时间：2023-08-04 17:24:49
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇食品加工行业发展，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
（天津现代职业技术学院 天津 300350）
摘要：食品加工产业是21世纪新的经济增长点，因此，应从食品加工产业对全世界以及对我国经济发展的影响出发，探讨食品加工技术专业教学资源库建设的需求及其意义，阐明了建设食品加工技术专业教学资源库的必要性。
关键词 ：食品加工技术专业；教学资源库；食品加工产业
中图分类号：G712 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2014）06-0143-03
食品加工产业是21世纪新的经济增长点
（一）食品加工产业是现代科技研究和开发的重点，得到各国重点支持
民以食为天，食品加工产业与国民经济的发展和人民生活水平有着密切的关联。随着人们对生活质量提高的追求，现代食品已朝着营养、绿色、方便、功能食品的方向发展，未来还会研发多种功能食品，集合植物学、食品工程学、营养学、生理生化学、遗传学等多个学科领域，采用高新技术，从天然动植物资源中寻找和提取各种特殊功能因子，或者采用生物技术进行微生物的转化生产。多种学科集合研发新型食品产品，必将使食品加工产业获得更大的发展空间。
世界上特别是经济发达国家都非常重视食品加工行业的发展，早在上世纪70年代，就开始实现了农产品保鲜产业化、食品加工企业的标准化管理、原料基地的固定化建设、农业生产各环节的管理以及食品加工市场体系的完善，进而促进了食品加工工业的蓬勃发展。以美国为例，以农产品加工为基础的食品加工业已成为该国各制造业中规模最大的行业。现在，更是把食品工业摆在优先发展的位置。各国都意识到食品工业承担着为世界人口提供安全、放心、营养、健康食品的任务，是关系到国计民生的产业，因此在食品加工业的技术投入及设备研究开发等方面都进行了很大的投入。未来各国食品加工的发展趋势是将高新技术广泛应用于食品加工的每个环节，提高精细加工能力，最终朝着安全、绿色、休闲方向发展，并且重视加工设备的研发，向新型、节能、高效、环保方向发展。
（二）食品加工产业是我国的支柱产业，是推动我国经济发展的核心动力
我国食品产业科技发展“十二五”重点专项规划指出：“食品产业是与营养科学、食品科学、现代医学及生物、信息、工程、新材料和先进制造等新技术密切关联，与国民营养健康息息相关的民生产业和基础产业。新世纪以来，我国食品产业进入了高速发展时期。2010年总产值突破6万亿元，其增加值占国民经济GDP的4.6%。预计未来5～10年食品产业仍将保持快速增长的态势，成为拉动内需、增加就业、保障民生和促进经济增长的支柱产业。”专业技术人才能够推动食品工业的快速发展，因此，食品加工行业对专业技术人才的需求也在持续增加。在食品产业快速发展的过程中，随着食品生产技术的不断改进，很多新兴食品专业岗位（群）不断产生，这对企业食品加工技术专业人才队伍和从业人员提出了很高的要求，传统食品加工从业人员已难以胜任。目前，食品加工企业十分缺乏能掌握和运用新技术的人才，尤其缺乏从事食品加工工作的高素质、高技能人才。
食品加工技术专业教学资源库建设的需求
（一）国家食品加工行业企业的快速发展，迫切需要食品加工技术专业人才，企业技术革新和员工培训等缺乏标准、缺乏资源，急需教学资源库
国家及地方经济发展对食品行业专业技术人才的需求非常迫切，人才的培养急需教学资源库 首先，建设社会主义新农村，大力发展农村经济需要大批的食品加工技术专业人才。我国的食品工业还是以农副食品原料的初加工为主，农副产品原料的加工直接关系到农业增效、就业增加和农民增收。食品工业是推进现代农业发展、促进城市转型的战略性产业，许多地区将食品工业建成精良产业，带动了现代农业转型升级。这些都需要大批的食品加工专业技术人才，大批人才急需建立教学资源库加以培养。其次，天津市发展地方经济需要食品加工技术专业人才。我市经济保持平稳较快增长，继续突出结构调整和转变经济发展方式两条主线。通过创新，大力推动食品工业大项目、好项目的实施，全面搞好食品安全和企业诚信体系建设，通过产学研紧密结合，不断提升全行业整体发展水平。目前，天津市共有食品及相关产品获证生产企业1 612家。2013年，市规模以上食品生产企业总产值达到1 907.33亿元，同比增长了43.9%，实现利税201.28亿元，产值同比增长43.9%。我市非常重视食品安全工程，2014年，天津市食品安全委员会办公室了《2014年天津市食品安全监管计划》，将不断开展食品安全风险排查和专项整顿工作，大力开展放心食品系列民心工程建设。天津市食品工业经济的发展、食品项目的开发以及食品安全的监管都需要专业人才的支持，因此培养紧缺的食品加工技术专业人才迫在眉睫。
食品行业的发展依靠大量食品专业技术人才推动 首先，食品行业快速发展依靠食品技术专业人才推动。近十年来，我国食品工业总产值快速发展。食品工业“十二五”发展战略研究指出：“食品工业规模化集约化水平逐步提高，出现一批具有市场竞争优势、年销售收入超百亿元的知名企业或企业集团。全国食品工业规模以上企业的数目逐渐增多。同比之前有了大幅度的增加，工业总年产值也比之前有了大幅度的提高，工业的快速发展也会带来许多就业的机会，因此食品工业就业人员的数目也有了大幅度的增加。”行业发展如此之快，急需从事食品加工和生产的专业技术人员。这些人员除了需要掌握相应的现代食品贮藏、加工、管理、营销等相关理论知识外，更需要具备较强的实践技能和创新能力。其次，国家产业结构的调整急需食品专业技术人才。农产品加工在食品加工行业中占据一定的比例，我国农业总产值与食品工业产值相差悬殊。因此，食品加工工业有着广阔的发展空间。《全国主要农产品加工业发展规划》指出：“农产品加工业科技基础薄弱，企业创新发展的后劲不足，企业技术人才缺乏，在全国食品加工企业职工中，大中专毕业生只占1.5%左右。”由此可见，国家要大力发展农产品加工产业，对产业结构进行调整，急需大批具有一定知识技术水平的食品专业技术人才，而这些技术人才的培养更急需教学资源库系统。
食品加工企业技术革新、员工培训等缺乏标准和资源，急需教学资源库 新形势下，食品加工企业在很多方面都有了很大的提升。行业装备水平和关键技术水平有了很大的提高。经过技术和设备引进，食品大中型企业装备水平基本与世界先进水平同步，并且研制开发了一批具有自主知识产权的食品加工关键装备，攻克了一批关键技术。与食品企业自主创新体系和研发投入配套的是食品企业创新型人才培养和机构建设。依托于食品企业国家重点实验室和重大研究项目，食品企业领军人才数量不断增加，创新能力不断提升，高校基础型人才培养规模和质量不断提升，企业、高校和科研院所的产学研联合初步形成。为了培养适应新形势需要的专业技术人才，必须加强现代企业培训体系的建设。由于培训资源不完善、不系统、不规范，暴露出企业培训体系的较多问题。
总之，食品加工行业的技术进步和高技能人才缺乏，食品企业的技术创新、员工培训等都要求高职院校深化教育教学改革，提高高职教育人才培养质量，建设高职教育食品加工专业教学资源库，改革教学模式和教学方法就是其中的重要举措之一。
（二）全国食品加工技术专业院校资源资料严重不足、缺乏高职特色，急需教学资源库
由于各院校所处区域不同、食品加工技术专业办学历史不同，职业院校食品加工技术专业的服务面向有很大差异。目前，教学资源与资料严重不足的主要表现是：已有教学资源严重不足，其中信息化、数字化程度较低，在对当前专业课程进行全面改革的过程中，现有教学资源已经无法满足需要，尤其是实验、实训类的文本、视频、动画资源不足已经严重影响了专业课程的改革与发展；已有教学资源建设没有遵循统一的标准，使得建设成果无法实现大范围的共享；缺乏系统性、标杆性的教学资源建设成果；缺乏教学资源共享和应用推广平台。另外，缺乏能够体现高职教育特色的教学资源，因为职业教育是以项目为载体，以任务为驱动的，需要将实训过程中所涉及的技能训练、理论知识、素质锻炼贯穿始终。而目前建设的教学资源库主要以文本、视频、课件、素材等传统资源为主，有利于技能训练的虚拟多媒体、模拟仿真和实景展现操作演示的资源等比较匮乏。
所以，急需建立全国统一的、具有示范性的、能够共享应用的专业教学资源库。建设共享型食品加工技术专业教学资源库，可以大力推动全国各院校相关专业建设，不断提高人才培养质量，带动高职院校食品加工技术专业教学模式和教学方法改革，整体提升我国职业教育专业人才培养质量和社会服务能力。
教学资源库是示范性院校数字化展示和推广优质教学成果的资源平台，也是促进主动式、协作式、研究型、自主型学习，形成开放、高效的新型教学模式的网络学习平台。因此，教学资源库的建设必将带动全国高职教育教学资源开发，实现优质教学资源共享。
食品加工技术专业教学资源库建设的意义
第一，能够提高职业院校食品加工技术专业教师的基本能力和综合能力，重点突出实训、实践能力。教学资源库的建设使用对教师非常有益，教师可以充分利用教学资源库的资源进行备课、授课。同时，教师通过学习资源库中的材料，能够有效地提高自身的教学水平。教师根据食品加工资源库的资源，能够指导学生掌握食品加工工艺、食品机械与设备的操作以及维修、对食品生产中常见单元操作进行分析和控制的能力；掌握控制食品检验理化指标、出具检验报告、整理分析检验结果的能力；掌握原辅料、半成品及成品的质量控制和管理能力、配方及配料管理能力、进行产品研发与产品改良的能力。在此基础上，学生能够胜任食品质量管理、安全管理工作；教师可促进自身专业课示范教学能力的提高。
第二，能够帮助在岗员工提高并更新技能。教学资源库建设应以企业技术应用为重点，与行业企业共同设计和开发。由于汇集了国内食品加工行业企业知名专家、代表性院校和高水平教师团队，专业资源库将建设成为集开放性、先进性、实用性、通用性等特点于一身的共享平台。企业利用教学资源库中内容新颖、贴近实际、生动开放的教学资源，可对企业员工进行专项技能培训、新技术培训、岗前与岗后培训、职业资格认证培训；便于企业了解学校专业人才培养规格、学生实习与就业信息，制定人力资源计划，实现人才培养与企业人力资源规划的有机结合。
第三，可以为学生提供系统化的教学资源，满足学生自主学习与个性化学习的需要。可利用职业资格鉴定与认证培训等资源对学生进行初、中、高不同等级的相关技能培训；可方便学生了解本专业的人才培养目标与能力要求，所对应行业、产业的职业岗位，相关课程的性质与设计思路等，使学生提高学习效率，提升职业能力与职业素质。
第四，可为社会人员再就业提供学习、考核及技术能力评价平台。社会人员尤其是农民工是推动中国经济和社会变革的巨大力量。食品加工技术专业教学资源库的建设可为社会人员搭建再就业平台，让社会人员尽快致富。职业技能培训是提高社会人员岗位就业能力的重要途径，也是增强社会人员就业竞争力的重要手段。职业院校可根据我国职业标准和不同行业、不同工种、不同岗位对从业人员基本技能和技术操作规程的要求设置培训课程，通过资源库中的培训素材，使社会人员经过培训后各方面的技能都能得到行业单位的认可。
教学资源库中的素材丰富且新颖，既可增加教学的容量，充实、拓宽教学内容，又可提供比较完整的教学解决方案，能够最大限度地满足社会学习者的需要，方便他们进行自主学习。依托先进开放的网络平台，教学资源库可为广大用户提供跨院校、跨企业、跨地区的学习，可在任意时间、任意地点通过网络实现良好的互动和无界化便利服务，从而提升食品加工专业的社会服务能力。
参考文献：
[1]国家发改委产业司课题组.我国食品工业“十二五”发展战略研究[J].经济研究参考，2013（4）：3-23.
[2]黄卫萍，杨昌鹏，农志荣.食品加工技术专业人才岗位需求分析[J].法制与经济，2008（9）：128-129.
