时间：2023-06-26 16:24:34
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇电力安全考核，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：HTP模型；移动平台；安全加固
中图分类号：TM769 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2017）05-0168-02
1 概述
HTP模型[1]是中国IT治理研究中心提出的“以人为本”的信息安全体系模型，其主要结构抽象描述包括[2]：人员与管理（Human and management）、技术与产品（Technology and products）、流程与体系（Process and Framework）。
2 网络架构与技术
通过对电力公司移动交互平台网络架构的分析，总结出网络中存在的安全薄弱点。针对这些薄弱点，在网络架构和技术方面提出如下几点建议。
（1）对信息外网进出口提供更多样的防护措施，并增加备用线路，防止单点故障。建议在信息外网进出口设立统一威胁管理系统（UTM），具体拓扑如图1所示。作为电力公司移动交互平台网络的边界，面临的混合式攻击越来越多，传统的安全解决方案如单一的防火墙功能、入侵检测功能已经无法有效解决这种混合式的攻击威胁，而全面地设立多种独立功能的安全设备往往需要巨大的投资成本，并且设备过多会带来更高的管理成本。统一威胁管理系统将各种安全防护功能集中到一个设备上，在增加安全性的同时，很好的控制了资费成本与管理成本。
（2）在信息外网的支撑服务处增加入侵检测系统（IDS），具体改进拓扑如图2所示。支撑服务作为移动应用的内容提供者，在信息外网中是黑客主要的攻击目标，并且移动应用提供的业务是已知的，所以用户的请求行为是可以预测的，这种情况下使用IDS是非常好的选择。根据对用户业务请求行为的预测，将正常行为与不正常行为归纳建立模型。使用入侵检测系统，采用异常检测和误用检测两种模式相结合的方式对流量进行检测。
（3）在信息外网与信息内网中同时增加安全审计系统。在信息外网使用安全审计，可以对用户访问移动应用服务资源的行为进行安全审计，并且可以对移动应用操作内网数据的行为做详细记录，通过审计系统的日志，不仅可以对潜在威胁进行分析，并且可以提供事故发生的线索做出评估，快速进行故障恢复，提供责任追究的依据。信息内网使用安全审计，可以对内部员工的操作进行管理。审计系统可以成为追踪入侵、恢复系统的直接证据，所以，其自身的安全性更为重要。审计系统的安全主要包括审计事件查阅安全和存储安全。审计事件的查阅应该受到严格的限制，避免日志被篡改。
（4）在信息内网的数据库服务器处增加数据库防火墙，具体改进拓扑如图10所示。数据库防火墙所采用的主动防御技术能够主动实时监控、识别、告警、阻挡绕过企业网络边界（FireWall、IDS＼IPS等）防护的外部数据攻击、来自于内部的高权限用户（DBA、开发人员、第三方外包服务提供商）的数据窃取、破坏、损坏的等，从数据库SQL语句精细化控制的技术层面，提供一种主动安全防御措施，并且，结合独立于数据库的安全访问控制规则，帮助用户应对来自内部和外部的数据安全威胁。
3 人员管理机制分析
3.1 健全以责任分离和安全考核为原则的用人系统
信息网络安全人员的使用具有一些特殊的要求，必须以安全可靠为最高原则。相应地，应该健全以责任分离和安全考核为原则的用人系统。
一方面，在用人过程中必须坚持责任分离的原则。其具体要求是：（1）明确信息网络安全系统中每个人的职责，要求“谁管理，谁负责”；（2）关键岗位的人员不得再兼任其他职位，严格控制使用兼职人员；（3）重要的任务有两人以上共同完成，避免一个人保管组织所有安全信息；（4）坚持岗位轮换原则，确保一个员工的工作有另一个员工进行审核。
另一方面，信息网络安全人员一旦录用，就要确定其职责范围，对其实施安全考核，重点考核其安全事故发生情况。信息网络安全人员考核不能像一般工作人员那样以年终考核为主，而应加强平时考核以实现日常监控，对其考核时间越短，就越有利于确保安全；而且，不仅考核工作时间内的表现，也考察工作时间外的表现，比如生活作风与非工作行为是否正常等。
3.2 推行以增强意识和战略开发为指导的育人系统
信息网络安全工作是一种长期而艰巨的工作，保密意识贯穿始终，但随着时间的推移，信息网络安全人员难免产生工作倦怠，其“保密之弦”也会出现松弛。因此，国网公司应该不断强化保密意识培训，以形成坚固的信息安全“思想意识防线”。而且，还应该立足信息安全战略规划与开发信息网络安全人员，以长远眼光加强信息网络安全人才培养。
3.3 实施以目标激励和待遇倾斜为特色的留人系统
信息网络安全工作任务重、压力大、内容单调，加上工作环境封闭，容易使信息网络安全人员人心不稳。因此应该通过目标激励，增强他们对自己所从事工作的荣誉感、神圣感和责任感，促使他们安心工作。而且，由于信息网络安全人员作用特殊、责任大、风险高，因此在待遇上应该给予倾斜。
4 结语
本文通过对典型内外网网络安全防护方案的研究与对电力公司移动交互平台网络结构分析，结合典型的HTP网络安全体系模型，针对电力公司移动交互平台网络安全薄弱点，提出关于电力公司移动交互平台网络加固的建议，对电力公司移动交互平台安全提升做了有益的探索。
参考文献
【关键词】 电力自动化 继电保护 安全 管理
电力资源不可或缺，于生产生活意义重大。为了更为稳定、可靠地提供电力资源，就需要加强电力管理。继电保护安全管理就是其中之一，随着计算机网络技术的发展，继电保护进入数字化时代。在这样的背景下，如何做好继电保护安全管理不但是新时期电力建设的客观需求，也是给电力企业提出的新考验，只有提高继电保护安全管理水平，减少电力运行故障，才能给人民群众交上满意的答卷，为其提供安全、可靠、稳定的电力。
1 提高安全管理观念
要提高安全管理观念，要采取如下措施：其一，提高安全意识。为了从根本上员工了解继电保护安全管理的重要性，电力企业应该着力提高电力系统员工的安全意识，开展“电网安全主题周”、“细节决定成败”等主题活动，加深其对继电保护安全管理的甚至，提高其安全意识与责任意识，为其工作打下坚实的基础。其二，养成良好的工作作风。就目前的情况来看，电力设备多处于户外，外部环境、气候对设备的影响比较复杂、多样，时刻考验着电力设备和员工。为了确保设备的可靠运转、安全运行，电力企业应该培育员工的优良作风，坚持事无巨细、防患于未然的原则，做好自己的本职工作，认真负责，定期检验，确保设备的安全运行。其三，完善相关规章制度。实际的安全管理中较为常见的误调度、误操作等情况，主要是因为规章制度、标准不够完善。电力员工缺乏职业自觉性，对制度的了解及学习不到位，难以在现实的工作中贯彻实施。为了改善这种情况，电力企业应该着力完善相关规章制度，诸如危险点控制制度、工作票制度、操作指令制度等。
2 优化安全管理过程
在实际的继电保护安全管理过程中，电力企业应该对关键的环节进行重点管理和控制，具体来说，要做到如下几点：其一，做好选型设计工作。选型设计是继电保护安全管理的前提和基础，好的产品与继电保护的质量密切相关。为此，电力企业在继电保护产品选择上，不但要筛选厂家、设计完善度，还要对产品的技术性、性能等进行综合考虑，选择最优性能的设备，确保运行的稳定性、持续性。设计是影响继电保护效用的重要方面，科学的设计能够实现系统的高效、稳定运转，使继电保护、计量、控制、信号等有效地协调、配合。此外，电力企业还应该为变电站扩建、改造等留出空间，使设备具有可升级性、可盖造型。其二，加强设备安装调试。在变电站建设的过程中，实际上涉及到诸多与继电保护相关的环节，其中不但包括测量表、直流系统、远动，还包括后台监控、五防等，在综合自动化变电站建设中，继电保护涵盖测量表计、后台监控、直流系统、五防、远动等众多环节设备。为此，电力企业应该加强设备安全调适工作，使其相互配合。具体来说，一方面电力企业应该做好数据录入、数据库建立、联合调试、继电保护装置校验等工作，另一方面需要针对计算机装置防潮、抗干扰性能进行检验，以确定继电保护装置的安全性、可靠性。其三，做好验收维护工作。除了如上两个方面的内容外，设备的验收维护同样十分重要。在实际的验收维护过程中，除了对常规整组传动进行试验外，还需要对设备遥信、遥控、遥调与遥测操作等进行深层系的试验，准确的掌握这些设备的特征，根据这些特征，确定运行规程。验收、维护过程中涉及到的竣工图纸、校验报告书、技术资料等，应该在规定时间内上报，为具体的操作、维护、验收工作提供数据支撑。此外，在设备运行前，电力企业还要做好操作人员的培训工作，让操作人员熟悉变电站的工作内容、流程、紧急处理办法，并熟练掌握微机装置。设备运行的检验也是重要的内容，电力企业应该建立周期性检验制度，及时对测量、数据、网络线等进行检查，保证继电保护及相关设备的安全性、稳定性，使变电站处于高效运行状态。
3 健全安全管理机制
健全的安全管理机制是继电保护的重要保障，继电保护是常规性工作，为了确保继电保护的效果，应该健全相关机制，如此，才能提高继电保护安全管理的有效性。具体来说，电力企业应该从如下几个方面着手：其一，健全培训机制。继电保护相关技术对操作人员的专业要求、实践能力要求比较高，且随着技术、实践的发展，专业素质、能力要求在发生变化。为了让操作人员更好地适应继电保护及安全管理工作，电力企业应该加强对操作人员的培训，着力提高其专业素质和实践能力。具体来说，电力企业可以聘请专家、学者进行专题讲座、交流，以便对操作人员进行针对性、拓展性的培训和指导。其二，健全监督机制。安全管理是一个系统的过程，一个环节出现问题，将会影响继电保护整体的安全性。为此，电力企业应该建立健全监督机制。具体来说，电力企业一方面要严肃处理违章、责任事故等安全问题，另一方面要加强对“两票三制”执行的检查，切实发挥电力企业的检查、监督作用，营造认真履职、管理到位、遵章守纪的安全管理氛围。其三，健全考核机制。考核激励机制对安全管理同样重要，为了更好地实现安全管理目标，电力企业应该健全考核机制，加强对员工的激励、奖惩，确保各项安全管理措施落实到位，惩处违章、不负责任、怠惰等行为，提高员工的责任意识和安全意识，提高变电站运行效率。
4 结语
继电保护及安全管理涉及到诸多的环节，为了确保自动化变电站的运行安全，提高继电保护安全管理水平，电力企业不但要从观念上、过程管理上下功夫，还应该着力健全安全管理机制。本文从提高安全管理观念、优化安全管理过程、健全安全管理机制等三个方面，提出了电力自动化继电保护安全管理的对策，希望对当前的继电保护管理有所帮助。
参考文献：
[1]周超敏.电力自动化继电保护安全管理策略研究[J].科技与创新，2015（23）.
