时间:2023-06-26 16:24:34
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇人防工程安全管理制度,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。

一、目标要求:
本学期学校安全工作的目标要求是:认真贯彻省、市和县教育局关于加强学校安全工作的有关文件,扎扎实实做好学校安全、综治、等各项工作。落实“安全第一、预防为主”方针,大力推进“平安校园”建设,切实保障师生安全和学校稳定,杜绝重大、特大恶性事故的发生,避免引发,减少各类事故的发生。
二、工作要点:
1、继续认真学习,更好地落实责任,增强安全意识,建立责任体系。加大学校安全工作的宣传力度,学校安全教育形成制度,提高广大师生员工的责任意识、忧患意识和安全防范意识;
2、建立和完善学校安全工作制度。在‘精、细、实”狠下功夫,用制度和扎实工作来保证师生生命安全和财产安全。重点要建立和完善学校校舍、场地、设备设施检查制度;食品饮水卫生安全管理制度,消防安全管理制度,交通安全管理制度,门卫管理制度,楼道安全管理制度,小学低年级学生实行上学放学家长或监护人接送制度、安全责任追究制度等制度,加强突发公共事件应急预案体系建设。3、加强对校园、校舍和教学设施的安全管理。定期(每月一排查)对教室、微机室、多媒体教师、语音室、理、化、生实验室、活动场地、教学及实验器材、厕所等进行排查;建立安全隐患排查整治台帐。尤其对电路、楼梯、校门等安全通道严格检查,发现问题及时解决;在灾害性天气来临之前做好安全防范措施,落实专门值班人员,事后组织专门检查,排除安全隐患;加强对重点部位、重点时段、重点事件的管理,做到人防、物防、技防到位。
4、认真扎实地抓好学校集体外出及活动的安全工作,规范校内外大型活动,坚持大型活动请示审批制度,活动前有计划,有安全防范措施,有应急预案,活动后及时进行总结,保证集体外出和各种活动的安全;
5、加强和规范门卫值班制度,严把校园出入的第一道关,严防外来侵入事件的发生。加大教师值周、值日、值班制度督查力度,落实责任,严格学校安全管理;
6、协调配合,齐抓共管,加大校园内外综合治理力度。学校安全工作是一个系统工程,需要学校、家庭、社会多方面的配合和共同努力,学校将积极主动与公安、消防、卫生、工商、社区等加强沟通,协调工作,齐抓共管;主动接受相关职能部门的监督检查和指导。认真配合有关部门做好校园周边环境整除工作,使学校的周边环境适合教育教学活动,保证学校正常的教育教学秩序和安全;
7、做好学生的心理健康教育,进一步完善突发事件的紧急处置预案,积极开展演练,提高师生自救自护能力;本学期我们将开展紧急疏散演练,自救自护演练
8、重视传染性疾病的防治与管理,加强疾病防治知识的宣传教育,做好重点传染病的监测,做好晨午检工作,控制流行性疾病在学校内大规模流行和传播;:
9、加强学校交通安全管理与教育,对学生进行交通安全知识讲座,增加交通安全知识,增强交通安全意识,认真做好学生接送车辆的管理工作;加强对骑车学生的管理,骑车学生监护人与学校签定保证书方可骑车。
10、加强学校消防安全管理,增添必要的消防器材,经常加以检查,保证设备完好,能够正常使用,发挥作用;
11、体育课及其它室外游戏,体育教师应全程监督学生的活动,避免运动伤害事故发生。
12、加强对学生进行日常行为规范教育,上下楼梯靠右轻走,严禁在楼道、走廊里奔跑追逐。对学生加强课间游戏的安全教育。
2013年我局平安建设暨安全保卫工作主要目标:
一、争创市局“平安邮政”建设先进单位和“平安”建设先进单位。
二、确保一个三类业务库和区乡网点四类业务库达标。
三、积极配合市局,确保远程集中监控中心建设通过公安部门验收,投入运行。
四、严格执行枪支弹药安全管理,确保枪支弹药万无一失。
五、无重、特大邮政金融资金、通信案件;无重、特大火灾和交通事故;无邮政职工违法犯罪活动;无。
为实现以上目标,必须严格抓好各项安全管理制度的落实,着重抓好以下五个方面的工作:
一、构筑安防基石,提高物防管控能力
业务库达标建设是今年我局安防建设重要而紧迫的任务,也是构筑邮政安防基石,提升物防管控能力的有效手段。
(一)高度重视。2013年我局业务库达标改建有5个,时间紧、要求高,要认真抓好业务库改建前、中、后期全过程管理,确保业务库安防达标改建工作的全面完成,并投入使用。
(二)严格改建工程监管。一是把好设计关,对业务库改建安防设计方案进行审核;二是把好施工关,对安防改建的隐蔽工程实施安保现场监督施工,并取得安防隐蔽工程有关档案资料;三是把好验收关,参加改建工程竣工安防验收工作;四是把好保管关,对改建工程有关安防档案资料做好归档保管工作。
二、强化队伍建设,提升人防管控能力
安防工作的重点最终都落在“人”的因素上,提高人防的管控能力显得尤其重要。
(一)建好队伍,实施有效督查。一是重视安保队伍建设。单位领导负有配齐配足安保人员和安全员的责任,督促其履行岗位职责;二是要选拔素质高、能力强的员工担当安全保卫干部,确保工作的正常开展;三是要合理兼职。安保干部适当兼职,要确保有三分之二的时间深入基层,以保证实施有效安防检查。
(二)强化培训,提升队伍素质。一要落实逐级培训制度。安保部门要负责辖区网点负责人、综合柜和班组长的安防培训,全面提高安全业务素质;二要加强安全教育学习。及时把银监、公安的案件通报传达到各网点,网点负责人要组织员工进行安全学习教育。三要落实预案演练工作。网点负责人要切实组织员工扎实进行预案演练,提高一线员工处置突发事件的能力。
三、抓实基础工作,提升整体管控水平
(一)抓好“三化三达标”活动。一是2013年我局安保工作要深入开展“三化三达标”活动,将“三化三达标”活动做为夯实安全基础管理的重要工作来抓,推进管控制度化、操作规范化、管理精细化,实现人防、物防、技防达标工作。二是认真落实省公司“三化三达标”活动实施考评办法,对安保基础工作全面进行量化考核,做到活动有目标、考核有依据、评比有业绩、奖罚有标准,力促抓实抓好安保基础工作。三是将活动考评结果纳入“平安邮政”考核的主要内容,促进创建平安邮政工作扎实有效的开展。
(二)抓好安防重点管控。结合不同时期和阶段要求,开展专项检查。一要做好重点部位的管控。突出对业务库、自助机具、区乡网点、票库、机房、邮件处理中心等重要部位实施有效检查。二要做好重要环节管控。督促押运、枪弹、邮件、资金交接等重要环节,按照规范化、标准化实施安全操作,减少安全漏洞。三是做好重要时期管控。强化对重大节日,重要会议期间的安全专项检查,保持高压态势,落实节日生产安全值班“三项制度”,防止突发、火灾、群体性等影响恶劣事件的发生。四是做好重点区域管控。重视安保关键区、薄弱区域的必查工作,即金库、钞车、ATM等重点防范的部位必查;重要安防设施存在问题或重要制度不落实的网点必查,切实保障企业平安发展。
四、深化“平安邮政”创建活动
创建“平安邮政”要强化“一岗两责”意识,发挥创建领导小组作用,不断提高创建的“知晓率、参与率、满意率”水平。
检查组各位领导:
我校在市教育局的正确领导下,以确保校园安全为目的,从增强师生安全意识,强化学校安全管理入手,通过健全制度,明确责任,强化措施,狠抓落实,扎实开展了“平安校园”建设活动,为广大师生营造了一个安全、文明、健康的学习和工作育人环境。具体工作现汇报如下:
一、加强领导,健全机构,完善安全工作网络。为加强对学校安全工作的组织领导,学校成立了校长任组长,支部书记、分管校长任副组长,各处室主任为成员的安全工作领导小组。下设创安、食品卫生、消防、四个小组,定期召集安全工作会议,组织安全检查,具体负责对学校安全稳定工作的组织、指导的督查。并设立安全管理办公室,负责落实各项安全常规工作。全校上下形成了校长负总责,分管校长管理下,处室主任、班主任、重点安全项目和区域责任人直接管理、具体负责,全体教职工人人参与的安全工作网络。
二、细化分工,明确责任,杜绝安全工作盲点。我们以创建“平安校园”为目标,以落实“一岗双责”为遵循,层层落实安全工作目标责任制。明确校长对学校的安全工作全面负责,是学校安全工作的第一责任人;分管安全的副校长对学校安全工作负主管责任;其他校级干部,按照工作分工,对所分管的业务范围内的安全工作负领导责任;处室主任(主任助理)、班主任对本处室(及所属部门)、本班级的安全工作负直接管理责任;任课教师对所任教(辅导)的课堂内或所组织的教育教学活动中的学生安全工作负直接责任;值班人员对当值日内的安全工作负直接责任;重点项目和部位的责任人对本项目和部位的安全工作负直接责任。并按照以上分工层层签订安全工作目标责任书。
三、完善制度,强化管理,狠抓常规工作落实。按照市局要求,我们在健全安全工作预警、应急救援、责任追究三大机制的基础上,进一步健全完善了各项安全常规工作制度。如《安全教育制度》、《安全工作例会制度》、《安全检查制度》、《安全值班制度》、《安全信息报告制度》、《安全工作经费保障制度》、《安全事务书面呈报制度》、《安全工作奖惩办法》、《食品卫生安全管理制度》、《消防安全管理制度》以及校园、门卫、教室、宿舍、集会、学生活动等各项安全规定。从而使安全工作制度化、常规化,使各项安全要求得以不折不扣地落实。学校把各层人员履行安全工作职责情况纳入目标考核,考核结果与结构工资、评先树优相结合。对因工作失职职造成不良后果的坚决落实责任追究。
