时间：2022-07-24 14:07:43
一、基本情况
二、动物疫病防控工作完成情况
2009年我县被列为省级重大动物疫病定点检测点，定期对养殖场的免疫抗体水平进行检测，指导养殖场及时补免；并采集组织、器官、泄殖腔棉拭子送省疫控中心进行病原学检测，以便及时发现和排除隐性带毒动物，减少安全隐患。至5月底，共完成禽流感检测样品600份，猪瘟检测样品200份，高致病性猪蓝耳病检测样品200份，猪牛羊口蹄疫检测样品640份；另外，完成了市上下达的春季重大动物疫病免疫抗体检测采样送检任务，其中：采集送检禽血清200份，猪血清30份，牛血清20份，羊血清30份。
（四）口蹄疫疫情的处置工作
病猪及同群猪扑杀后，抽调人员组成六个免疫注射队，利用五天时间，对受威胁区、疫区内的易感动物全面实施了免疫注射，建立了紧急免疫带。共免疫猪6472头、羊7982只、牛2258头。
（五）动物疫情的网络化传输和数据、信息报送工作。
为适时掌握全县动物养殖动态和防疫信息，安排专人，及时收集、整理全县畜禽养殖动态及防疫数据，并按时上报上级业务部门和主管部门。
按照农业部动物疫情网络化传输的要求，每月及时填报无疫情月报表；发生疫情时，及时更新数据，进行疫情快报，1—6月分别对甘草店镇东村大北农养猪场发生的猪魏氏梭菌病疫情、清水驿乡杨家山村猪场猪大肠杆菌病疫情实施了网上疫情月报；另外，向XX动物防疫网、榆中农业信息网报送动物防疫相关信息35条。
三、动物检疫监督情况
（一）进一步推进产地检疫工作全面开展。
今年，我县以《XX省深化动物产地检疫工作实施意见》为指导，结合XX县畜牧业现状和检疫工作实际，制定印发了《XX县动物产地检疫工作实施方案》，并签订了动物卫生监督及检疫工作目标责任书。
一是加强动物检疫票据订购和发放管理工作。统一订制动物检疫证明发放台账，动物检疫票据实行专人管理，制定印发了《XX县动物检疫票据管理暂行办法》。
二是强化动物定点屠宰场屠宰检疫工作。严把入场验证查标关、宰前检疫关，进场待宰的生猪必须持有效动物检疫合格证明，并佩戴有二维码耳标。截止4月底，生猪屠宰检疫5717头，禽类屠宰检疫6667只，检出病害肉8头，全部进行了无害化处理。
（二）实行动物及动物产品经营贩运人员登记备案制度。
一是加强动物及动物产品经营贩运人员的管理。对上市经营贩运动物人员进行了备案登记，建立了登记档案，全面落实动物交易市场登记备案制度，实现动物可追溯管理。
二是规范从省外调运动物的报检制度。
（三）加强动物产品流通环节的监督检查力度。
为了进一步加强动物源性食品质量安全监管工作，切实提高全县动物源性食品质量安全水平，保障城乡居民身体健康，我县进一步加大对各经营单位、经营场所的动物卫生监管力度。一是建立台帐登记制度。要求超市、宾馆、连锁店、学校食堂、饭店与动物源性食品经营者，建立动物源性食品购销台帐，登记备案。二是建立动物源性食品质量安全公示制度。动物源性食品批发市场、超市、连锁店应当在显著位置设立公示牌，每天将动物源性食品质量安全检测结果进行公示，标明动物源性食品产地、质量等级、动物源性食品检疫合格证明、销售价格等内容。
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（四）进一步加强兽药饲料监督管理工作。
根据市农委关于XX市深化农产品质量安全整治方案的通知要求，我县制定了“XX县兽药及兽药残留专项整治行动方案”“XX县饲料质量安全专项整治行动实施方案”，印发了“关于加强兽药经营管理工作的通知”，开展兽药、饲料专项整治行动。截止目前共检查兽药饲料经营门店12次。
四、乡镇兽医站基础设施建设情况
（二）人员到位落实情况：我县去年公开招考录用了13名大学毕业生到基层充实乡镇兽医站技术力量，经过为期两个月的集中培训后，于今年元月份全部到位上岗，并对其实行统一管理，严格按照各自职责顺利有序开展工作，截止目前，全县乡镇畜牧兽医站工作人员达到了51人，为实现我县畜牧业健康稳定发展奠定了人才基础。
（三）乡站仪器设备情况：政府统一采购的仪器设备现已全部配发到各乡镇站，县级自购的化验台、摩托车、传真机等仪器设备已通过县政府招标办监督采购完备，并全部配发各乡镇站，在春秋两季动物防疫中发挥了重要作用。
五、具体做法
（二）技术人员到位，做好指导工作。在全县春防工作全面开展之前，县疫控中心领导高度重视，及时安排有关技术人员对全县298 名村级防疫员进行免疫前防疫技术培训，以提高防疫技术水平，确保牲畜健康。另外，派出专业技术人员进行包村入户实地查看防疫进度并提供技术指导。
六、存在的问题
1、规模养殖户发展较快，但养殖场建设中对防疫条件设施建设重视不够，防疫隐患较大。
2、动物防疫疫苗过敏时有发生，主要是口蹄疫疫苗过敏反应较多，死亡率高，养殖户受损严重。
3、村级防疫员工作量逐年加大，报酬过低，村级防疫员队伍存在流失现象。
4、乡镇兽医站建设资金缺乏，自筹资金困难。
七、下一步工作计划
1、安排部署好下半年全县重大动物疫病防控工作。
2、要求乡镇按照属地管理的原则加强对养殖（场）户的日常监管，签订重大动物疫病防控协议，充分调动工作积极性。
3、加强村级防疫员管理，克服厌倦思想，杜绝弄虚作假行为。
4、安排好新补栏仔畜的补免工作。
一、上半年畜牧业生产情况
今年上半年，全县畜牧业生产保持平稳增长的良好势头。截止目前，全县奶牛存栏11161头；肉牛存栏13.4万头，出栏4.6万头；生猪存栏35.6头，出栏38万头；山绵羊存栏28.9万只，出栏18.3只；家禽存栏211.1万只，出栏255.2万只。新落实规模化养殖场（小区）20个，专业村10个。主要养殖品种生产形势分析如下 ：
1、生猪生产形势分析
自20__年年初开始，我县生猪价格一直处于下跌状态。毛猪价格由去年的15元/公斤下降到9.4元/公斤,同比下降了37.3%；仔猪价格由去年的50元/公斤下降到16元/公斤，同期下降了68%。猪肉价格由年初的23元/公斤下降到14元/公斤，同期下降了39.1%。据调查，目前饲料价格略有下调，生猪成本稍有下降，但毛猪价格一再下跌，生猪养殖基本不赚钱,甚至亏损，极大挫伤了生猪养殖户的积极性，出现部分生猪养殖大户以及种猪场因仔猪销售不畅，致使仔猪滞留、被动养殖和生猪生长期延长的情况。更有甚者，出现了部分养殖户出售母猪、减少仔猪存栏的现象；生猪散养户也因饲养生猪利润较低，纷纷表示近期内不再养猪。因此，我县相当多的生猪养殖户处于观望、粗养和等待状态
2、奶牛生产形势分析
调查显示，目前饲养一头奶牛成本平均需要10070元，而一头奶牛年总收入约10150元，这样来看，饲养一头成年奶牛年平均仅能获纯利润80元左右，如果当年产的是公牛犊就是赔本，产母牛犊略好些，如果碰上疾病只能亏损。20__年以来，我县的牛奶收购价格直线下降，由年初的每公斤2.60元降至目前的1.60-1.70元，下降了57%；县里虽出台了一系列扶持政策鼓励发展奶牛养殖，但在短期内依旧难见起色，奶牛养殖前景堪忧。
二、上半年主要工作
1、加大草原管理，保护生态系统环境
一是大力宣传草原法律法规。通过科技大集、电视讲座、送法下乡等活动，出动宣传车300多台次，发放宣传标语3000余份，法律小册子1000份，接受群众咨询1000多人次，广泛宣传《草原法》、《黑龙江省草原条例》、《草原防火条例》，普及草原法律知识，提高农牧民法律素质，为保护草原资源和生态环境奠定坚实的基础。二是积极落实草原防火制度。严格落实和完善各项防火措施，重点放在加强扑火队伍建设和防火物资储备库建设上，一方面设立专职扑火队伍，加强实战演练，另一方面加强防火物资储备库的日常管理，发挥防火物资储备库的作用。三是积极开展草原禁牧工作。针对我县草原退化实际情况，县政府做出了草原禁牧的决定，切实给草原“减负”，并对禁牧工作的实施提出一系列保障性措施，保证__县的草原禁牧工作有条不紊的落实下去。四是坚决查处草原违法案件。通过加大执法力度，力争案件早发现、早处理、早结案，严格防止重、特大案件的发生。上半年共查处草原各类案件14起，处理违法当事人18人，恢复毁草地段1200亩，罚款7万余元。五是全力推进人工种草工作。我县把人工种草与养殖小区规范化建设评比结合起来，把人工种草工作做为小区达标的硬件之一。全县畜牧小区今年共春播牧草2400亩，另外预计夏播面积1100亩，其中紫花苜蓿种植面积达1500亩，饲料苦荬菜1000亩以上，其他品种1000亩。六是积极引导秸秆青、黄贮工作。今年全县青贮玉米种植面积1.1万亩，新建青贮窖1.8万立方米，并留够了足够的秸秆黄贮菌剂。
2、加强基础防疫，确保畜牧产业健康发展
在春季防疫工作中，我们组成防疫工作组，集中人力、物力和时间，严格按照防疫操作规程，逐村逐户进行拉网式强制免疫，做到应免尽免，不留死角，提高免疫密度和免疫效果。全年共完成w病免疫：猪22.9万头、牛8.7万头、羊17.9万只，免疫密度达100％；禽流感免疫共113.8万羽，免疫密度为100%；鸡瘟、霍乱疫免疫113.8万羽，免疫密度100%；猪瘟免疫22.9万头，免疫密度为100%，猪丹毒免疫20.9万头，免疫密度为91%，猪蓝耳病免疫22.9万头，免疫密度为100%。今年上半年重大动物疫病防控预防为时三个多月，县上共派出防疫指导技术人员22人，乡镇出动技术人员28人，村兽医防疫员36人。由于防疫有效，措施得力，有效地控制了牲畜发病率和死亡率，上半年无重大动物疫情发生，确保了人畜安全。
3．加大监管力度，提高畜产品安全水平
一是加强检疫环节监管实施。首先是加大肉类市场监督检查工作力度，每天派住动物卫生监督员对农贸市场肉类产品查证验物进行监督检查，并对各肉类经营网点进行巡环检查，确保广大市民吃上“放心肉”。对各肉类经营网点登记注册，对没有检疫证明上市销售动物产品及病害肉行为的，坚决制止并给予严厉打击。其次是加大对违法违纪行为的查处力度，严厉查处逃避检疫和运输、加工、贩卖贩运病死动物及动物产品的违法行为，严格控制疫病流入我县。按照《动物防疫法》的要求对病死或死因不明动物加大了监督检查工作，共出动检查80多车次，查获24只病死死因不明的羊，共处罚金5000余元。第三是加大屠宰场（点）、饲养场（户）、孵化厂、动物诊疗室监督检查工作力度，认真做好重大动物疫病的防控工作。
二是加大投入品管理，规范市场秩序。为将我县行政区域内兽药饲料经营、动物诊疗监督工作上一个新台阶，使经营使用的兽药安全有效，真正起到治疗、预防、诊断动物疫病的目的，我们组织开展了畜产品质量安全专项整治活动，主要做好以下工作：一是加大兽药、生物制品经营使用环节的监管力度。截至目前，__县畜牧兽医局检查了兽药经营单位8家，动物饲养场5个，检查兽药品种15个。查处过期失效兽药6瓶，全部予以销毁。二是加大饲料和饲料添加剂生产、经营和使用环节的监管力度。共检查饲料、饲料添加剂经营企业7家、规模饲养场4个。通过以上措施，使我县行政区域内兽药、饲料质量合格率达到80%以上，兽药、饲料标签和说明书合格率达到95%，兽 药gsp和gmp标准率达到100%，违禁药品检出率降低在0.1%以下，药品残留测出率降低在0.5%以下。三是在全县范围内开展生鲜乳专项整治行动。对生鲜乳收购站的基础设施、卫生条件、机械设备、检测手段、操作要求、人员素质等进行全面监督检查，严厉打击生鲜乳生产、收购和运输环节违法添加三聚氰胺等有毒有害物质的行为，提高生鲜乳质量安全水平。
4、发展规模养殖，探求畜牧业发展思路
我县在充分利用资源优势、地域优势等条件的基础上，加大龙头企业建设，以发展标准化规模饲养小区、培植规模大户为重点，提高畜产品加工开发能力，做大做强畜牧业的发展思路。在奶业方面突出 “四个重点，实现四个转变”。一是突出以提高奶牛品质为重点，实现由过去注重追求量的扩张，向质、量并举的转变，促进牛群产量和鲜奶质量的同步提高；二是突出以抓好奶牛饲养小区和规模场（户）建设为重点，实现奶牛生产向规模化方向的转变，促进生产方式的集约化、自动化、规范化；三是突出以抓好奶业协会和相关奶业合作经济组织建设为重点，实现由养殖户的单打独斗向奶业经济联合体的转变，促进养殖户现代生产经营管理机制的建立和形成；四是突出以提高产品质量为重点，实现传统饲养模式向标准化生产的转变，促进生产效益的全面提高。
5、开展科技培训，提高畜牧业技术水平
今年上半年我县紧紧围绕养殖户、规模养殖场、养殖小区生产，作好产前、产中、产后的技术推广和服务。同时借助春季动物防疫和“科技三下乡”的机会我们及时派出业务骨干深入生产一线对殖大户进行技术指导，帮助制定各项技术规范，有针对性地加强技术培训，提高养殖户的科技素养和饲养、防疫等技术的实际运用能力，从政策、法规和市场信息、技术信息等方面提供全方位服务，帮助养殖户开拓市场，促进产销对接。今年上半年开展形式多样的技术培训30多期，各种电视讲座3次，发放技术资料5万余份,受训农民达3000多人次。通过技术指导全面提高了养殖户的技术水平，提高了养殖效益。
三、存在问题
当前，畜牧业发展的总体势头良好，但也存在一些亟待解决的问题：一是投入不足，畜禽良种繁育等基础设施总体薄弱。二是畜产品安全问题突出。畜牧业饲养方式落后，违法使用饲料添加剂和兽药的现象还时有发生，畜产品质量难以控制；三是动物疫病防治问题仍然存在，在一定程度上影响了畜牧业持续健康发展。
四、下半年工作重点
1、指导思想
继续坚持以全面、协调、可持续的科学发展观为指导，围绕全省“五千万头生猪”和“千万吨奶”战略工程规划，以“稳猪、促禽、大力发展奶牛奶业”为方针，围绕促进畜牧业发展和农业增效、农民增收为目标，强化科技推广，加快高标准畜禽养殖小区建设，狠抓畜产品加工流通和畜产品质量安全，促进畜牧业生产持续、健康、快速发展。
2、工作重点
落实一个政策：即国家对农业的扶持政策。继续加大对养殖户的扶持力度，特别是加大对良种补贴的投入，要争取和落实好奶牛良种补贴、生猪良种补贴、生猪标准化规模养殖场等项目建设。
寻求二项创新：一是服务方式创新，专家培训技术员，技术员培训养殖专业户，专业户培训大户，大户培训小户，努力提高养殖户的技术；二是养殖方式创新，推行生态健康方式，重点推行生物床养猪法。
实现三项建设：规模养殖场建设、龙头企业建设、畜产品加工建设。
争取四个提高：规模养殖比例、良种化比例、奶牛小区建设和专业合作社建设的提高。
开展五项行动：夏季高温灭源、秋季防疫、检疫市场集中整治、投入品专项整治、种畜禽管理专项整治行动
推广六项技术：高产奶牛饲养技术、青贮技术、无公害鲜奶生产技术、农户授精技术、三元杂交商品猪饲养技术、重大疫病防治技术。
3、主要措施