关键词：食品；饮料；加工行业；市场；绿色科技
随着社会经济的发展和人民生活水平、生活质量的提高，绿色、环保、健康的食品越来越受到广大消费者的青睐，成为人类生存和生产中追逐的亮点，也是人类消费观念的主要指导形式。但是就我国的绿色食品市场发展现状进行分析，它给人们留下的印象可谓是有好有坏。尤其是在近些年来，随着媒体事业的发展，越来越多的食品问题不断的曝光，给人们敲响了食品安全的警钟，与此同时人们对于新兴起的食品饮料加工行业也提出新的看法和认识。
一、食品饮料加工现状
根据有关数据统计，当前我国的食品加工企业多大45万家之众，食品饮料加工企业也比比皆是。但是就这些食品饮料加工企业的工作进行分析，其在工作的过程中机械化设备落后，技术滞后，管理制度不善，严重的影响着企业的发展与生存。现阶段，我国不少食品饮料加工企业都是以国外先进的管理理念和机械化设备为主的，在工作中都是以国外成功经验为参考进行的。但是在引进国外先进工作理念和工作经验中只是一个按部就班的工作模式，而未曾考虑到我国社会现状和国情问题，这就使得整个工作中存在着显著的差异和缺陷，严重的影响着该企业的发展。
二、我国食品饮料加工企业的市场特点
自从全球经济危机过后，我国的社会经济呈现出迅速的回升态势，且有着良好的发展势头。在经济快速、稳步增长的社会背景下，我国的社会形态也出现独有的特征，这也为食品饮料加工企业的发展奠定了扎实的市场基础。在当前的食品饮料加工行业发展中，其主要的市场特征如下：
1.稳固的市场经济基础
目前，我国的经济呈现出欣欣向荣的态势，已经成为全球第二大经济国家，并且仍然有着稳步发展态势，大有朝着第一国迈进的趋势。在这种时代背景下，尽管国民经济还不是很发达，但是人均生活水平却是得到了很大的提升，使得人们在生活中逐渐改变了传统的生存消费观，追求舒适、安全、健康、环保的消费新理念，这就为食品饮料加工行业的发展提供了扎实的经济基础。
2、人口结构发生了变化
我国是世界第一人口大国，人才的供给可谓是极为充足，每年都有大量的大学生就业，且城市化发展不断的加快的今天，大学生就业为社会经济发展提供了充实的基础，也为当今市场经济的繁荣打下了基础理念。
3、资源基础
随着社会经济发展和可持续发展意识的落实，人们逐渐意识到全球气候恶化带来的生活与生产影响，逐渐提出了建设资源节约型社会理念。这一理念的落实为我国的食品饮料加工企业的发展提出了新要求，也为其发展提出了新方向。
三、我国食品饮料加工行业的市场发展趋势
基于我国社会经济和社会局势的发展与变化，我国的食品饮料加工行业也迎来了相应的改变与发展。截至今日，食品饮料加工行业在发展中逐渐形成了系统、综合的市场发展趋势，具体表现在以下方面：
1.受到消费者生活观念的转变要求，我国的食品饮料加工行业在发展中也对产品的质量、安全以及健康方面投入大量的精力去进行研究，也取得了一定的成果，这位食品饮料加工行业的发展奠定了扎实的基础。
2、随着人们生活水平的提高，人们对健康、安全的食品提出新要求的同时，对于食品的便捷也越来越重视。饮料作为便捷食品中最为常见的一种，它的生产可谓是有着得天独厚的优势。
3、对于食品安全标准提出更高的要求，特别是“三聚氰胺”事件之后，消费者愿意为更加健康安全的产品付更高的价格（通常>5%）；淡水资源的匮乏以及分配不均导致供不应求，企业对节水节能、提升企业品牌形象和社会责任感的重视程度不断提高；技术革新日益突出，科技应用和创新将兼顾GDPI曾长与环境保护的可持续发展。
四、绿色科技的应用分析
随着人们生活水平、生活质量的提高和保健意识的不断增强，绿色食品饮料已越来越受到广大消费者的青睐，绿色消费逐渐成为时尚消费潮流消费的亮点和热点。但是， 纵观我国绿色食品饮料市场目前的发展现状， 给人们带来的印象是既有欢迎又有忧愁。21世纪是绿色消费、绿色市场、绿色产业迅速发展的时代，近10年来中外绿色食品饮料市场的快速发展，表明绿色市场在促进绿色消费和绿色生产中起着重要作用，中国绿色食品饮料市场的发展与经济增长和收入消费增长，与消费意识和观念的转变，与增强企业竞争力有直接的关系。
1、应用原则
绿色食品饮料是遵循可持续发展原则，按照特定生产方式生产，经专门机构认证，许可使用绿色食品饮料标志的无污染的安全、优质、营养类食品绿色食品饮料，在中国是对无污染的安全、优质、营养类食品的总称。又是指按特定生产方式生产，并经国家有关的专门机构认定，准许使用绿色食品饮料标志的无污染、无公害、安全、优质、营养型的食品。绿色食品饮料标志由三部分构成，即上方的太阳，下方的叶片和中心的蓓蕾，象征自然生态；颜色为绿色，象征着生命，农业、环保；图形为正圆形，意为保护。AA级绿色食品饮料标志与字体为绿色，底色为白色，A级绿色食品饮料标志与字体为白色，底色为绿色。
2、应用要点
我国作为世界农业大国之一，绿色食品饮料资源丰富，绿色产业开发潜力巨大， 绿色市场销售前景看好。但不容乐观的是，我国现有的绿色食品饮料无论数量还是质量，与发达国家相比差距甚大。主要表现在为生产设备陈旧、环境污染严重、检测手段落后、品牌保护意识谈薄等，比如，工业“三废”正严重影响蔬菜的质量；食品中农药残留超标使粮油出口受阻；有许多质量较高的食品，因不能及时申报领取“绿色商标”许可证而被别人抢注。 当然，中国绿色食品饮料市场的发展还有很多的优势。
五、结束语
伴随着经济水平的不断提高，国民的生活质量得到了实质性的改善，对卫生及健康的认知度也不断趋于成熟。与此同时，工业的快速发展与能源、水等资源的相对紧缺所产生的矛盾日益突出，主要体现在食品安全、污水排放、污水排放限制、能源消耗、可持续性发展、低碳环保、资源利用、符合法规等多个方面。为此在这里我们有必要对食品饮料加工行业市场趋势与绿色科技的重要发展进行探索，为食品饮料加工行业的发展打下坚实的基础。■
参考文献
埃及有着充裕的旅游、石油及运河外汇收入，每年进口大量消费品和原材料。埃及在经济上与中国互补性强，工业产品价格高，产业与技术梯度低于中国，是中国产品、设备、技术和资本转移的优秀地区。埃及在泛阿拉伯地区处于核心地位，沟通着中东、非洲和地中海等市场，经济辐射力强，市场容量和潜力较大，具有较多的贸易和投资机遇。东南非共同市场将其作为重要的贸易经济中心。
埃及属于开放型市场经济，拥有相对完整的工业、农业和服务业体系。其中，服务业约占埃及国内生产总值的50%；工业以纺织、食品加工等轻工业为主。埃及农村人口占总人口的55%，农业占国内生产总值的14%。石油天然气、旅游、侨汇和苏伊士运河是其四大外汇收入来源。埃及同120多个国家和地区有贸易关系，主要贸易伙伴包括美国、法国、德国、意大利、英国、日本、沙特、阿联酋和中国等。增强投资者信心，鼓励外商对埃及投资，是目前埃及政府的一大工作目标。
据非洲国家公布的新经济数据显示，目前非洲经济正处较佳的状态，多数非洲国家进入了经济稳定增长的新时期。过去5年，非洲年均经济增长率保持在5%以上。近两年来，随着埃及政局的逐渐稳定，其在汽配、建材和食品加工领域有着不错的前景。
汽配
北非和中东地区经济正经历巨大转变。在未来15年间，该地区经济总量预计会增加1倍。随着整个区域的经济增长，埃及汽车行业发展迅速。在泛阿拉伯地区，埃及是汽车市场增长最快的区域之一。埃及政府也在政策上鼓励相关展会的扩张。尽管埃及以堵车而闻名，但受益于低关税和反腐败政策，埃及的汽车市场正以每年20%的速度增长。
在整个泛阿拉伯地区的2200万辆汽车中，637万辆奔跑在埃及的街道上。其中，32%的汽车已经使用超过20年。另外，埃及汽车市场每年增量约为20万，埃及汽车领域从业人员4.6万人，1.6万人在组装工厂工作，3万人在后期服务行业工作。受益于政府出台的投资政策和低廉的能源价格，29个埃及组装工厂正在运行，包括12个乘用车工厂、9个卡车工厂和8个公交车工厂。乘用车市场占据埃及整个汽车行业规模77%的销售额，其中，公共汽车和卡车占比分别为6%和17%。埃及汽车市场发展最快的领域是汽车组装，涵盖多个主要品牌。埃及的汽车维护和维修工具领域也在快速发展。
目前，埃及政府正致力于在2020年将汽车产量增加到50万辆，其中一半用于出口。该项目主要目的在于将埃及发展为一个服务于阿拉伯和非洲的出口外向型国家，同时使埃及成为数个国际品牌的出口地和汽车后期补给市场的区域中心。
埃及国际汽车配件展览会是泛阿拉伯及北非地区唯一的专业汽车及摩托车展览会，已经成功举办21届。该展会由当地著名展览公司Art Line AGG-ITF主办，埃及汽车制造商联合会、埃及企业汽车服务业联合会和国际展览业协会协办。2015年埃及国际汽车配件展览会展出面积达5万平方米，设有专业的汽车、摩托车配件馆，来自德国、法国、中国、丹麦、埃及和英国等数十个国家和地区的400多家参展商参加了此次展会。
建材
近些年，随着泛阿拉伯地区建筑市场的增长迅猛，埃及作为该地区一大单一市场，其建筑业已经跃居世界第36位，市场份额达到592亿美元，埃及国内建筑业的投资额更是占据了总投资额的48.2%。据统计，埃及政府将会在未来两年内斥资3.23亿美元建设新城，新的市内交通系统将会连接开罗市区及周边城市。同时，由于埃及旅游业的发展，也为其建筑业带来约25.6亿美元的市场需求。
埃及开罗国际建材展览会始创于1994年，每年在埃及开罗国际会展中心举办一届，至今已经举办了22届。经过22年的发展，该展会已经成为埃及最大的建筑行业博览会。2014年，埃及开罗国际建材展览会展出面积达13507平方米，共吸引424家参展商，其中包括19家中国参展商。展会期间，53782人次观众来到现场参观。
食品加工
为进一步提高我市食品质量安全整体水平，推动食品生产加工小作坊走规范发展、特色发展、品牌发展之路，按照“明确职责、梯次推进、制度保障、安全便民”的总体思路，结合我市实际，现就食品生产加工小作坊“帮扶建”工作提出如下指导意见：
一、指导思想
按照科学发展观和构建和谐社会的要求，结合我市食品行业发展现状，紧紧围绕保障城乡食品供应和居民的健康安全，充分依靠基层政府、社会组织和城乡居民的力量，因地制宜，探索建立既能有效控制食品安全风险、满足人民物质生活需要，又有利于促进食品生产加工小作坊转化提升的监管机制，切实解决食品生产加工中存在的突出问题和安全隐患，提高食品安全控制能力。
二、整体思路
坚持“规范发展为前提，分类管理为基础，转化提升为重点，风险控制为关键，安全便民为目的”的工作思路，进一步完善监管机制，采取切实可行的帮扶措施，逐步提高食品加工业的质量安全控制能力，增强质量安全意识，规范生产经营，促进食品加工业的持续向好发展。通过帮扶引导，争取形成一批市场有需求、质量有保证、监管跟得上，既适合小作坊生产、又能体现地方特色的食品小作坊加工园区，实现扶优限劣，促使食品生产加工小作坊联小做大、整合做强、规范发展，迫使条件差、质量劣、素质低、群众反映强烈的诸多食品小作坊退出市场，提升食品质量安全水平。
三、保障措施
（一）加大对食品生产加工小作坊的整治规范力度。针对目前食品生产加工小作坊数量多、分布广、条件差、素质低、监管难等突出问题，按照疏堵结合的原则，创新监管机制，下移监管重心，加大监管力度，切实保障广大社区居民、农民和低收入者的消费安全。
一是严格规范小作坊生产加工行为。按照《食品安全法》对生产经营的基本要求，严格审核小作坊的生产条件，引导小作坊逐步向“生产车间库房齐全、环境整洁、人员健康、卫生条件良好、设施设备完备、制度记录健全、原辅材料使用规范”等标准化方向发展，同时加大检查巡视和抽查检验频次，及时发现和查处问题，并积极采取帮扶措施，帮助小作坊强化质量意识，改进和完善生产条件，提高管理水平，规范生产行为；对产能逐渐提高、规模不断扩大的小作坊，积极鼓励并引导其申办生产许可；对确实达不到生产经营要求的生产加工作坊由质监部门报当地政府予以取缔。
二是严厉查处违法行为。各级各有关部门要始终保持高压态势，继续深入开展专项治理行动，对分散在城乡结合部、居民社区及村庄、农村市场等重点区域各类食品生产加工小作坊经营活动，实行严格监控，严厉查处食品非法添加和滥用食品添加剂等违法违规行为，坚决将不法生产经营者、伪劣产品清理出去。
（二）积极推进食品小作坊集中加工园区建设。各区、市要充分调动各基层组织的积极性和主动性，全面摸清辖区各食品生产加工小作坊的基本情况、发展优势和特点，并进行分类建档造册，在全面实行品种目录管理的基础上，按照“从根本上转变经济增长方式，优化食品产销结构，积极推行标准化、品牌化、集约化经营，不断提高优质食品的市场竞争力”的总体要求，探索新的食品生产加工小作坊生产经营模式，质监部门要全力以赴做好相关指导工作。李沧、崂山、城阳、黄岛及即墨、胶州、胶南、平度、莱西等区市要统筹规划、合理布局，在试点建设的基础上，积极推进食品生产加工小作坊集中加工园区建设，完善基础设施及配套设施，鼓励食品生产加工小作坊入园生产，提高食品行业整体发展水平。