[2]何明建.电力自动化继电保护安全管理策略解析[J].通讯世界，2014（15）.
随着我国经济的飞速发展，对电力的需求也大大增加，电力企业需要不断满足用户的用电需求，更重要的是确保电力企业的安全供电与用户的安全用电，为此电力企业要针对基层安全生产工作进行管理。在实际的电力生产过程中，由于各种因素的影响，企业的基层生产方面有着一定的安全威胁，如果电力企业不及时的加以管理，则会影响供电系统的正常运行，无法确保用户的用电安全。除此之外，还会威胁到电力员工的人身安全，影响着电力企业的经济效益，阻碍着电力企业的进一步发展。所以，电力企业基层安全生产管理对于电力企业来说至关重要。
二、分析基层安全生产管理存在的问题
尽管基层安全生产管理对于电力企业来说有着十分重要的意义，需要认真管理，但实际的管理工作中仍然存在着不少问题，不能有效确保基层安全生产。以下是对基层安全生产管理存在的问题的具体分析。
1安全管理工作不到位。电力作业施工过程管理，参与现场管控的业主项目分部安全质量工程师和供电所安全人员以及其他人员，没有进一步提高安全生产的敏感性，没有从思想上行动上、将安全生产的紧迫感层层传递到各级部门单位和人员，存在安全生产“上热下冷”的现象，致使安全管理工作并不到位，基层安全生产工作得不到有效的监督管理，很容易出现差错，造成较为严重的后果。
2生产人员安全生产意识薄弱。基层生产人员是否充分认识到安全生产工作的重要性，规范生产是确保供电安全的关键，然而有些电力企业的基层生产员工专业素质水平较低，安全生产意识薄弱，没有按照规定的制度规范进行生产，在生产作业方面具有较强的随意性，无法确保生产作业安全性。
3安全职责落实不到位。基层生产管理人员明确生产人员的安全生产职责，但在实际的落工作并不到位，只停留在“说”的阶段，并没有切实的监督管理。管理人员只注重事务性工作，没有深入地开展调查研究，很少分析基层生产单位生产过程中存在的问题，也没有针对这些问题提出整改措施，所以在安全责任的落实方面，往往并不到位，直接影响电力生产安全。
三、探究电力企业基层安全生产管理措施
1加大监管力度。由于基层安全生产管理人员的管理工作不到位，致使电力生产安全问题无法得到保证，所以管理人员需要加大管理力度，拓宽管理范围，对生产过程中的每一个细节都要加强管理，一旦发现操作过程中的安全隐患，要及时的提出并整改，务必确保电力系统的安全运行与用户的用电安全。
2加强生产人员的安全教育工作。由于生产人员的安全生产意识薄弱，在实际的操作过程中不遵循相关规定制度，导致生产作业安全性受到影响，甚至威胁到生产人员自身的安全。所以要加强对基层生产人员的安全教育工作，有效地利用安全日活动、视频、电力专刊等各种载体，认真组织基层职工学习《安全生产法》、《安规》等规章制度以及国家电网公司等上级下发的各种事故通报、安全文件以及企业内部的安全管理规定，引导基层生产员工按照规定的流程，规范作业。不仅如此，还要通过宣传栏、悬挂宣传横幅、张贴安全标语、设置安全提示卡等多种通俗易懂的方式，广泛宣传安全生产工作的重要性和必要性，进一步强化宣传效果。除此之外，还要通过举办讲座，发放个人防护用品，定期安全考核等途径让生产人员提高自我保护意识，培养员工应对危机情况的能力，一定程度上确保生产员工的自身安全问题，有利于电力企业实现可持续发展。
3加强对生产设备的管理工作。生产设备关系到电力产品能否安全生产与生产人员的操作安全，所生产管理人员要针对生产设备重点管理。在选择生产设备时，要选择高质量、性能良好、安全系数较高的设备。在进行生产作业之前，要仔细检查设备是否存在安全隐患，还要检查安全措施是否完善，在确认一切安全后再进行生产作业。除此之外，还要做好生产设备的日常维护工作，定期检修，确保设备的运行质量。
4重视基层安全生产工作，明确责任意识。电力企业领导阶层要给予基层生产管理工作充分的重视，只有领导阶层充分重视，重点监督管理，基层安全生产管理人员与工作人员才能充分重视安全生产工作。不仅如此，领导阶层还要监督生产管理人员落实责任，明细每个工作人员的工作内容，一旦生产出现任何问题，直接与相应的生产责任人员了解情况，有利于问题的顺利解决，确保电力系统的正常运行。
5建立绩效考核体系。绩效考核是一项系统工程，是电力企业在既定的战略目标下，运用特定的标准和指标，对工作人员的个人表现、工作表现及工作业绩等进行评估，并运用评估的结果对员工将来的工作行为和工作业绩产生正面引导的过程和方法。其主要分为组织绩效考核和个人绩效考核，这就要求电力企业的工作人员不仅注重个人绩效，还要注重团体绩效，这样一来，不仅提高了员工的个人工作能力，更增强了团体凝聚力、提高团体意识，强化团队合作精神，有利于电力企业的快速发展。
县级供电企业的营业普查必须要进行，结合上文中的那些问题，需要结合供电的实际情况，去解决问题。具体解决方向如下。
1.推广营业普查活动
推行营业普查活动，让客户认识营业普查活动，可以按照采用免费检查的方式，帮助用户更换电源。更换以及整理内部的线路，对提高企业的服务水平具有非常重要的作用，同时也能够推广供电市场。
2.建立系统的调查制度
深入推广营业调查制度，采用照抄或者两地分离的形式，健全供电班组的机构。重新修订一些营业普查的办法。重点突出普查的作用，优化优质的服务过程，增强整个过程中的考核力度。加强供电企业的经营活动系统性，规范市场营销的普查活动。在营业制度普查中，对于工作人员要健全考核管理的细则。调整营销管理普查制度，规范一些普查的活动。建立客户档案的管管理制度，对于一些电量需求量大的客户，要进行及时的检查。同时也要加强供电站营业考核制度的建设，加强内部普查控制制度的应用。
3.加强会议的建设
对其供电企业来说，要进行营业的普查需要分析结果。增强经营管理的分析控制能力，对于持续的分级网络要进行有效的控制。加强经营管理，制定一些经营管理的计划，保证经营的目标更加可控，同时也要加强经营计划的控制。对提升营业普查具有非常重要的作用。
4.加强普查的力度
要加强营业的普查活动，一方面要化解供电双方的矛盾。在营业普查的活动中，需要加强与大客户之间的联系，要求他们按照时间上交电费，这样对提高电费的回收率有一定的效果。营业普查的过程中针对供电双方的矛盾，要重新修订一些电力合同，明确一些不细致的条款。采用有效的反窃电方式，推广智能电表在其中的应用，对于一些违章为用户要进行经济制裁，窃电严重的用户则追究一些刑事责任，对供电用户起到一定的震慑作用。
