时间：2023-06-25 16:27:07
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇通讯基础建设，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
我国台湾地区的信息产业发展的成就是有目共睹的,从上世纪90年代以后,紧随美国提出的建设国家信息基础设施的计划,台湾加紧了对本地区信息化的推动,在近十年的时间里,取得了不俗的业绩。下面我们选取国际上调查频率稳定,并且有权威性的国际组织和机构所进行的信息化评价情况,观察台湾的排名,以了解台湾的信息化发展水平。
(1)世界经济论坛(WEF)的NetworkedReadinessIndex(网络准备指标)。从2001年开始对全球82个国家和地区进行排名。其测评的内容包括国家信息化发展的整体环境、信息化准备程度、信息化应用程度三方面。台湾2003年在82个国家和地区中排名第9,2004年在102个国家和地区中排名第17。
(2)英国经济学人下属EIU的e-BusinessReadinessIndex(电子化准备指标)。从2000年开始对全球60个国家和地区进行排名。其测评的内容包括信息技术、法规与政策的完备性、商业环境整体效率、电子商务社会文化多元性、e化服务可得性等。台湾2003年和2004年在60个国家和地区的排名都是第20。在其中的信息技术的联接度和e化服务的可得性两项中,排名为世界第3。
(3)国际数据公司(IDC)的InformationSocietyIndex(信息社会指标)。从1996年开始对53个国家和地区进行排名。其测量的内容包括电脑基础环境、互联网基础环境、通讯基础环境、社会基础环境。台湾2003年排名第20,2004年排名第24。IDC的评比显示,台湾的通讯基础环境排名为全球第3,互联网环境为第14。
通过下面的一些最新数据,可以对台湾信息化的发展水平有更为直接的印象。截至2004年9月,台湾商用互联网账号总数(不包括学术及政府网络用户)已达1033万户,其中宽频网络用户337万户,移动网络用户385万户。经常上网人数突破900万,达905万。网络应用普及率为40%,企业联网普及率已达81%。
台湾资策会人士认为:台湾整体信息与通讯应用基础建设已达到比较先进的水平。市场竞争环境、信息通讯网络的基础建设及信息通讯服务产业的发展都有长足的进步。无线上网人数、家庭宽频普及率与电讯产业的竞争程度等排名都跻身于全球前10位。
2、政策推动
在20世纪90年代以前,台湾当局就已经非常重视信息产业的发展。1979年成立由官方与民间共同出资的财团法人——资讯工业策进会。20余年间该组织在推动资讯通讯产业相关政策的制定、信息技术的跟踪与研发、推动信息产业发展、培育新兴产业等方面都发挥了很重要的作用。2003年,台湾信息通讯产业的产值已达到640亿元新台币。
1993年,美国在全世界率先推出国家信息基础设施建设计划。台湾随后也推出本地区相似的计划,并成立主管机构,推动台湾的信息化发展。先后成立了“‘行政院’‘国家’资讯通信基本建设专案推动小组”(简称NII小组)、“‘行政院’资讯发展推动小组”(简称院资推小组)及“‘行政院’产业自动化及电子化推动小组”(简称iAeB小组)。后为提高整体性及业务效率,于2001年将上述三个机构合并,改为“‘行政院’‘国家’资讯通讯发展推动小组”(简称NICI小组),自此该机构成为专职推动台湾信息产业和社会信息化发展的机构。其推动信息化的目标是:①电子化政府:建立畅通及安全可信赖的资讯环境,政府机关和公务人员全面上网;公文电子交换全面实施;600项政府申办服务上网;户籍和地籍誊本全免;政府资料公开,全民参与。②产业电子化:健全产业自动化及电子化应用环境;建构高效率供应链管理网络,达成最佳化供需机制,协助企业建立全球运筹营运体系,提升产业竞争力。③网络化社会:丰富网络内容,加强文化及自然资产数字化应用;偏远地区普设资讯公共服务站,缩小数字差距;建立数字学习环境,让人人容易上网学习;提供个人化的保健、医疗服务。④基本建设:整备知识经济发展所需的资讯通讯相关法规环境;上网人口比例达到50%,其中宽频上网达70%;提升资通产业技术与发展环境,建立可靠的网络安全机制;普及全民资讯教育;建立智慧型运输系统,便捷交通;提高侦防能力,防止网络犯罪;掌握国际资通标准,促进国际合作。
进入新世纪后,台湾推动信息化的措施主要包括:知识经济发展方案,该方案由“行政院”经济建设委员会提出,“行政院”2000年8月通过。计划推动期5年,从2001年1月起至2005年12月止。
方案的目标包括下列5点:
(1)全岛研发经费占GDP的3%,其中30%来自政府部门,70%来自民间部门。
(2)技术进步对经济成长的贡献达75%以上。
(3)政府及民间投入教育经费总和占GDP的70%以上。
(4)知识密集型产业产值占GDP的60%以上。
(5)宽频网络配值率及使用费与美国相当。
方案共有5项发展策略:
(1)由民间主导产业发展,政府的角色着重于建立环境与排除营运障碍。
(2)以建立创新与创业机制及推广资讯科技与互联网应用为动力,通过知识的运用,加速研发及商品化,创造新兴产业,使既有产业利用知识降低成本,增加附加值以提升竞争力,推动知识运用,创造市场需求,带动知识密集型产业的发展。
(3)从基础建设、法制、人才供应及行政面,同时进行检视,以构建知识经济优良发展环境。
(4)政府再造应与企业再造同步进行,以产生相辅相成效果。
(5)采取措施消除知识差距,以使全民共享运用知识所带来的成果。
该方案认为台湾地区已具备初步发展知识经济的基础,希望经由方案的推动,在未来10年内达到先进国家和地区的知识经济水平。
2001年,基于资讯通讯科技所带动的技术变革,“行政院”NICI小组规划完成“‘国家’资讯通信发展方案”,12月“行政院”正式通过实施。该方案系以台湾电子化为发展愿景,希望运用资讯通信科技,建立高效能政府,以提升产业竞争力,构建资讯化优质社会。
而2002年的“数位台湾”计划,是推动台湾走向信息化社会的集大成计划。2002年“行政院”科技顾问组将“‘国家’资讯通信发展方案”中的电子化政府、产业电子化、网络化社会、基本建设等4大领域,扩大为“数位台湾”计划。同年5月,“数位台湾”计划被正式纳入“挑战2008:‘国家’发展重点计划”十大重点投资计划之一。3、“数位台湾”计划的信息化前景
3.1总目标
其目标是运用资讯和通信科技,建立高效能的政府,提升产业竞争力,建构高品质的资讯社会与创造智慧运输环境,以加速带领台湾迈向知识新经济,打造台湾成为亚洲最e化的地区之一。计划各年度目标如表1所示。
表1“数位台湾”计划分年目标计划指标名称2002年2003年2004年2005年2006年2007年
宽频上网户数(万)200300380460530600
E化商务排名(WEF指标)181614121110
E化政府排名(WEF指标)776665
资讯社会排名(WEF指标)15129865
E化政府民意满意度(%)305060657075
“数位台湾”计划的整体预期效益可区分为经济面、政府服务面、资讯应用面与基础建设面等四大层面。
(1)经济面:通过“数位台湾”计划的推动,创造两万个就业机会,e化服务业总营业额达3000亿元(新台币,下同),协助弱势企业扩增整体营业额400亿元,产业e化率达60%,电子商务交易额占GDP比率达15%。
(2)政府服务面:提供600项上网服务,5年内公文交换率达到55%,e化政府民意满意度达75%。
(3)资讯应用面:除前述表格中的信息化社会与e政府指标外,电子商务应用程度将达到全球前10名。
(4)基础建设面:上网人口总数比率达50%;其中宽频上网人口比率达到35%,南北主要骨干频宽达1150Gbps,国际海缆频宽达250Gbps。
“数位台湾”计划为滚动式计划,在实施的过程中逐年检讨修正。2004年6月该计划调整为“600万户宽频到家”、“e化生活”、“e化商务”、“e化政府”及“缩减数位落差”等5大架构、58项子计划。详见下页表2(因篇幅原因,只列至二级计划)。
表22004年“数位台湾”计划核定的新架构
宽频到户600万户
推动无线宽频网络
建置发展网络协定IPv6
宽频到家建置安全的资讯通信环境
“内政部”自然人凭证发证计划
建置及营运、岛内及海外PKI互通机制
建立资、安产品验认证机构或实验
数位学习“国家”型科技计划
数位典藏“国家”型科技计划
数位娱乐计划
网络文化建设发展计划
E化生活故宫文物数位博物馆建置及加值应
数用计划
位不动产资讯中心
台网络健康服务推动计划
湾推动e化交通
计产业协同设计电子化计划
划农业产业知识管理应用计划
E化商务中小企业知识管理应用计划
电子商务国际合作及交流计划
企业经营服务e网通
政府整合服务单一入口
线上政府服务e网通
E化政府公文交换G2B2C计划
政府机关视讯联网系统计划
开放政府数位资讯
防救灾紧急通讯系统整合建置计划
缩减城乡数位落差
缩减数位缩减产业数位落差
落差协助国际缩减数位落差
3.2推动成果
(1)基础建设:2003年底台湾宽频用户数已达304万人,自然人凭证发放突破23万张,辅导中小企业宽频e化达1125家,应用PKI安全机制的企业超过2000家,并正式开放IPv6影音平台。
(2)e政府:完成许多系统/平台建置、线上服务等工作,大幅提升电子化程度与行政效能;2003年,美国布朗大学评鉴e政府,台湾居世界第五。
(3)e商务:带动岛内重点产业共600家厂商投入新台币10亿元,世界经济论坛评鉴台湾居世界第六。参入并推动产业协同设计,建置农业知识管理入口网站等多项专业知识库,以及中小企业知识管理相关网站,以提升台湾农业与中小企业的知识积累、管理、传承、流通与应用的能力。
(4)在资讯社会推动方面:2003年完成2881项,超过1万小时的线上教材。培训专业人才,发放45000张医疗凭证IC卡,在上百个偏远地区建置公共资讯服务站及资讯服务网站,并推动数位广播电视共同转播系统与MHP,以促进数位娱乐发展。
(5)完成建置智慧运输走廊路况动态资讯系统雏形,协助建置重点都市交通控制系统,补助重点都市购置智慧型大众运输工具并促进交通管控与服务改进,提升交通资讯中心的服务能量。
4、M台湾计划
2004年8月,“行政院”为因应第三次IT革命,将个人电脑、Internet和移动通讯结合而形成“服务无所不在的网络”,从政府、企业、家庭到个人,在任何地点,运用任何设备都可联网,随时随地方便取得资讯,以此提高工作效率、增进生活便利,以大幅改善生活品质。又鉴于国际市场整合移动电话网络及无线区域网络的趋势,以及台湾无线区域网络设备产量及手机用户普及率均为世界第一的优势,台湾“行政院长”在新十大建设中提出“M台湾计划”,打造“行动台湾,应用无限,跃进新世界”的愿景,使台湾从e化进步到M化。计划以“宽频管道建置分项计划”及“行动台湾应用推动分项计划”两大工作项目进行,前者以“内政部”为指导单位,后者以“经济部”为指导单位,以370亿元新台币为预算,分5年(2004~2008)时间进行推动。
(1)基础建设方面:以都会区或特殊地区为主要推动区域,再渐次普及全岛。由当局结合业者需求,以公共建设经费建设计6000公里宽频管道,提供固定网络、有线电视及移动电信业者等承担、铺设光纤。
(2)行动服务:在创新行动应用方面,完备基础建设,建立行动化便民服务。累计完成建置10个行动城市、15个行动专区,并建立10项特定政府单位(工业区、会议中心等)行动服务。
(3)行动生活:从民间出发,创造便捷民生,构筑优质化民众生活。主要分为“M——民生”,“M——社区”,“M——娱乐”,及“M——照护”等四项。累计完成建置15个示范生活圈,25个M化社区,15个M化娱乐服务示范应用点及30个M化照护专属机构。
1 台湾数位落差之现状
2001年，世界经济合作与开发组织注意到国与国之间、族群与族群之间因信息科技取用的不平等，以及在资源上、能力上的差距，并着手在全世界，进行各国数位落差现象的研究，并依研究结果分析、整理和归纳后，将数位落差定义为：“不同社会经济层级的个人、家庭、企业及地理区域，在接近使用信息与通讯科技，以及在网际网路上从事各种活动在机会上的落差现象”[1]。
