时间：2023-01-18 02:02:03
一年来，在县委、政府的正确领导下，乡党委政府按照年初县委、政府经济社会发展工作的总体部署和要求，坚持以中国特色社会主义理论为指导，深入学习实践科学发展观，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神，贯彻执行党中央、国务院“保增长、保民生、保稳定”和县委、县人民政府的重大决策部署，紧紧围绕经济建设中心，结合我乡实际认真开展了一系列经济社会发展工作，取得了一定成绩。现将具体工作总结如下：
一、深入学习实践科学发展观，促进经济社会又好又快发展有新突破
紧紧围绕发展这一执政兴乡第一要务，从改革、发展、稳定的大局出发，切实加强组织领导，建立健全机构、制度，促进我乡经济社会又好又快发展，努力构建平安、和谐、小康。
乡党委政府深入学习实践科学发展观，坚持用发展的眼光看问题和解决问题。在继承和发展的基础上，紧密结合乡情实际和不断变化发展的形势，确立了“促民族团结，构平安；开发保护并重，发展稳定共存”的发展思路，加快实施“基础设施建设、农村改革发展、生态环境保护、矿产资源和水电资源开发、他留文化保护开发、扶贫开发、招商引资和个私经济发展、乡镇企业改革创新、科教兴乡9个发展战略，着力推进民主法制建设，精神文明建设，努力把建设成为农林畜产业进步乡、山区工业乡和他留文化特色乡。年1月10日，胜利召开了乡十届人大二次会议，通过了政府工作报告、人大主席团工作报告、财政预决算报告三个报告，总结了年成绩，明确了目标任务，安排部署了全年各项经济社会发展工作，落实了责任人。年一季度，完成了年度与县委、县政府签定的各项工作目标责任状的考核工作，获得好成绩。
其中：党风廉政建设被县委政府考核为优秀、安全生产被考核为先进单位，综治维稳被考核为良好。组织召开了年度全乡经济社会发展、党风廉政建设、社会治安综合治理维护稳定、安全生产、防汛抗旱工作会议，回顾总结了乡年各项工作，安排部署全乡年工作，考核、表彰奖励了乡年度党风廉政建设、综治维稳、安全生产先进单位，乡党委政府与村委会、乡直各站所、各企业分别签定了年党风廉政建设、综治维稳、安全生产、防汛抗旱工作责任状。年8月，全乡人民万众一心、众志成城战胜了“8·4;特大洪涝灾害。年度，全乡农村经济总收入达3957.36万元，比年增长21。粮食总产量5300吨，农民人均有粮380公斤，农民人均纯收入62元，比年增加了7元。实现乡镇企业总产值达7300万元，乡财政收入达327.26万元(统计至8月)，农民人均现金收入2965元，成绩可喜。金融机构信用社存款余额达5190万元，比年增加520万元，贷款余额达2831万元，比年增加260万元，增长幅度较大，实现存贷两旺。
二、经济社会发展全面取得好成绩
年，乡实现了经济社会又好又快发展，面貌改变快，群众得实惠多，实现了经济更加发展，社会更加进步，文化更加繁荣，社会更加清正廉洁，促进了民族团结，社会治安综合治理和维护稳定工作得到了加强，安全生产形势好转，平安、和谐、清廉建设取得了新成绩。
“三农”和农业产业发展工作。圆满完成了全乡沟渠的冬春修水利工程任务，大力加强水利基础设施建设并取得巨大成绩，切实改善了农业基础条件。投资170多万元实施完成了营山上大沟(他留大沟)改扩建工程(规格为80cm90cm的三面光工程6.3公里)，投资450多万元的浪水坪水库除险加固工程竣工投入使用，月日启动了投资达400余万元的东瓜坪水库除险加固工程，现在项目进展顺利，该三项工程为三十多年来水利建设工程最大的项目。在今年初全县大春栽插一度干旱严重的情况下，保障了全乡播种面积达19500余亩，基本实现了满栽满插，其中水稻7800亩，玉米4200亩，洋芋等其他杂粮500多亩，播种面积为近年新高。
继续推进品种改良，全乡引进推广种植新优品种水稻丽粳12、13号、楚粳34、35号等2400亩，涵盖全乡8个村委会。实施高产创建项目，发展水稻精确定量栽培核心样榜0亩，地膜玉米100亩。以十邦生物开发公司、鸿益生物开发公司、谷学义农户基地三家为龙头，投入资金350万元，发展了重楼、续断、木香等中药材种植350亩，年产值达100万元。发展壮大了山羊养殖协会、他留乌骨鸡养殖协会、他留农特产品专业合作社。投资30余万元，创建了“他留乌骨鸡养殖与示范基地”，年月，他留乌骨鸡通过了国家畜禽遗传资源品种鉴定委员会的鉴定，被认定为部级的地方优良品种，继他留坟林和古城堡遗址后，再次拿下一块国字号牌子，为地方优良品种保护及其产业化发展提供了坚实保障。现他留乌骨鸡养殖协会已发展会员217户，带动农户养殖3000余户，年，出栏7.6万羽，存栏9.8万羽，创产值532万元，创利润130万元。他留农特产品专业合作社发展种植他留红米200多亩，他留犁150亩。开展他留乌骨鸡养殖培训三期191人次，开展高产栽培、中药材规范种植培训6期300余人次。月，他留乌骨鸡养殖协会及他留农特产品专业合作社被市委、市政府授予全市科普工作先进集体荣誉称号。农村集体林权制度改革通过市县验收，圆满完成。生态产业步入良性发展轨道，年，退耕还林3099.8亩，截止目前，落实核桃、蓝桉面积2000亩。
学校加强“关爱留守儿童”的工作总结
我校充分认识关爱农村留守儿童工作的重要性、紧迫性，加强了对留守儿童的管理教育工作，让留守儿童把学校当成了自己的家。现将工作总结如下：
一、高度重视，加强领导。
学校十分重视对留守儿童的教育工作，成立了以校长为组长、副校长为副组长，中层干部为成员的领导小组，并以团总支、关工委、少先队为成员的办公室，具体负责留守儿童工作。小组定期召开会议，研究和讨论我校留守儿童的思想道德现状，制定相关的措施，安排相应的管理人员，确保留守儿童留得下、学得好、健康快乐地成长。
二、健全制度，落实责任。
1、建立留守儿童个人档案与成长记录袋制度。
通过调查研究，摸清留守儿童的具体人数和基本情况，建立留守儿童个人档案和联系卡，对留守儿童个人档案和联系卡实行动态管理，及时补充、变更相关内容，每学年末做好留守儿童管理的交接工作。成长记录袋收集学生学习、活动、日常行为表现、情感表现等材料，记录学生发展过程中的有关评价，班主任及时将有关情况报告给家长。
2、建立“家校”联系制度。
为及时了解掌握各方面情况，有针对性的对留守学生进行教育和管理，建立“家校”定期联系制度，代管家长每月进行一次家访，每月与家长通一次电话，每学期给家长写一封信。还鼓励教师多走访“留守学生”家庭，经常深入学生家庭，进行学习辅导，指导家长或亲属如何关心孩子。
三、开展各项活动，丰富学生生活
1、开展结对帮扶活动。采取“一帮一”或“多帮一”的形式，为留守学生选配了在职教师与他们结成对子，在生活上给予帮助，进行心理辅导，让留守学生倾诉心中的苦闷，帮助他们排解烦恼，恢复自信，保持良好的心态，实行全程跟踪教育。同时选配优秀学生和班队干部与留守学生开展生活学习互帮互助活动，让他们成为知心朋友，在学习生活上互相帮助，在品德行为上互相促进，在心灵思想上互相交流，许多学生邀请留守学生到家里做客或共度周末，感受家庭的温馨。
2、开展丰富多彩的主题活动。学校以重大节日为契机，并侧重于“留守学生”开展一些切实有效的活动：举办“关爱留守学生见真情”主题班会，开展社会调查活动等。每学期召集全校的留守学生开展一至两次安全与法制教育讲座，增强他们安全意识与法制观念。节假日期间，组织留守学生开展集体活动，在学校设置亲情电话，定期让留守学生与家长通话交流感情；在留守儿童之家开展了图书阅览活动，问题娱乐活动；积极与乡关工委联系，开展了留守儿童的爱心捐助活动等。
四、加强社会教育与学校、家庭构建教育网络体系。我们认为，教育工作绝对不仅是教育主管部门及学校的工作，它需要全社会的关心支持，协调配合。为了优化“留守学生”教育环境，我校坚持以社区教育活动为支撑点，学校、家庭、社会三者联成一网络，形成教育合力，从而实现教育的最优化，我校首先做好家长的教育帮扶工作，经常利用家长会、家长委员会、学校开放日等活动形式，帮助家长转变教育观念，掌握家庭教育的科学知识和技巧，真正有效地履行家长的监护义务。其次尽力净化校园周边环境，近年来，我校与八斗镇派出所，“110”报警中心及镇治安室建立了“警、校联动机制”，建立了校外巡逻队，护送学生上放学，经常邀请相关人员到校进行法制教育、安全教育。这些工作的开展，使学校的教风建设再上新台阶，学生学习风气日渐浓厚，学生违规违纪现象得到了根本抑制，“留守学生”更是受益匪浅，学科竞赛、体育比赛、升学考试捷报频传，收到实效。
五、建设“留守儿童之家”活动室。
学校投入大量资金建设留守儿童之家活动室，配备了电脑、亲情电话、活动器材、图书等设施设备。张贴了留守学生之家的各项管理制度和“家”的基本情况，使活动室充满活力，为留守学生提供了交流活动的场所，使学生感到了“家”的温馨与和谐。
总之，关于“留守学生”的教育，我校虽然做了大量工作，获得了一些经验，也取得了一定的效果，但随着社会的不断发展变化，我们也感到举步维艰，单靠学校的努力，缺少大环境的支持，“留守学生”的教育问题将愈来愈难，现就我们感受较深的几个问题提出与各位教育同仁商讨：
1、由于“留守学生”人数较多多，学校和教师对他们的教育帮助、关爱显得力不从心，学校和教师无法替代也替代不了家长和社会去履行本应由家长和社会承担的教育责任。
2、家庭教育观念错误，有的甚至与学校教育相悖，家长素质亟待提高，有的家长对子女要么溺爱，要么高压，要么放任，要么简单粗暴，给学校教育造成了很大的阻碍作用。
3、社会不良环境对他们的影响使学校教育大打折扣，风气的漫延，单亲家庭的增多，拜金主义的盛行，校园周边环境的混乱，暴力游戏、色情网吧等给青少年的健康成长带来了极坏的影响，使学校教育显得苍白无力。
4、工作做得较多，但是不注重资料搜集准备，许多工作做了以后没有及时的整理成资料，这是我们以后必须要注意和改进的地方。
学校加强“关爱留守儿童”的工作总结
古往今来，家长对孩子最殷切的期许莫过于“望子成龙”，然而，对于怎样去培养和教育孩子，每个做家长的往往感到困惑，不知道该何从入手。孩子的培养与教育关乎其未来的人生旅程，也关乎做家长的责任。我班众多家长自身经济受条件限制，虽然在外经商、务工，但是大多的父母无法将孩子接到自己身边一起生活，只能留在家里由老人或亲戚照看，造成了事实上的“单亲教育”、“隔代教育”、“寄养教育”的现象 ，使很多学生成为留守儿童。
为了更好解决留守儿童问题，让留守儿童能够安心学习，留守儿童的家长在外安心工作，我班作了大量的工作，制定了各项制度，采取了各项措施。这些留守儿童与父母整年，甚至几年不能见上一面，在长期缺乏父爱、母爱的环境中畸形成长现象令人瞩目。至于这些留守儿童的“生活上缺照顾、行为上缺管教、学习上缺辅导、思想道德上缺约束、安全上缺保障”等五大问题对学校、家庭、社会影响颇深。一年来，在工作中，我班每一位任课教师不断的反思着自己，努力使我们不会愧对于家长这个神圣的职责。具体总结如下：
1、密切关注儿童、增强情感投资。学校是留守儿童的第二个家，老师就是他们全权负责的“父母”。学校和教师密切关注留守儿童的学习、生活和思想变化情况。我作为本班班主任力争做好本班留守儿童的“爱心妈妈”，让全班留守儿童结对子。
2、对留守儿童开展学习辅导、思想教育、生活服务。一旦发现学生有病,马上带领学生去医院治疗，并及时和监护人取得联系。
3、学习上对他们无微不至的关怀。更重要的是始终注重他们的行为规范的养成教育，使他们经常受到老师的表扬，老师和同学还买些水果给班上的留守儿童过生日；常关心留守儿童，经常与他们一起拉家常，了解他们的具体情况，这样使他们亲近、信任老师。
4经常默默地对学生进行情感投资，让他们充分感受到“师爱”胜过“母爱”。此外我们还组织班干部协助老师对留守儿童进行动态跟踪，有的放矢地做好相关帮扶工作，这样一来二去，留守儿童就觉得自己在这儿读书拥有“大家庭”的心理归属感，使留守儿童能安心
5、健全”留守”档案、便于信息捕捉。我们对留守儿童的性格、兴趣、学习、思想、心理、品格等各个方面的实际情况进行了解、分析，为每个留守儿童建立专门的档案。档案包括学生的家庭情况、家长的相关信息、监护人的信息，并将这些档案进行管理。