（1）做好动物疫病防治工作。在搞好常年畜禽免疫、消毒工作的同时，要重点抓好秋冬季畜禽的突击免疫工作。要抓好猪、牛、羊w病和猪高致病性蓝耳病、猪瘟的全面普防，确保镇不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针。要特别抓好城乡结合部、交通要道沿线等重点环节地区和种畜禽场、规模养殖场等重点区域的畜禽免疫工作，确保免疫质量和效果，保证全县无重大动物疫情发生。
（2）做好养殖小区建设工作。坚持“统一规划、合理布局、规模适度、相对集中、人畜分居、规范管理、综合利用”的原则，引导农户向小区集结。突出发展规模养殖，着力推进畜禽规模养殖板块基地建设，力争我县新建的养殖小区达到高起点、高质量、高标准。进一步抓好现有规模养殖场或小区的完善配套工作，加强养殖场或小区的疫情防控设施建设，抓好市场信息、技术、产销服务和规范化管理工作。
（3）做好动物及其产品检疫工作。切实加强规模奶牛场和奶站的监管工作，实施畜产品安全源头管理。做好市场、产地检疫工作，加大对兽药、饲料等投入品的监督检查力度，确保“放心肉”、“放心奶”工程顺利实施。
（4）做好畜禽品种改良工作。全面提高品种质量，做到引种改良、淘汰改良、培育改良三管齐下，进一步优化我县生猪品种，提高市场竞争力和养殖效益。继续做好“奶牛良种补贴”、“生猪良种补贴”、“生猪良繁体系建设”、“标准化奶牛场（小区）建设”等项目的实施。
2011年上半年全县畜牧兽医工作,在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕年初确定的工作目标,以农民增收为重点，以提高效益为中心，加强防疫与畜产品质量安全监管工作；加大规模养殖场（区）建设力度。上半年畜牧兽医工作，保持了良好发展势头。2011年上半年主要工作：
一、突出抓好重大动物疫病防控工作，确保畜牧业健康发展
1.上半年实现重大动物疫病应免率达100%，全面完成春防工作，全县无动物疫病发生。
2.积极开展疫情检测和消毒工作，在全县范围内统一开展两次养殖场（户）消毒工作，共发放消毒药0.6吨。
3.在我县边界处，设立了5个临时检查站，防止疫病流入，确保了我县无疫病发生。
4.加强疫病监测工作，完成了全县“两病”监测任务。
5.强化检疫手段，新增屠宰生猪旋毛虫检疫项目，确保猪肉质量安全。
二、重点抓好规模养殖场（区）建设，推动畜牧业快速发展
1.加大规模养殖场（区）建设扶持力度，及时修订扶持政策。
2.全县现有规模养殖场（区）35个，新增2个，各类养殖大户达990个，专业养殖合作社正在清理当中。
三、积极开展畜产品质量安全监管工作，确保畜产品质量安全
1.成立了畜产品质量安全监管工作领导小组和专项整治领导小组。
2.上半年在全县范围内，开展两次兽药饲料专项整治大检查。查处违禁过期兽药50余种，价值2万余元。并依法集中销毁暴光。
3.与各乡镇政府、养殖大户签订了畜产品质量安全责任状（书），层层落实责任制。
四、努力开展畜禽改良工作，提高畜禽品质和产量
1．积极开展黄牛冻精配种工作，举办培训班两次，现有比较成熟配种员3人。
2．上半年开展黄牛冻精配种工作201头，成功率达到65%。
五、加强科技培训工作力度，送科技下乡，实现技术和生产的有效对接
1.上半年举办培训班15次，受训人员达一万多人次。
2.积极配合有关部门下乡培训，送科技下乡5次。
首先，我代表温泉县党委、政府向自治区畜牧厅XX巡视员一行莅临我县开展兽医工作督查调研活动表示热烈的欢迎。下面，我就温泉县兽医工作开展情况汇报如下，不足不到之处敬请批评指正。
一、温泉县基本情况
XX县地处新疆西北边陲，隶属博尔塔拉蒙古自治州，是北疆西北部的边境大县，边境线长276公里。北部和西部以阿拉套山为界与哈萨克斯坦共和国相邻，南部以别珍套山和察汗乌逊山为界与霍城县相邻。县境地势西高东低，东西长148.6公里，南北宽71.8公里，总面积5881平方公里。全县辖2镇、4乡、2个国营农牧场，91个行政村（队），驻有兵团农五师87团、88团两个团场。全县总人口7.2万人，由蒙、汉、哈、维、回等19个民族组成，县城距首府乌鲁木齐市617公里、阿拉山口口岸168公里、霍尔果斯口岸205公里。XX县气候属大陆性半干旱温凉气候，光热资源丰富，昼夜温差较大。年均降水量204毫米，无霜期141-166天，全年平均气温3.6℃。博尔塔拉河和鄂托克赛尔河横穿境内，地表水年总径流量8亿立方米，地下水储量3.1亿立方米，理论水能蕴藏量达27.9万千瓦。全县山地面积57平方公里，占县域总面积的70.69％，平原面积538.1平方公里，有可耕地49万亩，森林55.1万亩，天然草场619万亩。文秘站网
XX县经济以农牧业为主，种植业以小麦、油料、甜菜为主，畜牧业以牛、羊为主。20__年，全县地方生产总值3.83亿元，较上年增长5；畜牧业产值1.19亿元，增长7.53；完成地方财政一般预算收入1255万元，较上年增长9.2；农牧民人均纯收入2986元。20__年末，全县牲畜存栏达40.68万头（只），其中：农区牲畜存栏14.4万头（只），牧区牲畜存栏26.2万头（只）。全县能繁殖母畜26.7万头（只），母畜比例达65.7％，繁殖成活仔畜28.4万头（只），成活率99。牲畜出栏数29.17万头（只），出栏率71.7；商品畜24.25万头（只），商品率59.6。家禽年末存栏8.71万羽，禽蛋产量683吨。肉类总产量7404吨，奶类产量8198吨，绵羊毛740吨，山羊绒8515公斤，各类皮张21.9万张。
上半年，全县各类牲畜存栏61.65万头（只），其中：农区牲畜存栏21.7万头（只），牧区存栏39.95万头（只）。农作物播种面积35.23万亩，其中种植玉米8.17万亩，苜蓿6.01万亩。
二、秋季重大动物疫病防控工作情况
（一）切实加强重大动物疫病强制免疫工作
为贯彻落实好自治区、自治州动物防疫工作会议精神，我县明确了各级政府在动物防疫工作中的基本职责，实行了行政一把手负责制和县领导包乡（镇）、乡领导包村（队）、驻村单位干部包户、兽医技术人员包畜群制度以及岗位目标管理责任制。县、乡、村层层签订和落实动物防疫工作责任状，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作格局，明确了奖罚责任，实行出现疫情“一票否决制”，并将此列入畜牧业年终考核的重点。同时加强了对技术人员协调力度，县上统一调配防疫员，通过县兽医站及时抽调技术员驻村、乡上积极调配充实技术力量、乡与乡之间相互支援多种形式，保证了技术人员作用得到充分的发挥。针对防疫意识淡薄的某些“钉子户”，党政领导通过行政措施亲自去做思想工作，使他们充分认识到了疫情的危害性和法律法规的严肃性，最终自觉参与到动物防疫中去。
全面完成春季重大动物疫病防控工作。深入贯彻落实国家、自治区、自治州春季重大动物疫病防控工作会议精神，我县及时召开了防治重大动物疫病紧急会议，按照“加强领导，密切配合；依靠科学，依法防治；群防群控，果断处置”的原则，采取了积极有效的防控措施，确保全县人民群众健康安全和养殖业持续健康发展。一是切实加强组织领导。县、乡均成立了以行政一把手负总责的防治重大动物疫病领导机构和应急预备队，进一步完善了重大动物疫病应急预案，制定了《XX县高致病性禽流感应急预案操作执行方案》。二是开展全方位畜（禽）普查登记，为下一步免疫工作提供了可靠依据。三是切实做好疫情监测工作，实行疫情零报告制度和旬报告制，并安排人员实行24小时值班制度。四是加大市场监督检疫力度，制定《XX县上市禽类检疫登记表》，对市场流通环节做好查验力度。五是加强政策宣传，提高全社会防范意识。六是保障物资供给充足。今年，我县对禽流感疫苗和注射服务费用均实行免费，对牛口蹄疫疫苗继续实行免费。州县财政各承担50％，县财政投入5.5万元资金做为动物防疫活动专项经费。七是加大督查检查工作力度。八是加强免疫工作，提高免疫密度。按照“政府保证密度，部门保证质量”的要求，力争做到畜（禽类免疫“五不漏”（即乡不漏村，村不漏户，户不漏畜（禽），畜（禽）不漏免，免不漏卡）。据统计，截止3月28日，全县购进疫苗50000毫升，完成免疫禽类69787羽（只），免疫率达100％，其中免疫鸡57334只、鸭4354只、鹅3947只、鸽子3866羽、其它禽类286羽（只）。春季牲畜口蹄疫免疫注射工作于4月10开始，截止5月30日，我县共购进口蹄疫疫苗378400毫升，实际免疫牲畜357510头（只），免疫率99.5％，其中已免牛29176头，免疫率达100；已免羊324804只，免疫率99.5％；已免猪2576头，免疫率92％；已免骆、驼954峰，免疫率100％。针对新生仔畜、怀孕母畜适时进行跟踪补免，完成补免牲畜1432头（只）。
秋季重大动物疫病免疫工作安排。按照自治区《关于做好下半年重大动物疫病防控工作的通知》（新牧发电［20__］26号）、州人民政府《关于切实做好下半年畜牧业工作的通知》（博州政办发[20__]60号）文件精神及
县人民政府召开的半年畜牧业工作会议精神，对我县秋季重大动物防疫工作进行了专门安排部署，一要切实做好秋季牲畜口蹄疫、禽流感强制免疫工作，及早开展普查摸底，做好疫苗购进，调配充实人力，保证全面完成免疫工作任务。要求从8月20日开始集中进行禽流感免疫工作，9月15日开始集中进行牲畜口蹄疫免疫工作。按照“政府保证密度，畜牧兽医部门保证质量”的要求，继续严格实行动物防疫责任制和责任追究制严格免疫规程，确保免疫密度和质量。二要努力完成新建定点屠宰场和活畜交易市场的任务。目前，我县已建成定点屠宰场2座（博镇、哈镇）、活畜交易市场4座（博镇、哈镇、安乡、呼场）。其中，今年上半年建成了哈镇定点屠宰场、呼场活畜交易市场，现已竣工使用。年底前，计划通过世行项目贷款资金，再建设定点屠宰场、活畜交易市场各一座。使全县牲畜交易集中的乡镇场均建有定点屠宰场或活畜交易市场，将为我县活畜及畜产品交易提供便利场所。三要强化动物防疫、产地检疫、屠宰检疫、市场监督工作，保证各项防疫措施落到实处，巩固无疫情成果，确保畜牧业安全健康发展。据统计，20__年秋季全县口蹄疫应免疫易感牲畜37.76万头(牛3.11万头，羊34.34万只，猪0.22万头，骆驼0.08万峰)，应免疫禽类11.57万羽（鸡9.78万羽、鸭0.72万羽、鹅0.59万羽、鸽0.41万羽、其它禽类572羽）。
加强防控知识的培训。一是组织县、乡畜牧系统职工开展学习《动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》等法律法规知识，使畜牧系统干部职工得以系统地、全面地掌握了防控技能。二是积极开展送科技下乡活动，组织畜牧兽医专业技术人员在乡镇场、农牧区举办科技培训班，并向农牧民群众发放《畜禽常见疫病免疫手册》、《养牛学及疫病防治》等技术手册。三是组织村级防疫员参加了自治州举办为期15天的村级动物防疫员培训班1期，培训村级防疫人员16人；我县举办村级动物防疫员培训班1期，培训村级防疫人员20人。今年上半年，全县累计举办各种类型畜牧科技培训班13期（技术培训班10期，执法培训班3期），培训人员600余人次。
防控物资的调运和储备情况。根据上级的指示，我县应急物资储备库及时建立并得到不断完善。目前，储备库有喷雾消毒器(电动)3台，背附式喷雾器15台，防护服15套，一次性防护服100套，消毒剂8箱，烧碱5桶（500公斤），连续性注射器、20ml注射器、消毒棉球、防护口罩、防护靴等应急物资配备齐全。
（二）不断完善动物疫情监测体系建设
加强动物疫情的监测体系建设，建立疫情预警机制。温泉县动物防疫监督站建立后，我县结合实际，因地制宜地开展了对牛结核病、布病、口蹄疫、马传贫等几项疫病的监测工作，并着重加强了对禽流感、口蹄疫的动态监测工作力度，按要求进行了血样采集、疫病普查和信息上报工作。通过制定完善工作制度，对全县动物疫情实施了全面的常规监控，实行了较为规范的疫情报告制度。目前，我县动物疫情网络传输工作已全面启动，我县动物疫情监测工作正不断向规范化、正规化方向发展，动物疫情预警预报机制已逐步健全完善，应变疫情突发快速反应能力得到增强，能够及时掌握、控制、报告、扑灭疫情。以边境动物疫情监测为重点，加强检测密度，扩大监测范围，密切注意疫情变化，准确做出预报。
齐抓共管，切实做好疫情监测工作。在重大动物疫病防疫期间，启动县乡村三级网络和动物防疫监督机构、畜牧行政部门、政府系统三条线的疫情报告机制，实行日报告和零报告制度，做到早发现、早报告、快反应、严处理。建立健全疫情预警机制，加强重点地区疫情监测和巡查工作力度。针对疫情监测范围广的特点，我县形成了有关部门各负其责、密切配合的工作格局，严格按照《XX县高致病性禽流感应急预案》履行职责。年初，县防治重大动物疫病指挥部下发了《关于集中开展春季高致病性禽流感防控自查工作的紧急通知》（温防重办字[20__]01号），要求各成员单位开展自查，县畜牧兽医部门负责禽类普查登记、疫情监测等工作，设立疫情监测点8个，即每个乡镇场1个；县水利部门负责博河流域\水库、山溪等水网地带的自查工作；县林业部门负责全县河谷林带、湿地、林区的自查工作，林业局专门成立了温泉县监测站（自治区级），设立了3个监测点（即呼场监测点、查乡监测点、河谷监测点）；卫生防疫部门负责全县人间禽流感预防、流行病学调查工作。水利、林业部门定期通报河谷林带、湿地的检查情况，查清候鸟种类，在第一时间发现死亡禽类及时上报，并做好档案记录。通过监测，我县未发现有异常死亡禽类、候鸟。
配置和落实村级动物疫情报告观察员情况。20__年末，根据自治区畜牧厅的要求，我县对村级动物疫情报告观察员进行了配置、落实和登记，全县共配置、落实村级动物疫情报告观察员91人，达到了一名观察员负责一个行政村队的动物疫情报告观察工作，村级动物疫情报告观察员大多由村队两委班子成员或村级动物防疫员兼任。目前，各项管理制度正在完善，疫情的逐级报告机制基本形成。
（三）切实加强动物检疫和动物防疫监督管理
加强检疫，以检促防。加强了对动物及动物产品的检疫力度，有效了防止病害动物及产品流入市场。一是建立健全动物监督检疫机构，配强配齐“两员”（检疫员、监督员）队伍；二是在全县实行了产地检疫，凡没有免疫耳标和免疫卡的牲畜一律不准上市出售；三是在定点屠宰场派驻检疫员，严格查证验卡，确保动物产品安全；四是发挥临时公路动物防疫监督检查站的作用，严防重大动物疫病传入。在强制免疫和牲畜转场时期，设立临时公路动物防疫监督检查站，坚持24小时值班，对进出县境的动物及动物产品进行查证验物和车辆消毒，确保外地动物疫病不传入；五是按照统一部署，审换了《动物防疫合格证》，全面使用动物检疫新“五证”。上半年，我县屠宰检疫牛390头、羊36000只；市场检疫各类上市牛960头、羊420__只；产地检疫牛3300头、羊59000只、猪130头、禽类13000羽、羊毛190吨。
