时间：2023-09-12 17:10:45
关键词：设备类固定资产；固定资产评估；固定资产管理
中图分类号：F540.57 文献标识码：A 文章编号：
现实生活中，随着社会经济快速的蓬勃发展，固定资产评估作为企业核算、重组等方面的一个重要内容，正发挥着越来越重要的作用。在固定资产评估中，机器设备评估占有较大的比重。机器设备作为一类资产，除了具有一般资产的基本特点之外，还具有其特殊性。机器设备是有形资产，同时它又是无形资产的主要载体，许多专利技术和非专利技术的发明创造，往往要借助于研制先进的机器设备体现出来，或者通过原有设备的技术更新和改型换代体现出来。而对于存量机器设备来说，随着科学技术进步速度的加快，本身固有的技术含量和技术水平相对于机器设备的发展趋势会呈下降趋势。因此，长期以来，设备类固定资产的评估成为评估机构面临的一大难题。
1.设备类固定资产评估面临的问题
由于设备类资产购置的时间、地点、价格不同，很难有一个科学合理的价格标准作为评估依据；既要在原设计使用年限的基础上判定它的磨损程度，又要综合考虑物价上涨指数、无形损耗，最后还要确定它的使用年限和价值，是一件工作量大、十分艰难的事情，不仅需要投入大量的人力、物力、财力，而且实施起来相当困难，因此，全面进行设备类资产评估相当困难。
2.对设备类固定资产评估面临问题的解决办法
2.1对不同设备要采用不同的评估方法
2.1.1自制专用设备类固定资产
对于自制设备虽然可以依据制造时的采购订货单、材料发票、人工费等来估算，但是，假如被评估单位的自制设备多，时间跨度大，那么同样会面临估算工作量大，资料不全等问题。因此，可在收集了自制设备的制造年份及评估基准日的工时成本的基础上，适当考虑自制设备应分摊的企管费及安装调试费的办法来
计算。其计算公式如下:
重置完全价值=固定资产原值*单位工时成本变动率*（1+10%）
注:10%为应分摊的安装调试费及企管费。
单位工时成本变动率=评估基准日的工时成本/设备制造年份平均单位工时成本*100%
重估价值=重置完全价值*折新率
2.1.2进口设备类固定资产
一般来说，进口设备的重置完全价值是采用汇率进行调整，但这种调整只能解决汇率变化的影响因素，不能解决进口设备涨价引起的增值问题。解决的办法，可将原进口设备的价格与同类进口设备的现价进行比较，对于单纯性涨价的，可用现价乘以现行汇率来计算其重置完全价值。对由于功能增加，质量提高引起的涨价，可先根据功能差异以系数加以调整，再用现行汇率调整。计算公式如下:
重置完全价值=资产帐面原值*资产评估基准日汇率/取得资产年份汇率
重置完全价值=固定资产外汇现价* (1—功能系数)X评估基准日汇率+安装调试费
重估价值=重置完全价值*折新率
2.1.3淘汰、报废类固定资产
对国家规定属于淘汰、强制报废类固定资产或单位即将进行技术改造的设备，只计算残值和清理费。企业设备老化问题，应通过增加企业技改投入，提高折旧率等办法来解决。
2.2合理运用企业资产评估方法，提高评估人员素质
有关部门要采取有力措施，在认真贯彻《管理办法》的同时，进一步加强监督管理，搞好宣传工作，不断完善健全资产评估的有关管理制度，同时也要求我们的评估人员不仅要懂会计原理，而且要熟悉经济、工程、设备、工艺流程、技术管理等多方面的知识，具有高度的责任心，采用科学的评估方法，保证企业资产评估工作顺利进行。
2.3掌握设备档案资料
在设备价值评估中.为了维护资产的合法权益，防止资产流失，不仅要坚持资产评估的原则和方法；还要掌握必要的设备档案资料作为评估的凭证、依据。如:掌握设备的维修记录、设备的折旧年限、设备事故处理报告及意见等有关档案资料，可以了解设备资产的购进日期、新旧程度、使用年限等情况。同时，还可以对成本上升的幅度进行初步测算。
3企业设备类固定资产管理中存在的主要问题
我国设备类固定资产存在重使用轻管理，制度不到位，人员不到位；固定资产管理不规范，账务核算混乱、实物管理不到位，权属管理不及时，管理手段落后的现状。因此，必须建立一套科学的固定资产管理制度。
3.1 管理制度不完善
由于资产管理制度不完善，实际工作中资产管理出现脱节，往往造成财务部门、物资管理和使用部门之间的制约关系和相互衔接不清楚。如购置设备时会出现财会部门入了账而资产管理部门未入账，而有些物资使用部门在不通知财务部门的情况下擅自报废设备，致使财务部门未作相应账户处理，造成固定资产所有权与使用权时常脱节等现象。
3.2 固定资产管理混乱
有些企业固定设备类资产管理台帐不健全，没有设置相应的明细帐，这样将会造成固定资产资金和使用情况不清楚的后果。有些企业固定资产管理人员配备不足，固定资产管理负责人和管理人员又变动频繁，导致资产的清算移交工作很难做到位，对资产的来龙去脉不清楚，极易产生“重人力、财力管理，轻物力管理”的错误倾向。
3.3 固定资产管理意识淡薄
企业通常未将固定资产的管理与效益、分配挂钩，造成部分资产管理人员缺乏主人翁责任感，出现对资产不爱惜，对有损资产的行为听之任之而不是积极主动地解决问题的现象。有些企业只重视产量的增加，而不重视对设备的保养，或用修理来替代保养，使设备超负荷运转，缩短使用寿命，造成企业资金的巨大浪费。
4.完善和优化企业设备类固定资产管理的策略
4.1 完善管理制度
建立健全设备类固定资产管理责任制，如固定资产保值考核奖惩制度、领导干部固定资产管理责任制等，明确各部门责任人的管理职责，落实岗位责任制，按照钱物分管的原则，固定资产要有专门的物资管理部门，负责固定资产的购置、调配、报损，一切资产的增减进出都要通过物资管理部门并完善相应手续。同时，财会部门需有物资管理部门出具的手续才能收付款和进行固定资产的相应账务处理。
4.2 加强固定资产日常管理
加强对固定资产的日常维护与保养，可以提高固定资产的利用率。使用单位应根据固定资产维修保养记录，对在用设备按设备性能和实际需要，有计划地进行定期保养和维修，使设备处于良好工作状态，发挥各设备的使用效能。每年至少要对固定资产进行一次盘存清查，对需要修理的要及时编制计划，落实修理，达到报废标准的，及时报废消账并完善相关手续，或者虽未达到报废年限，但已无使用价值的要按规定办理报废手续，及时消账。做到账实、账卡完全相符。
4.3强化培训，提升管理人员素质
因设备资产的使用地点分散，固定资产岗位会计人员除了在办公室进行账务处理外，还要到管理现场实地了解和查看固定资产的实际使用和维护情况。因此，固定资产管理人员要加强职业道德培养，建立强烈的事业心和责任感。如果会计人员对机器设备的性能、技术指标不熟悉，将会影响公允价值的准确度，影响价值核算，所以，会计人员要经常参加培训，掌握丰富全面的知识，才能胜任本职工作。
5.结语
企业设备类固定资产的评估和管理是提高资产使用效率，减少资金使用浪费，并保证资产保值增值，使企业固定资产的社会效益和经济效益得到提高的有效途径之一，针对资产评估和管理中存在的问题，采取科学有效的措施对设备类资产进行管理是当前评估机构和企业资产管理部门应重点研究的课题。
参考文献：
[1]李冬艳.加强企业固定资产管理应重视的几个方面[J].审计理论与实践，2003，(10).
[2]韩应战.浅谈现阶段企业固定资产管理[J].设备管理与维修，2005，(4).
[3]王子林.资产评估原理、方法、管理[M].北京:中国财政经济出版社，1992.72-103.
