时间：2022-12-18 22:23:03
论文摘要：中国的高等教育应加强总结，善于积累，坚持好的做法;在强调素质教育的同时，不能动摇课堂教学的地位，要客观、全面、实事求是地看待现行教学质量，肯定中国学生潜在的动手能力;进一步大力度改革体育课。
中国的高等教育在半个世纪内得到了空前的发展，取得了举世瞩目的成就。建国初期，我国只有少数高校，在校学生廖廖无几。到199年，全国已有1942所高校，其中普通高等学校1071所，成人高等学校871所。在校学生数达到742.3万，其中普通高等学校在校生为413.4万，成人高等学校在校生为305.5万，研究生23，4万。与发达国家相比，虽然仍存在较大的差距，但我国高等教育发展的速度是惊人的。另一方面，由于我国现代高等教育起步晚，并受到等运动的影响，高等教育的规模与人民接受高等教育的需求还不相适应。据统计，1995年我国每10万人口中的高校在校学生为461人，仅略高于发展中国家(824人)的半数，不足世界平均数(1434人)的三分之一，与美国和加拿大(5544人)相比，则还不到十分之一。在教育管理和教育观念等方面还值得探索与改革，本文就高等教育领域带有普遍性的若干问题进行分析与探讨。
一、中国高等教育需要总结、积累与坚持
建国初期，我国在高等教育方面较多地沿用了前苏联的一些做法，专业划分比较细，专业知识占的比重较大，人才培养以“专才型”为主。近些年来，我国基本放弃了“苏式”人才培养模式，而又较多地借鉴了欧美在高等教育方面的经验，专业趋于淡化，专业知识占的比重较小，人才培养以“通才型”为特征。改革开放，学习国外的经验，洋为中用，这是无可非议的，但我国自己的成功经验强调不够。半个世纪来，我国自身成功的方面是很多的，是值得总结的。我们应该结合国情，遵重中国与外国文化背景上的差异，善于积累，，明白哪些方面必须改，哪些东西应该留，而不是一味追求发达国家的东西。一位叫崔润民的作者在《南方都市报》上撰文指出，当我们正在自我否定时，美国人却在悄悄地研究中国的基础教育。当我们砍掉补习班时，克林顿政府则欲加强对暑期班和校外班的投资。我们要避免盲目否定自己，更要避免盲目学习别人。不要等到国外肯定了我们的成绩自己才能认识到。
无论是高等教育还是基础教育，我国成功的例子均很多。象北京四中的张驰(学生)，复旦大学的杨福家(教师)，都是震动英国的中国奇才，张驰在英国爱塞克斯(Essex)大学以优异的成绩本科毕业，直升剑桥大学博士研究生，边攻读博士学位，边指导硕士研究生和本科生做论文。英国广播公司(BBC)将张驰誉为“中国人的骄傲，北京人的光荣”。张驰为中国学生叩开了爱塞克斯大学的门，1997年在该大学留学的中国人仅张驰rl人。1998年该大学专门委派一名代表到北京四中考察，并表示只要像张驰这样的学生，出自北京四中这样的学校，愿意去爱塞克斯大学的，他们全部免试接收。到1999年，在爱塞克斯就读的中国留学生已近百人。杨福家原是复旦大学的校长，如今却是英国诺丁汉大学的第5任校长，成为英国教育史上第一位华人校长。诺丁汉大学宣布此项决定的新闻稿标题为:“诺丁汉推举出一位国际校长”。陈至立部长在祝贺杨福家教授出任英国校长的信中说:“英国著名的诺丁汉大学聘请我国教育家担任校长，这在历史上是首次，这一荣誉是我们教育界同行的骄傲。”对于此事，杨福家校长本人认为:“它说明了20年来，我们中国在科学、教育等领域获得了很大的发展，而更重要的是，这些发展被人所了解，所理解。”确实，中国的教育正在走向国际化，不断为世人所了解和肯定，如荷兰最古老的莱顿(Leiden)大学校长今年2月访华时说，中国学生的英语好得令他吃惊。在今年2月20日北京的新闻会上，荷兰教育、文化和科学大臣卢克·赫尔曼斯认为中国的教育水平非常高。对于中国高等教育，我们自己也需要了解自己，理解自己，肯定自己，坚持成功和成熟的东西，不断积累，办出特色，走中国自己的高等教育之路。
二、论课堂教学的地位
在实施素质教育过程中，强调了学生实践能力的培养，实践性教学环节正在逐渐加强。然而，加强实践教学并不说明理论教学不重要，要注意一种倾向掩盖另一种倾向，走向极端。当前，在部分师生中出现了重实践轻理论的苗头，这是十分危险的。理论与实践必须互相结合，互相渗透。没有理论的实践是盲目的实践，脱离实践的理论是空谈理论。因此，理论教学与实践教学都是重要的，两者不可偏废。目前，我国高校4年制本科学生通常课堂教学为2500学时左右，从时间分配而言，大量的时间仍然花在课堂上，课堂教学仍是教学主战场。课堂教学的效果对人才培养影响是非常大的，课堂教学不但不能马虎，而且要通过改革教学内容、教学方法和教学手段等形式，提高课堂教学的效果和质量。社会发展至今，不仅知识越来越多，而且知识更新越来越快，在高等教育学制不变的情况下，怎样让学生在有限的校园生活中，最大限度地发挥时间的效益、选择好学习内容、在直接学习知识的同时，锻炼自己选择和汲取知识的能力，在这一点上，课堂和教师的作用是不可低估的。
课堂是教师的重要舞台，教师面对的是学生群体，教师在课堂上浪费1分钟，那么如有60个学生听课，就相当于浪费了1个小时。当前，多数学校都制定有课堂教学评估体系，作为系统评价课堂教学质量的标准。可见，课堂教学的重要性非同小可。
三、怎样看待现行教学质量
教学质量是全社会都关心的大事，提高教学质量是永恒的主题。对当前高等学校的教学质量，校园内外似乎都有些消极，相当一部分人认为，1977年恢复高考以来，教学质量下降了。对现行高校的教学质量，应该客观地分析和全面地认识。笔者认为，抛开历史背景、脱离时代要求，简单地说“提高”或“下降”是不够科学的。近年来，党和国家对教育愈来愈重视;社会对教育越来越关注;教育投人逐年增加;高等教育改革不断推进;在课程体系、教学内容、教学方法和教学手段等方面均有较大的改进;基础理论和实践能力的培养正在加强;学生的外语和计算机应用水平比以往有了提高;办学条件的改善，尤其是现代教育技术的广泛应用，提高了教学效率;市场经济的建立促进了学生的经济意识;毕业生分配制度的改革增强了学生的就业观念;学费制度的改革在一定程度上有利于调动学生学习的主动性，这些都标志着我国高等教育的总体质量不仅不会下降，而且正在不断适应知识经济和信息时代的要求。
当然，高等教育仍存在不少影响教学质量的因素，如投入不充足，教学硬件总体水平不高;部分学生刻苦程度不够，不善于自主学习;部分教师对教学工作的投入不够;扩招后使一些学校教学资源更加紧张等等。这些方面都有待于改善。
少数人认为高校教学质量一直在下滑，这是一种缺乏质量观和时代感的极端说法。局部局时教学质量下降是可能的，但凡事都有度，不可能永久朝一个方向发展，世界上没有永远下坡的路。出于对教育的关心，对教学质量和人才培养表现出忧虑有其积极的一面，但一定要客观看待，正确认识，全面比较，综合评价，克服消极情绪和负面效应，积极在实践中去探索提高教学质量的新途径。
四、中国学生动手能力刍议
长期以来，人们将中西方学生作对比时，普遍印象是中国学生动手能力明显比西方学生差。其实，这一印象仅对了一半。从表面上看，中国学生总体动手能力是要比西方学生差一些;但认真分析，中国学生的潜在动手能力并不比西方学生差，甚至比西方学生更强。中国学生的动手能力长期受到两方面的制约。一是观念，中国传统的观念比较固封，不鼓励学生多动。二是条件，我国中小学和高校的实验条件比起西方发达国家有较大的差距，影响了学生动手能力的发展。据说西南边疆有所学校开设计算机班，却没有计算机，很多学生连鼠标都没摸过。试想，这种环境下学生的动手能力会强吗?然而，中国学生知识比较系统，基础较好，只要转变观念，改善条件，中国学生的动手能力很快就会发挥出来。这一点可在许多中国留学生的身上体现出来。著名科学家丁肇中去美国时打算学理论物理，但后来改学了实验物理，而且获得了巨大成功。这样的例子很多，不少中国学生到西方不久，很快就展现出较强的动手优势。
杨振宁博士也认为中国人不会动手是一个错觉，认为很多的中国人非常会动手。对中国学生的动手能力，应该持乐观态度。
五、对体育教学的思考
（一）学生数量与教学质量不同步
为了深入贯彻党中央关于全面深化改革，提高公民综合素质的政策要求，全国各大高校纷纷大刀阔斧地进行扩招。数据表明，全国高校大规模扩招始于1999年，按当年统计，全国普通高校招生160万人，比1998年增加了52万人，增幅达48％；2001年，全国高校招录260万人，录取率首次突破50％；2007年，高校计划招生567万人；2008年，高考招生人数创历史新高，计划录取599万人，录取比例达57％。由此可见，高校扩招这样的举措将直接导致学生生源数量剧增。倍增的学生数量与学校配套硬件设施不能够同步，同时师资力量也很难及时补给，这就造成学生数量与教学质量在一定程度的不协调。为此，教育工作者们应尝试采用“因地制宜，因材施教”的教学理念和教学模式，针对不同的学生，给予不同的引导，使学生数量不再成为教学质量的绊脚石。
（二）教育教学与市场经济不同步
学校作为培养人才的地方，通过教育使学生掌握了必要的专业知识，提高了学生的综合素质和道德修养，同时，学校还引导学生以后如何适应社会。社会则成为检验学生水平的标尺，其通过提供岗位的形式来检验学校的教学质量。现如今高等教育存在着教育教学跟不上社会主义市场经济快速发展步伐的问题，最直接的表现为高校毕业生就业率普遍降低。从当前我国高等教育的现状来看，受传统教育理念的影响，一些高校只注重教育的目的性，而忽视教育的市场性和社会性。现如今许多用人单位也反映大学课程设置不合理是导致大学生就业难的主要原因之一。这种课程设置的不合理性具体表现：第一，一味强调热门专业，不断增加热门专业的科目数，致使其他专业的科目数大幅减少；第二，只关注理论知识，现在许多高校的课本，纯理论性的内容比例很大，实践活动性的内容匮乏；第三，课程内容过于陈旧，设置的课程内容没有与时俱进。由此可以看出，学科设置的不合理性与社会的不对称性是造成高等教育教学与市场经济不同步的内部原因。
（三）知识教育与素质教育不同步
