时间：2023-09-21 17:57:50
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇畜牧业前景，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
作者：冯斌 冯鲁宁 单位：广西水产畜牧业龙头企业促进会 广西水产畜牧学校
我区畜牧业产业化以养猪业、家禽业发展较快，草食动物饲养业发展较慢。如2011年全区肉类总产量为391.1万吨，其中猪肉产量占61.3%、禽肉产量占32.9%，牛羊肉产量仅占4.5%，近6年来，牛羊肉比重年均增长不到1个百分点，显然与我区拥有丰富的饲草资源是不相称的。我区畜禽业产业化发展虽然较快，但与全国同行相比仍有较大的差距。其一，经营规模不大，2009年全国800多家畜禽类和乳品类重点龙头企业的平均销售收入都在17亿元以上，而我区只有2家达到标准。其二带动能力不强，全国产业化组织带动畜、禽饲养量分别占饲养总量的68.3%、79.6%，而我区产业化组织带动饲养量分别为一半左右。其三，畜牧业规模化生产偏低，目前全国生猪、禽蛋规模化养殖比重分别达61%和79.4%，广西分别落后16个和10个百分点;全国存栏20头以上奶牛规模比重为42.4%，广西主要还是以农户散养为主。其四，2009年全国肉类食品行业的资产总额达到2256亿元［1］，广西肉类食品行业的资产仅为16亿元，占全国的比重不到1%。
我区水产业产业化以对虾、牡蛎、罗非鱼及龟鳖等产业发展较快，产业化经营组织农户带动率在35%～70%以上。尤其是在一批外向型龙头企业带动下，2011年水产精深加工品出口76774吨，同比增长11.1%，出口值达3.05亿美元，同比增长26.27%，成为我区农业产品出口创汇的新亮点。但是，首先我区渔业产业化经营整体上滞后。如渔业产业化组织主要集中在沿海地区和内陆江河水库沿岸，内陆广大地区多为散养。与全国产业化组织带动养殖面积占全国的72.7%［1］相比，我区仅有20%左右。其二，水产品加工数量小。如2011年我区水产品加工量比重仅占全区总产量的14.5%。其三，我区特色经济水产品种众多，如南珠、文蛤、海蜇、银鱼等，但均尚未形成产业。我区渔业产业化滞后的原因是多方面的。其一，资金投入不足，渔业公共基础设施建设滞后。其二，渔业产业结构调整步伐小，特色养殖产业得不到相应的扶持。其三，渔业科技支撑能力不强，科技成果转化率仅为32.4%，远低于国内发达地区水平。其四，水产品市场流通体系不健全，物流服务发展滞后。
要深入贯彻落实科学发展观，按照“转方式、调结构、促发展、上水平”的指导思想，着力构建渔牧业发展总量与资源环境承载能力相适应、产业结构与区域资源禀赋条件相匹配、产品质量与城乡居民消费需求相协调、行业效益与实现农渔民增收目标相一致的现代牧渔业体系。其发展思路与任务［2］是:①首先着力发展生猪、家禽规模养殖与优势水产品健康养殖，以此带动各产业标准化、规模化与集约化发展。②重点培育发展草食动物产业和特色水产品产业。③根据国家牧渔业产品优势区域规划和广西养殖业优势布局打造广西生猪、三黄肉鸡、麻鸡、肉鸭、春江鸭、肉鹅与肥肝鹅、奶水牛、肉牛、山羊、肉兔等十大优势产业带和打造沿海对虾、贝类、名贵鱼类和桂北禾花鲤、亚冷性鱼类两个特色水产养殖带及罗非鱼养殖、四大家鱼大水面网箱养殖、龟鳖养殖三个优势区。④加强基层动物防疫体系、牧渔产品质检体系建设。⑤大力发展畜牧水产加工业提高精深加工和冷藏储能力，延长各产业链。⑥推进市场流通体系建设，兴建扩建一批畜禽和水产专业批发市场。⑦积极发展饲料、种苗、生物产业、休闲渔业和探索发展循环经济。
完善政策措施一是要根据产业政策和资源优势积极争取国家对畜牧水产业优惠政策和资金支持。如生猪、奶牛标准化规模养殖场(小区)建设项目，扩大畜牧水产良种补贴、标准化池塘改造项目补助等。同时争取自治区配套资金及时到位，并增加地区资金投入，逐步建立支持产业发展的长效机制。二是争取对牧渔业项目实施金融优惠政策，改善融资环境。引导和支持东部涉农产业在我区有序转移和科学承接，区级技术改造等财政专项资金应优先用于产业转移项目。建议设立区级产业投资基金和创业投资基金。鼓励各类金融机构增加对养殖生产、加工、流通领域的贷款，扶持发展政策性农业信贷担保机构，支持采取联户担保、专业合作社担保等方式，为养殖场(户)提供信用担保服务，解决养殖业发展的资金瓶颈。
重点支持龙头企业，提升带动能力一是着力培育大型养殖、加工企业［3］，做好服务与指导工作，鼓励企业带动农户发展畜禽水产养殖，并形成较为紧密的利益联结机制，让农渔民从产业化经营中得到更多实惠。二是积极争取国家农业综合开发项目。通过项目获得资金加强畜牧水产基础设施建设，尽快建成优势农产品生产基地。
大力发展专业合作社按照《农民专业合作社法》的要求，鼓励养殖场(户)按照自愿、民主的原则，发展各种形式的专业合作社，提高养殖生产的组织化程度，加快推进畜禽水产养殖的规模化、产业化发展。各相关部门单位为专业合作社组织开展加工、运输、销售、生产资料供应、技术培训与推广等提供优惠政策，支持有条件的畜禽水产养殖场(户)自创品牌，提升产品附加值，并鼓励其与大中型超市、加工企业建立直接的产销对接关系。
建议多方面为牧渔业产业化作贡献建议政府部门组织扶贫、科技三下乡活动，把人才、技术资金和致富信息带到那里，强力推动产业的发展，为实现“富民强桂”新跨越作出新贡献。
近日，《全国农业可持续发展规划（2015-2030年）》（以下简称《规划》）正式对外，这是今后一个时期指导我国农业可持续发展的纲领性文件，关乎国家食品安全、资源安全和生态安全。
畜牧业作为农业的主导产业之一，其可持续发展的重要性不言而喻，《规划》用了大篇幅的文字对畜牧业相关内容进行了详细阐述，其中提及最多的是如何推进畜牧业发展向生态循环型转变。那么，《规划》又给生态循环畜牧业的发展升级带来了哪些利好呢？
《规划》明确提出应优化调整种养业结构，促进种养循环、农牧结合；支持粮食主产区发展畜牧业，推进“过腹还田”；积极发展草牧业，支持饲草料种植，开展粮改饲和种养结合型循环农业试点等，并要求建设10个类型的农业可持续发展试验示范区。其中，西北旱作区农牧业可持续发展、西北农牧交错带草食畜牧业发展、青藏高原草地生态畜牧业发展、畜禽污染治理、农业废弃物循环利用等5个类型的试验示范区与生态循环畜牧业的打造息息相关。
《规划》还对养殖污染综合治理、草原生态保护、草食畜牧业发展、动物疫病防控、畜禽遗传资源保护等提出了明确要求，提出到2020年和2030年全国养殖废弃物综合利用率分别达到75%和90%以上，草原综合植被盖度分别达到56%和60%。
“机不可失，失不再来”。《规划》为畜牧业的可持续发展送来了政策春风，我们应该趁热打铁，加快发展生态循环型畜牧业。
第一，应强化生态循环的畜牧业发展理念。相关部门要从近、中、远期规划方面对生态循环畜牧业发展予以重视，并加强对农民和消费者的宣传、培训和教育。在保障养殖生态环境良好的前提下，完善优质安全畜禽产品的生产、加工、销售、认证和检测制度，推进畜牧业质量安全监管与可追溯体系建设。
第二，应注重新技术、新模式的运用。要因地制宜，大力推行“猪―沼―果”、林下养禽、水禽旱养，以及禁牧休牧、划区轮牧、人工种草等生态种养相结合的循环模式，加快转变生产经营方式，促进畜牧业转型升级，实现生态崛起。
第三，应加大各类经费投入。积极引导养殖户、养殖企业与知名科研院校“联姻”，加大科研经费投入，以科技做支撑，以市场为导向，构建起高效特色、生态循环的畜牧业良性发展机制；对发展前景好，环境友好的养殖项目，政府应给予帮扶，金融部门应优先为其安排贷款。
第四，应重视典型示范的带动作用。要针对本地畜牧业资源特点和发展规划，审时度势调结构，因利乘便布好局，打造一批特色鲜明、效益明显的生态养殖样板区，形成几项可复制、易推广的典型模式，进而由点延线扩面，构建资源节约、环境友好型畜牧生产体系，促进生态循环畜牧业最终实现健康、快速、可持续发展。
1畜牧业是农业经济最具潜力的增长点
农业经济是具有一定独立性的经济结构整体，又可以细化为农、林、牧、副、渔等多种行业，从现代农业经济的整体角度来看，林、副、渔等行业都有一定的环境限制条件，并不具有普遍的推广意义。真正具有普遍推广意义的只有种植业和畜牧业。但随着农村人口的不断增长，种植业的发展已经进入到后期，当前全国人均土地面积不足0.09hm2，而且随着人口的增长这一面积还在继续下降。在这种严峻的耕地面积形势下，为了保证粮食供应的安全，是不可能进行大面积的经济作物种植。而畜牧业不同，其本身并不抢占社会优势资源，并且没有严格的环境条件要求，理论上具有在所有农民家庭推广应用的潜力。从市场需求的角度来看，随着人们生活水平的提高，对肉、禽、蛋、奶类畜牧业产品的需求极为旺盛，市场需求一直处于急剧增长的状态。畜牧业发展的极强适应性和强劲市场需求推动着畜牧业迅猛发展，20世纪末畜牧业产值在农业总产值中的占比为26.39%，21世纪初这一比例已经增长到42.00%，在一些畜牧业发展优势区这一比例已经增长到50.00%以上，成为农业经济增长的发动机，是发展前景最好、最具潜力的经济增长点。
2畜牧业是农民现金收入的主要来源
