时间：2022-12-21 02:18:38
为进一步增强工程物资管理人员的技能水平，提高工程物资管理的效能。结合公司对标管理，依据工程物资管理制度，编制工程物资管理标准化作业指导书，以突出实用为重点，以工程物资供应管理、全过程控制为基础，推行标准化技术。标准化术语规范释义：
1.全过程控制:
针对工程物资采购供应管理过程中每一个流程，按照电力安全生产有关法律法规、技术标准、规程规定的要求，对物资管理活动的全过程进行细化、量化、标准化、程序化，保证管理过程处于“可控、在控”状态，不出现偏差和错误，以获得最佳秩序和效果。
2.标准化作业指导书:
对每一项作业按照全过程控制的要求，对工程物资的计划审核、提前储备、采购供应、结算等各个重要环节，明确具体操作的方法、步骤、措施、标准和人员责任，依据制度和管理流程组合成的执行文件。对工程物资的管理标准化作业起指导作用，并作为管理人员学习和培训的主要教材。
二、标准化作业构成
1.适用范围。
本标准作业指导书所适用的管理范围和权限主要在工程物资，不在此范围的物资不能使用此标准化作业指导书进行管理工作。由于工程和生产物资的管理方式不同，为加强标准化作业指导书的针对性、实用性，特设定适用范围。
2.管理思路。
为规范工程物资管理、实施统一的物资保障措施和服务，保障物资采购、供应、运输、安全高效的物流局面。即提出“四保”管理思路，即施工保储备，维护保路畅、供应保需求，业主保协调。
3.管理流程。
为确保每项物资采购工作能够安全、保质保量的完成，离不开工作前的认真准备和思考，本标准化作业指导书规范了物资采购供应工作前，工作人员标准、危险点分析预控措施、物资供应的安全措施、现场管理标准等。皆在保障工作在安全、有准备的前提下完成，以提高管理效率和质量。在物资的管理过程中，整个环节必须进行标准化的规范。供应前，应熟悉物资性能特征，明确工作流程，物资的管理标准，运输的安全和注意事项，尽量将标准数据化、短语化、图表化，易于理解和记忆，突出实用性、可操作性，有效提高物资管理人员技能。
三、标准化作业
1.标准化作业指导书的编制。
标准化作业指导书由部门负责人组织相关人员编写，标准化作业指导书的编写参照《电力企业物资分类管理标准规范》的要求，遵循其编写原则，分为工程物资计划审核、物资采购成本节约措施、供应过程控制管理、流程图、附录等。
2.标准化作业指导书的执行。
标准化作业指导书必须带至工作现场，由工作负责人按标准书中所规定的工作内容和要求逐一落实。重点检查有无漏项，操作程序是否正确，测试数据、缺陷内容是否准确。并将数据、缺陷内容直接记录在附录页上。
四、标准化作业实施细则
1.工程物资计划审核：
1.1各施工单位主材计划应按照设计图纸、施工部位、工程进度进行月度物资计划的编制申报，工程编码一栏各施工单位应认真对照，按照下发的《宝瓶水电站工程项目名称及代码表》填制工程编码（初级编码）。物资计划申请表经工程建设管理部、物资设备部、计划经营部审批，公司主管领导批准后转交给物资设备部采购供应。各施工单位须在每月25~26号将已审核批准的次月主材计划申请表提交物资设备部。其它时间不接收计划，次月25日为本月计划完成执行核对日，本月计划材料不再调拨。型钢等特殊材料计划应提前两个月申报。
1.2紧急计划先经工程建设管理部审批后传真至物资设备部，主管领导批准后执行。施工单位须在七天内补全纸质的签字手续。
1.3为节约采购成本，各施工单位工程材料计划总量须在15吨以上，以降低运输费用和和确保交通安全。
1.4各施工单位及相关部门应及时申报物资的需要计划，物资设备部汇总后采购，购买物资严格按计划、审批、询价、会签、合同或招标等物资管理程序办理后在再执行供应发货流程，以避免出现急用的物资滞后。
2.提前储备：
2.1因道路和天气等原因，各施工单位的水泥、粉煤灰储备量必须有施工最高峰期时需用量的七日用量（储备要求量），每月将各施工单位储备调拨单下发给供应单位，供应单位按量测算每天的供应量，并按计划执行供应，月末核对检查储备量，达不到供应要求的，物资设备部将按照供应比例对供应商和施工单位进行惩罚和考核。
2.2各施工单位在开仓前储备好所有主材，施工单位对该批主材用量负责。验仓时提前考虑好主材用量，储备不足时，积极协调物资设备部及时供应，以保证工程的正常施工。
3.供应管理。
3.1在库物资:按照已批准的物资计划物资设备部开具主材调拨单施工单位签字确认库管员见完整的调拨单出库施工单位到库房装车主材数量核对做出库单施工单位签字确认扣款量和扣款金额移交财务管理部。
3.2采购物资：物资供应商将主材装车运至施工现场施工单位核对主材数量月底物资设备部依据供应商的送货单做出库单施工单位签字确认扣款量和扣款金额移交财务管理部。
3.3各施工单位的材料签收人员，必须经项目经理签字确认，并以文件形式报物资设备部，便于业主在无施工单位公章情况下确认签收。施工单位的物资签收人员在签字时应注明施工部位的准确名称。
4.结算扣款。
4.1与供应商的结算主要依据合同、发票、材料送货单和材质证明等资料进行结算。
4.2与各施工单位所有的甲供材料都须扣款。物资设备部依据施工单位已签字确认的材料量，填制材料出库单，出库单上应按照供应不变价进行扣款和材差的计算，并根据施工单位材料的实际使用部位进行工程编码的填制，最后依据完整的出库单编制物资扣款报表，主送计划经营部和财务部执行扣款手续办理。
4.3施工单位无权处理剩余物资和废旧物资。若发现，按当时市场价值的5-10倍给予处罚。工程结束施工单位剩余成品物资，按合同及相关要求全部移交业主。
5.运输管理。
5.1进出水电站建设现场的运输物资车辆均应接受磅房过磅检查，并服从指挥调度。票据填写应完整，收货单位、收货经办人、收货日期、送货车号、联系方式等应填写工整、齐全。无物资部或工程部开具的出门证，一律不得放行，并扣压其携带物资。
5.2水泥、粉煤灰一次运输损耗0.8%，发料误差在0.1%内标准。对超出范围的量差，按实际过磅量结算。
为了保证“桶川计划”的顺利实施，2005年6月，东贩公司开始在玉县桶川市投资建设全新的物流据点――东贩桶川物流(sCM)中心。从2005年9月起，新物流中心各楼层陆续建成启用，整个物流中心于2007年9月全部落成并正式投入启用。
承担着东贩“桶川计划”核心功能的桶川物流中心，在日本乃至全世界出版发行业界，不仅以规模最大称雄，而且拥有最先进的物流系统和强大独特的流通功能。桶川物流中心引进了日本大福公司的最新型书籍专用高速分拣机、料箱自动仓库等先进的物流系统，实现了图书的分拣、出货以及退货处理的高度自动化，在节省人力、提高作业效率与精确度的同时，构建了日本前所未有的出版物流通网络，实现了对遍布全国的书店、出版社的图书销售与物流信息的统一管理，解决了日本出版流通方面各种各样的问题，增加了整个出版界的销售额。
紧跟市场变化构建出版物供应链
据悉，日本拥有庞大的出版发行网络，包括：4200多家出版社，31家分销公司(其中最大的两家占有约80％的市场份额)，22000家书店。除此之外，超市、便利店等也销售图书。日本的出版发行机构在地域分布上很集中，90％的出版社和80％的分销商都位于东京地区，以东京为中心辐射全国市场。需要说明的是，日本的出版机构都是从经营期刊起步的，发展到一定规模以后才开始涉足图书出版，因此大多数日本出版社是同时经营期刊和图书的。2006年，日本的出版发行数据如下：杂志3600多种，发行量40多亿册，实际销售近27亿册；图书77000种，发行量12亿本，实际销售7亿多本。
目前。与东贩公司有着业务往来的出版社约有4000家。为满足多样化的读者需求，出版社每年新出版发行的图书约75000种，约是20年前的2.5倍。但是，由于青少年热衷于互联网，日益远离印刷品，图书销售量停滞不前。在这种情况下，书店、便利店(总数约3万家)的退货率也增加了(日本实行图书委托销售制，即，在一定期间内，卖不出去的出版物允许书店退货)。现在大约4成书籍最终会被退还给出版社。
与此同时，书店在经营中也遇到了一些难题：①当书店要求送货时，如果经销商没有库存，往往需要在10～14天后才能交货，会导致书店因缺货而影响销售；②书店收货时的验货作业以及退货时的记账单整理与打印需要花费很长时间；③除部分大型书店外，多数书店没有彻底进行库存管理，不能实时掌握库存情况。
“桶川计划”就是为从根本上解决上述问题而提出的。所谓“桶川计划”，就是全国的出版社、书店和作为经销商的东贩公司携手构建出版物供应链管理体系，相互之间信息实时共享，共同做好出版物流通工作。其目的在于，通过把握读者需求以及对需求的预测，减少退货，同时创造新的需求，以增加整个出版界的销量，并削减整个流通环节的损耗。
作为实现“桶川计划”的中枢据点，新建了桶川物流(SCM)中心。
物流中心概况
桶川物流中心占地面积65400平方米，总建筑面积76300平方米。整个建筑长150米，宽80米，为5层楼构造，最大库容量为80万种、1800万册。物流中心全年365天×24小时运作，每天可迅速完成多达200万册书刊的出货与退货作业(如果用10吨卡车装载需要100辆卡车)。
物流中心的不同楼层分别承担着不同的功能，具体如下：
1、楼为书籍订购品中心(桶川DC部)，负责书店订购商品的分拣、出货，采用多种高速分拣机以及重力式货架和箱式自动仓库，实现订购图书的快速准确出货。
2、楼为书籍退货中心(桶川整品部)，负责对书店退回的图书进行检验、分类整理，经自动分拣后退给出版社。
3、楼为书籍商品中心(桶川商品部)，负责目前物流中心书籍的存储与保管。
4、楼为EC流通中心和书籍定期速递中心，主要针对东贩公司的电子商务业务(网上书店eShopping!Books是东贩的子公司)，完成客户(包括书店、便利店、个人读者等)网上订购书籍的拣选与加急配送。
5、楼为出版QR中心，是由出版社共同出资在桶川物流中心设立的图书保管区域。出版社为了做到对读者需求的快速响应(QuiCk RespounCe，QR)，将部分图书存放在物流中心，以缩短从接受订单到交货的时间，从而提高整个出版物供应链的运作效率，增大销售机会，降低物流成本。