（三）加大对食品小作坊集中加工园区的扶持力度。各区、市要按照“先易后难、突出重点，逐步推进”的发展思路，确定区域内食品加工小作坊的整合及发展方向，制定具体的分类帮扶规划，积极开展落实帮扶整合工作。
一是在硬件建设方面给予支持。各区、市要在全面深化食品安全“食安大行动”的同时，进一步加大宣传力度，引导大型食品企业和社会力量积极投资辖区食品小作坊集中加工园区建设，并在园区选址、布局设计、无（低）息贷款及担保、基础设施及配套设施建设等方面提供惠民服务，营造良好的企业发展环境。
二是在证照办理方面给予支持。在省政府尚未出台食品生产加工小作坊具体管理办法前，质监部门要依据《食品安全法》的基本要求和生产经营者的主动承诺报告，对加工园区食品小作坊的生产经营条件进行审查，并出具小作坊加工园区生产报告审查通知单，小作坊园区经营者凭该通知单办理相关工商登记手续。
三是在市场准入方面给予支持。各蔬菜副食品批发市场、农贸市场、商场超市等食品经营企业，在园区食品入场交易的专柜设置、品牌推荐、相关费用减免等方面给予全方位支持。同时，严把小作坊食品市场准入关，鼓励具有优质等级的小作坊产品入场交易，并自觉抵制不规范食品小作坊产品，营造良好的优胜劣汰市场准入机制。
四是设立园区专项扶持政策。各区、市要及时出台食品小作坊集中加工园区及品牌创建的奖励或扶持政策，依法列支并及时拨付监督检验专项资金，对推动产业升级带动作用大、效果好、示范性强的项目，根据园区总投资额给予适当的专项扶持资金支持，并加挂区（市）政府统一制作的“食品小作坊园区建设试点单位”牌匾，提高园区的辖区影响力和产品的市场占有率。
同时，积极引导辖区同类别的食品小作坊入驻园区，集约化生产、规范化管理、标准化入市，推进辖区整体食品行业发展上台阶、上水平。市食安办将定期在全市范围内组织开展“食品小作坊园区建设示范区(市)”评选活动，对入选区(市)进行表彰，并在全市范围内推广，同时，对辖区园区建设单位进行奖励。
四、工作要求
各区市、各有关部门要督促园区在确保硬件设施标准化建设的基础上，严格落实产品生产过程原料把关、统一标准、统一添加剂使用和管理、统一加工工艺、统一商标销售和质量追溯等各项管理制度，定期送检，确保产品质量，维护广大消费者的切身利益。
（一）加强领导，健全机制。食品小作坊集中加工园区建设的“帮扶建”工作要在当地政府统一领导下，紧紧依托辖区食品安全委员会办公室开展工作，切实承担起本地区食品安全的责任，建立健全政府负总责、职能部门各负起责、企业担负食品安全第一责任人责任的三位一体的责任机制，要赋予镇政府、街道办事处的属地化管理责任，实施划片治理，网格化管理，把所有食品加工小作坊都纳入监管范畴。
关键词：食物供应链；原因；对策
一、食品供应链管理概述
（一）食品供应链管理的定义
食品供应链管理最早在20世纪90年代初《观察》上被提出，食品供应链的管理是指企业利用计算机和信息技术等，全面对食品生产、加工、物流等进行规划、组织、执行的过程，对食品供应链从原材料的供应至食物产品的流通整个过程的有效链接。食物供应链管理具有鲜明的特点：以最终顾客为中心、是全局管理模式。
（二）食品供应链管理产生的原因
随着食物供应链的产生和迅速发展，人们对食物产品要求也愈来愈高，主要表现如下：
消费者群体对食品和农产品的新鲜程度要求越来越高，并逐渐注重对食物交货时间的要求；消费者群体加强了对质量安全的要求，迫使食物生产加工行业的企业不得不进行食物供应链管理，以保障供应链上游和下游的销售和物流渠道的顺利畅通；为了满足日益增长的顾客对产品质量安全需求，越来越多的高科技技术被用到食品领域，在这些高科技产品和技术应用的同时，也不可避免的带来风险和危害；国家和政府从人民群众安全和健康出发，制定完善的法律法规体系，对食品的质量、安全作出严格的要求，迫使企业经营和生产不得不进行供应链思维进行。综上所述，食品企业不得不进行食品供应链管理，以满足人们大众对食品消费品要求的提升。
二、我国食品质量安全管理存在的问题
我国食品质量安全问题普遍存在，随着经济的迅速发展和社会的进步 ， 我国食品质量安全问题影射出国内食品质量安全管理和检测存在严重的问题，主要体现在以下几个方面：
1、缺乏统一协调的管理，各体系之间不协调。食品安全涉及面比较广，不是单一的部门努力就可以控制和避免的，需要几个部门协同作业、共同努力。在食品供应链上的每一个环节都需要两个以上部门发挥作用，这就导致各部门责任不明确，没有形成统一的管理机制，使得对食品安全检测不标准，相关部门的监管职能无法有效的发挥；食品安全体系中，法律法规体系、监督管理体系、生产体系等之间协调不顺畅，没有形成有效的安全检测体系和应急预警机制。
2、相关的法律法规体系缺失全局性和完整性，处罚力度薄弱。从全局看我国食品安全法律建设现状，我国关于食品安全质量方面的只有《食品卫生法》和《农产品安全法》，这二者前者发挥着主导的作用，国内法律建设暂时还没有将食品安全建立在食物供应链上，食物安全法律建设的不系统，致使我国食品质量安全没有强力的保障，法律建设并没有形成强大的威慑力；相关法律建设和制度建设的不完善，造成对食物造假、售价的违法行为没有加大惩处力度，对食品质量安全行为处罚较轻，没有起到足够的警示作用。
3、理论水平落后，未能满足食品业发展的需要。食品生产迅速发展和技术的进步，食品行业质量安全问题也屡禁不止，理论水平不能满足实际食品质量安全问题，即食品质量安全理论不具备时效性。需要针对实际食品质量安全问题，建立专门的质量安全管理体制、完善科学的保障体系和检测体系，尤其是对含食品添加剂物质的检测，强化食品质量安全理论体系建设。
三、我国食品供应链管理的对策和优化措施
1、建立和完善科学的法律法规体系，提高对食品质量安全管理的有效性
虽然我国食品质量安全管理取得了显著的进步，但和国际水平仍存在很大的差距，我国食品质量、食品检测相关的法律体系建设仍不完善，亟需向有效化、合理化、高效化转变。虽然近年来，国内相关法律建设多大五六十部之多，但是法律并没有涉及对食品从田地至饮食过程，在这些领域存在空白。因此，面对当前食品质量安全严峻的形势，我国政府和相关部门应加快《食品安全法》的制定和颁布进程，建立专门的食品安全管理机构，加强对食品质量监督力度，以满足消费者群体对食品日益提升的需求。
2、强化食品供应链管理，提升食品生产质量安全水平
强化食品生产源头的管理，从对食品生产原料、化肥、添加剂等治理着手，保证食品生产环境、条件符合生产的要求，积极的倡导健康食品和绿色食品的发展；在食品的生产过程中，打击生产中偷工减料、违规行为，及时发现不利于食品加工和生产的行为，避免引起食品安全问题，带来损失；加强对食品进入市场的审查标准，提高食品进入市场门槛，建立科学的市场监测和进出入制度。
3、RFID 技术加强对食品供应链可追溯性的管理
RFID 解决方案可以提升食品供应链和质量和效率，保障食品源头的安全，保障食品供应链中透明度的提升。通过该技术可以为食品供应链的商品提供详细的数据，这样就方便经营者关注食品生产各个过程的信息，让消费者看到经营管理者对食品质量安全的态度；当食品质量安全出现问题时，经营者可以根据该技术对食品进行追溯，发现出现问题的根源，并及时的采取有效措施，减少消费者群体的恐慌和担心；根据该技术记录和存储功能，可以从食品供应链的下游向上游逐渐过渡，对那些违规、违法的行为和个人群体，及时召回产品，并对责任团体予以处理，维护社会公平和社会的正常秩序。（作者单位：长江大学生命科学学院）
参考文献
[1]谭立群；河北省食用农产品质量安全保障体系研究——基于供应链管理的视角[J]；河北经贸大学学报；2012年04期
[2]王惠殊；浅析我国食品逆向物流的发展现状及其对策[J]；商业经济；2011年16期
关键词：互联网时代；互联网与化工行业融合；创新性发展
“互联网+”逐渐成为社会发展的主题，互联网正在以超乎寻常的速度引领着社会的发展。互联网的应用涉及到人日常生活的方方面面，包括电子产品、医药、食品加工、轻工业制造等，将互联网与化工行业相融合，对深入研究重工业发展，改善重工业对环境的污染程度具有极大的促进作用。
1促进化工行业的进步和发展
自2002年国家提出“建设新型工业化国家”的目标以来，我国的工业化发展正在以迅猛的速度向前发展，尤其是化工行业的发展更是在原来薄弱的基础上实现了重大的飞跃性发展。但随着社会科学水平的不断进步，人们对化工产业的发展提出了新要求，同时也为化工行业发展带来技术性的挑战。将互联网的发展与化工产业发展结合起来，使生产工程实现自动化，是改善原有传统的化工生产的重要途径[1]。互联网技术与化工行业的融合优势主要体现在“降本、增效、提质”三个方面，当前随着我国化工行业市场制度的逐渐完善，单纯的卖方市场已经成为历史，营销成为化工企业的重要工作，也消耗了大量的流动资金，间接提高了企业运营成本。互联网与化工行业的融合有效的减少了营销环节，构建了企业直达客户的营销网络，节省了大量的营销费用，从而达到降低企业运营成本的目的。同理，互联网技术应用于企业原材料采购领域，也能够减少企业的上游环节，二者相互结合能够有效提升企业运作效率。互联网专家系统的产生和应用也让尖端知识、技术“下车间”成为可能，不仅能够解决化工生产中遇到的生产工艺、流程、设备疑难问题，而且极大的提升了化工产品的质量[2]。
2扩大化工行业的市场需求量
将互联网技术应用到化工产业的发展中可以对化工产品自身的生产制作过程进行精细化管理，降低由于生产流程中出现的问题造成产品质量问题，增强了化工产品的市场竞争力。其次，互联网在化工生产中使用，将最新最先进的创新生产方式和生产需求以最快的速度展现在化工生产企业面前，为化工企业的产品发展注入到了新鲜的血液，促进创新型企业的发展与形成，有助于促进我国整体化工产业的发展。最后，互联网中信息的不断更新也为化工产品的销售提供开阔的市场平台，缩小了生产与市场之间的差距，形成“高效的生产，高效的销量”，提高了企业自身的收入水平，也提升了化工企业的发展速度，为促进我国的化工实业的发展奠定的坚实的物质基础[3]。
3提高化工业产业自身的竞争力
化工产业作为我国三大产业中的重要支柱，其自身的发展速度将对我国的整体经济增长产生深远的影响。一直以来，我国产业发展的优势在于劳动力成本低，模仿能力强。但如果长期依靠现有的这些优势，对我国化工产业进行发展，不但不会产生积极的影响，反而会阻碍我国工业化的进程，使原本的竞争优势变成劣势，阻碍“新型工业化”国家的建立[4]。将先进的互联网技术与化工产业的紧密结合，不仅对化工产业自身产生极大的促进作用，也为我国工业化的可持续发展奠定良好的基础。将我国原有的资源优势、人才优势与互联网技术结合，先进的生产技术弥补工艺水平低带来的不足，改变工业发展造成的资源浪费和环境破坏等严重的社会问题。通过互联网平台先进的国外技术引进，为我国工业化向高新工业化发展奠定良好的理论基础和现实依据。互联网在化工行业内的应用优势在于其能够突破时间和空间的限制，就化工行业而言，技术、资金、生产资料都是企业运行不可或缺的因素，但是在传统的运营模式下，受时间和空间的限制这些因素无法有机组合。以互联网技术为基础，建立网上交易平台，企业主体可以出资购买先进的化工工艺知识产权；科研人员可以以拥有自主知识产权的核心技术进行融资；生产企业可以借助互联网获得价格最低、质量最优的生产原料。可以说在当前的网络信息环境下，谁掌握了优势的互联网资源谁就能够在化工行业内部竞争获得优势、掌握主动权[5]。
4结语
工业革命将社会资源进行重新的划分，西方国家在工业革命的推动下迅速成长为工业强国。中国作为工业发展的后生力量，在设备和技术上都与西方发达国家存在着一定的差距。因此，必须紧紧抓住时代的脉搏，将时展前沿的信息技术应用到发展中去，促进国家整体科学水平的进步。互联网与化工产业的融合是使我国工业发展推向新方向的重要手段，对开发我国的潜在市场，提升我国的综合实力和国际竞争力具有重要的意义。
参考文献：
[1]武健鹏.资源型地区产业转型路径创新研究：基于政府作用的视角[D].山西财经大学,2012.
[2]严奇春.基于知识创新视角的三网融合影响机制研究[D].天津大学,2012.
[3]胡潜.面向企业创新发展的行业信息服务重组研究[D].武汉大学,2009.
[4]许轶旻.信息化与工业化融合的影响因素研究[D].南京大学,2013.
