时间：2023-05-29 17:59:17
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xx年会计工作小结
xx年在校党委和行政的领导下,在上级主管部门的指导帮助下,我们审计处全体同志认真学习、领会“三个代表“重要思想和“十六大“会议精神,一如既往地贯彻和落实《审计法》、《审计署关于内部审计工作的规定》和国家相关法律法规。以学校教育工作为中心，结合内审工作实际，紧紧围绕我校的热点、重点、难点问题开展审计工作，充分发挥内审的监督和服务职能，为学校领导及时提供决策依据。全年共开展各项审计400余项，为学校节约了大量资金。在深化学校改革，促进廉政建设，加强财务管理，提高经济效益等方面，真正起到了“经济卫士“和“参谋助手“的作用。由于工作成绩突出，我校审计处被评为xx年度新乡市内审工作先进单位，两人被评为校级优秀共产党员和“三育人“工作先进个人。
一.基础建设
xx年是我校各项改革迅速发展的一年，教学、科研、管理工作有条不紊的开展，为我们搞好工作提供了有力保证。我们审计处认真贯彻落实审计厅、教育厅等上级部门的指示精神，结合我校实际，在做好审计工作的同时，积极配合其它各项工作的开展。坚持“完善自我，提高认识“的原则，努力完善审计制度，健全审计机构，调整人员结构。
1.参与制定了学校物资采购、设备管理及相关规章制度若干项。规范了经济行为，使审计工作进一步走向法制化、制度化和规范化。
2.在学校机构改革后，进一步明确了审计工作人员的职责和权限。使内审工作的内部监督职能进一步得到体现，可以更好的为领导提供决策依据。
3.调整人员的知识和年龄结构,新增专业审计人员2名（均为应届本科毕业生），加强了审计队伍建设，一名同志获高级会计师资格。经验丰富的老同志和积极上进的年轻人相互交流、相互学习、以老带新、新老结合，形成了一支知识结构和年龄结构较为合理的充满生机和活力的审计队伍。
二.学习及培训
强化措施，进一步提高审计人员的业务素质和政治素质，使我校每个内审人员都真正成为“思想领先、业务过硬、技能娴熟、务实高效“的工作高手。
1.派一名同志随同教育厅考察团赴法国等国外学习考察，获取了大量审计工作信息及先进工作经验。
2.与南京大学、华南理工大学、河南大学等省内外高校相互交流，共同探讨审计工作新思路。
3.加强自身业务素质的学习，积极进行学术研究和探讨，公开发表专业学术论文4篇。
三.参与后勤改革
随着高校后勤管理社会化改革的深入，我校后勤集团已逐步成为独立核算、自主经营、自负盈亏的经济实体，这就要求我们必须建立健全成本核算制度。我们参与制定了一系列后勤改革的规章和措施，同财务处、后勤管理处一道，对集团每个中心进行了成本核算，并结合外校经验，根据本校实际，制定了各项定额标准，为推动学校的后勤改革和发展起到了应有的作用。
四.参与校办产业改革
“科教兴国“和“发展高科技，实现产业化“这一战略的提出，给以高科技为特征的高校校办产业带来了新的机遇和挑战。但是由于校办企业的利益和学校的利益并不完全是一致的，企业内某些同志往往会为了个人利益或小团体利益而致学校利益于不顾，很难保证学校国有资产的保值增值。面对这一现状，我们会同财务处、企业管理处一道，参与制定了校办产业改革工作的相关文件，对校办每个企业进行了清产核资，摸清了企业家底，改善了经营环境，明确了经济责任，提高了经济效益，为领导提供了决策依据，为学校的改革和发展做出了贡献。
五.参与各项招投标工程及政府采购
随着学校改革的迅速发展，加强内部管理，强化内部监督机制就显得尤为重要。学校工程建设和物资采购是与市场紧密相联的，要实现对工程建设和物资采购工作的有效控制，就必须用各项规章制度来规范和约束。我们参与制定招投标程序及学校物资采购工作的相关规定并监督实施。在招投标工作中真正坚持公开、公正、公平的原则。对物资采购工作，审计处自始至终全过程参加，充分发挥了事前、事中、事后审计的监督作用。一年来共参与招投标项目及物资采购项目110余项，监督签订经济合同50余份，涉及金额近千万元，为学校节约资金130多万元，规范了学校物资采购行为，维护了学校的经济利益。
六.具体审计工作
认真贯彻落实“三个代表“重要思想，进一步搞好内审工作，按照审计署提出的“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险“的原则，稳步推进审计工作深入的开展。
1.开展决算审计2项，通过对xx年度学校财务决算和工会经费决算情况进行审计，提出了相关意见和建议，进一步规范了学校预决算的编制和管理工作。
2.开展财务收支审计和专项审计调查4项，提出合理化建议20余条，查处应交未交学校资金共计162万元（其中家电公司107.6万元；机械厂29.92万元；印刷厂16.21万元；文体用品公司8.23万元），现基本已全部追回。
3.经济责任审计是为了加强对领导干部的管理和监督，正确评价其经济责任、促进党风廉政建设、保障国有资产增值而实行的一种监督管理制度。一年来我们开展经济责任审计4项，既澄清了厂长（经理）任期内的各项经济责任，同时又为企业和学校提出了一系列建议和措施，促进了企业的经营管理,为校领导提供了决策依据。
4.基建审计：随着我校办学规模的进一步扩大，基础建设项目资金的投入继续增加，全处同志克服人员少，任务重，审计事项跨度长的困难，以我校自身的利益为出发点，紧抓工程项目审计，从工程的招标、施工到竣工验收结算的每个环节，实行全面审计，从中发现存在虚列工程项目，多计工程量，高套定额和多结算工程款诸多问题，对查出的问题进行纠正、整改。全年共审计基建、维修、装饰工程项目340多项，审计金额5000多万元，审减金额160多万元。为学校挽回了经济损失，维护了学校合法权益，有效地规范了工程项目的管理。
5.科研工作是高校发展的一项至关重要的工作，我们集中力量加强对科研专项资金的审计监督，使这些资金充分发挥作用和效益。一年来我们开展科研经费审签11项，促进了科研工作的发展。
6.全面开展审计工作，对全校教职工关心的热点、重点问题进行审计监督。开展住宅楼工程财务决算审计25项，纠正不合理费用支出2万多元，并在《后勤通讯》上加以公告，切实维护了广大教职工的利益，开展专案审计1项,纠正违纪资金12余万元,建议并给予责任人行政处分和经济处罚。严肃了党纪国法，受到了全校教职工的好评。
7.积极开展对外联系，经常性的和省内外高校合作，继续保持与兄弟院校的友好往来,共与兄弟院校合作开展审计项目2项,既查清了问题,又达到了相互学习,相互交流的目的。树立了我校形象，提高了我校知名度。
七.工作体会
1.领导的重视与支持是搞好内审工作的关键。领导的重视程度越高，内审工作就越有依靠，发挥的作用也就越大。我们在认真做好工作的同时，注重同上级领导的交流，不定期汇报工作情况，争取领导的信任，取得了领导对内审工作的高度重视和大力支持。校领导对审计工作倍加关注，对审计的组织、人员的调配予以大力支持，对重大问题的定性与处理亲自过问，对审计报告认真批阅，及时提出了整改意见和具体要求，为审计工作的顺利实施提供了有力保证。
2.健全的审计机构，合理的人员结构及知识结构是做好审计工作的基础条件。在校领导的高度重视和帮助下，审计机构不断得到完善，办公环境大大改观，工作效率明显提高。审计工作是一项政策性强、涉及面广、专业技术要求高、工作难度大的工作。现在我们审计处共有专业审计人员6名，其中高级会计师1名，高级审计师1名，会计师和工程师2名，今年又新引进应届本科毕业生2名。合理的人员配置和人员结构便于工作的顺利开展，为我校审计事业的长远发展奠定了坚实基础。
3.内审要树立服务意识。内审工作的性质决定了审计工作必须坚持监督与服务并重，寓监督与服务之中。内部审计归根到底是一种内部管理行为，它的目标是为了加强内部管理，为管理者服务。结合学校实际，内审工作的监督、评价、控制职能都必须着眼于为学校经济发展服务，把服务意识融于整个审计过程中，在做好监督的同时为领导提供可靠的决策依据。
总之，经过全处同志的共同努力，虽然我们取得了一定的经济效益和社会效益，为自己赢得了很多荣誉，审计处的工作也受到了领导的认可和支持，取得了全校职工的信任。
XX年我校工会在教育工会、学校行政、党支部的直接领导下，以学习贯彻党的“xx大”精神为主线，围绕中心，服务大局，进一步增强做好新时期工会工作的责任感和使命感，加强学校民主管理，加强师德教育，加强工会自身建设，认真履行工会的基本职能，充分发挥工会的作用，团结动员全体教职工以主人翁的劳动热情和创造活力，不断发挥教职工的积极性和创造性，为我校教育事业的发展作出新的贡献。
二、学习贯彻党的xx大精神，大力推进和谐校园建设
1、以学习贯彻“xx大”精神为首要政治任务，深刻领会党的“xx大的新观点、新论断、新思路、新举措，尤其是xx大报告提出的“要努力办好人民满意的教育”，“把教育放在改善民生和加强社会建设之首”的战略意义，按照党对群众的新要求，深入研究工会的政治使命、社会职能和基本职责，更好地回应教职工对工会组织的新期待。2、学习贯彻“xx大”精神是一项长期的政治任务，紧密结合我校的工作实际，把精神贯穿到推进和谐校园的建设中去。学校工会要主动配合党支部广泛开展形式多样的学习宣传教育活动。通过设论坛、学习体会交流会，坚持以人为本，完善各项管理制度，大力营造民主治校、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序的良好氛围。着力解决好教职工最关心、最现实、最直接的利益问题，确保和谐校园建设取得新成果。
三、以创建学习型组织为载体，努力提高教师整体素质
1、坚持把师德建设放在教职工素质工程建设的首位，努力提高教师整体素质。根据上级工会要求积极开展“责任在我心，爱心伴我行”主题教育活动， 引导教师经常以师德规范对照自己言行，大力弘扬正气，通过校园网、政治学习、黑板报等宣传阵地树立先进典型，进一步提高广大教职工的道德素养，职业素养，增强教书育人，管理育人，服务育人的自觉性。2、以“学习修身，拓展人生，提升品位”为主旨，开展新一轮“读书活动”，
组织开展青年教师读书交流活动，开展“学习型班组”评比、交流活动，积极推进“做知识型教工，创学习型团队”的创建活动，努力营造“常读政治书，以养正气;勤读业务书，以养才气;多读文学书，以养雅气”的读书氛围，提升广大教工的人文素养、政治能力和业务能力。
四、建立健全有效的维权机制，不断深化民主管理
