时间：2022-08-26 18:42:40
一、 论文题目：库存管理信息系统的开发
二、 题目研究内容：
当今社会为信息社会，世界已进入在计算机信息管理领域中激烈竞争的时代。信息已成为继劳动力、土地、资本之后的又一大资源，谁控制的信息越多，谁利用信息资源的效率越高，谁就会在各方面的竞争中，占有一席之地，谁就会更有优势，这一点已得到举世公认。
随着wto的加入和我国工业的迅猛发展，为了抓住机遇，在竞争占得先机，作为生产企业的一个必不可少的重要环节—库存管理的信息化、计算机化也就迫在眉捷了。开发库存管理信息系统即有宏观上的意义，那就是顺应时代信息化、现代化潮流，提高效益，促进国民经济结构优化;也有微观上的意义，那就是可以提高管理的现代化程序，加强管理的信息化手段，提高工作效率，增加单位效益。
库存管理的对象是很多的，广而言之，它可以包括：商业、企业库存的商品，图书馆库存的图书，博物馆库存的展品等等。在这里本文仅涉及工业企业的产品库存。它主要包括下列三部分：
1、 没有经过企业加工，而为企业生产或其他各方面所需要的原材料、燃料、半成品、部件等，如钢材、轴承、发动机、电动机等。
2、 已经过企业加工，但尚未加工完毕的在制品。
3、 企业已加工完毕，储而待销的成品与备件等。
库存管理系统按分类、分级的模式对仓库进行全面的管理和监控，缩短了库存信息流转时间，使企业的物料管理层次分明、井然有序，为采购、销售和生产提供依据;智能化的预警功能可自动提示存货的短缺、超储等异常状况;系统还可进行材料库存abc分类汇总，减少资金积压。完善的库存管理功能，可对企业的存货进行全面的控制和管理，降低库存成本，增强企业的市场竞争力。
库存管理信息系统研究的内容涉及库存管理的全过程，包括入库、出库、退货、订货、库存统计查询等等。
下面介绍库存管理的工作流程：
#入库
供货单位发货---运输---货物到达后测试检验---送货单---库管人员查收入库---入库单
处理各种入库业务，如：工业企业的生产入库、委外加工入库、其他入库等入库业务;按入库类型可以分别在不同模块录入入库单据信息。
#出库
库存统计表---各使用单位---领料单----库管人员出库---出库单
处理各种出库业务，如：工业企业的生产领料、委外领料、其他出库等出库业务;按出库类型可以分别在不同模块录入出库单据信息。
#退货
产品不合格通知书---各使用单位----领料单存根---库管人员退货---退货单
#订货
库存管理部门向采购部门发出采购单---采购部门向供应单位传递订货单---供应单位组织发货---运输----货物到达后测试检验---入库
#盘点
备份库存数据，打印盘点表，可按仓库、批次进行盘点，并根据盘点表生成盘盈、盘亏表，调整库存账。
盘点的功能是检查仓库现有库存量与帐面数量是否一致。若盘点结果是仓库现有库存量大于帐面数量，则盘盈;若盘点结果是仓库现有库存量小于帐面数量，则盘亏。无论是盘盈还是盘亏，它们的差异量都记录在盘点调整单。
根据上述工作流程，库存管理系统将包含以下内容：
1. 能对企业内的各类货物进行abc分类管理，并提供最低库存量、最高库存量、安全库存量的预警功能。
2. 可以存储各类信息档案包括物资、产品基本信息、供货单位信息、使用单位信息等。
3. 可以方便快捷的进行物资入库管理/物资出库管理等等，安全、高效;支持各种类型的出/入库业务：生产入库、委外加工入库、采购入库、其他入库、生产领料出库、委外领料出库、销售出库和其他出库等
4. 提供退货管理功能
5. 通过查询库存，及时了解库存余额信息，便于订货下单，以免由于缺货,影响生产。另外，还提供经济订货量计算功能和打印订货采购单功能。
6. 支持库存盘点功能，可按仓库、物料进行盘点，自动汇总盘点数据，及时生成盘赢亏调整单
7. 可及时打印库存余额，方便领导决策或安排及时定货.
三、调研情况
1、国内外现状研究：
计算机在管理中的应用开始于1954年，当时美国首先用计算机处理工资单。40多年来，计算机在处理管理信息方面发展迅速。例如，60年代美国计算机在管理中应用项目不到300项，到了1975年达到2670项。而现在，美国在财务会计上90%的工作由计算机完成;物资管理中80—100%的信息处理由计算机完成;计划管理中是80—90%。据计算机应用方面发展较快的国家统计，计算机用于经济管理的约占80%;用于科技运算的占8%;用于生产过程控制的占12%。因此，经济管理是计算机应用的主要领域。
当然，由于库存管理在经济管理中占重要地位，其计算机化在发达国家中也已经达到了相当高的水平。我国在全国范围内推广计算机在管理中的应用，是在70年代末开始的，虽然起步较晚，近几年发展却较快，特别是微型计算机的出现和普及为信息处理提供了物美价廉的手段，对于推动我国管理信息处理的现代化起了重要的作用。
2、目前存在的问题：
库存管理对企业来说是一项繁琐复杂的工作，每天要处理大量的单据数据。为及时结清每笔业务，盘点库存和货物流动情况，保证企业生产用料以及货物安全，库管人员要花费大量人力物力和时间来作数据记录统计工作。
在世界发达国家，库存管理的计算机化水平已经很高了，尽管我国的生产企业在这方面也有了很强的意识和长足的进步，但仍存在这样、那样的一些问题。
表现之一：有的企业单位的库存管理部分目前仍为手工、半手工操作。从供应单位办理入库登记开始，到使用单位输领料出库手续为止，所有操作基本上都是由仓库管理人员笔写，手理，加上算盘、计算器来完成。这不仅繁锁，效率低，而且缺乏库存管理的一些基本手段，如库存状况统计，查询经济订货量计算等，这给企业在一定程度上造成了管理上的落后，及经济利益上的损失。
表现之二为：有的单位的库存管理部已上了微机，但对微机的利用效率极低，有的在用它打游戏，有的仅把它当计算器或打字机来用。
表现之三为：有的企业单位既有了微机同时也有了库存管理软件，但硬件上去了，软件上不去。因为他们用的库存管理软件，大多为自己的工作人员及其他一些非专业人员所开发的简单的管理程序，很难称得上是“库存管理信息系统软件”这些程序的弱点多表现为：1)系统开发时无科学的理论支持。2)开发过程中调研不全面。3)软件编写时模型不清晰完整。4)所用开发工具落后(如foxbase等)。
四、研究解决方法及思路
根据我国国内库存管理信息系统在企业中应用普及时出现的各种问题，我将用我所学知识，利用当前管理信息系统科学的、实用的理论，开发一套基于net的库存管理系统，以求能对我国库存管理现代化水平的提高贡献一份微薄的力量。
具体的方法及计划如下：
全论文将分为三个部分。第一部分为引论，阐明所开发项目(库存管理信息系统)要满足用户哪些要求，并给出全文的摘要。第二部分为实际开发过程，这将是论文的核心内容分为理论支持，系统分析(实际调研)，系统设计，软件编写，运行调试，系统安装，系统维护七章。第三部分为结束语部分，分为经验教训和注意问题及作者建议，参考资料二章。作为作者自己的心得体会与读者共享。这三个部分中，第二部分为库存管理信息系统开发过程、方法及工具()使用的详尽论述处于全论文的核心地位。而其中的理论支持，系统分析，系统设计,软件编写又是第二部分的核心，在此将这四章主要内容概述如下：
<一>理论支持一章主要内容包括:(1)当前计算机管理界所流行且实用的系统建设三原则:整体性原则、分作—协调原则、目标优化原则。(2)系统开发的结构化生命周期法。(3)原型法。
<二>系统分析
系统分析就是明确系统开发的目标和用户的信息需求，提出系统的逻辑方案。系统分析在整个系统开发过程中，是要解决“做什么”的问题，把要解决哪些问题、要满足用户哪些具体的信息需求调查、分析清楚，从逻辑上或从功能需求上提出系统的方案。
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1、开题报告的内容:
本系统是一款资源型管理软件,适用于普通高等教育学生的管理工作,具有丰富,完整,规范的内容和比较完善的功能.是一个适用于高等院校或各类专科学校学生工作管理部门的计算机辅助管理系统,它具备高校学生工作部门的学生管理的日常事务性工作及各类数据的自动化处理功能.从学生的入学档案,学籍档案,学习成绩综合测评,奖学金管理,到学生毕业分配管理的全部业务功能.该系统能够自动地收集,存储,加工处理,查询检索和统计制表,方便有效地提高学生工作办公自动化管理的水平,解决了日常繁杂的数据,文件及历史资料的统计处理的重复性劳动.使过去许多只能定性管理的项目变为定量管理,使传统的由人工事务性管理模式转化为借助现代化技术和手段实现的科学化管理模式,不仅节省人力和物力,提高办公效率,而且使管理的方式从过程管理转变为目标管理,从数量管理转变为质量管理,有助于提高学生工作管理的水平和质量.
本系统将采用vb6.0+sql server xx的模式进行开发.vb6.0开发一般应用模块,供管理人员在本地机上完成对数据库的各种修改工作.并且采用了数据访问技术ado,使之能更好地访问本地和远程的数据库;在数据环境方面,允许程序员可视化地创建和操作ado连接及命令等优点,因此,采用vb6.0作为学生信息管理系统的本地开发平台.sqlserver是一个数据库管理软件,提供了强大的数据库访问功能,为数据库管理与分析带来灵活性,因此,采用sql server xx作为学生信息管理系统的后台数据管理工具.