四、广泛宣传,加强教育,提高安全意识。为切实增强师生的法制观念和安全意识,我们通过主题班会、黑板报、宣传栏、专题讲座、报告会、观看录像资料等形式,开展了丰富多彩的安全教育活动。一年来,我们组织安全教育主题班会10余节次,组织宣传板报、手抄报四期20多个板面,举办法制报告会、安全知识讲座三次,组织消防演练一次,组织“珍爱生命,观注安全”征文比赛一次。由此极大提高了师生的安全意识。
五、立足防范,变“堵”为“疏”,及时排除安全隐患。我们始终坚持“教育为重,预防为主,标本兼治,重在治本。”的方针,做足做好“防”的文章,在此基础上变“堵”为“疏”。学校在教育学生养成良好的生活习惯,提高安全防范意识的基础上,学校安全工作领导小组于学期初、期中、期末组织三次全面性安全检查,各处室在分管校长的组织下每月对分管范围内的安全隐患进行一次彻底排查,摸清学校可能存在的安全隐患和潜在的矛盾,发现问题,及时解决。每位教职工随时发现安全方面的隐患或问题,随时书面呈报。实行学校领导班子每天24小时轮流值日制度,巡查校园安全状况,随时处置各类偶况。真正做到防患于未然,把事故消灭在萌芽状态中。
六、加大投入,更新设备,完善安全基础设施。结合平时安全检查中发现的问题,一年来,学校先后投入近三万元,用于校墙加固,供电线路改造,消防、防盗设施和食堂器械的更新和添置。这次冬季安全自查后,我们又新购干粉灭火器5个,应急照明灯4个,防盗报警探头6个。做到了人防、物防和技防相结合。
我校安全工作存在的问题及今后努力方向
1.学生的思想道德、法制纪律、文明意识教育还有待于进一少加强。加强对学生的法纪教育、社会道德教育、文明意识教育是抓好学生安全教育的根本。学生的法纪意识提高了,就会自觉遵守学校的各项规章制度,对学校三申五令的安全教育就会做到有令必行,有禁必止。
2.安全工作只有起点没有终点,必须做到长期的警钟长鸣,这是一项长期的、复杂的系统工程,必须从讲政治的高度认识并做好这一关系到千家万户,牵涉到学校发展和社会稳定的工作。
(一)加强学校节能宣传工作,开展系列节能减排宣传活动,增强创建环境友好型和资源节约型校园的意识。
(二)积极做好国家、省市各职能部门节能项目的申报及节能资金的申请工作。做好省发改委、教育厅、住建厅等部门日常能源统计数据收集上报工作。
(三)做好日常用电用水保障,逐步完善水电智能监控系统,做好用电试点单位电能统计分析与推广工作,努力发挥节能监管平台的作用。
(四)积极配合施工单位,完成西校区学生宿舍热水系统升级改造工作。
(五)配合上级有关部门做好节能减排等工作。
二、加强后勤服务监管工作,优化后勤管理与服务体系,为学校正常的教学、科研提供强有力的后勤保障
(一)根据相关合同,进一步加强后勤日常服务工作的监管,特别是对物业、宿管、交通车、零星维修、餐饮等服务工作的监管力度,建立质量监管、维修工作、节能管理、后勤规划工作台账,确保学校教学、科研日常工作有序运行。配合相关部门完成西校区一期物管招标工作。积极配合校园扩建二期工程建设,协助做好二期校园后勤规划工作。
(二)加强学生食堂管理,确保食品安全。认真贯彻落实国家有关加强学校食堂食品安全工作的要求,建立健全食品安全管理制度,形成“食品安全人人讲,食品安全人人防”的良好氛围。
(三)加强学生宿舍管理,排查宿舍安全。以加强学生寝室设施和文化建设为导向,改善学生住宿环境。按照国家有关学生公寓的规范标准和要求,完善公寓基础设施,建立健全各项规章制度。
(四)加强校园绿化、卫生管理工作。加强校园绿化规划,组织开展校园植树绿化和绿色文明校园创建活动,加强校园环境卫生管理,充分发挥校园环境育人的作用。
(五)推动实施南区西村、石园村一户一表水改工程,协调处理校外用户搭接我校自备水源的关闭工作。
(六)继续做好本年度维修项目的立项、预算、施工监管和有关结算工作。加强维修项目预算管理,努力提高工程质量,严把工程初审关,为学校节约资金。
三、加强后勤规划管理,促进各项工作进程
(一)结合实际工作情况,调整完善工作管理制度,形成内部职责清晰,分工明确,信息共享,运转有序的工作制度,使规划管理工作制度化、规范化、科学化。
(二)积极收集整理高校后勤规划管理有关文件资料,加强调研、督导工作,熟悉了解学校发展的现状和存在的问题,逐步建立资料库。
(三)建立健全质量监管、工程维修、节能管理工作计划和指导安排体系,合理安排各项工作开展时间和期限,加强对实施项目前期安排、中期排查、末期督促工作。
(四)加强动态管理,强化服务意识,有序开展对后勤实体工作规划监督,做好统计分析,为学校后勤发展科学决策提供依据。
(五)积极配合校园扩建二期工程建设,协助做好二期校园后勤规划。
关键词:校园安全;师生安全;教育质量
中图分类号:G647 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2015)27-0041-02
下面是几起学生伤亡事件典型案例。
案例一:2009年12月7日晚,湖南省湘潭市辖区内的湘乡市一私立学校――育才中学发生一起伤亡惨重的校园踩踏事件。事件造成8人罹难,26人受伤。
案例二:2011年11月16日早上九时许,甘肃省正宁县榆林子镇一辆幼儿园校车与一辆卡车相撞,这起重大道路交通事故造成21人死亡,43人受伤,直接经济损失约1088万元。
案例三:2013年5月11日上午,广东省惠州市博罗县罗阳一中8名初二学生在东江边烧烤时,1名学生不慎落水,4名同学施救落水,造成5名学生溺亡。
学生伤亡事故的教训是惨痛的,在这几起具有代表性的学生伤亡事件中,学校领导和相关部门都具有不可推卸的责任,究其原因就是安全制度没落实、安全设施不完善、安全教育不扎实、安全保障不到位。所以,加强学校的安全工作,提高学生的安全意识,创建平安和谐的校园环境就显得尤为重要。
秦皇岛市现有中小学校、幼儿园854所,在校中小学生、幼儿38万人。近年来,秦皇岛市学校安全工作坚持“安全第一、预防为主”的基本方针,狠抓学校安全工作,以创建“平安校园”为载体,强化安全管理制度,落实安全工作责任制度和安全工作操作规程,全面铺开平安校园创建工作,逐步探索创建平安和谐校园的三大校园安全管理工作体制建设。
一、强化学校安全管理制度建设
1.成立组织,加强领导。学校安全工作是学校的首要任务,关系到学校师生的生命安全,要始终坚持“安全工作无小事”、“安全重于泰山”的思想,建立安全组织,成立各级安全工作领导小组,加大安全工作投入力度。领导小组对教育系统的安全工作进行全面部署、全面指导、定期检查、临时抽查,然后定期总结讲评。
2.健全制度,抓好落实。为了更好地做好安全工作,秦皇岛市制定了《教育系统安全管理制度》、《教育系统安全生产责任制度》、《教育系统安全工作操作规程》等一系列指导性、规范性文件,明确学校各级人员在安全工作中的位置,该干什么,不该干什么;规范学校安全管理制度、安全会议制度、安全检查巡查制度、安全预案预警和集体活动审批制度等;年度对全市教育部门和学校的安全管理人员进行不少于两次的集中培训,建立学校安全管理人员持证上岗制度。
3.强化责任,确保安全。全市定期召开安全工作会议,年初与各县(区)教育局和市直院校签订安全责任书,以“稳定是硬任务,是第一责任”的观念,层层签订安全责任书,制定安全工作考核办法,按照“四不放过”(事故原因未查清不放过、责任人员未受到处理不放过、事故责任人和周围群众没有受到教育不放过、事故制定的切实可行的整改措施未落实不放过)的原则,进行事故调查处理,实行年终教育工作“一票否决”制。认真落实市教育局领导包县(区)、科室包学校的安全工作分解制度,切实保证安全工作责任分类到岗,及时到位。
4.预防为主,排除隐患。为了更好地推动安全工作,要经常进行安全大检查、自查和督导检查,及时排除安全隐患。重点检查内容包括:消防、建筑及附属设施安全、安全会议落实情况、建立健全安全制度、安全日巡查落实情况、食堂标准要求、学校安全保卫制度等。建立隐患排查登记、上报与整改制度,不能立即整改的及时报告上级主管部门和当地政府,确保安全隐患及时有效解决。
5.加强演练,有备无患。为确保学生生命安全,各级教育部门和学校必须制定《学校突发事件应急预案》并及时进行演练。针对不同的突发事件,每月不少于一次应急演练,让每名老师都明确自己在《学校突发事件应急预案》中的位置和作用。通过演练,做到教师能够正确指挥,快速引导学生规定动作,学生正确疏散,不拥挤、不骚乱,增强学生的安全意识和逃生技能。
6.联防联控,群防群治。建立学校安全联席办公制度,由综治、教育、公安、安监、交通、工商、城管、卫生、食品药品监督管理、消防等职能部门组成综合检查组,定期对学校周边网吧、文化市场、娱乐等场所进行大排查和大整治,进一步净化学校周边环境。
二、细化学校安全教育制度建设
围绕国家和河北省各级安全工作精神政策,以创建“平安校园”为主题,积极组织开展学校安全工作宣传教育活动。全市学校认真落实《中小学生公共安全教育指导纲要》,多层次、多渠道开展学校安全教育,形成良好的安全教育舆论氛围。