5.利用法律条款
利用法律条款，以法律的形式作为责任的主线，加大他们之间的营业普查。结合多年的营销普查经验，对供电企业进行营销普查可以定期或者不定期的展开，提高整体安全意识，强化供电职能的法律意识。严格控制普查管理工作。不要采用领导责权制度，这种形式对供电企业的发展具有一定的抑制作用，影响普查的正常进行。
6.降低电力营销中存在的风险
县区供电企业在营销中存在一定的风险，需要降低风险。对普查电力营销具有非常重要的作用。降低电力营销的风险，首先在不断变化的电力市场中，要以电力客户为中心，深入调查电力营销工作，剖析电力市场的影响，不能忽视电力营销造成的影响。切实的实行风险控制，对保证电力营销市场普查工作具有非常重要的作用。其次，解决电力营销中的风险，对于一些电力需求较大的企业，需要解决供电紧急的情况，对于供电需求不平衡的现象，需要进行有效的管理。最后，建立全面的供电关系，供电企业和客户在进行交易主要包括电报装协议、变更合同等。如果在应用中电报装协议的把关不严，就会造成法律纠纷的出现，产生一定的经济损失。
二、结束语
关键词：电力安全；监督管理；工器具；违规行为
1电力安全监督管理存在的问题
1.1相关工器具管理混乱
电力工程施工对国家的发展和人民的正常生活都起着举足轻重的作用。但是，在电力工程施工过程中，常常会出现工器具管理混乱的问题，比如工器具上没有标识、乱摆乱放等。这些问题通常会诱发重大的安全事故，尤其是一些登高作业用的承重器具和安全绳，如果质量不达标，保护、管理措施不得当，没有进行定期检查，很容易导致工作人员在工作时发生意外。同时，电力工程施工的工器具与一般的工具不同，在应对一些突发状况时，其质量直接关系到施工人员的生命安全，因此马虎不得。
1.2经常出现违规行为
违规行为频繁主要是企业管理监督制度不完善，员工产生侥幸心理所致。比如，在电力工程施工中，施工人员的自律性较差，难免会出现一两次违规行为，恰巧这几次违规行为并没有造成安全事故，个别员工便觉得违规行为不会对自身安全造成威胁，久而久之就松懈下来，违规行为也越发频繁。再者，监督管理人员的监管力度不大，使电力部门的员工养成只在检查时才严格要求，平时仍然一副松散模样的习惯，达不到监督管理的目的。
1.3高层领导安全管理意识薄弱
随着时代的发展，新兴企业越来越多，企业间的竞争越来越激烈。在此情况下，企业高层领导将工作重心转移到提高企业的经济效益，实现高效率生产，提高自身在外界的核心竞争力上。对于企业的内部管理，尤其是与企业经济效益不直接挂钩的部门，高层领导只是走走过场，不会特别重视，更不会花大精力去关心其监督管理问题。而在规章制度缺乏严肃性，考勤制度不健全，没有建立健全考核机制，缺乏必要的事故应对培训演练，缺乏相应的预防控制措施，安全管理措施不够系统化等问题上，管理者往往不够重视。殊不知，正是因为这些漏洞的存在，才导致当前企业电力安全事故频繁发生，却得不到彻底的根除。
2加强电力安全监督管理的几点建议
2.1开展电力安全教育培训
首先要开设技术培训课。技术培训是防止工作人员因操作不当而导致事故发生的重要举措。电力部门工作人员经常在系统操作时失误，从10kV到500kV都存在各种各样的问题。归根结底，还是工作人员技术不过硬。在开展技术培训时，要合理安排时间，避免工作人员学了又忘，最好每周开展一次培训，每月进行一次检测，并以三个月为一个季度再次检验，最后四个季度合起来再进行年终考核。这样才能改掉员工平时懈怠偷懒、得过且过的毛病，使其在技术上不再出现纰漏。其次要开展宣传电力安全重要性的讲座。在开展讲座的过程中，要让电力方面的专家讲授怎样消除安全隐患，遇到突发状况时如何处理，在平时的工作中需要注意哪些问题。总之，要让员工从思想上认识到电力安全监督管理和规范操作的重要性。
2.2落实各级安全生产责任制
要落实各级安全生产责任制，就必须让各企业的上层高度重视电力安全监督管理问题。首先要在企业内部制订安全生产管理总目标，让主要领导签订相关承诺书，使安全生产监管一级抓一级，一级保一级。同时，还可以将监督管理的考核指标与相关工作人员的经济利益直接挂钩，促使其不敢懈怠，从而真正将监督管理工作做到全方位、全员化。各级部门也可以模仿这一责任制度，将部门的安全生产目标细化到下级，落实每一级别的责任，强化电力安全监督管理。
2.3严格管理工器具
工器具的质量和管理工作直接关系到施工人员的生命安全，因此，必须严格管理工器具。要严格细化电力工程施工时用到的工器具，首先要修订完善电力工程工器具的管理制度，其次要落实具体的管理工作。在管理工器具时，需要从以下三方面做起：①在购买工器具时，要严把质量关，注意工器具的品牌、标识、种类和数量。②空出专门的工器具室存放保管工器具，并安排相关工作人员看管这些工器具，注意定期检查、更换工器具，以免出现过期、质量不合格的工器具。③在使用时，如果发现工器具出现异常，应该立即采取措施保障工作人员的人身安全，然后再对其进行检修，直到合格或者被更换后才能继续使用。
2.4加大对安全生产监督管理的力度
要加大对安全生产监督管理的力度，就要将监管工作落实到日常生产中的每一个环节。员工之所以会对违规行为抱有侥幸心理，很大一部分原因是监管力度不够。因此，负责监管的相关人员不能只在特定的时间突击检查，或是随意巡视一下，而应该细化监管工作的条例，包括生产活动整个流程中有无出现纰漏，工作人员的技术是否达标，工器具的种类、数量、质量和保管是否符合要求，工作人员对一些电力安全防范问题是否已经予以重视等。巡视的周期不能太长，比如几个月巡视一次，或者更久，而应该以半个月为一个周期，并且还要不定期突击检查。此外，在检查时，对于违规行为，监管人员决不能姑息纵容。只有将每一个环节的工作做到位，才能确保电力安全问题大大减少甚至消失。
3结束语
总之，各企业应该对电力安全监督管理予以高度重视，从思想上强化对电力安全问题的认识，加强对员工专业技术的培训，完善电力安全监管机制和其他规章制度，落实安全生产责任制，严格把好工器具的购买和保管检修关，加大电力安全生产监管力度。只有这样，才能从源头上减少甚至杜绝电力安全事故。
参考文献
［1］张熙杰.浅谈安全监督管理在电力工程中的有效实施［J］.山东工业技术，2014（2）：169，192.
［2］程光.对电力安全监督管理的几点思考［J］.中国科技纵横，2012（18）：165.
