时间：2023-10-29 09:55:01
关键词 高等教育 教育改革 教育功能 教育产业化 教育公平 教育效率
由潘懋元主编的《多学科观点的高等教育研究》一书，是一本具有中国特色的高等教育学多学科研究专著。与伯顿·克拉克主编的《高等教育新论——多学科的研究》相比较，潘先生主编的这本专著有两个特点：一是扩大了视角，在伯顿·克拉克提出的八个学科的观点之外，增加了心理学的观点、哲学的观点、系统科学的观点；二是从哲学、历史学、心理学、文化学、科学学、经济学、社会学、政治学、管理学、系统科学、比较教育学等11个观点，审视中国高等教育的改革与发展中的重大问题。
潘懋元在该书总论中指出：“高等教育的基本理论，不论是宏观的外部关系或微观的内部结构的研究，都涉及到诸多学科的支持，从多学科、多视角进行审视、探索，才能比较全面和深入理解高等教育的本质、功能、价值，掌握高等教育的内外关系规律。”这一见解是十分中肯的。
潘懋元首先提出的高等教育内外关系规律，是高等教育的两条基本规律。一条是教育与社会关系的规律，即教育的外部关系规律；一条是教育内部诸因素关系的规律，即教育的内部关系规律。
教育外部关系规律，是指教育作为社会的一个子系统与整个社会系统及其他子系统——主要是经济、政治、文化系统之间的相互关系的规律。潘懋元先生对教育外部关系规律的概括性表述是：“教育必须与社会发展相适应”。这一表述包含两个方面的内容，一是教育要受一定社会的政治、经济、文化科学所制约；二是教育必须为一定社会的政治、经济、文化科学的发展服务。正因为如此，研究高等教育，不能仅就教育谈论教育，而必须从社会学视角、政治学视角、经济学视角、文化学视角、科学学视角、系统科学视角来审视高等教育。
教育内部关系规律，潘懋元先生表述为：社会主义教育，必须培养全面发展的人，或者说社会主义教育必须通过德育、智育、体育、美育，培养全面发展的人。教育的对象是人，必须根据人的心理活动进行教育，高等学校的学生大都是20岁上下的青年，必须根据青年人心理特征进行教育，要从心理学视角来审视高等学校的教育教学活动；高等学校的主要职能是培养人才，培养全面发展的人，所以必须从管理学视角来审视高等教育的宏观管理与高等学校的微观管理，建立符合青年人特征的，有利于青年人健康发展的、科学的高等教育管理体制与高等学校内部管理体制，以及各种教育教学管理规章制度。
总而言之，从多学科视角审视高等教育是十分必要的。唯有如此，在对我国高等教育改革与发展的理性认识上，才能够避免片面性，才能够有效地把高等教育的理论研究成果应用到高等教育的实践中去。
下面仅举几例，用以说明多学科观点研究高等教育的必要性与重要性。
1 关于高等教育改革问题
《多学科观点的高等教育研究》从历史学、心理学、文化学、科学学、经济学等多学科视角研究高等教育改革问题。
潘懋元、刘少雪在《历史学的观点：高等教育是一个历史的概念》一文中指出，我们现在要搞教育改革，应了解历史上有多少次教育改革，有哪些成功经验和失败教训。虽然我们现在的改革与历史上的改革不能简单地类比，但借鉴历史的经验、吸收以往的教训总有好处。一些人由于不懂教育史，自认为是新创造的东西其实是早已有之。当前有些改革的“新观念”乃是历史上老观念的再版，有些改革的“新方法”过去已有失败的教训。所以说搞高教改革不能不了解历史，学习和研究高等教育发展史是进行高教改革的需要。
林金辉在《心理学的观点：高等教育改革过程中的心理因素》一文中指出，高等教育改革，是高等教育对社会环境包括社会心理环境变化所做出的选择性适应，它是人的一种社会实践活动，必然会受到人的个体心理因素的影响和制约。我国高等教育的现代化，是在社会主义条件下，通过改革来推进的。在高等教育现代化历程中，对待每一项改革，不同的人往往会持不同的态度。在高等教育改革的过程中，不同群体或个体之间，以及个体的心理内部，都存在着种种心理冲突。
张应强在《文化学的观点：文化视野中的高等教育》一文中指出，文化是人类劳动实践的产物，高等教育作为一个特殊的劳动领域，在人类的文化发展中起着重要的作用。文化对高等教育的改革与发展是一个重要的影响因素，它不仅在高等教育的外部和内部起直接的制约作用，而且又介于高等教育的外部和内部关系之间，起着沟通教育内外部关系的桥梁作用。
孙喜亭在《论大学教育的文化价值》一文中指出，从文化角度来考察，教育活动本身实际是两种形式的文化传递，即自觉地有意识地将特定的文化体系内化于受教育者。一是有目的、有组织、有计划的文化传递；二是潜移默化的，不知不觉地给人的文化影响，或称作文化熏陶。所以，可以把教育活动看作是特定的文化活动。教育目标的设计、教育原则的确立、教育手段和方法的选择等，都要依存于教育者对受教育者所作的价值限定，这种价值限定是文化精髓，也是教育的出发点。
上述观点表明，高等学校的教育改革也必须从文化学观点予以认真的审视，包括人才培养的目标、规格，教育的方法、手段。
何云坤在《科学学的观点：科学发展与高等教育的变革》一文中从科学学观点探索科学发展与高等教育改革的关系。他认为：科学与高等教育的关系问题，大部分是科学学问题或者可以转化为科学学的问题，因此科学学的理论和方法能提供有效的理论指导和方法借鉴。高等教育的教学改革首先面临着学科专业结构的分化发展同职业技术的综合应用之间的矛盾。教学过程中存在着专才与通才、理论与应用、知识与技能、传统学科与新兴专业之间的矛盾冲突，都可以看作是这对矛盾的具体表现。因此，如何科学地构建学科课程结构，改革传统的专业教育模式，以适应现代产业结构、职业结构对人才的需求，将是高等教育教学改革必须认真面对的中心课题。在科学学的观点来看，在新技术革命的条件下，高等学校的教学改革所面临的主要任务和困难，在于重建学科专业结构，以便在新的综合基础上实施专业教育模式。
陈彬在《经济学的观点：高等教育与经济，双向多维的非均衡互动关系》一文中指出，从经济学的角度来考察高等教育结构，重点在于高等教育结构的整体效能，即重点探讨高等教育结构与经济结构的关系，各级各类、各种形式和各种布局的高等教育的比例关系，以及不同管理体制和经营方式下的高等教育结构的经济效能。高等教育结构整体效能取决于它在多大程度上与社会经济结构相适应。虽然高等教育结构还受到政治、文化结构等多种因素的影响，但最主要的是受经济结构的制约，为经济结构所决定。高等学校学科专业结构调整与优化，是高等学校教育教学改革的重中之重，而学科专业结构调整与优化，必须从经济学观点予以审视，要主动适应国家、地方的经济结构调整的需要。
2 关于高等教育功能的问题
《多学科观点的高等教育研究》从历史学、文化学、科学学、社会学等多学科视角研究高等教育的功能问题。
潘懋元、刘少雪在《历史学的观点：高等教育是一个历史概念》一文中指出，关于高等教育概念、高等教育本质特征以及教育的基本规律，高等教育的功能与高等学校的职能，都必须从历史学视角进行审视才能够得到正确的认识，同时，还必须从哲学视角进行审视才能够使认识得到升华。高等教育既具有培养高级专门人才、发展个性的育人功能，又有包括在经济、政治、文化等方面促进社会发展的社会功能。高等教育的育人功能与社会功能，主要通过高等学校履行其职能实现的。高等学校具有培养人才、科学研究和直接为社会服务三种职能。潘懋元、刘少雪简要地介绍了高等教育的功能与高等学校的职能的历史演变并指出，古代高等教育最先确立了两种互不联系的功能：一为培养国家所需要的高层统治人才；二是研究、传授高深学问。首先出现的是以培养国家所需要的统治人才为目的的教育机构。而第二种功能的出现则迟了很多，比如在奴隶社会的中后期，一些有名望的学者为传授自己的思想、观点以及为追随者提供研究与学习场所设立教育机构。
张应强在《文化学的观点：文化视野中的高等教育》一文中指出，从文化的角度研究高等教育的功能的基本前提，便是把高等教育看作是文化系统的一个要素。高等教育的功能，也就是高等教育对文化系统的影响与作用。高等教育的文化功能是高等教育的基本功能。20世纪80年代末90年代初，继教育的本质争论后，教育界又发生了一场关于教育功能的争论。争论的焦点在于教育的基本功能是满足社会发展的需要还是满足个体发展的需要，或者说是促进社会的发展还是促进个体的发展，即所谓的“社会本位论”和“个体本位论”之争。从文化的角度来研究教育的功能，把高等教育的功能放在促进文化发展或满足文化发展的需要的背景中进行分析，可以有效地克服教育功能研究中的“个人本位”与“社会本位”之争，避免各执一端的偏颇。
何云坤在《科学学的观点：科学发展与高等教育的变革》一文中指出，科学，包括自然科学和社会科学，对高等教育具有重大的影响，这是不言而喻并为人们所广泛认同的。科学课程进入大学课堂，取得与传统人文课程同样的教育地位，这是高等教育近代化的基本标志。高等教育在科学与社会之间的相互联系中，发挥着两种重要的功能。首先，它促使科学与社会在价值观念和文化层次上实现深层次的整合；其次，它通过培养专门人才而对科学的发展和科学在社会各部门的应用作出贡献。上述第二种功能，事实上即是育人功能与社会功能。上述两种功能是从科学学视角所表述的两种功能。
张德祥在《社会学的观点：社会分层与高等教育机会》一文中指出，教育与社会分层是教育社会学的重要研究领域。教育与社会与分层关系的研究一般从两个方面来进行，即教育对社会分层的影响和社会分层对教育的影响。社会分层是一种社会现象，也是一种社会过程。社会学把个人、群体在分层结构中的位置变化称为社会流动。根据流动的向度，把社会流动分为垂直和水平流动。向上流动表明个人或群体的社会地位相对提高，向下流动表明个人或群体的社会地位相对降低。合理的社会流动具有重要的社会功能。它能调整个人与分层结构之间的关系，改变个人的社会地位；形成开放式的分层结构，增加改变社会地位的平等机会；形成合理的结构形式。而高等教育是社会流动的重要手段与途径。这是从社会学视角所表述的高等教育的社会功能。
3 关于高等教育产业化之争论
我国在经济领域引进市场经济以来，关于高等教育是否应当产业化，能否产业化，一直争论不休。这一争论，折射出从不同学科视角审视高等教育，有可能得到截然相反的结论。因此，以多学科观点研究高等教育是十分必要的，是十分有益的。
20世纪90年代初，有些学者开始涉及教育产业、教育产业化和市场化等问题。20世纪90年代末，由于国家教育经费紧张，教育供给不足，非义务教育特别是高等教育的供需矛盾日益突出，教育产业与高等教育产业化问题再次成为社会关注的热点。参与教育产业与教育产业化之争，已不限于教育界内部，而且经济学界、社会学界也表现出极大的积极性，尤以经济学界为最。
持高等教育产业化观点的学者，都是以经济学视角来审视高等教育。这些观点有：教育与商业相结合的教育产业化是迎接知识经济的必然趋势，应按市场规律重新审视教育，用经济规律来开发教育产业，促进教育产业化；把教育真正纳入经济范畴，按经济规律来发展教育，应按投入产出的经济规律来办事；教育产业化的积极意义，在于促进教育工作进一步关注社会需求，把握市场导向等等。
不赞成高等教育产业化观点的学者，更多的是从社会学观点来审视高等教育。这些观点有：教育产业化就是主张教育部门与其他经济部门的经济联系应通过市场等价交换的方式实现，然而，教育是通过国民收入再分配，主要是财政再分配实现，而非市场交换，教育产业化论者把教育产出商品化，是对劳动力市场的误解；教育是非生产和非经济部门，属于法定的非营利公共部门，教育提供的是公共产品或准公共产品而非私人产品；教育产业化不能混淆培养人的教育规律和物质生产的经济规律，将人的培养规律用于物的生产，或物的生产规律用于人的培养都是行不通的；教育产业化背离了我国的基本国情和政治制度，教育产业化必然进一步扩大教育差距，从而进一步扩大社会不平等，不利于建设社会主义和谐社会。
4 关于教育公平与教育效率优先权之争
论文关键词:高校成人教育功利价值人本价值
高校成人教育主要是指由普通高校和独立设置的成人高校举办的成人高等教育。在我国成人教育体系中，高校成人教育是一个最有影响力的不易替代的中坚力量，其社会功利性意义是显而易见的。但由于社会客观环境的作用，在高校成人教育的发展过程中，在较长一段时间和较大层面上存在着功利性教育走向，影响着人们对高校成人教育本体价值的认识和判断，因而在一定程度上阻碍了高校成人教育的健康发展和功能意义的发挥。高校成人教育应当发挥自身价值，更好地追求培养人才的价值意义。
一、高校成人教育功利性的含义
高校成人教育的功利性是指高校成人教育的功效和利益性意义。高校成人教育是我国社会经济发展进程中为充分发挥高校资源优势而实施的一种与穷国办大教育相适应的高等教育形式，它是高校依托普通高等教育发展起来的为社会发展服务的一个更丰富更灵活的部分，也是我国成人教育体系中一个最重要的部分。改革开放二十多年来，我国成人高等教育共毕业本科和专科生一千多万人，高等教育自学考试报考人数累计已经超过二千万人，非学历培训工作也开始向建立岗位培训体系制度的阶段发展，高校成人教育已经成为我国现代化建设和社会发展的重要推动力量。在成人高等教育发展过程中，高校成人教育在促进社会进步、推动经济建设、提高民族素质和提高人民生活质量等方面都起到了重要的作用，较好地发挥了自身的社会功能、经济功能和文化功能，显示出了深远的功利性意义。
从教育学原理来分析，高校成人教育的社会功能包括调整社会结构和促进社会进步两个方面，前者主要通过改变受教育者社会集团的归属和重组社会结构来实现的，后者则是通过学校与社会、经济和文化信息的互换与成人教育的政治功能、经济功能和文化功能的整合来实现的。高校成人教育的政治功能主要是传播和培育人们的进取、公正和民主意识与团结、协作和奋斗精神，进而提高民族素质，维护社会秩序;高校成人教育的经济功能是通过培训劳动者而为社会提供人力资源的支撑和智力资源的保障，同时为受教育者提供丰富的知识和技能来帮助其提高经济收人和社会经济地位川;高校成人教育由于依托普通高等教育而又面向全社会成员，因而也承载着传递和创新社会文化的功能。高校主要以扩大成人教育的经济功能和文化功能而更好地促进生产发展和社会进步，尤其是通过在职培训提高劳动者的职业素质、生产技能和适应能力，拓宽求业渠道，实现人力资源的合理配置，为社会成员扩大自身价值和优化职业生涯创造条件。普通高校发展成人教育是解决高等教育供求矛盾的重要途径之一，是实现高等教育大众化的重要手段，也是高校实现社会功能的内在要求。由于我国教育资源紧缺，普通高等教育远远不能满足国民要求，普通高校在今后相当长一个时期内仍然是成人高等教育的主要承担者。因此，高校成人教育责无旁贷地担负着重要使命，并必将成为学习型社会的主体和核心，成为学习型社会的一种重要标志。
二、高校成人教育的功利性教育走向
所谓功利性教育走向是指将教育的公益性直接或间接地转变为以赢利为目标的商业化交换的教育行为的过程，也是一种将公共教育资源转化为个人、团体、机构和系统的产业化加工的经济运作工具的趋势。教育的功利性与功利性教育是两个不同的概念，教育的功利性是教育公益性目的实现的社会价值体现，而功利性教育则是在忽视教育公益性的状态下片面追求教育的赢利性目标的经济运作。在我国高等教育改革发展和高等教育大众化的进程中，高校成人教育的功利性意义是客观存在的，并早已被人们所认识。但在相当长一段时间里，这种认识发生了偏差，高校成人教育出现了比较严重的功利性教育走向，遭到了社会广泛的非议和怀疑，严重影响了高校成人教育的社会声誉。