台湾的信息应用效能是信息与通讯科技的发展，一直是台湾政府非常重视和积极推动的政策。根据世界经济论坛（The World Economic Forum）最新公布的《2014年全球信息技术报告》显示，报告通过网络就绪指数（NRI）对全球148个经济体在利用信息通信技术推动经济增长和改善民生方面的成效进行了评估，台湾全球排名第12，在亚洲排名第4名[2]。虽然如此，人口、政治、经济、科技资源的都市集中化，仍造成台湾城乡间的落差。
2 偏乡数位关怀计划缘起
政府为消弭数位落差以均衡城市与偏乡的数位应用，推动全国民众的数位人权，建设数位台湾，行政院自2004年3月起，正式将“缩减数位落差”列为国家重要政策，并纳入数位台湾计划，参与部会达10余多个，其范围涵盖“缩减城乡数位落差”、“缩减产业数位落差”、“缩减国际数位落差”三层面，指派教育部负责整合协调各部会资源，并执行“创造偏乡数位机会推动计划”，通过在偏乡设置提供给民众使用的信息网路学习环境，带动偏乡在地的发展。
为配合行政院缩减数位落差政策，2012年起执行“偏乡数位关怀推动计划”：第一期（2005―2007年）为“缩减数位落差”，第二期（2008―2011年）为“创造数位机会”，第三期（2012―2015年）为“深耕数位关怀”，积极协助偏远地区民众、弱势学童信息应用与数位服务。
“偏乡数位关怀推动计划”的执行以数位机会中心（Digital Opportunity Center；简称DOC）为核心，教育部在全台偏远地区设置数位机会中心，从基础建设、数位教育、数位营销、文化典藏及社会关怀之营运及辅导、建立信息志工服务与管理体系，藉由数位基础环境建设，培养当地民众信息基础能力及素养，希望社区在建立经营机制的过程中凝聚共识，激荡出地方发展的创意，并藉由信息志工的导入，为当地居民带来实质上信息能力的提升及扎根的辅导，逐渐发展出地方特色营运模式。另外，补助低收入国中小学学童家户拥有国民计算机、数位学伴在线课业辅导服务及招募民间与结合部会资源，致力缩减群体间与城乡间之数位落差，达到提升民众的信息能力，与世界沟通零距离，创造更多的数位机会，拓展偏乡永续发展新契机。
3 数位机会中心（DOC）
台湾教育部为推行“创造偏乡数位机会计划”，在全国各个偏远乡成立数位机会中心，以提供免费信息与通讯科技给民众使用，并定期开设信息课程，以提升当地民众的信息素养。兹将数位机会中心的计划起缘、目标及架构详述如下。
3.1 计划目标
教育部“创造偏乡数位机会计划”，旨在帮助偏乡地区的民众，提供其信息科技近用的机会。而这项计划成功的必要条件是需结合政府各部门的力量，以及民间企业、团体、组织的资源，才能竟其功，此一计划的目标在于以下几点。
（1）结合各部会和民间资源，运用数位机会中心提升偏乡民众信息素养。
（2）结合本部和民间资源共同推动国民计算机，照顾弱势户享有公平的信息科技环境应用机会。
（3）偏乡数位学伴提供学生信息教育与学习扶助，增进学生的信息素养和学习质量。另藉由大专学生对学童的教育与陪伴，培养其对社会弱势族群的关怀情操。
（4）招募信息志工协助乡镇社区文化典藏、乡镇社区产业营销、以及乡镇民众信息素养培训等工作。
台湾对于缩短偏乡地区数位落差计划之设计，并不仅是针对硬体基础建设，还纳入了社区营造、资讯教育、社会服务、文化典藏、产业发展及电子化政府等多方目标，期透过多元化的发展方针，除了缩短因城乡差距造成的数位落差之外，同时可协助偏乡地区创造属于在地的数位机会。
3.2 主要工作项目
（1）补助偏乡低收入国中小学学童家户家户拥有国民计算机。
（2）整合及推动以数位学习加速偏乡民众信息应用能力。
（3）建立跨部会推动机制、推动民间团体参与协助偏乡的发展。
（4）建立数位服务辅导机制。
（5）建立信息志工服务与管理体系。
（6）建立数位机会中心评估机制。
3.3 数位机会中心推动组织构架
建置数位机会中心的目的不仅仅是一个电脑教室，而是一个具备永续发展的资讯平台。数位机会中心是“智慧台湾”公平数位机会分项计划创造偏乡数位机会推动计划中，即为重要的一环，其规划是透过社区数位基础建设，以提供偏乡地区公平的资讯近用机会、配置资讯应用素养及改善资讯生活应用。数位机会中心推动组织构架如表1。
由推动计划的组织构架可见，通过整合政府及民间力量及资源，期待能为缩短偏乡数位落差带来最大的功效，另一方面，从计划工作项目可见，数位机会中心的建置，企图形成一种可持续营运的模式，通过硬件设备的构建、各种机制的运作、典范的建立等，协助数位机会中心的永续运作。
3.4 数位机会中心的功能及延伸服务
每个数位机会中心的核心功能是为当地提供资讯素养培训，而经济行功能、文化性功能、社会性功能、照护性功能、教育性功能、服务性功能则为社区需要提供的延伸，每个数位机会中心可根据所属社区的特色自主规划。
在教育面上，藉此强化社区民众的信息素养，发展偏乡民众终身学习的管道与机制，以开创偏乡永续发展的机会，并提供中小学远距、在线或实体学习辅导机会。在社会面上，藉此建构社区信息与通讯科技基础建设，强化政府及公共信息服务，提升民众对政府公共资源的应用率，并以此强化偏乡社会与都市数位机会的接轨，让民众透过网络，拥有更多的社会参与机会。在经济面上，藉此提升偏乡民众网络营销能力，协助偏乡民众将农特产品，通过网络来营销，以减少中间商的剥削，扩展其销售管道；并协助民众发展当地观光产业，透过网络营销，吸引更多的外地观光客到本地消费，以提升偏乡民众的经济条件。在文化面上，藉此提升当地民众数位典藏的能力，将当地的文化、古迹、传奇、佚事及历史故事，通过文字、影像或影片的方式保存下来，并通过网络的功能，将地方文化传播出去。
3.5 数位机会中心开设课程
根据上课对象的资讯素养和水平，数位机会中心开设资讯应用基础班、资讯应用基础班、资讯应用进阶班、种子师资、经营管理培训班、志工培训班，开设课程的内容总结如图1。
通过几天紧张而有序地对福建的考察，看到了一个经济繁荣、生活富裕、科技发达、环境优美、社会文明、充满生机和活力的福建省，厦门等地区正扬鞭策马，昂首飞奔，确实是深受教育，大开眼界，激人奋进。
一、先进的思维方式为经济发展提供了强大的精神动力。
福建厦门地区的人们都能眼睛盯在发展上，凡是有利于发展的就想，就闯，就干。他们想的是发展大计，讲的是发展速度，原创：闯的是发展目标，干的是发展的事业，追求的是经济效益。尤其是那种工作上的现代管理，思想上的大解放，发展上的高速度，思维上的高层次，建设上的高起点，引导着他们向大流通、大产业、大效益、高起点方向发展。相比之下，我们市委、市政府提出的扩大开放，加大投入，突击推进“三化”进程，实施交通先行战略和发展民营经济三个重点是完全正确的，应是全体人民的共同奋斗目标。但相当一部分地区和单位的思想还被小生产者的意识束缚，还被计划经济思维禁锢，还被传统观念所左右。一部分同志唯书不唯实，或小胜则骄，小富则满；或小挫则卑，小进则稳，主观唯心主义盛行。我们要把经济搞上去，关键在于洗刷唯心主义，克服陈旧意识，进一步解放思想，更新观念。时不我待，必须采取强有力的措施，全面灌输社会主义市场经济意识，大力除旧破新，冲关撤卡，使全乡上下形成一个想发展、重发展、促发展的浓烈氛围。
二、完善的基础建设为经济发展奠定了坚实的基础。我们所到之处的大小公路贯穿于大小城市之间，车辆
如行云流水，通讯设施完备，多维发展，信息高速公路名符其实，快捷方便，所有的经济开发区都是九通一平，这一切都为经济发展引来八方宾客，引来拨尖人才和高新技术。回首的基础设施建设，近几年确实是历史上发展最快，无论是公路还是通讯、电力等都为的发展起到了不可低估的作用。但相比之下，我市的基础建设还存在起步慢、起点不高、构建不新、质量不好等方面的差距，这就要求我们要高起点、高质量、大手笔、快速度搞好我市各项建设，为的经济发展奠定一个坚实的基础。
三、过硬的机关作风为经济发展注入了强大的推动力量。
这次考察所接触的是厦门市有关人大机关，并听取了他们工作的汇报、经验与作法，总的体会是，人员精简高效，思想上开拓创新，真正做到了服务于民，服务于经济、政治、文化等各个领域。他们的实干意识强，服务意识浓，有利于经济发展的事只干不争论，成败分是非，效益论英雄，干好再前进。那种服务求真，真抓实干，锲而不舍，追求卓越的精神风扑面而来。近几年来之所以能吹响“进百强，冠三湘”的伟大号角，就在于市委、市政府和广大人民群众一心一意想发展，一心一意闹经济，一心一意干大事。然而我们有一些干部中依然存在着想得多，干得少；议得多，落实得少的不良现象。要推动的发展就必须花大力气，下大功夫扭转我们这种不良现象，大肆倡导讲实话，办实事，求实效的务实精神，形成万众一心，众志成城，志在必得，奋勇争先的浓烈氛围。
泰国副总理兼工业部长4月上旬表示，泰国政府将简化投资额在七亿泰铢（约2300万美元）以下的投资申请手续。如果这类小型投资满足投资委员会的要求，同时也不会对环境和社会产生影响，那么泰国政府将在15天内批准此项投资。在此之前，无论投资额大小，所有投资项目都必须在每月一次的投资审批会议上进行讨论通过。
通胀风潮席卷全球
在经历了几年相对稳定期之后，通胀风潮再度席卷全球。美国今年2月份CPI较上年同期上升了4%，欧元区15国今年3月份CPI较上年同期的升幅也达到了3.5%，创出十年峰值。根据国际货币基金组织4月9日预测，2008年美国、欧洲等发达经济体的CPI将升至2.6%以上，创下1995年以来新高。
食品和能源价格上涨是推高通胀的“罪魁祸首”。在过去三年中全球食品价格累计上涨了83%，2007年作为亚洲人主食的大米价格暴涨了147%，今年4月份的原油期货合约盘中也首次突破了每桶112美元。此外，美元持续走低不仅推高了美国本地进口商品的价格，也令几十个本币与美元挂钩的国家和地区饱受通胀之苦。
英国自4月份起实施新的所得税率
自4月1日起，英国的企业所得税标准税率从30%降低到28%，小企业税率从20%上调到21%；自4月6日起，个人所得税的起征税率10%将不再适用于工资和养老金所得，基础税率从22%降至20%，高收入部分的税率维持40%不变，个人所得年度免税额则从5225英镑提高到5435英镑。
越南拟允许外商成立独资基金管理公司
越南政府总理4月要求财政部研究并制定允许外商在越南成立基金管理独资公司和分公司的有关政策。
目前，越南国内现有25家基金管理公司，竞争很激烈，另外还有多家基金管理合资公司和外国基金公司驻越办事处。 若允许外商在越南成立基金管理独资公司，将会吸引大量外资进入越南市场，增加市场需求，推动证券市场发展，有利于加强现行基金管理的公开性和透明性。
中东通讯市场预测将达到700亿美元
目前，海湾地区的通讯市场是世界上发展最快的市场之一。据预测，直至2015年中东的通讯和因特网宽带服务都将达到700亿美元的年度销售额。
海湾合作委员会国家在未来十年内，将花费其年度预算的25%专门用于发展通讯领域的基础设施项目，其中，沙特阿拉伯王国是通讯领域发展水平最高的，而伊拉克正在建立统一的多个通讯网，这在海湾地区是领先的。
观察者认为，伊拉克将实施与通讯相关的基础设施紧急工程。现在已经有美国和伊拉克的数十亿投资资金专门用于重建项目，另有约60亿美元的私营投资用于先进的信息和通讯基础建设。
“四抓四强”筑牢基层战斗堡垒
乡村要振兴，百姓要致富，既离不开群众的辛勤耕耘，更离不开基层战斗堡垒的作用发挥。自脱贫攻坚开展以来，**通过真抓实干，逐渐形成了“四抓四强”筑牢基层战斗堡垒的工作思路。
一、抓队伍，强阵地，发挥党支部的引领作用
“火车跑得快，全靠车头带”。**为了有效发挥社区干部队伍的引领作用，始终把抓队伍，强阵地放在了重要的战略位置。一是通过阵地前移拉近干群关系，社区以包保片区为单位，以支部为中心，将党员干部阵地前移到群众中间去，实现干流零距离；二是按照支部标准化规范建设要求，按照“四个起来”的工作思路：即支部政治生活严格起来、党员作用发挥起来、集体经济发展起来、群众幸福指数提升起来，完成三个党支部阵地规范化标准化建设，实现工作队伍专业化，支部作用实效化。
