时间：2022-01-27 08:09:30
一、加强组织领导，明确工作目标
我公司按照“分级管理，按级负责，权责一致，各负其责”的原则，努力形成“领导集体负责，部门具体负责，全员人人有责”的安全管理格局，着力研究安全生产责任体系，明确安全管理责任，年初公司召开安全工作会议，全面总结年度安全生产工作，部署XX年安全生产工作目标任务，研究落实安全管理责任，全面抓好安全生产管理工作。下发《××公司安全责任体系》的通知和XX年《××公司安全监管工作任务分解表》，进一步将安全生产责任细化分工，明确安全监管工作的重点，安全从每个人做起，从每件事做起，从每个环节做起，岗位无轻重，安全无小事，安全始终是第一位，确保安全责任横向到边，纵向到底。一是总公司与各基层单位签订XX年安全目标责任书，并缴纳安全风险抵押金。各级分解细化安全责任，确保安全目标任务完成。各基层单位与所属的车、船签订安全责任书，租赁单位在签订承租合同时，明确安全责任。二是充分发挥组织网络作用，针对结构的调整和人员变化情况及时调整安全生产委员会成员，工会及时调整安全生产监督委员成员，安全网络的调整是确保安委会成员在岗在位，有效地发挥安全组织网络作用和责任，更好地加强安全生产管理和监督。三是加强单位安全管理人员的业务技能培训，全公司安全管理人员持证率100，特殊工种人员持证率100。四是加大安全资金投入，对不适应安全要求的船舶、车辆、工程设备，进行维修、保养，配置安全设施，消防、救生设备等投资近55万元，对安全管理人员的安全津贴，安全活动经费，都能确保到位，安全资金的投放，有效地保证生产设备消防设备，船用、车辆、工程设备的安全使用性能，增强安全防范的力度。五是做好年终安全目标的考核工作，总公司制定了《安全生产目标风险抵押实施意见》，明确参加风险抵押承运单位，明确安全目标，明确考核范围和考核的办法，总公司对各参加承包单位年终考核实现奖罚兑现。
二、做好活动的开展，落实安全责任：
根据市交通局的决定：在XX年全市交通系统开展“安全生产年，深化平安交通建设，安全管理推进年”活动，我公司紧紧围绕“三项”活动的指导思想、总体目标，主要措施和实施方案，进行宣传贯彻，并结合单位实际，制定“三项”活动的具体实施方案。
总公司成立“三项”活动领导小组，设立活动领导小组办公室，明确各自的安全工作责任，强化组织领导扎实开展工作，同时设立安全隐患举报电话和安全隐患举报箱。将举报电话向全公司干部职工进行公布，使干部职工对岗位存在的安全隐患能够及时举报。总公司安全部门在接到安全隐患举报电话和信件在最短的时间内对举报的安全隐患进行立即查出，做好信息反馈工作，及时消除安全隐患，为安全提供保证。
在XX年9月9日接到航运公司的有关安全隐患的电话，反映泰州12队31148号驳，从仪征运原油到泰州，发现船舶泄渗油花，在船队到港后，公司安全科人员立即赶到船舶现场了解情况，并立即作出停航的决定，及时消除安全隐患，避免事故的发生。
做好三项活动主要任务分解，制定“三项”活动任务分解表，落实分解活动开展的时间、内容及具体要求，在规定的时间内以高标准、高质量地按“三项”活动步骤的完成。对待活动开展情况，随时检查工作进度，组织活动回头看，不断总结活动的进展情况，对未按规定完成任务进行补课，确保“三项”活动扎实开展，取得预期效果。
我公司认真组织各基层单位安全负责人，进行安全工作及活动开展情况，进行观摩交流，利用5天时间对5个基层单位安全管理和“三项”活动情况交流学习，听取所到单位负责人进行对本单位的安全概况、安全管理、基础管理台帐，“三项”活动开展情况进行交流发言，凡参加观摩交流学习人员对该单位的现场安全管理情况和安全基础台帐建立情况，进行参观学习，参观结束后，组织相互交流，从各单位安全管理中有哪些好的安全管理经验值得借签，还有哪些安全方面存在的问题需要改进的，通过观摩学习交流，提升了安全管理人员的安全管理水平，为安全管理工作人员提供了交流学习机会，取得很大的效果。
三、以“三项”活动为载体，抓好隐患排查治理工作
1、认真做好“查隐患。抓整改、重落实、保安全”，安全隐患排查治理如下：
在安全隐患排查治理工作中，首先实行安全检查与安全自查相结合，组织职工查找岗位安全隐患，提一条安全方面的合理化建议活动，明确安全隐患排查治理的工作内容，即：单位安全生产责任制是否落实到位；安全设施配备是否到位；车、船安全技术状况是否完好；从业人员有没有持证上岗；水路危险品货物运输单位管理人员和船员有没有进行安全教育；船舶及运输车辆、交通工程的应急处置器材和防护用品配备等情况，进行认真细致排查，在安全隐患排查中共查安全隐患39起。其中航运公司泰州12队31148号驳，船舶质量下降，不适应危险品运输，总公司立即予以整改，责令该油驳31148号停止参加油品运输，并以淘汰，不在从事水上危险品运输。对查出的安全隐患责成整改的同时，并对安全隐患进行复查，以备确认整改的具体情况，对待一时难以整改的安全隐患，总公司组织召开安全隐患分析会，认真分析安全隐患的危害程度，并进行评估，落实的整改方案和安全防范措施，使安全隐患得到及时整改，确保安全生产系数的有效性，使干部职工充分认识到安全隐患存在的危害性。
总公司建立安全隐患统计台帐，安全隐患整改台帐，加大对危险源点的监控，做到对危险源点的群控、群防、群治的方法，对重大危险源的基本情况清楚，危险源的预控与安全措施到位，应急处置方法有效，加大对危险源的监控力度，及时督办各基层原单位对安全隐患的整改，严格按照安全隐患整改“三定”（定人员、定责任、定整改方案）的要求，及时消除隐患，确保安全生产。
2、加大对危险品运输船舶安全监控
切实加强水上危险品运输船舶安全监控，认真做好水上“两防”（防碰撞、防泄漏）工作，危险品运输船舶碰撞和船舶泄漏是水上运输的重点监控环节，为保证“两防”工作的贯彻执行，从组织领导计划安排，工作方案各个环节提供组织保证作用，加强水上危险品运输船舶流向实行日报制，对船舶流向、船舶运行航线、船舶运行质态、船舶装、卸及船舶待航等安全情况实行24小时监控，发现不安全因素及时加以防控，采取措施，对危险品运输船舶参加船舶保险，船舶防污保险，确保水上危险品运输船舶的安全，加大水上危险品运输船舶的适航、船员的适任、船员冒险航行，违章航行、违规操作；船舶操作、防污、消防设备和最低船员配项，三个方面的查处。
3、抓好恶劣天气条件下的安全生产工作，今年寒冷天气频繁，对陆上、水上运输产生相当大的影响，为确保单位的安全生产和人身安全，公司制定了恶劣天气条件下的安全应急方案和安全防范措施，并随时注意天气变化，信息，要求各单位做好安全生产工作和安全防范措施，由于安全防范措施到位，确保了安全生产，在恶劣天气情况下，未发生一起任何事故。
4、认真抓好船员的安全教育培训，编制培训，教育培训，对从事水上危险品运输船员（特殊工种）进行安全大培训，XX年8月份请地方海事培训中心专业人员对从事水上危险品运输船舶船员进行为期三天的培训，从法律法规、油船基本知识，安全防护及实行操作技能等方面的培训，培训考试合格率100，共参加培训人员116人。
我公司在安全教育方面注重抓好五个方面的教育工作：⑴安全意识与安全责任，牢固树立安全意识，并有高度的安全责任感，因为财产、生命与安全和他们自己的工作有直接的关系，他们的失职，直接影响到生命与安全。⑵上岗前的安全自查，每位职工上岗前应对生产设备设施进行安全检查，确保生产设备的完好率。⑶认真做好防火、防爆、防工伤工作，安全事故直接与自身工作有直接关系，时刻要将安全放在第一位，时刻按操作规程操作。⑷严格规章制度，杜绝疲劳驾驶，酒后驾驶、无证驾驶、酒后进入工作岗位操作。⑸应急预案和安全疏散措施，水上一旦发生事故，难以得到及时救援，要求职工必须做好自身的安全保护，采取有效地安全防范措施减少事故的发生。各级领导十分重视各个环节的安全教育，起到很好的效果。
加强对船舶、车辆、交通工程施工作业现场的安全管理，在船舶航行、工程施工过程中设有专人对现场的安全进行巡视，对重要的环节实施全过程的安全监管，确保现场安全管理到位。
四、广泛宣传发动，增强全员意识：
1、会议贯彻宣传
对上级有关安全文件和安全讲话精神，及时做好宣传贯彻，使安全文件精神落实到每位干部职工，深刻领会精神实质，做好宣传安全。XX年我公司召开安委会会议4次，月度安全例会12次，其他会议20次，组织安全学习40次，针对性安全培训教育10次，总公司发文25次，电话通知做好安全工作8次，通过会议形式宣传贯彻，对安全工作的新任务、新要求能够及时了解与领会。
2、利用标语、标牌、宣传栏宣传安全
总公司及各基层单位，利用标语、标牌、板报宣传安全生产，用简洁的语句和格言，做好安全宣传工作，共出安全标语300条，安全宣传栏8期，安全板报6次，进行宣传，用身边的事教育身边的人，使职工受到教育，从思想上牢固树立安全是生产的第一要务，行动上要遵纪守纪，增强职工的安全意识，使职工做好安全工作的积极性有所增强，真正领悟到遵章守纪是每位职工应遵循的义务和责任，从而达到安全教育的目的，从思想上认识到安全管理不是挂在墙上的装饰品，而是实实在在的行动。
3、抓住“安全活动”进行宣传
在抓好以上二个方面的安全宣传的同时，重点做好安全活动宣传工作，以“安全生产月”活动的主题，“关爱生命、安全发展”和“夏季安全百日赛”活动，实现“五无一降低”，“安全隐患排查治理”，“国庆安保”为重点，广泛做好安全生产的实质性宣传，组织职工参加岗位隐患自查，提对安全方面的合理化建议活动。使干部职工都能受到安全教育，使“安全”两字在干部职工脑海中留下深刻的印象，为遵章守纪和遵守岗位安全操作规程“反三违”奠定了重要的基础。使职工的安全素质得到了提高，安全责任得到加强，搞好安全工作的自觉性得到提升。
4、利用事故的案例宣传安全
利用发生过的事故和通报的事故案例，宣传教育，从别人所发生的安全事故中吸取教训，对待安全事故，严格按照“四不放过”的原则进行分析、处理，增强职工对事故的安全防范意识，杜绝重复性事故的发生，充分认识每起事故发生的严重性和恶劣后果。事故案例分析教育，使职工认识到发生事故直接威胁别人的生命，关系到自己的生命与痛苦，直接影响到安全大局，影响到安全目标任务的完成，通过对干部职工的安全教育，安全必须从管理制度抓起，完善各项规章制度，严格岗位操作规程，提高安全防范意识，提升安全管理人员的安全监管水平，通过事故案例的宣传教育，使干部职工上了一堂深刻的安全教育课，起到了安全教育的最佳效果。
五、抓好安全检查，加大安全监管：
我公司今年共组织安全检查50次，共查各类事故隐患39起，已经整改25起，4起隐患事故未能整改，已经落实安全防范措施，并要求限期整改。
安全检查工作公司领导十分重视，安全检查公司分管领导亲自参加，深入基层现场进行安全检查，对重点危险品运输船舶，制定了专项危险品船舶安全检查表，严格按规定对危险品运输船舶进行各项细致认真地检查，对安全检查中发现的问题隐患要求立即加以整改，对暂不能及时整改的隐患，召开专题会议，研究安全防范措施，落实安全责任，提出整改意见，同时利用月度安全例会，通报安全检查情况，督促做好隐患整改工作，并发安全检查通报，引起各级领导对安全隐患整改的重视，认识隐患存在的危害性，增强做好本单位安全隐患整改的责任感。
抓好重点时段的安全检查，对节假日，冬、夏、春季的安全检查，确保时段的安全生产。在冬季恶劣天气、日全食、8号台风“莫拉克”影响我市，国庆等重大政治活动，提前做好安全检查工作，保证各时期及活动期间的安全生产，确保单位的安全稳定，把安全提高到政治高度来认识，以高度的政治责任感和工作事业心，加强安全监督检查，全面做好安全生产工作，实现国庆期间安全无事故。
六、存在的问题：
道路运输管理人员是道路运输市场管理的主体，是推动现代道路运输业发展、促进综合运输体系建设的重要力量。今天小编给大家整理了道路运输管理上半年工作总结，希望对大家有所帮助。
道路运输管理上半年工作总结范文一20__年是“十二五”的开局之年，更是全市道路运输管理行业广大干部职工顺应形势，迎接挑战，振奋精神，真抓实干，努力推进我市道路运输管理行业跨越发展之年。半年来，我局继续以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大、十七届五中全会和省委九届八次全会、市委三届十三次全会精神，紧紧围绕市委、市政府“奋进工作年”主题和“提速增效，跳起摸高，奋进工作，圆满开局”工作基调，进一步持续务实运管基础工作，促使行业管理稳中求进，不断转变工作机制和加强行业文明建设，努力提升道路运输行政执法能力和公共服务水平，各项工作都取得了长足进步。
一、运政管理基础工作完成情况
(一)、客运管理工作不断加强。科学布置受阻线路(省道307线)客运工作，确保旅客利益不受损害。灵活运用春运服务措施，方便广大市民出行需要。合理调度客运班车，完满完成各小长假、藏区维稳、中高考、云南盈江地震运输组织工作。积极探索城际客运组织方式和经营模式，培育、引导宜宾至南溪进行公司化改造，在宜南快速通道开行城际公交，建设优质文明运输服务精品示范线。