本系统针对学生管理所涉及到的信息,数据及所需完成的各项操作,结合自身的技术水平而开发的学生管理系统(单机版).此系统将主要实现以下基本功能:学生档案管理:可以方便地对学生档案进行浏览,查询,添加,编辑,删除.以学号区别学生,并可以支持多个班级处理.(2) 学生成绩管理:可以自行设置学生所在的年级,科目,并且学生成绩与档案以学号为关键字相关联,有力的保证了数据的完整性. (3)课程管理:可以自行设置课程信息,年级课程开放等情况.(4)班级管理:通过此模块用户可以系统性的设置,修改,删除该班级的基本信息(班级名称,班级人数,班主任),班委任职情况.(5)系统管理:此模块分系统用户管理,系统注册码管理,系统日志管理,用户密码管理以及系统数据库备份和系统数据库还原的功能.对于不同的用户提供了不同的用户操作权限(6)报表功能:根据学生成绩自动生成成绩报表打印
此系统将具有:能提供的学生信息量大,用户界面友好,操作简便,快速等特点.
本页应按开题报告(实施计划)的基本内容要求填写, 填写不下可另附页.
2、开题申请理由:
21世纪全球信息电子化的潮流势不可挡,计算机渗入了社会生活中的各个领域,它的广泛应用给经济和社会生活带来深刻的变革.信息技术不仅改变了人们的工作和生活方式,也在改变教育和学习的方式.我国的教育事业蓬勃发展,升学率普遍提高,各类大专院校规模不断扩大,对于学生管理工作的高效性和规范化提出了更高的要求.作为学校管理工作的一个重要组成部分---学生信息管理,所涉及到的信息量之大,数据之繁琐,可以想像用手工对这些数据进行操作有多么的复杂与繁琐,因此自动化的学生信息管理系统应运而生.
而学生信息管理的工作量非常大,为保证学生管理工作的顺利进行,改善管理手段,有必要开发一套适合高等院校实际情况,能解决实际问题的学生管理信息系统.及时,准确的为管理人员提供学生,班级等各类信息,并提供标准化,查询,修改等管理功能.
为了能够为高校学生信息管理提供一种更加高效,实用的管理手段,为学生信息的存储,统计,分析,交流提供一种更加快捷,安全的信息平台.并且能够减少大量的人工操作,以及在人工操作中由于人为因素而引起的数据错误,保证学生信息数据的安全性和完整性,使学生管理人员能够轻松,正确无误地完成各项工作,结合自身的技术水平,特申请本课题开题.
论文语种：中文
您的研究方向：软件工程
是否有数据处理要求：否
您的国家：中国
您的学校背景：上海交通大学
要求字数：4000
论文用途：硕士毕业论文
是否需要盲审(博士或硕士生有这个需要)：是
补充要求和说明
上海交通大学工程硕士生开题报告:企业信贷管理信息系统设计
课题的意义及国内外现状分析：
银行业金融自由化带来了前所未有的冲击，放松管制带来了激烈的行业竞争和市场竞争中，银行利润率下降，在分配过程中的风险问题突出，银行等行业遭受失败的后果，也忙着处理与非的问题不良资产和债务危机的教育。
中国的金融业得到了快速发展，但与墨西哥银行风险问题已悄然出现。近年来，银行信贷资产质量问题成为经济发展和金融改革进程的主要障碍。而我国商业银行的坏账在亚洲金融危机后已经成为世界的焦点。如何更好地控制风险已成为当前银行业更侧重于。特别是作为新巴塞尔资本协议的正式公布，国际银行业风险管理提出了新的要求，国内银行也开始逐步按照信贷风险管理的建设标准。
课题研究目标、研究内容和拟解决的关键问题：
课题计划进度和预期成果：
目录
1 绪 论
1.1 研究背景
1.2 研究现状
1.3 本文研究工作及创新点
1.3.1 研究内容及取得成果
1.3.2 创新点
1.4 论文结构
2 新企业信贷管理系统的分析
2.1 现存问题的分析
2.2 系统的目标与建设原则
2.3 数据抓取相关技术
2.3.1 数据清洗
2.3.2 数据清洗技术的研究
2.3.3 重复记录检测技术
2.4 已有贷款风险识别和评估模型评价
2.4.1 a银行信贷项目风险管理与评价
2.4.2 基于elman神经网络的评估模型建立
2.5 系统实现技术
2.5.1 web2.0体系结构
2.5.2 .net fw4.0体系结构与最新技术
2.5.3 ado.net技术概述
2.5.4 asp.net mvc3框架
2.6 本章小结
3 企业信贷管理信息系统的设计
3.1 设计概述
3.1.1 设计思路
3.1.2 现有数据库分析
3.2 系统的总体架构设计
3.2.1 逻辑架构
3.2.2 企业信誉度评级管理设计
3.3 基于核心词的重复数据检测模型构建设计
3.3.1 模型概述
3.3.2 主要流程
3.4 银行信贷风险模型的建立
3.4.1 变量选择
3.4.2 模型建立
3.4本章小结
4 企业信贷管理信息系统的实现
4.1 系统详细设计
4.1.1 功能结构
4.1.2 关键流程序列图
4.1.3 详细流程设计举例
4.1.4 详细数据结构
4.2 数据抽取部分的实现
4.2.1 样例数据抽取
4.2.2 构建企业名称的特征属性表
4.2.3 字典表的构建
4.2.4 程序实现
4.3 本章小结
近年来，随着推进国家创新体系建设，推动国家科技管理体制改革的进展，全国各省开始建设科技报告制度，取得了显著的成效。2014年，安徽省作为首批国家科技报告制度建设试点省份之一，启动了科技报告制度建设工作，出台了安徽省科技报告制度建设实施方案，上线了安徽省科技报告共享服务系统，并与国家科技报告共享服务系统完成对接，向国家科技报告共享服务系统提交了1300份省属科技计划项目科技报告，报告范围涉及省自然基金项目、科技攻关项目、新兴产业项目、年度重点科研项目、农转资金项目等。本文拟对安徽省开展科技报告制度建设工作以来若干问题进行思考，希望能够对全国科技报告制度的建设起到一定的参考作用。
1安徽省科技报告制度建设取得的成效
1.1统一制度，建设规范标准体系。在国家大力推进科技报告制度建设的形势下，2014年12月，根据《国务院办公厅转发科技部关于加快建立国家科技报告制度的指导意见的通知》的精神，安徽省科技厅印发了《安徽省科技报告制度建设实施方案》的通知，对安徽省科技报告制度建设工作进行部署，明确了安徽省科技报告制度建设的总体目标、建设内容、时间安排和保障措施。2016年8月，安徽省科技厅、安徽省财政厅出台的《关于整合优化省级财政科技项目和资金管理的实施意见》以及安徽省财政厅、安徽省科技厅、安徽省教育厅出台的《关于改革完善省级财政科研项目资金管理等政策的实施意见》提出建立省级科技报告制度。2015年12月，《安徽省科技计划管理改革实施办法》明确提出建立科技报告制度。2016年4月，在《安徽省科技重大专项项目管理办法（暂行）》中提出要求项目验收时需提交科技报告。目前，国家已颁布《科技报告编写规则》《科技报告编号规则》《科技报告保密等级代码与标识》和《科技报告元数据规范》等相关标准规范[1]。参照科技报告相关国家标准，根据省科技计划项目的特点，安徽省科技厅科技报告管理中心研究设计了省自然科技基金项目、省科技厅社会发展处项目、省科技厅农村处项目科技报告编写规范，并编写了各类科技计划项目科技报告撰写模板和安徽省科技报告工作流程图。这些规范标准体系的建设对安徽省科技报告制度建设发挥了积极的作用。1.2明确责任主体，建立系统化的组织管理体系。为了进一步推进科技报告制度的建设，安徽省建立了较为完善的组织管理体系。安徽省科技厅负责全省科技报告工作的统筹规划、组织协调和监督检查，研究制定相关政策措施，并委托安徽省科学技术情报研究所成立安徽省科技厅科技报告管理中心，承担科技报告的日常管理工作，负责全省科技报告的收集、收藏、管理和开放共享服务，开展省级科技报告共享服务系统的开发、运行、维护和管理工作。省级有关部门将科技报告工作纳入了本部门科研管理范畴，在项目合同或任务书中明确项目承担单位须呈交科技报告的具体要求。。各市科技行政主管部门将市级科技项目纳入省科技报告建设体系。各项目承担（主持）单位建立科技报告工作机制，按要求呈交科技报告[2]。1.3构建流程化的工作系统，提升工作效率安徽省科技报告工作系统包括科技报告呈交系统和科技报告审核系统（图1），主要是由省科技厅科技报告管理中心将项目信息导入科技报告数据管理平台生成授权码，项目承担人通过授权码登录呈交系统提交科技报告，工作人员将呈交系统中的科技报告导入审核系统，并组织全国范围内具备科技报告咨询、指导和培训工作资格的人员进行审核改写。由管理中心工作人员进行最终审核后在省级科技报告共享服务系统中，并提交给国家科技报告管理中心[3]。流程化工作系统的构建，在一定程度上提升了工作效率。1.4建立互联互通的系统，确保科技报告充分共享。为了开展科技报告服务，发挥科技报告的作用，安徽省科技厅科技报告管理中心建立了安徽省科技报告共享服务系统。将收集到的科技报告经过改写审核后在安徽省科技报告共享服务系统中进行，按照“分类管理、受控使用”的原则，系统采用实名注册机制和身份认证机制，实施用户管理和权限管理方案，对不同的用户赋予不同权限，提供分级、分层次的服务，实现科技报告资源的安全管理和充分共享[4]。面向社会公众，主要提供科技报告检索、信息导航等服务；面向科研人员，主要提供科技报告的全文浏览、原文传递服务；面向科技管理部门和科技决策人员，提供科技报告统计分析、行业、领域深度分析、主题挖掘等深层次的决策支持服务[5]。与国家科技报告共享服务系统实现互联互通，实现了用户对科技报告资源的统一检索，从而提升了科技报告的利用率。1.5多环节采取措施，严格控制科技报告质量。安徽省科技报告制度建设工作启动之初就将科技报告质量控制放在重要位置，通过一系列措施确保科技报告的质量。第一，人才储备。自国家科技报告制度试点工作开展以来，安徽省科学技术情报研究所就指派专门人员全程参与国家科技报告指导人员培训、国家科技报告审核改写、国家科技制度建设研讨等相关工作，并陆续组织人员参加国家科技报告指导人员研修班培训。第二，试点领域选择。经过调研与论证，安徽省科技报告工作选择在科研人员素质较高的省自然科学基金项目和科技含量较高的科技攻关项目中开展，确保了科技报告撰写的水平。第三，针对性培训。在科技报告提交之前，工作人员专门针对具体项目类型组织项目主要负责人进行科技报告撰写培训。第四，审改人员。安徽省科技厅科技报告管理中心在全国范围内从首批参加国家科技报告指导人员研修班并负责本省科技报告工作的学员中聘请审核改写人员，从而确保了安徽省科技报告的质量。