二、抓产业，强基地，促进农民增收
“农业增效、农民增收”，**紧紧围绕这一目标，通过调整农业产业结构，以“畜、烟、果、菜”四大特色产业为核心，以“建基地、重质量、强品牌、稳销路”为思路，充分发挥“”交通条件、气候条件这一优势，建成各类精果面积4000亩，蔬菜1000亩，烤烟1300亩。通过“共商共建”的蔬菜种植模式，与企业、公司、学校建立合作关系，采用订单农业、保价回收的方式，发展了一大批菜农，2019年时令蔬菜直接销往务川各所学校、各大超市、各大市场20余万斤，直接解决了菜农的后顾之忧，更好地促进了农村经济发展，提高了农民群众的收入。
三、抓项目，强基础，乡村旧貌换新颜
“战天斗地换新颜”。**采用“干部包组、党员包户”的矛盾纠纷化解方式，克服一切困难，动用一切资源力量，不分白天黑夜，千方百计动员群众参与基础社区建设，截止2019年6月，**完成硬化公路50余公里、人居环境改造800余户、电网升级改造17个组、人畜饮水工程提升1000余户、建设通讯基站3个，全覆盖高标准完善进寨路与房前屋后院落硬化，争取金辉驾校、构树园区、桃福水电站等各类项目投资资金累计达2亿元，实现水、电、路、讯、房、寨基础建设及经济收入全面提升。
四、抓党建，强治理，提升群众满意度。
“基础不牢，地动山摇”。2019年，**坚持把超市基层党建与扫黑除恶专项斗争相结合，与脱贫攻坚成效巩固相结合，与社会治安综合治理相结合，与农村产权制度改革相结合等“四个相结合”，快速度解决百姓关心之事，高标准打造社区党员群众活动阵地，狠抓制度落实，强化党建品牌，完善《居规民约》，抵制办酒乱象，治理“五大乱象”，用霹雳手段换取社区朗朗乾坤，实现群众幸福指数全面提升。
与Wifi同根的WiMAX可以说是大规模移动数据业务的先驱，尽管在绝对用户的数量上WiMAX依然高于LTE(长期通信演进技术)用户，而且其增长也是成倍的力度，但是，由于赢利模式的问题，仍然难挡LTE的锋芒。
根据台湾资策会MIc统计，目前全球计有237家营运商、85个国家投资长期演进技术(LTE)，发展商业营运地区以欧洲、北美、亚洲等地区为主，预估至2012年底，约93家营运商将完成商业营运的规划，2012年LTE基础设施的建设将进入快速增长的阶段。
目前已经发展商业营运并积极营销LTE数据服务的业者包括TeliaSonera、VerizonWireless、NTTDoCoMo、Vodafone和德国电信等等。截止到2011年5月LTE的用户数约达百万规模，MIC预估2011年至2012年LTE用户，分别可达700万及2600万，全球使用数呈现4倍的增长，远远超过WiMAX的成长速度。
目前LTE主要的商机在芯片制造商、设备商，提供营运商进行技术测试、网络营运测试等，中国移动已经在数个城市开展LTE相关网络的试点，欧洲地区最为积极，LTE布建最多。
设备供应商争夺亚太区LTE基站建设市场
在LTE基础设施的的布局建设方面，亚太地区的运营商正在加快步伐。亚太地区前7大LTE基站市场竞争者一阿尔卡特朗讯(Alcatel―Lucent)、爱立信(Ericson)、华为(Huawei)、日电(NEC)、诺基亚西门子(Nokiasiemens)、三星(samsung)和中兴通讯(zTE)一囊括了94％市场占有率。
早在2009年，NEC因为与NTT的合作成为为市场领先者。2010年，爱立信透过增加亚太地区更多国家的夺取领先地位。In―stat最新的研究报告一LTEInfrastructureRankingsReport(长期通信演进技术基础建设出货报告)指出，三星将成为2011年的亚太地区LTE基础设备供货商霸主，In―Stat预计在2011年有超过1／4的LTE基站为三星所提供。
In―Stat预计，三星将在2011年于亚太地区完成超过1万个LTE基站部署。与爱立信广泛的在此区域中跨国支持营运商的策略不同，三星的布局高度集中于韩国几个营运商如LGUplus，KT和SK电信。
In-Stat认为：到2015年，预计爱立信，华为，诺基亚西门子，阿尔卡特朗讯，以及中兴通讯将会至少有10％的成长来自于新的LTE宏基站(4MarcoBaseStation)的安装；预计到2015年，亚太国家将会有超过10亿个LTE使用人口。中国、印度、印度尼西亚和日本为前4大LTE使用人口国。新兴市场的赢利问题依旧
关键词：石油企业；石油专网；三网合一；通信工程
中图分类号：F424文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2011）15-0012-03
一、油田企业通信经营概况及特点
油田通信综合信息网，是油田的重要基础设施，服务于油田的生产、生活、调度。主要业务需求有普通话音业务（POTS），N-ISDN业务（2B+D），分组数据业务（PHI）、视讯会议、有线电视传输，计算机数据（ERP）等需求。油田通信综合信息网与公网之间可以自动互拨。在数字化油田、办公自动化和服务社会化中发挥着重要的作用。
由于服务对象的特殊性，油田通信综合信息网有以下特点：（1）客户服务分散单一，区域大小结合，点多而分散，既有成片用户小区，也有一些十几部、几十部电话的油田小片生产用户群。（2）业务内容较少，只具有112、114、170等简单的投诉受理业务，其它通信业务的咨询都只能面对面进行，没有一个完整的服务系统。（3）油井生产电话通信业务量较低，话费收入少。但对通信的安全性、可靠性要求高，维护成本高。（4）随着网络技术的发展，各二级单位及油区之间的数据通信业务量大幅上升，对通信的要求已发生变化。
二、面临的挑战
1．我国电信事业高速发展对油田通信造成了很大的压力。原来需要油田通讯企业解决的许多通信需求，部分已经可以通过公网来解决。
2．油田开发带来了新的机遇和挑战。近几年，油田企业在海内外都有新的战场，油田的通信站点也随之有所拓展。如果抓住这些新站点的用户，就可能使得油田企业通信在新技术、新业务的发展上，得到脱胎换骨的更新。如果逐渐丧失新区用户，就会更加凸现设备陈旧、人员老化、单机维护成本过高的问题。
3．通讯业务单一、设备老化带来的压力。电信重组，移动通信的发展，电信市场竞争的白热化。电信、联通、移动等多个电信业务经营者都希望在油田企业通信的蛋糕上切上一刀。油田固定电话的装机量每年都有所减少。加上油田企业通信没有基础电信业务经营权，经营范围只能局限在油田内部，发展受到了很大限制。
4．投资压力越来越大。“十一五”期间，以江苏油田通讯为例，通信工程花费375万元，完成了邵伯、真武交换机改造和邵伯至扬州通讯传输设备更新改造。同时，邵伯至扬州的光传输通道得以改善。随着勘探局在通信上的投资逐年紧缩，人员数量多、年龄老化，设备陈旧的通讯队伍，使得油田通信企业发展的难度进一步加大。
5．网络布局不尽合理，站点分散，尤其是的一些站点及线路投资效益差。受移动电话普及率提高、网络即时通信广泛应用以及各单位降本压费的影响，固话市场难以有效拓展，影响通讯收入水平。
三、油田企业通信的正确定位
面对诸多的困难，油田企业通信如何实现“加快有效发展，构建和谐电讯”的总体目标。我认为只有树立“融入油田生产的每一个角落，坚持效益优先，面向用户”的经营理念，合理利用和改造现有的通信能力，提高综合服务水平，适应油田生产信息化和数字化发展对通信的需求，为油田企业和各二级单位提供良好的通信服务，才能实现“和谐电讯，持续发展的目标”。
油田企业是一个大型的企业群体，油田企业内部需求的特殊性、内部联系的广泛性、内部信息的机密性、尤其是油田企业长距离大范围生产指挥调度的普遍性，都是公网难以满足的。油田通讯经过多年的锤炼、发展，具备比较广泛的网络资源，拥有较高的服务评价，具有信息网络基础建设、运行、维护的经验，随着油田企业信息化进程的加快，包括信息网、ERP、电力调度自动化、有线电视等在内的油田各类信息系统，对信息传输平台提出了更高的要求。油田企业通讯必须积极争取政策、充分发挥优势、牢牢抓住机遇，认真做好“通道”文章，逐步建立、完善覆盖油区的，以光纤和数字微波为主的，多业务、大带宽、高质量的综合信息传输平台。以建设数字油田为机遇，将通讯融入到油田企业生产中，成为油田生产不可缺少的一部分。同时把握住多年的建设的成果，牢牢掌握已经具备相当的规模的用户群，利用好“最后1km”的资源优势，择优选择“性价比”高的电信运营合作商。为用户提供话音、会议、视频、和网上浏览业务，深化“三网合一”。为油田企业生产、职工生活提供可靠的通讯保障，为油田企业的信息化和数字化油田提供优质的服务。
四、经营理念的探讨与尝试
第一，在硬件建设上。逐步引进新技术、新设备，不断完善油田企业通讯系统，对企业通讯网内落后的电源、交换、传输设备进行升级改造，保证主要设备可靠运行；更换油田企业通信网内矿区老化的通讯电缆及线路设施，降低线路故障率，并逐步实现主要矿区的光缆接入，提高接入能力；完善机房动力环境监控、交换网管、传输网管系统，集中设置，统一管理，研究并在中心站部署NGN主要设备及系统，提高运行管理能力及水平。
结合油田企业通信网的特点和现状。在硬件建设具体需要做以下工作：首先以有线光传输为骨干，连接主要生产、生活小区。同时以无线传输为辅，连接前线生产区域。其次抓住新建小区通信网建设，以“投入产出比”高，用户群集中的生产、生活小区通信业务，养活用户零散“投入产出比”低的油区生产电话。再次改造交换网话音业务和数据业务，增强数据业务和宽带业务在生产、生活区域的硬件投入，适应通信技术的发展以及市场的需求。最后选用具备语音、数据、图像综合接入能力的接入设备，采用有线、无线接入相结合的方式实现油区大范围“三网合一”的覆盖。以数据、图像相结合的方式完成设备的远程维护和监控，提高无人值守站点的维护水平，提升专业素质。
具体到油田企业通信生产的实际中。首先要对油田企业通讯网早期的部分站点交换机进行更新、改造。传输方面：将通讯的投资重点放在网络建设上来，特别是做好主干传输网络的规划，满足ERP、电视、网络等信息通道的需求。改造微波设备，新建微波路由，改造支线微波，电力传输通道等。综合业务方面：建设油田企业通信全局范围的视频会议系统。线路方面：改造矿区部分用户电缆，完善支线电缆，保证“最后一百米”的服务能够到位。交换方面：改造更新交换设备，保证新业务的实现。语音、数据交换网络的控制层面：配置软交换设备，完成语音的呼叫处理和对周边各种网关、终端、服务器的控制和接口，以及数据交换的控制；在互通层面配置信令网关、中继网关，实现软交换与现有PSTN网络的互通；在业务管理层面配置综合网管系统，实现对有关设备的拓扑、配置、性能、安全、故障、计费等完善的管理功能。
第二，在“软件”建设上
1．强化人才队伍建设，对于经营管理人员，要以提升科学决策、市场应变、改革创新、经营管理和应对复杂局面等五种能力为重点，努力培养和造就一支优秀的经营管理队伍。有针对性地安排年轻干部进行岗位轮换、挂职锻炼，参加重点工程。
对于专业技术人员：建立以职业能力为导向、工作业绩为重点，注重职业道德和技能水平的聘任办法和评价体系，加强员工技能培训。培养技能操作人员在优化生产操作、解决技术难题、排除事故隐患等方面发挥作用。鼓励高技能人才进行小改小革、创建特色，着力培养高技能人才解决复杂问题和技术革新创造能力；对重点技能操作人才择优推荐参加培训和竞赛，树立终身学习的理念。
2．树立形象。加强营业场所环境建设，对营业场所精细设计，统一制定油田企业通信的形象标志，如徽记图形、服务标语口号、统一营业厅颜色等。展示快速和有效的服务效果。给用户整洁明快的感觉，给办理业务的用户足够的空间。
提高窗口人员的专业素质。营业人员必须有足够的专业知识回答用户的提问。同时还要对业务知识、通信产品有充分的了解，给用户专家般的指点，为用户提供满意的解决方案，满足用户的通信专业需求。提升用户对油田企业通信的认同感。
服务价格保持简单明了，增强用户的信任感。建立客户服务的专门机构，整合通信营业窗口以及对各二级单位大集团用户的服务，给用户提供“专业化、个性化、一站式、主动式的保姆服务”。成立“客户服务中心”，同时开通客服热线，让用户能很方便的解决咨询和投诉问题。