6、保持融洽感情、填补深邃沟壑。留守儿童的父母长期在外务工，虽然时时惦记着家里的孩子，但是由于工作的繁忙，意识上的疏忽，不能随时与孩子保持联系，造成孩子情感和心灵的创伤极为严重。留守儿童中品质低下、心态不良、性格倔强等两极分化也不在话下，我们老师总不能看着这些留守儿童的悲剧一幕幕地重演下去，就想方设法把情况反馈给家长，要求家长通过电话、书信随时与孩子保持联系，同时要求家长定期与子女沟通；期初期末还给每位家长发去《致家长的一封信》，让他们了解学校的办学方向和子女的在校情况。许多家长照着这种方法去做起到积极的作用，久而久之，融洽了感情，填补了父子母子之间的深邃沟壑，有力地促进孩子们的身心沿着正确的轨迹发展 。
第1页 共2页 生活和学习，让留守儿童在远离父母的日子里也能健康快乐的成长，大大增强教育实效性。7“第二家长”言教、发展良好事端。对留守儿童的教育不是一就而蹴，是一件非常棘
手的事，是一项长期而又艰巨的工程。关心关爱留守学生，不单是学校的事，应成为全社会的共同责任。总之，为留守儿童创设良好的教育环境，是学校、家庭、社会义不容辞的责任和义务，应提高认识，协调一致，为此做出积极努力，使留守儿童和所有孩子一样享有同一蓝天，受到同样的关爱，把素质教育落实到每一个孩子身上。
关键词：班主任；留守学生；教育；关爱
中图分类号：G631 文献标志码：B 文章编号：1674-9324（2012）04-0029-02
随着经济的发展，越来越多的家庭外出打工，由于种种条件的限制，把孩子留在当地的寄宿学校或者亲戚家生活学习，即使假期也是如此，久而久之，学校和亲戚家便成为这些孩子的“第二个家庭”，而这些孩子就是学校常说的“留守学生”。近年来，留守学生越来越多，他们的年龄基本处于6~18周岁，正处于成长发育的关键时期，留守学生由于与父母在一起的时间比较少，缺乏父母的关心和鼓励，对这些孩子的安全、心理、学习、性格都产生一定的影响。
留守学生的教育是当今社会、学校教育面临的新课题，留守学生已经成为社会关注的焦点。我所在的单位广西贺州市八步区桂岭三中，经初步统计全校学生1857人，而留守学生大概有700多人，作为桂岭三中八年级11班的班主任，我班一共48人，留守学生就有23个，可见留守学生占了总人数的将近50%，这说明关注留守学生不仅是社会和学校的工作要点，更是班主任工作的重点。针对如何做好留守学生的各项工作，我个人对本班级“留守学生”的学习、生活、心理、安全进行了分析和总结，提出以下措施，希望和老师们共同交流，共同进步：
一、怎样做好留守学生的安全教育
留守学生的安全是留守学生教育工作的首要问题、难点问题，同时确保他们的安全也是教育教学得以实施的基础。同龄的留守学生之间由于年龄、知识、社会经验的不足，在保护自我方面更有着极大的先天不利条件。作为班主任，我时刻关注留守学生的安全教育工作，在日常谈心、班级会议、组织各类活动中，我总是不断向学生们灌输一些日常的基本安全常识，防止受到意外的的伤害。在班级教学中，我经常会安排一节课，定期地向留守孩子们讲授基本的生活常识，解决他们生活中遇到的常见难题，和学生们共同沟通学习，让留守学生之间建立起较紧密的互相帮助的关系。
二、怎样提高留守学生的学习兴趣
经过对学生的上课学习状态、学习成绩观察分析，我发现大部分留守学生性格比较内向，性情孤僻，封闭自己的心，不愿与人交往。对学习，对前途看不到光明。经过和同事、班级部分学生们的商讨，我决定在班级内尝试开展学习互助小组，根据我们班的学习情况建立学习帮扶小组，拟订全班与小组的远、近期学习目标，让每一个学生明确我们全班和小组正在努力奋斗的目标是什么，为什么而奋斗，从而去增强集体的凝聚力和动力，我觉得目标的制订不是目的，而是如何通过努力去实现目标，提高学生的素质，全面提高留守学生的学习成绩，又培养了学生的合作精神，使他们感到自己在班级中的价值。
三、怎样做好留守学生的心理教育
心理健康问题是留守学生最容易出现的问题，家长因为某种原因无暇顾及孩子，而一些孩子缺乏父母的关爱和教育，对孩子心理产生极大影响，容易产生孤僻、胆小等不好的现象。作为班主任，我觉得主要做法就是要细心观察、付出自己的爱心。我班上一名男生王某，父母外出打工，很少与父母见面，每月只汇给固定的生活费，每逢节假日，他也只留在学校或者舅舅家，有心事就写在日记里，不会对别人诉说，他很沉默，不和同学们玩，总是自己坐在一个角落里，甚至有时候会做出一些怪举动。通过我一段时间的观察，并对王某的舅舅进行家访，才发现这个孩子本来就胆小，从小缺乏父母关爱，虽然满足物质需求，但是精神上却是空白的，久了就更是沉默寡言了，他的成绩虽处于中等，但他的很多解题办法很新颖，可见是一个很聪明的孩子，只是心理上的问题阻碍了他的学习。我利用课余时间多次联系孩子的父母，当他坐在角落的时候，我会陪他坐着，时间久了他对我慢慢说出自己的想法，让我看了他写的日志，日志流露出他多么渴望自己父母的爱，这些情况我和家长联系上后进行商讨，孩子的母亲终于来看他了，孩子哭了，心理的情感发泄出来了，慢慢地母子之间达成共识，孩子逐渐开朗起来了，父母、老师、同学都是倾诉的对象，愿意主动和同学们玩，学习成绩也提升了，每次发了奖状就打电话给父母，在又一次谈话中，这位同学腼腆的居然跟我说：“谢谢您，张老师！”
四、怎样加强与留守学生家长的沟通
随着市场经济的发展，农村产业结构的调整和城镇化进程的加快，大量的农村剩余劳动力不断向非农业产业和城镇转移，进城务工，其未成年子女大多数留在农村，因父母都不在身边而需要其他亲人照顾，成了“留守儿童”。由于家庭生活和教育的缺失，留守儿童普遍处于“生活上缺:请记住我站域名少照应，行为上缺少管教，学习上缺少辅导”和亲子关系上亲情疏远的状态，面临着道德、心理、教育、安全等诸多问题的考验。农村留守儿童问题已引起党和政府的高度重视。为做好关心农村留守儿童工作，市教育局关工委从今年2月至9月，对我市萧山、、临安、富阳、桐庐、建德和淳安七区县（市）农村留守儿童的情况进行了有关的问卷调查，并深入到桐庐、建德和淳安三县（市）农村，进行实地考察调研。
一、调研目的和方法
目的：（1）了解农村留守儿童的基本情况，做到“心中有数”；倾听留守儿童的呼声，了解他们的实际困难和需求，提高关爱工作的针对性；（2）了解开展关心农村留守儿童的情况和典型事例，通过宣传和总结，推动关工委组织和老同志进一步搞好关心农村留守儿童工作；（3）了解关心农村留守儿童工作中存在的问题和困难，向有关领导和部门提出意见、建议。
方法：市与区、县（市）相联动，点与面相结合，书面调查与实地考察相印证，分阶段进行。
对农村留守儿童的情况进行调研，市教育局关工委和有关区县（市）教育局关工委共同参与，分两个阶段进行。第一个阶段：2至6月。杭州市教育局关工委在各有关区县（市）教育局关工委根据《调查提纲》，做好前期调查、统计和分析工作的基础上，召开了农村关心下一代工作情况交流会，并对农村面较大的7区县（市）教育局关工委上报的调查统计表进行汇总分析。第二个阶段：市教育局关工委调研组于9月21日至24日深入到桐庐、建德和淳安县（市）的乡村和学校，与所到县（市）教育局关工委负责人一起实地考察调研农村留守儿童及开展关爱工作的情况。共考察了3个乡（镇）、2个村、3所学校；先后召开了三次乡镇干部和学校负责人工作座谈会、三次老教师座谈会和三次留守儿童座谈会；深入家庭和乡镇走访老教师6人；对留守儿童进行问卷调查203人；实地察看了留守儿童图书室、活动室等场所10个；听取了桐庐县合村乡（小学）、建德市航头镇（中心小学）、淳安县屏门乡屏门村开展关爱留守儿童典型经验和事例的介绍。
二、农村留守儿童及开展关爱工作的基本情况
通过对萧山、、临安、富阳、桐庐、建德和淳安七区县（市）“面”上的调查和对桐庐县合村小学、建德市航头镇中心小学和淳安县屏门小学三所学校“点”上203名留守儿童的问卷调查，得到有关农村留守儿童情况和老同志（以退休教师为主）开展关心留守儿童工作情况的基本数据：（1）留守儿童人数及比例：七区县（市）初中生和小学生总数为494416人，其中留守儿童总数为23370人，占47%（其中初中留守儿童49%，小学留守儿童46%）；以临安、富阳、桐庐、建德和淳安五县（市）统计，初中生和小学生总数249371人，其中留守儿童总数19301人，占77%（其中初中留守儿童73%，小学留守儿童8%）。统计数据显示，经济相对不发达而农业人口多的地区留守儿童人数多、比例大，以七区县（市）排列：淳安为402%，建德为91%，桐庐为44%，临安为38%，富阳为23%，为19%，萧山为15%。（2）留守儿童的家庭情况（“点”上调查）：父母中有70%进城务工（其余经商或其他工作），在县外省内的56%，在省外的20%；外出工作的父母半年回家一次的占45%，一年及一年以上回家一次的占34%；外出工作的父母约50%能与孩子保持较多的联系（主要是电话联系）家庭经济状况比较好的占36%，一般的占54%，较困难的占10%；由爷爷奶奶或外公外婆照管的96%；（3）留守儿童自主、自理情况（“点”上调查）：自我判断较好的24%，一般的69%，较差的7%。放学回家（以及双休日）干的事；看书做作业占74%；做家务、干农活占22%，去乡村活动室占8%，搞电子游戏占7%，和朋友玩占15%。在留守儿童座谈会上，有几位小朋友说，父母为了我们出外打工，非常辛苦，我们一定要好好学习，要感谢爸爸妈妈，祝他们身体健康，多挣点钱；（4）留守儿童困难情况和呼声，从七区县（市）汇总的数据来看：学习困难占405%；经济困难占324%；无人管理占134%，行为偏差占122%；身体残疾占15%。在对203名留守儿童的问卷调查中了解到：他们感到最困难也就是最需要帮助的是“辅导学习”占66%，其次是思想行为指导和关心身体健康的各占15%，而经济上需要帮助的只占4%。在留守儿童座谈会上，呼声最大的是盼望父母能在自己的身边和希望有人在课外辅导他们的学习。少数留守儿童有特殊困难：在留守儿童座谈会上，桐庐合村小学一位四年级的女孩难过地说，父母离婚，父亲出去打工，她的爷爷身患癌症，她希望父母复婚、爷爷的病能治好；建德航头中心小学一位五年级的女孩泪流满面：她的母亲不久前病故，父亲外出打工，而照管她的爷爷身体又不好，她感到困难重重，很伤心。有特殊困难的留守儿童可能还有一些，要给予特别的关心照顾；（5）开展关爱工作的情况，从七区县（市）汇总的数据来看：老同志做（义务）家长的占24%；对203名留守儿童的问卷调查，有84%反映在校老师对他们很关心，33%的反映乡村干部对他们很关心。
三、开展关心农村留守儿童工作的主要成绩和典型事例
1、关心农村留守儿童健康成长已引起各级党政领导和社会各界的普遍关注和重视。今年7月2日，杭州市委常委、宣传部长翁卫军专程来到建德市实地调研家长和留守儿童结对关爱工作，看望慰问农村留守儿童，送去党和政府的亲切关怀。6月18日，杭州市关工委在桐庐县召开全市农村关心下一代工作经验交流暨现场会，对关爱农村留守儿童的工作提出了具体要求。桐庐县合村乡努力做好关心留守儿童的工作，乡党委、政府加强领导，列入议事日程；健全组织网络，发挥好“五老”作用（主要是退休干部和退休教师的作用）；整合社会资源，形成工作合力；针对留守儿童的实际，开展关爱活动。建德市航头镇是个农业大镇，全镇外出务工的农民有4000余人，有近500名留守儿童。镇党委、政府高度重视做好关爱留守儿童工作，把它作为工作品牌抓实抓好。针对留守儿童亲情关系疏远，家庭教育缺位的实际情况，镇政府和学校共同研究成立学校、家庭和社会三位一体的农村德育工作网络站。建立了镇留守儿童活动具体部（设有阅览室、关爱工作室）、航头初中留守儿童根雕活动室和航头中心小学图书室三个留守儿童活动场所；发动老干部、老教师和留守儿童开展家长和结对关爱活动，做好建档工作，还对家长开展学习培训和工作交流，把关爱工作做实做细。浙江电视台少儿频道和钱江晚报等媒体报道了航头镇关爱留守儿童的经验和事迹。淳安县是留守儿童人数最多的地区。去年，淳安县老干部局和教育局负责同志联手对全县留守儿童的现状和教育、管理上存在的问题进行调研，提出了针对性的建议。淳安县妇联在开展“七彩阳光”行动的基础上，结合“文明共建”、“联乡结对帮户”、“家长”结对等形式，在全县推出“暑期爱心护蕾活动”，为留守儿童送去爱心，进行慰问。据七区县（市）不完全统计，在乡（镇）、村党政领导的重视和社会支持下，目前共建有青少年学习辅导站486所，青少年活动室824个，为留守儿童健康成长提供良好的社会教育、活动场所和环境。