随着科技的变革发展，知识体系的不断更新，现行很多专业领域之间出现交叉延伸的现象。这就要求高校在培养人才时，教育教学模式应该由先前的传统单一模式转变为现今的综合新型模式，教育教学理念应由知识教育逐渐转变为素质教育，这样才能培养出能适应社会发展的综合型人才。近年来，大学生的综合素质呈现出下降的趋势。在他们的思维理念中，那些自认为有用的专业课程他们才会努力学习，至于那些专业以外的知识他们则觉得无足轻重，没必要潜心研习。这一错误的想法导致现如今的大学生知识面变窄，道德教育、心理素质修养严重匮乏。这在很大程度上制约了大学生的思维创造能力，使得他们的知识面极其窄小，很难达到企业单位的用人标准。更新教育理念，推行素质教育的目的在于提升学生的人文素质，这与高校培养人才的目标是紧密相连的，不能一味地追求专业知识，而忽视大学生的素质教育。目前，虽然很多高校已经逐渐意识到素质教育改革的重要性，但是由于我国当前教育理念尚未彻底改变，因此需要一个不断变革的时期。笔者认为，在当今知识快速发展的时代，仅仅依靠传统知识教育所获得的有限专业知识很难立足于社会，要想更好的立足于当下，需要不断拓展自己的知识。
二、我国高等教育改革的几项着力点
（一）着力于培养学生自主学习的能力
无论是大学生还是研究生，其本职工作还是以学习为主，明白这一简单的道理，其实就是对学生自身的一种定位。目前，我国很多高校的教学课程制度比较死板僵硬，没有什么特别之处。笔者身边的同学时常会有这样的疑虑“学习这门课程，以后用得到吗”？其背后所折射的是我们对于当代教育改革的思索。按照常理来讲，学习成绩应当和个人能力成正相关的，可现实中出现高分低能的现象比比皆是。学生似乎成了只会考试的机器，而失去了自主学习的能力。高校应该着力培养学生自主学习的能力，培养他们对所学专业的兴趣，让他们养成一种良好的学习习惯。如笔者的研究生导师陈德玉先生曾经要求学生对自己感兴趣的胶凝材料相关知识撰写成综述并做报告，这可以很好的培养学生的自主学习能力和有效搜寻信息资源的能力，而且还加深了学生对胶凝材料的进一步认识。
（二）着力于培养学生实践创新能力
目前中国的高等教育教学依然侧重于理论知识的传授，对于实践教学依旧未能很好地普及。针对这一问题，不少各地方综合性院校开始探寻自身优势特色并结合周边城市的经济发展，逐步将自身定位成服务于周边经济发展的应用型综合性院校。中国的大学毕业生如何才能进入跨国市场，走向世界，关键在于培养学生的实践应用创新能力。当今时代，大学教育的工作重点应该是在传授学生知识的同时努力培养他们的创新能力，使绝大多数的毕业生都可以成为具有创新能力的工作者、接班人。因此，当下要想使培养出的大学生能够更快、更好地适应、融入社会中，就必须改变已有的“三观”教育理念，转变传统的人才培养模式，将学生的实践创新能力的培养作为教育工作的重中之重。
（三）着力于创新教学手段，结合各种教学方式
传统的教学手段以板书为主，也称“填鸭式”教学。随着信息时代的到来，倘若继续沿袭传统的教学手段授课教书，显然不合时宜，也很难达到教学的预期效果。现代化媒介因信息容量大、传播速度快、内容更新快且图文声像并茂等优势特点，可以有效地调动学生的学习积极性。多媒体教学和远程教学逐渐成为新的教学方法，其除了快捷方便之外，还具有信息共享的优点。现代化新型教学方式不仅可以调动学生的学习热情，而且可以提高教师的教学效果。广泛应用多媒体教学，可以提升教育效能，使其发挥在高等教育教学方法中的主导作用。
（四）着力于加强学术交流与沟通机会
我们都希望能够通过某种方式给予高等教育教学的改革发展注入新鲜的血液，使其充满朝气，不断蓬勃发展。很多教育工作者、学者在平日的工作中摸索了一条使中国高等教育教学改革注入新活力的途径———不断加强不同学术间的交流与沟通。与一些西方发达国家的大学教育相比，目前，我国高校的学术交流还不够频繁，只有一些著名大学的学术氛围比较活跃，例如北京大学、清华大学、浙江大学等名校，其倡导不同领域、不同观点、不同流派的碰撞和融合。学术交流的最大益处在于能够使多种思想相融汇，进而产生更为先进的思想体系，最终达到推动学术思想的快速发展。除了在同一高校中不同专业领域内开展学术交流以外，笔者认为，加强不同高校之间的学术沟通也是十分有必要的。市场导向与学术导向两者是高等教育发展中的一对主要矛盾，由它所决定的学校定位问题和学科定位问题都对学校的专业设置和课程改革产生深刻的影响。因此，高校应该主动去借鉴其他著名高校的先进思想体系，将学术交流与沟通作为教育教学改革的一项重要着力点来抓。
三、结语
一、“有无相生”：独立之精神自由之思想
19世纪以来，大学开始有限度地介入社会，并逐步从社会的边缘走到了中心。“每一个较大规模的现代社会，无论它的政治、经济或宗教制度是什么类型的，都需要建立一个机构来传递深奥的知识，分析批判现存的知识，并探索新的学问领域。换言之，凡是需要人们进行理智分析、鉴别、阐述或关注的地方，那里就会有大学”。无论是社会经历涓涓细流般的改革，还是暴风骤雨般的革命，大学都屹立于世，特别是在政治论哲学盛行之时。人们最初进入大学的目的是为了做好今后生活的准备，可当他们一旦踏入了大学的校门，就会惊讶地发现，原来大学和学院就是生活的本身，它们不再是一首插曲，而是成为了主旋律。因此，“大学现在不仅是美国教育的中心，而且是美国生活的中心。它成为仅次于政府的社会的主要服务者和变革的主要工具，……它是新思想的源泉、倡导者、推动者和交流中心”。正因如此，宗教和教会此时难以像以往那样在大学中占据统治地位。特别是到了19世纪末，随着工业革命的广泛推进，“垂而不死”的资本主义显示出了强大的生命力，并在社会生活的各个方面冲击着教会的枷锁。随着大学从社会的边缘走向社会的中心，对高深学问的追求已经从当初的为上帝增加荣耀，转向了知识本身。大学开始试图挣脱教会的牢笼，以新的方式认识社会、解释社会，向世俗化方向发展。伴随着自然科学的发展，人们源于宗教和神启的探索发展到了对世界本身的关注。这一过程的变革方式，是通过严厉批判圣书、高举进化论和新物理学，在暗中破坏主教们建立起来的神圣秩序而进行的。既然如此，大学是不是彻底与教会决裂了呢？毫无疑问，正如大学在获取教会的特许状时表现出的对宗教的忠诚一样，大学实际上是采取了一种敬而远之的态度。
大学明白，“由于学者完全并且只能是上帝的仆人，因此，其自由是由一个超人的权威批准的。所以宗教信念是学术自由的必不可少的特点”。大学天然不是教会，但它却始终以宗教的虔诚和对上帝和真理的执着追求来约束自己。在这个意义上，世俗权力和已有权威并未消退，只是被大学的自我约束机制所取代。这些约束机制之中，最重要的就是大学的学术自由。学术自由的本义，即是作为一种社会机构的大学在不受控制、威胁的情况下对社会的所有方面进行调查和评论。因此，学术自由有其内在的合理性。这种合理性从表面上看是掌握了高深知识的“专业特权阶级”服务自我需求的表现，但实际上，学术自由最终还是为了公众利益而存在。社会依靠高等教育机构作为获得新知识的途径，并作为了解世界和利用它的资源改进人类生活条件的手段。对个人而言，追求学术自由更是个人道德感的体现。这种道德感与对真理的体悟一起构成了学术自由的信念。学术自由植根于作为学者的专业团体对高深知识的认识和训练之中。学术自由是自由的一种特殊情况，它与理智自由相反并仅适用于学术界。学术自由来源于高深学问的性质及其内在逻辑，而公民自由则源自于政治原则和契约精神。学术界并不自然遵循民主政治，而是坚守学术本身的规范。因此，公民的理智自由是每一个公民都享有的权力，而学术自由则成为了作为学术团体的一项特权。强大的教会与作为“特权阶级”的学者团体在学术自由上达成的共识是一种“妥善保护”的体现。这种学术保护即是教会对日益壮大的学者社团的妥协，更是学者社团对真理和信念的坚守与执着。一旦拥有了学术自由，学者社团便形成了一个强大的学者王国，与教会形成了对立。“如果妨碍了一个学者追求真理到它所能到达的任何地方，如果他们用神学枷锁束缚了学术思想，即使很松，那他们也是在那个范围内侵犯了学者王国的自治权”。从此，学者王国开始形成自己的规范，并用学术自由捍卫自身的权利到无以复加的地步，即便是在教会所属的大学中亦是如此。因此，北美天主教大学国际联合会认为，天主教大学也不应该接受宗教裁判的控制、审查或监督。而对教会中的牧师来说，“如果牧师想成为学者，他们就必须拥有学者的传统学术自由。因为，如果学术研究不是因为学术成就而受到尊重的话，它就不会对教会有任何贡献”。可见，学术自由已经从最初的“妥善保护”转变为教会和学者王国间达成的共识，从而奠定了随后几百年来西方大学的灵魂和根基。
二、“有而无在”：作为现代教会的大学
现代大学已经成了知识的工厂和现代社会的思想库。在独立发展的轨迹和社会转型的过程中，大学保持着自中世纪以来的传统，同时也巩固着自身在社会中的核心地位。柏林大学的创立，使人们认识到了大学的社会担当，认识到了研究对教学的裨益，尽管最生动地把教学和科研结合在一起的是在新大陆上建立起来的现代大学。科学研究使大学重新焕发了生机，并在与教学的结合中把大学引向深沉。正如杜威所言，对于智慧的信念仿佛变成了本质上是宗教的东西。对通过学者研究获得的不断揭示真理的信念，究其本质而言，要比其他任何一种对完美的宗教启示的信念都更加具有宗教性。在这里，大学教师俨然成为了探求和传授真理的“高级牧师”，而大学则变成了世俗的大教堂，变成了净化人类灵魂的场所。人们不再依赖教会作为判断事物的标准，取而代之的是对大学的价值和信念的推崇，并最终产生了对大学的依附心理。“对于许多人来说，大学已经成为社会中超自然的机构，因为它似乎发展着社会的概念。在这里，人们感到自己身后有强大的后盾———学者、学问、书籍、思想和过去”。诚然，这种依附心理最初来源于宗教对人们的启示。正因如此，大学在认识论和政治论哲学的交替作用下，一方面逐渐走出象牙塔，融入时代和改革的洪流之中；另一方面，大学也在彷徨和失落中试图找回教会和宗教曾经赋予它的大学精神。大学和学者王国是允许犯错误的。“正如从前没有人会向教皇和身负神授之权的国王提要求一样，现在也没有人要求学者事事正确”。对事物的认识总是一个过程。正如圣•奥古斯丁所说，如果能够认识的都认识了，那么就没有犯错误的权利了。而学者们所做的，仅仅是追求真理，而从来不是穷尽真理。正因如此，大学的发展过程总是伴随着颠簸，但其对真理的执着却未曾改变，“人们在真理方面可以自由犯错误的社会，在道德方面优越于必须把他们不能理解的东西接受为真理的社会”。伴随着对真理的追求和大学的扩张，伴随着科学的革命和学科的形成，知识也开启了扩张之路，从前居庙堂之高的高深学问也开始以各种形式融入到社会当中。然而大学毕竟还继承着中世纪以来形成的源自宗教的保守与坚持的一面，大学虽然逐步走向社会的中心地带，但并不必然地一切都听从于时代的召唤。正如弗莱克斯纳所指出的：“大学不是风向标，不能什么流行就迎合什么。大学必须时常给社会一些它需要的东西，而不是社会所想要的东西。”