3．提升服务意识，树立“以用户满意为核心”的经营理念。将业务开发、技术改造、生产管理、经营效益等工作统一到“服务于用户”这个中心上来。管理、生产、后勤部门向市场窗口部门提供服务。作为每一个电话站不能仅限于营业厅，机务和外线人员服务的好坏对经营的影响同样不可忽视。要提高职工的整体素质，不仅要精通自己的专业，还要对整体运行有全面的了解。这样才能更好的服务于用户，实现“以用户为中心”。
4．强化经营理念，区分油田企业通信用户群体，实行差别化服务。坚持速度与效益、数量与质量、投入与产出的统一，改变单纯依靠投资拉动的发展模式。用户对通信消费需求属于功能性需求，价格的弹性系数较低。因此，促进话务量增长的主要措施是推出新的业务和增值业务，引导用户使用。如来电显示、号码携带、同时振铃等业务。
五、结语
市场是残酷的，我们只有面对市场，找准自己的定位，保证合理的投入，树立正确的、先进的经营理念，以用户为中心，加强人才队伍建设，满足多层次不同用户的需要。树立油田企业通信专业、严密、准确、精细的服务形象，才能使得我们在外在的市场竞争以及内在的压力中求得生存，才能实现“和谐电讯，持续发展”的目标”，才能使得我们永立潮头，勇往直前。
参考文献
[1] 电信技术[M]．人民邮电出版社，2010．
[2] 夏竞辉．绿色通信，可持续发展之路[J]．中国电信业，2010，（6）．
（一）调查准备阶段（2015年7月）
1、成立机构，落实责任。经镇党委、政府研究决定成立新农村建设工作领导小组,对13个新农村建设点实行合理分工，明确工作职责，积极推进新农村建设工作有序开展。
2、调查摸底，掌握实情。村干部深入村组，全面了解各村道路、住房、厕所、环境卫生、村情村貌等情况。对照新农村建设的要求，谋划村庄建设和产业发展思路，编制好中心村建设规划。
（二）宣传启动阶段（2015年7月至8月）
1、宣传发动，营造氛围。制订实施方案，召开新农村建设动员会，专门部署，迅速启动，形成合力推进的氛围。利用广播、标语、宣传栏、下发宣传材料、集中培训等形式，深入到农户进行宣传。
2、因地制宜，规划设计。在搞好调查摸底的基础上，因地制宜，搞好村庄建设、产业发展、经济带的规划设计。
（三）项目实施阶段（2015年8月至11月）
1、集中力量，稳步推开。在8至10月集中开展以“三清”为重点的村庄环境整治活动。8月至11月集中开展以“六改”为核心的村基础建设工作。
2、各建设点根据实施方案和实施项目的规划要求，全面开展各项整治项目的建设，并按时、按质、按量完成。
（四）一般自然村点督查验收阶段（2015年11月至12月）
镇新农村建设工作组将加强对各新农村建设一般自然村点督促检查，通服新农村建设工作进展情况，对工作抓得紧、成效明显的予以通报表扬；对工作不到位、进展慢、成效不明显的责令限期整改并通报批评。
（五）中心村点项目改造升级阶段（2016年1月至11月）
以“三化同步”的理念，按照城乡规划一体化、基础设施一体化、公共服务一体化的要求，搞好中心村整体规划建设。统筹推进中心村道路、给排水、电力、广电、通讯、绿化等配套设施建设。深化中心村环境综合整治，以生态村建设为标准，以村容整洁为目标，边建设边整治。推广应用沼气、太阳能等清洁能源技术，使农村生态环保实现可持续发展。借鉴城市社区的管理方式，积极推进中心村管理社区化，完善配置“10+4”公共服务设施。延伸公共服务网络，在中心村建设社区服务中心，为农民群众提供与基本生活保障密切相关的服务项目。
1、业机械管理中存在的问题
随着农业机械化进程的加快，我国农业机械化安全生产管理中存在的弊端不断被人们所发现，各种矛盾被逐渐的展现在人们的面前。本文通过多方面调查与研究发现，在农业机械化安全生产管理中存在着以下问题：1.1农业生产机械安全监管部门的建设有待完善由于我国农业机械起步较晚且发展水平较低，致使我国农业生产机械安全监管部门的建设比较缓慢。在一些地域我国虽然已经建立起了相关的机构组织，但由于部门监管区域较大，且人手不足等问题导致监管职能无法合理实施。并且随着各种新型机械的推广与使用，监管部门往往不能第一时间获得相关产品的有效信息，无法对机械产品的安全问题进行有效控制。安全检查机构人手的缺失，使得检查人员无法及时有效的将相关监管条例传达到位，在一些通讯相对落后，且地处偏远的地区这种现象更为严重。1.2监管人员专业素养有待提升在监管机构中由于从业人员的水平层次不齐，使得监管人员有时都难以掌握安全监察的相关知识，自身无法发现农业机械产品存在的安全生产，更无法有效的对农业机械的安全生产问题进行监察管理。一些监察人员对待工作态度不端正，，将安全监察问题视作儿戏，导致了整个监察部门职能无法实现。甚至部分监察人员往往对安全生产条例的宣讲和安全生产知识的普及当作一种任务去完成，没有达到宣传的效果。1.3相关法律不健全我国虽然针对部分农业生产机械进行了相关的规定，并颁布了一些法律条文对农业机械的安全生产问题进行了约束与限制。但是由于法律设计的范围比较窄，使得这些法律法规有较大的疏漏，一些安全问题也趁机钻了法律的空子，寻求生存的空间。1.4基础设施不满足生产要求在农村的基础建设上，由于农村经济的相对落后致使基础建设难以快速发展。往往一些农业生产机械会对基础建设有相应的要求，在不符合要求的工作环境下进行工作便会带来一些基本的问题。例如道路交通的问题就是对农业运输过程带来了很大的安全隐患，不利于农业产品的运送。1.5农业从业者教育水平落后我国多数农业从业者的受教育水平较低，使得他们难以认识到安全管理的重要性，掌握安全管理技能，所以这些基础知识的匮乏也是引起安全问题的主要存在因素。
2、农业机械安全管理的解决措施
为解决安全管理中存在的上述问题，同时避免安全事故的多发，为营造良好安全的农业生产环境，本文提出了相关解决方法。2.1加快安全监管机构的建设加快安全监管机构的建设是农业机械化安全管理的基础。我们只有不断完善行政机构的建设与发展，才能使安全监察方针得到落实。明确各部门的职责划分，可以有效避免部门职能的冲突，避免问题发生后互相推诿责任现象的存在。完善机构建设，能够保证安全监管问题责任到人，细化安全监管的各个细节。2.2健全法律法规，为安全管理护航完善的法律体系是安全管理的可靠保障。我国应尽快建立健全农业安全生产管理法律。这些法律不仅仅只对农业机械的生产制作者提出约束与要求，同时，应详细规定农业机械生产安全管理中存在的问题，规范安全管理的操作方法，同时对安全监管人员的责任与义务作出明确的划分。我们应使法律贯穿于农业机械生产的整个过程。对农业机械化生产中的人、物都有明确的规定与要求。2.3不断提高安全监管人员执业素养不断提高安全监管人员执业素质是农业机械化安全管理的直接手段。我们应定期的对各部门的安全监管人员进行农业机械化安全生产知识的培训，执业人员的素质的提高可以减少安全问题的发现。同时，安全监管人员可以有效的预防一些未发生的安全事故。不断提高到执业水平也将使得安全监管人员在发生问题时，可以采取及时有效的手段，将问题的危害降到最低。2.4加强农业机械生产安全的政策、方针的宣传只有将这些政策不断深入到每一个从业者的心中，才能从根本上解决农业机械化安全生产的根本问题。农业生产者是农业生产的最直接参与者，他们往往是安全问题的关键所在，只有农业生产者的意识不断提高，才能避免安全问题的发生，也减轻了安全管理的任务，保证了安全管理工作的顺利进行。同时，我们针对农村从业者专业知识薄弱的问题，我们可以定期开展农业专业知识培训讲座，是从业者掌握有效的专业知识，并利用这些知识去合理规范进行机械化操作，避免操作中的安全问题发生。2.5增加农村基础建设投资增加农村基础建设投资，可以有效的改善农村基础建设环境。只有合理的建设环境才能更好的发挥机械设备的功效，降低设备的事故率，从而减少安全生产问题的发生。
3、结语
农业机械化生产是利国利民的大事，而加强农业机械化生产的安全管理是保证农业机械化顺利推广的首要问题。农业机械化安全生产管理的问题应得到政府、从业者的重视，我们必须采取合理有效的措施去解决农业机械化生产中村存在的问题，正将确保我们农业生产的安全进行，也是保障每一个从业者生命健康的重要举措。本文所提出的措施可以为农业机械化安全生产管理的改善提供一个参考的方向，只有不断加大安全监管的投入、落实相关的政策法规才能确保农业机械化生产的安全进行。
作者：姜兆刚 单位：牟平区玉林店镇农业机械管理服务站
一、2001年产业/行业经济总结
（一）、各行业生产增长情况
2001年电子及通讯产品制造业继续保持稳定快速增长态势，增长速度仍稳居各行业首位。但受国际信息产业明显回落的不利影响，进入下半年以后，增长速度有所降低。1-9月份全行业完成工业总产值6146亿元（现行价,下同），比去年同期增长28.2%，完成销售产值6033亿元同比增长28.6%。从细分行业看，投资类电子产品产销保持了47%以上的增长速度，是全行业保持高速增长的主要原因。总的来看，2001年移动通信设备、电子计算机、程控交换机、光通信设备等高新技术领域的电子和通讯产品制造业位居各行业增长之首，增幅在30%以上。
煤炭行业生产增长速度进入三季度以后有所回落，但煤炭生产结构明显改善。1-9月，全国原煤产量74581万吨，同比增长5%。与此同时，煤炭出口同比增加2221万吨，占生产增加总量的41.6%。另外，煤矿和社会存煤同比均下降，截至9月末，全国煤炭库存1.3亿吨，同比下降13.4%。特别是国有重点煤矿库存2222万吨，同比下降28.6%，由此可见，新增产量没有形成新的积压。总体来看，2001年煤炭供求基本平衡，全年煤炭产量将达到10－10.5亿吨。当期增产属有效供给，生产结构趋于合理，国内煤炭市场保持了较高的需求。从国际市场看，世界能源结构调整，拉动了煤炭需求增长的大格局没有变，我国煤炭出口在1999、2000年连续取得重大突破的基础上，2001年继续保持强劲增长势头，预计全年出口量将达到8500万吨左右，成为世界第二大煤炭出口国。全年累计平均商品煤价格可望达到148－150元，同比提高8－10元/吨。
钢铁工业在2001年保持较高速度增长。三季度，冶金重点大中型企业完成工业总产值673亿元，同比增幅为12.6%，增速比上半年提高2个百分点。全国钢产量达3666.5万吨，同比增幅为14.8%，尤其是成品钢材产量增幅继续保持在18%以上的较高水平，并呈现出明显的逐季加快态势。重点钢铁产品中，大型材、中型材、小型材、优质型材等产品产量增长速度均超过20%以上。但与二季度相比，多数产品环比增速明显放缓，部分钢材品种产量还有一定减少。从产品结构看，铁钢比、材钢比分别为1.01和1.08，比前几个季度有一定回稳，并开始向正常回归。另外值得肯定的是，钢铁工业产值增幅正在超越产量增幅，说明产品结构逐步向高附加值产品转变。2001年，从市场和企业效益看，由于受国内外市场形势影响，钢铁产品进口大幅度增加而出口大幅度减少。国内市场钢材价格明显下降，钢铁工业企业销售收入增速放缓，季度环比收入也出现下降，与同期生产增幅相比产生较大落差，增产未增收。
石油化工行业受国际市场油价波动的不利影响，开始出现产出增长但收入和效益回落的不利增长局面。据统计，三季度，石化全行业完成累计工业总产值（现价）10284亿元，同比增长12.9%；工业增加值完成3280亿元，同比增长12%；增幅均比上半年提高6个多百分点。但实现销售收入9417亿元，同比下降8.91%；实现利润644亿元，同比下降10%。导致这种局面的主要原因，一是今年以来，国际市场原油价格一路走低，国内成品油价格与之接轨的新加坡市场的汽油价格长时间与原油价格倒挂，导致国内汽、柴油定价大幅下调。二是石化产品价格持续低迷，下降幅度较大，与去年同期相比，合成纤维单体及聚合物平均下降1660元/吨，合成纤维平均下降1260元/吨，合成树脂平均下降500元/吨。三是要消化年初较高价格的原油、成品油库存。