另外，在物流中心的事务楼内设置了供应链数据中心，负责对各楼层的业务进行统一管理，并掌握出版社和书店的库存信息以及需求预测。紧邻物流中心的另一幢楼为库容量10万箱的箱式自动仓库(FINESTOCKER，FS)，用于临时存放退货书籍。
技术亮点
面对如此繁多的种类和开本规格的书籍，每天完成多达200万册图书的出货与退货操作，既要保证准确率，又要讲求速度，实在不是一件轻而易举的事情。为此，桶川物流中心引进了世界上最先进的物流系统。
承担核心功能的1、2层楼，引进了大福公司新开发的书籍专用高速分拣机以及在输送线上核对书籍重量的自动验货装置等，使物流中心每天可完成200万册书籍的订货／退货处理，包括袖珍本、新版(文库／新开版(42开以下)、普通开本(B5尺寸以内)、大开(A4尺寸以内)等等。这些尺寸、重量、厚度各不相同的书籍的分拣、验货作业完全实现了自动化。这样，与以往的人工作业相比，物流中心的分拣、验货的速度得到很大提高，大幅节省了人力，验货错误率也降低到了十万分之三以下，提高了出货精确度。
除此之外，桶川物流中心还有一些突出的技术亮点：例如，采用重量称量方法对分拣出货作业进行自动检验。出货前称量图书重量，如果每箱图书重量(货箱加上出版物的最大重量不超过15千克，以便于员工搬运)误差超出80～120克，系统就会自动将其剔除。由于每本图书重量本身就存在微小的误差，同时电子秤也有一些误差，东贩公司经过多次试验，最终确定了这样的误差量，现在基本上做到图书分拣准确无误。
还有图书在料箱里的码放技术。物流中心采用高度自动化的图书处理系统后，如何保证图书整齐地码放在包装箱里是相当重要的问题。日本开发出“温柔”的图书自动处理系统，以避免损伤图书。措施之一是，为缩短自动分拣出的图书的跌落距离，提升承接图书的箱子的位置等。因为采用了特殊技术，最
终图书摞放在箱子里时高度只有5毫米的误差。
三方受益
作为系统集成商，大福为桶川物流中心提供了整套解决方案，包括物流系统规划、作业流程优化、软件系统开发、设备生产、项目实施等整个交钥匙工程。该项目花费3年时间，经过4次试验才最终取得成功。
桶川物流中心全面启用后，对东贩公司、书店、出版社三方都带来了令人满意的效果：
对东贩公司来说，以前，物流中心1楼和2楼的分拣作业全部由人工完成，现在采用自动分拣机，操作人员减少了一半，同时作业面积也大大缩小。以前人工操作时，每天只安排一班作业，现在自动化物流系统可以全天运作不停机，处理量大幅攀升。更为重要的是，在物流效率提高、物流成本降低的同时，由于减少了图书损耗和分拣差错率，东贩公司的客户服务水平显著提高。另外，书店的销售和退货记录可以被及时地收集到物流中心数据库的计算机中，借助强大的信息系统，书店、出版社、经销商都可以实现信息的实时共享，以便随时得到书籍销售、库存、位置等信息，大大完善了出版物供应链管理体系。
对书店来说，最直接的效益是减轻了书店的日常作业量。现在到货时无需再进行验货，退货时也不再需要出具记账单，只需将退书进行包装即可。同时，书店可以根据POS数据分析顾客需求，根据正确的配货与退货数据了解库存量，做出合适的要货计划，避免过去因为需求预测不准导致缺货造成的销售损失。
对出版社来说，可以通过及时掌握市场销售和退货与配货信息，对市场动向作出快速反应，防止读者流失；并且可以据此制定适当的再版计划，降低滞销风险。同时，借助出版QR中心，可以将退货快速重新包装并出货，实现了供需的平衡，也省去了不必要的重复作业，降低了运输等多项物流费用。
集中全国库存缩短交货期
新物流中心启用后，集中了以往存放在垮玉县川口市以及东京都文京区等首都圈内10处物流据点的库存书籍，加上同时也保管了出版社的库存等等，使东贩公司构建了可以迅速送货到书店的流通体制。
据东贩公司流通系统部长、桶川物流中心执行董事森冈宪司先生介绍，集中库存的目的在于：提供更高效的物流服务，让读者能够快速便捷地得到所需要的书籍。按照东贩公司的计划，今后对保管在全国各支店等21处的流通库存也将采取同样的集中存放方式。
今后，东贩公司还计划发动书店、出版社采用更有效利用新物流中心功能的“责任销售制”(即“主动负责销售而非代销”)，将书店退货率控制在30％左右。
主要流程
1、图书接收入库
站台为入出库作业合用，可供42辆10吨卡车同时停靠。收货后在进入自动仓库前可先在托盘货架暂存。有些图书实现了零库存，物流中心事先与出版社联系好，要求其在什么时间送货，货到后不入库，直接上分拣机，然后发运到书店。
2、订购图书分拣发货
在1楼的书籍订购品中心，采用大福公司高速分拣机，按照订单将不同开本的图书分别放入对应的自动分拣机进行分拣，再经过自动称重检验，确认无误后，给书店发货。
【关键词】管理信息系统；图书选题；出版管理
【Abstract】The topic of book selection and planning is the basis of a book publishing project， is the key to decide whether a book out smoothly. The topic selection and planning of a book is essentially about the feasibility of publishing books required with an analysis of the input-output ratio is a way. Therefore， the theme of planning is a process of has seen and heard as well as. Book has various kinds of selecting subjects， for each book selected topic planning should have uniqueness and novelty， especially in the contemporary book how to carry on the scientific and reasonable planning for a selected topic become top priority in the published work， just for publishers and contemporary publishing management information system provides the need of management methods and techniques. This article will be published around the management information system and management two aspects of topics， talk about the management information system for publishing books play a role.
【Key words】Management information system； Book selection； Publishing management
1 管理信息系统
管理信息系统（Management Information Systems简称MIS）、是一个不断发展的新型学科，管理信息系统的定义随着计算机技术和通讯技术的进步也在不断更新，在现阶段普遍认为管理信息系统MIS、是由人和计算机设备或其他信息处理手段、组成并用于管理信息的系统。
管理信息由信息的采集、信息的传递、信息的储存、信息的加工、信息的维护和信息的使用六个方面组成。完善的管理信息系统具有以下四个标准：确定的信息需求、信息的可采集与可加工、可以通过程序为管理人员提供信息、可以对信息进行管理。具有统一规划的数据库是管理信息系统成熟的重要标志，它象征着管理信息系统是软件工程的产物.、管理信息系统是一个交叉性综合性学科，组成部分有：计算机学科（网络通讯、数据库、计算机语言等）、数学（统计学、运筹学、线性规划等）、管理学、仿真等多学科。信息是管理上的一项极为重要的资源，管理工作的成败取决于能否做出有效的决策，而决策的正确程度则在很大程度上取决于信息的质量。所以能否有效的管理信息成为企业的首要问题，管理信息系统在强调管理、强调信息的现代社会中越来越得到普及。[1]
2 出版信息建设与管理信息系统
信息建设在传统的形势下，常常困扰着出版商做出正确、合理的决策，它们往往会给出版者带来一些独立的信息，这使得出版社的领导非常困难的得出他们想要的一些出版信息。普通的编辑很难将自己所掌握的工作信息与出版社所拥有的总体信息进行统一得出各自需要的那一部分。而管理信息系统的出现，似乎意味着普通编辑面临的问题正在得到转机。
3 图书选题管理的缺陷
出版社选题策划制度往往侧重于选题的内容、价值等方面，通常情况下进行讨论会来对选题进行讨论。然而，在讨论会上，出版者往往忽略了出版发行的渠道或对此图书的未来前景的描述不够具体，多为出版者或编辑的一时灵感，缺乏数据支撑与立体化的分析。
除了选题策划制度外，选题管理制度不完善也是出版社面临的一大问题。传统的出版社强调前期的选题论证，而当选题具体实行时，出版社又没有完备的选题跟踪计划，使某选题最后变成编辑的自由。
除了上述出版社面临的问题以外，还有很多影响出版社发展的因素也或多或少跟选题管理有关。传统的图书选题管理已经无法解决现阶段存在的固有缺陷，这时，信息管理系统的出现对于解决传统的图书选题管理问题来说，可谓对其提供了新鲜的血液。具有一定的创新意义。
4 管理信息系统的管理作用
实际上，管理信息系统是对整个出版流程的管理，其有利于对出版业务的搜集，实现信息资源在出版社的资源共享，便于及时处理各类搜集来的信息，帮助出版社进行决策判断，提高出版社的工作效率，这样，出版社的日常管理中就引入了现代企业管理的信息系统。
这个现代企业管理信息系统由电脑、网络及庞大的数据库组成，将编辑、印刷、发行等出版流程按照指定的功能进行加工处理，使各部分独立于管理信息系统中，让整体成为一个有机的、统一的整体。各个独立部分可以实现信息资源的共享，对于解决各部分信息闭塞问题提供了全新的处理办法。