(二)、货运物流发展迅速。加快推进综合物流网络体系建设和货运市场信息平台建设。大力发展第三方物流，引导传统货运企业向现代物流企业发展，着力提升物流业专业化、社会化服务水平。积极筹备全市道路货运暨现代物流货运发展论坛。开展全市12家危险货运企业质量信誉考核。
(三)、城市客运科学发展。坚持以公共交通优先为战略目标，以人民群众的根本利益为宗旨，与社会不断进步相协调发展，提升公交出租服务水平，与提高人民生活质量相适应。根据区域发展的总体规划，充分利用公交网络资源，合理布局，不断完善公共交通基础设施建设，完成公交线路规划的运力运量调研工作。完成公交车换发营运证照和制定了公交车年度审验规范。完成中心城区出租车行业运价调整工作，并取得中心城区出租车行业营运证照的换发和年审工作的阶段性成果。
(四)、驾培市场不断规范。通过开展驾校、教练员质量信誉考核，提高培训质量。全面清理教练车，进一步规范教练车新增程序，杜绝非法违规行为。重新确认教练员身份，重审教练员资质，规范驾驶培训行为。开展经营许可证换证工作，建立和完善驾校档案资料。全面布置我市“机动车驾驶培训学时计时管理系统”和“机动车驾驶人报名考试及质量跟踪管理系统”的联网工作，实现数据共享，规范驾校经营行为。
(五)、机动车维修服务能力大幅提升。积极引导企业发展，指导翠屏区举桦汽修厂、翠屏区鑫泰汽修厂两家二类维修企业的筹建和开业许可。采取有力措施，加强三类维修业户管理。抓好维修企业安全管理工作, 对维修企业进行安全检查337户次。指导宜宾岷江专用汽车有限责任公司申报燃料消耗达标车型目录，认真开展燃料消耗达标车型车辆参数及配置核查工作。调解汽车维修纠纷5次。积极开展维修协会工作，召开了三届一次常务理事扩大会，通过了关于人事调整的决议，对维修协会法人进行了调整。
(六)、进一步规范行业服务质量。全面开展道路客运企业、危化品运输企业、汽车维修企业、驾驶员培训学校及教练员质量信誉考核工作，促使各运输企业将“诚信经营、服务至上”理念贯穿始终，合法经营行为得到进一步规范。
(七)、运输组织安全有序。建立和完善应急运输预案。先后圆满完成“春运”、“元旦”、“清明”、“五一”、“端午”小长假期间以及“凉姜乡村旅游节”、“宜宾佛现山栀子花节”的运输保障任务。积极开展爱心送考公益行动，确保迎考期间运输有保障。
(八)、安全态势总体稳定。严格履行“三关一监督”职责，深化“三项行动”和“三项建设”，认真组织开展“安全生产月”活动，强化行业监管责任和企业主体责任落实。认真做好道路运输行业稳定工作。2015年上半年，我市累计发生道路旅客运输行车安全一般事故10起，造成10人死亡(行人死亡6人，第三者摩托车死亡3人，旅客死亡1人)。其中负全责事故1起、同责事故3起、次责事故1起、无责事故1起、事故责任待定4起，班线客运车辆9起，出租车1起。与去年同期相比各项指标呈下降趋势，事故次数同比下降9.1%、死亡人数同比下降28.5%、受伤人数同比下降100%。全市道路运输安全态势总体稳定，但形势严峻。
(九)、行政执法水平稳步提升。今年3月成立运政稽查大队，通过建章立制，定期学习各项法律法规，规范执法人员的行为和执法程序，提升执法水平。深入开展案卷质量评查，规范运政执法行为。
道路运输管理上半年工作总结范文二20__年是“十二五”的开局之年，更是全市道路运输管理行业广大干部职工顺应形势，迎接挑战，振奋精神，真抓实干，努力推进我市道路运输管理行业跨越发展之年。半年来，我局继续以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大、十七届五中全会和省委九届八次全会、市委三届十三次全会精神，紧紧围绕市委、市政府“奋进工作年”主题和“提速增效，跳起摸高，奋进工作，圆满开局”工作基调，进一步持续务实运管基础工作，促使行业管理稳中求进，不断转变工作机制和加强行业文明建设，努力提升道路运输行政执法能力和公共服务水平，各项工作都取得了长足进步。
一、运政管理基础工作完成情况
(一)、客运管理工作不断加强。科学布置受阻线路(省道307线)客运工作，确保旅客利益不受损害。灵活运用春运服务措施，方便广大市民出行需要。合理调度客运班车，完满完成各小长假、藏区维稳、中高考、云南盈江地震运输组织工作。积极探索城际客运组织方式和经营模式，培育、引导宜宾至南溪进行公司化改造，在宜南快速通道开行城际公交，建设优质文明运输服务精品示范线。
(二)、货运物流发展迅速。加快推进综合物流网络体系建设和货运市场信息平台建设。大力发展第三方物流，引导传统货运企业向现代物流企业发展，着力提升物流业专业化、社会化服务水平。积极筹备全市道路货运暨现代物流货运发展论坛。开展全市12家危险货运企业质量信誉考核。
(三)、城市客运科学发展。坚持以公共交通优先为战略目标，以人民群众的根本利益为宗旨，与社会不断进步相协调发展，提升公交出租服务水平，与提高人民生活质量相适应。根据区域发展的总体规划，充分利用公交网络资源，合理布局，不断完善公共交通基础设施建设，完成公交线路规划的运力运量调研工作。完成公交车换发营运证照和制定了公交车年度审验规范。完成中心城区出租车行业运价调整工作，并取得中心城区出租车行业营运证照的换发和年审工作的阶段性成果。
(四)、驾培市场不断规范。通过开展驾校、教练员质量信誉考核，提高培训质量。全面清理教练车，进一步规范教练车新增程序，杜绝非法违规行为。重新确认教练员身份，重审教练员资质，规范驾驶培训行为。开展经营许可证换证工作，建立和完善驾校档案资料。全面布置我市“机动车驾驶培训学时计时管理系统”和“机动车驾驶人报名考试及质量跟踪管理系统”的联网工作，实现数据共享，规范驾校经营行为。
(五)、机动车维修服务能力大幅提升。积极引导企业发展，指导翠屏区举桦汽修厂、翠屏区鑫泰汽修厂两家二类维修企业的筹建和开业许可。采取有力措施，加强三类维修业户管理。抓好维修企业安全管理工作, 对维修企业进行安全检查337户次。指导宜宾岷江专用汽车有限责任公司申报燃料消耗达标车型目录，认真开展燃料消耗达标车型车辆参数及配置核查工作。调解汽车维修纠纷5次。积极开展维修协会工作，召开了三届一次常务理事扩大会，通过了关于人事调整的决议，对维修协会法人进行了调整。
(六)、进一步规范行业服务质量。全面开展道路客运企业、危化品运输企业、汽车维修企业、驾驶员培训学校及教练员质量信誉考核工作，促使各运输企业将“诚信经营、服务至上”理念贯穿始终，合法经营行为得到进一步规范。
(七)、运输组织安全有序。建立和完善应急运输预案。先后圆满完成“春运”、“元旦”、“清明”、“五一”、“端午”小长假期间以及“凉姜乡村旅游节”、“宜宾佛现山栀子花节”的运输保障任务。积极开展爱心送考公益行动，确保迎考期间运输有保障。
(八)、安全态势总体稳定。严格履行“三关一监督”职责，深化“三项行动”和“三项建设”，认真组织开展“安全生产月”活动，强化行业监管责任和企业主体责任落实。认真做好道路运输行业稳定工作。20__年上半年，我市累计发生道路旅客运输行车安全一般事故10起，造成10人死亡(行人死亡6人，第三者摩托车死亡3人，旅客死亡1人)。其中负全责事故1起、同责事故3起、次责事故1起、无责事故1起、事故责任待定4起，班线客运车辆9起，出租车1起。与去年同期相比各项指标呈下降趋势，事故次数同比下降9.1%、死亡人数同比下降28.5%、受伤人数同比下降100%。全市道路运输安全态势总体稳定，但形势严峻。
(九)、行政执法水平稳步提升。今年3月成立运政稽查大队，通过建章立制，定期学习各项法律法规，规范执法人员的行为和执法程序，提升执法水平。深入开展案卷质量评查，规范运政执法行为。
(十)、切实加强党建精神文明建设。开展民主换届选举和机关支部的组建工作，加强党的基层组织建设。落实党风廉政建设责任制，与各科室签定责任书，加强预防职务犯罪工作。着力加强人才队伍建设，公开公平选拔年轻干部。认真组织行风政风迎检，行风政风建设受到省局肯定。积极开展各种迎“七 一”，庆祝中国共产党建党九十周年纪念活动。
(十一)、其他方面工作有条不紊。扎实开展道路运输环境综合整治工作。强化职工亮证上岗纪律。认真收集宜宾市交通志资料。升级改善办公网络应用水平。规范目标管理，全面做好政务督办、目标管理、政务信息、信访、值班、保密、档案等工作，计划生育、工会、老干部管理和社会治安综合治理等工作均取得了长足发展。
二、主要工作及成效
从今年上半年工作开展情况来看，主要体现了以下六个特点：
(一)政策引导，全力支持，道路运输行业发展平稳有序。道路客运管理方面，采取每周巡查和不定期抽查相结合，加强对翠屏区客运站的监管力度。站场建设任务加紧落实，12个农村客运站建设进程加快，3个农村客运站全面开工在建;积极推进运力结构调整，提升车辆档次，共新增客车1辆，更新客车37辆，完成县际、翠屏区境内线路延续经营重新许可49 条;继续落实农村客运扶持政策，因地制宜稳步推进农村客运发展，翠屏区354辆农村班车享受燃油补贴371万元;强化运输组织，圆满完成了“元旦”、“春运”等节日期间的旅客运输工作，上半年共计发放加班牌4112张，发放包车牌1271张。城市客运管理方面，积极应对燃料价格频繁变化的影响，配合市发改委构建燃料价格联动机制，完成城区出租车运价调整。加强出租车行业自律意识，落实企业管理主体责任。货运行业管理方面，继续加大政策扶持力度与行业指导力度，引导企业重点发展大吨位、集装箱、大件货物、危险品等专用运输车型，鼓励个体运输业户踊跃购置货运汽车参加社会运输，逐步完善全市货运有形市场;积极发展现代物流，扶持五粮液安吉物流公司，加紧构建长距离快速运输通道，开展综合运输，做大做强。维修检测管理方面，继续抓好机动车维修企业安全管理工作，大力开展维修企业环境综合治理工作，开展机动车维修行业质量信誉考核，积极调解汽车维修纠纷;严格执行营运客车、危险品运输车辆二级维护;严格车辆技术管理，认真对营运车辆进行技术审查，对营运客车进行类型划分评定。驾驶员培训管理方面，认真使用驾驶培训ic卡学时计时管理系统，加强教学管理，全市通过ic卡系统培训的学员已达22031人;开展教练员清理、教练车清理工作，全市驾校经重新确认身份的教练员数达694人，清理非法“挂靠”教练车3台，更新教练车19台，新增教练车19台。
(二)多措并举，重点预防，道路运输安全形势总体平稳。按照国务院继续深入开展“安全生产年”活动的总体要求，以开展公路客运交通安全教育整治为工作主线，坚持抓基层基础、抓源头、抓隐患整治、抓事前预防、抓过程监督，推动工作落实。一是严格落实安全生产责任。在日常工作中，按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，明确各自的职责，使安全工作做到目标明确、要求具体、责任细化，全市形成权责统一的安全生产监管网络，安全监管的深度和广度进一步拓展。二是深入开展安全生产宣传教育行动。以开展“安全生产月”活动等为载体，切实加强强化安全宣传教育。三是强化隐患排查整治。全面排查治理道路运输行业各生产经营单位安全生产体制机制、制度建设、安全投入、安全管理体系、责任落实、现场管理、职工培训、事故查处等存在的薄弱环节。对查出的隐患，明确治理标准、措施和时限，督促企业落实整改，有效防范了安全事故的发生。四是强化安全生产动态监管。加大安全生产督导力度，进一步实施安全动态考核，把安全检查融入到运输管理工作中，通过经常地、不间断地安全检查，督促各安全生产责任主体单位积极落实安全管理各项措施，下力气整改安全生产隐患。今年上半年年发生的10起道路旅客运输行车安全事故全部为客车与第三者发生碰撞而造成的事故，其中有3起是与摩托车发生碰撞、6起是与行人发生碰撞、1起与混泥土搅拌车相撞造成的事故。与去年同期相比各项指标呈下降趋势，事故次数同比下降9.1%、死亡人数同比下降28.5%、受伤人数同比下降100%。未发生因源头管理原因造成的行车安全事故。
道路运输管理上半年工作总结范文三半年来，我所认真贯彻落实省、市交通运输工作会议和县委、县政府20__年工作会议精神，围绕“跨越发展、__争先”和“3+2”发展战略，深入开展“项目建设年”、“效能建设年”、“创新攻坚年”活动，继续打好“五大战役”、大干“十二五”开局之年，突出民生工程优先，积极构建魅力__、和谐__、幸福__，努力推动交通运输科学发展、跨越发展。
一、今年来道路运输管理工作情况
(一)、认真抓好春运、清明、“五一”“端午节”等假日旅客运输工作切实贯彻上级交通主管部门及县委、县政府有关做好假日运输工作的指示精神，在为期40天的春运工作中，共抽调23名运管人员分成4个组，秉承“以客为主、优质服务”的春运服务管理工作理念;全县共投入客车62辆、出租车35辆，道路客运总发班车4215班次，其中加班138班、包车9车次，安全运送旅客4.36万人，周转量378.3万人/公里，运量、周转量比去年分别增长了17.83%、3.95%，实现了“安全畅通、文明和谐”的目标。在清明节、“五一”“端午节”等假日旅客运输中，科学合理调配运力，均未造成假日期间旅客滞留现象。