近几年来，人们对高校成人教育功利性认识的扭曲严重影响和制约着高校成人教育的健康发展。在行政管理层面上，由于国家对成人教育的战略意义认识不足，政府管理部门机构淡化了对成人教育政策和理论的研究，相关教育行政主管部门和高等教育机构自身也都出现了不重视成人教育的问题。在高校层面上，办学理念的不成熟导致成人教育办学方向和教育目的不明确，绝大部分高校对成人教育的功能的追求仅仅局限于实用的层面，甚至把成人教育看成是附属产品甚至是赚钱的工具。对高校成人教育在对象、目标和内容等方面存在着界定上的混乱，更缺乏成熟的理论指导，不能很好地总结自己的经验，没能真正形成成人教育的办学特色。在高校成人教育机构层面上，大多数高校的成人教育机构由于过分依赖普通高教而过度注重学历教育，非学历教育比重很小，办学机制比较单一;对普通高教移植过多，片面强调专业要求，忽视成人学员的实际需要和基本素质的提高，因而在专业建设、课程建设和教材建设等方面很少有所作为;机构系统构建不够完善，不能很好地适应形势的发展变化。在教育教学层面上，普遍存在着重知识轻能力、重理论轻技能和重讲解轻操作的状况，教学内容针对性不强，教学方法简单，考试形式呆板，教育质量难以保障，致使学历文凭不能反映学员的实际能力和水平，严重削弱了高校成人教育为社会服务的功能。与此同时，由于高校成人学历教育和职业资格教育在学员就业、工资晋级和职称评审等涉及个人经济利益方面往往起到关键作用，一部分成人学员的着眼点在于获得学历证明而缺乏学习的内在动力，其学习的实用性和功利性严重影响着成人教育的需求，使高校成人教育的功利性教育走向有了较为广泛的社会基础和市场。
在市场经济商业化影响下产生的高校成人教育功利性教育走向以及学生的学习目标以功利化为指向，在一定程度上又进一步推动了整个社会功利化的走向。功利性教育走向过分夸大了教育的工具性意义，导致实用主义盛行和急功近利思想的泛滥，这是高校成人教育的一种悲哀，但这并不是高校成人教育本身的缺陷。我国高校成人教育虽然依托高校自身的资源来运作，但其运作过程中主要是依靠向学生收费而非国家财政性教育经费，运行机制具有相对的独立性、自主性和灵活性，经济社会中的市场供需关系在高校成人教育上得到比较充分的体现。依照我国《教育法》和《高等教育法》的规定，任何组织和个人不得以营利为目的举办学校及其他教育机构。高校成人教育显然具备公益性特征，但营利性与以营利为目的的概念是不同的，不得以营利为目的，不等于学校不得从事营利性活动，以营利为目的必须以营利性活动为基础，而营利性活动并不一定是以营利为目的的，以学养学大多只是营利性活动而已，关键在于高校自己如何处理好成人教育功利性和公益性的关系问题。高校成人教育不排斥功利性，但不应过于功利性，高校成人教育不应单纯追求片面的功利价值，而应更多地追求成人教育本身的意义，这一点应该成为高校成人教育教学机构和每个学习者的共识。
三、高校成人教育的“功利价值”与“人本价值”
摘要 双语教育尤其是民族地区民汉双语教育在我国已经有漫长的历史，但仍有很多人没有搞清双语教育的功能和价值的关系。通过分析双语教育的功能和价值的区别和联系，使双语教育活动成为广大少数民族群众和社会的基本需求，努力探索双语教育功能转化为价值的有效途径，是提高双语教育活动成效的关键。
关键词 双语教育 功能 价值
据史料记载，少数民族民汉双语教育在我国已经有漫长的历史，尤其是建国以来，民汉双语教育在我国更受到政府和多数少数民族群众的重视，制定了一系列相关政策和法规，支持和维护少数民族双语教育工作。改革开放以来，在日益经济全球化的大背景下，国家和少数民族群众更加重视双语教育工作，国家之所以投入大量人力物力和财力做双语教育，就是因为少数民族双语教育具有非常重要的功能和价值。搞清楚双语教育的功能和价值及其相互关系，在理论上理解和把握双语教育工作的意义，有助于双语教育工作做得更好更扎实。
一、双语教育的功能（一）什么是双语教育要把握了解双语教育的功能，我们首先就要搞清什么是双语教育？什么是功能？首先，什么是双语教育？双语教育“是以两种语言作为教学用语的教育系统，亦指在学校教育中，同时进行学生的母语（第一语言）和第二语言的教育，使学生达到两种语言的兼通。这种教育系统所涉及的语言是两种不同的语言，因此，它不包括同一种语言的两种变体（方言）的教育，即双言教育”。我国的双语教育既包括民族地区的少数民族民汉双语教育，也包括汉族地区的汉语和外语的教育，但本文主要是指民族地区的民汉双语教育。少数民族双语教育就是既让少数民族学习本民族的语言文字，尊重少数民族使用自己民族语言的权利，又向少数民族推广族际语言即汉语普通话，让少数民族成员逐步达到“民汗兼通”，成为双语双文化人才。（二）双语教育的功能功能是由若干要素按照一定结构和秩序有机构成的系统整体在与特定的环境相互作用时所产生的结果。双语教育的功能是双语教育系统内部诸要素之间以及系统与环境之间相互作用时所产生的结果。双语教育系统内部诸要素的相互作用所产生的结果，称为双语教育的内部功能。双语教育系统内部诸要素包括教育者、受教育者、双语教育的目的、双语教育的内容和方法等。这些要素相互作用的总和即为双语教育的内部功能，其中主要是教育者和受教育者相互作用所产生的结果。教育者对受教育者的作用所导致的结果，表现为受教育者双语能力的形成和提高，表现为用双语交流的功能、双语思维功能、双语书面表达功能。受教育者对教育者的作用所导致的结果，表现为教育者教育政策的调整、教育方法的改进、教育模式的替换和教育内容的丰富等。双语教育系统与外部环境的相互作用所导致的结果，称为双语教育的外部功能。双语教育的环境主要包括社会、政治、经济、文化等因素。双语教育的外部功能包括社会、政治、经济、文化等外部环境对双语教育系统所产生的作用和双语教育系统对社会、政治、经济、文化所产生的作用。一个国家、社会、地区或个人要不要搞双语教育，双语教育采取什么模式，双语教育普及的深度与广度都与一个国家、社会、地区或个人的政治、经济、文化发展有着密切关系，反映一个国家、社会、地区或个人政治、经济、文化发展的需要。由于政治、经济、文化的发展最终促使双语教育的目标被修订、双语教育的内容不断丰富、双语教育的方法不断改进、教育者和受教育者的双语能力和双语教育水平不断完善。双语教育系统对环境的作用所导致的外部功能，主要有社会功能、政治功能、经济功能和文化功能，等等。（1）双语教育的政治功能。西方国家一般都是通过双语教育来实现对本国各民族之间的“平等、团结、民主、自由”的政治思想。如加拿大、新加坡等移民国家，在不削弱民族语的同时，向各民族强制推行族际语和通用语，使各民族之间相互了解，增进各民族之间的团结，使受教育者接受和理解国家的政治观念，从而产生维护国家现行政治制度和遵守法律的行为，形成统一的政治思想意识，维护和促进国家统一，政治稳定。（2）双语教育的经济功能。在现代国际经济生活中，语言是其中一个重要的构成成分。语言因素既是经济力量影响的对象，也是经济发展的相关因素之一。在经济日益全球化的大背景下，经济行为要超越地域、国界和文化上的限制，就更要考虑区域语言生活状况对经济行为的影响，以排除障碍，实现语言的经济功能。因此，熟练的双语能力能够促进作为双语持有者在全球经济一体化的背景下参与更大范围的经济文化交流和增加在更大的语言区域范围内的就业率。（3）双语教育的文化功能。双语教育的政治功能和经济功能都是以双语教育的文化功能为基础的。双语教育的文化功能主要表现在：传递传统文化和现有的社会文化，提高全社会成员的文化素质；传递多元民族文化；创造新的文化，使两种不同语言的文化相互融合、相互借鉴、相互吸收，形成第三文化，增强国家的文化软实力。（4）双语教育的社会功能。通过双语教育，增进全社会各民族之间的文化交流和理解，各民族成员之间能够用族际通用语言相互交流，消除误解，增进友谊，广交朋友，相互学习，相互帮助，和谐相处；并能够帮助少数民族成员更深刻地理解国家政策和法律，便于接受社会公德教育，从而才能使少数民族成员在行动上更好地遵守国家政策、法律法规和社会公德；同时，双语教育又能满足各民族内部成员之间保持用本民族语言传承文化和交流感情，维护民族自尊心。（5）双语教育的教育功能。很多资料显示，接受双语教育的人与没有接受双语教育的人相比，智商一般比较高，思维更加敏捷。而且通过双语教育，能够提高少数民族教育质量，从而提高少数民族的综合素质。双语教育的外部功能和内部功能都不是独立的，双语教育外部功能的形成和提高依赖于双语教育的内部功能的改善和提高；双语教育外部功能的变化，反过来又影响双语教育的内部功能的改变。双语教育的功能是双语教育的客观属性表现，具有客体性、客观性和真理性。
二、双语教育的价值人类认识世界的目的在于改造世界，而改造世界的目的归根到底是为了满足人类自身生存、享受和发展的需要，这就涉及主体与客体之间的价值问题。从哲学上讲价值是一个反映主体和客体之间意义关系的范畴，它指的是客体的存在、属性和功能及其变化相对于主体物质和精神上的需要而言的有用性，是作为客体的事物对于作为主体的个人、群体、全社会以及国家所具有的某种意义。双语教育的价值也是双语教育主体和双语教育客体之间的意义关系。双语教育价值主体是指双语教育系统内教育者、受教育者包括个人、各类群体、社会、民族和国家等。双语教育价值客体是指双语教育活动及其功能。双语教育价值主要反映的是作为客体的双语教育活动及其功能属性对作为双语教育价值主体的国家、社会、个人的双语需要的满足与否、促进与否的关系，主要是由国家、社会、个人对双语和双语教育的需要来决定的。个人的双语和双文化需要是指教育者、受教育者通过双语教育活动和其他社会实践活动来提高受教育者的双语能力和双文化水平。双语教育活动及其功能对个人双语需要的满足即为双语教育的个人价值，具体表现为受教育者双语能力的形成和双语水平的提高以及双语持有者的双语能力对持有者生活质量、经济收入、社会地位、社会交往、个人发展、学历提升的意义和价值。社会的双语需要应通过具有双语能力和双文化素质的人才在社会政治、经济、文化发展过程中所做的贡献，以及在处理与社会环境的关系中所发挥的作用来满足。社会的双语双文化需要，不能由各种双语教育活动及其内部功能来直接满足。但又离不开双语教育的功能的发挥。任何社会都十分重视双语教育，其目的是希望通过培育双语双文化的人才，来满足社会的双语双文化需要，双语教育活动及其通过双语教育活动培养出的双语人才对于社会双语双文化需要的满足即为双语教育的社会价值。双语教育活动，作为培养人的双语能力的一种社会实践活动，尽管要考虑如何满足社会、教育者、受教育者个人发展的双语需要，但首先应考虑的是如何通过各种条件提高受教育者的双语能力和水平，满足受教育者的双语学习需要。因为社会环境中个人的和社会的双语需要能否满足，不是双语教育系统内部主体所能简单给予的，而是受到社会环境中经济、政治、文化以及生态环境等因素的制约和影响。所以，我们必须将双语教育在系统内实现的培养人的双语能力的价值和双语教育通过培养受教育者的双语能力而在双语教育系统之外间接实现的各种社会价值，严格区分开来，并研究二者之间内在的联系和相互转化的规律。双语教育在系统内直接实现的价值，是双语教育价值主体通过双语教育活动所带来的双语能力的完善、双语水平的提高以及双语持有者就业机会的增多与社会地位和经济地位的改善等，即双语教育政策及其活动对受教育者本身带来的利益和价值，这种价值可以称为双语教育的内在价值或直接价值；双语教育通过受教育者的活动在双语教育系统之外创造的政治、经济、文化、社会价值，可以称为双语教育的外在价值或间接价值，这种价值能否顺利实现，不完全受双语教育系统内价值主体的控制，而是受社会的政治、经济、文化、地理环境等客观条件的制约。
三、双语教育价值与功能的区别和联系（一）双语教育功能与双语教育价值的区别是很明显的双语教育功能主要反映的是系统与环境，系统内部诸要素的相互作用，主要由系统和子系统的属性（培养人的双语能力的活动）来决定。功能具有客观性，功能不一定能满足主体的需要；双语教育价值主要反映的是双语教育活动的功能属性与主体需要之间的关系，主要由社会、个人对双语的需要来决定，具有鲜明的主体性、为我性，是双语教育对个人双语需要的满足以及双语教育活动培养的具有双语能力的人才通过对社会政治、经济和文化双语需求的满足而对社会政治、经济和文化所做的贡献。功能关系反映双语教育系统与社会政治、经济、文化环境之间，系统内部教育者和受教育者之间客观的因果性联系。价值关系虽然离不开因果联系，但主要表现为双语教育价值主体与客体之间的合目的性关系。双语教育功能关系的改变，是双语教育系统与双语教育环境相互作用以及双语教育系统内部各要素相互作用所引起的系统与环境的变化，包括双语教育系统内教育者和受教育者的相互作用所引起的变化，双语教育系统与外部环境相互作用所引起的变化；双语教育价值关系的完善是个人和社会双语需要的满足。所以，双语教育活动应该是价值主体（教育者和受教育者包括社会、个人）在其双语需要的驱动下，用实践能力和机制去改变现存的双语教育功能关系，使之适应和满足其双语能力发展需要和使用双语的需要，形成一种新的价值关系的过程。双语教育活动的结果不仅应是合规律性的，而且应是合目的性的。双语教育作为一种创造价值的活动，不仅仅是一种因果性活动，也是一种目的性活动。（二）双语教育功能与双语教育价值既是相互区别，又是相互联系的，其联系表现在以下几个方面首先，双语教育功能是双语教育价值得以实现的手段。双语教育价值的实现即个人和社会双语需要的满足，必须通过开展各种双语教育活动，使双语教育功能充分发挥出来。所以，双语教育功能，作为系统与环境以及系统内诸要素相互作用的客观结果，是满足社会和个人双语需要的基本条件。如果没有各种双语教育功能的充分发挥，社会和个人的双语需要就无法满足，双语教育价值也就无法实现。其次，双语教育价值是双语教育功能的目的。人们开展各种双语教育活动，总是为了满足社会和个人的双语需要。在双语教育活动中，各种双语教育功能的发挥是为了实现某种双语教育价值。离开双语教育价值，各种功能的存在是无意义的；离开双语教育价值的引导，双语教育活动可能导致双语教育工作的低效率或无效。即受教育者参与双语教育活动的动力不足或受教育者习得的语言无用武之地，不能发挥其功能，可能废弃，从而打击受教育者学习双语的积极性，又浪费了双语教育活动投入的人力、物力和财力。再次，双语教育的内部功能和内在价值，是双语教育系统内部诸要素相互作用的结果和对系统内价值主体的需要的满足；双语教育外部功能和外在价值，是系统与环境相互作用的结果，都是双语教育活动或受教育者与社会经济政治文化之间的关系。因此，双语教育的功能与双语教育的价值是严格区别又有密切联系的两个概念。双语教育的功能主要反映的是双语教育系统与环境条件，双语教育系统内部诸要素的相互作用，主要由双语教育系统和子系统的属性来决定。双语教育的功能具有客观性，功能不一定能满足主体的需要。如生活在与世隔绝的大山里的同一少数民族群体和个人是不需要双语教育的。双语教育的价值主要表现为双语教育价值主体与双语教育价值客体之间的合目的性的关系。实际上，双语教育的功能是双语教育系统因其要素与结构而产生的一种客观性的结果；而双语教育价值则是基于这一客观结果，由双语教育价值客体向价值主体呈现出的主观性的意义。因此，实施双语教育不要以为由双语教育的功能存在就能自然实现其价值了。双语教育的功能要转化为价值既要以双语教育的功能属性为前提，又要以双语教育主体需要为取向，双语教育只有化为双语教育主体的需要，价值实现才成为可能。并且，通过依靠一定的客观环境条件，如经济条件、政策条件、文化环境、地理环境条件等，双语教育的功能属性了满足主体的需要时，价值才得以实现，双语教育活动才成为有效活动。所以，努力探索双语教育功能转化为价值的有效途径就成为政府、社会、双语教育工作者、受教育者和双语持有者共同努力的方向。
参考文献：
[1]曲木铁西.试论双语教育的概念及分类[J].民族教育研究，1998，（1）：32.