关键词：变电站；安全管理；标准化
当前我国电力生产建设项目多、战线长，造成管理跨度大，技术力量分散，特别是县级供电企业变电领域安全投入不足、管理标准执行不到位的现象，已给县级供电企业变电安全运行埋下了重大隐患，这一现象亟需加以改观。
一、从“五位一体”建设，谈变电站的安全标准化管理
变电站安全管理看得见，摸不着，但它实实在在的影响着我们每一名电力职工。构建安全标准化管理就是为了让员工在生产一线、管理范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则，用它规范我们的一切行为，时刻提醒着“安全重于泰山”的警世格言。下面，笔者就结合“职责、流程、制度、标准、考核”这五个方面，来探讨一下如何加强供电企业变电站的安全管理工作。
（一）必须明确岗位安全职责
职责就是职务和责任的统一。变电站的每一位员工对自己的岗位都要有清醒的认识，不明确自己的岗位职责，就不知道自己的定位，就不知道应该干什么、怎么干、干到什么程度。因此，只有各个部门和职工明白自己的职责所在，才能把安全责任落在实处。这还要靠班组内部的严细管理、各班组之间的协调共建和规范有序的现场秩序，它是明确安全岗位职责的前提和保证。通过班组长带头抓，班组成员相互抓，使变电站人员做到“四严”，即：严守规章、严明纪律、严格考核、严于律己。以“四严”确保班组内部安全、规范、和合、有序。
（二）规范完善安全工作流程
安全工作流程就是我们在平时生产工作中要层层把关、节节监控保障自身和电力设施安全的每个步骤和环节。以管理标准为基础，以生产一线安全管理为核心，以班组化、标准化、专业化、信息化等现代管理手段为支撑，全面落实人员配备、现场管理和过程控制标准化，建设优质、高效的标准化管理体系，确保生产一线建设质量、安全生产、科技创新等管理目标的全面实现。一个标准的工作流程应该是：工作前，工作票负责人、许可人、监护人根据工作内容进行现场勘察并进行危险点分析；工作中，监护人要认真执行监护职责，不能有其他工作；工作后，仔细检查打扫工作现场。在工程实施的过程中，进一步完善安全操作流程，全面、深入、广泛的开展安全标准化管理工作，真正做到“让标准成为习惯，让习惯符合标准”。
（三）不断健全安全管理制度
制订一个完善的安全管理制度并非易事。安全管理点多面广，要健全安全管理制度，就要标本兼治，除了抓违章抓纪律以外，更要抓过程、抓经常、抓深层。要对执行“两票”的全过程，对巡视检查的按时、到位和全面性，对安全日活动的实效性，对班前、班后会的针对性，对安全工器具使用的规范性，对倒闸操作的安全、快捷性，对设备或作业环境的完好、完整性等进行全面监督检查。抓安全必须从思想源头抓起、从每一个细节抓起，结合生产实践，不断健全完善各项安全管理规定，做到一丝不苟、精益求精，使制度成为员工的安全保护神。
（四）严格执行安全标准规程
“重在执行、难在执行、赢在执行”，建立起的标准体系是否发挥作用，关键在于执行。对于变电而言，工作与安全密不可分，任何时候都不能将二者单列来讲。安全标准只有在不断的生产实践中方可得以完善，在完善后方可更有效的服务于生产、经营和管理。执行安全标准规程，要注重抓好源头、过程和细节。不同人员进行同一工作所面临的危险因素不同，即使是同一组人员在不同地点、不同时间，进行同一类工作所面临的危险因素也都会不同。因此，我们要重点抓好安全标准的执行和落实，要聚焦安全问题不放松，通过经常抓、反复抓来提高大家对安全的重视程度，要善于用典型开展安全警示教育，从正反两方面来加以引导和启发，从而确保安全标准的有效落实。
（五）开展安全考核奖惩
安全考核是避免事故发生的十分有效的激励和约束手段。对于安全管理，如果缺乏行之有效的监督考核，制度标准就会形成摆设，大家会束之高搁，再好的规定也不能执行到位，不能形成责、权、利相统一的制约机制。监督考核是安全生产中必不可少的关键一环，要自上而下建立完善三级安全管理网络，明晰各级安全职责，严格落实安全奖惩考核细则，将安全视为“高压线”摸不得、碰不得，教育和引导员工远离危险、呵护生命、关爱他人，切实做好自身、他人和设备的安全防范工作，将制度标准挺在事故的前面。
二、突出人为因素，有效防范各类习惯性违章
（一）加强教育培训，提升员工的防范意识
一个企业的安全工作能否做好，首先要看全体员工有没有较强的防范意识。在变电站这样的生产一线，员工更要注重提升自己的安全防范意识，做好预防工作。我们在组织生产的同时要抓好安全，将安全管理与生产运行同计划、同部署、同检查、同考核。在现实中，抓安全又存在着事前与事后的区别，一种是事前抓，提前做好事故预想，使风险可控在控；一种是事后抓，亡羊补牢、头痛医头、脚痛医脚。任何事故的发生，事前都有征兆，一旦发现苗头就要及时整改。多年来的教训证明，安全意识与事故的发生是成反比的。安全意识强事故发生就少，否则，就多。因此，抓基层打基础，抓纪律反违章，抓现场除隐患，是实现安全生产的百年大计，是减少伤亡的根本措施。
（二）严格监督检查，提升员工的行为规范
开展安全监督是一个与现场作业人员息息相关的命题。发现违章行为，要究其原因、寻其根源，分清违章性质，对症下药。对于管理性违章，要从制度上、体制上、作风上进行整改，管理者要以良好的自控力、约束力规范自己的管理行为，以我遵章带领职工遵章，以我不违章要求职工不违章，从而营造一个上下共创无违章班组、无违章现场、无违章工区的良好氛围。反违章要以班组内部抓为主，外部抓为辅。事故的发生尽管有许多不同的客观原因，但有一点是相同的，那就是在现场的安全措施没有得到很好的落实。仔仔细细看现场，拿着记录抓落实。因此，要反复强调：抓落实要在基层、在现场、在作业面、在施工队伍中。这是抓安全工作的着眼点和落脚点，只有狠抓落实才能避免事故的发生。
（三）完善安全网络，最终实现“四不伤害”
完善安全网络，强调“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”，真正形成一种强大的群众舆论监督氛围，实现“四不伤害”，这种氛围的培育和形成，对变电站重视安全、抓好安全，会起到积极的推动作用。安全是我们的永恒主题，完善安全管理网络是安全管理中的有效组织形式。要自上而下建立安全组织领导体系、保障体系和监督体系，精挑细选安全队伍成员，使有丰富经验的员工加入到安全监督队伍当中，切实增强和发挥好安全网络的监督作用，并从经费和物资上给予保证和支持，确保安全管理体系的正常运转。
一、抓好思想建设，强化安全责任
电力系统调度安全管理工作的好坏，将直接影响电力系统的安全稳定可靠运行。调度的一项操作、一个命令可能影响设备和人员安全，影响到电网的整体安全和正常运行秩序，影响到各行各业和社会用电的连续性和可靠性。要站在讲政治、讲大局的高度，从思想建设入手，不断增强调度人员的责任意识，全面提升安全履职的自觉性和主动性。
一是强化政治教育，增强服务大局的责任感。要把政治学习和思想教育作为调度人员的常态性工作，定期组织大家学习党的路线方针政策和科学发展观，接受形势任务教育，充分认识电网企业在经济社会发展中的重要作用，引导大家牢固确立服务大局、奉献社会的思想观念，不断增强政治责任感和职业神圣感，把思想和行动统一到服务社会发展、点亮万家灯火的工作职责上来，把智慧和力量凝聚到精心安全调度、确保电网稳定运行的具体实践中去。
二是强化道德建设，增强诚信履责的使命感。思想决定意识，态度决定成败，而思想和态度均以道德底线为基础。作为调度人员，必须坚守职业操守，把安全调度、规范操作和“三公”执行，作为自觉遵守的道德标准和必须履行的责任，按照行业标准和用电方案，坚持诚信履责、规范履职，严格执行规章制度，不折不扣履行调度管理准则和工作职责，以务实的作风、饱满的热情、负责任的态度投入本职工作，确保每项操作严谨规范、每项指令精准无误。
三是强化风险意识，增强安全调度的忧患感。随着电网日益庞大，运行操作日益复杂，电网安全调度的风险长期存在，一旦出现错误操作，轻则引起故障停电、造成不该有的损失，重则造成人员伤亡、大面积停电和大型设备损坏的恶性事故，直接带来严重的经济损失和恶劣的社会影响。要重点加强对调度人员的常态教育，不断增强风险意识、责任意识和忧患意识，引导大家以如临深渊、如履薄冰的心态，时时讲安全、处处抓安全、环环保安全，从源头上杜绝电网调度风险。
二、抓好能力建设，夯实安全基础
人是生产经营活动中最主要、最关键的因素。电网的安全、优质、经济、稳定运行，离不开高素质的调度人员。因此，要把提高调度人员综合素质作为电网安全管理的重中之重，不断增强安全防护技能和科学调度能力，夯实调度安全管理的基础。
一是加强安全教育，提高执行能力。开辟安全论坛，设立安全讲堂，并采取专题学习、安规考试等方式，全面掌握安全管理和安全调度各项规定，让安全理念入脑入心，切实增强安全防护意识。定期开展“安全日”活动，学习政策法规，剖析典型案例，加强理论研讨，认真反思日常工作细节，自觉摒弃麻痹思想和侥幸心理，不断增强执行安全规程和调度纪律的自觉性，提高安全调度水平，消除潜在性安全隐患。
二是加强业务培训，提高创新能力。本着精益求精的态度，利用专题辅导、集中学习、劳动竞赛、技能比武等方式，积极开展岗位练兵活动，熟练掌握各类电网应急处置预案，全面提高调度人员业务能力，确保每名调度人员都能够适应要求，游刃有余地开展工作，通过迅速取得实时、准确、可靠的电网实时信息，进行调频、调压、负荷潮流的监视和调整，网络操作和事故处理，以保障用电质量和电网稳定运行。同时，建立激励保障机制，引导调度人员广泛开展群众性创新创效活动，利用QC活动等途径，深化课题研究，加强对前沿理论和关键技术的学习探讨，促使创新成果不断涌现，并在具体工作中转化应用，以新技术、新方法解决电网调度、安全管理中的新问题，持续提高安全调度工作水平。
三是加强电网机理研究，提高管控能力。认真研究电网运行机理，对各区域电网承载能力、重要设备运行状态做到心中有数。定期开展电网分析诊断活动，吃准吃透电网和设备运行的薄弱环节，明确风险点、危险点和重要监控点，科学做好预想、预警、预判、预控。要根据电网运行机理，经常性开展“安全回头看”，深入查找安全调度、电网运行、设备操作、事故处理过程中的问题和不足，有针对性地补强短板、完善措施，确保电网运行能控、可控、在控。
三、抓好机制建设，筑牢安全防线