(二)、认真抓好运输行业市场管理扎实推进运输服务优化工程建设，全力服务运输行业做大做强企业，结合开展运输企业安全生产“月检查、季分析”制度，定期组织运政、维修、驾培等股室负责人联合深入全县各运输企业进行服务和指导，向运输企业征求对行业主管部门的服务意见，及时宣传近期国家有关运输行业发展新政策，力所能及帮助运输企业解决在发展中遇到的困难和问题，引导运输企业优化运力结构，积极向标准化、专业化、清洁化方向的营运车辆发展。截止5月31日，全县新增经营业户198户，新增营运车辆351辆，其中，货运车辆348辆，客运车辆3辆;更新客运车辆1辆，审验营运车辆2092辆。
(三)、认真开展运输安全生产专项整治行动根据国家安监局、交通运输部、公安部《关于集中开展道路客运隐患整治专项行动的通知》(安监总管二[2015]36号)精神，结合年初我县辖区内运输企业营运车辆道路交通安全事故频发的实际情况，把抓好运输安全生产作为一项突出的工作来抓，强化对辖区内运输企业安全监督检查，加强指导，落实整改，确保各项安全工作措施到位，内业档案完整。强化企业安全主体责任的落实，在4月13日召开交通行业进一步加强企业安全生产工作培训会，参加对象为全县客货运企业、维修企业、驾校经营者和安全员，对国务院、省、市政府的有关通知进行了宣贯和培训。注重企业安全员的培训和持证上岗，于6月14-16日联合县安监局开展了安全员培训，客货运企业、维修企业、驾校的安全员共68人参加了培训并经过考试获得了结业证书。截止5月31日，全县共排查治理隐患的道路运输企业累计279家次，排查出一般隐患289项，已落实整改289项，整改率达100%，保持上半年我县道路运输行业安全形势持续平稳。
(四)、认真开展打击非法营运车辆专项整治行动根据全国开展打击非法营运工作的统一部署，我县迅速行动，开展以土楼景区和车站为重点的打击非法营运专项治理行动，通过制定出台打击非法营运专项治理行动方案，加大宣传力度，印发打击非法营运专项治理行动通告及宣传标语，并在县有线电视台连续播放，在土楼景区、车站等重点区域悬挂宣传标语，发放专项治理《通告》1000多份;出动宣传车到土楼景区及全县各镇巡回广播，做到专项整治行动人人皆知、家喻户晓。截止5月31日，全县共查扣涉嫌非法营运车辆6部，已处理5部，处罚42000元，另一部尚未处理，取得专项治理工作的阶段性成效。
(五)、扎实推进村村通客车工程紧跟全县乡村公路交通安保工程进展情况，根据客运经营户提供的申请材料，依据行政许可程序及时审批新开通农村客运班线和现有客运线路延伸许可，并鼓励有条件的农村客运线路采用区域循环发车和预约包车方便广大农村群众出行，确实推进村村通客工程建设。截止5月31日，全县新增客车3辆，更新客车1辆，新增农村客运线路3条。
市交通运输局、市公安局、市安全监管局决定成立专项行动领导小组，为加强专项行动的组织领导。领导小组组长由市安委相关领导担任，专项行动领导小组下设办公室，与市政府道路交通安全专项整治工作领导小组办公室合并办公（设在市公安局交警支队）负责日常协调、督查指导、工作调度和信息传达等工作。
二、工作目标
一）客运企业安全生产主体责任得到进一步落实。
二）对排查出安全管理混乱、存在重大安全隐患且整改不合格的客运企业和发生重特大交通事故且负主要责任的驾驶人依法处理到位。
交通安全宣传有一定氛围。三）汽车客运站管理进一步规范。
及时消除道路客运安全隐患，四）强化道路客运车辆的动态安全监管。努力打造平安客运企业。
三、任务分工
加强责任倒查和追究。加快推进动态监管系统建设。交通运输部门：组织对辖区道路客运企业、汽车客运站的检查和隐患整改；及时填报交通运输系统专项行动整治情况；严把营运客车驾驶员从业资格关。
严厉查处超速、超员超载、疲劳驾驶等违法行为；牵头组织对所有客运企业负责人、管理人员和营运客车驾驶人进行安全教育；建立与客运企业交通违法抄告机制。汇总报送专项行动整治信息和情况。公安部门：对客运企业交通违法情况进行统计排名；对7座以上客运车辆逢车必查。
安全监管部门：配合交通运输、公安部门联合开展对客运企业安全大检查和对客运重大安全隐患企业的挂牌督办。
认真排查治理事故隐患，通过开展道路客运安全隐患整治专项行动。彻底解决道路运输行业安全生产的突出问题，提高运输企业安全生产意识，坚决遏制和防范群死群伤恶性事故的发生，进一步规范安全生产秩序，落实两个主体责任，推进全市道路运输安全生产形势持续稳定。
四、时间安排
专项行动分三个阶段进行：
一)企业自查整改阶段(月10日至月31日)
二)检查整改阶段(月1日至月15日)
三)验收总结阶段(月16日至月30日)
五、工作重点
一)组织客运安全大检查
开展自查自纠。各地要督促客运企业建立健全安全生产责任制，月10日至月31日。加强对企业安全管理人员和从业人员的教育培训考核，开展安全生产自查自纠工作。月31日，各客运企业向各地专项行动办提交自查书面报告。
组织客运企业联查互检。由市专项行动办牵头组织，月1日至月15日。各县市区安全监管局、交通运输局、公安局配合，抽调客运管理机构、公安和全市客运企业安全管理负责人组成检查组，参照《省道路客运车辆、客运驾驶人、汽车客运站安全隐患排查内容分项表》见附件1对客运车辆、客运驾驶人、汽车客运站进行安全督查。月日前完成联查互检，并将检查结果于月15日前书面报市专项行动办。
二)积极参与全省客运企业法人交通安全形势报告会
各地要加强典型培育，按照省专项行动办的要求。及时总结经验。组织全市三级以上客运企业参加省专项行动办组织的全省客运企业法人安全形势报告会。
三)组织对客运车辆、客运驾驶人的交通违法大排查
对去年以来客运车辆、客运驾驶人的交通违法尚未处理的逐车逐人处理到位。各级公安交警部门要结合客运户籍化管理要求。
四)挂牌整治一批客运企业
限期整改。对交通违法排名靠前的客运企业实施挂牌整治。
五)筹建交通安全短信服务平台
及时收集客运企业法人、客运驾驶人等有关信息，结合卫星定位监控平台建设。建立和完善交通安全短信服务平台，向客运企业法人、客运驾驶人及时交通管理信息、安全提示、事故通报等。
六)组织客运资格大审查
由县级道路运输管理部门和公安交警部门联合清理排查，月30目前。落实客运驾驶人资质。按照“谁审批、谁负责”要求，逐个审查驾驶人的驾驶资格、从业资格，检查驾驶人驾驶资格是否与所驾车型相符，对不相符的要及时纠正，并对责任人进行处理。
七)推进卫星定位监控平台建设
各地要按照省政府的统一部署安排，规范卫星定位汽车行驶记录仪的安装工作。督促运输企业加快安装进度，为所属的两客一危”重点营运车辆安装符合标准的卫星定位汽车行驶记录仪，并接入符合标准的监控平台，相关动态信息要连入省、市级监管平台。要督促道路运输企业充分运用监控平台加强客运车辆动态监管，及时提醒和纠正客运车辆超速、超载和不按规定路线行驶等违法行为。
八)严厉整治客运市场秩序和客运车辆通行秩序
督促汽车客运站健全和落实安全生产制度，各地道路运管机构要根据“三关一监督”职责。严格执行“三不进站，五不出站”安全工作制度；集中力量，严查不按批准的汽车客运站点停靠和不按规定的线路、班次行驶等扰乱道路客运市场秩序的行为。各地公安部门要加强执勤执法力度，严厉查处客运车辆超员，超速、疲劳驾驶、高速公路不按规定车道行驶等交通违法行为。
六、工作要求
迅速进行动员部署，一)迅速进行动员部署。各地交通运输、公安、安全监管部门要高度重视。组成专项行动工作领导小组，制定工作方案，细化工作措施，明确工作责任。严格按照通知要求，切实把专项行动抓紧抓好，确保每个客运企业、汽车客运站安全管理措施落到实处。各地工作方案于年月日前报市专项行动办。
我局20xx年交通运输安全工作，在市交通运输局和县安委会的领导下，以“安全发展、预防为主”为工作思路，继续开展安全生产年活动。今年以来，我局紧紧围绕冬季安全运输、春运工作、世博安保、六月安全宣传月活动、汛期保畅、打黑打非、“双基”建设等开展了系列工作，取得了成绩，也存在着问题，现总结汇报如下：
一、 安全工作效果
系统内行政事业性安全生产责任单位的各类公务车辆无道路交通安全事故；辖区内渡口渡运无交通安全事故；系统各单位的建设项目（包括在建公路工程）无安全生产事故；系统内长途客运企业发生一起死亡两人伤四人负次要责任的交通事故。
二、 安全工作开展情况
（一）采取有效措施，积极应对冬季可能出现的恶劣天气。我局根据近年来气候变化情况，不断总结经验，春运前及时下发了《关于加强道路运输安全生产工作的通知》，明确要求各单位各部门认真组织开展冬季安全生产检查和安全隐患排查，做好冬季防滑、防冻、保畅等物质、设施、设备储备工作，做好各级应急预案启动的响应工作。
（二）缜密组织、扎实做好春运工作。我局根据市交通运输局的统一部署和要求，及时召开了全县交通运输系统春运工作动员会和春运工作部署会。要求各单位各部门在春运前，认真组织开展安全隐患排查，要求运管部门和客运企业认真总结春运工作经验，科学编排春运运力调度计划，确保游客走的了、走的好、走的安全、走的舒适。为严肃春运工作纪律，我局成立了五个春运安全工作督查组，分工负责，开展督察、检查、指导，有效的保障了春运工作，顺利的完成了春运工作任务；春运期间，市场秩序良好，无旅客滞留、无投诉案件，
（三）超前谋划、全面细致抓好世博安保工作。针对世博会时间长、人员多、内容丰富等特点，结合我县交通运输实际，我局及时下发了《关于进一步加强道路安全工作的通知》，要求各单位各部门加强组织领导、强化措施落实、全面开展安全生产检查、做好督查总结表彰工作。主要措施：一是对入沪班车实行一对一包干督查；针对我县入沪客运班线车辆管理实际，要求公路运输公司班子成员，从入沪客运班线车辆的从业人员思想、车辆技术状况、危险品查堵、执行实名制等方面实行一对一的包干督查；二是加强GPS监控管理；充分发挥GPS监控系统的作用，认真落实客运企业和运管部门一日多次监控检查和交通局安办一日至少一次监控检查的工作要求；三是强化世博期间安全监督检查工作；
（四）认真组织应急演练，深入开展六月安全宣传月活动。为组织好交通运输系统六月安全宣传月活动，我局制定应发了《xx县交通运输系统六月安全宣传活动方案》，并召开专题会议进行部署。活动期间，我局组织60人的应急队伍，调动24台机动车辆，开展一次交通战备应急演练；组织局属各单位及公路分局参加县安委会组织的全国安全宣传日活动；组织运管所、县乡公路管理所、公路分局、公路运输公司、交通发展客运分公司以及危险品运输企业、出租客运企业等单位，相继开展了交通运输安全宣传“进企业、进工地、进学校、进农村”系列活动，此次活动，我局制作安全展板24块，宣传横幅8条，印制发放宣传单7000份；活动还要求各单位各部门组织本单位职工，认真学习有关交通运输方面的安全法律法规，并纳入在年度安全生产立功达标竞赛活动中考核。
（五）严格防汛纪律，落实防汛措施，认真组织开展防汛保畅工作；汛期来临之前，我局成立了交通运输系统防汛抗旱应急指挥部，同时成立：防汛抢险组、运力保障组、道路保畅组和后勤保障组四个工作组。建立60人的防汛抗旱突击队。储备货运运力55台、客运运力45台，装载机4台、挖掘机两台、压路机2台、工程车10台、应急指挥车4台。储备必要的防汛抢险物质如：编织袋、铁锹、锄头及砂石材料等；在防汛期间，我局紧急处理险情16次，实施抢险的线路有12条共23处路段，城乡客运除部分山区公路因过水深路段长而短暂停运外，其余线路保持畅通，有效的保障了社会生产与人民生活。
（六）宣贯国发【20xx】xx号文件精神，全面开展打击非法违法经营行为专项行动。为认真贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，我局及时下发了通知，要求各单位各部门认真组织学习，准确把握精神实质，严格落实各项要求，把学习宣传“通知精神”与当前安全工作紧密结合起来，深入开展打击非法违法经营行为专项行动。对工程建设领域的企业，严把招投标关，在源头上保证非法企业不能进入我县交通建设领域；对道路运输企业进行专项整治，从安全管理制度、安全管理岗位、安全管理人员、安全管理责任落实等方面审查企业资质，目前，已审查37家企业，其中25家企业存在问题，20家企业进行了现场整改，对另5家企业作出整改决定、限期整改。