【关键词】固定资产 管理措施
一、企业固定资产管理现状
（一）管理理念落后
在企业管理方面，管理人员对生产销售、投融资等活动的重视程度较高，而相对来说，对固定资产的管理意识较为薄弱，管理理念较为落后，很少有企业将固定资产管理纳入到企业的战略管理中。从一定角度来说，这种管理理念的落后阻碍了固定资产效益的充分发挥，并没有实现价值最大化。
（二）会计核算缺乏及时准确
企业对固定资产的会计核算，常常存在账实不符的情形，造成这一问题的原因有很多。有的是企业的在建工程已投入使用，符合资本化条件，但会计核算却仍将后续的不符合资本化条件的工程支出计入在建工程，使得固定资产成本虚高；有的是企业对于固定资产计提折旧的方法选择有误，使得固定资产账面价值不符合实际；有的是企业未及时将已报废停用的固定资产核销，使得企业固定资产带给企业的效益与成本不匹配；有的是企业对固定资产的减值测试不够准确和合理，使固定资产后续折旧计提超出应计提范围。企业中存在上述情况的不在少数，这造成了固定资产会计核算的不准确。
（三）固定资产管理流程不完善
固定资产由取得到使用，直至最后报废退出，是一个完整的固定资产运营流程。在这个流程中，固定资产的取得通常都能获得企业的高度重视，但是对于固定资产投资的可行性分析和收益分析，以及企业内部的审批制度等方面，仍存在许多不足，很多时候偏随意和盲目；而企业对固定资产的日常维护和管理，则存在一定程度的疏忽，如财务部门与资产使用部门的沟通不善，固定资产的使用情况无法被财务部门及时获得，最终造成固定资产未按规定要求使用；在固定资产报废环节，企业同样没有给与足够的重视，在审批制度上也不够规范和严格，这就造成了很多固定资产已被淘汰却还挂在账上的现象。
（四）缺乏信息反馈
企业在固定资产管理这个方面，还没有建立一个完善的信息系统，各个部门之间、不同子公司之间，能够实现真正的信息共享是非常不容易的，而且企业也缺乏规范的、成体系的信息共享机制，这给企业固定资产管理造成的影响就是阻碍了固定资产相关信息的流通。这种信息流通的不畅，会弱化企业对固定资产的控制，容易造成固定资产使用状况混乱。具体说来，由于信息反馈渠道不畅，可能会使财务部门在采购固定资产前无法进行准确的可行性分析，也会造成财务部门对固定资产使用情况做不到及时掌握。此外，对于固定资产的管理如果缺乏一个完善的信息系统，也会由于固定资产的分散管理而产生不效率。
（五）缺乏相应的约束和激励机制
企业一般都会建立完善的固定资产管理制度，但是固定资产管理相关的约束和激励机制却不尽完善，少有将固定资产管理与员工绩效挂钩，这就容易产生管理上的漏洞，对管理者的领导方式也会产生一定影响，最终导致固定资产管理方面缺乏一定的约束力和规范性。
二、企业固定资产管理的强化措施
（一）转变管理理念
企业应转变固定资产管理理念，将工作重点从生产销售等活动转移一部分到固定资产管理上来，并且管理方式也应由原来的分散化、粗放式的管理转变为集约化、精细化管理。企业应从上到下强化固定资产管理的重要性，树立严格规范的管理意识，从制度上、流程上、监督角度来加强企业全体员工对固定资产管理的认识，通过宣传、培训等手段，建立新的管理理念，最终实现固定资产的利用效率的充分发挥。
（二）完善管理流程
固定资产管理应贯穿取得、使用和报废的全过程，因此企业应建立完善的管理流程。对于固定资产的取得，应建立规范的审批制度，采用科学合理的可行性分析方法，对固定资产的投资额与预期收益进行预测和计算，同时应完善建设项目的招投标、验收、质量考察、交付使用等各项制度，将管理重点放在固定资产投入使用前的成本效益衡量和成本控制上；对于固定资产的使用，应建立全面、连续、动态的管理系统，包括固定资产的使用情况、盘点、信息录入、修理改造等等各个项目，都应进行实时地、清晰地监控，防止固定资产在使用过程中出现毁损或账实不符的问题，同时应对资产进行优化配置，使固定资产的使用效率达到最高水平；对于固定资产的报废，应建立严格的审批制度，对报废资产所做的任何处置都应经过相关部门的批准，由这些部门对预报废资产进行评估，作出报废决定后方能执行，财务部门对报废清理的固定资产残值也要进行及时入账，做到账实相符，防止资产实物不在而账务虚挂的问题。除此之外，企业还应建立闲置资产管理制度，在闲置资产保管、减值测试、维修保养等各环节进行有效管理。
（三）完善相关激励机制
企业应将固定资产管理效果作为员工和管理者业绩衡量的指标之一，从激励机制的建立和执行上，来提高企业上下对固定资产管理的重视，也使企业对固定资产的管理由被动转变为主动，提高员工的管理积极性和自觉性，促进其不断在改进管理方式方面发挥能动性，最终保证固定资产的价值得到有效实现。
（四）加强审计监督
固定资产管理是企业的内部管理，可以通过内部审计来评价企业固定资产的管理状况，对管理起到一定的监督作用。具体说来，固定资产审计的内容包括折旧额的提取是否合理、资产的使用是否违反规章制度、资产是否需要维修改造等等，特别的，审计还可以包括建设项目的审计。
三、结束语
固定资产在企业经营过程中的作用不可忽视，加强固定资产管理是有助于企业目标实现的，因此，企业应重视对固定资产的管理，从观念上、制度上、技术上来实现管理的优化。企业良好的固定资产管理不仅能够增强企业的竞争力，从宏观来看，对于国家经济的高效运行也是非常有意义的。
关键词：水利企业；固定资产；管理
中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：
1 水利企业固定资产管理存在的问题
1.1 会计信息失真
在财政部所颁发的《企业会计准则——固定资产》中，对于固定资产的折旧年限、折旧方法以及减值准备等方面的规定做了明确、详细的规定，强调企业要用实质重于形式的原则来进行会计核算与管理，但恰是此举，为某些企业实际为控制利润创造了条件，增加了会计信息失真的风险。
1.2 固定资产流失的现象严重
因为企业可以自己确定固定资产的价值判断标准，所以很多企业可以不完全合理地提高固定资产的价值判断标准，使部分本来应该进入固定资产核算的资产部再按固定资产进行核算（就像是部分金额较小的辅助经营设备，例如：办公设备、通信工具、生活用具等等），这些资产的管理程序和方式变得粗糙、简单，并使该部分设备没有达到使用年限，就被企业当做废品提前进行处理，使该企业的资产流失现象加剧。
1.3 选择固定资产折旧方法的不同而造成的偏差
固定资产所计提的折旧总额要在其使用年限内进行系统的，合理的摊销。影响折旧计提的因素主要有一下几个方面：
（1）固定资产的原值和它的重置价值。（2）固定资产预计使用的年限。（3）固定资产的预计净残值。（4）固定资产的折旧方法。
在某一些企业中，由于生产的特殊性，同一个设备在企业的不同项目部、不同的使用者之间经常变动；而如果是同一设备来说，在购置使用的初期，固定资产的生产能力高、维修费用低，而在其使用的后期，固定资产的生产能力低，维修费用就高，所以，如果在同一设备的前后期，使用者仍计提相同的折旧费用，就会在使用者价值体现的时候明显地有失公允、也会形成明显的偏差。
1.4 缺乏对固定资产进行定期的清查盘点，疏于日常管理
如果固定资产没有定期的清查盘点制度，长期地不对账、不清点、监管力度不够，账面所反映的固定资产与实物的固定资产不符，而是有账无物或者是有物无帐的现象较多。固定资产的调拨、变卖、转让、毁损、报废时，没有按规定的程序报经审批，而是自行处理，没有严格履行国家财务制度规定的程序。
1.5 管理人员的交接不顺畅
如果固定资产的管理人员和复制负责人的变动频繁，而固定资产的清算移交工作不能同时跟上进度，没有对固定资产的管理加以足够多的重视，而只注重了资金的运作而忽视了相关的财产管理，导致了相关的人员离职之后，接任的人对资产管理的不清楚。
2 固定资产管理问题的原因
2.1固定资产的信息化管理比较落后
进入21世纪的今天，传统的管理方法以及难以适应当前高速发展的需要。随着企业规模的不断扩大，固定资产数量增加、种类增多，有关固定资产的各种信息也成倍增长。落后的信息管理手段也使得固定资产的价值管理部门与实物管理部门衔接不到位，沟通不及时，不能达到信息共享，导致固定资产记录和核算不准确。固定资产内部和外部信息在企业内部没有统一规划和管理，形成企业资产管理中现实存在的“信息孤岛”，致使因违反行业政策项目叫停、在建工程不能及时转围、折旧计提不合理。可见，固定资产信息化管理水平落后，既不利于固定资产整体信息资源的配置和利用，也不利于财务部门进行实时的财务监督。在信息化的今天，对于如何利用先进的信息技术为企业提出规范化，高效率的解决方案，具有非常重要的意义。
2.2 缺乏有效的固定资产风险管理