今日的大学已不再是昨日纯粹的学者社团，不再是以保存和传播知识为己任的边缘机构。相反，现代的大学是“昔日学术自治、宗教等级与今日的官僚体系的混合体，而这种官僚体系本身又是在学术自治和宗教等级的相互融合中形成的”。学术自治和宗教等级仿佛是大学的左膀右臂，为大学保驾护航。与此同时，大学教师作为个体的影响力也引起了人们的反思。无论是梅贻琦的“大学者，大师之谓也”，还是如哥伦比亚大学物理学教授Rabi所言“教授们并不是哥伦比亚大学的雇员，教授们就是哥伦比亚大学”，都表明大学早已被赋予了人格化的特点。大学教授作为高深知识的占有者和传播者，往往有着超凡的魅力，为社会所敬仰。他们也往往会突破自己的学科限制，对公共事务品头评足，成为所谓的“公共知识分子”。学者关注社会问题并进行专业性的反思并无妨，只要是在其自身的研究领域之中，任何问题都可以成为研究的素材。不过，正如社会这个万花筒一样，学者们谁也不敢保证自己在每一个领域都能像在自己的专业之内那样游刃有余。值得注意的是，社会对教授们的敬畏往往源自他们对公共事务的评论，并把他们对本专业的权威性移植到其对所有热点问题的言论上。而教授们往往乐此不疲，并立志从社会的公知变成社会的良知，甚至成为某一派的代表。其实，“魅力非凡的教授必须谨慎小心，不使自己有力的个性发展成为自己变身‘宗教首领’的起点。相反，他们应该注意当教师和当首领之间的微妙而又重要的差别”。不少教授对非本专业领域问题的解读，在某种程度上往往能够引起社会的共鸣，而专业的学者往往不会随便对实事和热点进行公开解读，这既是鉴于学术的严谨，更是对公众的负责。而正是有些所谓的“公共知识分子”在某些时候引导了公众舆论的走向，把大学和学术置于尴尬的境地。大学曾经彷徨过，也曾徘徊过，因为它曾在物质文明极度发达的社会进程中迷失了自我方向。
三，结语
因此，现代的大学也急切需要反思自身的行动，并谨慎地在公众心理的造就者和社会改革的自觉人中间做出选择。曾几何时，大学作为一种“世俗的教会”，凭借宗教的力量，一如既往地充当着社会的良心。今天，大学也需要担负起“造就公众心灵”的职责。“大学是美国生活中最为崇高、最少腐败的机构。在我们的全部历史中，大学和教会一直是为全人类的利益和真理服务的，或者试图为人类的利益和真理服务的机构。没有什么机构能担当起大学的职能，没有什么机构能够占据这个大学已长久地注入了如此多的才智和道德影响的位置”。中世纪之前，教会不仅承担了德育的功能，也担负起了智育的功能。随着大学的兴起，智育从教会中分离出来。时至今日，回望大学的千年历程，大学作为世俗的教会，正同时承担起德育和智育的职责。大学作为人类的灵魂，仍然延续着最初的信仰和追求，在时代的洪流中坚守着自己的领地。
作者：江金单位：首都师范大学
传统的继续教育模式存在着培训时间限制、空间限制、形式单一、师资力量缺乏等局限性。网络教学对传统的继续教育模式进行了较为重大的突破和改进，集合了交互性、多维化、低成本、快捷性等诸多优点。
1．为继续教育提供更为广泛、丰富的教学资源
实施网络教学，其教学资源不仅仅来源于教室里的教学课件，更多的是来源于分布在世界各地的网上信息源。不论地处城市，还是农村，不论是教育发达地区，还是欠发达地区，大家都可以共享丰富的教学资源。学生通过互联网可以迅速地跟世界教育信息连为一体，获取最新最强的教师和专家资讯。
2．为继续教育提供更为全面、先进的教学理念
当前运用先进的网络教育教学理念，创新有效远程教学模式，是网络教学理论研究与实践探索的核心话题。网络教学中更应该注重“生活及教育”、“社会及学校”的教学理念，以有效进行个别化和大众化教学。同时，利用电子教案重复使用化的特性，帮助网络教育学生更全面地对所学知识进行高效复习和巩固，使教学方式达到了最优化。
3．为继续教育提供更为个性、人性的教学环境
在网络教学中，教学双方可根据自己的需要进行教和学。网络教学因为没有时空限制而真正实现了以学习者为中心的个性化教育。另一方面，网络教学对于教师来说，在他们的时间安排上也是一次“革命”，因为他们可以充分利用晚上、节假日或其他空余的时间进行教学，对他们的正常工作和日常生活不会造成太大影响。
4．为继续教育提供更为快捷、适用的教学信息
在传统的教学模式中，由于教材的编写和印刷周期比较长，而且一本教材常常使用多年，使得有些课本在授课时就已经是过时了的东西而不能适应知识更新的需要。而网络教学中，教师能充分利用丰富的网络信息资源，随时补充和修改教学内容，把最新的知识、技能、教学信息、教学方法即时迅速地传到网络上，也可根据学生需求开设适应现实需要的最新课程或讲座，使学生能从网上及时获得最新及迫切需要的知识。
5．为继续教育提供更为低廉、高效的教学模式
在网络教学中，学生和教师都免去了走到学校的路途奔波，可以节省下场地和交通的费用;同时，网络教学因教学过程的重复性和电子信息的复制性而可使学生成本得到最大限度地节约和减轻。另一方面，挂在网上的电子课件与传统教材相比，可以节约学生用于购买书本的开支。通过远程教育网络学习，可以把学生从繁重的学习任务中解放出来，从而减轻学生的学习负担，提高学习效率。
二、继续教育中网络教学的模式分析
现有的网络教学模式按照不同的分类方法可以划分为多种类型。根据听授课时间的一致性、教师授课方式、学生学习方式、教学环境和学科之间的联系这些不同维度可以划分出十余种不同的网络教学模式，参考网络教学在会计学、医学、英语教学等广泛使用领域的运用模式，目前继续教育中应用得比较多的网络教学模式是远程教学模式、在线教学模式、个别化教学模式和网上集中授课模式。
1．远程教学模式
继续教育中远程网络教学模式彻底打破了时间与空间的限制。通过这种教学模式，学生可以随时随地学习网上教师放置的教学内容，包括电子教案、课程练习、教材重点难点等等。这样学生可根据各自的时间安排和情况进行有选择地学习，这种方式是继续教育中的一个主要的网络教学模式。
2．在线教学模式
在线教育与线下教育的最大特点在于学习在线上，并且将五湖四海的学子集合到一个平台集训，且成本低廉。随着云计算和大数据技术应用时代的到来，大规模的、开放的、在线的、课程为主的大数据教育革命的在线教学模式深刻影响着教师和学生的教与学，为师生间和学生间建立起了真实而丰富的学习交流场所。
3．针对化教学模式
在继续教育中，教师可以针对个别学生的特殊情况，进行有针对性和个别化的教学和辅导。同时，教师把教学资料等材料放在互联网上供学生自由下载。此种教学模式的最大优点在于它既经济又能提高学习效率，且可以跨平台运行一次性编制的教学资料，为成千上万的学习者提供时效性的材料。
4．网上集中授课模式
通过互联网，教师在电脑终端可进行实时的教学和指导，它突破了传统课堂中人数及地点的限制，但因其缺乏真实的课堂氛围及不了解学生课堂的学习情况而受到影响。这种模式可让学生在同一时间聆听教师授课，同时师生间也可以有一些简单的交互。其次，教师可根据在网上集中授课的教学页面中的反馈信息进行解释和应答学生的提问。
三、网络教学应用于继续教育中的问题分析
网络教学虽然有着时间扩展性、资源共享性、手段交互性、对象广泛性等许多传统继续教育模式所不具有的优势，但在实际的教学应用中，也存在着不少问题。
1．学科和师生之间的差异性问题，可能影响教学质量
尽管在继续教育中采用网络教学是一种有效的教学方法，但由于各学科之间、教师的教学习惯和学生的接受习惯存在着差异，这一教学方式显然并不一定适合所有的教学内容。所以，实践中各学科应根据自己学科的特点来决定是否采用网络教学或采用哪种模式的网络教学。此外，采用网络教学这一方式，还要考虑学生群体的差异性问题，诸如网络的有无与宽带速度的快慢问题，学生对电脑和网络的运用能力问题，学生面对纷繁复杂的网络世界时的自控能力等等。针对这些问题，作为开办继续教育的高校，也可以采用网络教学模式与课堂授课相结合的形式。
2．师生和同学之间的距离感问题，可能影响学习兴趣
网络教学过程中，对老师和学生而言，首先只能是一种单独进行的人机对话模式:即老师面对电脑进行课程和课件设计，学生面对电脑进行课件的学习。即使是老师和学生同时在线交流，给人的直观感觉，仍然是人机对话模式。在这种情况下，可能会使学习者因为难以与老师、同学之间进行良好沟通而产生情感和社交隔离的感觉。在师生交流方面，学员通过电子邮件或BBS等手段与老师进行交流、提出问题，但这些方式很难保证教师能够马上给出答案，学生获得的反馈的实效性差，可能影响到其学习效果和学习的积极性。
3．教学方式和软件的单一性问题，可能影响教学效果
尽管电脑和网络技术早以普及，但在教与学之间，印刷品仍是人们所习惯的消化吸收知识的载体。网络教学打破了人们的这一传统习惯，如果没有根据学生接受习惯制作一些符合人们感官特性和学习规律的优质教学软件，难免影响教学效果。但是目前很多教学软件的制作者，没有注意充分发挥信息技术和多媒体的优势，还是仅仅沿用课本的组织方式按单一顺序、单一的表达形式将内容堆积起来。这样的软件只是从印刷文字到屏幕文字的一个简单转化，反而降低了教学效果。
4．教学过程和学习环境缺乏监管，可能影响教学安全
目前，尽管各级网监网络正在完善，但从整体上来说，还存在很多漏洞和盲区，缺乏对网络信息的有效和及时管理，五花八门的网络信息，会使一些自控能力差的学员陷入网络泥坑，学习效率大打折扣。因此，网络教学应用于继续教育时，网络信息的筛选和控制是一个亟待解决的问题。所以，建立完善的监督机制，采取有效的监督措施，及时掌握教师的教学准备情况，及时了解学生的学习情况、学习进度和学习效果，是网络教学今后必须高度重视和解决的问题。
四、实现优质网络教学的对策
基于网络教学的模式在继续教育和终身教育中的地位和作用，在此，需要认真研究实现优质网络教学的对策和措施，以切实发挥网络教学模式的先进性、适应性和开放性，使继续教育为满足全民学习的学习型社会建设，做出重大贡献。注入网络教学的情感，规范网络教学的过程，加强网络教学的监管，是提高网络教学质量，从而实现优质网络教学的重要措施。
1．注入网络教学的情感，增强学习动力