确保电网安全运行，就必须建立健全制度机制，保证制度机制的刚性执行，提升安全管控力，杜绝人为的一切误调度、误操作事故，以及不服从调度指令、擅自投停运设备的行为，有效保证电网安全运行，维护社会公共利益，发挥电网经济效益，促进电网企业安全发展、科学发展。
一是健全行为约束机制。在严格遵守行业标准、电网操作规范、标准化作业指导书的同时，针对电网调度工作实际，建立和完善岗位细则、操作规范、调度运行、事故处理等方面的专项制度，并构建调度班组安全文化建设常态机制，做到警笛长响、警钟长鸣，强化规范意识和安全责任意识，切实杜绝违规违章行为。
二是健全过程监督机制。把调度安全管理要求细化到每个环节、每个流程、每道工序，落实到电网调度的每个步骤，形成横向到边、纵向到底的常态长效监督体系，加大监督力度、密度和广度，消除监督盲点，提高监督质量，确保监督效果。同时，让调度人员结成安全责任对子，工作过程中相互监督、相互提醒、相互告诫，营造全员监督格局，提高调度安全管理水平。
三是健全考核评价机制。建立部门、班组、调度员三级管理考核模式，形成科学的评价体系，把调度纪律执行情况、调度职责履行情况、调度规程运行情况等作为考核重点，缩短考核周期，纳入部门、班组、个人的绩效管理，强化安全至上理念，形成共担共保、共抓共管合力，确保安全调度局面长期稳固，为电网稳定运行和电力安全供应提供保障。
镇党委、政府高度重视安全生产工作，及时调整安全生产领导小组，制定了切实可行的安全监管措施。始终坚持安全生产党政主要领导为第一责任人制度，定期召开安全隐患分析会，认真落实生产经营者为主要责任人，进一步明确安全生产职责，强化安全生产责任，镇级各单位，各村居（委）会，生产经营单位必须确定专人常年不懈地抓安全生产，确保安全生产工作正常运行，力争达到事故为零的目标。
二、强化宣传教育，营造良好的社会氛围。
充分利用广播、有线电视、干部会议、群众会议、印制宣传资料，广泛宣传《安全生产法》，及时推广安全生产工作的先进经验和有效做法。以“治理隐患、防范事故”为主题，大力开展安全生产月活动。对漠视人民群众生命财产安全的违法事例进行公开曝光，积极督促企业和经营单位落实教育培训制度。规定抓好从业人员安全教育，不断提高安全监管人员的业务知识和专业化水平。
三、提高综合监管能力，形成齐抓共管的安全生产的工作格局。
全面落实，“党政同责”，“一岗双责”，“辖区负责”，“谁主管谁负责”为核心的安全生产责任制，。进一步完善目标管理考核指标，建立安全生产联络员和信息通报制度，规范事故信息报告和统计分析工作。
四、强化隐患排查治理和专项整治工作，建立事故防范机制。
继续深入开展安全生产隐患排查治理专项行动，进一步落实隐患排查治理中的主体责任。建立应对自然灾害引发事故灾难的联动机制，组织并配合相关部门扎实抓好非煤矿山、危险化学品、道路交通运输、烟花爆竹和民用爆炸物品、建筑施工、学校、森林防火、电力、食药品等重点行业和领域的安全生产责任专项整治。切实加强对农村基础设施建设、农村道路、农村用电等安全生产薄弱环节的安全监管力度，坚决杜绝重大恶性事故发生。
五、加大执法监管力度，努力规范安全生产秩序。
严格执行安全生产许可和建设项目“三同时”审查制度，加大对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、及建筑运输的执法监管力度，依法严厉打击和制裁违法行为，严格执行生产安全事故查处，及时报批结案和备案制。
[关键词]农村;供电所;安全管理
中图分类号：G222.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）28-0301-01
农村供电所安全管理工作的良好开展与供电企业的经济效益以及企业形象的建立都有着密切的联系，而且其安全管理工作的开展也是一种履行社会责任的表现，当前在农村供电所的管理中还存在一些安全方面的隐患，需要积极的去寻找对应的解决策略，这也是当前农村供电所发展中需要迫切解决的难题之一，供电所工作人员需要针对这一问题展开积极的思考与实践。
一、农村供电所安全管理现状分析
1、农村供电所员工素质较低，安全意识不足
农村供电所的相关工作人员特别是电工普遍存在文化素质偏低的情况，而且没有接受过系统的专业培训，技术水平参差不齐，与自身负责的工作任务、安全责任等都不相符合，对农村电力事业的健康发展是不利的[1]。
农网得到了改造，农电体制也进行了比较全面的改革，对原有的乡管站进行了撤销，村级电工的职位也不存在了。因为电网的不断扩大与延伸，现有的农村供电所工作人员已经不能满足生产经营上的实际需要，一些县级电力公司在经营中会在社会范围内进行农村电工的公开招聘。尽管这些电工人员是根据一定的程序考试录取的，但其中也还是会包含有多种的关系因素，使得一些思想意识以及业务能力与实际工作需要不相适应的人也得到了聘用。一部分农电工在工作中对一些最基础的安全知识以及技能都不具备，其在农电一线所开展的工作可想而知，存在着较大的危险隐患。他们在工作中表现的比较松懈，不注重对出勤率的考查，缺乏足够的责任心，使得农村供电所开展的安全管理工作存在较大的安全方面的隐患。所以，在今后的供电所建设中需要对农电工队伍进行更多的教育与培训，使其业务能力及安全意识都得到提升。
2、安全职责落实不到位
现阶段大多数的农村供电所在经营中都已经制定了一系列相关的安全生产制度，其安全生产职责也得到了进一步的明确，不过一部分供电所对安全生产责任仍然存在落实不到位的问题[2]。在具体的安全管理工作中只是单纯的注重开会讲话，开展的是一般性、原则性的动员，停留在口头上的要求，没有付诸实践。供电所中生产管理人员更加注重事务性的工作，在安全管理中缺乏相关调查研究工作的开展，对本单位的生产过程中存在的一些问题都不够重视，缺乏相应的处理措施的制定，内部管理机制不完善;对供电所中的一些事故存在通报内容不全面、语言含糊的问题，对事故出现的直接原因以及本质性的原因、事故责任、得到的教训等进行分析总结;也有的农村供电所只是将上级的事故通报进行转达，没有对事故进行仔细全面的分析，也没有提出可行的安全事故的防范措施。专业电力管理人员对安全生产的重要性缺乏认识，对安全管理的相关规范不熟悉，使得基层班组的电力安全管理工作比较松散。
3、安全管理制度不完善，存在习惯性违章
大部分的农村供电所没有制定相关的反违章、反事故的条例，在安全管理中涉及到的工程管理、检修管理、技术监督等方面的一些制度、规范也非常少，不能搭配相应的技术监督工作共同开展管理，对现场的管理规程也不能进行仔细的复查与修订。习惯性违章主要说的是在安全管理工作中经常性存在的习以为常的违章行为。比如，违章操作、违章指挥以及违反劳动纪律等行为。在一些临时性的工作中，尤其是配电修理过程中发生无票作业的几率比较大。比如一些配电修理人员没有填写修理票就开始了修理工作，造成人身触电死亡的安全事故。一些工作过程需要确保停电情况下作业，但是因为违章就在没有进行停电、验电等操作直接进行工作，这些情况都是非常危险的，容易造成比较严重的人身安全事故。
二、农村供电所安全管理策略分析
1、增强农村供电所职工的安全素质
人在安全管理工作的实施中起着决定性的作用，在安全管理中要关注人这一要素，这样才能在管理中取得真正的实效，对农村供电所的职工开展相关的安全管理教育培训，达到夯实安全基础的效果[3]。形成以人为本的管理理念，实现安全管理的系统化发展，相关教育培训的开展对供电所安全管理的强化能够起到积极的促进作用。供电所负责人需要与职工一起讨论工作中涉及到的安全问题，鼓励职工去积极的查找自身工作中存在的各种违章情况，让职工认识到违章带来的严重后果。在安全生产中掌握主动权，全体工作人员应该统一认识，形成一道坚固的安全屏障。在安全思想教育中需要加强其针对性，注重教育内容的不断更新，让职工能够真正的接受教育内容。对供电所中的青年职工的培训需要与其自身的岗位工作特点相结合，使其认识到习惯性违章的危害，增强其创新思维的活跃度，在安全生产能够相处更多更好的管理策略。对单位的老职工需要帮助其克服盲目蛮干的习惯，使其能够根据安全规程去自觉的开展各项工作;还可以实行老带新的形式，让新职工能够尽快的适应工作岗位。每个职工都应该提高认识，严格遵守安全生产规范，一丝不苟的去完成供电所的各项工作，提升安全管理的效率。
2、完善农村供电所的安全管理制度
要完善农村供电所的安全管理工作，就需要对存在的安全意识不足的问题进行改善，更加积极地去进行安全管理的宣传，使得相关的安全考核更加严格，让供电所职工都能够形成“安全第一”的工作意识，将安全工作看做是重中之重，提高安全管理工作在供电所运营中的地位。针对现有的安全管理工作的开展与相关设备的更新水平存在的不相符的情况，需要在遵守电力系统原有的合理规程、制度的前提下，实现各项规章制度的不断完善，形成于本单位实际的安全生产需求相一致的管理机制。
3、实施安全考核，开展安全性评价
通过对职工开展安全基础知识的培训，营造浓厚的安全氛围，来提高职工的安全素质及安全意识，使职工认识到习惯性违章的危害，形成自觉遵章守纪的好习惯[4]。要发挥出供电所安全管理人员及相关负责人的监督作用，对存在的习惯性违章问题进行严格的查处。针对单位内部的习惯性违章行为制定相应的管理制度，在发现严重违章的情况下需要要求相关人员待岗学习，学习合格之后才能重新上岗工作，增强制度的保障作用。在工作的各个阶段都应该严格管理，对违章行为不能姑息。供电所中的职工也都需要对自身岗位相应的安全标准进行全面的掌握，在工作中J真遵守。对安全管理工作的开展情况进行定期的评价，确保岗位安全管理目标的顺利实现。
结束语：
农村供电所安全管理工作的开展需要结合实际情况，抓住管理重点，对工作进行细致的分化，确认主要的负责人员，在重要的工作上不能懈怠，对安全管理工作还应该加强监督，开展相关安全培训，对相关管理工作人员进行考核，实现管理力度的不断加强，将安全隐患扼杀在萌芽状态，实现安全管理水平的不断提升，使得农村供电所能够为人们提供更加优质的服务。
参考文献：
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[2]陈韶华. 农村供电所安全管理现状和解决措施微探[J]. 科技与创新，2016，07：49.
