时间:2023-09-19 18:49:07
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇社会经济价值,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。

【关键词】路政人员;身体健康;经济价值;思考
一、现阶段基层路政人员的健康状况不容乐观
路政人员作为一种高风险、高压力的特殊职业,随着现代社会经济的迅速发展和人、车、路矛盾的日益突出,所担负的交通管理任务越来越繁重,所面临的执法环境越来越复杂。路政人员常年战斗在维护道路交通安全畅通的第一线,饱受尾气、噪声侵袭。根据临沂市公路局路政支队健康状况调查表明,路政人员队伍中不同程度患有心、肺、胃、肝疾病的占60%以上,每年在职病故的路政人员40%年龄在45岁以下。37%的路政人员听力因噪声超标受损,有3050%的路政人员存在腰背、腿部及肩颈部疼痛不适。长时间在尾气和尘土等有害物质弥漫的环境中工作导致路政人员呼吸、神经、心血管系统损伤,使得路政人员的肺癌发病率高居前列。因此,关爱路政人员生命和健康,是当前加强路政人员队伍建设,保护和利用好路政人员资源的迫切需要,也是体现以人为本的现代队伍管理理念的现实课题,同时也是路政人员自身应当关心和认真对待的问题。
二、影响路政人员身体健康的主要因素
(一)编制严重不足,路政人员在强压之下积劳成疾
路政人员是开展路政工作的第一要素,也是关系交通工作可持续发展的决定性资源。目前,随着车辆的增多,路政人员的工作量日益增多。路政人员不足的问题始终是制约路政工作顺利开展的瓶颈。
(二)长期恶劣的室外工作环境,致使大多数路政人员不同程度患病
工作环境恶劣。在值勤过程中,呼吸汽车尾气,经受扬尘、噪声污染,夏天烈日暴晒,冬天寒风刺骨,长年累月工作在恶劣的环境之中。由于工作环境艰苦,路政人员易受季节和气候中的有害因素影响。这一点外勤人员表现尤为突出。
(三)心理压力大,以致产生各种疾病
路政人员属于半军事化管理,路政人员长年累月坚守在工作单位,加上工作岗位位于偏远地区,与家人两地分居,缺乏交流和沟通,对家庭照顾少,容易出现感情纠纷,产生家庭矛盾。路政人员角色所特有的高危险性和高紧张度使得他们总是感到自己被一种敌对的力量所包围,致使大部分路政人员出现心理障碍,情绪低沉,精神不振,心身疲惫,以致产生各种疾病。
(四)路政人员缺乏自我保健意识和生活习惯不良
广大路政人员在本职工作中,殚精竭虑,兢兢业业。但在个人生活方面则自身的健康意识淡薄、错位和偏颇,有了病要么不当回事,要么讳疾忌医等等。工作和生活中,养成了一些不利身心健康的个人习惯。大家都知道,在危害健康的诸因素中最严重的莫过于不良嗜好所起的作用持久而普遍。
三、解决基层路政人员身体健康问题的对策
(一)适当增加和合理配置人力,保证和提高路政人员身体健康
路政人员人手不足,看似人力问题,其势已成扼制公路路政各项工作开展的铁手。不从根本上加以解决,仅靠疲劳应战、靠路政人员加班加点来缓解矛盾只能算是权宜之计,长此以往,必将影响队伍的战斗力和凝聚力。为此,一是要增加路政人员编制、调整路政配备,实现路政人员数量最优化。二是向素质要路政人员。提升单个路政人员工作能力、向素质要活力,是提高队伍战斗力的需要,也是提高工作效率和办案质量的必然要求。因此,各级路政部门必须结合“大练兵”活动,经常性地组织路政人员开展执勤执法培训、加强政策法规和路政业务的学习,不断增强路政人员队伍的整体素质,通过不断的学习进一步增强自身的业务能力、执法水平和综合素质。同时,通过提高科技含量,逐渐把路政人员从传统的“人海战术”和手工业的工作思维和工作方式中解脱出来,从而从根本上消除引发路政人员身体疾病的不利因素。
(二)严格保障路政人员年休假,并将强制休假作为制度来抓
为保障路政人员的休息权,切实为路政人员减压减负,各级交通部门应当以路政事业为重,从关爱路政人员的角度出发,抓好路政人员年休假制度的落实:一是各级领导应进一步提高认识,将落实路政人员休假制度、保障路政人员的休息权,提到维护路政人员基本权利和保障公安队伍战斗力的高度来看待。二是将路政人员年休假制度纳入绩效考核内容,加强对基层公安机关路政人员年休假情况的监督检查。三是明确损害路政人员休息权的法律责任。单位领导毫无顾忌地加班加点、取消休假等行为损害了路政人员的休息权,有悖于人道性与伦理性,应通过立法明确针对这种行为的法律责任。
(三)定期进行身体健康检查,适时开展健康保健知识专题讲座
把关心路政人员身体健康作为一件大事,作为从优待的一项重要内容,为掌握路政人员身体状况,对影响路政人员健康的疾病早发现、早治疗,一是要建立路政人员定期体检制度,确保路政人员每天能接受一次较全面的健康检查,并根据体检结果,及时总结情况,建立路政人员健康档案,动态观察路政人员身体状况,合理安排工作岗位,尽量把因为身体健康原因不适合在工作量大、生活无规律的部门工作的路政人员调整到工作强度较小的部门工作。
(四)立足实际,从制度层面上为路政人员释压
坚持以“三个代表”为指导思想,坚持“以人为本”的科学理念,对路政人员中存在两地分居的家庭及成员信息进行统计,统筹制定相关政策,协调政府、编办、人事等部门,对符合相关政策的,依据本人意愿,对路政人员的家属实施人事交流制度和就业帮扶政策,切实解决路政人员夫妻两地分居所产生的家庭矛盾;同时,对新路政人员的招录,做到定人定岗,或者根据新招录人员户籍,依就近原则酌情分岗,让报考人员在报考之前可以对自己报考的岗位有个综合考虑,杜绝源头滋生新的矛盾。
(五)举办体育活动和开展达标训练,推动路政人员身体健康
加大锻炼场地、健身设施的资金投入,为路政人员营造良好的锻炼环境。为增进路政人员的身体健康,各基层大队、中队因地制宜,制定切实可行的健身性与娱乐性兼顾的竞赛活动方案,举办体育文化节。活动是有形的,力量却是无穷的,通过开展体育文化活动,增强团结、凝聚人心、振奋精神。
美术作品的创作在一定程度上能够反映某个特定时期社会经济的发展,而社会经济的发展也会促进美术作品的诞生,所以说这两者之间有着密切的联系。纵观古今,每一个国家或是地区的生活方式以及审美观念都在发生着变化,相对应的美术作品也在不断地适应社会的发展变化。美术作品的繁荣兴盛在很多程度上促进了社会经济的快速发展,为人们带来一定的经济效益。
一、社会经济的发展促进美术作品的发展
随着社会经济的快速发展,美术作品也在不断的改新换代。比如古时候的代表作《渔家女》《钟馗嫁妹》等这些美术作品都是对当时社会背景的真实反映。相比我国而言,外国的美术背景更加丰富,尤其是在文艺复兴时期,在新的人文思想意识的影响下,使得意大利的美术在当时取得了空前发展,为人类留下了很多宝贵的美术作品,比如《蒙娜丽莎》《最后的晚餐》等都是在特定的时代背景下应运而生的;还有在法国大革命时期,经过一系列思想的改革推动而资本主义市场经济的发展,不仅使得法国经济得到了空前发展,还为美术发展提供了思想基础,使得美术运动在法国得到繁荣发展,创作出了丰富的美术作品,比如《拾穗者》《土耳其浴室》以及《立法肚子》等具有代表性的著作。而我国在古代盛唐时期,由于当时国力的强盛和经济的繁荣,使得对外贸易日益增加,在这种开明盛世的背景下,为繁荣艺术的发展奠定了坚实的基础。不仅是在美术工艺方面有所体现,在楼宇建筑方面也有具体体现。目前,世界闻名的莫高窟以及龙门石窟等都是当时的特色代表作,还有《步辇图》和《簪花仕女图》都是那个时期的典型代表,唐朝时期为人类留下太多美术艺术精品,是对我国历史的见证。
二、美术作品对社会经济发展所带来的价值
自18世纪以来,很多国家和地区就将美术作品作为带动社会经济发展的重要动力。当致力于社会经济发展的时候,要迫切地从经济学角度认识美术作品的经济价值,思考美术作品在一定程度上推动社会经济发展的可能性。随着生产力的快速发展以及人们物质生活水平的提高,人们开始更加关注生活的整体质量的提高。美术以及美术设计正在向着人们生产生活的各个领域渗透,包括从日常生活用品到室内外环境设计、建筑物的设计以及城市规划等,审美因素已经超越了使用功能,而观赏性艺术品的需求量也在不断增加,美术艺术品交易进入了空前繁荣时期。尤其是现代社会的发展已经离不开美术艺术作品的发展了,这种需求将直接带动美术作品的生产和消费,从而推动社会市场经济的发展和繁荣。在我国艺术品的市场交易起步比较晚,作为美术特殊商品的交易可以说市场前景还是比较大的。美术作品的发展有利于促进艺术欣赏阶层以及艺术消费阶层的壮大,不仅可以促进社会精神文明建设,还可以有效地带动社会经济的发展。社会经济的发展让美术作品为市场提供了丰富的精神财富,满足不同层次以及不同爱好者的需求,促进了艺术市场的形成,它是现代工业和社会经济迅速发展的必然产物。通过美术作品与旅游文化业的结合,人们在空暇时期都会去到各个地方去旅游,不仅可以放松身心,还可以了解各个地域的风土人情。而在旅游的过程中,我们可以看到很多旅游景点的艺术纪念品都会同美术作品相结合,从而吸引人们的购买欲望。比如在巴黎旅游,那么在奥维和梵?高故居附近就可以买到一种特别的干花,它就是著名画家梵?高爱画的向日葵。还有我国有一些地方的美术艺术作品已经成为当地著名的旅游纪念品,十分受欢迎,比如蔚县的剪纸、陕西陇东的布艺、南阳的泥泥狗、武强年画、苏州刺绣等。所以,这样不仅可以让我国的美术作品文化得到传承,还可以通过消费者的消费带动地方经济的快速发展,为当地带来良好的经济价值。
三、美术作品对社会经济发展的影响
美术作品对现代社会发展有着重大的影响,从我们的日常生活就可以看出,平时我们的吃穿住用等等都包含了美术,应用了美术。虽然说与经济、工、农业等相比,美术的作用显得微不足道,但是它也是社会发展过程中所不可缺少的。在改革开放时期,美术以改革开放的特点为依据,通过美术作品自身的内容来体现其对社会的影响,比如在那个时期经常通过绘画或是雕塑失学儿童,来反映学生们渴望读书而又没有条件读书的心情,这种作品就通过自身强大的艺术性感染了每位有志之士伸出援手去帮助更多需要帮助的人们。美术作品具有双重价值,一个是它的使用价值,而另一个就是它的交换价值。美术作品的使用?r值主要体现在审美功能上,而美术作品的交换,价值则是通过交换作品让美术作品成为商品而体现出来的商品价值。在我国改革开放之初,中国画经常作为商品被拿去交换从而获得一定的经济价值,到国外去卖画使得一部分画家走上了致富之路,他们对社会的发展起到了一定的带动作用。而在改革开放后期,我国鼓励很多美术生去外国留学,让他们出国举办画展或是参观等,这样使得外国美术作品与中国作品得到了有效的融合,使得我国了解到外国先进的哲学思想和艺术思潮,这些先进的思想对我国产生了巨大的影响。比如从国外带回卢梭雕像照片,让大家了解到卢梭提到的各种关于艺术的观点,同时还了解到卢梭曾经提出过人生而自由、生而平等等对欧洲产生过巨大影响的观点,这些对我国人民的思想都产生了巨大影响。美术作品是对社会的反射,通过研究中西方美术艺术的区别,促进我国思想的进步和成熟。如今美术作品正在大批量的进入市场,美术作品慢慢朝着市场产业化方向发展。如何让美术作品创造出更大的审美价值和经济价值是值得我们思考的,所以要正确看待美术作品对经济社会发展的良性作用。