如果想在图书出版选题中利用好信息管理系统，就必须让计算机系统了解人脑的思维，重新设计一套能让电脑明白的出版流程。
选题申报流程：
登记作者信息
是否引进出版
确认并提交选题
主任审批通过
是
编委会论证通过
是
生成选题号
集团审批通过
是
新闻出版总局审批通过
是
是否引进版或重大备案选题
是
上级部门审批通过
是
选题列选
上面的选题申报流程显示，现代的选题管理主要从下面几个方面入手：
4.1 管理申报流程
上图的选题申报流程表明了选题需要一系列的审核才能通过列选，而且每一个流程的审核都是有限制的：编辑上报的选题必须经过编辑室主任审批通过才能继续进行，编辑室主任只能对本科室编辑报上来的选题进行审批，并没有其它的权限；编委会主任代表整个编委会对主任审批过的选题进行论证通过后，才能生成选题号，以上流程如果有环节未经通过，都将返回原始位置。
4.2 管理选题责任制
选题策划人在管理系统内填写选题申请表，即将策划编辑的管理职能引入进来。申报选题时，只有策划编辑本人可以查看已有选题并对选题进行修改，上报了选题之后，选题不能够再进行改动，任何人不得对选题进行修改。这样就避免了出现错误时各个部门互相推卸责任的情况，引入策划编辑管理职能后，分工明确，策划编辑会对上报选题出现的任何问题进行负责。
4.3 管理选题内容
新闻出版总署和出版社对选题的要求，可以在选题申报表中设立某些选项为必填选项，例如：选题名、内容摘要、字数、印数、开本、读者对象等信息都必须进行填写，这些内容必须填写，不填写的不能进行选题申报。这一管理实现了编辑真正策划选题而不是仅仅申报一个书名的目的。[2]
4.4 管理作者资源
编辑在策划选题时应该随时联系作者，随时跟作者进行约稿，而不是简简单单地要个书名，作者那一栏写“待定”。作者并不是编辑的作者，而是出版社资源的一部分。对作者资源的管理克服了以往出版社的套路即编辑跟作者的关系问题，作者往往被编辑所掌控，真正实现了出版社作为作者资源管理者的职能。
4.5 管理选题论证
选题论证的根本目标是用证据即数据来说服大众。所有的选题信息都会在管理系统中出现，计算机不但可以统计选题信息数量，还可以分门别类的统计各类数据，例如，按印数统计、按内容摘要统计、按策划编辑统计等，[3]凡是数据库中存在的数据，都可以进行统计和供编辑和作者浏览查询。凡是你需要的数据，计算机都会在数据库中进行排列筛选后如实的为你提供数据支持。
4.6 管理后期流程
选题的管理存在于整个出版管理体系中，选题被选中后，后期的出版流程在选题管理中也会有相应的体现。通过完善的选题管理制度，使得选题在实施阶段也颇为符合管理的理念，例如选题的变更及修改都需要在出版管理系统中进行。从选题的列选开始，出版管理信息系统就开始对整个后期的流程进行监控，并自动对每个步骤发生的时间进行记录，便于编辑和作者进行查询，使得选题的生命周期看起来简单易懂。[4]
5 运用信息管理平台，提高图书出版流程的现代化管理水平
信息化近年来的发展已日趋完善，运用信息化平台管理现代化的图书出版流程就成为理所当然的事情。在整个出版流程中，信息系统是必要的，是所有工作流程中最重要的一环，它的出现与存在，对于控制整个工作流程起到至关重要的作用。通过计算机技术、管理信息系统来准确、迅捷的对整个出版流程进行有利的管理。在出版社整个工作流程中，信息系统像古时候一匹脱缰的野马一样将所需要的相关信息带到有关部门，是的信息的传播速度非常之快，达到实时传递的效果。[5]譬如，图书发行方收到图书征订方的图书发货单之后，将图书发货单立即传递给物流方，这样使得图书的配送得到有利的组织，避免货量对不上号等问题；出版部门的图书需求单传递给物流方后，物流部门能够及时的做好安排，保证出版社需要的新书能够第一时间到货，加入到库存中。管理信息系统将图书分门别类，系统将自动给出每种图书的库存位置，这在配货时极大的方便了配货人员进行寻找，节约了工作时间，提高了办事效率；物流部门将图书入库与发货的情况反映给管理信息系统，整个出版流程如出版、印刷、发行等部门可以及时的进行查询，掌握图书的各种信息，便于进行下一步的工作。在现代出版社引入管理信息系统改善了出版流程中各个部门的工作，使它们更加有效的链接在一起，成为一个有凝聚力的整体而非各自为战。近年来，无论是我国的出版集团还是国外的出版集团都开始逐步引入管理信息系统，不但提高了出版流程的工作效率，而且增加了出版社的企业效益，这使得出版集团在未来的发展中拥有了全新的竞争力。
6 结语
选题策划师整个出版工作中最前沿的部分，只有将图书的选题确定了，出版社出版图书才有下一步工作的必要，选题是整个出版流程的基础，也是出版流程中最重要的一环，相当于出版工作的起跑线。但是，不要小看选题工作仅仅是出版工作的开始，管理信息系统是一个统一的整体，对整个出版流程的管理是贯穿于所有过程的，例如图书的印刷、图书的出版、图书的销售。在出版的前沿取得领先的同时，还要在整个出版流程中争分夺秒，争取做到快人一步，只有这样，才能在保证质量的基础上不断超越竞争对手，取得最后的成功。
运用管理信息系统的相关知识对出版社整体现代企业进行管理，这对于出版社现代企业来说，创立了一种新的管理模式，一种新的管理方法，这相当于从整体的角度对出版社进行调控与管理，使得出版社内部的分工更加清晰、明确，出版社的相关工作更加顺利的进行，有利于出版社的可持续发展。
【参考文献】
[1]http：///link？url=guanlixinxixitong[OL].
[2]程明达.赢在起跑线上――用出版管理信息系统实现现代图书选题管理[J].出版发行研究，2008（1）.
[3]金花.谈谈出版企业管理信息化建设中的两个措施[J].出版发行研究，2008（9）.
【关键词】核心竞争力；项目管理；连锁经营；供应链管理
改革开放二十多年来我国图书发行企业得到了持续快速的发展，图书发行业在国民经济中的支柱地位不断加强，对国民经济的拉动作用更加显著。图书商品的生产发行具有：计划性强, 时间紧, 机械化、自动化应用水平较低，劳动时间长，协调关系复杂等特点。鉴于自身特点的局限性，图书发业仍然存在成本不断上升，人工费用不断攀升，材料费用居高不下，资金周转慢等缺陷。面对着激烈的竞争市场，只有提升图书发行企业核心竞争力，才能使传统的图书发行业获得新生。因此必须对图书商品生产过程中的各个环节进行优化以增加利润，实施图书发行企业资源物流供应链管理。
一、图书发行企业的核心竞争力
核心竞争力，也称核心能力或核心专长。是指明显优于并且不易被竞争对手模仿的、能够满足客户价值需要的、使企业在某一市场长期保持竞争优势、获得稳定收益的独特能力。因此，建立和提升核心竞争力对于图书发行企业的生存和发展有着极其重大的意义。图书发行企业应该从以下几个方面来系统地建立和提升核心竞争力：
1. 明确企业战略定位是建立和提升企业核心竞争力的根本前提。因此，图书发行企业应清楚地认识到自己的实力，明确自己在发行市场竞争中的地位，从企业发展的全局出发，制定出较长时期的总体性的规划和发展纲领。
2．完善现代企业制度、积极推行项目管理是建立和提升企业核心竞争力的必要条件。图书发行企业规章制度一般包括：组织管理、人事管理、劳动合同管理、财务管理、经营管理、计算机网络管理、项目管理等制度。而发行企业必须以项目管理为重点，强化过程控制，推进管理创新。
3．培养学习型组织、构造企业文化，为建立和提升企业核心竞争力提供强大动力。加强人力资源职业能力建设，促进企业可持续发展。
4．核心技术是建立和提升企业核心竞争力的重要因素。建立科技创新体系，积极应用新技术。
5. 在提升企业的核心竞争力的同时必须发展供应链管理，挖掘内部潜能，开源节流、降低物耗、减少非生产性开支，并基于企业内部的团队式工作方式，在外部企业密切合作的环境下，无限追求物流的平衡，为实现企业的经济目标使企业利润最大化，实现企业的“两个效益”双丰收而努力。
二、企业物流与供应链管理概述
物流（logistics）是指商品从供应地向接收地的实体流动过程中，根据实际需要将运输储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等基本功能实施有机结合。物流管理（logistics management）是指为了以最低的物流成本达到客户所满意的服务水平对物流活动进行的计划、组织、协调与控制。物流管理以快速反应、最小变化、最低库存、整合运输、产品质量及生命周期支持等为主要目标。对图书发行企业而言, 图书包件就是物流管理的主要对象之一。
供应链（supply chain）是生产及流通过程中，涉及将产品或服务提供给最终客户的上游与下游企业所形成的网络结构。供应链管理（supply chain management）是用于有效集成供应商、制造商、仓库和商店的一套方法。使生产出来的产品能以恰当的数量在恰当的时间被送往恰当的地点，从而实现在满足服务水平需要的同时使系统成本最小。供应链管理的目标是整个系统的效率和成本效益，供应链涵盖从企业战略层到战术层、运作层的活动。
图书发行企业供应链是指从客户有效需求出发，以总商总批发商为核心企业，通过对信息流、物流、资金流的控制从收货、配货、发货、送货、退货以及差错查询处理服务等，将出版商、分销商、零售商、读者等连成一个整体的功能性网链结构模型。图书发行企业供应链管理主要包括计划、合作以及对出版商、分销商、零售商等各方之间信息流、资金流、物流的有效控制以达到满足各方要求的目的。
三、构建图书发行企业供应链管理措施的主要因素
（一）建立良好的图书发行供应链管理战略
影响供应链管理绩效的原因有很多，根据咨询公司研究报告：影响供应链管理绩效的一个主要原因在于大部分企业有供应链管理的计划，却没有正规的供应链管理战略。
图书发行企业供应链管理战略的主要内容包括：
（1）与时俱进改革企业的经营思想培育核心竞争力；
（2）进行有效的人力资源管理；
（3）与出版社、基层书店建立战略性的、长期的、稳定的合作伙伴关系；
（4）共享信息，供应链管理的优势在于使供应链内各节点企业能共享信息，通过信息共享图书发行，供应链上的各方能及时调整生产、库存、销售等结构；