（七）我县交通运输系统安全生产和应急“双基”建设情况。1、组织领导。交通运输局成立了交通安全领导组，公路分局、运管所、县乡公路管理所、公路运输公司、交通发展客运分公司的主要领导为成员。办公室设在局交管股，明确局交管股负责日常工作。各单位也成立相应组织，明确安全管理机构和专职（兼职）安办主任，负责安全生产日常工作。公路运输公司把安全办公室已建立到客运站和维修厂等一线工作部门；2、制度建设。我局印发了《xx县交通系统安全生产管理职责、分工及安全管理制度》。进一步明确了局安全领导组职责，局长（副局长）安全职责、局职能股室安全职责以及公路分局、运管所、县乡公路管理所、公路运输公司、交通发展客运分公司等成员单位的安全管理职责；同时制定安全会议制度、安全学习制度、安全检查制度、安全隐患排查整改制度、交通工程施工安全管理制度、交通工程机械安全管理制度。3、基础工作。我局为进一步规范安全管理工作印发了《交通系统安全台账管理制度》，制度对13项台帐、一个档案、一本安全工作日记作出具体的要求。4、安全管理队伍。我县交通运输系统已形成各单位一把手负总责，分管领导具体抓，安办主任及其安全管理人员各司其职、分工负责的安全管理机制；目前，全系统拥有40人专职或兼职的安全管理队伍。5、信息化建设。我局已对危险品运输车辆、长途客运车辆、局机关及其局属二级机构的公务车辆，安装了GPS监控系统。
（八）安全隐患排查情况
1、我局及时转发了县安委会和市交通运输局关于开展安全检查、安全隐患排查的文件，并结合实际提出要求，同时成立安全检查督查工作领导组，加强对各单位各部门的安全检查、安全隐患排查督查指导。
2、我局安办截至今日共开展检查28次，每次检查不少于两个单位。
3、各单位各部门相应成立组织，加强安全检查与安全隐患排查工作的组织领导。主要措施是：公路运输管理所按照“三把关、一监督”的要求，对汽车客运站、道路客货运企业、危险品运输企业、渡口、汽车维修及汽车租赁企业开展了检查；公路分局对S0xx、Sxxx等所管辖的道路与桥梁进行了检查，发现Sxxx路面抛洒物多，Xxxx改建工程路面坑槽多、影响安全通行，及时采取措施，消除隐患；县乡公路管理所对县乡道路进行了安全隐患排查，发现xx路xx桥有安全隐患，投入十多万元进行抢修；发现xx路、xx路及xx路有人为制造的路障，及时指派路政部门，督促清理；各客运企业对从业人员资格、车辆技术状况以及随车安全消防设施设备进行检查，没有发现问题，但发现公路运输公司修理厂两出租房未配备灭火器，客运站新建大门未完工夜间看管存在隐患等问题；对发现的问题，该企业均采取了措施，消除隐患。
今年以来，加大安全生产执法力度，规范道路运输安全生产秩序;强化隐患排查治理，全面落实企业安全生产责任制，切实解决道路运输安全生产存在的薄弱环节和突出问题;加强道路运输安全生产宣传教育，进一步树立“安全发展”理念，增强行业的全员安全意识，提高从业人员安全生产技能素质。通过整治行动，确保道路运输事故隐患及时治理，安全发展理念更加深入人心，安全监管能力和执法水平得到进一步提升，遏制重特大道路运输事故的发生，现将安全隐患专项排查治理工作总结如下：
一、加强领导，明确责任，周密部署
一是我局对安全生产工作高度重视。年初制定了工作计划和安排，明确安全生产工作，主要领导亲自抓负总责。坚持实行安全例会制度，定期组织召开全系统安全生产例会，研究部署安全生产工作，解决安全生产中存在的问题，及时传达上级安全生产有关文件、会议精神，通报安全生产情况及各类事故典型案例。
二是严格落实运输企业安全生产责任制。自觉遵守“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照安全管理“一岗双责”的要求和“谁主管、谁负责”的原则，在安全工作中层层签订安全责任状，明确各自的安全管理职责，把安全管理责任层层分解，落实
“抓生产必须抓安全”，做到安全工作与交通运输工作同时布置、同时检查、同时总结验收，做到人人有责任，事事有责任人，有力地促进了交通运输安全各项工作的开展。
二、突出重点，强化道路交通运输安全监管
一是加强道路运输企业的安全监管。严格落实“三不进站、六不出站”管理规定，严厉打击驾驶人员超速、超载、疲劳驾驶等违章行为，严格落实执行卧铺客车凌晨2点至5点强制落地休息制度的规定，各运输企业GPS视频监控平台使用规范、正常。强化驾驶人员、管理人员、押运人员的安全教育，企业坚持安全例会制度，各项会议记录完善。
二是加强农村公路桥梁的安全监管。加大农村公路桥梁隐患排查力度，对危险路面、桥涵、易塌方路段进行了全面排查，及时设置警示标志，同时加大公路巡查，及时清理农村公路沿线路障，确保了全县农村公路桥梁安全畅通。
三是狠抓了重点时段的交通运输安全监管。认真贯安全生产会议和县委县政府安全生产指示精神，狠抓了春运、“两会”、清明、“五一”、端午、汛期等重点时段的交通运输安全工作。在这些重点时段，我局都及时召开专题会议，制定安保方案，认真组织开展安全生产大检查，今年以来共开展交通运输安全检查15次，确保了交通运输系统重点时段无重特大安全事故发生。
三、整改情况
一是认真安排部署安全隐患排查整治。制定了安全隐患排查整治工作方案，紧密结合本行业的实际，把交通运输安全隐患排查整治工作纳入本单位安全生产工作的重要内容，确保安全隐患排查整治工作落实到位。
二是扎实开展道路客运隐患整治专项行动。要求各运输企业、客运站高度重视，认真全面排查隐患，对查处的安全隐患尽快整改到位。在检查共查出安全隐患8条，对排查出来能整改的隐患要求相关单位和企业立即进行整改，目前隐患已基本整改到位，有效遏制和防范了交通运输重特大事故发生，维护了人民群众生命财产安全，促进了全县交通运输安全生产形势持续稳定发展。
四、存在的主要困难和问题及建议
一是人员素质参差不齐。我县属于国家贫困县，各方面发展不均衡，人员素质也高低不齐，尽管做了许多工作，但还是存在许多工作落实不到位的情况，加强监管任务仍然较重。建议增加工作人员培训力度，提高人员素质。
二是农村公路及桥梁安全隐患也较多。由于我县对农村公路养护及危桥改造资金投入相对较少，路桥梁修建等级和标准较低，随着车流量和载重量的日益增大，公路和桥梁超负荷承载现象严重，存在安全隐患。建议上级增加资金投入，加大政策性扶持，加强安全隐患排查力度。
三是道路客运安全潜在隐患依然存在。尽管对各运输公司已做了大量的教育和培训工作，但是部分企业管理人员安全意识薄弱，安全管理制度未落实，安全检查仍有漏洞，客运超载超速现象时有发生，存在安全隐患。建议加大监管力度，以及处罚力度，让企业高度重视。
今天我们召开全市道路交通运输安全经验交流会议，目的在于及时总结、交流做好道路交通运输安全工作的经验，探索和研究新形势下的道路运输安全工作，进一步促进我市道路运输安全工作步入制度化、规范化、科学化的发展轨道。刚才，我们有的企业交流了好的经验和做法，有的企业谈了从事故中吸取教训和采取的改进措施，几个监管部门的负责人也讲了很好的意见。会后，大家再结合会议材料，认真学习借鉴，进一步做好本单位的道路交通安全工作。下面，我再讲三个方面的意见。
一、加强交流，相互借鉴，认真总结和推广道路交通运输安全工作的经验和做法
2010年以来，全市道路交通运输安全管理工作以“三个代表”重要思想为指导，坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真贯彻《安全生产法》、《道路交通安全法》、《道路运输条例》等有关法律法规，立足防范，夯实基础，落实责任，强化监管，坚决遏制重特大事故的发生，取得了较为明显的成绩。连续两年全市道路交通各类事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失四项指标实现了较大幅度的下降，且连续两年未发生特大道路交通安全事故，为全市安全生产和社会稳定的大局做出了积极的贡献。在此，我谨代表市政府，向付出的辛勤劳动的道路交通运输战线上的监管部门和企业表示衷心的感谢！
近几年，五粮液集团安吉物流公司、长锋运业有限公司等单位在道路运输安全方面认真研究，积极探索，不断创新，摸索出了一套行之有效的做法，归结起来，一是领导班子创造性地提出并贯彻“安全第一，预防为先”和“安全第一，发展第二”的安全理念，思想认识到位、组织领导到位、责任落实到位，始终把道路运输安全作为重中之重来抓；二是采取灵活多样的方式狠抓全员安全教育和培训，特别是以案说法，警示教育，使广大从业人员从典型事故案例中受到教育，使珍惜生命，重视安全变为广大干部职工的自觉行动；三是专题研究，寻找对策，建立健全了“旅客安全质量监督员制度”、“驾驶员上岗制度”等一系列行之有效的制度；四是重视安全投入，及时整改事故隐患并督促跟踪落实；五是积极探索“科技兴安”的新途径，大量采用计算机信息科技及现代化管理技术，实现了安全管理方式和手段的科学化、规范化。
当然，我市在道路运输安全管理方面做得好的远不止五粮液集团安吉物流公司、长锋运业有限公司等这几家，还有很多单位和运输企业，比如市交通局、公安交警等部门共同在全市推行的“道路客运义务监督员制度”这一经验，受到了省交通厅的肯定和推广；还有长锋戎安公司运输有限公司、市公共汽车公司、市盛昌汽车运输公司、中石油分公司、南客站等等，都有许多很好的经验和做法。他们在今天的会上都有经验交流材料，我就不一一列举了。他们积累的这些经验，尤其是在运输企业管理、从业人员管理、隐患整治方面的一些做法，有效地预防了道路交通事故的发生，值得我们其他运输企业学习和借鉴。此外，筠连宇顺汽车有限责任公司、县海昌兴旺有限责任公司、珙县协洲汽车运输公司三家企业从发生事故后如何深刻吸取教训、改进工作，确保今后不再发生类似重特大事故方面也有一个书面材料，其他运输企业也要认真吸取教训，举一反三，严防同类事故的发生。希望各位参会人员互相交流，认真研讨，有所收获，不虚此行。
二、认清形势，正视不足，仔细查找道路交通运输安全工作中存在的问题
虽然近两年来全市道路交通运输安全形势相对平稳，但是，重大道路交通事故仍时有发生，安全生产形势依然严峻。认真分析当前我市道路交通运输安全工作，主要存在以下几个问题：
一是领导重视不够。部分单位和企业的领导没有把安全生产摆在可持续发展战略的高度，纳入全面建设小康社会的总体规划同步实施，没有正确处理好经济效益与安全生产之间的关系，只顾眼前利益，安全投入严重不足。
二是教育和管理跟不上，岗位责任不落实。部分运输企业对运输经营业户和驾驶员安全教育不到位，驾驶员安全意识淡薄，思想麻痹，违章行驶现象较为严重，部分长途客车超速、超载的现象依然存在。这也是我市屡次发生道路交通事故的重要原因之一。
三是监管不力。少数道路运输管理机构管理缺位，有章不循，重罚轻管，工作不实，要求不严，做表面文章，致使部分车辆司乘人员仍存有侥幸心理，一些隐患也得不到及时发现和整改。一些偏远地方的汽车客运站场管理混乱、出站登记不规范，例检、安检工作不认真，安检设备使用不规范，形同虚设。
四是道路路面破损状况较为严重。由于货运车辆严重超载超限运输，致使我市境内的国道、省道、县道路面大部分损坏、桥梁受损，正常使用年限大大缩短，严重影响道路正常的通行能力。虽然经过前期超载超限运输的集中整治，取得了一定的效果，但问题依然没有从根本上得到解决。
五是道路安全隐患大量存在。我市地处四川盆地，山区、丘陵很多，到各区县的道路一边是高山一边是悬崖的危险路段较多，一旦发生事故往往就是群死群伤。前年发生的筠连县“7.12”特大道路交通事故、去年的兴文县“6.16”重大事故、今年的筠连县“3.3”重大事故，都是由于驾驶员麻痹大意、违章驾驶，而事故发生路段又缺乏牢固的波形防护栏或防撞墙而翻于垂高几十米的崖下造成的。
上面讲的这些情况，充分说明我市的道路运输安全工作面临的挑战是严峻的，任务是非常艰巨的。要实现交通运输行业安全状况的根本好转，需要大家齐心协力、进行长期不懈的艰苦努力。
三、以人为本，科学管理，努力促进我市道路运输安全管理工作再上新台阶
（一）从科学发展观的本质和内涵认识道路运输安全工作的重要地位，以科学发展观指导和推进道路运输安全生产工作。“以人为本”是科学发展观的本质，也是安全生产工作的重要指导方针。坚持以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点。坚持以人为本，体现在道路运输安全生产工作中，就是一方面要把保护人的生命安全和健康作为我们工作的出发点和落脚点，积极采取有力措施，落实安全生产责任制，预防和减少重特大事故发生；另一方面，要重视做好人的工作，在提高人的安全意识、安全文化、安全技能，充分调动人在安全生产中的主观能动性上狠下功夫。我市道路交通安全的实践证明，人的不安全行为是引发事故的最突出的因素之一。因此，以人为本，提高交通运输企业干部、职工的安全素质，杜绝人的不安全行为是从源头上杜绝道路交通事故的最根本、最有效的措施之一。因此，我们务必要管好我市交通行业的从业人员，尤其是要加强对营运驾驶员的安全教育和管理。