农民是农村和农业最基础的组成部分，农民的纯收入是农业经济发展最为重要的指标，进入到21世纪后，农民的收入组成逐渐丰富，而畜牧业收入是农民增收的重要组成部分。我国的畜牧业历史悠久，但在漫长的发展历程中畜牧业发展一直以满足农民自身需求为目标，大量的畜牧产品最终都被农民群体自产自销，这种现象虽然降低了农民的生活支出，但也减少了农民增收的手段。
3畜牧业是农业经济可持续发展的重要环节
可持续发展是我国政府制定的社会主义新时期经济发展的主要理念，对我国社会经济活动各个领域具有普遍的指导意义，尤其是在基础的农业经济领域。第2次世界大战后，现代农业开始兴起，有“种子工程”“化肥工程”和“农药工程”支撑的现代农业，在60多年的发展过程中使粮食作物的产量增长了31倍多。但是在现代工业理念指导下形成的现代农业在给农业经济带来利益的同时，也带来了一系列问题，化肥大量应用导致的土壤硬结问题、农药大量应用导致的土质劣化问题，严重阻碍了农业的可持续发展，注定不能成为农业经济发展的未来技术。在未来要想实现农业经济的可持续发展，畜牧业的作用不可忽视，大力发展畜牧业，增加有机肥的产量和施用量。在种植业发展的同时，养护土地、提高土壤肥力将成为农业经济可持续发展的重要形式。大力发展农区畜牧业，实现一人一猪，每667m2一猪，加上牛、羊、禽、兔的发展，将青饲料和农作物秸秆过腹还田，就可以为粮食生产和其他经济作物的发展提供大量的有机肥，既降低了生产成本，又可以实现畜禽多—肥料多—粮食多，粮食多又促进畜牧业发展的良性循环，达到农业可持续发展的战略目标。
4畜牧业是基层政府财政收入的重要来源
乡镇一级政府作为农业经济发展的直接管理者和推动者，其财政收入形式的丰富和数量的增加，对农业经济发展具有鲜明的现实作用。农业经济的发展会增加乡镇政府的财政收入，乡镇政府的财政收入增加就会增加对农业经济的投入，进一步促进农业经济的发展。在当前的农业经济发展环境下，形成这一农业经济发展良性循环的关键就是畜牧业，畜牧业的发展是投入产出比、税收贡献率极高的一种农业经济形式。以生猪为例，每在市场屠宰销售10万头生猪，相应区域乡镇政府财政就可以增收400万元。加上畜牧业养殖衍生的饲料加工、食品加工、皮革工业、毛纺加工等下游产业，畜牧业带来的财政收入极为丰厚，在一些畜牧业发达的基层政府畜牧业带来的财政收入甚至能占到财政收入总量的50%以上。畜牧业带来的直接经济收入和财政收入将成为农业经济和农村经济发展的重要推动力。
5小结
农业经济是我国社会经济的基础，其自身的发展质量和效率将会对社会经济活动产生广泛而深远的影响，而畜牧业是农业经济发展的重要动力来源，因此就畜牧业对农业经济发展推动作用的研究具有鲜明的现实作用。本研究从增长潜力、农民收入增长、农业经济可持续发展和基层政府财政收入增长4个方面对这一问题进行简要分析，以期为畜牧业对农业经济发展的推动作用及发挥水平的提升提供支持和借鉴。
作者：秦永平 单位：广西壮族自治区桂林市灵川县水产畜牧兽医局
1当前畜牧业发展现状分析
1.1小生产和大市场之间的矛盾不断升级作为我国优势的农产品，畜产品的在促进国民经济发展的重要性毋庸置疑。我国在成功加入世界贸易组织之后，畜产品对外出口的量不断升高，但是传统的小规模养殖方式存在很多问题，其饲养的动物往往达不到国际市场的标准或者不能满足市场的需求，产品标准化程度较低，严重影响到了加工行业的发展和在国际市场中的竞争。
1.2市场风险抵御能力不足，疫病防治难度大我国畜牧业专化程度较低，采用的饲养方式也比较分散，无法有效的防治疫病的传染，疫病在防治和治疗过程中存在很大的难度。同时，传统的饲养方式对长的变化感知能力较差，无法在第一时间对市场存在的潜在风险进行分析，及时的抵御风险发生，对整个产业的波动控制能力较差，阻碍了畜牧业的健康发展。
1.3畜牧业产业链没有形成畜牧养殖产业生产者和经营者多数在没有组织的形式产生，基本上都是以农户为主要单元独自经营，各个产业之间的联系很少，或者干脆是一些孤立存在的产业部门，产业链不集中根本不能集中发展一个地区的畜牧产业，地区的畜牧业产业化发展受到严重阻碍。
2畜牧业发展前景分析
2.1畜牧业由数量向着质量转变在发展畜牧业过程中应该积极的推广畜禽产品良种，提高产品的质量，这是发展畜牧业产业的关键。最近几年，畜牧业生产规模虽然得到了不断的扩大，但是总体的质量却不尽如意，其很难适应市场对畜禽产品多样化的需求。其自身在市场中竞争能力较弱，为此，在发展畜牧产业过程中我们应该从良种推广下功夫，使畜禽产品的质量得到明显提高，保证整个产业健康持续的发展。
2.2畜牧业由耗粮型向着节约型转变目前，很多家庭养殖的动物多数以猪为主，牛、羊的养殖比重比较低。家禽养殖以鸡养殖为主，养鹅数量不多，研制结构比较单一，而且猪、鸡、鸭养殖多数以粮食和配合性饲料为主，对粮食的消耗量比较大，投入的成本比较高。随着人们生活质量的提高，人们对除了猪、鸡、鸭其他动物产品的需求量也在不断增加，大力发展其草食性动物养殖对于降低粮食消耗，节约成本，满足人们对草食性动物的需求有着显著的作用和意义。
2.3畜牧业由传统养殖向着规模化、专业化养殖转变传统的分散养殖模式已经不能够适应市场的需求，这时就需要我们不断转变发展养殖思路，采用规范化和科学化的养殖模式。当地的农业部门应该在农民群众中积极推广规模化养殖技术，提高畜牧业的集约化水平，集中发展养殖大户，同时还应该积极的与政府部门进行沟通和协商，获取更多的资金，建立专业合作社。通过合作社向农民群众和养殖户积极的进行技术指导，同时通过这个合作社建立产销一体化经营，建立相对稳定和集中连片的生产集体，积极的培养动加工龙头企业，提高畜牧产品在市场中的竞争能力，同时还能够在市场中树立品牌，更好的提高养殖户的经济效益。
2.4畜牧业由低效率向着高效率转变目前，我国畜牧生产的科技含量还不是很高，与国外相比较，还存在着较大的差距，这显著影响到了我国畜牧业效益的提高，这就需要我们及时转变生产策略。首先，完善良种繁育体系建设，加强选育优良的品种，并及时的进行推广；其次，加强科技推广体系建设，强化业务培训，不断提高广大兽医工作人员的业务水平，加强对基层畜牧兽医站的管理，稳定基层技术服务队伍，充分调动工作人员的积极性；最后，进一步加强防疫检疫工作力度，将发展畜牧业真正转移到依靠科学技术进行而提高养殖户专业素质轨道上去，从而保证畜牧业为地区经济发展和国家经济建设做出突出贡献。
2.5积极发展畜牧加工企业发展畜牧加工企业就是要利用技术、畜牧业资源开发、畜牧生产、农户提供畜牧产品、市场、龙头企业深加工、运输、市场销售、获得较高的市场经济效益到下一轮的循环开发和利用农业资源的的过程。这个过程需要政府和金融企业提供必要的政策和资金方面的支持，在地区初步构建其若干畜牧业的产业链条，同时还要与纺织业、制革业、酿酒业以及粮食加工企业和动物饲料加工企业等相关产业链紧密结合，建立起一个完整的产业链条，达到相互促进相互进步的作用。
作者：邝文参朱加明单位：禄彝族苗族自治县乌东德镇畜牧兽医服务中心禄劝彝族苗族自治县畜牧兽医总站
关键词大力发展；畜牧业经济；思考
1提高认识，把握发展畜牧经济的内涵
1.1畜牧业作为“中轴产业”，在农业产业结构调整中有着不可替代的作用。在市场经济环境下，农业结构调整已不再是过去那种在“多种什么、少种什么、多养什么、少养什么”上所进行的一般意义调整，而是领域更广、层次更深、内涵更为丰富的全方位调整。畜牧业既是一个独立的产业，又是一个与其它产业关联度十分紧密的“中轴产业”和“龙头产业”，对种植业、加工业和其它产业有着承上启下的、强大的、特殊的拉动作用。
1.2畜牧业对于促进农民增收效果明显。在澜沧县138万亩有限的耕地上，种植蔬菜每年只有两茬，大田和经济作物只有一茬，产量是有限的，决定了农民增收也是有限的，而发展畜牧产业可以变有限的土地为无限的产出，如种草养畜，利用农闲田地种植牧草，1亩的皇竹草刈割地可饲养1.2头黄牛，饲养育肥出栏1头杂交牛，纯收入可达1000元，相当于10亩土地的收入。从近几年农民人均纯收入增长构成看，畜牧收入始终保持30%的贡献份额，而且呈现增长趋势。
1.3畜牧业已成为资源型城市转型的重要接续产业。在发展接续产业的定位选择中，大庆市将“农转牧”战略列为全市重大战略进行推进，从而确定了畜牧业在大庆市农村经济发展中的主导和支柱地位。在“农转牧”战略引领下，这个市集聚生产要素，全力向畜牧业倾斜，先后引进了内蒙古伊利集团、草原兴发集团等十余家国内知名企业，构建起特色的畜产品加工产业体系。
2创新思路，发展特色畜牧经济
2.1以绿色为根本抓畜牧。“绿色壁垒”已成为制约畜牧产品出口的瓶颈。要想占领国际市场必须先实现绿色生产。作为政府要强化绿色理念，以绿色为根本，积极推进绿色生产进程。要抓住老工业基地调整改造和资源型城市经济转型的有利时机，坚持高起点、高标准，尽快选择一批具有发展前景的畜产品加工项目，抓紧调研论证、包装，增强招商引资吸引力。同时，在资金、土地、产品宣传及服务环境等方面予以优先扶持，尽可能地帮助企业解决发展中的困难和问题，帮助基地提升畜产品内在素质，大力开展绿色饲养、绿色生产。
2.2以基地化为方向抓畜牧。基地养殖是畜牧产业化的内在要求，也是实现绿色畜产品生产，提高畜牧业市场竞争力的基础。实现统一管理、统一标准、统一防疫，大大增强了畜牧业产业素质，提高了畜牧产业的竞争力。这些基地化发展成功例子为我们进行基地化建设提供了最好佐证。为此，要采取多种优惠政策，吸引各行各业参与商品基地建设，鼓励具有资本实力的各类工商企业、财团和合作经济组织，兴建大规模、高水平、现代化的养殖企业和生产园区。