2、教育行政部门和学校努力做好关爱留守儿童的工作，精心组织实践，积极开展研究。创新举措，以点带面，是教育行政部门开展关心农村留守儿童工作的主要经验。合村小学是桐庐县教育局抓的一个点。合村小学对在校62名留守儿童的“家庭生活状况、与父母联系情况、学习情况、对待留守的态度”四个方面进行问卷调查，经过仔细分析，开展针对性的教育实践：（1）建立模拟家庭，弥补亲情缺失；（2）开展临时带养人教育，改变家庭教育方式；（3）加强留守儿童和父母的沟通，填补亲情空间；（4）过生日，消除节日孤独感；（5）组织社会群体参与，感受大家庭温暖。合村小学有多篇有关留守儿童研究的论文、课题获奖，并在有关杂志上发表。建德市航头镇中心小学实施教职工结对帮扶留守儿童制度，要求每班推荐典型的留守儿童与本校的在职教师和退休教师结对，每位教师结对2至3名学生，签订《爱心爸妈结对协议》，结对教师经常找留守儿童谈心，随时掌握留守儿童的思想动态，并定期家访，关心生活，指导学习，开展多种关爱活动，引导他们健康成长。学校还在宿舍区设置“校讯通”，为留守儿童密切与父母的联系提供了电讯平台。此外，淳安县威坪镇唐村中心学校撰写的《三维联动，构建温暖家园》，也对关爱留守儿童的工作从实践到理论进行总结和研讨。
3、关爱留守儿童，教育系统关工委积极参与，主动作为，老同志用心用情，无私奉献。教育系统各级关工委按照“急党政之所急，想留守儿童之所想，尽老同志之所能”的要求，发挥好关工委组织及老同志的优势和作用，把关心农村留守儿童工作抓实抓好。建德市教育局关工委和市退休教师协会有机结合，建立了18个退教关工委，92个关工小组，动员和组织离退休教师积极参加关心农村青少年工作。，由退休老教师带教，结对的留守儿童有1120人，退休老教师正式受聘为家长的有212人，活动达到417人次。家长活动已成为建德市关爱工作的一个亮点。老同志参与的人数较多，积极性和主体作用发挥得好是建德市教育系统开展关心下一代工作的一个显著特点。桐庐县合村乡的退休教师参加乡关工委建立的留守儿童俱乐部工作。调研组实地察看了这个俱乐部，那里有儿童阅览室和活动室。阅览室墙上贴着“留守儿童书画作品”。调研组还和年届七旬的退休教师游志君交谈。她发挥自己的特长，多年来在节假日里以俱乐部为阵地，上午为留守儿童辅导学习，下午排练文艺节目，很受孩子们和家长的欢迎。在年已76岁的退休教师陆家荣的家里，调研组实地看到居所的一间用房辟为留守儿童阅鉴室，供少年儿童假期活动用了十多年。园子里栽种了多种花卉，他把培育好的花籽无偿赠给学校，开展“美化校园、优化环境”的“花仙子”活动。在淳安县，调研组来到距县城70多公里的山岖屏门乡，这个乡不但建立了乡关工委，而且每个自然村都有关工小组，组长由退休老教师担任，发挥了很好的作用。在屏门乡屏门村，调研组实地察看了村关工小组宣传栏和留守儿童俱乐部。宣传栏里乡贴着由村关工小组用毛笔手书的庆祝新中国建立六十周年的大字宣传资料《六十年的变迁》在村留守儿童俱乐部的墙上，张挂着《村关工小组人员名单》、《村关工小组的基本职能和具体任务》、《留守儿童俱乐部活动计划》、《留守儿童须知》以及组织留守儿童开展活动的照片。一个偏僻的山区乡村关爱留守儿童的工作能做到组织网络健全，活动场所落实，工作开展正常，任务落到实处，老同志主导作用得到发挥，真是难能可贵，令人钦佩和感动。在屏门乡，调研组还听取了金陵村75岁的退休教师童志烈无私奉献，关爱本村青少年的感人事迹介绍。他开始利用家居用房为少年儿童办“家庭学习班”12年。后来，因假期来参加学习活动的青少年多了，经过努力争取，把“家庭学习班”搬到曾经是村小的一个空余教室里，改名为“青少年儿童活动中心”。假期里到这里来参加活动的留守儿童及其他孩子有30多人。他针对 青少年的实际，运用本村先进青年事迹撰写的宣传资料及剪报资料，对他们进行教育，转变他们的思想，培养他们的良好习惯。对学习有困难的学生，他与回乡度假的大学生一起对他们进行辅导，还进行了家访。13年来，童老师为村里出黑板报共478期，计26万字。为办好“家庭学习班”和“青少年儿童活动中心”，每年至少要用150天以上时间。他不仅从没有向学生收取一元钱、向村委会报销（或补贴）一元钱，反而自己拿出1500多元钱用于添置教学器材和开展活动。他说：“关爱是发挥余热的动力”。
党和政府的关怀，教育系统的努力，社会各界的关注，老同志的关爱，使关心留守儿童的工作取得积极的成效。做好关心农村留守儿童工作确实是一项暖人心、稳人心、得人心的惠民工程。
四、问题和建议
“留守儿童”作为一种社会现象将会长期存在。留守儿童中人格发展不健全，学习成绩滑坡，身心健康产生缺陷，人际交往出现障碍，甚至行为失足失范等问题，如果教育不到位，措施不得力，也会伴随产生。目前，关心留守儿童工作主要是发展不平衡。“点”上的工作搞得比较好，而“面”上许多乡、村尚未形成合力，为留守儿童提供的校外活动场所欠缺，学校对留守儿童的教育还不够有力，关工组织网络不够健全，老同志的作用发挥得也还不够。在开展关心留守儿童的工作中，普遍存在着两个主要困难：一是经费紧缺。开展关爱留守儿童活动，需要一定经费。虽然乡（镇）财政和村里拿出一部分经费，但缺口太大。象淳安县屏门乡村就感到更困难。二是爱心资源有限。建德市航头镇退教关工人小组反映全镇留守儿童家长主要来自退休教师和村级妇女主任两个群体。全镇500余名留守儿童只有40位家长，实在太少。
针对存在问题，为了更好更有效地做好关爱农村留守儿童工作，提出以下几点建议：
1、要建立以政府为主导，有关部门共同参与，社会各方齐抓共管，形成合力的工作机制。县（市）、乡（镇）政府要成立“关爱留守儿童工作领导小组，制定《关爱留守儿童行动计划》和具体实施办法，有关各方要明确责任，分工负责。要将留守儿童工作实行属地管理，纳入到对县（市）、乡（镇）政府和村委会全年工作考核目标，及时检查、督促，使工作落到实处。县（市）、乡（镇）政府和村委会要尽可能统筹解决开展关爱工作中的经费问题。
2、留守儿童所在的学校要充分发挥好学校教育的积极作用。要将关心留守儿童纳入学校工作计划，列为班主任工作责任制的重要内容。学校领导和班主任要搞清楚本校、本班留守儿童的基本情况，建立和健全档案。学校要组织在职教师、退休教师及学生干部对留守儿童有针对性地开展结对帮教活动，重点是学习上的辅导和道德行为上的引导。对有特殊困难的留守儿童，学校要加强与学生家长及所在乡（镇）、村的联系，给予特别关心和照顾。教育行政部门和学校要努力创造寄宿条件，尽量安排留守儿童住校。
3、留守儿童居住所在的乡（镇）、村要充分发挥好校外的关爱教育作用。乡（镇）政府要把关心留守儿童校外教育、管理的任务落实到村，做到有人负责、有具体安排、有督促检查，尽可能帮助解决留守儿童所存在的实际困难。乡（镇）、村都要建立留守儿童校外学习和活动基地。
4、要进一步加强农村中小学基层关工委建设，把关心留守儿童作为关工委的一项重要的工作切实抓紧抓好。教育系统关工委组织要积极动员更多的老同志主动配合学校、乡镇、村努力做好关心留守儿童的工作，特别是家住农村的退休教师要根据自身条件开展各种形式的关爱活动：重点是做家长或义务联络员，拓宽情感空间，弥补留守儿童在亲情上的缺失，在感情上给予慰籍；做学习辅导员，提高他们的学习成绩；做思想品德指导员，鼓励他们从小立志成才，不怕困难，自强不息。对行为有偏差的留守儿童要帮助他们纠正，养成良好的道德行为，等等。关工委组织对做出显著成绩的老同志要进行宣传、表彰。
——安庆市大观区海口中心学校关爱留守儿童工作汇报
留守儿童由于多数处在广大农村的生活边缘，长期的亲情缺失、有效监护的严重缺位，使得他们个体在身体素能、情感心理以及道德行为上出现了诸多问题，呈现出社会性、群体性特点。据国家民政部统计，全国义务教育阶段留守儿童为1726.29万人，其中，小学1190.07万人，占小学在校生数的12.01%。而这一比例在义务教育阶段的农村学校显得更高，仅就海口中心学校而言，这一比例高达46%。
关注这一特殊群体，关心每一生命个体，不仅是对国家、民族、社会负责的体现，也是学校“人文关怀、育人为本”教育理念内在需求。让每一个留守儿童健康成长、快乐学习是我们教育工作者的神圣职责。多年来，我校以“同在蓝天下，共享一片爱”为主题，具体落实“九个一”关爱机制，渐趋形成“一一四四”关爱工作模式，为农村留守儿童撑起一片爱的天空。正因如此，海口中心学校于2013年被安徽省教育厅授予安徽省示范留守儿童之家称号，被《安庆日报》褒誉为“义务教育均衡发展观察样本”。
一、强化领导，健全组织
为了强化我校“留守儿童”工作，学校成立关爱“留守儿童”工作领导小组，校长担任组长，分管校长担任副组长，办公室、教导处、总务处、少先队全面配合，健全组织，完善机构，确保关爱留守儿童工作落实到位。
学校制定了系统的管理制度。明确的工作职责，科学的工作计划，使关爱工作制度化、规范化和常态化。我们把班级、团队作为关爱“留守儿童”主阵地，让责任心成为教师关爱工作的爱心起点。为此，我们定期召开班主任和少先队辅导员专题会议，开展关爱工作专题培训，统一思想、提高认识，学习工作理论，交流工作方法，总结工作经验，让所有老师自觉成为理念先进、方法科学、行动到位的爱心使者。在市区团委、妇联的关怀指导下，我们健全了关爱工作组织机构，形成了“以中心学校为关爱工作中心、以儿童之家为关爱工作基地、政府主导、企业帮扶、高校结对、家庭配合”的立体关爱工作网络。
二、全面掌握留守现状
海口镇是农业大镇，外出务工人口众多，留守儿童成为当地农村教育中的突出问题。在海口中心学校所辖7所完小、1所初小的1801名在校学生中，“留守儿童”有828人，高达45.97%。其中中心本部在校学生968人，留守儿童达361人。这些留守儿童大体分为三种类型：一是隔代监护型，即父母均不在身边，由爷爷奶奶或外公外婆监护抚养；二是寄居监护型，即由亲朋长辈监护；三是无监护型，即独自自理。他们的生活不稳定，缺失父爱母爱，心理状态堪忧。帮助“留守儿童”解决学习生活中遇到的实际困难和问题，促进“留守儿童”健康成长，成为学校教育管理工作的重要内容。
三、健全档案，规范管理
为将关爱“留守儿童”工作落到实处，我镇各校认真开展对留守儿童的调查研究，摸清留守儿童的基本信息，结合学生学籍管理，为每个留守儿童建立详实的八项档案。基本内容包括：留守儿童信息汇总、留守儿童基本情况登记、留守儿童成长记录卡、三特儿童（特困生、特长生、特殊学生）登记、留守儿童活动登记、班级关爱活动记录、留守儿童成长特殊事迹和案例分析等。学校安排负责学籍档案管理的工作人员对留守儿童的档案进行动态管理，并根据学生变动情况，及时补充或变更有关内容。通过留守儿童档案资料的建立，让教师掌握了每位留守儿童详细信息和生存现状，使关爱工作更加有的放矢，从而促进我校留守儿童工作的规范化、科学化和系统化建设，全面提升我校留守儿童关爱工作的成效。
四、加大投入，构筑爱巢
我镇各校教学用房不足，硬件设施较差，但各校都力争创造条件，为留守学生开辟各种活动场所、添置活动器材，竭力为学校关爱留守儿童工作提供物质保障。2008年9月，在共青团安庆市委的关怀下，海口中心学校本部建立了留守儿童之家”，安庆市立医院捐资6000元，为“留守儿童之家”添置了电子琴、乒乓球台等器材，学校为“留守儿童之家”购置了图书。海口中心学校从最初的“一家”开始建设，逐步建立艺术室、体育室、心理咨询室、亲情联通室、图书室、阅览室、多功能室等活动室，形成“七室一厅” 的大家格局。2016年学校创建“乡村少年宫”，又将新建的科学实验室和电脑室纳入“留守儿童之家”活动室序列，进一步完善“家”的建设，使它成为我校留守儿童日常读书学习、心理辅导、娱乐活动的主要空间。
民生工程东风劲吹，留守儿童之家在海口乡村各个角落相继建立。以中心学校现在的“乡村少年宫”为关爱教育研究活动中心，先后建立了皖江、海口、镇江、培文、保婴、义湖、引河7所村小校内留守儿童之家，“1+7”辐射状关爱活动平台既是学校开展日常活动的教育空间，又成为了政府建设社会主义新农村，丰富农村社区文化的有效着力点。学校充分发挥团队组织管理功效，发挥教育人力资源长项，凭借“1+7”关爱活动平台空间优势，着力渗透“家文化”，学校负责做好在校留守学生的关爱工作，同时协助政府，主动抓好学前留守儿童教育与管理，从而在全镇形成分工明确、相互协作、齐抓共管的有效机制。我校留守儿童或离学校较远，或无人接送，往返不便，中午学生在校外胡乱吃一顿，既吃不饱，也不卫生，成为留守儿童家长十分担忧的大问题。2009年以来，各校纷纷拆除了陈旧的烟土灶台，购置了液化气灶，相继成立留守学生食堂，为留守儿童提供午餐。2009年9月，中心本部积极筹措资金30余万，兴建留守儿童餐厅并投入使用，配备一位专职的管理人员和三位持健康证的专职炊事员，组织全校教师轮流值日，为300余名留守学生提供安全营养的午餐和细心体贴的服务，让个个孩子既吃得饱又吃的好，家长在外务工更加放心了。近三年学校全面启动各村小留守儿童餐厅改造计划，进一步优化了留守儿童的就餐问题。