汽车工业进入三季度以后，基本扭转了自3月份以来的产销逐月下滑状态，汽车生产总体形势比去年同期有较大幅度提高，企业经营状况明显好转。据统计，1-9月份全国汽车生产总量达175万辆，比去年同期增长14%。销售总量完成177.4万辆，比去年同期增长17.7%。其中，客车产、销量分别为达到63万辆和62万辆，同比增长22.5%和22.6%；轿车产、销量分别为52.2万辆和54.6万辆，同比增长15.8%和26.7%。从细分车型看，轿车、微型客车与重型载货车依然是拉动汽车产销增长的主要因素。据测算，1-9月份对汽车产销量增长贡献最大的是微型客车、轿车和重型载货车。从产量看，微型客车为34.3%，轿车贡献度为32.7%，重型载货车为20.8%。从销量看，轿车贡献度为43.1%，微型客车为27.9%，重型载货车为16.2%。产出快速增长带动汽车企业经济效益明显回升。从总体上看，全年机械工业在保持销售增长势头的前提下，生产增长速度在15%左右。
电力工业继续保持平稳快速增长态势。据统计，1-9月，全社会用电量10585亿千瓦时，比去年同期增长8.1%，增长速度与上半年基本持平。其中，工业用电同比增长7.9%，呈稳步增长态势；交通通讯、商业饮食服务和公用事业用电增势强劲，是带动电力需求稳步增长的主要原因。1-9月份，全国发电量10568亿千瓦时，比去年同期增长8.4%，增速比上年有所提高。从主要发电企业情况看，增幅居前几名的有国电电力发展股份有限公司、华中公司、青海电力公司、浙江电力公司、新疆电力公司和山东电力公司，增幅都在20%以上。2001年我国的电力市场呈现以下特点：一是电力需求在经济结构调整和消费拉动作用下保持有力增长，几个结构调整较大的行业，其用电增长表现出与以往较为不同的特征。如：纺织行业用电大幅度增长、石油加工业再现了负增长。二是国际市场高耗电产品价格延续2000年走低的趋势，国内高耗电行业惯性发展，带动用电快速增长。三是西部地区电力需求快速增长，主要因为投资拉动和高耗电行业拉动。四是各地区和各行业用电增长不平衡的情况依然存在。五是电力供应局部紧张状况依然存在，但全国电力供需总体基本平衡。
住宅和房地产业一枝独秀。具体指标见表一。分地区看，中西部房地产投资增长速度均比上半年提高5个百分点，可以说，中西部地区的商品住宅开发速度的加快是房地产业增速提高的主要原因。
表一、2001年1-10月份全国房地产开发、销售情况
实际完成比同期增长（%）比重
一、投资完成额（亿元）4305.7431.2100
其中：住宅2997.9231.969.6
二、土地开发面积
本年购置土地面积12803.1665.0
完成开发土地面积6560.8736.8
三、商品房建筑销售面积（万平方米）
施工面积63184.0322.5
其中：新开工面积25893.0634.9
竣工面积10555.5818.7
销售面积10168.9423.3
四、商品房销售额（亿元）2259.3933.6
2001年1-9月，医药工业总产值按可比价格计算完成1985亿元，较上年同期增长17.7%；完成产品销售收入1481亿元，比上年同期有16.2%的增幅。医药企业前三季度共实现利润114.7亿元，同比增长22.7%。预计2001年，国内医药制造业产品销售收入增长幅度约在15%左右，利润总额的增长幅度约为17%；医药行业上市公司加权平均的销售收入的增长幅度约为9%，利润增长幅度约为5%，与2000年的20%和15%有明显回落。
交通运输行业在2001年仍维持了平稳增长的态势。分子行业统计，公路客货运输业同比增长在5%左右，水上运输业继续维持客运下降，货运上升的势头，客运同比下降4.6%，货运同比上升3.8%。港口货运业尤其是集装箱业的增长较为明显：全国港口完成货物吞吐量24亿吨，同比增长8.6%，其中沿海港口同比增长10%，外贸货物吞吐量同比增长14%，集装箱吞吐量达到2600万标准箱，同比增长16.3%。2001年，全国交通基础建设累计完成投资2600亿元以上，新增公路3.2万公里，其中高速公路3017公里。到2001年底，全国公路总里程达到143.5万公里，其中高速公路1.9万公里。沿海港口新扩建中级以上泊位37个，新增吞吐能力6187万吨。
2001年建材行业整体经营状况良好。2001年1～9月，建材行业实现工业增加值为731亿元，比去年同期增长10.68%。其中，建筑材料及非金属矿采选业增长11.96%，建筑材料及非金属矿物制品业增长10.59%。初步测算，建材行业第三季度工业增加值为263亿元，比去年同期增长9.13%，第一季度和第二季度工业增加值分别比去年同期增长12.26%和11.08%。在全国固定资产投资加速增长的基础上，建材工业由快速增长阶段进入稳步增长。1～9月建材工业产销衔接平稳适度，累计产销率95.79%，比上年同期提高0.06个百分点。进入第三季度产销率出现了快速上升迹象，第三季度产销率为97.08%，比第二季度提高2.33个百分点，其增长幅度比上年同期的增长幅度高1.43个百分点。2001年1～9月，我国建材行业累计出口创汇24亿美元，比上年同期增长12.41%，完成出口创汇比上年同期增长6.41%，但第三季度与上半年相比增幅回落3.84个百分点。分子行业来看，水泥、建筑卫生陶瓷、水泥制品等子行业生产增长平稳，其中水泥和玻璃纤维及其制品业增长突显。平板玻璃行业由于从2000年底以来盲目扩大产能，产品严重供大于求，全年大面积亏损。
批发业的增长速度从前三季度的走势看，出现较大滑坡，而零售业呈现平稳增长的运行态势。通过对各项影响因素的分析可以看出，四季度批发零售贸易业的商品销售的增长速度难以有较大提高，将低于上半年的增长速度，但会略高于三季度的增长速度。预计全年批发零售贸易业商品销售总额增长幅度将在8-9%之间。第四季度，零售业的销售和效益将继续保持平稳的增长势头，但批发业效益状况难以有较大改观。在零售业的经营方式中，连锁企业仍将属于上升阶段，销售提高较快。
2001年全国环保产业总产值估计将达到1020亿元，年增长率约为14%，与1993～1998年的增长水平13.8%接近。其中，环保技术服务业和低公害产品生产以及环保产品生产的产值将高于平均水平；环保产业利润增长率在13～14%之间，环保产业整个行业的利润可望达到130亿元；在环保技术装备领域，水污染防治和空气污染防治产品仍将是主体，环境工程设计、施工都将有较大幅度增长；环境污染防治设施运营可望取得较大的发展。
从上市公司来看，根据国泰君安证券研究所公布的资料，2001年平均净利润增长前5个行业分别为机电设备、轻工、商贸、文化产业和医疗卫生业，其增长幅度分别达到18.83%、10.49%、10.21%、17.33%和14.39%。文化和医疗卫生产业都是目前国内典型的成长性行业，其中医疗卫生业一直保持着两位数的增长。2001年平均净利润下降前5个大类行业分别为建筑业、化工、信息产业、纺织和食品饮料，其降幅分别达到32.93%、14.35%、12.44%、9.74%和9.71%。
在业绩滑坡的细分行业中，平均净利润下降幅度较大的行业为广播电视设备配件、氯碱、化纤制造业和广播电视设备(以彩电为主)和铅锌铜，下降幅度分别为64.06%、56.55%、38.67%、36.14%和35.15%。广播电视设备及配件行业主要是由于行业本身的衰退和产品价格下降引起的。氯碱行业内的大部分上市公司业绩都出现较大幅度的下滑，其原因主要是因为产品的价格下降所致。化纤行业上市公司业绩的下降主要是产能增长过快，再加上进口产品的冲击导致大部分产品价格出现了较大幅度的下降，整个行业的经济效益出现了明显的下滑，铅锌铜行业主要是由于行业内的订单减少所导致。
（二）、各行业固定资产投资和产品价格
2001年前三季度固定资产投资呈加速增长态势。前三季度全社会固定资产投资21221亿元，同比增长15.8%，比上半年加快0.7个百分点。从各行业情况看，建筑业增长最快，比去年同期增长51.1%；整个工业中除电力（-9.1%）是负增长，化工行业较低（3.9%）外，其它工业均有20%以上的固定资产投资增长，其中有色（68.9%）、纺织（49.6%）、森林（47.1%）、冶金（40.9）及电子（40%）均有40%以上的固定资产投资增长率；第三产业中，只有金融保险业是负增长（-15.3%），而邮电通信业（32.3%）、房产公用服务咨询业（31.9%）和科研综合技术服务业（25.4%）都保持了较高的增长率。
在国家统计局调查的38个行业中，有29个工业行业出厂价格呈降势，占76%。其中，降幅较大的有化学纤维制造业、石油天然气开采业、有色金属冶炼及压延加工业，分别下降13.1%、9.5%和9.2%；涨幅较大的有煤炭采选业和自来水生产供应业，分别上涨7.9%和7.5%。
二、2002年产业/行业走势预测
根据国家信息中心经济预测部的资料，2002年主要宏观经济预测指标如表二所示。
表二、2002年主要宏观经济指标预测值
指标单位预测数增长（%）
GDP(90不变价)亿元558657.1
一产（90价）亿元73062.4
二产（90价）亿元327148.1
工业（90价）亿元296928.2
建筑业（90价）亿元30226.5
三产（90价）亿元157937.0
固定资产投资亿元4203212.5
消费品零售额亿元411009.5
进口亿美元268611.0
出口亿美元27765.0
零售物价指数上年＝10098.0-2.0
分行业来看：
2002年中国的通讯设备制造行业将会迎来一个新的发展机遇。在中国电信分拆以后，估计下半年部分滞后的建设需求将刺激中国通讯设备市场在2002年中后期有一阶段性的高峰时期。由此，生产固定电话交换机和相关设备的硬件厂商，以及为电信公司提供计费、结算软件的系统集成商，2002年下半年将获得一定的市场机遇。此后，分拆后长途骨干网络按照光纤数量或者容量，网通和中国电信三七分成。而中国电信和网通两家的目标都是要发展成为全业务的综合运营商，有能力为用户提供端到端的解决方案，这就要保证业务能够进行地域渗透。北方由于网通和吉通原有的网络，在南方有一定的基础，而南方的中国电信除长途骨干网络以外，在北方几乎是空白。因此双方都会加快基础网络的建设，短期以内会促进传输网络的建设。但受行业内在原因的制约，光通讯业务预计只能维持温和的增长。无论是光通讯设备市场、还是光纤光缆市场由于全球的形势在各通讯子行业中显得较为低迷，所以各大全球主流企业加大了对国内市场的渗透力度，导致光通讯市场的竞争更为惨烈。由于CDMA和3G的建设，2002年通讯设备市场最主要的投资热点依然是移动通讯。从整个行业看，2002年通讯设备行业会继续保持高速增长。
2002年我国钢铁产品市场供需都还能保持一定的增长速度。不过应该看到，一方面2001年以来世界范围的经济增长乏力对我国经济的影响程度会日益加深，主要钢铁产品消费行业的增长速度会进一步放慢，并且加入WTO后，相对封闭的国内市场环境被打破，单纯由国内钢铁工业企业享有的需求市场空间会受到更多的挤压；另一方面国内钢铁工业目前明显高于需求增长的生产增长速度和众多钢铁企业在生产增长方面显露出的过度竞争倾向都将恶化生产经营环境，供需的不平衡发展将使钢铁产品市场价格走低，而产品的需求会继续2001年的分化走势。
2002年电力行业因为国民经济增长的可能放缓，电量增长速度将低于2001年的增长速度，预计在6%－7%。各网省区的电力供需情况，在电网建设没有取得大的突破的情况下，预计仍将延续2001年的状况，基本不会有太大的变化。电网建设和能源结构调整，仍将是2002年电力工业的重点。电力体制改革仍将是2002年电力行业的一大不确定因素，由于电力体制改革是一项系统工程，其中政府部门的改革，和相关电力监管机构的建立，是电力体制改革的关键。因此，在相关的监管部门没有建立之前，区域电力市场的建立将是热点。在这些区域，有规模扩张领先优势的电力企业，将倍受市场关注。
2002年我国煤炭市场供应将有较大缺口，货紧价升将是煤炭市场的主特征。不过，预计作为能源基础行业，不会出现大起大落的局面，国家可能会出台一些调控措施，煤炭价格升幅将有限。据有关部门预计，2002年煤炭价格涨幅将控制在5－10%以内，电力企业电煤成本的上升将控制在一定范围。财税政策将会向水电和新能源开发倾斜，同样将对电力行业带来较大的影响。