（5）建立良好的供应链管理体系和绩效度量机制。
（二）培育核心竞争力，完善连锁经营，开展业务外包, 组建虚拟企业
核心竞争力是在一个组织内部经过整合的知识和技能，是企业在经营过程中形成的不易被竞争对手效仿的能带来超额利润的独特的能力。因此，供应链中的节点企业（即分公司、子公司）应在集团总部供应链管理环境下，利用新华书店自身核心竞争力，将每年两季的教材、教辅发行工作做好，争取做到最大的利润，取得更好的经济效益。同时，在一般图书上，特别是本版图书上，要利用集团连锁经营的优势，发挥新华书店图书发行主渠道的地位作用，争取经济效益和社会效益双丰收。在退货业务管理上，尽可能开展业务外包，或上门提货等方式，这样才能将更多的精力放在核心业务上。
虚拟企业是指两个或多个拥有核心能力的企业或项目组依托信息网络资源，以业务包干等形式独立完成策略联盟的某一子任务块，通过共享彼此的核心能力，使共同利益目标得以实现的统一体。虚拟企业能把各自相对分散的技术和管理优势组合成更为强大的竞争优势，建立起一种新型的战略与结构有机结合的经营管理模式，以适应市场的竞争，可以创造出超出行业水平的利润率。彼此结成战略联盟，共同完成图书发行，体现了强大优势：一是虚拟企业更适应变化多端的市场环境；二是虚拟企业把各成员企业的核心能力整合，可充分利用每个企业的资源；三是各成员企业只承担自己最拿手的工作任务，可以保证质量，减少风险及环节，缩短作业期。
（三）进行有效的人力资源管理
实践证明，当新的观念被引入，新的计划将执行时，人们抵制变化。因此供应链管理必须进行有效的人力资源管理，这主要包括转变领导层观念，对职工（特别是管理人员）进行培训。
领导者的素质和能力是企业管理水平的决定性因素。我国许多大型的图书物流中心企业脱胎于计划经济体制，奉行大而全、小而全的经营模式。这种万事不求人的陈旧的管理思想使企业成为一个封闭系统，它将大量的资源投入到不擅长的辅助性业务上，削弱了企业的核心竞争力，与开放式的现代企业模式相差甚远。因此企业的领导人的观念转变至关重要，通过实施供应链管理将企业配置资源的视角从企业内部扩展到企业外部为企业提高专业化程度，扩大主营业务的市场份额提供一种新的思想。
对职工特别是管理人员必须进行技术和知识方面的培训，包括：读写能力、计算机及网络技术、会计和财务、合同管理、协作能力以及专业知识和技能。同时也要改变员工的观念，要使员工建立合作的、共赢的意识，与合作伙伴相互信任，加强交流，通过合作对自己的工作不断加以改进。
（四）利用客户关系管理，建立战略伙伴关系
crm 系统是“以客户为中心”作为企业经营理念的新型商业模式，是一种以“客户关系一对一理论”为基础，对市场、客户信息资源进行整合，实现资源共享，能对个性化需求的市场做出快速响应进而增强企业在市场上的竞争能力。图书批发公司通过建立crm系统与客户实时进行信息交流，能尽快掌握客户的需求，而客户能实时掌握图书的动态情况等信息。图书批发公司必须了解和服务于客户，为客户创造全新服务和全新价值，以换取长期的客户忠诚度，并与客户建立长期互惠互利关系，进而创造出经济效益和社会效益。
建立战略性合作伙伴关系是供应链战略管理的又一重点，也是集成化供应链管理的核心。供应链管理的关键就在于供应链各个节点企业之间的连接和合作以及相互之间在设计、生产、竞争策略等各方面的协调。合作伙伴关系考虑如何选择外部合作伙伴、如何同企业建立和管理伙伴关系，成功的合作伙伴关系促使合作各方积极关注伙伴的成功，并同他们一起努力提升整个供应链的竞争力。战略伙伴关系通常能在长期内给供需双方带来收益。
（五）信息技术与电子商务的应用
信息技术的应用是推进供应链中信息共享的关键，如 edi（电子数据交换）、e-mail（电子邮件）、ie（网络技术）、date exchange（数据交换）、rfid(无线射頻识别技术)等信息交换技术，已经在许多行业得到广泛应用并且产生巨大的影响，而图书发行企业在这方面还有待于进一步提高。
电子商务在图书业的应用，实现了图书发行管理的电子化、信息化、实时化和规模化，提高了管理的效率、降低直接成本和管理成本。同时网络可以使整个图书业进行高度快速的资讯交流，有助于增进沟通、改进工作过程和服务质量、提高工作效率、增加客户满意度。电子商务在为企业带来巨大效率的同时，也有利于企业采用供应链管理。
（六）供应链体系的建立
要实现从传统向现代化供应链管理的转变，必须对图书供应、采购、配发、运输、库存、销售及服务等环节进行最优化整合。图书发行企业对于采购、收货、运输、库存都应该有一套相对完善的系统。供应链涉及资金、企业资源计划、库存管理、计划分享、物流、运输、采购、存货补充、退货，有效反馈响应以及质量管理。
在实际运作中供应链管理存在着安全性、法律法规、协商时间、主动性限制、淘汰性机制等现实问题，针对这些问题为了规范供应链管理必须采纳严格标准的供应链协议。此外，还应建立合理的供应链管理的绩效测量评价系统与激励机制。
四、结语
面对广阔的市场、激烈的竞争环境和飞快变革的时代，图书发行业机遇和挑战并存。要想在竞争中赢得企业的发展，获得更多的价值回报，就必须切实的建立和提升核心竞争力。而新华书店有其特殊的行业特点和历史背景，应当立足于自身，从企业现有资源着手，构建图书物流供应链管理，系统科学地建立和提升企业的核心竞争力。通过实施物流供应链管理，更快更准抓住信息资源，提高应变能力，降低流通成本，以更快捷、简便的流通渠道提高动态能力。同时实现同步化运作，增强企业的信誉度和客户的满意度。 【参考文献】
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一、网络采购的必要意义
1.建立强大的发展标准
按照全球化的综合电子采购方式，80%的企业已经开始使用电子网络化采购模式。通过采购方式，建立起自营网络的采购交易平台，依照此平台的创建，明确实际采购的标准意义和需求，确定实际供货方，明确货源的增加或减少量。由专人指导具体工作，对相关数据和信息进行合理的协调管理。不断提升市场整体竞争发展机制，以良好的微经营模式，提升企业的竞争优势和发展需求。通过采购工作模式，逐步降低成本，采用网络形式提高效率，提升信息的透明度，消除各类暗箱操作方式，以有效的监督管理手段，提升企业的整体竞争优势。企业采购的供应链管理中包含计划、生产、供应、物流、需求五类别。采购的目的是实现物资质量的合理调配，按照有效的价格，对采购的相关数量物资和服务产品进行分析，明确实际采购方式和方法，确定采购的供应选择方，按照企业实际的经营状况，合理的分析电子采购信息平台筛选的方式，确保产品的质量合理性，满足企业的整体发展生产需求标准。
2.电子信息物资平台运营的必要性
按照采购物流信息管理标准，对企业采取合理的内部物资供应，这对于整体采购具有良好的计划。通过合理的组织、协调、控制，实现整体管理的合理性。按照供应链企业之间的原材料和成品处理合作交流方式，实现对高效率的商业活动的处理。基于供应链的竞争发展优势，明确电子采购对于现代供应的重要意义，实现对供应链选择性的战略问题分析。
3.降低企业的整体有效运营成本
按照企业的实际采购标准、员工薪资，企业运营费用、利润四个部分进行组织规划，采用合理的成本信息控制方式，改变传统采购，提升物流重视的水平。按照电子商务环境的标准形式，以全新的采购模式，以全面的网络互动方法，不断提升供求信息的处理水平，对产品开展有效的了解、交流、洽谈、竞标、支付等，实现网络的良好发展。这种采购方式是公开透明的，完全避免的传统采购的腐败问题，缩短了采购的成本和时间，合理的降低了库存，提升整体采购的效率水平。
二、构建良好的网络信息采购平台
网络信息采购平台是以网络查询、采购、网络招标为信息建设过程，按照电子招标系统数据，通过能源化的企业竞争发展优势，对产品价格、科技竞争水平进行分析。集团领导需要整合采购体系的建设标准，明确实际信息运用的管理平台建设形?荩?构建良好的数据信息采购体系。依照采购供应链的各项工作急性规范管理，明确采购信息的多样性，其中包含询价、招标、反向竞拍等。采用合理的工程、服务、货物的招标方式，公开的邀请询比价，实现网络招标体系的公开性，推广企业形象，提升企业信息的多元化建设水平。
三、采购信息流程的规范性发展
需要遵循实际的法律法规，按照采购平台的有效实施过程，采用合理的招标方式，依照《中国招标投标实施发展条例》，明确实际网络信息各项采集组织的设置平台过程，对采购角色、采购登录进行分析，对员工开展账号的严格控制管理，需要员工提前做出有效的申请，采用合理的方式，确保报名、资格审核、拍卖、供应管理、询比价等步骤的处理合理性。根据每一位业务员的账号，在招标中，合理的分析实际网络采购招标书的具体内容，明确实际供应告知的需求情况，对采购的原材料的名称、规格、数量、质量标准、时间等进行公示。按照供应商的各个方面的管理系统，对相关的注册情况进行审核分析，明确自己的登录账号和密码内容，及时对相关招标项目进行具体管理，明确每一项采购意向内容，合理的控制实际查询的范围。
评委专家的名单需要经过有效的审核后，方可以通过专家信息平台录入到系统中。每一个评委都需要有自己的登录账号，对数字证书需要由专人进行统一化的管理，明确实际评标时候临时打开的密码。评标结束后，需要及时上交，查看编号、项目名称、基本状态，通过不同的查询分类方式，对查询的招标项目进行分析判断，明确实际业务项目的分类和招标方式，以专家登录系统，对不同的角色进行不同的内容分析，以更好的仔细检查方式进行判断，确保自行调整任务的高度和标准，提高供应商信息的存储和分析，明确供应商的信誉度，生产能力，扩展业务水平等，对各类工作标准进行数据信息的评估和优化，选择最适合的供应商，而不是单单依照某几个方面判断实际是否适合。需要从多方面进行判断，明确供应采集信息的专业化和规范化。
四、系统设计