以前我镇私立托幼机构混乱、学前教育缺失，外出务工的家长对留在家中的幼儿极不放心，他们渴望自己的孩子能像城里孩子一样进入规范的幼儿园，接受正规的学前教育。
2009年9月，我校在公用经费相当紧张的情况下，投资近30万元，将原西中小学改建成一所标准化的幼儿园，海口中心学校幼儿园成立。2012年3月镇江小学幼儿园改扩建项目落实，家长纷纷将孩子送到幼儿园接受教育，目前两园入园儿童达365人，其中留守儿童达200余人。同时，全镇其它各校也根据自身实际，创办学前班，致力将留守关爱工作向学前延伸。学校积极鼓励扶持民办幼儿园，规范民办园的办园行为，提高民办园保育水平。2015年9月，为了优化学校学前教育资源，大力发展公办幼儿园的办园机制，学校大刀阔斧对中心学校幼儿园进行改革。在区委、区政府和区教育局的批准、帮助下，率先启用了“公建民营”的办园模式，进一步改善了中心幼儿园的办园条件。形成一个以公办幼儿园为示范，村小学前班、民办幼儿园为补充的幼儿教育保障体系初步形成，全镇近 700名学龄前留守儿童享受学前教育，公办幼儿园的创立、《行动计划》的落实迎来了我镇幼儿教育发展的春天，为我镇留守幼儿的保育、成长提供了有力的保障。
五、注重常规，呵护成长
“留守儿童”是一个特殊的群体，他们在生活上缺少照顾，心灵上缺少抚爱，对他们的关爱工作，是长期而艰巨的任务，我校将这项工作纳入常规管理，抓实抓细。班级中，老师们对他们总是高看一眼、厚爱一分。“留守儿童”由于缺少与父母的交流，心理存在一定的障碍，老师总是关注他们的变化，经常与他们促膝谈心，帮助他们走出心理阴影，使他们享受到父母般的师爱，像其他学生一样快乐的学习。班级还开展特殊学生关爱活动，让学生互相帮助、互相关心，在看似简单的“问一问”、“拉一拉”中营造了浓浓的爱的氛围，每个班集体都成为“留守儿童”享受爱的家园。
家访是走向留守儿童世界的通道。为此，我校还制定了具体的“留守儿童”家访制度，教师实行定期不定期的家访，与留守儿童的临时监护人进行深入的交流与沟通，增进了解，寻求互助，并对农村的老年监护人（如学生的爷爷奶奶、外公外婆等）给予一定的家教指导，帮助他们科学地教育留守儿童。学校每学年举行家长会、家教经验交流会，让留守儿童的临时监护人了解孩子在校的生活、学习情况，普及家教知识，使他们掌握科学的家教方法，给孩子少一些责罚多一点爱。
“高高兴兴上学，平平安安回家”是学校、家长的共同心声。由于“留守儿童”没有家长接送，为了学生路途中的安全，学校实施路队护送制度，每天安排教师将他们护送到安全路段。对放学乘车回家的孩子，我们将乘车学生人数、乘车方向、司机姓名、司机联系方式、车牌号码等都详细登记。为了避免学生挤车抢位等不安全事件的发生，我们将所有乘车的学生按方向、乘车车牌进行了分组，并设立正副小组长，每天对自己小组的同学进行管理，确保孩子们平安无事，也让他们在外务工的父母放心。学校适时召开学校、司机、“留守儿童”临时监护人专题座谈会，要求司机严禁超载、安全驾驶、及时接送学生，请“留守儿童”临时监护人时刻关注孩子的安全，配合学校进行安全教育。每学期，学校还邀请交警部门到学校开展交通安全知识讲座，不断增强留守学生的安全意识，杜绝安全事故的发生。教师还通过电话、网络视频等方式与留守儿童的父母进行直接对话，介绍孩子的点滴进步，共同探讨孩子存在的问题。“留守儿童之家”里，留守学生不仅可以与在千里之外的父母亲情对话，还可以通过网络视频与他们面对面的心心交流，现代网络让母爱亲情超越了时空的阻隔。
这些常规工作扎实细致地开展，让每一个留守儿童在学校都能享受到家一般的温暖，享受到父母一样的爱护，满足了孩子们的情感需要，促进了孩子们的心理成长，也使我校留守儿童关爱工作逐步走上正轨。
六、五老精神，关爱后代
顾秀莲在2010年中国关工委成立20周年纪念表彰大会上将“五老”精神概括提炼为：忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献。“五老”精神的提出，彰显了退休老同志崇高的精神风貌和关爱后代的责任担当，体现了核心价值观教育的要求。为此，学校与区关工委、区教育局关工委、镇关工委合作，挖掘“五老”资源，充分发挥“五老”作用，建立了一整套的“五老”关爱机制。首先，通过区关工委聘请德育报告团的老干部们来校对学生进行红色教育、德育教育等宣讲，多年来，有数位老干部、老红军到校开展了德育报告会。其次，学校还与镇关工委合作，走访各村“五老”并与他们进行了深入交流，确定了一批有奉献精神的“五老”名单，充分考虑“五老”的年龄层次、区域范围，就近与身边的留守儿童进行配对，更便于他们开展帮扶活动。目前，经过努力，学校已经联合近20位“五老”与50多名留守儿童结对，并不定期的开展了帮扶活动，进一步解决了留守儿童节假日开展活动的空白。
七、丰富活动，丰盈生命
留守儿童虽然缺失了家的温暖和父母的关心，成为特殊的群体，但学校就是他们温暖的“家”，老师就是他们最知心的“父母”。
首先，学校借助乡村少年宫，以“留守儿童之家”为基本活动场所，每天中午，少先队组织留守学生到“留守儿童之家”开展活动，爱好音乐的可以弹琴，喜欢体育的可以打球，小书迷可以尽情地在书海中遨游，还有专门的老师指导他们练书法、习丹青。“留守儿童之家”时刻充满着孩子们的欢声笑语，留守儿童不再寂寞、不再孤单。学校每年都针对“留守儿童”特点，设计丰富多彩的专项特色活动，组织孩子们积极参与，让留守孩子与同学们共同体验、感受成长。为弘扬社会主义正气，培育社会主义新人，结合“明德教育项目”，每年，少先队都开展学生诚信、励志、厚德、爱国等主题作文比赛。每期，我校都有二百多名留守学生作品参加比赛，在活动中，留守学生表达同学情，感受父母恩，发现社会美，净化了留守学生幼小的心灵。
在局团委组织的大观区爱国主义读书教育活动演讲比赛中，我校的留守儿童秦婷婷同学，以一个“留守儿童”的视角描绘了家乡改革开放三十年的巨大变化，赞颂改革开放三十年的奋斗历程和辉煌成就，她那热情洋溢的演讲，赢得了阵阵掌声，最终力挫群雄，勇夺冠军。每逢清明节，学校都会组织留守儿童参与祭扫渡江烈士墓，让他们了解革命烈士的光荣事迹，接受革命传统教育和爱国主义教育，感悟今天美好生活来之不易，从而更加珍惜现在的学习时光，立志将来为祖国多做贡献。尊老敬老是中华民族传统美德。“孤寡老人”和“留守儿童”都是社会上的弱势群体，每学期，少先队都会组织留守学生到敬老院慰问老人，他们给老人买去水果糕点，帮老人打扫卫生，为老人表演精彩的节目。让留守学生从小接受尊老、爱老的传统美德教育，懂得自己不仅收获爱，更要用爱去回报社会。
2009年4月，海口中心学校组织留守学生到安庆市民广场、莲湖公园春游、踏青。2010年4月，少先队组织留守学生春游龙山，聆听龙山风水。2011年4月组织学生参观独秀园，瞻仰伟人追慕先贤。2012年4月，学校组织学生参观安庆飞机场，感受祖国航天事业的突飞猛进，增进留守学生祖国荣誉感和时代使命感。这种实践活动让从未走出家门的“留守儿童”认识了外面的世界，拓宽了知识的视野，丰富了生命，提升了境界。在每年的阳光体育活动中，留守学生积极锻炼、坚忍不拔，学校运动场上，他们是英姿飒爽，佳绩频传。2009年镇江小学阳光体育活动获安徽省三等奖，他们收获的是健康和快乐，更有坚毅和顽强！2015年学校组织开展了美术学科社会实践活动，带领孩子们走出校园，走进大自然，画出美丽家乡。为此，《安庆日报》和《人民日报》分别以“画春天 赞家乡”和“走出校园画春天”为题进行了报道。
在2009区教师节诗歌朗诵会上，由我校教师和留守孩子同台演出的《大爱无边》，展现了海口教师全心全意爱护留守儿童、无私奉献于关爱工作的感人事迹，表达了留守孩子对老师和学校的无限感激和眷恋之情，被评为区优秀作品。由留守儿童表演的大型舞蹈《祖国你好》，成为大观区第三届校园艺术节的压轴戏，舞台上，我校的留守儿童精彩表演，一点都不比城里孩子逊色，他们以恢宏的气势、优美的舞姿和灿烂的笑容，向观众展示：“留守儿童”同样阳光。2015年学校自编自导的情景剧《老师去哪啦？》在安庆市校园文化艺术展演活动中荣获一等奖，并在同年的安庆市“春满桃园”小春晚节目中亮相。2016至2018年三年间，我校学生积极参加安庆市青少年黄梅戏电视大赛，留守儿童胡优雅同学在连续三年的比赛中都脱颖而出，顺利进入决赛，获得优异成绩，数次接受电视台采访。
“我活动，我快乐，我健康！”丰富的活动是培养学生良好品格的有效载体，在活动中，留守孩子学到了许多书本上学不到的知识，知道自己被别人关爱，懂得去关心别人，体会到父母的艰辛，学会克服生活中困难，从而养成健康的人格和优秀的品质。2010年5月30日，我校在安庆市体育馆举办了《让留守儿童沐浴雨露阳光》专场演出，演出展示了留守儿童的才艺，体现了关爱留守儿童的素质教育成果，市、区、镇和各单位的领导以及学生家长亲临观看，交口称赞，取得巨大的社会反响。
“我运动，我快乐，我健康！”是增强学生体质、培养学生良好品质的有效载体，多年来学校高度重视学校体育工作，认真落实每天锻炼一小时工作方案，积极开展阳光体育大课间活动。随着大课间活动的不断开展，全校学生体质得到不断的提高。2015年9月，经过多年的努力，学校新建了塑胶运动场，为此，于2016年5月学校成功举行了海口中心学校全镇首届小学生田径运动会。2018年5月成功举办第二届全镇小学生田径运动会。在全校师生的共同努力下，我校获得全国足球实验学校和全国啦啦操实验学校称号。结合学校特色并借助少年宫的平台，积极开展足球、啦啦操等运动项目并取得优异成绩。2016年，在第一届中小学生足球联赛中，我校足球队取得小学组女子冠军；2017年，在第二届中小学生足球联赛中，我校足球队取得小学组女子季军；2018年，在第三届中小学生足球联赛中，我校足球队取得小学组女子亚军；在2017年的中小学生啦啦操比赛中，我校啦啦操队取得小学乙组季军。在发展科技运动方面，学校也高度重视，多年来学校一直都安排专业教师对学生进行航模训练，每届的锦标赛中，学校航模队都能取得较好的成绩。2015年的第十三届航模锦标赛中，虽然没有获得团体奖项，但是学校航模队是所有参赛队中运动员最少，取得名次比率最高的代表队。2016年的第十四届航模锦标赛中，全体师生利用中午休息时间刻苦训练，积极参赛，获得团体总分第三名的佳绩。
八、志愿行动，帮扶结对
为推进教育均衡发展，促进教育公平，使农村留守孩子享受同等的优质教育，大观区自2005年区划调整以来即启动教育帮扶工程，实施城乡学校结对、学生结对、城区教师支教、大学生顶岗支教等帮扶举措。数年来，有近百名大学生志愿者来校顶岗支教。同时，海口镇在局域内正稳健推行教师志愿轮岗制度，鼓励中00青年教师赴边远学校支教，让边远学校孩子享受同等资源，为边远学校留守儿童奉献一片爱。在中心校团支部的倡议下，先后有数十位中青年志愿者走进支教行列。
2011年9月团市委再次热心组织安庆师范学院大学生青年志愿者来我校开展结对帮扶活动，外语系十位大学生志愿者与海口中心学校张杉杉等十位留守儿童结为帮扶对子，高校志愿者对留守儿童从课业到心理进行全方位辅导，在大哥哥、大姐姐的陪伴下孩子们一定会乐观自信、健康快乐的成长。
九、社会关怀，沐浴阳光
社会各界也没有忘记留守儿童。安庆石油公司的干部职工，来到我们学校，了解留守儿童的学习、生活情况，跟留守儿童“手拉手”。他们带留守儿童游安庆、逛公园、吃麦当劳、买学习用品，使留守儿童感受到爱就在身边。2009年10月由市侨联牵手上海德正化工有限公司捐赠价值20万元1700套课桌椅项目得以落实，解决了我镇学生尤其是边远地区留守儿童自带课桌椅的问题。2011年4月安庆市委组织部已故老干部捐款10万元援建杏芬图书馆，为留守儿童再添一块精神绿地。2012年初春，社会各界纷纷伸出援手，对贫困留守儿童进行资助和帮扶。安庆民建20多名委员为留守儿童捐赠一大批学习文化体育用品；民进胡桂友委员为贫困留守儿童捐助现金4000余元；民进委员陶鸣为留守儿童义务送教，免费开设电子琴班；兴利达集团叶复兴先生帮扶结对两名留守儿童，捐资 10000元，大爱助学。 “绿地关爱每一天春蕾行动”、“安庆电视台看点800暖冬行动”、“春蕾计划春蕾桥”等爱心资助、爱心帮扶犹如春风化雨滋润了孩子们的心田。