德育的政治功能和经济功能是相互联系、不可分割的有机整体，社会生产力水平越高，德育的政治功能越发倾向于经济性，通过经济职能实现政治目的，德育的生产日渐由潜在性变为现实性，在保持稳定、明确的政治方向性的前提下，不断增强经济性功能。德育的政治功能是德育活动的主体性功能，随着社会政治活动重点的转移，德育政治功能的表现形式必将有所改变。十一届三中全会以来我党工作中心逐步转移到经济建设上来，坚持改革开放、大力发展生产力是摆在我们面前的主要工作，也是全国人民面临的最大政治任务，因为政治是经济的集中表现，尤其在当前形势下这种特点极为鲜明。教育要为经济建设服务，就要培养社会主义市场经济需要的人才，德育工作要突出这个核心，在尊重人性的基础上把道德教育、思想教育和政治教育密切同市场经济结合起来，推动社会经济改革与发展，实现德育的经济价值，这正是新时期德育工作的显著特点之一。
德育活动本身不直接参与生产过程，德育的生产性必须通过劳动力的中介作用并同一定的物质生产过程相结合，才能真正实现经济价值。近年来现代大生产和高科技的发展加快了人类自身素质发展的步伐，作为人的主体意识日益增强，由此产生的经济价值越来越高，与过去相比较主要表现在：人的价值观念、道德判断、思维方式、创造欲望、心理素质、精神力量等方面的因素在生产活动中具有十分明显的经济意义，人的内在素质和精神价值成为现代生产不可忽视的生产潜能，它是现代生产的重要生产构成要素，德育正是通过启迪、塑造、挖掘人的这些潜在因素，有效地作用于生产工具、劳动对象和生产过程，使之转换成经济价值，社会越进步德育的经济价值越突出。
那么，德育经济价值的实现同智育和体育有何关系呢？一般来说，智育和体育是德育经济价值的基础，没有智育和体育良好、完美、和谐的发展，德育则难以很好实现经济功能。另一方面，德育在智育、体育能力的形成和发展中具有主导作用，它制约二者能力形成的状况和经济功能实现的程度。人们对教育经济功能的认识始于体育和智育，通过人这个劳动力同社会生产力发生联系，其理论基础是建立在劳动是人的脑力和体力之和的认识上，认为智育是培养和提高人的脑力素质的有效途径，体育是训练和发展人的体质的重要手段，以此论证教育与劳动力关系容易使人们接受。按生产力发展水平分析，人们对劳动力价值因素的认识大致可分为三个阶段：在生产力水平极为低劣的情况下，人的劳动能力主要通过体力实现的，即人的肌体素质决定劳动能力的大小；在生产力和科学技术水平较高的生产条件下，判断劳动力的能量主要通过人的脑力和体力的发展水平来衡量的，劳动者的科学文化水平和身体素质越好，其潜在的经济价值就越高；现代大生产条件对劳动力的标准提出了更高的要求，每个劳动者必须是德、智、体全面协调发展，由智育和体育形成的人的劳动能力是有工具性特点，这种能力的使用和发挥程度，受德育过程所形成的人的品德素质的影响。
由此看来，对德育经济功能的剖析属于深层次的认识。智育、体育具备一定的生产职能，但作为人的脑力和体力并非机器，随时可以启动且不停地机械运转。
因为人的脑力和体力受高层次意识活动的支配，即人的道德价值、思想意识和政治观念的约束，它是人的一切行为的中枢，是指挥、协调和控制人的活动的核心，人的各种行为都摆脱不了这种控制模式，这正是德育功能作用之所在。德育的经济功能通过五个方面实现的。一是加工、塑造劳动能力。人的教育过程是劳动力的造就过程，对尚未成年的劳动者施以德育、使他们明确学习目的，端正学习态度，增强自我约束力，树立学科学、爱科学、用科学的品质，养成认真扎实、刻苦钻研、善于思考、坚韧不拔的作风，训练开拓创新、勇于进取的思想素质，这些方面从外在分析表现的是一种学习态度，从内在分析则表现为劳动力的再生产性，德育过程直接影响上述问题的效果，表现了德育功能的潜在经济性。二是积极调动人的劳动能力。人的劳动受一定劳动目的和劳动需要的影响，当个体的劳动需要与社会需要相一致时，劳动者将会付出较高的劳动热情，发挥现有的劳动力积极创造劳动成果。由于人总是受社会阶层、地位和价值观的制约，个体的劳动意愿决定了劳动的时间强度、数量和质量。当一个人因个人意愿和价值目标的冲突，拒绝从事某项经济活动，即使本人劳动能力很强，其劳动价值依然为零，甚至产生极大的负效应。这种情况下的德育工作可以发挥出巨大作用，思想上的沟通能够产生直接的经济效益。三是发挥劳动者的主观能动性。现有劳动者积极性的调动是德育工作的一般要求，德育经济功能的高层次体现是最大限度地发挥人的生产能动性，把每个个体的主观能动性全部调动起来，会创造出巨大的经济价值。经济领域的改革和发展实际上是一个伟大的创造活动，科学技术的发明到生产应用，是一个不断创新的实践活动，经济的腾飞需要以人的开拓性为基点，德育目标要立足于人的潜能的挖掘，把个人利益同社会利益紧密结合起来，形成人的内在需要。四是协调经济管理活动。社会分工是经济发展的重要标志，经济发展水平越高，分工就越细。科学技术和现代生产的发展，专业化程度越来越高，生产趋向社会集约化，协调自我行为、协调个人与他人利益以及同集休利益的关系十分重要，德育作用于价值目标的内化影响，取得个人与集体目标的一致性将会大大提高生产劳动效率。五是更新观念意识和思维方式，促进经济玫革，思想观念、思维方式属于意识形成的范畴，陈旧的观念意识限制人的开拓思维，阻碍生产力发展的速度。我国处在新旧经济体制过渡阶段，不可避免地出现新旧观念的冲突，固有意识往往成为束缚生产力发展的习惯势力。德育内容要与经济同步协调发展，不断注入适应时代精神要求的新鲜血液，促进观念体系的更新。当前经济领域逐步强化了民主观念、科技观念、法制观念、价值观念、联合观念、竞争观念、质量观念、市场观念、信誉观念、效益观念、主体意识、开拓精神等，这些观念意识是在道德价值判断的交锋中完善的，代表了未来发展的方向，在经济管理活动中直接或间接地产生经济效益。
其实，德育的经济性不是今天才提出的热门课题，德育内容是在生产实践中形成和发展起来的，伴随生产范围的扩大和进步，根据生产实际需要不断丰富和发展。透过德育内容分析，不难看出其中渗透着显著生产要求和合作特征，溶政治思想与生产性于一体。传统德育一方面突出国际主义、爱国主义、阶级观念等鲜明的政治观点，另一方面又强调集体观念、劳动观念、纪律观念等与生产接近的观念意识，要求人们形成良好的劳动习惯和行为。今天德育内容在继承传统内容基础上又有新的发展，主要增加了民主观念、法制观念、科学观念、参与观念等现代意识，使德育的内容更贴近生产和实际需要，代表未来生产发展的要求，同社会主义市场经济相辅相成。
可见，德育的经济功能不是不存在，而是人们没有很好地理解和领悟，被一 定历史时期的政治性所淡漠。通过上述分析，可以透过德育政治功能的表现形式，解剖其经济功能结构的实质。德育的经济功能具有直接性和间接性，直接性反映的是对劳动力经济活动的直接影响决定劳动价值量；间接性是通过一定的生产关系作用于生产力影响经济效果的大校德育功能的多元化不仅能调节自我价值，还能自觉调节个人与集体、集体与集体的关系，在复杂的经济关系中达到某种程度的默契和认可，最大限度地实现经济价值目标。
德育具有较高的经济价值，其经济价值的大小一般限制于德育内化的程度，不是所有社会个体实施相同的德育内容都能产生等同效果，这与个体的生活环境、家庭背景、前期教育、个性特征、思想品质等状况密切相联。认识德育的经济功能有利于转变现代人的意识，把德育从独立的政治范畴与经济建设有机地结合起来，达到政治目标和经济目标相统一，研究德育经济功能的特点，则有助于人们澄清是非观念，明确任务和方向，科学运用德育功能，为完善市场经济服务。德育经济功能的特征有如下几点。
人是生物有机体，又是劳动能力的载体，人的脑力和体力之和即劳动力，其中体力主要指人的身体素质状况，脑力涵盖了两层意义，一是指贮存科学文化知识和运用思维能力；二是指与社会目的相联系的品德，而品德是人的个性的核心，决定人的知识、能力和专长的服务对象或目标。所以，德育效果直接牵制劳动者劳动能力的发挥程度，它是劳动者主体活动的指挥中心，通过意识活动调节人的思维，支配肌体的运动，决定劳动能量的释放、指导人的经济行为。
德育的经济功能并不产生于德育过程，而是通过一定社会的价值观念，使之内化为人的心理需要，这种观念意识附着于人脑之中，不能从外观显现，呈隐性状态。因而人们不易直观考察。当劳动力一旦与物质生产过程连结，德育的生产阶值便会呈现出来，主观意识依照个体价值的需求，协调大脑积极思维，利用掌握的科学文化知识，解决生产实践中的难题，产生经济效益，现代企业注重职业道德教育和文化祟质的提高，实质上是在进行劳动能力的再生产，良好的道德认识、道德价值、道德规范是潜在的经济价值，与生产结合随即变成现实生产力。
每个人都处在一定社会阶层，人生观、价值观、道德观差别较大，决定了人的生产目的和劳动态度，任何一个人不可进行脱离现实的劳动，劳动行为必然从属于一定的价值需要，外在强迫的劳动与内在需要的劳动，其劳动性质不同，创造的经济价值绝然不同。生长于一定社会制度下的人，必须明确个人的价值与国家的关系，个人行为必须同国家需要结合。这样才能使个人需要与国家利益紧紧联系在一起，大力发展经济是我国当前的主要任务，我们必须通过德育激发青少年的爱国热情，将来全身心地投入经济建设之中。
德育的经济价值十分特殊，它不能在德育活动的过程中创造直接的经济价值。
在一般情况下是通过控制个体与社会团体的利益关系实现的。德育是育人的社会实践活动，就个体而言，它必须依靠活的劳动力肌体和一定脑力的中介作用才能体现出价值来；另一方面，它是通过培养人的观念意识，训练人的行为道德习惯，自觉按照社会道德规范，自我约束个人行动适应生产要求；第三是通过培养高层次管理人员，协调社会关系，加强社会经济管理，建立社会新秩序，使生产关系更好地适应生产力的发展，达到提高经济效果的目的。这些特点都反映了德育经济价值的间接作用。
人的品德形成后，会长期控制人的行为，甚至终生产生走向作用。道德品质一般比较稳定，受外界因素干扰少，能够持续保持已有的人格特性，良好道德行为对个人和社会都是一种财富，不仅有利于促进社会精神文明建设。也有利于物质文明建设，对社会稳定和家庭的发展都有积极意义。培养青少年较高的道德规范，是保持安定团结的局面。大力发展社会主义生产力的必要条件。
德育经济功能具有多层次的表现，首先是可以为国家经济发展创造较大的生产力，推动社会经济高速协调发展。其次是有利于集体的生存与发展，因为国家利益是建立在集体利益发展之基础上。最后德育经济功能的个体体现，高尚的道德品质和职业情操，为社会做出了较大的贡献，按照多劳多得的分配原则，社会同样会给予个体劳动者以较高的经济报酬享受等价的劳动待遇。因此，德育的经济功能通过国家、集体和个人三者利益也能不同程度地具体表现出来，这正是德育经济功能的多元性。
一、“教育产业化”概述
要想较好地理解“教育产业化”的概念，首先应清楚“产业化”的内涵，从一般意义上讲产业化就是指同一属性的企业或实体完全按照产业或企业的组织形式和运作方式，从量的集合实现规模化经营，以求质的变化来实现自身的经济利益和社会价值目标，甚至能成为国民经济中某一经济链条的重要组成部分。通俗地讲，所谓产业化就是同一属性的企业或实体依靠规模经营，大量的生产产品以实现规模效应，促进企业或实体能够保持健康持续发展的势头。
“教育产业化”这一概念是从西方国家传播过来舶来品，特别是世界知名大美国斯坦福大学首创的学校工业园和麻省理工学院开辟的工程与制造工艺有机结合的教育模式，都是按照“教育产业化”模式取得了很大成功。各国也开始纷纷借鉴这一独特的教育模式，而我国随着教育事业改革的深入，1992年国务院也适时颁发了《关于加快发展第三产业的决定》的统领性文件，在文件中第一次明确指出教育是影响国民经济健康发展的基础产业，这在一定程度上为能够将教育产业化提供了理论依据。
二、教育产业化可能带来的问题
1.教育本质的扭曲。众所周知，教育的本质就是用教育的手段培养对社会、对国家有用人才的社会活动，培养出来的学生不是商品。而“教育产业化”的观点则认为要把教育事业看作是一个有利可图的产业，以企业盈利为目的来运营来培养学生，最后再把整个“教育产业化”的教育产品包括学生都要按商品的品质和价格来加以经营出售。2006年著名学者孙绵涛教授就在其出版的《教育管理学》中对当时学校教育机构改革“教育产业化”提出了自己的见解，认为当时许多高校办得既不像学校也不像企业，成为了“四不像”，这与当时“教育产业化”思潮的推动有很大关系[1]。特别是“教育产业化”实施后，许多高校就把学生当成敛财等工具，而对学生的培养则不是太上心，这就造成教育的性质开始扭曲，将学校等同于企业了，学校开始悄无声息地成为生产学生商品的工厂，教育事业也从大家公认的公益性事业开始变成了盈利性的企业工厂。