设计目的：本着实用、高效、方便扩充、投资少回报高、适应性强的原则，从业务管理需求出发，借鉴国内外先进的管理方法和理念，发挥现代化管理手段的优势，提高业务管理水平，减少繁重劳动，降低采购成本等。设计原则：坚持领导、业务人员、设计开发人员共同参与的原则，使开发出来的系统能够适应现代化发展的需要，既降低了采购费用，又减少了业务人员劳动量，方便储存和检索。本系统既独立又脱离不开其它系统，因为采购计划来自于其它系统，报价评标结果作为依据返回原计划系统形成订单。设计方式：为了充分依托INTERNET，采用B/S结构，方便操作，便于移植，硬件要求简单，只要能上互联网就可以操作，数据库采用ORACLE数据库，安全性能好，兼容性强。信息：为了及时通知供应商参与报价，该系统通过跟移动或者联通合作开发信息平台，当标书制作完成，通过移动或联通短信平台信息，便于供应商及时报价。评标过程：为了公平公正起见，评标过程相对公开透明，每项标的价格按自动递增排序，评标人员除了采购部门还要邀请计划部门、使用单位及价格管理部门等部门参加，集体评议，也可以在本部门登陆该网站对当前标书书写自己的意见。编码设计与维护：为了操作方便，编码设计本着应用简单，节省空间，用户名称以供应商顺序编码作为用户名，同时增加供应商编码跟原计划系统中的供应商编码一致，便于价格评议后形成订单。为了能完成标书自动形成，在基础数据形成时要做供应商与物料对应维护。
五、模块划分及主要功能
模块可以分为：基础信息、计划查询、采购业务、统计信息、业务管理、管理员等。对应的各模块功能如下：
基础信息模块：完成对供应商信息维护与查询，完成基础物料与供应商对应与查询；
计划查询模块：采购计划查询，采购计划追踪等信息；
采购业务模块：制作标书、标书、标书审批、订单生成、订单查询、订单退回等；
统计信息模块：统计计划订单形成、到货、结算等情况、统计降价等；
一、合同管理的法律要点
招标采购的物资，应按照招标文件中约定的时间（一般为30天）完成合同签订，不得无故拖延。招标采购的物资，合同应以中标通知书、投标文件、专用合同条款、通用合同条款、招标技术规范书、已标价合同货物清单、招投标澄清文件和往来函件等招投标资料作为签订依据。非招标采购物资合同应以确定采购结果的相关信息作为签订的依据。招标采购的物资，签订书面合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应与招标文件和中标人的投标文件的内容一致，不得再行签订背离合同的实质性内容的其他协议。
二、合同管理模式
电网企业合同管理历经了3个阶段的变化。2004年以前，各网省公司负责各自业务范围内的物资采购，没有统一的物资合同管理；2005～2008年，电网企业实施两级集中规模招标采购模式，合同管理采取哪级项目单位出资，相应物资部门进行签约，履约结算；2009年至今，电网企业实施全面的物资集约化体系建设，按照物资集约化整体设计方案变革组织架构、创新管理模式、优化业务流程，全面提升物资集约化程度，实行“统签、统付”管理。即：省公司出资采购的物资合同全部由省公司进行签订、结算。随着物力集约化不断深入，目前，电网企业合同管理体系是以批次采购合同管理为主、协议库存及超市化采购框架合同为辅，全面覆盖公司基建项目、技改项目、农网项目、电能表及日常办公运维物资的全口径合同管理模式。电网企业对物资采购合同文本实行统一管理，目前应用98套物资采购合同文本，用以规范公司合同承办人员的合同签订、履行行为，防范法律、商业风险，增加社会效益和经济效益。合同签约全面应用ERP系统和电子商务平台，系统固化文本格式和签订流程，招标结果自动回传，合同文本自动生成。招标采购的物资，合同签订可采用简化签约文本，签订时只打印并签署合同协议书和附件，通用合同条款和专用合同条款以招标文件规定并经投标文件及澄清文件确认的合同商务和技术条款为准。
三、合同管理流程
系统流转：合同管理人员根据电子商务平台的中标结果，以需求单位或者工程项目为单位根据合同模板起草物资合同，供应商通过电子商务平台在线对合同草稿进行确认，电子商务平台将合同结构化信息（即合同协议书、供货范围及分项报价分析表等）传递给ERP系统，生成采购订单。同时，合同在经法系统中流转，完成审批程序。纸制合同签订：供应商携中标通知书等相关资料至供应商服务大厅签订商务合同。合同承办人应仔细核对供应商提供的相应资料是否齐备。供应商授权代表应对合同正本逐页小签或加盖合同骑缝章。合同履约流程。建立物资供应台账管理机制：在合同台账的基础上，对计划、招标、履约、配送、结算等环节进行补充，形成从计划到结算的“物资供应一本帐”管理。建立两级物资调配机制：在省公司层面建立物资调配中心、在地（市）公司设立物资调配室。按照管理范畴，省公司调配中心负责全部基建项目、农网工程及业务范围内部分检修类的物资需求和统一安排物资供应，对外统一安排供应商资源；地市公司负责其业务范围内的物资调配管理，分析和监控本地（市）物资供应关键节点执行情况，积极协调项目现场和供应商履约，主动落实物资到货情况。建立月计划、周协调、日调度工作机制：物资调配中心（室）每月编制物资供应计划，统筹安排供应商生产和现场到货计划；每周召开履约协调会，协调计划执行中的问题；每日调度供应商发货和现场接收，跟踪掌控物资到货情况。建立监控预警机制。按照物资供应过程中的不同阶段和环节，统筹安排合理需求计划、招标计划、供应计划和结算计划的时间，根据各时间节点，监督物资供应执行，提前预警、跟踪督办、主动履约、保障供应。在ERP平台开发监控预警功能，设置四级预警参数，监控物资供应链全过程，主动发出预警信息，并通过督办单跟踪解决预警信息。合同结算管理主要分为保函管理、发票管理、付款申请管理三个内容，合同款项主要主要根据履约的过程分为预付款、到货款、质保款、投运款四阶段款项。预付款申请由供应商在电子商务平台登记履约保函信息，生成预付款申请；到货款申请由供应商在电子商务平台登记发票信息生成到货款申请；完成投运管理与质保管理后可分别生成投运款与质保款申请。
四、下一步合同管理重点
加强计划与采购管理。物资计划管理是物资管理的龙头，关系到物资全流程的业务操作，只有加强计划与采购前端业务的管理，才能保证合同签订、合同履约的顺利进行。要严格按照里程碑计划、按照采购供应周期设置计划交货期。要加强技术规范书及图纸审核，建立计划、采购、履约供应协同审查把关机制，对计划审查闭环管控。有效应对合同变更。物资合同履行阶段发生的技术变更，由项目管理部门组织提出，并书面出具合同履行技术变更单。物资部门（单位）根据技术变更单组织确认合同商务变更单，并按相关规定与供应商签订补充合同。材料类：合同变更数量予以增加的，增加数量不超过招标文件约定变化量（若未约定，按照数量15%执行)。设备类：未超过50万元的，原合同会签部门审签；超过50万元的，原合同会签部门审签和本单位分管领导审批。原合同中没有单价依据的，按照采购部门根据同配同价原则，确定变更设备或材料单价作为合同签订的价格依据。（以同工程项目中原制造商同品类、同配置的中标单价为变更设备或材料单价；以近期公司其它工程项目同品类、同配置（或相似品类、相似配置）的中标单价为变更设备或材料单价）。广泛应用电子签章技术。“十二五”期间，国家电网公司投资规模将持续加大，电力物资采购数量持续扩大，需签订的合同数量不断增长，面向全国甚至全球的招标采购方式，使得供应商地域分布广，异地供应商签订合同将成为常态。电子公章是将传统的物理公章或名章的印记通过技术进行加密，以数字认证存储介质方式，加盖与电子文本的新型的电子版印章。在电力物资合同签订中，应用安全的电子印章将会逐步取代传统印章，使电子文件取代纸质文件，这就可实现应用流程的全程信息化，使真正的无纸办公成为可能。此外，由于电力物资供应商地域分布广，通过电子印章方式，实现异地盖章，通过技术手段解决异地供应商在合同签订过程中的盖章问题，大大节约办公成本，提高办公效率。
作者：郅青 单位：国网冀北电力有限公司物资分公司
关键词：物资采购；计划；管理
中图分类号：TM-9 文献标识码：A
文章编号：1009-0118（2012）08-0174-01
随着人们生活水平的提高，对供电的需求也越来越大，从而使电力建设不断的加强发展。在电力建设中，物资成本占有相当大的比重，这样做好电力物资的管理显得非常重要。物资采购计划作为物资采购供应管理的首要环节，应强化计划管理，以工程项目总体计划为依据，确定采办所要达到的目标，认真分析整个采办过程中可能发生的情况及对策，分阶段、项目制定采办总体计划、项目采办计划、月采办计划等，根据需要及不同情况在总体计划的基础上制定其他实施计划，形成不同层次的计划间的紧密联系、相互配合，构成工程物资采办计划体系。
一、物资采购计划
采购计划（Procurement Plan），是指企业管理人员在了解市场供求情况，认识企业生产经营活动过程中和掌握物料消耗规律的基础上对计划期内物料采购管理活动所做的预见性的安排和部署。采购计划是根据生产部门或其他使用部门的计划制定的包括采购物料、采购数量、需求日期等内容的计划表格。
二、物资计划的编制依据和分类
物资计划管理是物资供应活动的行动纲领，物资计划管理包括核实物资需要，落实供货资源，经过综合平衡，组织物资采购、运输、验收、保管、发放等各个环节的有关计划的编制、执行、检查。编制物资计划要做到系统性、全面性、准确性、及时性、连续性和协调性。
编制物资计划的主要依据包括：（一）任务量。根据工程项目计划确定的工程工作量及建设进度；（二）物资需用量。工程项目以设计施工图纸或同类项目的有关参考消耗资料提供的工程物资需用量；（三）资源量。已落实的供货资源。
物资计划一般分为物资需用计划、采购计划、分配(调拨)计划等三类：1、物资需用计划：根据业主或设计部门提供的按照不同施工项目、施工进度、工程量、物资类别分别编制单项工程物资需用计划，并根据工程设计、施工的变化编制物资调整计划。计划包括提交的施工图纸，采购物资的技术条件(标准)、技术规格书、数据单及汇总料表等，采办部门应全面落实工程物资实际需用情况，汇总设计料表并考虑合理的损耗余量、周转储备量，物资需用计划或调整计划应详细、准确，它是工程物资供应最基础的资料。编制内容主要包括工程项目、物资名称、规格型号、技术要求、数量等；2、物资采购计划：工程项目采购计划根据工程物资需用计划编制项目物资采购计划。采购计划的内容主要有项目名称、物资名称、规格型号、技术要求、数量、交货期等；3、物资分配(调拨)计划：根据工程实际需求，由采办部门调拨给施工单位。如果实际需求与设计(采购)数量有偏差，则根据实际调拨；剩余物资根据业主或项目部对剩余物资的管理要求进行处理。