一、粮食加工业发展现状
“十五”以来，我国粮食加工业持续发展，精深加工和综合利用水平进一步提高，产品质量明显提升，品种结构和区域布局不断优化，加工技术和装备水平快速上升，较好地满足人民生活水平提高的要求。主要表现出以下特点：
(一)玉米深加工业发展迅速，主要产品产量大幅度增长
玉米是我国三大主要粮食作物中工业用途最广、产业链最长的品种，其深加工产品可广泛应用于食品、纺织、汽车、医药、材料、环保、能源、航空航天等领域。随着石油价格的大幅度上涨，玉米深加工产品的经济性凸显，玉米深加工业发展迅速，成为粮食加工业中发展最快的行业之一。2006年深加工消耗玉米达到3589万吨，比2003年的1650万吨增加了1839万吨，累计增幅117.5％，年均增幅高达29.6％；深加工消耗玉米占全国玉米产量的比重为24.7％，比2003年的14.0％提高了10.7个百分点。以淀粉糖、燃料乙醇、多元醇为代表的玉米深加工大幅度增长，2006年产量分别比2003年增长了20.3倍、1-3倍和1.2倍(表1)。
(二)大豆油脂加工能力快速扩张，行业兼并重组步伐加快
随着城乡居民生活水平提高对食用植物油和肉禽蛋奶等畜产品需求的增加，我国豆油、豆粕消费快速增长，激发了各方面对大豆油脂加工投资的热情。根据国家粮食局的研究，2006年我国新建大豆油脂加工项目累计形成1100万吨的加工能力(其中60％以上为外资项目)，从而使我国大豆油脂加工产能达到8400万吨，比2005年增长了14.9％。同时，大豆油脂加工业重组整合速度加快，特别是外资并购国内大豆油脂加工企业数量创历史新高。截至2007年4月份，有外资背景的加工厂数量占全国大豆加工厂总数的26.5％；大豆加工能力达到2778万吨，占全国加工能力的36.1％；实际加工量占我国大豆加工行业的份额为49.1％，比2003年的24.7％提高了25.4个百分点。
(三)涌现了一批粮食加工龙头企业，粮食产业化经营深入推进
随着粮食流通体制改革的不断深化，大量民营资本进入粮食加工行业，很多企业在市场竞争中不断发展壮大，出现了一批农工商一体化、具有较强竞争力的大型粮食加工龙头企业，粮食加工业的规模化、集约化取得了积极进展，粮食产业化经营深入推进。大米加工方面，比较典型的企业有湖南金健米业股份有限公司、黑龙江北大荒米业公司、安徽家仙米业公司等；小麦加工方面，出现了河北五得利面粉集团、河北华龙食品集团有限公司、河南莲花集团、河南郑州金苑面业有限公司等一批销售收入5亿元以上的企业；玉米加工方面，形成了以长春大成集团、黄龙集团、赛力斯达、山东西王集团等为代表的大型企业；大豆加工方面，有黑龙江九三油脂、大连华农集团、河北汇福粮油、青岛渤海油脂公司等一批大豆初榨能力超过5000吨／天的企业。
(四)粮食加工业布局向主产区转移的趋势明显
2003年以来，随着国内粮食产需关系发生了变化，销区粮食加工企业为得到稳定的原料供应和节省运输、储存等中间环节的成本，相继到产区建厂，就地收购、加工粮食后，运往销区，从而促进产区粮食加工能力迅速提高.，粮食加工业布局逐步向产区转移。据不完全统计，全国规模以上面粉厂约2000家，其中日加工能力超过千吨小麦的厂家80％以上分布在小麦主产区；大中型大米加工厂90％集中在稻谷主产区；东北和黄淮海两个玉米主产区已经成为全国重要的玉米加工业密集带，2006年东北三省、内蒙古、山东、河北、河南、安徽等8个玉米产区深加工消耗玉米合计2791万吨，占全国深加工玉米消耗总量的78.2％。
(五)粮食加工技术和装备水平快速提高
随着国家不断加大对粮食加工技术研发和装备制造的支持力度，稻米、小麦、玉米、大豆等重大关键技术与加工设备开发取得积极成效，攻克了玉米深加工催化剂和醇分离、稻米谷粉高效提取、大豆专用分离蛋白等关键技术，开发了优质大米蛋白、米糠蛋白、玉米变性淀粉等市场潜力大的产品，这些都为粮食工业发展提供了强有力的科技支撑。在粮食加工装备方面，已经形成了以江苏、湖北、湖南、河南、东北等地为主若干研发和制造基地，培育了无锡布勒、苏州佐竹(合资企业)、扬州牧羊集团、湖北永祥粮食机械集团、湖南郴州粮食机械集团、河南开封茂盛粮食机械公司等一批知名的粮食加工机械装制造企业。目前，我国粮食加工技术和装备总体水平处于发达国家20世纪90年代初的水平，部分领域接近国际先进水平。
二、粮食加工业发展存在的主要问题
我国粮食加工业虽然取得了长足发展，但与发达国家相比，与现代农业要求相比，仍然存在较大差距。
(一)粮食加工能力严重过剩
这些年来，随着粮食加工产品市场需求的不断扩大，各地区特别是粮食主产区发展粮食加工业热情高涨。由于缺乏可靠的信息来源和正确的产业导向，很多地方一哄而起，盲目上马粮食加工项目，造成低水平重复建设和产能无序过快扩张，以致于超出市场实际需求量，导致粮食加工业整体开工率不足50％。2006年，全国大米加工能力为1.48亿吨左右，实际加工量只有3894万吨，开工率仅为26.3％；小麦加工能力9473万吨，实际加工量只有4346万吨，开工率只有45.9％；玉米深加工能力4600万吨以上(含加工成玉米淀粉和玉米酒精)，实际加工量3589万吨(玉米消耗量)，开工率为74.8％；大豆加工能力8400万吨，实际加工量3830万吨，开工率不足50％(表3)。产能过快扩张不仅使很多小企业处于停产、半停产或倒闭状态，而且引发原料(玉米)抢购和价格过快上升，对国家粮食安全带来不利影响。
(二)生产经营方式仍然比较粗放
很多粮食加工企业仍为粗放型加工，初级产品多，深加工和主食品工业化程度低，产品结构不合理。大多数小型加工企业新产品、新技术研发能力不足，产品单一，质量和档次不高，缺乏品牌，资源加工转化和综合利用效率低，附加值不高。突出表现为：稻谷加工企业普遍规模小，加工方式传统落后，约70％的稻谷在农村小型机组加工，副产品利用方式单一，资源浪费严重；小麦制粉机械装备水平与国外差距较大，在一定程度上制约了以面粉为原料的深加工业发展，大量副产物(麸皮和小麦胚芽)没有得到深度加工；玉米深加工产品少，市场普遍需求的乳酸、聚乳酸产品还处于开发阶段规模，淀粉糖应用领域没有突破；大豆深加工受市场
制约发展缓慢。
(三)粮食加工产业化经营模式有待进一步完善
国外粮食加工企业大多走产、加、销产业链一体化的道路，以提高抗风险能力和竞争力。我国大多数粮食加工企业很少涉足粮食收储、物流、贸易、深加工等产业链的上下游环节，产业链短，抗风险能力弱。粮食加工业总体上还没有摆脱农业生产什么就加工什么、加工什么就卖什么，即“种什么加工什么卖什么”的传统加工业产业模式。加工企业与粮农只是单纯的买卖关系，粮食生产、加工与市场处于脱节状态。粮农的种植决策和品种改良，没有与加工需求形成有机结合，农业所提供的原料在品种、品质、规格等方面不能适应加工企业的要求。
(四)自主创新能力较弱
中小型粮食加工企业往往经济效益低，难以通过自身积累进行技术升级改造。大中型粮食加工企业位于粮食主产区，经济实力也不雄厚，缺乏足够的资金投入搞研发。由此导致粮食加工企业自身造血机能差，自主创新能力弱。在粮食加工设备方面，现有粮机装备制造企业主要以生产小型成套和单台大型设备为主。由于设计、机械制造技术与材质等多种原因，大型关键设备的技术含量低、可靠性差，设备机电一体化水平及耐用性与国际先进产品有差距。重要的加工工艺和技术装备主要依靠从发达国家引进，仍没有摆脱“引进―落后―再引进”的恶性循环。
(五)大豆加工业外资比重和原料进口依存度偏高
2006年，外资大豆加工企业压榨产能为2570万吨，占我国总能力的33.8％；实际大豆压榨量1296万吨，占我国实际压榨量的49.1％，已成半壁江山。由于外资企业几乎全部使用进口转基因大豆，导致我国大豆进口量快速增长，原料进口依存度逐年提高。2006年，我国大豆进口量达到2873万吨，占2006年世界贸易量的43.2％，大豆进口依存度达到64.2％，比2000年时的48.1％提高了18个百分点。外资比重偏高，挤压了内资大豆加工企业及上下游产业的发展空间，加大了我国大豆产业发展的风险。
三、粮食加工业发展面临的重大挑战
展望今后一个时期，我国粮食供求将处于紧平衡的态势，而全面建设健康小康社会对粮食加工业发展提出了新的更高的要求，这些将给粮食加工业发展带动重大挑战。
(一)原料短缺问题将更加突出
今后一个时期，我国粮食消费将保持刚性增长，而经济持续快速发展将使非农用地的需求继续扩大，受耕地减少、水资源短缺等因素制约，粮食生产继续保持大幅度增产的可能性不大，粮食供求将处于紧平衡状态。保障13亿入的吃饭问题，始终是我国的头等大事。这就决定今后我国粮食供给必须优先用于满足食品和饲料的需求，从而影响到粮食加工转化工业(非食品加工)的发展。
(二)粮食价格上涨挤压粮食加工业的利润空间
近两年来，我国粮食、生猪等农产品价格出现了较大幅度的上涨，国际粮食价格也屡创历史新高。从中长期看，石油、煤炭等能源产品及其相关的化肥、农膜、柴油等生产资料价格将持续上涨，而随着国民经济的发展和农村剩余劳动力的减少，劳动力工资水平也将逐步上涨，从而抬高粮食的生产成本和机会成本，粮食价格高位运行将是一种常态。另一方面，国家为了控制通货膨胀，对食品价格上涨实行严格的管理。如何应对高价的原料，是任何粮食加工企业都不能回避的重大挑战。
(三)粮食进口潜在风险加大
展望未来，全球谷物、大豆产量受播种面积、气候等多种因素影响，增产具有不确定性，而全球谷物、大豆的需求将继续呈现刚性增长态势。随着石油价格的继续攀升以及全球燃料乙醇、生物柴油产业的快速发展，美国、巴西、阿根廷等部分谷物、大豆主产国正在加快推动以玉米、大豆为原料生产燃料乙醇、生物柴油的步伐，全球玉米、大豆的需求量可能出现激增的情况，供求格局将发生变化，价格也因此会进一步上升，我国进口这些粮食的数量和价格风险加大。
(四)资源和环保要求提高，可持续发展面临考验
建设资源节约型和环境友好型社会，是一项艰巨的战略任务。我国部分粮食加工企业单位能耗、水耗都比较高耗、资源利用率不高，污染比较严重，不符合建设“两型社会”的要求。未来粮食加工业发展面临着减少资源消耗和加强环保治污的双重压力，行业准入的成本将提高。
四、我国粮食加工业发展趋势分析
我国城乡居民生活水平正在从温饱型向小康型迈进，人们不仅满足于吃饱，而且要求吃好，对食品的花色品种、质量、营养、安全、卫生等方面都提出更高的要求。顺应市场消费需求的变化，今后一个时期我国粮食加工业将呈现如下发展趋势。
(一)资源利用合理化
综合利用和深加工是粮食加工业高效增值的重要途径。随着粮食价格的不断攀升，加工企业的原料成本将越来越高，只有加强对粮食资源的合理利用、综合利用，做到“榨干吃净”，才能提高粮食加工的综合效益，增强企业的竞争能力。如稻谷通过综合利用和深加工可以其附加值提高5―10倍，玉米深加工可将原料99％的成分利用起来，生产3000种产品。
(二)生产方式集约化
随着粮食流通体制改革的不断深化，粮食加工企业面临的市场竞争将趋于激烈，要求企业必须改变小规模粗放经营的生产方式，走集约化、规模化发展的道路，这样才能在市场竞争中占有一席之地。可以预见，今后我国粮食加工业将出现更多的“强强联合”、“强弱联合”，很多企业将通过兼并、重组等方式，整合资源，进一步扩大生产规模，提高集约化经营水平。
(三)经营模式专业化
现代产业是以分工协作为基础的产业，一个行业专业化程度越高，产品就越有特色，在竞争中就越具有比较优势。不同区域的粮食加工业将更加突出资源特色和产品特色，走与当地资源相匹配的优、特、新等专业化的道路，实现从趋同发展向差异化发展转变。同时，粮食加工业也是现代农业产业体系的一个重要组成部分，必须按照产加销一体化的模式，积极发展产业化经营，以实现粮食加工业与农业、物流、餐饮等相关产业的融合和协调发展。
(四)产品质量标准化