（四）其它相关工作情况
开展全方位、大规模、多形式的动物防疫知识宣传活动。一是利用电视台开设宣传专栏，播放领导讲话，举办法律知识竞赛和专题讲座等，收到了良好的宣传效果，受到了农牧民的欢迎。二是深入乡镇村队进行广泛宣传。我们根据本地实际，利用“动物防疫法制宣传月”、“科普宣传月”、“科技之冬”、乡村集贸日、牧业
总结会、那达慕大会、年度剪毛季节、牧区牲畜转场、集中药浴等时机，通过悬挂横幅、张帖标语、发放传单、法制咨询、办黑板报等多种形式，大力宣传动物防疫法律法规、防控知识。上半年，全县开展动物防疫法大型宣传活动2次，在乡镇场集市日开展了2个轮回的宣传活动，电视播放了《重大动物疫情应急条例》法律条文和高致病禽流感防控知识专题节目，做到每日播放1次，累计发放宣传材料20__0余份，悬挂横幅25条，办板报16块，出动宣传车65次，播放录音126次，面对面咨询人数约360余人次以上。加大防控经费财政支持和保障力度。一是把畜牧业发展列入财政预算，在牲畜疫病防治、品种改良、青黄贮制作、技术培训、引进种公牛、购进农牧业机械、挤奶器、储奶罐等方面给予补助。二是将重大动物疫病防控经费列入财政预算专款专用，每年安排15万元，实现牛口蹄疫和禽流感免疫全部免费。
加强防控工作的督查和自查。年内自治区、自治州多次来我县开展督查、检查动物防疫工作，特别是对口蹄疫、禽流感免疫工作进行了多次重点专项督查、检查，由于我县上下高度重视，措施得力，较好的完成了各项任务，得到了上级业务部门的认同。同时，在重大动物疫病防控期间，我县四套班子主管牧业领导组成督查组，包片负责，定期不定期对各乡镇场防疫工作情况进行督查和暗访，针对存在的问题及时进行研究解决，进行统一部署和合理安排，并不断改进工作方法，确保年内我县无重大疫情发生。
加强各相关部门协作，共同做好防控工作。20__年，按照自治区统一要求，我县成立了由县人民政府县长担任指挥长，八十七团、八十八团、边防军队、县有关部门为成员的温泉县防治重大动物疫病指挥部。形成了主要领导亲自抓，分管领导全力抓，各级领导层层抓，各部门紧密协作合力抓防疫，使重大动物疫病防治工作统一部署、统一步调、统一行动的组织体系。各相关部门分工具体，责任明确，相互协调，相互协作，同时通过定期的会商制度，与林业、卫生等部门及时进行沟通交流，互通信息，共同做好防控工作。
三、兽医管理体制改革情况
自治区推进动物防疫体系建设和兽医管理体制改革工作会议召开后，XX县党委、政府立足实际，认真学习贯彻《新疆维吾尔自治区动物防疫体系建设规划》（新政发［20__］102号）、《关于加强动物防疫体系建设的建议》（新政发［20__］103号）、《关于贯彻国务院关于推进兽医管理体制改革若干意见的意见》（新政发［20__］104号）等文件精神，及时成立了推进动物防疫体系建设和兽医管理体制改革工作领导小组，制定并下发了《XX县关于加强动物防疫体系建设 推进兽医管理体制改革工作实施意见》和《关于做好乡（镇、场）畜牧兽医站“三权归县”上划工作的通知》两个文件，明确了动物防疫体系建设及兽医管理体制改革各项工作目标、任务。
经摸底调查，全县共有1个县级兽医站，8个乡镇场兽医站；现有人员99人，其中技术人员56人（高级职称2人，中级职称12人，初级职称42人），占总人数的56.6％，非技术人员38人。根据温泉县《关于加强动物防疫体系建设推进兽医管理体制改革的实施意见》，制定机构设置方案为：XX县畜牧局更名为畜牧兽医局，内部增设兽医股，设行政编制3名。在县动物卫生监督站的基础上组建温泉县动物卫生监督所（副科级）和县畜牧兽医站（副科级）。县动物卫生监督所设编制15名，其中领导职数2名；县畜牧兽医站设编制16名，其中领导职数3名。
目前，县编委已下文批复，原则同意畜牧兽医行政管理、行政执法和技术支撑的机构设置和人员编制。县畜牧兽医局、动物卫生监督所、畜牧兽医站及乡（镇、场）动物防疫检疫站、畜牧兽医站进行了更名挂牌。县畜牧、编委、人事、财政、审计等相关部门联合，对乡（镇、场）畜牧兽医站开展清产核资、财务审计、人员事务交接等工作，6个乡镇畜牧兽医站各项防疫经费和人员工资、工作经费已纳入财政预算，2个国营牧场畜牧兽医站技术人员工资按照企业标准由财政统一发放，乡镇场畜牧兽医站“三权归县”工作已基本完成。县动物卫生监督所、畜牧兽医站的领导任命和分工由县组织部门近期按有关程序予以确定，此项工作正在开展。
初步建成村级动物防疫员体系。村级动物防疫员实行村聘乡管制度，由村民委员会面向社会择优招聘或推荐，经乡镇（场）人民政府（管委）审核上报县畜牧兽医行政管理部门备案聘用。目前，我县共招聘了36名村级动物防疫员，并全部参加了州、县举办的村级动物防疫员培训班，掌握了兽医基本操作技能，可基本满足我县动物防疫工作需要。针对村级防疫员的收入问题，我县将现有的36名将村级防疫员按村队牲畜规模实行划片承包，村级防疫员主要负责农区牲畜的防疫、改良、诊疗等工作，其劳动报酬主要通过实施动物防疫和畜牧兽医技术服务获得。收费按县物价管理部门核定标准执行，实行明码标价。据粗略计算，我县村级防疫员年收入在5000元以上。目前，我县正在研究制定《村级动物防疫员管理办法》，争取将村级防疫员依法纳入社会保障体系，保证其积极开展工作，形成一支“招得来，能服务，有收入，稳得住”的农牧民技术队伍。
在防疫费的收取方面，实行牛口蹄疫、禽流感免疫防控经费由政府全部承担的政策。自20__年起对牛口蹄疫免疫全部实行免费，20__年起对禽流感免疫实行免费，防疫经费列入财政预算，我县每年安排15万元资金，为防治重大动物疫病提供了资金和
物资保障。目前，重大动物疫病防疫收费的仅有羊、猪、骆驼的口蹄疫免疫注射费，其中：羊为0.5元/次，猪、骆驼为1.0元/次。四、动物防疫体系建设资金使用情况
近年来，我县加大了对县、乡（镇、场）畜牧兽医站的标准化建设力度，通过利用动物防疫体系建设项目、边境动物疫情监测站项目、世行项目等项目资金，切实加强对各乡镇场畜牧兽医站软硬件建设和巩固完善工作。从20__年起，动物防疫体系设施设备累计投入180万余元，其中乡级兽医站基础设施建设46万元（塔秀乡兽医站建设17万元、安乡兽医站改造15万元、呼场兽医站改造7万元、查乡兽医站改造2万元、昆场兽医站改造2万元、扎乡兽医站改造3万元）、活畜市场建设55万元（博镇活畜市场建设15万元、哈镇活畜市场建设17万元、呼场活畜市场建设11万元、安乡活畜市场建设12万元）、定点屠宰场建设48万元（博镇定点屠宰场建设13万元、哈镇屠宰场建设35万元）、新建药浴池6座15万元、黄牛改良冷配器材设备投入15万元，另外还完成了县畜牧兽医站化验室建设及仪器设备采购。目前，大部分基层兽医站的各项业务工作均能正常有序的开展，达到了标准化兽医站建设基本要求。
今年，自治区下拨我县动物防疫体系建设项目资金15万元，其中7万元用于基层畜牧兽医站建设，8万元用于设备采购。我县按照《自治区乡镇畜牧兽医站建设与管理办法》中的建设标准，重点建设哈镇畜牧兽医站办公楼，建设标准为两层楼房，目前建设用地已落实，设计图已完成，并对外招标公告。经初步预算，该办公楼建设资金在30万元以上，县财政将落实补贴资金25万元。
五、存在的问题
一是我县国营牧场畜牧兽医站的经费全部为自收自支，职工工资低，办公条件差，建议自治区在进行兽医体制改革的工作中，把国有农牧场畜牧兽医站与乡镇畜牧兽医站同等对待，人员编制纳入参照公务员管理单位编制，经费列入财政预算，并实行全额拨款。
二是我县基层畜牧兽医站技术人才存在知识结构不合理，整体业务素质不高，人才断档现象严重的问题，建议各级政府科学制定培训规划，安排培训经费，充实师资力量，并尽快通过人事制度改革增强行政执法人员和专业技术人员队伍活力。
大家好：
我代表*县畜牧兽医局党总支对今年上半年的党建给大家汇报如下。畜牧兽医局党总支党建工作是在县直机关工委的领导下，以党的十七大精神为指导，全面推进社会主义和谐社会建设，贯彻落实区州县党委全委（扩大）会议精神，抢抓机遇，加快发展。20*年畜牧系统党建工作，用十七大精神统一广大党员、干部思想，坚定信念，鼓舞斗志，凝聚力量。围绕县直机关党建工作总体思路,按照深化一项学习、提升两个水平、抓好三大建设、完善四项机制、组织好五项活动为主线，进一步落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，加强各党支部落实党建责任制的职责，全面提高了职工队伍素质，转变了干部作风，形成了常规工作不掉队，重点工作有创新，亮点工作有特色，整体工作上台阶的工作格局。
基本情况
畜牧兽医局党总支情况，有党支部六个：局机关、草原站工作、动物疾病预防与控制中心、金奇种猪繁育有限责任公司、八户地牧场、草原监理所，党员人数80名，在职党员53人、离退休20人、农牧民7人，民族党员28人、汉族52人，党员男性69人、女性11人，党员年龄35上72人、35下8人，党员文化程度大专上35人、大专下45人。
一、机关党建工作
(一)学习贯彻落实十七大精神，加强党员经常性教育
在半年的党建工作中，通过组织全体党员参加县直机关工委举办的培训班、每周五集中学习日、观看电教片等多种形式，把集中学习与自学相结合，认真学习十七大精神及相关政治理论、业务内容学习。
1、年初制定了畜牧系统20*年在职干部理论学习安排，坚持党员干部学习制度，除了学习县机关工委指定的学习内容，还结合局党总支各时期提出的重要内容进行了学习。并把每周五定为党员干部学习日，每次学习时间不少于1小时，每月集中学习不少于2次，全年学习不少于20次。在学习中严格考勤，做好笔记，写好心得，为保证学习效果，各支部不定期对党员干部学习情况进行了抽查。上半年来总支组织党员干部集中学习2次，参学率达到96％。
2、积极开展党员电化教育，提高学习教育效果。总支严格按照“备课、播放、讲解、讨论、实践”五个环节的要求,认真落实电教播放工作，要求各党支部组织全体党员进行观看，将观看电教与记好笔记、写出心得、座谈讨论有机结合起来，使党员在讨论中，更好的掌握了观看的内容，通过写心得，领会精神，抒发自己的感想，达到学习的目的。半年来共播放电教片有《播种健康、收获幸福》、《马克思主义中国化的新篇章》、政论片《复兴之路》第一集《千年巨变》、第二集《峥嵘岁月》、第三集《中国新生》、第四集《伟大转变》电教片。党员受教率达到96％，各党支部切实做到了有安排，有落实。
(二)加强组织建设，切实提升队伍整体水平
1、以开展争创“五好”党支部和“五好”党员活动为契机，进一步推进总支规范化建设。各支部制定了开展争创“五好”党支部和“五好”党员活动实施方案及创建“五好”党支部规划，并及时对开展创建工作进行自查，总结不足，以基层党建工作“十规范”管理内容，规范党建工作运行机制，做好各项基础性工作，全面开展党务公开工作，规范党务公开的内容和形式，增强党务工作的公开透明程度。
2、以深化“四型”单位创建活动为载体，推进畜牧系统整体工作。系统制定了开展争创“学习型、服务型、创新型、节约型”四型单位活动方案，不断更新观念、转变作风、提高效率、创新管理、完善制度，以畜牧系统重点工作为中心，以积极向上、团结一心、负重拼搏的精神面貌推动单位的各项工作。动物疾病预防控制中心积极开展党员示范点建设。
3、抓好党员队伍建设。不断加强党员的思想教育，在党员中开展了“让组织满意，让群众满意”活动，促使党员充分发挥先锋模范作用。以加强党员的道德教育和荣辱观教育为前提，引领广大党员诚实守信，做好诚信建设。
4、抓好党员干部进社区工作。20*年5月前，畜牧系统全体在职城镇党员，根据所在地和个人的专业特长全部进社区工作，建立健全了党员社区活动台账，并积极参加社区组织的各项活动。
5、能够做到按时收缴党费。上半年畜牧系统严格按照新标准核算，全体党员都能在规定时间足额缴纳党费。
6、重视组织发展和培养工作。20*年上半年系统六名入党积极分子参加县机关工委组织培训学习，两名预备党员进行了转正，六名同志年轻干部积极递交了入党申请书，并作为考察对象，在2009年年初作为入党积极分子进行培养。
7、积极开展爱心捐款活动。上半年，畜牧系统在全体干部职工为四川*抗震救灾捐款25645元；单位捐款1800元；缴纳特殊党费18880元；总计捐款46325元。
(三)加强先进性教育，继续深入贯彻落实中央保持共产党员四个长效机制文件精神
1、加强党员经常性教育，提高党员思想政治素质。进一步巩固和深化先进性教育成果，继续开展了党员、干部职工建言献策活动，坚持将建言献策活动中提出的问题不断纳入先进性教育成果落实整改中，建立了各支部20*年第一季度、第二季度的整改台帐，全面落实整改工作责任制，积极进行整改，并将整改情况及时的进行了通报。
2、继续开展党员联系服务群众工作，在各支部和党员中深入开展了承诺制活动，进一步深化党员承诺制，承诺率100%，并在单位全体干部职工大会上将承诺内容进行公开，接受群众监督，保证有诺必践。
3、进一步规范和加强党员服务中心建设，以党员服务中心为依托，开展了“强化党员服务意识携手共建和谐*”为主题的“党员服务队进农村（社区、企业）”活动，为确保此项活动的扎实开展，成立了15名专业技术精湛党员的畜牧兽医局党员服务队伍，积极开展了各项服务活动。
5、开展在职党员“争创党员先锋岗、争做社区模范居民”活动，进一步巩固和扩大了党员先进性教育活动成果，使在职党员的管理不断向社区拓展，党员先进性不断向“八小时以外”延伸，建立党员了各种教育管理的长效机制。
6、切实转变工作作风，继续抓好“为民全程代办制”。成立了“为民全程代办制”工作领导小组，在提高服务质量和工作效率的同时，规范办事程序，以“群众接待日”活动为载体，切实增强了为民服务全程代办制工作的时效性。
二、党风廉政建设工作
1、积极落实党风廉政责任制，制定了《畜牧兽医局20*年度领导班子成员党风廉政建设和反腐败工作责任分解方案》，对党风廉政建设责任进行分解。开展廉政文化进单位活动，认真执行《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，积极开展廉政谈话活动一次，进一步促进干部廉洁自律。
2、扎实开展民主行风评议工作，建立长效工作机制。年初召开了畜牧兽医系统纠正行业不正之风动员大会，把县草原站作为畜牧兽医系统股室行风评议重点单位，继续聘请了三位政治素质高、参政议政能力强的同志为单位纠风监督评议员,广泛接受社会监督,加强了民主评议工作的力度，年中进行了督促考核检查。上半年发放各类意见征求表200余份。