1、积极配合党政，继续做好校务公开工作，进一步健全制度，规范运作，加强监督，提高质量，保证校务公开的真实性、有效性。校务公开的内容包括：财务管理公开、收费公开、工程建设项目公开、对教职工奖惩公开、职称评审公开、有关学校发展的重大决策和与群众密切相关的重要事情公开。依靠全体教师，虚心听取意见，把工作落到实处。2、坚持定期召开教职工代表大会制度，进一步创新教代会形式，认真履行教代会职权，提高教代会质量。继续认真做好对党政正、副职领导教代会述职评议测评工作和全体教职工大会对党政正职领导的民主测评工作，进一步推进学校民主政治建设和科学管理。3、认真履行工会的基本职责，维护教职工的合法权益，做好协调工作。继续巩固保障工作成果，要认真做好职工补充医疗保障计划、职工救急济难互助保障工作，保证参与率达100%，并认真做好理赔和大病、特困职工的帮扶工作。继续落实保障女职工特殊权益有关政策，继续关爱教职工身体健康，协助做好教职工健康体检工作。继续安排好教职工暑期修养活动，健全教工修养制度，加强协调、精心组织、周密安排，不断提高服务质量。
五、加强工会自身建设，以适应新形势新特点
1、切实加强工会思想建设，坚定不移地以“xx大”精神武装工会干部，做好新时期学校工会工作的自觉性和积极性，提高分析问题和解决问题能力，在工会干部中形成努力学习的风气，民主讨论的风气，团结协作的风气，认真学习工会工作理论，掌握工会工作的业务知识，依法治会。2、切实加强工会组织建设，坚决按《工会法》办事，增强工会活力，组织各种形式培训，逐步提高工会干部的素质，努力把工会委员培养成为民着想的好干部，从而促进工会工作。3、切实加强工会作风建设，广大工会干部要以关爱出发点和落脚点，坚持全心全意为教职工服务的宗旨，时刻关心教职工的疾苦，热心为教职工排忧解难进一步发挥广大工会会员的作用。六、组织开展丰富多彩的文体活动，提高教师幸福感 1、全面推进女职工素质教育工程。女教职工是学校建设的一支重要力量，要关注女职工，深入开展女职工建功立业活动，积极营造和谐健康的教学教育环境
2、开展以“创造快乐，拥抱幸福”为主题“美好(丽)生活”系列活动，以年级组为单位举办丰富多彩的文化类、生活类、艺术类等活动，活跃教职工的身心，展现教职工活力，提升教职工的生活情趣，提高教职工的生活质量。3、要加强学校文化建设，大力推进教职工文化团队的培育、教职工文化活动场所建设和资源配置，因地制宜开展教工球、操、拳活动，进一步探索群众性体育活动新机制。通过开展丰富多彩的群众性体育、文娱活动，提升教师的幸福指数。4、积极参与青年教师培养工程，鼓励青年教师“岗位练兵、岗位成才、岗位立功”。5、继续做好送温暖工作。适时地慰问病、困教工和退休职工。坚持“五必访”(生病住院、婚丧喜事、产妇、退休、重大困难必访)制度，关心教职工生活，定期组织教职工进行体检，为教职工办实事、好事。七、坚持以人为本理念，进一步做好退休教职工管理服务工作1、进一步落实《奉贤区教育局关于继续做好退(离)休教师管理服务工作的意见》，继续对退休教职工做到政治上关心、生活上照顾、“六个老有”上支持。
2、要继续完善退休教职工的实事服务渠道。坚持普遍关心与特殊帮助相结合，物质帮助与精神慰藉相结合，临时帮助与经常性帮助相结合。要切实做好退休教职工的住院互助保障、大病医疗保障、救急济难互助会、冬送温暖夏送清凉等工作。要继续发挥群团组织作用，扩大为老服务志愿者队伍，尽力为退休教职工排忧解难。3、要继续关注退休教职工的精神文化生活。学校退管小组要关心、支持学校退协小组工作，继续完善学校“退休教工之家”建设，组织好退休教职工“回娘家”活动。 附：XX年实验小学工会行事历一月份：1、春节送温暖活动2、完成基层工会财务预决算、经审工作3、开展教职工运动会4、迎春团拜会
二月份：1、开学工作准备2、工作计划制定3、工作例会
三月份：1、送一份关爱(为妇女投一份保险)2、开展以“创造快乐，拥抱幸福”为主题系列活动(后勤组、四年级组)3、工会干部培训(一)
四月份：1、退休教工春游活动;2、工会干部系列培训(二)3、组织教工广播操比赛4、开展以“创造快乐，拥抱幸福”为主题系列活动(一年级组)5、教职工体检
五月份：1、庆祝“五一”国际劳动节活动2、XX年-XX年读书活动总结，启动新一轮读书活动计划3、工会片组活动、工会干部系列培训(三)4、党政正、副领导教代会述职评议测评5、开展以“创造快乐，拥抱幸福”为主题系列活动(二年级组、三年级组)
六月份：1、布置暑期疗休养工作2、工作例会3、工会干部系列培训(四)4、开展以“创造快乐，拥抱幸福”为主题系列活动(五年级组)
七月-----八月份：1、组织教职工暑期休养活动2、工会特色工作方案上交3、工会干部系列培训(五)
九月份：1、庆祝第29届教师节活动2、工会工作例会：布置下半年工作3、完成暑期休养工作经费结算4、教(职)代会提案交流
十月份： 1、召开奉贤区教育工会第三届代表大会2、工会报刊征订3、庆祝重阳“敬老日”系列活动 4、组织一次教师健身跑步比赛
财务工作一年，也写过对自己的总结，按说，定期对自己进行一番盘点，也是对自己的一种鞭策吧。
作为xx煤矿财务部应算是关键部门之一，对内不仅要求迅速熟悉集团财务制度，熟悉财务软件的操作，而且还应适应不断的财务更新的要求，审计及局机关的各项检查、掌握税收政策的合理正确应用。在领导及同事们的帮助指导下，并通过自身的努力，由一名初涉会计行业，没有任何经验的新人，成为一名煤炭行业财务会计。感觉自身综合工作能力相比以前又迈进了一步。
回顾即将过去的一年，为了总结经验，提高自我，克服不足，以及适应局机关的要求，现将一年的工作做如下简要回顾和总结:
一、 会计基础工作学习及理解
（1） 认真学习执行《会计法》，进一步加强财务基础工作的学习，规范和学习记账凭证的编制，特别是对财务软件的学习和利用，掌握了帐套的设置和基础数据的转化，以及系统管理员的基本操作，固定资产模块的设置及基础的录入。全面掌握了该财务软件的基本操作。
（2）学习了局里及矿上的财务发展和核算的内部制度，重点了解我局的内部银行的设置，和局往来账户的管理，对局和我矿的承包财务结算有了很好的认识和理解，为自己在以后的发展有了很好的基础。
（3） 学习了编制矿上需要的各种类型的财务报表及申报各项税金。由于我单位是以采矿为主，材料品种多，成本项目多，并且涉及到很多，所以需要编制很多的财务报表，这点也是我们财务工作的难点。重点是报表的准确性和及时性，随时为上级单位提供准确的财务资料。
二、费用成本、在建工程方面的学习。
（1）学习了的材料核算的管理，明确了成本费用的分类，项目管理，分部门项目管理，真实反映当期的成本，为绩效管理提供参考依据。我矿也算是一个比较大的煤矿，每月的材料不但数量多，而且品种多，这也给财务成本和材料的管理带来了很大的不便，虽然我们试用过存货材料的软件管理，但是就因为材料品种多，出入平凡，所以存货管理软件不适合我们的矿的材料的管理。因此我矿就用人工分工的管理方法，取得了很好的效果。但材料管理好了，到结转成本的时候又遇到了很大的问题，我们成本项目共十三类，还要按各个部门分类，而且又要符合我们矿上的内部考核，这样我们的工作量很大。通过认真的学习和探讨，我们把部门核算和内部考试实质性的结合在一起，再结合我们的财务总账，很明显的减少了我们的工作量，使得工作更简化和明了。通过这件事我明白了，干财务工作只有你自己经历过，你才能明白它说明了什么问题，更能好好的改进和完善财务核算办法。
一、工会小组基本情况
**开发区法院工会小组现有会员44人，其中男会员27人，女会员17人。年龄结构为40岁以上18人，30-40岁20人，30岁以下6人。
二、积极组织参加、完成机关工会组织、布置的各项活动和任务
1、填报了机关各类文体协会参与群体情况调查表，统计工会会员参与文体活动的情况和意向，并提出意见和建议；
2、进行了开发区保税区首届全民运动会的动员工作，组织乒乓球比赛的报名工作（因工作原因未能参加）；
3、组织观看了中央电视台心连心艺术团在津演出；
4、参加了机关工会对工会小组长的培训；
5、收集了解本工会小组未婚求偶职工的情况，宣传并动员未婚求偶职工参加区工会组织的联谊活动；
6、组织参加了开发区十八周年区庆职工联欢活动，编排了法警技能表演节目，全体会员参加了拉歌比赛并取得第一名的好成绩；
7、协助本院党支部完成机关党委组织的参观、联谊等活动；
8、参加并完成了机关工会的其他活动和任务，参加各种学习。
三、组织本小组会员进行各种生动活泼的活动
1、举办了200*年新春联欢会，进行了卡拉ok、乒乓球、台球比赛和文艺演出活动，调动了会员在文体方面的积极性和潜能；
2、三.八期间，与本院有关部门一起组织了向开发区女职工送法活动，深入到顶益食品公司、斯垣雷电气公司等多家企业与女职工座谈，想她们宣讲法律，收到很好的社会效果；
3、xx大召开之即，与党支部联合举办了喜迎xx大演讲比赛和座谈会，提高了会员对国家政治、经济形势的认识，增强了责任感和使命感；
4、组建了本院的合唱队、舞蹈队、乒乓球队、戏曲爱好小组等，利用中午休息时间进行活动，创造了浓郁的文化氛围，提高了全院整体的文体水平；
5、编排了一场集演唱、舞蹈、戏曲、朗诵、技能表演等各种形式的节目的文艺演出，以展现我院的文化建设成果和精神面貌；
6、对失去亲人的职工进行慰问活动，体现了大家庭的温暖；
7、从关心职工的角度出发，了解本小组中未婚求偶职工具体情况的求偶要求，为他们提供条件、创造机会解决问题；
8、合理、有意义地使用了基层工会小组文化活动专项经费。
**经济技术开发区人民法院
工会小组200*年工作计划
200*年，我工会小组在机关工会和本院党支部的领导下，参加了机关工会组织的多项有意义的活动，并组织本工会小组成员进行了多次生动活泼的活动，有力地推动了我院的机关文化建设，工会小组的工作也受到本院领导肯定和会员的支持。我工会小组有决心在200*年以更加饱满的工作热情，创造性地开展工会工作，将工会工作推向一个新的层面，创造出新的成绩，为全面推动全院的工作发挥更大的作用。在总结去年工作经验的基础上，现作出200*年工作计划如下：
一、充分发挥工会作用，切实关心干警的生活和工作情况，了解干警的具体困难，尽最大的努力解决干警在生活中和工作中遇到的问题，维护职工的切身利益。
二、了解干警的思想状况，从工会角度配合党支部作好干警的思想工作，解决干警思想上出现的问题，推动全院思想政治工作再上新水平。
三、充实干警的文化生活，开展丰富多彩的文体活动，推进全院的文化建设。
1、我院在现在已经组建的合唱队、舞蹈队、乒乓球队、戏曲爱好小组的基础上，准备根据干警兴趣的意愿，利用本院所拥有的物质条件，成立自己的台球队、桥牌队及其他兴趣小组，建立本院的文化活动中心。同时，在院外聘请有经验的老师作指导，以提高整体水平。
2、在不影响工作的前提下，合理利用时间定期、不规律地安排各队和兴趣小组进行活动。