四、美术作品与社会经济发展之间的良性循环
要确保美术作品与社会经济之间的良性发展,就必须正确对待两者之间的关系。我们都知道随着市场的发展,很多画家都将美术创作当成自我价值的体现,纷纷夸大自身作品价值,通过举办各种画展来宣传自己的作品,而完全忽视了美术本身的艺术价值所在。当然,在这其中有较为少数的画家的美术作品具有一定的市场收藏价值,获得了名与利的双丰收,也在一定程度上为社会经济的发展起到了促进作用。但是,那是极少数的事例,不是每一个画家都可以达到的高度,所以在创作的过程中,每位画家还是要量力而为。
而且随着科学技术的快速发展,人??都已经进入互联网信息时代,人们获得各种知识的渠道越来越多,能够真正步入美术馆欣赏美术作品的可以说是少之又少,所以对于现代人的需求同以往对美术作品所展现出来的精神风貌以及本质的需求有所不同,现代化的美术作品必须能够满足大众的心理需求才能获得相应的市场,而且在满足市场发展的前提下,还需要添加我国传统文化元素。比如我国的传统剪纸艺术,可以根据生肖的不同进行合理的剪纸艺术的发扬,一方面是对我国传统美术文化的体现,另一方面还可以满足市场需求,比如今年是猴年,刻一只聪明活泼的猴子的剪纸贴在门上,明年是鸡年,再换一种机灵小鸡的剪纸。年年更换,惹人喜欢,很受欢迎。通过剪纸设计出这么多与生活相关联的美术作品,以满足市场需要。比如这两年,一种两三厘米见方的福字很流行,它是专门贴在电脑屏幕上方的。别小看这小小的福字,它可以使数千年的情怀一下子将当代的生活点燃起来。它还使我们明白,在时代转型期间,其实不是人们疏离了传统,而是传统的情感无所依傍,缺少载体。如今,传统节日将要成为法定休假日,传统节日的复苏,使美术作品有了更加广泛的用武之地。所以在发展的过程中,要保证两者之间的良性发展,不可以盲目地注重社会经济的发展而忽视了美术作品真是存在的意义。
五、现代化美术作品对社会经济发展的贡献
自从改革开放以来,我国的社会经济取得了飞速发展,在稳定的市场环境以及活跃的思想氛围的带动下,我国的传统艺术很好地将信息化技术相融合,这给我国的美术发展提供了得天独厚的条件。就好比2008年北京奥运会在我国首都北京举办的,为了筹办这场奥运会,不论是在建筑物上还是在奥运会馆的设计中以及城市整体环境的建设上面,都充分体现出了精湛的工业艺术性,为人们提供了丰富的视觉盛宴,为人类留下了宝贵的美术作品。美术作品的市场离不开社会经济的发展,它是对我国社会经济发展趋势的一种体现,美术作品的发展离不开社会经济作为基础,而社会经济的发展也需要美术作品进行刺激。我国美术作品博大精深,面对社会经济的快速发展,美术作品也需要不断转型,这也是为了能够更好地适应社会的发展需要,让美术作品的价值得到最大化的体现,成为历史长河中永不凋谢的瑰宝,更好地服务于社会经济发展的需要。
【关键词】思想政治教育经济功能
中图分类号:D412.62 文献标识码:A 文章编号:
思想政治教育在目前的经济发展过程中,表现出的积极意义最常见的就是很多知名企业中,管理者依靠企业文化以及思想政治教育的培养和重视来实现对劳动者积极性上的培养,从而为企业创造出较多的经济效益。而这也是目前思想政治教育实现经济价值最为典型和比较外在的表现。然后在实践过程中,思想政治教育在要素方面也可以创造出一定的经济价值,包括思想政治教育结果上的有效性!思想政治教育内容上的实效性、教育过程中的目标性。科学性以及规律性等等,都会创造出不同程度上的经济价值,而这些价值创造更多体现出的是经济价值的内在原因。文章针对思想政治教育的经济价值进行研究,对在目前社会主义市场经济的发展过程中所起到的重要作用进行揭示,不仅可以对思想政治教育的相关理论研究进行深化和丰富,并在精细度方面实现推进,同时也能反过来为经济发展提供更多的精神动力和良好的舆论氛围,对劳动者在经济发展中的创造性和积极性进行激发。
就思想政治教育的经济价值而言,实际上并没有一个标准的概念,思想政治教育所创造出来的经济价值,就是教育依靠自身的功能和属性来实现对社会经济发展上的满足以及和劳动者创造物质财物之间所形成的利益关系。这种利益关系的确定是从对价值理论研究的角度而得出的,属于经济价值在一般意义上的认定。如果想要更好的对思想政治教育的经济价值实现理解和研究,可以从以下三个方面的内容上来进行把握:
首先,我们可以从经济价值的具体主体性来实现对价值主客体的把握。这里所说的具体主体性是指:虽然思想政治教育在经济价值的创造方面属于一种客观性的行为,但是其价值本身会随着思想政治教育本身,也就是主体本身发生变化而呈现出正负值的状态,也就说价值客体本身要完全依附于思想政治教育这个主体来发生变化。这也说明,思想政治教育的经济价值在在教育过程中,某一个或者一系列活动!某些层次或者某些方面的功能和属性实现对经济发展上的促进。对劳动者某些层次或者某些方面的主客观需求实现满足的过程中实现的。而在这个实现过程中,教育活动本身的功能和属性和劳动者的主客观需求是一种相互对应的关系。
其次,在对经济价值的主客体关系进行研究的过程中,不能将客体的属性或者是主体的需要进行孤立的研究,而需要在主客体关系中对经济价值有一个整体上的把握"在思想政治教育经济价值的主客体关系中,如上文所说,其主体是经济价值关系的直接承受着,而客体就是实现价值的基础内容"在思想政治教育过程中,其经济价值的实现并不是教育活动的专属属性,同时也不是主体本身所需要体现出来的属性,而体现出的价值主体被满足和满足之间的关系以及教育活动之身的功能和属性实现,其主客体之间是一个相互影响的过程,客体在得到主体满足的过程中也满足了主体的需求,从而更好的实现自身价值。同时这种相互影响的关系是一种正向影响的关系,具体而言就是客体满足主体的需求越多,或者说主体的相关需求越强烈,最终所创造出来的经济价值就越大;更为简单来说,也就是在经济发展过程中,劳动者的需求越大程度上得到实现,能在更大程度上实现对自身劳动积极性的激发,这样就能保证可以创造出更多的价值,这也就意味着思想政治教育所创造出来的经济价值也就越大。
最后是要明确思想政治教育本身所创造出来的经济价值是积极的。因为对于政治教育所创造的经济价值研究本身就是为了更多的发掘思想政治教育在经济发展过程中所能体现的积极意义和积极作用。思想教育可以很好的满足社会劳动者的主客观需求,并在教育的过程中为劳动者创作出更多的经济作用和肯定性意义,这不仅是对我国社会经济发展起到一定的积极作用,同时也体现出自身的积极向上本质。
从以上分析我们不难看出, 思想政治教育的经济价值是不容忽视的, 我们应该正视并充分发挥好思想政治教育的社会经济价值。思想政治教育的经济价值主要表现在它为社会主义经济建设提供重要保证, 这种保证作用具体体现在以下几个方面:
1.充分发挥思想政治教育对生产力发展的精神动力价值。对于这一点我们可以从生产力和生产关系的辩证关系来分析。首先, 生产力是归属于经济基础的范畴, 而思想政治教育则归属于上层建筑的范畴。根据上层建筑反作用于经济基础的规律, 不难看出, 思想政治教育对生产力的发展必然起反作用, 或是消极的或是积极的。其次, 从思想政治教育与生产力诸要素中最重要的因素———劳动者的关系来看, 劳动者是指具有一定体力和智力的人, 是首要的生产力, 而思想政治教育的目的就在于提高人的思想政治素质, 促进人的发展。它能加速生产力的发展和提高。最后, 思想政治教育在科学技术转化为生产力中起着推动作用。思想政治教育能提高劳动者对掌握科学技术的目的性和重要性有明确认识。它培养劳动者的思想品质, 能调动劳动者掌握专业技术知识的主动性和积极性。在这个意义上, 思想政治教育对生产力的发展也具有一定的精神动力价值。
2.充分发挥思想政治教育对经济发展的保证作用。
第一, 保证党的路线、方针、政策的贯彻执行。党的路线、方针、政策规定了我国经济建设的宏观战略和运行机制。它是保证我国经济建设沿着社会主义道路健康、有序发展不可缺少的条件。思想政治教育通过阐明党的路线、方针、政策的精神实质, 讲清它们与人民群众利益的关系;引导人民群众自觉学习和积极贯彻执行党的路线、方针、政策; 广泛收集路线、方针、政策的执行情况, 及时向上级反映, 有效地保证了党的路线、方针、政策的贯彻执行, 保证了经济建设和其他一切工作在党的路线、方针、政策指引下持续、协调发展。
第二, 保证“以公有制为主体, 多种所有制经济共同发展”的基本经济制度。公有制为主体, 多种所有制经济共同发展, 是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。思想政治教育能帮助人们认识到: 我国是社会主义国家, 因此必须坚持以公有制经济为主体; 我国仍处于社会主义初级阶段, 因此需要在坚持以公有制为主体的前提下发展多种所有制经济; 一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以用来为社会主义服务。
第三, 保证实行按劳分配为主的分配原则。思想政治教育能帮助人们懂得: 我国是社会主义国家, 必须坚持以按劳分配为主; 我国仍处于社会主义初级阶段, 还存在着多种所有制经济, 必须实行多种分配方式并存; 要把按劳分配和按生产要素分配结合起来, 坚持效率优先, 兼顾公平。
3、充分发挥思想政治教育对经济建设环境的优化作用。
从以上分析我们可以看到, 思想政治教育对经济发展的作用是不容置疑的, 但任何社会的思想意识又有先进和落后之分。那么, 要促进经济的发展就必须扫除落后思想障碍, 创造一个良好的舆论氛围、精神氛围, 而思想政治教育是最主要的方法。具体说来, 思想政治教育可以促使人们全面地辩证地看待经济的进步, 客观地分析经济形势, 形成有利于经济进步的认识环境和道德环境。
结语:综上所述, 随着生产力和经济的发展, 思想政治教育的经济价值日益受到关注, 思想政治教育促进经济发展和社会进步的作用是不容忽视的。那种认为思想政治教育对经济发展“无用”、“有害”的论调是没有根据的, 是有害的。我们应该充分发挥思想政治教育在现代市场经济条件下的经济价值。
[参考文献]
[1] 罗洪铁.思想政治教育研究[M].成都: 四川人民出版社, 2002.
