时间：2022-11-24 20:47:02
英文名称：Prataculture & Animal Husbandry
主管单位：四川省畜牧食品局
主办单位：四川省草原科学研究院;四川省畜牧兽医学会
出版周期：月刊
出版地址：四川省成都市
语
种：中文
开
本：大16开
国际刊号：1006-1932
国内刊号：51-1319/S
邮发代号：62-253
发行范围：国内外统一发行
创刊时间：1980
期刊收录：
核心期刊：
中文核心期刊(1996)
中文核心期刊(1992)
期刊荣誉：
Caj-cd规范获奖期刊
联系方式
期刊简介
《草业与畜牧》（月刊）创刊于1980年，由四川省草原科学研究院;四川省畜牧兽医学会主办。是以开展草业、畜牧业科研成果及应用交流，保护草地生态环境，传播草业、畜牧业科学知识，利用先进科学技术推动草业、畜牧业发展为报道主线的科技期刊。主要设置以下栏目：
试验研究、牧草科学、草地生态（包括草地管理、草地保护）、草坪园艺、畜禽养殖、动物育种（包括动物繁殖）、品种改良、疫病防治、饲料园地、实用技术、综述、论坛等。
办刊特色 面向草业、畜牧业研究生产；坚持草业、畜牧业科技交流与实用技术推广相结合。
掌握全局和指导工作的重要手段。依照县委关于认真开展调查研究的工作部署，调查研究是科学决策的基础。近期，带领畜牧局机关局部同志通过检查、走访、座谈等形式，先后深入到等乡镇的村社和养殖户，对如何推进畜牧产业突破问题，特别是养猪业的发展进行了调查。调查课题包括良种繁育体系、动物防疫体系和服务体系建设三个方面，现专就服务体系建设调查情况简述如下：
一、服务体系建设初见效果
一）政府配套服务力度加大。省市和县委、县政府大力发展畜牧产业相关规划、计划、决定的指导下。围绕贯彻落实国家生猪扶持政策，大力发展生猪养殖“万头村、千头社”和全年新发展500个养殖大户目标，集中技术、物力、财力，从良种、良法、圈舍、防疫和市场入手，协助专业村、社、养殖大户和龙头企业解决发展中碰到问题。一是出台优惠政策，用地、修路、用电、信贷等方面给予倾斜；二是各级领导干部领办、督办畜牧大户，鼓励社会资金，尤其是返乡农民工兴办畜牧专业户；三是采取多种形式予以扶持，以奖代补”工作在前，奖励在后，激励农民养猪。去年，县政府奖励给养殖大户生猪出栏、引种、补栏等方面的资金达到万元；四是能繁母猪平安业务的良好运行，为畜牧健康发展增添了亮点，为广大养殖户开辟了一条新的平安通道。
二）农民合作组织逐步发展。养猪基地和养猪大户中。主要作用是为产供销提供一体化服务，其中局部的养猪协会作用较大，有健全的制度和运行程序，结合外地实际，实行统一供种、统一规格建圈、统一饲料配方、统一技术指导、统一销售，将千家万户连成一片，实现了协会＋基地＋农户”格局，收到降低本钱，减少疾病、抵御风险、增加效益的多赢效果。
三）科技服务发挥了支撑作用。一是良种服务初见效果。全县建有、温氏、等四个良种猪扩繁场。完善了31个良种猪供应站的基础设施，添置了31套猪人工授精器械和设备。输送了局部项目站人员参与省改良总站举行的技术培训，上半年完成猪只人工授精万余窝。良种服务纵横交织，形成了一个庞大的供种网络，生猪良种化率达到98%以上。二是强化了疫病防治。重点对猪瘟、口蹄疫、禽流感、高致病性蓝耳病、鸡新城疫等实行强制免疫，尤其是对口蹄疫、高致病性蓝耳病的防控，杜绝了疫病的传达。三是加强了执法工作，严厉打击了经营伪劣兽药、饲料和违禁添加剂。严格畜禽产地、屠宰、市场肉品和出入境的检疫，基本保证疫病不传入扩散，为畜牧业的健康发展做到有效服务。四是开发了畜产品深加工技术。以食业公司、集团“公司为代表的畜产品加工龙头企业，不只缓解了群众卖猪难的问题，而且还增加了畜产品的附加值，提高了经济效益。
四）人才培育引起了高度重视。一是村级动物防疫人员。一只稳定的队伍，负担着本村动物疫病的防治。二是乡镇畜牧兽医站职工，经过多年的培训、实践，狠抓继续教育工作，政治思想和业务技能显着提升，专门负责畜牧发展，技术指导，疫病防治，技术普及等工作。以上两类畜牧人才被历届政府所重视，人员众多，机构稳定，贡献突出。三是农村专业户、重点户的人才培育，各级政府借助新型农民科技培训，科技入户和“阳光工程”等项目，组织专业技术人员进村入户，对养殖大户、养殖场开展多种形式的技术培训。据统计，目前已有万多农村群众掌握了畜禽养殖发展技术，有不少能人大户已脱颖而出。
五）信息服务空间进一步拓展。一是中介组织。猪贩子”一只活跃在市场与养殖户之间的生力军。畜牧发展中有一定的作用。二是龙头企业，如温氏畜牧有限公司，四川公司分公司等，依托各自母公司在人才、资金、技术、市场、物流等多方优势使产供销有机的结合起来，效益较为显着。三是加工企业。如公司和，都与国内众多加工、经营企业建立有营销关系，有宽畅的销售信息渠道。四是网络服务。局部专业大户，通过网络与外面厂家建立供销关系，解和掌握市场行情，及时调整自己的生产状态。
二、服务体系建设中存在问题
一）政府配套服务中的问题
很多缺乏周转资金。一些规模养殖场和养殖大户虽然得到政府以奖代补的形式扶持，1资金紧缺。规模养殖场、养殖大户。但仍然不能从根本上解决问题。
对养殖大户用水用电执行农业生产性用水用电价格，2水电价格矛盾。各级政府明文规定。但时至今日，全县上千家规模养殖场（户）仍然在支付高位水电价格。养殖业是微利行业，加之用水用电量巨大，养殖本钱的居高不下，使许多农户对养殖望而却步。
极少局部群众在一无技术、二无资金的情况下，3急功近利。畜牧产业中。单凭热情在银行袋款匆匆上马养殖项目。市场动摇剧烈时，这些大户便一夜返贫，成了举债大户。
二）农民组织服务中的问题
除极少数养猪协会实行“协会＋基地＋农户”依靠利益把养猪户连接起来外，众多的农民组织中。多数专业组织徒有虚名，未能发挥应有的功能。
三）科技服务中的问题
县、乡两级良种繁育网络虽已建成，1良种供应缺乏。目前。但良繁速度缓慢，未能跟上发展步伐。一些大户盲目引进“良种”造成了较大损失，极个别大户仍然利用外地混杂品种。
二是科学喂养水平低。据专家反映，2规范化饲养管理水平低。一是饲料配方粗放。如果严格规范化饲养管理，每头商品猪相同日龄可多增长公斤，每头母猪窝平可增收元以上。
局部村级动物防疫员责任心欠缺，3疫病预防不到位。由于报酬较低。收工不出力，使许多村社畜禽免疫、消毒等工作未达到预期目标。
而现在每日屠宰量不过来头，4深加工企业吃不饱。众品公司年分割肉需生猪万头。猪源的缺乏，将会使深加工企业较长时间“缺饭吃”
四）人才培育体系中的问题
与畜牧业发展速度不相适应，1兽医队伍素质亟待提高。乡镇动物防疫监督人员、村级动物防疫人员专业理论素质不高。急需进行专业理论系统培训。
各乡镇对农民大户的培训往往是打急抓，2专业大户技术培训“支离破碎”由于技术人员缺乏。培训主要是靠教材或影像，缺乏临床实践，等到问题出现又不知所措。不系统的培训和缺乏实践的指导，农民人才发生的难点所在