3、举办春节联欢会，并邀请干警家属参加。在这次联欢会上，将演出一场集演唱、舞蹈、戏曲、朗诵、技能表演等各种形式的文艺节目，同时进行进行一场趣味运动比赛。全干警家属参加的目的，是在展现我院的文化建设成果和精神面貌的同时，感谢家属们对我院工作的支持，并了解我院以及开发区的情况，以期他们能够给予更大的支持和理解。我工会准备在这项活动中，使用200*年工会小组经费。
4、利用适当时机，在工作相对来说不太繁重的上半年，从爱国主义教育出发，组织干警进行春游或参观等活动。
5、举办台球、桥牌、乒乓球等比赛。
陈 绪 伟
2005年1月25日
同志们：
经县委、县政府研究决定，召开这次全县计划生育工作会议，主题是对2004年全县人口和计划生育工作进行认真回顾总结，对2005年全县人口和计划生育工作进行全面安排部署，进一步统一思想，提高认识，理清思路，推动全县计划生育工作在新的一年里再上新台阶。参加这次会议的有县委、县政府主要领导、分管领导，县人大、县政协分管领导，县委和县级国家机关各部门主要负责人，各人民团体、中省驻汉各单位主要负责人和各乡镇主要领导，会议共有六项议程，一是县政府邵县长作会议主题报告，二是县政府马县长通报2004年度计划生育考核及表彰奖励情况，三是县级领导为2004年计划生育先进乡镇颁奖，四是县政府与各乡镇、相关部门签订2005年计划生育目标责任书，五是相关乡镇做表态发言，六是县委徐书记作重要讲话。会议时间紧、内容多，请大家自觉维护会场秩序，把会开好。按会议安排，现在请邵县长作会议主题报告。
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现在，请请马县长通报2004年度计划生育考核及表彰奖励情况。
………………………………
现在，请县级领导为2004年度计划生育先进乡镇颁奖。
………………………………
现在，请县政府马县长与各乡镇、相关部门签订2005年计划生育目标责任书。
………………………………
现在，请后进乡镇做表态发言。
………………………………
现在，请县委徐书记作重要讲话。
………………………………
同志们，在与会同志的共同努力下，本次会议圆满地完成了各项议程，就要结束了。在这次会议上，县委徐书记重点就当前全县稳定工作作了重要讲话，分析了当前全县稳定工作形势，对全县当前和今后一个阶段的稳定工作提出了具体要求。县政府邵县长代表县委、县政府全面总结了2004年我县计划生育工作所取得的成绩，对当前计划生育工作形势和存在的问题进行了认真分析，明确了全县2005年计划生育工作的指导思想和预期目标，并对2005年全县计划生育工作进行了全面安排部署。这次会议还对2004年度计划生育考核及表彰奖励情况进行了通报，为2004年度计划生育先进乡镇颁发了奖牌，签订了县政府和各乡镇、相关部门2005年计划生育目标责任书，相关乡镇在会上还作了表态发言。通过这次会议，全县各级各部门对当前全县稳定工作形势有了更为清晰的认识，进一步增强了维护全县社会大局稳定的责任感、使命感和紧迫感。进一步理清了计划生育工作思路，明确了2005年全县计划生育工作的思路、目标和重点，这次会议必将对进一步搞好当前和今后一个阶段内的全县稳定工作，推动全县计划生育工作在2005年里再上新台阶起到十分积极和重要的指导作用。在此，我就落实这次会议精神强调三点：
一是要夯实责任，全力以赴抓好当前和今后一个阶段的全县稳定工作。确保社会大局稳定是加快发展的首要前提，也是构建和谐社会的首要任务，当前，春节即将临近，各种不稳定因素也进入活跃期，不稳定事件进入多发期，各级各部门务必要把维护社会稳定放在十分突出的位置，按照“谁主管、谁负责”和属地管理原则，认真落实徐书记讲话的要求，以田禾1.9交通事故为警示，突出重点部位和薄弱环节，加大管理力度，及时排查隐患，强化整改措施，确保全县社会大局持续稳定。
二是要坚定信心，努力推动计划生育工作再上新台阶。首先，要及时做好本次会议的传达，会后各级各部门要迅速通过领导干部会、机关会、村组干部会、群众会等形式、把会议精神传达到村到组，到每一位基层干部，用会议精神来统一全县干部群众对计划生育工作的认识，形成做好全县计划生育工作的强大合力。其次，要抓好会议精神的落实。这次会议对全县2005年计划生育工作的指导思想、预期目标、工作重点，主要措施都进行了明确，各级各部门要根据会议安排，结合本部门、本乡镇实际，对2005年计划生育工作及早安排，尽快上手，打好主动仗，把握主动权，为2005年计划生育工作开好头。特别是2004年考核处于后进的乡镇，要认真反思，查找不足，厉行整改，尽快扭转被动局面。
三是要周密部署，做好当前各项工作。当前，正处于年末岁首之际，工作头绪多、任务重，各级各部门务必要按照全县的统一安排，紧密结合自身实际，对当前工作进行认真梳理，把握轻重缓急，分清主次先后，周密部署，确保各项工作有条不紊的开展。特别是要高度重视和抓好社会治安综合治理、困难群众生活安排两项工作，确保全县群众度过一个欢乐祥和、安全稳定的春节。
最后，在这里向大家拜一个早年，祝大家新春愉快，万事如意！
【关键词】 小型企业主办会计;职业能力;工学结合;递进层次;培养模式
近几年高职高专会计专业招生数不断增加,笔者及其课题组通过对高职高专院校会计人才培养目标与企业会计人才市场需求相关性进行调查研究,了解目前小型企业成为高职高专会计毕业生主要就业去向,提出小型企业主办会计应当成为高职高专会计专业培养目标。(黄晓榕,岳方,2008.12)因此,分析小型企业主办会计应具备的能力框架,研究高职高专学校会计人才培养模式,以达到培养大量社会需求的高素质技能型小型企业主办会计是十分重要的。
一、小型企业主办会计能力要求及高职高专会计专业的主要课程
(一)小型企业主办会计职业能力要求
1.主要职业岗位及工作任务
高职高专会计专业培养目标定位在培养小型企业主办会计,而小型企业财务部编制一般为两人,出纳和会计各一人,一名会计不仅需要负责全部会计核算工作(编制凭证、记账、算账、编制会计报表及成本核算),而且需要负责纳税退税报表、投融资、内部审计和工商年检等工作,因此,要求会计具备独立性、实践性,一专多能等特点。小型企业会计及主办会计的主要职业岗位有:出纳岗位、会计岗位、财务管理岗位和内部审计岗位;其各岗位主要工作任务包括:出纳工作任务、会计核算工作及纳税工作任务、财务管理工作任务和内部审计工作任务。(见表1)
2.小型企业主办会计应具有的职业核心能力
根据小型企业会计及主办会计的职业岗位及工作任务,小型企业主办会计应具有的职业能力由基本素质和基本能力、职业核心能力和拓展能力构成。职业核心能力主要包括:熟练掌握各种会计要素的核算方法和账务处理能力、编制会计报表和会计报表分析的能力、选择会计处理方法的能力、处理纳税问题和报税实务的能力、会计电算化软件操作能力,成本核算的能力、投资和融资能力、编制财务预算的能力和内部审计能力。
(二)培养职业核心能力设置的主要课程及集中实践教学构架
1.设置的主要课程
参照相关的会计职业资格标准,以“小型企业会计及主办会计职业岗位的工作任务为导向”设置主要课程,培养小型企业会计及主办会计的职业核心能力。
2.集中实践教学构架(见图1)
二、工学结合、递进层次的人才培养模式
针对小型企业主办会计的职业能力要求,高职高专会计专业除设置相应的课程体系外,还必须推行对策性强的、工学结合、递进层次的小型企业主办会计职业能力培养模式,才能通过这些课程和集中实践的教与学,培养学生的会计职业能力。实践能力培养三年不断线,通过职业认知(会计认识性实习)、校内仿真实训(会计综合模拟实训)、校外实战(毕业顶岗实习)等递进层次的实践教学,完成从初学会计的学生到合格的会计职业者的培养过程。
第一层次:小型企业主办会计岗位必备的各项职业能力的培养
职业岗位必备的核心能力培养――时间安排:第一学期至第四学期。
推行学习知识与操作技能相结合、“教、学、做”相融合的培养模式,达到学生能“做”的目的。
为培养小型企业主办会计职业核心能力,要求学生掌握必需的会计、纳税、财务管理和审计等知识以及相应的操作技能,设置相应的主要课程。但是这些会计相关课程的教学不能是教师讲授理论、学生听课、记笔记的被动学习的教学模式。例如针对学生必须掌握的纳税申报与纳税会计处理能力,应以学习税法知识和纳税会计知识作为基础,同时结合学习纳税申报及纳税会计处理技能。而纳税申报技能的培养必须通过学生动手操作,不少会计专业毕业生虽然上过《纳税会计实务》课,但到企业仍然不知如何办理纳税,然而在企业实际岗位跟会计人员动手办理几次纳税实务就学会了。说明培养学生的职业能力,必须将“知识”与“动手操作技能”相结合。因此,课程内实训是教学的一个重要部分,教学模式应采取“教师教、学生学、学中做”相结合的培养模式。即将主办会计的职业技能要求引入教学,各门对应职业技能的课程由教师对相应会计工作必备的理论知识及具体技能的教授和学生的实际动手操作的实训共同组成,将理论教学内容与实训内容揉合在一起,教师讲授相关的知识和技能要求,学生边学边做,通过“做”来实践;学生实践过程中的问题,教师再通过“教”予以解决。“教、学、做”相结合,使理论知识的学习与实际操作的训练紧密结合,达到学生能“做”。
推行工学交替,进行会计认识性实习――时间安排:第二和第三学期
《基础会计》课程学习完成之后,即安排学生到企业参加会计认识性实习。学生走近社会,到企业财务部门认识会计工作的整个流程,认识会计原始凭证,了解记账凭证的编制、账簿的登记,实际了解并参与银行转账结算方式的办理。了解职业、岗位对知识、技能和素质的要求,这些都是与工作过程相结合的学习,能很快提高学生对会计工作的感性认识。
第二层次:小型企业主办会计职业综合能力的初级培养――上岗预备阶段培养
小型企业主办会计工作具有很强的实践性、综合性、技术性,必须加强会计综合职业能力训练,以达到小型企业主办会计应具备的职业能力要求。会计综合模拟实训、专业职业资格证书培训等是走上会计岗位预备阶段的重要职业能力培养,是走上会计岗位重要的过渡阶段,是加强学生综合应用知识和培养学生职业能力为教学目的的实训活动。时间:一般安排在第四、五学期。
单独开设会计综合模拟实训课(集中操练综合核算技能)
学生在校内具有职业氛围的会计综合模拟实训室进行实训,由了解会计岗位规范和技术要求、能够解决会计工作现场实际问题的企业界实践经验丰富的主办会计、会计师或者校内双师素质教师指导学生进行会计综合模拟实训。“会计师指导、学生做中学”,使用一个企业一个月主要的经济业务模拟资料,学生用直观的原始凭证,独自完成真实的记账凭证、登记账簿、编制报表和会计资料整理归档等整套账务处理的全过程的实务操作演练,使学生对会计工作岗位的全貌有了清晰直观的了解,系统、全面掌握一个企业主要经济业务会计处理流程,并且安排学生对手工会计核算内容进行上机操作,以适应企业会计电算化工作,提高学生会计综合核算能力,实现知识向能力的转化。
会计分岗操作演练