由于是“人机对话”方式，网络学习容易使学习者产生孤独感，进而失去学习的兴趣。我们要对症下药，在教学中注入情感因素。在网络教学初期，教师应对学生给予必要的关于课程内容和软件使用方面的指导，使学生一开始就有被关心、被关注的感觉。在学习过程中，教育管理机构要督促教师及时解答学生遇到的问题，通过电子邮件、电子公告板、讨论区等多种手段，加强教师与同学之间的交流和沟通。要对学习结果进行必要的分析，使学生有学习的归属感和认同感。要和学校教学一样，对学生的学习情况进行总结和表彰。形成学校教学的集体气氛，让学生感觉不是“一个人在战斗”。
2．规范网络教学的过程，确保教学质量
质量始终是人才培养的关键，不管采用何种教学手段，教学质量始终是摆在第一位的，网络教学自然也不例外，选择经验丰富又熟悉网络教学技术的教师。在课件的开发中，要注意选取声情并茂的多媒体课件以激发学生的学习兴趣。在教学实践中，要善于采用实时双向传送方式和自学课件相结合的方式，以提升学生的接受兴趣。
3．加强网络教学的监督，提高管理水平
和学校教学的管理一样，网络教学的监管水平直接影响着网络课程的学习效果。因此，如何结合我国的教育特点，综合考虑网络技术、网络课程建设、教学效果评价等因素，建立完善的监督机制，采取有效的监督措施，营造良好的网络学习环境，是非常重要的。本文认为，以下几种监督方案是切实可行的:
①加强学生登录次数与在线学习时间的统计管理。
②充分运用教师和学生的互动时机进行监督和管理，也可以对学生的网络学习进行指导，从而让学生有效的利用时间和网络资源。
1．1大学生法制教育的现状
学校是大学生法制教育的根本环节。法制教育是提升学生法律素质的重要手段。法制教育成效不高必须要从法制教育的过程和现状去查找成因。纵观高等学校法制教育现状，不难发现其存在以下问题：
1）没有专门课程依托。法律人才培养大都以高层次学历作为基本的生源要求。除少数综合性大学外绝大多数高等学校大都没有开设专门的法律专业。大学生的法制教育主要以法律公共课为载体和平台。2005年教育部发文将《思想道德修养》与《法律基础》两门课合并为《思想道德修养与法律基础》（以下简称《基础》课）一门课，全国大学生统一使用统编教材《基础》。该教材融合了适应期教育、品德教育、情感教育和法制教育等诸多内容。法制教育只占其中部分篇幅。针对非法学专业学生而言，没有专门的、完整的法制教育课程作为载体和依托，其法制教育无异于沙上建塔。
2）法学专业教师相对匮乏。实现高等学校法制教育实效性的一个关键要素就是教师素质。法律基础课程教师不仅要具备比较系统的法律学科知识和较高的法律素养，还要深谙学校教育规律和青年学生的成长规律。高等学校教师的薪金收入和社会地位普遍低于执业律师。法学专业教师大都热衷于参加司法考试进而兼职律师职业，较少一心专职于法学教育。《基础》课授课教师大都由《思想道德修养》课教师转化而来，缺乏系统的法律理论和知识储备。他们在讲授法制内容时普遍感到较为吃力。在授课过程中往往“驾轻就熟”，偏重道德教育而忽视法制教育，侧重法治理念教育而轻视法律知识讲授。教师队伍的不专业严重制约了大学生法制教育教学活动的深入进行。法律教师专业但不专注、思政教师专注但不专业是造成高等学校法学专业教师相对匮乏的主要原因。
3）重视措施不到位。高等学校在办学理念上大都较为重视学生的安全。有的学校甚至把安全问题的重要性置于教学质量和就业质量之上。学生安全包括人身安全、财产安全和法制安全等诸多方面。法制安全是学生安全的关键内容。没有法制安全，人身安全和财产安全就无从谈起。法制安全不能引起学院领导层的重视，学生的人身和财产安全等失去了屏障。合法权益受到不法侵害时不知如何维权和法律素养薄弱经常以身试法是大学生法制不安全的两大基本表现。学校保卫部门主要精力都消耗在处理在校学生的打架斗殴和宿舍内盗问题，这是重视措施不到位、法制教育不达标的必然结果。
1．2大学生法制教育的困境
要解决大学生的法制教育难题就必须深入剖析其目前存在的问题。
1）理论教学形式化倾向明显。思政教师在讲授《基础》课时往往把过多学时和精力花在前面的适应期教育和道德教育，后面法律部分则走马观花、一带而过。前重后轻是大部分思政教师讲授《基础》课时所犯通病。重学轻术是现编《基础》课的编写亮点，也是法制教育的一大尴尬。重学轻术的教材风格使得思政教师过分强调培育法律素养而忽视法律知识传授，最终导致法律理论没讲透、法律知识没讲到。思政教师惯于重点讲解熟知领域，碎片化教学应运而生。前重后轻是偏废化教学的常见表现，重学轻术是失范化教学的重要体现，驾轻就熟是碎片化教学的必然形式。偏废化、失范化和碎片化是理论教学形式化的三大突出表现，也是导致学生法制教育低质化的重要原因。
2）实践教育随意性很大。由于法律本身的高端性和《基础》课教育资源的有限性，法制教育的实践计划往往被束之高阁。很少有学校能组织学生去参加开庭观摩、街头普法、法律援助等法律实践教育活动。有些思政教师出于提升教学趣味性的需要偶尔也会组织学生搞“法制小品”、“法制名言警句”等课内实践小活动，但往往缺乏点评和提升环节。偶有思政教师组织学生参加开庭观摩，也是遇事则拖、一拖再拖，拖得学生失去了兴趣，拖得错过相应教学进度。观摩学习最终变成参观游玩。
3）教育成效低质化严重。高等学校法制教育的最终实效表现为学生法律技能的增强和法律素养的提升。法律技能是职业技能的重要内容，也是法律学习成效的显性化评价标准。科学地守法和高效地维权是其两大体现方面。学生是否能科学地守法和高效地维权是高等学校法制教育的外观化实效评价标准。法律素养是职业素养的重要内容，也是学生学习法律成效的隐形化评价标准。从高等学校课程体系设置上看，大学生不能系统化地学习法律基础知识，法律素养的培育和提升无从谈起。从《基础》课法律部分理论教学形式化和实践教育随意化现象的严重性来看，大学生的法律技能较为薄弱。低素养、弱技能的教育成效现状使得法制教育目标完全落空。严重的教育成效低质化应当引起高等学校对学生法制教育理念层面的思考。
2大学生法制教育的科学理念思考
“理念即理性化的思想观念”。理念引导观念。高等学校要在反思法制教育理念、革新法制教育观念上下苦功夫。要树立法制教育“至关重要、大有可为、改革有道”的科学理念。
2．1法制教育是提升大学生法律修养的重要途径
法律修养是学生职业修养的重要组成部分。提升学生法律修养不仅是关乎安身立命的个人问题更是关乎治国理政的国家问题。法律修养包括法律理论素养和法律实践技能。中等专业教育大都没有开设专门的法律基础课，也缺乏相应的法律实践教育资源。因此大学生在入学前的法律素养较为欠缺。学生头脑中存有的只是朴素的、简单的法律情感和碎片的、零星的法律常识。大学生在入学后开始逐步接触社会，其提升法律修养的自身需求和主观意愿骤然增强。90后大学生大都个性张扬、崇尚自由，不愿意被各种羁绊所束缚。他们主张权利却漠视义务，誓死捍卫权利却又不得法。法律意识朴素而模糊和维权技能粗暴而简单是大学生群体的典型特征。这种群体性特征与岗位能力需求以及文明社会的发展都格格不入。大学生学习法律的社会需求显得客观而紧迫。大学生法律修养提升后不仅有益于学生个人职业发展更有利于学校的管理和秩序稳定。从高等学校校园维稳和教育创新的角度而言，法制教育对于高等学校而言绝不是可有可无、无足轻重，反而是重中之重、迫在眉睫。社会教育、学校教育和个人自学是法制教育的三种途径。司法行政部门每年都会开展大量的普法教育活动，但往往都以社区为单位而划区域进行，很少主动前往高等学校对大学生群体进行法制宣传。大学生要忙于日常的专业课学习和职业资格考试，没有时间去自行阅读法律书籍。法律书籍较为枯燥和深奥，大学生普遍不愿意去自行学习法律。社会教育和个人自学的缺失使得学校教育的主渠道作用凸显出来。高等学校法律教育资源丰富。只要态度上重视、措施上得力，高等学校完全可以实现《基础》课课堂理论教学和保卫处、学生处等相关部门的课下实践教育的无缝连接，可以通过理论教学全面系统地普及法律基础知识，高效快速地革新、提升法治观念，更可以通过实践教育快速高效地提升学生守法维权的法律技能。大学生法律修养的提升迫在眉睫且学校法制教育的主渠道作用日益凸显，高等学校高度重视学生法制教育也就顺理成章且大有可为。
2．2高等学校在学生法制教育方面应当有更作大为
变革是发展的路径。高等学校对革新法制教育模式要充满信心，要坚信学生法制教育大有可为。
1）强化法制教育保障措施大有可为。学院领导层要高度重视学生法制教育并最大可能提供决策保障。行政部门要积极健全制度保障、提供经费保障和人员保障，要为实践教育活动提供场地、经费和人员配备等各方面的全力支持。绝不能出现因为考虑管理因素不让法制宣传进校门、考虑安全因素不让法律实践出校门、考虑经济因素不让法制教育下课堂的教育怪象。对于学生法律类校内实践活动要给予充足的经费保障，团委和学生处要指定专人进行指导和监督。
2）法律理论教学实效性提升大有可为。“教学模式的转换是完成高等学校法制教育使命的必然选择”。思政教师要在提升《基础》课教学实效性上下工夫，要通过丰富新颖的教学模式来提升法律知识的可听性和易学性，课堂举例要贴近学生、贴近校园、贴近生活，以期增加法律知识的适用性和实用性，不断提升理论教学的课堂效果、教学效果和教育效果。教学部门要在完善法制教育课程体系上有所作为，要鼓励教师积极申报和开设法律类公共选修课，以期弥补《基础》课学时不足的问题。例如鼓励教师申报和开设《大学生就业与创业法律事务》等实用、新颖的公共选修课。
3）法律实践教育模式创新大有可为。保卫处要积极组织开展普法进校园活动，既可以主动邀请高教园区派出所公安人员来校进行法制宣讲，又可以上门联系相关单位引入宣传资源，开展交通事故图片展、消费法规漫画展等活动。团委、学生处要经常组织大学生法律实践出校门活动。可以定期组织学生深入社区开展普法活动，可以分期分批组织学生走进法院聆听和感悟法官审案，也可以定期安排学生进入司法所、民调委等法律实务部门进行三下乡实践活动。教学部门要大胆创新法制教育校内活动形式，积极组织和开展丰富多彩的法律类学生活动。例如举办全院范围全员参与的“法制小品”、“校园说法”等学生比赛活动。
2．3法制教育应当走出狭隘观念的围囿
教育观念的先进与否直接影响着教育的最终效果。高等学校进行学生法制教育要走出以下几种狭隘观念的围囿。
1）重道德说教轻法制教育。重德轻法的思想表现在《基础》课教学上就是教育过程的前重后轻和对法律权利部分讲授不足。“应该做什么”是思政教师的口头禅。他们错误地认为法制教育就是教会学生遵规范、守规矩。其实这是重德轻法的狭隘思想在作祟。法制教育不仅在于阐明“应该做什么”和“禁止做什么”，更在于主张“可以做什么”。对法制教育目的的变异性理解是重德轻法的观念在法律实践教学方面的典型表现。具体表现为学管部门把法制教育当作学校维稳手段而一味地强调培养学生守法意识而无视学生维权技能的锻炼。