2002年，汽车行业存在着较多促进需求强劲增长的因素，同时产品结构的调整也还将继续，货车重型化、客车大型化、乘用车多元化、私人消费等是主要发展趋向。就各车型看，国家积极的财政政策、西部大开发等重大基础建设项目、高等级公路的增加等因素使重型载货车将继续高速增长，大中型客车也会有较高的增长水平，但大客的增长会有所放慢，中客大致保持；在技术、产品进行升级后，微型客车市场有所恢复，有望保持较快发展水平，但由于在安全性等方面的明显缺陷，其市场可能被降价后的轻型客车取代一部分，新车型的增加也促使轻型客车有望获取较快的增长（由于2001年轻客统计数据中含有部分6字头轿车产品，2002年扣除后，该产品的增速有下调）；一方面增加了6字头轿车产品的数量，另一方面轿车可能出现爆发性增长，因此预计将继续高速增长并且比重同时提高；中型货车将发展较为平稳，而轻型货车增长不甚乐观，这两类车型的比重呈下降趋势。行业供给能力在目前过剩的基础上有进一步扩大的可能，但供给产品结构也将顺应需求发生调整，市场竞争加强、价格下降在所难免。总体上，汽车工业有望取得比2001年稍高的增长速度，而轿车的销售增长和价格下降将在市场中有突出表现。
交通运输业在2002有望再上一个台阶。预计交通基础设施建设将继续加快，重点是国道主干线、西部省际通道和通县油路工程。预期目标是新增公路4万公里左右，其中高速公路2500公里左右。"五纵七横"国道主干线新开工1300公里。预期投资规模将不低于2001年的水平。西部地区2001年公路投资增长迅速，贵州、青海、、陕西等地的公路建设投资增长均超过170%，中部地区则以天津（164%）、山西（189%）、内蒙（144%）等省份增长较快，2002年中西部公路建设投资依然会保持较高增长。受日圆贬值及全球经济衰退的影响，我国外贸出口形势将面对更大的压力，从而对外贸货物生成量产生较大的不利影响。但由于我国港口吞吐量内外贸货物构成中内贸比重较大（2001年前三季度内贸9.62亿吨，外贸4.81亿），而预期国内经济增长仍能保持7%左右，内贸货物仍将维持稳定增长。因此，从整体上讲我国港口吞吐量在2002年增幅较2001年预计会有较大幅度的回落，但仍能维持略高于GDP的增长的增速。在港口总体吞吐量增幅大幅回落的情况下，集装箱吞吐量增长仍将一支独秀，原因一方面在于我国无论是内贸还是外贸，货物的集装箱化率在不断地提高。另一个方面则在于随着我国港口基础建设的不断完善，?簧俑劭诠铱康墓屎桨嗖欢系卦黾印?BR>2002年石化行业会有所分化。由于石油价格很难有起色，石油行业的业绩会下滑，而化工行业会因为成本的下降，利润增加。而销售性企业由于外资的进入，竞争会加剧。估计全行业的增长幅度较2001年有小幅回落。
2002年房地产仍有发展空间，但会进入调整阶段，价格难有起色。由于2001年地产投资及施工面积增长过快，2002年商品房竣工面积及总供应量将远远大于需求，市场竞争激烈，一部份质地较差的开发商楼盘将形成积压，空置房面积总量将进一步增加（相关数据参见表一）。竞争的加剧，加入WTO后境外资本的介入及土地市场的规范、开发贷款及预售条件的提高，2002年我国房地产业的将发生变革。在这场变革中，开发商的资金优势、品牌优势，其在政府、银行及社会间建立良好的信誉，以及开发商的管理资源能否跟上企业迅速扩长的步伐等因素将成为主要因素，整个行业集中度将大幅提高，而一批有实力的、跨地域经营的大型房地产开发集团将崛起。从地域来看北京地产形势较为严竣。2002年商品房销售面积增幅在15%左右，销售额增长可能不到15%。
建材业，由于国家会进一步加大监管力度，调整产业结构，清理整顿生产工艺落后、质量较差的小玻璃、小水泥等建材生产企业，一些生产规模较大、生产工艺相对先进、质量较好的建材产品的市场需求会得到显著的增加。2002年预计可实现利润总额95亿元，比2001年增长12%。对于各个子行业来说，情况又有所不同。传统建材在提高产品质量的基础上，需求总量保持相对稳定。水泥需求结构将发生重大变化，可配制高强混凝土和高性能混凝土的优质水泥的需求将大幅度增加。平板玻璃总需求将保持相对稳定，其中能够替代进口和满足加工玻璃要求的优质浮法玻璃需求量明显增加。建筑卫生陶瓷需求变化的趋势是低档产品的市场不断缩小，中高档产品将适度增长，可替代进口的高档卫生陶瓷和节水型卫生陶瓷的需求将有明显增长。而新型建材产品需求将有较大增长，特别是新型建材中的新型墙体材料、新型保温材料、新型防水材料，以及各种玻璃纤维及制品、复合材料／玻璃钢的需求将会有较快增长。另外，满足房屋装饰和改善住房功能要求的装饰装修材料将有更快增长。外墙涂料、高档外墙装饰板、安全环保型的内墙涂料、高档五金件，以及优质塑钢门窗和塑料管材管件等化学建材产品的需求将有更快增长。
2002年医药行业的增长会放缓。零售市场份额的扩大会增加总的需求，但医疗保险制度改革的深入，必将使总体药品消费水平的增长幅度受到遏制。另一方面，医保范围的扩大，将使进入医保目录范围的中低价位的普药的销售比重增加。招标采购的大面积强化推广会导致药价降低，新产品向医院推广难度加大，因此，医药工业实际的销售收入可能下降，而知识产权的强化，会使新特药的利润空间发生分化，有自主知识产权的医药会又进一步的增长，而模仿性的产品会在市场竞争中处于不利地位。估计整个医药行业的增长幅度会略低于2001年15%的增长率。
批发业在2002年效益会继续滑坡，外资开始对批发业的进入，会使我国的批发业发生转变，而零售业则进一步分化。连锁经营在2002的发展会加快，而非连锁性的零售企业会感受到生存的压力。全年批发零售贸易总额的增长幅度会与2001年持平，但行业集中度会提高。
2002年，预计全国环保产业总产值将达到1180亿元，年增长率约为15%，环保产业整个行业的利润可望达到150亿元；在环保技术装备领域，水污染防治和空气污染防治产品仍将是主体，环境工程设计、施工将有较大幅度增长，年增长率将超过15%，涉及环境污染防治的设施运营可望取得较大的发展。
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2002年中国证券市场展望（二）
时间：2003-11-23作者：
第二篇产业/行业经济
一、2001年产业/行业经济总结
（一）、各行业生产增长情况
2001年电子及通讯产品制造业继续保持稳定快速增长态势，增长速度仍稳居各行业首位。但受国际信息产业明显回落的不利影响，进入下半年以后，增长速度有所降低。1-9月份全行业完成工业总产值6146亿元（现行价,下同），比去年同期增长28.2%，完成销售产值6033亿元同比增长28.6%。从细分行业看，投资类电子产品产销保持了47%以上的增长速度，是全行业保持高速增长的主要原因。总的来看，2001年移动通信设备、电子计算机、程控交换机、光通信设备等高新技术领域的电子和通讯产品制造业位居各行业增长之首，增幅在30%以上。
煤炭行业生产增长速度进入三季度以后有所回落，但煤炭生产结构明显改善。1-9月，全国原煤产量74581万吨，同比增长5%。与此同时，煤炭出口同比增加2221万吨，占生产增加总量的41.6%。另外，煤矿和社会存煤同比均下降，截至9月末，全国煤炭库存1.3亿吨，同比下降13.4%。特别是国有重点煤矿库存2222万吨，同比下降28.6%，由此可见，新增产量没有形成新的积压。总体来看，2001年煤炭供求基本平衡，全年煤炭产量将达到10－10.5亿吨。当期增产属有效供给，生产结构趋于合理，国内煤炭市场保持了较高的需求。从国际市场看，世界能源结构调整，拉动了煤炭需求增长的大格局没有变，我国煤炭出口在1999、2000年连续取得重大突破的基础上，2001年继续保持强劲增长势头，预计全年出口量将达到8500万吨左右，成为世界第二大煤炭出口国。全年累计平均商品煤价格可望达到148－150元，同比提高8－10元/吨。
钢铁工业在2001年保持较高速度增长。三季度，冶金重点大中型企业完成工业总产值673亿元，同比增幅为12.6%，增速比上半年提高2个百分点。全国钢产量达3666.5万吨，同比增幅为14.8%，尤其是成品钢材产量增幅继续保持在18%以上的较高水平，并呈现出明显的逐季加快态势。重点钢铁产品中，大型材、中型材、小型材、优质型材等产品产量增长速度均超过20%以上。但与二季度相比，多数产品环比增速明显放缓，部分钢材品种产量还有一定减少。从产品结构看，铁钢比、材钢比分别为1.01和1.08，比前几个季度有一定回稳，并开始向正常回归。另外值得肯定的是，钢铁工业产值增幅正在超越产量增幅，说明产品结构逐步向高附加值产品转变。2001年，从市场和企业效益看，由于受国内外市场形势影响，钢铁产品进口大幅度增加而出口大幅度减少。国内市场钢材价格明显下降，钢铁工业企业销售收入增速放缓，季度环比收入也出现下降，与同期生产增幅相比产生较大落差，增产未增收。
石油化工行业受国际市场油价波动的不利影响，开始出现产出增长但收入和效益回落的不利增长局面。据统计，三季度，石化全行业完成累计工业总产值（现价）10284亿元，同比增长12.9%；工业增加值完成3280亿元，同比增长12%；增幅均比上半年提高6个多百分点。但实现销售收入9417亿元，同比下降8.91%；实现利润644亿元，同比下降10%。导致这种局面的主要原因，一是今年以来，国际市场原油价格一路走低，国内成品油价格与之接轨的新加坡市场的汽油价格长时间与原油价格倒挂，导致国内汽、柴油定价大幅下调。二是石化产品价格持续低迷，下降幅度较大，与去年同期相比，合成纤维单体及聚合物平均下降1660元/吨，合成纤维平均下降1260元/吨，合成树脂平均下降500元/吨。三是要消化年初较高价格的原油、成品油库存。
汽车工业进入三季度以后，基本扭转了自3月份以来的产销逐月下滑状态，汽车生产总体形势比去年同期有较大幅度提高，企业经营状况明显好转。据统计，1-9月份全国汽车生产总量达175万辆，比去年同期增长14%。销售总量完成177.4万辆，比去年同期增长17.7%。其中，客车产、销量分别为达到63万辆和62万辆，同比增长22.5%和22.6%；轿车产、销量分别为52.2万辆和54.6万辆，同比增长15.8%和26.7%。从细分车型看，轿车、微型客车与重型载货车依然是拉动汽车产销增长的主要因素。据测算，1-9月份对汽车产销量增长贡献最大的是微型客车、轿车和重型载货车。从产量看，微型客车为34.3%，轿车贡献度为32.7%，重型载货车为20.8%。从销量看，轿车贡献度为43.1%，微型客车为27.9%，重型载货车为16.2%。产出快速增长带动汽车企业经济效益明显回升。从总体上看，全年机械工业在保持销售增长势头的前提下，生产增长速度在15%左右。
电力工业继续保持平稳快速增长态势。据统计，1-9月，全社会用电量10585亿千瓦时，比去年同期增长8.1%，增长速度与上半年基本持平。其中，工业用电同比增长7.9%，呈稳步增长态势；交通通讯、商业饮食服务和公用事业用电增势强劲，是带动电力需求稳步增长的主要原因。1-9月份，全国发电量10568亿千瓦时，比去年同期增长8.4%，增速比上年有所提高。从主要发电企业情况看，增幅居前几名的有国电电力发展股份有限公司、华中公司、青海电力公司、浙江电力公司、新疆电力公司和山东电力公司，增幅都在20%以上。2001年我国的电力市场呈现以下特点：一是电力需求在经济结构调整和消费拉动作用下保持有力增长，几个结构调整较大的行业，其用电增长表现出与以往较为不同的特征。如：纺织行业用电大幅度增长、石油加工业再现了负增长。二是国际市场高耗电产品价格延续2000年走低的趋势，国内高耗电行业惯性发展，带动用电快速增长。三是西部地区电力需求快速增长，主要因为投资拉动和高耗电行业拉动。四是各地区和各行业用电增长不平衡的情况依然存在。五是电力供应局部紧张状况依然存在，但全国电力供需总体基本平衡。
住宅和房地产业一枝独秀。具体指标见表一。分地区看，中西部房地产投资增长速度均比上半年提高5个百分点，可以说，中西部地区的商品住宅开发速度的加快是房地产业增速提高的主要原因。
表一、2001年1-10月份全国房地产开发、销售情况
实际完成比同期增长（%）比重
一、投资完成额（亿元）4305.7431.2100
其中：住宅2997.9231.969.6
二、土地开发面积
本年购置土地面积12803.1665.0