学生在学校内设立的模拟财务部及配套相关的模拟银行、税务等部门实训室进行会计各岗位模拟操作演练。学生处于相对真实的企业会计工作环境(情景)中,轮流在出纳岗位、会计业务核算岗位、纳税申报岗位、财务管理岗位、内部审计岗位等进行分岗位实训;对来自企业近似真实的原始凭证进行账务处理、内部审计;到模拟的税务机关报税、到模拟银行办理结算业务等,使学生学会与有关部门联系、处理事务;通过模拟纳税实务,使学生熟悉并掌握纳税登记、纳税申报、纳税检查等各项税收实务的基本工作流程和具体操作方法;积累实战经验,进一步培养学生的职业能力,实现课堂教学向实际会计岗位工作的过渡。
会计职业资格证书培训――上岗准备
为了学生毕业后即能上岗,还需安排学生进行会计电算化知识与技能培训和证书考试;组织会计专业学生参加省财政部门的《财经法规与职业道德》和《基础会计》考试,将认证教育融入教学过程,使学生在学校毕业时同时取得会计证,即获得会计从业资格。
第三层次:会计岗位实地培养――上岗实战操练
会计综合职业能力是在真实工作环境中整体化地解决综合性的职业问题的能力,是从事会计职业所必备的本领。为此,在通过校内会计综合模拟实训,掌握会计核算能力的基础上,学生毕业前一学期需到企业进行毕业(顶岗)实习,即会计岗位工作实战操练(演练)。学生通过参与企业会计核算的全过程,了解企业财务制度的基本内容和日常财务管理的一般方法;参与实习企业审计工作,将所学的知识和技能全面应用于实际会计工作,进一步掌握小型企业会计的各项操作技能,培养综合职业能力。同时,学生在这一阶段是从学校走向工作岗位的一个磨合期,通过接触社会实际,在市场经济竞争中学会寻找就业机会,学会推荐自己;学会在企业实际工作中学习;学会与人交往、团结协作,在工作中培养诚信品质和良好职业道德,增强自身综合能力和就业竞争力,以使学生毕业后能够顶岗适岗。
【参考文献】
关键词：中小企业 会计制度 会计工作
与大型现代企业、上市公司比较，中小企业的经营规模比较小、人员也比较少，其会计工作更是不容乐观。为此，有必要总结与分析中小企业会计制度存在的问题，进一步规范、建立健全内部会计制度。
一、中小企业会计制度存在的问题
纵观国内一些中小企业，笔者发现中小企业会计制度存在一些问题，主要体现在如下几个方面：
（一）政策体制不够重视，外部监督乏力
由于受到各种原因的影响，我国主要将重心放在大型企业与上市公司的会计制度与法规的制定上，忽视了一些中小企业之会计需求。同时，出台的会计法规仅仅是从宏观层面去指导国内企业会计工作，而指导某一个企业，尤其是某一个中小企业的会计工作的实施条例则难以详细制定。对中小企业会计制度的监督落实，从总体情况来看，实际执行力度不够，取得的效果并不理想。
（二）会计机构设置不合理
会计机构是中小企业实施会计工作的职能部门，因此，必须加强会计机构建设，才能进一步做好会计工作。然而，国内有些中小企业往往为了节约成本，少设立或者不设立会计机构甚至不安排专职人员负责会计工作；有的企业虽然设立了会计机构，但是工作范围职责不分，既要做出纳工作，又要做会计与报税工作。
（三）会计人员素质较低
会计人员素质的高低跟中小企业会计工作质量呈正相关。然而，当前一些中小企业由于没有高度重视会计人员的业务培训、思想教育，导致会计人员的综合素质普遍较低，难以胜任一些复杂、要求高的会计工作。
二、对策
（一）加大宣传力度，提高会计制度的重视
我国政府有关部门，比如财政部门与税务部门应该不断加大对会计制度的宣传力度，运用广播、报纸与电视等多种宣传媒介宣传会计法规，并结合文件通知等形式指导中小企业对会计法规的学习与运用，尽量让广大中小企业可以从分意识到会计制度的意义，以及实施会计制度的必要性与可行性。
（二）加大培训力度，对培训单位实施监督和管理
有关部门一定要结合当地实际，对当地的中小企业的会计从业人员给予培训。培训的内容可以是多方面的，既培训业务技能，又要培训会计素养。中小企业的会计人员一定要珍惜这些培训机会，努力学习。有关部门还可以选择一批优秀的、对中小企业会计制度了解透彻的单位来开展对中小企业会计人员的培训。在培训过程中，有关部门一定要做好监督与管理工作，促进培训单位教学质量的提高。
（三）加大对中小企业不规范会计行为的惩罚力度
在会计实践中我们发现对会计工作人员的职业道德之各类违规行为的惩罚力度不够、导致职业道德与职业诚信难以自觉有效执行。因此，需要加大惩罚力度，增加会计人员的各种会计失信的成本。只有采取这种措施，才能有效遏制各种不恰当、不正确的各种会计行为，才可以有效落实中小企业会计制度。
（四）完善中小企业会计制度
中小企业会计制度涉及的方面比较多，比如关于债务重组的会计制度等。为此，要从各种角度，多个层面考虑如何完善这个制度。当前，一些企业还是使用原来的会计报表格式及内容，而涉及到企业本身纳税的数据还比较少。为此，笔者认为要根据中小企业的报表使用对象，结合会计制度的相关原则，科学合理采用报表形式，努力减少各类中小企业的会计人员的劳动量，尤其是重复性的劳动，从而提升会计税务工作处理效率与质量。例如，一家生产皮鞋的小企业，由于以前只是临时安排一名会计工作人员，对销售退回以及债务会计等工作，会计报表形式也比较单一，为此工作效率不高，经常出现一些错误。随着这家企业的规模不断扩大，企业领导意识到完善企业会计制度的重要性，因此积极改革，设立专门会计工作人员多名，在税务部门的指导下，改善报表制度，优化报表形式，从而会计工作迈入新台阶。
（五）提高中小企业会计人员素质
要提高中小企业的会计人员素质可以从下面2个方面入手：一是想方设法加强中小企业会计工作人员的技能培训与各类继续教育的工作力度。例如，一家生产白酒的中小企业，非常重视会计工作人员的继续教育工作，每年提供经费输送会计工作人员在国内一些名校进修，让会计工作人员接受新会计知识的学习，从而提升其业务素质与综合素养。二是千方百计开展各类形式业务培训，大力普及会计法律知识。例如，一家调味品企业就定期邀请会计专家举办会计知识讲座对会计工作人员进行岗前培训以及职业培训，收到了比较好的效果。
总之，中小企业是我国企业组织的重要组成部分，中小企业的发展水平将会直接影响到我国经济的快速发展，为此，应该千方百计做好中小企业会计工作，规范中小企业会计制度，保障中小企业会计制度的顺利实施，从而推动中小企业科学发展。
参考文献：
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（一）中小企业管理者对内部会计控制缺少足够的重视。企业会计内部控制普遍存在重视程度不够的问题，尽管有些中小企业已经建立了有效的内部预算控制制度，但是这种制度一般只用来管理控制企业的全部财务，而不是和会计工作相结合对企业的财务信息进行系统完善的管理，企业的管理者在管理企业时忽视了会计工作对企业内部预算控制的重要性。企业的发展必然会面临各种各样的风险，其中最普遍的便是经营上的风险和财务上的风险，而企业的管理者对内部会计控制缺少足够的重视，使得会计工作不能有效地分析出企业的发展趋势，从而增加了企业运行中风险发生的可能性。
（二）企业内部缺乏系统完善的内部会计控制设计。据统计，目前，我国绝大部分中小企业都没有建立系统完善内部会计控制制度，特别是一些私营性质的中小企业。有些中小企业有明确的内部管理规定和制度，但是这些制度也只是照搬其他大企业的，在现实工作中难以实行，也难以在工作中发挥有效的作用。另外，有些中小企业尽管在企业的运行中实施了内部会计控制制度，但是大部分都不完善，都比较片面
（三）企业内部缺少先进的内部会计控制技术。在科学技术和数字技术的不断推动下，会计电算化的发展也在不断更新，但是有些中小企业在财务管理方面使用的仍然是初始的会计电算化，与飞速发展的时代背景不符，在一定程度上阻碍了中小企业的发展。另外，中小企业对会计工作者的整体素质要求不高，很多会计工作者在技术的操作上并不娴熟，在具体的工作过程中总是出现各种各样的问题，从而降低了工作效率，最终阻碍了企业经济效益的增长。
（四）缺乏完善的企业内部控制监督制度。企业内部监督制度的不完善是中小企业的普遍存在的问题，监督不力使得内部会计控制工作难以有效进行。这种不完善的企业监督制度包括三个方面：首先是监督制度不完善，企业内部负责监督工作的部门在工作中没有尽到应该尽的职责，没有对企业的相关部门进行有效的排查；其次是企业针对监督的工作没有明确的标准，没有制定出明确的检查标准，这使得监督人员难以客观、全面地监督企业的各个环节。
二、新时期优化我国中小企业内部会计控制的实现途径
（一）加强对内部会计控制的重视。事实证明，科学完善的内部会计控制可以有效地提高企业的经济效益，但是我国的许多中小企业却忽视了这一事实，在企业的运行过程中只采取简单人力管理，使得企业的经济效益低下。我国的中小企业要想获得更高的经济效益，就必须转变发展方式，树立正确的内部会计控制意识，提高管理效率。中小企业加强对内部会计控制的重视要从预算和风险两方面入手。首先，中小企业可以将预算控制与企业的会计工作相结合，在企业运行的过程中，要是发现与预算不符合的支出便及时与相关部门沟通；其次，将风险控制与会计工作结合起来，形成专门的风险管理制度，以提高中小企业管理者对内部会计的重视，从而提高中小企业的经济效益。
（二）建立健全的内部会计控制体系。企业的内部会计控制涉及内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和监督五个方面，这五个方面相互作用形成一个完整的内部会计控制体系，其中最核心的是控制活动。企业的内部环境是企业实施内部会计控制的前提，对于中小企业，管理者要重视企业内部环境的建设，改善企业的组织结构，明确各个部门的责任分配；监督是实施内部会计控制的保障。
（三）完善中小企业内部组织结构。完善中小企业的内部组织结构是进行内部会计控制的必要前提和可靠保障。企业的内部组织结构科学合理，企业的运行才会高效，企业的经济效益才会提高。目前，我国的中小企业的管理模式多为集权管理，企业的决策往往是由企业的领导者决定的，这种集权式的管理模式并不利于企业的长远发展，为此，我国的中小企业必须改善内部组织结构，整合各部门的权利与义务。另外，中小企业应该向先进的企业学习，建立包括股东会、董事会、监事会及管理层之间相互监督、相互制约的现代企业制度，并根据企业自身的特点划分科学合理的管理幅度和管理层次，使各个部门既相互独立，又相互制约，以实现各个部门科学分工、团结协作。
（四）建立完善内部会计控制制度。完善的内部会计控制制度对中小企业的内部会计控制至关重要，是确保内部会计控制实施的关键。我国的中小企业要根据我国的法律法规制定适合自身企业发展的会计制度，对企业的会计工作进行明确的规定，使得会计的监督职能得以有效的发挥，从而提高我国中小企业的经济效益。
三、结语
一、广西中小学校会计制度执行情况分析