固定资产内部控制面对的是一个日趋复杂的现实，从项目的决策、筹资、施工、核算到日常管理与处置等的控制，其难度及风险越来越大。对固定资产相关业务风险意识不强，对社会风险、经营风险、财务风险等没有充分认识，企业风险评估及预测的手段缺乏，未进行有效地预防与处理，甚至只凭管理者的感觉盲目决策，导致投资决策的失误以及固定资产进入企业各风险环节发生错弊。
2.3 固定资产的内部管理流程不清晰、执行不力
固定资产的程序性执行不力是指，在管理实务操作中没有按照制定的标准业务流程去执行各步骤而导致业务处理不规范、企业价值不能实现最优的现象。还有一些企业不注重流程管理，在固定资产增加、日常使用与处置三个环节中经常出现人工审批流程没有得到切实执行，实务处理中越过竞价、鉴定等控制程序，或者在上级领导不知情的情况下，任意购置固定资产、任意选择折旧政策及处置固定资产，这些必然会损害公司利益的做法。例如，建设材料的购买未经比值比价及适当审批环节，固定资产处置也未执行合理竞价及审批等。
2.4 缺乏有效的监督机制和检查措施
一些企业的监事会形同虚设，对经营者不当的利润调节行为视而不见，没有发挥有效的监督职能。财务会计信息系统的运作受到企业经理的直接领导，所以财务监督被架空。使得相互制衡的法人治理结构难以发挥实质性作用，内部控制制度也难于有效运行，从而易于出现会计信息失真、部门领导专权、部分管理层面临的现象。同时，很多企业的内部审计工作仅仅是审核会计账目，而在内部稽查、评价内部控制制度是否完善和企业内部各组织机构执行指定职能的效率等方面却很少涉及，导致员工舞弊案件不能被有效预防和及时发现。
2.5 不相容职务没有相互分离
企业的任何一项业务如果全部由一个人或一个部门担任，既可能发生错误和舞弊行为，又可能掩盖其错误和舞弊行为。固定资产的管理人员应实行不相容职务的相互分离的制度，合理设置相关的工作岗位，职责分明、相互制约，确保资产安全完整。否则，不能形成有效的内部牵制，出现同一部门或个人全过程办理业务的情况，造成工程项目施工、固定资产出售等业务过程中相关人员收受回扣、拘私舞弊的现象。
3 加强水利企业固定资产管理的对策
3.1 固定资产的实物管理
3.1.1 固定资产的购建
购建固定资产必须实行预算管理制度，首先由其使用部门提出预算申请，然后交由预算管理部门进行合理的审批、预算，做出购建的步骤和实施过程，然后进行答复。
3.1.2 固定资产的验收
企业在购建固定资产的时候必须办理验收手续，而验收人员则应当由企业的财务部门、审计部门、资产的使用部门、实物资产管理部门和相关的部门组成。
3.1.3 固定资产的日常管理
固定资产日常管理指固定资产日常的维修、保养和保管。固定资产日常管理应实行归口分级管理，明确资产实物管理部门和使用部门各自的权限和职责。
3.1.4 固定资产的转移
在企业内部各部门、员工之间进行固定资产的转移调拨，应当有资产申请调入部门提出申请，资产实物管理部门审核后填制一式四联固定资产转移申请单，相关部门签字后，第一联由管理部门留存，更新固定资产卡片，第二联送交财务部门，进行账务处理，第三联送交移入部门，更新本部门固定资产实物台账，第四联送交移出部门，更新本部门固定资产实物台账。
3.1.5 固定资产的盘点
企业应定期对固定资产进行盘点，定期盘点的次数多少可根据企业规模、固定资产数量的多少等因素而确定，但一年不得少于一次。对因特殊情况而不能及时入账的固定资产，资产实物管理部门应对该未及时入账的固定资产予以标识。
3.1.6 固定资产的退出
固定资产退出主要是指固定资产报废、出售及捐赠等。固定资产报废应由使用部门提出，然后由固定资产实物鉴定部门进行技术鉴定，再由实物资产管理部门、财务部门按相关程序办理报废手续。
3.2 固定资产的凭证管理
固定资产凭证管理涉及到固定资产从预算、购建到退出的整个生命周期，关键环节的关键凭证具体如下：预算环节的关键凭证主要为固定资产使用部门编制的预算申请和预算管理部门下达的预算批复。
3.3 固定资产的账务核算处理
固定资产的账务核算就是企业按照《企业会计准则》规定对企业固定资产进行核算，企业的核算不能脱离《企业会计制度》的规定。
3.3.1 固定资产的确认。固定资产是指为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的使用寿命超过一个会计年度的有形资产。
3.3.2 固定资产的初始计量。企业所取得的固定资产应该按其成本入账，即购建固定资产达到预定可使用状态前所发生的一切合理的、必要的支出，包括直接发生的价款、运杂费、包装费和安装成本及应分摊的间接费用等。
3.3.3 固定资产的后续计量。企业应当根据与固定资产有关的经济利益的预期实现方式，合理选择折旧年限、折旧方法，如有变更，应作为会计估计变更处理。
3.3.4 固定资产的后续支出。与固定资产有关的后续支出，如固定资产的维修费用等，有满足固定资产确认条件的，就应当资本化计入固定资产成本，否则应当在发生时计入当期损益。
3.3.5 固定资产的处置。当固定资产满足终止确认条件的，应当予以终止确认并将处置收入扣除账面价值和相关税费后的差额计入当期损益。
参考文献：
固定资产具有价值大、耗资多、使用年限长等特点，其相关税负在企业整体税负中占有较大的比重，因此，如何切实有效提升固定资产管理技巧，对减少企业财务风险，优化资产盈利结构，实现企业经济效益最大化具有重要的现实意义。本文围绕固定资产管理流程，深刻剖析了固定资产管理技巧对企业节税的影响，以供企业决策者参考。
一、固定资产取得方式选择对企业节税的影响
固定资产是企业生产经营的物质技术基础，企业可以通过多种途径取得固定资产，不同的取得方式有不同的税法政策，对企业税负影响很大，所以企业应根据自身经营需求选择不同的取得方式。
1.自建固定资产筹资方式选择对企业节税的影响
企业在自行建造固定资产时，往往由于自有资金不足而需要向外部筹资。外部筹资一般有两种方式，即负债筹资和权益筹资。首先，税法规定负债筹资的固定资产发生借款利息支出，在符合资本化条件的情况下，应计入固定资产原始帐面价值，其余部分均作期间费用，允许在税前扣除。由此可见，因借款而发生的利息支出无论是资本化还是费用化，最终均可在应纳税所得额中扣除，从而减轻企业税负。但税法规定权益筹资方式发生的企业支付股息、红利均不能计入成本，只能在企业税后利润中列支。因此，企业最好是选择负债筹资方式进行固定资产筹资，从而达到节税的目的。
2.租入固定资产租赁方式选择对企业节税的影响
企业在租赁固定资产时，要涉及到对租赁方式的选择，不同的方式租入固定资产，会为企业带来不同的税负。目前主要有融资租赁和经营租赁两种租赁方式，首先融资租赁可以迅速获得所需资产，企业支付的手续费以及安装交付使用后支付的利息等均可在支付时直接扣除，虽然融资租赁发生的租赁费不得直接扣除，但融资租入固定资产按规定提取折旧费用并在税前扣除，这就在很大程度上减少了企业所得税。以经营租赁方式取得固定资产的，根据《企业所得税扣除办法》规定，纳税人以其符合独立纳税交易原则的租金可根据受益时间均匀扣除，这就给企业集团留下了很大的节税空间，尤其是在关联双方适用率有明显差别的情况下，同一利益集团内部不同纳税主体之间开展经营租赁，使得利润从税率相对较高的一方转入相对较低的一方，从而节约了整个企业集团的纳税支出。因此，由于两种租赁方式在税收处理上不尽相同，若双方是非关联企业，应以融资租赁方式租入固定资产，若双方是关联企业，则应以经营租赁方式租入固定资产。
3.非货币性资产交易取得固定资产方式对企业节税的影响
随着经济的发展，非货币性资产交易越来越多，通过主要采用直接出售和“以物易物”两种方式进行。首先根据税法规定直接出售不动产的话，需缴纳一笔营业税，因不动产金额一般较大，故影响的税金也较大。但采用“以物易物”则要合算的多，税法规定支付补价的一方，不需要缴纳税金，若换出资产的评估价较大，可以收到一定的补价，虽然收到补价作为企业的收益需交所得税，但缴纳的税金也要比单纯清理固定资产少，因为一般情况下，企业资产的评估价与其对外清理的市价是相差无几的，也即企业正常处理固定资产取得的收益而缴纳的所得税基本是一个即定数。因此，为减少企业开支，企业最好是选择“以物易物”方式进行非货币性资产交易。
二、固定资产折旧方法选择对节税的影响
固定资产折旧作为成本、费用的重要组成部分，有着“税收挡板”的效用，根据财政部、国家税务总局《关于完善固定资产加速折旧企业所得税的通知》规定，在符合国家税法规定范围内的企业可灵活采用固定资产折旧方法实行合理节税。因此，符合条件的企业在利用固定资产折旧方法选择进行节税时，要重点考虑下几个方面的问题。
1.考虑未来盈利情况选择合适的折旧方法
符合条件的企业如果预测企业未来的盈利情况是由亏损逐渐转为盈利，也就是说企业在开始生产之初，由于受市场、技术等各种因素影响，前几年会出现亏损，以后会慢慢盈利，则在选择折旧方法时，就不应选择加速折旧法，而应选择平均年限法，这样在盈利期间可以多提折旧，减少应纳税所得额，从而达到节税的效果。