完成开发土地面积6560.8736.8
三、商品房建筑销售面积（万平方米）
施工面积63184.0322.5
其中：新开工面积25893.0634.9
竣工面积10555.5818.7
销售面积10168.9423.3
四、商品房销售额（亿元）2259.3933.6
2001年1-9月，医药工业总产值按可比价格计算完成1985亿元，较上年同期增长17.7%；完成产品销售收入1481亿元，比上年同期有16.2%的增幅。医药企业前三季度共实现利润114.7亿元，同比增长22.7%。预计2001年，国内医药制造业产品销售收入增长幅度约在15%左右，利润总额的增长幅度约为17%；医药行业上市公司加权平均的销售收入的增长幅度约为9%，利润增长幅度约为5%，与2000年的20%和15%有明显回落。
交通运输行业在2001年仍维持了平稳增长的态势。分子行业统计，公路客货运输业同比增长在5%左右，水上运输业继续维持客运下降，货运上升的势头，客运同比下降4.6%，货运同比上升3.8%。港口货运业尤其是集装箱业的增长较为明显：全国港口完成货物吞吐量24亿吨，同比增长8.6%，其中沿海港口同比增长10%，外贸货物吞吐量同比增长14%，集装箱吞吐量达到2600万标准箱，同比增长16.3%。2001年，全国交通基础建设累计完成投资2600亿元以上，新增公路3.2万公里，其中高速公路3017公里。到2001年底，全国公路总里程达到143.5万公里，其中高速公路1.9万公里。沿海港口新扩建中级以上泊位37个，新增吞吐能力6187万吨。
2001年建材行业整体经营状况良好。2001年1～9月，建材行业实现工业增加值为731亿元，比去年同期增长10.68%。其中，建筑材料及非金属矿采选业增长11.96%，建筑材料及非金属矿物制品业增长10.59%。初步测算，建材行业第三季度工业增加值为263亿元，比去年同期增长9.13%，第一季度和第二季度工业增加值分别比去年同期增长12.26%和11.08%。在全国固定资产投资加速增长的基础上，建材工业由快速增长阶段进入稳步增长。1～9月建材工业产销衔接平稳适度，累计产销率95.79%，比上年同期提高0.06个百分点。进入第三季度产销率出现了快速上升迹象，第三季度产销率为97.08%，比第二季度提高2.33个百分点，其增长幅度比上年同期的增长幅度高1.43个百分点。2001年1～9月，我国建材行业累计出口创汇24亿美元，比上年同期增长12.41%，完成出口创汇比上年同期增长6.41%，但第三季度与上半年相比增幅回落3.84个百分点。分子行业来看，水泥、建筑卫生陶瓷、水泥制品等子行业生产增长平稳，其中水泥和玻璃纤维及其制品业增长突显。平板玻璃行业由于从2000年底以来盲目扩大产能，产品严重供大于求，全年大面积亏损。
批发业的增长速度从前三季度的走势看，出现较大滑坡，而零售业呈现平稳增长的运行态势。通过对各项影响因素的分析可以看出，四季度批发零售贸易业的商品销售的增长速度难以有较大提高，将低于上半年的增长速度，但会略高于三季度的增长速度。预计全年批发零售贸易业商品销售总额增长幅度将在8-9%之间。第四季度，零售业的销售和效益将继续保持平稳的增长势头，但批发业效益状况难以有较大改观。在零售业的经营方式中，连锁企业仍将属于上升阶段，销售提高较快。
2001年全国环保产业总产值估计将达到1020亿元，年增长率约为14%，与1993～1998年的增长水平13.8%接近。其中，环保技术服务业和低公害产品生产以及环保产品生产的产值将高于平均水平；环保产业利润增长率在13～14%之间，环保产业整个行业的利润可望达到130亿元；在环保技术装备领域，水污染防治和空气污染防治产品仍将是主体，环境工程设计、施工都将有较大幅度增长；环境污染防治设施运营可望取得较大的发展。
从上市公司来看，根据国泰君安证券研究所公布的资料，2001年平均净利润增长前5个行业分别为机电设备、轻工、商贸、文化产业和医疗卫生业，其增长幅度分别达到18.83%、10.49%、10.21%、17.33%和14.39%。文化和医疗卫生产业都是目前国内典型的成长性行业，其中医疗卫生业一直保持着两位数的增长。2001年平均净利润下降前5个大类行业分别为建筑业、化工、信息产业、纺织和食品饮料，其降幅分别达到32.93%、14.35%、12.44%、9.74%和9.71%。
在业绩滑坡的细分行业中，平均净利润下降幅度较大的行业为广播电视设备配件、氯碱、化纤制造业和广播电视设备(以彩电为主)和铅锌铜，下降幅度分别为64.06%、56.55%、38.67%、36.14%和35.15%。广播电视设备及配件行业主要是由于行业本身的衰退和产品价格下降引起的。氯碱行业内的大部分上市公司业绩都出现较大幅度的下滑，其原因主要是因为产品的价格下降所致。化纤行业上市公司业绩的下降主要是产能增长过快，再加上进口产品的冲击导致大部分产品价格出现了较大幅度的下降，整个行业的经济效益出现了明显的下滑，铅锌铜行业主要是由于行业内的订单减少所导致。
（二）、各行业固定资产投资和产品价格
2001年前三季度固定资产投资呈加速增长态势。前三季度全社会固定资产投资21221亿元，同比增长15.8%，比上半年加快0.7个百分点。从各行业情况看，建筑业增长最快，比去年同期增长51.1%；整个工业中除电力（-9.1%）是负增长，化工行业较低（3.9%）外，其它工业均有20%以上的固定资产投资增长，其中有色（68.9%）、纺织（49.6%）、森林（47.1%）、冶金（40.9）及电子（40%）均有40%以上的固定资产投资增长率；第三产业中，只有金融保险业是负增长（-15.3%），而邮电通信业（32.3%）、房产公用服务咨询业（31.9%）和科研综合技术服务业（25.4%）都保持了较高的增长率。
在国家统计局调查的38个行业中，有29个工业行业出厂价格呈降势，占76%。其中，降幅较大的有化学纤维制造业、石油天然气开采业、有色金属冶炼及压延加工业，分别下降13.1%、9.5%和9.2%；涨幅较大的有煤炭采选业和自来水生产供应业，分别上涨7.9%和7.5%。
二、2002年产业/行业走势预测
根据国家信息中心经济预测部的资料，2002年主要宏观经济预测指标如表二所示。
表二、2002年主要宏观经济指标预测值
指标单位预测数增长（%）
GDP(90不变价)亿元558657.1
一产（90价）亿元73062.4
二产（90价）亿元327148.1
工业（90价）亿元296928.2
建筑业（90价）亿元30226.5
三产（90价）亿元157937.0
固定资产投资亿元4203212.5
消费品零售额亿元411009.5
进口亿美元268611.0
出口亿美元27765.0
零售物价指数上年＝10098.0-2.0
分行业来看：
2002年中国的通讯设备制造行业将会迎来一个新的发展机遇。在中国电信分拆以后，估计下半年部分滞后的建设需求将刺激中国通讯设备市场在2002年中后期有一阶段性的高峰时期。由此，生产固定电话交换机和相关设备的硬件厂商，以及为电信公司提供计费、结算软件的系统集成商，2002年下半年将获得一定的市场机遇。此后，分拆后长途骨干网络按照光纤数量或者容量，网通和中国电信三七分成。而中国电信和网通两家的目标都是要发展成为全业务的综合运营商，有能力为用户提供端到端的解决方案，这就要保证业务能够进行地域渗透。北方由于网通和吉通原有的网络，在南方有一定的基础，而南方的中国电信除长途骨干网络以外，在北方几乎是空白。因此双方都会加快基础网络的建设，短期以内会促进传输网络的建设。但受行业内在原因的制约，光通讯业务预计只能维持温和的增长。无论是光通讯设备市场、还是光纤光缆市场由于全球的形势在各通讯子行业中显得较为低迷，所以各大全球主流企业加大了对国内市场的渗透力度，导致光通讯市场的竞争更为惨烈。由于CDMA和3G的建设，2002年通讯设备市场最主要的投资热点依然是移动通讯。从整个行业看，2002年通讯设备行业会继续保持高速增长。
2002年我国钢铁产品市场供需都还能保持一定的增长速度。不过应该看到，一方面2001年以来世界范围的经济增长乏力对我国经济的影响程度会日益加深，主要钢铁产品消费行业的增长速度会进一步放慢，并且加入WTO后，相对封闭的国内市场环境被打破，单纯由国内钢铁工业企业享有的需求市场空间会受到更多的挤压；另一方面国内钢铁工业目前明显高于需求增长的生产增长速度和众多钢铁企业在生产增长方面显露出的过度竞争倾向都将恶化生产经营环境，供需的不平衡发展将使钢铁产品市场价格走低，而产品的需求会继续2001年的分化走势。
2002年电力行业因为国民经济增长的可能放缓，电量增长速度将低于2001年的增长速度，预计在6%－7%。各网省区的电力供需情况，在电网建设没有取得大的突破的情况下，预计仍将延续2001年的状况，基本不会有太大的变化。电网建设和能源结构调整，仍将是2002年电力工业的重点。电力体制改革仍将是2002年电力行业的一大不确定因素，由于电力体制改革是一项系统工程，其中政府部门的改革，和相关电力监管机构的建立，是电力体制改革的关键。因此，在相关的监管部门没有建立之前，区域电力市场的建立将是热点。在这些区域，有规模扩张领先优势的电力企业，将倍受市场关注。版权所有
2002年我国煤炭市场供应将有较大缺口，货紧价升将是煤炭市场的主特征。不过，预计作为能源基础行业，不会出现大起大落的局面，国家可能会出台一些调控措施，煤炭价格升幅将有限。据有关部门预计，2002年煤炭价格涨幅将控制在5－10%以内，电力企业电煤成本的上升将控制在一定范围。财税政策将会向水电和新能源开发倾斜，同样将对电力行业带来较大的影响。
2002年，汽车行业存在着较多促进需求强劲增长的因素，同时产品结构的调整也还将继续，货车重型化、客车大型化、乘用车多元化、私人消费等是主要发展趋向。就各车型看，国家积极的财政政策、西部大开发等重大基础建设项目、高等级公路的增加等因素使重型载货车将继续高速增长，大中型客车也会有较高的增长水平，但大客的增长会有所放慢，中客大致保持；在技术、产品进行升级后，微型客车市场有所恢复，有望保持较快发展水平，但由于在安全性等方面的明显缺陷，其市场可能被降价后的轻型客车取代一部分，新车型的增加也促使轻型客车有望获取较快的增长（由于2001年轻客统计数据中含有部分6字头轿车产品，2002年扣除后，该产品的增速有下调）；一方面增加了6字头轿车产品的数量，另一方面轿车可能出现爆发性增长，因此预计将继续高速增长并且比重同时提高；中型货车将发展较为平稳，而轻型货车增长不甚乐观，这两类车型的比重呈下降趋势。行业供给能力在目前过剩的基础上有进一步扩大的可能，但供给产品结构也将顺应需求发生调整，市场竞争加强、价格下降在所难免。总体上，汽车工业有望取得比2001年稍高的增长速度，而轿车的销售增长和价格下降将在市场中有突出表现。
交通运输业在2002有望再上一个台阶。预计交通基础设施建设将继续加快，重点是国道主干线、西部省际通道和通县油路工程。预期目标是新增公路4万公里左右，其中高速公路2500公里左右。"五纵七横"国道主干线新开工1300公里。预期投资规模将不低于2001年的水平。西部地区2001年公路投资增长迅速，贵州、青海、、陕西等地的公路建设投资增长均超过170%，中部地区则以天津（164%）、山西（189%）、内蒙（144%）等省份增长较快，2002年中西部公路建设投资依然会保持较高增长。受日圆贬值及全球经济衰退的影响，我国外贸出口形势将面对更大的压力，从而对外贸货物生成量产生较大的不利影响。但由于我国港口吞吐量内外贸货物构成中内贸比重较大（2001年前三季度内贸9.62亿吨，外贸4.81亿），而预期国内经济增长仍能保持7%左右，内贸货物仍将维持稳定增长。因此，从整体上讲我国港口吞吐量在2002年增幅较2001年预计会有较大幅度的回落，但仍能维持略高于GDP的增长的增速。在港口总体吞吐量增幅大幅回落的情况下，集装箱吞吐量增长仍将一支独秀，原因一方面在于我国无论是内贸还是外贸，货物的集装箱化率在不断地提高。另一个方面则在于随着我国港口基础建设的不断完善，?簧俑劭诠铱康墓屎桨嗖欢系卦黾印?BR>2002年石化行业会有所分化。由于石油价格很难有起色，石油行业的业绩会下滑，而化工行业会因为成本的下降，利润增加。而销售性企业由于外资的进入，竞争会加剧。估计全行业的增长幅度较2001年有小幅回落。