2科技报告制度建设存在的问题
2.1政策欠缺，尚未出台省级层面纲领性文件。自2014年以来，国务院办公厅转发科技部《关于加快建立国家科技报告制度的指导意见》，2016年科技部印发《中央财政科技计划（专项、基金等）科技报告管理暂行办法》，专门针对科技报告制度建设工作进行了总体部署。2014年，安徽省启动了科技报告制度建设工作，省科技厅印发了《安徽省科技报告制度建设实施方案》。该实施方案主要针对省科技厅实施的科技计划项目开展科技报告制度建设工作。尽管安徽省财政厅、安徽省教育厅、安徽省科技厅联合的《关于改革完善省级财政科研项目资金管理等政策的实施意见》中提出建立科技报告制度，但仍缺少省级层面的科技报告工作的总体部署，尚未出台安徽省科技报告管理办法。2.2工作脱节，科技报告工作未纳入项目管理流程。科技部《关于加快建立国家科技报告制度的指导意见》中明确指出，科技报告工作要完全纳入科研管理程序，实现强制呈交。在实际操作中就是将科技报告工作纳入到科技计划项目的立项、中期检查、结题验收等过程管理中去[6]，具体实现方式就是在科技计划项目管理系统中，添加科技报告呈交这一环节。未在规定节点提交科技报告的项目就无法进行下一环节的工作。为此，安徽省科技厅印发了《安徽省科技计划管理改革实施办法》，提出建立科技报告制度，并于2016年4月出台了《安徽省科技重大专项项目管理办法（暂行）》，提出在项目验收时需提交科技报告的具体要求。但是，在项目任务书签订时并未对提交科技报告的类型、数量、时限以及内容等提出具体的要求。另外，目前正值安徽省推进省级科技计划管理改革，现有的安徽省科技计划项目管理系统面临调整或重建。而安徽省科技报告呈交系统和审核系统都是独立于省科技计划项目管理系统，还无法嵌入到科技计划项目管理系统中，科技报告工作与科技计划项目管理仍是处于脱节状态，从而造成科技报告收缴工作占用时间较大，效率较低。2.3激励不足，科技报告未充分发挥作用。目前，安徽省科技报告共享服务系统已上线运行，但科技报告证书发放、科技报告作者阅点奖励以及科技报告原文传递等系统功能尚未完善。这样就造成对已提交的科技报告利用不够，科研工作者撰写科技报告的积极性不高，更难以保证科技报告的质量。同时，科技报告及其所涉及的创新性研究结果未形成产权标识，未与论文、专著、科技成果同等对待，尚未形成一种新型的著作权形式。没有与科技报告作者的个人奖励、技术职务晋升、申请科技奖励等工作建立关联，影响了他们撰写和提交科技报告的积极性。2.4职责不明，科技报告工作未形成体系。尽管目前建立了系统化的组织管理体系，安徽省科技厅委托安徽省科学技术情报研究所成立安徽省科技厅科技报告管理中心，承担科技报告的日常管理工作，负责全省范围内科技报告的接收、收藏、管理和共享服务，但是缺少省级层面的纲领性文件，科技报告工作仅在省科技厅科技计划项目中开展，尚未延伸至省属其他部门，且省科技厅科技报告管理中心也是部分工作人员兼职，还没有设立专人或专门的部门负责科技报告的收集、审核等工作。
3对策与建议
安徽省科技报告体系的建设，既涉及管理层面上的组织架构、政策制度等问题，又涉及技术层面上的标准规范、组织运行、部门协调等问题[7]。要建立健全政策法规制度，拥有专门的组织管理机构和人才队伍以及必要的经费投入，需要从省级层面进行统筹规划、出台政策、建立工作机制。为尽快建成全省统一的科技报告呈交、收藏、管理、共享体系，形成科学、规范、高效的科技报告管理模式和运行机制，现提出如下几点政策建议。3.1统筹规划，出台省级层面纲领性政策。科技报告制度建设是一项庞大的系统工程，在管理层面上涉及政策、机制、制度等问题，在操作层面上涉及科技报告的标准规范、操作运行、部门协调和配合等方面的问题[8]。因此，在科技报告制度建设的推进过程中，需要制定并颁布科技报告管理法规，明确各主体的责任，形成自上而下的强力推动。为了避免科技报告的部门垄断、封闭管理、重复建设等现象的发生，需在省级层面出台《安徽省科技报告制度建设方案》以及《安徽省科技报告管理办法》。促进各部门有效沟通协调，强化呈交的工作流程和管理规范，为科技报告管理工作的相互融合和科技报告资源的集成整合建立良好的工作机制，确保科技报告资源的统一呈交、统一收藏、充分共享。3.2落实制度，将科技报告工作纳入项目管理流程。科技部在《关于加快建立国家科技报告制度的指导意见》中指出，科技报告工作要完全纳入科研管理程序，实现强制呈交。具体实现方式就是在科技计划项目管理系统中嵌入科技报告呈交环节（图2）。因此，要落实安徽省科技计划管理改革实施方案，将科技报告工作纳入到各类科技计划项目的立项、中期考核、结题验收等工作环节中；在科技计划项目立项签订任务书的同时规定科技报告的类型、数量、时限[9]。推进安徽省科技计划项目管理系统建设，将科技报告呈交工作嵌入到省科技信息管理系统中，严格执行管理流程，对于未按照项目计划任务书要求提交科技报告的项目不予进行下一环节的考核和验收工作，从而确保科技报告的撰写质量和提交效率。3.3完善功能，建立科技报告工作激励机制。目前，在进行科技产出统计、成果奖励、职称考核时，多数部门并未将科技报告计算在内，提交科技报告与否、质量如何等对科研人员和项目承担单位的声誉和竞争力没有影响，严重影响科研人员撰写和提交科技报告的积极性和责任感。因此，要推进科技报告工作激励机制建设，进一步完善安徽省科技报告共享服务系统证书发放、阅点奖励和全文传递等制度，对在科技报告共享服务系统中科技报告的撰写者颁发科技报告收录证书，并将科技报告收录证书作为项目结题验收的必备材料之一。将科技报告引入技术职务晋升、申报科技奖励等工作中[10]。利用科技报告共享系统的统计功能，对已公开科技报告的检索、浏览和下载频次进行统计分析，上报相关科技主管部门，作为评价项目承担单位科研工作质量的重要依据，将科技报告作为科技人员的重要科研产出，科技报告工作质量作为评价科研机构工作绩效和科研人员能力水平的重要指标[11]。3.4明确分工，构建科技报告工作体系。科技报告工作需要政府部门发挥关键性主导作用，积极调动社会各方力量，建立跨部门、跨行业、跨地区的联合工作机制，依托现有科技管理体系和信息机构建立省级科技报告管理中心，设立专人或专门机构负责本省科技报告工作的具体实施。省属其他部门/地市也应根据自身需要设立科技报告工作责任主体，负责本部门产生科技报告的收集、保存、提交工作，与省级科技报告管理中心对接，建立科技报告提交渠道；科研单位根据需要设立专人或专门机构负责本单位产生科技报告的收集、保存、提交工作，并承担科技报告审查工作[12]。形成省科技报告工作组织管理构架，形成省科技报告工作体系，确保全省产生的科技报告统一收藏、统一共享服务。
4结语
本文对2014—2016年安徽省科技报告进行了梳理，论述了安徽省科技报告制度建设所取得的成效、存在的问题，并提出了相关的对策和建议。科技报告体系建设是一项复杂的、连续性工作，涉及不同部门、不同项目类别，需要从省级层面进行统筹规划、出台政策、建立工作机制。尽快建成全省统一的科技报告呈交、收藏、管理、共享体系，形成科学、规范、高效的科技报告管理模式和运行机制。同时，省级科技报告管理中心应进一步做好科技报告质量控制以及科技报告与科技论文、专利、专著等科研成果的知识链接工作，探讨科技报告资源的深度开发利用，为安徽省科技计划和项目绩效评价、科技决策、科技创新提供重要的基础信息支撑。
作者:李从春 单位:安徽省科学技术情报研究所
关键词：教务管理；信息统计；实验项目；thinkphp；SAE
中图分类号：TP315 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2016）17-0078-04
Abstract：In view of the problems of low efficiency and donkey work of the traditional teaching management in Colleges and universities， the paper is based on ThinkPHP open source framework to realize the teaching integrated information management system， including the information statistic， the experimental report management and the graduation thesis management in the secondary colleges. The system improves more efficiency of the teaching managers， and makes the management about reports and thesis more scientific and standard.