三、计划审批后要进一步核实
物资计划经审批通过后，采办部门按照业务职能分工归口管理，由各主管人员组织实施，严格执行。部门领导负责各项计划的定期检查和落实，确保计划任务的完成。对物资采购计划进一步核实和细化。落实计划有无变更、技术条件有无修改、是否进行相应调整、交货时间地点的详细要求。
如果因工程任务的变更，造成需用量的增减，采办部门应根据工程、技术部门或项目部的书面资料及时进行调整，编制调整计划，并按相应程序审批：如果因设计变更，应根据设计变更单对原编制的物资计划及时进行相应的调整，以保证物资供应准确，避免产生物资多余积压。
四、根据不同情况对采办计划分类
物资采办计划作为物资采购供应管理的首要环节，应强化计划管理，以工程项目总体计划为依据，确定采办所要达到的目标，认真分析整个采办过程中可能发生的情况及对策，分阶段、项目制定采办总体计划、项目采购计划、月采购计划等，根据需要及不同情况在总体计划的基础上制定其它实施计划，形成了不同层次的计划间的紧密联系、相互配合，构成了工程物资采办计划体系。
采办计划的分类，可以分别按照项目、物资类别或时间、业务环节等划分。比如按照时间划分为年度计划、季度计划、月度计划等，按照业务环节划分为需求计划、采购计划、加工计划、分配供应计划和运输计划等。在明确采办计划项目及分类的基础上，建立采办系统计划管理体系，按照项目管理要求，以业主采办部门为龙头，组织各参与供应商、服务商等严格按照合同和计划管理要求编制执行计划，确保了各项物资计划上下衔接、依据充分、科学合理。
五、分阶段对采办计划进行控制
工程建设项目中的需求计划编制，一般根据由业主委托的设计单位提出物资订货计划，即物资订货技术规格书和数据单或相关技术要求文件，然后由采办部门针对业主提出的物资订货计划制定物资需求计划。采办部门通过进一步组织市场调研和信息收集分析工作，对订货计划的准确性进行核实，如发现技术规格书和数据单有技术性偏差，组织业主及设计单位进行技术交流，对物资订货技术规格书和数据单或相关技术要求文件进行完善，进而对物资需求计划进一步完善。
实际工作中，编制工程项目物资需求计划，需要我们从项目规划时就进行关注：在可研阶段就要参与工程概算中主要设备材料的供货周期和价格调研，并给出专业意见；在可研批复后的初步设计阶段，针对设计提供的主要设备材料技术规格书和数据表等技术资料进行整理，编制工程物资设备材料需求计划；在设计提供出的施工图中，核对与初步设计时物资订货数量规格时候有出入，编制需求计划变更表，并注明变更依据。
六、结束语
随着时代的发展，各种管理方法和模式也应不断的创新，电力物资企业必须顺应时代潮流。与内外部市场的变化同步，相应变革物资管理中旧的体制和管理模式，只有这样，才能实现企业有效控制成本，提高经济效益的目的。
参考文献：
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使用说明：此为职务说明书标准模板，设置项目及内容相对完整，仅供参考，由于每个企业的实际情况不
一样，需要根据自身需求进行选择性使用或者进行适当调整；其中的业绩衡量标准，这里不再详细列出，
企业应结合实际的绩效考核要求进行相关描述，或者在说明书中取消而在绩效考核环节中突出。
基本信息：
职务名称 生产物料员 工作性质 直属上级 生产主管
职位代码 工作地点 所辖人员
定员人数 所在部门 生产部 审 核 人 生产主管
职 系 直属部门 批 准 人 生产经理
职等职级 工资等级 填写日期
工作概述：
负责与生产相关物料的请购、配备与调节，确保生产流畅，协助制定和调整生产计划。
工作职责：
时间分配 主要职责 职责描述 业绩衡量标准
25 %
物料请购与配
备，确保生产流
畅
根据生产计划及作业计划，编制物料需求计划
略
根据订单数量并结合计划用量、库存量对所 需物料提出请购
申请
根据车间实际情况，对短缺物料制定补料请购计划
根据来料利用率适当调整物料发放计划
15 % 物料质量控制
监控在库及供应的物料质量，遇到物料不正常情况及时向上
级反映，并按照质量管理相关规定与流程协助处理 略
收集、整理物料质量记录
30 %
监控物料供应及
使用情况
根据领料单及相关手续，对物料供应进行合理安排，实时变
学校为了给学生提供方便，长期以来一直承担着“方便书店”的职责。统计学生用书需求，订购教材并发放，这种类似于供应链管理的教材管理办法没有跟得上现代的管理水平。本文结合了学校现有的供应链管理模式，分析了存在的问题。提出了建立信息交流平台这种基于原有库存管理模式的优化管理方案和放弃图书发放的新型库存管理办法。
关键词：
供应链管理；库存优化；学校
学校教材订购按计划进行，教材库存一般不会出现大量积压或短缺。因此，学校对库存管理不注重，长期以来一直保有旧的库存管理办法，没有跟上时代的节奏，在管理细节上显得粗糙。教材库优化该如何进行？找到当前管理中存在的问题，结合时代特点完善教材的库存管理。
一、学校教材的供应链管理模式
供应链管理是基于整个供销过程的管理模式，能够很好地解决学校教材的库存管理问题，大多数学校都采用这种管理模式。教材供应链为：出版社教材供应商学校仓库班级学生。学校统计需要教材的学生人数，把数据上报给学校，学校制定采购计划并选择供应商，出版社印制教材给教材供应商。这种有计划的采购能够避免教材过度短缺和积压，但存在一些问题，导致教材库存管理的精度不够。
二、管理中存在的问题及原因
学校在教材的供应中存在不少问题：教材不能按时到达学校，学校已经开课了，部分学生还拿不到教材，影响教学活动的开展；教材在仓库积压，既影响资金的流动，又需要耗费人力物力维护，浪费大量资源及时间。影响库存的因素主要有以下几点：
1.不确定因素。不确定性因素有三方面：校方因素、出版商因素、物流因素。如学生转专业、休学、转学等因素使学生人数不确定，造成教材无人认领或短缺；出版社设备故障、人员变动、管理不善等不确定性问题导致印刷任务不能按时完成；物流公司由于天气异常、物流运输故障、公司运营等因素导致教材到校时间延期。
2.供应链间缺乏沟通、合作。信息资源共享是供应链管理的基本要求，这方面学校在应用中做的还不够。从第一部分的教材供应链中可看出，学校在供应链管理中只负责提出采购计划。对教材的生产、运输不作监控。这样做的结果就是计划之外的事情很容易影响学校的教材采购，因为学校不能了解这些变故，更不可能有应对之策。同时，学校、供应商、出版商之间缺乏沟通，各扫门前雪，只负责处理该组织内部事务。而有些事务是需要各部门之间相互沟通，如：参与编写教材的教师变动信息不能及时反馈到出版社，导致多订、重订，造成库存积压。由于缺乏沟通合作，由供应源头引发的问题，常常造成学生用书不便。
3.缺乏管理。学生信息统计不准确，不能做到科学预订教材数量；参与编写教材的教师变动，导致在教材的选用上存在争议，定而不用，多订重订等现象时有发生。
三、库存管理优化
学校教材库存管理的优化方向有两个：（1）解决管理中出现的问题，在原有管理模式上进行改进；（2）学生购书可以直接通过教材供应商。新时代，学校没有必要承担“书店”的职责，放弃为学生发书。
1.基于原有管理模式上的改进。无论是不确定因素，还是供应模块间缺乏沟通，建立一个信息共享交流平台都可以解决学校教材的库存问题。通过信息的共享、整合、交流，可以把不确定因素确定下来。通过各个组织之间的配合，把不可控控制在可控范围内。交流平台的构建愿景如下：信息平台应该容纳教材供应链的各个组成部分：学生、教师、学校教材管理中心、物流企业、出版社等。及时收集整合各个方面的信息，包括印刷、运输、订购量、订购内容等。通过信息的共享、交流、反馈，解决学生违约、天气异常等不确定因素对库存造成的影响。各个组织相互配合交流，及时在平台中更新库存情况，以便其它环节作出调整保证整个环节的正常运作。如：出版社因设备故障、人员调动等生产问题带来的延误，从供应商发货、物流运输中节省时间，避免教材供应延期。解决了供应链各组成部分的协调问题，学校内部管理模式优化是另一个优化、完善的方向。管理人员是管理工作的执行者，具备良好的工作意识是做好管理工作的必备条件。树立事业心，保持强烈的责任感，尽心为学校服务。良好的心态是推动管理工作的进行的动力，而规章制度则给管理工作指明了道路。制度力求精细化，囊括整个订购环节，包括选择教材、制定计划、采购等。严格执行规章制度，杜绝依靠人情办事，一旦违反制度严肃处理。对为谋求私利选用不合格教材、重复征订等行为绝不姑息。
2.学校主动放弃“书店”职责。学校发放图书是导致学校出现库存问题的根本原因。旧时期，商品流通不发达，为了给学生提供方便，学校成为了“书店”。当今时代，为学生发书对学生来说已不再方便。时代在发展，而学校和供应商之间沟通没有发展。图书流动单向性，学校不能把多出来的书退回供应商，出现库存；教材流通通过学校整体规划，出现短缺，再次购买不灵活，耽误学生用书。据此可以考虑学校放弃“书店”这个职责，把发放图书的权利交给供应商，省去了库存的环节。学校只负责统计信息，为学生预订书籍，在最开始的环节，保障学生人人有书。当学生自身信息变动，导致教材缺乏，学生完全可以自己解决。网络时代，学生不缺乏购书渠道，如：网络书店、二书书店、组团订购等等方式都可以满足学生用书需求。
四、结语
20世纪八九十年代物资流通不便，生源少，库存费用低，学校兼职“书店”的职责是不错的办法。时代的变化引起了生活中方方面面的改变，商品经济的发展，互联网的兴起，学校没有必要再承担“书店”的责任。一方面方便学生，另一方面对学校资源也是一种解放。不用付出太多管理，不用被学生怀疑变相盈利。考虑到市场上的书店存在管理漏洞，需要时间完善。学校可以暂时建立信息交流平台，逐步从旧有的模式中解放出来。
参考文献：
[1]彭国建.基于供应链管理的高等学校教材库存优化设计[D].南华大学,2013.
[2]彭国建,陈国民,刘泽华,陈刚.基于供应链管理的高等学校教材库存优化探讨[J].老区建设,2012,24:55-57.