科学发展观的提出，凸现了安全生产工作的重要地位和作用。《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》明确提出，搞好安全生产工作，是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分。全面发展、协调发展和可持续发展，哪一条都离不开安全生产工作。有效保护劳动者的生命安全和健康，是全面、协调、可持续发展的基础和前提。假如一个地方或一个行业的安全生产事故不断，人们在出行等生活或工作中的安全和健康得不到保障，即使经济发展再快，那也是不全面、不协调、不可持续的发展。所以，我们大家要通过共同努力，提高安全意识，增强防范能力，大幅度地减少事故，为经济社会的全面、协调、可持续发展奠定坚实的基础。
（二）突出道路运输企业的主体地位，全面落实安全生产责任制。
1、各运输企业负责人必须自觉承担安全管理职责，正确处理好安全生产与经济效益的关系，主动提高安全管理水平，从管理制度、教育培训上提高驾驶员安全行车的自觉性，更好地预防道路交通事故的发生。各运输企业、特别是改制重组企业要配齐配强安全管理人员，严格按照客运车辆“五定”安全管理（即定线路、定车辆、定驾驶员、定车辆维修检查负责人、定运行安全监督责任人）的要求，每15—20台客运车辆落实一名技安员，并确保必要的安全设施、设备和工作经费。企业内部各分公司、分部间的安全管理10项基本制度必须做到标准、格式、内容、奖罚尺度和归档立卷“五统一”。
道路运输企业是安全生产的主体，建立健全和落实安全生产的各项规章制度，抓好对员工特别是驾驶员的培训教育和管理，切实做到安全教育不漏人，车况检查不漏车。对忽视安全、违章行车屡教不改或造成事故的驾驶员，该停驶的停驶，该调整工作的调整工作，对凡是造成过重特大责任事故的，要坚决清理出驾驶员队伍。特别是在运输企业改制过程中，安全责任不能落空，无论采取何种经营形式，运输企业都必须全面、及时掌握所属车辆的运营情况，把各项安全生产责任落实到每一辆车和每一个从业人员。要以运输企业资质评定为契机，加快道路运输结构调整力度，鼓励运输企业实行集约化和规模化经营，切实改变“以包代管”的粗放型生产组织方式。:
与此同时，各汽车客运站场要加强安全管理，明确“源头安全管理”的责任，按照《汽车客运站管理规定》的要求，严格执行“五不出站”的规定，建立健全安全生产制度，配备安全检查人员，防止危险品进站、上车，严禁超员车辆出站。要加大技术投入，用现代科技和设备严查易爆易燃、危险品，提高查堵效率，堵住管理漏洞。
（三）各交通主管部门及道路运输管理机构要把道路运输安全管理工作纳入重要工作日程，切实抓好日常监管。
首先要继续全面贯彻《道路交通安全法》、《道路运输条例》等有关法律法规，把我市道路运输安全工作纳入法制化、规范化管理的轨道。各交通主管部门及道路运输管理机构必须严格执行相关法律法规的规定，对于交通违法行为要坚决纠正、处罚，在社会上形成执法必严、违法必究的氛围。特别是针对超载、超速、无证驾驶、酒后开车、逆行、闯红灯、报废车上路等易引发交通事故的路面违法行为，要用足用好新法，该拘留的拘留，该撤销驾驶证的撤销驾驶证，绝不姑息迁就，始终保持严管高压态势，以有序保安全、促畅通。
其次，整顿好道路运输管理队伍。通过整顿，提升道路运输管理机构对市场和运输企业的安全监管能力和公共服务能力，进一步树立道路运输管理部门执政为民、依法行政的良好形象。同时，继续在全市推广和进一步深化“道路客运义务监督员制度”，加强对企业违规驾驶员的处理监督，将乘客监督落到实处。
再次，要实施“科技兴安”战略，推广应用高科技。交通部门要会同公安交警等部门在营运客车等行业领域推广安装GPS定位系统、汽车行驶记录仪。做好重点车辆动态跟踪监控系统的推广应用，逐步完成客运班线车辆、危货运输车辆、旅游出租汽车行驶记录仪的安装工作,引导运输企业以科技手段促进管理水平不断提高。
最后，要抓好农村客运工作。创新体制，加大投入，加强管理，实行项目法人负责制，采取多元投资、股份制经营、站运分离等办法，推进农村客运的发展；要建设好农村客运班线沿途的站场。要按照政府促动、行业推动、政策调动、市场拉动的“四轮”驱动思路，在加快农村客运网络建设，大力发展公交化农村客运，解决农民行车难问题的同时，切切实实抓好农村客运安全工作，把这一项和老百姓生产生活息息相关的事情办好。
（四）加大力度，深入治理车辆超限超载运输行为。治理车辆超限超载，任重道远。总理就治超工作做出过重要批示：“要治理就要坚决治好，不能半途而废”。因此，有关部门要按照市委、市政府的部署，治超工作要坚决治、长期治、综合治、规范治，不搞形式主义，不能半途而废，做到标本兼治、文明执法、规范执法。要抓住关键环节，积极治理“大吨小标”的车辆，努力探索发挥经济杠杆治理超限运输的新做法、新手段，引导车型车类的结构调整，鼓励发展先进的厢式运输，坚决遏制因超限超载引起的道路交通事故和对道路路面的破坏。
（五）切实增加投入，花大力、下狠心整治道路隐患。各级政府及交通主管部门要高度重视道路隐患整治工作，切实加大投入。市政府已要求每年每个区县至少要安装1000米波型防护栏或带钢筋的防撞墙，有条件的还要多上、快上，这是硬任务。这项工作最大的好处就是在关键时刻能有效地预防和避免道路交通事故的发生，一旦车辆失控，还有最后一道安全屏障。高县政府和交通部门今年在发生“10.24”重大道路交通事故的地点——遂筠路289km+800m处安装了多个加4根钢筋的防撞墙，安装后不久就成功地挡住了一辆失控的车辆，避免了一起重大事故的发生，这个经验值得借鉴。特别是对路堤、边坡高度6米以上和陡坡、急弯等危险路段，要加快整治进度，从根本上改善我市公路的安全状况。
（六）整顿驾培市场，提高驾驶员队伍素质。道路交通的开放性特点以及运输生产采取的单独驾驶作业方式，决定了驾驶员是影响道路交通安全的重要因素。当前我市道路交通安全形势严峻，其中一个根本原因就是驾驶员总体素质偏低，时不时违章驾驶。提高机动车驾驶员队伍素质的基本途径在培训，而培训质量的高低又取决于驾培学校。交通主管部门要与公安部门加强协调，进一步加强对驾驶员培训市场的行业管理力度。要全面彻底清理、整顿和规范机动车驾驶员培训市场，坚决打击无证经营、超范围经营及违规经营行为，督促培训单位严格按照交通部颁的教学计划、大纲组织培训，切实提高驾驶员培训质量。要加强营运驾驶员的职业培训，严格执行从业资格考试发证制度。要重点加强对大客车和危险货物运输驾驶员从业资格的管理。不符合安全资质要求的营运车辆驾驶员，一律不准进入道路运输市场从事经营性活动。
一、交通运输经济保持稳步增长态势
我区交通运输经济总体保持稳步增长的态势。20__年我区旅客运输周转量合计为36596万人公里；货物运输周转量合计为36846万吨公里，运输周转总量比增35.02%；辖区运输企业共达到47家，比增20%；车辆数达到3216辆，比增18.2%；核定吨位数达到29295吨，比增36.4%。
二、依法行政，强化交通行业管理
（一）加强安全生产管理工作。一是落实安全目标责任制，我局与各运输单位签订了《20__年安全生产责任状》，制定《组织开展落实企业安全生产主体责任活动实施方案》，做到各项安全工作责任到岗，责任到人。二是定期开展安全生产宣传活动和驾驶员安全再教育再培训活动，积极开展安全检查。我局坚持企业每周一自、查每月一大查、主管局每周一检查、节日重点查和夜间突击查的制度，20__年我局共组织安全检查129次，参加检查人员520人次，共检查了62家辖区企业，发现隐患127条，发出整改通知书49份。
（二）加强对辖区道路运输市场的监管。一是加强客运站监管,认真做好春运、国庆节期间运输组织协调，成立工作领导小组，并制定了相应的应急预案，圆满完成了春运、国庆等节假日的运输任务。二是开展“打黑”专项整治行动，20__年我局查处违章车辆共计942部，其中查处非法营运车辆64部，非市区出租车从事起点在市区营运行为279部。使辖区营运秩序有了明显的改观。三是结合创建文明城区出租车专项整治分工任务，我局成立了出租车专项整治工作领导小组，拟定《创建文明城区出租车专项整治工作方案》，严格执行“黑名单制度”，确保创建文明城区出租车专项整治有效落实。
（三）不断加强机关效能建设。一是畅通举报投诉咨询渠道，认真处理来信来访，限期办结群众投诉，严格督办“12345”便民呼叫热线的诉求，共67件。二是规范执法文书和行政自由裁量权。我局重点对各类执法文书的制作和案件卷宗的建立进行了规范，运政违章案件均由电脑软件自动生成处罚标准决定意见、金额，真正实现统一零裁量权的目标。三是实现快捷高效服务。我局设在在市民服务中心窗口实行“一站式”服务，提高工作效率，全年市民服务窗口共为辖区业户办理道路运输证__4本，企业经营许可证47本，办理道路运输证年审达到3943次，经营许可证办理年审47次；维修业办理年审54次；办理二级车辆维护11340次；办理代收代付业务达到1641次。
三、党风廉政建设工作扎实开展
（一）加强学习，规范和约束干部从政行为。一是3月底至8月，我局分三个阶段开展深入学习实践科学发展观活动，通过各种形式的学习和课题讨论，强化了领导班子和学习型队伍建设。二是坚持中心组学习制度和周例会政治学习制度，定期组织学习反腐倡廉等文件精神，引导和教育执法人员自觉做到防微杜渐。
（二）加强反腐倡廉制度建设。一是签订了《台江区交通系统20__年党风廉政建设工作责任书》，做到“一岗双责、一级抓一级，一级对一级负责”的党政齐抓共管的责任制度体系。二是加强企业纪检和审计工作，下发了《关于20__年元旦、春节期间严格遵守廉洁自律规定反对奢侈浪费的通知》、《关于重申加强企业领导人员廉洁从业若干规定的通知》，并对局属企业领导班子进行年度工作考核。三是实行交通行政执法公示制和监督制。政务公开，自觉接受上级、
人大、政协以及社会公众监督。
（三）开展民主评议工作。20__年7月我局成立了民主评议政风行风工作领导小组，召开区交通系统民主评议政风行风工作动员部署会议。在民评工作中，我局主动征求群众意见、查找问题，做好整改。
四、20__年工作思路
（一）加大对辖区企业的引导和支持。推动辖区货运企业努力向外拓展业务，引导有条件的货运企业向物流企业转变。
（二）维持安定稳定局面。继续加大对局属集体企业的安抚慰问工作，稳定职工队伍，有效防止恶性事件。
（三）加强党建工作和党风廉政、行风建设。层层落实党风廉政建设责任制，定期召开民主生活会，积极推进非公有制经济组织的党建工作。
【关键词】矿区铁路；铁路运输；管理工作
一、目前我国矿区铁路运输管理工作中的问题
（1）在我国从事矿区铁路运输的技术人员，通常在较为闭塞的环境中忙碌工作，得到学习进修的机会很少，日久天长技术人员的专业知识渐变陈旧、老化，无法适应当今知识经济时代的发展要求。长期的专业知识匮乏、结构不合理，导致企业无法实现高效率运行，有碍于铁路运输的服务水平。（2）我国矿区铁路运输生产中有很多难题，（3）我国矿区铁路运输系统亟待进行改造，然而相应的建设资金投入不足，难以启动。在运输生产中，不少设备都是带着质量问题坚持工作，不仅降低了工作效率，而且也给运输生产带来了很大的潜在风险。
二、做好矿区铁路运输管理工作的方法与建议
1．矿区铁路运输单位可以聘请高等院校的相关专家、教授，在不影响正常运输生产工作的状况下，可以开展短期培训、脱产学习等综合形式的进修活动，要有针对性的开展教学，以提高技术人员的业务素质为根本目的，与此同时，可以通过在与教授、专家的学习中，将工作生产中的专业难题进行沟通、得到解决。此外技术人员也要自强，加强专业学习，利用职称考试或函授等多种途径，来提升自己的业务素质，更新知识内容，不断完善自己。
2．不断寻求新型的能源，来保障矿区铁路的持续运输能力，改善能源利用结构符合我国当前的发展需求。综合利用多种能源，减小经济发展对煤电的依赖性，有利于降低矿区铁路运输生产的压力，从而使其有充分的时间及空间实现自身的安全体系建设、完善相应的安全措施。采用先进的生产管理手段，提高矿区铁路运输的生产效率，提高铁路运输中的科技含量。另外，在运输生产中注意节约问题，以合理的科学运输为前提，提高行车路线的利用率。
3．矿区铁路运输部门要培养自己的技术人员，合理提高晋升空间及福利待遇。此外需要加强与高校的联合力度，比如可以提供自短期培训至学历教育的学习深造机会，激励有志向的员工从基层勤奋工作学习开始，有望晋升至高职高管等。有学习深造需求的员工要和企业签订长期的工作合同，以确保企业对其实现有效培养的同时，防止流失人才资源。提高员工的福利待遇也是必要的，因为煤炭行业的劳动强度高，而收入水平较低，如果没有相适宜的福利待遇，是吸引不来人才的，也是留不住本企业优秀人才的。
4．各行各业都存在资金不充足的问题，矿区铁路运输部门首先要从自身内部挖掘资金资源，并且积极争取政府或其他合作部门的援助，利用资金先要改进技术、更新设备、管理手段等，才能提高生产与管理效率，增加经济效益，实现良性循环。