上半年，查处违法开垦草场案件18起，立案15起，涉及人员30人，现已结案3起，收回罚款7000元，其他正在办理中。查处违法采挖野生药材案件5起，清理违法采挖人员260人次。查处动物防疫检疫和监督案件16起。其中，结案未经检疫肉品案1起，销售假药、过期药品案15起，结案10起，5起正在执行中，结案去年遗留案件6起。今年上半年共答复人大常委会和政协常委会提案15份，代表满意率100%,接待群众来信来访来电5起，解决5起，基本做到了让群众满意。
三、宣传精神文明开展情况
1、加大内外宣传力度。上半年，畜牧兽医系统制作学习园地2期，把全体干部职工学习心得体会及时公布上墙，提高了畜牧兽医系统全体干部职工的思想政治素质。开展法律法规宣传活动2次，发放宣传单2000余份；出动宣传车15次。
2、积极开展精神文明建设。
一是开展“讲礼仪、促作风、树形象主题教育活动，成立“讲礼仪、促作风、树形象主题教育活动领导小组，查找畜牧兽医系统不文明行为，书写心得体会，收看了*教授的礼仪讲座。
二是深入开展自治区第七个“公民道德建设月”活动。围绕加强“四德”建设，深入开展“知荣辱、讲正气、促和谐”活动，以道德模范引领社会新风尚。
三是深入开展第26个民族团结教育月活动。突出““畅谈辉煌成就,携手团结奋进””主题，以开展“共产党好、改革开放好、祖国大家庭好、社会主义好、民族团结好、人民好”宣传教育为重点，深化“三爱"、“双拥"活动，推进和谐建设步伐。
四是加强国防教育。开展国防教育主题实践活动，进一步提高全民国防意识和国防观念。元旦春节等节日期间对部队、边防派出所指战员进行了慰问和联谊。
五是组织开展好干部职工文化活动。积极组织畜牧系统全体干部职工参加县“五一”举办的第九届职工运动会，系统人员积极参加篮球比赛、体操方块队、象棋、乒乓球等比赛，在赛场上展现了畜牧系统广大干部职工喜迎奥运、奋发有为的精神风貌。
六是组织好第98个“三八”节纪念活动，3月7日局总支组织系统各单位进行了庆“三八”文艺汇演，并评选出了优胜6个人奖和6集体组织奖。局总支表彰命名了23名“三八”红旗手。
七是以创建自治区级卫生县城工作为契机，成立了畜牧系统创建卫生县城领导小组，积极开展动物性食品卫生的整治工作，不断改善城区环境，为成功创建自治区级卫生县城做出贡献。
3、帮扶济困工作，按照县解困办要求，及时了解各单位安排的帮扶对象的实际困难，提出了解决方案。单位结对帮扶除去县指定的单位外，草原监理所、草原站、金奇种猪繁育有限责任公司等三个党支部分别自行结对了三个农村村组。上半年系统慰问三老人员23人，资金4400元。
4、切实加强社会治安综合治理工作，开展迎奥运、保安全活动，认真履行社会治安综合治理成员单位职责。同时，以深入开展平安建设为载体，认真完成平安单位的创建，严密防范和打击“”的渗透破坏活动，做好建设系统稳定值班工作，加强站所单位的值班力度。
一、深入学习科学发展观，提高党员干部的政治理论水平
今年上半年，我局按照县委学习实践科学发展观活动工作领导小组办公室的整体部署，认真开展了学习科学发展观活动。按照学习计划，我局掀起了学习科学发展观的高潮。抓学习、兴调研、促进工作，在学习调研阶段，用科学发展观统领各项工作，由局领导牵头开展对肉牛集转育肥规模养殖专题调研。并结合我县的肉牛发展现状，形成了专题的调研报告。同时加强个人理论，学习规定的书目，并做好读书笔记，撰写心得体会文章,共撰写心得体会17篇。通过近半年的学习调研，查找突出问题，使得我局各项工作扎实有序推进，转变工作作风，以奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，开创我县畜牧工作新局面。
二、扎实推进党风廉政建设工作
我局党风廉政建设工作坚持以科学发展为指导，认真贯彻落实中纪委十七届三次全会精神和县委十届四次全会的工作部署，把科学发展观的学习与党风廉政建设紧密结合起来，切实加强领导干部党性修养，认真解决领导干部作风方面存在的突出问题。坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，严格执行党风廉政建设责任制，明确目标，突出重点，围绕局里工作重点，不断推进党风廉政建设。结合本部门实际，成立了实施阳光政府四项制度领导小组，并制定《*县畜牧兽医局贯彻阳光政府四项制度实施方案》。通过开展党风廉政建设和强化党支部的建设以及党员干部的教育管理，增强和提高了广大职工的凝聚力和战斗力，增强了党员的先进性，树立了共产党员的良好形象，锤炼了一支守纪律、干实事、谋发展的党员干部和专业技术队伍，推动了畜牧兽医技术推广服务的各项工作，为振兴*经济社会的全面发展提供了有力的组织保证。
三、畜牧业生产稳步增长，效益下滑
(一)畜禽存栏稳中有升，畜禽出栏和畜产品产量稳步增长。截止6月30日，全县大牲畜存栏182861头，比上年同期增0.6%，占年计划18.2万头的100.47%;生猪存栏389168头，比上年同期增5.7%，占年计划44.5万头的87.45%;山羊存栏15306只，比上年同期增2.27%，占年计划1.52万头的100.7%;肉猪出栏132724头，比上年同期增4.5%，占年计划27万头的49.16%;肉牛出栏14420头，比上年同期增3.22%，占年计划2.8万头的51.5%;肉羊出栏2*1只，比上年同期增5.1%，占年计划0.55万头的37.65%;家禽出栏820143只，比上年同期增1.3%，占年计划200万只的41.*%;肉类总产9091吨，比上年同期增3.3%，占年计划2.0347万吨的44.68%;禽蛋产量151吨，占年计划500吨的30.2%;奶类产量26.12吨，占年计划110吨的23.75%;实现畜牧业产值11549万元，比上年同期减少15.3%，占年计划3.4亿元的33.97%。
(二)畜产品市场价格情况
1、生猪价格大幅下滑，效益面临盈亏关口。今年以来，生猪价格波动频繁，肥猪、仔猪和猪肉价格全面下跌，前两者下跌幅度很大，后者下跌幅度相对较小。据6月30日调查，活猪价平均8元/公斤，同比下降106%;仔猪均价8元/公斤，同比下降187.5%;猪肉均价12.5元/公斤，同比下降100%。近期，玉米、豆粕等大宗饲料原料价格大幅上涨，造成了养殖利润新的下跌。在二季度，规模化养殖场出栏一头肥猪平均亏损100元左右,比去年同期要减少利润200元。老百姓自繁自养养猪户出栏1头猪(不算青饲料和人工费)可基本持平，若管理稍有不慎就会发生亏损。
生猪价格下跌的主要原因：一是猪肉消费总体下降。受国际金融危机的持续蔓延，导致我县外销生猪减少。二是生猪产量恢复性增长。在20*、20*年猪价过高上涨和国家政策大力激励的形势下，我县生猪生产稳定增长，能繁母猪数量大幅增加，商品猪生产规模不断扩大。三是猪价周期性波动。生猪价格基本上遵循“3年左右一个小波动、10年左右一个大波动”的周期。我县生猪价格从2006年下半年开始小幅上涨,到20*年8-10月生猪价格创历史最高，最高达17元/公斤,20*年11月价格开始回落。目前猪价仍处于下降之中。
2、家禽价格基本稳定。鸡蛋出场均价在8.3元/公斤左右，同比基本持平。肉鸡均价16元/公斤左右，本地土鸡25元/公斤左右同比下降20%。
3、牛羊肉价格坚挺，养殖效益基本稳定。上半年，牛、羊肉平均销价分别为33元/公斤和38元/公斤，同比分别上升10%和8.6%。目前肉牛均价12元/公斤，活羊均价为24元/公斤。
(三)畜牧业生产形势预测及畜产品市场走势分析
随着中央和各级党委、政府扶持畜牧业发展优惠政策的实施，农户依然有发展畜禽养殖业的积极性，后期全县畜牧业生产有望持续稳定地发展。
1、生猪市场周期性规律预示新一轮盈利周期在年末有望到来。2009年上半年，生猪市场不容乐观，按20*年11月生猪市场开始下滑推测，下行期持续一年多后，预计在今年11、12月份生猪市场将逐步回暖，迎来新一轮上行周期。
2、家禽后市可能出现转机。因国内市场消费群体大、政府拉动内需措施的激励，后期市场可能出现转机。
3、牛羊等畜产品市场继续稳定。随着人们生活水平的提高，市民对动物性食品的消费更加多元化和均衡化，牛肉、羊肉等畜产品在市民“菜蓝子”中的比重进一步提高，下半年牛、羊肉的价格预测将继续稳定并略有上涨。
4、饲料原料价格回落使养殖成本降低。随着秋粮收割上市，农资、玉米等饲料原料价格将呈下降态势，为畜禽养殖节省成本、增加收入提供了良好条件。
四、畜牧兽医工作开展情况
(一)认真落实生猪生产各项扶持政策
1、能繁母猪补贴：
20*年国家首次对能繁母猪实行补贴，每头补贴50元。20*年提高了补贴标准，每头补贴100元。20*年全县补贴能繁母猪43174头，应发放补贴资金431.74万元，惠及全县31711户养殖户。
2、能繁母猪保险：
2009年度全县承保能繁母猪42687头。2009年上半年能繁母猪死亡440头，支付死亡赔偿40.549万元。对鼓励能繁母猪饲养，保护能繁母猪生产能力，有效降低养殖能繁母猪的风险，促进生猪生产稳定发展发挥了重要作用。
(二)生猪标准化规模养殖建设进展情况
*县生猪标准化规模养殖场建设项目，20*年度项目根据普发改农经[20*]751号文件，普发改农经[20*]10号文件及澜发改字[20*]38号文件通知精神和澜发改字[20*]47号批复文件，通过邀标，于20*年9月10日正式开始施工建设，20*年度项目建设总投资100万元，其中上允猪场50万元，勐朗猪场50万元，目前20*年度的生猪标准化规模养殖场(小区)建设项目已通过县级的初验。20*年度项目根据云南省发展和改革委员会[云发改农经(20*)318]文件批复和普洱市发展和改革委员会与普洱市农业局[普发改农经(20*)611]文件批复的精神，按照普洱市发展和改革委员会与普洱市农业局《关于下达生猪标准化规模养殖场(小区)和生猪扩繁场建设项目20*年中央预算内投资计划的通知》[普发改农经(20*)547]的通知要求，于20*年12月28日开始施工。项目建设总投资50万元，其中远山猪场、益场、魏岩林猪场、石兆忠猪场、拉巴猪场各10万元。该项目已进入工程验收及工程扫尾阶段，预计7月上旬可组织县级验收。
(三)加强动物防疫体系建设
根据《关于云南省20*年新增乡镇兽医站基础设施建设投资项目实施有关事项的通知》云疫控[20*]28号文件精神，下达我县新建乡镇基础设施建设12个乡(镇)，其中基础设施建设每乡(镇)投资11.48万元，共计137.76万元。按文件的要求，该项目建设时间紧，任务重，所以我们在保证工程质量的前提下，按突出重点，统一规划，统一建设，整体推进，分乡镇实施的原则。做到建筑结构统一为砖混结构，功能主要包括化验室、办公室、疫苗储存室，符合规划、建设、消防、环保抗震等规定。新建乡镇已开始实施11个乡镇，新建面积为1530.9平方米，其中有三个乡已建设完工,其他乡镇土建工程部分基本完工，资金投入79.8万元，完成总投资的57.9%，预计10月底以前可以竣工验收。物资仪器设备已按项目规划发放到各乡镇。
(四)抓动物防疫及疫病防控，确保肉食品安全。
1、动物防疫。为认真贯彻落实中央、省、市关于切实加强高致病性禽流感等重大动物疫病防控工作的要求，*县人民政府下发了《关于加强重大动物疫病防控工作的紧急通知》(澜政办发[20*]273号)和《关于进一步加强二00九年重大动物疫病防控工作的通知》(澜政发[20*]156号)，县畜牧兽医局下发了《*县2009年春季动物防疫工作实施方案》(澜牧字[20*]48号等文件，把口蹄疫、禽流感、猪瘟、猪蓝耳病等重大动物疫病强制免疫和鸡新城疫等常规动物疫病计划免疫、畜禽死亡率以及疫病监测任务等指标分解下达各乡镇。并对高致病性禽流感等重大动物疫病防控工作进行了全面部署和安排。业务部门按照省、市、县的要求，认真组织开展高致病性禽流感等重大动物疫病强制免疫工作。共免疫牲畜口蹄疫621686头(只);其中牛178090头，免疫密度102%;猪428931头，免疫密度100.1%;羊14665只，免疫密度101%;完成禽流感免疫2193341羽，免疫密度102%;完成免疫猪瘟439215头，免疫密度102.5%;完成高致病性猪蓝耳病免疫344000头,免疫密度80.3%;完成鸡新城疫免疫2172124羽;免疫密度102.4%;完成畜禽常规疫苗免疫猪肺疫39489头;仔猪伤寒21399头;牛出败84236头;牛气肿疽52695头;禽霍乱146222羽。
2、强化疫情监测。建立了“横向到边、纵向到底”的疫情监测报告网络，全面开展疫情监测。加大规模养殖场等重点部位和场所的监测力度，全面及时掌握疫情动态。完成口蹄疫免疫抗体监测349头份，其中牛头150、猪89头、羊110只。免疫合格为199头份，合格率为56.81%。鸡新城疫免疫抗体监测248羽，免疫合格173羽，合格为率为69.7%。禽流感免疫抗体（更多精彩文章来自“秘书不求人：”）监测248羽，免疫合格138羽，合格率为55.64%。布鲁氏杆菌监测300份，全部阴性。牛羊蓝舌病监测61份，全部阴性。猪伪狂犬病监测80份，全部阴性。猪瘟病源学监测57头份，全部阴性。奶牛结核监测16头，全部阴性。
3、强化市场检疫和屠宰检疫，市场屠宰检疫面要求达到100%，确保上市畜产品安全，让人民群众吃上放心肉。同时加强上允、虎跳石两个动物检查站管理，坚持24小时值班进行查物验证消毒。上半年来全县开展屠宰检疫牛肉2284头，猪肉38931头，羊肉410只，检出病害肉49头。活畜禽检疫：牛5860头，猪42992头，禽91000只;产地检疫牛3230头，猪36193头，家禽31470只;出县境检疫牛5863头，猪11896头。屠宰场屠宰动物产地检疫证的持证率达100%。江桥、上允两个检查站1-6月止共检查车辆893辆，其中检查拉牛车辆66车630头，(无证返回9车157头);检查猪784车42329头，检查鸡43车4310只。有效地杜绝了动物疫病在我县的传播流行。动物执法方面：规范执法，文明执法，无一起动物防疫监督“三乱”行为发生，无一起行政诉讼案件发生。
4、加强h1n1流感疫情防控。根据普洱市农业局《关于成立普洱市防控人感染猪流感工作领导小组的通知》、普洱市畜牧兽医局《关于转发省农业厅关于加强猪流感防控工作的紧急通知》和《转发省农业厅关于做好防控a(h1n1)型流感疫情有关信息报送工作的通知》，*县畜牧兽医局及时招开相关会议，对防控人感染猪流感工作作了布置和安排：一是及时成立以畜牧局局长为组长，疫控中心主任、监督所所长为副组长，相关人员为成员的领导小组。二是做好应急物质的贮备和建立防控猪流感应急预备队。三是及时招开防控工作会议，布置和安排工作，并制定出*县防控a(h1n1)型流感疫情工作方案下发。三是及时将情况通报到各乡镇，做好值班安排，迅速开展疫情排查和监控工作。经排查*县无疫情情况。