（一）调查的基本情况分析 为充分了解《中小学校会计制度（试行）》执行效果，本文选取广西省南宁市的中小学校为研究样本，采用调查问卷法研究本文的相关问题。同时，为体现样本的层次性与代表性，且能全面反映《中小学校会计制度（试行）》实施的真实情况，本文从广西省南宁市1500多所中小学校随机抽取了300所，对其会计工作岗位人员发放了符合研究需要的调查问卷，全面调查其学校会计制度的执行情况。
本次调查，共发放了300份问卷，每个学校一份，回收260份，回收率87%，有效问卷240份（剔除掉不符合要求的问卷）。从被调查者的基本情况来看，在岗位特征方面，100%都是专职会计岗位人员，具有较强的针对性；在从事岗位工作的年限方面，11.2%的被调查者的工作年限处于1到3年；71.3%的被调查者的工作年限是3到5年；15.5%的被调查者的工作年限达5到10年；工作年限在一年以下或10年以上的被调查者仅占2%，由此可知，被调查者的会计实务能力比较强，对会计制度执行情况比较熟悉，对调查结果的真实可靠十分有利。
从被调查单位来看，在学校类型方面，小学的比例最大，占46.7%；初中次之，占40%，高中占13.3%；在学校性质方面，公办学校占80%，民办学校占20%；从学校规模来看，学生人数在500人以下的学校占69.7%，学生人数在500人以上的学校占30.3%；从学校所在地看，农村学校占45.6%，城镇学校占54.4%，由被调查单位的基本情况可知，本次调查问卷涵盖的范围比较广，具有较强的代表性。
（二）调查结果分析 根据《中小学校会计制度（试行）》的内容，本次调查问卷主要分为四部分，一是被调查单位会计科目的使用情况；二是年终清理结算和结账的执行情况；三是会计报表的编制情况；四是会计档案的管理。从240个有效样本的调查结果看，大部分学校不同程度执行了以上述四部分内容为主体的中小学校会计制度。执行制度内容中，执行较好的是“会计科目的使用情况”（“基本符合”及以上程度占61.5%），其次是年终清理结算和结账（“基本符合”及以上程度占53.8%），接着是会计报表的编制（“基本符合”及以上程度占53.5%），最后是会计档案的管理（“基本符合”及以上程度占51.3%），中小学校执行会计制度情况见表1。
从总体情况来看，中小学校执行会计制度的程度并不高，“基本符合”及以上程度的平均比率只有55.9%。为了对中小学校会计制度执行情况进行更详尽的了解，根据被调查单位的特点，将样本进行细分并统计不同特征的学校会计制度执行情况，见表2。从表中可以看出。中学的会计制度执行程度比小学的高（小学“基本符合”及以上程度占54.7%，中学（含初中和高中）占58.1%）；公办学校的会计制度执行程度比民办学校的高（公办学校“基本符合”及以上程度占67.1%，民办学校占56.9%）；同样地，城镇学校的会计制度执行程度比农村学校的高（城镇学校“基本符合”及以上程度占66.7%，农村学校占54.9%）。
二、《中小学校会计制度（试行）》执行影响因素分析
从本文的调查结果可以看到，以广西南宁市中小学校为代表样本的会计制度执行程度不高。为了进一步规范中小学校的会计基础工作规范，适应财政预算改革的需要，需要对影响《中小学校会计制度（试行）》执行的因素进行详细分析，以促进新旧《中小学校会计制度》的顺利过渡与衔接，提高新《中小学校会计制度》执行的深度与广度。
（一）会计人员对制度缺乏学习和执行动力 本次调查中，对于学校的各项业务是否按会计制度相关内容执行情况，平均27.7%的被调查者回答了“不确定”，且问及 “对执行该部分制度，贵单位存在的问题或建议”时，接近90%的被调查填了“无”或“不知道”。可见，作为中小学会计制度的执行者，他们主动了解并学习制度的意愿比较薄弱，并且对制度内容的掌握度比较低。
首先，由于中小学校的会计业务比较简单，任务量也相对较轻，其薪酬待遇与其他事业单位相比不具优势，甚至还比其他事业单位低，尤其是缺乏财政支持的民办学校及处于地理位置劣势的农村学校。会计工作本身挑战性的缺乏及收入水平的低下必然导致会计人员工作满意度削减，工作积极性下降，工作动力缺乏。因而，无心关注会计制度的相关要求，不按照《中小学校会计制度（试行）》进行会计基础工作。其次，中小学校普遍注重教学，忽视会计基础工作的管理，缺乏对学校会计人员的关注，导致会计人员对自身工作的归属感与认同感比较低，使其对工作本身有轻视思想。具体表现为不关心会计工作的质量，更不愿意学习并了解相关的工作制度要求。对制度本身的不熟悉，可能导致在实际会计工作中，不按章办事，影响了会计制度的执行程度。
（二）《中小学校会计制度》本身不完善 《中小学校会计制度（试行）》对规范学校会计核算、会计监督、内部控制等会计基础工作发挥了积极的作用。但是，《中小学校会计制度（试行）》已经实施了十多年。随着我国公共财政体制及学校教育管理体制的不断改革完善，中小学的内外部环境已经发生了很大变化，而制度本身并没有动态性变化。结合中小学的实际情况，制度本身存在以下两方面的问题。
一方面，制度本身存在会计业务不齐全的问题，即存在部分业务没列入制度的现象。我国的《中小学校会计制度（试行）》从1998年1月1日开始实施，由于多方面原因，尚有部分业务的核算要求没有纳入《中小学校会计制度（试行）》。如基本建设的会计核算过于简单，未设置“在建工程”及明细科目。此外，随着我国事业单位会计的不断深化改革，公共财政改革政策所涉及到的会计核算要求越来越高，而《中小学校会计制度（试行）》并没有随其同步更新。如国库集中支付等有关的会计核算内容并没有纳入其中。另一方面，制度对部分会计业务的要求不明确，影响了制度执行者的积极性。尽管《中小学校会计制度（试行）》的内容已经涵盖了中小学校的大部分会计业务，但是对部分会计业务的核算并未明确。如，食堂是中小学的重要组成部分，但是制度中对学校食堂的核算方法并没有详细的规定，这可能会导致会计人员核算食堂发生的经济业务，没有明确的方向，造成整个学校会计工作的混乱。
（三）会计人员整体素质较低 首先，会计人员的文化层次较低。由于中小学的经济业务种类相对比较少且工作量低，学校并未对会计人员的专业素质与职业素质进行考察就录用，对会计人员的从业要求不高，从而导致学校会计人员的文化层次和专业素质普遍比较低，本次调查中，具有本科学历的人数只占20%，大专、中专及高中以下学历的会计人员占了80%，由此可见，大专、中专及高中以下学历是中小学学校会计人员文化程度的主要部分。
其次，会计人员的专业素质不高。在问及被调查者的专业技术资格时，基本都是初级职称，没有中级和高级职称的会计人员，甚至有部分会计人员所学的专业都不是会计学，也没有经过系统会计业务培训，只对会计的基本常识有一点了解。会计专业知识的匮乏可能会导致会计实务存在一定的随意性，影响了《中小学校会计制度（试行）》的实施。
（四）相关部门缺乏推动措施、监管力度低 一方面，当地税务部门的监管力度较低。《中小学校会计制度（试行）》实施后，部分税务部门并未按制度要求规范中小学的会计核算及会计报表的编制。被调查样本中，56%的中小学校未按制度规定的报表格式报送会计报告，同时也存在不及时报送的现象。另一方面，相关财政部门缺乏推动措施。《中小学校会计制度（试行）》颁布并实施后，作为中小学会计工作的上级主管部门――财政部门由于多方面因素的影响，没有对该制度进行广泛有效的宣传，也没有对执行过程进行监控，更没有深入调查各学校对制度的执行过程中遇到的困难，从而进行事中和事后的控制。同时，财政部门对各学校会计人员的数量以及会计行业准入没有严格的要求。本次调查中，每个学校的会计人员数量就是1-2人，会计核算要求的不相容岗位根本无法满足，影响内部控制制度的实施。甚至有部分会计人员根本没有会计从业资格证。
三、有效执行《中小学校会计制度》的对策与建议
（一）完善中小学内部控制制度，加大外部监督力度 从目前中小学会计工作的现状来看，除了中小学自身要不断规范会计基础工作外，财政、税务等部门的外部监管也不容忽视。只有内外部相结合，双管齐下才能促进《中小学校会计制度》的实施。
首先，建立有效的激励-惩罚机制，完善内部控制制度。随着事业单位绩效工资制的推行，上级财政部门可对《中小学校会计制度》的执行情况进行定期的考评，并把执行结果与学校绩效或个人绩效挂钩。这样一来可以加强领导对学校会计工作的重视，二来可以提高会计人员执行会计制度的意愿，使会计基础工作更加规范。此外，加大学校内部监管力度，制定相关的惩罚机制，进一步规范会计机构的人员准入制度，严把会计从业资格证关，对于不执行制度或会计工作不规范的会计人员，给予一定的处罚。同时，加强内部控制管理，不断完善包含财务收支审批制度、财产清查制度、原始凭证管理制度、账务处理程序制度、稽核制度等在内的内部控制制度，从而促进学校会计工作的制度化与规范化。
其次，加大对《中小学校会计制度》的宣传力度，推进制度实施。为了扩大制度的覆盖范围，增强各中小学校领导及相关会计人员对制度的认识，相关财政部门可以采用网络、媒体、报纸、讲座、知识竞赛等多种形式，深入广泛开展宣传活动。同时，可以对相关人员进行以《中小学校会计制度》为主题的专题培训，提高其对《中小学校会计制度》的关注与了解。只有执行者对制度的内容充分掌握，领会其中的精髓，并能熟练运用，才能保证《中小学校会计制度》的顺利实施。最后，财政、税务等部门相互协作，充分发挥优势。当地财政部门作为本辖区中小学校会计工作及《中小学校会计制度》的直接责任部门，应该牵头采取相关措施加强对中小学校会计工作的监管。同时，应该发挥税务、审计、司法等部门之间的职能互补、齐抓共管、服务会计的合力优势，使《中小学校会计制度》等相关会计法律在中小学校得到有效的贯彻实施。
（二）多渠道提高中小学校财会人员专业素质 首先，加强中小学会计人员的准入管理。要提高中小学校财会人员的素质，必须从源头抓起，严把中小学会计人员入口关。按照国家会计人员的准入制度招录人员，进一步加强对现有会计人员的从业资格证书的管理。加大对无从业资格会计人员的教育力度，并按照相关法律规定进行惩罚，从源头上加强对会计人员的规范化管理。
其次，强化会计人员后续教育的管理。相关财政部门应在严格中小学校会计人员准入制度的基础上，不断加强会计人员后续教育管理，进一步细化会计人员后续教育工作，努力提高继续教育质量。根据“统一规划、分级管理”的原则，明确规定由当地财政部门牵头并与税务部门联合对当地中小学校会计人员进行培训。同时，加强对后续教育培训机构的规范化管理，对机构的收费标准、师资和培训内容严格把关，要求机构有针对性进行培训，努力提高会计人员的培训质量。