商务英语课程的现状
商务英语就是在商务领域活动中使用的英语。而把商务英语确定为一个专业,主要源于社会需要的推动和以社会经济发展为导向发展我国高等教育的必然结果导致的。但如今对于在商务英语专业的构建中对商务语言知识与技能应如何运用还没有定论。就学生的英语基础来看,处于参差不齐的状态,因此运用英语教授专业知识很难;同时由于课时有限,出现蜻蜓点水的现象不可避免,难以对就业产生足够的助推作用,所以产生的经济利益并不理想。
语言经济学的理论发展
在研究语言和文化之后,语言经济学才涌现出来,属于一个新的研究领域和新兴边缘学科,该学科涉及语言学和经济学以及教育学等,也就是说为实现经济活动,该语言交际把必要条件提供出来。在1965年,JacobMarschak第一次提出语言经济学说法,把效益和价值,以及费用和效用这些语言经济学性质揭示出来。以下三个发展阶段为语言经济学主要研究经历:(1)以民族归属对待语言,致使种群区别的基础源于语言,人类社会经济中产生了地位差别,最突出的就是收入的差异。这个研究阶段经常把收入差异的对象定位为美国黑人及白人,在加拿大把母语确定为英语与法语者。(2)把语言以人力资源对待,并和其他能力技巧同等地位,对语言教育进行投资,就可把收益得到。(3)语言作为人们身份和经济资源的符号,也是对社会经济地位产生影响的属性。
商务英语课程改革探索
(1)改革课程内容,提高学生英语实际操作能力对其课程设置进行改革立足语言经济价值视角,有利于商务英语教育质量和语言价值的提高。商务英语的学习能够带来经济价值,这已经为大家所公认。但目前教育出来的学生是以英语和知识还有能力三大板块为基础的,难以满足企业的需要,多数情况下英语作为通用英语,和大众沟通是它的基本作用,但就商务知识方面,大多使用中文,汉语授课为一般状况,所以完全融合两者很难,很容易使学生认为商务英语的学习意义不重要。其次,实际商务操作能力不具备成为大部分英语教师的状态,因此实训课使学生业务实践能力得不到有效地提高。而通过平时与学生的接触了解到,对当前的课程期望改革的学生占很大一部分。基于国际商务,培养的人才能够有效地完成与供应商或客户谈判任务,这就是商务英语教育的目的所在。经济利益特征表现得很强,所以说经济上的回报是建立在与用人单位需求相符合的基础之上的。所以说,商务英语专业要以语言经济学理论做导向,根据商务英语专业学生应具有的知识构成,社会需要的能力要求以及人才数量,对企业进行深入调查,和企业家一同研究商议,确定改变商务英语教学目标,其意义非常重要。通过调研商务英语方面运用较好的浙江省了解到,具备相应的工作才能、工作经验,在国际商务活动中,能够完成相应的文秘工作任务,并在涉外商务活动中,涉外交流或谈判工作任务能够完成,是用人单位对商务英语专业毕业生的要求。基于此,行业和企业的商务专家被课程开发小组教师邀请来,在共同论证后,培养商务英语专业学生目标被确定,即:学生掌握的基本技能包括听、说、读、写、译方面,了解基本国际商务知识,英语交际能力水平应较高,实际操作相关国际商务业务能力应具备,对相关专业岗位工作过程应熟悉,与周围外向型经济发展需求相适应,对外事秘书和翻译以及对外贸易业务都能够从事,这种高素质技能型人才才是实际需要的人才标准。
(2)以用人单位及学生就业需求为导向,设置商务英语课程就实现人才培育目的来说,重要的方式以及途径就是课程,决定教育成功与失败的因素之一就是课程。而语言经济学认为语言属于人力资本,一定的投入是对这种人力资本进行学习并掌握的必备条件;具有高低的划分是语言价值的特征,使用密度将制约语言发挥的效用。这两个基本观点将发挥指导对商务英语课程重新认识作用。这几年,国内有关方面提出了高等教育要具有经济价值的要求,不过一直以来,英语学科都束缚着职业英语专业课程内容,在改革中,“针对性”和“职业性”表现得匮乏。那么在商务英语课程的设置上能否以对用人单位和学生需求的满足作为出发点,人才的经济价值能否真正实现,将具有至关重要的影响。要实现人才的经济作用,在商务英语课程的设置上就要以培育目标作为引导,整合人才市场的供需要求,对应的调整所设置的商务英语课程。在与企业和行业专家商讨后,以一般专业课程方式设置传统的语言基础和专业知识以及应用能力三个模块,而且设置专业核心和拓展课程,设置这些课程的出发点都是基于企业的需求,实现了有机融合商务知识与专业英语的目的。特别值得一提的是专业基础课程,它产生的源头在于企业专家和职业教育专家,以及课程开发小组教师在一起整合研究分析后确定的,展现出下面两个特点:1)商务实践的特点。人们可能存在狭义地去理解商务实践这种问题,有的人认为实践仅仅局限于实际业务部门,广义来说课堂的课程学习也属于商务实践。2)商务语言的特点。用语言学的视角理解商务英语就是在商业行业活动中应用英语,基本语言运用活动涵盖听、说、读、写、译等内容,英语特征表现为专门用途,在商务沟通和谈判实践中,能够有效地运用英语,对实际问题能够运用英语处理,这是对学生的基本要求,进而使学生语言综合运用能力不断得到提高。也就是说,这样安排的课程和高等教育特点相契合,也和学生职业发展的要求产生同步,培养出的人才才能够迎合市场需要。语言价值和经济价值就会不断提高,从而在一定的投入下,实现最大限度的产出。
结论
人们已经公认商务英语具有经济价值,这是无可非议的。因此为了最大限度的实现其效益,立足语言经济学改革商务英语教育就是必要之举,在对市场的供求关系充分的把握基础上,对设置的课程及时进行调配,为提高该专业的经济效益夯实基础。而更需要重视的是,在探索改革过程中,避免将商务英语教学当做职业培训进行看待。目前社会上设立了许多商务英语培训机构,但学校所开设的英语教学不能和培训机构雷同,高教性的特点自始至终应保持。另外需要强调的是服务地方经济建设是商务英语教育的目标所在,不能把商务英语的学习定位在对英语语言系统知识和商务英语词汇学习的简单层面上。而从事涉外商务活动人员,对活动本身程序和惯例也应做到充分的了解,从而为最大限度实现语言经济价值做好充分的准备。
作者:曾妍 单位:江西应用科技学院
【摘要】旅游资源开发会破坏原有生态系统,导致生态服务功能价值降低,这一点应受到充分重视。文章针对以上两个方面问题进行相关研究与理论探讨,提出包括自然环境价值与生态环境风险损失在内的旅游资源开发损益评估方程。希望通过这种方法,对资源开发风险进行先期评估,提前预防,尽量减少其开发损失,促进旅游业的可持续发展。
【关键词】旅游资源环境经济价值生态系统服务价值风险损失损益分析
随着旅游业的迅速发展,它对于生态环境社会等方面的消极影响逐渐暴露出来。如何对开发利用进行合理的规划,在开发中保护生态环境,使区域社会经济与生态环境协调持续发展是目前首要研究的问题。自然生态环境具有价值,生态服务功能是人类生存与现代文明的基础,科学技术能影响生态服务功能,但不能完全替代。
旅游行为具有两重性,一方面旅游行为能够促进社会经济和文化的发展,另一方面也加剧了环境耗损和地方特色的消失。当前,对于旅游业这两方面的作用,人们往往注意前者而忽视后者,认为其是无烟产业,投资少、见效快、产出高,而旅游消费又是一种精神消费过程,旅游资源不存在枯竭问题。实际上,过度开展旅游活动、不合理开发和游客的大量涌入,也会排出废物、污染环境、消耗资源。主要包括:自然环境的污染与破坏、自然资源破坏、旅游资源破坏、生态破坏、社会污染。
一、自然生态区生态系统服务价值评估
1、自然生态区生态系统服务功能的价值
人们的思维惯性认为,自然生态区如果没有进行旅游资源开发,它的存在就是没有价值的,甚至某些专业旅游人士也存在这样的看法。原因在于:虽然它的存在有其自身价值,但这种价值并没有通过货币形式体现出来,或只体现其中的一部分价值可以通过货币形式得以体现,而一旦进行旅游资源开发,门票收入、住宿收入、出售纪念品的收入等等大量的资金收益,让人们看到资源开发后形成旅游区带来的利益,进一步认识到开发的价值。正是由于这种观念的存在,使人们在进行旅游资源开发的时候,一味只重视开发后的经济收益,忽略资源的固有价值。导致对资源的野蛮开发,使生态环境遭受到一定程度的破坏。因此在旅游开发的时候要把生态系统服务功能价值考虑在内。
2、生态系统服务功能价值评估
通过一系列方法可以对生态系统服务功能价值进行评估。如印度加尔各达农业大学德斯教授就曾经对一棵树的生态价值进行了计算:一棵50年树龄的树,以累计计算,产生氧气的价值约为200美元;吸收有毒气体、防止大气污染价值约62500美元;增加土壤肥力价值约31200美元;涵养水源价值37500美元;为鸟类及其它动物提供繁衍场所价值31250美元;产生蛋白质价值2500美元。除去花、果实和木材价值,总计价值约196000美元。
根据生态经济学、环境经济学和资源经济学的研究成果,生态系统服务功能的价值评估方法可分为两类:(1)替代市场技术法。它以“影子价格”和消费者剩余来表达生态服务功能的经济价值,评价方法很多,包括费用支出法、市场价值法、机会成本法、旅行费用法和享乐价格法等等。(2)模拟市场技术法。又称假设市场技术法,它以支付意愿和净支付意愿来表达生态服务。功能的经济价值,其评价方法为条件价值法。目前,常用的方法为条件价值法、费用支出法和市场价值法。
二、旅游资源开发的风险损失评估
1、旅游资源开发风险评估步骤与方法
(1)充分了解旅游资源开发地区自然和环境的基本状况,包括地质构造、气候、土壤、河湖分布、植被分布、社区分布等等。社会经济状况调查主要目的是为了了解社会经济发展与环境的相互作用。旅游开发项目的社会经济调查围绕项目开发与区域经济发展、人民生活、人群健康以及社会文化的相互作用展开。主要包括:区域经济发展水平、产业结构、开发区的产业发展情况、毗邻的工矿企业等。具体包括区域总人口、城乡比例、人口密度、人均耕地与水资源、收入水平与主要来源、居住特点与村镇分布、占地拆迁问题及安置办法、区域社会文化特点,有无特别风俗、教育普及程度、人口文化素质、人文景观与历史文化保护目标。