2.大学教育质量的下降。虽然这几年我国人均GDP迅猛增长，但总体而言还处于一个较低水平，况且中国农村人口众多，尤其是一些老少边穷地区和贫困家庭中的学生即使自身学习非常好，但面对“教育产业化”高额的学费他们也往往望而却步，这样造成的严重后果是一些家庭贫困但自身学习成绩非常好的学生不得不放弃上高等院校的机会。事实上，高等教育的门槛还是很高的，不是学习一般的学生都能进去的，但由于高额收费迫使学习好但家庭困难的学生放弃了进入高校的机会，使得学习能力一般但家庭富裕可以承担高额收费的学生就可能获得进入大学进一步深造的机会，从这个层面上说无形中就降低了大学生源的质量，为以后大学教育质量带来了损失，也无穷后患。
独立学院是教育产业化后在大学教育阶段产生的新生事物。独立学院学费收入高，盈利色彩非常浓厚，招进来的学生大多是被称为“官二代”“富二代”的子女，这些学生往往没有积极向上的学习动力，没有养成良好的学习习惯，他们的学习成绩和学习效果并不尽如人意，独立学院的教育质量下降也就不难想象了。
3.教育经济功能的过度夸大。1998年亚洲金融危机泼及整个亚洲，中国也不例外，经济发展很疲软尤其是中国经济靠外贸拉动中国经济发展的方式已不再奏效。于是有的经济学者看到中国人受传统观念的熏陶，向来节衣缩食、勤俭节约，但在孩子教育问题上还是很舍得花钱的。而中国教育事业还是一块待开发的处女地，假如能放开政策――高校大规模扩招提高收费促进国民消费以教育产业拉动内需，那将是一个相当不错的好办法。
高校大规模扩招提高收费实际上就等同于把教育用企业经营的方式来运作，以赚钱为目的运作扭曲了教育的本质，在很大程度上片面夸大了教育经济功能的效能。而实际上经济功能只是教育社会功能中很小的一部分功能，它还有政治功能、传承文化功能、完善个人综合素质发展功能等教育社会功能。因而在市场经济物欲横流的今天，唯利是图单单为追求经济利益把教育产业化，忽视其他方面的社会功能显然背离了教育原有的轨道和本质属性，对教育事业的健康持续发展无疑会带来许多严重后果。
三、教育产业化应坚持的原则
1.应该坚持教育的公益性。任何一个国家的教育都是不仅要为国家各行各业培养各层次所需要的人才，而且还要培养国民具有良好的身心发展。因而从这个程度上说教育事业小至每个公民的个人前途，大至对于一个民族、国家的健康发展，甚至对于提升本国国际竞争能力的高低都将具有至关重要的重大作用[2]。从上可以看出教育事业涉及到了社会的公共利益和全民基本利益，是为国家、为民族无偿或半无偿提供给需要者的，这就决定了教育事业在很大程度上应该是公益性的，而不应该以盈利为目的。再从经济学意义上说学生不是商品，无法用较精确测量的办法计算培养一个不同类别学生的社会必要劳动时间，因而学生的价值在劳务市场上就不可能获得等价的经济回报。因此，教育事业在很大程度上应该是公益性事业而非盈利性事业。
2.应该保持教育的相对独立性。众所周知，教育事业不同于其他一般产业具有自身发展的内在逻辑和其相对独立性。教育有它自身独特的自主品格和自身的规律，排除掉经济、政治文化两个因素的影响外，人们发觉教育事业还有对经济、文化等具有自主能动的作用。换句话说，教育事业这一本质属性决定了人们不应该把教育看成是政治上的上层建筑，也不能把教育看成是赚钱的工具使其成为了经济的附庸，特别是在今天经济大潮物欲横流的今天，更应该保持教育事业的相对独立性防止被“教育产业化”。同时人们也应该清醒地认识到教育事业发展往往滞后于当时社会政治经济发展，它往往能使成熟的对社会有益的科学文化知识得以很好的传承，而同时教育的相对独立性也能在一定程度上保证教育事业能够沿着正确的轨道向前发展，持续不断的为社会经济发展提供智力支持。
3.不能断然切断教育与经济的密切联系。从上面论述我们可以看出，“教育产业化”带来了种种危害，特别是教育经济功能的过度夸大，使好多寒门子弟失去了接受大学教育的机会。那是不是就搞“一刀切”彻底断绝教育与经济密切相连所发挥的应有功能呢？这样显然也是不行了，国家财政毕竟有限，往教育事业投入的就更少了[3]。因此，我国高校在一定能力范围内教育办产业也是可行的，特别是现在提倡较多的是产学研一体化发展，通过产学研一体化的形式高校的教学科研成果很快就能转化成为现实生产力。可以说这是发挥教育经济功能的一种相对比较好的做法，很值得提倡推广。世界著名大学美国斯坦福大学建立的学校工业园“硅谷”就是一个典型的例子，学校的理论教学和一些理论科学研究，可以在工业园“硅谷”里得到实践和实验，理论与实践双向互动、彼此推进，极大地缩短了科研成果的转化为生产力的时间，推动了科研成果的及时有效应用，促使工业园拥有了世界最前沿的一流的技术和知识，“硅谷”也成为了世界上顶尖技术人才向往和青睐的地方。因此，在市场经济的今天人们反对“教育产业化”并不是主张教育要与一切经济行为断绝往来，假如能够促进当地经济发展，提高教学质量，适当地发挥教育的经济功能也是未尝不可的。
四、结语
这几年随着教育深化改革的不断深入发展，按照“教育产业化”发展思路发展起来的高校已暴露种种弊端。特别是教育质量问题成为了人们茶余饭后一直议论的话题，人们对教育事业的认可度也远没有前几年的认可度高。多种事实已经证明了教育事业以追逐经济利益为自己的最终目标是要不得的，一定要坚持教育的独立性、公益性等本质规律办教育，教育事业才能保持健康持续的发展势头，特别是在泛市场化的今天，更应该保持清醒的头脑。
参考文献：
[1] 夏茂林，冯文全.教育产业化批判[J].西南师范大学学报：社会科学社，2006，（3）：32-36.
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关键词：新经济成人教育 经济功能 实现
如今以高新技术、信息、知识为核心的新经济初见端倪，人类知识的积累以前所未有的速度更新,教育成为重要的生产力，价值的创造已越来越转向智力劳动，教育水平的高低对一国的发展具有重要的影响，教育投资的不足和教育事业的落后都会对一国的经济发展状况和水平产生一定的负面影响。谁拥有优势人才谁将在世界经济的竞争中占主导的地位，已经成为世界的共识。世界各国和地区更加重视对以传播知识、创新知识为己任的教育, 尤其是与经济直接交融的成人教育，成人教育特有的教育培训功能使成人教育的经济价值功能得到实现与提升。
一、新时期成人教育的经济价值功能分析
1、成人教育是促进经济发展和增长的助推器；
成人教育属于非义务教育, 相当比重的成人教育是职业技术性质的教育, 直接为产业部门培养劳动力,具有明显的职业性和生产性特点,可以有效提高受教育者的经济收益和择业能力, 以及企业的经济效益。中国属于世界上劳动力资源比较丰富的国家，劳动大军持续不断汲取新知识, 掌握新技术, 从而为经济发展提供源源不断的新动力。当前我国经济发展正处在关键时期, 面临着经济增长方式的根本性转变的艰巨任务。转变经济增长方式必须依靠科技进步和劳动者素质的提高，而教育对提高劳动力素质具有不可代替的功能。我国要实现经济增长方式从粗放型向集约型的转变, 成人教育的大发展是关键。
2、成人教育是实现人全面谐发展的动力源；
新经济的发展使得人类拥有的信息量无限扩大，知识更新频率明显加快，社会分工更加精细。职业的不断多样化和就业机会的急剧变动，使通过学制教育中一劳永逸获得终身受用知识或技术的做法过时，人们需要不断学习、终身学习，才能适应日新月异的社会发展进程。
建立终身教育体系，促进人的身心全面、和谐的发展，是中国新经济发展的必然要求，也是和谐社会的关键所在。成人教育促使每个教育对象在人生的不同阶段所具有的能力和行为规范与所处的社会环境相适应，使他们理解并形成社会协作所必需的共同价值观念、政治方向、思想意识、道德伦理和行为方式，使教育对象在与社会相适应发展的同时形成自己独特的个性品格，具有个体所处时代性和社会性的共同特征。
4、成人教育是拓宽人才资源开发的关键点 。
新经济条件下，由于知识更新速度加快、半衰期的缩短，人们必须不断地为自己补充新的知识，接受新的信息，加强技术培训，以适应这种新环境的快速变化。尤其是各种在职人员必须不断接受新的教育，补充新的知识。而成人教育是拓宽在职人员知识，增加技能，提高工作效率，提高科技、经济和社会效益的有力手段。大力开发人才资源，培养和造就新经济的高素质人才队伍，发展成人教育既是基础，又是关键。为此，成人教育应该成为人才资源开发、创新人才资源增值最重要、最快捷的途径。
二、新时期成人教育经济价值功能的实现
1、确立“以人为本”、“适度超前”的成人教育思想；
“以人为本”指不仅尊重和满足成人教育主体作为独立的社会存在自身的合理需要，还要要考虑到教育对象作为主体的内心认同和接受问题。成人教育的教育对象在接受教育的过程中目的性较强，他们往往通过工作时间或社会交往清楚地了解自身发展需求，因此对教育教学中各个环节具有能动的影响力和潜在的作用力。因此，确认“以人为本”的指导思想能够有效地指导成人教育的实施。
知识经济的内涵和特征，导致教育功能与本质发生变化，使教育成为事关知识经济发展全局先导性的产业。知识经济与教育的内在逻辑可以概括“现代化的教育―高科技的知识――高素质的人才――高质量的经济”。知识经济要求成人教育优先发展，即“适度超前”发展。
2、积极推进终生教育体系和制度的建立；
知识与智力是知识经济发展的重要资源，知识经济的可持续发展依赖知识的不断更新和智力的不断提高。学习与教育是迎接知识社会来临的重要策略与措施，学校教育无法给予个人一生所要的知识，个人工作上与生活上的实用技能大多数要在离开学校后的成人生涯中获得。成人的继续学习至关重要，成年期的教育与学习活动，亟须加强，更需顽强，教育模式必须由单一的经院式封闭型，变为多样化的家庭、学校等社会一体化的开放型，把从婴儿教育直到老年教育有机地联系在一起。把家庭教育、学校教育、成人教育、社会教育等所有的教育加以组织，形成一体化的终生教育体系。
3、制定面向个体和服经济发展的成人教育目标；
新经济时代要求成人教育的重点，必须由学历教育转向职业教育，要以个体发展和社会经济的需要来发展和完善。一方面要面向教育对象个人职业生涯的发展，即培养出来的人才要具有符合现代技术与现代服务的知识和技能。所学的知识能快速及时地应用于所从事职业的实际工作中，知识面不仅要“专”而且要“博”，要有敏锐地选择知识、辨别知识的能力。面对知识更新速度加快的局面，要学会学习的方法和学习的能力，应具有较强的自我知识更新能力。[1]另一方面，成人教育的教育目标又应该是服务于社会经济发展需要的，成人教育要实现“教育必须与生产劳动相结合，必须为社会主义现代化服务”。成人教育要紧紧围绕建设社会主义市场经济的需求，改革和调整专业结构，为现代化建设提供必要的智力和技能支持。在培养人才的过程中，通过优质教育服务培养优秀人才，为促进科技进步、经济发展和社会进步作出贡献。
4、创新成人教育教育内容和教育手段；
经济时代知识更新的加快，要求增强成人教育内容的丰富性和前沿性。成人教育应及时把握人类知识的发展动向，不断吸纳新研究成果，对原有教学内容进行更新、补充。成人教育本身就具有开放型、现代化及覆盖面广等特征。而要实现这一目标，传统概念的“函授”，已经越来越显得乏力，前景不佳。必须加大投入，最大限度地借助广播、电视、卫星、数字通讯、多媒体及计算机网络等先进技术手段和设备，实施教育，赶上现代化步伐，追求最佳教学效果。[2]
参考文献：
[1]张云鹏.对知识经济时代人力资本的探讨[J].河北科技大学学报.2004.2
家长送子女上学主要是为了使其获得谋生的本领，他们关注的更多的是考试的成绩及能否考入大学，以便在日后激烈竞争的社会中获得最佳的位置；学生被身不由己地卷入知识与技能的理性训练之中；教师或主动或不情愿地充当着应试教育的帮凶……
长期以来，社会、家长、学校、教师的目光集中在了少数——在个别学校也可能是多数——“成功”学生的身上，而那些被遗忘的失败者只有带着沮丧的心情忐忑不安地走上社会，那不甘的“升学情结”便会变本加厉地追加在下一代的身上。教育对于受教育主体——学生的意义到底应在当下的教育过程中展开，还是应放在尚未触及的未来实现？如果说那些“成功”的学生虽然失去了很多，但毕竟也算成功了，而那些处于我们视线之外的学生，他们得到了什么？
受应试困扰的基础教育如此，那相对自由的高等教育如何呢？
在知识经济已见端倪的背景下，作为直接面对就业市场和生产并传播知识的大学，浮躁之风日渐盛行。教师忙于科研疏于教育，学生也急于投入社会一显身手，没有硝烟的应试教育仍大行其道。专业化知识的加深，使人文知识相对贫乏，“快餐知识”却炙手可热。各种资格证书漫天飞舞，人格证书却难觅踪影。先天不良，后天欠补，难怪有人惊呼，大学生的人文素养太贫乏了。不知是应试教育的惯性使然，还是为了使迷航的心灵得到慰籍，投身新一轮更加实际的功利性追求成了大学生消除迷茫的必然选择。
我们不妨再换个角度来看一下今天的教育。
随着人力资本理论和知识经济概念的提出和实践，教育活动本身已经逐渐成为知识要素和人力资本的生产性活动。特别是生产资料所有权与使用权在一定程度上的分离，使专业化知识更显示出了其优越的经济价值。由于知识本身在经济活动中的地位不断提高，教育在经济增长中的作用也愈来愈受到重视，教育与经济的关系更加密切和直接。