最后，当地财政部门应该适度增加中小学校财会人员的培训资金，多渠道、多方式对中小学校财会人员进行包含《中小学校会计制度》在内的全方位培训。适时构建中小学校会计人员的学习交流平台，将会计人员专业知识与业务水平的提高作为事业单位会计工作的重点之一，切实提高中小学校财会人员的专业素质。同时，当地财政部门应及时收集辖区内的优质且最新的教育资源，并及时共享与宣传，形成全面的培训网络，引导中小学校会计人员接受不断变化的业务知识，不断提高自身的技能。
（三）完善《中小学校会计制度》 我国会计改革的历史经验表明，不符合新形势发展需要的制度，会计制度改革很难取得实效。因此，《中小学校会计制度》在实施过程中，应该不断顺应中小学校内外部环境变化的需要，以《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》为依据，不断完善制度中的会计科目与会计报表等相关内容，做到与《中小学校财务制度》协调一致，不断体现最新的事业单位预算管理要求和会计核算理念。
此外，不符合新形势要求的会计制度要及时废止。会计制度的实施对规范中小学校的会计工作，提高我国会计信息质量发挥了巨大作用。但是，随着市场经济形势的发展，公共财政体制的完善，中小学校会计制度固有的缺陷也将逐渐暴露，因此，应将不符合时代要求的制度内容及时废止。例如，按照《中小学财务制度》规定：中小学校的收入与支出不再有拨入专款与专款支出类别，《中小学校会计制度》应该删除“拨入专款”与“专款支出”科目。
[本文系2013年广西教育科学规划专项课题《广西中小学新旧会计制度衔接及发展趋势研究》（编号：2013ZCW021）阶段性研究成果]
参考文献：
关键词：高职高专会计专业培养目标定位会计人才市场相关性调查小型企业实战型会计培养目标的基本内容会计教育改革
一、引言
改革开放以来，我国市场经济有了巨大发展，民营企业、小型企业随之蓬勃发展，在我国的国民经济中占有重要的地位。目前我国的经济环境不仅使会计职业在社会中扮演日益重要的角色，而且适应经济环境的会计职业岗位也应随之有新的需求。为了贯彻以就业为导向，以服务为宗旨的教学思想，走产学研相结合的道路，确定高职高专会计专业人才培养的方向，从了解会计人才市场的整体需求状况以及目前蓬勃发展的民营企业、小型企业的会计人才需求出发，为推动高职高专会计专业的改革和发展提供一些借鉴意见，中国商业会计学会《高职高专会计人才培养模式之一》课题组，调查了福建省现行经济体制下企业对会计人才的需求状况，同时了解高职高专会计专业毕业生的社会评价等问题。试图通过对有关问题的调查研究，掌握社会对高职高专会计专业毕业生的需求状况，为高职高专会计专业人才培养目标定位研究提出一些有益建议；同时希望能够对高等会计职业教育的改革与发展产生一些积极的影响和作用。
二、小型企业会计需求及其培养目标确定
高等职业教育面对就业市场和生源市场两个市场，高职高专会计教育尤其要深入了解就业市场信息，为专业建设、教育改革和招生提供可靠依据。为了了解目前福建省人才市场中小型企业会计需求状况，2004年暑期和2005年暑期笔者采用实地调查、问卷调查和统计分析相结合的方式，对小型企业会计数量需求情况、小型企业对实战型会计数量和综合素质的要求等方面进行社会调查，实地调查了部分在企业担任财务部门负责人或会计的往届毕业生。调查问卷主要发放给福建商业高等专科学校会计专业往届毕业生现工作单位，收回调查问卷390份，有效问卷386份。并且还走访了福建省工商局和海峡人才市场。
根据福建省工商局统计资料，近两年民营企业的发展趋势是每年增加民营企业约1.5万家。按每家小企业需要1名会计1名出纳人员计算，每年需新增会计人员约近3万人，而且小型企业对会计人才需求量的预测呈逐年增加趋势。根据对高职高专院校会计专业的调研分析，75％的高职高专院校将小型企业作为毕业生就业去向。福建商业高等专科学校会计专业毕业生近两年就业去向：企业占91％，其中小型企业占79％。学生就业去向反映了会计人才市场对高职高专会计专业学生的需求程度，同时也反映了学生择业倾向。通过实地调查研究，我们总结了小型企业会计的特点：每家企业财务部编制一般为2～3人；要求会计具备独立性、实战性、一专多能特点。一名会计不仅需要负责全部会计核算工作(编制凭证、记账、算账、编制会计报表)，而且需要负责纳税退税报表、统计报表、资金报表、会计分析、融资和工商年检工作；会计工资一般不高。由于小型企业经济业务较简单但工作要求较全面，工资较低但会计技能要求较高，工作量大。许多会计本科生和研究生毕业后不适应或不愿意到小型企业工作，而小型企业会计的巨大数量需求，为高职高专会计专业毕业生提供了大量就业机会。因此，通过高职高专会计专业与小型企业会计需求的相关性分析，认为应将小型企业实战型会计作为目前高职高专会计专业培养目标。
三、高职高专会计教育现状与小型企业实战型会计综合素质要求的差距分析
目前高职高专会计教育的现状能否满足小型企业会计岗位对会计专业毕业生的综合素质(包括基本素质、知识与技能)要求，根据对高职高专会计专业毕业生顶岗适岗情况的调查结果，被调查企业中有三分之二认为高职高专毕业生不能够立即顶岗工作，必须经过企业培养才能上岗，到企业1年以上才可能担任会计。为使高职高专会计教育满足小型企业对会计的要求，研究小型企业实战型会计培养模式，界定在目前的市场经济环境下小型企业实战型会计必须具备的知识和技能要素是十分关键的，为此，我们着重调查研究小型企业会计基本素质要求、小型企业会计工作范围以及必须具备的知识与技能；同时对目前高职高专会计教育的特点和现状进行了调研和分析。下面对调查统计结果进行比较分析，揭示目前高职高专会计教育与小型企业会计人才需求的差距。
(一)基本素质要求及分析由于小型企业具有其特性，对会计的素质要求也具有其特殊性。
(1)小型企业会计基本素质要求。为便于分析研究，我们将小型企业调查问卷中各项目的数据进行整理，用1～5分来评估每项基本素质、知识和能力的重要性程度，“非常重要”或“非常需要”用“5分”表示；“重要”用“4分”表示；“不重要或无所谓”用“1分”表示；“不需要”用“0分”表示；以被调查企业中认为“非常重要”或“非常需要”、“重要”、“不重要或无所谓”的比例为权重，计算得出各基本素质与知识能力重要性程度的统计评分。根据调查统计数据，按上述统计评分原则，经计算统计得到小型企业会计应具备的各基本素质的重要性程度评分与排名，如(表1)所示。由此可见，小型企业会计应具备的最重要的基本素质是职业道德、爱岗敬业、团结协作、法律知识、计算机应用能力、对外交流、人际交往与书面文字方面的基本素质，尤其普遍认为职业道德、爱岗敬业、团结协作是“非常需要”的。
(2)高职高专会计教育对毕业生基本素质的要求。16所接受调查的高职高专学校中，40％的学校重视基本素质教育。被调查学校对会计专业毕业生基本素质要求如(表2)所示。被调查学校全部开设的公共基础课有：思想概论、邓小平理论、思想品德、法律基础、体育、高等数学(微积分、线性代数、概率统计)、大学英语、计算机应用基础、数据库及应用、财经应用文写作；87.5％的学校开设了微观经济学，75％学校开设了政治经济学、哲学等公共基础课。所采用的考试方式以理论课程考试方式为主，开课学时各校不相同。目前高等数学、大学英语等公共基础理论课的主流课时分别在150学时以上。
(3)高职高专会计教育现状与小型企业会计基本素质要求的差距分析。将目前高职高专会计教育对毕业生的基本素质要求与小型企业会计应具备的各基本素质进行对比，二者对学生的职业道德、法律知识、应用计算机进行会计核算和信息处理等方面的基本素质要求一致认同，但高职高专教育更重视知识传授，重视学生的科学文化知识和继续学习能力，而对学生的团结协作、对外交流、人际交往(沟通协调能力)、组织能力方面的基本素质培养相对于小型企业会计的要求存在较大差距，这是目前学校培养教育的薄弱方面。从学校公共基础课课程设置及课时分配上看，会计教育仍存在传统大专办学思想，公共基础课面面具到，能否从小型企业会计的基本素质要求需求出发，对于一些对小型企业会计岗位没有实际意义课程，是否应该被对小型企业会计岗位更有价值的课程
所取代；高等数学、大学英语课时数能否适当减少；以及思想品德、职业道德等课程的教育教学方式、考试方式等问题值得重新思考和商榷。
(二)知识与技能及分析小型企业的特征，对其会计知识技能也提出了不同要求。
(1)小型企业会计必须具备的知识与能力。被调查的小型企业均表示需要会计人员熟练掌握各种会计要素的核算方法和账务处理。并要求会计人员能够选择会计处理方法、编制会计报表和进行财务分析与决策；98％的企业要求会计人员具有成本核算能力、分析会计报表能力并具有企业内部会计制度设计技能和内部审计能力；96％的企业要求会计人员具有编制财务预算能力；95％以上企业要求会计人员具有处理纳税问题、办理报税实务的能力；68％以上的用人单位要求会计人员具备投资和融资能力。为进一步细化研究小型企业会计人员应掌握的各项知识能力的重要性程度，根据调查统计数据，按上述统计评分原则，计算统计得到小型企业会计应具备的各项知识能力的重要性程度评分与排名，如(表3)所示。从(表3)中可以了解小型企业会计最重要的是必须具备熟练掌握各种会计要素的核算方法和账务处理能力、编制会计报表和会计报表分析的能力、选择会计处理方法的能力、处理纳税问题和报税实务的能力、会计电算化软件操作技能，其重要性程度排列前五名，是小型企业会计核心能力。从而在一定程度上了解目前小型企业会计知识与技能的需求，掌握高职高专会计人才培养目标应有的基本内容。
(2)高职高专会计教育对学生知识与能力的要求。50％接受调查的高职高专学校重视知识传授。687.5％的学校重视能力培养。从课程设置、实验室建，81.25％的被调查学校认为专业基础理论知识是高职高专会计专业学生必须具备的知识，93.75％的被调查学校认为会计专业实践能力、实际技能是高职高专会计专业学生必须具有的能力。被调查学校开设的专业基础课主要有：经济法与合同法、统计学、税收法规、市场营销学、货币银行学、国际贸易、企业管理学等。开设的专业课主要有：基础会计、财务会计、成本会计、审计、管理会计、财务管理、会计电算化、财务报表分析等。专业实践课主要有：军事训练、社会调查、计算机技术训练计算机上机操作；校内会计综合模拟实训、校外单位会计认识性实习、会计毕业实习；撰写毕业论文。93.75％的高职高专会计专业配备实验室，主要是手工会计实验室或会计电算化实验室。