5、肉食品安全专项整治。肉食品是城乡居民重要的生活必需品，关系到人民群众的生命健康安全，为进一步确保我县肉食品安全，今年上半年我县开展了以确保肉食品安全为目标的专项整治行动。根据普牧[20*]90号《关于转发云南省农业厅关于印发开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作实施方案的通知》，结合我县的实际情况，制定出《*县畜牧兽医局开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作实施方案》和《*县畜产品质量安全专项整治工作实施方案》，成立了*县畜产品质量安全专项整治工作领导小组，确定人员和责任人，使专项整治工作落到实处，取得了实效。一是积极开展了打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治活动，建立了非法食品添加物和不合格添加剂快速追查溯源机制和长效管理机制。通过法律宣传、开展技术指导和培训、规范养殖场养殖行为，建立养殖档案、加强畜产品产地、流通、屠宰环节监管等措施确保消费者食品安全。二是积极开展了以“瘦肉精”等违禁药品专项整治行动。为进一步做好饲料质量安全执法年行动的各项工作，切实保障养殖产品安全，杜绝“瘦肉精”向反刍动物蔓延，我们周密部署，从源头上抓监管，加大对养殖户用药、用料的安全检查，对我县的养殖大户进行检查，检查违禁药品使用情况。重点检查养殖环节使用瘦肉精、莱克多巴胺、禁用兽药和苏丹红等化学物质行为，现场抽查药品仓库和饲料仓库是否有违禁药品和污染饲料，规范养殖户用药行为。检查养殖大户32户(次)，监督检查中规模养殖户猪瘟、口蹄疫、猪蓝耳病疫苗注射率达100%。监督检查中没有发现使用违禁药品。同时在检查时加大宣传，告知广大养殖户关于人食用含有“瘦肉精”食品的危害，杜绝使用“瘦肉精”，达到较好的宣传效果。
(五)加强兽药、饲料的监督管理，确保兽用药品安全。
依照《云南省农业厅办公室关于转发农业部办公厅蜂用兽药治理行动方案有关文件的通知》(云农办牧字[2009]85号)、农业部办公厅农办医[20*]48号文件和云农明传电字[2009]2号及《普洱市2009年兽药市场专项整治方案》、普洱市畜牧兽医局普牧[2009]5号文件通知的要求，制订了《*县2009年兽药市场专项整治方案》。积极开展了兽用麻黄碱注射液调查，2009年1月对*县城区和上允重点兽药经营市场和部分养殖场(户)进行调查。调查县城区、上允镇2个重点兽药经营市场，14户兽药经营户、5户规模养猪户、8户养鸡户。在检查中目前*市场上和使用环节没有发现兽用麻黄碱注射液的经营销售和使用，同时没有发现非法生产和经营事件。2009年4月至6月，对雪林乡、木戛乡、竹塘乡、拉巴乡、富东乡、文东乡、上允镇、竹塘乡等8个乡镇的兽药、饲料市场进行了检查，重点查处无证经营兽药、饲料和假冒伪劣、违禁兽药、饲料及饲料添加剂。检查兽药经营户32户，饲料经营户56户，抽检兽药22个品种，饲料15个品种，牲畜尿液30头份，出动执法人员92人(次)，车辆25辆(次)，检查过程中，查处经营过期饲料经营户7户，处理过期饲料520公斤，并下发责令改正通知书;无证经营兽药3户，收缴兽药489袋，并下发了当场处罚决定书;查处经营假劣兽药4户，收缴假劣兽药238袋，并下发当场处罚决定书;没有发现经营、使用“瘦肉精”事件，也没有发现经营蜂用兽药的经营户。
(六)扎实推进畜牧业生产各项科技措施，以点带面抓好示范
1、品种改良。上半完成猪品种改良1.91万窝,其中猪人工受精1.42万窝;完成牛冻精改良配种416头,其中摩拉水牛冻精配种112头，产犊牛271头,其中产水牛犊68头。
2、加大青贮、氨化饲料推广力度。上半年加工青贮饲料9121吨，氨化饲料4687吨。
3、引进高产优质牧草，积极推广农田地种植牧草。上半年完成种草1230亩。
4、开展科技培训52期3020人次，主要开展了人工种草、青贮氨化饲料制作、疫病防治、牛猪人工授精技术培训、畜禽养殖实用技术推广、物标识及疫病可追溯体系建设等培训，发放培训资料1500余份。
五、抓改革，建立健全畜牧兽医管理体制。
为建立科学、统一、规范、透明、高效的畜牧兽医管理体制和运行机制，强化基层动物防疫体系，提高畜牧兽医管理机构依法行政的能力和水平，按照有关文件精神，于4月畜牧兽医体制改革到位。撤销县畜牧兽医中心，组建3个股所级事业单位，动物卫生监督所编制22名(含两个检查站)、动物疫病预防控制中心7名、畜牧工作站7名，人员已分设划开。乡镇畜牧兽医人员管理职能从原农业工作站中划出，单独设立乡镇畜牧兽医工作站，人员、工资、公务费等归县畜牧兽医局管理，编制85名。全局设3个股室和动物卫生监督所、动物疫病预防控制中心、畜牧工作站及20个乡镇畜牧兽医工作站，全员编制126人。
六、存在的问题
前两季度我县的畜牧兽医工作也虽然取得了一定的成绩，但还存在着一些不容忽视的问题。
1、我县边境线长，重大疫情防控困难大、任务重，重大动物疫情潜在威胁依然存在。
2、畜产品结构方面，猪鸡肉产品比重较大，牛羊肉产品比重较低，草食动物发展滞后，虽然我县大牲畜存栏量大，但是配套服务有待迅速完善。畜产品加工方面，龙头加工企业少且实力和品牌效应不强，对畜牧业的带动力不足。畜牧业生产与加工、经销联系不紧密，养殖企业往往只能控制生产环节，获取生产环节的微薄利润，而营销环节则依赖于经销商，出售的畜产品价格往往受经销商的控制，经营环节与生产环节利润不成比例。
七、下步的工作打算
我们将以增加畜禽产品的有效供给和增加农民收入为目标，以市场为导向，以深化改革为动力，以科技进步为手段，努力实现畜牧业经济体制和增长方式的战略转变，实现畜牧业的全面发展。
1、以重大动物疫病防控为重点，确保畜产品安全。进一步抓好秋季重大动物疫病的防控工作,做到全面免疫,提高免疫密度,建立有效的免疫屏障,防止重大动物疫情的发生。加强重点地区、重点部位、重点场所的疫情监测和强制性免疫工作，严格执行疫情报告制度，及时掌握动物疫病流行动态，确保高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病免疫密度达到100%。
2、稳定和强化动物防疫体系，加强对村级防疫员队伍的组织领导，加大村级防疫员的培训。
大家好：
我代表**县畜牧兽医局党总支对今年上半年的党建给大家汇报如下。畜牧兽医局党总支党建工作是在县直机关工委的领导下，以党的十七大精神为指导，全面推进社会主义和谐社会建设，贯彻落实区州县党委全委（扩大）会议精神，抢抓机遇，加快发展。2008年畜牧系统党建工作，用十七大精神统一广大党员、干部思想，坚定信念，鼓舞斗志，凝聚力量。围绕县直机关党建工作总体思路,按照深化一项学习、提升两个水平、抓好三大建设、完善四项机制、组织好五项活动为主线，进一步落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，加强各党支部落实党建责任制的职责，全面提高了职工队伍素质，转变了干部作风，形成了常规工作不掉队，重点工作有创新，亮点工作有特色，整体工作上台阶的工作格局。
基本情况
一、机关党建工作
(一)学习贯彻落实十七大精神，加强党员经常性教育
在半年的党建工作中，通过组织全体党员参加县直机关工委举办的培训班、每周五集中学习日、观看电教片等多种形式，把集中学习与自学相结合，认真学习十七大精神及相关政治理论、业务内容学习。
2、积极开展党员电化教育，提高学习教育效果。总支严格按照“备课、播放、讲解、讨论、实践”五个环节的要求,认真落实电教播放工作，要求各党支部组织全体党员进行观看，将观看电教与记好笔记、写出心得、座谈讨论有机结合起来，使党员在讨论中，更好的掌握了观看的内容，通过写心得，领会精神，抒发自己的感想，达到学习的目的。半年来共播放电教片有《播种健康、收获幸福》、《马克思主义中国化的新篇章》、政论片《复兴之路》第一集《千年巨变》、第二集《峥嵘岁月》、第三集《中国新生》、第四集《伟大转变》电教片。党员受教率达到96％，各党支部切实做到了有安排，有落实。
(二)加强组织建设，切实提升队伍整体水平
1、以开展争创“五好”党支部和“五好”党员活动为契机，进一步推进总支规范化建设。各支部制定了开展争创“五好”党支部和“五好”党员活动实施方案及创建“五好”党支部规划，并及时对开展创建工作进行自查，总结不足，以基层党建工作“十规范”管理内容，规范党建工作运行机制，做好各项基础性工作，全面开展党务公开工作，规范党务公开的内容和形式，增强党务工作的公开透明程度。
2、以深化“四型”单位创建活动为载体，推进畜牧系统整体工作。系统制定了开展争创“学习型、服务型、创新型、节约型”四型单位活动方案，不断更新观念、转变作风、提高效率、创新管理、完善制度，以畜牧系统重点工作为中心，以积极向上、团结一心、负重拼搏的精神面貌推动单位的各项工作。动物疾病预防控制中心积极开展党员示范点建设。
3、抓好党员队伍建设。不断加强党员的思想教育，在党员中开展了“让组织满意，让群众满意”活动，促使党员充分发挥先锋模范作用。以加强党员的道德教育和荣辱观教育为前提，引领广大党员诚实守信，做好诚信建设。
4、抓好党员干部进社区工作。2008年5月前，畜牧系统全体在职城镇党员，根据所在地和个人的专业特长全部进社区工作，建立健全了党员社区活动台账，并积极参加社区组织的各项活动。
5、能够做到按时收缴党费。上半年畜牧系统严格按照新标准核算，全体党员都能在规定时间足额缴纳党费。
6、重视组织发展和培养工作。2008年上半年系统六名入党积极分子参加县机关工委组织培训学习，两名预备党员进行了转正，六名同志年轻干部积极递交了入党申请书，并作为考察对象，在2009年年初作为入党积极分子进行培养。
(三)加强先进性教育，继续深入贯彻落实中央保持共产党员四个长效机制文件精神
1、加强党员经常性教育，提高党员思想政治素质。进一步巩固和深化先进性教育成果，继续开展了党员、干部职工建言献策活动，坚持将建言献策活动中提出的问题不断纳入先进性教育成果落实整
改中，建立了各支部2008年第一季度、第二季度的整改台帐，全面落实整改工作责任制，积极进行整改，并将整改情况及时的进行了通报。
2、继续开展党员联系服务群众工作，在各支部和党员中深入开展了承诺制活动，进一步深化党员承诺制，承诺率100%，并在单位全体干部职工大会上将承诺内容进行公开，接受群众监督，保证有诺必践。
3、进一步规范和加强党员服务中心建设，以党员服务中心为依托，开展了“强化党员服务意识携手共建和谐**”为主题的“党员服务队进农村（社区、企业）”活动，为确保此项活动的扎实开展，成立了15名专业技术精湛党员的畜牧兽医局党员服务队伍，积极开展了各项服务活动。
5、开展在职党员“争创党员先锋岗、争做社区模范居民”活动，进一步巩固和扩大了党员先进性教育活动成果，使在职党员的管理不断向社区拓展，党员先进性不断向“八小时以外”延伸，建立党员了各种教育管理的长效机制。
6、切实转变工作作风，继续抓好“为民全程代办制”。成立了“为民全程代办制”工作领导小组，在提高服务质量和工作效率的同时，规范办事程序，以“群众接待日”活动为载体，切实增强了为民服务全程代办制工作的时效性。
二、党风廉政建设工作
1、积极落实党风廉政责任制，制定了《畜牧兽医局2008年度领导班子成员党风廉政建设和反腐败工作责任分解方案》，对党风廉政建设责任进行分解。开
展廉政文化进单位活动，认真执行《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，积极开展廉政谈话活动一次，进一步促进干部廉洁自律。
2、扎实开展民主行风评议工作，建立长效工作机制。
年初召开了畜牧兽医系统纠正行业不正之风动员大会，把县草原站作为畜牧兽医系统股室行风评议重点单位，继续聘请了三位政治素质高、参政议政能力强的同志为单位纠风监督评议员,广泛接受社会监督,加强了民主评议工作的力度，年中进行了督促考核检查。上半年发放各类意见征求表200余份。
三、宣传精神文明开展情况
1、加大内外宣传力度。上半年，畜牧兽医系统制作学习园地2期，把全体干部职工学习心得体会及时公布上墙，提高了畜牧兽医系统全体干部职工的思想政治素质。开展法律法规宣传活动2次，发放宣传单2000余份；出动宣传车15次。
2、积极开展精神文明建设。
一是开展“讲礼仪、促作风、树形象主题教育活动，成立“讲礼仪、促作风、树形象主题教育活动领导小组，查找畜牧兽医系统不文明行为，书写心得体会，收看了金正昆教授的礼仪讲座。
二是深入开展自治区第七个“公民道德建设月”活动。围绕加强“四德”建设，深入开展“知荣辱、讲正气、促和谐”活动，以道德模范引领社会新风尚。
三是深入开展第26个民族团结教育月活动。突出““畅谈辉煌成就,携手团结奋进””主题，以开展“共产党好、改革开放好、祖国大家庭好、社会主义好、民族团结好、人民好”宣传教育为重点，深化“三爱"、“双拥"活动，推进和谐建设步伐。
四是加强国防教育。开展国防教育主题实践活动，进一步提高全民国防意识和国防观念。元旦春节等节日期间对部队、边防派出所指战员进行了慰问和联谊。
五是组织开展好干部职工文化活动。积极组织畜牧系统全体干部职工参加县“五一”举办的第九届职工运动会，系统人员积极参加篮球比赛、体操方块队、象棋、乒乓球等比赛，在赛场上展现了畜牧系统广大干部职工喜迎奥运、奋发有为的精神风貌。
六是组织好第98个“三八”节纪念活动，3月7日局总支组织系统各单位进行了庆“三八”文艺汇演，并评选出了优胜6个人奖和6集体组织奖。局总支表彰命名了23名“三八”红旗手。
七是以创建自治区级卫生县城工作为契机，成立了畜牧系统创建卫生县城领导小组，积极开展动物性食品卫生的整治工作，不断改善城区环境，为成功创建自治区级卫生县城做出贡献。
3、帮扶济困工作，按照县解困办要求，及时了解各单位安排的帮扶对象的实际困难，提出了解决方案。单位结对帮扶除去县指定的单位外，草原监理所、草原站、金奇种猪繁育有限责任公司等三个党支部分别自行结对了三个农村村组。上半年系统慰问三老人员23人，资金4400元。
4、切实加强社会治安综合治理工作，开展迎奥运、保安全活动，认真履行社会治安综合治理成员单位职责。同时，以深入开展平安建设为载体，认真完成平安单位的创建，严密防范和
打击“”的渗透破坏活动，做好建设系统稳定值班工作，加强站所单位的值班力度。