于是乎，教育产业化、市场化的呼声日渐其高。教育成了刺激需求、拉动经济增长的手段，各级教育主管部门和学校的领导也抓住了挽救教育补给不足，促进教育规模发展的救命稻草。市场经济的概念和运行方式冲进了校园，仿佛一夜之间，学校、教师、学生都赤裸裸地置身于追求经济利益最大化的市场了。教育的经费来源、办学模式、培养目标、课程设置、招生分配、内外部管理体制等开始转向了经济的要求，学校创收、开发不得不列入学校的主要工作日程。盲目的扩招、合并、设立分校成了某些部门、某些人追求经济利益的合理的运行方式。教育的这种功利性追求不但在形式上得到了体现，同时也更深入的影响着教育的其他方面。
由此，教育与经济的关系在教育与社会诸关系中正超乎寻常地凸现出来，教育的功能被狭隘地以经济上的功利主义所涵盖。正在膨胀的功利性追求越来越模糊和遮障着人们审视教育价值取向的视线。仅在教育与经济关系圈内争论的，经济决定教育还是教育与经济相互作用，无异于置身庐山而欲辨其本来面目，其结果是进一步强化了教育对经济的依附，使教育沦为经济的附庸，从而使教育丧失了其在建构人的精神上的主体独立性。教育的价值取向不得不服从于经济发展的要求，并受制于不健全的社会需求及评价，从而导致教育的裂变。
综上所述，我们不难发现，教育的举办和发展正在以片面地追求和促进经济的发展为主要目标，经济意识和经济行为日益渗透到了学校教育活动中。在教育的诸功能中，过分强调教育的经济功能，相对忽视教育的其他功能的经济主义倾向已经出现。
如果说工业化时代的教育在批量地生产着“技术理性工具”的话，那么，信息化时代的教育却在更高层次上快节奏地生产着“知识理性工具”。如果说教育的社会需要在某种程度上忽视着个体的人的话，那么，教育的经济主义倾向则把所有的人拉回到了“经济人”的樊篱之中。这样的教育不但违背了为社会培养和谐发展的人的初衷，长远地看，也未必会对健全社会的持续发展提供强大的动力。
新形势下思想政治教育的功能创新随着经济建设日益成为社会的主导因素，思想政治教育的经济价值引起了人们的关注。所谓思想政治教育的经济价值是指思想政治教育劳动所创造的能促进社会经济增长和发展，满足人们物质和精神需要的效应。思想政治教育有没有经济价值，实际上要回答的是思想政治教育是否具有经济功能，能否服务于经济建设，促进经济发展的问题。在现实生活中，一些人总是对思想政治教育的经济功能表示怀疑，自觉不自觉地将思想政治教育与经济建设分离开来，对立起来，甚至认为思想政治教育解决不了经济发展中的问题，反而是浪费时间。这正是导致有些地方和单位出现经济工作和思想政治教育“一手软、一手硬”，业务工作和思想政治教育“两张皮”现象的认识根源。因此，在新形势下充分认识思想政治教育的经济价值，对传统的思想政治教育功能进行创新，认真分析研究其经济功能，这对于促进物质文明与精神文明的协调发展，更好地发挥思想政治教育的作用，具有十分重要的意义。
一、思想政治教育功能创新的必要性
进入21世纪以来，我国进入了高速发展的阶段，国际国内形势发生了显著的变化，思想政治教育传统的以政治为主导的功能已不能适应社会发展的需要。因此，我们必须结合新形势的需要，对思想政治教育的功能进行创新。
（一）经济全球化发展的需要
全球化首先是一种扩张性的历史进程，它象征着社会生活跨越区域和国界限制，在全球范围内发生联系。这一历史进程以经济领域为发端，形成劳动力、资本等生产力要素在世界范围内的普遍化和一体化，马克思称之为“使一切国家的生产和消费都成为世界性的了。”由于经济全球化在社会结构中的基础地位，因此，我们必须认真研究思想政治教育的经济功能。
（二）社会主义改革实践的需要
我国社会主义改革是一个时代课题，它是在建设中国特色社会主义过程中的逐步推进的历史过程，呈现出阶段性特征。目前，我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。我们必须探索思想政治教育的经济功能，以便对其进行正确的引导。
二、思想政治教育由政治功能向经济功能的转变过程
思想政治教育的功能多偏向于单一的政治功能。现在其政治功能受到经济功能的挑战，把以经济建设为中心，仅仅作为一个经济命题，而不是一个政治命题，认为思想政治教育服从和服务于经济建设这个中心，就是把思想政治教育作为解决具体经济工作、业务工作矛盾的手段。我认为这两种观点都是有些“左挺”或“右挺”。
（一）思想政治教育的政治功能不会丧失，而是要在新的形势下发展
以经济建设为中心，是党的基本路线，而不是一个单纯的具体业务问题；它反映着并代表了全国人民的根本利益，而不是某个系统、某些人的具体利益；它是带全局性、战略性的问题，而不是简单的方法或手段。因而，执行党的基本路线，坚持以经济建设为中心，保证社会主义现代化建设的顺利进行，排除干扰、冲击党的基本路线的各种错误倾向，是思想政治教育艰巨的政治任务，是新形势下思想政治教育发挥政治功能的集中表现。
（二）发展思想政治教育的经济功能，发挥思想政治教育在经济建设中的作用
马克思说：“教育会产生劳动能力。” 人的主动性、积极性、创造性，决定和影响生产力的提高和经济的发展，不仅在现代社会条件下越来越成为不同社会制度下人们的共识，而且还形成和发展了综合开发人的精神潜能的理论，如企业文化理论、学习型组织理论等。
（三）从思想政治教育的作用对象来看，其作用对象是经济工作、业务工作
思想政治教育是经济工作、业务工作的生命线，它与经济工作、业务工作互相结合、渗透，决定经济工作、业务工作的方向，直接推动经济工作、业务工作的发展，从而使经济、业务不仅有质的保证，而且有量的增长，这就是经济功能的表现。
三、 思想政治教育的经济功能
确立思想政治教育的经济功能这一概念，使人们面临着两个困境：一是思想政治教育属于精神范畴，能具有经济功能吗；二是怎么实现对经济的影响。前一个已经回答，而后一个就是从思想政治教育作用于经济的层次来看，可以分为宏观层次和微观层次。所谓宏观层次，是指思想政治教育的实践活动能够形成一定的经济文化、经济道德和经济思想，即一定的社会意识形态，以此影响整个社会的经济行为价值取向。思想政治教育除了在宏观层次上作用于经济以外，还在微观层次上对经济的发展直接发挥作用。人是经济的主体，作为具有思想意识的人，他们的经济行为、经济生活总要受到一定思想意识的支配。在现代条件下，思想政治教育不仅激发人们的主体意识、竞争意识，还帮助人们确立效益观念、时间观念、科技意识，从而推动社会经济的发展和全面进步。下面从几个方面进行分析：
（一）思想政治教育对推动生产力发展的精神动力功能
生产力，归属于经济基础的范畴，而思想政治教育则归属于上层建筑的范畴。根据上层建筑反作用于经济基础的规律，不难看出，思想政治教育对生产力的发展必然起着积极或消极的作用。从思想政治教育与生产力诸要素中最主要的因素劳动者的关系看，劳动者是指有一定体力和智力的人，是首要的生产力，而思想政治教育的目的在于提高人的思想政治素质，促进人的发展。通过思想政治教育，使人们认识到变革旧的生产关系，从思想政治教育与生产力诸要素中最主要的因素劳动者的关系看，劳动者是指有一定体力和智力的人，是首要的生产力，而思想政治教育的目的在于提高人的思想政治素质，促进人的发展。
（二）思想政治教育对经济发展的方向保证功能
保证我国社会主义公有制主导地位作用的巩固和发展。社会主义的本质特征决定了我国经济基础以生产资料公有制为主体。若没有思想政治教育工作的定向导航作用，势必使社会主义市场经济建设迷失方向，出现“私有化”吞没社会主义公有制的局面。
（三）思想政治教育对经济进步的环境营造功能
关键词：成功素质教育；专业素质；非专业素质；素质学分制
中图分类号：G640文献标识码：A
近日读到武汉大学出版社出版的赵作斌先生的专著《大学成功素质教育理论与实践》（以下简称《赵著》），不觉眼前一亮，感觉一场新的高等教育革命正在悄然兴起。
一、整体推进综合素质教育，是高等
教育新的革命的必然要求高等教育的兴起和发展与经济社会的发展密不可分。在高等教育发展史上，工业经济背景下专业化特征的高等教育，是对农业经济背景下综合性特征高等教育的一次革命。在当前知识经济背景下，高等教育必然孕育新的革命：从专业教育转向综合素质教育。
在古代农业经济中，由于生产工具和生产要素单一，劳动对象和活动范围相对狭小，社会意识形态和人们的价值观多是一元化，与此相适应，那时出现的高等教育呈现出明显的综合性特征。比如，中国古代的太学、国子监等高等教育机构，其教育思想和教育内容以及评价人才的标准，主要是诗书礼仪、儒家经典、道德文章；古代西方的教会学校主要是学习神学，中世纪大学的教育内容虽有文、法、神、医四科，但当时并无专业分科思想，仅仅是一种“自然结合”形态的教学团体形式，一些学者认为其本质是一种综合性的“博雅教育”。
在近代工业经济中，产品生产过程流程化、程序化，社会分工越来越细，各种社会生产呈现出明显的专业化特点。科学技术突飞猛进，专业化特征更是突出。社会迫切需要高等教育培养出各行各业的专业人才，以适应和引领经济社会和科技的发展。在这样的社会背景下，全球兴起了一场高等教育革命，以专业教育为显著特征的高等教育取代了农业经济下的综合性高等教育，各种高等学校从教育理念、培养目标到学科建设、专业设计、课程设置等无一不带有专业化特征，以至辞书经典多将高等教育界定为“建立在中等教育之上的各种专业教育”，专业教育成了现代意义大学的本质属性。
“二战”后特别是20世纪70年代以来，伴随着新的科技革命，数字化、网络化、信息化迅猛发展，人类已经由工业经济时代进入到知识经济时代。首先，知识经济是以人的创新素质为先决条件的经济，经济社会发展的关键是对新知识的创造，而不再仅仅是对以往知识的传承。因此必然要求高等学校紧跟高新技术和信息技术的前沿，将专业教育转变为综合素质教育，培养创造性人才；其次，知识经济是以人为本的经济，不仅要促进人与自然协调、持续发展，而且要促进人自身的健康和全面发展。这就要求高等教育着重培养学生的综合素质，让学生学充分发掘人类自身素质这种最重要资源，真正成为把握自然和社会的主人，在促进经济社会发展中促进人类自身的发展；同时，知识经济是世界经济一体化条件下的经济，国家之间的竞争主要体现在对知识、信息和人才的创造（培养）占有、分配和使用上，高素质的人才已成为核心竞争力。高等教育由传统的专业教育转变为综合素质教育，已成为时代的必然选择。
《赵著》的作者在对高等教育的历史和现状及其与经济社会发展的关系进行深入研究的基础上，通过亲自创办大学的实践，带领他的团队历经10年的艰苦探索，系统推出了大学成功素质教育理论和实践模式。其根本特征是从整体上，即从大学教育理念、培养目标到实践模式，从专业素质教育到非专业素质教育，全面探索和推进综合性素质教育，而不只是以往从通识教育、心理素质教育、道德品质教育等某一方面开展单向性素质教育；其本质要义是把非专业素质教育摆在与专业素质教育同等地位同步推进，将个性发展摆在与全面发展同等地位相互促进，着重培养学生的成功素质――一种能促进学生学业成功、就业成功、创业成功和事业成功的优秀综合素质。从书的下篇亦可看出，这种理念和模式已经在实践中取得了明显的成效，产生了较大影响。这不仅是对我国高校素质教育的一次开拓，也可以说是对高等教育新的革命的点火式演习。
二、专业素质教育与非专业素质教育同步推进，是实现高等教育新的革命的根本途径
《赵著》的一个重要创新，就是第一次将大学生的素质分为专业素质与非专业素质，并提出专业素质与非专业素质分别涵盖“知识、能力、方法、品格、观念”五大体系，各个体系又分别包含相应的特定要素，如“观念体系”包括世界观、人生观、价值观和创新精神、敬业精神、拼搏精神等。这一分类不仅突破了过去在高等教育中人们将“知识、能力、素质”相并列的一贯认识，而且相对于以往关于“人文素质和科学素质”等提法更符合大学生的素质结构特点，更契合知识经济时代对人才素质的要求，便于人们在实践中把握和操作。基于这种全新的素质分类，《赵著》提出了非专业素质教育与专业素质教育同步推进的教育理念和教育模式。
《赵著》认为，人的全面发展反映在当今社会人才素质结构上，要求人才既具备专业素质，同时又具备非专业素质。科学发展观反映在对人才的教育培养上，就是既要加强专业素质教育，也要注重非专业素质教育。21世纪的大学毕业生经历多次的职业转换已成大趋势，大学所学的某一门专业知识或技能不可能一辈子管用。大学生在“学业人”、“学校人”向“职业人”、“社会人”的转化中，非专业素质往往起决定作用。然而，长期以来，传统高等教育重知识轻综合素质，重理论轻实践，重专业素质教育轻非专业素质教育，不利于学生的全面发展，也不利于个性发展，是导致我国高校毕业生普遍缺乏创新精神和实践能力，难以培养出顶尖级人才和世界级大师的重要原因之一。同步推进非专业素质教育，才能从根本上克服了传统专业教育的弊端，实现人的全面发展和个性发展，培养出现代社会所需要的高素质人才。