[3]薛广. 农村供电所安全管理中存在的问题及对策[J]. 中国电力教育，2008，24：205-206.
关键词：法律保障 供电营销 营销保障
随着社会的不断进步和发展，电力作为现代社会发展的清洁能源，已经成为工农业生产、老百姓日常生活中必不可少、无法替代的生活能源。近年来用电量大幅攀升，用电纠纷不断出现，在这种情况下，如何通过法律手段做好电力营销工作，笔者结合自己工作实际谈一点粗浅看法。
一、完善供用电合同
供用电合同是为了维护供用电双方的权利和义务而由供用电双方签订的一种双方互负义务的合同，完善供用电合同需要注意以下问题：
1、完善签订程序。并不是所有的自然人、法人与其他组织都能成为用电合同的主体，签订合同时，应当注意审查用电人主体资格。2、完善签订内容。供用电合同应当符合《电力法》等法律法规和规定，经双方协商同意的有关修改合同的文书、电报、传真和图表等都是合同的组成部分。除此之外，还应补充合同履行地点、争议解决条款等。3、重视和监控合同的履行。对于履行责任过程中经常出现的新情况，供电企业负责人应加强管理，制定新的措施来防范可能出现的风险，尤其是兼并或重组、有无抽逃资金现象等，确保电费回收，杜绝资产流失。4、不断完善合同条款。供用电合同中除正常应具备的相关条款以外，还有很多内容需要在附件中加以说明，如并网协议、电价计算公式等等，对一些大客户和特殊客户在签订供用电合同时尤其要注意这些方面。
二、规范工作流程
营销工作是供电企业的核心工作，也是引发客户投诉的关键环节，其抄、核、收直接影响着电网经营企业的效益，理顺并规范其工作流程需要注意以下问题：
1、保证数据的准确性：用电客户办理相关的用电业务手续后，要在营销管理系统中录入客户的相关信息，在流程循环过程中确保各项数据准确性是一个非常重要的环节。2、保证电子数据与实际数据的一致性：加强监督检查和审核，建立健全相应的考核机制，制定相应的工作奖罚规范制度，可以有效防止工作失误和差错，确保原始资料录入的电子数据与实际对应。3、保证营销流程各个环节有序衔接：随着网络化的全面保障，可以充分实现企业内部信息共享，在系统的各个环节实行全过程监控管理；同时，做好各部门之间数据的交换与分析，防止出现受理未安装、安装未抄表、抄表未收费等现象。
三、加强电费回收
多年来，农网电费回收一直是营销工作的难题，由于农村客户居住分散、线路供电半径长、尤其部分客户没有形成定期缴费的意识等原因，造成不同层面的欠费，应从以下几方面加强电费回收工作：
1、加强电费账务的管理，建立欠费预警机制和电费呆、坏账责任追究制度。对电费的催收工作，必须按照单位、部门责任到人，实行层层分解，人人盯户，了解掌握用户生产经营状况，及时催收电费。2、积极争取政府支持，与农村村组建立诚信用电联防机制，结合当前正在开展的智能表计改造工作，大力推广用电信息采集和预付费管理，逐步实行先购后用，从源头上防止客户恶意欠费和逃费。3、积极运用法律手段，按照法定程序催收电费。对于经营状况严重恶化的用户，可采取每月分段收费，安装智能费控表计等方式。对于拒收《催费通知书》、《停电通知书》的用户，可以进行公证送达，必要时应依法或申请仲裁。4、加强电费资金管理，防止营业收费人员不严格执行电费资金管理，不按时将电费存入指定的银行账户或存入账户，私自挪用等违规行为，加强电费资金的管控。5、发扬“三千”、“三勤”精神，对农村欠费用电客户要三番五次上门催收，多宣传有关政策，让其改变传统的缴费观念，主动上门缴费。
四、建立客户诚信用电体系
供电企业多年来为创建诚信用电体系一直在努力。通过创建诚信用电体系，对于供电企业来说，可以很好的提高工作效率，通过创建诚信用电环境，可以有效提高电费回收率，也可以取得广大客户的谅解和支持，同时是每一位客户都能自觉遵守《电力法》、《供电营业规则》的相关规定，有效地防止窃电、违章用电等行为。
五、健全营销保障措施
一是要加强营销队伍建设：加强营销队伍建设重点就是要加强营销人员的管理，不仅要通过业务知识的培训，提高营销人员的业务处理能力，同时还要开展多种形式的营销培训，加强思想政治素质和队伍整体素质。
二是要建立健全考核机制并注重考核：随着规范化、专业化、标准化以及星级标准化建设，保证了绩效考核管理的实施，对营销人员实行工时定额等形式的管理，可有效促进营销队伍整体索质的提高。
六、规范用电秩序
加强用电检查。对电力客户定期不定期的组织人员开展用电营业普查，打击违章用电和窃电行为，维护正常的供用电秩序。一是利用供用电合同，明确产权和维护管理责任区分，使用户重视安全事故；二是增强宣传力度，向客户宣传解释说明电能是一种特殊商品，“窃电”是严重的违法犯罪行为，彻底杜绝部分客户“窃电不算偷，不窃白不窃”的想法；三是通过合同约定用户窃电的法律后果，约定电费违约金的收取和计算方法，双方认可执行；四是科学利用统计数据，实现对异常用电人的监测，利用同期电量比较分析，查处窃电；五是联合公安部门，与当地的政府取得联系和支持，和当地的村组建立群众联防机制，共同维护良好的用电秩序和环境；六是利用切实可行的举报奖励制度，动员全社会的力量打击窃电。对向供电企业能够及时举报窃电或违章用电的应当给予必要的物质奖励，并要保守举报人的信息安全。
参考文献：
关键词 管理；信息；安全；违章
中图分类号：X934 文献标识码：A 文章编号：1671-7597（2013）20-0163-02
随着科学技术的发展，信息化的进程越来越快，并在电力市场经济环境的促使下，供电企业开始加大自身的信息化建设，信息安全管理逐步得到完善。作为新时代的一员，每个人都自然而然的成为了信息化的一部分，所以信息化同时也影响着社会上的每个人，信息安全管理的问题也成为了人们最关切的问题。
1 信息安全管理的目标描述
1.1 信息安全管理的理念
信息安全就是要确保信息内容在存取、处理和传输过程中保持机密性、完整性和可用性。信息安全包含信息本身（数据）的安全和信息系统的安全。其中，数据安全就是防止数据丢失、防止数据被窃取，防止数据被篡改；信息安全就是要保证系统安全稳定运行，确保有权使用系统的人能顺利地使用，无权使用该系统的人无法访问它。
1.2 信息安全管理的范围和目标
1）信息安全管理的范围。海安县供电公司信息安全的范围包括：信息系统网络、业务应用系统及数据库服务器、计算机终端、桌面终端、移动存储介质等全方面的管理控制。
2）信息安全管理的目标及目标值。海安县供电公司信息系统安全管理严格按照上级单位要求，巩固公司信息安全防护基础，强化安全风险预控手段，提高应急反应和处置能力，确保网络与信息系统安全的万无一失。公司信息安全管理主要包括以下指标（见附表）。
2 信息安全分类考核的主要做法