1.安全教育进入课堂。为进一步加强对学生的安全教育,各学校统一订购《中小学公共安全教育读本》,做到“计划、课时、师资、读本、考核”五落实,改变以往公共安全教育“无固定课时、无固定教师、不参与学校考核”的松散模式,使包括应急教育在内的中小学公共安全教育规范化。同时充分利用黑板报、宣传标语、宣传栏、小广播、班会、队会、国旗下讲话、致家长一封信等多种形式对广大教师和学生进行广泛的宣传教育,增强安全防范意识,做到警钟常鸣,防患于未然。各学校在每学期开学之初上一堂消防常识课、交通法规常识课等。坚持“放学前一分钟安全教育”,就是在每天放学前的最后一节课,任课教师都要腾出最后一分钟来对学生进行安全教育,内容涉及交通安全、饮食安全、防溺水等方方面面。“一分钟安全教育”,时间虽短,但作用很大,它既教会了学生很多的安全知识,帮助学生掌握安全预防的技巧和方法,又及时地指出学生存在的安全问题,及时地提醒学生避免安全事故的发生。
2.组织学生安全教育实践活动。组织中小学生利用全国安全教育日、安全教育周、安全教育月、全国消防日、防灾减灾日等时节,通过举办学校广播、板报、书画展、手抄报、作文竞赛等安全文化教育活动普及安全知识,通过安全训练、实践演练活动提高中小学生自救、互救、逃生能力,警示师生警钟长鸣。
3.组织专家或校外辅导员进行专题讲座。市教育局经常聘请公安交警、消防、食品卫生等方面的专家深入到基层学校开展安全知识讲座,各学校聘请法制副校长、辅导员到学校进行集中授课,组成一支学校安全工作宣传队伍,切实增强广大师生员工的安全意识和自我保护技能。
三、硬化学校安全环境设施建设
近几年来,我市经过中小学布局调整和校安工程建设,全市中小学校舍面貌发生了很大改观,校舍零危房目标得到有效落实。各级教育部门和学校非常重视学校的硬件设施建设,针对全国各地有关学校踩踏、食物中毒、交通安全等事故教训,及时对学校的环境设施进行有效监控。
1.消防设施。经常检查学校的消防栓是否有效,各部位的消防器材是否齐全,并定期更换,检查各个场所的消防通道、应急照明、安全通道指示是否完好。
2.学校建筑及附属设施安全。建立健全学校安全日巡查检查制度,并做好登记统计,对学校的教学楼、楼梯扶手、宿舍、体育设施、实验设备、围墙、厕所、旗杆、篮球架、足球门以及锅炉、电梯等进行巡查检查,落实专人负责,实行全天候监控,确保安全。
3.学校食堂卫生安全。加强对学校食堂操作人员管理,把好员工进门关,保证食堂操作人员政审合格、身体健康、证件齐全有效。建立食堂主副食库“双人双锁”、食品采购索证、食品留样、食品加工管理等制度。食堂重点部位,如操作间、卖饭窗口等部位实现视频监控全覆盖。
4.统一规范校园警卫室。按照省教育厅的要求和部署,统一规范和建设了校园警卫室,统一使用醒目、威严的标牌、灯箱等标志,形成整齐、规范、庄严的学校安全防范场所。校园警卫室配备一键报警装置、橡胶保安棍、强光手电筒、保安哨笛、自卫喷雾剂、防割手套、钢叉等器械,确保学校安保工作落到实处。
5.学校人防、物防、技防安全。每年各级政府和教育部门都要在学校的安全保卫上投入大量的人力、物力、财力,认真落实学校安全保卫目标责任制,加强对学校的夜间值班和巡逻工作,严格执行外来客登记制度,在校园重点部位全部安装视频监控设备,并与公安部门进行报警联网,使公安部门能够快速应对学校突发事件,对企图危害学校的违法犯罪份子起到了震慑作用。
学生的安全教育,不但学校要狠抓落实,社会、政府和家长也要负起责任。学生的安全不但要从校内抓,在校外的安全也同样不能忽视。因此,要切实构建学校、家庭、社会三位一体的立体型学校安全管理体系,形成互相协调、互相补充的强大安全管理合力,共同促进学校安全水平的提升,成为美丽的秦皇岛城市文明快速发展的动力!
参考文献:
[1]中小学幼儿园安全管理办法(教育部[2006]第23号令)[Z].
[2]河北省学校安全管理规定(河北省人民政府[2010]第8号令)[Z].
1铁路安全风险管理概述
风险管理是提高铁路行业运行水平及效益的有效措施,在风险管理的过程中,需要对铁路运营中存在的不确定因素进行分析,了解安全隐患,从而总结出解决的方法。风险管理包括风险辨识、风险估计以及风险控制等,在风险管理的过程中,主要是对运营中存在的风险因素进行了辨识,了解风险的严重程度,并制定风险控制的措施,这可以有效的维护生产环境的安全性,可以减少安全运营事故出现的次数。在经济市场中,存的风险比较多,企业为了更好的运营,必须制定出风险管理的方案。本文对铁路运输行业运营中存在风险的管理要点进行了分析,希望可以提高铁路安全风险管理的水平。
2铁路安全风险管理的要点
2.1安全风险管理需要与铁路生产实际结合起来
铁路行业在不断发展的过程中,实现了客运高速与货运重载,由于运输形势更加复杂,而且有着较大的安全威胁,对铁路行业的生存造成了较大的影响。铁路安全事故可能存在于任何一个生产运输环节中,为了保证运输的安全性,必须采取有效的措施消除不安全因素,提高铁路运输各个环节抵御安全风险的能力。铁路行业在制定安全风险管理制度时,需要与铁路生产实际结合起来,做好管理技术的创新工作。铁路企业应制定出人员、设备、环境、管理为四位一体的防控机制,形成“纵深防御”的体系,这样才能更好的推行安全风险管理制度。在风险管理时,首先要做好风险识别工作,对风险程度进行合理的分析,制定出管理的方法,铁路安全风险管理还要立足于全局角度,采用先进的管理手段,做好细节优化工作,保证安全风险管理工程更好的展开,这样才能保证管理效果的最大发挥。
2.2加强科学系统的安全文化建设
在铁路行业,还要做好安全文化的宣传工作,加强安全文化的建设,这可以调动人员发现安全问题、解决问题的积极性,可以从根本上防范风险。在我国十二五规划中,提出了全社会安全文化建设的要求,这对铁路行业运营的安全性有着更高的要求,相关管理人员需要针对安全风险管理中存在的问题,制定出解决的方案。在铁路安全文化建设的过程中,需要做好安全宣传工作,这有利于强化铁路职工的安全意识。铁路部门相关工作人员需要树立安全第一的意识,这为安全风险管理奠定的基础,在安全文化建设时,首先要设置安全文化的导向,编订安全文化手册,加强宣传,还要制定安全管理的措施,从而保证安全文化建设的目标更快达成。安全文化建设还要与铁路行业日常工作结合在一起,保证安全理念与铁路部门工作理念相融合,这可以对铁路部门相关工作人员的行为进行约束。安全文化建设需要结合以往工作的经验,最好与专业的咨询机构合作,这可以提高工作的效率。
2.3制定科学合理的安全管理层级及机制
在安全风险管理的过程中,可以采用分层管理的方式,相关管理人员需要制定出有效的工作机制,这可以达到事半功倍的效果。另外,铁路企业的管理者还要制定完善的培训制度,制定岗位资质管理机制,保证工作人员可以按照相关标准规范操作。铁路部门目前正处于管理转型期,为了保证其长远的发展下去,管理者必须具有长远的眼光,制定出安全风险管理制度。安全风险管理包括分级管理、动态检查、过程控制以及评价考核等,管理人员需要对各个环节进行有效的控制,各级管理人员应落实安全风险管理责任,充分的发挥职能,从而制定出有效的管理机制。
2.4采用现代化的管理方法
风险管理这一理论提出的时间不长,将其应用在铁路行业管理制度中,有效提高了管理的水平,还降低了安全事故出现的概率。在应用与推行的过程中,需要做好完善工作,相关部门应合理应用管理方法,保证其效用价值最大化发挥。随着科技的不断发展,在铁路行业应用的管理技术越来越先进,一些监管的设备性能也比较高,这可以为安全风险管理提供良好的技术保障。在现代化的铁路部门中,管理人员应做好设备更新工作,注重现代化技术的应用,提高运输的安全性。设备都有限定的寿命,铁路部门的技术人员在检修的过程中,需要做好设备安全评估工作。还要促进信息化建设,实现信息化系统的配套升级和全面整合,使信息可以被综合利用并产生放大的效能。另外,可以运用科学的生产组织手段,把握生产的客观规律,强化计划和统筹,实现均衡生产保安全。四是开展技术创新,引入如气象等方面的专业技术分析手段,提高科技保安抗灾能力,实现“人防”、“机防”与“技防”综合治理。
2.5建立持续开放的内、外部评估体系
安全评估作为确保系统安全的重要手段,在我国铁路运输生产、项目建设、设备验收等方面得到了长期应用并发挥了突出作用。但是,如何更好地利用这一手段促进铁路系统安全风险管理不断改进,仍是应重点思考的问题。制度化、专业化的内部评估制度和主动开放地接受外部评估,包括由政府法律法规强制的安全评估、行业组织的安全评估和积极自主引入的第三方或同行安全评估,综合利用这些评估手段,可以使安全风险管理各环节不断完善。
结语
关键词:信息安全管理体系;信息资产;业务连续性;风险评估
中图分类号:TP393.08 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2014)08-0136-02
当前,随着税务部门管理和服务水平不断提升的客观需要,加强对税收核心业务系统和关键信息资产的保护,成为信息化工作中一项十分重要的使命。
本省地税部门信息安全现状及面临形势
(一)取得的成绩
多年来,本省地税部门在认真学习贯彻国家税务总局和各相关主管部门颁布的信息安全管理制度、政策法规及技术标准基础上,结合工作实际,陆续颁布、制定了一系列信息安全管理办法与措施,具体包括:
1.安全管理制度方面,制定了涵盖物理层、网络层和主机系统层的管理制度,总体目标、范围、方针、原则和责任基本明确。
2.安全管理机构方面,建立了信息安全领导小组,配备了具有一定安全管理能力及技术能力的系统管理员、网络管理员、安全管理员等。