五）市场信息服务中的问题
年生猪市场动摇，1信息不灵。据专业人士调查。给农民造成很大损失，其根本原因是信息不灵，缺乏科学预测，大家主动地依赖市场，当市场猪价上涨，大家一哄而上，市场价格下跌时，大家一哄而散。市场动摇首先冲击的母猪价格，仔猪不值钱，就杀母猪，价升，仔猪值钱，又大量地喂养母猪。一头母猪从培育到产仔需要一年半时间，这样，就形成了多了多，少了少的波浪式循环。目前都说生猪存栏缺乏，实则是母猪繁殖的问题。从根本上说，群众信息不灵的问题。
但在风险到来时“罪难轻饶”错误地传递消息，2中介组织的无序化。猪贩子”功不可没。制造群众的恐慌心里，为风险推波助澜，从中牟取好处，挑大捡肥，压级压价，每头猪平均赚取多元，群众说“养猪的不如贩猪的利润分配不公就是指此。
三、加强服务体系建设的建议
只对畜牧龙头企业和良种繁育场、较大规模养殖场（户）给予帮扶，
一）加大资金扶持力度。政府管大不管小。对千家万户只给政策和小额贷款及贴息贷款扶持，不做大额扶持。新发展大户要视其基础资金状况，一般要具备万元基础，再予以协助发展，同时，坚决制止“白手起家、强行上马、一浪”做法。
减少利息支出，
二）降低水电价格。对全县规模养殖场（户）用水用电统一执行最优惠的农业生产用水用电价格。增加养殖效益。
总结推广他胜利经验，
三）发挥专业协会作用。以县内外发展较好的养猪协会为模板。以现场会的形式，组织各地农民专业组织前去观赏学习，使各处的农民组织功能化，时效化，为畜牧业发展发挥积极作用。
建议技术部门组织群众有计划的从外地正规厂家调运良种猪，但一定要搞好检疫和疫病防治工作。同时，做好群众的宣传工作，杜绝他单独“调种”
四）引进优良品种。为保证群众对良种的要求。单独“引病”以免造成损失。
五）加强人才培育。制定基层畜牧兽医专业技术人员培训规划。组织县级以下畜牧兽医技术人员进行分期分批到大专院校轮训，提高基层畜牧兽医专业技术人员的理论水平和实际工作能力。乡镇专业人才问题解决了农村专业户、重点户的人才培养问题就会迎刃而解。
六）强化畜禽强制免疫。财政应进一步加大动物防疫体系建设投入。增加村级动物防疫员报酬，提高基层动物疫病防控能力和水平。
七）加强牧业行政执法。依法加强饲料兽药市场的监管。确保畜禽及其产品的检疫，特别是畜禽产地、屠宰、出入境的检疫，力争疫情不传入，疫病不扩散。
八）大力扶持畜牧龙头企业。继续培植壮大温氏畜牧有限公司、公司等养殖龙头企业。推动企业与农户建立更加紧密的利益连接机制，实现互利双赢。将温氏养猪与生猪调出大县奖励资金项目、现代农业（生猪）项目结合，加大在建的个“生猪万头村”项目力度，完成新发展生猪养殖大户500户目标。二是加大对食业有限公司和公司的扶持力度，促进其扩大生产规模，提高精深加工能力，增加企业和养殖户效益。
九）加强中介组织管理。仿照外地经验。为畜牧业发展发挥正面作用。同时，充分发挥龙头加工企业和“产供销一条龙”模式，让生产者与销售者直接见面，减少或缩小中间环节，以增加农户收入。
[关键词]畜牧业；畜牧技术；推广
[中图分类号]F326.3[文献标识码]A[文章编号]1674-7909（2016）32-25-1
畜牧业要想得到大力发展，必须抛弃原有粗放式的养殖结构，走集约化、规模化、规范化养殖之路，而这一切离不开畜牧技术的支撑。畜牧技术的发展不仅降低了牲畜患病的概率，极大地提高了生存率，还能创造更好的经济效益，带来更好的社会效益。可见，现代畜牧业发展离不开畜牧技术作用的发挥。
1畜牧技术发展现状
1.1畜牧技术实用性不够
主要体现在现代畜牧技术研究方向上，现阶段仍专注于对畜牧品种的改良，专注于单一品种的经济效益，该技术在一段时间内确实促进了畜牧业的发展，但缺陷也是非常显著的，比如技术单一，饲养和管理技术方面发展不够，在畜牧疾病预防上作用发挥也很有限，实用性不够，导致畜牧业发展非常有限。
1.2技术缺乏标准化
畜牧养殖技术必须规范化才能提高生产效益，而养殖规范必须从品种选择、卫生环境和管理技术等方面予以强化，这些技术实现不了规范化，根本谈不上畜牧技术的进步和提升。此外，对于畜牧污染处理技术的研究推广也要尤其重视。但是，目前各级还缺乏解决此污染的有效方案。
1.3畜牧兽医站基础设施较差，人才较为匮乏
由于基层兽医站在政府投入和自身建设主动性等方面的原因，一线乡镇兽医站的基础设施、人才建设一直较为薄弱，有的缺少必要的医疗器材，有的基本药品配备不齐全，一些条件较差的乡镇吸引不了优秀的人才进行一线指导，畜牧兽医人才老化严重，积极性、主动性较差，导致畜牧技术提升和推广举步维艰。究其原因，既有政府重视不够、政策倾斜不够的原因，也有保障机制不完善，推广资金不足的原因，导致推广和科研工作面临诸多掣肘。
2畜牧技术提升及推广措施
2.1加强组织领导，健全制度机制
畜牧技术的提升和推广是一项系统工程，需要政府相关部门通力合作、相互协调，环保、财政、畜牧和相关监督部门都要积极参与进来，要成立专项领导小组，在畜牧部门设立常设机构，牵好头，抓好分工落实[1]。要进一步健全完善机构运行管理制度，积极宣传国家畜牧惠农政策，并抓好贯彻落实。要积极主动展开畜牧技术的科研工作，促进科研水平上新的台阶。
2.2积极探索推广新模式
推广服务的模式不是一成不变的，必须根据基层一线实际情况确定，比如一些地区实行了包村联户机制，确保每家每户都可以从中受益，基层反响较好。要积极探索新的科学养殖方式，在不破坏自然环境的基础上，积极开展技术升级活动，与技术行家展开合作，通过开设试验基地、示范先行、典型引路等方法促进技术推广。此外，还要看到技术的推广必须有其网络结构，在全国范围内可以建立以畜牧兽医总站为核心，逐级分层的推广结构，形成市、县、乡、镇四级网络平台，信息共享，促进行业交流，健全运行体系[2]。
2.3深化改革，提升综合实力
笔者认为畜牧业技术的提升和推广离不开硬件和软件两方面，硬件主要包括基础设施建设等，软件主要包括推广服务网络建设、人才建设、团队建设等，这些建设都离不开资金的倾斜投入。在资金的来源方面，一方面是政府层面要给予照顾，争取国家的建设支持；另一方面是要敢于改革创新融资办法，拓宽融资渠道，比如与当地优秀企业展开合作，与院校构建产研学平台等。在人才建设上，将工作人员送出去学最新的专业技术，鼓励技术人员到基层一线工作。
3結语
随着畜牧技术在畜牧业发展中作用的提升，畜牧业在现代农业整个体系中的地位也必然不断提升，加上市场潜力巨大，必将迎来畜牧业发展的春天。如何提升和推广畜牧技术成为了各级特别是基层畜牧兽医站工作的重点和难点，除了笔者所探索的方法外，各地区要根据自身实际找出适合自身的推广方法，进一步加强推广体系建设。
参考文献
[1]罗贵标.绿色畜牧养殖技术的推广及其研究[J].当代畜牧，2015（29）：24-25.