2）重意识培养轻知识传授。法律意识和法律知识的紧密关联性是法制教育的显著特征。不讲法律知识只育法律意识易罔，只讲法律知识不育法律意识则怠。知识讲授是方法传授的基本载体。大学生理论接受能力和知识学习能力较强。一旦教育者对法律知识讲授不够全面、讲解不够到位就会直接影响受教育者的学习心态和学习实效，间接左右其学习能力的提升。重意识培养轻知识传授的错误思想会把大学生法制教育带进事倍功半的尴尬境地。高等学校应当努力克服这种错误思想。
3）重目标实现轻路径探寻。教育目标不是海市蜃楼，需要具体路径来通达和实现。高等学校法制教育普遍存在着强烈的功利思想。功利性思想强调了法制教育的目的性而忽视了目的实现的过程性和可能性。法律知识讲授的碎片化和零星化是课堂教学功利化的突出表现。法律实践活动的随意性和形式化是实践教育功利化的典型特征。理论讲授和实践教育的脱节化是法制教育低质化的重要成因。偏离这些小路径就难以实现具体的小目标。离开大方向也就难以到达理想彼岸。高等学校法制教育必须摒弃唯目的论的错误观念，做到既远眺目标又关注脚下。
3大学生法制教育的目标定位与路径探寻
探寻便宜路径是实现教育目标的前提。高等学校要在科学理念的指导下准确定位法制教育的总体目标并在该目标指引下积极探寻具体的通达路径。
3．1大学生法制教育的目标定位
提升学生法律修养是高等学校法制教育的根本目标。高等学校法制教育要在准确定位根本目标的前提下科学定位其具体目标。
1）符合学校实际。高等学校法制教育要具备活力和实效就必须符合于学校实际，具备学院特色。高等学校法制教育不求大而全，但求少而精。知识讲授以实用和够用为理念，坚持实用为主、够用为度的原则。在具体教学上坚持理论传授够用为限、技能锤炼实用为要。在理论教学和实践教育上，高等学校法制教育更侧重实践教育，注重培养学生动手解决法律实际问题的能力。
2）服务学生成长的需要。学生是教育的对象。高等学校法制教育要服务于大学生的成长需要。学习、就业和生活是大学生面临的人生三大主题。人身伤害和财产失窃会严重影响学生安心学习。求职诈骗和违法用工会严重干扰学生舒心工作。经济往来和情感纠纷会严重影响学生幸福生活。高等学校法制教育要在培养学生法纪意识、育养学生法律思维和锻炼学生法律技能方面有所作为，为大学生快乐学习、舒心工作和幸福生活保驾护航。
3）遵循客观规律。高等学校法制教育只能遵循而不能违背客观规律。法制教育的规律包括教育规律、学习规律两个方面。法制教育是教师教和学生学的双向互动过程。法制教育既要符合教师教学的客观规律，坚持教师的主导作用、尊重学生的主体地位，坚持教学互动、教学相长。又要符合大学生学习的客观规律，要由易而难、循序渐进，坚持理论教学与实践教育相辅相长，坚持在学中做和在做中学。
4）实用于学生职业发展。“物的依赖关系下，个人以劳动为生存手段”。职业为劳动提供了可能。法制教育服务于大学生就是要服务于其当下的求职就业和未来的职业发展。目前大学生大都就业于中小企业，职业晋升机率较大。职业法律能力在晋升能力中居于重要地位，对晋职升迁影响重大。高等学校法制教育不仅要培养学生的法律意识更要锤炼学生的就业创业的法律技能，要注重培养学生分析和处理就业创业法律问题的能力即法律职业能力。
3．2大学生法制教育的路径探寻
“大学生法制教育的终极目标在于确立法治信仰”。法制教育目标的实现不可能凭空完成，必须找到科学、便宜的途径。具体路径大致包括四个方面。
1）解放思想，大胆革新理论教学观念。“法制教育的价值在于倡导法治精神”。法制教育目标必须素质化。高等学校要将法律意识的优化、理论水平的提升和法律技能的增强综合起来作为法制教育的素质目标和评价标准。法制教育内容必须体系化，其目的在于便于专题化教学以节省学时和促进科学化教学以提升实效。法制教育结果评价必须科学化。法制教育评价要从终结性评价和试卷化评价转向到重视学习过程的形成性评价和重视解决问题的能力性评价上来。
2）实事求是，创建学院特色法制教育。高等学校要从育人、砺能的高度去开展法制教育，坚决摒弃把法制教育当做维持校园稳定、确保校园安全之手段的错误思想。高等学校要坚持法制教育生活化，要把法制教育溶于学生生活。无论是理论教学还是实践教育都要贴近学生、贴近生活。实用性是法制教育的显著特征。法制教育要能为学生的生活幸福和职业发展提供帮助，要坚持以服务于学生的职业和生活为出发点和归宿点。
3）与时俱进，推进法制教育三化改革。法制教育的理论教学要坚持模块化改革。要将庞杂的知识按照体系化和逻辑性的要求进行模块化分割，然后进行专题化教学。实践教育要坚持项目化改革。要把教育目标体系单元化为若干实践项目，并拟定项目策划和方案以求最终按照操作流程逐步实施。高等学校法制教育还必须坚持理论实践联动化，要通过科学地设置教学计划和精心地协调教学进度促进理论教学模块和实践教育项目在教学目的上的一致、教育功能上互补和教学进度上协同。
一、引言
自从1999年开始扩大招生，各大公立民办私立院校招生大学生人数逐年增加，扩大招生后，我国高校的学生总数逐年增加。至2006年，全国普通高校招生540万人，是1998年招收108万的5倍；高等教育在学总人数达2500万人，毛入学率达到22％。有观点认为，随着招生人数的增加，高校的硬件和软件确实跟不上，大学生的培养质量有所下降。这种情况在部分院校的确存在，但应看到我国高校在扩大招生的同时也在不断进步。高校的快速发展可以看作是被扩招“逼”出来的。扩招有利于教育体制的完善，可以促进高校内部管理体制的改革。高等教育存在的很多问题并非源于扩招，只是规模的扩大使教育资源分配不均衡等问题凸显出来，从2008年以后，教育质量的问题越来越被关注，各个高校陆续成立质量科、质量监督部门。国家中长期教育改革及发展计划中提出了提高教学质量，建立科学的质量观作为教育改革的核心任务，将人的全面推广发展和适应社会需求作为测量教学质量衡量的标准，并将综合素质的提高作为高等教育发展的核心任务。然而，近年来，随着高等教育规模不断扩大，教学质量持续下降。为了提高高等教育质量，首先就应该有一套科学有效的教学质量评价体系。这是学校的教学质量的自我评价和第一条件，以及提高教学质量的重要保证。
二、教学质量评价标准及构建方法
教学质量的定义，直到现在，都还没有一个统一的定义和国际标准。有一种定义是，教学质量指的是教学对学生达到预期教育结果的促进成都，包括学习活动是否合理、恰当，是否考虑了学生的特征（如年龄、先前知识、动机等），涉及众多的教学因素，特别是教师对学生和内容的处理，对学习任务和活动的组织地处理。它可以从这两个角度来看，教学质量应至少包括以下两个几个方面：首先，它应该提供社会产品和服务能够满足学生他们的要求；其次，要达到预先设定的目标。学校的教学质量是学校教育活动的表征结果。然而，对高等教育而言，大多数学生应该在他们的业余时间来学习，他们在校园的时间或通过参加学校组织的教育活动参与教学活动。因此，可以认为高等教育教学质量本质上是教学质量的表示。教学质量评价是教学现象的价值判断，以及教学活动的评价形态。高等教育的教学条件将更加科学、合理的从教与学两方面对教学质量进行评价。分离的教学和学习独立评估可能带来两个方面的优势：首先，它可以分别评价教师的教学质量和学生的学习质量，也可以将两者综合考虑来评价整个教学活动的质量；其次，它可以更准确地诊断影响教学质量的薄弱环节的关键因素，有助于学校行政部门制定有针对性的措施，提高教学质量。任何级别的质量评价有其教学目标作为教学的发展基础质量评价。然而，教学目标看似抽象原理，并具有较高的泛化性。但为了使评价更具可操作性和科学性，我们必须使广义教学目标更具体，这个过程是在各级评价指标的确定过程中完成的。在本质上，目标是内涵和属性的目标的反射，和具体的分解目标的行为和可操作性的实施方案。然而，任何指标只能反映部分的目标而不是总体目标。只有系统的指标体系与密切接触能够客观、全面反映总体目标。因此，必须要有分解指标，从总体目标一步一步分解为不同层次的分类指标，然后要有分类评价指标。这个过程是建立质量评价指标体系的过程。
三、高等教育质量评价指标体系
本文采用经验+实验验证法。通过探索在指标体系中各指标的重要性和价值权重。分别从教与学两个方面，设计了教师课堂评价表、课程教学质量评价指标，并通过评价主体和被评价主体的反馈进行修正，经过2个学期的完善，得到学校的主要教学质量评价指标，评价主体可以是老师或学生。
四、结论与展望
基于教学评价的原理，本文从几个主要因素研究对高等教育教学质量的影响。分别从学习和教学两个方面分析教学过程和教学效果，构建了一般教学类课程的学校质量评价系统，取得了良好的分析结果。实践证明，该评价指标科学、合理，且方法简单可行。他们可以广泛应用于高职高专教育教学。
作者:王玉晶莫建麟单位:阿坝师范学院
关键词：双创教育；高等教育；创新；教育策略
双创教育是创新教育与创业教育的简称，是我国高校现阶段教育改革中的重要内容。随着技术的进步与时代的发展，创新创业成为未来社会发展的重要趋势，高校以创新创业为高等教育改革的基本出发点符合社会发展的基本规律。在高等教育体系中，高等数学具有非常重要的意义，大部分理工科专业的学习都必须建立在高等数学的基础之上。因此，创新创业背景下的高等数学教育创新是推动双创教育与高等数学教育发展的根本途径。
一、双创教育现状分析
在上个世纪末期，国际教育认为创新是未来高等教育发展的重要趋势，1998年联合国教科文组织首次提出了“创新教育”的教育理念，“创新教育”理念在传入到我国之后，逐渐发展成为“创新创业教育”，现阶段双创教育已经成为我国高等教育中不可或缺的重要组成部分［2］。在最近今年当中我国逐渐意识到双创教育的重要性，2012年我国教育部颁发了《教育部财政部关于“十二五”期间实施“高等学校本科教学质量与教学改革工程”的意见》（以下简称《意见》），在《意见》中我国教育部决定在“十二五”期间为高校学生提供国家级的创新创业训练，具体内容包括创新实训项目、创业训练项目以及创业实践项目［3］。在“十三五”中这一战略决策得到了进一步的落实，同时各种不同类型的创新创业大赛也已经在社会中形成了一定规模，并取得了一定的成绩。针对于国家对双创教育给予的大力支持以及双创教育所取得的成果，现阶段高校对于双创教育也已经给予了高度的关注。2016年全国超过1256家高校率队参加了全国大学生创新创业大赛，同时大赛的成果也得到了有效的转化。此外，高校内部也逐渐加大了对双创教育的研究与实践力度，许多高校都已经着手建立双创教育体系。但是从现阶段高校双创教育的具体内容来看，依然存在着较大的问题。首先，部分高校的双创教育是自成体系，与现阶段已有的高校教育体系之间并不存在紧密的联系，参与双创教育的高校学生数量相对较少，双创教育成为高等教育中的精英教育，普及程度不高［4］。其次，大部分创新创业教育都立足于专业课，对于公共基础课的涉及相对较少。例如，几乎没有高校将高等数学纳入到双创教育体系当中。这种教育体系必然会导致学生的基础知识相对较为薄弱，不仅不利于学生的进一步发展，对于创新创业的开展也存在着一定的不利影响。