2.1 建立信息安全分类考核机制的目的
为贯彻国网以及省市公司关于信息安全工作的管理要求，确保信息系统安全稳定运行，加强公司员工信息安全责任意识，界定信息安全违章行为，进一步明确考核细则，海安县供电公司借鉴生产安全的管理制度，出台了《海安县供电公司信息安全违章考核办法（试行）》。
2.2 信息安全分类考核的依据和原则
依据国家电网公司、省市公司信息安全考核管理工作要求，以“谁主管谁负责、谁使用谁负责、谁用工谁负责、谁是设备主人谁负责”为原则。
2.3 信息安全违章行为界定
违反国家信息安全有关法律和法规；违反国家电网公司和省市公司信息安全管理规章制度。
2.4 信息安全违章行为的分类
2.4.1 一般性违章（III类违章）
1）部门及人员未按公司要求及时签订《信息安全保密承诺书》。
2）计算机未按规定安装运行公司统一的防病毒软件、补丁更新策略、桌面终端管理软件等。
3）未按要求使用安全移动存储介质进行内外网信息交换；擅自删除或破坏已注册安全移动存储介质内的管理软件。
4）擅自卸载（含格式化）本单位规定安装的操作系统和业务应用系统客户端。
5）计算机未按要求进行注册或注册信息与责任人信息不一致。
6）在公司所有工作场所的计算机终端上做任何与工作无关的事情（如游戏、看电影或电视剧、聊天、炒股等）。
7）违反上级公司信息安全管理规定被认定为一般违章的其他行为。
2.4.2 较严重违章（II类违章）
1）计算机维修未按公司要求送至指定的电脑公司处理导致与工作有关的信息外泄。
2）计算机和硬盘更换或报废未按相关要求送至公司安全运检部进行规范处理。
3）在计算机上安装双网卡或双操作系统，进行内外网切换；私自拆卸与混用内外网计算机硬盘。
4）私自开启文件共享导致共享文件被非授权访问、破坏或造成泄密。
5）擅自更改计算机网卡的MAC地址或网络端口以及在网络设备上私拉乱接。
6）计算机、移动存储介质、应用系统、内网邮件系统未设置登录口令；设置了登录口令，但口令长度低于8位且不是由大写字母、小写字母、数字或符号中至少3种组合构成；使用系统内的通用密码；擅自新增用户，未按安全密码要求设置密码。
7）未按规定设置密码被桌面终端系统监控报警并经调查认定为弱口令事件。
8）未经许可在计算机上架设网站、游戏服务器、论坛等非正常网络应用服务。
9）在非计算机中存储和处理及通过互联网传输国家、公司的信息。
10）内网计算机私自带出公司。
11）擅自组建无线网络并接入信息内网。
12）干扰他人正常工作行为，包括：不真实信息、垃圾信息；散布病毒及木马；未经授权或通过口令猜测和破解等手段使用他人设备、系统、邮箱等。
13）擅自在内网计算机中安装黑客程序、端口扫描或漏洞扫描软件并使用其进行网络扫描或攻击破坏。
14）内外网计算机同处一室，经查实仍未按要求进行整改。
15）违反上级公司信息安全管理规定被认定为较严重违章的其他行为。
2.4.3 严重违章（Ⅰ类违章）
1）未经公司安全运检部安全检测和许可，擅自将计算机（含公用、私用笔记本、长期未使用的计算机、仓库报废的计算机、外来人员的计算机）等接入信息内、外网，被桌面终端系统监控报警并经调查认定为内网违规外联事件。
2）在内、外网计算机上利用无线上网卡、WIFI或具备上网功能的手机和PDA等设备访问互联网，被桌面终端系统监控报警并经调查认定为内网违规外联事件。
3）手机与内、外网计算机相连，用于充电、同步或收发短信（彩信）、邮件等，被桌面终端系统监控报警并经调查认定为内网违规外联事件。
4）违反上级公司信息安全管理规定被认定为严重违章的其他行为。
2.5 信息安全违章的督查
1）各类人员必须严格执行信息安全规章制度，遵章守纪。各部门、供电所（含工程队）必须认真开展自查自纠，对于发现的违章行为，严格按照“四不放过”的原则认真分析和严肃处理。实施四级信息安全日常管理制度，即个人每日一查、班组每周一查、部门每月一查、公司每季度抽查，并对管理不到位的相关责任人及管理人员进行考核。
2）对违章的查处采用专项督查、日常检查及应用工具软件检查相结合的方式进行。公司将对违章行为及相应责任者进行曝光，以使责任者和广大员工受到教育。
2.6 信息安全违章的处罚
1）处罚标准。
①I类违章：10000元以上或待岗处理。
②II类违章：500-2000元。
③III类违章：200-500元。
2）违章处罚的对象为公司全体员工（含农电人员），包括社会化用工、承（分）包单位人员、外协人员等。
3）连带责任考核。
连带责任考核标准：因管理不到位，视管理到位情况对相关部门、供电所（含工程队）的负责人、管理人员、班组长等进行考核。
4）对于信息安全反违章处罚的认定、处理有异议的，可逐级向上申请复议，最终以公司安委会的认定为最终结果。
5）一年内发生一起及以上严重违章，取消该部门、供电所（含工程队）当年度的先进集体评选资格。
3 评估与改进
3.1 信息安全违章分类考核的评价
参照生产安全中的管理方法，建立信息安全违章分类考核机制，有利于公司全体员工信息安全意识的灌输、宣传、培训，培养了良好的信息安全使用习惯，提高了全员信息安全技能水平，使信息安全意识深入人心。
建立信息安全违章分类考核机制至今，海安县供电公司信息安全工作获得省市公司的普遍认可与高度评价，没有发生一起违规内网外联事件。
3.2 信息安全管理的提升
1）加强信息安全防范工作。
近几年来，公司对信息化的依赖程度越来越大，对信息安全工作也越来越重视，信息化水平也取得了高速的发展，但同时也出现病毒泛滥、网络端口扫描、恶意软件、信息外泄等威胁，企业信息和企业信息系统未经授权被访问、使用、泄露、中断、修改和破坏。为适应不断变化的信息化工作，通过管理手段和技术手段强化信息安全管理工作非常必要。
2）持续提高运维人员业务水平。
随着信息技术的发展，公司信息化水平的提高，对信息系统运维人员的技能水平提出了更高的要求。因此，为适应信息系统运行与维护工作的需要，公司信息系统运维人员的技能水平和综合业务水平应该持续加强。
3）进一步加强员工信息安全意识。
加强对信息化人员的培训和全员信息安全意识宣传，通过多种渠道普及网络与信息安全相关知识。安全意识和相关技能的教育是公司安全管理中重要的内容，应当对公司各级管理人员，用户，技术人员进行安全培训，减少人为差错、失误造成的安全风险。
4 结束语
生产安全是供电企业生产管理的根本，而信息系统安全是供电企业安全生产的基础。许多生产安全管理中的制度、措施和办法，值得我们在信息安全管理中借鉴。
参考文献
[1]林世溪.电力企业网络信息安全防护体系的建立[J].华东电力，2010.
[2]杜新光.电力安全生产管理中存在的问题及其解决措施[J].中国电力教育，2009.