2.3顺应产业化规律抓畜牧。产业化规律的实质是产业各链条之间是相互依存、相互促进的关系，一荣俱荣、一损俱损。没有基地的“龙头”企业是无米之炊，没有龙头企业的基地是舞不起来的“龙身”，这种意识对龙头企业和基地养殖户都至关重要。
2.4立足服务体系建设抓畜牧。一是检验检测服务。尽快在全县建成比较完备的畜产品质量检验检测体系，切实加强对饲养、加工、运销各环节的质量监管。全面推行市场准入制度，从全面采用科学的标准做起，严格控制饲养加工环境，采用科学的饲养规程和加工工艺，建立严格的企业内控标准和质检体系。二是人才服务。要制定和落实人才优惠政策，要与省内大专院校、科研院所加强合作，利用它们的优势，培养一批畜牧人才。三是科技服务。要抓住科技进步畜牧经济增长的第一动力，大力引进、推广优良畜牧品种和科学饲养技术，提高加工、储运等环节的科技含量。要通過科技服务实现畜禽良种化、饲养管理科学化、加工储运现代化，建立高标准的科学技术服务体系。
3狠抓落实，促进畜牧经济健康发展
3.1要尊重科学，尊重规律。科学不容虚假，规律不可违背。我们搞畜牧业一定要有一种求是的精神、科学的态度，一切从实际出发，按照客观规律办事。
3.2要有科学的发展观念。既要有一种推动畜牧业快发展、大发展的紧迫感，更要有一种科学的发展观、绩效观，时刻保持清醒的头脑，严格按照经济规律办事；既要立足长远，适度超前，更要从长计议，量力而行，突出重点，分步实施；既要注重发展的速度，更要注重质量、效益和可持续发展能力，切忌追求高不可及的目标，搞不切实际的规划，做违反规律的事情。
3.3要尊重群众的主体地位、首创精神。在市场经济条件下，群众是生产的主体，自负盈亏的风险承担者。各级政府在组织指导畜牧业发展的过程中绝不能“喧宾夺主”，违背群众意愿，搞行政命令，搞一刀切。要把生产经营的决策权真正交给农民和职工群众，集中精力把政府该做的引导和服务等工作做好，切实有效地把群众发展畜牧业的犹疑和顾虑消除掉，把积极性调动起来，创造性激发出来。
3.4要为畜牧业发展营造良好环境。要实现畜牧业的快发展、大发展，必须有良好的发展环境作保障。要营造强大的舆论支持氛围。宣传部门要把推进畜牧业大发展作为宣传工作的一项重要任务，调动各种宣传媒体，根据全市畜牧业发展不同阶段的工作任务及时跟进，采取灵活多样的形式，大张旗鼓地宣传畜牧业发展的各项规划、目标、政策及典型经验，激发全市人民发展畜牧业的积极性和创造性，形成上下同心、共谋畜牧业大发展的浓厚氛围。
3.5要多渠道加大投入。把全民创业和招商引资同发展畜牧经济结合起来，千方百计把畜牧业发展项目启动起来。加大财政投入力度，重点用于良种繁育、防疫灭病、技术推广、科技教育等重要基础设施和服务体系建设。同时，要尽快建立畜牧业发展专项基金，形成投入逐年增长机制。加大信贷资金扶持力度。金融部门要进一步调整信贷结构，大力支持畜牧基地和“龙头”企业发展。财政部门要发挥贷款资金担保的作用，逐步解决畜牧业贷款难的问题。同时，还要利用国家支持资源型城市发展接续产业的政策机遇，积极争取国家和省的支持。
关键词：科学发展观；生态畜牧业；相对优势
中图分类号：F323.22文献标识码：A文章编号：1003-4161(2008)01-0026-03
1.甘肃省生态畜牧业发展现状
近年来，甘肃畜牧业呈现稳步发展态势，基本实现了由家庭副业到支柱产业、从短期经济到买方市场、由传统经营向产业化经营的重要转变，畜牧业已成为增加农民收入的主要途径之一。
1.1 畜牧业发展的主要成就
作为拥有全国五大草原牧区基地之一的甘肃省，其畜牧业经过20多年的长足发展，基本实现了由家庭副业到支柱产业的历史性转变，已成为兴省富民的重要支柱产业之一。“十五”期间，甘肃省畜牧业产值总量接近翻一番，农民人均牧业收入增长了71.4%，农民人均牧业纯收入占农民人均纯收入的33%。截止2006年底，全省有45个县畜牧业产值超过农业产值的30%，其中13个县在40%；在21个民族县（市）中、畜牧业在很大程度上挑起了振兴民族经济的大梁；在20个牧业和半牧业县中、畜牧业擎起县域经济的半边天，其中有7个县农牧民达到小康水平。畜牧业生产方式和养殖水平有了新突破，全省畜禽总饲养量增长了40%，养殖小区达到1130个。市场有效供给能力明显增强，全省肉、蛋、奶产量分别增长53.03%、32.41%、169.80%。在城乡居民整个“菜篮子”消费支出中，畜产品所占的份额达到三分之二。产业化发展开始提速，全省各类畜牧产业化经营组织达到721个，带动农户80万户。以草食畜为主的畜牧产业已成为全省重要的支柱产业。
1.2 畜牧业发展存在的主要问题
1.2.1 草原生态恶化严重威胁着畜牧业的可持续发展。甘肃省是全国五大牧区之一，由于自然条件变化，滥垦乱采，加上草场承包后，因长期超载放牧、管理不善等原因，导致草原退化、碱化和沙化严重。例如甘南州草原的亩均产草量由1980年的374公斤降至2006年的250公斤。草原生产力的大幅下降严重威胁着牧区的生态平衡和畜牧业的可持续发展。
1.2.2 畜群结构不合理。牧民普遍文化水平不高，加上部分牧区存在“牧民富不富，就看牧畜数”的陈旧意识，造成牲畜出栏率低，生产周期长，成年牲畜、老残畜比例过大。
1.2.3 管理方式粗放落后。畜牧业靠天养畜、粗放经营的管理方式没有从根本上得到改变。部分牧区大牲畜尚无固定棚圈，甚至有些生产母畜也没有固定棚圈，造成牲畜死亡率较高。
1.2.4 服务体系不完善。甘肃省畜牧业以草畜为主，但目前全省草原水利基础设施几乎空白，良种繁育场少，品种改良手段落后，加上牧业社会化服务体系不健全，畜牧产品市场体系和信息体系不完善，特别是动物防疫体系建设十分薄弱，县乡两级畜牧兽医站经费缺乏、手段落后，很大程度影响了畜牧业的健康、持续发展。
1.2.5 龙头企业少，畜产品加工缓慢。由于畜产品加工龙头企业数量少，辐射带动力不强，尤其是省级以下牧业龙头企业受技术、管理、信息等多种因素的影响，规模普遍小、效益低、产业链衔接不紧密，加工水平低，市场竞争力差。
2.发展生态畜牧业的必要性
2.1 人均自然资源占有量少，要求畜牧业遵循持续利用的原则
畜牧业资源是直接关系到畜牧业可持续发展的重要因素，然而甘肃省畜牧业资源却面临着日益短缺的威胁。首先，可利用土地贫瘠且日趋减少，全省耕地中有三分之二以上是坡地，大部分可耕地较为贫瘠，垦殖率低，其中，坡度大于25度的耕地就占耕地总面积的14.15%。其次，草地退化严重，牧草生长季节短，枯草期长。全省天然草地约有90%出现了不同程度的退化，其中达中度以上退化程度的约占可利用草地面积的33%，在现有天然草地中带有荒漠化性质的草地比重高达38.5%。全省天然草地“三化”（沙化、退化、碱化）面积达713万公顷，占全省可利用草地面积的44.4%。另外，在甘肃省的畜牧业发展模式中，有许多模式仍然是依赖资源的过度消耗来提高食物生产能力的，不少地方因资源耗竭而导致生态环境恶化，严重制约了畜牧业生产的正常发展。因此，只有大力发展生态农业，充分利用和节约有限的自然资源，实现生态系统内的物质和能量资源的综合多级利用，才有可能实现畜牧业可持续发展。
2.2 生态环境不断恶化，要求畜牧业必须走可持续发展之路
由于长期重开发轻环境保护，忽视生态平衡，致使畜牧业生态环境破坏日益加剧。水土流失、土地沙漠化和草原退化十分严重，自然灾害频繁发生，城乡农牧业生产环境污染日趋严重，畜禽传染病和人畜共患病时有传播，直接危害人畜的生命安全，限制了畜牧业的长足发展。这些生态环境恶化的现实，迫使战略选择上，必须大力发展生态畜牧业，以扼制畜牧业生态环境的继续恶化。
2.3 人口压力不断增加，要求选择生态畜牧业的发展模式
由于城镇化等原因，耕地面积逐年减少，粮食产量不断下降，人畜争粮矛盾日益突出。为了在有限的资源条件下提高畜牧业生产水平和增加畜禽产品的有效供给，保证人民生活水平不断提高，大力发展节粮型生态畜牧业，是实现畜牧业可持续发展的必由之路。
2.4 甘肃省的农牧业产业特征，促使其走生态畜牧业之路
由于甘肃省粮食生产成本特别是主要农产品粮食和棉花成本高、价格高、运输距离长，与其他产粮、产棉省区相比，缺乏竞争力，利润率低下；另一方面，甘肃省在畜牧业（牛奶和羊毛除外）特别是牛羊肉生产及其皮毛的深加工方面具有比较优势，是全国细毛羊战略重点基地之一，全省细毛羊存栏数，仅次于新疆、内蒙居全国第三位。因此，甘肃省发展生态畜牧业将获得更大的发展空间。
3.发展生态畜牧业的优势及机遇
3.1 发展生态畜牧业的优势
3.1.1 具有发展生态畜牧业的优越气候条件。甘肃省地处西北内陆，地域跨度大，有独特的气候条件、地理条件和生态条件，属农牧交错地带。很多地区因农业生产主要以传统方式为主，工业污染较小，大气环境、水环境、土壤环境等优良，是发展绿色畜牧业和生产绿色食品的优势区域，尤其对于发展以资源、气候为生产基础的生态畜牧业提供了优越环境，发展草食畜牧业的潜力巨大。