(3)高职高专会计知识技能差距及思考。将目前高职高专会计专业的专业基础课、专业课及专业实践课课程设置与小型企业实战型会计应具有的专业知识和技能要素进行对照，经过分析认为，在知识和技能要求上主要差距表现在以下方面：一是处理纳税问题、处理报税实务能力是小型企业实战型会计非常重要的能力，但在高职高专会计专业的专业课及专业实践课课程设置中没有得到应有的重视，只有少数学校开设了纳税会计实务，而且课时较少，处理纳税问题的实践训练则几乎没有。二是目前学校对企业内部会计制度设计技能、企业财务分析与决策技能、编制财务预算的能力、会计日常实务管理工作能力以及内部审计能力方面的培训不够重视，课程体系中普遍缺少关于这些能力的培训项目。三是虽然会计核算实际技能、会计专业实践能力被企业和学校普遍认同，但大部分被调查企业认为高职高专毕业生不能够立即顶岗工作，必须经过企业培养才能上岗，表明学校的“认同”与培养教育的“效果”还有较大的差距。企业会计人员主要技术是按照会计制度要求，对原始凭证进行分类汇总，编制记账凭证。会计毕业生不能立即顶岗的主要原因是不能对原始凭证进行正确的分类汇总，编制正确的记账凭证。因此，学校建立健全各类会计实验室(工业、贸易、房地产等)，培养学生根据各类企业要求，对原始凭证进行分类汇总，编制记账凭证的技能，是解决会计毕业生到企业立即顶岗工作的关键。93.75％的高职高专会计专业配备实验室，用于学生在校内进行会计综合模拟实践训练，实践训练时间的设置实践训练资料、实践训练内容的设置及指导教师自身实践能力都有待完善和加强。四是目前小型企业会计工作范围包括：财务管理工作、税务工作、工商年检工作。普通会计负责账务处理，主管会计负责报销审核、记账凭证复核、资金管理、财务计划和经济合同审查，还需负责税务报表和融资工作，而高职高专会计专业实践课项目虽然包括校外会计认识性实习和会计毕业实习，但学生实习是否按照小型企业会计工作范围包括的内容进行实践还有待跟踪了解。
四、结论与启示
[关键词]会计基础 工作过程 工作任务
[作者简介]邹娟（1979- ），女，湖北仙桃人，上海工商外国语职业学院商务系，讲师，硕士，研究方向为会计学。（上海 201399）
[中图分类号]G712 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2013）29
工作过程导向教学是目前高职教学中较为先进的一种课程教学模式，也是一种教学趋势。所谓的工作过程是指在企业里为完成一件工作任务并获得工作成果而进行的、一个完整的工作程序。基于工作过程导向的教学法以职业活动为基础，以培养学生职业能力为主线，以岗位能力要求为标准，基于工作过程而进行的课程开发和教学活动。本文以“会计基础”课程为例说明基于工作过程的课程教学改革的基本情况。
一、高职“会计基础”课程教学改革的必要性
1.课程教学需要。“会计基础”是会计专业的基础课，是会计专业的入门课程，也是一门理论性与实践性较强的课程。会计专业的学生作为初学者要在短时间内理解和熟练掌握这门课程有一定难度，传统的教学模式是以教师、课本、课堂为中心的、填鸭式的教学，学生往往是通过死记硬背的方式将这些理论背下来，但由于缺少相关的行业知识和专业背景，学生很难理解和融会贯通这些知识。如会计恒等式“资产=负债+所有权益”，学生虽然人人都能记住这个等式，但对这个等式的变化却很难理解。因此，在教学中应改变传统的教学模式，将教学更好地与职业相结合，有助于提高本课程的学习效果。
2.就业需要。随着市场经济的快速发展，社会需要大量适应各行业特点的实用型会计人才。然而，很多高职学生缺乏行业的会计岗位能力，熟悉会计岗位的时间太短，很难做到快速上岗，从而影响了他们的就业。而会计专业学生要大批量地通过顶岗实习，快速地熟悉职业岗位，掌握会计技能，受实际条件和企业的限制，在实际操作中又存在一定难度。因此如何更好地将职业教育融入课堂教学，是高职会计教育需要解决的首要问题。
二、基于工作过程的课程教学改革设计
1.教学目标设计。课程教学目标是教学内容设计的出发点和落脚点。高职课程教学是为培养学生的职业能力服务的，职业能力最基本的表现是能够履行岗位职责完成基本工作任务，因此职业教育的一门课程应该针对某一岗位，或某一岗位的部分任务，其教学目标应该是培养学生履行岗位职责完成基本工作任务的能力。会计基础是会计专业学生必学的一门专业基础课程，高职会计专业学生主要的就业领域是中小企业会计核算、会计管理，也可拓展至财务管理、会计、会计咨询等，主要涉及出纳岗位、会计核算岗位、会计管理岗位、会计监督岗位和财务管理岗位。综合这些岗位的基本基础工作，会计岗位的典型工作任务包括以下几方面：设置账簿、填制和审核会计凭证、登记账簿、财产清查、编制财务会计报表。
通过对会计专业典型工作任务进行分析，根据对应工作岗位的典型工作任务所需的职业能力进行研究，得到职业能力体系，根据能力复杂程度整合典型工作任务形成综合能力领域，再整合成行动领域。
2.教学内容设计。本课程在教学内容的设计上一方面要结合会计岗位工作任务，另一方面要考虑到该门课程是学生的第一门专业基础课，学生没有任何的专业知识和专业背景。因此，在教学内容的设计上要考虑学生接受能力，在开展工作任务教学前，应做好充分的准备工作。基于这方面的考虑，为“会计基础”课程的教学设置了三个教学项目：会计职业认知、会计核算方法训练和手工账务处理训练，而前两个项目是为第三个项目准备的，第三个项目手工账务处理训练是基于会计岗位的工作任务的分解（如下表）。
会计基础课程设置简表
（此处有表）
3.学习情境设计。在整个“会计基础”课程教学过程中，应该以角色扮演，职业体验为主线。会计是一个综合性的岗位群，由会计主管、制单员、出纳员、记账员等若干个岗位组成，这些岗位之间既相互牵制，又相互配合，形成一个财务核算系统。会计核算程序由记账程序、账簿组织及财务报表制作组成，学生通过学习“会计基础”这么课程，应该对会计核算程序比较熟悉，但以往大多数的课程教学都倾向于记账程序，而忽略了整个操作流程的连贯性。教师可结合会计核算程序及会计职业典型工作岗位，采取角色扮演，职业体验的方式，将班级的学生以4～6人为一个小组，组成不同的小组，每个小组成立一个财务部，分别扮演会计主管、出纳员、制单员、记账员等角色，共同完成各项工作任务。 为了更好地实现教学目标，保证每个同学都能完整地体验到会计工作中的岗位职责和工作内容，小组成员需进行角色轮换。
对学习情境的设计除了要体现职业体验外，也要考虑课程吸引力。会计基础这门课程的理论性较强，在教学中应尽量将复杂的东西简单化、将抽象的问题具体化，由难到简，通过各种演示和游戏激发学生的学习兴趣。如学生要熟悉会计科目名称及内容，掌握各种经济业务的会计分录，教师可以通过开展会计科目抢答，和会计分录大赛等活动，采用积分等奖励措施来激发学生的学习兴趣，提高教学和学习效果。对会计凭证的教学，教师可以让学生收集和展示各种原始凭证，通过实物展开教学，加强学生的感性认识。
4.教学方法设计。工作过程导向教学应坚持行动导向，多种教学方法相结合，灵活运用的原则。在这种教学模式下，学生是学习的行动主体，教师只是助推器，教师要充分调动学生的积极性，通过学习情境的设计，让学生在情境引导中自主学习。工作过程导向倡导的基本教学方法有案例教学法、模拟教学法、项目教学法、小组讨论法等。如案例教学法，教师可以在每一教学项目设计一个综合案例，选取企业实践第一线的典型案例，并进行适度的改造，使模拟企业会计核算过程和实际教学内容尽可能吻合，同时每一个工作任务设计一个小案例，将枯燥难懂的理论知识与实际案例相结合，让学生在案例中发现并解决问题，培养学生自主学习能力和创新能力，激发学生的学习兴趣。另外，由于学生是以小组形式完成各项工作任务的，应多采用小组讨论的教学方法，可以加强学生的沟通和培养团队意识。采用何种教学方法，应结合学生的实际情况，创造良好的学习氛围，引导学生理论结合实际，提高自主学习能力。
5.教学评价体系。课程考核方式的改革是学生学习方式乃至知识、能力和素质形成和提高的杠杆。结合该课程教学内容设计和学习情境的设计，课程采用了科学、实用的形成性考核和终结性考核相结合，即“以学习过程为主，考试为辅；以实践为主，理论为辅；以学生为主，教师为辅”的多元化考核方式。
注重过程考核。过程考核指学生完成工作任务过程中的考核。采取课堂内外相结合，全面考察学生课堂讨论、项目活动日常记录等情况。包括学生在共同学习过程中参与工作任务完成的积极程度，在解决问题时的贡献大小和在完成工作任务时负责部分的工作量大小，以及相互配合的密切程度，分工合理性等。
效果考核。效果考核指工作任务完成效果的考核。采用项目成果考核和项目答辩评审相结合的考核方法。考核时采用的成果包括专业能力成果和通用能力成果两方面。专业能力成果是指学生在完成教师交给的任务时，掌握、运用和创新专业知识的能力。通用能力成果是指学生在课堂学习、完成学习任务的过程中，表现出的自我管理、与人沟通合作、解决问题和完成任务、运算和应用现代科技手段和创新等的能力。无论哪方面的成果，都是学生在完成学习任务的过程中逐渐积累的，都是考核学生学习成绩的依据。
学生是评价的主体。学生在学习过程以小组为单位完成各项工作任务，在考核的过程中，应采用小组成员互评，组长评价为主、教师为辅的评价方式，体现学生的主体性，增强学生的自我约束性和学习的主动性。
三、课程教学改革实施的改进
会计基础课程基于工作过程的课程教学改革使该课程从教学内容、教学方式和学生的学习方式等方面都有较大的变化，但在教学改革的实施过程会遇到一定的困难，这也要求我们在实施教学改革前应做好充分的准备工作。
第一，在会计基础教学中，要推进工作过程教学，首要的条件是教师能力的提高。教师应调整自身的知识结构，不仅要加强理论知识的学习，更应提高自己的实践教学能力。在教学过程中，教师不仅传授知识，更是整个教学活动，整个项目的策划者、管理者和实施者。教学活动能否顺利进行，工作任务能否如期完成，同教师的引导与参与是分不开的。教师应能扮演各种角色，能设计灵活可行的教学项目，能预估教学进行时可能发生的困难；能观察学习活动的进行，对学生无法解决的问题提供协助，鼓励学生的想法，提高学生的学习兴趣。
第二，教师在教学实施过程中应处理好以下几方面的关键问题：从教学内容来看，如怎样将课程的教学改革与学生的考证相结合，作为会计专业的学生，他们需要获得会计从业资格证，而本课程的教学改革强调的是相关工作技能的掌握，从教学方法、教学内容和考核方式等方面来看，学生在学习过程中更注重的是相关技能的掌握，对部分理论知识不够重视，但是从会计从业资格的考证要求来看，本门课程的考试更强调的是相关知识点的掌握和熟练程度，更注重的是知识点的理解和熟练应用，更多的还是一种应试教育，学生要想通过本门课程的考试，还是需要理解、记忆和练习。因此，课程的改革与考证存在着一定的冲突，怎样在课程教学中兼顾这两点，需要我们的教师在课程的内容、课时的设置等方面加以考虑和改进。
第三，会计基础教学过程由于受课程学时、教学的各种软件和硬件设施的影响，部分工作任务在实施过程中存在一定的困难，效果有待进一步提高。
[参考文献]
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本文作者：岳桂云、李梅芳 单位：中国农业大学烟台研究院