发达国家食品企业大都有严格的产品标准体系和全程质量控制体系。美国早在20世纪70年代就已建立了谷物、油料的营养、卫生和安全的标准体系，规定了谷物各种营养成分和卫生、安全的标准。随着国民对食品质量、安全水平要求的不断提高，我国必将采用更加严格的标准体系和管理体系，建立和完善食品监测和检验体系，进一步规范粮食加工业的生产环境和产品标准。
五、促进粮食加工业健康发展的政策建议
针对粮食加工业存在的问题，必须加强宏观调控和科学引导，提高资源利用效率，促进产业升级，保障国家粮食安全。
(一)严格新建项目的管理，加强对粮食加工业的宏观调控
针对我国粮食加工业特别是玉米加工业存在的产
能过剩问题，2007年国家发展改革委下发了《关于促进玉米深加工业健康发展的指导意见》，要求各地停止新建、扩建玉米深加工项目，对在建项目进行全面清理，并调整玉米深加工项目的管理方式，执行严格的核准制度。各地区、各有关部门要按照以上文件的精神，履行好自己的职责。建议大豆油脂加工业也要参考上述管理办法，将目前的备案制调整为核准制，一定规模以上的新建大豆加工项目，必须由国务院投资主管部门核准；其他新建或改扩建大豆加工项目一律不予核准。对于稻谷、小麦加工业，因其加工产品主要是食品，非食品类产品的比例很少，新建项目可继续执行备案制，但要执行严格的行业准入条件，技术水平低、能耗高、规模小、不符合环保要求的项目一律不予建设。
(二)加强科学规划，发挥政策指导
目前，国家有关部委已制定和实施了包括《食品工业“十一五”发展纲要》、《饲料工业“十一五”发展规划》、《粮油加工业“十一五”规划》等在内的直接与粮食加工业有关的规划。部分地方也编制了本地区的食品工业或粮食加工业规划。但是，很多地方规划都是从本地区的利益出发，一味地强调发展粮食深加工业。应该看到，目前我国粮食供求形势和粮食加工业发展已经发生了大的变化，不能再按照传统的思维视角，片面追求发展粮食深加工业，而应根据形势的变化进行调整。各地区要从保障国家粮食安全的战略高度和全局利益出发，调整和完善本地区粮食加工业发展规划。玉米主产区要加强政策指导和产业发展引导，保持合理的发展速度，严格控制玉米深加工产能盲目扩张，大豆主产区和沿海大豆加工区要逐步压缩大豆油脂加工的产能，避免无序竞争。只有这样，才能实现玉米、大豆产业的健康发展，保障国家粮食安全。
(三)构建合理的粮食加工体系，保持粮食食品加工业、饲料加工业、转化加工业的协调发展
鼓励发展粮食食品加工业，推动粮食加工业的规模化和集约化，推进传统主食食品的工业化生产，努力开发粮食食品加工新技术、新产品，提高产品科技含量和附加值，培育一批质量安全可靠、市场竞争力强的品牌产品。积极发展饲料加工业，按照“饲料优先，统筹兼顾”的原则，充分保证饲料工业发展对玉米的需求；努力提高大豆加工业中豆粕的蛋白质含量，积极开发蛋白质饲料资源。在确保食用和饲用消费对粮食需求以及合理的储备库存规模的前提下，利用剩余的粮食适度发展非食物用途的转化加工业，同时加强副产品的综合利用，延长产业链，增加产品附加值，提高资源利用率和增值效益。
(四)培育大型粮食加工龙头企业，推动产业结构升级
做大做强一批龙头企业是促进粮食加工业结构升级的重要措施，也是维护国家粮食安全的重要途径。要积极扶持大中型粮食加工企业的发展，鼓励一批具有一定生产规模、发展潜力大的粮食加工企业，通过联合、兼并和重组等形式，发展形成资本结构多元化、产品科技含量高、市场竞争力强的大型粮食加工龙头企业，推动粮食加工业的集约化、规模化，提高产业的集中度和核心竞争力，促进行业发展上水平上规模。要严格执行国家《关于加快产业结构调整暂行规定》，淘汰低水平、高消耗、污染严重的企业，尤其是没有污水处理设施的小型粮食加工企业，改变粮食加工业小、散、差的状况。要积极培育和扶持知名品牌，积极引导企业加强宣传力度，帮助企业塑造良好形象，牢牢树立名牌意识，以品牌占领市场，以品牌提高竞争力。
(五)鼓励产、加、销产业链的整合，推进粮食产业化经营
粮食加工上下游产业链一体化经营，能够增强企业抵抗原料价格波动的能力，增强企业盈利能力和市场竞争力。我国农户分散经营的方式在今后一个时期内将不会有大的改变。粮食产业化经营是家庭承包经营体制下实现农业现代化的现实选择。发展粮食产业化经营，要把粮食生产、加工、流通作为一个完整的产业体系，通过“公司+基地+农户”、订单农业等形式，使粮食种植成为加工企业的第一车间，提高农民从事粮食生产的组织化和市场化程度。为此，要重点抓好以下三个方面：一是规范订单农业，建立监督机制，提高订单的履约率，切实保护农民和龙头企业的利益；二是以建立产权明晰、责权明确、管理科学的现代企业制度为契机，打破地区和所有制界限，有效整合各种资源，组建和培育粮食加工龙头企业或企业集团，做大做强粮食加工企业；三是建立合理的利益分配机制，把农民由单纯的原料提供者变为加工增殖利益的分享者，使企业和农户真正形成利益共享、风险共担的经营机制。
(六)加大对粮食加工企业的支持，提高企业的竞争力
作为加工原料的粮食具有季节性收购、常年消费的特点，收购时间集中，资金占用大、周转慢，因此，应以低息方式给予粮食加工企业必要的收购资金信贷支持。考虑到我国粮食种植都是一家一户，分布分散，粮食加工企业直接收购农民粮食的成本非常高，很多企业往往通过中小粮贩进行收购，而目前的政策对于粮食加工企业从中小粮贩收购粮食不允许进项税抵扣，建议对粮食加工企业从中间商购进的粮食视同从农民手中直接购买而享受相应税收支持，允许加工企业抵扣进项税。鉴于东北地区等粮食主产区运往华东、华南地区运费较高，建议借鉴国外的做法，对粮食加工企业给予一定运费差价补贴，提高主产区粮食在华南、华东地区的竞争力。
一、农产品加工企业发展循环经济的必要性
循环经济将本地经济的全面发展、社会的和谐发展以及合理的环境保护进行全面统一。作为全新的环境保护新观念，循环经济的首要要求是降低经济活动之中源头污染物的产生总量，对源头无法加以削减的废物则应当予以回收利用，让其能够重回循环之中。唯有在避免产生以及回收利用均难以成为现实之后，才能同意对最终产生的废物实施无害化的处理，这对于末端治理来说是一场十分深刻的革命。当然，循环经济注重经济的发展并不代表生产与消费更加多的农产品，而是应当努力提升可以用在消费之中的商品以及所提供服务之总体质量，并且切实提升产品的使用周期以及耐用性。这样一来，就能够让经济发展从数量型的物资增长发展到质量型的服务提升，从而促进经济从粗放型往集约型加以转变。我国循环经济应当全面坚持人本化原则，努力提升人类生活的整体质量，从而为更多人力资源实现就业创设出更加多的岗位以及空间，从而促进社会的和谐稳定，并且促进传统文明往生态文明方向加以转变。农产品的实质是农业生产一种产出，而农业生产则是依赖于农业环境的一种开放型生产，所以，农产品资源质量之优劣，生态环境之差别将会直接影响到农产品质量之高下。所以，一定要妥善处理好人口、资源、环境相互间的关系，才能够切实保持更好的生态环境。如此一来，提升农产品加工企业的竞争力才有了强大的物质基础保障。应当说，就长期而言，农产品加工企业所具有的竞争力是促进农产品行业实现长期可持续发展的重要基础。
二、当前我国农产品加工企业发展现状
进入新世纪以来，中国政府对农产品生产进行了积极扶持，并且引入了最为先进的农产品生产技术，从而使我国农产品加工业以及广大农村的经济面貌出现了非常显著的变化，其中主要农产品的总产量已经处于全球首屈一指的地位。但是，也要看到在农产品领域出现了主要农产品相对过剩的问题，这就是我国之所以是世界性农业大国而非全球性农业强国的原因。随着我国对外开放的进一步深化，我国的农产品加工企业发展步入到全新发展阶段，怎样进一步提升我国农产品所具有的附加值，进而提高农产品行业的总体效益已经成为其发展的第一要务。具体来说，从我国农产品的总体产量来观察，我国的主要农产品，诸如粮食、水果、肉类以及奶类等均位于全球第一，成了公认的农业大国。但是，从我国农产品的总产值尤其是农产品加工企业产值以及出口创汇等状况进行分析，就会发现其和全球先进水平之间具有极大的距离。
一是粮食加工企业发展现状。我国是全球性粮食生产以及消费大国，粮食的总量处于全球首位。以往相当长的时间里，中国农产品行业为解决主要粮食的不足，全力提升农产品的产量，却忽略了农产品的品种以及品质，导致农产品加工工艺十分滞后，所加工出的大米以及面粉的品种相对较少、质量也不高，无法满足于食品加工行业之所需。随着近些年来引入以及自主开发了一大批农产品加工新型技术，才使得农产品加工水平有了非常大地提高，和西方发达国家的先进水平距离不断缩小，但是农产品加工装备技术仍需迎头赶上。因为粮食仓储、转化以及深加工能力十分滞后，导致了粮食的高产和高效出现了非同步发展的状况，从而极大地影响到我国粮食生产。依据一项调查，我国储备粮的损耗率居然达到了9 %之多，而西方发达国家的损耗率仅仅为1%。同时，我国农产品后加工的损耗率也有3%至7.5%，每一年所储藏和加工损耗的粮食产量达到388亿公斤之巨。可见，当前我国粮食加工行业在整体上还是相当滞后的，还处在初加工或者说粗放式加工的状态下，从而极大地制约了增值效应之提高以及粮食资源所具有的利用率。
二是水果加工企业发展现状。中国是全球范围内果树种植时间最长、品种也最多的一个国家，同时也是全球性的水果生产大国，其总量处于全球第一位。但是，令人担忧的是，中国的水果有90%以上为鲜销品，和西方发达国家普遍有40%至70 %的水果加工率比较起来，尚具有极大的差距。
三是肉奶加工企业发展现状。自从实施改革开放之后，中国肉类的总产量已经出现了连续十九年的大增长，而且年均增长达到了11.3%，已成为全球首屈一指的肉类生产性大国，其中猪、羊肉的总量都处在全球首位，但是我国肉类加工企业发展滞后，突出表现在浪费非常大。
结合上述分析可知，积极开发我国农产品加工行业是中国农产品行业进入到发展新阶段之后的重要任务，十分有助于提升我国农民群体的收入，持续扩大内需，提供更加多的就业机会，进而推动我国农产品行业以及农村经济实现更好地发展，这不仅是中国农业发展现代化的重要指标，而且也是中国从农业大国转换为农业强国的重要战略性选择。
三、推动农?a品加工企业发展循环经济的策略
（一）提升农产品加工企业对于循环经济的深入认识
要强化对农产品加工企业的决策层、管理层以及专业技术人员所开展的循环经济知识教育培训工作，不断提升其资源环境意识、节约意识，进而产生强烈的忧患感，切实改变传统意义上的发展方式，有力改变以往片面地追求所谓经济增长但是却忽略环境、资源之倾向。要把发展循环经济视为一项长期、可持续的发展战略，将加快我国经济增长方式的转变，促进循环经济更好地发展切实转换成为企业的主动行为，不断提升其应用循环经济观念制定各项发展规划的决策力，促进其使用循环经济观念来推动科技创新工作，从而更好地促进循环经济的发展。农产品加工企业在发展循环经济的过程之中，应当要求其员工积极学习循环经济方面的专业知识，落实好循环经济发展理念，积极参与到循环经济的具体实践之中。
（二）组建促进循环经济发展的农产品加工企业技术支持体系
对于农产品加工企业而言，要想发展循环经济就一定要面向资源开发、消耗、再生以及无害化处置等各个主要环节，形成由生物技术、节能技术、清洁技术以及污染治理技术等共同建构而成的全面技术体系，从而为我国农产品加工企业实施循环经济提供全面的技术支撑。为切实推动我国农产品加工企业发展循环经济，一定要不断增加科技投入的力度，积极安排精干力量实施与循环经济重要技术相关的技术攻关工作，持续提高农产品加工企业技术创新方面的能力。为了能够更加科学、有效地促进农产品加工行业技术创新活动的开展，政府一定要实施好扶持、补贴以及课题招标等多种方式，全力支持企业和富有实力的高校或者科研机构来进行合作，不断引入与培植各种类型的科技中介机构，建立跨部门、跨学科、跨专业的技术创新型工作团队，建立起以企业为技术创新主体，以市场为主要导向，产学研彼此紧密结合的新型技术创新机制，并且推动循环经济共性以及重要技术的研发工作，保障循环经济能够得到技术方面的积极支持。