3.1.2 具有发展生态畜牧业的饲草饲料资源。一方面，截止2005年底，甘肃省共有牧草地1429.94万公顷，居全国第5位。其中可利用天然草场面积2.41亿亩、农作物秸秆1200万吨（利用率仅为25%左右）。仅此两项，理论载畜量850万个羊单位（秸秆利用率每提高1%，就可多饲养16万个羊单位）。2003年全省人工种草保留面积1540万亩，居全国第一位；人工种草面积年均增长率为11.8%。人工草地生产的优质青干草可饲养2994万个羊单位，基本实现了种草养畜、草畜平衡、协调发展的良好局面。另一方面，在甘肃省农区，农民有饲喂草食家畜的传统。农区和半农半牧区还有大量的天然优质饲料，如玉米秸秆、优质苜蓿、饲用甜菜等，其储量和质量均远远超过东部地区，这也为甘肃省发展牛羊产业提供了极为重要的物质基础。况且农区农作物秸秆利用率很低，如果将农作物秸秆和副产品充分利用起来，农区、半农半牧区的草食牲畜将能增加1倍，所以农区畜牧业发展潜力巨大。
3.1.3 具有发展生态畜牧业的品种资源。甘肃省地域辽阔，自然环境多种多样，经过长期的自然选择和人工选择，形成了各具特色的食草家畜种质资源，如陇东的早胜牛、关山红牛及遗传性状丰富的高原黑、白牦牛等。这些优良品种和特色品种为我省畜牧业发展提供了得天独厚的条件。
3.1.4 具有发展生态畜牧业的成本优势。一方面，与发达国家相比，我国牛肉和羊肉市场价格在国际市场上占有绝对优势，分别比国际市场价格低84%和57%，而甘肃省的牛肉、羊肉价格又低于国内市场价格。另一方面，从国内牛羊肉分布状况看，南方牛羊肉主要从北方调入。充分利用西部地区剩余劳动力，对我省草畜产业的可持续发展和社会经济产生了积极的影响。尤其是近几年，甘肃省把草畜产业作为一个大产业进行推动，它蕴藏的潜力已经明显地显现出来了。
3.1.5 具有发展生态畜牧业较为完善的人才梯队。截止2005年底，全省拥有畜牧兽医科研教学单位11所，从事畜牧业科研、教学、推广的技术人员1.03万人，另有乡村防疫员1.4万人，形成了省、地、县、乡四级兽医防治、动物检疫和畜牧技术推广体系，能有效地连接产前、产中、产后各环节，为生态畜牧业的发展提供了可靠的保证。
3.1.6 中国加入WTO后，国际市场前景更加广阔。甘肃省作为“亚欧大陆桥”重镇，是开拓中亚市场、联系远东的纽带，与东部相比，具有一定优势。与甘肃邻近的俄罗斯和中东地区是世界畜产品主要进口国之一，尤其是中东地区由于内陆多为沙漠地区，粮食和农副产品长期不能自给，各国每年需进羊1500万-2500万只。2001年甘肃省向中东地区出口分割牛肉1000多吨，为甘肃省发展外向型畜牧业带来了生机与希望。其次，中东各国全民信仰伊斯兰教，而甘肃省有150多万穆斯林，在宗教文化、生活习俗各方面都与阿拉伯各国相一致。尤其是素以“东方麦加”著称的临夏回族自治州有70多万穆斯林，2757座清真寺，中东、西亚等20多个国家和地区都有临夏人侨居，可以设想依托“亚欧大陆桥”和空运的便利条件将临夏回族自治州作为甘肃省向中东、西亚地区出口畜产品的基地是很有市场潜力的［4］。
3.2 畜牧业的发展机遇
3.2.1 西部大开发战略及退耕还草的实施，增强了畜牧业在甘肃省社会经济发展中的地位，为发展畜牧业提供了物质基础。西部大开发战略实施以来，国家先后出台了一系列优惠政策，大力扶持西部农牧业的发展，集中科研力量对草畜品种进行改良，建立了相对完善的动物疫病防治监控体系。国家动用专项资金治理西北地区草场“三化”问题，各地在保护草原资源，维护草原生态平衡的基础上，以草定畜，草畜平衡，实行“划区轮牧”、“舍饲圈养”等措施，对于特色养殖给予资金、技术等方面的支持。这些为甘肃省发展生态畜牧业提供了有力的政策保障和物质保证。
3.2.2 生态畜牧业的发展得到甘肃省委、省政府的更加重视，使发展生态畜牧业具有更加坚实的工作基础和政治保障。《甘肃省农业科技发展纲要(2001-2010年)》中指出，甘肃省将要实施优质高效草业和畜牧业科技工程，力争把甘肃建成草业大省和畜牧强省，这将必然会促进生态畜牧业的发展。
4.发展生态畜牧业的思路
4.1 结合甘肃实际，实行农牧结合，走可持续发展之路
甘肃是个缺粮的省份，这就决定了单纯依靠农业致富是不实际的，同时甘肃特殊的地理环境，又决定了它在畜牧业尤其是食草畜产业的发展上有很大前景。因此，甘肃省要把畜牧业与种植业、林业有机结合起来，统筹规划，调整结构，全面发展农村经济，确保农产品的有效供给和农民收入的持续增长。同时，推行三元种植结构，实行农牧、果牧和渔牧相结合，有效配置和利用资源，为畜牧业持续发展奠定可靠的基础。
在农牧业发展的同时，要以科学发展观为指导，走绿色环保之路。将控制草原“三化”为主，与治理草地“三化”相结合，坚持退耕还草，保护草地生态环境，提高环保意识，消除畜产品生产和加工中的环境污染。
4.2 调整畜牧业内部结构，走优质高效之路
市场经济条件下，产业只有面向市场，才能提高经济效益。选择适合市场的新品种、新技术，控制动物疫病和畜产品有毒有害物质残留，保证畜产品安全；大力发展畜产品加工业，提高产品档次，实现畜产品的多次增值，是甘肃省畜牧业得以长足发展的必然选择。同时在畜牧业内部结构中，要结合甘肃实际，优先加快发展生态型草食畜产业。草食畜产业占甘肃省畜牧业的40%，且在国际上具有明显的竞争优势，使其逐步发展成为甘肃省的强势产业，带动其他产业的发展。
4.3 大力推广“服务体系+农户”的产业化模式，走产业化经营之路
畜牧业的创新突破，在于畜牧业生产业的发展。有了服务体系的强大支持，才能改变畜牧业在市场化、国际化环境中的处境。小型规模化种养结合的新型农户，在市场化环境中，有较强的适应能力，但同时需要建设社会化的畜牧业服务体系，来解决农民单门独户无法解决的问题。没有服务体系就没有新型农户，就没有畜牧的现代化。“服务体系+农户”的产业化模式，是以畜牧生产业做支柱的创新型产业组织形式。在服务体系中，有以盈利为目的的商业性组织，也有公益性的非盈利组织。有政府、工厂、个体户等中介，也有提供资金的信用社等金融机构。这些产业链上的成员，构成了社会化的产业服务体系。它们是社会化的，也是专业化的，通过信息化链接形成有分有合的网络体系。“服务体系+农户”的产业化模式，搭建了一个平台，让社会各方面的资源都能投身进来，使其扮演适当角色，促进生态畜牧业的发展。
甘肃的省情决定了本地区目前只能走农户家庭经营的模式。世界畜牧业强国的国情是地多人少，它们多是土地、资本、技术密集型畜牧业，是以量取胜的大型规模化畜牧业。甘肃省的省情正好相反，是地少人多，在规模上没有竞争力。因此，甘肃省必须走种养结合的小型规模化农户的模式，精耕细养，发展种养结合的小型规模化农户，利用有限的农牧业资源向生产的深度与广度进军，生产劳动密集型的有机食品，生产有传统优势的美味食品，生产多样化的特色食品，满足消费者多样化需求［9］。另外，众所周知，畜牧业生产要经历养殖、加工、流通三个环节，其中加工、流通收入占70%，可见增值增收的主要环节在加工、流通上。因此，甘肃省只有以创建名优产品为突破口，瞄准国内外市场的多种需求，促进畜产品向深加工转变，提高畜产品的总体效益。
4.4 实行科教相结合，加强畜牧业科学技术的推广应用，走科技兴牧之路
现代生物技术的成就已成为人类彻底认识和改造自然，克服自身所面临的一系列重大问题的可靠手段和工具，它的发展将从根本上改变农牧业的面貌。生物技术在畜牧产业化上的开发和应用，不仅可以推动畜牧生产向更高的层次、更宽广的领域发展，而且将会使畜牧业生产原有的内涵和外延都发生重大变化，加快畜牧业产业化、生态化的步伐。当前，许多农牧业发达的国家都已从传统农业向以生物技术为基础的未来农业转变，全球畜牧生物技术正在向产业化方面迅猛发展。据美国国会技术评价办公室估计，今后7年内，美国农牧业因普遍采用生物技术而增加的总产值在1000亿美元以上。因此，甘肃省在将应用技术推广和畜牧管理人才培养作为当前最紧迫的任务的同时，必须将着眼点放在畜牧生物工程方面，科教相结合，加强畜牧业科学技术的推广应用。
结语
综上所述，生态畜牧业作为一个朝阳产业，具有广阔的发展空间，甘肃省要立足于省情，在科学发展观的指引下，以科技为信托，争创名牌，不断开拓国内外市场，促进生态畜牧业的健康、稳定发展。
参考文献：
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【关键词】畜牧业机械化；技术推广；现状；对策
1 奎苏镇畜牧业机械化的现状
近年来，畜牧业在巴里坤区域经济中所占的比重和其面临的发展机遇是前所未有的。近日，我们从巴里坤自治县牧业局召开的工作会议中看到，今年巴里坤县又把发展畜牧业提升到了牧业强县的高度。这主要是归因于近年来绿色环保的巴里坤牛肉和羊肉的广受欢迎，巴里坤牛肉和羊肉以其鲜嫩、味美而倍受疆内外人士的青睐，而且牛羊肉市场价格看好、需求量大，在农牧区经济中，出口创汇，繁荣市场，成为农牧民致富的一大支柱产业。因而，大力发展畜牧业则成为巴里坤发展的一道亮丽的风景。
奎苏镇随着巴里坤县产业结构调整力度的加大，在畜牧业发展中已崭露头角。然而，更强更大的发展力度也意味着更高而要求。
2 奎苏镇畜牧业机械化的问题
2.1 畜牧机械功能单一，种类少科技含量低
目前，我镇畜牧业机械仅仅只有联合收获机6台、打草机10台、小型粉碎机145台、割晒机115台，机械的种类较为单一，功能简单，只是简单的物理性的加工工艺，科技含量不高。在奎苏镇凡养殖规模达三四十头（只）牛羊的农户，虽配有种、收、加工相对齐全的小型机具以满足饲养畜牧业的需要，但大部分已经过时，而且利用率低，然而面临现在大规模的种养殖，仅有的这些农牧业机械已经不能满足需求。
2.2 在养殖方面机械化技术较为欠缺