近年来，我市紧紧围绕创建全省畜牧强市的目标，不断创新发展理念，转方式、调结构，以草食畜牧业为重点，强化措施，科学发展，实现了全市畜牧业整体发展水平和综合生产能力的稳步提高。我市连续七年跻身“全国生猪调出大县”和“全省生猪良种工程示范县市”行列；2009年被省政府命名为“畜牧大县（市）”，是全省5个“畜牧大县（市）”之一；2012年被省政府纳入全省17个“畜牧强县（市）”创建单位之一，也是市唯一正式创建的县（市）。
我市拥有两个部级重点保护畜禽品种清平猪和双莲鸡。2013年，全市生猪、家禽、山羊、肉牛累计育肥出栏（笼）分别达到100.73万头、1127万羽、12.2万只和0.82万头，分别比去年同期增长0.7%、6.5%、5.4%和3.5%。生猪出栏在各县市区率先突破百万头大关。畜牧业产值达到39.05亿元，占农业总产值的比重达33.7%，畜牧业为农民人平增收806元。2014年1—6月，全市生猪、家禽、山羊、肉牛累计育肥出栏（笼）分别达到72.85万头、1702万羽、9.32万只、1.51万头，分别比去年同期增长6.2%、31.5%、6.4%和65.2%。
（一）突出规模化养殖，构建畜牧业生产体系。一是推进畜牧养殖规模化。不断优化产业结构和区域布局，加强优质畜禽养殖小区建设，市政府每年从市财政拿出825万元用于奖补标准化、规模化、生态化畜禽养殖。目前，全市已建成生猪“150”、“500”模式标准化栏圈539栋；建成生猪生态健康养殖模式617户；建成蛋鸡“153”模式194栋；建成肉鸡“156”模式230栋；建成养羊“1235”模式388栋；建成养牛“165”模式166栋。全市年出栏50头以上生猪养殖户3538户；年出笼2000羽以上的家禽养殖户444户；年出栏100只以上肉羊养殖户584户；存栏100头以上肉牛养殖户有24户，规模养殖比重达到72%以上。二是推进畜牧养殖品牌化。加大“三品一标”认证力度，培育了一批特色鲜明、质量稳定、信誉良好、市场占有率较高的优质畜禽生产基地和畜产品品牌。清平种猪场获部级示范场认定；三满园等4家养殖场获部级畜禽标准化示范场的认定；亚龙乳业等12家养殖场获省级认定；银湖生态园等24家养殖场获市级认定；文一飞猪场等130家养殖场获市级认定。2011年，双莲鸡在国家工商总局注册为国家地理标志证明商标，当年在市范围内实现了畜禽类国家地理标志证明商标零的突破。2012年，清平猪又在国家工商总局注册为国家地理标志证明商标。三是推进畜牧养殖多样化。积极推动养殖结构调整，鼓励农户发展特种养殖，一批养兔、养鸽、养野猪、养朗德鹅和土法土养生猪等特色专业户蓬勃兴起，并逐步形成规模。
（二）突出动物疫病防控，确保畜牧业生产安全。一是明确防疫主体。我市在2004年撤销了乡镇畜牧兽医站后，明确乡镇政府为动物防疫责任主体，专门成立了“六有”防疫办公室，共聘用有资质的防疫员168人。市政府出台了《动物防疫管理办法》，将防疫经费纳入市财政预算，对农户实行免费防疫，按合同兑现防疫报酬。全市重大动物疫病防控工作按照“政府保密度、部门保监管、防疫员保质量”的原则，市、镇、村三级层层签订《重大动物疫病防控工作责任状》，各自负责辖区内动物疫病防控的动员和组织工作，确保防疫全覆盖。市畜牧兽医局组建督查专班负责动物防疫的技术指导和监管，确保防疫工作按时、同步、高密度、科学规范开展。168名防疫员具体负责辖区内动物防疫的注射工作，动物防疫质量直接与防疫员工资挂钩，防疫员工资在以钱养事资金中列支。二是配套完善防疫设施。高标准建设的市动物检疫检验实验室通过了省局专家组验收。实验室可承担动物抗体水平的测定、疑似重大动物疫病的确诊等工作，并执行省级下达的检验任务。168个村级动物报免（检）室按照“十有”要求建设达标。全市建有完善的动物疫苗冷链系统。市动物卫生监督局建有50m³的冷冻冷藏库各一个，各镇（办事处）建有400L的冷冻冰柜，村级建有动物报免（检）室并配有冷藏柜，防疫人员配有冷藏包，确保疫苗冷链到底。三是创新防疫模式。近几年，我们在大力推行“八统一”防疫模式的基础上，总结推广了“六员防疫专班负责制”新模式，创新推广了二次强化免疫、疫苗三针分点一次性注射等措施，全面提高了防疫质效，得到了省、、市领导和专家的充分肯定，并在全省推广模式。四是强化免疫力度。全市动物疫病防控采取春秋两季集中防疫、“二次强化免疫”和“月补针”进行系统防疫。每年针对“猪蓝耳病、猪瘟、牲畜口蹄疫、高致病禽流感、鸡新城疫、羊痘”等重大动物疫病进行春秋两季集中免疫，统一开针时间一般为春季3月份和秋季9月份。集中防疫结束后28天，对老疫区、交通沿线以及疫病高发地区开展“二次强化免疫”，并对新补栏畜禽、集中防疫期不易免疫的畜禽进行“月补针”补免，确保防疫率达100%。防疫结束后，市政府要组织专班对防疫情况进行检查考核兑现，同时要接受上级的防疫考评。我市连续三年在市局组织的各县市区春秋两季动物防疫综合考核评比中名列第一。多次代表省、市接受农业部和省级重大动物疫病防控、畜产品质量安全检查。
（三）突出畜产品转化增值，推进畜牧产业化经营。一是大力发展畜牧产品精深加工和配套经营。立足畜牧资源优势，加大招商引资和项目建设力度，引进和扩建一批产业关联度高、成长性好、带动力强的畜牧产业化龙头企业。全市拥有蒙牛乳业、兴蒙乳业、三满园乳业、澳利龙食品、康乐滋饮品等6家乳制品加工龙头企业，年乳制品加工能力达10万吨；翔鹤食品有限公司年屠宰加工生猪达到50万头，年加工产值达10亿多元；建有正天农牧、华瑞饲料、广大饲料等3家畜牧饲料企业；培植了清平种猪场等16个生猪良种繁育场。全市现有8家畜产品加工龙头企业，其中5家入选全省畜牧业龙头企业“3832”工程候选名单，年销售收入31.82亿元；全市畜牧业加工总产值83.97亿元，加工产值比达2.1:1；畜产品商品转化率达96.5%，品牌产品率达46%。2013年，投资5000万元的双莲鸡开发利用项目已正式开工建设；投资10亿元的普瑞特肉牛养殖加工等项目已征地；清平猪开发与利用项目正在洽谈之中。二是大力发展畜牧专业合作组织。加快发展畜牧专业合作组织，壮大畜牧经纪人队伍，提高畜牧生产的组织化程度。全市共组建了畜禽养殖专业合作社30个，其中2个畜牧专业合作社入选市20强，拥有社员15200人，网络农户5600户。大力发展“公司+基地+农户”和“公司+专业合作社+农户”等产业化经营模式，建立龙头企业、养殖基地（小区）、养殖户紧密联接、互利双赢的运行机制。三是加大畜产品市场开拓力度。全市已形成了加工企业、专业合作社、交易市场、营销大户、小商小贩等五级营销服务体系，目前从事畜禽产品营销的达3000余人，其中年营销万头生猪及10万羽家禽的经纪人670人，每年营销生猪达60余万头。