书中关于他们在实践中对“同步推进”系统探索的专章叙述，更让人读后耳目一新。他们以敢为人先的创造精神，改传统的基础课、专业基础课、专业课“三层楼”模式为专业素质教育与非专业素质教育有机结合的“两条线”模式，创制了《成功素质教育人才培养方案》，在教育理念、培养目标、培养模式上都体现“同步推进”，让非专业素质教育进计划、进教材、进课堂、进基地、进学分。在培养学生成功素质的总体目标下，不仅要确定相应专业的专业素质培养规格，也要确立非专业素质的培养规格。这就有效克服了当前我国高校素质教育中多以人文知识教育或思想品德教育等形式代替素质教育的不足。书中还特别强调，“同步推进”首先要求将传统“专业教育”转化为“专业素质教育”。专业素质教育不仅要培养学生的专业知识、专业能力和专业方法，而且要在此基础上培养学生的专业观念和专业品格，即按“五大体系”培养学生的专业素质。通过加强非专业素质教育，有利于学生树立远大志向，明确学习目的，增强学习动力等，从而促进专业素质教育。这说明，“同步推进”不是对专业教育的削弱，而是对专业教育的优化和深化。
相对于传统高等教育中过分强调专业教育这种“一条腿走路”教育，《赵著》把 “同步推进”的教育生动形象地表述为“两条腿走路”的教育。这种“两条腿走路”的教育是一种个性发展和全面发展有机结合、相互促进的教育，从整体上将现代大学教育由专业教育变成综合素质教育，可以说是实现高等教育新的革命的根本途径。书中关于“同步推进”的实践探索，为高校整体推进素质教育积累了经验，提供了参考案例。
三、实行素质学分制，是实现高等教育新的革命的关键
一定的教育模式需要建立与之相适应的测评模式，测评模式对教育活动具有“指挥棒”的作用。高等教育从专业教育走向综合素质教育，关键就在于建立与综合素质教育相适应的测评模式。
我国现行的大学素质教育存在的一个重要缺陷，就是没有建立与之相应的素质教育测评制度与测评体系。这是大学素质教育之所以不能真正实行的根本原因，《赵著》抓住这一关键问题，第一次推出了他们在实践中探索创立的素质学分制。
传统的学生测评模式是与应试教育模式相适应的，包括学分制在内，其本质是一种文化知识测评。《赵著》推出的素质学分制与传统的学分制相比较，具有显著的优越性。其一，素质学分制突破了传统学分制以单纯课业成绩为内容的测评模式，它根据成功素质的五大体系来评价学生，测评的内容既包括专业素质学分，又包括非专业素质学分，其基本模块由课程学分、实践学分、表现学分组成。学生的创新活动情况、个性特长发展情况都纳入测评内容，学生进行社会实践、发表学术论文、发明专利等均可获得学分；其二，素质学分制突破了传统学分制单一的考试测评方法，而采取了考试和考核相结合，课内与课外相结合，校内与校外相结合，定性分析和定量分析相结合，主观测评和技术测评相结合，使测评具有较高的信度和效度；其三，素质学分制不是为了甑别、排名、选拔或淘汰，而是为了便于让教师、社会以及学生自己了解学生主体在某一阶段的素质发展状况，从而促进学生素质全面发展，打好素质基础，发掘潜质优势和素质特长，消除失败因子，弥补素质缺陷，不断提高素质。因此，素质学分制是一种集形成性、过程性、发展性评价于一体的评价模式。
关键词：人格商化；成人教育；功利主义；危害性；人格矫治
法国土伦大学曝出中国留学生买卖文凭事件，法国举国震惊，警方也随即介入调查。我国有些媒体却不以为然，甚至有人以中国造假劣根性牵涉到高等教育而已一笑了之。但更多的是指责、谩骂，怒斥现代学生的人格低劣。殊不知，在我们的高等教育尤其是成人教育中此类事件早已司空见惯。科技的推动、经济的发展，人格正朝着普遍商化的方向迅速发展，从而促进成人教育功利主义的形成。
一、人格商化
自原始社会以来，人类的大脑已经充分进化，人们已经能朝着自己所设定的方向自由行为并将自己意志定着其上。很早以前，我们还在为生存奋斗，现在却为利益不择手段。现代社会中，人人都在从事经营活动，人人都以誊利为己任。民主主义者将此种情形称为“自由”，这是人类所追求的终极目标，经济学者则称之为“经济人”理性。这预示着社会生活中，人们都能从行为与效益的反向运动中寻求利益最优化的效果。换句话说，经济社会中人格商化了。
从广义说，人格商品化是人格商化的另类表现形式。自然人的肖像、姓名、形象、声音，法人或其他组织的名称、商业形象等人格要素可以与人格主体分离使用并带来经济利益，名人广告、名人商标注册、形象代言等无不打上商化的烙印。
从价值实现的角度来看，人格也正在资本化了。经济学家往往只承认人力资本问题。舒尔茨认为，人力资本是相对于物质资本或非人力资本而言的，是指体现在人身上的可以被用来提供未来收入的一种资本，是指个人具备的才干、知识、技能和资历，是人类自身在经济活动中获得收益并不断增值的能力。贝克尔则进一步把人力资本与时问因素联系起来，认为人力资本不仅意味着才干、知识和技能，而且还意味着时间、健康和寿命。经济学家的人力资本实际上是深层次的人格精神要素与物质要素不断商化并获取利益的过程，进而使整个人格主体也呈现出商化的效果。
在建立社会主义市场经济过程中，人们的人生价值观也发生逆转。建国初期，社会崇尚“为人民服务”的道德理念，改革开放前期宣扬“我为人人，人人为我”的道德理念，全面建设社会主义小康社会则是社会个体“自我价值”独自实现的舞台。社会个体逐渐注重个性，崇尚自由和独立，要求社会承认和尊重个人需要，反对他人、社会对自我评价设定标准，坚持“走自己的路”，实现自我价值，追求个人利益。
当今时代，个体人格商化的同时，国家、社会及各种组织也人格化了。从社会契约出发，人与人之间为了协调彼此的利益关系，争取实现个人的自由与幸福最大化而不防碍他人同等的自由与幸福机会的实现，人们通常结成国家、社会或各种现实组织。这些单位在制定政策时已充分考虑到了内部成员的利益，他们将根据内部与外部条件的变化，审时度势地寻找最佳策略，追求国家同社会及组织利益的最大化。
在社会生活中，我们要从事产、供、销等各种物质活动，也要从事阅读、创作、欣赏等精神活动，从中陶冶情操、完善自我。国家社会也积极采取各种方式主要是教育手段塑造人的心灵、完美人的性格。但是人格商化却促使人们片面追求物质利益，人格畸形发展。在高等教育中，尤其是成人教育中，也充斥着裸的人格商化现象，成人教育正一步步陷入功利主义的危机之中。
二、成人教育功利主义的危机
功利主义(Utilitarianism)，又译为功用主义，是道德哲学(伦理学)中的一个理论。它产生于近代英国，是伴随着英国资本主义经济发展而形成和发展的。功利主义基于这样一种伦理原则：人的本性是避苦求乐的，人的行为是受功利支配的，追求功利就是追求幸福；而对于社会或政府来说，追求最大多数人的最大幸福是基本职能。在成人教育领域，受人格商化的影响，人们较为关心的是成人教育的现实功能和在经济发展中的作用。从行为目的来看，适应生活，适应人格自身取向使得成人教育具有“工具性”的特征，以有效维持个人的生计并满足高新科技发展对人素质的需求，这样我们的现代成人教育视野缺失了人文关怀，功利主义思想正充斥整个教育过程。
(一)国家呦利主义
改革开放三十年以来，我们确立了以经济建设为中心、共同富裕的战略目标，“发展是硬道理”，我们正朝着全面建设小康社会的目标前进，经济理念深深影响到国家的各项工作，成人教育也不可避免地渗入功利主义。这种豪情在高等教育方面表现为我们已由精英主义教育提前进入大众化教育阶段。上世纪末所制定的《面向2l世纪教育振兴行动计划》提出到2010年高等教育入学率接近15％，但我们提前八年完成这个指标。2008年最新秋季学年新生人数更是达到前所未有的599万人，毛入学率达最高点23％。据国际公认的高等教育阶段认定，毛入学率低于15％为精英教育阶段，15％～50％为大众化教育阶段，超过50％为普及阶段。这种盲目冒进主义思想确实值得怀疑。
在国家人格化驱动下，教育正形成一种产业。早在1992年，中央就颁发了《关于大力发展第三产业的决定》，首次把教育划入第三产业范畴，要求教育加快发展，更有效地为经济和社会发展服务。世界贸易组织GATS把国际服务贸易划分为l2个行业，包括商业、通讯、建筑与工程、配送、教育、环境、金融、卫生、旅游业、娱乐、文化和体育业、交通以及其他服务。教育作为服务产业融人全球化，这对于发展中国家，包括中国都是一个严峻的考验。这样教育冒进主义者将会更有信心发展教育产业了。
目前，我国高等教育形式方面，已经形成全日制为主体、函授、夜大、自考等为补充的成人教育形式，又推出69所高等学校网络远程教育的试点工作。此外，还有党校这种内部学历教育形式。甚至不少高校在高等学校开辟了二学历文凭教育。在学历层次上，成人中专、大专、本科教育已经扩展到在职硕士、博士教育了，就是说，愿意花费一定的金钱，便可以轻易地取得成人硕士、博士文凭。
在学制期限方面，高等教育期限一再压缩，2002年以来，国内一些重点大学开始把研究生培养的三年制，缩短为两年。2004年教育部等部门出台意见，十分明确地提出，高等职业教育基本学制逐步由三年过渡为两年，以两年制为主。函授本科、专科教育分别由三年缩短为两年与两年半，甚至有些学校实行函授弹性学制了。
各种努力表明，不久将来，我们便能通过开放式教育，实现全民高等教育的普及化了。尽管在经济上我们的人均GDP国际排名还处于100多位，但我们首先可能在成人教育方面脱颖而出。
(二)社会功利主义
在经济功利的引领下，整个社会变得近乎疯狂。从社会评价体系来看，学历文凭已经成为衡量人的素质、技能、价值的重要指标，文凭是人的能力体现，用人单位招录员工首先确定文凭，职称、晋级、考核等无不与文凭挂钩，文凭也是单位整体能力的象征。但是在关注文凭表面价值背后，社会更多的是关注如何拓展成人教育的经济功能，如何将成人教育快速转化为生产力。从经济人理性出发，单位意图用最小的成本换来职工文凭，于是在职工的继续教育、职业培训、学历教育等方面几乎没有经济投入。我国《教育法》第40条所规定的“国家机关、企业事业组织和其他社会组织，应当为本单位职工的学习和培训提供条件和便利”成为虚设，职工人力资源的获取完全是职工个人的事，资源的运用带来丰厚的利润却是单位受益。职工不能从单位得到经济时间保障，可能还会以请假、旷工为借口遭受处罚。《教育法》第40条所规定的“从业人员有依法接受职业培训和继续教育的权利和义务”成了一纸空文，成人教育完全成了个人自己的私事，各个单位可以从中解脱了。
受经费紧张及利益驱动因素的影响，高校也正沦为商化主体了。现在，大多数普通高等学校把举办成人高等教育作为学校创收的一个重要手段，为了扩大生源，占领成人教育市场，许多高校在各地设置函授教学站点，就地聘请没有资质的教师，任由函授站松散管理，或者通过发行光盘的形式替代教师面授，甚至许多高校将函授站交给完全以营利为目的的个人承包。
在营利动机下，降低教学标准和要求，教学环节过度简化必然成为我国成人高等教育的一个比较普遍现象。《普通高等学校函授教育暂行工作条例》规定，本、专科函授教育毕业生必须达到高等学校同层次、同类专业毕业生的相应水平，函授教学的主要环节包括自学、面授、辅导答疑、作业、试验、实习、考试(考查)、课程设计、毕业设计及答辩(或毕业论文及答辩，或毕业考试)。面授及教师指导的试验、实习占高等学校同层次同专业授课总学时的30％左右。然而，现在许多高等学校在举办高等函授教育时，任意简化教学环节，最主要的教学环节——自学被取消或极度弱化，面授时间过度压缩，辅导答疑、作业、试验、实习被取消学员大部分顺利过关。电大、二学历等成人教育情况都存在类似情形，远程教育情形更是不容乐观。
(三)个人功利主义
人们普遍认为，后现代社会将是一个“危机社会”，职位成为社会的“稀缺资源”，个人和企业为了求得生存必须不断提高专业化水准，进行终生的职业生涯开发。…对于个人来说，文凭便成了个体获得职业、凝炼自身价值的外在证明。凭着学历，个体可以避开繁重的体力劳动从事轻松的脑力工作获取优厚的待遇，凭着学历个体可以象征成功、笼罩知识的光环。
在此意义上说，学历只是一种获取利益的工具而已。于是参加高等教育获取文凭便成了一种投资手段。
另外，许多个体视高等教育本身是一种经营活动，获取文凭是其最终结果，参加学习是经营过程。个体付出经济与智力资本，最终获取丰硕成果“文凭”。在成本——效益衡量下，个体乐于寻找一种效益最大化的途径。由于不同形式的高等教育形式经济付出与智力投资有所不同。于是，个体便会根据自身情况选择参加何种教育。如果能力强者，可以参加自学考试，还可以节省一部分学费；次之，可以参加函授学习，但那需要入学考试。尽管现在的成人教育入学考试分数线极低，但依然有许多人不能通过。实在不行，就选择电大，那是无须入学考试的。如果条件许可可以选择远程教育形式。无论哪种教育形式，一旦选择之后，其中所需花费的经济资本基本衡定，可以节省的便是智力资本了。于是面授不参加、作业不做、考试抄袭、寻人替考等现象无不显现出来。
三、成人教育功利主义的危害性
功利主义促进人们对经济利益的向往与实现，达到了近期目标，但也不可避免地导致了人格的褊狭与学历的商品化。
(一)人格扭曲