当前，奎苏镇养殖业是以圈养为主，以人工饲养与放牧相结合来发展畜牧业。近年来，国家和镇府曾多次投资，以促进畜牧业基础设施的建设和牲畜品种的改良，现已初见成效 ，如牛羊存栏圈养数量逐年上升等。以前只有十几头只牛羊的农户现在都发展到了拥有几十头只，有的甚至达到数百头只。现在全镇的总存栏数已达5.3万头，除去近1万的羊要转场越冬，其它全部圈养。在饲养过程中，农户每天都要人工拌料、填料、饮水，他们还要不断地粉饲草料，因而劳动强度非常大。然而，今后养殖大户的养殖规模还会继续扩大，如果我们还是依靠人力来搞养殖，显然不适合新时期的发展要求了。
2.3 奎苏镇草场和牧草退化较为严重
由于近年来巴里坤县政府大力提倡发展畜牧业，奎苏镇的畜牧业经济有了很大发展，直接体现就是牲畜存栏数逐年增加，然而也随之产生了一系列问题，如草场载蓄量过大、草场退化、苜蓿地退化等，这些都极不利于我镇畜牧业可持续发展，再加上气温逐年上升，而降雨量又逐年下降，严重影响了植被生长。因此，草场和牧场改良问题也将使我们必须认真对待的问题。
3 解决奎苏镇畜牧业机械化的对策
3.1 养殖方面
由于农牧民养殖数量在不断增加，尤其是圈养育肥和奶牛业发展迅速，单靠传统的饲养，不但劳动强度大、工作效率低下，而且阻碍了畜牧业向规模化、集约化的方向发展。因此，奎苏镇农机站的工作人员针对这一现状，借国家购机补贴的“春风”积极地向广大农牧民推广最新的现代化机械，把农民能买、或者通过购机补贴、国家扶持能买的起的各种机具引进来，鼓励那些有能力，上规模的养殖大户购买，进行重点扶持，通过扶优扶强，以政府部门的技术培训、资金支持为契机，来打造农牧业生产机械化的良好氛围，逐步实规模效应，从而把畜牧业的发展提升到一个新的高度。目前，利拉伐（上海）乳液机械有限公司生产的9JYF—2型移动式挤奶机比较适合我镇中、小型奶牛养殖户。此类机型不仅省力而且效率高，可使养殖户逐步从繁重的挤奶劳动中解脱出来，也使奶牛饲养技术有了较大的改进。同时，剪毛机、中性铡草机、大中型饲料综合加工机械等都在2008年自治区农业机械购置补贴产品中，这些机具是目前促进奎苏镇农牧业更快、更好发展的首选。
3.2 饲草料的贮备方面
储备草料是畜牧业发展中的重中之重。奎苏镇的饲草料相对比较丰富，由于奎苏镇大面积的种植大麦、小麦，机械收获后对麦草要进行回收，用作饲草料，因此，饲草料的回收成为一个关键的环节。以前，农牧民都是散拉草，但是这样对装车技术要求高，对草料的浪费也极大，而且劳动强度大。现今，联合收获机收获后的麦草，以及打草机打的牧草，用捆草机收回，既实现长草短喂，又便于存放，还大大的解放劳动力，能使一大部分劳动力解放出来从事第二、三产业搞创收，产生较显著的经济效益和社会效益。因此，要鼓励农牧民尽快购买和使用捆草机，补充捆草机在奎苏镇的空白。另外，为了保证奎苏镇畜牧业长期、稳定、快速发展，草场和牧场改良问题也是我们必须认真对待的问题。
3.3 农牧民转场方面
一直以来，奎苏镇的牧民冬、春转场是最辛苦的。每年十月底，牧民赶着羊群要经过4天～5天的徒步跋涉，辗转到200千米以外的北山冬草场放牧过冬，到来年的四月中旬，再赶着羊群返回，一路的艰辛和劳苦不说，还常常会遇上风雪天气，每年羊群的损失都不少，特别是羔羊的损失尤其严重。今年春天的转场奎苏镇的牧民还遇到狼群的攻击，近百只羊受损。因此，如果我们能依托政策，利用大中型拖拉机焊架拉运，实现统一机械化转场，那将是奎苏镇畜牧业生产的一大突破。
3.4 要发展产业化
一、泰兴市工商资本投资畜牧业的主要特点
1.投资业主多元化。投资泰兴市畜牧业的工商企业业主既有本地工商企业业主，也有通过招商引资从外地引进的企业老板，他们分别从事过建筑、安装、餐饮、电子等行业，所投资的畜牧业有养猪业、家禽业、山羊及奶牛行业。如该市江苏洋宇生态农业有限公司的老板，是多年在外从事安装行业，2011年在该市新街镇农业园区租赁1000多亩地，建起该市设施先进、管理科学的标准化大型猪场，建成后，年上市生猪可达3万头。
2.投资畜牧业领域宽。工商资本在该市畜牧业的投入，涉及猪、牛、羊、禽等所有的养殖业，同时还有屠宰和加工业。据统计，目前在投入畜牧业领域的工商资本中，投入养殖业的8.4亿元，建起了30多家年产值达到10多亿元的大型养殖场。投资畜产品加工的10亿元，产值达13亿元，如泰兴市恒鑫肠衣公司、江苏雏鹰食品有限公司、江苏百汇农业发展有限公司、泰州参皇等。投资畜牧业中休闲观光畜牧业的有1亿元，如江苏中房有限公司、泰兴市广森鹿场等。
3.投资理念先进。工商企业投资畜牧业，普遍实行公司化运作、标准化生产、企业化管理、产业化经营，将畜牧业的生产、加工、销售各环节有机连接起来，按照养殖市场需求有计划地组织生产，实现工业和畜牧业的高起点对接。投资该市家禽业的泰州参皇公司、江苏丽佳公司，2003年开始分别从事肉鸡、种鸭养殖、采用“公司+基地+农户”经营模式，公司与农户实行“六统一分”生产，逐步发展为苗禽孵化、饲料加工、肉禽屠宰，把工业连锁经营理念引入畜牧业。该市大型生猪生产企业江苏永兴生态农牧发展有限公司、江苏华衡亿畜业有限公司、江苏洋宇生态农业有限公司等大型养殖场都是聘请在大型养殖企业有过工作经历的技术管理人员负责全场生产管理，进行标准化生产。
4.投资规模大、设施水平高。在该市工商资本投资的30多家养殖企业，环保技术和饲养管理技术得到广泛应用，除注重场址选择、规划布局外，养殖企业实行了设施化，安装了限位栏、产仔栏、保育栏、湿帘、空调、排风扇、可视化监控、负压式排污系统等先进设施，增设了饲料颗粒机、自动饮水机、刮粪机，部分企业还加装了全自动喂料系统、建立物联网体系。到目前为止，泰兴市有4家生猪养殖企业获得了农业部“国家级标准化示范场”称号。在大型规模化养殖企业辐射和带动下，该市有20多家中小型规模养殖企业通过新品种引进、加装设施、更新养殖理念，进行标准化生产。据统计，全市这类企业年上市生猪35万多头，上市肉禽200多万羽、山羊4万多只，奶牛栏存1300头。
5.粪污处理科学化。据调查，在养殖企业中，粪污得到有效处理的以工商资本投资的企业为最好。目前，在该市工商资本投入的养殖企业中，有4家企业利用沼气发电，部分企业废水利用氧化塘进行有效处理，企业都积极应用三改两分技术，即采用干湿分离、雨污分离、明沟改为暗沟排污，污水经沼气池或三级厌氧池发酵、沉淀，达标排放，粪便经堆积发酵或沼气池厌氧处理，同时江苏中房农牧有限公司还建有一座年生产100万吨的粪污有机肥生产线。江苏永兴生态农牧发展有限公司还大力发展发酵床养猪技术，该企业建有猪舍3万平方米，其中发酵床猪舍1.2万平方米，并制定发酵床养猪技术规程，使生猪生产粪污实现无害化处理。
6.企业得到转型升级。近年来，在工商资本投入的养殖企业中，先后有15个规模企业被认定为无公害畜禽生产基地，认定了18个无公害畜禽产品，23家规模企业被评为江苏省生态健康养殖示范基地、9家获得省级良种化示范创建称号、江苏永兴生态农牧发展有限公司和泰兴市弘泰牧业有限公司成为国家活猪储备基地。
二、工商资本投资畜牧业的存在问题
工商资本投资畜牧业从而推动了该市畜牧业的发展，为该市2016年实现畜牧业现代化起到好的作用，但畜牧业效益低、风险高、外部环境不完善，特别是环境污染重视还不够，工商资本投资有非农化倾向，还由部分是借农业用地进行工业生产，以及为套取补贴而进行畜牧生产。
1.工商资本投资畜牧业存在盲目性。目前，工商资本投资畜牧业有部分受近年政府扶持力度和国家补贴的影响而盲目和随意投入，缺少因地制宜的规划与引导，部分企业家凭热情转产进入。当发现技术问题、品质问题、市场问题时，有的企业甚至因此而偃旗息鼓。调查中了解到，约有15%左右的企业因投资失败而黯然撤离。如泰兴市天成牧业有限公司近年来一直经营不善，管理不到位，效益上不去，不得不租赁给别人用于其他产业的生产。泰兴市旺达畜禽养殖场因看中国家扶持政策而随意上马，结果因多年亏损而关门。
关键词：草食畜牧业；现状；思路及对策
1产业发展现状与特点
2006年，甘肃草食畜产值达到57.23亿元，占畜牧业总产值的42.21%，比2002年增加近10个百分点；牛羊肉产量达到28.69万吨，较2002年增长79.31 %，占全省肉类总产的30.78%;奶产量达到36.43万吨，较2002年增长110.94%。据效益测算，育肥1头牛收入300元以上，1只羊收入80元，1头奶牛1 500元，而且牛羊消费需求增长快，市场前景广阔，草食畜牧业已成为畜牧业中增长势头最强、发展潜力最大、最具前景的优势产业之一，对农民增收、农业增效和农村稳定发挥了积极作用。
1.1草食畜养殖及产品产量位居全国前列，天然绿色畜产品已成为甘肃特色“品牌”。2006年全省牛、羊存栏达到431.03万头和1 573.40万只，分别居全国第13位和第9位；出栏达到139.20万头和908.44万只，较2002年分别增长45.91%和52.86%。草食畜产品来自于天然草场和对农区粮草的转化，是典型的节粮型畜牧业，符合人们崇尚自然食品的发展趋势，并以其原始“风味”和地方“特色”日益被市场看好。如牦牛、藏羊、滩羊羔羊肉市场货紧价扬，“临夏手抓肉”、“东乡手抓肉”、“靖远羊羔肉”和“天祝白牦牛”系列产品已被市场认可，成为甘肃特色佳肴和陇货精品。