2.考虑通货膨胀因素选择合适的折旧方法
根据企业会计准则规定，固定资产应当按照历史成本进行初始计量。因此，如果存在通货膨胀，则企业按成本收回的实际购买力无疑已大大贬值，无法按现行的市价进行固定资产简单再生的重置。在这种情况下，企业采用加速折旧法，既可以使企业加快投资的回收速度，又可以使企业的折旧速度加快，有利于前期的折旧成本获得更多的税收利益。可见，通货膨胀的存在对企业并非总是不利的，企业可以通过采用加速折旧法的选择有效地利用通货膨胀，使企业获得“节税”效应。
3.考虑资金时间价值因素选择合适的折旧方法
从表面上看，在固定资产价值固定的情况下，无论企业采用什么折旧方法，也无论折旧年限多长，计算提取的折旧总额是一致的。但是，由于资金会随着时间的推移而增值，不同时间点上的同一单位资金的价值含金量是不等的。这样一来，企业在比较各种不同的折旧方法所带来的税收收益时，就要考虑时间价值因素，需要采用动态的方法来分析，先将企业在折旧时按年限内计算按当时资本市场的利率进行贴现后，计算出各种折旧方法下在规定折旧年限内计算提取的折旧费用的现值总和及税收抵税额现值总和，再比较各种折旧法下的折旧现值总和及税收抵税额现值总和，在不违背税法的前提下，选择能给企业带来最大税收抵税现值的折旧方法来计提固定资产折旧。
三、固定资产后续支出选择对节税的影响
企业所得税法明文规定，只要修理支出达到取得固定资产时计税基础的50%以上，且修理后固定资产尚可使用年限延长2年以上的，该项大修理支出可按照固定资产尚可使用年限分期摊销，即予资本化，否则应予费用化，因此固定资产后续支出选择重点把握三个方面问题。
1.把握好时间节点
企业所得税法规定：企业所得税按纳税年度计算，纳税年度自公历1月1日起至12月31日止。通常情况、企业大修理时间会比较长，我们可以通过制定大修理的时间节点，即将大修理期限跨越两个公历年度，使得每个公历年度大修理支出金额小于取得固定资产计税基础50%以下，这样，该项修理支出就可以直接费用化，达到节税目的。
2.把握好职业判断
大修理支出达到资本化的另一条件是“修理后固定资产尚可使用年限延长2年以上”。会计人员应从“谨慎性”原则考虑固定资产的后续使用年限，如果一旦达不到2年以上，则所发生的大修理支出即可费用化处理。财政部的一项会计准则和38项企业会计具体准则中多次提到职业判断，因此作为财务人员，应当谨慎运用、合理运用、避免滥用。
【关键词】固定资产；管理方式；解决对策
一、国有企业固定资产管理存在的主要问题
研究表明，国有企业固定资产管理总体上是完善的，但也存在不容忽视的问题，具体说，有以下几方面。
1.企业资产不明。实物卡片账、明细账和固定资产总账是固定资产必须建立的，而且需要详细的记载固定资产的型号、购买时间，名称，规格等，这是规定。而且，还必须由企业的使用部门和财务部门负责保管，定期进行实物盘点，并由财务部门对固定资产账核对。但是，在实践中我们发现，很多企业对固定资产的管理很不看重，往往草草了事，一些国有企业的管理制度也不完善，管理方式很不规则。具体说，很多企业对固定资产的管理很不正规，只设立总账和明细账，甚至连实物卡片账都不设立，而且，常常不对其核对和检查，往往导致固定资产无故流失，导致很多账目不明。有的企业利用职务之便，建立不规则的固定资产，同时，为了躲避监督和检查，不将这些完全入账，甚至完全不入账。
2.企业的利润虚实不分。在购办固定资产时，有的企业故意做一些手脚，违反规则，不根据正规的渠道列支，冲减当期利润，从中获取利益。有的企业在账面挂往来账，长期不按规定挂账，致使企业账目不清，导致企业对自身的固定资产不了解。此外，折旧成了很多企业润色利润的利器，他们多提、少提或不提折旧，以提高利润，账目随意。如果想改善这些问题，首先要确立完整的核算规范，才能促进国有企业的迅速发展。
3.固定资产的产权混淆。随着经济的迅速发展，企业的股份制也发生改变，新出的会计制度规定，产权不明的固定
作者单位：124010中国石油辽河油田辽兴油气开发公司
资产不能入账。在固定资产中，土地和房屋是国有企业中产权问题的主要表现。在我国国有企业的历史上，划拨是大多数土地的使用方式，造成很多企业证照不全，一些房地产的产权往往含糊不清。这些土地的产权不存在第三方进行使用的形式，其使用权长期归企业自身所有，但是，企业必须将那些缺失的证照补办齐全，以确保国有企业固定资产的完整性和安全性。这一过程中，大量资金需要支出，如此一来，大大增加了国有企业的重任。
二、国有企业固定资产管理问题的解决对策
为了尽快解决国有企业固定资产管理的问题，必须制定一套有效的管理模式。有了良好的管理制度，国有企业的固定资产才能稳定发展。想要让这一切完善起来，必须让权力和责任各司其职，同时，抓紧会计的工作，检查和监督工作更是必不可少。具体做法如下：
1.制定一套完善有效的管理制度，完善有效的管理制度是保护国有企业固定资产的根本，有了好的管理制度，固定资产才能稳定持续。对于国有企业的固定资产，实施双重管理，企业内部的会计根据现在制度管理固定资产，之后，为其建立特有的账目，以账控物，对任何关于固定资产的改变，都做到心中有数。在企业内部展开资产岗位责任制。凡是跟固定资产有关的环节（如报废、购买、报损、调拨、使用）都要狠招紧抓，时时刻刻警惕，杜绝所有不规范制度，尽全力完成全面发展。同时，在企业内部，对固定资产实施责任管理制度，建设责任部门，同时，设立台账，对于维修、使用和保养，皆要记录。当固定资产出现问题时，努力想好相对策略。
2.定期对固定资产进行盘点，使账目财务相吻合，努力做到账实相符。必须重视固定资产的盘点，认真对待盘点工作，再小的瑕疵，都努力改正，只要发现历史遗留问题（如账实不符、盘盈、盘亏）立即进行整改，充分保证固定资产的完整性和安全性，提高会计信息质量。根据会计制度规定，企业固定资产应定期或每年至少盘点一次。但是，很多情况系啊，企业往往因工作量庞大，盘点人数少，而不定期对固定资产进行店里，常常对固定资产的盘点形式化，草草了事，这便是账目模糊等违规现象长期不整改的直接原因。由此可见，想要保证国有固定资产的有效方式便是定期盘点，努力完善这项工作，便能保证国有资产的质量。
3.让固定资产的管理趋于信息化。为了适应时代的要求，企业中任何关于固定资产的管理，其中包括采购、入库、保管、使用、折旧、报废、租借等种种变动情况，必须完成信息化。现如今，国有企业的固定资产规模庞大，多种多样，很多管理工作都停留在传统中，而这些传统方式（如传统的手工管理、手工统计）已然跟不上时代步伐，根本不能满足工作需要。随着科学技术的不断发展，应努力使国有企业固定资产的管理趋近于科学化和现代化，通过全程数字化，以计算机为平台，更能保证管理工作的时效性。目前，时代不断进步，大多数企业依然走进数字化，关于固定资产的管理更应该跟上发展步伐，努力完善信息化系统。如此一来，才能确保国有企业的和谐发展。
关键词:供电企业 固定资产 ERP EAM 途径
固定资产是企业资产的重要组成部分,特别是供电企业,固定资产价值占总资产的价值比例均在80%以上,因此加强固定资产的管理对供电企业来说十分重要。
■一、 供电企业固定资产的特点
供电企业属于资产分布广、资金、技术密集型企业,主要有以下几方面的特点:
1、 数量大、类型多
从种类来说分为输电线路、变电设备、配电线路及设备、电能计量设备、通讯线路及设备、通讯线路及设备、自动化控制及仪器仪表、检修及维护设备、生产管理用工器具、运输设备、房屋、建筑物、土地等十几大类。
2、 分布广、价值高
从分布情况来看,电网延伸到哪里,固定资产就分布到哪里,遍布供电辖区的每一个角落。
3、 变动频繁、更新较快
近几年国家加大了对供电企业的投资力度,从2000年的大规模农网改造,基建、技术改造等,使供电企业固定资产大幅度更新增长,且变动频繁。
■二、 供电企业固定资产管理的现状
1、管理部门多
供电企业固定资产在管理过程中前后涉及发展策划部门、基建部门、财务部门、生技部门、运行部门、物资管理部门等多个管理部门和单位。各个部门按照固定资产管理职责的分工,分别承担固定资产管理的某一阶段或某一方面的管理维护职能。
2、 管理内容单一
单纯的固定资产片面管理,忽视了从固定资产从新增、维护、调拨直至报废的全寿命周期的流程化管理。
3、 资产变动频繁
一是新增固定资产。供电企业围绕建设坚强电网,固定资产投资规模逐年加大。二是固定资产更新改造。供电企业每年都要投入大量资金对原有设备进行扩建、技术改造、大修及日常调换,实物资产变动频繁。
■三、 供电企业固定资产管理的新途径
针对供电企业固定资产的特点及管理现状,通过企业经营管理系统ERP(ERP是英文Enterprise Resources Planning的简称,即企业资源计划)与数字化电网生产管理系统EAM系统功能和业务流程整合,实现供电企业固定资产全寿命周期管理。