3.人员安全管理方面,在内外部人员录用前,对被使用人的身份、背景和资质等进行严格审查,按期组织信息安全岗位知识技能培训。
4.系统建设管理方面,严格遵照信息系统安全等级保护要求制定建设方案,并对定级结果的合理性和正确性进行论证和审定。
5.系统运维管理方面,对各种设备运转情况进行定期检查和实时监测、报警,权限设定遵循最小化授权原则,有配置变更管理的审批流程,对重要应用程序和数据库进行定期备份。
(二)存在的不足
通过近期开展的风险评估工作,暴露出本省在信息系统安全方面还存在着一定程度的不足,主要是:
1.在安全管理方面,已制定的各项管理规定缺乏全面性、系统性,要求规范与实施细则未能很好的实现层次划分;有些制度、标准更新不快,缺乏可操作性,对基层的指导作用不十分明显;信息安全责任制度还需要进一步细化和落实。
2.在安全技术方面,现有机房空间环境已不能完全适应税收业务发展的需要;部分网络、安全设备老化需要更新,部分核心业务网络还未进行功能区域的细分,操作级的审计管理还不尽完善;应用系统开发中的安全机制尚不健全,身份认证等安全技术手段还未得到全面应用。
3.在安全运维方面,现有巡检工作中不包括安全技术措施的有效性检查等内容;网管、动环、安管等监控系统还基本处于独立运行状态,对于网络或系统故障缺乏关联性分析,未能形成统一的监控、分析、处置策略;尚未结合实际业务制定出操作性较强的应急预案,未进行过应急演练。
(三)面临的形势
随着经济的持续发展和国际地位的不断提高,我国基础信息网络和重要信息系统面临的安全风险日益严峻,计算机病毒传播和网络非法入侵十分猖獗,网络违法犯罪持续大幅上升,犯罪分子利用一些安全漏洞进行网络盗窃、网络诈骗、信息系统破坏等违法活动,给国家政治、经济和社会生活造成严重负面影响。中央已经将信息安全与政治安全、经济安全、文化安全并列为国家安全的重要组成要素。税务信息系统作为政府信息系统的重要组成部分,其安全运行不仅关系到政府机关的形象和税收业务的持续运行,还关系到社会稳定和国家安全。
提高税务信息安全保障能力的有效途径
国家税务总局在“金税三期”项目建设中明确提出,要高度重视信息安全保障工作:按照“四防”工作要求,进一步推进“人防”,做好信息安全教育培训工作;认真落实“制防”,推进信息安全标准体系和管理制度建设;稳步提升“技防”,持续保障“物防”,做好安全防护体系建设和运行管理工作。因此,构建符合信息系统运行需要的信息安全管理体系,对进一步加强税务部门内部网络的整体安全防护能力,全面提升信息安全管理水平,就显得尤为重要。
信息安全管理体系,即Information Security Management System(简称ISMS),是组织在整体或特定范围内建立的信息安全方针和目标,以及完成这些目标所用的方法和体系。它是直接管理活动的结果,表示为方针、原则、目标、方法、计划、活动、程序、过程和资源的集合。组织通过确定信息安全管理体系范围,制定信息安全方针,明确管理职责,以风险评估为基础选择控制目标与控制措施等一系列活动来建立信息安全管理体系。
信息安全管理体系的建设可以提高税务干部的信息安全意识,规范各层级的信息安全行为;对组织的关键信息资产进行全面系统的保护,在信息系统受到侵袭时,确保业务持续开展并将损失降到最低程度;在税收各项工作顺利开展的同时,提高社会公众对政府部门的公信度;另外,通过信息安全管理体系建设,可以有效加强对信息技术风险的管控,通过与信息安全等级保护、信息技术风险评估等工作的融合与衔接,使信息安全管理更加具有科学性和系统性。
税务信息安全管理体系建设实践
税务信息安全管理体系的构建,应结合税收改革发展要求,根据信息化工作职责,制定相应的策略,并最终实现总体的信息安全目标。
(一)基本定位
1.在策略制度层面,形成从方针策略、到要求规范、操作规程直至记录表单在内的层次化文件体系,为信息安全管理体系奠定技术基础;
2.在组织建设方面,建立决策、管理、执行和监督多维的组织架构,明确信息安全相关角色和职责,奠定信息安全管理体系的组织基础;
3.在风险管理方面,通过风险评估和处置过程,建立起全面的信息安全内部控制,结合信息安全事件管理和业务连续性管理,确保从整体上将信息安全风险控制在可接受水平;
4.在人员意识方面,通过有序组织信息安全培训及相关意识宣传活动,确保人员具备基本的信息安全意识和操作技能;
5.在支持保障方面,建立起内(外)部审核、管理评审、有效度量、日常检查等多项检查监督机制,确保信息安全管理体系的持续运行和改进有着推动和保障基础。
(二)设计原则
1.体现全面的特性。信息安全管理体系是一个涵盖各个方面的工程,它要求多角度、多层次,从各个环节人手,进行系统的考虑和规划。任何环节上的缺陷都会对信息系统构成威胁,要实现信息安全目标,必须保证构成信息安全管理体系这只“木桶”的所有木板都达到一定的标准。
2.体现持续改进、动态发展的特性。信息安全管理体系不仅仅是一套全面的规则集合,而且还是在体系建设与实施过程中与所有利益相关者的互动过程。另外,环境的动态性也决定了体系建设的动态性。因此,在体系架构设计和实施中应遵循PDCA的模式,通过P(策划)、D(实施)、C(检查)、A(纠正)这四个步骤的循环运行,使信息安全管理水平获得可持续性的发展。
3.以保证业务连续性为根本目标。信息安全管理必须为业务服务,脱离业务的信息安全管理也就失去了其真正的意义。因此,保证信息系统的正常运行,进而保障业务的连续开展,是信息安全的根本目标,也是信息安全管理体系的根本目标。
4.领导重视、全员参与的原则。在信息安全管理体系的建设中,应由最高管理者确立统一的信息安全方针、政策和方向,创造并保持使员工能充分、积极地参与实现信息安全战略目标的内部环境;全体员工应明确自己在信息安全管理中的职责,积极参与信息安全管理体系的建设。
5.技术与管理并重的原则。信息技术是信息安全管理的手段,信息安全管理是利用信息技术实现安全目标的保障,在信息安全管理体系中,技术与管理同等重要,缺一不可,忽略任何一方都会阻碍信息安全工作的开展。
(三)总体架构
在税务信息安全建设中,包含了信息安全管理、信息安全运作、信息安全技术三方面内容。信息安全管理体系则处于“管理一运行一技术”三元架构的最上层,包含信息安全政策、规范与标准、指南与细则等,从人员、意识、职责、监督等方面,保证并指导下一层级的顺利运行。其建立和完善,应充分依据国家标准和税务行业规范,以融合化和层次化为指导,并最大化地整合现有资源,基本框架模型,可分为五层:
第一层,总体方针,是由省局信息安全领导小组签署的书面文件,其目的是明确信息安全管理工作的总体目标、适用范围、总体方针和原则等方向性纲领性文件。
第二层,管理要求,是省局对全系统提出要求的管理性文件,包括安全组织、资产安全、人员安全、信息系统安全等各个方面。
第三层,标准规范,是针对管理要求中提出的内容,制定的对共同使用和重复行为进行指导或规范的文件,文件可以由省局制定,也可以由基层单位制定。
关键词:桥梁施工 安全质量 施工管理
1 对桥梁施工管理造成影响的主要因素
1.1 主观影响因素。该因素主要包括两个方面,第一是施工人员的主观因素;第二是施工领导的主观因素。其中,在施工阶段,由于参建人员缺乏安全意识,总是抱着侥幸心理,从而忽视了潜在的危险。常常会忘记系安全带以及安全鞋、帽等。这样很容易在发生危险时造成伤害的加重;由于很多工人都未经过专门的技术指导,在操作过程中,往往做不到规范化作业,在某些时候根本就没有该有的安全意识;在一些施工中,施工领导的安全意识也不强,为了赶工期,缩短施工周期,对一些违规操作采取“保持沉默”的态度,致使违规操作也是时有发生,很多工人无证上岗,机械超重、超载现象严重。
1.2 客观影响因素。客观影响因素主要包括两个方面:环境因素、设备以及材料因素。①环境因素。主要有自然环境和社会环境两种。自然环境主要有各种自然灾害,例如:山洪、暴风、泥石流等。这些自然灾害直接会影响到桥梁的正常施工以及质量保证,而且,一旦不能对这些灾害及时做好预防工作,则会带来严重的经济以及人身损失。另外,在施工过程中,一些违法分子私自盗取建筑材料以及恣意闹事,也会对工程的质量以及进度造成不小的影响。②设备以及材料因素。施工设备的安全性是确保工程建设有序开展的基本前提,并且,对其的保养与维护工作也会对施工的进度以及质量产生一定的影响。然而,在很多施工现场,却没有真正的做到施工设备管理与维护到位,并且,很多设备还不符合安全标准,从而为施工留下诸多隐患。另外,建筑材料更是关系到施工质量以及日后的桥梁使用质量,而很多施工单位为了追求更大的经济利益,将安全生产规定置于脑后,随意使用一些劣质材料,导致桥梁常常处于“豆腐渣工程”之列。
2 道路桥梁施工的前期管理
2.1 施工进度的管理。施工进度是指建筑工程中各个工序的安排与时间顺序。对道路桥梁施工而言,施工进度的管理关系到工程建设的效率,掌握道路桥梁施工的进度,事先做好施工规划和部署,对于按期完工至关重要。具体说来,要做好道路桥梁施工进度的管理,必须结合道路桥梁施工的实际情况,设计合理的施工进度表,确定经济合理的安排,并且严格贯彻执行。另外,对于突发事件也应做好应急预案,进一步调整实施方案,尽可能在规定的工期内保质保量完成施工任务。