二、双创教育背景下高等数学教育创新的必要性分析
（一）促进学生专业知识的学习
随着双创教育理念的不断发展，双创教育已经突破了其原有的狭隘范畴，并不是以学生成功的建立一家企业或者申请发明专利为标准，双创教育同时还鼓励学生要以岗位为基础，实现岗位双创。同时在企业建立与发明创造中专业技术也具有极为重要的作用。从现阶段高校的教育体系来看，许多专业的学生在大一阶段就必须接受高等数学教学，才能在后续的学习中进行专业知识的学习，如果高等数学学习不扎实必然会导致后续的专业课程学习难度大幅度提升，从而导致学生在专业技术方面存在着较大的缺陷［51］。但是传统的高等数学教育单纯的以理论教学为主要目的，教学内容繁多、复杂，对于学生后续专业知识的学习并没有太大的作用。因此，在双创教育背景下实现高等教育创新对于学生专业知识的学习具有非常重要的作用。
（二）提升学生的思维能力
双创教育的目的不仅在于提高学生的创新创业能力，同时也需要提高学生的创新创业思维，只有具有创新创业思维才能促进学生创新创业的进一步发展。数学本身是一种极具逻辑性的学科，学生在进行高等数学学习时思维会得到进一步的拓展，这对于双创教育也具有非常重要的意义。但是一直以来大部分高校在进行高等数学教育时，往往仅仅关注于学生数学思维能力的培养，缺乏时代性与时效性，如果不实现高等数学教育的改革，其必然会导致学生在创新创业的过程当中思维依然存在较大的局限性。
三、双创教育背景下高等数学教育创新策略研究
（一）实现高等数学教育目标的转变
在高等教育阶段高等数学是教育的基础，一直以来其教学目的都在于促进学生专业知识的进一步学习。从高等数学的教育内容来看，包含的内容相对较多，许多高等数学教师认为只有具备系统的数学理论知识才能满足专业知识的进一步学习。但是在实际中不同专业对于数学知识的实际需求存在着较大的差异。例如，经济学专业侧重于概率统计的学习，部分理工科专业则侧重于微积分、微分方程的学习。但是由于教育目标的影响，大部分高校都会为所有学生提供系统的数学理论知识。所有对数学具有一定要求的专业所学习的高等数学知识完全相同，这不仅不利于学生能力的进一步发展，同时也加重了学生的学习负担［6］。因此，高等数学教育目标转变成为双创教育下高等数学教育创新的首要任务。在双创教育中数学理论知识具有一定的必要性，但是学生学习高等数学知识的根本目标在于必要知识的获取。因此，高等数学教育的目标应该转向实用性，即高等数学教育应该是为学生创新创业教育提供必要的知识与技能，而并不在于辅助学生专业知识的学习。
（二）实现教学内容的改革
从上文的论述中可以发现，现阶段高校为所有专业的学生所提供的高等数学教育是完全同质化的，根据双创教育背景下高等数学的教育目标，现阶段必须要实现高等数学教育内容的转变。由于高等数学的体系相对较为完整，同时不同知识之间的关联性也相对较强，后续的学习必须要建立在之前的学习基础之上。例如，只有完成不定积分的学习才能进一步学习定积分的内容。但是并不是所有的知识内容对于学生来说都是必要的。例如，对于交通运输专业的学生来说曲线、曲面积分在专业知识学习中完全不会涉及到，学习这部分内容是完全没有必要的。因此，简化教学内容是现阶段高等数学改革的重要内容。另一方面高等数学体系的完整性也使得这一简化过程存在着一定的难度。现阶段高等数学教师必须要与专业课教师结合起来实现对教学内容的深化改革，即高等数学教师需要遵循专业课教师的意见，在不影响数学学习逻辑的前提之下，尽量减少非必要的高等数学知识的学习［7］。其次，针对于高等数学教师还必须要认识到双创教育对实用性的需求，尽量降低高等数学的理论性，提高学生的知识应用能力。例如在同济大学出版社出版的《高等数学》教材中对微分中值定理进行了大量的详细证明，证明的过程不仅复杂，而且较为繁琐，但是在实际中，学生只需要掌握微分中值定理的使用方法与使用条件就行了，并不需要对其证明过程进行深入的探索。因此，教师应该删减微分中值定理证明过程教学，而强化学生微分中值定理使用技能教学。
（三）将双创教育融合到高等数学教育中，拓展学生的思维发展
双创教育需要立足于客观实际，高等数学也是一种从客观社会中不断发展起来的一门学科，实现双创教育与高等数学教育的融合具有一定的可行性。实现双创教育与高等数学教育的融合需要通过研究型高等数学教育才能实现。所谓研究型高等数学教育就是要求学生在特定的环境中，根据具体的任务目标，实现高等数学知识的自主学习。首先，高校需要对高等数学教学内容进行压缩，在课堂教育中为学生提供必要的数学基础教育，而通过任务教学法等教学方法引导学生通过特定的工作任务研究完成任务所需要的高等数学知识，从而实现知识的内化，同时提高学生解决问题的能力。在进行研究型高等数学教育时，教师的主要任务在于引导学生思维的拓展，而并不是直接指导学生进行相关知识的学习。通过这种方式学生的数学学习能力必然可以得到进一步的拓展，同时也能促进学生创新创业思维能力的进一步提升。
1.1高等院校计算机教育的地位
从现阶段高校计算机教育的类别不难分析，高等院校计算机教育由计算机基础教育和计算机专业教育两部分构成，在不同的专业限制下，计算机教育教学的侧重点也表现出一定的差异性，与此同时计算机教育的目标设立也对应有所不同。计算机基础教育侧重于对计算机知识及学生计算机应用能力的培养，借助计算机网络技术实现对信息技术基础知识的灌输，发展学生的问题意识。至于计算机专业教育则是计算机应用能力和软件基础理论的双向讲授，在学科渗透教学的过程中培养学生的计算机应用素养、项目管理能力和软件研发能力。可见，无论是计算机基础教育还是专业教育，都侧重对学生创新实践能力的培养，这对于时展背景下高校复合型人才培养有着重要的导向意义。
1.2高等院校计算机教育的现状分析
1.2.1师资现状
一些高等院校将师资建设局限于教师学历比较方面，认为硕士和博士学位的教师数量就是学科师资质量的唯一标准，这样的观点显然过于片面。与此同时，教师流失问题也是当前高校计算机教育面临的困境之一，由于教师收入的问题，在通信设计与应用4外界待遇诱惑影响下，不少优秀教师选择辞职或是调岗，甚至是在校外提供讲课等技术服务来促进收入的增加，这就导致高校本身的计算机教学难以遵照原有的计划落实，这显然有碍于计算机教学质量的提高。此外，教师自身教学水平显得参差不齐，自身的知识系统停滞不前，与时展相脱节，这些因素也是当前高校计算机教育在师资建设方面所面临的突出问题。
1.2.2课程现状
高校在开设计算机课程时并没有针对教材建设和大纲编写作出明确规划，教师的授课过程仅仅是依靠现成教材照本宣科，在专业知识教学方面缺少灵活性，甚至各个教学环节之间并无实质联系。尽管高校在计算机教育方面构建了教材编写小组，然而长期实施过程中教学内容并无有效突破。除此之外，当前计算机教育在考核方面基本采用上级包揽的方式，因此教材和课程的选择也是以统考内容作为根本依据，计算机教育的专业特色不复存在。
1.2.3教法现状
传统高等院校计算机教学方法选择沿用的是板书与讲解相结合的方式，然而随着计算机软件系统的不断更新，一些鼠标操作环节及图标演示过程很难通过黑板得以呈现，因此必要的演示设备就成为了当前计算机教育实施的主要方式。演示、操作和讲解的结合缺乏师生之间的互动交流，其教学效果可想而知。
2高等院校计算机教育与改革的路径探讨
2.1突出课程设置的合理性
课程内容与课程设置是高等院校计算机教育与改革的必要基础，课程设置与调整应当以计算机应用作为根本前提，扩大新软件的应用范围。合理的高效计算机教育在课程设置方面除了应当具备稳定性和时代性特征之外，适应性与灵活性也是必不可少的，其中动态性是计算机课程区别于其余课程的显著特征，需要借助对教学内容的合理调整以适应教育改革的基本需求。除此之外，生活化也是高校计算机教育在课程设置方面应当重视的内容，通过模块化的教学模式与学生实际学习情况相适应，对知识结构进行若干模块划分，这对于计算机教育改革而言至关重要。
2.2加强计算机教育师资队伍建设
从当前高等院校计算机教育师资队伍建设中存在的问题不难分析，师资建设的强化是改善计算机教育和教学质量的关键所在。计算机专业教师除了需要熟悉计算机教育的课程体系与教学内容之外，还应当及时了解计算机技术的最新发展现状，以实现对教学过程的有效补充。比如在VPN技术教学过程中，其最终教学目的是在于指导学生明确虚拟终端网络技术的实际应用，因此教学过程可将VPN技术与高校数字化图书馆建设相联系，借助数字化图书馆的建设原理来向学生介绍VPN技术的具体应用过程。在VPN服务器的作用下，图书馆数字资源通过隧道信息传递系统，以动态传播的方式服务于校园内的各个客户端。这不仅需要教师具备扎实的理论基础，同时在计算机技术应用方面也有较高要求，这是计算机教育改革质量的重要保障。
2.3借助校企合作强化实践教学
产业性特征决定了高等教育在学生职业素养形成方面的重要推动作用，这也是现阶段高校计算机教育改革面临的棘手问题之一。在多技能、高素质人才培养目标的指引下，高校计算机教育改革除了立足于教学设备和师资力量建设方面之外，还需要不断提高计算机的实践教学效果，借助必要的技能训练方式培养学生的社会适应能力。校企合作的方式是实践教学的有效组织方式，学生在具备基本技能和知识的前提下可在真实的企业环境中培养自身的问题意识，更好地适应岗位工作要求，提高计算机实践教学的实效性。除此之外，校外实训基地的建设也是高等院校计算机实践教学中所不可缺少的重要组成部分，校外实习和训练的过程同样有利于学生职业素养的提升，这对于现代化实用型人才的培养有着重要的指导与推动作用。
2.4呈现多样化的计算机教学手段