Key words： education manage ； statistical information；experimental projects；thinkphp；SAE
在传统的高校教务管理工作中重复性的工作相对较多，并且工作效率低下，如每年的“高等学校实验室信息统计”、“全国高校教学基本状态数据信息统计”、学生实验报告的管理以及学生毕业论文的管理等重复性工作。因此开发高等学校的教务综合信息管理系统完成教学状态信息的统计以及实验报告和毕业论文的管理，对教学过程中教学数据状态信息的准确统计以及教务管理工作具有重要意义，可以极大地提高教务管理人员的工作效率，同时对学生及教师的信息管理也起到很好的辅助作用。
1 系统介绍
本系统主要是针对二级学院的数据状态信息的统计工作以及学生实验报告、毕业论文管理工作而开发的。主要包括实验项目统计、实验报告管理、毕业论文管理、课时统计、科研论文统计、著作专利统计、获奖信息统计、教材统计等功能。通过该系统对日常教学信息的统计方便快捷，对学生实验报告的管理更加规范有序，学生毕业论文选题变得更加灵活高效，完成毕业论文的过程指导和过程监督更加科学有效。
本系统采用ThinkPHP+DWZ框架技术进行开发，搭建在SAE（新浪云平台）上。ThinkPHP是快速、简单的面向对象的轻量级开源PHP框架，使用MVC（Model View Controller 模型 视图 控制器）的模式实现模型和视图代码分离，使开发效率更高，后期维护更加容易，该框架能够满足企业开发中复杂的项目需求以及门户网站的开发标准[1]。DWZ富客户端框架基于jQuery实现的Ajax RIA开源框架，简单实用、扩展方便[2]。数据存储采用Mysql关系型数据库[3]，Mysql的SQL语言使用的访问数据库最通用的标准化语言，而且Mysql体积小、速度快、成本低，与PHP结合是开发中小型网站最佳选择。轻量级的框架开发技术极大地提高了开发效率，开源的特性以及架构在SAE云环境中使得该系统在应用上方便部署使用并能节省大量的资金。
2 总体设计
本系统设计的总体原则是实用、高效稳定，而且界面设计美观、操作方便，用户通过简单的操作说明即可使用。系统的稳定性主要体现在系统结构设计上，本系统采用基于MVC模式进行的模块化设计，模块之间的耦合度较低，而且系统是采用ThinkPHP框架技术开发的，它的单一入口文件的形式，确保用户的输入都能得到有效过滤再提交给数据库，从而保证系统不被注入的安全性。系统服务器使用的是SAE，SAE有通过设计多层沙盒的形式来保护用户网站运行的安全并且能做到用户无感知自动扩容以承载高并发的情况。所以系统从多方面保证了系统的稳定性、可靠性、安全性。
2.1 模块设计
系统主要划分为课程管理、课时管理、实验项目、实验报告、毕业论文、教师和学生信息管理六个主要功能模块。每个模块在整体的框架下分别按照模块名从数据库读出，根据用户的权限动态生成模块，每个模块由单独的MVC构成，从而降低了相关模块之间的耦合性。教务综合信息管理系统的总体功能模块设计，如图1所示。
各模块功能说明如下：
1）课程管理模块：管理员把本学院当前学期的课程数据通过Excel的方式导入系统，也可以单独添加修改课程的数据，课程数据从学校的正方教务管理系统获得。
2）课时管理模块：每个班级的学委定期上报本阶段每一门课程的教师上课的实际课时，由教师确认课时是否有误，如果课时有误，教师可以直接修改课时提交，但不会覆盖学生提交的课时，如果无误，全部教师确认之后，管理员导出本阶段课时统计情况。
3）实验项目模块：有实验课程的任课教师根据本学期所教的课程，录入该课程的实验项目，并准确添加实验项目的项目编号，用来生成实验项目在统计数据中的实验编号，添加实验项目的时候可以设置该实验项目的要求、实验学时、是否提交实验报告、提交实验报告截止日期等内容。全部实验项目导入完之后，管理员导出本学期实验项目数据，用以填报实验统计信息。
4）实验报告模块：学生根据教师所录的实验项目在规定的时间之内上传实验报告，学生以PDF文件的形式上传实验报告，教师在线批阅实验报告之后学生可以查看每个实验项目的成绩及评语，最后电子版实验报告按照相应的目录以PDF文件的形式存档。
5）毕业论文管理模块：由教师根据专业毕业论文（设计）的题目及要求，并设定可以选题的最大人数。学生在规定的时间之内进行选题，每个题目由教师最终从选题的人数中确定一名学生，从而达到学生和教师相互选择的目的。选题完成之后，由管理员（教研室主任）控制整个论文写作的进程，学生在规定的时间之内，分别提交论文每个阶段的电子稿，教师可以直接在线批阅并反馈给学生。
6）教师和学生信息管理模块：教师和学生个人信息的修改，教师填报科研论文、著作专利、获奖信息、教材等统计信息。
2.2 数据库设计
本系统采用Mysql数据库。结合系统的功能需求，系统主要设计了课程表、实验项目表、实验报告表、课时表、论文题目表、论文结果表、科研著作信息表、学生表、教师表、管理员表、角色等表。其中以实验项目表为例进行说明，表结构如表1所示。
3 系统实现
本系统按照模块化设计思想进行的设计，每个模块完成独立的功能，有利于在后期开发中对系统进行功能扩展。由于ThinkPHP框架是基于MVC设计模式的，所以前台的页面显示和逻辑是分开的，页面主要由Html+Css+JavaScript[4]以及dwz的扩展属性实现，逻辑由ThinkPHP代码实现。
3.1 安全登录实现
系统用户主要包括学生、教师、管理员，分别创建相应用户的项目目录以及使用单一入口文件的形式检测用户的登录。登录用户所用的密码使用安全性更高的sha1[5]加密方式进行加密。同时采用验证码的技术，在一定的程度上可以有效的防范恶意破解密码的行为。管理员用户使用RBAC（角色权限管理）技术[6]，对不同角色的访问进行详细的设计，按权限级别赋予相应的操作权限。
3.2 逻辑业务实现
系统中每个Action类都继承于CommonAction类，使用getActionName方法获得当前Action操作的名称，然后传给Model操作，实现增、删、改、查等数据库基本操作，由于本系统涉及模块较多，仅以实验模块的具体实现为例进行说明。
实验模块主要涉及到课程表、实验项目表、实验报告表，有实验课的教师根据课程要求录入实验项目，可以使用单条数据的形式添加，也可以使用excel表的形式导入，如果该项目需要上传实验报告按示例进行标记，数据添加到实验项目表。学生根据教师导入的实验项目，按规定上传实验报告，实验报告上传信息写到实验报告表里。Excel导入使用了PHPExcel开源类库进行导入操作，具体实现过程如下：
3.3 文档在线查阅
由于不能直接实现office文件在浏览器浏览[7]，所以学生在上传文档的时候就直接上传PDF文档，再利用Jquery Media 插件实现在线预览PDF文件的实验报告和毕业论文。由于IE内核的浏览器不支持该插件，使用IE的用户需要安装PDF阅读器软件，如Foxit Reader、Adobe Reader等软件。其他内核的浏览器可以直接在线浏览PDF文件。
3.4 SAE平台部署实现
SAE平台出于安全性的考虑，限制了用户对本地IO的使用，这样对于有文件上传或缓存生成等文件读写的系统就十分的不便。为了解决这个问题，SAE官方提供了TmpFS功能。TmpFS允许开发者通过标准的IO函数临时读写本地IO，所以进行临时读写的数据把路径设置为SAE_TMP_PATH即可，而持久化的数据存储，仍然要使用Storage或者Mysql存储。
同时，为了应对高访问量的情况，SAE平台有提供Memcache服务，只需要初始化Memcache，在程序中调用memcache_init（）就可以使用Memcache服务了，这样可以减少数据库读取次数，缓解数据库压力[8]。
3.5 系统实现结果
基于ThinkPHP开源框架技术实现了教务综合信息管理系统，充分利用了网络便利性以及B/S结构的低成本、维护简单等特点，该系统实现了日常教学信息的统计、学生实验报告的管理、毕业论文的管理等工作。目前该系统已在我院正式运行，系统运行的具体效果如图2所示。
4 结束语
本文主要介绍了使用ThinkPHP+DWZ框架技术的教务综合信息管理系统的设计与实现。在设计过程中结合学校每年的状态数据信息需求进行了详细的设计，采用B/S结构的方式，更加方便学生和老师使用本系统。把系统架构在SAE云平台上，接近于零成本的运行，使我们更加容易部署使用。
经过一年多的试运行和不断的迭代开发，本系统现在运行状况良好，性能稳定，安全性高，交互界面友好，用户使用快捷、方便，极大地提高了工作效率。数据填报人员可以很方便从系统获取填报的信息，同时学生和老师更加科学合理地管理实验报告和毕业论文工作。本系统针对高校二级学院的数据信息统计和教务管理工作具有很强的实践意义。
参考文献：
[1] 王俊芳， 李隐峰， 王池. 基于MVC模式的ThinkPHP框架研究[J]. 电子科技， 2014（27）： 151-153.
[2] 王志刚， 朱蕾. PHP5应用实例详解：使用Zend Framework&Smarty 构筑真正的MVC模式应用[M]. 北京： 电子工业出版社， 2010.
[3] Luke Welling， Laura Thomson， 武欣. PHP和Mysql Web开发[M]. 北京： 机械工业出版社， 2009
[4] 王津涛. HTML，CSS，JavaScript整合详解[M]. 北京： 机械工业出版社， 2008.
[5] 杜谦， 张文霞. 多语言可实现的SHA-1散列算法[J]. 武汉理工大学学报， 2007（29）：42-44
[6] 吴波， 王晶. 基于基本RBAC模型的权限管理框架的设计与实现[J]. 计算机系统应用， 2011（20）： 50-54.