关键词：高职物流；物流管理专业；人才质量标准
中图分类号：G71 文献标识码：A
原标题：浅析高职物流管理专业人才质量标准要求
收录日期：2012年12月14日
一、高职物流管理专业人才培养目标
高职物流管理专业人才的培养着眼于为生产企业、物流企业提供一线的高素质技能型专门人才，据此确立人才培养目标、专业技术领域、职业岗位的任职要求、毕业生的知识、能力、素质分析及职业资格考核等内容。
物流管理专业人才培养目标是培养拥护党的基本路线，德、智、体、美全面发展，具有良好的职业道德，爱岗敬业，具有现代社会必备的基本素质，掌握基础科学文化知识和包装、运输、仓储、采购、生产等专业知识和实践技能，从事生产企业、物流企业生产一线需要的高素质技能型专门人才。
二、高职物流管理专业毕业生职业面向及岗位任职要求
高职物流管理专业的学生，主要面向生产及商业企业物流部门、第三方物流企业，其从事的岗位及岗位任职主要要求如下：
（一）职业面向及从事的岗位工作。物流专业的学生主要职业面向生产企业、商业企业的物流部门以及第三方物流企业等，从事商品购进、储存、销售、运输、配送、订单处理、客户服务等业务工作以及与之相关的市场调查、市场预测、经营管理、信息处理、咨询服务等工作。
从事的工作有技术操作岗位及技术开发工作。技术操作岗位如产成品的采购、货物集散分拨管理、库存控制、配送服务、车辆调度、路线规划、叉车操作、物流市场调研、流通加工、信息处理、单证跟踪、商品养护等技术工作；技术开发工作如研究和设计物流操作的管理方法和作业流程，并提出改进措施和完善建议，物流信息系统规划、物流园区的规划等。
（二）职业岗位的任职要求。物流管理专业毕业生职业岗位任职要求包括职业岗位知识要求及专业基本能力要求两方面。
1、职业岗位知识要求。毕业生需要了解仓储、配送企业管理的一般业务内容和流程，要具有企业一线运营管理能力和初步经验；要掌握必需的物流信息技术知识，具有物流信息收集、处理管理能力；要能借助工具书阅读外文专业技术资料；要具备物流运输服务、市场需求调查与分析、客户服务管理的能力；要具有人际交往、团队合作、协调人际关系的能力以及较强的环保和节约资源的意识；要具备自我发展、团队协作、资源使用和运营绩效管理能力。
2、专业基本能力要求。毕业生需要掌握仓储、运输、配送管理方法，能实施仓储管理并进行质量管理；要具有装卸、搬运的协调管理能力；要具有选择包装物并进行合理包装的能力；要具有运输、仓储、配送、信息分析与处理能力；要能依据有关技术规范，分析和解决运输、仓储、配送工作中的一般技术问题，具有工作计划的组织、实施能力。
毕业生要能参与确定运输工具获得方式及运输工具的折旧与更新策略，能进行运输成本预算和控制，并进行运输的绩效管理；能规划物流网络，优化物流作业方案，制定物流计划与排程，进行物流生产调度和过程管理；能进行物流报价，制订物流方案，执行和评估物流服务合同；具备集装箱运输、多式联运运营以及特殊货物运输组织管理能力，能进行运输风险规避与保险管理；掌握物流运输法律法规、物流标准知识，具有物流运输安全管理和遵守相关物流标准的能力。
三、高职物流管理专业毕业生知识、能力、素质分析
高职物流管理专业毕业生的知识要求、能力要求、素质要求如下：
（一）毕业生知识要求。毕业生知识要求合格的检测标准为各门课程、实习实训环节考核合格，并取得英语、计算机等级证书，同时取得助理物流师证书，包括基础知识及专业知识。
1、基础知识。基础知识的成绩考核标准为公共基础模块、职业基础模块等课程及对应的实习实训合格。主要包括管理学的理论和方法、管理运筹学的理念、物流基础理论、计算机基础知识、物流法律法规、统计基础、职业基本素质、职业素养提升等。
2、专业知识。专业知识的成绩考核标准为职业技术模块课程及对应的实习实训合格。主要包括物品仓储管理方法、库存控制技术、商品的运输调度、采购与供应链管理、商品的配送、物流信息系统、客户管理方法、物流营销技巧、物流财务会计等。
（二）毕业生能力与技能要求。毕业生能力与技能要求的检测标准为各门课程、实习、实训考核合格，取得英语、计算机等级证书，取得助理物流师证书。该项主要由任课教师、实习实训教师考核和掌握，包括通用能力与技能、专业基础能力与技能、专业核心能力与技能。
1、通用能力与技能。毕业生要具备开展活动的计划和组织能力（管理学基础、医药物流管理基础、管理认知实习）；具有良好的人际关系和适应能力（人文社科类选修课程、社交礼仪、各类实习）；能熟练操作计算机和常用软件，利用网络收集信息的能力（计算机应用技术、计算机一级证书、各类软件实训）；具有查阅专业文献与写作的能力，能查阅物流相关专业英文资料（英语及证书）；具有良好的职业道德，具有良好的身心素质和进取精神（体育、各门课程及实习实训）；具有较强的适应承受能力，具有较强的就业、创业能力（第五学期拓展课程及项目实训）。
2、专业基础能力与技能。毕业生要求掌握管理的基本职能，即计划、组织、控制、协调、激励、决策等（管理学基础、管理认知实习）；对物流行业有基本的认识，明确未来工作岗位，能理解物流管理的七个主要环节，树立现代物流信息化的理念（物流管理基础、管理认知实习）；能够查找物流信息资料，擅长利用网络资源；掌握现代物流企业的各项信息技术（物流信息系统、物流企业信息化认识实习、专业软件实训）；会书写各种单据并对单据进行处理（物流运输组织与管理、物流仓储与配送、物流信息系统、项目调查实训、专业综合实习）。
3、专业核心能力与技能。毕业生要具备商品的运输及调配能力（物流运输组织与管理、专业综合实习、运输软件实训）；具备医药商品的采购、仓库管理能力（采购与供应链管理、仓储与配送、专业综合实习、采购与仓储软件实训）；具备商品的合理配送能力（仓储与配送管理、配送软件实训、专业综合实习）；具备物流的客户服务及管理、物流市场营销能力（物流市场营销、客户关系管理、项目调查实训、毕业实习、顶岗实习）；具备物流的信息技术掌握能力（物流信息系统、物流企业信息化认识实习、专业综合实习、毕业实习、顶岗实习）；具备物流财务会计处理能力（物流会计基础、统计基础）。
（三）毕业生素质要求。毕业生素质要求合格的检测标准为通过《大学生素质拓展计划学分量化表》，主要由辅导员掌握和考核，包括政治思想道德素质、科学与文化及身心素质、职业道德与职业素质。
1、政治思想道德素质。要求毕业生热爱祖国，拥护党的基本路线、方针政策；有民主和法制观念及公民意识，遵纪守法；有理想、有道德、有文化、守纪律；有为人民服务，艰苦奋斗，实干创业的精神；树立科学的世界观和方法论，有正确的人生观和世界观、价值观；具有良好的团队精神，善于团结合作；具有良好的社会公德和职业道德，爱职、爱岗、敬业。
专业技能：熟悉PS、AI等软件操作，掌握脑图工具，精通PPT操作
管理能力：前后多次担任项目经理及组织管理者，所有团队至今仍保持团队文化
演讲培训：举行校内演讲30次，行业论坛演讲6次，新媒体、物流培训各一次
2016.05-2016.12
xx服装工作室
服装供应链构建
团队成立：项目筋斗云体育用品获得金奖，与队员3人成立xx服装工作室；
运营规划：确定目标客户群体，参照校内文体活动时间进行产品供应链控制；
市场开发：与湖工体育部一共23人进行洽谈，确定19个院系服装供应业务合作；
2017.03—2017.10
xx网络科技有限公司
产品经理
/
主设计师
产品运营：于各高校进行简历定制推广活动，参与产品需求采集改进及维护。
2016.09—2020.6
xx大学
物流管理专业
本科学历
2018年获得学院二等奖学金，通过Adobe
国际设计师资质认证
参与物流与供应链联盟论坛峰会，并发表《中国珠三角城市配送模式解析》主题演讲
2018年发表商业报告——《中国12大物流商业平台模式图》
资格证书：Adobe国际认证证书
软件操作：计算机三级网络工程
年龄：22
地址：北京·邯郸
电话：123456
123@321.com
2020届应届大学本科毕业生
教育背景
Education
工作经历
Experience
校内活动
Practice
技能评价
Skill
荣誉奖励
Awards
2016.09-2017.06
xx大学工程技术学院学生会
体育部部长
任期一年，带领部门13人
组织管理系100余人篮球赛
及
学院运动会等活动
参与创青春创业计划大赛，项目《xx》获银奖，团队4人注册公司
所持证书：英语四级证书、普通话二级甲等证书、计算机二级证书
本科阶段：校级三好学生、系级三好学生、优秀团干部、优秀主持人
求职意向
产品经理
基础信息
技能证书
自我评价
良好的公共关系意识，善于沟通，活动策划和组织协调能力。
关键词：环境影响 评价 水利水电 作用
1. 前 言
根据国家有关法律规定，环境影响评价已成为基本建设程序中一个重要的环节。环境影响报告书是建设项目规划、立项、设计、施工及运行管理中重要的、具有法律效力的技术文件。环评报告与工程可行性研究报告有明确的分工：可研报告主要关注工程本身的各项指标，并不关注工程与外部环境的相互关系；环评报告则主要关注工程与外部环境的相互影响关系，为解决工程与外部环境之间的矛盾提供科学合理的方案。
可以预见，我国的水利水电建设面临着艰巨的任务。在环境影响方面，与其它工程相比，水利水电工程有突出的特点：影响地域范围广阔，影响人口众多，对当地社会、经济、生态环境影响巨大，外部环境对工程也同样施以巨大的影响。目前，整个社会对环境问题越来越重视，对环境质量要求越来越高，环境问题已成为水利水电工程建设中的制约性因素，环境影响评价也变得越来越重要。它在减小环境不利影响、保证工程建设与环境保护的协调性、把可能引起严重后果的问题解决在摇篮中等方面都有重要的作用。
笔者曾负责编制了许多水利水电工程的环境影响报告书，近来刚完成了山西省张峰水库工程环境影响评价任务，本文以此为例简要论述环境影响评价在水利水电工程建设中的作用。
2. 水利水电工程环境影响评价的主要职能
从宏观的角度来讲，水利水电工程环评的主要职能如下：
（1）调查工程影响区自然环境及社会环境状况，调查主要污染源和主要污染物，监测环境质量现状；
（2）研究预测工程建设对当地自然、社会和生态环境产生的影响，研究外部环境对工程的影响；
（3）依据各种法律法规、标准等，制定防止、减缓环境污染的对策措施；