（四）突出畜产品质量安全。一是加大动物卫生监督力度。我市不断强化动物卫生监督，着力保障畜产品质量安全，建立了从生产到餐桌的“四道检疫防线”。市动物卫生监督局采取报检制度，对养殖场（户）实行“产地检疫”，在关键交通节点设卡进行“运输检疫”，在屠宰场、冷冻库、动物产品深加工企业派驻官方兽医开展“屠宰检疫”，在生猪交易市场、超市、集贸市场等定点加强市场检疫，确保检疫率达100%。市动物卫生监督局常年联合工商、经信、药监、公安等部门开展综合执法，定期或不定期对全市兽药饲料经营门店、规模养殖场、冷冻冷藏库、屠宰场、学校、宾馆、超市、集贸市场和售肉摊点开展检查，确保畜产品质量安全。二是加大畜牧投入品监管力度。通过加大对兽药、饲料等投入品的监管力度，强化养殖环节全程管控，严厉查处逃避检疫和使用“瘦肉精”等违法添加剂，打击病死动物肉品交易，有效遏制了病害动物产品进入流通领域和消费市场，确保老百姓吃上“放心肉”、喝上放心奶。三是加大项目争取力度。准确把握上级畜牧产业政策，及时与上级单位和领导沟通，严格项目申报程序，做到应报尽报，加大向上争取项目和资金的力度。近三年，我局先后争取到生猪调出大县、标准化猪场改扩建等各类畜禽项目资金近1亿元。
二、下一步的工作安排
一是在稳定生猪生产的前提下，大力发展草食畜牧业。围绕肉、蛋、奶三大产业体系建设，切实转变畜牧业养殖方式，努力提升畜牧规模化、标准化养殖水平，进一步提高畜禽养殖总量。到2020年生猪出栏141.7万头，家禽出笼1585.8万只，山羊出栏30万只，肉牛出栏10万头。
二是要进一步提高重大动物疫病综合防控水平，确保畜牧业生产安全。加强重大动物疫病防控体系建设，全面落实防控工作责任制，加强日常动物疫病预防和监测，规范动物疫情报告制度，努力控制重大动物疫病，全面提升动物疫病防控工作能力和水平，确保畜牧业生产安全。
三是要进一步培植畜产品加工龙头企业，全面提升畜牧产业化经营水平。坚持用工业化理念创新畜牧业经营体制及增长方式，大力实施招商引资“争高工程”，积极培植和发展壮大畜牧龙头企业，着力提升畜产品加工转化水平，加快发展农民专业合作组织，逐步完善加工企业与农户的利益联结机制，以产业化经营推动畜牧产业的规模化、专业化。
（一）严格“防、检、监、管”一体化管理。坚定不移的实施好“防疫天字号”工程，着力开展好春秋两季畜禽集中强制免疫和平时补防工作，确保全市畜禽重大动物疫病防疫密度常年保持在100%。进一步加强产地检疫和屠宰检疫工作力度，力争全市畜禽屠宰检疫率达到100%，产地检疫率有一个更大的提升。严格生产资料市场监督管理，确保用药用料安全。
（二）大力发展规模化标准化饲养。积极探讨规模化标准化饲养场区的管理模式和有效机制，大力发展规模饲养，全市各类畜禽规模化饲养比重提高到65%以上。认真实施好“奶业富民工程”，加强在场区建设规划、疫病防治、奶牛引进、良种改良等方面的技术培训和服务，推进品种质量和饲养效益的共同提高。到2008年底奶牛存栏达到3万头，生猪出栏50万头，禽类出栏1460万只。
（三）加快畜牧实用技术的推广普及。深入实施好“全国生猪科技入户示范工程”，力争连续第四次被国家农业部确定为工程实施县。以此为契机，不断强化对乡镇技术指导员和养殖户的技术培训和指导，提高畜牧实用技术入户率和养殖科技含量，畜牧实用技术入户率提高到90%以上。
（四）加快畜牧产业化发展步伐。依托银宝、八戒、永大龙头加工企业，继续抓好我市生猪、禽类传统优势养殖项目的扶优培强。依据养殖基础和优势，积极发展肉鸡、肉鸭生产基地和特种养殖，重点抓好五个乡镇北部城矿区沿泰临路一线的奶牛生产基地建设。加快社会主义新农村发展和文明生态村建设，搞好粪便污物的无害化处理和综合利用，发展循环经济。进一步加快畜牧合作社的建设步伐，推动畜牧产业化进程。
畜牧产业发展规划：
到年，预计全市牛存栏6.4万头，出栏2.4万头，其中奶牛存栏达到3.7万头；生猪存栏51万头，出栏100万头；羊存栏28万只，出栏44万只；家禽存栏610万只，家禽出栏1720万只，肉蛋奶产量分别达到11万吨、4.4万吨和10万吨。全市无重大动物疫情发生。
1、建立协调统一的畜牧业布局结构。依据各乡镇的畜牧生产传统和优势基础，形成不同畜禽种类的区域性主导产业。重点培强壮大等乡镇的生猪产业以及的禽类生产，加快庄的牛羊基地建设，突出北部矿区奶牛产业带发展。
2、积极推进畜牧产业化进程。通过扩、改、建、联、引等方式方法，加强畜产品加工龙头企业建设。积极发展畜牧合作经济组织，促进畜牧龙头企业和农民形成利益共享、风险共担的经济共同体。完善畜产品市场交易体系。积极推行产销直挂、连锁经营、配送中心、网上交易等流通形式，大力发展农村经纪人队伍，加强市场信息服务。同时,实施名牌带动战略，努力开发名优畜产品,提高我市畜产品的国内外市场占有率。
3、建立现代化的畜禽饲养方式。根据国际卫生质量标准，建立健全畜产品质量标准体系和质量监测体系，加大畜产品的质量检测监督力度。大力推广“自然养猪法”等无公害、标准化养殖技术。建立起因地制宜、科学规划、合理布局、品种突出、动物防疫和环保设施规范的现代化生态型饲养方式。全市无病害、无药残、无激素、无污染“四无”畜禽产品达到70%以上。
第二条：为认真贯彻落实团党委*届*次全委(扩大)会议精神，推进我团"强牧"战略的实施，明确责任，加强管理，实现"以质强牧、以效强牧"的奋斗目标。根据团《生产经营责任制实施办法》第十三条制定本办法。
第三条：全团畜牧业生产管理实行五统一，即：统一防疫统筹，统一品种改良，统一免疫标识，统一草场有偿使用和规划管理，统一实用技术推广和应用。
第四条：团属基层单位的连长、厂长(经理)、社区主任是本单位畜牧业生产的第一责任人，负责组织、协调、规划本单位畜牧业发展。畜牧业生产指标完成情况与第五责任人的政绩和工资挂钩，其考核分占物质文明考核的30%。
第五条：认真执行《动物防疫法》，强化全团动物防疫工作，实施防疫统筹制度。
1、依据《农九师动物防疫办法》的有关规定，结合一六五团动物疫病流行动态，确定动物防疫项目如下：
牛：口蹄疫(2次/年)、布病、出败、气肿疽防疫。
羊：口蹄疫、布病、羊痘、三联四防苗、疥癣(药浴)(2次/年)、绦虫病防疫。
猪：口蹄疫(2次/年)、猪瘟、猪丹毒、猪肺疫、仔猪副伤寒防疫。
2、兽医站负责全团的动物防疫监督、检查和行政执法工作，并且负责社区的动物防疫和全团动物及动物产品检疫工作。
3、连队的兽医技术人员，在团兽医站的监督指导下，负责本单位的动物防疫技术服务及畜牧兽医业务工作。由连队按单位业务人员管理。