关键词：；毕业设计；SQL Server
中图分类号：TP311 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2012）31-7400-02
在如今高效而又快节奏的现代社会里，学校的毕业生论文相关资料还是使用传统人工的方式来进行管理，这样不仅工作效率低还浪费时间，同时由于毕业生即将毕业，很多学生在做毕业设计时都不在学校，而在实习单位。因而毕业生要想和指导教师沟通就会显的比较困难，指导教师也不能很好地了解所指导的学生毕业设计进度状况，提供比较有针对性的指导意见相对困难。为了方便学校能够对毕业学生毕业设计、毕业论文等相关资料进行有效地管理，同时便于指导教师与学生能够更好的交流，开发高校毕业设计管理信息系统就显得尤为必要。
1 系统设计
1.1 系统构架
本系统的服务器运行于WINDOWS 2003 Server操作系统平台，数据库管理系统使用SQL Server 2008。服务器系统考虑使用多台服务器组成的高可用性能服务器集群，以提高服务器系统性能，实现负载均衡，提高网络性能[1]。
1.2 系统总体功能
该系统总体功能主要分为4个不同功能角色模块，即：学生、指导教师、学院管理员、教务处管理员。以上4个功能模块具体功能如下：
学生模块：主要要增加选择导师、正选结果查询、上传开题报告、成绩查询（开题报告，论文）、信息维护、新闻公告、留言板、查看导师留言、上传论文初稿、上传论文定稿等。
指导教师模块：主要要增加系统公告、选择及退选学生、查看开题报告、开题报告成绩录入、学生成绩录入、留言板、查看留言、论文中期检查、查看学生论文、密码修改、论文评分等。
学院管理员模块：主要要增加添加论文题目、添加学生信息、论文题目查看、导师查看、系统公告、论文题目汇总等。
教务处管理员模块：主要要增加已审核题目、审核题目、题目汇总、学生信息维护、教师信息维护、公告、信息添加等。
1.3 系统技术指标
毕业学生注册信息参数及填报标准，要符合所属学院和大学教务处主管部门技术标准规范，所确定的论文题目需要通过所属学院和大学教务处主管部门统一管理、审核和公布；高校毕业设计管理信息系统平台和数据库服务器应该由所属大学教务处进行集中管理，并且逐层将管理员账号和操作权限分配到各学院进行使用。
1.4 系统安全设计
在软件系统应用上建立统一认证系统，保证只有授权许可的通信才可以在用户端和服务器之间建立连接，且在传输过程中的数据不能被读取和改变；进行网络状态实时监控，建立网络日志，便于日后故障分析、明确责任，随时检查和报告本地或远程发生的事件，监视和记录网络上的活动，在软件操作行为规范方面全方位进行安全管理。
2 系统实现
关键词 电力系统 财务管理 会计报告 报告体系
一、电力系统财务会计报告存在的问题分析
近百年来各国国民经济朝着持续、快速、健康地发展并且随着科学技术的不断发展， 电力系统所面临的市场风险越来越大。面对变化的经济环境电力系统财务报告难免从理论到实践都呈现出种种弊端与局限性，其主要表现如下方面。
（一）管理意识欠缺
由于长期受计划经济思想的影响，致使电力系统尚未完全实现政企分离，而政府粗放型管理模式和电力系统精细化管理模式脱钩严重，同时电力系统风险意识薄弱，项目管理各项制度不完善，以致电力系统财务管理效率与执行力较低；另外，受多方面原因的影响，使得我国电力系统面临着一系列问题，如项目成本过高、投入资金难以顺利收回等。从理论层面看，若社会投资电力系统参与电力系统财务管理，既能够从根本上打破国家在基础设施领域的绝对垄断状态，又能够进一步强化电力系统风险意识、竞争意识，对增强电力系统服务质量与效率具有极其重要的现实意义。而从实务层面看，尽管社会投资电力系统能够参与到电力系统财务管理，但其电力系统建设管理经验不足，相关工程技术与管理人员从业技能水平不高，致使电力系统建设过程中出现成本费用超概算、项目管理混乱等问题。总结而言，电力系统与社会投资电力系统在管理模式方面有所差异，使得双方所派管理人员难以融合，不利于提高电力系统财务管理效率与执行力。
（二）满足不了不同信息使用者的要求
电力系统处在经济复杂的环境下，其组织形式和在市场竞争中的地位也在不断地变化。电力系统原来的会计信息使用者在原来的直接投资者债权人之上又增加了其他使用者，例如社会部门和政府部门。然而电力系统传统的财务报告显然已经不能满足信息使用者的要求。
（三）会计信息可靠性较差
电力系统对外提供的会计报告是供债权人和投资人使用的，电力系统的管理人员和会计人员都希望通过会计报告能更好地反映出电力系统的业绩，从而获取更多的投资机会。正是出于以上心里，财务人员在编制会计报告时，会带有很大的主观意识，会对会计报告进行粉饰，这就降低了会计信息的可靠性。
（四）不能获取及时的前沿信息
在市场经济风云变换，通货膨胀和物价不稳的环境下，原来以历史成本为计量模式的会计报告已经不能够反映最新的财务信息，也不能为电力系统管理者做决策提供及时可靠的信息。
二、完善电力系统财务会计报告体系的相关改进措施
（一）将网络技术融入电力系统财务会计报告
电力系统财务会计报告包括预算、决算、成本、出纳及其他各种会计业务。电力系统中报表的编制也是一项非常重要的事务，会计报表的目的是向机关信息的使用者提供有用的信息。会计信息要准确、全面、及时，然而当前的财务报表有很多的局限性。电力系统需要结合信息时代的要求实现管理的信息化、自动化和网络化。
（二）采用交互式实时报告
电力系统财务会计报告的编制周期较长，严重影响了会计信息的可靠性和实效性。要保证会计信息的实效性，就必须要减少会计报告编制的时间。因此，电力系统在编制财务会计报告时，可以通过采用交互式的方式来根据电力系统的实际情况和决策者的决策对报告时间进行调节，这样就保证了会计信息的实效性。
（三）剔除传统管理模式，汲取优秀的管理理念
随着各项经济体制变革不断深入，传统的财务管理理念、模式越来越难以满足电力系统发展需求。因此，需要依托培训、再教育等手段转变财务管理人员财务管理模式、理念，强化财务管理人员风险防范意识，要求财务管理人员均以服务电力系统建设为业务目标，切实为电力系统建设及其财务管理塑造和谐稳定的良好环境；另外，构建与社会投资电力系统友好型合作伙伴关系，加强与社会投资电力系统的沟通交流，促使彼此双方能够熟知各自的财务管理制度，同时明确各自的权利与任务，要求彼此双方严格依照相关制度开展财务管理活动。
（四）完善我国电力系统的监督体制
利用审计机制应对监督漏洞的存在，丰富并完善我国部分电力系统的监督体制。鉴于我国部分电力系统目前的监督漏洞的存在，我国部分电力系统应当采取一些措施以防止经营风险和投资风险的产生。首先，设置独立的内部审计机构是必需的，保证其独立性也可以在一定程度上避免内部审计道德风险的产生，除了以上措施可以防止道德风险，我国部分电力系统还应当落实内部审计机构的办公经费以及人员编制和福利，使得内部审计机构可以独立公正的开展审计工作。其次，将内部审计的监督作用充分调动起来，明确审计的时间和形式，特别应当注重的是我国部分电力系统各部门责任人 在审计过程中发挥的监督职能。要避免内部审计仅仅流于形式和表面，一旦发现存在的问题就应当深挖深查，并及时将所获得的审计证据向管理层汇报，以便领导者可以及时制定出应对措施。最后，在我国部分电力系统内部引入外部审计，原因在于外部审计的专业性和独立性都高于内部审计，其获得的审计证据将更多，可以帮助我国部分电力系统进行内部整理和问题的发现。
三、结语
电力系统对我国国民经济的发展起着重要作用，作为电力系统财务管理活动重要组成部分的财务会计报告体系更加需要不断完善，要按照电力系统实际情况从根本上解决其中存在的问题，只有这样电力系统才能够有更加广阔的市场发展前景，才能够进一步促进我国国民经济的发展。
（作者单位为国网安徽省电力公司六安市叶集供电公司财务资产部）
参考文献
[1] 赵婧.低碳经济背景下电力系统碳会计体系建设研究[J] .现代经济信息，2017（01）.
校（院）委会：
校（院）2019年度内部控制报告编报工作已基本完成，现将有关情况汇报如下：
一、2019年度内控报告编报工作基本情况和主要变化
我XX行政事业单位内控报告编报工作始于2016年，每年按照XX财政厅要求在4月底前报送上一年度的单位内控报表。今年由于受疫情影响，编报工作延后至7月份，并要求于8月30日前完成报送。XX财政厅于2020年7月1日发布了《关于做好2019年度行政事业单位内部控制报告编报工作的通知》（辽财会〔2020〕154号）（以下简称为《通知》），并于7月8日开展了线上编报工作培训。
（一）基本情况
单位内部控制编报内容主要包括内控领导小组和工作小组的组成和运行情况、内控体系建设情况及权利运行制衡机制建立情况；预算业务、收支业务、政府采购业务、国有资产业务、建设项目业务和合同业务的制度和流程图的建立和更新、工作完成情况和管控情况的相关数据；内控信息化建设情况等。其中明确要求内控考核评价结果应用于：完善内部管理、监督问责和领导干部选拔任用。
2019年度内控报告编报系统共含11张表格。11张表格填写完成后，系统将对单位内控情况进行评价，分为优、良、中、差四个等次，并自动生成本单位《2019年度行政事业单位内部控制报告》，提出单位内控工作中存在的问题，同时针对问题提出建议。
（二）2019年度编报内容的主要变化
1.编报软件由单机版改为网络版，优化填报方式，简化填报程序。
2.增加内控评价事项。要求单位填写是否自行或委托第三方对单位内控体系建立与实施情况进行检查，并出具评价报告的情况。
3.强调加强结果应用和事后监督指导。2019年行政事业单位内控报告编制完成后，XX财政厅将聘用专业团队抽取XX直和市县（区）各100家行政单位进行内控报告核查分析，并对核查结果进行通报，总结推广先进典型。
二、校（院）2019年度内控报表编报工作进展情况