1、 管理目标
通过对ERP与EAM系统功能和业务流程的整合,建立供电企业统一的核心资产全寿命管理系统,实现供电企业核心资产和设备的一体化管理,确保资产和设备信息实时对应,实现资产全寿命的精益化管理。
2、 管理方法
(1)存量资产清理
按照供电企业固定资产管理目录,全面完成供电企业所有存量固定资产的清理核对工作,补充、完善和更新固定资产卡片信息,实现帐卡一致。并在帐卡一致的基础上,针对输电线路、变电设备等固定资产与EAM系统中的设备进行对应,建立资产和设备的对应关系。
(2) 固定资产新增
项目管理部门在项目开展竣工验收时,发起项目转资,通知其他相关业务部门人员,如财务、物资及运行单位人员开始进行项目转资准备,准备服务购置的设备/资产清单,如接地网、房屋建筑物等,汇总并提交设备清单至设备运行单位、资产清单至财务部门。
物资管理部门对物资合同录入采购订单分项报价,收到项目负责人的转资通知后,核对发料清单并根据发料清单形成设备/资产清单,并与运行单位所提供的设备清单进行核对。
运行部门收到转资通知后,系统外提交设备台帐给物资部门,并准备在系统中复核设备清单,并在维护完成设备参数后将设备传送至EAM。
财务人员每月定期复核项目成本支出的入账准确性,如支出类型等,收到设备传送至EAM的消息后,汇总最后的资产清单,分摊资产价值,并将资产传送至固定资产管理模块。
(3) 固定资产调拨
由资产归口管理部门填写调拨通知单,资产管理部门创建调拨申请,资产调出归口部门审批,资产调出价值部门审批,资产调出部门处理,资产调入归口部门审批,资产调入部门审批,资产调入价值部门确认审批通过增加资产。
(4) 固定资产报废
在设备和固定资产建立了关联关系的前提下,有资产使用部门填写报废申请,并移到退运位置,设备管理部门技术人员审核报废申请并出具技术鉴定报告,明确说明设备是否应该报废,并给出相应的报废处置建议,财务部门核对报废申请,系统自动根据资产-设备关联关系判断资产是否是部分报废,如果是部分报废,则财务部门资产会计必须输入部分报废价值,相关部门审批通过后,财务部门资产会计执行报废,系统同时更新资产和设备信息,资产会计打印报废单作为资产报废的原始凭证。
■四、 应用情况及取得的主要效果
1、 强化了存量资产的管理
从精益化管理角度讲,需要三分技术,七分管理,十二分数据,通过对存量资产的清理,首先,有助于企业提升自身价值;其次,为领导决策提供依据;最后,有助于资产设备管理部门提升管理水平。输变电资产的清理包含了资产卡片及设备数据清理,输变电设备作为生产管理的实时数据存在于EAM系统中,准确的反映了输变电资产的实物信息,将资产卡片与设备数据建立有效关联关系也意味资产达到了输变电资产的帐、卡、实的一致。做到资产的帐、卡、实一致,为资产实现全寿命周期管理提供了前提条件。
2、实现了资产与设备信息的实时对应
通过ERP与EAM系统的整合,实现资产/设备的对应与联动、资产/设备的状态实时跟踪、围绕资产运维成本的自动归集、达到资产/设备信息的全面准确;提升公司资产基础信息质量,推动资产工作管理方式从职能管理向流程管理转变,促进精益化的生产管理能力以及精益化的资产管理能力的提升;
3、优化了固定资产管理流程
通过ERP与EAM系统的整合,资产管理方式 由传统的职能管理向流程管理转变,各相关单位人员通过系统完成资产/设备的新增、调拨、报废处理,促进了精益化的生产管理能力和资产管理能力的提升。
参考文献:
中国机电兵船工业档案学会征集评审2010年档案学术论文
中国机电兵船工业档案学会组织开展档案专业中、高(副研)级职称任职资格评审工作
企业档案管理体制的变革与思考
企业信用档案与企业发展
高校档案馆的社会化转型
强化档案的资产意识 向档案管理要效益
紧紧围绕“提升科技引领发展的能力”创新档案工作
研究所档案人员素质浅析
加强培训是提高档案人员素质的关键
新时期人事档案管理的问题和思考
科研单位应重视和加强科技档案编研工作
也谈高校人事档案的创新管理
档案编研工作的新思路
浅析干部人事档案形成过程中的问题及成因
做好陈列室文物展品的保护工作
浅谈文书档案工作
关于档案文献编纂的几点思考
浅议工程建设监理档案的管理
前端控制原则只适合电子文档吗?——工程建设项目档案前端控制探讨
新中国三次历史性升旗
六十年来我国空军三代主战机型研发历程揭秘
《中央档案馆接收档案进馆标准》颁布执行的特点和启示
中国机电兵船工业档案学会2009年学术论文评审结果
中国机电兵船工业档案学会2009年年学术研讨会在兰州召开
北京北方车辆有限公司两项固定资产建设项目通过项目档案验收
中国电子信息产业集团有限公司举办公文及信息化业务培训班
档案工作与构建社会主义和谐社会
浅谈企业档案馆服务职能社会化
用科学发展观统揽企业档案工作的思考
解读《政府信息公开条例》 做好新时期档案工作
项目经理负责制建设若干问题的思考
浅谈高校档案馆的社会服务功能
浅论档案管理人员素质提升
关于工程项目档案管理的几点思考
试论合同档案必须实现全面质量管理
知识产权档案衍生性文件的组卷问题初探
充分开发利用医疗设备档案的价值 为医院发展服务
高校教学档案分级管理的若干思考
试论档案工作中的保密
本刊2008年度通联工作会议在西宁召开
关于表彰中国机械电子兵器船舶工业档案学会先进会员单位、先进个人的决定
同心协力 扎实工作 认真做好档案移交工作——档案移交工作体会
中国机电兵船工业档案学会东北地区协作组工作会议圆满结束
对新形势下军工企业科技档案保密与利用问题的探讨
做好企业科研档案的利用与保密工作
浅谈军工档案的保密管理工作
论档案保管利用边程中的保密工作
保密认证对档案工作的具体要求
对档案职业魅力之理性思考
纪念《列宁档案法令》颁布九十周年座谈会在京召开
关于企业档案与企业文化的思考
企业在实施专利战略中应重视专利档案的管理和利用
图书、档案服务机制创新之我见
论档案利用中的公民隐私权保护
强化固定资产投资项目档案管理工作的实践与思考
固定资产投资项目档案管理工作中存在的问题及应对方案
浅议重大工程竣工文件的编制
提高水文资料整编精度的方法措施
船舶对海洋环境的污染及其防治措施
农村饮水管道施工技术要点探讨
浅谈农村安全饮水工程水源保护
浅析水利工程施工中防渗措施
物联网技术在水利行业的应用推广前景
水利工程灌浆施工的次序及方法探析
关于节水灌溉工程建设中存在的问题
重力式码头结构加固改造设计探讨
新形势下企业经济管理创新策略研究
试析灌区的建设管理与农业可持续发展
农村一体化制水设施反冲洗系统管理浅议
水利工程布置特点与总体布置措施研究
水利水电工程造价中存在的问题及措施
电力企业财务集约化管理的思考探究
对中航油事件和巴林银行破产案的思考
基于配第一克拉克定理的产业结构分析
刍议机电设备安装常见问题及改进方案
暖通及给排水安装工程常见问题之浅析
基于完善事业单位内部控制探讨
丹江口水库河南省移民综合设代工作实践
区域调水信息化平台建设现状及应用前景
薄壁管道环焊缝的超声相控阵检测方法研究
基于水利水电工程设计中地基处理技术研究
浅谈水利工程施工管理的重要性和对策措施
浅谈水利建筑工程质量影响因素与控制措施
智能电网建设中工程档案管理工作的问题探析
蓄能罐式液控缓闭止回蝶阀的液压系统分析
用电信息采集计量在线检测与诊断分析
电力工程建设项目质量控制措施探讨
枣庄市房地产企业融资难问题及对策研究
试析灌区的建设管理与农业可持续发展
非利息收入对商业银行经营风险的影响分析
盐城湿地旅游资源数据库总体结构设计
后危机时代中国商业银行国际化路径探析
关于优化鹤岗市区级产业结构的对策研究
基于用电信息采集系统的台区线损分析研究
浅议供电企业财务稽核与风险内控管理
变电站施工过程中的安全和质量管理分析
探讨关于变电电网中运行安全控制问题
浅议智能电网的无功补偿配置优化思考
浅谈农田水利工程存在的主要问题及措施
浅议水利水电工程环境保护勘察设计
水利行业财务会计向管理会计职能转变的思考
水利工程建设社会稳定风险评估与实证研究
渠道砌护工程中混凝土裂缝成因及预防对策分析
东武仕水库除险加固中坝后暗管施工技术难点及对策
评估——"柠檬市场"的一剂解药 李堃，余嫄嫄
论管理会计面临的挑战及发展趋势 唐赛月
浅论企业纳税筹划 周瑞英
对企业财务管理中心论的探讨 梅初放
中小企业贷款难的制度分析 黄育
中美无形资产会计应用的比较研究 许蔚君
公允价值计量近期动态评述 赵治纲
新会计准则与税法规定的主要差异分析 李红艳
试论无形资产核算方法对企业利润的影响 梅祖萱
浅谈集团企业财务管理信息化的总体规划 张海
浅议企业财务评价指标体系 曹文海
电力企业分公司制度下的财务管理方式之我见 杨海涛