5．矿区铁路运输工作在市场经济环境下，需要宏观调控与市场经济手段相结合来指引其更好的发展，以确保矿区铁路运输生产的安全性、标准化、高品质，与此同时，企业也要强化自身的纪律管理，配合宏观调控，定期进行安全监督、检查工作，出现问题及时整改、解决，同时实行工作责任制，发现工作问题要严格查处，切实保障企业整体员工的权益，配合重大隐患事故举报奖励制度，激励员工主动参与关注企业、管理企业，共同营造良好的生产生活环境。
6．尽快建立矿区铁路运输的预警机制，一旦发生安全事故可以及时处理，抑制其扩散，实现早期的预防、抑制，并且维护好预警设备，确保其及时发出信号提醒，将故事引发的损害降到最低。与此同时，更要严格执行安全生产法规、实行工作责任追究制，加大事故的惩罚力度，其根本目的是提高全体员工对于安全生产的重视，认真进行生产或管理工作，保障企业的安全、可持续经营。
7．矿区铁路运输企业需要建立合理的绩效考核机制，结合计算机信息技术，把企业的科学技术改造、生产情况、安全状况及其隐患、员工的培训学习及其职称晋升等都录入计算机中，有利于企业领导的参考分析，更有效地制定企业发展策略，指导企业健康、可持续发展。
总之，矿区铁路运输企业可以借鉴其他企业的优秀管理模式，比如神华准煤集团的良好总调度室模式，依靠国有铁路运输人员，共同统一调配车皮，确保企业的大量煤炭外运工作。其在哈尔滨设建了铁路运输调度室，由驻哈办负责管理，做好协调车流计划，确保外运工作持续进行。另外从源头上控制好装车外运，分析外运列车的满轴、超轴模式，保障重大型列车运输的实行。
参考文献
Key words： port logistics enterprises；enterprise cost control；cost optimization；market competition
中图分类号：F275.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）13-0034-03
1 企业优化成本管理的概念及内容
成本是经济学中不可缺少的话题，它是一个公司为生产商品和提供劳动服务等所耗费的物化劳动。在公司的生产经营中具有重要地位，并?穿公司生产经营活动的始终，与公司的利润价值密切相关。优化成本的管理主要是进行成本低额控制管理。广义的成本控制包括一切降低成本的努力，目的是以最低的成本达到预先规定的质量和数量。狭义的成本是指公司在项目实施过程中努力完成规定成本限额的目标。狭义的成本以完成规定的成本限额为目标；广义以成本最小化为目标。狭义仅限于成本限额的项目；广义涉及企业的全部活动。狭义的成本是在执行决策过程中努力实现成本限额；广义还包括正确选择经营方案，涉及制定决策的过程，包括成本预测和决策分析，通常称为成本经营。
2 国外港口物流企业优化成本管理的相关研究
作为全球吞吐量最大的海港，鹿特丹加快了传统的港口物流企业管理向现代化的转变，主要包括开发建设配送物流园区，推销物流配送；培养专业的物流人才；完善港口腹地的交通打造密集的物流运输网等。德国的汉堡港口开拓了海洋运输、铁路运输，增加了物流的辐射范围。以闻名的DAKOSY系统提高各个物流环节的数据传输管理，从货物通关开始，转关、转运、分批配送等都由计算机辅助完成，甚至个别环节如输入报关全部交由计算机完成，大大所见文件带来的繁琐审核，降低了物流的成本。
我国港口物流企业的发展初具雏形并向现代化的港口物流努力发展中。航线运输机航线结束后港口的操作，我国港口物流运输技术应用及发展的主要表现是物流整个过程形成特定功能的有机整体，科学技术与信息化网络逐渐形成系统化的管理，简单化的传统物流化管理已经不能满足现代港口物流运输的需要，自动化的现代港口物流运输技术逐渐兴起。包括仓储、堆存、搬运、挑拣以及物流人员的通信联系，都离不开信息技术化。自动物流设备如自动导引车（AGV）、自动存储、提取系统（AS/RS）、空中单轨自动车（SKY-RAV）、堆垛机（Stacker crane）等，物流计算机管理与控制系统的出现，标志着现代港口物流运输技术逐渐发展并走向成熟。
3 湛江港口物流企业优化成本管理发展现状
物流业务涉及仓储、配送、普货运输、大件运输、快速货运、船代货代、远洋运输、港口经营、多式联运等方方面面。从2013年7月至2015年12月期间，湛江港口的月集装箱吞吐量较去年同等时间段增长10.8%。2015年1月至2015年12月期间，湛江港的出口人民币金额高达近1.3亿元，其中大宗型额农产品、加工贸易出口等占了主要的贡献源。
大型船舶的停靠、转运等带来了新的港口物流需求，积极开发了湛江港口为依托，货物分类、包装、加工、配送的服务领域并成为常见的物流类型。湛江港口的物流企业结合珠江水域、京九铁路的陆运已经航空运输不同方式的物流运作链合作，扩大了物流货物的功能辐射范围。湛江港口物流企业的成本管理模式有传统页游新兴的类型，主要按照物流企业的规模大小和发展年限而定，但是在实际的企业成本管理中，取得管理成就的同时也存在相应的制度缺漏、管理力度不足的问题。
湛江港口物流企业的成本管理主要包括以下方面：
①人工成本：约占年经营总值的 20%；②物流设备成本：湛江港口物流企业较大的一项成本开支，基本占到年经营总值的 50%左右，若经营年限较长，则物流设备成本较低，一般是3-5年内成反比；③机械成本：约占年经营总值的 5%；④物流管理成本：约年经营总值的 5%；⑤事故成本及其他成本：约年经营总值的 5%。
4 湛江港口物流企业优化成本管理发展存在的问题
4.1 港口的传统成本管理方法地位牢固
湛江是我国东南部港口较深圳发展晚的港口，西部面临防城港、钦州港，东部面临深圳港、广州港的双面夹击，地理位置的欠优越造就了湛江港传统货物运输的方式发展模式，在上个世纪80年代兴起的港口物流企业中，湛江港口仅有8-10家港口物流企业，沿用传统的成本管理方法，如笼统的成本管理方法进行成本控制。湛江港口的物流企业大多公司规模小于30人，按照每??月的港口运输量作为项目的分支，依据每一周期的项目进行成本的控制管理。在实际的管理中缺乏对成本支出的合理性判定、缺乏对成本管理的目标、成本管理的方法与企业的战略目标不紧密等，忽视了湛江港口物流企业的细分性成本种类，这样应用传统的成本管理方法会造成物流成本的浪费。
4.2 机械设备使用不当，成本浪费高
湛江港口的物流企业规模小，造就了在工人成本、机械成本的管理不当引起浪费。具体表现在物流操作的机械利用率低，各个团队间配合不紧密，人员的重复工作现象严重。如A员工被调往第1堆存区调去一个集装箱的货物，同时第1堆存区还有其他货物可以同时调取，但是秉承信息齐全才能派车的原则，A员工第一趟调取货物后还需要再往返第1堆存区，造成车队的浪费和人员额成本浪费。机械利用率低的现象主要表现在多个组间沟通不及时，机械某一时期闲置而某一时期无法空闲检修，主要原因多为机械不配套、拥有量大于实际需要量、机械技术性能降低、机械维修力量薄弱、完好率低、工人素质低、管理水平低、施工任务多变等，在经营过程中出现重大的失误造成企业成本的增加，缺乏相应的权责制度户引起责任互推、无人承担的现象。
4.3 湛江港口物流企业无形成本被忽视
湛江港口位于我国南部，每年夏秋季节会遭遇台风、暴雨的影响，港口物流作业受到影响。这部分成本属于不可控或不确定成本，但是在湛江港口的各大物流企业中，对于台风、暴雨司空见惯，并认为是湛江港口对港内所有物流企业成本控制中平等的挑战，对此成本带来的影响常常小化。其他不易“看见”的成本如机械折旧损失、人力资源流失、航线调控失误、各部门衔接懒散怠工、运输安全事故等等造成的损失，成本管理上并不细致。
4.4 港口运输的安全事故成本大
湛江港口与其他港口存在共性的问题――安全问题。但是湛江港口的地理位置易容遭受到洪水、台风、暴雨、地震的危害。湛江港口物流企业的安全成本由两部分组成，即为了保证安全与健康发生的费用和未达到安全生产而发生的费用。前者属于控制成本，后者属于事故成本。控制成本是安全的保证费用，与安全管理和防护水平成正比关系，即控制成本越大，安全生产越好。事故成本为损失性费用，与作业安全水平成反比关系，即事故成本越大，安全生产越差。地质灾害的欠预测性和危害大的特性，影响湛江港口物流企业在进行经营中往往无法实时控制灾害的影响而做好恰当的应对，出现如台风登陆前夜进行港口运输作业、堆放货物不牢固发生倒塌，轻则货物淋湿，重则货物被抛下大海，运输人员伤亡等造成重大成本损失。
5 完善港口物流企业优化成本管理的策略
5.1 明确成本管理的模式，相互借鉴
成本的管理模式，需要湛江港口物流企业根据我国西南、东部沿海港口的新模式，吸收成为湛江港特有的成本管理模式。湛江地理位置的特殊性，港口年吞吐量远远不及广州港和深圳港。在港口物流企业的成本控制模式中，需要依托湛江港转运、堆存的优势，恰当安排航线间船舶的运输需求分析。利用其他免费的航线设计软件，将航线过程中的信息进行多重整合，明确未来一周内在湛江港口停靠，有物流需求的船舶航线数量。
如BLM-Shipping具有Netpas的航线设计，将港口信息，实时AIS信息、船舶信息、公司名录和联系人信息、海洋天气信息，航行危险区域信息集成到综合航程管理中，通过电子地图，统一通讯系统。根据航次、航线、距离、速度等推断整个航次中船舶需要配备的成本资源，计算中转港口的停泊时间和港口装卸率，以便最优最好的衔接管理。进行港口的物流环节时，需要借助计算机网络技术的发展，例如运用EDI技术，射频识别技术作为快速、实时、准确采集与处理信息的高新技术和信息标准化的基础，通过对实体对象（包括零售商品、物流单元、集装箱、货运包装、生产零部件等）的唯一有效标识应用于物流的各个行业。主要的做法是加强物流需求分析部门、物流安排部门的及时沟通，一旦出现物流需要时，可将物流运输衍生的其他相关如人员配备、油耗、车损、保险、吊车、机械配件、堆存等都计算在成本管理之内，通过同类型物流运输的总结总结出一趟物流运输的成本承受值，借鉴广州港口物流管理方式，进行调配车队的临时编排应变，恰到好处地运用每一个运输设备和人员。
5.2 以物流需求为主安排运输设备，并及时报修
湛江港口的夏秋季节恶劣天气下，物流运输设备的出勤会受到影响。物流运输设备的适用需要以物流运输需求期限以及作业范围为主，需要物流运输设备管理负责任做好全局的安排工作，做到实地检查审核物流运输设备部门的配置是否合理到位，是否运作正常。
如台风登陆的前2天不安排好应急的物流设备，提前安排好各物流设备的存储，避免受到设备损失。提前7天报备天气状况，对需要物流运输的客户提前运输或者延后。物流运输设备的配备的安排以恰到好处，可调动为原则，同时在项目进行中能进行适当的调整和改善。不能一味根据项目实际物流运输设备适用数量进行安排，这样容易造成突发事件来袭，调度不当的现象，反之就是浪费了人工或者其他成本费用。另外需要制定机械检查维修计划，针对新旧借设备的不同特点，对老旧物流设备则以提高操作修理人员的技术水平、加强维护为重点，促进每台机械的使用性能和安全生产。湛江港口的物流设备防锈、定期更换铁质物流设备。
5.3 营运生产成本管理
营运成本是相当繁琐的过程，涉及的成本管理项目也较多。具体的做法是结合运营环节所接触的各个部门，进行尽可能多的协调、沟通，确保各个部门相互协作。根据湛江港口物流企业的性质特点、组织结构、规模大小，模拟设立不同的工作??位，主要是与物流操作管理关系密切的部门岗位，如仓库保管员、车间统计人员、货物运输人员、仓储班长、派送员等等，然后让员工分别担任不同的角色，各司其职，让模拟单位物流运转起来，并在适当的时候让员工进行岗位轮换，让员工体验各个岗位的工作任务、职责及其联系。同时还要配套与企业有相关业务联系的外部机构，如物流企业的开户银行、运输部门、税务部门等，最终完成模拟实践。物流企业的物流管理人才内部培训在一定时期内需要与外部交流相结合，做到一个港口内的物流管理人才相互沟通，对于大型的政府系统培训活动要做到积极参加。
5.4 确立湛江港运输安全责任体系
曾经经历过生产安全事故的每个人都知道，港口发生一起重伤事故，单是医疗费用就数千上万，发生一起死亡事故，赔偿费就要几十到百万，还要按有关法律法规要受的罚款。此类费用均会出现在港口物流企业的经营账簿里，甚至有的湛江港口物流企业因为安全事故而产生巨额赔偿导致功底破产。假若湛江港口物流企业狠抓安全生产，堵住管理上的存在的漏洞，完善安全设施，不断创造和改善员工的作业环境，这样虽然要一笔不少的投入，但是避免了安全事故的发生，也就没有产生这些赔偿的费用，不会因小失大，成本也就不会涨上来了。湛江港口物流企业的形象也不会因此而受损害。所以，抓安全是可以降成本，能创效益的。安全是湛江港口物流企业最大的成本、最大的效益，是湛江港口物流企业发展的基石，是职工健康和生命的保障。在市场竞争日益激烈的今天，湛江港口物流企业要想持续发展，就要更新观念，树立起“抓安全可以降成本，安全生产也能创效益”的意识，也就必然要投入相应的人力和物力，这样可能造成短时期资源成本升高，但是，如果工作正常开展，将具有长远、积极的意义。