XX财政厅《通知》下达后，财务审计部在财务内控工作领导小组和分管领导的指导下，向办公室、人力资源部和资产管理部等部门传达了文件精神，共同研究制定了工作实施方案，分别落实相关工作，明确按方案开展工作。各部门指定专人就相关工作与财务审计部沟通协调，并于7月22日前向财务审计部报送相关材料和数据。财务审计部根据各部门提供的数据和佐证材料进行了预填报，并将预填报过程中遇到的疑难事项与XX财政厅沟通。预填报完成后，系统自动生成内控报告，整体初步评价等次为“中”。
三、2019年度内控工作存在的问题
预填报之后，内控报告填报系统自动生成的校（院）《2019年度行政事业单位内部控制报告》（以下简称《内部控制报告》）指出，2019年我校的内控工作存在以下三个问题：
一是存在单位风险评估覆盖范围不全面的问题。由于2019年度我校未进行全面的内控风险评估，只开展了资产类清查评估工作，且我校（院）内部控制信息化尚未开展，因此风险评估覆盖范围不全面。
二是存在项目支出绩效目标设定比例不高的问题。由于教师课题费、基建项目等不需向XX财政厅报绩效目标，因此在2019年度决算报表中我校（院）预算编制范围内全部预算项目数为7个，而我校（院）实际完成绩效目标申报项目数为2个，分别为干部教育和教育教学，从而导致项目支出绩效目标设定比例不高（28.57%）。
三是存在内控信息化系统建设问题。
由于2019年度校（院）内部控制信息化建设尚处于探索、调研阶段，内控信息化系统尚未建立健全，因此存在以下两个问题：
1.未建立健全各业务管理内部控制信息系统；
2.内部控制信息系统未全部实现互联互通。
四、下一步工作计划和建议
我部根据内控报告评价结果对校（院）内控工作存在的问题进行分析，总结工作经验，结合校（院）工作实际，制定下一步工作计划和建议如下：
一是继续完善内控体系，夯实风险防控基础。建议结合校（院）制度建设年的工作成果和工作实际，对校（院）现有内控体系查缺补漏，进一步完善内控体系建设。同时根据《内部控制报告》的建议：“单位每年至少开展一次内部控制风险评估工作，且评估范围应全面覆盖单位和业务层面。”拟委托第三方对校（院）开展全面的内控风险评估工作，加强对内控建设工作的宣传，提高各部门对内部控制工作重要性的认识。
二是以信息化建设为契机，推动内控体系的建设与完善。内部控制信息化是内部控制制度实施与落地的重要途径，通过利用信息化手段来提升内部控制管理的集约化和科学化，从而提升内部控制管理水平，保证各项活动的合法合规和资金的安全可控，实现内部控制的程序化与常态化。
[关键词]高校科研经费；管控平台；路径
1我国高校科研经费的投入现状
1.1基本现状
科研作为推动国家发展的重要力量，我们国家始终高度重视并将其放在首要战略地位，不仅配套出台相关法规加以引导和规范，还持续加大对科研经费的投入，2014-2019年我国政府投入的科研经费增长170.13%。高校作为国家科技创新的中坚力量，科研经费已经成为其重要的经费来源之一，大量科研经费投入到高校、科研院所等，较好的调动了科研单位和人员的积极性。根据2019年中国科技论文统计分析，当年中国国内论文数量为44.8万篇，其中66.3%集中在高等院校，中国的SCI论文占到世界总量的21.5%。如何管控好海量的科研项目和配套经费，这不仅关乎科研项目的成效，更是防止科研经费“跑、冒、滴、漏”，甚至是预防腐败的重要举措，也是管理者必须解决好的实际问题。
1.2高校科研经费存在的问题及原因
从实际运行来看，高校科研经费管理存在一是对科研预算编制不够重视。二是科研预算编制与实际联系不够紧密。三是科研预算编制和实施未形成合力。四是科研经费管理制度亟待完善。五是科研经费的适用缺乏有效监督。这些问题的产生究其原因主要有：一是“重立项，轻管理”的错误思想仍然存在。二是科研经费预算编制缺乏专业指导。三是科研经费管理制度过于笼统。四是相关部门本位思想严重未能形成有效合力。五是科研预算执行的监管力度不够。
2优化高校科研经费管理的实施路径
以“做好两个优化，搭建一个平台”为纲，切实加强高校科研经费的管理。
2.1做好制度优化
制度就是共同遵守的办事规程或行动准则，是开展各项工作的基石。好的制度，有利于推进工作，不好的制度，不仅影响甚至阻碍正常科研工作的开展。目前高校有关科研经费管理的制度散见于各处，且有的制度规定过于僵化、老化，与实际有一定脱节，这些问题的存在既不利于执行者遵守，也不便于监督者执行，所以优化整合现有制度，夯实科研预算编制、执行、监督的基础，是提升加强该校科研经费管理之基。
2.2做好流程优化
流程是事物进行过程中的次序或顺序的布置和安排，是向既定目标有序前进的保障。简洁、明了的流程是避免重复劳动，提升工作效率的有效手段。针对该校目前科研预算管控流程不清晰，链条冗长的实际，有必要全面、系统梳理流程，删除多余环节，减少不必要环节，组合重复环节，保留必要环节，让流程中的管理层掌控目标，各部门明确在各环节中的职责，经办人员具体工作内容，大家按部就班，高效推进科研预算管控工作。
2.3搭建资源共享的信息互通平台
搭建资源共享的信息互通平台，即由科技管理部门在全校广泛调研的基础上，开发设计集科研项目和经费预算两大板块为一体，功能涵盖项目立项申报、项目流程管理、项目结项审核，预算编制、预算执行、经费审计等流程，管理层、各部门、各经办人多层级参与的信息网络互通平台。让数据多跑路，提高该校科研经费费管理工作的效率，让项目信息在该平台实现共享，充分发挥信息使用者的主观能动性，变科研经费被动式管理为主动式管理。
3搭建信息平台的构想
3.1项目预算管理
预算管理旨在通过系统手段，科学规范的对项目进行全面的预算管理，规范预算全流程中的各种行为。该管理系统可以分为预算编制、预算审核、预算调整、预算监测四个模块。3.1.1预算编制模块为科学编制项目预算，该模块主要有以下功能：（1）项目预算编制。对于项目审核通过已经立项的项目，用户（项目责任人）可以在系统进行预算编制，用户页面展示个人所有立项项目的预算编制状态，分为“未编制”、“未提交”、“待审核”、“审核通过”、“审核不通过”，并可以查看预算编制当前状态的全部内容，“待审核”、“审核通过”状态的预算不可进行修改。（2）支出预算。系统提供格式化的具体支出类别页面，包括人员费、设备费、管理费、交流费、会议费、差旅费、咨询费等子项目，用户在该页面填报所有支出的预算及其子项目，支出预算完成后保存相关信息。（3）来源预算。系统提供格式化的具体来源类别页面，包括企业经费、捐助经费、单位划拨经费、自筹经费、政府专项经费等子项目，用户在该页面填报所有收入的预算及其子项目，收入预算完成后保存相关信息，。（4）预算提交。用户完成收入预算及支出预算填报，形成完整的预算方案后，将所有预算内容汇总后提交到项目所在部门处，项目所在部门初审后，将项目预算提交至主管部门进行审核。3.1.2预算审核模块实现预算编制的线上审批决策，同时保证审核预算编制的科学合理性及审批流程的完整性，该模块主要有以下功能：（1）预算审核人员管理。系统管理人员根据接受的信息，维护管理预算审核委员会的人员信息，确保预算审核人员确定后能够及时获取审核权限，对预算编制进行审核。（2）目标相关性审核。该模块中，预算审核人员通过查阅申报材料，审核预算编制是否符合项目任务目标，各项支出是否与项目任务紧密相关。（3）政策相符性审核。该模块中，系统展示项目预算涉及的政策及制度，预算审核人员审核预算编制是否符合国家财政政策及财会制度，符合经费管理规定，预算的开支范围、额度、标准是否符合具体规定。（4）经济合理性审核。该模块中，系统展示同类科研各子项目的实际支出情况，预算审核人员可以参考同类标准，根据项目的实际情况，审核支出的经济合理性。（5）预算审核意见汇总。预算的分类审核完成后，在预算审核组负责人处汇总意见，预算审核组负责人依据上述意见，对预算编制提出整体意见，作出审核通过或不通过的决定，反馈给系统。（6）审核意见反馈。系统根据审核人员的结论意见，将审核通过的预算编制存档，并将预算编制状态调整为“审核通过”，展示给项目组；审核不通过的预算编制则直接反馈给项目组，项目组根据审核意见修改后重新提交。3.1.3预算调整模块考虑到科研项目的不确定性，为应对可能出现的主、客观条件变化，保证预算的严肃、合理性，为项目开支留有一定的空间余地，防止预算的经常性更改，该模块有以下功能：（1）预算调整申请。项目组可以根据实际情况，在预算调整页面进行申请，填报预算调整的子科目、原因、金额等格式化文本，向预算审核委员会进行提交，状态标记为“已提交”。（2）预算调整审核。项目预算调整申请后，系统向预算审核委员会推送相关申报情况，预算审核委员会根据实际情况进行审核，出具审核意见，状态标记为“已审核”，并反馈至系统管理员处。（3）预算调整执行。系统接收到审核组的意见后，对于“审核通过”意见的项目，系统管理员根据预算调整的审核意见，记录预算调整审核全过程，根据预算调整申请的内容，调整系统内预算指标，向用户反馈审核通过的意见，并更新项目预算编制，用户界面显示预算调整审批的过程及结果，展示更新后的预算编制内容；对于“审核不通过”意见的项目，系统管理员将申请反馈至用户处修改，用户可以撤销或者重新申请。3.1.4预算监测模块对预算执行情况的监控，旨在及时发现并解决预算执行中存在的问题，该模块有以下功能：（1）预算执行信息查询。预算执行模块与财务系统对接，通过请求调用财务系统数据，展示项目预算的实际执行情况，供项目组及管理人员查看。（2）预算监控。系统根据一定的规则，将项目进度与预算进度进行匹配，在系统内设置项目预算执行的临界值。当项目某个子科目的费用情况达到临界值，系统将相关信息反馈给财务系统，并由财务人员操作财务系统，暂停某个子科目的费用报销。同时，系统向用户发送通知告知冻结情况，提醒用户及时查看预算执行情况，需要调整的由用户发起预算调整流程，预算调整获得批准后，系统根据新的预算编制情况，为用户调整预算执行指标，并向财务系统发送信息，解除相关费用报销限制。（3）预算执行报告。系统定期对全部项目进行预算执行数据收集，从收入、支出、效率等方面分析预算执行情况，生成预算执行报告向预算管理委员会进行反馈，供其进行决策参考。（4）项目资产入库。项目组购买设备、材料或研发出实物成果，交由运营管理部门进行采购、运输、入库、保管，当项目组需要使用时，应通过系统向运营部门申请使用。（5）预算评估考核。项目过程中，考核部门定期对项目进行阶段评审，审核评估预算执行情况，通过与考评系统对接，将预算执行情况与个人考核考评相挂钩，作为评估项目的重要参考指标。（6）预算审计监督。项目过程中，审计及监督部门能够随时介入项目中，对预算执行情况予以审计监督，发现问题时，监督部门通过系统向项目组发出通知，要求整改或中断项目。