文凭就其本质而言，是国家社会对个人通过艰苦的智力活动追求知识所达到的一种知识水平的确认。在文凭实现过程中，需要付出许多辛苦的汗水，而文凭商品化则抹煞了个人的智力活动，不利于公平竞争，也导致人格扭曲，破坏人格完善。人格的完善是指个体自觉的自我认识，维持身心的相对平衡状态，促使自己向着能充分发挥自己潜能的方向发展，为人类创造出有价值的东西。根据马克思主义理论，人是社会的人，是社会关系的综合反映，教育应该促进人的全面发展为根本目的。我国《高等教育法》第4条规定，高等教育必须贯彻国家的教育方针，为社会主义现代化建设服务，与生产劳动相结合，使受教育者成为德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。
而人格商化却促使高等教育成了个人投资的工具，教育只是人们在获利过程中的一个准备阶段，通过文凭获取经济利益才是个体及社会的真正目的。在此意义上，教育过程变成了可有可无的东西，为自我、为物质利益奋斗成了个体的座右铭。人成了纯粹意义上的“动物人”。在物欲至上，金钱万能观的冲击下，心理失去平衡，思想道德堕落。个体人格所需要的人格要素之间存在着严重的失调，以致涌现出了经济科技高度发达下人们的社会行为偏差即当今世界的“野蛮行为”。
个人主义的盛行也是人格扭曲的另类表现。“功利主义观点的突出特征是：它直接地涉及一个人怎样在不同的时间里分配他的满足，但除此之外，就不再关心(除了间接的)满足的问题怎样在个人之间分配。在现行教育体制下，社会个体凭着智力、经济资本获取一定文凭，再以此投资，获取更多的经济利益。从而能够处于社会上层并理所当然地认为自己的地位所得仅仅是自己的自我奋斗结果，理应受到社会的优待。与此相对应，欠缺经济、智力资本的人则只能沦为出卖体力、为人打工的下层了。因此，社会贫富悬殊进一步拉大，人与人之间思想观念也会产生隔阂，社会矛盾可能激化。
(二)学历商品化
在成人教育功利主义思想指导下，文凭成了可以买卖的东西。～方面，文凭的实现过程充满经济动因。高等学校将各学科成绩轻易地卖给学生，上课、考试过程纯粹是形式，学与不学完全是学生个人的事，学校没有一点要求。这种买卖在我国的函授、电大、二学历及远程教育等过程中甚至是全日制高校中早已司空见惯。
另一方面，文凭本身就能成为商品，可能作为直接合同标的予以出卖。据《光明日报》报道，去年全国人口普查时，填写大专以上学历的人数比国家实际培养的人数多出60万人，这就意味着持有假文凭者的队伍是庞大的。而其中大多数是党政机关干部和企事业单位的工作人员。
学历商品化使得教学质量极其低下，以至“博士不博，硕士不硕”，成人专科本科滥竽充数。如果南开大学张爱民毕业论文抄袭、浙江大学博士后贺海波学术论文造假事件因为全日制最高学历教育而成为新闻焦点的话，那么许多本科生包括函授、电大等论文全文抄袭也就不值得惊奇了。教学质量的低下进而影响到学生的就业。
学历商品化也使得师生关系变成裸的金钱关系。在学历商品化中，学生不思学习，寻求一份好的就业是其目标；教师不安心上课，写论文、搞科研是教师的主要工作，教学只是附带工作。传统的恩师与学生之间的情谊关系被老板与学徒之间的关系所取代。师生之间、学生与学校之间的矛盾也日渐突出。
四、加强人文素质教育。进行人格矫治
成人教育包括函授、电大、二学历、网络远程教育等形式无不充斥着裸的功利主义动机，其根本原因是人格商化。人格商化促成个体参加成人教育的目的异化，也促使成人教育举办者目的异化。反之，功利主义也反作用于人格商化，以至恶性循环，致使教育日益陷入颓废境况。因此，为了矫治功利主义，首先应该明确教育目的，矫治人格。
一个完整的人既需要理性力量，也需要人格力量，否则，就不是全面发展的人。随着科学技术的迅猛发展，经济全球化以及生态环境的日趋恶化，倡导把科学和人文教育在新形势下重新统一起来，重视人的人格因素而不单单追求人的能力发展，走向“和谐的人格”的呼声，在今天显得尤为迫切。成人教育应当把人的外在知识转化为内在修养，使成人的知识和修养相互协调，相互促进，促使成人形成完整的人格。
总书记在党的十五大报告中指出,要“深化科技和教育体制改革,促进科技、教育同经济的结合。”这既是运用邓小平理论,指明了我国高等教育改革的方向,也符合世纪之交高等教育改革的时代潮流。正是教育,尤其是高等教育与科技、经济的紧密结合,推动着人类社会从工业社会向信息社会转变;促使知识经济这一新型经济模式的产生和迅速发展。只有教育、科技、经济的紧密结合,才能使“科教兴国"战略落到实处,使我国经济持续、高速、稳定发展。据此,我认为,如何大力促进高等教育、科技、经济的紧密结合,既是当前教育思想、教育观念改革大讨论不可忽视的重要内容,也是跨世纪高等教育改革的方向和根本途径。
一、邓小平教育理论揭示了教育、科技、经济的相互关系
我们当前进行的教育思想、教育观念大讨论和跨世纪的高等教育改革,应以邓小平教育理论为指导。学习邓小平教育理论,首先要领会其精神实质。我体会,邓小平教育理论的核心是:从社会主义现代化全局的高度出发,以发展生产力为主线,揭示出教育、科技、经济(含社会发展,下同)构成相互依存、相互促进、相互转化、辩证统一的发展整体。小平同志以放眼世界的气魄,把握时代精神,高屋建瓴地把教育与国民经济和科学技术直接联系起来。他不是把教育作为孤立的事物来看,而是从发展生产力,实现社会主义现代化这个战略高度来看待教育,揭示出教育、科技、经济之间的本质联系,指出它们构成相互依存、相互促进、相互转化、辩证统一的发展整体。其中包括三层含义:第一层,社会主义初级阶段最根本的任务是发展生产力。第二层,发展生产力主要靠科学与技术。针对当今世界(尤其在发达国家)经济的增长,科学技术进步的贡献率已超过其它生产要素贡献的总和,小平同志提出了“科学技术是第一生产力”的著名论断。第三层,发展科学技术要靠人才,人才培养靠教育。小平同志的整个思路就是:社会主义的根本任务是发展生产力,科学技术是第一生产力,而科学技术的基础又在教育。这样就通过发展生产力这条主线把社会主义现代化、科学技术与教育从本质上联系起来。早在1977年小平同志就强调指出:“我们要实现现代化,关键是科学技术要能上去。
发展科学技术,不抓教育不行”。1992年小平同志视察南方讲话讲得更清楚:“经济发展得快一点,必须依靠科技和教育。”并明确指出:经济、教育、科学是“相互依存的关系”。这就是小平同志教育理论的核心,把握了这个核心,就把握了教育发展的规律和教育改革的方向。这个理论核心决定了社会主义教育目的,也指明了我们改革教育思想、教育体制、教育模式、教育内容和教育方法的方向。邓小平同志教育理论的核心实质是从经济发展的基本规律来揭示教育的本质与功能,这是在新的历史条件下对马克思主义教育理论的新发展。马列主义、思想在教育问题上,主要研究教育是从属于谁,为谁服务的问题。在任何阶级社会,教育都有阶级性,教育作为培养本阶级的接班人,为巩固和发展本阶级的政权利益服务。但是只强调教育的阶级性是不全面的,过分地强调阶级性甚至会走向反面。十年“”阶级斗争年年讲、月月讲、天天讲,大革文化的命,结果使国民经济走到了崩溃的边缘。在新的历史条件下,小平同志创造性地发展了马克思主义关于教育地位和作用的基本观点。他指出:“历史上的劳动力,也都是掌握了一定的科学技术知识的劳动力。我们常说,人是生产力中最活跃的因素。这里讲的人,是指有一定的科学知识、生产经验和劳动技能来使用生产工具、实现物质资料生产的人。”
在现代科学技术日新月异的今天“劳动者只有具备较高的科学文化水平,丰富的生产经验,先进的劳动技能,才能在现代化的生产中发挥更大的作用。”这深刻地说明,劳动力培养靠教育,科学技术发展也靠教育。人在受教育期间,是一种可能的劳动力,通过教育才能使他们掌握科学技术知识,从可能的劳动力转化为现实的劳动力。教育是通过劳动力再生产和科学技术的再生产,为发展生产力服务。因而,教育具有生产性,是一种“潜在的生产力”。今天的教育,是明天的科技,后天的经济。教育这种生产性,以及它与生产力发展的本质联系,深刻地提示了教育的本质与功能。正因为教育不仅具有阶级性,而且具有生产性,即教育具有双重属性,所以必然同经济振兴、科技发展、社会进步紧密联系,互相促进,融为一体。小平同志站在历史高度,确立了“教育必须为社会主义建设服务,社会主义建设必须依靠教育”的根本方针。同时,他明确指出:“我们必须认真研究在新的条件下,如何更好地贯彻教育与生产劳动相结合的方针。”强调在现代经济和科技迅速发展的情况下,“教育与生产劳动相结合”不仅是培养人的手段,“更重要的是整个教育事业必须同国民经济发展的要求相适应。”小平关于教育、科技、经济发展一体化的思想是对马克思主义教育理论的新发展,是对现代教育理论的巨大贡献。
邓小平正是对教育、科技、经济互相关系和教育本质与功能的深刻认识这一理论核心出发,构建了教育理论新的大框架,形成了教育理论的完整体系。一是确立了教育在社会主义现代化建设中战略重点地位;二是确立了“尊重知识,尊重人才”的战略思想;三是确立了教育应承担促进两个文明建设的战略使命;四是确立了“三个面向”的教育改革与发展的战略方针。也正是邓小平教育、科技、经济发展一体化的思想,为党中央制定“科教兴国”宏伟战略奠定了理论基础。在具有跨世纪意义的九届全国人大一次会议闭幕式上,主席郑重宣布:“要坚持实施科教兴国、依法治国等基本方略,把建设有中国特色社会主义事业全面推向新世纪。”
二、当今世界高教改革的潮流是促进教育、科技、经济的紧密结合
同志在党的十五大报告中指出:邓小平理论是“用马克思主义宽广眼界观察世界”,并强调“这是邓小平理论鲜明的时代精神。”邓小平同志关于教育、科技、经济相互关系的精辟论述,对教育本质、功能的深邃认识正是来源于对当今世界的敏锐观察与深刻剖析,是对现代科技革命、产业革命和高教改革的高度概括与升华。从世界的近、现代史来看,每一次科技革命和伴随的产业革命都会导致一场高等教育的大改革,推动高等教育一次大的飞跃。从18世纪中叶到19世纪上半叶,出现了以蒸汽机应用为主要标志的第一次科技革命和相伴随的产业革命,引导世界高等教育出现一次大的改革。19世纪初,德国教育家洪堡倡导了大学应与科学研究相结合的思想,柏林大学首先突破经院式教学的旧人文教育模式,开创了“教学与科研相统一”的大学教育的先河。从19世纪中叶到20世纪上半叶,出现了以电的应用为标志的科技与产业的第二次革命,在19世纪与20世纪之交在美国以及后来扩大到欧洲等地出现了以“康乃尔计划”和“威斯康星思想”为代表的高等教育第二次大改革,高校走出“象牙塔”,逐步形成“培养人才、科学研究和社会服务”的高等教育三大功能。20世纪中叶,计算机问世后,引发了以信息技术为主的新技术革命,信息技术、生物技术、新材料、新能源、空间与海洋技术等一批高新技术群体相继出现,并迅速形成新的高新技术产业,推动生产力迅猛发展。#p#分页标题#e#
现代科学技术呈现高起点、高速度、短周期、综合化、整体化态势。新兴交叉学科不断涌现,人文学科与科学技术学科互相渗透、融合。现代科学技术对经济、社会发展产生了强烈辐射和全面渗透,正在导致以教育、科技、经济一体化为特征的第三次大改革。在我国,这种融合和渗透也引起了广泛关注。正如党的十五大报告所说:“日新月异的科学技术进步深刻地改变了并将继续改变当代经济社会生活和世界面貌”。现代科学技术发展,极大地推动生产力的迅猛发展,改变着现代社会的产业结构、经济结构、社会结构,极大地改变着社会的生产方式、生活方式和学习方式,推动着整个人类进入信息社会。科技进步贡献率在一个国家、一个地区、一个产业的经济增长率中所占比重愈来愈大,60年代到80年代,美国GDP增长的70%来自科技进步,日本65%,我国25%;90年代以来发达国家为80—90%,我国为30—40%。这就使经济模式由第一次产业革命中“劳动经济”(劳动力密集型经济)、第二次产业革命中“资源经济”(资源密集型经济),向“知识经济”(知识密集型经济)过渡。冷战的结束,多极世界的形成,经济竞争更加剧烈;而经济竞争,国家整体实力竞争,包括政治、军事上竞争,归根结底都是科学技术竞争,高素质、高水平人才竞争;高等教育成为这场竞争中的制高点,谁能抢先占领这个制高点,谁就能赢得这场竞争。在这场新的科学技术革命和产业革命推动下,随着信息时代、知识经济时代的到来,在世纪之交,一场新的高等教育改革正在世界各地蓬勃展开。美、德、日、俄、韩等国家的政府或高教界都纷纷出台各种各样的改革方案、对策措施,都在探索如何主动参与、积极推进这场新的科技革命和产业革命,都在探索在现代科技革命、经济竞争中高等学校新的办学模式和人才培养模式、新的发展方针。
在这场新的高等教育改革大潮中,高等学校的功能发挥到了前所未有的高度,既不限于第一次改革中“教学与科研相结合”,也不限于第二改革中“教学、科研、社会服务”三大功能,第三次大的改革是高等教育、科学技术、经济发展相互促进、相互转化、紧密结合、融为一体。也正是这种教育、科技、经济的紧密结合,加速了人类社会从工业社会向信息社会的转变,促进了知识经济的产生和发展,资源经济向知识经济的转型。高等学校成为科技革命、经济竞争中的人才源、科技源、信息源和动力源。1997年7月,在日本东京召开的联合国教科文组织亚太地区高等教育会议上,中国国家教委周远清副主任提出:“在21世纪,随着社会的发展和高等教育功能的扩展,使高等学校与社会经济、政治、科技、文化发生着越来越密切的联系”,“21世纪将是教育的世纪”。所以,可以说跨世纪的世界高等教育改革大潮是教育、科技、经济的紧密结合,是教育、科技、经济发展的一体化。