1.2产业化发展步伐加快，龙头企业带动力不断增强。目前，全省各类畜牧产业化经营组织达到721个，带动农户80万户，其中在省重点农业产业化龙头企业中，畜牧企业有19个，占36%。全省具有加工较高档次牛肉的标准化屠宰生产线7条，具备年屠宰22万头牛的生产能力，3家企业已取得了对港出牛证书。在羊肉餐饮和加工方面，有800余家“靖远羊羔肉”餐馆，“德赛”、“首曲”已成为甘肃品牌羊肉产品。全省已形成了庄园乳业等44个乳品加工企业，年产值达到7.40亿元；以玉门大业公司等20多家龙头企业不断发展壮大，实际加工草产品25万吨，部分草块、草颗粒已打入国际市场，已成为农民增收的新途径。
1.3产业带的形成和规模养殖的发展为现代畜牧业的建立奠定了良好的基础。全省已初步形成了以平凉、甘南等5市为主的肉牛基地，年出栏量占全省的70%；形成了以甘南、临夏、白银、定西肉羊产区和河西肉羊产区，出栏羊和羊肉产量占全省的85%以上；形成了以兰州、酒泉为主的奶牛基地，年存栏近6万头，占全省的75%以上。从养殖生产方式看，2006年，全省规模养殖户达到80万户，出栏畜禽2 800万头只，占出栏总量的35%。各类畜禽规模养殖场达到4 800个，出栏畜禽280万头只，占出栏总量的6%。据调查统计，全省有人畜分离、分户经营的畜禽养殖小区1 130个，参与农户3万多户，生产水平普遍高于散养水平，比2005年新增242个。
1.4省委省政府适时提出将草食畜牧业发展成战略性主导产业，效应明显。各市、县根据省委省政府要求，陆续出台了加快草畜业发展的意见，草畜业发展政策环境进一步得到改善，投入渠道越来越多，成为农业经济结构调整中最具活力的新兴产业，发展势头强劲。国家和省上先后实施了牧区示范工程、畜禽良种工程、动物保护工程、世行畜牧业综合发展项目和龙头企业补贴等一批重大项目，有力地改善了草食畜牧业生产条件。农区畜牧业基本实现了种草养畜、草畜平衡、协调发展的良好局面。牧区积极推行禁牧、休牧、轮牧制度，生产环境得到进一步改善。
当前，草食畜牧业还存在着很多问题。一是企业集约化和产业化水平低，市场开拓不足，品牌带动效应不强，规模小，加工工艺落后，加工深度不够，没有健全的产品分级分等标准，产品质量参差不齐。二是牛羊饲养规模小和养殖集约化程度低，工厂化、规模化养殖的比重不足30%，单产水平低，经济效益不高，既难以满足市场需求，也无法确保畜产品安全，又增加了防疫工作的难度。三是种畜场结构不合理，品种老化与种质资源保护不力并存，数量锐减，不利于新品种的选育与开发。四是动物防检疫和产品质量监测体系薄弱。五是全省中度以上退化草原面积达2亿亩，占全省可利用草原面积的83%，重度退化、沙化、盐碱化草原面积占可利用草原面积的33%，而且每年还在以近150万亩的速度扩大。
2指导思想与战略目标
根据国民经济和农村经济发展的需要，以科学发展观统揽全局，以加强畜牧业综合生产能力、推进产业结构调整和生态环境建设为契机；以农民增收为目标；以特色化、区域化、规模化、优质化、科技化发展为方向，转变牧区、农区及半农半牧区生产方式，努力扩大饲养规模和提高出栏率；实施以优取胜的产业化发展战略，打造知名品牌，把市场和效益做大做优，使牛羊产业的发展步入生态、社会、经济效益兼顾的可持续发展的良性循环轨道，全力推动草食畜牧业向现代化方向迈进。
草食畜牧业的发展要紧紧围绕总体发展思路、规划目标、主要任务和区域布局，从建立健全草原保护与饲草料生产、良种繁育与供应、优质畜产品生产、畜产品质量安全监测、畜产品精深加工与营销、畜牧业服务与动物保护、现代信息与市场建设等7个体系上全面推进，把优势草食畜牧产业的综合效益做强。2010年，全省畜牧业产值占农业总产值的比重达到30%，其中草食畜牧业产值占畜牧业总产值的比重达到50%；全省牛羊饲养量3474万头只，牛羊肉产量38万吨，奶牛存栏15万头，牛奶产量44万吨。
3政策措施及建议
甘肃草食畜牧业发展势头迅猛，各级政府要加强宏观指导，及时研究解决牛羊产业开发过程中的新情况、新问题，按照“特色、优质、标准、安全、高效”的要求，制定出切实可行的实施方案，形成发展合力。
3.1努力增加投入，建立有效的融资体系。组织筛选一批符合国家产业政策导向、对加快畜牧业发展影响较大的关键项目，全力落实规划支撑项目中的改良站点建设、动物保护工程、养殖小区建设、龙头加工企业建设补助资金和畜禽良种补助资金。创造良好的投资环境，积极推行信贷支持，吸引外资和民间资本、民营企业投资草畜产业，夯实产业基础，增强发展后劲。
3.2做大做强龙头企业，推进产业化经营。按照“扶优、扶强、扶大”的原则，支持有条件的龙头企业，进行技术改造和资产优化重组，通过参股、控股、兼并、合并、租赁等形式，扩大规模，发展成为大型龙头企业集团，支持龙头企业发展牛羊产品精深加工，促进优势产品转化增值。组建和完善奶业协会、肉牛协会、肉羊协会等中介组织，发挥他们在产销衔接、技术服务方面的桥梁作用。
3.3努力转变生产方式，推进集约化生产。按照统一规划、统一设计、统一建设、统一技术服务、分户经营的要求，建设养殖小区，注入品种改良、科学饲养管理、程序免疫、适时育肥出栏等项技术，在规范化生产上求突破。产业开发重点由牧区向农区转移，在农区种草养畜上求突破，千方百计加快人工草地建设和加强草地资源和生态环境保护。
3.4推进标准化管理，加强行业监管体系建设。力争5年内制定天祝白牦牛、藏羊、滩羊、早胜牛等优良地方品种及其产品标准和打出品牌，成为畜产品市场上的无公害安全卫生食品。企业以创建产品品牌为契机，从源头抓起，完善质量标准、认证体系和市准入制度，力争在兰州市率先示范，全面推开。
近日，对我镇农牧业工作进行了调研，现结合我镇实际，对全镇农牧业经济发展现状及对策建议阐述如下：
一、我镇基本情况
**镇位于**政府所在地以北约92.5公里处，南与**镇相邻，西与**、**屯接壤，北与**镇相连，东与**办事处隔河相望。全镇总面积471平方公里，耕地面积2.3万亩，草牧场面积24万亩，林地面积273845.89公顷，牲畜总头数11万多头（只）。全镇辖6个嘎查、一个社区，23个自然艾里，总户数1966户，总人口7886人，是个以牧为主、农牧结合的乡镇。
二、我镇农牧业经济发展现状
（一）依托畜牧业资源优势，农牧产业化得到稳步发展。畜牧业是我镇的主导产业。几年来，我镇切实把畜牧业作为主导产业来抓，畜牧业得到持续稳定发展。全镇永久性标准化接羔场达到104个，舍饲半舍饲棚圈230处，网围栏40处近4.8万亩，牲畜总头数达到10万头（只）。在此基础上，我们凭借资源优势上项目，通过招商引资引进肉类精深加工企业2个，依托工业化的拉动和专业化的生产，切实推进农牧业产业化的经营，目前企业生产效益、经济效益良好，草原羔羊肉生态品牌初显，特色农畜产品优势日益突出。
（二）以奶站为中心，带动全镇奶牛业持续健康发展
为优化农牧业产业结构，促进全镇奶业健康持续发展，我镇已建成两处奶站，全镇奶牛养殖规模进一步扩大，奶牛头数由最初的224头增加到现在的660头，奶牛业发展态势喜人，奶牛业为的发展为全镇农牧民脱贫致富，实现经济效益、社会效益和生态效益的协调发展奠定了坚实的基础，促进了我镇经济增长方式的转变。
（三）农业和林业生产取得较好成效
几年来，镇政府注重加强以水利为中心的农田基本建设，改善了农业生产条件。全镇累计新打井675眼，全面实施人人3亩水浇地建设，提高了地域自然灾害的能力。积极调整种植业结构，进一步完善和构筑了粮、经、草三元结构，引进优良品种，全镇实现了种子良种化，为农业丰收奠定了良好基础。林业生产上，坚持以治理水土流失、改善生态环境为出发点，封造结合、以封为主，组织实施绿化工程，权利抓好天然林保护，以恢复植被为目标，积极防沙治沙，加大了退耕还林的工作力度。到去年初，全镇退耕还林面积达到16150亩，超额完成上级下达的任务。
（四）特色种植业和养殖业稳步发展
为积极调整农业产业结构,进一步拓宽我镇农牧民群众增收致富渠道，促进我镇经济持续快速发展，去年8月份，我镇党政班子成员深入辽宁、黑龙江等地的五味子种植基地实地考察。通过考察，详细了解了五味子的栽培技术、种植环境、适应温度、经济效益、市场前景等总体情况，深感这一致富项目很适合在我地区推广发展。五味子主要分布于我国东北三省，为多年生落叶木质藤本果树，长达6—8米。果实既是我国常用名贵药材，又是加工果酒和果汁饮料的原料，目前市场价格一直居高不下，市场前景十分看好。尤其五味子还适合25度以上坡耕地还林间作，是当前农村调整产业结构首选的致富项目。经镇党委、政府研究，决定在全镇推广种植五味子药材致富项目。目前，已在**镇所在地建一处150亩的五味子示范基地，示范种植成功后，将在全镇范围内大面积推广。这一举措不但可以显著提高特色种植户的经济收入，而且为我镇生态种植、特色种植探索出了一条新路子。特色养殖业方面，乌兰毛都嘎查投资120万元，以一家一户的农牧户为主，大力发展绒山羊养殖项目，经济效益良好，为下一步继续扩大养殖规模奠定了坚实的基础。
三、我镇农牧业经济发展中存在的问题
在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，我镇在推进农牧业经济发展的进程中，还存在着许多问题。这些问题的存在，势必会影响农牧业产业化进程，应尽快加以解决，从而促进农牧业经济快速发展。
（一）畜牧业基础设施建设薄弱，生态畜牧业发展不平衡。农牧业结构调整力度不够，畜牧业基础设施薄弱，抵御自然灾害的能力还很低，草畜矛盾日趋激化，严重制约了畜牧业的发展。牲畜改良力度不够。在畜牧业生产上，一些牧业户仍沿袭传统的放养模式，制约了生态畜牧业的发展。