3.2项目过程管理
项目过程管理主要是管理项目研发进度，实时追踪项目进展情况，该管理系统可以分为研发计划、研发实施进展、阶段评审三个模块。3.2.1研发计划模块在管理研发计划文本档案，通过研发计划生成各项进度指标，主要有以下功能：（1）研发计划申报。项目组应在规定时间内，通过研发计划申报界面，填报格式化研发计划文本，明确研发任务、研发周期、研发用途，细化计划任务及时间节点，项目研发计划被提交至项目管理人员处，进行研发计划审批。（2）研发计划审核。用户上传研发计划后，项目管理人员进行审核操作，审核完成后，系统管理员将意见反馈至用户，由用户进行修改。审核通过的，用户可以查阅研发计划书。审核不通过的，用户需要重新修改提交。（3）研发计划任务分解。研发计划审批后，系统根据审核通过的研发计划，为研发人员提供量化可视的研发进度指标，分配工作任务，研发人员完成指标内的工作后，相应的进度将提高。3.2.2研发实施进展跟踪监测进度完成情况的管理模块，主要有以下功能：（1）研发工作上报。项目组成员定期上传个人工作计划、工作总结等格式化文本，由项目负责人进行审批汇总，形成项目组定期工作计划、总结后上传至主管部门。（2）研发进度量化。系统根据项目工作任务完成情况，将完成的工作内容与研发进度计划相匹配，量化评估研发进度后，将工作内容及工作完成度更新至工作任务界面，供有权限查看的用户了解项目实时进展。3.2.3阶段评审定期对项目情况进行评审的管理模块，主要有以下功能：（1）阶段报告申报。系统根据项目计划书，设置关键时点提醒功能，用户将接收到系统发送的阶段报告上报信息，用户需在研发计划所列示的重大时间节点前，整理阶段工作成果，填报阶段成果格式化文本，并向主管部门进行汇报。（2）阶段报告评审。用户上传阶段报告后，系统管理员将报告发送至评审人员处，评审人员出具评审意见，经评审组长处汇总后，系统将评审意见反馈给项目组。评审意见作出后，如评审通过，则阶段报告任务完成，相关报告归档并不可修改，供相关人员查阅调取；如评审未通过，用户可以进行一次申诉，提交补充材料后由评审人员审核；如申诉未成功，则相关阶段报告作废，状态显示为“审核未通过”。
3.3项目结题管理
项目结题管理旨在规范项目结题流程，对项目进行考核评价，促进成果转化，起到事后监督的作用。项目结题管理模块有以下功能：3.3.1结题申报（1）项目结题报告上报。项目负责人结合项目组全部工作研究资料，撰写格式化的结题报告，提交项目工作总结、研究结论及成果运用方式方法，提交完整的结题报告。（2）报销终止模块。结题前，项目负责人通知项目组成员在结题截止日前报销所有财务费用，所有报销完成后项目负责人通过系统向财务部门发出账户冻结指令，终止项目相关的一切报销行为。（3）资产清查系统。财务系统受到项目终止指令后，会同运营部门清点核对项目资产，将系统中的资产全部列入封存状态，关闭资产申请使用功能，编制项目资产负债表及预算执行表后由审计等部门联合审批，审批通过后的财务报表发送给项目负责人。3.3.2项目结题评审一般由财务、科研、运营、专家等多个部门单位进行全面评审：（1）部门评审。项目组所在部门归口管理本部门的科研项目结题报告，审查提交材料，归档项目材料，科研技术申报及管理，将所有资料汇总提交至科研主管部门。（2）科研主管部门初审。科研主管部门接受所有部门的项目结题报告，统一进行归口管理，同时对材料完整真实性进行初步审核，初审后将对应资料权限开放给相关评审部门。（3）运营管理部门评审。运营管理部门负责管理项目的实物成果，对项目组提交的实物成果完成入库封存操作，对实物物资出具保管及处理意见，同时出具会签的评审意见。（4）财务管理部门评审。财务部门收到项目结题申请后，对项目组的财产作出清算工作，完成项目结题财务处理，在系统中录入项目结题时间节点的资产负债情况，对项目预算执行状况出具评审意见。（5）专家组评审。专家受到结题申请后，对项目组的任务完成进度、成果结论、运用转化等作出专业评价，出具科研报告验收意见。（6）科研主管部门终审。科研主管部门汇总各评审成员单位的评审意见，形成总的评审意见书，向项目所在单位进行分发，再由项目组所在单位反馈至项目组处。3.3.3项目结题对于项目结题终审状态为“已结题”的项目，各职能部门应配合项目结题。项目结题后，项目组用户显示项目为“结题”状态，同时关闭项目的所有修改操作功能，归入历史档案作查询调阅使用。通过信息资源共享平台的搭建，在完善科研经费申报流程和审批流程的同时，提高预算编制、调整、执行的科学性，以实现科研项目全过程管控。项目在实施工程中，通过系统及时汇报进展，让决策部门了解项目进度，根据实际情况，及时调整项目目标及任务。监督人员能够动态调阅项目经费的申报审批文件，将项目进展及经费使用的情况形成指标，录入项目考评系统，对项目进展进行阶段性评估，杜绝考核和拨款两张皮的问题。同时，通过平台高效的档案管理功能和用户行为记录功能，防止角色缺位错位，甚至违规操作。最终实现一个平台既要管科研项目的“出生”，又要管科研项目的“成长”，还要管科研项目“消亡”，更要管科研项目全程可复盘追溯。
[参考文献]
[1]邵亚芳.高校科研经费管理问题研究——以S大学为例[D].苏州:苏州大学,2016.
特种设备的检验机构是我国法定的检验检测机构。特种设备检验检测机构是强制的，要承担相应的安全责任。要实现资源的优化配置，形成一批技术水平高、检测装配精良、管理机制科学、核心竞争力强的检验技术机构，以实现权威性、公正性；要按照法规规定的要求，面向社会提供安全把关和技术服务，为安全监察工作提供技术保障。
质量运行管理模式要依据《特种设备检验检测机构质量管理体系要求》进行。一是要建立、实施、保持、持续改进与其行相适应的质量管理体系并文件化。二是，检验检测机构的最管理者应对外公布其检验检测服务，满足《要求》的承诺；对内应确保检验检测机构的内部各部门和人员的职责权限得到规定和沟通以有效地落实并开展评审活动。三是，特种设备检验检测机构应有必需的资源，以满足和保障其履行检验检测服务，建立、保持质量管理体系和持续改进的有效性，不断增加政府和部门的满意程度。四是检验检测机构应当确定检验检测实施过程，并控制这些过程的顺序和相互作用，以确保其有效运行。五是在制定了对质量管理体系内部审核的程序后，应按计划开展全要素和个别要素内部审核活动；处理客户的投诉与抱怨，确立预防措施，以防止不符合项的发生。
质量管理体系的策划是由最高管理者组织制定质量方针和质量目标，识别质量管理体系所需要的过程，确定过程的顺序和相互作用，确定必要的资源和信息，确定对过程实施控制的系统和方法，并将策划的结果形成文件的过程。质量管理体系服务于机构质量方针和质量目标，所以它没有统一的模式，注重的是有效性和适用性。首先确定质量方针和质量目标，结合本机构的自身特点，明确本机构的检验检测流程（质量环），识别报告或证书质量形成的全过程。主要的识别过程是特种设备制造、安装、改造和维修的检验及特种设备的定期检验。支持过程的识别是文件的控制、内部审核、管理评审、人力资源、仪器设备的资源管理、资源配置、标准信息资源、分包、外包、培训等。其次建立组织机构，落实岗位责任制，明确技术管理、支持服务工作与质量管理体系的关系。如《组织结构图》、《质量保证体系图》、《隶属关系图》等。再次，控制过程是保证质量管理体系有效运行的重要手段。包括：检验标准和方法、检验人员资格、仪器设备是否合格、报告的审核批准。最后，检验检测机构要建立文件化的质量管理体系。包括《质量手册》、《程序文件》、《作业指导书》、《质量记录、表格、报告》。
检验检测质量管理体系的实施，要设置机构、编制文件、宣贯文件、统一认证、质量管理体系的试运行，开展质量管理体系的内部审核和管理评审，接受外审。
特种设备检验检测质量管理模式由“检验员（师）——责任工程师——质量管理工程师”组成的“报告签审系统”和由各类技术人员组成的检验质量督查组组成的“质量督查系统”，两大系统并列组成检验质量管理体系模式，充分发挥人类资源优势，把好检验检测的质量关。“报告的审签系统主要由责任工程师对检验员（师）出具的检验报告进行审核，对检验员（师）存在问题数量及问题率，进行统计并提交审核报告。所里安排一名副总工程师对责任工程师审核后的报告进行复审签发。“质量督查系统”的作用是对经“报告审签”系统“审核签发后的检验报告进行全面监督检查，必要时进行现场督查检验或查找产品技术档案，以查找存在的问题，最后提交督查报告。对存在的问题定期在质量工作会上向所有检验人员公布。
由“报告审签系统”和“质量督查系统”组成的，由全所的检验人员参与质量管理，对检验质量存在的问题，责任师当时即可发现。督查组也可及时发现。同时对在用检验仪器设备的配制情况，设备状态也进行严格的管理和督查，保证检验检测工作正常运行，使质量控制具有时效性、严密性、连续性。
质量管理模式要能够正常运转，先是要有人员的综合素质，才能有质量控制的真正效果。技术素质的全面培养，实施人才强检“战略”，加强特种设备检验检测队伍建设，多层次、多渠道、多种机制地加快培养急需紧缺人才，实行检验能力提升定期规划制度，实行检验人员执业资格管理制度。检验人员实践经验不断丰富，具有理论水平，同时又具有检验实践经验。作为检验人员能够检出缺陷，作为质量管理人员能发现问题。多参加现场检验实践，定期按专业轮岗，是快速提高检验经验的有效途径。在轮换岗位时，各专业均留一半资深的检验员（师）担负起指导教师的任务和作用，确保检验人员专业技术水平稳定过度，确保检验质量，确保队伍素质，确保特种设备检验检测机构的持续快速发展。后是要有能满足质量体系正常运行的检验检测装备和办公设备。精良的检测装备必须建立仪器设备的校准，管理和使用的规范性程序，确保在用检验检测设备的完好性，适用已有的特种设备检验质量模式的运行。根据质量管理体系要求，具有一种或多种高效稳定的物理、化学和计量特性的物质或器具，用来对此材料赋值，验证评价测量方法，校准测量器具等。 [科]