5、开展普法依法治理工作，抓好普法教育，增强干部职工的法律意识。上半年组织职工主要学习了《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《公务员法》、《畜牧法》、《动物防疫法》、《草原法》的有关法律、法规，31名畜牧执法人员参加了自治区畜牧主管部门组织的畜牧执法培训学习班。
[关键词] 防疫员 现状 对策
一、基本情况
西盟县位于普洱市西南部，东接澜沧，南连孟连，西与缅甸佤邦相毗邻。全县辖区5乡2镇36个村民委员会（社区），268个自然村362个村民小组，2011年末全县26308户92771人，其中农业人口72875人（劳动力39819人），占总人口的54.6﹪，贫困人口51490人，其中绝对贫困人口40290人，低收入人口11200人。全县有24种民族，少数民族人口占94﹪，其中佤族占总人口的72﹪。2011年西盟县内生产总值3.89亿元，农民人均纯收入1578元，地方财政收入2119万元，全县财政支出4.58亿元，农业总产值19970万元，农村经济收入12907万元。在农村经济总收入中，畜牧业收入4308万元，占农业总产值的21.6﹪，肉类总产量为2400吨，人均占有肉量为32.9公斤。国境线长89.33公里。
二、西盟县村级防疫员的现状
改革开放以来，西盟县畜牧业快速发展，畜牧业的队伍综合素质得到了全面提高。在云南省政府云政发[2006]78号《云南省兽医管理体制改革实施方案》精神，西盟县于2008年完成了兽医管理体制改革工作任务，按照省政府《关于推进畜牧兽医管理体制改革的意见》的文件精神，形成了统一规范的畜牧兽医管理体制和运行机制，建立了县、乡（镇）、村三级防控网络，尤其是村级防疫员队伍为打造畜牧强县作出了应有的贡献。但随着畜牧业形势的发展，村级防疫员与现代畜牧业的要求还有很大差距，主要表现为“三个不适应”。
1.专业技术水平与现代畜牧业不适应
2.一是文化结构偏低
我县有36名村级防疫员，具有中专学历的1人，占2%；高中3人，占8%；初中11人，占30%；小学22人，占61%。二是专业技术水平不高。大多数村级防疫员都是有点勤劳，会说点汉话推荐来的人员，其防疫专业均为“跟师学艺，土洋结合”，没有进行系统地专业培训。
3.年龄结构老化与畜牧业可持续性发展不适应
3.1从调查了解的情况来看，我县村级防疫员队伍呈现青黄不接的现象，将有“断线、网破、人散”的潜在危机。其中，30岁以下2人，占5%；31-40岁10人，占27%；41-50岁18人，占50%；51-60岁4人，占11%；在60岁以上的有2人，分别为新厂乡窝羊村的岩安；力所乡力所村的普贵群。占5%。
3.2经济待遇过低与工作任务过大不适应
3.3乡镇“以钱养事”新机制运行以来，村级防疫员待遇普遍过低，而他们所承担的春秋两季重大动物防疫和月月补针任务繁重，很多人不愿干。全县36名村级防疫员，负责36个村的动物防疫任务。2011年我县肉类总产量达到3001吨同比2010年的2714吨增286吨，增长10%；人均占有肉食32.8公斤，同比增3.1公斤，增10%。实现产值5710万元，同比增914万元，增长19%。生猪存栏达51303头，同比增2443头，增长5%，出栏完成36356头，同比增3534头，增长10%；大牲畜存栏达19320头，同比增500头，增长2.6%，出栏达4598头，同比增191头，增长4%；山羊存栏3028只，同比增600只，增长24%，出栏完成1919只，同比增101只，增长5%；禽类存栏达18万羽，同比增1.8万羽，增长11%，出栏达15.6万羽，同比增1.6万羽，增长11%；禽蛋产量55吨，同比增3倍。没有发生重大疫情，这与村级动物防疫员的辛勤工作是分不开的，可他们的经济待遇是很低的。一是报酬低。每个防疫员按政策年工资为2160元，可有的防疫员只能领到2100元左右的工资。工作以奉献为主。二是工伤与医疗保险无法解决。有的防疫员在给牛和猪打防疫和带耳标的过程中不慎受伤，其药费畜牧工作站无力承担，只能防疫员个人掏腰包；有的在恶劣气候环境下进村入户搞防疫，路滑摔倒受伤，也是个人出钱治疗。还有自己买的交通工具摩托车，一年都用春秋两季重大动物防疫和月月补针任务上，其油费和摩托维修费无法解决，这些工伤事故随时都有发生的可能，而又没有渠道解决经费来源，影响了防疫员的积极性。
三、对策
1.稳定队伍，建立一支政策合格、热心防疫、不怕脏、不怕累、业务精通的村级防疫员队伍。
没有稳定的防疫员队伍，就没有稳定的基础防控工作。在市场经济的大潮下，利益冲击着人们的头脑，有的防疫员虽然年初与畜牧兽医工作站签订了工作责任状和劳务合同，但这点微薄的收入显然是不能解决其生活来源的，于是便外出务工经商另谋生路；还有自己有橡胶地，有的上半年被聘，下半年又跑了，极不稳定。因此，建议对村级防疫员实行一年一聘，建档建册，保持其相对稳定，使“游击队”变为“正规军”。
2.强化技能，建立健全教育培训体系
搞好动物防疫是国家法律赋予防疫员队伍的神圣职责。疫情不仅仅是影响畜牧产业兴衰的大事，更是直接影响社会稳定、农民增收的大事，而防疫员技能的提高是发展西盟县畜牧业的基础。一是加大对法律法规的学习力度。二是强化防疫技能的培训。要对村级防疫员做出年度培训的计划，采取集中培训、以会代训、分片培训、岗位练兵等形式，从理论学习到实际操作全面提高村级防疫员队伍的综合素质。三是特别象我们监督所所长扎袜同志的技术能手，多下基层，多与防疫员交流学术经验，努力打造一支一专多能的防疫员队伍。要将单纯的防疫、治病，向配种、品改、防疫、治病、检疫、政策宣传和提供市场信息等方面拓展。
3.规范管理，将村级防疫员队伍管理纳入科学化、法制化轨道
公开考选，竞聘上岗。按照县编委和有关职能部门明确的乡镇村级防疫员的编制数，面向社会考评选用防疫员，将岗位设置、工作任务、经济待遇、年龄文化结构等提出明确要求，实行竞聘上岗，确保村级防疫员队伍的整体素质适应于畜牧事业发展的需要。
4.实行村级防疫员登记制度
农业部颁布的《乡村兽医管理办法》自2009年元月1日起施行，这是为了加强乡村兽医从业管理，提高乡村兽医业务素质和职业道德水平，保障乡村兽医合法权益，保护动物健康和公共卫生安全的一部法规。要发放登记申请表，逐级审核，并将名单汇总上报西盟县畜牧兽医局备案。
5.建立科学的考核机制
切实做到“四个结合”：一是县畜牧兽医局的业务考核与乡（镇）政府的工作实绩考核相结合；二是乡（镇）畜牧工作站考评与服务对象考评相结合；三是工作环节考核与年终综合考核相结合；四是定性与定量相结合，采取百分制的办法考核。
实行动态管理。一是充分运用考核结果，绩效挂钩。在确保防疫员年收入稳定在2460元的基础上，筹集一部分资金作为年终奖，结帐兑现。二是实行责任追究和末位淘汰制。凡因工作失误造成重大疫情的，按照党纪政纪和有关法律法规追究其责任。对年度考核连续两年处于倒数的防疫员予以清退。
抓好畜牧人才库建设。要从战略高度重视选拔培养村级防疫员队伍建设，拓宽人才渠道，每年应从大中专毕业生、职校生、退伍军人和有志于畜牧工作的农村青年中考选一批人才，充实队伍，组织培训，保障我县基层防疫员队伍的稳定和畜牧业的可持续发展保驾护航。
参考文献
[1]畜牧局 2011年工作总结.
以科学发展观为指导，强化兽药监管工作，提升兽药质量，降低兽药残留危害,促进养殖业稳定健康发展，维护公共卫生安全和人民身体健康。
二、工作目标
加大假劣兽药和违法案件查办力度，进一步规范兽药生产经营秩序；强化兽药和兽药残留监管，兽药产品合格率平均提高2个百分点，畜禽产品兽药残留检测合格率进一步提高。
三、整治重点
（一）重点产品
1.禁用兽药（品种见农业部第193号公告、第560号公告）及未经农业部批准使用的兽药；
2.假劣兽药（品种见*年兽药质量通报）及兽药标签组方违规产品；
3.非法企业生产的非法产品；
3.猪、禽、牛奶等动物性产品中禁用药物、抗生素（抗菌剂）类药物残留；
（二）重点单位
1.列入农业部兽药质量通报的重点监控企业、假劣兽药生产企业；
2.非法生产企业；
3.列入农业部兽药质量通报的兽药经营企业；
4.兽药使用单位（动物养殖场[户]、动物诊疗所[医院]）；
5.兽药残留被取样单位。
（三）重点区域
1.兽药产品合格率偏低的县（市）区；
2.兽药残留问题突出的县（市）区；
3.畜牧主产地。
四、整治任务
（一）强化兽药GMP监管。加强兽药GMP企业后续监管，加大兽药GMP监督检查力度，依法查处违法违规行为，巩固兽药GMP成效，提升行业整体水平。
（二）组织兽药市场整治。加大兽药市场的整治力度，严厉打击重点区域非法企业、非法产品；加强兽药重大案件查处、曝光工作，进一步净化兽药市场；建立健全兽药重大案件查办、报告、督办及案件处理信息反馈制度，规范执法行为。
（三）加大兽药抽检力度。组织实施兽药监督抽检计划，完善兽药监督抽检制度，规范兽药抽检程序，建立兽药产品抽检与执法联动机制，加大假劣产品通报、处罚力度，提高兽药合格率。
（四）加强兽药使用管理。开展兽药安全合理使用政策、技术指导，建立兽药使用制度，完善养殖用药记录，加强安全用药知识普及，提高养殖用药水平。
（五）加强兽药残留监控。组织实施动物性产品兽药残留监控计划，扩大残留监测品种、范围，完善残留超标追溯制度，降低残留超标率。
五、工作要求
各级兽医行政管理部门要细化方案，明确责任，认真组织落实本方案。一要提高认识、加强领导，成立市、县、乡三级专项整治领导小组，分工明确，责任到人。二要精心组织、周密部署，明确责任制，结合当地实际制定相应整治工作方案。三要严格执法、组织落实，在整治活动中采取专项检查与综合治理相结合，交叉检查与重点检查相结合，法规宣传与执法检查相结合的工作方式，把整治工作落到实处，抓出成效。四要通力合作、协同作战，积极会同公安、工商、技术监督等部门，加大整治、查处力度。五是突出重点、查处大案要案，按照“五不放过”原则，对大案要案追根溯源，一查到底，严厉处罚。
六、工作安排
本方案实施时间为2009年3月至12月。
（一）部署阶段
2009年3月，我局制定下达2009年兽药监督抽检计划、2009年动物性产品中兽药残留监控计划，全面部署兽药质量监督检测和残留监控工作重点。
（二）集中整治阶段
1.各级兽医行政管理部门组织开展兽药GMP监管、市场整治和安全用药活动，发现违法违规行为，依法查处，并及时曝光。
2.各兽药和兽药残留检测任务承担单位按要求认真完成兽药和兽药残留抽检工作，按时上报检测结果，积极配合兽医行政部门开展相关工作。
3.组织开展兽药市场执法重点检查和交叉互检活动。
4.加强兽药合理使用指导工作，结合放心农资下乡进村活动，积极组织兽药法规、安全用药科普宣传报道和资料发放活动。
根据州人大常委会20*年度工作评议的日程安排，评议州畜牧局工作调查组在州人大常委会副主任冯国亮的带领下，于12月9日至12月18日，对州畜牧兽医局近两年来的工作，开展了评议调查。重点围绕产业发展、动物疫病防控、畜禽产品质量监管、服务体系及自身建设等内容，采取一听（听汇报）、二看（看现场）、三座谈（与干部职工、州人大代表等座谈）、四征求（征求州分管领导、纪检部门意见）的调查方法，对州畜牧兽医局的工作进行了评议调查。一是召开了州畜牧兽医局中层以上干部、离退休干部代表、二级单位负责人、县市畜牧兽医局长会议进行评议动员和测评；听取了州畜牧兽医局局长田凤培关于近两年来全州畜牧兽医工作的情况报告，并分别与参会人员进行个别座谈。二是在州直分别召开了与畜牧兽医工作相关部门、服务对象代表及恩施、宣恩两县市在州直工作的州人大代表座谈会议，进行座谈和测评，并走访和征求了州委、州政府分管领导和州纪检部门对州畜牧兽医局工作的意见和建议。三是到恩施和宣恩两县市分别召开了州人大代表和分管领导会议，对州畜牧兽医局、财政局、卫生局、环保局工作进行了评议和测评。同时，又分别到两县市的畜牧、财政、卫生、环保局召开中层以上干部会，对州直对口局进行评议和测评。四是参观了恩施市华硒生态农副产品工业园和凤凰山种猪场的生产和建设情况。并于12月22日，听取了其他三个评议调查组对建始、巴东、*、咸丰、来凤、鹤峰等6县市畜牧工作评议调查的情况介绍。现将对州畜牧兽医局工作评议调查的情况报告如下：
一、近两年来的主要工作及成效
州畜牧兽局是州政府承担全州畜牧兽医行政管理工作的职能局，主要职能是：贯彻执行畜牧兽医方面的法律法规、方针政策；负责动物防疫、检疫、兽医、兽药、饲料、畜产品质量等监管，畜牧兽医技术推广及体系建设、生产发展等。
20*年以来，全州畜牧业在遭受了生猪蓝耳病的入侵、特大冰雪灾害和生猪价格波动等不利因素影响下，全州畜牧业生产仍然获得了快速发展，20*年全州畜牧总产值46.4亿元，同比增长24.7%，占农业总产值的37%；预计20*年可望实现牧业总产值57.84亿元，比上年增长25%；猪、牛、羊、禽出栏（笼）分别达445万头、6.9万头、45.2万只、1117万羽，同比分别增长17%、38%、22.8%、70.5%；肉类总产量42.7万吨，同比增长26.9%。两年来，州畜牧兽医局在依法履职，推动畜牧产业发展方面，重点抓了以下工作：
（一）狠抓科技兴牧，壮大畜牧产业。为了提高养殖效益，促进生产发展，州畜牧兽医局在全州结合实施相关项目，落实惠牧政策，从改造栏圈、改良品种、扩大规模、科学喂养等方面，引导实行标准化、规模化养殖。20*年以来，他们在深入调查研究、认真准备的基础上，建议州政府先后召开了四个专题现场会议。一是在来凤召开了生猪养殖大户发展现场会议；二是在恩施召开了标准化、规模养殖新模式推广和建设市场主体现场会；三是在巴东召开了生猪良种繁育体系和基层畜牧兽医服务体系建设现场会；四是在*召开了标准化模式养殖现场会，推介该市建设万头养猪场和畜禽规模养殖的经验，研究和部署了相关工作。在标准化养殖方面，重点是结合本州实际，狠抓了小户连片型、小区连户型、大场大户带动型三种养殖小区规模建设，到目前为止，全州已发展生猪标准化规模养殖“150”模式大户552户，山羊“1235”模式大户417户，林下养鸡模式大户1800户、“猪沼x”模式大户64011户、家庭牧场3019户。在规模养殖上，重点抓了生产大县、大乡、大村、大户的发展，预计今年出栏生猪60万头以上的县市可达4个，5－10万头的乡镇20个、5000－10000头的村500个、50－5000头的大户10000个。在栏圈改造方面，重点抓了现代化养猪场的建设，达到圈内温度可控、自由采食、自由饮水、全进全出。通过政府推动、政策拉动，全州已建成标准化的万头养猪场8个，千头以上的122个，500头以上的499户。在良种繁育体系建设方面，淘汰了劣质种猪1900头；狠抓了优化的多元杂交组合的推广；加强了“三群一站”的建设。