（三）创建健全的农产品加工循环经济网络体系
在当前我国农产品加工企业总体规模偏小和分布较为零散的状况下，各类政府组织在开发信息资源时应当合理履行自身岗位职责，形成以农产品加工企业循环经济体系，要以政府涉农相关部门为其主体，以各大企业以及农业院所、农业科研机构等为其重要依托，由政府组建起宏观化的信息管理平台。企业以及农业类研究机构应当加强联系，组建起符合自身意愿的信息管理网络。要在当地政府的积极主导之下，形成与规范信息搜集、加工、传输以及反馈等工作机制，促进政府和企业之间、企业和科研机构之间、企业和企业之间形成互动，并且及时相关市场信息，切实推动资源在各地之集聚和利用，促进资源的共享，有效帮助各类企业尤其是中小型企业得到与循环经济有关的各类生产、市场、技术、政策、法律法规等信息，为循环经济之应用提供信息上的大力支持。
（四）积极借鉴西方国家经验形成促进农产品循环经济发展的政策体系
要深刻借鉴与吸收西方发达国家农产品加工行业发展循环经济的成功经验与失败教训，努力健全完善政策支持体系。一是要运用政策上的大力调整，让能够实现农产品加工循环利用资源以及保护生态的企业的经营能够做到有利可图，从而产生促进循环经济发展的各项外部体制以及内部运行系统。二是要健全完善促进农产品加工业循环经济发展的各项法律法规体系，从而让受污染区域得到较好的治理，让受害者能够得到合理的补偿。因为我国广大农村地区居民对于生态环境的保护知识相当缺乏，自我保护的意识也较为薄弱，所以当地政府一定要运用立法手段，将推动农产品行业循环经济发展列入地方政府的相应职责范围之内。
关键词：吉林省产业结构;问题;调整和优化
产业结构也被成为国民经济的部门结构，指的是在国民经济体系中，各产业部门内部或之间所组成的结构，是在一般分工和特殊分工的基础上衍生出来的。产业结构可以从“质”和“量”这两方面进行考察，其中“质”是变化趋势，是动态的;而“量”是相关数据，是静态的。它是制约国家或地区经济快速、稳定、可持续性发展的首要前提，只有不断对其进行调整和优化，才能够保证国家或地区有长足的发展。
一、产业结构调整和优化的定义
产业结构调整和优化指的是通过科学的产业调整，使该地区或国家的产业能够更加合理化、高级化的发展，以满足不断变化的社会需求。一般情况下，是由政府在遵循产业结构变化规律的前提下，通过调整产业技术、产业构成、产业分布等方面推动地区或国家经济的增长，其目的在于用最小的资源和能源消耗，获得最大的经济利益，即获得最大产出投入比。
二、吉林省产业结构现状分析
1.吉林省的产业结构
（1）不断加快的调整步伐
吉林省在从2006年到2011年之间，加快了产业结构的调整，从过去的15.7：44.8：39.5调整到12.1：53.2：34.7。作为老工业基地之一和产粮大省，吉林省一直将第二产作为首要发展的产业，并不断提高其所占比重。以汽车制造业、石油化、农产品加工业为主体，以冶金、医药、电子信息、旅游等为优势，建材、轻纺等为特色。
（2）不断提高的集中度
目前，吉林省正在集中发展工业产业，其中汽车制造业、石油化及食品加工业的增长势头最为迅猛，在2010年实现了2063.9亿元的增长，占吉林省产业增长值的近60%，比2009年增加了5.2%。此外，电子信息、装备制造以及医药行业等也有了高速的增长，均增加了近30%。
（3）不断增加的聚集力
吉林省正在大力建设特色园区，着力打造一个属于吉林省自己的产业集群，使其能够快速推进吉林省的经济发展。目前，全省已初步建成了汽车、石油化、食品加工、装备制造等一批产业集群，并将继续完善，以凸显不断增加的聚集力。
2.吉林省的工业结构
（1）总量不断增加
在全省调整工业产业比重后，我省工业产业获得了不断的提高。截止到2011年，吉林全省规模以上工业增长实现18.8%的增长，超出全国平均值4.9%，并在其后的发展中不断创造新高。
（2）转型的开始
在我国解放初期，东三省是以冶金、锻造等重工业为基础发展起来的。但随着现代经济的转型，轻工业的发展明显快于重工业，为此，吉林省不断进行结构调整，将重工业比例下调，以2010年为例，吉林省轻重工业比为27.9：72.1，重工业比重较2009年下降了0.2%，而轻工业的发展则比重工业快了9.6%。
3.吉林省农业产业结构
（1）支柱产业
从国家提出“十一五”开始，对农业的发展有了全新的重视。吉林省也作出了及时的调整，大力发展现代农业，加快了农业产品深加工产业的飞速发展。使得以粮食加工、禽畜产品加工、特产产品加工为主导的农产品深加工产业销量突破了1300亿，一跃成为吉林省三大支柱产业之一。
（2）规模扩大
截止到2009年为止，吉林省已拥有农产品深加工产业8000余家，总资产超过1300亿，销售收入突破2000亿大关。在近五年来，吉林省的农产品销量以年均20%的势头不断增长，规模也在进一步扩大，加大了吉林省经济的发展。
三、吉林省产业结构上存在的问题
1.产业结构比例不协调
（1）第二产业比例不足
从总体上来看，吉林省在产业结构上存在着严重的比例不协调。“一产高，二产低”的情况总是阻碍着全省的发展，从改革开放至今，吉林省二产比重仍然低于全国水平，即便是目前将二产比重加大到53%，依然显得捉襟见肘。
（2）竞争力差
吉林省的地区总产值偏小，竞争力一直在全国属于二线地位。截止2011年，吉林省才刚刚突破总产值1万亿的大关，虽跻身“万亿”大省行列，但仍然显得竞争力差。
2.产品结构不合理
吉林省产业多以资源开发和产品初加工为主。在吉林省产业中，以传统产品居多，新型、高科技产品较少;初加工、低消费产品较多，深加工、高端产品较少，形成了产业断代情况。从总体上看，吉林省产业的发展较其他发达省份慢，产品较为落后。
3.工业产业内部结构不合理
（1）重工业比重过大
吉林省的工业产业内部结构中存在着严重的不合理问题。轻重工业比严重不协调，重工业比占近80%，比全国平均水平高12%。目前全球经济以轻工业发展为基础，电子、服装、医药等加工行业势头正劲，如果单纯依靠重工业来拉动地区经济，必然是不长久的办法。而且就近几年的发展势头来看，虽然政府大力调整轻工业的比重，但已经有着失衡的趋势，并且这个趋势还在逐年增大。
（2）能耗产出比过低
吉林省主要发展重工业产业，对于能源的消耗较其他省份要多，但所受到的利益却并不成正比。据调查显示，2005年，全省高能耗产业共耗能3000余万吨，但实现的产值仅约为总产值的25%。
（3）过于依赖支柱产业
吉林省将汽车制造业、石油化及产品加工业作为三大支柱行业进行发展，但其所占的比例过大，造成了过于依赖支柱产业发展的窘境，使得全省经济抗波动性较差，容易出现市场波动。
4.第三产业落后
第三产业作为新兴产业，其所能创造的利益已经被所有人看到，每年全球各国在第三产业上多能带来的利润都十分丰厚。但吉林省的第三产业明显发展不足，从2006年到2011年之间比例仅增长了5%，且近几年增长也十分缓慢，对提高全省GDP作用不明显。
四、吉林省产业结构的优化和调整
想要大力发展吉林省的经济，首先要走的步骤就是先优化和调整产业结构，积极推动低耗高产、绿色环保的发展方针，做到快速、稳定及可持续性发展。
1.支柱性产业优化和调整
（1）汽车及其零件制造业
吉林省第一汽车制造厂作为生产我国第一辆自主研发的轿车――红旗车的地区，在21世纪的发展道路上，不能一味躺着功劳簿“啃老”，应该发挥当年的精神，继续开拓和创新。在吉林省迈向集群化工业发展的今天，应以“一汽”为基础，快速发展整车、零配件制造;增强自主研发能力，增加自主知识产权量，培养相关方面人才;着力推广帮扶我国自主品牌汽车，扩大本省汽车销售市场;积极进行相关服务行业人才培训，打造一流汽车生产、研发、服务团队，打出吉林品牌效应，带动促进汽车行业的发展。
（2）石油化产业
吉林省也有着较大的石油和天然气储藏量，而石油化产业也是三大支柱之一。想要增加石油化产业的产值，首先要做的就是加大石油和天然气的勘探力度，保证产量的增加;其次，对已有的油田和天然气储备进行更新改造，研发新型挖掘采集技术;对获得的原料进行多元化加工，增加石油化加工产品品种，改进原有加工过程，大力推进新高科技技工工艺，推广生物化工;推进相关加工设备的生产行业发展，针对我国实际情况自主研发相关设备。
（3）农产品加工业
吉林省有着广袤的可种植土地和草原资源，也有众多具有地域特色的特产类农产品。因此，可以以省内丰富的农产品资源为依托，发展优势化、规模化、品牌化、生态化、科技化、集约化的相关产业，并在此基础上延长产业链，发挥集群化发展优势，推动相关产业发展，奠定吉林省农产品行业在全国的地位，提高本省产品的品牌效应，增加市场竞争力，促进省内农产品加工集群的发展。
2.轻工业产业优化和调整
（1）医药产业
随着近几年各类疾病对人类健康的挑战，医药行业已经成为了一个国家和区域发达程度的表现。吉林省坐拥长白山天然药用产品资源，结合现代生物制药及中医理论，应积极发展医药行业。支持鼓励研发具有自主知识产权的药物;推动长白山地区药用产品产业链发展;大力发展生物制药产业，加快引进国外先进技术，结合本地药物特点，形成具有吉林省特色的医药生产集群。
（2）光电子信息产业
在信息技术高度发达的今天，国外的电子科技产业高速发展，我国也在努力与世界接轨，加大自主研发技术。吉林省作为汽车制造大省，对电子信息相关产业有很高的需求。因此，吉林省应着力发展相关电子信息行业，对汽车电子、软件、光电信息等相关设备的研发和制造应得到更大的重视。
（3）新材料产业
在日益严重的能源、资源危机到来之际，发展绿色、可再循环的工业、电子材料已经成为了轻工业中比较热门的项目。其不单单体现在日常生活中，在汽车制造、航天技术、电子科技等方面也有着重大的意义，对今后吉林省经济的发展必然会起到一个推动的作用。全球对各类高新环保、节能、可回收的新型材料都十分重视，一旦拥有了自主研发的产品和品牌就可以大大提高经济增长值，拉动更多相关行业的发展。
3.农业产业优化和调整
吉林省正在推广都市型农业产业发展，其主要是依托于大城市先进的科技技术、设备以及丰富的资金进行相关农业生产，并以此带动城市内相关行业发展，互相促进，互相提升。这种新型的农业发展方式具有环保节约、减少成本、双向促进等特点。极大程度的满足了城市与农村的双向需求，扩宽了经营渠道，建立了多元化的农业产业结构。目前，吉林省正处于都市型农村建设的起步阶段，应积极调整完善，加强监管力度，是尽快实现全省范围内的推广建设。
4.第三产业优化调整
第三产业作为服务类行业，其种类逐年增加，发展势头迅猛，已经成为了地区或国家经济的主要来源之一。因此，吉林省应加快第三产业的发展步伐，打造一个具有吉林特色文化的第三产业链。首先需大力发展旅游行业。打造省内精品旅游路线，以长白山、雾凇、草原等自然景观旅游路线;以高句丽遗址、皇宫遗址、满族、朝鲜族、东北汉族文化等人文景观旅游路线;以长影世纪城、冰雪娱乐等现代景观旅游路线。打造吉林旅游品牌，推动相关行业发展。其次，大力发展餐饮产业。吉林省的特色菜式又被称作吉菜，鲁菜系的一个分支，具有浓郁的地方特色。因此吉林省应该着力推动以吉菜为代表的餐饮行业，打造一个全新吉林餐饮业。第三，大力发展物流行业。随着网络交易的不断发展，物流行业也得到了充足的发展空间。完善管理制度，合理规划区域布局，利用地域优势，依托交通，利用现代化的管理设备，大力推动现代化物流信息平台。
五、总结
吉林省是一个发展中的省份，其拥有丰富的自然、人文以及科技资源，发展潜力巨大。而为了能够更好的贯彻中央快速、稳定、可持续发展的方针政策，就必须根据实际情况，对省内产业结构进行优化和调整，创造更好的发展环境，增加全省经济收入。
参考文献：
[1]高大伟，鞠晓峰.地方财政支出结构与经济增长实证研究[J].哈尔滨工程大学学报，2010（1）：21-22.
[2]张卫国，任燕燕，侯永健.地方政府投资行为对经济长期增长的影响――来自中国经济转型的证据[J].中国工业经济，2010（8）：38-40.