4、认真贯彻落实农业部13、14、15号令精神，对出售活畜实行报检制。检疫人员对出售的活畜实施产地检疫，并佩带动物免疫标识，出据动物产地检疫证明。如养殖户不进行报检和出售无免疫标识的活畜，按照《动物防疫法》第四十六条和《动物检疫管理办法》第二十三条之规定，处以200-500元的罚款，对于抗拒执行的交司法部门处理。
5、养殖户从团外购进的牲畜，必须到单位兽医技术人员处登录台帐，参加团实施的防疫统筹，并向兽医技术人员出示免、检疫证明。若无证明的，必须报检；如养殖户不进行报检，按照《动物防疫法》第四十六条和《动物检疫管理办法》第二十三条之规定，处以200-500元的罚款，对于抗拒执行的交司法部门处理。
6、各类疫苗，药浴和驱虫药品必须由团兽医站统一采供，单位兽医从兽医站领取。对无视《兽用生物制品管理办法》私自购买者，一旦发现，全部没收、销毁，并严肃查处；造成疫情的，追究其法律责任。
7、团对兽医站按在编人员核定工资，实行定额补贴、超支不补、节余留用。
8、实行畜禽防疫建档立卡制度，保证养殖户一户一卡，建卡率达到100%，兽医站负责对《动物防疫卡》的发放、使用和规范工作；兽医防疫人员要认真做好防疫卡的填写、登记工作，本着谁管辖、谁填写、谁负责的原则妥善保管。
9、防疫统筹费的收取标准为：牛6元/头，羊6元/只，猪5元/头。
10、各单位牲畜台帐、报表由单位兽医技术人员负责填报。每月15日前及时准确向团畜牧科上报《畜禽异动情况统计表》。
第六条：加大品种改良力度，发挥一六五团品种资源优势，促进数量型畜牧业向质量效益型畜牧业转变。
1、育种站负责全团牲畜品种改良的技术指导、人工授精员的培训和优良种畜的供应工作；并按《种畜禽管理条例》加强种畜管理工作，建立健全种畜的档案和种畜饲养管理制度。
2、农牧连队负责规划和组织本单位的牲畜品种改良工作，选拔有事业心和责任心的职工参加人工授精技术培训；并结合单位实际建立人工授精站(点)。
3、牛品种改良开始时间为5月中旬，羊品种改良开始时间为7月上旬。各单位年初应做出规划，做好组织准备工作，及时与团育种站取得联系，以便育种站做好培训和指导计划，适时开展工作。
4、牛羊品种改良收费标准：牛品改费50元/头；羊品改费5元/只。
5、品改费单位收取后，除支付育种站技术培训费和指导费外，单位留用。
6、团对育种站按管理人员、饲养人员和种畜数量核定费用，实行定额补贴、超支不补、节余留用。
7、种畜的防疫由兽医站负责实施，并认真填写、登记《动物防疫卡》。
第七条：严格执行《草原法》，坚持对草原实行有偿使用和"两权一制"改革，实行长期固定租赁经营，并签订使用、建设、保护合同，核发草场使用证。按照"轮牧、轮休、封育、补播、灌溉、施肥"的建设方针，坚持"谁建设谁使用，谁使用谁管理，谁管理谁保护，谁保护谁维修"的原则，实现"建、用、管、修"与"责、权、利"的统一，将草原开发、建设、利用和保护有机结合起来。
1、草场承包坚持公平、公正、公开的原则，团承包到连队(社区)，连队租赁承包到户。并由连队与草场承包户签订租赁承包合同和草场防火责任书，收缴草场承包费和防火押金。草原站根据单位承报的草场承包费收缴情况，核发和审验《草场使用证》。
2、草场租赁承包合同的有效期，随《草场使用证》核发、审检年限变动。无《草场使用证》的合同，为无效合同；未审验的《草场使用证》，为无效《草场使用证》。
3、欠交草场承包费者，必须结清欠款，由所在单位出据票据证明后，方可申请《草场使用证》的审验；否则，单位有权将其所占用的草场收回，进行竞价租赁。
4、共同放牧草场逐步纳入"两权一制"改革，实行联户固定租赁经营。
5、草场承包费的征收标准为：放牧草场0.8元/亩，割草场5元/亩。
6、团鼓励养殖户进入南山夏牧场和巴依木札以东夏牧场放牧，并免去夏牧场的使用费。
7、宜林河滩草地的使用与承包，按植树造林有关政策执行。
第八条：对草场新建的公共设施（如：围栏等），由草场所在区域的连队管理。连队按谁使用、谁保护、谁维修的原则，进行租赁承包经营，使用者与所在单位签订管护合同，凡损坏者由承包户自行维修，费用自理。
第九条：加大技术推广应用力度，提高畜牧业科技含量，促进传统的畜牧业向现代化转变。
1、各单位要抓好饲草粉碎加工工作，做到长草短喂，短草精喂。各养殖户收贮的苜蓿、秸杆，必须全部粉碎，以防火灾发生，确保合理利用饲草。单位草垛实施联保，如发生草垛失火，损失由全连养殖户共同承担。
2、农牧连队选择1-2户棚舍条件好、饲草料贮备充足、职工科技应用意识强的养羊户，参加全年舍饲试验和绵羊高频繁育、双羔素等技术应用。为单位提高养殖科技含量作出示范，促进全团畜牧业技术推广应用工作的开展。
畜牧业工作谋划
一、指导思想
以党的十精神为指引，全面落实科学发展观，以优环境、惠民生、促发展为主导，以农业增效、农民增收为目标，不断加大项目、资金、科技、人才“多元”投入，不断完善养殖基础设施建设，进一步调整优化养殖结构，大力发展规模化、标准化健康养殖，努力构建现代畜牧业产业体系，做足“三农”服务文章，推动全市畜牧水产业更加优质、高效发展。
二、总体目标
畜牧水产业稳健发展，现代化、生态型畜牧业进程逐步推进；畜水产品质量安全水平不断提升，质量得到有效保障；高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病防疫密度达到100％，其它动物疫病防疫密度均达到国家规定标准，力争全年无大疫，确保有疫不扩散。
三、工作重点
（一）建队伍强职能。强化政治理论、法律法规、业务知识等方面学习，深化干部职工素质教育，实施严格规范管理；对执法执纪人员继续推行责任制和绩效管理机制，杜绝违法违规现象；支持鼓励在职人员参加继续教育，参加党校、农广校、中国农大、河北农大、河北北方学院等院校举办的函授班学习，学以致用，注重理论联系实践，深入开展丰富多彩的实践活动，全力锻造政治合格、作风过硬、业务精通的干部职工队伍，为全面提高工作水平提供保障，为畜牧水产业创造宽松的发展环境。
（二）调结构促发展。一是调优养殖结构。充分利用我市丰富的秸杆资源，发展符合国家产业政策、适合我市实际的肉牛、生猪、奶牛等优势产业，倡导发展节粮型畜牧业。二是调优品种结构。要最大限度地利用现有良种资源，淘汰劣种，推广良种，提高整体养殖水平和养殖效益；要进一步完善市、镇、村三级良繁体系，不断提高良种覆盖率，促进畜牧业高档次、多元化发展，增强市场竞争力。三是调优产品结构。推行健康养殖模式，对饲养场的建设从选址、建筑设计、建设施工、防疫规程、环境保护等多方面进行规范化管理，引导符合条件的养殖企业开展无公害认证，促进养殖业向规模化、标准化、集约化养殖方向转变，生产健康、安全、优质畜水产品；以“福成”、“明慧”、“万得妙”等品牌为依托，不断培育更多名优产品，形成聚集效应。