2010年5月28日，安徽省人大常委会副主任张俊率省政府八个厅的领导来我校视察留守儿童工作。张主任一行带来了党和政府的浓浓关爱，领导们视察了留守儿童之家，与留守儿童谈心，与留守儿童家长通话，对我校的关爱留守儿童工作给予了高度的肯定。2010年9月29日，省政协教育界别30多名委员到我校进行农村留守儿童工作专题调研，杨玉华副秘书长为我校“留守儿童之家”欣然命笔：快乐家园。2011年3月15日团中央志工部廖恳副部长、团省委副书记周密等领导来校就农村留守儿童关爱工作进行调研。2011年5月31日安庆市委书记朱读稳来校慰问少年儿童并对留守儿童工作进行指导，跟留守儿童度过一个愉快的儿童节。2014年6月17日团市委书记郑志来校慰问留守儿童并对农村留守儿童关爱工作进行了调研。市教育局、团市委以及区委、区政府主要领导多次考察、检查学校教育民生工作，对学校留守儿童工作给予高度评价。
社会关爱、领导关怀，留守孩子沐浴在党和社会的阳光雨露中。
十、正视问题，展望未来
我校在关爱“留守儿童”工作中做了大量的工作，为了使留守儿童接受优质同等教育，实现教育公平、促进教育均衡，我们从制度到实施，从实践到理论都做了些有益的探索。《安徽青年报》2011年8月3日刊文《送给留守的孩子一个快乐的家》，2012年1月11日《安庆日报》以整版篇幅《留守儿童的另一个家》，2014年5月22日《安徽日报》通讯《让留守儿童共享一片爱》分别对我校留守儿童工作予以专题报道。2011年12月4日，由安庆市委组织部和安庆电视台联合拍摄的我校留守儿童关爱主题宣传片《同在蓝天下 共享一片爱》在安庆电视台新闻综合频道“党的建设”栏目播出。2012年1月17日，安庆电视台看点800栏目对我校留守儿童进行采访并节目播出。但关爱“留守儿童”工作是一个新鲜课题，是一个系统工程，从我校留守儿童工作实际来说，很多方面都有待提高和发展。
由于海口镇地广人多，留守儿童居住分散，难以集中管理、开展关爱工作。在硬件设施上，到目前为止，中心本部现有的“留守儿童之家”已扩展建设成“乡村少年宫”，如体育活动室、艺术活动室、亲情联通室、图书阅览室等，并且添置了相应设备器材。但海口镇其它村小“留守儿童之家”缺乏基本的活动场所，所以需要加大创建力度，争取全镇各完小 “留守儿童之家”拓空间、上规模，使关爱立体化，凸显关爱“家文化”。
一、完善膳食结构,确保饮食营养
1、根据人体营养膳食结构要求和青少年对饮食多样性的需求,需确保早餐稀饭、馒头、鸡蛋、咸菜配套;午餐一素、一荤、一汤、馒头配套;晚餐时一菜（荤素皆可）、稀饭、馒头配套。
2、为增强学生营养,丰富饭菜花样,如无特殊情况,原则上确保周三午饭供应炖鸡或炖猪排;周五午饭供应蒸包或馅饼。遇有重大节日,如助残日、六一儿童节、春运会等,须依据时令季节,按改善伙食临时要求办理。
3、确保每周食谱于周前报安全办公室审批并在餐厅公示栏公示。
二、落实安全要求,确保饮食安全
1、膳食制作所需米、面、油、肉、盐、菜及各种辅助用材,均需从正规大型商店或超市购买,及时索要各种安全证明文件及购物发票。
2、食堂卫生许可证要及时换发。工作人员要按要求健康查体,及时换发从业健康证。
3、膳食制作所需肉、菜、馒头,严格执行当天购进当天用完。严禁供应或掺用剩饭剩菜。
4、严格执行食品留样制度。凡由食堂供应、学生入口的食品,均需采集不少于50克的留样,放入专用留样冰箱,留样时间保证48小时,并做好留样记录。
5、除食堂工作人员和学校例行的安全检查,严禁与食堂工作无关人员进入食堂。
6、做好餐具清洗与消毒。认真做好餐具清洗和蒸车高温消毒,并做好消毒记录。
7、膳食制作所用刀具、案板、盆子、水池等,必须做到生、熟分离,严禁混用。
8、严格落实安全台账记录制度。食堂采购记录,要严格落实品名、数量、供货人、供货时间、收货人诸要素。要严格落实一事一办原则,及时索要、粘贴各类相关安全证明文件或凭据。及时做好食品留样记录和餐具消毒记录。
9、对韭菜、芸豆、生豆浆、鳗鱼等毒素不易清除的原材料,不予采购使用。
10、做好食堂防鼠工作。食堂的特殊性决定了防鼠工作的难度和必要性。在确保地面、墙壁实现水泥与瓷砖化的基础上,要用细孔不锈钢篦子,重点把落水口做好防鼠处理,做到既能流畅排水,又能避免老鼠进入食堂。
三、健全管理队伍,落实监管办法,不断提升食堂工作质量
1、健全三级食堂管理组织体系。
(1）食堂工作领导小组
组长：校长
副组长：安全副校长、后勤副校长、教学副校长
成员：安全办主任、总务主任、财务室主任
职责：食堂管理工作制度的制定,制度落实情况的监督、协调与指导,重大决策的决定与贯彻。
(2）食堂工作管理小组
组长:安全副校长
副组长:安全办主任
成员:总务主任、财务室主任、食堂管理员
职责:在领导小组的指导下,通过监督检查、组织群众评议等多种形式,及时纠正各类违章现象,认真落实食堂管理制度
(3）食堂工作监督评议小组
组长：安全办主任
成员：每日值班组长。
职责：因值班人员在值班日要在食堂与学生共同就餐,因此对食堂工作质量的评价最具话语权。为此,每周末,值班组长要在充分征求本小组成员意见和建议的基础上,向安全办提交一份每周食堂工作评议书面材料,总结优缺点,指出问题,拟出整改建议。然后由安全办进行汇总整理报学校校委会。校委会研究后,由安全办负责向食堂工作人员反馈研究意见。
2、加强食堂工作人员教育与管理,不断增强安全责任意识。
对食堂工作人员要经常性进行安全教育,不断提高他们的安全意识与安全责任。同时,要特别关注与关心他们的工作与生活,及时发现和转化他们思想和情绪上的纠结,整改他们出现的违规现象,为他们及时解决工作与生活中的困难与问题,让他们在工作中能够安心与舒心。同时注意吸收他们参加学校组织的各类师生文体活动和师德教育,让他们在活动中感受集体的温暖和对工作的责任感。对经反复教育,屡屡违纪,不思进取,有不良行为习惯的食堂工作人员,应及时作出必要的辞退与调整。
（一）财务方面
主要完成了以下几项工作：局机关及教育系统的各种经费预算；局机关工资正常发放和工资套改工作，招生办及人事股的招生报名收费工作；离退休人员的工资套改和医药费及时报销工作；春季学期免学杂费资金、补助公用经费资金、校舍维修改造资金、补助贫困寄宿生生活费资金的及时发放及内审工作；在工资发放、职工差旅费报销、公务业务经费的审核报销以及各项专款的拨付过程中，做到认真审核把关，没有发生大的差错。
（二）工程建设方面：
一、中小学校舍维修改造项目
目前，从中央到地方都十分重视中小学校排危工作，2009年起建立的中小学校舍维修改造长效机制，是深化义务教育经费保障机制改革的重要内容，是贯彻实施《义务教育法》的重大举措。中小学校舍维修改造长效机制的建立对于排除我县D级危房改善办学条件，为师生提供一个安全舒适的工作学习环境，巩固“两基”成果，促进全县教育健康发展是一个十分重要的机遇。2009年主要完成2009年下达危改项目，总资金360.37万元，涉及20个项目学校，在项目管理上大部分由中心校和中学校长直接参与管理，现这些项目已全部完工验收交付使用，大部分决算审核工作已完成。2009年至2009年总的校舍维修改造项目在今年7月13日至7月23日省审计厅对我县中小学校舍维修改造专项资金下达、拨付、管理和使用情况进行了就地审计。2009年至2009年中央和省级计划安排指令性项目51个，排除危房11457平方米，投入资金988.77万元。
二、“世行”项目
由世界银行贷款/英国政府赠款支持的“西部地区基础教育发展项目”，经过几年的实施，现已全部结束了。我县“西发”项目还款期为20年，其中执行期5年，宽限期8年。我县获得额度为109万美元的贷款，按照要求以不低于贷款总额的0.5提供配套资金，额度为52万美元，以规定中美元对人民币的计算汇率为1：8.25来计算，本项目共有资金1287万元人民币。我县共有4个项目乡镇，分别是永春乡、白济汛乡、叶枝镇、塔城镇。我县的项目包括改善学校设施、加强行政管理、提高教育教学质量。改善学校设施包括土建采购、设备采购、图书采购和课桌椅采购；加强行政管理包括学校发展计划、校长培训、管理人员培训和信息系统的培训；提高教育教学质量包括学双语教师培训、复式教师培训、计算机培训、实验课教师培训、图书管理人员培训等内容。
目前我县的14所学校的土建项目，已全部完工交付使用，总建筑面积为8251平方米，总投资为744，2292.55元人民币。信息技术管理设备采购由省项目办2009年统一采购，我县已将下发的办公设备按计划和要求分发到项目学校。图书及课桌椅采购，2009年按规划已配了部分课桌椅，其中：课桌椅700套，学生用床1200张，费用为300000元课桌椅采购用配套资金支付。去年10月份我们通过询价采购方式采购了书架和仪器柜各200套，已全部按规划分配到相应的项目学校，图书和仪器由省项目办统一采购，现在已全部按规划分配到各项目学校。到目前为止我县共完成1501人次的培训，共产生培训费用736965元人民币。
三、校安工程情况
（一）、校舍排查鉴定及学校建设规划工作
我县中小学校舍安全工程的排查鉴定工作严格按照《**省中小学校舍安全工程校舍排查鉴定实施细则》的要求，成立了**县中小学校舍安全工程领导小组，在**县中小学校舍安全领导小组的领导下，于2009年8月7日成立专家组开展排查和鉴定工作，并对部分需要现场排查和鉴定的学校进行现场排查和鉴定。在建设局、教育局、发改委、国土资源局、水电局、气象局、消防大队、各乡镇中心校等单位的共同努力奋斗下，2009年9月30日全县共完成排查和鉴定学校380所（不含幼儿园）,993栋单体，面积212856.86㎡，其中A级10336.14㎡、B级95562.75㎡、C级25228.44㎡、D级81729.53㎡。现校舍排查和鉴定工作已全面完成。按照《**省中小学校舍安全工程规划编制指导意见》的要求，根据排查和鉴定结果，考虑我县城镇发展、人口变化等因素，经济社会发展状况、地域特点、教育发展水平等实际，与中小学校点撤并、中小学布局调整规划和校园规划相结合，与中小学校舍标准化相结合，立足教育事业的长远发展，局长亲自指导编制了全县中小学布局调整规划。
根据全县中小学布局调整规划，全县长期保留1所进修学校和6所中学：**县进修学校、**县高级职业中学、**县第一中学、**县第二中学，**。
全县长期保留22所完全小学：**镇完小。
中期保留58所小学：各乡镇村中心小学（除去长期保留的各乡镇完小）。短期保留78所小学：当前各乡镇无法撤并的校点。当前撤并211所小学：各乡镇校点。
布局调整规划实施后，全县共有30所学校（教师进修学校1所、高级职业中学1所、完全中学1所、初级中学4所、小学22所）高级职业规划在校生1150人左右，完全中学规划在校生3000人左右；初级中学规划在校生8000人左右；小学规划在校生14000人左右。全县共规划撤并学校351所（初级中学4所、小学包括校点346所）。
根据学校布局调整规划方案，针对不同情况，对我县中小学当前撤并的211所学校校舍的危房不再改造，确保拆除不再使用，D级危房面积统一并到所并入的长期保留学校进行规划；对短期保留的79所学校校舍危房进行适当加固，确保学生安全，D级危房面积统一并到所并入的长期保留学校进行规划；对中期保留的61所学校校舍危房采取维修加固、改造加固，无法再进行加固的危房，为确保师生安全，拆除后新建和建设为适用的简易房，D级危房面积统一并到所并入的长期保留学校进行规划；对长期保留的30所学校进行科学、合理的规划，对须维修加固的校舍按照重点设防类抗震设防标准改造加固，对D级危房拆除后，按照“统筹安排、突出重点、集中投入”的原则，把被并入学校的危房面积统一规划重
建，学校布局调整后，根据学校发展的需要再规划新建。全县中小学共规划改造加固涉及87所学校，237栋单体，建筑面积为92982.77㎡，计划总投入资金7438.62万元；规划新建涉及30所学校，129栋单体，建筑面积125090㎡，计划总需投入资金17022.4万元；现规划方案已通过市、省专家组的评审。
（二）、信息管理系统（网络版）数据信息采集前期工作完成情况
按《全国中小学校舍信息管理系统及“校安工程”数据采集指标体系》的要求，学校基本情况数据、学校校园和单体建筑的照片及视频、校舍排查鉴定资料、学校规划等资料都要录入到网络系统中，此项工作占用了我们大量的人力物力。目前各学校校舍信息管理系统（网络版）排查鉴定和规划的录入工作已完成。基本数据汇总和校对已完成。