新会计准则的价值意义及特征评述 黄金仙
资产评估后续教育相关问题探讨 胡景涛，马元真
赣州市"乡财县管"改革的实践与思考 李伟东
关于建立科学的国有企业考核评价体系的思考 刘世国
试论国有企业加强对集团子公司财务管理的措施 张淑萍
加强内部审计做好风险导向——兼谈开展内审工作的实践体会 杨虹
对行政事业单位完善内部控制对策的研究 张坚英
论施工企业财务风险的治理 严永胜，徐爱明，孔昭国
浅谈推行全面预算管理对军工科研事业单位的影响及作用 师雅萍
公安机关基层单位固定资产管理的现状与对策之研究 仇学农
实质重于形式原则在新会计准则中的运用分析 边建辉
现金流量的经营活动分析 夏学洪
上市公司会计信息失真治理:从制度到内控 宋艳萍
论债务约束"双刃剑"下的企业价值最大化 周元祥
浅谈内部审计在现代企业风险管理中的作用 武校科
内部控制的国际发展及我国内部控制的现状分析 孙明霞
新时期完善企业内部控制的探讨 姬晓琴
企业内部控制体系建设问题思考与建议 刘浩
转让定价管理的国际比较及启示 肖青华
试论企业高速扩张中的财务风险防范 曾红亮
浅析公允价值在新会计准则中的运用 蔡丽萍
新会计准则与新税法下的企业所得税核算问题浅析 高春燕
简析现金流量对企业的作用 唐文贺
浅论新会计准则中有关会计处理规定对企业的影响 毛永建
论输配电价政策趋势及对电力企业经营的影响 李慧娟，张战强，张佩，何青枝
"两税合并"对电力企业的影响及应对措施分析 薛文英
跨省施工企业所得税征收方式探讨 常书中
浅谈房地产企业全面预算管理存在的问题及对策 潘青
论施工企业内部审计中的风险管理 王立衡
基于关联方交易的会计寻租研究 阮梓坪，韩玉启
关于加强政府性投资项目财务管理的研究 李樱
试论河南省国企产权制度改革存在的问题 马明
抓"两本"促"两高"夯实集团发展基础 刘长恒，周霞
我国中小企业利用民间金融市场融资的问题及对策 兰秀文
港口企业财务控制问题研究 刘蓉
关于独立学院会计制度的思考与探索 任彩霞
浅论电算化会计条件下的审计程序和内容 刘璐
芦振基:千方百计谋财会大发展殚精竭虑创协会新局面 童万民
李辉:献身医药财会事业铸就"太龙"辉煌明天 刘永东
优化投资战略提高资本回报——阳煤集团在资本运作方面的实践 李果林
利用ERP信息化系统应对金融危机的实践——以山西煤机制造公司为例 田振平
浅谈金融危机下企业财务风险的控制与防范 刘江南
关于完善中国地方政府财政投融资体系的分析 封北麟
中国企业内部控制规范体系建设:国际比较与借鉴 张颖，郑洪涛
针对美国公允价值的修改及所产生效果的思考 刘京海，李玲
浅论费用管理在油田企业内部控制中的运用 秦志英，李晓峰
试析企业内部会计控制 赵晓芹
对大型集团公司集中整合财务管理模式的思考 钟邦秀
基于公允价值视角的会计职业判断研究 何健芳
浅谈资产计价对企业会计核算的影响 王峰
中外会计报告之比较及启示 李明侠
对我国预算会计改革的思考 奚彩云
浅谈企业内部审计的职能 柏艳
试论企业财务风险的管控 曹金驰
关于财务报表列报现状、发展与问题的研究 赵治纲
浅析管理会计的基本理论问题 王丽华
试论我国企业应用战略成本管理的问题和对策 刘浩永
论总会计师在企业风险管理中的缺位及解决方法 余建设
浅谈市场经济条件下事业单位会计核算模式的改革 王琦，李占红
对国有集团企业管理审计的几点思考 陈小平
关于中小企业内部会计控制有关问题的探讨 潘素梅
全面预算管理工作"事在人为"
对财务总监委派制的感受与思考 孙万江
基于金融危机的企业内部控制探讨 周瑞平，叶伟青
ERP环境下企业内部控制研究 成善学
完善国有企业以法人治理为核心的内部控制环境 孙寒，孙宝珩
从中期票据的成本透视企业融资市场化与监管 傅哲祥
国际金融工具准则改革与我国对策研究 王振兴，邵明慧
浅议免疫系统论视角下内部审计的发展 邹芸芸
小议行为财务理论与企业可持续发展 张剑峰
探析养老保险体制改革中政府的责任 蒋冬秀
企业汇率风险控制初探 曹爱民
促进铁路运输生产领域增收节支经验谈 杨培晟
杭州解百集团建立新型财务分析系统的应用实践 谢雅芳
基于供应链管理的煤炭企业集团物流发展策略浅析 李良
兖州煤业加强与完善内控体系建设的实证分析 袁书寅
浅谈知识经济下人力资本会计核算模式的构建 师红聪
公立医院加强成本管理小议 温晟
会计信息舞弊的成因分析及其防范措施 龚春银，向前，刘雪玲
军工企业集团国有资本收益上交问题初探 张华林，赵君双
事业单位资产管理的安全性与效益性的协调刍议 陈国联
浅议医院全面预算管理体系的构建 陈世强
新形势下的高校财源建设初探 谷书平
我国电信运营企业税务筹划探讨 钱璐玲
立信会计师事务所（特殊普通合伙）河南分所河南郑州450016
摘要院厂房类固定资产的内部控制及其评价以控制流程为出发点，以总体目标和具体目标为基础，详细地论述了健全厂房类固定资产内部控制的九个具体程序和方法，以确保有效实施厂房类固定资产的内部控制活动。完善固定资产的内部控制制度和保障资产的安全与完整。
关键词 院固定资产；内部控制的程序和方法；固定资产内控评价
内部控制是指为了保证企业各项业务活动的有序进行，保护资产的安全性、完整性和有效运用，防止、发现和纠正错误、舞弊与欺诈行为，保证会计信息和其他相关信息的真实、完整，控制各种风险，提高企事业单位管理水平和效益，为实现管理目标而制定并实施的一系列控制方法、措施和程序的总称。
厂房类固定资产作为企业重要的生产劳动资料，使用期限长并且单位价值高，其安全性、完整性对企业的整个生产经营活动和管理活动影响颇大。一旦其管理不能得到有效控制，造成的损失将大大超过一般的资产。因此，厂房类固定资产的内部控制显得非常重要。及时、有效地对厂房类固定资产的内部控制实行评价，不仅有助于发现一些潜在的问题，从而完善厂房类固定资产的内部控制制度，并降低其内部控制风险、防范舞弊、减少损失，提高资本的获利能力以及保障厂房类固定资产的安全与完整。而且有利于使企业更好地为宏现调控服务，帮助企业改善内部管理，增加经济利益。
1 厂房类固定资产的概述及其内部控制的程序和方法固定资产是指同时具有下列特征的有形资产：一是为生产商品提供劳务出租或经营管理而持有的；二是使用寿命超过一个会计年度。通常是指使用期限超过一年的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产经营有关的设备、器具和工具等。
1.1 固定资产内部控制的含义、目标
固定资产内部控制是指企业为了保证固定资产的安全完整、确保与固定资产相关的会计信息资料的真实可靠及实现经营目标而采取的一系列相互关联而又相互制约的方法、措施和程序。总体目标包括确保固定资产相关会计记录和报告的真实性、可靠性、业务处理流程的有效性及对相关法律法规的遵循。
1.2 厂房类固定资产内部控制的程序和方法
为加强企业厂房类固定资产的内部控制，防范其管理中的差错和舞弊，确保其安全、完整，提高其使用效率等目标，厂房类固定资产的内部控制主要有以下内容：
1.2.1 厂房类固定资产投资预算控制
企业应根据实际情况明确厂房类固定资产投资预算的编制、调整、审批、实施等各个环节流程的具体控制要求，对其进行加强管理。在编制预算时，企业的有关部门应当根据实际生产经营需要和总体目标发展战略于每年年末编制投资预算计划（包含各建筑工程、安装工程和其它费用的投资估算以及相应的经济技术指标），并综合考虑投资的方向与规模、占用资金成本、风险大小和预计盈利能力等因素，在对厂房类固定资产项目投资可行性进行分析研究的基础上，合理计划预算项目进度以决定资金的投放收缩。预算编制完成并得到审批后，有关各部门应严格按照预算方案执行。
1.2.2 厂房类固定资产授权审批控制
企业应明确并完善厂房类固定资产的授权审批制度，明确有关控制的程序、方式和措施，规定业务处理人员的职责范围、工作要求以及审批人的职责、权限。严禁未经授权审批的机构和人员办理固定资产的相关业务。
1.2.3 不相容职务分离的控制
企业应当明确固定资产相关的岗位职责和权限，确保在办理固定资产相关业务时责任分明，部门各人员之间相互制约和监督。
1.2.4 资本性支出与收益性支出划分的控制
企业应当事先列示可予以资本化的支出范围，对划分标准制定书面规定，凡不属于此范围的支出，均应列为费用作为当期损益的扣减项目。
1.2.5 厂房类固定资产的使用与维护
厂房类固定资产的使用与维护主要包括固定资产操作与维护、更新改造、投保三个子流程。为保证厂房类固定资产的正常使用，企业应当确立厂房类固定资产的维护保养制度和投保制度，对其进行定期或不定时检查、保养和维修，并及时办理保险。以消除厂房类固定资产的安全隐患、降低使用中的故障率和风险，提高使用效率。
1.2.6 厂房类固定资产定期盘点制度