崔海霞等（2009）以深交所2006年至2007年信息披露质量评级报告结果及281家制造业上市公司的面板数据为研究样本分析得出：上市公司信息披露质量与新会计准则的实施正相关。新会计准则强化了对信息供给的约束，有效地维护了投资者的知情权，使投资者能够获得更加透明和有用的会计信息，从而降低投资者的风险。总体来说，财政部的新会计准则于2007年在上市公司执行后，较好地实现了新旧转换和平稳过渡，各方面反映较好，上市公司的财务状况和经营成果得到了更为全面、完整及真实的体现，新会计准则提高了会计信息的价值相关性，有效地促进了资本市场的完善和发展。国务院国资委要求所有中央企业自2008年全面执行新准则，同时要求各省积极推动本地区企业执行新准则；中国银监会也明确要求所有城市商业银行等从2008年全面执行新准则；一些省、市也要求本地区大中型企业自2008年起开始实施新会计准则。按照财政部的部署，要用三年左右的时间使新会计准则体系在我国的大中型企业统一实施。
新会计准则已在我国上市公司实施了4年，各大中型企业也分别于2008年开始全面实施新会计准则的背景下，对小企业新会计准则认知情况的调查势在必行，由于小企业的会计设置相对简单、会计人员业务水平相对较低、领导人不够重视等，这些问题应该先于小企业实施新会计准则前解决，否则会严重影响小企业新会计准则的实施，难以体现新会计准则的优越性。为此，调查烟台市的57家小企业的会计人员及单位负责人对新会计准则的认知情况，（1）被调查单位的基本情况。从单位性质、所属行业了解小企业的基本情况，见表（1）、表（2）。表（1）表明被调查对象中，有限责任公司最多，为24家，所占比例为42.1%；其次为个人独资企业，为20家，比例为35.1%；再次为股份有限公司，为9家，所占比例为15.8%，其余为外商投资企业3家、合伙企业为1家。由此可知，小企业的单位性质，多为有限责任公司和个人独资公司。表（2）表明被调查对象所属行业情况，加工业最多，为22家，所占比例为38.6%；其次为服务业，为19家，比例为33.3%；再次为制造业，为12家，所占比例为21.1%，其余为零售业、建筑业，分别为3家和1家。由此可知，小企业所属行业中，以加工业、服务业和制造业为主。（2）被调查对象的基本情况。从文化程度及工作岗位调查被调查对象的基本情况，见表（3）、表（4）。表（3）表明被调查对象的文化程度情况中，大专毕业的人数最多，为38人，所占比例为39.6%；其次为中专及中技，有35人，所占比例为36.5%；再就是本科毕业，人数为14人，所占比例为14.6%；其余为高中8人、初中1人。由此可知，小企业的会计人员及其负责人，其文化程度多为大专、中专及中技和本科毕业。表（4）表明被调查对象的工作岗位中，会计核算人员为52人，所占比例为54.2%，占大部分；其次为出纳人员和会计机构负责人，分别为26人、18人，所占比例分别为27.1%和18.7%。即这次调查的对象，为新会计准则实施需涉及到的对象，他们对新会计准则的认识及了解，对新会计准则在小企业的实施效果，具有重要影响。
在我们所调查的96人中，有92人参加了会计培训，占调查总人数的96%，表明烟台小企业的会计人员及其负责人员基本都接受了会计培训。下面从培训机构、参加培训人员范围、培训后效果及其他学习途径来进行具体分析。表（5）表明对小企业会计及其相关人员实施会计培训的结构中，参加社会培训机构的人数最多，有49人，比例为53.3%，占大多数；其次为本系统培训机构，人数为31，比例为33.7%；最后为财政所，人数为12，比例为13%。由此可知，对小企业新会计准则培训主要为社会培训机构，其次为本系统内部培训机构，财政所实施的培训比例最少。即对新会计准则的培训，主要由企业根据需要，参加社会培训机构实施的培训来完成的。表（6）表明参加培训人员的范围，企业全部会计人员均参加了新会计准则培训的有30家，所占比例为52.6%；不仅全部会计人员，而且其财务负责人及单位负责人也参加了培训的企业有6家；大部分会计人员参加了培训的企业有12家，所占比例为21%；有少数会计人员和财务负责人参加了培训的企业为5家，比例为8.8%；仅有少数会计人员或仅有财务负责人参加了培训的企业分别为3家和1家。由上可知，小企业的绝大部分会计人员参加了新会计准则培训，表明小企业对新会计准则的培训还是比较重视的。表（7）表明被调查人员进行新会计培训后，基本及以上掌握相关知识的人数为64人，所占比例约为70%，培训效果比较理想的。但少数掌握或完全没有掌握相关知识所占比例约为30%，对此要引起重视，采取合适措施，使其及时掌握新会计准则。接受培训人员不仅参加会计培训进行学习，还通过其他途径学习相关知识。
对57家小企业新会计准则的实施情况的调查，发现其中实施了新会计准则的企业有12家，占21%，没有实施新会计准则的企业有45家，比例约为79%，表明多数小企业没有实施新会计准则。新会计准则的实施与单位领导的态度、对会计工作的影响及会计人员的文化程度等相关，于是对以上问题进行了非参数检验。对小企业单位领导态度的调查及分析。为了深入了解小企业新会计准则实施情况，首先对单位领导的态度进行了调查，结果见表（8）。表（8）表明，57家小企业中，单位领导对实施新会计准则的态度，一般重视所占比例最大，为40.4%；其次为不重视，比例为35.1%；再次为不关心，比例为15.8%；比较重视及十分重视的分别为7.0%、1.8%，所占份额较少。由此分析可知，单位领导人对新会计准则的实施存在不太重视的现象。对调查数据进行非参数检验，结果见表（9）。从表（9）可知：单位领导对新会计准则的重视程度对新会计准则实施与否具有显著性影响。单位领导对实施新会计准则对单位业绩影响的认识分析。单位领导对新准则的实施可能对企业业绩产生影响的认识，也影响其实施的积极性，为此，对其进行了调查，结果见表（10）。表（10）表明，所调查的57家小企业，半数以上单位的领导人认为实施新会计准则后，单位业绩有所降低；其次为没有影响的有16家，比例为28.1%。表（11）表明：实施新准则对单位业绩影响的认识对实施与否不具有显著性影响，即单位领导人对实施新会计准则后企业业绩变化的认识，不是影响其是否实施新会计准则的主要因素。会计人员对实施新会计准则态度的分析。企业新会计准则的实施及其实施后的效果如何，不仅受单位领导人态度的影响，而且更大程度上受单位会计工作人员对新会计准则态度的影响，为此，对会计人员实施新会计准则的态度进行了调查，见表（12）。表（12）中，对新会计准则反对的人数最多，为32人，比例为33.33%；其次为拥护，人数为22人，比例为22.9%；再次，有18人极力反对，比例为18.8%；剩下的为十分拥护的14人、不关心的10人。可见，会计人员对新会计准则的态度也存在不同，反对和极力反对的占多数。进一步，对会计人员的态度进行拟合优度的卡方检验，目的是研究不同的态度之间是否具有显著性差异。对以上数据的检验结果见表（13）。由表（13）可知，拟合优度卡方检验结果的卡方值为14.833，其P值为0.005，小于显著性水平0.05，可得：会计人员对实施新会计准则的态度之间存在显著性差异。
针对以上分析，影响会计人员对新会计准则态度的影响因素主要有：新会计准则对会计工作的影响及对会计人员个人的影响两个方面。为此，进行以下研究。首先，新会计准则对会计工作的影响与会计人员态度关系研究。由表（14），认为实施新会计准则后，会计工作变得比较复杂的有39人，占调查总人数的40.6%；认为更加复杂有30人，比例为31.1%；没有变化的为27人，比例为28.1%。可见，有70%以上的会计人员认为，实施新会计准则使小企业的会计工作变得比以前复杂。数据的检验结果见下表（15）。表（15）的独立性检验结果，卡方值为54.210，其P值为0.000，小于显著性水平0.05，表明新会计准则对会计工作的影响与会计人员的态度之间存在显著的相关关系。即新会计准则使会计工作更加复杂化，是小企业会计人员态度不积极的主要原因之一。其次，新会计准则对会计人员个人的影响与会计人员态度关系研究。由表（16）可知，认为实施新会计准则后，会计人员的工作压力大的有51人，所占比例为53.1%，有一定压力的人数为33人，比例为34.4%，即认为实施新会计准则产生压力的占调查总人数的87.5%，绝大部分会计工作相关人员认为有压力。可见，实施新会计准则对小企业的会计人员产生了一定的工作压力，这要引起足够的重视，采取适当措施，降低会计人员的工作压力，把会计工作做得更好。对以上数据的检验结果见下表（17）。由表（17）的独立性检验结果可知，卡方值为26.149，其P值为0.001，小于显著性水平0.05，表明新会计准则对会计工作的影响与会计人员的态度存在显著的相关关系。即新会计准则使会计人员感觉压力增大，是小企业会计人员态度不积极的另一主要影响因素。最后，小企业会计人员压力来源调查。对实施新会计准则对会计人员提出的新要求进行了调查，见表（18）。多数人员认为会计人员应该提供专业素质，其次是在职业判断力方面需要提高，认为没有变化为少数。由于新会计准则变化的突出点在公允价值的运用上，对此进行了调查，见表（19）。由表（19）可知，有一半的人认为：新会计准则公允价值在实际工作中的运用不易确定，应缩小其应用范围。
中小企业顺利执行新会计准则，必须先要在思想上接受它，才能更好地实施。针对在新会计准则认识上的偏差，中小企业领导者必须转变财务管理理念，充分了解新会计准则的实施，能够为管理者、投资人以及其他利益相关者进行决策提供更为有用的信息。而且，执行新会计准则是我国经济快速发展、中小企业的经营环境发生较大变化的必然选择。比如，随着一些新业务的出现，如债务重组、外汇交易、新的金融工具的使用等，都在新会计准则中，有具体的核算与处理方法，同时，执行新会计准则，有利于促进中小企业财务会计工作规范化，促进其健康发展。新会计准则不仅仅要在小企业实施，而且要保证实施后的效果，所以，高素质、高技能的会计人员，是中小企业顺利执行并有效运用的关键。中小企业可以从以下三个方面提高会计人员执行新会计准则的能力。第一，加强对企业现有会计人员的培训，使他们深刻理解和掌握新会计准则的实质以及实务操作，把握新的会计理论体系和实务操作技能，以满足实施新会计准则的要求。第二，注重高素质会计人才的引进与培养，建立一支符合小企业发展需要的会计人员队伍。考虑到规模较小和业务相对简单，小企业可以适当地聘请具备胜任能力的兼职会计人员，或是委托会计师事务所会计业务，这样，可以最大限度的确保新会计准则的实施与执行，提高会计信息的质量。第三，注重实施新会计准则对会计人员个人的影响。应采取各种措施尽可能地减轻会计人员的工作压力，使新会计准则在小企业得到有效的实施和良好的发展。