根据**县中小学校总体布局规划，及（云校舍安全办[2009]12号）文件的要求，2009年要完成加固、改造与重建工程总量的30%；2010年完成加固、改造与重建工程总量的70%；所有加固、改造与重建工程要在2011年2月份接受省的验收，6月接受国家的验收。2009年我县校舍安全工程规划排除危房12953㎡，我县已完成13909.86㎡（其中拆除保和镇完小11号房、拖枝完小09号房、塔城中心完小10房、永春中心完小09号房3541.2㎡，各乡镇校点撤并后停止使用10366.66㎡）；规划新建项目中永春乡拖枝完小学生宿舍楼已开工正在建设，永春乡拖枝完小学生食堂、永春中心完小学生宿舍、塔城镇中心完小学生宿舍、康普乡中心完小学生宿舍、中路乡中心完小学生宿舍，已完成地勘、图纸设计、审图、预算等工作，正在进行招投标工作。
（三）档案管理工作
根据《**省校舍安全工程领导小组办公室关于转发〈全国中小学校舍安全工程档案管理办法（施行）通知〉的通知》（迪校舍安全办[2009]02号）文件和《**省校舍安全工程领导小组办室对〈全国中小学校舍安全工程档案管理办法（试行）的补充通知》（迪校舍安全办[2009]13号）文件的精神，为进一步完善和规范工程建设管理，建立健全校舍安全工程档案，规范档案资料的收集、整理和管理工作。领导高度重视校舍安全工程档案建设工作，指定专人负责，专人管理，把每一所学校、每一座建筑，都按要求建立了纸质档案和电子档案，形成全县完整的、系统的中小学校舍安全档案，并要在档案室安装摄像头，省校安办对县及档安室实行全程监控。目前，档案室建设和档案的收集、整理、检查工作正在进行。
（四）新农村卫生校园规划；
（五）中小学校舍基本信息调查情况填报；
（六）中小学校舍规划的进一步完缮；
（七）寄宿制项目的资料和图片的完缮；
（八）2001年—2009年完成的所有项目的完工图片的报送工作；
（九）做好“中小学危房改造工程”、“世行贷款”项目的月度季度进度报表和年度计划报告，完善了项目档案资料。
（十）完成局机关日常事务工作。积极配合其他股室完成好相应的工作。
二、2010年度工作计划
（一）财务方面
配合财政会计核算中心处理好报帐业务，认真做好工资发放、职工差旅费报销、公务业务经费的审核报销。处理好教育专项资金预拨决算和各种项目的报帐工作。进一步确保在职及离退休人员的医疗保险，报销门诊、住院医疗费不发生差错。
（二）工程建设方面：
1、做好“校安工程”的实施管理工作；校安工程是一项长期而繁杂的工作，不过也是一件利国利民的大好事，我们定会努力把它做好。
2、做好各种项目的进度报表和年度计划报告。
3、做好各种项目的申报工作。
一、农村留守儿童现状令人堪忧
通道侗族自治县、芷江侗族自治县、洪江区共有未成年儿童70367人，其中留守儿童24923人，占35.4%。芷江、通道两县留守儿童较多，分别占该县未成年儿童的44%和35.6%，而洪江区仅占19.1%。在三个县（区）的留守儿童中，父亲外出打工的占30%，母亲外出打工的占20.6%，父母均在外打工的占39.7%，其他情况占9.7%。这些孩子长期不能同父母生活在一起，得不到亲情关爱。加之他们大多以单亲和隔代监护为主，单亲监护的占51.6%，隔代监护的占42.6%，事实表明，祖父母和外祖父母的隔代监护大都软弱无力。然而，儿童时期是人身体发育、习惯行为养成、文化知识积累的关键时期，由于生活环境不稳定，缺失父母的关爱，缺乏有力的监护，农村留守儿童成长发展受到较大的影响，出现了一些值得关注的问题，概括起来有以下几个方面：
一是心理障碍严重。多数农民工一年回家一次，有的几年不回家。孩子长时间缺乏父母的呵护和相伴，导致心理失衡，常引发诸多心理病症：有感情脆弱、自暴自弃、焦虑不安、冷漠自闭、悲观消极等。在通道双江镇九年制学校向留守儿童作调查。当谈及父母外出打工挣钱，他（她）们满腹伤感，来的10个学生，3个迷茫发呆，4个伤心流泪。在座的老师说，留守儿童虽然家庭经济困难，但他们最缺的不是钱，而是亲情；又如双江镇杆梓村留守儿童吴祥兵，今年7岁，刚读小学一年级。早在年，祥兵才一岁零二个月，父母就去杭州打工，一连5年未回家。直到年春节，母亲才离杭返乡居家。至今，母子在家相处一年多了，但孩子仍然不肯叫妈妈；平阳乡平阳村学生黄跃文，今年13岁。父亲去世后，母亲去广东打工四年未回。弟妹三人由外公监护。每天放学后，黄跃文要做家务给弟妹弄吃的。忙完后，他总是手撑窗台，含泪朝南方远眺……；另据芷江对140名留守儿童进行问卷调查，其中83.6%的人心理阴影重。
二是学习成绩不理想。留守儿童大多同祖父母生活在一起，这些老人中缺文化的比例较高，学习辅导使不上劲。而孩子又受父母在外打工的影响，不少的儿童把自己的人生发展方向也定为打工挣钱，学习缺乏热情，厌学、旷课、逃学、拖欠作业，学校成绩差的多数是留守儿童。如地处陇城的通道三中，今年在校学生389人，其中留守儿童260人，高达67%。据学校统计，全校学习成绩差的学生约75人，其中留守儿童63人，占84%；另外，调查的菁芜洲中学和临口、下乡中心小学，情况都相似。各校成绩差的学生，留守儿童所占比例均在80%以上。
三是道德行为走偏。留守儿童的家庭教育和监护近乎空白，孩子们生活在无限制状态下，无形中助长了自私任性、蛮横霸道、易冲动、以自我为中心等极端性格，从而导致行为偏差。他们在家顶撞祖辈，在校违规违纪，有的甚至迷恋网吧、电游室，染上说谎、吸烟、酗酒、打架等坏习气。如通道独坡九年制学校，去年秋季开学后，有3个留儿童向老师请假回家取学习生活用品。第二天，3人假满未归，学校派老师四处寻人，发现他们在山上野炊作玩，险些引发山火，烧毁森林，成为“罪人”。在调查中，菁芜洲中心学校退休老校长陆初开介绍侄孙女陆居慧连骗“三老”的痛心事儿：年满13岁的陆居慧，父母常年在外打工。留守在家的她，今年就读菁芜洲中心小学五年级。3月初，她向爷爷谎称，说父亲没给零花钱，爷爷给了20元。接着，她又如法炮制，骗外公、伯爷给钱。陆校长叹气说：孩子要少许零用钱无可厚非，不诚实可不得了啊！
四是安全风险大。农村留守儿童经常处于无监管、自行其事的状态，容易侵害他人或受到侵害。芷江对留守儿童作问卷调查，接受调查的105人中，受不同程度侵害的达20.44%，不好回答的占8%。该县碧涌乡（镇）一个四岁的，遭受当地一个未成年男孩的奸淫。在外打工的妈妈得知女儿受到害，当即昏倒在地。芷江一中1名15岁的姚姓女学生，家住上坪乡八关口村。该生父母外出打工，家里只有老爷爷。年10月的一个双休日，小姚从学校回到家里，当晚睡觉后，被邻村一个16岁的男孩闯进屋里，并惨遭杀害。
当前，农村留守儿童问题是各地带有普遍性、且事关下一代健康成长的社会问题，它在今后一个时期内，将继续存在并日益凸显。因此，我们不能消极回避，只能主动应对，大胆创新，卓有成效地解决留守儿童面临的突出问题。
二、加强农村留守儿童工作的对策
怎样以开拓创新的思路和切实可行的措施，有效地解决农村留守儿童面临的诸多问题？通过由点到面的调查，由表及里的分析比较，认为各县（市、区）比较重视搞好留守儿童的教育管理工作，从实际出发，注重针对性，对不同年龄、存在不同问题分别采取了一些与之相适应的做法。根据通道及其他县（市）前段的做法，可概括为以下几点：
1、创办“留守儿童”健康成长摇篮——幼儿园
溆浦从年起，利用农村学校布局调整后的闲置校产和小学现有教师，解决办园条件，全面启动农村幼儿园创建工作，吸纳更多的农村幼儿特别是留守幼儿，接受良好的学前教育，既盘活了教育资源，又服务了学生、家长和社会。溆浦的作法，在年的全省学前教育工作会议上得到了充分肯定和推介。目前，该县农村幼儿园已发展到72所，在园幼儿12864人，占农村同龄幼儿总数54.99%。
通道采取国家、部门和个人相结合的方式，发展学前儿童教育。年以前，全县仅县城办有3所幼儿园（其中1所公办、2所民办），其余各乡镇尚属空白。年以来，为解决农村幼儿的教育管理问题，特别是改善留守幼儿的学习、生活条件，除县城和集镇社区又增办3所民办幼儿园外，县里的21个乡镇中心学校，相继办起了幼儿园。到目前为止，全县共办幼儿园25所，其中民办幼儿园5所，占总数的20%。入园幼儿2685人，其中农村留守幼儿达35%以上。这些幼儿的父母虽然外出务工，但孩子们在幼儿园受到了正规的学前教育，享受到应有的预防接种和其他医疗保健服务。如座落在县城的民办通道实验幼儿园创办于年，现有教职员工22人，入园幼儿保持300上下，留守儿童占1/2。为进一步发展幼儿教育，该园又于年秋季投入资金，维修睡床、桌椅、更新电视机、DVD，增添了小精灵隧道、蹦蹦床、大型冲气垫床、滑滑梯等设施，购置了一批桌面玩具，为幼儿活动增加趣味性和健身功能性。同时，还聘请园外优秀老师来园为幼儿授课。在幼儿园里，我们目睹孩子们个个文明礼貌、活泼可爱，满脸挂着健康快乐的笑容。几年来，该园越办越好，赢得了社会各方好评，荣获年度通道优秀民办幼儿园称号。
2、扩大农村寄宿制学校规模，重点吸纳“留守儿童”住校寄宿
扩大农村寄宿制学校规模，既是教育体制改革、调整教育布局、提高教育质量的需要，也是对“留守儿童”加强教育管理的有力措施。年以来，通道抓住学校布局调整的机会，先后在江口、下乡、木脚、县溪、溪口等5个乡镇扩大寄宿制学校规模，吸纳低龄“留守儿童”住校。5个乡镇共投入办学资金162.79万元，其中建设资金143万元，学生伙食补贴19.79万元。一年多的实践表明，这一作法对加强农村留守儿童的教育管理很管用，受到家长们的欢迎。如县溪镇中心小学从年下学期开始，学生住校寄宿向一、二年级延伸，实施低龄学生住校寄宿。全校寄宿生由原来的316人增加到436人，其中“留守儿童”199人，占45.6%。学校针对低龄儿童年幼、自理能力差的情况，专门制订了学习、生活、安全保障等管理制度。同时，采取调整内部员工的办法，安排了3名专职生活辅导老师，负责低龄儿童住宿管理工作。晚上就寝，轮流为孩子们值班监护。早晨起床，帮助或指导他们洗漱、整理内务。在学生食堂新增了5名餐饮服务人员，承担食堂采购、卫生，为低龄寄宿生上餐具、分发饭菜、收洗餐具等。对低龄寄宿生及其他住校寄宿生的人身安全保障，学校从加强安全教育这个根本抓起，每周对学生进行一次人身安全、交通安全、心理健康和防火防灾防毒防病教育，并筹集资金3万多元，将学校围墙加固加高，建了门卫，配了2名专职安全管理员，从周一到周五，对寄宿生实行封闭管理。特殊情况需要离校，经请假后凭IC卡在门卫口刷卡出入，控制学生随意外出，减少了安全隐患。此外，每到双休日有200多名寄宿学生回家、返校，往返要乘坐火车，学校精心监护。学生周五离校，老师护送进站上车，学生周日返校，老师进站接车。有序的管理，周到的服务，为全校学生，尤其是低龄留守儿童学生创造了安全、稳定、舒适的学习生活环境。家长们高兴地说：送孩子住校寄宿，读书有人教、吃住有人管、安全有人护，我们放得心！年春季开学，学校寄宿生由上学期的436人发展到510人，增加74名。
3、招募“家长助理”，让留守儿童感受家的温暖
从通道看，“家长助理”的招募，主要在学校内部进行，让有条件的班主任、任课老师出任。年以来，全县通过学校招募“家长助理”1000多名。许多学校为留守儿童制作了成长档案，“家长助理”经常与“留守儿童”交流，随时掌握其思想行为变化情况，及时进行心理疏导，解惑释疑，打开心结；“家长助理”对“留守儿童”定期或不定期家访，上门与监护人沟通，反馈孩子成长信息，帮助监护人共同作好孩子的思想工作，让孩子们体会到老师的关爱和可信，增强成长进步的自信；“家长助理”还对寄宿在校的“留守儿童”提供更多的关爱、帮助，如关心孩子的饮食起居、青春期心理变化，关注留守儿童特别是女童的性安全防范，妥善处理病痛、意外伤害等突况，让孩子们体会到“妈妈老师”、“爸爸老师”的亲子真情和“家”的归属感、安全感。双江镇九年制学校现有在校学生898人，其中“留守儿童”278人，占在校学生总数的31%。该校为其中的特困“留守儿童”招募了“家长助理”。年仅8岁的三一班男生杨秀敏家居离校20多华里的纯侗族寨子——罗武村。父母外出打工，靠爷爷奶奶监护。年秋季进入双江镇九年一贯制学校小学三年级读寄宿。小秀敏生活自理能力差，与老师、同学用汉语交流有困难。入校后，学习跟不上班，加之身体原因，晚上睡觉常尿床。学校招募杨艳娥老师出任杨秀敏的“家长助理”，杨老师尽职尽责，挤出时间为小秀敏辅导汉语拼音，帮他把日常生活用语中的侗话改成汉语；课后陪着他作作业，及时指点解难；到了雨季和寒冬，小秀敏常尿床，杨老师就为他烘垫单、洗衣裤；平日里，还要为小秀敏代管餐票、零花钱，督促他按时服药，治疗尿床毛病。功夫不负有心人，小秀敏在杨老师的真情关爱和无私帮助下，学习已能跟上班，去年期末考试成绩有了提高。现在，身体状况也有好转，晚上尿床现象少了。目前，通道打算扩大招募范围，从身体好、经验丰富的离退休老师及其他“五老”中招募“家长助理”，并对前段招募工作进行规范、完善。