一、指导思想
认真贯彻落实市交通运输局、市公安局和市安全生产监督管理局关于开展“道路客运安全年”活动的部署要求，始终将生命高于一切的理念贯穿于交通运输服务的全过程，以有效遏制和减少重特大道路交通事故发生为目标，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合，认真开展全县“道路客运安全年”活动，推动我县道路交通安全生产状况持续稳定好转。
二、目标任务
通过深入开展“道路客运安全年”活动，实现道路客运企业安全生产主体责任进一步落实，各项安全管理制度进一步细化和完善，道路客运企业安全生产管理进一步加强，客运驾驶人员安全意识和应急处置能力进一步提升，道路运输车辆动态监管制度进一步健全完善，及时有效解决道路客运安全工作中存在的薄弱环节和突出问题，提高道路客运安全生产管理水平和保障能力。
三、组织机构
为确保“道路客运安全年”活动顺利开展，取得实效，县政府决定成立县“道路客运安全年”活动领导小组，组长由县政府副县长担任，副组长由县交通运输局局长，县安监局局长，县公安局副局长、交警大队队长担任，成员由县交通运输局、安监局、公安局、公安交警各中队、运管站、城客办、公路站、公路段等部门单位安全负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在县交通运输管理站，由同志兼任办公室主任，负责“道路客运安全年”活动日常管理工作。
四、活动安排
本次“道路客运安全年”活动从6月20日开始，至12月31日结束，分三个阶段进行。
（一）宣传动员阶段（6月20日—6月30日）。各乡镇、各相关部门单位要根据本方案的要求，结合工作实际，进一步细化方案，明确组织机构、工作目标、重点任务和措施，做好宣传动员和思想教育工作。并于6月30日前，将本单位工作方案报县“道路客运安全年”活动领导小组办公室。
（二）全面推进阶段（7月1日—11月30日）。各乡镇、各有关部门单位要根据各自工作职责，统筹安排本次活动，认真梳理辖区内道路客运安全生产工作中存在的问题，采取有效措施认真加以解决。县“道路客运安全年”活动领导小组要定期或不定期对活动的开展情况进行督促检查，确保本次活动取得实效。
（三）总结提高阶段（12月1日—12月31日）。本次活动结束后，各乡镇、各有关部门单位要根据本次活动开展情况和工作成效，认真总结经验，建立道路客运安全管理长效机制，全面提升管理和服务水平。
五、活动内容
（一）强化道路客运驾驶人员安全管理和素质教育。认真贯彻落实公安部、交通运输部《关于进一步加强客货运驾驶人安全管理工作的意见》，切实提高驾驶人员的安全意识、驾驶技能和应急处置能力。一是把好客运驾驶人员从业准入关。交通运输部门要会同公安部门建立客货运输驾驶人员信息管理平台，实现驾驶证信息、从业信息、交通违法和事故等信息共享。对违法、违规营运和发生道路运输责任事故的营运驾驶人员，根据违章事实及事故责任等级对其进行吊销、暂扣从业资格证等相应处罚，并建立被吊销从业资格证件的营运驾驶人员“黑名单”库，定期向社会公布。二是加强驾驶人员培训教育。县交通运输部门要督促各运输企业组织开展驾驶人员对典型事故案例、恶劣天气和复杂道路驾驶常识、紧急避险、应急救援处置等方面的教育，提升驾驶人员的职业道德和文明安全素质。公安交警部门要以客货运驾驶人员为重点，完善驾驶人员在线服务管理体系，利用手机短信等形式向驾驶人员开展经常性的交通安全警示、提示，要深入运输企业，有针对性的宣讲道路交通安全法律法规和安全常识。三是严格驾驶人员聘用和管理。交通运输部门要督促运输企业严格驾驶人员聘用和管理，建立完善驾驶人员安全管理档案。对聘用的驾驶人员，运输企业要严查从业资格，并进行理论知识及实际操作考试，对不合格的驾驶人员一律不得聘用；对违规驾驶人员要严肃处理，情节严重的要坚决调离工作岗位或予以辞退。四是开展联合评比表彰活动。广泛开展安全文明行车驾驶人员评比活动，对优秀驾驶人员进行表彰奖励，进一步增强驾驶人员的职业荣誉感和责任心。五是加强安全基础保障建设。根据二部一局《关于印发道路旅客运输企业安全管理规范（试行）的通知》（交运发〔2012〕33号）文件要求，交通运输部门要督促道路旅客运输企业建立健全包括企业主要负责人、运输经营、安全管理、车辆管理、从业人员管理等部门负责人及分支机构主要负责人为成员的安全生产领导机构。拥有10辆以上（含10辆）营运客车的道路旅客运输企业必须设置专门的安全生产管理机构，配备专职安全管理人员，拥有10辆以下营运客车的道路旅客运输企业必须配备专职安全管理人员。原则上按照每20辆车1人的标准配备专职安全管理人员，最低不能少于1人。安全管理人员必须经相关部门统一培训且考核合格，持证上岗。
（二）切实加强道路旅客运输企业安全管理。认真贯彻落实《道路旅客运输企业安全管理规范（试行）》，提高企业安全管理水平，进一步促进道路旅客运输安全管理科学化、规范化、精细化。一是加强客运企业规范化管理。交通运输、公安、安监部门要认真履行职责，督促客运企业切实落实《规范》要求，完善安全管理机制，加强内部安全管理，认真贯彻执行安全生产法律法规和技术标准，建立完善安全生产责任制和各项规章制度。严格落实客车安全告知、长途“双驾”和途中休息制度，对超长途连续运行的卧铺车积极推行晚22：00时至次日6时临时停车休息措施，严禁客运车辆夜间在达不到安全通行要求的三级以下山区公路运行。二是联合组织专项检查。交通运输部门要会同公安、安监部门组成联合检查组，采取明察暗访等形式，加强对本辖区内道路旅客运输企业贯彻落实《规范》情况检查，及时总结和推广《规范》实施过程中的成功经验和做法，研究解决实施中存在的问题，切实督促企业落实好、执行好《规范》。
（三）严格道路运输车辆动态监控管理。进一步提高卫星定位装置的应用水平，规范系统平台、车载终端的运行管理和安装使用，落实企业监控主体责任。一是加强动态监控管理。交通运输部门要对运输企业卫星监控平台日常运行及车辆上线率进行全面检查，督促运输企业严格落实车辆动态监控主体责任，制定完善监控管理制度和工作记录台账，落实监控平台工作人员岗位责任，实行24小时值班制度，配备专职人员负责监控车辆行驶状态，分析处理动态信息。建立和安装符合标准认证的卫星定位监控平台及卫星定位车载终端，实现对营运车辆和驾驶员动态监管的全覆盖。对监控主体责任落实不力、管理松散、上线率低的企业要严肃处理；对不符合标准认证的车载卫星监控终端和监控平台，要限期进行改造；对未按规定安装卫星定位装置的“两客一危”营运车辆，在申请办理新增、变更、延续经营等业务时，将不予受理。二是完善联合监管机制。交通运输部门要利用动态监控手段加强对运输市场秩序管理，尽快向公安、安监等部门开放数据接口，实现车辆动态信息的共享。公安部门要利用动态监控手段，严格查处超速行驶、疲劳驾驶等违法行为。安监部门要利用动态监控手段，做好应急指挥及事故处置工作。
（四）加强旅游包车客运安全监管。交通运输、公安、安监部门要联合开展旅游包车客运整治，加大综合治理力度，切实加强旅游包车客运安全管理。一是切实加强制度管理。交通运输部门要研究加强旅游包车客运安全管理制度，严格按照客运包车管理规定，审核办理包车营运手续，按照“谁发放，谁签字，谁负责，谁回收”的原则发放包车牌证，严禁发放加盖公章的空白包车牌证，杜绝擅自变更行驶路线和私自外出包车等违法行为。二是开展旅游包车专项整治。交通运输、公安、安监部门要重点严查旅游客运企业、车辆和驾驶人员的资质，包车牌证的使用，车载卫星定位装置的安装和使用情况。对不符合法定条件的，依法撤销相应许可证；对未按规定安装车载卫星定位装置或未接入全国重点营运车辆联网联控系统的旅游包车，一律停止营运。
（五）全面推广高速公路客运车辆使用安全带。积极组织开展“安全带—生命带”专项行动，提高道路客运企业和旅客对佩戴安全带预防交通事故伤害的认识，提高公路客运安全带佩戴率，有效减少事故伤亡人数。一是开展宣传教育活动。充分运用报刊、广播、电视、互联网等大众媒体，利用宣传栏、文体橱窗和板报等文化阵地，在客运站（场）等场所广泛张贴宣传标语，加强“安全带一生命带”主题宣传教育活动，大力宣传使用安全带的重要意义及正确方法，营造良好活动氛围。二是严格车辆检查。交通运输部门要督促运输企业对未按规定安装座椅安全带的客运车辆，要尽快联系客车生产厂家进行安装改造，对新进入运输市场的客运车辆，必须全部安装座椅安全带。公安交警部门要在车辆登记、检验等环节严格检查，对不符合要求的，及时督促整改。三是加强执法检查。客运站要将高速公路长途客车旅客佩戴安全带作为出站检查的内容，旅客未佩戴安全带的，禁止出站。同时客车驾驶员和乘务员在运行途中要及时提醒、检查旅客佩戴安全带。公安交警部门在路面执法过程中要加大对规定客车安装、佩戴安全带情况的检查力度，发现驾驶人员和旅客不佩戴安全带的要及时纠正，并依法予以处罚。
（六）从严查处客运车辆严重交通违法行为。一是加大综合整治力度。公安部门要积极会同交通运输、安监等部门，加大对客运车辆交通违法综合整治力度，进一步深化“三超一疲劳”专项整治行动。要对长途客车、卧铺客车、旅游包车等客运车辆进行检查，严查超速行驶、疲劳驾驶、超员载客、不按规定车道行驶、违法停车上下旅客等交通违法行为，确保旅客生命财产安全。二是建立联动执法机制。公安交警部门要每月对客运车辆交通违法记录进行清理，督促客运企业接受处理，并将查处的客运车辆严重交通违法行为及时抄告车辆登记地交通运输和安监部门。三是倒查企业责任人责任。对两年内有两次以上超员违法行为记录的客运企业，公安交警部门要依法对企业主要负责人、主管安全的企业责任人和部门责任人以及安全管理人员进行处罚。对于所属车辆交通违法行为多发或者有严重交通违法行为的客运企业，交通运输和安监部门要依法对客运企业及其负责人进行处罚。
（七）加强客运站（场）源头安全监管。交通运输部门要加大对客运站（场）的监督检查力度，督促客运站（场）认真履行安全管理职责，认真执行“三不进站五不出站”规定，明确岗位职责，强化人员业务培训，规范危险品查堵、车辆安全例检、出站检查的工作程序，积极推行客运站（场）安全监管的标准化作业。严格落实驻站运管人员安全监管责任，切实做好对客运站（场）日常安全管理工作的监督检查，加强站（场）周边“黑车”非法营运、抢客甩客等违法违规经营行为的打击力度，确保站（场）运营环境规范有序。
六、措施要求
（一）加强组织领导。各乡镇、各相关部门单位一定要认清当前交通安全工作压力依然很大、形势依然严峻的现实，切实把思想统一到县委、县政府关于做好交通安全工作的决策部署上来，进一步增强做好交通安全工作的使命感、紧迫感和责任感。要继续将安全工作作为“一把手”工程抓紧、抓实，建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作体系，形成层层有人抓、事事有人管的工作局面。
（二）周密安排部署。各相关部门单位要根据本《方案》要求，结合各自工作实际，制定“道路客运安全年”活动工作方案，认真安排活动内容，明确活动目标任务，夯实责任，强化措施，狠抓落实，确保“道路客运安全年”活动取得实效。
（三）强化重点监管。各乡镇、各相关部门单位要根据以往交通安全工作的规律和特点，紧紧围绕“道路客运安全年”活动总体要求，狠抓道路客运安全监管不放松，重点加强十一、寒暑假、冬季、春节等重点时段交通安全工作，制定阶段性活动方案和事故预防措施，确保不发生重特大道路客运生产安全责任事故。
以科学发展和安全发展理念为统领，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以深入开展“安全生产基层基础强化年”活动为载体，紧紧围绕活动主题，面向基层、面向企业、面向从业人员，组织开展一系列内容新颖、形式多样、社会广泛参与的安全生产宣教活动，进一步加强安全文化建设，提高从业人员安全生产意识和素质，营造全系统“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围，推动各项安全生产工作措施的落实，为全市交通运输系统安全生产形势的持续好转提供有力保障。
二、活动时间和主题
活动主题：科学发展，安全发展。
活动时间：6月1日至30日
三、重点活动安排
（一）开展“安全生产月”宣传咨询日活动。
1、活动时间：6月10日
2、活动地点：市区步行街
3、活动内容：6月10日为安全生产宣传咨询日。届时，将组织有关单位参加市安委会在步行街举办的安全活动，通过大力宣传交通运输安全知识，举办警示教育图片展，发放交通安全生产科普知识宣传材料，营造浓厚的活动氛围。
4、参加部门：安全监督科牵头，客管处、运管所等单位安排人员参加。
（二）开展安全警示周教育活动
1、活动时间：6月份第一周(6月4日至6月10日)