企业应当明确厂房类固定资产清查的范围、期限和组织程序，建立相应的定期盘点制度，定期的进行盘点清查。当发现账实不符时，应及时编制厂房类固定资产的盘盈、盘亏表并同时做出相应的盘点清查报告。
1.2.7 财务核算制度
企业财务部门及人员应严格制订统一的固定资产的会计政策和会计科目，明确相关会计凭证、会计账簿的处理程序和方法；财务人员根据审核无误的单据和完成相关手续后，及时对固定资产的增减变动情况进行账务处理；对各项业务环节的开展情况如实、准确、及时的记载，以确保厂房类固定资产会计核算的真实性和准确性。
1.2.8 处置与转移制度
企业应当建立厂房类固定资产处置与转移的相关制度，确定对其进行处置和转移的标准、范围、程序和方法等有关内容，以达到合理有效的利用。
1.2.9 监控制度
企业应当定期在工作的各个环节开展检查，全面查找不足和漏洞并使有效的补救措施及时得到加强实施。
2 厂房类固定资产内部控制评价的程序和方法内部控制评价，是指企业董事会或类似权力机构以及外部审计组织对内部控制的有效性进行全面评价，形成评价结论，出具评价报告的过程。其是对企业内部控制的合理性、完整性和有效性进行分析和评定的工作，也是内部控制不可缺少的一个重要组成部分。
2.1 内部控制评价的原则
对内部控制进行评价时至少要遵循以下三个基本原则：
淤整体全面的原则。
于重要性原则。评价时应在遵循整体全面原则的前提下，主要关注重点部门单位、重大业务事项和风险点高的领域。盂客观性原则。评价工作应如实真切地反应企业内部控制的全面运行情况和其中存在风险的方向和领域。
2.2 厂房类固定资产内部控制评价的主要内容
厂房类固定资产内部控制的主要内容如下：
首先要考虑其内部控制实施的内外部环境，以对厂房类固定资产的内部控制有一个总体的了解；
其次是重点对上述的厂房类固定资产内部控制的程序和方法实施有效的程序进行评价；
最后是针对与其有关的信息系统与沟通和监督监管情况实施有效地评价。
2.3 厂房类固定资产内部控制评价的程序和方法为了更好地实现厂房类固定资产的内部控制评价的作用，发挥内部控制的有效职能和高效管理，企业应保证能够遵循有关方法和规定的程序并按上述需要评价的内容有序地实施对厂房类固定资产内部控制的评价工作，具体的程序和方法如下：
首先，评价准备阶段。在此阶段要挑选合适的人员组建评价小组。在初步了解厂房类固定资产内部控制实施的总体环境之后，制定实施评价的方案。方案应明确评估的目的、范围、时间安排和资源配置，并合理分工评估工作，明确职责。
其次，评价实施阶段。评价人员应充分了解实施厂房类固定资产内部控制的内外部具体环境，并调查了解和记录其内部控制的程序和方法，在对其进行调查分析后，通过运用文字叙述法、调查表列示法和流程图法进行描述，以将调查了解到的内部控制的有关情况及时反映在工作底稿中。
3 结语
固定资产内部控制的评价是一个有序、细致的过程，需要通过不断的研究和发现，才能实现逐步完善，从而为企业资产的完整性和有效性奠定基础，提高企业的整体长期健康有序的发展水平。
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3.后金融危机时期航运企业成本控制思路探讨孙志龙
4.信息动态
5.实现战略性财务管理的实践与探索苏春华
6.加强公路建设工程合同管理不容忽视黄敬喜
7.公路施工企业成本管理中存在的问题及对策李红梅
8.公路养护企业中现代成本管理方法探析刘洪甜
9.国际货运企业财务风险防范浅析黄彬
10.我国航运业税务筹划及风险规避李国俊
11.关于港口企业城镇土地使用税税收优惠问题的建议金国平
12.公路事业单位会计工作中的问题及建议姜爱芳
13.新会计准则下建设工程监理企业收入确认的思考季颖
14.公路养护执行事业单位会计制度的思考蔺小莉
15.谈通货膨胀条件下的非货币性资产交换朱玉广
16.高速公路营运企业财务集中核算探析——基于云南省公路开发投资有限责任公司昆明东管理处车保平
17.网络财务报告体系构建理论与应用研究程静茹，马旭萍，李文宁
18.高层次创新型交通运输人才开发的理论、实践与政策建议赵光辉
19.浅谈工程结算审计中甲供材的处理问题刘中华
1.100年后,还有青山绿水吗?交通财会 刘胜军
2.公路经营企业管理政府还贷公路会计核算问题思考黄唏，周国光
3.我国收费公路权益转让问题研究曹翔
4.高速公路投融资体系研究曹飏
5.实现战略性财务管理——对创新公路事业单位财务管理的探讨黄利强
6.改革现行船舶港务费征收制度的几点建议刘仁贵
7.关于集团内部资金集中支付的设想孙永刚
8.施工企业资金管理研究李国彬，李艳
9.公路施工企业项目过程管理与成本控制赵勇
10.强化成本管理观念推进总务管理改革刘京南
11.事业单位固定资产管理中存在的几个关键问题及相关实践——兼谈事业单位固定资产管理的创新郭建华
12.公路工程项目推行预算管理探讨张曾种，张亮
13.公路部门预算编制及预算项目支出控制要点杨再敏
14.信息动态
15.集装箱境外企业外汇风险防范实务浅议吴迪
16.论战略管理促进经济发展方式转变刘燊
17.试析预算松弛及其防范朱艳
18.货代业往来账款管理问题及对策探讨尚尔东
19.运用ISO9000提升财务管理工作质量——南通航运职业技术学院运用ISO9000国际质量体系标准实施财务管理的做法与体会肖金芳
20.信息技术对施工企业财务管控的影响及对策张鑫昶
21.浅议会计职业安全的保障唐东升
22.从高速公路竣工决算谈加强高速公路建设项目管理江晓帆
23.浅议疏浚施工项目过程审计的操作高美林，童才亮
7.陕西省四个重点示范县的农村公路养护资金需求量预测陆宁，解燕平，王玺，罗岚，徐菲
8.直属海事系统财务管理信息一体化研究朱仕武
9.成品油价格和税费改革后普通公路建设筹融资模式初探何敬敏，李艳梅
10.对民营公路施工企业融资问题的思考杨志华
11.交通财会 降低财务费用分析探讨林镜秋HtTp://
12.施工企业集团构建子公司财务考核体系初探王兴满
13.谈责任中心在集团性公路收费企业中的运用王一平
14.租赁分类选择披露的案例分析朱颖隽
15.增值税扩围应从物流业入手刘志坚
16.试论集团型企业的财务信息化建设张燕松
17.应对高速公路建成通车后资金压力的对策与思路陈黎明
18.公路施工企业项目部财务工作面临的问题与对策韩雪丽，刘永霞，宋河有
19.高速公路企业内部控制探讨赵瑾
20.集装箱码头应收账款风险防范孙若江
21.《关于企业年金个人所得税征收管理有关问题的通知》解读贡峻，陈磊
22.新所得税法下建筑施工企业的纳税筹划程静茹，马旭萍，李文宁
23.解决制约客运站经营与发展税收瓶颈的探讨孙晓猛
24.浅析国库集中支付环境下的预算执行审计新特点李丽
25.谈对新上项目实施全程审计监督刘瑞乾
26.强化事前审计保证工程决算顺利进行陈学强
27.2010年上半年交通运输经济运行情况交通运输部综合规划司
2.积极适应财税改革主动服务交通发展不断提升交通运输行业财务管理工作保障能力和服务水平——在2010年全国交通运输行业财务管理座谈会上的讲话高宏峰
3.公路养护商业化管理问题探索交通财会 周国光
4.对当前农村公路养护管理现状的思考蒋立品
5.交通运输基础设施建设投融资问题研究时艳霞
6.公允价值计量对金融稳定性的影响文银秋
7.影响船舶港务费征收的几个因素分析刘仁贵
8.海事部门会计核算问题研究谷俊杰
9.发展煤基电气化交通运输业的意义——资源环境约束强化条件下交通运输业发展模式研究和彦敏
10.关于对中央投资农村公路资金监管的实践与思考杨辉，何正尧，赵年雷
11.会计电算化下辅助核算的探讨陈玲
12.关于公路事业单位资产管理的探讨黄爱梅
13.行政事业单位部门预算管理研究李伟
14.对重庆高速公路行业合资合作的思考黄常勋
15.公路事业单位应对税费改革的思考王延国
16.保障在建工程项目农民工工资的思考黄前进
17.项目成本管理中存在的问题及解决对策李建湖
18.浅议公路施工企业BT项目的财务核算何俊
2.河北省工业生态产业园区建设模式探析杨洁，王艳红，YangJie，WangYanhong
3.中外石油天然气消费比较研究赵永杰，吕威，张在旭，ZhaoYongjie，LvWei，ZhangZaixu
4.低碳校园生态循环模式的研究白付全，李达，黄美熔，张盼，郑鹏，BaiFuquan，LiDa，HuangMeirong，ZhangPan，ZhengPeng
5.计算机创新教育研究宋家鳌，宋蓓，SongJiaao，SongBei
6.我国农业科技组织创新面临的主要问题及对策刘印生，LiuYinsheng
7.剖析服装外贸尾货市场田琦，胡裕波，TianQi，HuYubo
8.宝鸡工业旅游开发策略初探刁艳，刘炜，DiaoYan，LiuWei
9.白酒营销渠道模式创新研究吴见平，单丹，WuJianping，ShanDan