(二)龙头企业带动力不强。目前，我镇的畜产品加工“龙头”企业已基本建立，但距真正的“龙头”要求相去甚远，不仅规模小、带动力弱、辐射近，而且运作中还存在体制、技术、市场、资金、厂地等问题，因此，对农牧业的拉动作用有限。
（三）农牧业科技服务体系不完善，广大农牧民科技意识淡薄。我镇的农牧业科技服务体系还没有形成上下左右联结配套的全方位的科技服务体系，影响了实用科学技术的开发、推广和应用。另外，广大农牧民由于受多年来传统观念的束缚，习惯于老一套生产方式，对科技投入的风险性估计过高，影响了科技投入的积极性。而且， 采用某些新的农牧业技术支出较高，回收速度缓慢，短期内获益不明显，因而对吸纳新的农牧业技术缺乏足够的热情，制约着农牧业科技的普及和推广。
四、我镇发展农牧业经济的对策建议
(一)加强畜牧业基础设施建设，推进畜牧业发展步伐，为畜牧业产业化经营奠定坚实基础。一是进一步解放思想，转变观念，加快调整优化第一产业结构，继续坚定不移地走“以牧为主、引种入牧、农牧结合”的发展路子，大力发展畜牧业生产，把畜牧业资金的投资方向主要方在围栏建设、天然草牧场保护、打人畜饮水井等配套建设上。二是在畜牧业发展上，坚持保持现有牲畜头数的基础上，狠抓牲畜改良，提高质量，实现畜牧业稳步发展。三是在畜牧业生产上，加快生态畜牧业建设，抓好封林封牧和季节性禁牧，结合实际，继续加强以牧业防灾基地建设为重点的草牧场基础建设，提高畜牧业抗灾能力。
(二)培植和发展龙头企业，拉动产业化链条良性运转。目前，诚信、**等冷库对全镇经济的带动作用已得到了社会各界的普遍认可，因此，应加强对这些企业的培植和发展，在抓好引进新企业的同时，帮助现有企业解决好存在的问题，使它们和农牧户真正结成受法律和合同约束的利益共同体，以拉动农牧业产业化链条良性运转。
(三)继续搞好特色种养业示范基地。培育特色种植实验基地是农牧业走向规模化、现代化的基础。要充分发挥**镇的地缘优势，发展特色种养业，培育完善五味子种植基地，并做到以销定产，完善“合同农业”和“订单农业”，签订规范的具有法律效力的合同或契约，明确种植协会与农户的权利和义务，以确保双方的利益不受损失。特色养殖方面，加快发展乌兰毛都嘎查绒山羊养殖，使之成为促进农牧民增收的新途径，形成“一村一品”的良好局面。
关键词：畜牧业产业化规模化良种化
集约化安全化
一、发展现代畜牧业是振兴平昌县域经济的必然选择
从县情县貌看。四川省平昌县位于四川东北部，米仓山南麓，是全国扶贫开发工作重点县，国家司法部、省军区和省发改委定点帮扶县，四川省扩权强县试点县。全县幅员2229平方公里，总人口105万，农业人口85万，农户素有养殖习惯；全县耕地面积58.55万亩，草山草坡103.6万亩，年产粮食38万吨、农作物秸秆35万吨。全县无大型污染企业，自然环境优势明显，符合发展无公害、生态型畜牧业的要求；丰富的饲草资源和良好的养殖传统也为发展现代畜牧业提供了前提条件。
从区位优势看。平昌处于成渝、达渝经济圈，历来是成都、重庆等大中城市的畜产品供应基地，每年30%以上的出栏畜禽销往达州、成都、重庆、广州等地。今年动工的*大交通建设项目建成后，将使平昌与渝蓉等地交通更加便捷联系更加紧密。因此，只要在引导养殖户不断提高畜禽养殖数量的同时，保证畜禽产品的质量安全水平，着眼于将平昌建成成渝经济圈的优质畜产品供应基地，我县畜牧业必将有着广阔的发展空间。
从发展基础看。近年来，县委县政府将“以生猪为重点的畜牧及其加工业”确立为全县“2+2”产业发展重点之首，大力实施畜牧富民裕县战略，畜牧业取得了历史性的突破和跨越。去年全县出栏生猪118.44万头、肉牛8.11万头，出栏量分别位居全省第18位和第3位，畜牧业实现产值20.13亿元，占农业总产值的59.6%，农民人均畜牧业现金收入1653元，生猪规模养殖比重50.6%，畜禽良化率达到了80%以上。畜牧业已成为县域经济的支柱产业和农民收入的重要来源。
从政策机遇看。近年我县先后被列为国家生猪调出大县，被农业部纳入全国439个生猪和207个肉牛优势区域布局重点县，被省政府纳入48个优质商品猪战略保障基地建设重点县；今年平昌已被省政府批准为全省50个现代畜牧业重点培育县之一；当前*大交通建设正如火如荼。因此，推进畜牧业在发展现代农业中实现率先突破，加快建设山区现代畜牧经济强县，有着难得的政策机遇。
二、平昌畜牧业发展现状与现代化的要求差距明显
一是产业化意识不强。平昌地处贫困山区，畜牧产业化发展起步晚、发展慢，从各级干部到广大养殖业主产业化意识不强。二是科技水平不高。规模养殖面低，传统的千家万户散放饲养仍然是当前的主流模式，生产水平低下。三是产品质量不高。畜禽良繁体系脆弱，畜牧业数量增长与质量和效益提升不同步，优质畜产品所占比例不高，市场竞争能力低下。四是安全保障不够。重大动物疫病预警防范机制不完善，防控形势十分严峻；畜产品的标准化和安全生产水平低，养殖废弃物资源化循环利用率低。五是防范机制不健全。专合组织发展滞后，生产组织化程度低、加工企业与养殖户之间缺乏有效的利益联结；畜牧业发展融资难的矛盾比较突出，市场调节手段乏力，防范抵御市场、疫情等风险的能力脆弱。
三、坚定统筹实施现代畜牧业发展战略
（一）总体思路：坚持用科学发展观统领现代畜牧业发展，牢固树立“畜牧富民裕县”理念，以农民增收、企业增效、产业增值为目标，以机制、科技和品牌创新为动力，着力提高畜牧业良种化、标准化、规模化、产业化水平，切实保障动物卫生安全和畜产品质量安全，加快建设山区现代畜牧经济强县。
（二）发展目标：用五年时间把平昌建成全省山区现代畜牧经济强县。到2015年，全县畜牧业产值占农业总产值的比重达到70%；生猪等主要畜禽规模养殖比重达到75%；畜产品精深加工率达到50%；以DLY为主的生猪良种面达到90%，肉牛杂交改良面达到95%，肉羊、禽和兔的良种面均达到100%；农民人均畜牧业现金收入达到4000元。
（三）发展路径
一是加大龙头企业建设力度，采用“公司加基地带农户”模式，培育专业合作组织，走产业化发展之路。首先，发挥资源优势，优化发展环境，加大招商引资力度，招引国内外知名企业到我县投资畜产品精深加工企业。其次，对启昌食品公司等龙头企业采取灵活政策，按照起点高、规模大、外向型和牵动力强的标准，加速资源、品牌优化重组和集团化经营步伐。第三，支持龙头加工企业采用国际标准，通过国际卫生注册和ISO、HACCP等质量体系认证，扩大市场占有份额。第四，鼓励和引导龙头企业建立生产基地，通过向养殖户提供生产订单、技术服务、原料供应以及生产设施，公司负责销售指导的方式与农户建立利益对接，形成利益共享、风险共担的紧密合作关系，带动农民参与到现代畜牧业建设中来。第五，引导养殖集中区域的中小规模养殖户形成专业合作组织，通过共同的原料采购、生产管理和营销管理，提高抗击市场风险能力。
二是实施“五线十片百区千场万户”工程，走规模化发展之路。以小区建设和大户培育为突破口，引导散养户向养殖小区集中，促进土地向养殖大户和经营能手集中，实施“五线十片百区千场万户”工程，加快规模化生产经营进程。五线:平洗、平涵、平驷、平镇、平响公路沿线；十片：江口镇（光辉、太平、红庙等）、元山灵山、驷马兰草、白衣涵水、得胜五木、云台鹿鸣、响滩大寨、西兴土垭、岳家高峰、镇龙望京十个养殖示范片；百区：建设300个畜牧标准化适度规模养殖示范小区，其中生猪养殖小区200个、肉牛养殖小区30个、土鸡养殖小区70个；千场：建设1000个畜禽规模养殖场；万户：全县共发展年出栏生猪50头、牛5头、羊10头、禽500只以上的规模养殖户10000户，其中生猪养殖7000户。
三是强化品种改良，走良种化发展之路。一方面要坚持引进和培育结合，加大DLY生猪推广力度，重点巩固建好富源等4个种猪场，抓好牛改工作，积极推广“夏洛来（或安格斯）×西门塔尔×本地黄牛”三元杂交牛，建好白衣大梁等五个土鸡种鸡场，通过培育扩繁，打响平昌山地土鸡品牌；另一方面要夯实县、乡镇、村三级良繁体系，建立县级人工授精中心站和乡镇猪、牛人工授精站，配齐验精、输精设备。
四是加强科技推广力度，提高畜牧生产效率，走集约化发展之路。
首先要积极推广现代养殖技术，实施“实用养殖人才培育工程”，加强农村各类养殖业实用技术培训，提高全县整体养殖水平；其次建设牧草种子基地，合理利用草地资源，推广饲草青贮、加工和秸秆盐碱化、氨化和微贮技术，并通过引进先进企业的方式，提高安全饲料生产水平，推进饲料饲草产业发展；第三是外派业务骨干定点帮扶，帮助大型养殖场提高劳动生产率，最终走上集约化发展之路。
五是强化疫病防制及畜产品安全体系建设，走安全化发展之路。一要加强疾病防制体系建设。完善重大动物疫情应急预案,落实资金、技术、物资储备，加强疫情测报网络建设，不断提高科学防控能力；设立动物疫病预防控制中心，定编定岗，纳入县级财政全额预算；增加添置设备，开展对畜禽疫病的监测和诊断；建立独立的标准兽医实验室，配备动物疫病诊断、检测相关仪器设备；配备村级防疫员，县级财政按2000—3000元/村·年的标准预算劳务费，并按时划拨到畜牧局，由县畜牧局制定考核兑现方案；配备村、养殖场的必要设备。二要加强畜产品安全体系建设。建设兽药、饲料、畜产品检测检验机构，建立健全畜产品质量标准体系、质量认证体系和质量检测体系；严格投入品监管，对适度规模养殖小区实行全程质量监控，建立畜产品质量可追溯体系；加强对畜禽肉品安全监管中兽药、有毒有害物残留检测；加强畜禽肉品安全监管，严格执行畜产品市场准入制度、不合格肉品强制退出和处罚制度，确保畜产品质量安全。