2、活动内容：交通各单位要按照统一部署，结合各自实际，创造性地开展多种形式的警示教育和宣传咨询活动；要紧紧围绕活动主题，通过播放警示教育片、发放警示教育光盘、举办事故案例分析会等形式，营造浓厚的安全生产氛围。
（三）开展安全生产应急预案演练活动。
各行业监管单位要结合实际，在完善应急预案的基础上，以港口危化品管理、水上运输、道路运输、城市客运等为重点，组织开展应对突发事故应急处置和逃生自救疏散演练；交通企业要以车间班组、船舶、车队等为单位，开展有针对性的应急预案演练。通过开展应急演练，切实增强协同配合能力，充实救援装备和力量，提高应急处置能力和职工自我保护意识。各单位要制定详细的预案演练计划，要有方案、有落实、有总结，并于活动结束一周内将活动开展情况书面报局安全监督科。
（四）安全生产集中执法活动。
公路处、港航局、客管处、监察大队、运管所、修管所等单位，要按照局安委会的统一部署和“安全生产基层基础强化年”活动安排，认真开展安全生产集中执法行动。要结合夏季汛期安全生产特点，以道路交通、水上运输、公路工程施工等行业领域为重点，采取联合执法、专项执法等形式，集中组织执法行动，查处非法、违法生产经营建设行为，整治消除重大安全隐患。要针对本行业的实际情况，确定打击范围和打击重点，落实部门“打非治违”工作责任，依法强化停产整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责的“四个一律”打非措施。
（五）安全生产大检查活动。
6月份，全市交通运输系统要组织开展一次安全生产大检查活动。大检查采取企业自查、行业监管单位检查、市局督查的方式。公路处、港航局、客运物流中心、客管处、运管所、修管所等部门要加强对本行业的检查，要重点检查年度工作部署情况、第二次重点行动开展情况、第三次重点行动安排情况，以及交通运输重点领域安全生产情况等，及时发现和帮助解决存在的安全隐患。
（七）开展安全生产知识培训活动。
“安全生产月”期间，安全监督科将组织开展一次安全生产知识培训活动，并进行考试。
（八）交通运输企业重点开展的活动
1、开展事故隐患自查自纠活动。要结合“安全生产基层基础强化年”第二次集中行动、道路客运安全年活动，以及夏季汛期安全生产工作的具体要求，在企业内部广泛发动干部职工，开展安全隐患自查自纠活动，及时纠正和解决存在的各种问题和隐患；进行一次拉网式安全生产隐患排查，建立隐患整改监控档案，逐一整改消号。
2、开展安全生产标准化达标活动。交通企业要进一步完善企业安全生产管理制度，规范安全生产行为，在企业内部开展技术装备达标、岗位达标、专业达标和企业达标活动，促进企业实现安全责任全员化、制度建设规范化、现场管理精细化、教育培训常规化，不断夯实安全生产基层基础工作，全面提高企业安全生产标准化水平。
3、开展争创安全生产优秀班组活动。在全市交通运输系统各企业内部普遍开展争创安全生产优秀班组活动，通过班前会、演讲比赛、岗位技能比武等形式，加强班组交流，发挥企业班组、班组长在安全生产工作中的重要作用，推动班组安全文化建设，筑牢企业安全生产第一道防线。
4、开展安全警示教育活动。组织企业职工对典型事故案例特别是近期全国交通运输行业发生一些的事故案例，进行深入分析、查找安全生产工作的薄弱环节和不足、及时采取针对性对策和措施，举一反三，防止同类事故重复发生，达到以事故推动工作的目的。
5、开展全员岗位安全培训活动。各交通运输企业要结合自身实际，组织开展一次全员岗位安全培训活动。对生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特殊工种作业人员和劳务工，要加强上岗资格培训；对从业驾驶员、船员、危险货物装卸作业人员，要加强以增强岗位操作技能为主的培训，并将培训情况记入个人安全培训档案。
6、开展“反三违”宣教活动。组织发动全体干部职工，采取寓教于乐、喜闻乐见的形式，开展反违章操作、反违章指挥、反违反劳动纪律的宣教活动，普及安全生产法律法规知识，进一步增强安全生产意识和法制观念，增强自主保安自觉性。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各单位要高度重视，把组织开展好“安全生产月”活动作为“安全生产基层基础强化年”第二次重点行动的重要内容和加强安全文化建设的有效载体，加强对基层单位的督促指导和横向各部门间的协调沟通，认真谋划部署，严格责任落实，精心组织实施，确保活动取得实实在在的效果。
（二）扩大宣传声势。各单位要充分发挥报纸、电视台、电台和网络等媒体作用，采取多种形式，加大集中宣传力度；要充分发挥部门优势，在车船、港站等人员密集场所，悬挂“安全生产月”主题内容和“安全生产基层基础强化年”等内容的横幅、张贴标语和主题宣传画、开动“安全生产月”宣传公交车等，在全社会形成强大的宣传声势。
一、指导思想和工作目标
以科学发展观为指导，以“两保两树”为工作目标，坚持“以人为本，安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立“安全生产始终从零开始”的理念，以抓整顿、抓落实、抓源头管理为重点，集中时间、集中人员、集中力量，加强行业监管力度，促进企业安全生产主体责任落实，确保我市交通运输系统安全生产工作长治久安。
二、整治内容和任务
集中整治范围：道路运输安全、水上运输安全、道路建设安全。
（一）道路运输
（1）客运企业。
1、我市两台卧铺客车自年7月24日18时起一律停止营运（已按规定停运），车站停止售票，进行安全生产整顿，整顿合格后按照上级要求，恢复营运。
2、在我市两台卧铺客车上安装带拍照功能、并能实现图片同步传输到省监管平台的GPS车载终端。
3、全面落实道路客运车辆凌晨2时至5时停止运行规定；加大易燃易爆物品检查力度；严格落实旅游客运车辆出车前的安全检查制度，坚决杜绝车辆“带病”运行。
4、建立营运客车驾驶员信息台账，完善营运客车信息系统，规范客运班车驾驶员即时驾驶证明的发放使用制度。
5、严禁营运客车站外上客、超员超速、疲劳驾驶、故意遮挡和损坏GPS车载终端、私制悬挂或张贴营运线路标志标识的行为，GPS不能正常使用的要抓紧维修，确保每辆车都在企业监控范围内运行。加大旅游包车、三类以上班线客车和危化品运输车辆途中运行过程的管理力度。加强包车管理，严格包车牌的发放和监管。
6、道路客运车辆严禁超期营运，经营期限满的必须退出运输市场，严厉打击无证经营、证照不全、超载运输等违规违法行为。
7、逐车检查车辆发动机、燃油、电路系统、安全门、安全锤、灭火器等设备，保证乘客在紧急情况下迅速疏散。
8、严格落实“三不进站五不出站”制度，强化人防、技防、物防手段，我市两个客运汽车站全面实行停车区、发车区和候车室“三封闭”。
9、落实驻站管理制度，驻站人员要加强现场监管，按规定抽查、登记车站的发车情况，发现问题及时整改。
10、加大挂靠营运车辆等重点营运车辆的整治力度，提高挂靠车辆经营准入门槛，加大资格审查力度；挂靠营运车辆发生交通安全、旅客伤害等责任事故，依法追究挂靠企业的安全生产责任。
（2）货运企业。1、各交管所要按照《省货物运输源头管理办法》，负责辖区内货运站场的源头管理，严格落实源头管理制度。2、危险货物运输车辆要严格落实押运员跟车制度，按要求悬挂危险货物运输标志，技术等级必须为一级，必须随车配备必要的安全防护设备和有效的应急处置器材。
（3）公交企业。1、公交停车场安全设施设备和灭火器、安全锤等随车安全设备情况齐全有效。2、车辆例行安检、安全教育、安全会议等情况落实到位。3、要加强路检路查，对闯红灯、随意变道、超速行驶、不走公交专用通道等违章行为，加大处罚力度，对屡教屡犯驾驶员的企业坚决解除劳动合同。
（4）出租企业。1、灭火器等安全设备配备齐全有效。2、车辆月检、安全教育、安全会议等情况落实到位。
（5）驾培企业。1、教练车日常安检、教室与训练场地消防设备设施。2、完善驾驶员培训记录，抓好培训质量，特别是职业驾驶员的安全培训，杜绝培训过程弄虚作假现象。3、通过集中整治，推进计时培训系统的实施。
（6）维修企业。1、严格落实营运车辆二级维护制度，按照维护规定进行维护，不减项、不漏项，确保维护质量。2、对具备危险品运输车辆维修资质企业进行重点检查
（7）强化“两客一危”行业监管。1、整顿期间“两客一危”车辆必须进行一次综合性能检测，并建立专门台账，搞好登记，存好档。2、要组织“两客一危”车辆从业人员进行一次全员安全知识和相关法律法规教育、培训和考核，并建立考核档案，对考核不合格的，要待岗学习或转岗，培训工作由企业组织实施。3、考试合格人员与所在企业重新签订安全生产目标责任书，道路运输企业与运管处重新签订安全生产承诺书。
责任单位：运管处、稽查大队、客运所、维管所、各交管所、各相关企业
（二）海上运输
（1）客货运输企业
1、以防风、防火、防碰撞、防破坏为重点，严格落实海上客货运输各项安全生产规定，严格执行消防、船员管理、船舶检查、守舱巡舱、瞭望、值班等安全生产措施，确保旅客行包“三品”检查率达到100%，确保船舶适航、船员适任率达到100%。严禁船员在工作时间内脱岗、酗酒，禁止带“病”船舶从事运输。
2、积极配合海事部门严格执行船舶抗风等级、开航前船长声明、现场签证等制度，严禁超航区、超抗风浪等级违规作业。
3、督导水运企业切实把消防、绑扎、系固等各项安全生产措施落到实处，按期完成隐患整改任务，确保船舶航行安全，避免发生安全事故。
（2）港口码头企业
1、杜绝违章占用航道和不设值班观察员现象，尤其要加强对危险品仓储码头和客运船舶的监管，重点检查安全生产责任制落实情况和事故隐患排查治理情况。
2、港口码头设备设施安全达标，无安全隐患。
3、对“四客一危”船舶进行全面检查，对达不到安全条件的坚决停运。
责任企业：稽查大队、港航所、各相关企业
（三）道路建设
（1）农村公路。
1、各交管所立即开展对辖区内建设路段进行安全检查，认真排查建设路段存在的事故隐患，及时清除建设路段障碍物，确保道路畅通无阻。
2、督促施工企业在危险路段设置警示标志和安全防护措施，对存在事故隐患未落实安全防护措施、未设置警示标志的路段，督促施工企业立即整改，对因施工造成不具备通行条件的路段，应当明示禁止通行，并落实好相关措施，保证农村公路通行安全。
3、深化危桥整治及公路安保工程的实施。切实加强我市危桥改造和安保工程的实施，对农村公路桥梁进行一次全面的检查，及时消除安全隐患，为全市农村公路提供安全保障。
4、做好日常和恶劣天气下公路巡查和养护工作，及时消除事故隐患。
责任单位：基建办、养护所、路政所、信息中心、各交管所、各相关企业
（2）疏港公路。对职责范围内建设路段进行全面安全检查，认真排查建设路段存在的事故隐患，发现容易引发安全事故的问题及时协调整改，督促施工企业在危险路段设置警示标志和安全防护措施，对问题突出、隐患严重的路段，立即督促有关企业整改，保证参与港口建设的车辆运输安全、畅通。
责任单位：疏港公路指挥部、各相关企业
三、集中整治责任分工
为加强对交通运输安全集中整治工作的领导，局领导班子成员按照各自分工实行“一岗双责”，局成立由主要领导任组长、分管领导任副组长、局属各单位主要负责人为成员的集中行动工作领导小组，具体组织、协调、研究、部署有关工作。各单位按照各自工作职责负责集中整治工作，安监科负责全市交通运输集中整治督导检查工作。
各交通运输企业要迅速传达落实集中整治会议精神和内容，做好企业的自查自纠，落实企业主体责任和各项安全制度，健全组织机构，配备专职安全管理人员，实施GPS即时监控。
四、实施步骤
本次集中整治分三个阶段进行：
（一）宣传发动阶段（7月24日—7月28日）。局属各单位、有关企业，要根据本方案统一部署，自上而下进行层层教育和发动，制定交通运输集中整治方案，确保整治工作顺利开展。
（二）集中整治阶段（7月29日—10月23日）。局属各单位、有关企业，要按照本方案要求，逐项落实集中整治内容，特别是对以“两客一危”为重点的集中整治力度，确保扎实有效。
（三）总结上报阶段（10月24日—10月31日）。各单位、各相关企业要对道路运输集中整治工作进行认真总结，总结于10月25日前报局安监科。
五、工作要求
（一）提高思想认识。各单位要把当前集中整治作为首要任务，要充分认识开展安全集中整治工作的必要性，切实加强组织领导，精心部署，强化措施，抓好各阶段工作的落实。此次集中整治工作将列为年度安全考核重要内容。
（二）落实工作职责。各单位要根据工作职责分工组织拉网式大检查，对发现的问题要及时责令企业整改，对整改后仍达不到要求的企业坚决停运，从根本上遏制交通运输事故的发生。安全集中整治期间，局安委会成立安全督导组，运管处、港航所、公路建设指挥部要各自成立交通运输系统集中整治工作专门组织，具体负责本行业的集中整治工作，对各类违章行为应按规定从严处罚。全市设立举报，对举报的违章行为一经查实，严肃处理，并给予奖励。