关键词：氨氮 减排 “十二五”
氨氮是控制水体含氮有机物污染和保护水生态系统的一个关键水质指标。氨氮成为“十二五”减排新的约束性指标，是改善水环境质量的必要举措，同时也是污染减排工作的难点。
近年来，我国的水质污染状况悄然发生变化。氨氮成为长江的首要污染物，同时也是黄河、珠江、松花江、海河和辽河的主要污染物，对氨氮的控制成为改善水体水质的关键。
一、氨氮的危害和来源
与COD一样，氨氮也是水体中的主要耗氧污染物，氨氮氧化分解消耗水中的溶解氧，使水体发黑发臭。氨氮中的非离子氨是引起水生生物毒害的主要因子，对水生生物有较大的毒害，其毒性比铵盐大几十倍。在氧气充足的情况下，氨氮可被微生物氧化为亚硝酸盐氮，进而分解为硝酸盐氮，亚硝酸盐氮与蛋白质结合生成亚硝胺，具有致癌和致畸作用。同时氨氮可增加水体富营养化发生的几率。
水中氨氮主要来源于生活污水中含氮有机物受微生物作用的分解产物、某些工业废水以及农业源。我国氨氮排放量远远超出受纳水体的环境容量、污染负荷压力大是造成目前地表水体氨氮超标的最主要原因。“十二五”期间，我国经济仍处于工业化和城市化快速发展阶段，污染物排放增量压力巨大，氨氮排放量大与环境容量相对不足的矛盾仍难以得到根本缓解。
二、“十二五”期间有效减少氨氮排放的方式和途径
1.完善氨氮的排放标准，促进氨氮污染防治水平提升
我国目前有26个现行水污染物排放标准对氨氮的排放规定了控制标准值，目前现行国家和地方有关氨氮的排放标准中，年代较早的标准，其氨氮控制要求已不能满足当前环境管理工作要求；而最近几年的地方标准基本可以满足环境管理工作要求。应根据现有工业企业氨氮达标排放标准低的状况，完善国家环境质量标准体系，加大行业型污染物排放标准工作制订力度，缩小综合型污染物排放标准适用范围，对实施时间较长的排放标准进行全面复审和修订，提高氨氮排放控制要求，提高工业氨氮治理水平。
考虑到工业企业废水处理设施实际进水氨氮浓度很高，很多企业面临氨氮达标困难，应基于技术经济可行性提出“提标升级”要求，既要体现对水体水质的要求，又要考虑各行业实际的经济承受能力和处理水平。通过“提标升级”，促进企业升级改造，工业氨氮排放水平有望进一步降低。
2.推进城镇污水处理设施建设和升级改造，大幅度强化氨氮削减作用
由于进水量变化大、工业废水影响、进水固体悬浮物浓度高等因素，我国污水处理工艺氨氮去除效果不理想。绝大部分污水处理厂缺乏控制氨氮的有效手段，硝化效果基本依赖于季节的自然更替，部分污水处理厂提高硝化措施仅是简单地减少排泥或增加曝气量，远未达到优化运行效果。一些老污水处理厂在建设之初未考虑硝化功能，只有简单的COD去除功能，出水氨氮较高。这些污水处理厂的曝气池容积较小，达不到硝化所需的泥龄要求；沉淀池容积偏小，无法适应硝化所需的高污泥浓度；曝气设备能力较低，达不到硝化所需的供氧量。
通过污水处理厂COD减排协同效应并升级改造强化生活源氨氮去除效率，可有效地减少氨氮排放。一方面深挖潜力，注重提升现有设施负荷率和运营水平。根据流域水质的情况，有条件改造的，继续分期分批在城市污水处理厂中增加脱氮除磷功能；排入封闭式水域及对近岸海域水质有直接影响的地区污水处理厂，应选有强化除磷脱氮功能的处理工艺，鼓励新建污水处理厂将去除水中总氮作为控制污染指标之一；负荷率低的，完善污水收集管网，通过管网改造提升等措施提升负荷率。另一方面全面启动县县污水处理厂建设工作，推进农村分散式污水处理设施建设，鼓励有条件的地区因地制宜建设农村分散式污水处理设施。
3.以重点行业为抓手，加大工业结构调整力度，加强工业污染治理
氨氮污染排放的污染结构性问题突出，化工、有色、石化、农副食品、纺织等8个行业氨氮排放量占工业排放总量的85.9%。化工行业是氨氮的主要排放行业，占工业企业氨氮总排放量的40%以上，其次为造纸、食品加工、纺织、黑色冶金、石化等行业，具有高氨氮废水排放的工业行业主要有炼油、化肥、无机化工、农药、铁合金、玻璃制造、食品和饲料生产等。此外，养殖场排出的废水和垃圾填埋场产生的垃圾渗滤液等废水中氨氮含量也很高。重点抓住化工、有色、石化、农副食品、纺织等重点行业，可以有效控制工业氨氮排放总量。
按照先控制新增量后削减存量的顺序，首先，在项目审批阶段严格环境准入标准，合理控制行业发展速度和经济规模，在源头污染物增量环节多做“减法”，控制氨氮污染物新增量；其次，严格执行国家产业政策，加大工业结构调整力度，对重点行业、重点流域依法实行强制清洁生产审核，对达不到清洁生产水平的应予以关闭和淘汰；第三，抓好企业末端治理，加强污染治理设施的运行监管，确保工业企业实现全面稳定达标排放。
4.多管齐下，综合试点，大力防治农业源污染
要从根本上缓解氨氮污染问题，必须把主要农业源氨氮污染物逐步纳入控制。农业源将是“十二五”水污染防治需要攻坚克难的重点领域。
现阶段农业源治理应以规模化畜禽养殖等为重点，落实各项管理制度和政策措施，开展规模化畜禽养殖小区、畜禽散养密集区污染防治。规模化畜禽养殖企业参照点源进行管理，严格要求，以氨氮稳定达标排放为目标。对散养式畜禽养殖场，以综合利用为主要措施，推广畜禽粪便生物处理技术，发展生态农业。对于农业面源防治，主要采用管理措施从源头防治，条件允许的情况下辅以工程措施，积极开展试点。通过推广测土施肥的方法，扩大有机农产品种植面积，减少农业生产化肥施用量。促进控释肥料研发、生产、运输和销售，改善化肥产品结构，提高氮素利用率。研究建立完善的规模化畜禽养殖场—有机肥—农户—农田运营模式和渠道，实现面源点源协同削减的同时，促进农业可持续发展。
参考文献
[1]赵诗卉，《浅谈水污染节能减排治理问题》，《河北环境科学》2011年增刊总第85期.
关键词：PLC；电气自动化控制；应用
1PLC的概述
PLC是可以通过编程逻辑控制的一项技术，也是为了电气自动化应用而产生的一个电子系统，主要由计算机数字化、控制系统、现场总线三项技术组成。PLC在电气自动化方面具备良好的适应性、实用性，控制效果良好。PLC通过操作者输入指令，在内部程序中进行控制、计算、逻辑运算等指令运行，同时使用的是可编程的存储器，输出到工程使用的生产机械中达到一种控制效果。随着社会的发展，为了适应社会环境，PLC新增了一些新型功能，如可以进行通信增强、温度控制、位置控制等，大大提升了运行速度和工作效率，对电气自动化工业的生产和发展产生了重要影响[1-4]。
2PLC技术在电气自动化控制中的应用优势
2.1 操作性高
PLC技术主要优势是操作性相对较高，不仅可以支持语言互译类的程序管理，还可以让用户在使用过程中掌握正确的操作方式，进而使用户掌握语言结构与操作模式，保障程序的应用效果。并且，PLC技术有着自动翻译功能，让用户的后期使用得到了进一步保障。因为PLC能够对程序进行互译，所以在进行技术编程过程中，可以通过集中简化系统的整体结构使程序处理难度得到降低，进而使工作效率得到进一步提升。在应用PLC技术时，需要依据国际统一标准通信，为具有差异化的厂家在PLC技术更换中提供保障，进而使处理效率与实践水平得到提高。
2.2 安全性及可靠性强
高可靠性是工业设备安全有效运行的必要因素，它对于设备整体的使用寿命以及工厂的生产效率具有重要影响。由于PLC内部采用了大规模的集成电路，并且电路加工过程中采用了严格工艺，使得抗干扰能力大大提高，具备很高的可靠性与安全性。与传统的继电器控制系统相比，PLC控制系统解决了线路接触不良的问题，整体设计中保持了简单可靠的设计方式，通过较少的输入与输出来满足工业控制需求，这种方式大大提高了其可靠性。例如：控制系统中的断电保护功能，能够使PLC系统在断电时启动数据信息保护以及恢复功能，降低了数据丢失风险。
2.3 具有较高性价比
PLC具有较高的性价比。PLC体积较小，占用场地面积较小，所投入的辅助配套设施较少。PLC具有较好的可靠性与抗干扰能力，能够降低企业停工以及维修所带来的损失，并且PLC结构简单，后期维护等简单方便，降低了维护成本。此外，其功能强大、适配性强，对于不再使用的PLC控制系统可以移至其他设备上，复用性较强，能够带来附加价值。
3PLC在电气自动控制中的应用
3.1 数控系统应用
在电气自动化控制系统中合理应用PLC技术，可以使电子设备的功能得到不断完善，不仅能够提高电子设备的存储量，还可以使电子设备的反应速度得到进一步提升，强化电子设备的智能化水准。在数控系统当中应用PLC技术，能够使PLC的优势得到充分利用，为工业发展提供有力技术支持。为能使工业生产质量得到提升，要对数控系统进行充分分析，提高数控技术的灵活性，通过PLC技术可以很好对数控系统内部进行改善，进而使数控机床的功能得到进一步优化。随着我国工业水平不断提升，对于产业结构也需要进行适当调整。因此，不仅要使工业生产规模得以扩大，还应该对产业结构进行升级。数控机床能够通过PLC技术提高加工信息传递工作，使信息输入效率得到进一步提升。同时能够对数控机床的工作状态进行检测，进而确保数控机床运行的安全性与稳定性，使其各个功能都可以发挥效果。
3.2 控制开关量
对于电气自动化控制系统来说，开关控制的内容相对较为复杂，同时任务量巨大。一旦对开关量无法调节好，就会使电气开关工作的稳定性与安全性受到一定程度影响，通过应用PLC技术能够有效解决这一问题。利用PLC来控制开关量，能够使电气自动系统开关量的逻辑性与时序性得到提高，进而确保电气自动化系统的稳定运行。比如计算机能够结合相关的控制系统来对信息进行反馈，同时能够判断机床工作状态的稳定性，通过核算以后，如果没有误差就可以让机床继续生产。
3.3 顺序控制
在控制实践中，电气自动化控制中PLC大多都是在顺序控制方面应用实践，主要是用于顺序控制的编程设计。在电气自动化控制中能全面提升电气控制效率的应用技术就是PLC顺序控制，其中生态效益评价是控制效率的重要参照指标。在新时期节能减排时代背景下，高效率以及投入成本较低等自动化控制是目前行业发展趋势。在此类发展趋势中，PLC顺序控制应用价值能有效显现，PLC顺序控制能有效替代过去传统电气控制系统机电控制，有助于电气设备运行实现独立化、自动化控制。例如在目前各类食品加工行业发展中，由于食品加工生产车间具有较长的生产线、生产工序以及控制点分散度较高，控制复杂。通过PLC设定传感器、主站、远程IO站等设施，相关技术人员要在监控室对完整的生产线进行全面监管，能有效提升生产设备应用稳定性以及生产效率。此外，PLC顺序控制能有效降低企业生产能源消耗、投入成本以及人工配备。
3.4 闭环控制中的应用
对于电气自动化控制系统当中的闭环控制系统来说，其中涵盖了机器启动系统与现场手动系统两个环节。在闭环控制系统的运行过程中，应用PLC技术能够使闭环控制的功能得到全面发挥。例如在实际工作中，PLC模板在动力机开机状态下，可以参照电气自动化系统的实际运行情况进行正确访问，并随着判断是否执行关闭或启动的指令。在闭环控制系统中合理应用PLC技术非常重要，通过PLC技术与闭环控制有效结合，能够使闭环控制系统功能性不足问题得到解决，所以，闭环技术是现阶段PLC技术在电气自动化控制系统中最受重视的应用部分。
3.5 集中控制
目前，许多行业计算机控制系统的大部分内容都是由设备和中央…PLC…系统构成。其中，表示中央集成功能的是PLC系统，通过顺序控制来实现对各类设备的运行。因此，PLC系统的成本很小，效率很高，所以运用广泛。PLC技术可以按着编程的数据参数来分析并控制计算机，通过对计算机实现终端集成的控制，然后连接系统来共同实现监控、通信、显示等操作。这也是目前一种综合性比较强的技术，操作更加方便快捷，还能对程序逻辑的一些管理操作分级进行。
3.6 电力系统
在电力系统当中有许多用于辅助系统，如水处理系统。对于此类系统而言，相关工艺流程一定要进行严格的顺序控制，且要做好开关控制工作，同时要完成相关的辅助控制系统。随着我国对节能减排理念的大力宣传，使许多工业企业的生产理念得到了巨大转变，坚持贯彻科学发展与可持续发展的理念，使经济效益得到了进一步保障，将节能减排作为最终生产目标，同时对辅助控制水平的要求也越来越高。现阶段，大部分大型工业企业都已经通过PLC技术作为辅助系统，不仅能对生产过程中进行有效控制，还能使用其中的通信系统。如输煤系统主要是由主站层以及远程的IO站所组成，其中的主站层主要由PLC系统以及人机接口组成，主站层是通过光纤通讯的总线来实现和远程IO站之间的连接，进而对工作环境改善。
4PLC在电气自动化控制中的应用发展趋势
随着我国科技水平不断提升，PLC技术在电气自动化控制当中取得了较为广泛应用，发挥着重要作用，为企业生产与发展节省更多人力物力，提高企业经济效益。但是，还有一些缺陷，需要相关研究人员对其进行深入分析。现阶段，想要使PLC技术应用优势得到进一步提高，应对其应用覆盖范围进行拓宽，相关技术部门需要重视技术的应用整合与技术的运行维护工作，进而将电气自动化控制工作的创新与应用实践做到位，确保PLC技术能够在电气自动化控制当中得到稳定应用。在电气自动化控制过当中，为了使PLC应用效果得到进一步发挥，还要对PLC的各项应用问题进行深入研究，如电磁波干扰等问题。通过技术创新使PLC技术抗干扰能力得到增强，推动其可以适应不同的操作与应用环境。为了使PLC技术综合处理能力得到进一步提升，需要确保PLC朝着高速化、大容量方向发展。另一方面，为了使PLC技术符合市场发展需求，要重视搭配新型联网通信技术应用构建智能模块，对编程语言进行拓宽，进而实现快速检测与电气设备故障判定等，推动电气自动化系统朝着更为安全、精准、高效、稳定的方向发展。要积极培育更多与操作相适应的技术操作人员，做好完善的知识储备，全面优化PLC技术操作。掌握更多前沿技术，为PLC电气自动化控制优化提供有效支持。
5 结束语
综上所述，当前在电气自动化控制中应用PLC，能全面提升工作效率，进一步优化控制效率，扩大企业经营效益。随着各项生产要求逐步提升，在PLC技术应用中要注重对电波等干扰性要素集中分析，整合各项先进技术应用，强化电气控制成效，为企业稳定发展提供有效动力。
参考文献
[1]张波.PLC技术在电气工程及其自动化控制中的应用研究[J/OL].