10.中小企业板市场效率实证研究周用武，ZhouYongwu
11.抓质量促提升实现粮食质检工作跨越式发展程静，舒媛洁，ChengJing，ShuYuanjie
12.论现代化企业营销龙卓，LongZhuo
13.高职旅游管理专业工学结合探索价值工程 于兰，YULan
14.基于协PSO算法的物流配送中心选址研究暴伟，BaoWei
15.基于博弈分析的供应链质量协调机制设计翟羽佳，李帮义，李菁，ZhaiYujia，LiBangyi，LiJing
16.我国商业银行操作风险成因及对策分析施金龙，李丽莉，ShiJinlong，LiLili
17.80后教师如何改进中专会计教学王珊，赵红伟，WangShan，ZhaoHongwei
18.当今会计行业中的会计科目与会计账户高磊，GaoLei
19.关于管理会计理论的辨析柴美群，王少洁，ChaiMeiqun，WangShaojie
20.国际环境变化对纺织品企业出口的影响戚林娜，袁其刚，QiLinna，YuanQigang
21.住房反向抵押贷款定价模型的比较分析阎春宁，张伟，祝罗骁，YanChunning，ZhangWei，ZhuLuoxiao
22.加强事业单位国有资产的管理秦桂英，QinGuiying
23.浅议加强行政单位财务管理提高财政资金使用效益黄燕，HuangYan
24.分形市场中的汇率协整关系申敏，张丽丽，ShenMin，ZhangLili
25.对货币社会价值的哲学思考郭泓，GuoHong
26.基于经济学视角的灰色消费问题研究惠晓峰，卢东宁，HuiXiaofeng，LuDongning
27.改善农村支付服务环境的思考贾东水，李丽君，JiaDongshui，LiLijun
28.基于主成分分析法的江苏省县级市可持续发展综合评价许利娜，XuLi'na
29.移动运营商固定资产投资后评估研究王姗，WangShan
30.IPO定价机制的随机微分分析张小成，ZhangXiaocheng
31.基于BP神经网络的股票涨跌预测模型王晓东，薛宏智，贾雯超，WangXiaodong，XueHongzhi，JiaWenchao
32.科学运用平均指标薛钰，XueYu
33.基于事故树法的海上石油国际合作项目政治风险分析肖艳玲，杨旭，李丽萍，XiaoYanling，YangXu，LiLiping
34.论多元文化体系下的大学生理想信念教育邵际珍，邢镇，ShaoJizhen，XingZhen
35.基于农村居民消费升级的企业营销策略创新申琼，刘伟，ShenQiong，LiuWei
36.大力发展青岛知识密集型服务业的战略思考王庆金，赵燕子，WangQingjin，ZhaoYanzi
37.进一步深化国企改革的方向和路径姚莉，YaoLi
38.创新全面预算管理提升企业管理水平张子英，ZhangZiying
39.胜利油田推行HSE管理的实践王来忠，WangLaizhong
40.高新技术企业人力资本投资收益分析周玲玲，ZhouLingling
41.通信公司大客户经营策略张立欣，ZhangLixin
42.制造商的模式决策——直销或贴牌李琳，李帮义，罗沁寒，LiLin，LiBangyi，LuoQinhan
43.国有钢铁企业中层管理人员绩效考核研究董秀娟，DongXiujuan
44.浅谈如何提高医院招聘的有效性孙玉萍，SunYuping
45.基于EPR背景的再制造系统中的战略决策研究李菁，李帮义，翟羽佳，LiJing，LiBangyi，ZhaiYujia
46.价值工程 我国餐饮业的发展前景分析刘巧云，LiuQiaoyun
47.我国气象科技人员流动状况调查及启示——基于13345份调查问卷的实证研究陈涛，ChenTao
48.河北经济型酒店发展SWOT研究邢霞，韩玉，XingXia，HanYu
49.基于主成分分析法的中国外贸增长能力综合评价陈晓旭，王英，ChenXiaoxu，WangYing
50.广东省机电产品产业内贸易的实证研究张卓涵，ZhangZhuohan
51.毛纺织服装产业问题及对策研究——以陕北地区为例朱长凯，郭伟，李斌，ZhuChangkai，GuoWei，LiBin
52.新疆地区特色植物油脂的营养分析和发展前景张军辉，ZhangJunhui
53.基于价值工程的我国建筑业低碳发展路径研究杨静，侯军岐，YangJing，HouJunqi
54.房屋建筑工程中常见缺陷及其技术弥补方法初探庞友升，黄朝福，PangYousheng，HuangChaofu
55.砖混结构住宅温度裂缝分析及预防措施彭隽，PengJun
56.基于主成分分析的工程资格预审测评体系及应用许洪春，王丽珂，XuHongchun，WangLike
57.单片机课堂教学演示实验方法朱卫华，刘宗瑶，屈振华，李月华，ZhuWeihua，LiuZongyao，QuZhenhua，LiYuehuaHtTp://
58.提高塔吊起吊荷载的措施游普元，YouPuyuan
59.浅谈建筑工程现场施工质量的控制徐璟，师艳红，XuJing，ShiYanhong
60.提高建筑基础工程施工质量措施探讨卢琼瑞，LuQiongrui
61.浅谈剪力墙施工中对拉螺杆对混凝土成型质量的影响侯军伟，HouJunwei
62.论火力发电工程施工合同竣工结算管理张黎宁，ZhangLi'ning
63.钻孔灌注桩孔底注浆施工技术和质量控制要点刘建平，LiuJianping
64.关于建立电力建设项目工程施工现场安全管理模式的思考宋志利，SongZhili
65.灌芯混凝土砌块砌体性能研究沈博文，ShenBowen
66.工业厂房建筑设计概述刘菲，LiuFei
67.施工企业实行工程量清单计价程莉，张建花，ChengLi，ZhangJianhua
68.高等级高性能沥青路面施工控制技术王晓伟，WangXiaowei
69.桥梁工程施工中拱桥钢管混凝土施工工艺的探析姚兴国，YaoXingguo
70.浅谈房建项目中主体建设施工阶段的质量控制及管理黄朝福，庞友升，HuangChaofu，PangYousheng
71.小议公路路基施工技术价值工程 杨彦晨，张旭，YangYanchen，ZhangXu
72.建筑工程岩土勘测浅析宗静，ZongJing
73.试探公路路基工程机械设备配置及机械化施工梁雪贞，刘晓丽，樊荣增，LiangXuezhen，LiuXiaoli，FanRongzeng
74.工程项目全过程造价控制的实现分析徐刚，XuGang
75.强夯技术在加固松软地基中的应用研究谭湘赟，TanXiangyun
76.浅谈公路路基沉陷问题及其对策张自啟，ZhangZiqi
77.浅埋暗挖铁路隧道超前地质预报的应用成果梁勇刚，LiangYonggang
78.护岸检测的分析与评估廖斌，张继学，李涛，LiaoBin，ZhangJixue，LiTao
79.水泥产业低碳发展之初探齐同庆，QiTongqing
80.浅谈世界城市发展规律刘苗，LiuMiao
81.天然气管道的安装技术研究韩永锋，HanYongfeng
82.薄煤层工作面高产高效分析申戍锋，ShenShufeng
83.浅谈公路工程建设中施工机械现场管理和维护刘晓丽，梁雪贞，樊荣增，LiuXiaoli，LiangXuezhen，FanRongzeng
84.中国传统建筑室内陈设发展及艺术特征李文江，LiWenjiang
85.超高层建筑钢结构吊装施工技术研究李华钢，邓利辉，LiHuagang，DengLihui
86.工程项目业主合同管理的优化机制研究郑霞忠，胡斌锋，马雨峰，ZhengXiazhong，HuBinfeng，MaYufeng
87.针对化工厂建筑物防爆的方法研究郝进锋，刘传明，HaoJinfeng，LiuChuanming
88.浅析电力施工企业项目成本控制杨华安，YangHua'an
89.粒子滤波算法(PF)在疲劳驾驶检测系统中的应用研究王晓娟，薛佳楣，郭吉平，于占龙，葛茂松，周虹，韦韫韬，WangXiaojuan，XueJiamei，GuoJiping，YuZhanlong，GeMaosong，ZhouHong，WeiYuntao
90.西部欠发达地区"校校通"工程建设的实践探索邹国忠，ZouGuozhong
91.计算机应用技术专业"一体化"实践教学体系的探索许晓玲，陈淳，XuXiaoling，ChenChun
92.利用构造函数的思想探究罗尔定理的一些应用张高明，ZhangGaoming
93.价值工程 民族学与民族医药研究刍议韦杨，WeiYang
94.向量到线性流形的距离及其应用王瑾，WangJin
95.从南非世界杯看中国元素的国际化发展陈媛媛，ChenYuanyuan
96.温控箱的模糊控制算法在温度继电器检测系统中的应用研究王广勇，王海港，WangGuangyong，WangHaigang