（三）防疫病保健康。对动物总医院现有房屋进行改造，增上现代化诊疗、化验设施设备，促动物总医院职能更好发挥，有效防治疫病。大力推进10个基层畜牧兽医站省级达标站建设，配齐现代化交通、通讯工具，充实、完善化验室检测用仪器设备，使动物防疫设施条件得到进一步改善，动物疫病综合防控能力和快速反应能力不断提升。加强与京津地区、相邻县市畜牧兽医部门的交流，注重与相关部门及各镇区的沟通，全面落实免疫注射、消毒灭源、抗体监测、检疫监管、应急准备等各项防控措施，构筑坚固的疫病防控网。同时，进一步深化奶牛“两病”净化工程，确保我市不因畜间“两病”疫情出现重大畜产品质量安全事故和社会公共卫生安全事件，努力保障畜牧水产业健康发展。
（四）严监管保安全。结合养殖业保险、病害动物无害化处理补贴等工作，充分利用无害化处理场对全市所有病害动物进行科学处置，从源头上遏制病死动物随意丢弃、流向市场等现象，维护公共卫生安全；利用畜产品质量检测中心开展投入品、兽药残留等检测，提高安全水平；日常监管与执法检查相结合，全面落实监管措施，不断加大执法检查力度，严厉打击生产销售使用“瘦肉精”等违禁投入品和生产加工病害动物、动物产品行为，维护公众健康。
畜牧业产业化发展是推动畜牧业健康发展的一个重要手段，它是实现环境可持续发展的一剂良药，也是增强畜牧业国际竞争力的必经之路。本文从牧业产业化发展的发展目标、战略重点、具体措施入手，对新时期畜牧业产业化发展的思路进行探究。
关键词：
畜牧业；产业化发展
随着畜牧业的不断发展，如何提升我国畜牧业的国际竞争力，成为我国畜牧业发展过程中面临的一个重要问题，为了解决这个问题，我们只能通过树立科学的发展战略，推行一些符合环境发展规律的措施。因此我们应该对畜牧业产业化发展的思路进行探索。以便对传统畜牧业的发展方式有所改善，推动生态畜牧业的发展。
1中国畜牧业发展的目标
1.1生产目标
为了推动畜牧业的健康发展，我们首先要处理两对关系，这两对关系分别是数量与质量之间的关系以及速度和效益之间的关系。因此在推动畜牧业产业化发展的过程中，我们应该注重标准化生产、合理配用畜牧业资源，提高畜牧业科技含量这几个问题，来制定一种可持续发展的生产目标[1]。例如，农村地区的牧业生产可以以发展集约型畜牧业为目标，通过采用发展养殖专业户和养殖小区等方式来推动生产方式的集约化转变；在牧区，可以以注重草原生态保护为核心，以建立牧区生态畜牧业为目标，通过牲畜圈养、季节性放牧、划区轮牧等措施推动牧区畜牧业发展；在城市郊区，可以采用借助经济优势、科技优势和人才优势发展循环性畜牧业。
1.2消费目标
畜牧业主要满足的是人民的肉类需求问题。在食品安全问题频发的局面之下，畜牧业经营者应该以生产绿色食品为消费目标，通过引导消费绿色畜牧业产品，用刺激消费的方式来推动畜牧业的发展。
1.3贸易目标
在中国加入WTO以后，绿色壁垒问题成了影响我国畜牧业产品出口的一个大问题。据统计，2002～2004年，我国畜牧业产品的出口逆差呈现出了一种逐渐扩大的趋势[2]。因此，为了能够让中国的畜牧业产品顺利进入国际市场，促进中国畜牧业的产业化发展，树立明确的贸易目标就是畜牧业经营者的一个必然选择。因而，提升畜牧业产品的国际竞争力就是推进我国畜牧业产业化的贸易目标。
1.4生态目标
畜牧业主要有以下两种特点，一是对自然资源的依赖性较强，第二就是其对生态环境具有一定的破坏性，因此畜牧业也可以看作是一种环境污染型产业。在我国畜牧业生产过程中还存在着能耗高、生产成本高，效益低以及对环境破坏严重等问题，因此在发展推动畜牧业产业化发展的过程中，要坚持可持续利用的原则，建立具有低耗能特点的循环性畜牧生产体系，采用先进绿色环境技术处理畜牧业产生的污染问题。
2中国畜牧业产业化发展的战略
2.1产品战略
针对目前我国畜牧产品在国际市场竞争力低的问题，提高畜牧业产品的质量，打造品牌产品的战略应该成为推动畜牧业产业化发展的产品战略。通过打造一些在海内外市场有一定影响力的名牌产品，可以通过让优质产品对非优质畜牧业产品进行冲击的方式，来推动畜牧业整体发展水平的提高。这就可以让无疫病、无残留、无污染的绿色畜牧业产品的生产开发形成一种产业化的趋势。
2.2结构战略
产业结构的好坏是畜牧业发展与否的重要保障。因此，我们应该把畜牧业结构战略的重点放在研发优良畜禽品种和提高出产品质量这两个问题之上。也就是说，在进行产业化发展的过程中，我们应该在以市场为导向的基础之上，通过科技创新和结构升级这两种方式来提高畜牧业生产效益。在进行产业结构调整的过程中也要带动与畜牧业相关的产业的发展，这样可以通过完善产业链条的形式来推动畜牧业的产业化发展。
2.3市场战略
在市场经济的条件下，发展畜牧业必须要遵循的一个因素就是市场规律。因此，在推动中国畜牧业产业化发展的过程中，市场战略是不容忽视的一个因素[3]。长春皓月集团的董事长从连彪在接受媒体采访时曾经指出，皓月集团的肉产品销售渠道主要是商超、餐饮、团购、专卖、经销和电商六大渠道。这六大渠道的建立可以说是皓月集团执行市场战略的一种体现，由此看来，市场战略的建立与完善可以加强畜牧业产品与市场之间的联系，通过批发市场销售、集贸市场销售、超市连锁店销售等方式建立一个较为完善的市场网络，进而提高畜牧业产品的市场化水平。
2.4技术战略
在畜牧业产业化发展的过程中，科技因素也将发挥越来越重要的作用，科技进步是降低畜牧业生产成本的一个重要保证，因此在推动产业化发展的过程中，要注重科技创新，通过加强生态饲料生产技术和健全科技推广服务体系等方式来达到降低禽畜的死亡率，提高劳动生产率的作用，以促进畜牧业的产业化发展。
3中国畜牧业产业化发展的相关措施
推行集约化饲养模式是推动畜牧业产业化发展的重要措施。针对我国畜牧业经营规模小、产业水平低的现状，要逐步改变传统了一家一户散养的模式，通过扶持重点企业，推行“公司+农户”、“公司+基地”等新型合作模式来促进畜牧业的商品化专业化现代化的发展。同时还要根据国际畜牧产品市场的发展趋势，调整畜牧业产业结构，大力发展外向型生态畜牧业。同时，还要完善检验检疫机制和法律法规，让畜牧业生产处于一种有法可依的状态。
4结论
确立正确的发展目标，制定正确的经营战略是探索我国畜牧业产业化发展思路的过程中必须重点考虑的环节，只有确立了正确的目标和经营战略，才能更好地推动畜牧业的转型升级，进而推动畜牧业发展的产业化进程。
参考文献：
[1]颜景辰.中国生态畜牧业发展战略研究[D].华中农业大学，2007.
[2]陈海燕.中国畜牧业政策支持水平研究[D].中国农业大学，2014.