[2]冯威，许振周.PLC技术的电气工程自动化控制运用分析[J].南方农机，2018 ，49(15)：198.
关键词：商业银行业务 信贷资源配置 综合评价
中图分类号：F830.5文献标识码：A 文章编号：1006-1770（2011）09-033-04
信贷资源的行业配置指商业银行将所拥有的资金资源以有效的方式在不同行业间进行计划、组织、领导和控制，实现预定目标的行为过程。客观、准确地对各个行业进行评价，是信贷资源行业有效配置的基础，是制定信贷政策执行细则的前提，是满足实体经济有效需求、持续发展有各商业银行特色信贷业务的有力保障。
一、影响信贷资源行业配置的主要因素
（一）宏观经济金融形势
2011年上半年我国CPI同比上涨5.4%，6月份的CPI更是同比上涨6.4%，创下35个月新高，管理通货膨胀成为2011年中央经济工作的重点。为此，央行将采取汇率、利率和存款准备金率三率齐动的方式，三种手段对抗通货膨胀的着力点不同，加息和提高存款准备金率主要是抑制内需，而人民币升值则主要是降低原材料的进口价格。由于输入型通货膨胀压力较大，为减缓国内经济面临的压力，人民币升值未来将扮演重要角色。此外，2010年全球经济体复苏疲弱、失业率高企、美国等国实施的定量宽松货币政策可能持续较长时间，这也成为人民币升值的国际推动因素。
人民币升值对某一行业的总体影响取决于两个因素：出口依存度（出口在总产出中的比重）和国内成本在总成本中的比重。出口依存度和国内成本比重均较高的行业可能由于人民币升值而蒙受损失；而出口依存度较低、原材料进口依赖性强的行业将从人民币升值中受益更多。人民币升值的赢家是依赖大宗商品进口的重工业，如石油加工和天然气生产行业、金属加工行业、交通运输设备和金属采矿业；办公设备行业和纺织服装行业将受损，主要由于这些行业更依赖于出口或其供应链主要在国内；电子产品制造业、电气设备行业和通用、特种设备行业小幅受益于人民币升值，这是因为其使用的原材料较大部分来自进口，国内销售受益程度大于出口受损程度。
（二）我国产业发展政策
2011年是我国“十二五”规划的开局之年，转变经济发展方式、扩大内需、产业和区域发展、收入分配改革是“十二五”期间的重点，战略性新兴产业、消费业、服务业是未来持续高成长的行业，具有战略投资价值。
2010年10月国务院下发了《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，立足我国国情和科技、产业基础，现阶段将重点培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车产业。《决定》明确将从财税金融等方面出台一揽子政策，到2015年，力争使战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重达到8%左右。节能环保、新一代信息技术、生物和高端装备制造产业将成为我国国民经济的支柱产业，新能源、新材料和新能源汽车产业将成为国民经济的先导产业。
“十二五”规划提出的收入分配改革将对消费行业带来长期的和实质性的利好。一方面，通过收入增长和财税改革扩大消费总量并实现公平分配，促进消费升级和消费普及的全面发展。另一方面，完善社保体系，改善居民预期，推动居民消费需求的有效释放。
服务业是我国经济的战略发展方向，政府制定的一系列政策将为服务业的长期发展提供有力保障。“十二五”期间，可从以下三个角度选择服务业的投资方向：从人们生活方式转变、消费结构变迁的角度（如医疗服务、旅游等）；从生产业的转型创新角度（如银行、保险、信托、证券等金融服务业、现代物流等）；从政策推动的角度（如社区商业、文化娱乐等）。
（三）商业银行行业发展战略
随着金融改革的不断深入，我国商业银行的专业色彩越来越少，同质化趋势严重。如建设银行，截至2010年底，其信贷主要分布的前10大行业与工商银行几乎完全一致，主要分布在制造业，交通运输、仓储和邮政业，电力、燃气及水的生产和供应业等传统信贷偏好行业，这加剧了银行业之间的竞争，并没有将信贷资源配置于实体经济最需要的行业。根据建设银行2007～2010年数据显示，平均62%左右的贷款余额集中在排名前10大行业，78%左右的贷款余额集中在排名前20大行业，这在一定程度上挤压了其余行业的发展空间。另外，2007～2010年间建设银行持续贷款余额增速高于行业平均增速的行业有畜牧业、农副食品加工业、印刷业和记录媒介的复制、黑色金属采选业、工艺品及其他制造业以及金属制品业，共六大行业，这些行业部分在贷款余额中占比极小，部分是国家产业政策的扶持行业，并没有体现出建设银行的行业发展前瞻性。
要想成为国际领先银行，各商业银行在信贷业务全面发展基础上，应该形成具有行业发展特色与优势的信贷业务，改善银行之间业务日益趋同，竞争日趋严峻的形势，将有限信贷资源配置到符合各商业银行战略发展的行业中，保证其持续、健康发展。
（四）行业景气水平
有些行业虽然符合我国的产业发展政策，如新能源、新技术等，但由于目前配套设施等的不足，未来将会出现低效和低附加值的风险，因此还需从行业本身的景气程度加以把握。行业景气指当行业处于不同的周期节点时呈现的不同市场景象。银行信贷资源只有投放到那些景气向好的行业，银行本息才有保障。
对于生产性行业，反映行业景气的指标首先应是利润指标，毛利率反映了产品销售的初始获利能力，净利率反映了销售、管理、财务费用控制情况；原料价格指数代表了行业生产成本的变化；成品价格指数和销售收入反映了行业需求变化状况；总产值说明行业的生产规模；固定资产投资量是判别产品供应量的总量指标；产能利用率和库存率反映的是行业生产和销售状况。因此，毛利率、净利率、原料价格指数、成品价格指数、销售收入、总产值、产能利用率、固定资产投资量和库存率等因素可以较为准确地反映出生产性行业的景气程度。服务性行业与生产性行业指标的差异在于无原料价格指数、成品价格指数和库存率，但多了服务价格。
（五）行业贷款风险
除了满足实体经济有效需求外，收回本息、获得利润是商业银行贷出资金的主要目的。近几年，商业银行总体信贷业务实现了不良贷款余额和不良贷款率的“双降”。根据年报数据显示，建设银行不良贷款余额从2008年的838.82亿元，下降为2010年的647.12亿元，年均下降12.17%；不良贷款率从2.21%降为1.14%，信贷质量持续改善。然而，研究仍发现有个别行业的不良贷款率高于行业平均增速，其下一年的行业贷款余额增速仍然高于行业平均水平。因此，未来仍需把好行业贷款风险关口，从贷款资产质量的实际情况出发研究贷款资源在行业间的配置。
二、“三维”行业综合评价法
信贷资源的行业配置作为一项复杂的系统工程，不仅要符合宏观形势与政策的需要、引领未来商业银行信贷业务发展，而且要将信贷资源投入到发展良好，能满足银行盈利性需求的行业，因此需要定性与定量相结合的研究方法。
（一）“第一维”：行业发展战略评价体系，突出商业银行行业发展优势和前瞻性视野
这一评价体系是为了满足商业银行行业发展战略的需要，使我国商业银行能与国际先进银行竞争而建立的。将所有行业分为两组：一组为商业银行战略发展行业；一组为商业银行非战略发展行业。行业的选择应与各商业银行长期定位相结合，两组行业在数量上不要求相等。
（二）“第二维”：行业吸引力评价体系，体现行业发展现状与潜力
行业吸引力评价包括宏观经济金融形势、我国产业发展政策以及行业景气水平三个方面。行业景气水平提供的信息相对比较静态与局部，大多数情况下宏观经济金融形势和我国产业发展政策在不断的变化中，并给行业带来机会与挑战，为行业吸引力评价体系带来动态与宏观的信息。
行业吸引力评价体系的构建如下：首先，由于这一评价体系中涉及到定性与定量的指标，为了量纲的一致性，对所有指标均采用评分的方法，分值为1～5。对于定性指标，如“十二五”规划强调拓展战略性新兴产业等，按照这一政策对每一行业的利好程度分为五级，非常有利为5，有利为4，无利害为3，不利为2，非常不利为1。对于定量指标，如净利率、总产值等，在全行业排名前20%的行业，分值为5，以此类推，排名后20%的行业，分值为1。其次，根据所有指标的相对重要程度确定各自的权重，权重相加为1。最后，加权评分结果就是行业吸引力评价的最终得分，以此为基础将所有行业划分为两组。
（三）“第三维”：行业贷款风险评价体系，强调商业银行规避风险的本质特征
这一评价体系主要是以各个行业的不良贷款率为基础进行评价的，方法如下： (i=1, 2, …… n-1, n)，其中，Ai为行业i的贷款风险指数，Yi为行业i的贷款余额，Li为行业i的不良贷款余额，行业共有n个。
可以看出，如果Ai>1，说明该行业的贷款质量高于全行业平均水平，贷款风险低于全行业平均水平，贷款资产质量较好，贷款风险较小；反之，则说明该行业的贷款资产质量较差，贷款风险较大。
（四）基于以上评价体系，建立“三维”行业分类模型
“三维”行业分类模型综合考虑以上三方面评价，建立了立体的行业评价体系，以此为基础，划分行业区域（如图1所示）。
图中的1、2、3分别代表行业发展战略评价体系、行业吸引力评价体系和行业贷款风险评价体系，每一评价体系根据评价结果将所有行业分为两个组合，如行业发展战略评价体系将所有行业分为战略发展行业和非战略发展行业两个组合。以此类推，“三维”行业分类模型将所有行业分为八个组合：A表示三项评价都较好的区域，仅占一个行业组合，这一行业组合符合商业银行未来战略发展需要、行业吸引力强且行业贷款风险低，是信贷资源应当优先配置的行业；B为两项评价较好、一项评价较差的区域，包含三个行业组合；C为一项评价较好、两项评价较差的区域，也包含三个行业组合；图中无法显示的D在A的对角线，是三项评价都较差的区域，仅占一个行业组合，是应当逐步压缩的行业。
三、“三维”行业综合评价法的优点与灵活运用
（一）解决了行业评价中的众多难点问题
在行业评价中，经常会遇到以下问题：行业影响指标众多，很难对行业进行全面评价；某些指标评价较好的行业，采用其他指标评价结果较差，无法对行业进行综合评价；定性指标和定量指标的量纲不同，无法对行业进行统一评价。在“三维”行业评价法中将影响行业信贷资源配置的指标归纳为有代表性的三类，几乎涵盖了所有可能的影响因子；由于采用的三种评价体系落脚点不同，在对行业组合进行排序时，只存在评价体系侧重点的选择，不存在其相互矛盾的情况；采用加权评分法，将定性与定量指标统一在行业吸引力评价体系中。
（二）突出了商业银行行业发展战略重要性
在行业评价中将商业银行行业发展战略单独作为一个重要维度考虑，这不仅是银行竞争加剧的现实需要，也是各商业银行未来特色化经营、长久保持国际领先地位的必要举措。
（三）部分行业组合可灵活排序，并采取有针对性的风险防范措施
在八个行业组合中，除最优（A区域）和最差（D区域）行业组合，B区域和C区域各三个行业组合之间可根据需要灵活排序，更重要的是应当根据评价结果采取相应的风险防范措施。如行业贷款风险评价较低，在贷款审查过程中应更加注重还款来源的真实性、有效性和可靠性等；如行业发展战略评价较低，则应更加关注战略与盈利之间的平衡取舍。
（四）综合评价体系可根据建设银行业务发展需要动态调整
指标选择。可根据宏观形势、产业政策、行业影响因素等的变化不断增减评价体系中的指标，将其归入相应的维度。
权数确定。在行业吸引力评价体系中，不同指标的权数可根据各商业银行认定的重要程度适时调整。
行业分布。在三个评价体系中都不要求将所有行业平均分组，即较好与较差的行业各占50%。在行业吸引力评价中可将加权评分结果中前10%的行业认为是行业吸引力较大的，在行业贷款风险评价中也可以将贷款风险指数较大的前10%的行业认为是贷款风险较小的，此时综合评价后处于区域A的行业组合比平均分组得到的行业组合更优。在信贷业务具体审批中可以减少此类行业的审批流程，不仅降低了成本、提高了效率，还保证了行业信贷资源配置政策的制定与执行的一致性。
评价体系精细化。本文介绍的“三维”行业综合评价法是将所有行业划分为八个行业组合，如果在每个维度的评价中将所有行业分为三组，则最后产生的行业组合为27个，行业分类更加精细化。
参考文献：
1.中金公司. 大多数行业会从人民币升值中获益[R/OL]. 网易财经, 2010-06-21.
2.国务院办公厅. 国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定[R/OL]. 中央政府门户网站, 2010-10-18.
3.李正豪. 产业政策刺激行业景气指数[J]. 通信世界, 2010(13): 15-19.
4.荣杰. 从科学发展观视角探究信贷资源配置失衡问题[J]. 经济与金融, 2008(12): 27-30.
5.中国人民银行济南分行营业管理部课题组. 金融危机背景下“保增长、调结构”的信贷资源配置研究. 金融观察, 2009(9): 63-66.