(2)分析旅游资源开发活动可能影响的地区范围。旅游资源开发活动可能影响的地区范围包括开发活动的直接影响范围和间接影响范围。按照程序,可分为调查范围、分析范围和影响范围。按照受影响因子的性质,可分为植被、动物、土壤、地表水、地下水等不同因子相应的调查与评价范围。一般确定此范围所考虑的因素是:地表水系特征、道路交通状况、地形地貌特征、生态特征、旅游开发项目特征等。可以把旅游资源开发活动及其影响范围分为三级,如表1所示。
(3)风险识别。逐项分析旅游资源开发活动可能产生的对自然环境社会因子各方面的影响,综合分析风险种类及风险发生概率。历史记录法——历史上许多类型的生态环境破坏事件不断重演,如一定频率的暴雨、洪水都有出现期。通过查阅区域的地方志可了解当地历史上的生态环境破坏事件及灾害事件,再根据区域旅游开发活动的现状,分析历史环境破坏在当前条件下发生的可能性及其可能损失。成因分析法——对于自然环境破坏不仅可分析发生原因,还可以找出其发生的规律,揭示其发生的可能性及时空分布。预测法——根据区域的地理位置、自然条件、区域旅游开发的性质和强度,预测未来可能发生的生态环境破坏事件。
(4)风险估算。不同的风险种类具有不同的风险估算方法,应用这些方法,分析各种风险可能产生的损失,最后进行加和,得到总的风险损失,
(5)风险评价。对风险损失严重程度进行评价,计算规避风险可能付出的代价,进行全面动态综合比较,以确定具体的旅游资源开发活动是否应在这些可能产生风险的地方有所规避,或进行先期预防,并制定风险规避防范对策与建议。其中主要包括:主要对象——旅游开发建设项目。主要目的——保护生态环境和自然资源,解决优美和持续性问题,为旅游资源开发区域长远发展利益服务。评价因子——生物及其生境,污染的生态效应,根据旅游开发活动影响性质、强度和环境特点来筛选。评价方法——重生态分析和保护措施,定量和定性方法相结合,综合分析评价。工作解度——阐明生态环境影响的性质、程度和后果。评估生态风险损失,采取有效措施使生态环境功能达到可持续发展的要求。措施——合理利用资源、寻求保护、恢复途径和补偿、建设方案及替代方案。评价标准——法定标准、背景与本底、类比及其它、具有研究性质。
三、旅游资源开发的损益分析
通常,在对旅游资源开发收益情况进行分析时,一般考虑开发的费效比问题,即开发后产生的经济收益与开发所需的资金及日常维护费用之间的差值,而忽略生态环境的价值,低估环境破坏的社会成本。产生这种现象,原因在于在市场中环境的社会价值通常得不到正确的反映,造成市场失效。这主要由于以下因素导致:第一,由于很难制定资源的所有权与使用权,正如空气一样。第二,有些从环境中获取的资源可以市场化,而其它的则不能,比如森林、木材可以市场化,由分水岭保护而产生的环境服务则不能市场化。因此,一些非市场的收益经常被忽视。第三,公共可取性资源导致它们可以被所有人开发。如开发者并没有认识到森林资源对环境产生的影响,从而导致大量开采。
摘 要 文章主要从教育功能和社会价值两个方面来讲述了健美操的作用。具体从塑身美体、提高审美能力、促进心理健康三方面概述了健美操的教育功能,然后又从社会文化价值、社会经济价值和社会调控价值方面讲述了大众健美操的社会价值。
关键词 健美操 教育功能 社会价值 学生
一、健美操的教育功能
健美操的教育功能主要体现在大学生通过参与健美操运动可以起到塑身美体的效果,增强体质;另一方面,健美操可以培养学生的审美能力,促进学生的心理健康。
(一)塑身美体,增强体质
健美操是在音乐伴奏下,通过难度动作的完美完成,展示运动员连续表演复杂和高强度动作的能力。成套动作必须通过所有动作、音乐和表现的完美融合体现创造性。通过长期的健美操练习,可以让学生端正姿态,美化形体,从而增强身体素质。同时,经常进行健美操锻炼,对学生的心血管功能起到极大的促进作用,有效提高机体的有氧耐力,全面提高身体素质。
(二)培养学生的审美能力
健美操是一项将体育与艺术融合在一起的运动。在音乐美和动作编排美的熏陶下,学生自然会发现美、创造美,在美的影响下不断进行锻炼,自身的情感也可以得到不断的熏陶,提高学生的审美能力,在锻炼身体的前提下,全面提高、发展自己。健美操的美育功能就在于它可以教育学生去追求崇高的思想境界和健康的形体美,提高大学生的精神素质,对大学生的审美教育有着潜移默化的作用。
(三)促进学生的心理健康
教师在健美操教学过程中,注重对学生进行积极的引导,通过对学生进行美的教育,可以让学生自身的情感得到美的熏陶,增强学生的自信心,有利于培养学生坚强的意志品质。另外,学生在健美操练习过程中,能够得到身心的放松,生活和学习的压力都得到了一定程度的释放,有利于消除学生的一些负面情绪,使学生的精神面貌焕然一新。同时,健美操还是一项团体运动,可以培养学生的团队协作精神,培养学生的集体荣誉感。
二、健美操的社会价值
这里所说的健美操社会价值主要是指大众健美操的社会价值,即社会文化价值、社会经济价值和社会调控价值。
(一)健美操的社会文化价值
体育文化的产生是一种社会需要。人的需要是多方面的,根据马斯洛需求层次理论来说,当人们满足了生理需求和安全需求时,就会要求社交需求、尊重需求和自我实现的需求。当这种需求出现的时候,就会相应的产生发展一些供给来满足人们的这些需求,这也正是大众健美操产生和发展的原因。从创新意识方面来说,改变即创新。当社会现有的供给满足了人们需求时,就会出现一些新的需求。社会现有供给满足不了新的需求时,人们就会有意识的、积极主动的去寻求改变和创新,这种创新可以是在现有供给基础上的改变,也可以使不同于现有供给的完全创新。健美操也是一样,当现有的音乐和舞蹈编排不能满足人们的表达愿望时,人们就会寻求改变、创新,以新的、更适合人们表达愿望的音乐和舞蹈来展现健美操的魅力。
(二)健美操的社会经济价值
随着人们生活水平的提高和全民健身运动的普及,健美操的医疗保健价值和娱乐价值被越来越多的人们认可,也吸引了不同年龄阶段的爱好者参与进来,从而形成了一定规模的消费群体。一些精明的投资者抓住了广大健身爱好者的心理,把握了商机,大力投资大众健美操市场,随后,越来越多的以大众健美操为主要形式的健身中心、俱乐部在社会上相继开业,这不仅推动了大众健美操的快速发展,而且也促进了国民经济的发展,同时他们也获得了丰厚的利润。
(三)健美操的社会调控价值
这里说的社会调控价值,主要是指大众健美操对人们政治情感的引导和调控,维系社会的稳定发展。现代社会是信息化社会,信息传递的速度很快,包括积极的信息和负面信息。缺乏阅历的社会青年和大学生容易受这些信息的影响,尤其是错误信息的不良影响,以及校园环境所具有的社会凝聚性,易于使各种政治影响、政治后果夸大化,把青年易于偏激的特点高度凝聚化,形成一种能量的高度浓缩,产生出强烈的社会影响。大众健美操运动的广泛开展给人们提供了不良情绪和行为发泄的场所,从而在一定程度上说大众健美操运动可以调试人们的各种压力。
三、结论与建议
(一)结论
1.经常进行健美操锻炼可以让大学生端正姿态,美化形体,从而增强身体素质。2.健美操能够提高学生的审美能力,在锻炼身体的前提下,全面提高、发展自己。3.健美操可以让学生在音乐美和舞蹈美的熏陶下,放松身心,释放压力,消除负面情绪,促进学生的心理健康。4.大众健美操有利于促进社会文化的进步,发展社会经济,引导和调控人们的政治情况,为人们发泄负面情绪提供了机会。
(二)建议
1.从健美操的教育功能出发,加大在高校的宣传力度,让更多的学生了解和认识到健美操的价值和功能,从而参与到健美操的锻炼当中。2.学校要加大资金投入力度,为健美操的开展和普及做好基础设施准备,注重教师队伍的培养和科研水平的提高。3.充分利用大众健美操这一具有高度时代特征的健身项目,为我国全民健身事业的发展发挥最有效的力量。
参考文献:
[1] 李先雄,周建社,谭成清.大众健美操的社会文化价值探究[J].首都体育学院学报.2004(2):47-48.
[2] 王洪.健美操教程[M].北京:人民体育出版社.2001:265.
Abstract: As an indispensable factor of communication between people, language gradually entered the economists' view. They make actual use status, use frequency of language, the development change of language, language evaluation, and thus established language policy in social economic life of each time define its economic value. We conduct language learning driven by some language policies, and obtain the economic benefits. This paper, taking Xi'an as an example, analyzed the influence of language on the regional economic development, and put forward the relevant thoughts on economic development.