2.2 施工技术的管理。任何一项工程开工前,都要根据实际情况,做好技术管理基础工作,保证管理工作有章可循。因此,施工技术的管理对道路桥梁施工至关重要。优良的技术不仅能带来高效率,更是高质量的保证,科学组织技术管理工作,对道路桥梁施工图纸、设计说明、主要结构的设计等,制定合理的施工方案,是保障道路桥梁工程顺利进行的前提。
2.3 施工成本的管理。道路桥梁工程是我国发展经济的重要载体,工程建设指标及技术要求比较严格。每年我国在道路桥梁工程上投入的资金相当之多,其施工建设的重要性不言而喻。加强成本控制与工程效益直接挂钩,是节约建设资金的一项重要举措。具体说来,在道路桥梁中,应不断优化调整施工部署,为各项施工活动提供科学的指导依据。
3 路桥施工项目工期进度的管理措施
3.1 设计变更因素。项目经理部应该充分理解业主的意图,针对工程设计进行严格的图纸会审,强化事前预控,尽量将一切工程变更控制在前期设计环节,控制甚至消除不稳定因素。
3.2 推行进度网络管理技术。在道路桥梁工程建设中,关键工序及关键线路的施作进度和工程质量对整个工程产生的影响往往是巨大的。要在规定期限内保质保量完成施工任务,必须应用计算机网络技术对关键工序加以控制。运用计算机网络技术从整体上加强施工管理,发现关键工序施作进度超出进度计划,可通过调整整个网络进度计划加以控制,配以严格的现场管理措施,确保按照进度计划保质保量完成施工任务。
3.3 优化资源配置。材料供应要求稳定、及时。在施工建设中,必须按进度计划供应原材料,尽量在足量供应的前提下缩减库存,避免材料积压占用施工场地。人员调配有主次之分,首先保证关键工序人员配备到位,其次关注分项工程的人员数量,确保各道步调一致,张弛有度。实行工序、工程段落流水和循环跟进的施工程序;按照工序的重要程度有计划的开展流水作业,对重要工序、个别环节以及必要的工作面,结合现场施工条件组织抢工期及两班作业。
3.4 机械配置。为了在规定期限内保质保量完成施工任务,开工前应该参考进度计划备足所需的设备或机械,避免成本浪费。推行一人一机责任制,督促维修部定期保养,确保机械正常使用。
4 路桥施工项目施工质量的管理措施
4.1 进一步调整施工方案。引进新技术、新工艺,根据进度计划合理调配人员、机械和材料供应。所有施工活动要有一个整体规划。在施工建设中如遇突发问题,及时启动应急预案进行调整和控制。由工程师组织各部门技术人员针对设计图进行严格的会审,做好技术交底。
4.2 组织测量人员组建测量小组进行测量放样。路桥工程线路中的点、线,均由坐标点及该点的高度来确定。要求按技术规程测量放样,放样结果经技术人员复核后再开工建设。
4.3 安质部作为信息中心,组织各部门人员组建一套质量信息反馈系统。为决策部门提供真实的动态信息,协助决策人员快速锁定异常信息,正确决策,并将决策快速传递至执行工程部,以便工程部对施工部署进行优化,构建一个高效传输、反应机敏的质量信息网。质检员应实时关注现场各班组的质量情况,结合单纯随机抽样法、分层随机抽样法,整理随机抽样法现场提取质量信息,以便科学决策。借助质量预控法中的因果分析图、质量对策表等进行质量统计分析,以准确获知质量动态。
4.4 材料进场前必须进行质量验收。将购置的材料与采购计划一一对比,把好质量关,合格后方能放行,并做好进货验证记录。原材料以及现场钢筋接头、砂浆试块、混凝土试块等试件必须取样送检,并做好材料二次检验制度。
5 严把桥梁施工安全监督
稳步落实安全生产责任制,岗位分工明确,权责清晰,且奖惩分明。基于工程建设要求及现场情况,制定出项目部层级3大管理体系的各项管理制度,即:技术管理体系,制定以“技防”为核心的安全管理制度;行政管理体系,制定以“人防”为核心的安全管理制度;保障管理体系,制定以“物防”为核心的安全管理制度。使之成为项目施工安全管理指导、规范、监督、奖惩的依据性文件,以规范施工过程,确保工程质量达标。做好桥梁施工安全监督工作,切实做好定期巡查。还要加强对道路桥梁施工人员安全教育,在道路桥梁施工过程中广泛开展施工安全宣传工作,确保施工安全,在一定程度上排除安全隐患,因此,也是做好道路桥梁施工管理工作的重要内容。严把桥梁施工安全监督,可以从设立专门的监督部门进行专门的质量检测和安全隐患排放方面采取措施。与此同时,在巡查中不只采用定期的巡查,同时采用不定期的抽查,在巡查过程中一旦发现有安全隐患,随时向相关管理人员报道,然后进行整改和调配,把安全巡查和隐患整改结合为一体,这样做可以有效避免重大的经济损失和意外安全事故。
6 结束语
总之,道路桥梁施工管理工作是一项综合的系统工程,具有长期性和复杂性。在进行道路桥梁施工管理工作时,要把握好道路桥梁施工的前期管理、人员管理、现场管理三个方面的内容,做好施工进度、施工技术和施工成本的前期管理工作;完善道路桥梁施工的人员管理,严把桥梁施工安全监督,控制道路桥梁施工质量,不断探索做好道路桥梁施工的有效途径,只有这样,才能不断提高道路桥梁施工的管理水平,促进道路桥梁工程快速地发展。
参考文献:
[1]苏荣荣.浅析我国路桥施工项目的管理问题[J].中国高新技术企业,2009.
一、领导重视 措施有力
为进一步做好安全教育工作,切实加强对安全教育工作的领导,学校把安全工作列入重要议事日程,学校校长直接抓,分管副校长具体抓,学校办公室、政教处、保卫科具体分工负责组织实施。
二、制度保证 措施到位
1、建立安全保卫工作领导责任制和责任追究制。由校长负责,将安全保卫工作列入各有关处室的目标考核内容,并进行严格考核,严格执行责任追究制度,对造成重大安全事故的,要严肃追究有关领导及直接责任人的责任。
2、签订责任书。学校与处室和班主任层层签订责任书,明确各自的职责。学校还与学生家长签订了安全责任书,明确了家长应做的工作和应负的责任。将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容,实行一票否决制度。贯彻“谁主管,谁负责”的原则,做到职责明确,责任到人。
3、不断完善学校安全保卫工作规章制度。建立学校安全保卫工作的各项规章制度,并根据安全保卫工作形势的发展,不断完善充实。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度,以及学生管理、门卫值班、巡逻值班、防火防灾、食品卫生管理、防火安全管理、体育器材检查、健康体检等规章制度。
4、建立学校安全意外事故处置预案制度。学校建立事故处置领导小组,制定了意外事故处置预案制度。 三、齐抓共管 群防群治学校安全教育工作是一项社会性的系统工程,需要社会、学校、家庭的密切配合。我们积极与公安、卫生、综合治理等部门通力合作,做好学校安全保卫工作,学校组织开展一系列道德、法制教育活动,取得了良好的教育效果。
四、加强教育,促进自护。要确保安全,根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力,抓好安全教育,是学校安全工作的基础。我们以安全教育周为重点,经常性地对学生开展安全教育,特别是抓好交通、大型活动等的安全教育。
1、认真做好安全教育周工作。学校安全教育周以校园安全为主题,在安全教育周期间,学校组织学习安全教育工作文件,对校内易发事故类型、重点部位保护、工作薄弱环节、各类人员安全意识与安全技能等方面,开展深入全面的大检查,消除隐患,有针对地扎实地开展教育和防范工作。
2、开展丰富多彩的教育活动。利用班会、班团活动、活动课、人防课、学科渗透等途径,通过讲解、演示和训练,对学生开展安全预防教育,使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗、防煤气中毒等安全知识和技能教育。还利用学校广播、黑板报、悬挂横幅、张贴标语等宣传工具及举行主题班会、讲座、安全征文与知识竞赛等形式开展丰富多彩的安全教育。学校积极推行一周安全提醒,学校利用周前会议和周一升旗活动时间,小结上周安全工作,强调安全事项。通过致家长的公开信,增强家长的安全意识。通过教育提高广大学生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。
五、加强检查,及时整改。开展常规检查。
六、存在的主要问题和下步的打算。
我们在安全保卫方面做了一些工作,安全保卫工作得到加强,但是安全保卫工作的难度越来越大,学校安全保卫工作的形势仍然比较严峻。
1、社会育人环境存在不利于师生安全的因素。近几年来,在各级党委政府的领导下,通过有关职能部门的集中综合整治,学校周边环境有明显的好转。但是,社会上的不安定因素和不良文化对师生安全的影响还比较大,试图干扰学校及学生的不良因素还存在,社会上的黄、赌、毒、非法出版的图书、音像及网吧和游戏室对学生的影响还非常大,学校周边的饮食摊和食品店还存在食品安全隐患。
一、指导思想
以《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》和《省消防条例》等法律法规为依据,按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的工作格局和“标本兼治、重在治本”的指导思想,认真贯彻国务院及省政府关于开展安全生产工作“打非治违”的总体部署,突出重点,标本兼治,依法督促整改火灾隐患,坚决遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾的发生,为党的十胜利召开营造良好的消防安全环境。