（4）从环境角度论证工程的可行性，为政府提供决策依据；
（5）从环境保护的角度为工程设计、施工、管理提供优化方案，为施工期环保设计提供依据；
（6）制定环境监测计划，计算环境保护投资，将环保投资追加到工程投资预算中，使环保措施能够实施；
（7） 进行公众意见调查，沟通政府管理部门及建设单位与利益相关的群众之间的对话渠道。
在张峰水库工程环境影响报告书中，对以水库为中心的广大地区进行了社会、经济及生态环境的调查研究，重点对水环境、水文情势、土地资源、移民生活、下游水资源利用等一些问题进行了预测评价，提出了对应的缓解措施和建议。以上都是在水利水电工程建设中遇到的共同性问题。
3. 山西张峰水库工程概况
张峰水库拟建于山西省晋城市沁河干流，水库为大（2）型，坝址以上干流长度为224km，控制流域面积4990km2，坝址处多年平均年径流量（自然状态）约为4.79亿m3。建设项目分为水库工程和输水工程两大部分，坝型拟采用粘土斜心墙碾压堆石坝，坝顶长637m，最大坝高72.2m，总库容3.92亿m3，库水面积为14.36km2。水电站拟设3台发电机组，总装机容量为1890KW。设计输水渠系由总干渠及3条支干渠组成，渠道全长约145km。工程开发目的是：城市生活供水；工业供水；农村人畜饮水；防洪；发电。
张峰水库工程环境影响报告书于2003年4月在北京通过了水利部、国家环保总局的审查，9月份获得批文，工程得到国家批准立项，目前刚开始施工。
张峰水库是一项典型的水利水电工程，其面对的环境问题具有代表性，因此，以它为例子，能很好的说明问题。
4. 水环境保护问题
我国的多数水库都兼有向城市供水的任务，水库建成后，如何确保水质显然是最重要的任务之一。水质预测及保护措施的制定是环评中要解决的首要问题之一。水库水环境保护问题涉及到广大的地域范围，涉及到众多复杂的因素。在张峰水库工程环境影响报告书中，有关水环境问题主要做了如下几个方面的工作：
4.1 掌握污染源及水质现状
对库区上、下游沁河干流沿线的10多个重要城镇进行了实地调查，了解了社会经济及环境状况，把握了污染源情况，收集到了大量资料。调查范围涉及坝址以上120km、坝址以下80km。
在以库区为核心布设了6个监测断面，对丰、平、枯水季节的水质进行了取样监测，监测项目有水温、PH值、DO、CODcr、BOD5、氨氮等17项，对水文情况也进行了同步测量。还收集到8个常设水质监测站的资料。按《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）对水质现状进行了评价。
4.2 对水库水质进行了预测
根据上游地区两个县的经济发展规划及环境保护规划，以2010年及2020年为水平年，对污染源进行了预测。选用95%及50%保证率的流量，利用数学模型对入库水质、出库水质进行了预测，预测了污染物需要控制的总量。
4.3 进行了富营养化预测
总磷是影响水库湖泊富营养化的控制性因素，通过计算总磷浓度计算及类比调查，进行了预测分析。报告中分析了磷的来源，对总磷的入库负荷进行了预测，利用Dillon模型计算了库水总磷浓度。对临近两座已运行了40多年的大型水库进行了调查。综合各种条件，对水库发生富营养化的可能性给出了结论。
4.4 对水库下游河道水质进行了预测
水库的兴建将会大大地改变下游河道的水文情势，引起河道水质变化。基于对下游社会、经济、环境的调查，预测了2010年、2020年下游河段污染物排放量，利用一维河道水质模型，预测了枯水年、平水年情况下水质变化，为下游地区制定水环境保护目标提供了依据。
4.5 制定了水环境保护规划、提出了明确的保护措施
根据国家有关规定，制定了水库上游地区水环境保护规划。划分了3级保护区，明确了各保护区的范围，明确了各级保护区水质保护目标，明确了各保护区环境管理要求，明确了各保护区内人类开发建设活动的控制要求。
5.水温问题
水库蓄水后，水温沿水深方向变化较大，大坝泄流水温与自然水温之间产生一定的差别，对河道生态环境及农田灌溉产生一定的影响。预测水温变化也是环境影响报告书的重要内容之一。
张峰水库坝前水深在50m以上，为深水型水库，根据气象参数、水库特征、入库来流、运行调度等条件，利用经验公式对一年中各月的坝前垂向水温分布进行了计算预测，发现5~6月表底温差最大，可达5～8℃。5~6月是农业灌溉期，也是水生生物重要的生长期，下泄水温比自然水温低4～6℃，利用数学模型对水库泄水水温沿河道的变化情况进行了计算预测。发现泄水要流淌近35km左右的距离后，水温才能恢复到低于自然水温1~2℃的程度。据此可以判断出水温对河道生态环境及农田灌溉的影响区间，为制定相应的对策措施提供了依据。
6. 最小下泄流量问题
中国经济快速发展，对水资源需求量越来越大。特别是在北方地区，河流水量本来就少，再加上近年降雨偏少，水资源更加宝贵。由于河流穿越的行政区域较多，上游修建水库截水，加剧了下游地区用水困难，因此，上下游地区之间经常因此产生矛盾。应该确保多大的最小下泄流量往往是争执的焦点。从水生态环境保护的角度看，也需要确保一个最小基本流量。最小流量问题往往需要上级政府进行协调，把结果落实在环境影响报告书中。张峰水库工程也遇到了这样的问题。
沁河发源于山西省，出山西流入河南省，最后注入黄河。修建张峰水库的计划，引起了下游河南省的极大关注。在最初的可行性研究报告中，将润城断面（坝下约80km）的实测最枯流量0.86m3/s作为控制大坝放流量的数据。河南省则提出了不低于3m3/s的要求，若满足这一要求，则水库规模需要大幅度减小，工程的经济效益就变得很小，因此，山西省无法接受。最后，在水利部的协调下，标准确定为1.5m3/s，被双方接受。这一流量也满足90%保证率月均流量的生态基准要求。
环境影响报告书中对以上问题进行了计算和论述，可行性研究报告则依据环境影响报告书的内容对水库进行了调整设计，适当减小了水库规模。
7. 淹没影响问题
水库工程有一个共同的特点，就是淹没损失较大，淹没大量耕地、树木，拆迁大量的房屋，有的还要淹没珍稀生物、淹没文物古迹。这些淹没损失是无法避免的，也是不可逆的。一般在工程可研报告中，这些淹没实物数据都能够列出，目的是为了计算补偿损失，作为工程投资的一部分。环境影响报告书则从价值的角度进行详细地调查论证，提出符合环境保护政策的、切实可行的处理措施。
张峰水库淹没范围涉及10个行政村，搬迁人口3730人（1114户）；淹没土地15431亩，其中耕地9716亩、园地627亩、林地1556亩；淹没房屋20多万m2；清除树木28万颗。这些淹没对于生态环境来讲是一大损失。
评价单位利用卫星遥感技术对拟建库区的土地利用状况进行了宏观测量，在现场对村镇建设、农田耕作、树木植被、动植物情况等进行了调查，评估出了农田淹没对农业生产的影响，评估了生物量的损失，进而提出了移民农业扶持措施及生态补偿措施。这些措施对于减少农业损失、维护生态环境有一定的作用，但要完全挽回损失是做不到的。
8. 移民拆迁问题
在水利水电工程建设中，移民数量往往较多，移民问题显然是最复杂、最敏感的事情，容易引发社会矛盾。一般情况下，都专门制定“移民安置规划”，但移民设计到的问题多而复杂，是一项需要行政支持、多专业协作才能完成的工作。在此问题上，环境影响评价的作用是从另外一种观点来审视移民规划是否适当，对规划提出一些修正意见。
张峰水库工程初步移民规划中，拟将3700多移民安置在附近12处村庄，并提出了利用山沟淤地80ha作为耕地的计划。在环境影响评价中，对淹没区及安置区的社会、自然环境状况进行了调查研究，认为移民计划与土地资源及生产能力不均衡，对部分村庄原居民的生活影响较大，提出了新的平衡配置方案。此外，山沟淤地措施难以实现，建议放弃。还提出了政府投资支持移民搞好农田灌溉设施、改善农业种植结构、提高农民收入水平的建议。以上重要建议均被采纳，进一步完善了移民方案。
9. 下游水资源利用影响问题
一般情况下，山区河谷地带人口密集、村镇众多、资源丰富、土地开发利用较完备。在上游修建水库会对下游水资源利用产生较大的影响，也是环境影响报告书的要解决的重要问题。
评价人员对库区以下沁河干流约80 km范围内的5个乡镇、几十处村庄、十几座小水电站的水资源利用情况进行了实地调查。
个别村镇从河床底下取水，作为生活用水。绝大多数村镇及工矿企业用水均取自地下水，一般不直接从河道取水。下游共有140多处农业灌溉抽水点，2万多亩农田灌溉面积，合计最大取水量约40000m3/d。上游修建水库提高了旱季供水的保证率，对农业用水有益处。
水库下游已建有12处小水电站，总装机容量约1万KW，年总发电量约3千万度，还有2个规划待建的小水电站。这些小水电站单机容量在200～800KW之间，机组台数在2～4台，都属于当地县、镇、村投资建设。环境影响报告书中对小水电发电损失进行了计算评估，提出了建立协调机制、确定补偿措施、及时通知投资者修改待建小水电规模的建议。
10. 上下游经济发展不均衡问题
已有经验说明，水库修建以后，对供水区的社会、经济发展及生态环境有很大的利益，而由于在上游实施水环境保护规划，使上游地区的城镇建设及工业发展受到严格限制，地区间经济水平差距进一步扩大。在山西省，水库上游地区的民众对此有很大的怨言。2003年4月，在北京审查环境影响报告书时，山西省环保局官员则强烈要求在环评报告中提出一套经济补偿方案，由受益区以一定的方式补偿上游受损区。这一要求在与会者中引起了很大的争论。经济补偿问题涉及到的社会、经济问题复杂，需要省政府制定统一的政策、需要省人大立法，在环境影响评价的层面上已无法解决此问题。最后，环境影响报告中提出了一些建议：建议地方政府统一协调，由受益区制定扶持上游地区经济发展的计划，支持上游发展旅游、生态农业及污染较轻的产业，投资帮助上游治理污染。
11.结语
水利水电工程在环境影响方面有突出的特点，表现在影响地域范围广阔，对社会、经济、生态环境影响巨大，外部环境对工程的影响也十分巨大。水质保护、水温、水文情势变化、最小下泄流量、淹没影响、移民拆迁、下游水资源利用、上下游经济发展均衡性影响等是水利水电工程建设中最常见、也是最重要的环境问题。环境影响报告书在减缓环境影响有重要作用，在水利水电工程建设中，担当着重要的角色。