一、大力发展农民合作社
截止2014年底，肃南县登记注册的农民合作社共有268个，入社农牧户2133户4266人，带动农牧户4800多户。合作社注册资金达49298.5万元，资产总额达13765.7万元，其中固定资产2611.4万元。正是农民合作社的大力发展，为肃南县畜牧业的飞速发展奠定了坚实的基础。由于参社人数多，注册资金大，改变了以前单户牧民养殖形成不了规模的问题，抗御自然灾害的能力大为增强，适应市场经济变化的能力大为提高。
二、积极调整产业结构
肃南县县委、县政府根据本县的生态环境，因地制宜的制订了本县畜牧业的发展道路。积极调整产业结构，优化县域内畜牧业产业布局，大力实施产业化经营战略，确定以细毛羊特色畜种为主的政策。形成了以皇城、康乐、大河等3个乡（镇）为主的70万只甘肃高山细毛羊生产基地，以祁丰、明花等2个乡为主的6万只绒山羊生产基地，以皇城、康乐、大河等3个乡（镇）为主的6万头牦牛生产基地，以县鹿业公司为主的800头祁连山马鹿驯养基地，以明花乡为主的5万亩优质牧草种植基地。积极调整产业结构是布局现代产业化畜牧业发展的基础。
三、塑造绿色品牌形象
肃南县畜牧业企业重视品牌形象，并不断塑造绿色无公害的品牌形象，提升天然畜产品绿色品牌优势。其中，“祁尔康”获得“中国驰名商标”称号，“赛美奴”（毛）、“九排松”（肉）2个商标被认定为为甘肃省著名商标，“惠成”牌鲜冻牛羊肉和风干牛肉取得绿色食品认证；全县7个乡（镇）通过无公害牛羊肉一体化产地定认和产品认证，肃南高山细毛羊、肃南牦牛获得农业部地理标志认定登记证书，肃南马鹿鹿茸农产品地理标志认定登记已通过农业部评审答辩，并在农业部网站进行公示。以“草原惠成”、“赛美努”、“九排松”等商标为系列的无公害、绿色有机畜产品品牌效应进一步发挥，“三品一标”养殖规模占总量的45%以上。引导企业与相关科研院所建立长期稳定的合作关系，开发以绿色原料为主的保健产品、以牛羊肉精细化分割包装为主的冷鲜和熟制系列产品、以裕固族传统美食为主的民族特色餐饮新产品，推动畜产品加工销售的系列化、品牌化，提高产品附加值，增强企业市场竞争力。
四、重视生态环境保护
肃南县县委、县政府全面落实天然草地管护各项措施和草原生态保护补助奖励政策，大力推行草原围栏、禁牧休牧、补播改良技术，组织开展防蝗、灭鼠等工作，累计围栏草原1480万亩（其中禁牧580万亩，休牧770万亩，划区轮牧130万亩），补播改良天然草地372万亩。稳步推进草原减畜计划，684.2万亩草场全部实行了禁牧，1407.7万亩草场实行草畜平衡。对天然草原减少的11.23万个羊单位实行舍饲养殖，实现了“禁牧不禁养，减畜不减收”的目标。生态环境的保护为现代产业化畜牧业的发展提供了最基本保障，使县内的草场得到了改善，使县内畜牧业处于良性循环之中。
五、拓展线上线下销售渠道
目前，肃南县已经建成1个综合市场和4个乡（镇）农贸市场，积极扶持畜产品运销经营大户，初步建立起稳定的传统销售渠道。现代产业化畜牧业应积极与生态工业、特色文化旅游业等行业融合，更要注重利用“互联网+”的大趋势，逐步建立线上销售渠道，使已经形成品牌的畜牧业企业与互联网电商合作。线上渠道的建立会使得县内畜牧业企业获得更多的市场订单，为畜牧业的持续发展提供了市场需求的保证。线上销售渠道的拓展和线下渠道的延伸是现代产业化畜牧业发展的必然之路。
作者：苏超阳 单位：中央民族大学经济学院
关键词：畜牧兽医队伍；存在问题；解决措施
随着农业产业结构调整的不断深入，畜牧业在农业产业结构中的比重越来越大，所占地位也越来越突出。2009年，四川省会东县畜牧业产值达15．2亿元，占农业生产总值的40．3％，全县农业人口人均畜牧业收入近3 800元，畜牧业已成为全县农民增收致富的重要渠道。然而在畜牧业发展不断壮大、效益渐好的今天，由于畜禽流通的快速发展，畜禽疫病仍在零星暴发，严重影响并制约了农村养殖业的经济效益。畜牧业服务体系建设滞后的问题也日益凸现，为保障畜牧业稳步快速发展，完善和健全畜牧兽医队伍建设对保障农村畜牧业的持续发展显得尤为迫切和必要。
1基本情况
四川省会东县下辖53个乡镇，318个村委会，
1 805个村民小组，农业人口40．14万。全县共有从事畜牧兽医服务的专兼职技术人员168人，2009年四畜存栏166．2万头（匹、只），农业人口人均占有4头（匹、只），从事畜牧兽医人员人均担负着9 890多头（匹、只）畜禽的疫病防治、畜牧科技推广任务。
2存在的问题
（1）基层基础设施与业务水平差。由于人员少、区域广，乡村社区疫病防治和畜牧科技推广任务较为繁重，有时部分乡级畜牧兽医科技人员还被抽去包村挂点搞行政事务。大部分乡镇连村级防疫员都没有，春秋两季防疫工作只能临时找人开展。而防疫员都未受过专业培训，业务技能差，在防疫注射过程中，常存在注射部位、注射剂量掌握不准，发生注射反应不会处理，疫情不能按程序及时上报，因而部分群众不愿接受防疫注射，造成疫病流行；另外，由于疫苗从厂家到畜体经过的环节太多，尽管省、州、县、乡都有较好的冷藏设备保存疫苗，但到村委会的保存条件就很差，加之人少工作量大，因此防疫工作时间拖得过长，导致疫苗在常温下存放的时间过长，疫苗效价降低，免疫失败。
（2）技术人员知识老化。一些基层的兽医工作者，很多没有经过专业学校系统培训。而从畜牧专业学校毕业的人员，多数在县级或较大的乡镇工作，由于缺乏进修和技术更新，知识严重老化。目前，乡镇防疫技术力量薄弱，很难承担繁重的疫病防治工作任务，堵、防、检、控等综合措施的落实缺乏应有的人员和技术支撑。
（3）待遇低，队伍不稳定。首先，由于基层防疫机构工作条件艰苦，待遇较差，多数乡镇目前连村兽医都没有设置，遇到春秋两季防疫工作只能临时找人开展，所以队伍不稳定，全年工作仅限春秋两次防疫注射。其次，由于基层机构的基础设施较差，多年来大都是“一支针管鸡鸭全打”，仪器设备基本上没有。再次，在改革中由于只看到基层站存在的问题，不对兽医工作进行深入的调查研究，忽视了基层兽医管理机构在公益服务方面的特殊性，而视同于一般性农业技术推广机构，采取“一刀切”的做法，简单对基层站进行撤并了事，致使大量兽医基础性工作无法正常开展，动物防疫和畜产品安全隐患严重。基层防疫组织和队伍不稳，经费得不到保障，防疫工作的机制问题没有解决，使动物防疫的基础受到动摇。
3建议
（1）加强基层动物防疫机构建设。根据经营性服务和公益性职能分开的原则，积极推进乡镇畜牧兽医站改革。由乡镇或区域设立畜牧兽医站，工作人员、业务经费等由县级兽医行政主管部门统一管理，担任动物防疫、检疫和公益性技术推广服务职能。
（2）加强兽医队伍建设和培养专业人才。切实加强兽医工作能力建设，重视和加强兽医教育，保证人力资源储备，提高从业人员素质，完善动物疫病控制手段，建立健全风险评估机制，提高科学防控疫病能力。
（3）抓好畜牧兽医队伍建设，充实乡级畜牧兽医专业技术人员，发展村级兽医。按自然村50～100户农户设一个畜牧兽医科技协管员（最好是村民小组组长），通过定期培训使他们逐步掌握疫病防治的基本技能、畜牧饲养管理、畜牧科技推广等方面的知识；为每个村民小组配一套免疫注射器械。这样，村级兽医和村民小组畜牧兽医科技协管员可以大大缩短防疫注射时间，缩短疫苗在防疫过程中的周转时间，每次的防疫注射时间缩短到2～3周，这样疫苗效价和防疫密度才会得以保障。