二、具体要求
一是强化消防安全主体责任意识。单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人,全面负责本单位的消防安全工作。消防安全重点单位应确定单位消防安全管理人,负责组织实施本单位的消防安全管理工作。各单位要建立健全消防安全组织网络,逐级落实消防安全责任制和岗位消防安全责任制,确定逐级、逐岗位的消防安全责任人,明确消防安全职责。
二是严格落实消防安全管理制度和操作规程。各单位应结合本单位特点,建立健全包括员工消防安全教育培训制度,防火巡查检查,消防(控制室)值班,消防设施、器材维护管理,火灾隐患整改,用电用油用气安全管理制度,灭火和应急疏散预案演练,燃气和电器设备检查和管理,消防安全工作考评和奖惩及其他必要的消防安全内容在内的消防安全制度和保障消防安全的操作规程,并严格执行。重点项目和消防安全重点单位还应建立消防安全和安全生产评估、评价制度,评估情况要定期报消防部门备案。各单位应严格火源管理,确需特殊情况需要使用明火作业的,应按规定事先办理审批手续,采取相应的消防安全措施,遵守消防安全规定。单位在内部实施新、改、扩建工程及内装修过程中,要按照规定,及时办理消防审批手续,确保程序合法,从源头上杜绝新的安全隐患的产生。
三是加强员工消防安全教育培训。各单位要认真落实《社会消防安全教育培训大纲(试行)》要求,深化员工消防安全能力建设,至少每半年组织全体员工进行一次消防安全教育培训,每名员工经消防安全培训合格后方可上岗、转岗。要充分利用公告栏、橱窗、板报、电子显示屏等现有资源,广泛宣传消防法律法规和自防自救知识。要通过组织开展消防知识竞赛、消防运动会等活动,提升员工参与消防工作的积极性和主动性,着力提高单位员工检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训的能力,确保每名员工熟悉消防法律法规,了解本单位、岗位的火灾危险性和防火措施,会使用消防设施、器材,能处置突况。
四是组织开展火灾隐患排查整改工作。各单位要定期组织开展火灾隐患排查整改工作,单位消防安全责任人、消防安全管理人每月组织开展一次防火检查,各部门负责人应每周组织开展防火检查,值班人员每日进行防火巡查。进行防火检查和防火巡查时,检查巡查人员应根据单位工艺特点穿带必要的个人防护装备;检查结束,要及时填写检查记录。对发现的火灾隐患和违法行为,防火检查、巡查人员应及时纠正并妥善处理,对无法当场处理的,应及时上报,并立即督促责任部门采取有效措施,抓紧整改到位,确保安全。
五是加强消防设施建设、维护、保养。要按照国家标准、行业标准和技术要求配置消防设施、器材,易燃易爆企业要储备适应本单位特点的专业灭火器材、灭火药剂和必要防护装备。要认真贯彻执行《省建筑消防设施维护管理规定》,所有设有自动消防设施的单位在年底前要与有相应资质的消防技术服务机构签订维保合同,委托其每年对建筑消防设施进行维护保养并进行全面检测,着力提高在用建筑工程消防设施的完好率。所有检验、检测、维修、保养应留有档案记录,存档备查。
六是完善灭火应急疏散预案并加强演练。各单位要结合本单位可能发生火灾的环节、部位,认真分析原因,制定包括组织机构、报警和接警处置程序、应急疏散组织程序和措施、扑救初起火灾的程序和措施及通讯联络、安全防护救护程序措施和灭火应急疏散预案。每季度应按照预案组织一次演练,并结合实际,不断完善预案。要通过组织演练加强消防安全“两个力量”建设,确保起火部位现场员工在1分钟内形成第一灭火应急力量,能立即报警、就近使用现场器材并遵循灭火原则进行灭火,迅速引导人员疏散;火灾确认后,消防控制室或单位值班人员在3分钟内形成第二灭火应急力量,能立即启动灭火和应急疏散预案,及时、有效的扑灭初起火灾。生产、储存易燃易爆危险品的大型企业,火灾危险性较大、距离公安消防队较远的其他大型企业都应建立单位专职消防队,加强员熟悉和演练,承担本单位的火灾扑救任务。
1、明确各级负责人、各类工程人员、各职能部门和员工在生产中应负的安全职责。
2、建立健全各级各部门安全生产责任制,各自在自己的职责范围内各负其责。
3、认真落实各级各部门安全生产责任制,为企业发展保驾护航。
4、每年逐级签定安全生产责任书,纳入公司管理目标纳入公司年度工作考核。
5、没年由公司“安委会”对各级各部门安全生产责任制同部署、同检查、同考核、同奖惩。`
二、安全培训教育制度
(1)三级安全教育
对生产岗位所有新职工上岗前必须进行厂(公司)级、车间(加油站)级、班组级三级安全教育。三级安全教育时间不得少于56学时。其中公司级安全教育时间不得少于24学时,加油站级安全教育时间不得少于24学时;班组级安全教育时间不得少于8学时。
(2)特殊作业安全教育
凡从事电气、锅炉、焊接、车辆驾驶等特殊工种作业人员,必须由企业有关部门与当地政府主管部门组织进行专业性安全技术教育,经考试合格,取得特种作业操作证,方可上岗工作。特种作业人员应按当地安全监察部门的有关规定,定期参加培训和复审,成绩记入个人安全教育卡片。
在新工艺、新技术、新装置、新产品投产前,各主管部门要组织编制新的安全操作规程,进行专门教育。有关人员经考试合格,取得安全作业证后,方可上岗操作。
(3)日常安全教育
加油站必须开展以班组为单位的安全活动,班组安全活动每月不得少于3次,每次不少于1学时。加油站全站安全活动每月1次,每次不少于2学时。安全活动时间不得挪作它用。
(4)外来施工人员的安全教育
进站施工人员在施工前,主管公司(或)加油站应与施工队签订安全合同,明确双方责任,落实安全措施,对施工人员进行安全防火教育。
(5)在安全教育中,必须树立“安全第一,预防为主”的主导思想。
按照有关加油站安全管理的法律、法规、消防法等的规定,结合事故教训,针对各岗位的不同(见岗位安全生产责任制),进行安全基本技能、常识的培训。
三、安全检查和隐患整改管理制度
(1)加油站应认真贯彻“预防为主”的方针,坚持自检自查为主,上级主管监督检查相结合的原则,分级落实安全工作。
a。加油站每周组织一次安全检查。
b。当班安全员应对作业现场监督,发现违章行为和不安全因素,有权制止和向上级反映。
c。加油站主管公司每月和重大节日要对加油站进行安全检查。
(2)检查主要内容包括:安全责任制落实情况、作业现场安全管理、设备技术状况、灭火作战预案以及隐患整改情况等。
(3)安全检查中发现的问题和隐患,加油站能解决的,应限期抓紧整改;加油站无力解决的,应书面向上级报告,同时采取有效的防范措施。
建立安全检查台帐,将每次检查结果登记在册,台帐保存期限为一年。
四、安全检维修管理制度
1、为确保检维修的安全,必须按指定的范围、方法、步骤进行,不得随意超越、更改或遗漏。
2、不论大修、中修、小修,都必须集中指挥、统筹安排、统一调度、严格纪律。
3、坚决贯彻执行各项制度,认真操作,保证质量,加强现场的监督和检查。
4、为保证检维修的安全,检维修前必须准备好安全及消防用具使之完好。
5、检维修中,听从现场指挥人员及安全员的指导,穿戴好个人防护用品,不得无故离岗、逗闹嬉笑、任意抛物。
6、拆下的部件要按方案移往指定地点,每次上班前,先要查看工程进度和环境情况,有无异常。
7、检修负责人应在班前开碰头会布置安全检维修事项。
8、如在检维修过程中发现异常情况,应及时汇报,加强联系,经检查确认安全后才能继续检修,不得擅自处理。
五、安全作业管理制度
1、作业时必须办理申请、审核和批准手续,要明确作业的地点、时间、范围、方案、安全措施、现场监护等。
2、作业时要严格遵守有关规章制度和操作规程,听从现场指挥人员及安全员指挥,穿戴好个人防护用品。
3、无证或手续不全、作业票过期、安全措施没落实、地点或内容更改等情况下,一律不准作业。
4、特殊作业时,必须对特种作业人员进行资格验证,并悬挂相应的警示标识,明确现场监护人员职责。
5、作业前必须准备好安全、消防器材及救援设施,消防器材及设施应指定专人负责。
6、作业中途发现异常情况,应立即汇报,加强联系,经检查确认安全后才能继续施工,不得擅自处理。
六、危险化学品管理制度
一、有健全的安全管理制度和安全生产操作规程。
二、成立以公司主要负责人组成的安全生产管理机构,并设置安全管理部门。
三、员工必须接受有关法律、法规、规章和安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训,并经考核合格方可上岗作业。
四、公司在生产、储存、使用危险化学品场所设置相应的安全设施、设备,并按照国家标准和国家有关规定进行维护、保养,保证符合安全运行要求。
五、公司在生产、储存和使用场所设置通讯、报警装置,并保证在任何情况下处于正常适用状态。
六、编写切实可行的事故应急预案,并每年进行1-2次演练,确保安全生产。
七、在有毒现场必须备有防护、防毒器材及救治药品。
八、建立事故档案,按照“四不放过”要求,认真处理,保护有效记录。
七、生产设施安全管理制度
1、为加强设备安全,做到正确使用,使设备处于良好状态,保证设备长期、安全、稳定运转,特制定本制度。
2、各车间应实行专机负责制或包机制,做到台台设备,条条管线,个个阀门,块块仪表有人负责。
3、操作人员必须通过三级培训,经考试合格,发给上岗合格证才能单独操作设备。