三、跨世纪中国高等教育改革的方向是大力促进教育、科技、经济的紧密结合
新的技术革命和产业革命给高教改革带来极好的历史机遇,我国的经济体制和经济增长方式的重大转变、科教兴国战略的实施对我国高教改革提出极为重要而紧迫的要求。面向新的世纪,我国高教改革与发展的方向应当是,以邓小平教育理论为指导,在观念、体制、模式、途径等方面,全方位、深层次地促进教育与科技、经济的紧密结合,实现教育、科技、经济发展的一体化,建立起有中国特色的社会主义高等教育新体系。
第一,促进教育、科技、经济紧密结合,首要的问题是必须大力改革教育思想、教育观念,特别是改变“为教育而教育”的封闭式教育观念,树立“大力促进科技、经济发展,主动适应社会主义现代化建设需要”的开放式教育观念。长期以来为教育办教育的观念禁锢着人们头脑,学校从自身的需要来考虑事业发展,单纯以考试成绩来衡量学生的质量。在新旧体制交替、新旧习惯冲突、新旧观念碰撞的背景下,必须以邓小平教育理论为指导,在人才质量观和事业发展观等方面进行全方位转变。在人才质量观上,要从教育与科技、经济紧密结合出发,从社会主义现代化建设的需要出发来研究人才质量问题。应重点研究社会主义现代化建设对人自身发展的个体和群体新要求,研究社会主义市场经济建立和世界高新技术革命对未来人才培养规格质量的新要求,研究21世纪信息社会和知识经济对人才的知识结构、能力素质的新要求,制定21世纪各类高级人才的培养标准体系和人才培养的总体改革方案。在事业发展观方面,要从教育发展与经济发展的紧密联系上来考虑数量与质量、速度与效益的关系,既不能超越社会经济需求而盲目发展教育,又不能因教育发展滞后而束缚经济的发展。在突出质量、效益前提下,处理好规模、结构、质量、效益之间的关系,真正起到教育促进经济、科技发展,主动适应社会主义现代化建设的作用。
第二,促进教育、科技、经济紧密结合,必须从改革教育体制抓起,建立适应社会主义市场经济体制需要的高教管理新体制。经济体制改革必然带来科技与教育体制改革。在相继出台了经济体制改革决定和科技体制改革决定之后,中共中央在1985年公布了教育体制改革的决定。经济、科技、教育这三大体制改革决定互相呼应,联为一体。小平南巡讲话后,经济体制改革有突破性进展,促进了教育管理体制改革步伐进一步加快,近几年取得显著进展。但是,高教管理体制改革的任务仍然非常艰巨。我们一定要抓住时机,加大力度,大力推进“共建、联合、调整、合并”八字方针的贯彻,力争取得新的更大的突破性进展。在高等学校改革管理体制、调整结构布局、优化教育资源配置的同时,还应加强高校与科研院所、工厂企业的合作办学,实行全社会教育资源的优化配置,使教育、科技、经济体制改革共同上升到更高的层次。
关键词：高等教育改革和发展 特点 趋势
随着知识经济的高速发展，世界出现多元化和现代化的发展趋势，高等教育作为知识经济的核心也必然要向多元化和现代化方向发展，高等教育在改革和发展过程中势必会体现出多元化和现代化的特点与趋势。
高等教育改革的特点
高等教育改革是对高等教育制度、体制、结构、主体、目标等与社会经济发展不相适应的部分进行变革，在知识经济的条件下，体现了变革的多元化和现代化的特点。
（一）高等教育改革的多元化
高等教育改革的多元化，主要表现在高等教育改革目标的多元化、改革政策的多元化和主体的多元化。
1.高等教育改革目标多元化。高等教育改革目标多元化是指对不同的院校、不同的地区实行不同的改革目标。对国家一流的、国际上具有一定知名度的院校，要加快国际化改革步伐，尽快实现与国际接轨，提升这些院校的知名度和竞争力；对一般的院校要加快大众化的改革步伐，以提高教学质量和完善教学管理为目标；对沿海发达地区要加快高等教育的现代化改革目标的实现；对内陆地区的院校要加快教育结构调整目标的实现。
2.高等教育改革政策多元化。高等教育改革政策要针对不同的改革对象、主体实行不同的政策，避免改革政策“一刀切”现象的发生。我国20世纪80年代中后期，对教育结构进行调整时，撤销和合并了大部分大、中专院校，致使20世纪90年代的社会一度出现中高级技术工人短缺的现象，同时又出现本科毕业生供给过剩的问题，导致人们对高等教育改革发生了质疑。可以说高等教育改革政策单一，是高等教育改革出现问题的主要因素之一。为了适应社会经济发展多元化的需要，高等教育改革政策必须由单一转向多元化。
3.高等教育改革主体多元化。高等教育改革主体多元化是指高等教育改革要分对象、分层次实行不同的政策。沿海经济发达地区主要依靠地方政府来进行相应的改革，中央不要过多的进行干预，要充分调动地方政府改革和发展高等教育的积极性，加快高等教育现代化的改革步伐；内陆农业大省、工业大省，要加快高等教育的大众化步伐，加大中央政府对高等教育的投资力度和扶持力度，大力发展应用型、技术开发型的多层次的高等院校，以此促进这些地区的高等教育的大众化步伐。
（二）高等教育改革的现代化
高等教育改革的现代化就是要实现高等教育改革策略、改革模式、价值取向更加适应社会经济高速发展的需要。
1.高等教育改革的策略更加科学。教育改革的策略是指推进教育改革所采取的策略、方法、手段、步骤等，正确的改革策略是顺利推进高等教育改革并实现预期目标的重要保证。美国学者罗伯特软、贝尼斯、贝思将教育改革的策略分为三种类型：“经验—理性策略”、“规范—再教育策略”、“权力—强制策略”。在这些策略中，有的强调对未来的预测，有的强调观念的变革，有的强调权力的运用，虽然都有其合理之处，但又都存在着一定的局限性。近年来，我国学者也在积极研究高教改革和发展的策略问题，且不断有文章发表，尽管许多观点尚在讨论之中，但对于要增强改革的实效性必须注意改革的策略性这一点已初步在教育界形成共识，相信随着教育改革经验的积累和教育理论研究的深入，一定会寻找到更加科学的策略来推进高等教育改革。
2.高等教育改革的模式更加完善。教育改革的模式主要是指教育改革以何种形式展开，各国高等教育改革的模式基本上有三种：国家主导型、高校主导型和利益协调型。国家主导型的优势在于可以借助国家的力量推进改革，弊端在于不利于调动高校改革的积极性；高校主导型的改革有利于发挥高校的主观能动性，弊端在于不利于教育变革与社会变革之间的相互协调与支持；利益协调型的改革有利于兼顾国家、学校、社会的利益，弊端在于易使改革的主体各谋其利，缺乏主导，迷失方向。21世纪，随着政府、高校、社会之间联系的加强，高校办学自主权的进一步扩大，以及人们对高等教育改革规律的进一步认识，高等教育改革的模式将进一步完善。从历史的经验和未来的我国国情出发，预计21世纪我国高等教育改革的模式将会是国家主导下的学校、政府、社会协同推进改革的模式，学校和社会在改革中发挥的作用将比现在大得多。
3.高等教育改革的价值取向更趋功效性。高等教育的发展是同时代的政治经济结构相联系的。欧洲前工业时代教育的价值在于为受教育者提供了某种象征性的资格。进入工业时代以后，西方国家越来越强调教育的功用性，即教育实际上给社会和个人带来好处。20世纪初，我国现代高等教育开始提倡教育的功效性，甚至有教育救国的倡议，但由于国民中能享受高等教育者甚少和传统教育观念的影响，直到20世纪90年代初，象征性教育的特征仍在高教领域普遍存在。20世纪90年代中期以来，国家和社会逐步强调了教育的功用性。21世纪，随着知识与人类生存发展的关系越来越密切，以及教育投资收益的增加和大众化高等教育阶段的到来，高等学校参与社会政治、经济、文化生活和科技发展的程度越来越高，高等教育的功效性特征将日益突出，高等教育改革的价值取向也将更趋向于功效性。当然，这种功效性是建立在专业教育与素质教育的结合、经济效益与社会效益的结合，适应社会与可持续发展相结合的基础上，绝不是急功近利。
高等教育发展的趋势
高等教育要适应知识经济发展的需要，就要促使高等教育向多元化、社会化、大众化、科学化、产业化、市场化方向发展，要迈出国门，走向世界提升我国高等教育的知名度和竞争力。
（一）高等教育发展的多元化
高等教育发展的多元化，就是要实现高等教育向社会化、大众化、区域化、多样化方向发展。
1.高等教育发展的社会化。高等教育的投资主体必须由单一的政府投资变为社会融资，建立高校董事会。投资主体的社会化有助于政府由全能型向有限责任型转化，有利于改善教育投入的不足，也有利于动员社会力量兴办公益事业，更有利于突出高等教育的学科性、专业性和前瞻性。政府可以致力于教育大政方针的制定，扮演好“公益人”、“协调人”、“监督人”和“部分管制人”角色；校董事会依据国家的教育法规制定本校的发展规划，校长在校董事会的领导下开展工作。
2.高等教育发展的大众化。交互式网络系统的延伸和多媒体计算机的日益普及，将会使很多学生能够在家里学习，学习不受时间限制，学习效率日益提高，并且满足了那些因病、因交通和住宿等原因不便到学校去上课的学生的需要。教育手段现代化满足了人们渴求接受高等教育的欲望，这就必将导致了高校教育的大众化，高等学府不再是“象牙塔”，它将是越来越多的人受教育过程中的必然阶段。因此，知识经济时代要建立一个能充分满足广大人民群众接受高等教育需要的教育体系。
3.高等教育发展的区域化。高等教育发展区域化包括两个方面涵义：高等教育要适应地方区域经济发展，为地方区域经济和社会发展服务，使之成为地方区域经济的科学、文化、教育的中心；高等教育的管理权限归属地方政府，并以地方政府的财政资金作为教育资金的主要来源。高等教育区域化的经济效益和社会效益成效显著，在美国、日本、英国形成了以科研实力的大学为中心，以高新技术公司群体为基础的科学、技术、生产统一体的技术基础，其典型特点是高校为地方区域经济发展服务的特殊有效形式。
4.高等教育发展的多样化。教育的发展受经济、社会、科技发展的影响，随着科学技术的迅速发展，我国的经济增长方式从粗放型向集约型转变，产业结构发生变化，第三产业所占的比例大幅度增加，现代社会要求高等教育培养出多层次、不同类型的专门人才。教育结构的多样化是高等教育多样化的一种表现，高等教育由单一的长期学术性教育发展到多层次、多类型的教育，突破了学校教育的框架，正规教育与非正规教育、正式教育与非正式教育多种形式并存。因此，我国高等教育的发展，首先必须打破旧的高等教育体系，建立一个能满足广大人民群众教育需要的教育体系。
（二）高等教育发展的现代化
高等教育发展的现代化，就是要实现高等教育发展的科学化、产业化、市场化、国际化。
1.高等教育发展的科学化。所谓“科学化”，一是高等学校中的系科日益分化，逐步形成了以现代科学体系为结构框架的多学科的组织体系；二是高等学校科研工作的体制化。要实现“科学化”目标，就要根据社会经济结构、产业结构的发展适时对高等院校的学科体系进行调整。同时，加快高等院校科研工作的制度化的建设步伐，以适应社会经济高速发展的需要。
2.高等教育发展的产业化。高校开展教学科研的过程，也是不断创造科研产品的过程，而科研产品要转化为生产力，就应该建立高校科研产品产业化的机制，以免科研成果被束之高阁或丧失时效性，从而更好地服务社会。高校科研产品产业化的途径和方式可以是多种多样的，除了出让科研成果的知识产权外，还可以通过与教育投资者的合作来实现科研成果的转化，也可以由高校自主开发、生产，建立现代化的企业来实现科研成果的转化。通过科研成果的产业化，既可以提高高校科研工作者的福利待遇，又可以增加学校办学的教育经费。
3.高等教育发展的国际化。国际化是指我国高等教育进入知识经济时代必须强化国际竞争意识，应当进入世界经济社会发展的大循环中去，即高等教育应进入世界“教育坐标系”之中，面向国际开放，进行双向式多边合作与交流。随着科学技术的发展，国际间信息的交流越来越快捷，大量的互访学者、不同国籍的留学生、众多国际性学术会议与交流等等，使现代教育再也不是一个国家的事情而是一种国际现象。教育的这种国际化现象必然要求它所培养的人才不仅适合一国一专业，更要求适用于多国、多专业。专业精通，具有国际视野，关心和了解国际形势与发展，具有国际交往能力成为国际性人才的标准。
4.高等教育发展的市场化。高等院校后勤市场化就是要建立高等院校后勤服务的市场竞争机制，提高后勤服务质量，营造更好的校园文化氛围。一般所说的高等教育的市场化，是指高等教育的运行机制从高度集中的计划体制向市场调节转化的趋势。面对市场经济，高校作为提供知识教育服务和培训劳动力的机构，必须积极参与竞争，它以教学、科研、经济服务为优势参加竞争。从目前来看，高校面临四大市场，即生源市场、科技市场、资金市场、劳动力市场。这四大市场，互相渗透，互相作用。
高等教育现代化与现代社会大生产及现代化的市场体系有着密切的联系，因而具有一定的生产性、商品性的特点。现代高等教育应当与市场经济互相支持、互相适应，形成教育和整个社会相辅相成的发展机制。因而高等教育现代化不是一个目标，而是一个过程，是高等教育不断向前发展变化、适应时代变革的过程。
参考文献