（4）加强村、乡、县畜牧兽医人员的联系和交流。村级兽医人员和村民小组的畜牧兽医科技协管员可以及时把本地的畜禽产品流通情况、疫情及时反馈到村、乡、县，以便县乡畜牧兽医部门采取相应的监控措施，做到疫情及时上报，疫病不出村，畜禽流通情况随时掌握的运作机制，上级主管部门也可将畜产品信息及周边地区的疫情信息，通过村级兽医和村民小组畜牧兽医科技协管员即时反馈到农户家中，共同作出相应的销售决策或预防措施。
一、我国兽医工作的发展阶段
自新中国成立至今，兽医机构的管理体系及人员编制经历了多次的改革和调整。大致经历了四个重要阶段，分别是：第一，新中国成立初期，初步建立体系比较完善的全国兽医工作机构；第二，时期，在政治、经济等各方面因素影响下，我国兽医工作基本处于半瘫痪甚至瘫痪状态；第三，改革开放以来，制订了一系列相关的法律法规，并对兽医机构进行了合理调整，兽医工作显现出一派新气象。
二、存在的问题
1.技术人员知识老化。一些基层的兽医工作者，很多没有经过专业学校系统培训。而从畜牧专业学校毕业的人员，多数在县级或较大的乡镇工作，由于缺乏进修和技术更新，知识严重老化。目前，乡镇防疫技术力量薄弱，很难承担繁重的疫病防治工作任务，堵、防、检、控等综合措施的落实缺乏应有的人员和技术支撑。
2.基层基础设施与业务水平差。由于人员少、区域广，乡村社区疫病防治和畜牧科技推广任务较为繁重，有时部分乡级畜牧兽医科技人员还被抽去包村挂点搞行政事务。大部分乡镇连村级防疫员都没有，春秋两季防疫工作只能临时找人开展。而防疫员都未受过专业培训，业务技能差，在防疫注射过程中，常存在注射部位、注射剂量掌握不准，发生注射反应不会处理，疫情不能按程序及时上报，因而部分群众不愿接受防疫注射，造成疫病流行。
3.待遇低，队伍不稳定。首先，由于基层防疫机构工作条件艰苦，待遇较差，多数乡镇目前连村兽医都没有设置，遇到春秋两季防疫工作只能临时找人开展，所以队伍不稳定，全年工作仅限春秋两次防疫注射。其次，由于基层机构的基础设施较差，多年来大都是一支针管鸡鸭全打，仪器设备基本上没有。再次，在改革中由于只看到基层站存在的问题，不对兽医工作进行深入的调查研究，忽视了基层兽医管理机构在公益服务方面的特殊性，而视同于一般性农业技术推广机构，采取一刀切的做法，简单对基层站进行撤并了事，致使大量兽医基础性工作无法正常开展，动物防疫和畜产品安全隐患严重。基层防疫组织和队伍不稳，经费得不到保障，防疫工作的机制问题没有解决，使动物防疫的基础受到动摇。
三、建议
1.加强兽医队伍建设和培养专业人才。切实加强兽医工作能力建设，重视和加强兽医教育，保证人力资源储备，提高从业人员素质，完善动物疫病控制手段，建立健全风险评估机制，提高科学防控疫病能力。
2.加强村、乡、县畜牧兽医人员的联系和交流。村级兽医人员和村民小组的畜牧兽医科技协管员可以及时把本地的畜禽产品流通情况、疫情及时反馈到村、乡、县，以便县乡畜牧兽医部门采取相应的监控措施，做到疫情及时上报，疫病不出村，畜禽流通情况随时掌握的运作机制，上级主管部门也可将畜产品信息及周边地区的疫情信息，通过村级兽医和村民小组畜牧兽医科技协管员即时反馈到农户家中，共同作出相应的销售决策或预防措施。
3.加强基层动物防疫机构建设。根据经营和公益性职能分开的原则，积极推进乡镇畜牧兽医站改革。由乡镇或区域设立畜牧兽医站，工作人员、业务经费等由县级兽医行政主管部门统一管理，担任动物防疫、检疫和公益性技术推广服务职能。
4.抓好畜牧兽医队伍建设，充实乡级畜牧兽医专业技术人员，发展村级兽医。通过定期培训使他们逐步掌握疫病防治的基本技能、畜牧饲养管理、畜牧科技推广等方面的知识；为每个村民小组配一套免疫注射器械。这样，村级兽医和村民小组畜牧兽医科技协管员可以大大缩短防疫注射时间，缩短疫苗在防疫过程中的周转时间，每次的防疫注射时间缩短到2～3周，这样疫苗效价和防疫密度才会得以保障。
5.加强村社畜牧兽医科技协管员对实用技术的宣传和推广力度。通过村兽医和社民小组畜牧兽医科技协管员大力宣传与推广种草养畜、秸秆氨化、青贮饲料制作、饲料生喂、种羊串换、科学养驴、猪品种改良和厩舍改造等实用技术，从而使畜牧业完成从量的增加转化到质量和效益提升的飞跃，使之走向稳定健康、产业化方向发展的良性轨道，从而使畜牧业真正成为农民增收、农业增效、财政增长的支柱产业。
四、结语
关键词：农村畜牧兽医队伍；现状；建议
中图分类号： S851.6 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2013）-08-80-1
畜牧业要发展，兽医工作会更加艰巨，他们是畜牧业发展的骨干力量，是不可或缺的重要组成部分。但是从全国范围来看，畜牧兽医队伍存在一定的问题。
1畜牧兽医队伍存在的问题
1.1 业务知识得不到及时更新
处于基层的兽医工作者，知识培训的机会比较少或者没有参加过系统正规的培训，致使他们所掌握的知识得不到及时有效的更新，只能根据所积累的经验来开展工作，对于新发病情找不到有效的治疗方案，新的治疗设备和治疗技术在基础得不到广泛应用。这种现象的存在阻碍了畜牧业的发展。
1.2 兽医队伍不稳定
一个稳定高素质的兽医队伍是畜牧业发展的坚实基础，如何才能让这个队伍稳定，也一个重要的问题。基层工作环境相对艰苦，个别地区交通不便利，网络信息接收困难，信息传达较慢。兽医工作在有些地方被忽视，淡化了他们的作用，把基层兽医站进行合并，严重影响了兽医工作的开展。基层兽医收入较低，很多工作人员另谋他路，放弃了兽医工作，因此，动物防疫和药品安全存在严重隐患，这对畜牧业的发展是一种沉重的打击。所以，要重视兽医队伍，建设一支高素质的稳定队伍是十分必要的。
1.3 兽医人才匮乏
在上文中笔者提到了，工作环境差，待遇低是导致兽医人才流失和人才匮乏的原因之一。但是也存在其他方面的不足。尤其是教育方面，一些专业院校，不能及时调整课程来适应行业的发展，有针对性的培养畜牧业发展所需要的人才队伍。这可以说是导致人才匮乏的重要原因。 只有通过正规系统的教育才能使群体掌握新知识和新技术，才能为畜牧业的长久发展提供大量人才。
1.4 兽医工作开展不够广泛，部分人员工作态度不端正
基层兽医工作的开展是存在一定局限性的，不能把禽兽疾病的预防及时的传达，一些有效信息得不到全面的传播。不能使所需要者快速得到信息。在一些地区工作人员的工作态度存在问题，消极怠慢工作，不能严格执行任务，徇私现象也时有发生。一个人的工作态度决定这份工作的开展情况，所以要端正工作态度，做好自己的本质工作，要有为事业奋斗不息的精神。
2 建议
2.1 提高畜牧兽医队伍素质、加强畜牧兽医队伍建设
为了顺应畜牧兽医体系改革和乡镇机构改革的趋势，畜牧兽医工作人员一定要在思想觉悟上有所提升，组织作风上得到改进，业务技术上得到突破，加强工作人员的责任感和进取心，着力打造一直有素质、高效率、精业务的兽医队伍。
2.2 创新畜牧兽医工作机制、提升畜牧兽医工作水平
畜牧兽医工作是新农村工作的不可分割的重要组成部分，畜牧兽医的发展是增加农民收入、促进农村发展的有效途径，要以更高的要求建设畜牧大产业。要加强职工之间、领导之间以及领导与员工之间的协调、沟通和交流，努力培养工作人员的创新能力与创新意识，鼓励他们充分展现自己的思想与见解，从而提升他们的工作效率，提高他们的综合素质。
2.3 要明确具体工作要求，树立系统良好形象