（四）保障措施
一要加强组织领导。成立畜牧业发展领导小组，由县长任组长，分管副县长任副组长，相关部门负责人为成员；领导小组下设畜牧产业化办公室，确定为正科级单位，给编给供，抽调专人办公，负责编制全县畜牧业发展规划、拟定政策、统筹协调和督促实施。各镇乡人民政府成立的组织领导机构，明确职责。
二要严格目标考核。县委、县政府把畜牧业发展作为全县各级各部门年度目标考核的重点，在农村工作考核中畜牧业占50%以上的比重，对年度考评前五名的予以重奖重用，对考核后三名的实行一票否决，对连续两年后三名的乡镇或部门主要领导实行问责。各乡镇人民政府进一步细化考核办法，建立奖惩机制，保证目标完成。
发展畜牧业是现代农业发展的必然趋势，作为种植业再生产的畜牧业，既能促进种植业，又能带动加工业和服务业，形成农业内部产业和三次产业间的良性循环，促进农产品的转化增值，是新阶段推动农业和农村经济结构调整的重要环节。为推进我县畜牧业的健康发展，壮大县域经济实力，我们对当前畜牧业的发展现状及优势进行了调查分析，并对发展的对策措施进行了探讨，分析表明，____县发展畜牧业优势明显、潜力巨大，是建设新农村的支柱产业，是增加农民收入切实可行的途径。
一、畜牧业发展的优势
随着农业结构的战略性调整，畜牧业在农业经济中的比重日益提高，已成为农村经济发展的主导产业。____县地处鄂西北，土地辽阔，资源丰富，生态环境优良，畜牧业在新一轮县域经济大发展中体现出了诸多与其他产业相比不可多得的优势。
（一）、资源基础优势
一是饲料资源广阔。我县土地辽阔，耕地面积31.83万亩，种植业以粮食种植为主，全年粮食产量1.47亿公斤，随着人们的物质生活水平的不断提高，膳食结构逐步变化，过去作为人们赖以生存的粮食现在60以上都作为饲养畜禽的饲料，即每年有0.9亿公斤粮食用作了饲料，另外每年还有0.3亿公斤饼粕、糠麸等可用于饲料的农副产品，这些可利用的精料可配制畜禽全价饲料1.4亿公斤，加上大量的青绿饲料，按照标准化的饲养方法和出栏重量计算，这些饲料可饲养出栏生猪50万头，而目前全县年出栏生猪只有23.5万头，发展空间很大。
二是饲草资源丰富。全县草山坡面积236万亩，可利用草山坡面积159万亩，草山坡植被覆盖率高，沙化、石漠化、盐碱化程度较轻，土质肥沃，牧草丰富，草质优良，利用率高，加上每年1.87亿公斤的可利用农作物秸秆，理论计算为15万个标准牛单位，折合养羊75万只。但目前全县饲养牛羊折合仅为2.3万牛单位，可再发展草食动物12.7万牛单位。
三是品种资源优良。____县位于秦巴山区，形成了郧巴黄牛、板角山羊、本地黑猪、土种鸡等具有优良特征特性和较高经济利用价值的畜禽及经济动物地方品种，这些品种与国外引进品种相比，虽然生产性能相对低一些，但具有耐粗饲、抗病力强、繁殖力高、肉质好等优点，是我县发展畜牧业培育优良品种的“基因库”，同时，也是开展杂交改良的优良亲本。
（二）、区位生态优势
____县地处鄂、渝、陕三省交界大巴山脉东段的北坡，位于南北气候的分界带上，属亚热带大陆性气候，四季分明，年平均气温在12℃-16℃，全年无霜期240天左右，年降雨量900-1000mm，山地、川坝、丘陵相间，水土资源丰富，人畜饮水方便，适合广大农户饲养畜禽。同时林地广阔，植被覆盖率达80以上，境内无污染工矿企业，沙尘少，生态环境优美，空气质量状况良好，特殊的地理位置对畜禽疫病的发生和流行形成了一道天然屏障，为发展生态畜牧业创造了有利条件。
（三）、人力保障优势
我县属于山区农业县，农业人口28万余人，从事农业生产的劳动力13.6万个。随着农村税费改革和退耕还林还草政策的落实，农业小型机械化耕作技术的推广普及，从事种植业生产的劳动力逐步被解放出来，据20__年年报统计，有5万多农村剩余劳动力，除很少一部分有技术专长可外出务工外，大多数人文化素质都不高，没有其他的专业技术特长，要实现再就业有一定的困难，但他们有传统的养殖经验，如果对他们进行养殖新技术的培训，将是从事畜牧业养殖的行家能手，是我县发展畜牧业当前不可多得的劳动力资源。
（四）、市场潜力优势
人均肉食品占有量是反应一个国家和地区人们物质生活水平高低的重要标志，随着我国全面进入小康社会时期，人们的物质生活水平将逐步提高，人均占有肉食品量也将逐步接近发达国家水平，这是一个必然的趋势。我县按照人均年占有肉类100公斤计算，内需市场年可消费肉类食品3.6万吨。近几年来，我县畜牧业虽然得到了突破性发展，但畜牧业产业化起步较晚，畜禽存栏出栏（笼）基数依然较低，20__年底生猪出栏23.5万头；牛出栏0.35万头；羊出栏1.2万只；禽出笼105万只；全年肉类总产量2.3万吨，要达到内部市场的供需平衡，尚有1.3万吨的内部消费市场潜力可以挖掘，加上依托品牌优势大量外调和畜产品加工企业的建立，畜牧业发展数量再翻一番才能饱和市场，开发潜力巨大，这也和饲料、饲草资源的利用潜力相吻合。
二、壮大畜牧业的思路及措施
根据____县资源条件、现实基础、开发能力和发展前景，____县发展畜牧业应抓住当前西部大开发和新农村建设的战略机遇，坚持“依托资源立牧，优化结构兴牧，强化服务稳牧，围绕市场活牧”的发展思路，制定惠牧政策，优化发展环境，走产业化之路，整体推进畜牧业的发展水平，实现畜牧业由增产到增效。
（一）加快产业结构调整步伐，进一步优化资源配置
一是依托资源优势，积极推进畜牧结构的战略性调整，着力解决生产资料与畜种结构不相适应的矛盾。要依托传统产业的技术优势，大力发展生猪；在巩固生猪养殖基础上，依托饲草秸秆资源优势，大力发展草食家畜；通过引进良种开展杂交改良和提高草场载畜潜力。同时以庭院畜牧业的效益优势，稳步发展家禽，鼓励发展特种养殖，实行结构的多元化，充分提高优势资源的利用效率。
二是以推广三元杂交猪、郧巴黄牛、板角山羊、土杂鸡等优势畜禽产品为着力点，实行大宗畜禽产品的优质化生产和区域化布局，应把城郊区列为发展生猪的优势产区，把牧草丰富的高山区列为发展草食家畜的优势产区，建立优势产业带。同时应把提高畜禽产品质量放在首位，大力倡导绿色畜产品生产，实施品牌战略，增强市场竞争能力。要通过产业结构的战略性调整，优势产区的合理布局，推动耗粮型畜牧业向节粮型畜牧业转变，传统畜牧业向现代畜牧业转变，实现畜牧经济的可持续发展。
（二）大力培植龙头企业，带动整个产业升级
龙头企业在畜牧经济发展中具有技术含量高、管理规范、效益好、活力足、辐射带动作用显著、竞争力强的优势，是整个产业发展的火车头。因此，在发展壮大畜牧产业时，首先应从抓龙头企业的培植入手，以产业化带动畜牧业规模化、专业化；要加大政策扶持、技术支持的力度，优化生产发展环境，通过积极开展畜牧业 招商引资活动，吸纳社会资金兴办民营企业，实行规模化生产，标准化饲养，集约化经营。同时要发挥十堰市兴科牧业有限公司，辉煌牧业有限公司等龙头企业的典型作用，利用他们在产品质量、市场营销、信誉等方面的优势和规模效益，走公司 基地 农户的经营之路，增强龙头企业的辐射带动能力，使畜牧新技术在生产领域中得到广泛推广应用，提高整体发展水平。
（三）健全服务体系，促进畜牧业快速发展
一是要进一步稳定基层服务队伍，利用乡镇综合配套改革的契机，进一步完善基层畜牧兽医体制改革，积极落实基层畜牧兽医技术干部的福利待遇，建立健全基本养老保险和基本医疗保险制度，从根本上解决他们的后顾之忧，实现“老有所养”，激发基层服务人员工作热情，全面提高服务质量。
二是要充分发挥基层服务人员的职能作用，大力推广畜禽养、防、管、治新科技，推广普及杂交改良、人工授精、配合饲料、生料干喂、分段饲养、种草养畜、秸杆氨化以及畜禽疾病的综合防治等畜禽饲养综合配套技术，使畜牧业科技含量不断提高，缩短饲养周期，提高出栏率，降低生产成本，提高经济效益。
（四）加强畜禽疫病防疫，健全防控体系
重大动物疫病是影响畜牧业健康发展重要因素，也对公共卫生安全构成严重影响。首先要切实贯彻《动物防疫法》，强化重大动物疫病防控的政府行为，对重大动物疫病实行强制免疫，把动物疫病防疫作为公益性事业的重要组成部分，提高防疫质量，落实专项资金。同时建立健全县、乡配套的冷链体系，确保防疫密度。实现动物防疫疫苗从运输、保管到使用的规范化，另外要落实动物免疫反应死亡的补偿资金，争取广大养殖户对动物防疫工作的支持和配合。其次要加强重大动物疫病监测体系建设，构建重大疫病早期预警机制，落实疫病的普查报告制度，加强重大动物疫病防控网络化建设，适时掌握疫病的动态，利用新的监测手段，准确监测疫病，依法果断处理。通过规范畜禽防疫，强化重大动物疫病的监测力度，有效的控制重大动物疫病的发生和传播，使畜禽的死亡率控制在行业标准以内，增强畜牧业抵抗疫病风险的能力。
（五）积极开发畜禽产品市场，健全市场流通体系
畜牧业发展最终要依靠市场才能实现由增产到增效。在积极推行产业化经营的同时，要按照产业化的要求，坚持以市场为导向、以流通为纽带，在生产与市场之间架起桥梁，走产、加、销一体化的路子。要抓住有利时机，开拓市场，创新订单畜牧业的发展思路。积极鼓励和支持畜产品加工企业与科研单位联合，不断开发新产品，争创自己的特色品牌，鼓励能人参入市场营销，发展外向市场。通过巩固现有市场、开辟潜在市场，为____畜牧业的大发展拓展外部空间。