为了更好地贯彻落实国家《安全生产法》，加强电力安全生产监督管理，确保我县电网安全运行、供用电管理安全生产，2006年公司及各中层部门、基层班组对搞好安全生产工作非常重视，主要从查思想、查制度、查管理、查隐患和抓落实等五个方面进行。加强了对生产、生活安全的管理，认真抓好安全学习和对员工的安全教育，不断完善安全生产岗位责任制。严格地抓好安全工作规程和制度的贯彻执行，加强安全检查和监督，抓电网设施的安全改造和维护维修。电网安全运行，全公司安全生产情况正常。
到目前止，全公司已连续837天，无安全生产伤亡事故发生。
现将公司2006年的安全工作总结如下：
一、认真抓好员工的安全教育工作
公司和各中层部门，做到抓安全学习不松懈，认真组织员工进行安全生产规程和业务技术学习。
严格按照电业安全工作规程要求，对上岗前的员工进行安全生产知识培训和考核，经考核合格的人员才聘请录用准予上岗；对在岗工作的210多人员全面的进行安规知识、业务知识学习布置和考核，并对其中9人因参加考核不认真和安全知识不及格者进行补考。个人安全考核成绩列入年度员工考核档案。
积极开展“安全生产月”和安全知识竞赛活动。为了全面贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》，进一步增强企业员工安全生产的思想意识，提高巩固企业的安全水平。成立了由公司经理担任组长的公司“安全生产月”活动领导小组。对如何开展好“安全生产月”活动进行了布置：1、做好宣传活动。用电视宣传、宣传栏、张贴标语等形式，宣传《电力法》和安全供用电法规。2、做好动员工作。召开公司中层部门负责人会议，对“安全生产月”活动进行了部署。各中层部门向员工传达了上级和公司对“安全生产月”活动部署的工作要求和安排。3、进一步做好安全隐患的处理和安全检查。对公司的安全生产工作情况和生产设施安全状况做全面的检查。4、安全知识竞赛活动。组织以各中层部门为参赛队的安全生产知识竞赛。
对“安全生产月”活动的工作部署，按计划有条不紊的进行了实施，达到了预期效果和目的。
于2006年6月30日公司党总支、行政、公司工会和公司团组织联合组织了《党史知识、安全知识》竞赛活动，来自生产第一线的9个参赛队的18名选手参加比赛。整场比赛在紧张、严肃、活跃的气氛中进行。经过必答、抢答两轮激烈的角逐，富阳所获得团体第一名；变电站一队获得团体第二名；调度室获得团体第三名。
通过安全培训学习、考核和开展安全知识竞赛活动，增强了全体员工对电力安全生产的重要性和必要性的思想认识。从“要我安全”向“我要安全”的转变，是观念上的一大进步，把安全生产的重要性认识提高到了一个新的高度。通过安全学习、考核，使其对安全生产的法律法规、规章制度和操作规程有了更进一步的理解和掌握。对参加第二期农网改造安装的施工队人员，由生产技术部和供用电管理部的技术人员给予上岗前安全知识培训。各供电营业所、变电站、调度室等中层部门，做到按制度每月定期组织全体员工进行安全学习，讨论分析生产、消防、治安方面的安全情况，交流安全工作经验。各部门负责人在召开的员工会议上，做到将安全工作与生产管理工作一起布置。
二、健全各级安全生产管理机构、安全生产制度，抓安全工作规章制度的贯彻
1、健全各级安全生产管理机构
公司根据年初人员调整变动及生产管理工作的需要，及时调整、充实了公司安全生产领导小组、安全监察机构、安全员和安全生产管理职责网络，公司经理主管全面的安全生产工作，副经理负责分管的各部门的安全工作。供电营业所、变电站、电力安装服务公司等中层生产部门均相应健全安全生产管理小组，部门主要负责人任安全管理小组长，副职负责人或班组长任安全员。公司任命安全员18人，部门任命安全员45人。
2、认真抓好安全生产岗位责任制的健全和落实
公司于年初修改完善了生产、消防、社会综合治理安全责任制，与公司2006年的岗位经济责任制一同对中层部门下达落实执行。并由公司经理与副经理、副经理与中层部门负责人、中层部门负责人与员工分别签订《安全生产责任认定书》、《消防安全责任认定书》、《社会综合治理责任认定书》，将安全工作责任层层落实到中层部门、基层班组和个人。供电营业所、变电站等生产部门，今年完善了部门的安全生产岗位责任制，明确所（站）长、副所（站）长、班长、员工的安全职责。
3、严格地抓安全生产工作规章制度的贯彻执行
公司在安全生产、教育方面舍得投入。今年共投入资金十几万元，用于改善安全生产环境、为员工配备安全器具和增加、维护消防器材等方面硬件设施。
公司严格地抓变电站、吉山排涝站、农网施工和电网运行管理维护安全工作，严格执行“两票”、“三制度”。针对少数施工人员对“工作票”执行不严的现象，着重对“工作票”执行情况进行了整改，使对“工作票”的规范执行，以及遵守现场工作安全规章制度、工程安装、管理维护工作技术标准达到了规程的要求，杜绝了违规现象，从而使“二票”的合格率不断提高，合格率达到100%。自我保护意识得到了提高，电网停电工作能在现场认真做好重复验电、挂三相短路接地线。安全有了保障，促进了农网改造施工和电网维修工程的质量做提高。
三、努力开展安全生产检查、隐患处理
公司以及各中层部门，均加强了对安全生产进行监督检查和不安全隐患的处理工作。公司全年对电网设施、生产管理的安全情况进行了三次检查，分别是：4月下旬、5月下旬各一次，12月上旬一次。对中层部门的安全学习、落实执行安全工作规章制度、开展安全生产的具体工作情况，以及县电网设备、线路的运行安全状况进行全面检查，将检查发现存在的问题及时反馈给被检查部门，并督促进行整改。供电营业所、变电站等生产部门，也已做到每月和日常相结合的安全检查，并将检查发现的问题认真做好记录和处理。
今年上半年，按照电力安全生产工作规定和上级对安全生产检查的布置要求，组织了安全检查组，于4月21日至25日对全县电网设施的安全状况和各中层部门的安全生产情况，进行了一次春季安全生产大检查。“安全无小事”，为了进一步落实上级提出的要对安全生产工作进行“横到边，纵到底”的管理要求。一个月后，又组织了5月21日至24日的安全生产回头看检查活动。回头看检查主要查对安全隐患的处理力度情况。
在6月15日，贺州市水电安全检查组对县电网进行的安全生产检查中，抽查了我公司所属的两个变电站。检查组认为变电站从运行管理组织、组班人员的劳动纪律与执行安全生产规章制度、对设备的管理维护都是好的，安全生产状况也较好。
经过安全检查，使公司和中层部门对生产中存在的不安全问题有较全面的掌握，并及时的做出隐患处理措施。公司从电网安全运行管理与农网改造相结合入手，提前对县城南门街配电台区、酒厂对门配电台区的高低压线路和配电变压器安装台架的整改，将富阳镇木榔村10kv支线架设于河床段的0.8km线路移开线路另行架设。公司对安全生产器具定期检验和及时配置，给生产一线等部门增配了五十多套上杆的踩钩、安全带等安全用具。变电站、供电营业管理所对全县的高压线路，进行了针对性的检查和处理，砍伐、修整了多处线路下的树木、竹子，更换修复线路拉线等突出的安全隐患问题处理，确保夏季大风雨时电网安全运行。变电站还重点抓好富川至龟石35kv线路的瓷瓶更换和富阳变、莲山变、朝东变、麦岭变和福利变的设备维护和维修。
全公司在安全生产管理工作上做了大量的工作，在各部门广大员工的共同努力下，我们公司自2001年8月20日至今安全生产连续837天，无重大安全责任事故发生。
四、存在的问题
1、各中层的安全学习，对员工的安全教育工作发展不平衡，个别部门的安全学习还不够正常，安全学习的质量和效果还需研究提高，对员工执行安全生产规章制度的要求、监督、考核还要进一步加强。
2、电网的设备、设施有一部分不安全隐患状况还相发严重，有待加快改造和处理。如莲山变的主变压器严重渗漏油，10kv高压开关柜残旧五防功能达不到应更换改造；朝东、麦岭、福利三座变电站的集控台运行多年后电子元件老化，控制屏台功能不齐；电力线路由于改造更换导线后原拉线有些未作相应改造，一些拉线被破坏折去的达不到及时发现和修复问题，电力线路下或临近的房屋建筑的处理、个别地段地的木竹影响线路运行安全等；还未进行农网改造的农村原配电台区、线路设施残缺、安全状况很差。
3、个别员工对安全的重要性认识不高，安全标准要求低，因而工作中做好自我安全防患不够。
五、2007年安全工作计划
2007年安全工作要在原有工作的基础上，紧紧的围绕公司的生产经营目标开展安全工作，重点抓好如下几个方面：
1、继续深入抓好各中层部门的安全学习，对员工安全思想教育活动，使安全活动平衡深入发展，在全公司形成良好的人人重视安全的局面。
2、进一步搞好安全知识、业务技术培训，用提高员工的业务知识来促进安全工作向前发展，用先进的技术和标准来提高安全保障。
3、继续投入资金，进一步完善安全工作硬件设施。
4、努力抓好电网设备设施的改造和隐患处理，完成变压器残旧设备的安全改造，加强对电力线路隐患的检查和处理。