（二）狠抓“龙头”培植，发挥辐射作用。为了发展壮大畜牧业生产和加工龙头业，充分发挥龙头企业的示范带头作用，州及各县市畜牧部门，把培育壮大龙头企业作为畜牧产业发展的一项重要工作来抓。一是积极参与招商引资，引进有实力的大企业落户我州办厂（场）；二是帮助龙头企业协调解决实际困难；三是积极争取政策、资金扶持壮大龙头企业；四是在技术上给予大力支持等，有力地促进了畜牧生产加工企业的发展。如恩施市建成了九洲牧业公司、好又多华硒生态园、凤凰山种畜场、大旺牧业公司、翔盛牧业公司等龙头企业。*市*公司年屠宰200万只家禽的自动化生产线已投入生产，土家牧业公司30万头生猪屠宰加工厂已正式动工兴建。同时，各类市场流通主体逐步兴起，全州涌现牧业专业合作社80个。恩施市盛家坝乡桅杆堡牛交易市场，以翔盛牧业公司为依托，大力建设山地黄牛养殖基地，初步形成了“公司+合作社+基地”的经营形式，促进了养牛业的发展。
（三）狠抓疫病防控，确保产业安全。抓好动物重大疫病的防治不仅关系到全州畜牧业的发展、农民的增收，也关系到人民的健康安全。两年来，州畜牧兽医部门对动物疫病防控工作高度重视，始终作为整个畜牧兽医工作的首要任务来抓。一是积极给政府当参谋，强化各级政府动物防疫的措施和目标责任。二是对春秋两季防疫工作做到早部署、早安排、早行动。三是加大对各项防控措施落实的跟踪督办和检查。四是对重大动物疫病的发生，全力果断处置。如去年的生猪蓝耳病发生后，果断采取措施，各地严格按照处置规范进行防控，在较短的时间内使疫情得以控制和扑灭，并受到省里的好评。由于20*年的动物防疫工作动手早、抓得实，实现了上半年零疫情、全年无重大动物疫病发生的防控目标。
（四）狠抓依法监管，切实履行职责。在贯彻实施畜牧兽医法律法规方面，首先是加大了学习宣传贯彻力度。重点抓了畜牧法、草原法、动物防疫法、饲料及饲料添加剂管理条例、兽药管理条例的学习贯彻。两年来，先后两次举办了有400多人参加的培训班，对乡镇技术人员和防检员普遍轮训了一次。第二，依法加大了畜产品安全监管力度。一是狠抓了兽药饲料和畜禽产品抽样检查。20*年累计抽检兽药40批次，畜禽产品60余批次，合格率为95%；累计查处不合格蛋白饲料原料1.318吨、牛用浓缩饲料0.2吨、其他饲料16.38吨，涉案金额7.89万元；查处假劣注射液42963支、假劣兽药（粉剂、消毒液）5692公斤，涉案金额8.26万元；取缔无兽药经营许可证经营企业1个。从抽查的畜产品结果看，我州畜产品中未发现药物残留超标和三聚氰胺等违禁药物。三是加快了无公害畜禽产品一体化认定认证工作。全州新增畜禽产地产品一体化认定认证16个。第三，加大了与相关部门联合执法的力度。
二、存在的主要问题
（一）产业化经营水平有待进一步提高。到目前为止，全州虽然已有12家肉类加工企业和21家饲料生产企业，年可屠宰加工生猪250万头和生产饲料6万吨。但多数规模不大、设备老化、工艺落后，产品附加值低。如肉类加工企业，大都只是简单的屠宰和分割，未形成知名品牌和公司+基地+农户的经营形式，抗御市场风险能力不强。
（二）牧业产业结构不够合理。草食畜牧业生产是我州的一大优势，虽然畜牧部门过去做了大量的基础性工作，但其发展速度远远落后于生猪的发展，草场优势没有得到充分发挥。
（三）动物防疫所需的设施设备及经费不能保证工作的需要。一是州、县、乡三级均缺乏应急重大动物疫情发生的基础设施和装备，尤其村级冷链设施断档；二是防疫收费从2009年起停收后，防疫注射经费急需落实；三是防疫应激死亡赔偿太低（50斤赔40元），给防疫工作带来很大的负面影响；四是应急疫苗储备经费不落实。
（四）畜牧兽医服务体系不完善。一是全系统干部队伍结构不合理，知识老化，年龄老化，专业技术人员缺乏，近十年州县市局未进一个新人，乡镇兽医人员50岁以上的占60%，初中以下文化程度的占70%；二是基层集体兽医人员待遇不落实，生活无保障，多数地方集体兽医养老保险未解决，不仅严重影响了他们工作的积极性，也是我州社会不稳定的因素之一。
（五）畜产品质量安全监管缺乏手段。目前州及县市均没有畜产品质量安全检验检测的场所和仪器设备，凡抽检均要送省里检测。
三、测评情况及总体评价
（一）测评情况。参加对州畜牧局工作测评的总人数为332人，满意票为308票，占总测评人数的92.77%，基本满意23票，占6.89%，不满意3票，占0.8%。其中参评的州人大代表2*人，满意票188票，占90.4%，基本满意17票，占8.2%，不满意3票，占1.4%。
（二）总体评价。从评议调查总的情况看，两年来，州畜牧兽医局，紧紧围绕全州畜牧业的发展和畜产品质量安全，充分发挥了职能作用。一是围绕产业兴州战略，突破性地发展畜牧产业。特别是在争取和落实中央、省、州有关兴牧惠农政策方面做了大量卓有成效的工作，加大了产业发展的措施和工作力度，创造了全州畜牧业发展“七超历史”的大好形势。二是认真履行法律赋予的职责，依法行政，严格执法，积极开展重大动物疫病防控和畜禽产品的质量安全监管，取得了良好的效果。三是注重自身建设。现任领导班子是一个政治素质高、业务能力强、求真务实、民主和谐、有凝聚力、有战斗力的好班子。他们按照州委“两提高、两满意”的要求，坚持从教育入手，按制度办事，讲政治、顾大局，讲团结、守纪律，机关及系统形成了心齐、风正、干劲足的良好氛围。四是自觉接受人大、政协的监督。认真办理人大代表的意见、建议和政协委员的提案，均能做到按时办理和回复，办结率和满意率均达100%。
四、几点建议
（一）继续加大畜牧产业内部结构调整的力度，加快发展草食畜牧业。要做到有规划、有措施。要在解决饲草冬储上下功夫，在全州大力推广恩施市“1235”养羊模式和“12352”养牛模式。
（二）进一步培育和做大做强龙头企业，发挥其辐射、带动作用。要在增加科技含量、提高效益上做文章；在形成产业链，即公司+基地+农户经营形式上下功夫。特别是畜产品加工企业，要在提高工艺水平、增加附加值、提高综合效益上下力气。
（三）进一步做好动物防疫工作。一是要进一步把春秋两季普注和每月补针的防疫措施落到实处；二是要争取投入，改善防疫工作的条件和手段；三是要研究解决生猪防疫应激死亡赔偿过低而影响防疫不到位的问题；四是防疫收费取消后，要向政府争取尽快解决防疫所需经费，以利“春防”工作顺利进行。
（四）严格执法，加大畜禽农产品安全监管力度。重点要加大动物屠宰检疫、兽药、饲料市场监管和畜禽产品市场监管的力度。
（五）加强畜牧兽医服务体系建设。一是要加强业务知识培训，增强畜牧兽医人员的综合素质，特别要加大对基层兽医人员技能的培训，改变目前多数兽医只会医猪的现象。二是逐步解决畜牧兽医队伍结构不合理的问题。三是积极妥善解决集体兽医养老保险的问题。
一、我国动物疫病防控形势分析
（一）当前我国动物疫病防控形势分析
1. 法律法规进一步完善。新中国成立以来。从中国人们政治协商会议制定的《共同纲领》到颁布实施《动物防疫法》、《重大动物疫病应急条例》、《兽药管理条例》等法律法规；制定10 个相关配套规章，出台应急预案、防治规范标准1348 个，基本上实现了依法治疫。
2. 动物疫病防控方针不断完善。总方针：“预防为主”和“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置”；基本原则：“地方政府负总责”、“属地管理”。
防治措施：免疫与扑杀相结合综合防控措施；应急处置能力加强：重大动物疫情应急管理制度不断完善。
3. 科研实力不断增强。先后创制了几十种疫苗，有些居世界领先水平，如猪瘟兔化弱毒疫苗、马传贫弱毒疫苗；基因工程疫苗取得了很大进展，如猪大肠杆菌基因工程苗、伪狂犬基因缺失疫苗、禽流感病毒重组灭火疫苗等均已市场化；建立了多种疫病的检测诊断技术，其敏感性、特异性不断提高；先后分离了多种病原，其中有些是国内外首次成功分离；对多种疫病进行了流行病学调查，病原遗传变异和分子流行学方面的研究。
4. 国际地位大幅提升。起初，我们与国外交流的次数几乎为零；2007 年5 月我国恢复在世界动物卫生组织的合法地位；目前，兽医工作被全面纳入世界兽医体系，与联合国粮农组织、世界卫生组织等开展务实有效合作；有序开展双边、多边国际合作；签署备忘录、合作框架协议，与数十个国家签署了双边政府间兽医合作协定，与大多数国家建立了稳定的合作机制，实施跨境动物疫病联防联控，营造了良好的国际环境。
（二）我国动物疫情的主要特征
我国动物疫情复杂严峻、牧情方式多元、民情需求增长、国情基础薄弱、世情要求更高，主要呈现以下几点特征。
1. 重大动物疫病总体下降，但仍呈多发流行态势。高致病性禽流感：2005-2007 年，发病数、病死数及疫点均呈现急剧下降趋势；2008-2009 年趋于平稳；近几年疫情略有增加；今年上半年，贵州、湖北和云南三省四县6 个疫点发生。
口蹄疫：2009 年以来，周边国家和地区口蹄疫流行严重，我国先后3 次遭受境外流行毒株的侵袭；今年上半年，全国三省三县、3 个疫点报告发生O 型口蹄疫和A 型口蹄疫疫情。
高致病性蓝耳病：2006 年“高热病”席卷全国，给养猪业带来巨大冲击。全国高致病性蓝耳病疫情总体上呈下降趋势，2012 年至今，全国无报告疫情。
2. 人畜共患病局部回升，个别地区呈暴发流行。除血吸虫病外，家畜布鲁氏杆菌病在北方省份、包虫病在西部牧区已出现暴发流行趋势。
3. 病种多、新增快。目前纳入一二三类疫病管理的病种共157 种类，其中流行广泛、危害严重的超过40 种。新传入动物疫病20 多种。
1949 年-1979 年，共有8 中外来动物疫病传人国内，占传染病总数的25.8%；1980-1989 年由于国际交流，动物和动物产品贸易不断加快等，外来动物疫病传入势头加快，传入了13 种病，占传入疫病总数的42% ；2000年以后，传入速度逐渐减缓，仅传入4 种，占传入总数的12.9%。
4. 病原复杂，变异快。同一个趋于病毒病、细菌病、寄生虫病并存，同一动物种类一、二、三类疫病并存，同一种疫病不同亚型并存，病毒不断发生变异，病原背景日趋复杂。
5. 病原污染严重，流行范围广。多种重大动物疫病呈全国性分布，多种人畜共患病随着活畜禽的无序流动迅速蔓延；此外，种猪场猪瘟、高致病性蓝耳病等多种病原持续存在，种禽场禽白血病、新城疫感染率较高，源头治理任务艰巨。
6. 外来疫病迫近国门，威胁越来越大。非洲猪瘟、O 型口蹄疫、A 型口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫、蓝舌病等疫病在我国周边国家时有发生，尤其是口蹄疫的新毒株在我国周边“压境”，给我国防控工作带来极大压力。
7. 畜牧生产经营方式多元化，防控要适应调整。
（1）养殖方式由散养逐渐转向规模与散养并存：以散养和中小规模养殖为主的养殖方式在短期内不会根本改变，这些小而密集的养殖单元，防疫意识差、基本条件差、防疫能力差是疫病防控的重要制约因素。
（2）养殖结构由分散逐渐转向区域：畜禽总量和养殖密度不断提高，使病原体可增殖或潜在增殖的宿主也相应的增多，病原体变异几率大，进而导致新发病显著增多。
（3）流通方式由区域转向全国：畜禽远距离调运和集散市场流通日益频繁、鲜活现宰的消费习惯等现状使检疫监督难度越来越大。
（4）畜牧业增长方式由数量逐渐转向质量：一些不法分子违法使用兽药、饲料添加剂、违法处置病死畜禽的手段更加隐蔽，突发公共卫生安全时间时有发生，动物产品质量安全监管难度越来越大。
8. 动物产品需求量质同涨，防控任务重。
（1）动物产品需求量与健康养殖水平低的矛盾：城乡居民的收入快速增长、工业化城市进程带动动物产品加工等因素，使社会对动物产品的需求不仅体现在量上，而且体现在质上；目前我国健康养殖水平较低，偏重增长、忽视“经济、社会、环境”平衡，偏重养殖数量，忽视产品质量，偏重畜牧生产，忽视兽医服务模式的落后，导致的后遗症就是资源环境破坏，动物疫病频发、人兽共患病抬头。
（2）动物产品安全呼声强与监管能力弱的矛盾：近年“瘦肉精”、“三聚氰胺”等公共卫生安全事件频发，畜牧生产安全隐患越来越多，社会对动物产品的呼声也越来越强烈，而我们的监管能力仍处于低水平徘徊；从全局来看，我国的多头管理、分段管理和属地管理形式，把一个本来完整的动物卫生监管链条被人为分割，不符合在官方兽医体系监控之下“从农场到餐桌”的全程同一管理这一国际成熟经验；从局部看，兽医体系内部存在执法人员少、素质不高、规范性差等问题。导致管理职责不清、监管能力内耗、监管缺失或越位，疫病、药物残留和违法添加难以得到有效控制。
9. 疫病防控基础薄弱，防控压力大。
（1）防治需求增长快与兽医工作基础发展慢的矛盾：我国兽医体制改革使动物防疫体系建设有了长足进步，但发展的步伐还过小、速度还过慢，远远不能适应激增的动物数量、频繁的流通调运和产品的质量安全对兽医服务的需要，防疫需求的快速增长与兽医基础的薄弱形成了鲜明的对比，尤其是基层防疫体系力量削弱、功能退化更为突出。
（2）动物疫病损失多与防控投入少的矛盾：从纵向看，国家投入虽然逐年增长的趋势，但结构不合理、增长不持续，主要用于重大动物疫病的强制免疫和应急处理（口蹄疫50%、禽流感29%），缺乏长期稳定的投入机制和合理的流入方向；从横向看，防控投入严重不足（2008年占农业总产值0.5‰左右，占畜牧业总产值的1.6‰），远远低于欧美发达国家（4% ～ 5%）。导致结果：疫病整体防制水平低，我国饲养每只鸡平均的疫苗和药物费用为美国的10 倍；畜禽死亡率高，每年因动物疾病死亡造成的直接经济损失达30 亿元；投入产出效益低，美国消灭猪瘟每1 美元投入产生高达21 美元的收益。
二、我国动物疫病防控的主要措施
（一）实施动物疫病强制免疫制度
1.《动物防疫法》做出了明确规定：国家对严重危害养殖业生产和人体健康的动物疫病实施强制免疫；国务院兽医主管部门确定强制免疫的动物疫病病种和区域，并会同国务院有关部门制定国家动物疫病强制免疫计划；县级以上地方人民政府兽医主管部门组织实施动物疫病强制免疫计划；饲养动物的单位和个人应当依法履行动物疫病强制免疫义务，按照兽医主管部门的要求做好强质免疫工作；经强制免疫的动物，应当按照国务院兽医主管部门的规定建立免疫档案，加施畜禽标识，实施可追溯管理。
2. 免疫义务主体：是饲养的单位和个人，而不是防疫员，更不是畜牧兽医部门或政府；畜牧兽医部门或政府只是强制免疫计划的制定者、组织者、管理者、监督者，而不是免疫具体实施者、义务者；村级防疫员是专门从事免疫注射的具体实施者，实行有偿服务。目前国家为了支持畜牧业发展和动物防疫工作，把本应由饲养者承担的服务费用买单了，把强制免疫用的疫苗经费也买单了，但义务主体没有变。强制免疫是一项法定的带有强制性的行政措施，饲养动物的单位和个人应当无条件履行相关义务。