4、操作人员必须严格操作规程进行设备的启动、运行和停车。
5、必须坚持岗位,严格执行巡回检查认真填写运行记录。
6、认真做好设备工作,严格遵守交接班制度。
保证设备清洁,及时消除跑冒滴漏。
八、安全投入保障制度
1、安全投入应按照国家、当地政府有关规定合理提取。
2、安全投入每年根据实际由“安委会”报请公司提取,建立专款帐户不得挪作他用。
3、安全投入使用必须经有关部门写出投入计划,报公司安委会批准方可使用。
4、安全投入如当年未能使用完,应当转入下一年度的安全投入计划内,不得挪作他用。
5、如当年安全投入不够,应由“安委会”写出计划报公司批付。
九、劳动保护用品(具)和保健品发放管理制度
1、要求上岗员工佩戴工作卡、着装统一。
2、根据季节,发放夏装、春秋装及冬装。
3、发放帽子、手套及清洁用毛巾。
4、每位员工应爱护使用劳保防护用品。
5、如有丢失或损坏,照价赔偿。
6、根据加油站工作的特点及有关规定,所发放的劳保用品必须选用防静电质地的布料或材料。
十、事故管理制度
1、发生事故后,事故当事人或发现人应立即将事故发生的地点、时间、单位;事故的简要经过、伤亡人数;直接经济损失的初步估计、事故发生的原因的初步判断;事故发生后采取的措施及事故控制情况;事故报告单位等报告有关部门及领导,紧急情况要报警。伤亡、中毒事故,应保护现场并迅速组织抢救员工及财产。重大火灾、爆炸、跑油事故应组成现场指挥部,防止事故蔓延扩大。
2、由于跑油、火灾、爆炸原因造成特大、重大和二级以上事故,应迅速报告油站所在地消防劳动部门及有关部门。
3、事故调查和处理要坚持“四不放过”的原则,即事故原因未查清不放过;事故责任者未受到处理不放过;员工未受到教育不放过;没有防范措施不放过。
4、因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律造成事故的,按责任轻重对油站负责人和事故责任者给予行政处分和经济处罚,构成犯罪的,由司法部门依法追究刑事责任。
5、事故发生后,隐瞒不报、谎报故意拖延不报、故意破坏现场或无玷当理由拒绝接受以及提供有关情况和资料的,给予有关责任人经济处罚或追究刑事责任。
6、事故发生后,必须进行调查。一般事故由加油站负责人进行调查,并将结果上报有关安全部门及消防部门。对重大及以上事故,加油站负责人要积极配合公安局、安全部门、消防局等部门进行调查,直至调查结束。
7、建立事故报告处理档案,登记有关事故发生的地点、时间、单位;事故的简要经过、伤亡人数;直接经济损失的初步估计、事故发生的原因的初步判断;事故发生后采取的措施及事故控制情况;事故报告单位等,以及最终处理结果的内容。
十一、职业卫生管理制度
一、坚持预防为主,防治结合的方针,实行分类管理,分级负责,综合治理,标本兼治。
二、新职工入厂后,应进行健康检查,并建立档案。
三、对从事有毒,有害物质作业的人员,可逐步实行轮换,短期脱离,缩短工时,进行预防性治疗或职业性疗养等措施。
四、对员工每年进行一次健康检查,对患职业禁忌证和过敏症者,应及时调离,并妥善安排好其工作。
五、要认真做好防尘、防毒工作,采取综合措施,消除尘毒危害,不断改善劳动条件,保障员工的安全健康,实现安全生产和文明生产。
六、有粉尘或毒物的作业场所要及时清理,保持清洁。
七、在腐蚀性的物料或有能使皮肤收毒物的车间(岗位),除配各足够适用的防护用具和急救药品外,还应设有洗眼、喷淋或清水池等冲洗设施。
八、职业病的范围和诊断标准按国家有关规定执行,对已确诊的职业病患者进行积极治疗。
十二、仓库、罐区安全管理制度
1、必须配置接静电装置。
2、罐口盖必须用绝缘物品制作。
3、油罐区严禁烟火。
4、配置2m3消防沙、干粉灭火车两台。
5、罐区必须上锁,并由专人保管钥匙。
6、罐区内不得堆放杂物。
7、接卸油品时必须按“接卸油规定”执行。
8、如在储油罐区及附近用电、用火或机械作业时,必须向有关部门报告,在得到批准后,指派专人进行安全监督,并在现场配置足够数量的灭火器、灭火车、灭火毯等消防器材。
十三、安全生产会议管理制度
1、公司认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,为各项工作创造安全卫生的劳动条件,实现安全、文明生产。
2、安全会议各级领导无特殊情况都要按时参加。
3、例会
1、公司每月一次,参加人员:车间中层以上干部。
2、车间每周一次,参加人员:班组长、工段长。
3、班组每日一次,班前班后会,全体班组成员参加。
4、特殊情况:立即召开会议,分析、研究危及企业安全生产的重大问题和对应解决实施的办法。
5、公司会议的内容及时通报全厂员工。
十四、剧毒化学品及放射源安全管理制度
1、做好剧毒化学品出入库登记,定期检查,双人保管、双人签字等措施。
2、进出的丙烯腈由仓库管理人员和仓库保管员每天对帐,做到每日对清。
3、建立健全销售台帐,对原料的流向、购买单位、购买人、数量、用途、购买单位资质(经营许可证、生产许可证、剧购买许可证、道路运输许可证等)登记备案。
4、进出货物时,严格遵守操作规程,穿戴好劳保护品安全措施落实后,进行操作。
5、进出货物时,必须2人在场,把好进出货物数量关。
6、发生剧被盗、丢失、事故等情况时,应立即报告公安等相关部门。
十五、安全生产奖惩管理制度
1、考核方法:加油站领导负责对加油站进行考核,实行日常督察与年终考核相结合。
2、考核内容:
(1)主要经济指标完成情况。指成品油销售总量、人均成品油销售量;加油量、人均加油量;利润总额、人均利润额;吨油费用额的完成情况。
(2)服务质量及承诺兑现情况。指加油站员工的素质和服务表现以及服务承诺兑现情况,顾客表扬或投诉(顾客来电、来信、来访)情况等。
(3)设备运转状况。指设备是否保持正常运转,无障碍发生,无漏油,无失准或因设备问题而中断加油等情况。
(4)安全保障状况。指不发生爆炸、火灾、触电以及由于加油站的责任,使顾客受到人身伤害和财物损失等责任事故。
(5)现场管理状况。主要指现场员工的仪表仪容、服务态度和站容站貌等情况。
(6)凡在日常工作中及时发现隐患问题,并上报领导及时整改排除隐患,避免事故发生者,以及在加油站发生危险状况积极进行抢险的人员将进行表彰并给予奖励。
3、考核标准及奖惩办法根据实际情况制定。
(1)奖励标准为:根据具体情况对有关人员或先进个人奖励人民币500元至2000元。
(2)惩罚标准为:根据具体情况对有关人员或责任者处罚人民币1000元至3000元。
十六、防火、防爆、防尘、防毒管理制度
十七、消防管理制度
1、组织机构设置及任务
(1)指挥:
由站长指挥,站长不在时由带班长指挥。
任务:负责火场指挥、布置灭火方案、采取及时有效的救火抢险行动。负责协调现场人员、车辆、物资的统一安排并及时向上级领导或有关部门汇报情况。
(2)灭火组:
全班人员按岗位班组组成灭火组,当班长任组长。
任务:火灾初起时,及时、果断、正确地采取有效措施进行扑救,冷却并及时疏散油料。
③通讯联络组:
由发现火情人、当日值班人员等担任。
任务:发现火警立即拨打119,切断电源,报告上级主管并疏散闲人。
④抢救:
有价票据及贵重物品,协助灭火、抢救伤员。
2、加油站应当遵循预防为主、防消结合的原则,建立健全消防组织,完善消防设施,落实消防责任制。
3、加油站应当根据本单位消防工作实际,制订消防预案,每年至少组织一次消防演练。消防预案主要包括下列内容:责任区与责任人;消防人员组成、分工与任务;报警与联络方式;灭火器具与消防设备;灭火及抢救的方法、程序和措施;驻地消防力量的应急动员方式及联络方法。
4、加油站应当合理配置和正确使用灭火器具,并经常检查保养,做到压力合格,外壳整洁,钢瓶字迹清晰,油漆无脱落,无锈蚀,无损伤,附件完整无损,铅封无破坏,定期更换药剂。灭火器具应当设置在明显和便于取用的地方,室外存放避免日晒雨淋,其配置场所、数量、规格应当符合规定要求。
5、加油站发生火灾,应当根据消防预案,结合火灾发生的位置、周边环境、交通道路、消防力量等情况,按照先控制、后灭火,先救人,后救物的要求,统一组织实施灭火工作。
6、加油站必须张挂警示标志,如禁打手机、熄火加油、严禁烟火等。并按每台加油机配置一个干粉灭火器,每座加油岛配置不低于2个干粉灭火器;每两台加油机配置一个泡沫灭火器。罐区配置两个35kg干粉灭火车,消防沙2m3,灭火毯5块。避雷装置一套。
7、建立消防档案,用以记录灭火器材的数量、置换、警示标志的置换,员工演练的日期、人数、姓名等,以及安全部门和消防部门的检查记录等。
十八、禁火、禁烟管理制度
1、公司内生产区、仓储区为禁火、禁烟区域,凡进入者严禁携带烟火。
2、公司门卫有权对进入禁火、禁烟区域人员进行相关询问、确认。
3、凡进入公司禁火禁烟区域人员可将烟火留至公司传达室内。
4、公司禁火、禁烟应设计醒目的禁火、禁烟标志。
5、凡私自带烟、火进入禁火、禁烟区域内,罚款100元,造成事故的要追究其法律责任。
十九、特种作业人员管理制度
1、种作业人员包括(电工、锅炉工、厂内插车工、压力容器操作工)等。
2、从事特种作业的人员,未取得相应特种作业人员证书的,不得岗作业。
3、对特种作业进行安全教育和培训,保证特种作业人员具备必要的安全作业知识。
4、特种作业人员在作业过程中,应当严格执行特种设备的操作规程和有关的安全规章制度。