关键词: 语言;人力资本;经济发展
Key words: language;human capital;economic development
中图分类号:H0 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2012)20-0326-02
1 语言和经济
美国学者Ja.cob Mmchak在1965年提出语言经济学(Economics of language),并由其他学者不断完善,这是语言作为经济学的一个研究领域最早被提出。在语言经济学中认为:语言可看做一种人力资本,学习语言则是对其的一种经济投资;语言的使用体现了一种有高低之分的经济价值;语言使用蕴含了经济学本质的要素。
总体来讲,语言在经济中的价值和效用、费用和效益是语言经济学研究的核心。我们把语言在各个时期的社会经济生活中实际的使用地位、使用频率、语言的发展变化、语言评价,以及由此制定的语言政策定义为语言的经济价值。我们在某些语言政策的驱动下进行语言学习,并从中获得经济效益。
张卫国(2008a)这样总结语言的经济性质:作为人力资本、公共产品和制度,与此同时语言的人力资本属性是语言其他经济属性的本质体现;鲁宾斯坦(2004,第6页)指出,经济学试图用某些函数(微观行为)的最优化过程所衍生出来的常规性来解释社会制度,通过语言制度的经济学分析可以看出,作为人力资本的语言所要研究的东西恰好是这些最优化过程中的“行为函数”,这会为语言制度的动态演化奠定微观基础。
2 语言和人力资本
人力资本是体现在人身上的技能和生产知识的存量,它是资本的一种形态。如果一种投资可以提高人力资源的质量,给个人,企业和社会带来效益,就可以把它看成是人力资本。从一定意义上来说,语言就可以被看成是一种人力资本,因为语言知识基本上就是知识资本的积累。
在现代经济发展中,语言多把技能看做人力资本的体现形式,它符合人力资本定义的标准:第一,语言的获得是要花费一定代价即成本的。第二,语言具有生产性。语言作为人力资本中越来越重要的因素,它的重要性主要体现在以下几个方面:
2.1 语言自身的特性 语言是取得、传播及积累信息的主要工具。犹如一个文化窗口,具有反映一个地区的经济、文化和科技状况的功能;犹如一架文化交流桥梁,让我们可以跨越国界、民族、文化,进行广泛的交流和沟通。语言作为意愿表达的实现功能,其已经越来越紧密的与经济发展结合在了一起,对推动和发展区域经济建设,起着非常重要的作用。
2.2 知识经济全球化的要求 在知识经济全球化的情况下,科学技术发展呈现出日新月异、突发猛进的状态,国际竞争越来越激烈。进入21世纪即知识经济时代后,我国也前所未有的广泛和深入地融入到世界经济之中,尤其是我们成功的加入世贸组织(WTO)以后,科技发展的步伐越来越快,在更大范围和更深层次上参与国际合作与竞争,与此同时,外语语言人才的多元发展和应用对我国经济与世界接轨起着促进和推动的作用。知识和人才是在新时代竞争中取胜的致命点,由于社会上对知识经济的需要及相关专业人才的渴盼,让人们不断认识到有必要进行语言学习,我国政府也不敢忽视非汉语人才的培养。
2.3 个人发展的需要 社会不同层次的需求通过语言在劳务市场上得到满足,而获得各种经济效益。经济的发展日益提高对人才的要求。因此,个人对于语言的学习积极主动的回应了知识经济和全球化发展趋势,同时体现了劳动力市场供需导向成果。个人只有不断的学习以满足社会的需求,才能不断实现自己的社会价值,适应新的生存环境和文化环境。
1耕地资源价值构成
耕地资源价值的本质是耕地资源对人类需要的满足,它源于耕地资源的效用、稀缺性和可控性[4]。长期以来,传统经济学对土地价值的认识仅仅停留在单纯的或狭义的经济价值的基础上,忽视了土地所拥有的生态服务功能、社会保障功能、代际公平等这些外部性价值[3],致使耕地利用效益低下,耕地流失趋势难以控制,急需重新界定耕地资源价值构成。随着可持续发展理念的提出,生态经济学、环境资源经济学的迅速发展,学术界对耕地资源价值构成从不同角度进行了探讨,目前主要形成了3种认识:①从可持续发展理论出发,提出耕地资源总价值应包括经济价值、社会价值[5-6]、生态价值三大部分[7-10];②按照普遍接受的资源环境价值观,认为耕地总价值由使用价值和非使用价值两部分组成[11-13];③以科学合理的自然资源价值论—修正的边际效用价值论为分析工具,把耕地的价值概括为物质价值、精神价值和综合价值[14-15]。除此之外,个别学者还从我国耕地产权[16]、土地资产价值[17]等不同角度进行了探讨。在重新认识耕地资源价值构成的基础上,可以发现在现有市场经济约束机制下仅实现了耕地资源总价值中的一部分。于是,学者们进一步提出,要全面实现耕地资源总价值,应以耕地资源总价值构成内涵为依据,来修正我国当前不合理的耕地征用补偿标准[15,18]、确定我国耕地保护区域补偿标准[5]、建立我国农地流转补偿机制[19]、重新构建包含耕地资源价值的农产品价值核算体系[19]及完善我国农业补贴政策[20]等。总之,现阶段学术界已打破了传统经济学对土地价值的狭隘认识,形成的各种价值构成体系都有其相应的理论依据,比较科学,且反映的实质内容是一致的。这为从不同角度进行耕地资源价值研究奠定了理论基础。但就耕地资源总价值的实现方面,还主要是从理论上进行设想,具体的方法措施和实践操作研究还不够,不利于耕地资源价值的全面实现。
2耕地资源价值研究尺度
耕地资源价值研究可以从全球、一个国家、一个地区、甚至一个地块等不同尺度进行。从国家或地区尺度开展耕地价值研究,可以了解各个国家或各个地区拥有的耕地资源价值情况,也可以认识到区域耕地资源的生产力水平、耕地资源禀赋、社会经济发展水平等宏观因子对耕地价值的影响作用;从地块尺度进行耕地价值研究,则可以深入认识决定耕地地块价值的气候、地形、植被、水文、土壤等内部影响因子。从我国现有研究来看,还主要集中于国家[5,21]和地区[1,6,22-25]这些区域尺度上,对地块尺度上的耕地价值认识不够,难以满足未来从地块尺度进行耕地保护的需求,应加强基于地块尺度的耕地价值研究。
3耕地资源价值核算方法
从现阶段来看,学术界倾向于采用耕地资源总价值包括经济价值、社会价值及生态价值这种构成体系,在此即按照该体系进行耕地资源价值核算方法的综述。
目前,我国学者在进行耕地经济价值核算时,主要采用收益还原法[22,24,26]。从大量的案例研究中可以发现,该方法在实际应用中存在一定的不足:一是该方法采用的未来耕地纯收益是以现状耕地纯收益代替的,从一定程度上降低了该方法的科学性;二是现状耕地纯收益的测算,要求待估对象拥有详细、准确的投入产出资料[7],而我国缺少对耕地具体地块投入产出情况的记录,致使学术界研究的对象还主要局限于区域尺度;三是与数学模型法相比,该方法不利于对特定区域内影响地价的因素及其影响程度的认识。总之,现阶段单一的核算方法,难以满足研究的需求,需进一步完善耕地经济价值核算方法体系。
学术界对社会价值的测算主要是从耕地社会保障价值、社会稳定价值两方面进行的。耕地社会保障价值主要采用市场替代法进行核算,即用养老保险来代替耕地的社会保障价值[23,27-28〗。但也有学者指出,该方法只有在政府仅为城镇居民提供大部分社会保险而不为农村人口提供社会保险的情况下,才基本可以采用[21]。社会稳定功能价值的核算目前主要形成了3种方法思路:一是用最低生活保障金额来衡量耕地的社会稳定价值[1];二是选取耕地占用税、国家或政府所支付的“一免三补”费用两个指标来衡量[29];三是以国家对占用耕地收取的年费用和国家因保护现有耕地的年支出费用来替代估算[6]。除了现阶段研究中常核算的社会保障价值和社会稳定价值,也有学者把耕地发展权价值归入到社会价值中进行核算[5]。具体核算时,主要是采用周建春学者在其博士毕业论文中设计的耕地发展权价值评估技术方法[21],并且核算出我国耕地发展权价值为50.24元/m2[5]。但由于核算时把研究区域看成同质,忽略了诸如耕地所处的位置及景观等影响因素对发展权价值的影响,因此现有研究仍需进一步完善。
随着生态系统服务研究的深入和耕地资源稀缺性矛盾的日益突出,耕地资源的生态价值逐渐引起了人类的广泛重视,许多学者都开始了专门针对耕地资源生态价值的研究,并主要形成了4种研究思路:一是直接在他人研究生态系统所得生态环境价值数据(异地数据)基础上进行简单修正来估算待研究区的耕地生态价值,多以谢高地等人计算的我国耕地资源生态服务的年价值为参考[30];二是根据替代原理,采用影子工程法,以耕地非农化以后,人工开垦耕地代替原来的环境功能所需费用来计算[26,31];三是在对地块所具有的各项生态功能进行实际检测获取检测数据的基础上,采用一定的方法测算耕地生态价值[6];四是采用市场模拟法中的条件价值评估法或意愿调查评估法(contingentvaluationmethodCVM)进行耕地生态价值研究[32-34]。4种研究思路各有利弊,研究思路一、二比较简单,但存在难以准确量化区域耕地生态价值的问题[6];研究思路四简单灵活、易于操作,但因其在应用中极易出现多种偏差[35],从而使其受到颇多争议[29,36],如何科学设计问卷及避免评估过程中的各种偏差成为该方法应用的关键及难点;研究思路三则是最能体现出直接核算耕地资源生态价值的方法,其在一定程度上减弱了其他3种研究思路准确性差的缺点。虽然目前由于受测量手段及基础研究不足的限制,仍有部分生态环境功能难以定量测算,但可以预期,随着耕地资源价值研究的深入,研究尺度由区域向地块的转换,以及测量手段的改进,通过获取区域或地块各项生态功能的实测数据进行耕地生态价值研究将成为主流方向。
4耕地资源价值影响因素
耕地是土地利用方式中最普遍的利用形式之一,其价值除了受耕地资源系统自身影响外,还受到与其密切相连的社会、经济、文化等外部环境因素的影响。并且,对于耕地资源持有的经济、社会、生态不同功能价值,其影响因素是不同的[15]。