（二）实行动物疫情监测和预警制度
1. 动物疫病监测概念。按照国家法律法规对各种动物及其产品进行的疫病检查，是政府为了掌握强制免疫效果、开展动物疫情预警报警、消灭传染病所采取的一项带强制性的技术行政措施。
2.《动物防疫法》规定。县级以上人民政府应当建立健全动物疫情监测网络，加强动物疫情监测；国务院兽医主管部门应当制定国家动物疫病监测计划；动物疫病预防控制机构应当按照国务院兽医主管部门的规定，对动物疫病的发生、流行等情况进行监测；从事动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输以及动物产品生产、经营、加工、贮藏等活动的单位和个人不得拒绝或者阻碍。
3. 动物疫病监测的作用。评价疫病监控措施效果、制定科学免疫程序的重要数据；掌握动物疫病分布特征和发展趋势的重要方法；掌握动物群体特性和影响疫病流行社会因素的重要手段；国家调整兽医防疫策略和计划、制定动物疫病消灭方案的基础；及时发现疫情，及早扑灭疫情；保证动物产品质量的重要措施之一，提高生产者的市场竞争力。
4. 动物疫病监测的性质。同动物检疫一样，属于行政执法范畴，监测不同于检测或检验，与卫生部门的监测也有所区别，我们的监测目的更明确，更具有强制性；仅将动物疫病监测工作看作技术措施是不全面的，监测工作职能由疫控机构承担，不能由其他科研教学机构承担。
（三）实行动物疫病区域化管理制度 “区域区划”和“生物安全隔离区划”是成员国家为了控制动物疫病和/ 或促进国际贸易，按照国际规划的规定，在其领土内按照不同亚群体的动物卫生状况划分地理区域的过程。有利于在分区域有计划的根除主要的动物疫病，促进动物产品国际贸易和畜牧业健康、稳定、可持续发展。无规定动物疫病区主要适用于一个地理屏障为基础界定的动物亚群体，而生物安全隔离区划主要适用于一个或多个单位养殖、屠宰加工等单元，在同一个生物安全管理和饲养操作规范为基础界定的动物亚群体。对动物实行区域化管理，不能搞“齐步走”和“一刀切”，要遵循疫病防控规律，根据区域经济社会发展水平、畜牧产业布局、动物卫生状况、自然地理条件进行科学布局。
（四）实施动物疫病的控制与扑灭计划
1. 动物疫病的控制。一是发生动物疫病时，采取隔离、扑杀、无害化处理、消毒等措施，防止其扩散蔓延，做到有疫不流行，有病不成灾。
2. 动物疫病的扑灭。一般是指发生重大动物疫情时采取的措施，即是指发生对人畜危害严重，可能造成重大经济损失的疫病时，需要采取紧急、严厉、综合的“封锁、隔离、销毁、消毒、扑杀或淘汰等技术措施，使某一特定区域或养殖场的某种或某些动物传染病在限定时间内，达到个体不发病或无感染状态。这个“特定区域”是人为确定的一个固定范围，可以是一个养殖场，一个自然区域、一个行政区域。不同地区或养殖场同时进行疫病净化最终结果是疫病消灭的基础和前提条件，因此，疫病净化是目前国际上许多国家对付某种动物传染病的通用方法。
（五）实行动物和动物产品检疫制度 屠宰、出售或者运输动物，应该向当地动物卫生监督机构申报检疫，动物卫生监督机构依照《动物防疫法》和国务院兽医主管部门的规定对动物、动物产品实施检疫，动物卫生监督机构的官方兽医具体实施动物、动物产品检疫。存在的问题：检疫行为不规范，产地检疫中存在“隔山开证”等违法行为；监督机构设置不合理，人员素质低，乡镇站不具备检疫执法资格；动物卫生监督执法办案力度小，宣传不到位。
（六）实行官方兽医制度和执业兽医制度
1. 官方兽医。是指具备规定的资格条件并经兽医主管部门的任命的，负责出具检疫等证明的国家兽医工作人员。动物、动物产品检疫由动物卫生监督机构的官方兽医具体实施。官方兽医应当具备规定的资格条件，取得国务院兽医主管部门颁发的资格证书。
2. 执业兽医。是指从事动物诊疗和动物保健等经营活动的兽医。国家实行执业考试资格制度，考试合格的，由国务院兽医主管部门颁发执业兽医资格证书；从事动物诊疗的，还应当向当地县级人民政府兽医主管部门申请注册。除乡村兽医服务人员可以在乡村从事动物诊疗服务活动外，只有经注册的执业兽医，方可从事动物诊疗、开具兽药处方等活动。
三、我国动物疫病防控工作的思考
（一）把握防控方向，适应防控需求
1. 坚持防控主体多元化的防控方向。发挥政府在疫病防控中公共服务职能，合理界定各级政府的责任和范围；进一步明确养殖者的义务主体、执业兽医的技术服务主体、官方兽医的监管主体职责；由单纯的政府供给变为社会共同参与，充分发挥执业兽医、兽医协会、合作组织的重要作用，逐步建立多元化的防疫体系。
2. 坚持关口前移、重心下移的防控方向。逐步调整当前重大动物疫病以免疫为主的防控策略，采取综合防控，把疫病防控的关口前移、重心下移；重点加强防疫体系中基层技术推广与应用环节，加快饲养方式、屠宰加工方式和流通方式等畜牧业发展方式的转变；引导养殖者向规模养殖、规范养殖、健康养殖转变。
3. 坚持以监督免、以管促放的防控方向。以强化免疫效果监测来促进免疫措施的落实；以强化防疫监管来促进疫病的防控；重点抓生产环节规模养殖企业与专业大户的防疫监管、畜禽出栏与屠宰环节的检疫监管以及市场与流通环节的监督管理，发挥全程监管作用，提高防控效果。
（二）抓住两条主线，夯实防控基础
主线一：加强三大体系建设，提高防控硬实力。
1. 以深化兽医体制改革为契机，加快兽医工作体系建设。把兽医机构建设作为深化改革的关键点；把加强基层兽医体系建设作为深化改革的着力点；把官方兽医的垂直管理作为改革方向，把推进执业兽医队伍建设作为兽医服务体系的主要依托；建设结构合理、机制顺畅、分工明确、运转高效、素质优良的兽医工作体系。
2. 以强化实验室网络建设为重点，加快科技支撑体系建设。建设以部级重点实验室为龙头，区域性实验室为骨干，基层综合诊断室为基础的实验室网络；把基层兽医诊断室作为重中之重，加强基础设施建设，完善设施设备；结合畜牧业区域化发展的特点和要求，以专业实验室建设为主，在全国形成若干个大型区域性专业化重心实验室；协调好各级兽医实验室的功能定位，构建基础扎实、设备先进、技术精湛、支持到位的疫病防控技术支撑体系。
3. 以提高法律保障力为中心，加快政策法律体系建设。要逐步完善动物疫病防控的法律体系框架，加快立法进程和配套法规出台，构建政策有力、法制健全、符合实际、切实可行，既与国际规则接轨，又适应我国动物疫病防控实际的法律体系。
主线二：加强四种能力建立，提高防控软实力。
1. 提高防控技术原始创新和集成创新能力。加强畜禽传染病防治研究，努力提高基础研究、应用研究和开发研究的总体水平。充分利用大专院校和科研单位的技术优势，把动物疫病防控工程与技术研究科技支撑体系紧密结合在一起；把科研院所纳入到动物疫病防控的主战场上来，缩短与发达国家的距离，构筑技术防控的防线。
2. 提高疫病防控的科学决策能力。目前我国动物疫病防控工作还处于一个宏观调整和完善阶段，相对于免疫检疫等技术而言，宏观层面的决策更显重要。在加强疫病监测预警和诊断、疫苗研发，提高科技支撑能力的同时；更要加强疫病防控政策研究，积极探索体制机制模式，提高科学决策能力。
（三）实现三个突破，提高防控效果
1. 工作机制有突破。主要包括动物区域化管理机制、疫情监测预警预报机制、重大动物疫病防控应急管理机制、动物标识及疫病可追溯管理和动物产品的全程监管机制、兽医工作绩效评价机制等。
2. 政策扶持有突破。在积极做好“三补一扶”动物防疫政策落实的同时，及时总结、科学评估，创新政策扶持机制，注意“三结合”：项目建设与收益相结合，通过动物防疫体系建设、动物疫病区域化建设等使投入收益最大化；公共财产与市场相结合，多利益主体共同分担，建立中央与地方、政府与养殖主体的分摊机制；扶持方向与防疫措施相结合，引导养殖户建立主动防疫意识。
3. 对外合作交流有突破。深入研究OIE 有关工作规则和标准；加强对有关国家兽医法律法规、政策措施以及兽医工作发展历程、典型案例研究；研究参与国际兽医事务的战略规划和行动计划；增强参与国际兽医事务能力，提升我国在国际上的话语权和影响力。
( 四) 实施战略工程，加速防控步伐 动物疫病防控工作是一项复杂的系统工程，要统筹协调、全面推进，以疫病防控战略工程为抓手，通过“一揽子计划”的实施带动、加速防病灭病步伐。
1. 实施动物疫病控制和扑灭工程。根据立法准备与队伍能力、基础设施与技术支撑、财政与公共支持等条件制定疫病控制和扑灭计划；通过加强疫病免疫与监测预警，以主动监测结果引导疫病监控和扑灭计划的稳步推进；通过推行区域化管理和市场准入制度，逐步实现在全国范围内扑灭某种动物疫病。
2. 动物疫病净化工程。要由简入繁、由易到难，逐步实施种畜禽场的垂直传播疫病净化工程、规模化商品畜禽场主要动物疫病净化工程、生物安全隔离区建设工程、无规定疫病区建设工程，争取利用二十年左右的时间达到在全国范围内净化和消灭部分疫病的目标。
3. 实施动物健康促进工程。在养殖场逐步实行动物疫病监测和净化，实施无疫病认证，严格市场准入，促进企业参与，逐步提高动物健康水平，净化动物疫病。
四、规模化养殖场动物疫病净化工程
（一）总体目标 计划用8 ～ 10 年时间在全国范围内推动规模化养殖场主要动物疫病净化示范工作的开展；集成推广一批成熟的动物疫病净化示范技术；建设认证一批无特定动物疫病的净化养殖场；全面提升规模化养殖场动物疫病防控水平。
（二）具体思路 逐场推进、集成示范、认证管理、建立联盟。
（三）实施原则 边技术集成、边推广示范；边评估认证、边完善制度；先易后难、由小及大。
( 四) 主要做法 对于主动作为的畜禽场，认可其做法与成绩，核发“动物疫病净化示范场”证书；对于有想法没做法的畜禽场，鼓励其迈出第一步，核发“动物疫病净化建设场”证书；对于安于现状不思进取的畜禽场，顺其自然，逐步淘汰。
（五）实施主体 “3+1”模式：中国动物疫病预防控制中心+ 省级动物疫病预防控制机构+ 市（县）级动物疫病预防控制机构+ 养殖企业。
（六）推进方式 在国家层面，要组织专家分动物、分病种集成制定净化技术指南，在地方层面，各级疫控部门要结合各养殖场实际情况制定具体个性化净化实施方案，做到一场一册。
（七）评估认证 第一阶段的净化评估病种：猪的（5种）高致病性蓝耳病、猪瘟、猪伪狂犬病、猪繁殖与呼吸综合征、口蹄疫；禽的（3 种）高致病性禽流感、鸡白痢、禽白血病；牛的（3 种）奶牛布鲁氏菌病、奶牛结核病、口蹄疫；羊的（2 种）布鲁氏菌病、口蹄疫。第二阶段的净化评估病种：猪的细小病毒病、圆环病毒病；禽的新城疫、传染性法氏囊病；牛的血吸虫病、包虫病；羊的羊痘。
一、工作实绩
（一）动物疫病防控工作情况
1、积极投入春防工作：
在市防指办的统一部署和安排下，积极投入全市重大动物疫病春季强制免疫工作，制定集中免疫、督导和监测方案，配合县区畜牧兽医局做好了应急预案和应急反应的技术处理工作，并多次参与春防督察和验收工作。
2、科学制定疫病监测方案：
根据省动物疫控中心下达的监测方案，结合我市的实际情况制定了全市动物重大疫病监测方案，把监测任务量化、细化到各县区。要求县区每月及时准确的报送监测结果，并按时向省疫控中心报送《日常监测月报表》、《半年报表》等各类监测报表。截至5月底，牲畜口蹄疫监测了33个场（户、屠宰场），抽检血清样品476份，410份抗体水平合格；高致病性禽流感监测了25个场（户、交易中心），抽检血清722份，568份抗体水平合格；猪瘟监测了26个场（户），抽检血清403份，363份抗体水平合格；鸡新城疫监测了49个场（户、交易中心），抽检血清759份，655份抗体水平合格；猪甲型h1n1流感观察了27个场，750头，未发现临床疑似症状；家畜布病监测了46个场（户），抽检了459份血清，未发现阳性病例；牛结核病监测了19个场（户），抽检210头，未发现阳性病例。
3、积极开展春防免疫抗体监测工作：
按照省防指办的要求，月份完成强制免疫工作，月份组织开展免疫抗体监测工作。我中心组织技术骨干奔赴县区，深入养殖场户一线，全市共采集28个畜禽养殖场、8个散养户、3个交易市场血清849份，分别检测了禽流感（h5）、新城疫、口蹄疫（o型）、猪瘟四种疫病的免疫抗体水平。经检测，达到规定效价水平的血清802份，总体合格率为94.46%，较去年同期提高4个百分点，其中禽流感抗体合格率为98.11%，鸡新城疫抗体合格率为98.83%，口蹄疫抗体合格率为91.67%，猪瘟合格率为90.59%，并将监测结果内部通报全市。
4、按时完成送样工作：
按照省动物疫控中心的要求，上半年共送检血样423份，其中用于检测禽流感的血清50份、检测新城疫的血清50份、检测口蹄疫的血清168份、检测猪蓝耳病的血清70份、检测猪瘟的血清85份，按质按量的完成了送样任务。
5、动物疫情网络传送工作进入常态化：
我中心安排专人负责此项工作，使该项工作制度化，每月初督促县区及时准确的填报《无疫情月报》和《疫情月报》，保障疫情网络的畅通，为疫病的监测提供了科学依据。同时，认真做好了《全国兽医实验室管理系统》和《全国牲畜二维耳标追溯系统》的维护和填报工作。
（二）狠抓动物防疫体系建设项目实施工作：
按照市农委的统一部署和安排，我中心于月中旬组织有关专家，对全市-中央扩大内需投资动物防疫体系建设项目实施情况进行了实地专项检查。目前除了蒙城县仍有4个乡镇畜牧兽医站未建成外，全市共建成78个乡镇畜牧兽医站（中心站），总面积9968平方米，到位仪器设备3129台（套），累计完成中央投资650万元，地方配套283.3万元。三县一区的县级动物防疫基础设施建设项目新（改）建土建工程已完工，仪器设备正待省里统一招标采购。
二、工作过程中存在的问题和不足
1、以化验室为主抓手的动物疫病防控工作，一是仪器设备配备不完善，仅局限在常规化验和检测工作；二是检测工作经费较紧张；三是防疫物资储备少。
2、畜牧兽医技术推广工作一是人手少，知识更新的慢，全方位的服务理念没有形成；二是没有技术推广经费，仍靠行政手段来推动工作，不能采取“技物结合”的方式，去引导示范和推广。
三、下半年工作计划
1、继续开展畜禽疫病监测和流行病学调查工作，强力推进我市动物疫病防控与监测工作的全面展开，尤其夏季猪高热病的防控，为畜牧健康发展提供技术支撑。
2、继续做好秋季重大动物疫病强制免疫工作和抗体监测工作。
3、开展疯牛病、家畜布病和奶牛结核病的集中检测工作。
4、全面深入推进畜牧科技进万家活动的开展，以此活动为主抓手，重点开展畜牧兽医技术推广工作；同时，做好活动的督查和年度的总结考评工作。