【关键词】毕业生；论文管理；水晶报表
对于大三毕业生，毕业设计（论文）是高职教学中的一个重要教学环节，通过该教学环节，可以使学生能够将专业领域内的理论知识与工作岗位中的实际情况相结合，进入更深入的学习，同时，也提高了了毕业生解决问题、分析问题的能力。而目前毕业班学生由于绝大部分都在单位上顶岗实习，在毕业设计（论文）这个教学环节中，存在对学生通知、管理困难等缺点。如部分学生因为工作时间长、出差办公等原因没及时交开题报告、计划书时，指导教师很难及时通知学生，学生因为要工作，与指导教师沟通有困难，也很难写出高质量的毕业论文。因此，在网络技术和信息技术发展的今天，结合我校毕业设计的管理实践，设计开发了毕业生论文管理系统，加强对毕业生论文的指导与管理，加强指导教师与学生间的沟通与交流，提高毕业论文质量。
1.系统设计
毕业生论文管理系统采用三层结构，操作简单，用户无需进行培训即可使用，该系统能根据统计数据或用户的查询情况生成图表，能通知公告，能将数据保存在数据库中长期使用，方便对各学期学生论文的对比，大大提高了工作效率。该系统的主要功能包括：
1.1 档案电子化
毕业设计教学环节中的计划书、开题报告、答辩记录等都能上传到该系统中，节省了大量的纸张。
1.2 监管全面化
毕业设计过程中，通知、公告、指导教师与学生的交流全记录在系统中，学校可以在该系统中随时查看毕业设计的教学进展情况。
1.3 强大的数据处理能力
该系统可以实现对各学期毕业论文质量的统计对比，统计结果可以生成柱状图、饼图。
1.4 报表的打印输出
该系统实现打印输出网页中的相关数据，并能实现将报表数据导出为office文档格式。
1.5 管理规范化
该系统对毕业设计教学中的各个阶段，如：申报题目、开题报告、中期检查等过程都可设置具体的时间和通知信息，保证毕业设计各项工作顺利完成。
2.水晶报表应用
在毕业生论文管理系统的设计过程中，使用.NET平台中的水晶报表（Crystal Reports）工具，从相应的数据库中提取数据，使用户能在网页中查看相关数据、打印数据和将数据导出为word或excel文档。
2.1 水晶报表的设计
根据对系统的需求分析，系统中的报表包括学生信息统计报表、教师信息统计报表、学生论文成绩报表、论文课题报表等。学生信息统计报表包括学生班级的开题报表、学生班级的计划书报表、学生论文提交情况报表。教师信息统计报表包括教师指导记录报表、教师添加课题报表、教师通知报表。每个统计报表都实现了对多个数据库表进行查询操作，在水晶报表的设计中，规定了数据的显示格式，规定了每页显示的数据条数，实现了图片的动态加载。学生论文提交情况报表如表1所示。
2.2 动态创建水晶报表
水晶报表（Crystal Reports）根据访问数据库的方式分为：拉模式（Pull）和推模式（Push）。在拉模式中，水晶报表自动链接至数据库和执行SQL指令，不需编写代码，在推模式中，程序开发人员需自己编写连接数据库语句、执行SQL命令语句等。
在毕业生论文管理系统的开发过程中，以推模式来实现更加的符合实际项目的要求，因此采用的是推模式，动态创建水晶报表，即自己编写连接数据库代码等。在.NET平台下动态创建水晶报表方法为：首先新建数据集文件（.xsd），然后在页面中放入CrystalReportViewer控件，该控件称为报表查看器，主要实现在页面中显示报表，接着新建Crystal报表，并进行排版和设计。最后编写代码来将数据库数据表中的数据存入数据集，并指定CrystalReportViewer控件的ReportSource属性，其主要代码如下：
3.结语
毕业生论文管理系统解决了在毕业设计教学环节中的学生通知困难，指导教师与学生沟通困难、难以指导学生写出质量较高的毕业论文的缺点。该系统利用网络和数据库技术，大大简化和加强毕业生论文的指导与管理工作，节约了成本，提高了学生的毕业论文质量。同时，水晶报表在该系统中的应用，极大的方便了用户查询和统计毕业设计中的各类数据，为用户提供了简单的操作和数据打印功能，设计完成的报表功能强大，易于实现。
参考文献
[1]殷存举.毕业设计选题系统的设计与实现[J].信息与电脑（理论版），2012（3）.
【关键词】：林地可行性报告；问题；建议
1、设计原则与方法
1.1设计原则
该系统开发的主要原则为数据采集、数据加工处理、数据更新、报表统计的标准化；充分考虑使用林地设计管理的业务实际和用户需求，在系统实施全过程中，以服务为本；系统对用户开放，图形数据和属性数据格式能够与其他主流软件兼容；设计时应考虑各方面因素，在数据编码和系统功能设计方面留有余地和功能接口，系统具有开放性。
1.2设计方法
该系统基于国家林业局最新的使用林地可行性报告编制规范要求进行开发。在分析项目使用单位当地林地资源数据特点和使用林地设计管理需求基础上，本系统按照使用林地设计工作顺序，即：制作外业调查基础数据、外业调查、内业统计整理、成图、出卷、数据更新的步骤进行设计。同时，依据当地森林资源数据库，结合外业调查数据，通过数据下载、数据录入、数据编辑处理、数据检查汇总等环节，以一年为周期实现当地使用林地数据的更新。
2、存在的问题与分析
2.1内容缺失
根据作者统计，由甲级和乙级资质单位编写的使用林地可行性报告章节基本完全，符合国家林业局使用林地可行性报告编写规范；由丙级和丁级资质单位编写的使用林地可行性报告或使用林地现状调查报告多出现章节不全的现象，缺失的章节主要为“综合评价”、“保障措施”与“相关说明”。综合评价：一般包括项目使用林地必要性、迫切性评价；项目建设条件、使用林地和采取保护措施评价；使用林地环境影响及相关技术措施评价；项目经济效益、社会效益和生态效益评价等。只有做好以上各项评价，才能对项目占用征收林地产生的各种影响进行研究，才可以确定项目使用林地是否可行。
2.2附表、附图中存在的问题与分析
笔者通过实际工作发现，有些资质单位编写的使用林地可行性报告附图与附表组成不全，或者相互矛盾。主要表现在：小班因子登记表与使用林地现状图不一致，图上划分小班个数与表上不同；其次是表中的面积、地类、林种等主要因子与现状图不一致，有时两者面积误差较大。小班因子调查表是实地调查林地与否的证明和重要记录表，与使用林地现状图相对应，两者间不可缺失或矛盾。
3建议
3.1项目管理
项目管理主要是分年度、分项目对每年所做的项目进行管理。因每个项目内容不同，地址不同，需要设定不同的补偿标准和计算公式。项目管理内容主要包括增加项目、修改项目、删除项目、数据导入、项目完整性检查、移动数据逻辑检查、前期数据处理、外业数据处理等功能。项目设定后，首先需要导入项目外业调查用数据。主要为dwg格式的红线数据和shp格式的森林资源数据。当导入该项使用林地项目所涉及区域的林保数据和建设方提供的红线数据后，首先需要对这两项数据进行前期处理，制作外业采集设备（平板电脑）可以使用的外业调查用数据。
3.2外业数据采集
使用林地设计需要大量的外业调查工作，在准确测量调绘使用林地小班界线的基础上，还需要通过标准地调查或全林检尺的方式对林木株数、蓄积等林木因子进行详细调查，需要填写的调查表格繁多，工作量巨大。该系统针对使用林地设计外业调查工作研发了智能平板采集软件，内置各类数据字典，可自动求算小班面积、蓄积、株数等因子，自动生成使用林地小班调查因子表，实现了无纸化采集外业数据，并能与内业管理系统无接，减轻了外业调查人员的工作量，同时也提高了外业调查工作的效率。
3.3数据处理
该系统的主要功能之一就是对外业数据进行处理，包括数据表管理和空间地理数据库管理。数据表管理的内容包括：修改数据表的结构、重新命名数据表、删除数据表。它是系统数据库的中心枢纽，实现对系统所有基础表和报表的管理。通过它能实现对系统基础表和报表的增删修改。同时图层的创建、统计表的数据来源及报表结果表的生成，都是依赖于它及其对应的“数据表模式”。空间地理数据库管理的内容包括：地理数据库创建、附加、删除、压缩等。此模块是整个系统运行的基础所在，系统的创新点之一―版本管理在此被充分应用，对各类数据进行录入、提取、编辑、检查和保存。基本操作功能包括外业数据导入、小班录入、属性查看、图形定位、删除、补偿标准、导出成果、报告生成、生成图件等。
3.4系统特点
该系统从实际需求出发，根据国家林业局的最新技术规程，将使用林地设计和管理中制作外业调查数据、内业处理系统与外业采集软件无缝对接、内置补偿标准并可与项目对接、生成使用林地可行性报告等现阶段急需解决而又具有技术难度的工作纳入信息系y中，实现了数据采集和成果的智能化、信息化。该系统外业采集客户端基于安卓系统开发，以智能平板电脑作为调查手段，人机对话方式进行操作，易学易操作，替代了手动记录；采用C+、Java等编程语言实现系统开发，程序结构精巧，利于基层单位进行二次开发。
结束语：
使用林地设计管理系统是根据国家林业局最新的政策文件和技术标准研发，系统根据用户需要内置当地森林资源规划设计数据字典库和使用林地补偿费用标准，可适用于各级林业部门使用林地设计管理工作。该系统实现了使用林地设计外业工作无纸化，将以往使用林地设计管理工作中小班外业调查因子记录、标准地每木检尺记录、小班图形编辑、各类统计表汇总、补偿费用计算统计、可行性报告编写、现场查验表录入、专题图制作输出等一系列难点工作实现了智能化和自动化，在大大提高外业调查、内业数据处理统计工作效率的同时，提高了工作质量，更缩短了使用林地项目审核审批时间。同时，由于基层林业工作的复杂性，使得开发一个完善的使用林地设计管理系统难度较大，本系统也存在一些不足，需要在以后的实践应用过程中不断完善和提高。
【参考文献】：