从计算机教育自身的实践性角度分析，学生上机实践过程同时也是计算机能力形成的重要过程，因此教学手段在启发学生学习主动性方面有着显著优势。教师可借助网络或是多媒体教学等手段激发学生的课堂参与热情，积极改变以往单一的计算机授课模式，培养学生的问题意识和思考能力。与此同时，实训题目和课后练习的设计也是培养学生创造性思维的有效途径，这对于学生知识的获得和能力的提高有着积极影响。计算机理论教学在知识呈现方面不免显得较为难懂和枯燥，这时教师可灵活转变授课方式，借助多媒体技术辅助教学，在声音、图片、文字和影像的共同配合下完成计算机理论知识教学。除此之外，课程网站的建立也是现阶段高等院校在计算机教育改革方面的实施重点，借助丰富的网络资源为师生之间的联系和沟通搭设平台，课程网站的建立不仅涉及到相关的实验指导和教学讲义等内容，还包括了试题库、自学素材以及网络课程等内容，包罗万象的教学资源既满足了学生个性化学习心理，同时也使得各项教学资源优势相互补充，达到最佳的教学效果。在网络教学、实训教学与课堂教学的相互配合下，学生在计算机方面的综合运用能力势必将得到显著提升。
3结束语
成人高等教育学籍管理表现为成人学生和学校之间的隶属关系，是对成人学生从入学之日到毕业时的全过程加以记载与管理。它对提高教学质量，培养高层次全面发展的合格人才，维护学校的正常秩序具有重要的意义。所以成人学籍管理已经成为复杂的系统工程，有其自身的特点，突出表现为学籍管理的复杂性、变动性。
1.1学籍管理的复杂性
成人高等教育的学生来源比较广泛，系分别来自各个不同单位的在职人员，涉及的专业门类多，且年龄层次跨度大，文化水平、个人素养、思想动态、学习动机都有较大的差异。这使得成人高校的学籍管理呈现出多样化、复杂化的特点，而传统的学籍管理工作量大、耗时长、手续繁琐，效率低下，已无法满足复杂多变的学籍信息管理。
1.2学籍管理的变动性
成人教育学籍具有变动性大的特点。成人学生有别于普通高等教育的学生，在学习的整个过程中夹杂着家庭生活和工作的琐事，经常出现工作的调动、职务的升迁、突发事件等原因要求变更学籍的状况，造成成人学生的流动性比较大。采用传统的管理方式就有可能会出现学籍信息的丢失、出错、重复，或者是学籍信息的不匹配的状况。基于上述原因，与学籍相关的信息处理日趋繁重和复杂，在客观上必须对学籍管理采用信息化管理的方式，以此来实现成人高等教育学籍管理信息化、网络化，提高学籍管理的工作效率。
2学籍管理信息化的实践
学籍管理工作是对学生从入学到毕业的整个学习过程进行跟踪管理，主要对学生的信息采集、学籍注册、学籍变动以及学生成绩和思想品德、各项奖惩、毕业生信息采集、毕业资格审核、证书发放、归档资料等为主要内容对学生进行管理的一种手段。依照学籍管理的主要内容科学合理地制定信息管理的方法，是对成人高等教育实践学籍管理信息化的关键所在。因此，学籍管理信息化要以实施电子注册为基础，把加强电子注册管理作为学籍管理的有效手段。将学籍管理和学历证书电子注册有机结合起来，促进成人高校管理学籍管理的现代化建设。
2.1严查入口关，建立电子学籍档案
成人教育在每学年新生报到入学后，对照成人高校《学生学籍管理规定》采集新生信息，包括考生准考证、录取通知书、身份证、电子档案照片等要与新生本人填写的个人信息表格进行详细核实，规范地采集好新生学籍信息，严格复查新生入学采集的学籍信息，从招生库等其他数据库导入相关学生资料，按不同校区、系、部、专业、学制编班编学号，建立全校学生的基本信息数据库。并根据不同条件设计快捷地查询学生学籍情况查询的信息库，准确建立每个学生的电子学籍档案，确保新生数据正确、完整，从源头上把好数据的入口关，这样才能有效避免不规范和错误数据的产生。
2.2加强信息审核，注册电子学籍信息
电子注册和学籍管理是相辅相成、紧密结合的，电子注册工作保证了学生数据真实而准确，是学籍管理工作的重要内容和任务。由于新生学籍电子注册的结果是学生毕业时学历证书电子注册的重要审核依据，所以学籍管理人员要按照招生规定认真仔细复查新生入学资格，不符合招生条件的，立即取消其入学资格；对于符合入学条件的新生，按专业、班级为单位与注册电子档案进行信息化比对，通过学籍管理信息有关平台传输到主管部门备案，将学生电子档案转化为注册学籍信息。学籍管理人员在整理核实新生信息时，要快速、准确、熟练使用学籍信息管理系统，对新生进行学籍注册，并要做到上报的数据格式要正确，同时要严格按照学籍管理规定对新生学籍加强管理，将学籍信息和电子注册学历管理有机结合在一起，实行同步管理。因此，新生电子注册工作是学籍管理的重要环节，是维护学历证书的公正性及保护毕业生合法权益的重要保证。
2.3健全管理制度，实行学籍动态管理
成人学生由于工作等原因提出学籍变更的情况很多，如转学与转专业、休学与复学、退学等，对此要严格按照规章制度办理相关手续，及时更正学籍信息。同时按省教育厅有关精神，在规定时间内报批，以免出现遗漏或错误。学籍管理人员要认真规范地做好学籍管理工作，对学生实行动态化的学籍管理，在每一学期结束之前，对学生个人电子档案进行补充，及时完善学生的基本情况、奖励与处分情况、学习成绩、毕业论文成绩等重要材料和信息，同时进行审核，发现有问题的数据进行复核，保证学籍信息正确无误。强化学籍管理的刚性约束，不得擅自更改、变动、删减相关的学籍信息，如果确实有误需要更改，则需上级主管部门批准方能修改操作。
2.4严把出口环节，审核学历电子注册信息
学历电子注册是电子注册工作的出口。学历证书电子注册要保证全面准确反映学生学籍信息数据的准确性、完整性和可靠性。必须严格执行学历证书电子注册制度，严把出口环节，审核学历电子注册信息，明确学籍、学历数据核对、审查、更正、上报的管理程序，杜绝错报漏报、随意更改、弄虚作假等现象，确保成人高等教育学籍学历数据准确规范。在学生临毕业之前，要查阅学生学籍信息和电子注册的信息，在办理学生毕业证书验印注册审核时，核对提供学生入学的录取审批文件，对照电子注册数据库图像和其他信息，与学籍信息进行一一比对和复查，并与教育部中国高等教育学生信息网学历查询系统及学历认证系统相互对应，以保证学生学历证书、电子注册以及学生学籍的一致性，提供真实、完整、无误的毕业生学历证书注册信息。因此，成人高等教育学籍管理的重中之重，实行学历电子注册制度是高等教育学籍管理改革的重要举措，在证书管理科学化、提高工作效率方面产生了积极的效果，对学籍管理中其他工作起着有力的借鉴作用。
3学籍管理信息化的思考
成人高等教育学籍管理信息化是一项复杂的系统工程,要实现管理的科学化、规范化、程序化和信息化，必须在宏观层面做出思考和筹划，因此，如何真正实现成人高等教育学籍管理的信息化是当前学分制信息化建设的一项重要课题，必须转变成人高等教育学籍管理的理念，进一步完善各项学籍管理科学化制度建设，强化学籍信息动态化过程管理，探索成人高等教育信息化管理的道路，加强信息平台建设，使学籍管理规范化、制度化、人性化、高效化，以提高学籍管理的效能。
3.1强化学籍信息化的过程管理
成人高等教育学籍管理具有持续性、复杂性、繁琐性的特点，学籍管理人员要有高度的工作责任心，明确电子注册管理系统操作的要求，熟悉成人学籍管理实际操作的流程，严格按照管理流程和规定进行规范操作。根据管理流程实施具体的过程管理，将电子学籍档案中的招生录取、教育教学、学籍管理、毕业、结业、肄业及授予学位材料和学历证书等有关材料中的文字、图表、照片等材料，按照学籍档案要求分类归档保存，加强档案管理。学籍管理人员要定期核对，按照上级主办高校对办学点的要求，对学籍进行严格管理和规范操作，实现全程跟踪，保证成人高等教育学籍信息的及时性和准确性。
3.2加强信息平台建设
成人高等教育学籍信息平台，是学籍管理基础工程。学籍管理各项工作的实施，必须依靠学籍信息平台。学籍信息平台以电子注册为基础，要进一步探索改进学籍管理的方法，加强信息平台建设，运用网络技术和校园网以及主办高校的信息平台实现互通互联，建立动态的学生电子学籍档案数据库，运用现代化手段进行学籍管理，这样能够实现信息、资源共享,加强办学点与主办高校、上级主管单位之间的信息交流,以便于各级领导和省级教育部门实现信息交换和核对，提高成人教育学籍管理信息化的成效。
[摘要]文章以CNKI《中国优秀硕士学位论文全文数据库》中收录的2588篇高等教育学硕士学位论文为数据源，利用BICOMB、Excel2010和spss20.0软件进行数据提取和共词聚类分析，研究了各高频关键词之间的关系，探索了我国高等教育学硕士学位论文的研究热点，并在此基础上进行了一系列深度思考和趋势预测。
目前，高等教育的作用和影响远远低于预期，严重滞后于我国社会经济发展需求。具有高素质、高能力的高级技工严重短缺，缺口竟然达到数十万人。具体而言，主要存在以下几方面的制约因素：
1．高等院校教育办学定位及教学措施不尽合理
一是，高校办学定位与社会需求相脱节，丧失了自身应有的优势和特色。二是，创业创新服务指导工作做得不够，大学毕业生创业创新服务体系不够完善。三是，师资队伍和实践实训条件也不适应高等教育的需要。四是，高等教育教学改革不充分，存在因循守旧、偏重理论教学、实践教学不足等问题，严重影响了学生技能培养，使得大学生动手能力较差，社会认同度严重下降［3］。
2．办学条件不能满足技能型人才培养需求
发展高等教育，需要高水平仪器设备和科研教学平台。很多地方政府对高等教育投资不够重视，往往存在追求政绩和立竿见影心理。不少高等院校由于缺乏人财物的大量投入，被迫在“贫血”的状态下勉强运行，导致高等教育质量与社会人才需求存在巨大反差。当前，面对急剧增多的生源，在现实有限的办学资源基础上，高等院校质量水平下降将是不争的事实［4］。
3．高等院校专业设置与市场需求相对错位
许多高等院校在专业设置上没能适应市场对人才的需求，使学校丧失生机与活力。有些高等院校不顾自身办学基础情况开办新专业，造成人财物的严重浪费、办学特色不太明显、专业设置与市场需求错位等。大学生在学校所学很难直接转化为社会实践技能。许多高校在学生的培养模式上，尤其缺乏对大学生情感与态度方面的培养，忽视学生实际动手能力与创新能力的培养，过于注重其对理论知识的掌握程度，忽略了兴趣爱好的激发和个性能力的培养，使得大学毕业生不能适应当前社会经济迅猛发展对高素质、高技能人才的需求。
4．高等教育及大学生创业创新的社会制约因素