5、特种作业人员在作业前,根据相关规定必须办理作业票。
6、特种作业人员在作业过程中,发现事故隐患或其他不安全因素应当立即向现场安全管理人员和单位有关部门领导报告不准擅自处理。
二十、禁火区动火作业管理制度
1、加油站内严禁烟火。
2、上岗人员不准随身携带火柴、打火机、香烟等物品。
3、因设备检修等情况必须动用明火时,要书面报告公司,获得批准后,采取可靠安全的防护措施后方可施工。
4、用煤气灶烧水做饭的加油站,要有专人对煤气灶进行管理。
5、用锅炉取暖,一定要按照有关规定安装,要有专人负责检查管理。
6、未经批准,不得自行变更用火位置和扩大用火范围。
7、油站应从严控制危险区域内使用各种明火、电加温器、电钻、砂轮、风镐、钢锯等非防爆电器,以及进行其他可能产生火花的用火作业。
8、加油站根据用火场所、部位的危险程度,分为一级用火、二级用火、三级用火。在油罐罐体、加油机、油(气)管道等储输油设备上的直接用火,为一级用火。在桶装附油库房、装卸油作业区、加油区、阀组井、管沟等危险场所实施用火作业,为二级用火。在储油区、作业区和加油站站区内除一级、二级用火范围以外的用火,为三级用火。
9、加油站用火作业前,应当根据作业内容确定用火级别,向有关部门提出用火申请,说明用火理由、种类、地点、时间、项目、工作量、施工人员以及防火防护安全措施,填写《加油站用火作业审批表》。
10、油站用火作业应当报批,未经批准,任何单位和个人不得在加油站内用火。
油站用火作业应当按照下列程序和要求组织实施:
(1)用火作业期间,站领导必须亲自组织,并指定现场用火安全监督员,属于一、二级用火的,请求有关专家赴现场指导用火作业;
(2)各类作业人员应当严守岗位,各司其职,严格按照用火作业方案和操作规程实施和监督用火作业,及时掌握用火安全情况,发现异常,立即采取措施,防止发生事故;
(3)收发、测量和加注油料期间,禁止用火;
(4)在输油管道、油罐等设备上用火时,必须预先切断油源,并采取腾空、清洗和通风等安全措施,待达到用火条件后方可用火;
(5)爆炸危险场所可燃气体浓度高于爆炸下限40%时,不得用火;
(6)作业现场必须备足灭火器具;
施工结束,检查余火,清理用火现场,确认无隐患后方可撤离。
二十一、压力容器、起重设备管理制度
二十二、重大危险源管理制度
1、加强管理人员的安全意识,健安全生产管理组织机构,制定全员安全生产责任制。
2、对重大危险源,编写切实可行的事故应急预案。
3、从业人员全部经过安全教育,培训后成绩合格持证上岗。
4、加强职工安全教育,操作时严格执行操作规程。
5、重大危险源消防配置必须符合国家规定。
6、重大危险源罐区储罐必须标明介质的名称和危险物品标志。
7、重大危险源由专人保管,管理人员必须有高度的责任感且熟悉危险化学品储存规定。
8、重大危险源有毒现场必须备有防护、防毒器材及救治药品。
9、重大危险源必须设立良好的防雷接地并定期检测。
10、建立重大危险源检测、评估和监控措施,并报所在区县和市安监局备案。
11、重大危险源现场必须保持消防通道畅通。
12、对重大危险源原料贮罐定期进行外观检查及无损探伤,对管线和设备进行气密性试验、打压试验。
香港 星级企业计划
香港经过多年的城市化发展,高楼林立,同时也面临着楼宇老化的问题。政府于2011年底开展的“强制验楼计划”及“强制验窗计划”,迅速带动了装修及维修业的发展。由于这些工程大都涉及搭建脚手架及外墙维修等风险较高的工序,加上这些承包商多属中小型企业,安全管理和安全投入欠缺,从而大大增加了行业的安全风险。此外,个别承造商的不安全行为也直接影响了社会对装修及维修工作安全的信心。因此装修及维修企业往往存在投保难、投保贵的问题。一般来说,装修维修行业每雇用一个工人,企业每年需要为其购买劳工保险8万多元,一般中小型企业实在难以负担。
为提升行业安全水平,改善业界的职安表现,并把安全、守法的企业从不良经营者分辨出来,香港职安局、劳工处及香港保险业联会于2011年6月初推出在装修及维修行业开展为期2年的“职安健星级企业”活动,希望通过严格的评核准则及务实的安全训练课程,协助装修及维修业企业及从业人员提升安全意识,从而降低装修及维修行业的伤亡事故。
“职安健星级企业计划”的实施范围为规模小于50人的本地装修及维修企业,计划从3个方面帮助这些中小企业全面提升安全水平。
资助计划。不少装修及维修工程的严重意外均涉及高处作业,因此符合安全标准的装置能够大大提升对工人的安全保障。职安局列出专门资金,资助参加星级计划的企业购买符合安全标准的“流动式临时防坠系稳装置”和全身式安全吊带及其系稳系统。
培训计划。除了安全装备,提高工人的安全意识同样重要。职安局资助参加计划的企业员工完成 “装修及维修工作安全”和“流动式临时防坠系稳装置”课程。此外,企业须在审批完成前,雇用至少1名安全督导员,让工人得到全方位的安全保障。参与该计划的企业可向职安局提出申请,免费参加有关“安全健康督导员(建造业)”的课程。
安全系统审核。参加计划的企业需要通过职安局严谨、公平及专业的安全系统审核。安全系统审核包括18项工地实地安全审核(占比60%)和9项安全管理制度审核(占比40%),审核的目的是评估企业是否有效地实施安全管理制度,是否采取足够的安全措施,以确保员工的安全健康。
企业成功通过以上多重考核,便可获取“职安健星级企业”安全认可资格,证书的有效期为2年。如果企业持续获得安全认可超过1年,而且职安健表现良好及持续改善,还可申请晋升为“职安健金星级企业”。若企业有不良的职安健纪录,职安局则有权暂停或终止该企业的安全认可资格。
星级企业评选出来之后,职安局将公布“职安健星级企业”名录,让公众在选择装修及维修承造商时作为参考。获得“职安健星级企业”的承造商,可通过在其公司信笺、信封、报章、广告及其他宣传刊物,展示其安全认可资格的标志,建立自己的“星级”商誉,提升公众对本企业的重视和信心。
在保险界和雇员补偿联保计划管理局的支持下,“星级企业”可以享有购买劳工保险的特别优惠,如:“职安健星级企业”在联保计划下购买劳工保险可获得6折保费优惠;企业晋升为“金星级企业”,更可获减一半保费,每名工人可节省约4万多元保费。这种把工作安全与企业成本及信誉相连接的方法,对于鼓励承造商改善工作环境安全,提升业界的安全形象及推广安全文化起着积极性的作用。
台湾 树范本 设专案
台湾安全卫生协会理事长蓝福良先生在职业安全卫生领域工作了将近40年,对台湾的职业安全卫生状况非常熟悉。他很清楚,企业改善职业卫生条件是要花钱的,企业主尤其是中小企业主在职业卫生方面的投资意愿非常低。为了解决这个难题,在他的倡导下,台湾安全卫生协会专门成立技术服务处,通过提供实实在在的安全技术服务来帮助中小企业改善职业安全卫生状况。
每年,协会在危险性较高的行业,如:造纸业、金属制品制造业、橡胶制品制造业、机械设备修配业、食品饮料制造业、印刷业中选一个行业对企业进行免费辅导,进行职业安全卫生技术改造。“通常是从中选择一家典型的企业作为范本,第一年调研,找出需要改善的设施设备,提出改善措施;第二年设计改造方案;第三年实施改造计划,持续完善。做完这样一个职业安全卫生改善范本至少需要3年的时间。”蓝福良说道。
“改造成功的企业取得了良好的职业安全卫生效果,然后请同业公会组织同类企业前去参观,让这些企业直观地感受到职业安全卫生投入的效果。”通过在每个行业建立这样一个职业安全卫生技术改造范本,给全行业一个良好的示范,使企业认识到,通过较小的投入,不但大大改善了企业的职业健康水平,而且由此带来的节能效果还能给企业带来可观的经济效益。“所以企业都非常有积极性,愿意投入资金来进行改造。”蓝福良向记者介绍说。
对于有改造意愿的企业,协会将技术资料、图纸、改造的方法做成软件光盘、宣传图册等一套“职安健改善小帮手”发放给企业,企业可以自己改造,也可以请协会帮助他们改造。通过这样的技术辅导,带动全行业职业健康技术改造的积极性,大大改善了职业安全健康状况。
据蓝福良介绍,最近几年,台湾的职业安全健康工作重点已经由着重于安全辅导转换到以职业健康辅导为核心,强调改善作业环境、促进员工的职业健康。“特别是台湾的一些大企业,基础的职业安全卫生工作做得很好。随着经济发展,生活水平越来越高,老板和员工都有追求更好生活的愿望,不仅希望有一个安全、卫生的工作场所,还希望能够身心愉悦、健康地工作、生活。”针对这种需求状况,协会设立了一个“职业健康促进专案”项目,该专案的目的是要企业和员工把要求安全健康的自主性激发出来。
具体做法是由协会设立一个名为“健康绩优的自主认证”的名誉奖项,企业想要得到这个奖项的话,可以组织员工选择性地参与一些活动项目,包括身体层面的和心理层面的,如:健康体检、减重活动(减肥)、爬楼梯活动、护眼专案、高血压防治、员工健康饮食管理、舒压按摩活动、压力检测、心灵讲座等。
为了使这项工作持续上水平,协会严格控制每年的获奖数量,全台湾1年只有30个获奖名额。“得到这个奖项会对企业的社会形象有很大提升,是企业宝贵的无形资产。”所以企业主响应非常热烈,现在每年有3000多家企业主动参与这项活动。这项活动成为协会投入最少,响应度最高,收效最好的一个项目。
澳门 建造业职安卡纳入法律
回归之后,伴随澳门经济的高速发展,建筑业就业人口不断增加,近年来达到约40万人。建筑业职安健成为澳门政府关注的重点。