2002年房地产仍有发展空间，但会进入调整阶段，价格难有起色。由于2001年地产投资及施工面积增长过快，2002年商品房竣工面积及总供应量将远远大于需求，市场竞争激烈，一部份质地较差的开发商楼盘将形成积压，空置房面积总量将进一步增加（相关数据参见表一）。竞争的加剧，加入WTO后境外资本的介入及土地市场的规范、开发贷款及预售条件的提高，2002年我国房地产业的将发生变革。在这场变革中，开发商的资金优势、品牌优势，其在政府、银行及社会间建立良好的信誉，以及开发商的管理资源能否跟上企业迅速扩长的步伐等因素将成为主要因素，整个行业集中度将大幅提高，而一批有实力的、跨地域经营的大型房地产开发集团将崛起。从地域来看北京地产形势较为严竣。2002年商品房销售面积增幅在15%左右，销售额增长可能不到15%。
建材业，由于国家会进一步加大监管力度，调整产业结构，清理整顿生产工艺落后、质量较差的小玻璃、小水泥等建材生产企业，一些生产规模较大、生产工艺相对先进、质量较好的建材产品的市场需求会得到显著的增加。2002年预计可实现利润总额95亿元，比2001年增长12%。对于各个子行业来说，情况又有所不同。传统建材在提高产品质量的基础上，需求总量保持相对稳定。水泥需求结构将发生重大变化，可配制高强混凝土和高性能混凝土的优质水泥的需求将大幅度增加。平板玻璃总需求将保持相对稳定，其中能够替代进口和满足加工玻璃要求的优质浮法玻璃需求量明显增加。建筑卫生陶瓷需求变化的趋势是低档产品的市场不断缩小，中高档产品将适度增长，可替代进口的高档卫生陶瓷和节水型卫生陶瓷的需求将有明显增长。而新型建材产品需求将有较大增长，特别是新型建材中的新型墙体材料、新型保温材料、新型防水材料，以及各种玻璃纤维及制品、复合材料／玻璃钢的需求将会有较快增长。另外，满足房屋装饰和改善住房功能要求的装饰装修材料将有更快增长。外墙涂料、高档外墙装饰板、安全环保型的内墙涂料、高档五金件，以及优质塑钢门窗和塑料管材管件等化学建材产品的需求将有更快增长。
2002年医药行业的增长会放缓。零售市场份额的扩大会增加总的需求，但医疗保险制度改革的深入，必将使总体药品消费水平的增长幅度受到遏制。另一方面，医保范围的扩大，将使进入医保目录范围的中低价位的普药的销售比重增加。招标采购的大面积强化推广会导致药价降低，新产品向医院推广难度加大，因此，医药工业实际的销售收入可能下降，而知识产权的强化，会使新特药的利润空间发生分化，有自主知识产权的医药会又进一步的增长，而模仿性的产品会在市场竞争中处于不利地位。估计整个医药行业的增长幅度会略低于2001年15%的增长率。
1物联网技术概述
物联网的英文名称是：“TheInternetofThings”，物联网把新一代电子技术充分的运用在各个行业中去，总的来说就是将感应器囊入到电器网线、桥梁搭建、公路修理、建设等供水系统中去，将“物联网”与互联网相结合，实现物理系统与人类的整合，在网络整合中，能够对整合网络中人员以及机器、设备和基础设施进行管理和掌控，使得人类可以拥有更加精细的生活与管理方式，达到完全“智慧”的一种状态，从而提高资源利用比率和生产力的水平，改善人类与自然之间的关系。它是新一代信息技术的重要组成部分，它通过RFID、红外感观器、全球定位系统以及信息传感设备，可以把互联网与物体相连接从而使讯息与通信方便交换，对物体完全实现智能化高度识别、跟踪及安全定位、监控和管理。物联网也被视为是互联网的进一步拓展，实现人与机器甚至是与现实环境之间的高效的信息交互方式，所采用的模式是更为进步的，将信息技术与社会相结合，在人类社会中，信息技术已经达到了一个极高的境界。随着信息化与技术的进步，物联网在油田生产中的作用越来越重要。
2物联网技术构建数字化油田技术的运用
2.1数字化油田技术
数字油田建设主要有以下3个方面组成，传输、数据处理的系统、井场数据无线采集系统，传输网络主要是指井场RTU数据到信息中心数据库。数据中心服务器主要是由数据库服务器、数据处理应用服务器及数据服务器这几项组成。其中最主要的任务就是处理油水井生产数据。我国“十二五”发展规划中明确指出，石油信息化建设可以积极有效地促进物联网技术的加强、信息化与自动化的相互结合与应用，从而建立起有特色的数字化油田去实现油田的信息化。结合我国国情，通过自动化采集的实现和传输井场数据，得到了一定的数据的基础搭建出的数字化油田，实现了技术诊断与远程控制的高端需求。数字油田是以物联网技术为基础所搭建出的，所以，运用物联网技术构建数字化油田将具有极为深远并长久的意义，实现了大部分买家对数字化自动交换的需求。宽带无线移动通信网络与互联网络、物联网络之间的连接和融合是最重要的发展方向，这可以创造出新兴的产业锁链与商业模式，促进我国经济的可持续性发展，将我国信息化和工业化快速融合。数字化油田是一个跨学科、技术型的高端行业，在石油行业中发挥着巨大的作用。借鉴青海油田案例，为了实现商家间的互通互换，在实现上位机采集软件的统一上需要一定的规范协议，内容包括RTU通信仪表协议、现场仪表配置方法RUT和上位机通讯协议等；在使用互联网对数字油田进行建设的过程中，需要制定青海油田专用RUT与上位机（DCS）通讯协议DTU协议及RUT与上位机（DCS）通讯协议一次仪表等相关协议。作为国内最主要的物联网应用商之一的中国电信，及时把握机会，对我国石油业的相关客户就物联网应用需求进行将近一年多深入的调查，根据调研结果结合各层特点，在10年成功研发并且推出了应用于数字化油田的物联网应用产品，基于CDMA的油田生产监管系统。传输网络主要是由井场RTU数据到信息中心数据库的传输网络。
2.2数字油田的意义
数字油田主要来源于数字地球，数字地球是指在全球范围内将空间信息与地理位置进行组织与储存，从而构建一个准确的信息模型，能够更加迅速有效地进行使用，满足人类的使用需求。数字油田与数字地球的不同在于范围的大小，相比来说数字油田更具针对性，数字油田的最主要思想是实现数字油田的自动化与信息化。为了促进油田的发展，将现代手段转为传统手段。数字油田的发展需要自动控制技术与全面的应用计算机技术、信息技术、通讯技术、石油开采等技术、管理思想技术，最终达到产业技术的综合提高。上到管理层下到基层员工都要进行全面的生产力以及公司产业的管理能力的提高。数字化油田体现了一个油田企业的现代化建设的能力与前瞻性。在未来，逐渐成为一种企业和企业相竞争的手段，从而促进了企业的可持续发展，数字化油田是石油企业的重要组成部分，也是企业网络化的重要标志。
3总结
数字化油田系统是随着这几年信息技术的高速发展，石油需求量的急剧增加和经济信息全球化的逐步加深而出现的一项新的产业技术。数字化油田是实际油田的虚拟化演变，能够将油田中的所有人文与自然情况相结合，人们也可以对该技术进行探索和互动。油田生产信息和地理信息关联甚大，通过信息、基础建设来提高企业对各种关键信息的快速获取、快速反应的能力，同时，通过企业信息化和数字化油田的建设，改善区域内部信息沟通、数据整合的基本能力。数字化油田的建设是石油产业现代化的具体体现，而数字化油田建设离不开物联网技术的强力支持，二者缺一不可，在未来的发展过程中，数字化油田产业将会对石油产业造成极大影响。无论是从生产效率，还是企业管理层次方面，都将会是一次重大的革新，也是石油产业能够在未来世界的发展过程中，走可持需发展的重要保障。
作者：孙全 单位：大港油田信息中心
一、现有状况及优势分析
(一)夹关产业优势分析
夹关确立了“以茶产业为龙头,夹门水寨为特色”定位于“生态旅游小城镇”的产业发展目标。2001年就启动实施了以茶叶、蚕桑为主导产业的小城镇特色经济发展示范镇建设项目。2008年,在经专家实地考察论证后,因地制宜制定了“南岸种茶,北岸种桑,退耕还林,种草养畜”的产业结构调整战略,并把茶业作为龙头产业、特色产业,每年均列入工作重点,在政策上倾斜,优化服务软硬件环境,持之以恒抓发展。目前,当地优质良种茶的种植面积已达到15000亩,优质蚕桑达到5328亩,初步建成了1000亩有机茶基地和5248亩无公害茶基地。经过招商引资,现已有花楸、金川等三家大型的茶产业工厂。集生产、销售为一体,带动了夹关的第一、二、三大产业的互动。
(二)夹关生态旅游、文化优势分析
针对“生态旅游小城镇”的目标定位,夹关以“一江一园一山两区两线”打造特色生态文化旅游。“一江”指的白沫江――穿城而过,把夹关分为南北两部分,是夹关重要的水资源之一。“一园”指夹关的文化公园,包括了古驿道。“一山” 是指二龙山森林公园,其不仅可以打造度夏农家乐,还可以吸引投资商,发展房地产。“两区”是指茶叶精品观光园区和生态园区。打造茶园观光园区和生态园区,通过传授茶史和茶艺等发展特色旅游。“两线”则是指夹关旅游的两条线路。未来夹关镇在此基础上,拟重点开发白沫江休闲旅游农家乐、建人工湖和开发溶洞、开发水上娱乐项目,鼓励和扶持民间兴办农家乐,充分利用水资源优势,把夹关镇变成“东方威尼斯”和成都的“江南水乡”。
(三)夹关区位优势分析
夹关镇地处四川邛崃南路,距离成雅高速公路18公里,是邛崃南路和临近乡镇政治、经济、文化和商贸的中心。夹关在自身发展中突出了“茶”和“水”的两个优势。它纵向串连着“四川省大熊猫栖息地”和平乐古镇,横向连通省级风景百丈湖、雅安碧峡峰和上里古镇三大景点。同时夹关交通便利,道路状况良好,镇辖区内村村通水泥路,随着成都城乡统筹改革步伐的提速,“大成都”概念的强调,夹关位于通往旅游的重要驿站,加之自身的茶、生态、文化等特色,对于来往的客商都具有很强的吸引力。
二、现存问题及对策
(一)城镇的发展与基础建设的滞后
目前,夹关仍没有一个污水处理系统。这虽是乡镇建设中的通病,但夹关应尽快的通过招商引资或者政府出资等形式,从源头上做好水资源环境的保护和维系。为后续的生态旅游小城镇打好基础。自来水是夹关发展中基础建设的又一瓶颈。夹关水资源并不匮乏,但一周内常出现多次停水现象。究其缘由,夹关的自来水厂建于上世纪80年代,至今都未进行扩建和维修,缺乏净化设施,并于2007年由私人承包。资金和利益都阻碍了夹关自来水厂的更新和扩建。作为基础建设的自来水供应部分,建议由政府管理,若私人承包,也应该公开招标,合理利用资金,制定相关管理规定,严格把好掌控权。夹关已实现通天然气、村村通水泥路、通信基建完善,但是作为基础建设,要注意长期的规划和维系。
(二)整体规划、科学布局和特色兴镇前期工作上的滞后
夹关前期规划滞后,虽然制定了相关的发展规划并采取了一些行动,但夹关自身优势在整体规划、科学布局中没有展现,品牌和建设规模都没有跟上。与邻近的平乐镇相比,平乐古镇的品牌效应明显,而夹关至今区位功效还停留在中转驿站,没有将自身的旅游优势打造成规模,也没有把茶产业真正意义上的贯穿第一、二、三产业。只是单层次的实现了从第一产业到第二产业的跨越,而没有辐射到整个夹关的第三产业增长。应强调多样性为根本,规划建设将重点突出自然环境、人文历史、产业特征和城镇建设与自然环境的相融性。从产业支撑、整体布局、建筑设计、道路系统、街道空间、特色街区、历史文化等方面全面展示具有浓郁地方特色的小城镇规划建设亮点,并着力强调显山露水、灵活多样,延续城镇传统肌理及空间格局,明确产业发展、注重产业支撑,打造功能配套设施完善的“一镇一特色”新型小城镇。
(三)城乡统筹中的重点小城镇建设
由于传统思想和现行政策的缺陷,农民还不能转变思想,放心的放弃原有宅基地,进入集中建设的生活区。农村剩余劳动力还是以“农民工”形式转移,而没有真正实现身份的转移。建设新居工程对农民进行集中安置,有利于改善农民的生活条件,促进农村经济发展。夹关镇需要尽快的根据本镇特点,制定土地流转方法,建设集中的新居工程,转变农民身份,实现土地的整体规划、生态治理、合理布局,发挥自身产业优势,招商引资,扩建集中生活区域,同时要合理的选址布局,保证生态的可持续发展。拉动农村经济增长,实现农村剩余劳动力真正意义上的转移,有固定的工作岗位和收入。
三、结论