一是，针对高等教育毕业生的政策性规定过于僵化，高等教育毕业生的创业创新机制和政策有待改革完善。二是，社会上还存在着对高等教育的误区与偏见，生源质量得不到保障。三是，用人单位抬高门槛，导致高等教育毕业生相对过剩。四是，高等教育的法律保障机制不够完善，高等教育立法不够完备系统，高等教育法律规范不成体系；高等教育法律规范贯彻执行力度不够强，往往是因为没有规定严格法律责任并加以落实［5］。
二、产生高等教育改革与大学生创业创新困境的原因分析
目前，导致中国社会普遍存在着“高等教育改革发展迟滞、大学生创业创新乏力”的因素很多，而且不同的行政隶属、不同的省市地区、不同的高校可能情况不一。
1．高等教育培养模式不适应现代社会发展需求
有些高等院校的办学特色不明显，结构性矛盾较为突出，导致适应社会需求能力差，社会急需的人才培养不出来或数量极少，而社会饱和的人才又供大于求［6］。
2．很多高等院校的办学基础条件均不能适应
现代职业技能培训要求相当数量的新建高等院校存在发展资金匮乏、没有生均经费、专业课程建设经费紧缺等问题，只得依靠学生缴纳的学费勉强维持正常运行，直接并严重影响了高等人才的培养质量。
3．当今大学生创业创新的心理定位不太合理
高等教育人才培养的体系不尽科学，大学毕业生存在“高不成、低不就”的择业心态，导致当前创业创新市场同时存在“有业不就”与“无业可就”两种情形。
4．大学毕业生创业创新的通道不够顺畅
多数大学毕业生不愿意到基层去锻炼、到农村去工作。高校毕业生由于受到户籍壁垒等因素的制约，导致其在非户籍所在的省市，尤其是北京、上海、天津、广州、深圳等经济发达地区，无法实现“无障碍创业创新”。政府调控及鼓励措施不到位、政府部门编制限制及用人制度等问题、城乡工资收入水平及保险福利等存在较大差距也是重要原因。与此同时，高等院校毕业生支援西部建设的愿望远远得不到满足。
三、推进高等教育改革与大学生创业创新的路径分析
由前述可知，高等教育改革发展与推进大学生创业创新是融合互动、相互促进的关系，在路径选择上也必须综合考量两者因素，不可不顾中国高等教育实际和基本国情，科学合理地协同推进前者改革与后者创业创新。
1．建构高等教育与大学生创业创新“二维四面”的框架体系
当前，“创业创新难”与“技工荒”并存的悖论，凸显出高等教育并未培养出适合工业现代化发展所需求的人才。在新的历史起点上，高等教育体系建设一个科学的升级框架至关重要。高等教育政策设计站位要高、定位要准，不应局限于体系层次、类型结构，沿用结构分析模式，忽视质量、公平和效率，否则必将不适应时代新需求。只有从结构和功能调整出发，贯彻“普及、优质、公平和高效”的教育理念，全面升级高等教育水平、质量、公平和效率等“四位一体”的战略，高等教育改革和大学生创业创新才能成功实现。主要包括以下几方面：（1）教育培训质量不断升级。提高实践技能的教学质量，是本次升级最紧迫、最关键的环节。同时，要继续加强师资队伍、设备设施、课程体系等基础能力方面的更新升级，建立校企共同培养技能型人才、质量监督与保障的国家制度。（2）高等教育公平得到进一步保障［7］。高等教育将在院校之间、城乡之间、专业与课堂之间得到进一步平衡，同时切实缩小技术型、技能型人才与管理型、学术型人才的待遇差距。（3）高等教育不断向现代化升级。高等教育现代化的重要标志之一就是实现高效运转，必须理顺高等院校“杂烩结构”，建立现代职业学校制度，进一步推进政校分开、管办分离，提高高等教育服务经济社会发展的贡献率。（4）建设人人有技能的社会。高等教育的普及范围应全面覆盖全体劳动者。高等教育形式是多样化的，包括学历教育、职业培训等。高等教育的层次、类型应更加完备，使现代学徒制得到应有发展。
2．建立系统推进高等教育改革与大学生创业创新的宏观架
构高等教育改革发展的好坏，可以促进或制约经济的发展，因此要从国家战略层面加以整体规划和系统推进。（1）逐步完善保障高等教育改革和大学生创业创新的相关政策法规［8］。加快完善高等教育法律体系，明确各级政府对高等教育的经费保障，强化高等教育经费立法，保证高等教育的资金投入，形成有力的监督机制，保障法律法规的实施［9］。（2）各级地方政府应加大对高等教育的扶持力度。加大对高等教育人财物的投入，做到省里投一部分，地方政府投一部分［10］；做好高等院校与相关单位协调交流与合作工作，实现校企共建、资源共享；对高等教育实施一系列优惠政策，吸引高质量的师资。（3）大力改革高等院校教育培养及创业创新模式，抓好教学质量，提高学生的专业能力。加强对大学生能力的培养，尤其要注重培养技能成长的引领能力、持续发展的能力、较强的转岗能力和技术创新能力［11］。（4）切实提升实践课教师技能水平和应用性科研工作。高等院校必须加强应用性技术研究，向社会企业提供科研成果，方能显现学校的价值，才能更好地培养应用型人才。
3．全面促进高等院校与社会企业等组织机构的对接、互动与共赢
（1）立足全国社会经济发展变化规律和当地发展态势及其对高素质、高技能型人才需求的变化，把扩大高校毕业生创业创新作为当地社会经济建设发展的基本目标之一。建立健全行业企业参与高等院校办学的长效机制，加强实验实训基地平台建设，增强高等教育毕业生的动手能力。（2）建立健全社会公共创业创新指导和服务体系，把解决高等教育毕业生创业创新问题纳入各县、市促进创业创新工作协调机制之中，完善高等院校创业创新指导与服务体系，为高等教育毕业生提供创业创新创业支持计划。加大推行创业创新准入制度的力度，加强创业创新保障政策执法监察，逐步统一劳动力市场。（3）建立健全科学的技能型人才评价机制，制定提升高技能型人才社会地位和待遇的政策措施，完善高技能人才的社会保障制度，鼓励和引导全社会建立健全正向激励机制。提高高等教育毕业生的自我创业创新能力，培养高等教育毕业生的创业技能和主动精神，提倡鼓励高等院校积极开展创业教育，并将此作为争创国家示范性高等院校建设的评价指标。
一、数字化学习环境的构建及高等医学教育资源体系的优化
目前，我国已经拥有大量开放教学资源，包括国内综合网站如国家数字化学习资源中心、爱课程等;门户网站公开课如网易公开课等;综合资讯类学习资源如TED-Ed等。天津中医药大学拥有六个学科的国家级精品课:针灸学国家精品课、方剂学国家精品课、中医儿科学国家精品课、中医内科学国家精品课、中药学国家精品课和临床实训国家精品课。但是如此丰富的开放教学资源却基本没有应用于日常教学当中，如何有效利用高等医学教育资源，满足学习者自主学习、协作学习、有效评价、快速迁移的学习需求呢?
(一)创新课堂教学模式，有效利用医学教育资源。首先要将目前建设的数字化学习资源加以引导利用，确保学生有目的成体系的进行学习使用。教师可以将开放教育资源引入到自己的课堂教学活动之中，还可以针对知识的结构体系对课堂知识进行相关内容的延伸，向学习者进行推广，使其在课堂学习之余，进行拓展性学习，深化课堂教学。其次要积极探索和深化大学课程与教学模式的创新，引导教师尝试新的教学方法，多样化利用开放教育资源。例如不少创新型教师开始尝试在教学中使用翻转课堂的教学模式，通过课前的多媒体教学资源让学生学习基础内容，在课堂中通过答疑、协作、展示等多种学习模式进行知识的操练和应用，使学习者充分了解学习内容的来源，所学知识内容如何应用，充分满足课堂教学和学生知识体系的架构。
(二)利用数字化学习环境，引导学习者个人知识体系的重新构建。对于高等医学教育的学习者而言，当前学习的知识和未来的知识应用，大多数偏向于常识性知识的积累和实践性知识的转化，学习的发生除了个人的知识建构之外，还包括社会性、互动性的知识进行内化，通过不断的接收新的知识信息，对原有的经验和知识体系进行改造和重组，从而构建新的个人知识体系。尤其是身处开放教育资源大规模涌现的时代，学习者应如何构建自己的知识体系，并将其有效迁移到工作场中，显得尤为重要。所以高等医学教育中需要为学生创建友好的数字化学习环境，在使学习者准确便捷获取知识的同时，传授其获得知识的途径方法，引导学生积极主动的进行个人知识体系的重新构建，有助于终身学习。
二、智能终端技术为高等医学教育提供的新教学模式
智能终端技术日新月异，移动终端阅读、虚拟现实技术等发展迅猛，这些新媒体带来课程呈现方式的变革，更加侧重于知识的形成环境和建构过程，以学习者为中心，形成个人学习环境的生态系统，接下来将结合高等医学教育学科特点从两个方面进行分析。
(一)医学仿真技术———增强真实学习环境人机交互新方式。增强现实(AugmentedReality，AR)是在虚拟现实的基础上发展起来的新技术，是通过计算机系统提供的信息增加用户对现实世界感知的技术，将虚拟的信息应用到真实世界，并将计算机生成的虚拟物体、场景或系统提示信息叠加到真实场景中，从而实现对现实的增强［1］。利用增强现实技术的特点对教学进行优化，例如进行教学的医学专家教师可以通过虚拟眼镜观察患者，通过使用者观察点和计算机生成的虚拟物体的定位相结合，记录患者症状并分析病因病机，对诊断过程和治疗过程进行一步一步的介绍，展示实践操作的整个过程，具有实时交互性。学习者可以清楚看到真实学习环境中如何观察分析诊断，在此过程中学习者能够清晰了解他将如何实现知识获取和迁移，掌握解决问题的方式方法，构建能够迅速迁移的知识体系，实现完美的人机交互。
(二)医学虚拟技术———基于游戏的学习。虚拟现实技术(Virtualreality，VR)是一种综合计算机图形技术、多媒体技术、传感器技术、人机交互技术、网络技术、立体显示技术以及仿真技术等多种技术制造逼真的人工模拟环境，并能有效的模拟人在自然环境中的各种感知系统行为的高级的人机交互技术［2］。虚拟现实技术对于医学教育中实践性很强的知识具有非常好的呈现效果，例如对于解剖模拟训练、针灸疗法等。在此基础上，加入基于游戏的学习理念，通过生动的形象和游戏关卡、通关秘籍等增强学习者的学习体验，通过团队协作解决问题等锻炼学习者操作技能的同时提高其合作能力。
三、结语
通过对高等医学教育信息技术应用现状的研究，结合当前新媒体的发展以及网络环境对教育教学的冲击，以连接主义理论为指导，提出了促进高等医学教育改革的策略:有效利用医学教育资源，构建数字化学习环境，引导学习者个人知识体系的重新构建;通过智能终端技术为高等医学教育提供新的教学模式，为学习者提供真实知识实践环境，增强学习体验;教师点燃教育之火，关注新媒体时代教师专业发展，通过转变教学理念提高信息素养等为高等医学教育注入新的活力。
作者：焦金金 张建勋 马云伟 于越 单位：天津中医药大学现代教育技术与信息中心