关于耕地资源经济价值的影响因素,诸如土壤生产力、土地生产力、土地改良、土地面积、租金、地均收入、政府支付、利率、农场收入等农业因子是常用变量,除常用变量之外,也包括诸如人口密度、人口增长、距离城市的远近等其他因子[37-38],具体归纳起来可以概括为耕地地块的质量[15]、区位条件[12]、技术水平[39]、市场因素[40]和行政因素等方面。对于耕地的社会价值而言,耕地的社会保障价值主要受区域社会经济发展水平的直接影响,二者基本呈反向变动关系[40]。为此,有学者提出以全省农业人口人均非农业纯收入与县(市、区)农业人口人均非农业纯收入的比值作为社会承载价值修正系数,对耕地资源社会承载价值进行修正[22]。在耕地发展权价值的影响因素中,最主要的是耕地区位置和景观,具体作用情况为:当耕地离城镇中心距离越近,其耕地发展权价格就越大,反之越小;并且,在其他影响因素不变情况下,耕地发展权价格会依耕地距市中心距离远近而发生指数变化;当耕地及耕地周围的景观生态较好,其耕地发展权价格就较高,反之较低[21]。
耕地资源生态价值的影响因素主要包括两大方面:一是从耕地自身出发,直接影响耕地资源生态功能大小的因素,主要包括土地的生物生产能力、生物多样性、脆弱性等方面[15];二是虽然耕地的生态价值是客观存在的,但其要在经济社会发展与市场中真正体现出来,还受经济社会发展水平、人类的消费水平和人口素质以及其他政策的影响。因此,对于耕地生态价值影响因素的研究,除了考虑其自身影响外,还要考虑其社会背景的影响[2]。研究认为,耕地资源的生态价值是一个发展的、动态的概念[40],一般地,经济社会发展水平、人类消费水平和素质越高,人们对耕地生态服务功能的认识水平就越高,对耕地优美环境景观的需求也会不断增加,从而使得耕地资源的生态价值得到充分体现;反之,耕地资源的生态价值体现的就越不充分。另外,如果国家和区域政策强调生态环境保护和建设,那么耕地资源的生态价值也更易得到人类的认识与重视,更能得到充分体现[2]。
可见,现阶段学术界已普遍认识到耕地自然基础设施条件、社会经济发展情况会影响耕地价值,但缺少进行耕地经营主体—农户行为对耕地价值的影响作用研究,这不利于对耕地价值影响因素体系的综合全面认识。并且,我国在对各类因子与耕地价值的相互作用关系研究方面,更多的是借鉴国外研究成果进行定性分析,缺少实证研究,难以厘清各类因子对耕地价值的作用机理。
5耕地资源价值研究展望
1)现阶段,学术界对耕地资源价值构成体系已有了比较全面的认识,且认识到了需从哪些方面来实现耕地资源总价值,但这仅是第一步,更重要的任务是在实践中如何得以具体实现。因此,未来要加强研究如何把耕地的社会、生态价值和对后代的价值纳入到各种补偿补贴和农业效益中来,使耕地利用者和保持者有利可图[3],从而通过耕地总价值的全面实现来真正提高耕地的比较效益,从根本上扭转当前耕地的流失趋势。
2)从现有研究可以发现,由于缺少耕地地块投入产出等相关统计资料,目前还主要集中于对国家、省(市)、县等区域尺度上的耕地价值进行核算研究,这不利于对决定耕地地块价值的气候、地形、植被、水文、土壤等内部因素,以及人类行为影响因素的认识,也无法满足从地块尺度进行耕地保护的需要。因此,基于地块尺度的耕地价值是一个重要研究视角。
3)总体来看,现有耕地价值核算中存在一定的不足,如收益还原法难以发现特定区域内影响地价的因素及其影响程度,发展权价值核算中忽略了诸如耕地所处的位置及景观等影响因素对发展权价值的影响。因此,未来有待于加强数学模型法的应用,基于影响耕地经济价值、发展权价值的主要影响因素来建立价值评估模型。
关键词:林业碳汇;价值评价;文献回顾;展望
中图分类号:F307.2 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)02-0-02
随着工业社会的不断进步,越来越多的温室气体被排放到大气中,全球气候不断升温,生态环境持续恶化,气候问题成为引人关注的全球性问题。《京都议定书》规定林业碳汇是减缓气候变化的一种重要途径,因此,以增加温室气体(主要是CO2)吸收为主要目的的林业碳汇也越来越引起人们的重视。林业碳汇价值评价为森林生态效益补偿确定合理的补偿标准提供了理论依据;更为建立我国区域性碳市场做好了准备,为参与国际碳贸易谈判提供了数据支持。文章从林业碳汇的概念入手,着重介绍了现今国内外普遍运用的碳汇评价方法,最后做出简要评论与展望。
一、林业碳汇概念的界定
分析现有研究文献可以看出,对碳汇概念的探讨与表述主要有以下几种观点:①碳汇是一个贮存库,是一个实体,是自然界中碳的寄存体。②碳汇是一种状态,判断是碳源还是碳汇的标准在于其在整个碳循环过程中与外界进行碳交换时的净成果,如果该状态体现为它对外界碳交换是净吸收,则是碳汇,反之是碳源。[1]③碳汇是指森林吸收并储存二氧化碳的多少或者说是森林吸收并储存二氧化碳的能力。④在陆地生态系统中,碳汇功能体现在碳库的贮量和积累速率。⑤林业碳汇是指通过实施造林、森林管理和保护,吸收大气中的二氧化碳并将其固定在植被和土壤中,从而减少大气中二氧化碳浓度的过程和活动。[2]⑥也有的研究者认为,林业碳汇具有公益性且具有计量难、市场化难的特点,将林业碳汇与碳贸易紧密联系在一起不妥,因而把林业碳汇仅仅定义为通过造林、再造林和减少毁林、森林管理与森林经营等措施减少温室气体排放源或增加温室气体吸收汇以及通过森林碳汇相关管理减缓气候变暖的活动。[3]⑦有的学者则干脆把林业碳汇分为广义和狭义两种,认为广义的林业碳汇是指任何通过森林活动清除CO2的过程、活动和机制以及由此引起的碳的汇集和储存的结果;狭义的林业碳汇则是在《公约》和《议定书》下的一个特定名词,是指通过造林和再造林项目而产生的一种碳的汇集。
以上各定义均是研究者根据研究的需要,选取不同的角度提出来的。笔者基于森林生态价值补偿估算的需要,绿色GDP核算的需要以及对未来碳汇交易的预期,认为碳汇是森林多功能中的一种功能,林业碳汇是指一切森林生态系统吸收大气中的CO2并将其固定在植被和土壤中,从而减少大气中CO2浓度的过程。
二、林业碳汇价值评价方法
纵观国内外学者的研究,林业碳汇价值评价方法归纳起来主要有市场价值法、造林成本法、碳税法、人工固定CO2成本法、均值法、支付意愿法和成本效益法等,文章介绍了上述方法并对这些方法的优缺点进行了分析。
1.市场价值法
在当前的国际形势下,对森林碳汇价值评估比较适用的方法是市场价值法,即先定量地评价森林碳汇功能效果,再根据这些效果的市场价格来出总经济价值。于是要计算林业碳汇价值取决于两个参数,一个是碳汇量,一个是碳汇价格。其计算公式为:
V=Q×P
其中,V为碳汇的价值;Q为碳汇的数量;P为碳汇的价格。文冰等根据云南省腾冲森林CDM项目碳汇售出价格(10美元/吨)估算云南省森林碳汇价值潜力为38770万美元,折合人民币为27.06亿元。[4]许文强也选取10美元/吨作为参考价格(按1比8的汇率折算成人民币即价格为80元/吨碳),估算了黑龙江省三北防护林工程建设第一阶段人工林碳汇价值共12.49亿元。[5]可见,市场价格的选取决定了森林碳汇价值量的大小,对森林碳汇价值的评估就是以森林的碳汇功能为评估对象,进行市场价值的判断。该方法是目前用得最多的评价方法之一,其优点是直接、明确、技术简单,但是通过碳市场形成的碳交易价格随市场时空的转换以及政策的变动波动较大,造成碳汇价值估算结果的不稳定。另外,由于目前在碳汇市场的交易中,林业碳汇交易非常少,应用市场价值法很难找到合适的参考价格。
2.造林成本法
造林成本法把森林看成是固定二氧化碳的一种手段,依据所造林分吸收大气中的CO2的数量与造林的费用之间的关系来推算森林固定CO2的价值。美国国家环保局研究结果表明北寒带、温带和热带各类森林固定CO2成本小于30美元/吨碳;联合国粮农组织(FAO)计算出热带森林固碳的造林成本为24-31美元/吨碳。在中国,薛达元[6]认为我国人工林固碳成本为251.4元/吨碳;成克武[7]、余新晓[8]和施溯筠[9]分别认为造林成本为260.9元/吨碳、273.3元/吨碳和305.0元/吨碳,取其算术平均值,我国固碳成本大约为272.65元/吨碳。该方法比较适宜于人工林碳汇价值的评估,但是也有研究者把时间因素考虑进来,认为造林成本不是一成不变的,而是随着林龄的增加而逐渐降低的。如吴庆全对闽南地区国强林场桉树人工林在一个完整轮伐期内的固碳成本现值动态变化进行了系统的分析,在不考虑木材收益的情况下,桉树人工林固碳成本现值随林龄的增加而降低,各林龄(1~7a)桉树人工林固碳成本现值分别为每吨碳1082.9、648.2、529.1、393.1、319.3、273.4和244.0元。[10]也有专家认为,造林成本法由于幼林造林费用高,但林子小、碳汇能力弱,因此利用造林成本法导致计算出的林业碳汇经济价值偏低。
3.碳税法
碳税法是政府部门为了限制向大气中排放CO2而征收的,按向大气中排放CO2的税费标准计算森林植物固定CO2的经济价值。即对含炭的燃料,每排放单位重量的CO2征收一定数额的碳税。目前,瑞典的碳税率得到较多人的认可,为150美元/吨碳。李亮用云南省森林碳储量乘以通用的瑞典碳税率150美元/吨碳,估计了云南省森林碳汇经济价值为273亿美元。[11](其与前文用市场价值法估算的云南森林碳汇价值为38770万美元来比,相差了约270亿美元)其他国家如挪威碳税率为227美元/吨碳,美国碳税率为15美元/吨碳,法国对化石能源使用的征税标准为17欧元/吨碳。碳税法通常被认为是减少能源消费和大幅削减碳排放最有效的手段之一,碳税中的碳排量价格稳定,由碳税形成的碳价值比较稳定。但是各国政府制定的税费相差很大,不利于国与国之间横向比较。尤其,以瑞典为代表的碳税率相对于我们国家来说偏高,并不适合我国国情。
4.人工固定CO2成本法
人工固定CO2成本法就是以工艺固定等量二氧化碳所花费的成本来计算森林固定二氧化碳的经济价值。目前人类运用碳捕获和封存(CCS)技术可以准确地计算出碳固定价值。具体而言,是指把CO2从排放源分离出来,输送到一个封存地点并且长期与大气隔绝的一个过程。如日本在计算森林的碳汇效益时,采用森林年度CO2吸收量乘以火力发电站回收CO2的成本计算森林吸收CO2所产生的生态效益。IPCC第三工作组主持编写的《关于CO2捕获和封存的特别报告》对CO2捕获和封存的成本进行了一个全面评估,认为碳捕获CO2的成本在5~115元/吨,运输、封存以及监测与检验CO2的成本在0.6~30元/吨,所以总的碳汇价值为5.6~145元/吨。目前较少人采用此种方法对森林碳汇价值进行估算。
5.成本效益法
成本效益法从经济效益的角度来看森林对CO2的吸收作用,用固定等量CO2的成本来计算森林固定CO2的经济价值。典型代表有,袁嘉祖等采用计算碳的成本效应(BRAC)的方法,其计算公式如下:
BRAC = (I-C) / Ci
其中,I为每公顷林木所产木材的市场销售额(即总产出值);C为每公顷林木的投入总金额;Ci为每公顷林木的固碳量。计算得出,每储存1吨CO2的社会经济效益为11.18美元。[12]唐晓川等通过对1984-2004年间千烟洲站人工林(生态林和经济林)固碳总量和碳汇收益的研究结果,计算得出人工林每储存1吨CO2的社会经济效益为79.45美元。[13]成本效益法能客观地分析碳汇经济价值,是一种很好的方法。但是可以看出,对于不同林分、林龄且固碳量、成本、收益也不尽相同的森林的碳汇价值估算相差很大,无法准确计算未来碳汇经济价值。
6.均值法
为了更加合理的估算森林碳汇价值,有些学者把以上两种或两种以上的方法结合起来,采用均值或范围作为碳汇功能的经济价值。如黄怀雄等采用瑞典碳税率法和造林成本法的平均值,取650元/吨估算长株潭地区森林固碳释氧功能价值;[14]张雄等先分别按照造林成本法251.4元/吨碳、260.9元/吨碳、273.3元/吨碳、305元/吨碳,瑞典碳税率150美元/吨碳和标准林业碳汇价格14.7美元/吨进行计算,然后再进行加权平均,得出湖南主要针叶林乔木层碳汇价值为437.9223亿元。[15]另外,欧阳志云等取造林成本260.90元/吨碳和瑞典税率150美元/吨碳,利用造林成本法和碳税法估算出海南岛各类生态系统固定碳的总价值分别为31.14×108元和148.20×108元,认为海南岛生态系统每年固定碳的总价值介于二者之间。[16]也有专家把造林成本法和成本效益法结合起来,提出碳汇经济价值计算的预期效益法,即将两者的均值作为碳汇功能的经济价值。均值法仍具有上述方法的种种缺陷,并不能从本质上解决问题。
7.支付意愿法
支付意愿法就是在没有完备的真实交易市场的情况下,构造一个假设的市场,从消费者的角度出发,在一系列假设问题下,通过调查、问卷、投标等方式来获得消费者对享受森林碳汇服务的支付意愿,以此来确定碳汇的虚拟市场价格。该方法克服了市场价值法寻找可比价格困难的缺点,但是该方法要求被访者的配合,不仅是在对碳汇的认知水平、环境保护意识以及价值观等方面的配合,更重要的是中国所处的社会经济发展阶段消费者购买力水平的配合。因此采用此方法估算得到的碳汇价值不一定能真实反映碳汇的真正价值。不过还是有学者如曹建华、郭小鹏 将意愿调查法在森林资源环境价值评价上进行了尝试。
三、简要的评论与展望
尽管上述碳汇价值评价结果由于方法不同、国家不同以及时间地点不同等变化幅度很大,但毕竟可以为计算森林生态效益补偿以及碳汇交易提供参考,具有重要借鉴意义。人工固定CO2成本法、造林成本法和碳税法从成本的角度从正向度量森林碳汇价值;市场价值法、成本效益法以及支付意愿法则是从市场效益角度来逆向度量森林碳汇价值。每种方法都有其各自的优缺点,在它们中间很难找到一种令大家都满意和信服的方法,研究人员可以根据不同的目的和条件对林业碳汇价值采用不同的方法进行计算。研究者对全球气候变化谈判背景下的林业碳汇价值评价的研究,对我国林业碳汇的市场化以及森林生态效益补偿的开展打下了一定的基础,并起到一定的促进作用,随着气候谈判的推进,尤其是把REDD纳入新一轮气候变化谈判,林业碳汇交易量将不断增加,我们需要一种更为准确的、国际通用的计算林业碳汇价值的方法。
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“经济文化”一词,最近二三十年才在国内出现的,特别是改革开放以来,市场经济的大力发展后,人们开始更多的关注经济活动中所蕴含的文化价值,更多注重利用文化学得张力,促使经济活动规范化、制度化、扩大化。但“经济文化”理论提出,西方比我们早了几百年。古典政治经济学的创始人亚当・斯密,就曾指出利己主义是推动市场竞争的精神动力,著名社会学家马克思・韦伯也指出新教伦理中所提倡“天职论”“禁欲主义”等宗教文化观念是资本主义经济发展的深层次原因。二战之后,全球经济有了新的发展,而“经济文化”也被赋予了新的内涵。
经济文化的界定
我国对于经济文化的定义是:经济文化是指经济行为主体或群体的经济利益关系和经济行为规律在人们思想观念中的反映,并指导该经济行为主体或群体的经济行为的价值观念体系及其表现形式。简言之,经济文化是从文化学的角度去分析人类的经济活动,其研究视角为文化,研究对象为经济,研究目的是规范、指导、促进人类的经济活动。
在经济文化这一概念基础上,人们在大文化的背景下,将经济文化细化为广义、狭义的两种观念文化体系,或者说成是宏观经济文化和微观经济文化。
宏观经济文化是指导经济活动的理论依据、战略决策等文化内涵,也就是以社会总体发展为立足点,在鼓励经济增长、优化配置、节约资源、提高经济效益的同时,更要注重制度、道德、观念等文化方面的建设,最终使经济发展走向可持续性发展的道路。
微观经济文化是在具体的经济活动中所表现的文化现象。诸如生产文化、消费文化、分配文化、企业文化、商业金融文化、科学技术文化、人际交往文化等等具体的文化范畴。
经济文化的性质
“经济文化”概念提出后,人们对经济文化的性质却有不同看法,人们争论的焦点更多的是经济文化与经济学、文化学的关系,这种关系是学科间的简单整合和有机的结合,经济文化到底是一个交叉学科还是新型学科?目前,经济学术界对此有三种主流观点:
第一种观点:经济文化是经济、文化基础理论内涵的有机结合,更多体现的是经济与文化的融合。过去几年中,有不少学者认为经济文化,就是经济与文化范畴的总和,并孤立地去研究其中所蕴涵的经济现象或文化现象。但随着我国改革开放的进一步扩大,人们对“经济文化”研究的进一步深入,这种简单的将文化学与经济学相加的理论,基本上得以颠覆。经济文化不是单一的文化问题或是经济问题,它更多体现的是经济活动中的文化现象、文化内涵,或是在经济活动中起决定作用的文化因素。
第二种观点:经济文化并非涵盖了整个经济活动和文化现象,它所涉及的仅是经济范畴与文化范畴的部分内容。也就是说包括在经济活动中能体现文化现象的一部分内容或是说文化内涵中有经济价值的那一部分内容。经济文化经济活动的目的就是创造利润,追求更多的剩余价值,而人类创造出的文化只有一部分具有经济价值,而这一部分价值,在强化“文化”的作用后,使其赋予了更鲜活的生命力,从而创造了更多的经济利益。此种观点较前者来说,进一步细化了经济文化的研究范畴,阐明了经济文化的性质,同时也提出了经济文化研究对象等问题。
第三种观点:认为经济文化是一门新兴学科,并非是简单的学科交叉。经济文化更多强调的是将经济学原理、经济规律、经济现象与文化学相结合形成一套新的理论体系,用于解释社会经济问题。其内涵就是利用经济理论、现象等手段,研究历史文化、制度文化、习俗文化、宗教文化等文化现象对经济发展及政策的制定的影响;以及从文化学的角度分析和探讨经济问题,强化文化在经济活动的“张力”作用,从而进一步影响整个社会经济发展的模式。
经济文化与文化经济的关系
经济文化与文化经济,一直以来是两个极易混淆的概念。这两个概念在表述上有一定差异,在实际含义上也不尽相同。搞清这两个概念的差别,有助于我们更深刻的理解经济文化的内涵。
经济文化,是指在经济中所表现出的文化现象。而文化经济则强调以文化资源为轴心,在文化学中蕴含着经济现象。“经济文化”、“文化经济”从概念上看,虽然都体现了经济学与文化学的相互交叉与有机融合,但二者所强调的内容不同,因此研究的对象、研究范围及研究角度也有所不同。经济文化是从经济学的角度及研究文化的价值;文化经济是从文化学的角度研究经济价值。
经济文化学研究的对象是经济活动中所体现出的文化现象、价值观等内容。其研究目的就是发挥文化学的内在的特有的潜力,并反作用于经济,使经济活动能创造更多价值。其研究范围更多的是那些蕴含文化价值、价值观等的经济活动。
关键词环境核算经济价值量核算方法
1引言
环境经济核算已成为目前国际上研究的焦点,其基本思想是将环境因素纳入国民经济核算,测算出经环境调整的国内生产净值称为国内生态产出或绿色产出(英文简称EDP),以弥补传统GDP指标的不足。
在经济活动中,由于发展经济与自然生态环境之间的关系处理得不好,已经出现了各种严重的生态问题,空气污染、水质污染、森林消失、土壤沙化、资源枯竭等等,这些问题既严重影响经济发展,又严重影响人民生活质量的提高。
可持续发展要求人口、资源、环境、社会和经济等协调发展,与可持续发展战略的要求相适应,环境保护是发展进程的一个重要组成部分,发展与资源和环境保护是相互联系的,并构成一个有机整体,资源的永续利用和环境保护的程度是区分传统的发展与可持续发展的分水岭。在传统国民经济核算中,经济过程和环境系统是完全分离的,因此,它不能反映环境对经济过程的贡献,从而也不符合可持续发展的思想。
为了适应实施可持续发展战略对统计核算的新要求,联合国统计局和世界银行在其联合发表的题为《环境管理与经济发展》的研究报告中,明确指出了传统国民经济核算体系(SNA)未能包括环境资源因素的重大缺陷,并从1987年起联合开展了《环境与经济综合核算研究》。联合国环境与发展大会通过的《21世纪议程》主体文件中明确规定,为了实现人类社会经济的可持续发展,“各会员国的主要目标为扩大现有国民经济核算体系,将环境和社会因素纳入该体系,至少所有会员国的核算体系应包括附属自然资源核算制度”。
挪威和芬兰是欧洲开展自然资源核算研究较早的国家之一,在世界同领域中处于领先行列。美国和日本等国的学者还开始利用实际的统计资料开展实证分析。本文拟对我国环境经济核算体系的子系统———环境经济价值量核算进行研究。
2国外环境经济价值量核算基本思路
联合国统计局向世界各国公布的《社会和人口统计体系》(SSDS)曾对环境经济核算的范围作了推荐性界定:凡是影响人类活动的地理空间、地貌、土壤、动植物、矿物等都是环境经济核算的范围。按照其要求,环境经济核算范围应该包括三个方面:地理条件、自然资源、环境污染与环境保护,这三者与人类的生产和生活密切相关,影响社会的进步和发展,是社会文明的重要标志,它们是环境经济核算的主体。
2.1地理条件核算
人类赖以生存的地理条件,主要指某一地域内的地理环境,包括地理位置、地貌和气候等方面的自然物质要素。在统计核算中具体指与社会人口生活息息相关的地貌、气温和干湿度。这些自然要素影响人类的活动,制约着社会的发展与进步,能够从一侧面反映某个行政区域或一个国家人口的生存环境。从这三个方面设计指标构造核算表进行地理条件的核算。