4、部门联动，社会力量参与，开展多种形式的帮扶带教活动，形成关爱“留守儿童”的合力
关爱“留守儿童”，为他们解决学习、生活等各方面的困难，需要全社会的支持和参与。通道相关部门和社会力量以不同的方式，投入到扶助“留守儿童”的行列。一是县属机关单位动员了60多名青年志愿者，率先组建关爱“留守儿童”队伍，年7月在县城举行启动式，并招募64名“知心哥哥、知心姐姐”与农村“留守儿童”开展交朋友、寻知音活动。当年11月，团县委组织近100名“知心哥哥、知心姐姐”到独坡、牙屯堡等乡镇，走访看望“留守儿童”，同他们谈心交心，对其中的特困生还赠送1100余元慰问金，捐赠书籍500册，文体用品4套，受访“留守儿童”十分感动，说“知心哥哥、知心姐姐”比亲哥亲姐还亲。二是县妇联、广电局联合在县电视台开办“同在一片蓝天下成长”节目专栏，反映“留守儿童”的心声，颂扬关爱“留守儿童”的事和人，营造全社会真情关爱“留守儿童”的浓厚氛围。三是县关工委发动“五老”以开展“十、百、千”老少交友结对活动作为平台，为“留守儿童”献爱心，解难题。如陇城镇关工委组织“五老”队伍250余人，与200多名“留守儿童”结对帮扶。根据帮扶对象的不同，有帮教的、帮学的、帮管的和帮困的。镇关工委委员、退休老劳模（全国“五一”劳动奖章获得者）卢云来，用自己省下的退休金为地处陇城的通道三中5名特困“留守儿童”一次性资助3600元，并与其中的初三学生吴春鹏结对交友，签订了长期资助协议，商定每学期资助200元，直到大学毕业。吴春鹏受助后，对自己的发展前途充满信心，读书用功，学习成绩变好，待人文明礼貌。通道三中关协会长、退休老校长龙幸福，为了“孙子”当“孙子”，三番五次向深圳多乐善慈善总会求援，筹集资金12000多元，资助以留守儿童为主的贫困学生。陇城250多名“五老”开展老少交友结对，都收到了好的效果。四是社会力量主动参与。如新星房地产公司老总刘金平，近两年共捐款3万余元，为2所小学修缮校舍，扶持“留守儿童”读书。
三、几点建议
1、加强对农村留守儿童工作的领导
农村留守儿童出现的诸多问题，已引起社会的关注。在怀化市许多地方，一些县（市、区）基层部门（单位）和社会力量积极行动，伸出援手，真情关爱留守儿童，为他们办实事解难题。但在调查中发现，这些关爱行动还是比较零散，整体力度较弱，教育管理仍然滞后，与中央、省关于加强农村留守儿童工作的要求相比，差距较大。作好农村留守儿童工作，领导是关键。市、县（市、区）、乡镇各级党委、政府要高度重视这项工作，进一步加强领导，加大整体推进的力度。
一是建立强有力的领导机制。市、县（市、区）乡镇各级党委、政府要抓紧落实省委、省政府办公厅湘办发15号文件精神，把作好农村留守儿童工作摆上党委、政府议事日程，尽快建立以各级党委、政府牵头，相关部门为成员单位的关爱农村留守儿童工作联席会议制度，并设立专门工作班子，由党委、政府明确分管领导任联席会议召集人，相关组织、宣传、教育、农办、公安、财政、民政、卫生、劳动和社会保障、司法、团委、妇联、关工委等部门（单位）的主要负责人为联席会议成员，党委、政府相关副秘书长或办公室相关副主任为专门工作班子日常工作协调人。联席会议根据工作需要召开会议，及时研究解决关爱农村留守儿童工作中的一些重大问题，各成员单位按照会议要求认真作好各项工作。
二是建立明确的责任机制。各级党委、政府要根据省委、省政府办公厅湘办发15号文件精神和有关要求，确定相关职能部门加强农村留守儿童工作的具体职责、任务和目标。如教育部门要将农村留守儿童的教育管理工作纳入义务教育均衡发展总体规划，作好农村留守儿童的入校入园入托工作，将其中的贫困生纳入“两免一补”范畴，确保他们完成国家规定年限的义务教育。要在农村中小学建立留守儿童档案，配备专门教师负责农村留守儿童心理健康咨询，认真落实监护人联系，管理教育及寄宿优先等各项制度。在明确分工的基础上，各有关职能部门要强化责任意识，明确分管领导，安排专人负责，落实责任目标，在党委、政府的统一领导下，加强协作，提高效能，形成推进关爱农村留守儿童工作的强大合力。
三是建立督查评估和激励机制。各级党委、政府要把农村留守儿童工作列为考核基层党政工作的一项重要内容，制定相应的考核指标、评估办法和奖惩问责制度，加强督促检查，及时发现和解决问题，总结推广先进经验，表彰成绩突出的先进单位和个人，发挥先进典型的示范作用。
2、立足市情，明确和落实加强农村留守儿童工作的具体对策、措施
新形势下，怀化市一些市直县（市、区）直部门（单位）为解决农村留守儿童面临的突出问题，采取了一些对策措施。如开办幼儿园，吸纳更多的留守儿童入园接受学前教育；加快农村寄宿制学校建设，优先满足留守儿童住校寄宿；招募“家长助理”，为留守儿童弥补亲情，增添家的温暖；部门联动，社会力量参与，开展形式多样的帮扶活动等。实践表明，这些措施对策符合市情，对加强农村留守儿童工作产生了积极作用。另外，还有外地市、县在中小学校建立心理健康咨询室，对留守儿童加强心理疏导及发挥城乡社区服务功能，建立校外活动阵地，克服假期留守儿童教育空档现象等措施也行之有效。建议怀化市委、市政府将这些切实可行的对策措施纳入政府行为，通过印发文件、召开座谈会或现场经验交流等形式进一步加以肯定。同时，就相关对策措施订出实施规划，限期完成工作目标，使加强农村留守儿童工作真正成为党委、政府统揽协调的一项重要工作内容。
3、进一步改善条件，为加强农村留守儿童工作提供有力保障
一是适当加大财力投入。关爱农村留守儿童，作好教育管理工作，离不开相应的财力支持。各级党委、政府要统筹城乡发展，提高农村义务教育经费保障水平。当前，要大力改善农村留守儿童的学习、生活、住宿条件，积极支持农村寄宿制学校建设、扩大留守儿童寄宿规模。据市教育部门初步规划，全市需建农村寄宿制学校364所，现已建成211所，计划今年再建53所，明年、后年各建50所。从通道5个乡镇中心小学实施的结果看，平均每个乡镇32万余元。如按通道的投入概算今后三年内，全市每年支持农村寄宿制学校建设需增加投入1600万元；另外，要对农村留守儿童“阳光驿站”建设资金和职能部门开展农村留守儿童教育管理工作所需工作经费给予支持；还有中小学心理健康咨询专职教师培训需要提供必要的经费等。这些需要增加的投入，主要靠公共财政解决。我们建议省、市、县（市、区）按一定比例分级筹措。其次，可通过社会化运作，进一步发展“关爱农村留守儿童基金”，做大可用财力。再次，鼓励民间资金和社会力量出资直接参与扶贫助学，兴办留守儿童托幼服务机构、校外活动阵地等，减轻公共财政负担。
二是适当增加人员编制。今后，随着农村寄宿制学校规模扩大，幼儿园创建工作全面启动，入校入园学生，尤其是留守儿童大量增加，幼儿园保育员人手不够；中小学需要新配心理辅导老师，其中寄宿制学校还需新配生活辅导教师、增加食堂餐饮服务人员等。因此，请求怀化市在教育系统内部挖掘人员潜力的基础上，对乡镇幼儿园和寄宿制学校按在校在园师生比例核编，适当增加相关岗位人员编制，确保作好农村留守儿童教育管理工作。
[关键词] 安全型留置针；Y型留置针；临床应用；效果；对比
doi：10.3969/j.issn.1004-7484（x）.2014.03.413 文章编号：1004-7484（2014）-03-1534-01
留置针操作简单，套管柔软，能长时间留置于患儿静脉内，而且不易穿破血管壁，可保护患儿血管，减轻因反复多次穿刺带来的痛苦，这些优点使留置针广泛应用于临床中[1]。目前，医院常用的留置针主要有安全型留置针与Y型留置针，这两种留置针在临床应用中各有性能特点，输液前根据留置针性能特点合理选择，有利于提高和保证输液安全。本文选取98例门诊输液患儿进行研究，对比分析安全型留置针与Y型留置针针刺伤发生率、一次穿刺成功率、舒适度、血液回流污染率等情况，结果如下。
1 资料和方法
1.1 一般资料 选取98例2013年5月――2013年8月门诊输液患儿作为研究对象，55例男性患儿，43例女性患儿，年龄3个月-7岁。所有患儿在输液前均选择静脉留置针穿刺，随机将其分为研究组和对照组，每组各49例。其中研究组选择安全型留置针，28例男性患儿，21例女性患儿，年龄3个月-7岁；对照组选择Y型留置针，27例男性患儿，22例女性患儿，年龄3个月-7岁。
1.2 方法 根据患儿年龄、血管、病情等情况合理选择留置针型号（16-24G），研究组安全型留置针为直型静脉留置针，对照组Y型留置针为密闭式静脉留置针。具体穿刺操作为：常规消毒患儿皮肤，进针角度为15-40°，出现回血后逐渐降低穿刺角度，之后顺着静脉走向将针推进0.2-0.5cm，并把针头向导管内退入，通过针芯把导管和针芯同时送入血管后，即可将针芯抽出，最后以穿刺点为中心，固定好无菌透明敷贴，并标注具体时间与日期，操作者。
1.3 临床观察指标 观察并记录两组患儿一次穿刺成功率、针刺伤发生率、舒适度、血液回流污染率等情况。患儿舒适度判断标准主要包括：①患儿更衣、进食、如厕等肢体活动是否受影响；②留置针穿刺点、皮肤胶布敷贴部位是否出现瘙痒、疼痛等不良反应。根据舒适度判断标准分为舒适与不舒适，舒适：患儿肢体活动基本无影响，穿刺部位无瘙痒、无疼痛等反应；不舒适：肢体活动受严重影响，穿刺部位出现瘙痒、疼痛等不良反应[2]。
1.4 统计学方法 运用SPSS12.0统计学软件分析处理数据，计数资料用χ2检验，计量资料用t检验，计量数据以（χ〖TX-*3〗±s）表示，P
2 结 果
两组门诊输液患儿均完成静脉留置针穿刺，研究组无一例针刺伤，对照组发生4例（8.16%）针刺伤，对比两组针刺伤发生率，研究组明显低于对照组，具有统计学差异意义（P
3 讨 论
本文研究结果显示，安全型留置针无一例针刺伤发生，说明采用安全型留置针可提高护士安全性。安全型留置针套管内的针芯、钢针尖端有金属保险夹，可以使操作者避免针尖外露刺伤，有助于降低医护人员针刺伤发生率与感染率。该类留置针针尖斜面为后部磨切设计，穿刺阻力小易于进针，可减轻对皮肤局部组织的损伤与疼痛，而且由于穿刺温和，患儿不适感低[4]。穿刺时不用选择针尖斜面方向，也不用对导管进行预先旋转和进行生理盐水冲管，有利于减少穿刺前准备工作。研究结果验证，安全型留置针一次穿刺成功率高于Y型留置针，有效避免了反复穿刺给患儿造成的痛苦。Y型留置针套管内的针芯、钢针尖端锐利，没有特殊装置保护，使得医护人员操作时极易发生针刺伤。撤出Y型留置针针芯时，不需压住针栓与针尖处血管，撤出针芯后，由于后座完全封闭，因此不需肝素帽进行封闭，而且可有效避免血液流出针栓，导致疾病传播或污染床单及医务人员的手[5]。研究结果表明，Y型留置针血液回流污染率比安全型留置针低，差异具有统计学意义（P
总之，安全留置针与Y型留置针各有性能特点，临床应用时需根据患儿情况合理选择。例如，静脉穿刺有传染性的患儿时，尽可能选择安全型留置针，可有效避免因针刺伤感染传染病。
参考文献
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[3] 王玉云，郑春凤.丫型留置针与直型留置针在手术室中的应用优缺点分析[J].中国保健营养（下旬刊），2012，22（10）：3784.
关键词：留守儿童；监护教育；心理问题
中图分类号：G633 文献标识码：A 文章编号：1003-2851（2012）-12-0116-02
一、庆城县高楼乡留守儿童基本情况
甘肃省庆城县高楼乡位于甘肃省庆阳市庆城县南端，北距县城13公里，东与合水县板桥乡接壤，西与白马铺乡毗邻，国道309线纵贯东西，属董志塬边的组成部分。全乡辖7个行政村，50个村民小组，2567户，11483人。总土地面积108.64平方公里，耕地面积3.49万亩，人均耕地3.0亩。海拔1200米左右，属典型的半干旱半湿润温带大陆性气候，年均气温为9—10.5℃，年降雨量573.5毫米，日照时间2679.3小时，无霜期183天， 2005年，农民人均纯收入达1605元.