2.2自然资源核算
自然资源是指一定时间、地点条件下能够产生经济价值、以提高人类当前和将来福利的自然环境因素和条件。它包括土地资源、地下资源、生物资源和水资源。自然资源用以下指标核算:自然资源储量变化串、自然资源结构、自然资源开发利用程度、人均自然资源占有量及消费量、矿产资源回采串、自然资源破坏成退化程度、资源进出口量。
2.3环境资源、环境污染与环境保护核算
环境资源可分为大气环境和生态环境,其中,生态环境包括土地生态环境、森林生态环境和水生态环境等。环境污染,指人类生产和生活活动中所排放的废弃物质超过环境的容量和自净能力,致使环境质量恶化、生态系统失调的一种活动。环境保护,是指人类治理污染、改造生存环境、维持环境自净能力的活动。
环境指标核算包含二氧化碳、二氧化硫排放量及变化量,人均二氧化碳、二氧化硫排放量,工业废气排故总量及变化串,废气处理串、工业污水排故量及变化串、森林覆盖串、人均森林面积、水土流失面积及变化串,沙漠化土地面积及变化串、草原退化面积及变化串、自然保护区面积、野生动植物物种数量及变化率、受保护野生动植物物种数量、森林覆盖率增长率、格林综合污染指数、“三废”综合利用量、城市噪音水平、城市人均绿地面积、环保投资占GDP比重、抗灾串、人均资源数员以及支撑的潜力、环境承载能力。
上述三个方面构成了环境经济的实物量核算。虽然实物量核算是环境经济核算的基础,但仅仅依靠实物量核算提供的数据,还不能全面地描述环境资源与经济之间的相互关系,这是因为,不同的计量单位使各种实物数据无法综合,而且也缺乏可比性。要想得出综合并具备可比性的核算结果,必须同时以货币单位进行计量,进行价值量核算。
由于环境资源的使用大多属于非货币交易,在难以通过市场行为确定其价格的情况下,对资源增减、环境变化的估价只能采用虚拟方法。现从理论上提出了三种虚拟估价方法:
(1)市场价格法。它以经济活动对环境资源的利用量和相应的市场价格来计算环境资源的经济使用价值。从理论上讲,以市场价格为基础的核算最适合国民经济核算,但现实中的环境资源利用远未市场化,这就为市场价格法的运用带来了因难。一般认为,市场价格法比较适合于环境货物(如开采的地下资源)数量利用的情况。
(2)住户意愿法。它就是以人们为了自己将来的健康和福利,利用和改善资源环境而愿意承担的费用作为环境数量减少和质量下降的损失价值。由于该方法受主客观因素影响,随意性大,在目前的环境经济核算中,一般和市场价格法合起来应用。
(3)维护成本法。环境经济成本概念的提出,其理论基础是环境的资源观和价值观。环境作为一种资源,是因为环境系统的各个要素及其组合方式是人类社会发展进步得以实现的基础,离开这一资源基础,人类将不复存在。
(4)按照资源环境恢复到耗减和降级前的水平所需的费用来计算其价值。与市场价格法相比,维护成本法在理论上更加体现持续发展的思想,因为维持资源环境的数量和质量水平不变,也就是保证资源环境的可持续利用。用公式表示为:
EC=(D-S)×I,
其中:EC为环境成本,D为环境资源需求量,S为环境资源供应量,I为环境成本系数。
环境成本表现为人类活动对周围环境质量和受纳体的不利影响所造成的全部损失,包括对活动地造成的损失和对活动地以外的其他区域造成的损失。从量的角度看,环境成本应等于受纳体损失的总和。因此,国际上一些专家比较看重维护成本法。
总之,国外价值量核算方法注重环境调整的国内生产净值的计算,主要考虑耗减问题。同自然资源实物量核算区户相比,现在,价值量核算方法增加了对“外部”环境成本和收益的核算,它在以下两方面扩展并完善了SNA体系:产品生产和最终需求对自然资源的使用;由于污染等因素对环境质量的影响。
3对我国环境经济价值量核算的思考
为了实现我国经济的长期稳定持续发展,必须尽快实行环境核算,以此强化人们的环境与资源意识。但是,目前我国国民经济核算体系还不完善,环境统计资料也残缺不全,要建立我国的经济与资源环境综合核算体系还是一项艰巨的任务。结合对目前我国环境经济核算现状的分析,目前环境经济价值量核算应该考虑以下两个方面才会更为科学可行:
(1)经济信息与环境信息并重。环境经济价值量核算基于对环境因素的考虑,在核算内容上会产生两个显著的变化:一是计算增加值时,将考虑生产经营过程对自然资源的使用等因素,并把它们视同中间投入予以剔除;二是在认同环境资源的经济价值基础上,将进一步深入地分析和考量经济活动对环境资源的使用效率。这就需要在环境经济价值量核算时要将经济信息与环境信息并重来考虑。
(2)宏观核算与微观核算相协调。环境经济价值量核算的视野不能仅局限于单个企业,也不能单单从社会经济的整体角度考虑问题。在企业环境核算内容与方法的设计中要充分体现宏观思维,以保障企业间环境核算信息的统一性、可比性和系统性,同时要根据单个企业的特质区分对待,这样就会使得环境经济价值量核算考虑的层次更为全面。
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[关键词] 建设项目 环境影响 环境可行性
当一个建设项目的环境影响评价工作行将结束时,需要对所有评价内容归纳总结,并判定该建设项目在环境保护方面的可行性。最终的结论不外两种,一是可行,一是不可行。然而,对于一个切实投身于环境影响评价全过程的执业工程师来说,即便所有的评价结果都已出来,要下这样的结论也绝非一件轻而易举的事。难度自然不在于写下“可行”或“不可行”,而在于明确可行或不可行的依据或理由是什么。过去的环境影响评价技术导则没有这方面的规定与要求,评价人员只根据自己的理解和判断来下结论。已更新的《环境影响评价技术导则 总纲》(HJ2.1—2011)[1]注意到了这个问题,提出建设项目环境可行性结论应从法规政策及相关规划一致性、清洁生产和污染物排放水平、环境保护措施可靠性和合理性、达标排放稳定性、公众参与接受性等方面分析的基础上得出。这些内容作为环境可行性的依据基本是需要的,但是否全面、合理,乃至如何进行分析,都是值得商榷的问题。
1 环境可行性依据的全面性
1.1 不应忽视建设项目对环境的影响
建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估是《环境影响评价法》确定的环境影响报告书应包含的内容之一,也是环境影响评价至关重要的内容。甚至可以这么说,缺少了这一内容,就不能称之为环境影响评价。然而,令人不解的是,《环境影响评价技术导则 总纲》(HJ2.1—2011)却没有提到在确定建设项目环境可行性时,须对其环境影响的情况进行分析。
水、大气、生物、土壤等环境要素的状况决定了环境质量的优劣。保护和改善环境质量是环境保护工作的根本目的,更是建设项目环境影响评价的基本关注点。事实上,以往所有的建设项目环境影响报告书无一不体现对环境影响的重视,从环境质量的现状调查到影响预测,无论是人力、物力的投入,还是报告书不可或缺的内容篇幅,都无可辩驳地说明了这一点。但是,为什么花了大量人力和物力进行调查、进行计算、进行预测分析的结果,却在确定建设项目环境可行性时变得无关紧要了呢?既如此,大量基础资料的收集,繁杂的模式计算又有什么意义呢?
1.2 应综合考虑建设项目的环境经济效益
环境影响评价是社会经济发展的产物,因此,不能抛开社会经济而孤立地思考环境问题,进行环境影响评价。长期以来,环境影响评价不能对预测数据的社会经济意义进行解释和说明,所以,评价结果缺乏社会经济含义,而这一点恰恰是我们应该做到却又没做到的方面,且也正是决策者希望得到的结果[2]。时至今日,可持续发展的理念已成为人类的共识,建设项目的环境影响评价更应该也必须显示社会经济意义。如果一个建设项目产生的环境影响不大,我们认为是可以接受的,但如果它对区域社会经济的贡献很小,它所占的资源相对就不小了,我们还会认为它在环境方面是可行的吗?因此,应强调社会费用—效益分析,在区域可持续发展的框架下,将环境影响评价的结果与社会经济相关联,并将这种关联作为建设项目环境可行性的主要判别依据,这样才能真正发挥环境影响评价的作用。
《环境影响评价技术导则 总纲》(HJ2.1—2011)附录A“建设项目环境影响报告书的编制要求”之“环境影响评价结论”中,没有明确提到建设项目的社会费用效益分析结果应作为建设项目环境可行性的依据。只在导则的“环境影响经济损益分析”中提到:“从建设项目产生的正负两方面环境影响,以定性与定量相结合的方式估算建设项目所引起环境影响的经济价值,并将其纳入建设项目的费用效益分析中,作为判断建设项目环境可行性的依据之一。”但这里说的依据,是指建设项目环境影响的经济价值还是费用效益分析结果,似乎不是很明确。
2 环境可行性依据的合理性
2.1清洁生产水平作为环境可行性的依据问题
一个企业的清洁生产水平主要体现在生产工艺与装备、资源能源利用、污染物产生、废物回收利用以及环境管理水平等方面。目前,国家已颁布了一些行业的清洁生产标准,可以作为建设项目清洁生产水平的衡量尺度。但应该认识到,在建设项目的环境影响评价中,对清洁生产水平的分析仅仅是一种预判。因为,相关的数据来源于建设项目的可行性研究报告,而这些数据是不落实的,更不能代表项目建成后的真实情况。只有当建设项目建成投产后,通过获取实际的能耗、物耗以及相应的产品产量,并监测污染物的浓度,最后再按标准的计算方法进行各项指标的计算,才能确定企业真实的清洁生产水平。因此,把环境影响评价中的预判结果作为建设项目环境可行性的必要依据是缺乏支撑力的。
2.2 达标排放稳定性作为环境可行性的依据问题
与清洁生产水平的确定一样,污染物达标排放的稳定性应该也是项目建成运行的一种状态。在建设项目运行一段时间后,通过对生产情况和污染物排放情况的跟踪调查与监测,可以大致掌握达标排放的稳定性。而在建设项目尚未建设时,企业的生产稳定性、企业的管理水平、企业的污染治理设施等都还不能确定。这样,对其污染物达标排放的稳定性进行分析就只能是一种预期、一种估计。更何况从哪几方面来分析达标排放的稳定性也未见明确的规定。应该要考虑生产的稳定性,管理水平的高低和污染治理设备的性能。或许还有更多的相关因子需要考虑,或许不同的项目有其不同的侧重点。但因为没有具体的规定,即便做起分析来,其角度和深度也不尽相同,甚至相差甚远。可想而知,把这一如何分析都存在问题的因素作为建设项目环境可行性的判据,显然也是有问题的。