调查对象为农村义务教育阶段一至九年级在校生，年龄分布在7～16周岁之间。调查适龄儿童共112人，其中留守儿童47人。留守儿童人数占总样本数41.96%，父母一方在外打工的占适龄儿童总数的28.7%，双方均在外打工的占总数的13.26%。
调查发现留守儿童性别比偏高，特别是在低年龄组，留守男童多于农村留守女童。男孩占53.71%，女孩占46.29%，性别比为114.75。从各年龄组的性别构成上看，各年龄组的男孩数均多于女孩数，而且年龄越小，性别比越高，这种趋势表现得十分稳定。
二、庆城县高楼乡“留守儿童”面临的严重困境
1.家庭教育欠缺，导致留守儿童学习成绩较差。
从调查情况看，留守儿童因父母长期外出打工，大多数与爷爷奶奶或外公外婆生活在一起，这些长辈因自身文化素质较低，（调查中发现留守儿童监护人中文盲或半文盲占47.6%，初中文化占19.3%，小学文化占23.2%，其他文化程度占9.9%根本无法顾及到留守儿童的学习教育；长辈们长期存在“溺爱”孩子的做法，家庭教育方法极其不当，严重影响孩子正常学习。加上长辈们年老体弱，大部分家务劳动由留守儿童来承担，从而导致一些儿童体力透支、精力不集中，作业敷衍了事，学习成绩普遍较差，有的甚至厌学、逃学、辍学。
2.家庭经济薄弱，导致留守儿童生活质量不高。
贫困村因地域偏避，交通闭塞，农民整体文化素质偏低，大部分未经过专业的技能培训，他们外出打工多数从事劳动密集型工种，干的是繁重苦活和累活，劳动时间较长，工资收入较少，微薄的经济收入只能勉强维持全家人的基本生活。调查发现农民人均纯收入500以下的占5.8%，500-1000占19.4%，1000-2000占46.8%，2000元以上占28%，数据显示78%的家庭比较贫困。但留守儿童正是身体发育的关键时期，由于家庭经济收入太少，父母长期在外，难以顾及到他们的正常生活，造成部分留守儿童营养严重不良，身体健康受到极大损害。
3.情感沟通太少，导致留守儿童心理偏差严重
据调查，留守儿童正处于情感、品德、性格形成和发展的关键时期，由于父母长期外出打工，与其交流太少，使他们缺乏父母的关爱、呵护和照顾，从而导致他们在生理和心理上的需求得不到满足。由于缺少情感和心理关怀，缺少倾诉和寻求帮助的对象，与外界不愿意接触或接触太少，导致一些留守儿童内心封闭、情感冷漠、行为孤僻，不同程度地存在性格缺陷和心理障碍，有的留守儿童情绪消极，有的出现逆反心理、怨恨情绪。调查显示：有70%的留守儿童比其他学生更自卑，有45%的教师认为留守儿童孤僻，有60%的认为与留守儿童沟通比较困难。再加上监护人对留守儿童的心理健康问题关注不够，导致留守儿童有心事遇麻烦时缺乏通畅的倾诉渠道和正确的引导，严重影响了留守儿童得心理健康。
4.安全监管不力，导致留守儿童安全难以保障
当前，大量的农村剩余劳力进城务工，严重对留守儿童缺乏必要的安全监管；加上大多数监护人普遍缺乏安全保护意识和防范防护能力，平日对留守儿童监护不力、安全教育不够，导致部分留守儿童的安全难以得到有效保障；特别是在双休日、节假期间，留守儿童脱离了学校管理回到家中，大多监护人的管理难以到位，导致留守儿童伤人或者被伤害等安全隐患层出不穷，甚至出现安全事故。另外，因受农村社会治安环境的影响，留守儿童权益受到严重侵害。
5.家庭管理空缺，导致留守儿童道德品行极差
由于父母长期外出务工，留守儿童家庭教育管理空缺，导致大部分留守儿童放任自流，难以养成良好的生活习惯和道德品行；加上监护人对孩子的不良行为一般都采取认可的态度，缺乏对其进行及时有效的约束管教，导致部分留守儿童我行我素、说谎骗人、顶撞祖辈，有的在学校纪律散漫、迟到早退、旷课逃学、欺诈同学等，有的整天沉迷于武侠小说拉帮结派，有的迷恋于网吧游戏，有的甚至与社会上一些有不良习气的成年人混在一起。调查发现，大部分监护人、家长、学校对留守儿童的种种不良行为难以控制。在遇到伤心难过的事情，需要找别人倾诉时，如何选择？有68.2%的留守儿童选择闷在心中，有23.1%选择找朋友倾诉，3.9%找家人，4.8%找老师。
三、建议
一、调查采样监测方法
1.调查采样方式
按照随机抽样的方法,分别于2008~2010年的5月、8月、12月和2011年5月对包头市区内蔬菜进行现场采样。前三年共采样300份；2011年在原采样的基础上，对生产基地和批发农贸市场的农药残留率进行对照。
2.调查采样对象
本次调查主要针对蔬菜进行，将蔬菜分为叶菜类 、豆菜类和瓜果类三个类型，每个类型根据不同时令进行随机选择，保证每次采样的品种不能低于10种。
二、调查采样数据
通过采样，数据整理，得出以下数据：
1.2008~2010年三年调查监测情况
对包头市的蔬菜生产基地、批发市场、农贸市场的蔬菜进行了抽样监测，结果如表1。
2.2011年调查监测情况
2011年5月份，针对蔬菜进行了第2次调查。包头市蔬菜生产基地、批发市场、农贸市场的蔬菜等三类蔬菜,共计255个蔬菜样品进行了抽样检测，合格样品为242个，不合格样品13个，合格率为94.90％。结果见表2。
本次监测结果表明，无公害蔬菜生产基地样品合格率高于农贸市场，无公害蔬菜生产基地蔬菜抽检的163个样品农药残留合格率达96.32%，农贸市场蔬菜抽检的92个样品农药残留合格率达92.40%。
三、数据分析与解决对策
1.数据分析:在对包头市蔬菜农药残留例行监测中，农药残留平均超标率从2008年的6.7%下降到2010年的5.1%，下降了1.6个百分点；三年平均超标率为5.77％,也就是说我们前三年的蔬菜农药残留总体合格率在94.23％，略高于全国平均水平。
从2011年总体看，超标率差异不显著。但无公害蔬菜生产基地超标率最低，而农贸市场超标率相比之下较高。
2.解决对策
解决农药残留问题，必须从根源上杜绝农药残留污染。合理使用农药，不但可以有效地控制病虫草害，而且可以减少农药的使用，减少浪费，最重要的是可以避免农药残留超标。农药使用者必须积极学习，加强安全意识,科学、合理地使用农药。
四、结论
为保证我国农产品的质量和安全性，提高农产品在国际市场上的竞争力，满足我国人民物质生活水平日益提高的要求，必须加强农药残留监控工作。通过对包头地区农药残留的随机监测得出，随着对农药残留监督和管理力度的加强，随着人们质量安全意识和操作水平的提高，农药超标率有了明显的下降合格率持续稳步上升。对于全面提高产品质量和农产品在国内外市场上的竞争力，让群众能吃上放心菜，起到积极效的作用。
参考文献：
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[2]李启广；许祥凯.无公害蔬菜栽培技术[J].现代农业科技，2008年第11期.
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[4]李春华.食用蔬菜安全监管的有力手段-蔬菜农药残留检测[J].上海蔬菜，2005年第02期.
（2004年3月15日）
各位新闻界的朋友们：
大家好！今天是“3.15国际消费者权益日”。首先，我代表中国消费者协会对多年来支持中国消费者协会工作、致力于消费者权益保护宣传报道的新闻界朋友们表示衷心的感谢！对搜狐网站对本次活动的大力支持表示诚挚的谢意！
2004年是《消费者权益保护法》实施十周年，中国消费者协会成立二十周年。在这样一个有特殊纪念意义的日子里，中国消费者协会确定2004年的年主题为“诚信？维权”，并与搜狐网站携手开展网上3？15维权系列活动，共同打造网上3？15的品牌。
今年的网上3.15维权系列活动自2月20日至3月15日，历时一个月，包括：在线专家访谈：“诚信。维权”网上论坛；每天推出的3.15专题报道；3月15日当天的大型在线咨询活动；启动网上和解平台：“十大维权热点难点”网上调查等六方面的内容。
截止3月15日10时，网上3.15访问总量460多万人次；举办涉及10个行业、20余个消费领域的在专家访谈19场；3？15论坛贴子数405，访问人数145342，访问量 435024；网上和解平台参与企业数量23家，诉求数量13908个，涉及IT、汽车、房地产、教育、公用事业、医疗、旅游、食品等8个行业。
本次网上3.15维权系列活动中一项重要内容就是“十大维权热点难点”网上调查，开展 “十大维权热点难点”的评选，主要是为进一步了解我国消费者在维权过程中遇到的热点难点问题，进一步明确消费者协会今后工作的重点。
本次网上调查结合中消协历年受理投诉的统计分析结果，为网友提供了22个备选领域；同时，也允许网友提出备选领域。自2004年2月20日活动开始，截止到3月15日14时，共有15136网友参与了“十大维权热点难点”网上调查活动。经我们汇总统计，被评选为“十大维权热点难点”的依次是：
1、商品房，占总数的8.27%；
2、医疗事故，占总数的7.01 %；
3、药品，占总数的6.65%；
4、食品，占总数的6.52%；
5、装修，占总数的6.07%；
6、手机质量和服务，占总数的5.22%；
7、铁路、民航等垄断行业，占总数的5.21%；
8、出国留学中介服务，占总数的4.73%；
9、保险服务，占总数的4.59%；
10、教育及培训，占总数的4.55%.本次调查组织活动有以下几方面的特点：
（一）、突出公益色彩，网友完全自愿参加。本次调查活动不向参加者提供任何奖品或纪念，不掺杂利益因素。
没有任何物质鼓励，在短时间内能有如此多的网友参加活动，充分体现了消费者对自身权益的重视以及对消协工作的支持，反映了广大消费者对中消协的信任与期望。
（二）、实施技术措施，提高了数据质量。通过“一机一票”避免了一人多次投票，确保了调查的准确性。
（三）、参与者数量多，调查结论更客观。本次调查参与者数量多，使调查更有普遍性。况且目前我国上网的消费者大多数收入及受教育程度较高，他们接触的消费类信息多，分析能力较强，这样就使得调查结果更客观。
（四）、调查结果体现了实时性。从调查开始到得出结论，前后不到一个月，这样的调查规模、范围和速度是传统所无法比拟的，这就决定了本次网络调查的时效性，调查结果与实际情况更能够相符。
维权领域既有热点，也有难点，例如食品卫生投诉数量众多，一直是热点问题，但是个案的解决并不难；相比之下，医疗事故的总量并不多，但每件的解决都有很大难度。还有一些领域既是热点，也是难点，例如商品房，投诉增长快，解决率低。“热点”和“难点”做为维权中的两大社会问题，解决它们还要靠社会的共同努力，特别是新闻界朋友们的积极参与。从各地消协的工作经验看，“热点成焦点，热点好解决；难点变热点，难点不再难”，此次中消协之所以将“热点、难点”问题并列提出，也是基于动员全社会力量解决消费者权益问题的务实考虑。
根据消费者投票情况，结合近年来中消协受理消费者投诉的实际，我们对“十大维权热点难点”做了一个简要分析和评述：
一、商品房兼具热点难点特征名列“十大”榜首。
在本次调查中，商品房名列“十大维权热点难点”之首。这一点与中消协近几年的投诉统计分析不谋而合。相比2002年，2003年商品房的投诉增加了18%，这也是连续第四年商品房投诉以两位数的高速增长。
根据中消协的分析，商品房投诉增长的主要原因是商品房纠纷涉及的数额高，解决成本高，解决率低。一般来说，大多数消费者购买商品房时都耗费了多年的积蓄，而商品房一旦出现质量等问题，消费者无法正常使用损失巨大。据分析，“房子”做为“十万元级”消费的新“三大件”之一（“十万元级”的“三大件”是“房子、车子和孩子的抚养和教育）”，市场供求活跃，纠纷还会增加，加强对购房消费者的保护不容忽视。
二、安全权受损是消费者“生命不能承受之重”。
本次调查中，医疗事故问题、药品问题、食品问题分列第二名、第三名、第四名，三者都是反映安全权的问题，三者相加占到了总票数的五分之一，反映了安全权仍是消费者最关心的问题。据中消协的统计，2003年中消协共受理消费者投诉69万多件，有关安全方面的投诉多达15624件，比2002年的11601件增长35%.安全权做为消费者九项权利中的最基本权利，得到消费者最多的关注是可以理解的。
“人命至重，贵如千金”，医疗事故做为一种特殊的消费纠纷，历来是消费者投诉的难点问题，存在的问题有：个别医疗工作者专业技术不精，操作不当，导致误诊、误治；医院管理不善，个别医护人员粗心大意、责任心不强，严重违反操作规程，造成医疗事故。而解决医疗纠纷的难点在于消费者对医疗专业问题很不了解，难以证明自身权益受到损害。另外，医疗事故鉴定还存在障碍，赔偿额过低、赔付执行难也是解决医疗纠纷中存在的难题。
有关药品的问题主要集中在质量和虚假宣传上，食品存在的主要问题是食品卫生问题，这两个问题归结起来核心也是安全权。
三、出国留学中介、教育及培训“误人子弟”引来众怒。
据中消协统计，同2002年相比，2003年教育或培训投诉增加了16%，在中消协系统全年受理投诉总量基本不变的情况下，教育或培训投诉增长幅度明显。留学中介投诉也有明显的增加。据了解，目前北京从事留学中介服务的机构达300多家，但真正经过国家有关部门批准具有出国留学中介服务资格的仅有46家，非法多于合法。同时，合法中介中又有一些违规操作。北京地区的出国留学中介尚且如此，全国情况可想而知。针对近年来连续发生的一些自费出国留学中介违规和境外机构在华非法招生案件，教育部推出了“留学预警”制度，2003年，教育部连续公布了13条留学预警，其中大部分和留学中介有关。
从支出角度讲，留学中介、教育及培训等服务收取的费用数额并不低。例如，出国留学、义务教育中的择校费、高等教育的自费、英语等专项技能的培训，其中的费用少则几千上万，几年下来多则就是十几万元，几十万元。消费者一旦上当受骗，经济受损非常严重。更主要的是，留学中介、教育及培训造成的间接损失难以弥补，主要体现在消费者在时间和机遇上的损失不能用金钱补救，有些甚至影响消费者的终生。
四、铁路、民航等垄断或具有自然垄断地位的行业服务质量倍受关注。
公用事业事关国计民生，同公共利益、公共安全密不可分，而这些公用事业由于种种因素，实际中往往是垄断经营或者具有自然垄断的地位。公用事业做为特殊行业在国民经济生活中一直发挥着重要作用。但是也一直存在着服务质量差、产品单一等问题，消费者对此怨声载道，有些行业甚至被消费者冠以“老大、老虎”的称谓。随着社会主义市场经济的发展，垄断经营所带来的侵害消费者权益的问题日益显现。此次调查中，铁路、民航等行业入选“十大维权热点难点”，反映了广大消费者对这些垄断或具有自然垄断地位的行业加快改革，提供更好的产品与服务寄予了厚望。
五、装修、保险、手机等新消费带来新热点。
在消费者关注的“十大维权热点难点”中，商品房，医疗，药品，食品，铁路、民航等垄断行业，教育及培训等都是与消费者生活密不可分的，甚至是须臾不可或缺的。这些领域的消费需求是不以消费者的好恶而改变的， 在这种程度上，以上的商品或服务都属于生活必需品的范围。而手机的质量和服务、装修、保险服务做为近年来的新兴产业，则是属于居民消费水平提高后的选择性消费领域，此次手机的质量和服务装修、保险服务能入选“十大维权热点难点”，占有三席，也反映了在我国消费水平总体上向全面小康社会发展进程中，新兴消费领域的消费者维权已经成为消费者关注的热点。
在总结“十大维权热点难点”网上调查时，我们再次认识到做为现代高科技标志之一的互联网技术对于维护消费者合法权益的重要性。从我们的初步实践看，互联网技术与消费者权益保护的结合至少有以下几方面的作用：
首先，互联网是一种相对比较廉价的通信方式，它能够让消费者随时、随地登录互联网自己的需求，不受时间的制约，不受通信成本的制约。
其次，互联网能够通过一套强大的用户注册系统和数据库技术，真实、完整记录消费者和经营者联系的每一个环节、细节，有助于最终问题的解决。
再次，互联网的互动性和参与性能够很好地融合其他消费者的旁观意见、评价，从而推动和促使经营者不能漠然对待消费者的请求。
此外，经营者利用互联网技术的统计和分析功能，也能够通过归纳消费者的诉求信息，经过科学分析，形成一套对企业自身经营、服务及管理有所帮助的信息来源和数据支持。
本次中消协网上3.15维权系列活动均不同程度的体现了以上的特点和优点，今后消协将继续加强对互联网技术与维权工作的研究，将两者有机地结合起来，使之更好地服务于消费者。
