时间：2023-06-06 09:39:44
一、实施目标
以创建全国文明城市、国家卫生城市，实现长效化、精细化管理为目标，通过城区前管理责任制的落实，建立完善“管理为核心、自律为关键、作业为基础、执法为保障”的前管理模式，从而实现道路平整干净、门前畅通有序、立面整洁美观、垃圾收集规范的目标。
二、领导机构
为加强推行门前管理责任制的组织领导，特成立实施门前管理责任制领导小组，负责推行门前管理责任制工作的指挥、调度和推进，对久拖不决或对涉及部门较多、较复杂的重大问题进行协调处理。（领导小组成员名单详见附件1）
三、实施范围和内容
（一）前责任制实施范围、责任主体
本实施方案所称前责任制范围，是指道路、街巷两侧的各类责任单位（经营业主）的责任区域。
前管理责任制日常工作以街办（管理处）为主。
（二）前责任制内容
1、前无出店经营、无占道摊点、无乱堆乱放、无乱张贴（乱刻画、乱涂写）、无乱吊乱挂
2、前无乱倒垃圾
3、前车辆停放有序
四、实施阶段
自年3月1日至12月15日，对全区严控区道路和控制区道路责任单位推行前管理责任制。
（二）统一标识、完善设备
所有参加前责任制工作的成员需统一设计制作工作牌，同时视工作需要增加部分对讲机、照相机、摄像机等设备，保持通讯畅通。
责任单位：区城管局、各街办（管理处）、区财政局
（三）会议动员、统一思想
各街办（管理处）务必精心准备，区城管局务必加强指导，相关区直部门务必大力配合。在上述工作完成的基础下，以街办为单位召开动员会议，以便进一步统一思想，明确工作计划、操作流程。
（四）规范服务、创造条件
各街办（管理处）环卫所必须统一垃圾收集时间和形式，确保垃圾收集处置及时、废物箱无污损，确保环卫设施齐全、垃圾箱规范管理。
责任单位：各街办（管理处）环卫所、区城管局
区城建局要加大市政设施、园林等方面的问题整改，确保市政设施完好，行道树无缺株（死株），绿化设施无缺损。
区城建局负责完善机动车停放、非机动车停放的画线工作。
责任单位：区城建局、区城管局、区交警大队、各街办（管理处）
实质性工作（完成时间：4月1日—12月15日）
（五）广泛宣传、调查摸底
以宣传队伍力量为主，巡查队伍和执法队伍大力配合对店面进行深入细致的动员，确保前责任制工作的宣传深入人心，知晓率达100%。
对经营业主的房屋产权、使（租）用情况进行调查摸底。
向单位（经营业主）送达《致单位、经营业主的一封信》（详见附件2）
与单位（经营业主）签订并送达《城区前管理责任制单位（经营业主）承诺书》（详见附件3）
责任单位：各街办（管理处）
（六）建立档案、一户一册
为了便于联系，加强管理，掌握单位、业主的基本情况，各街办（管理处）应为单位、业主建立基本情况档案。档案由四部分组成：
1、《致单位、经营业主的一封信》（详见附件2）
2、《城区前管理责任制单位（经营业主）承诺书》（详见附件3）；
4、《整改通知书》（详见附件5）；
该档案应根据情况变化及时由下至上进行动态更新。
责任单位：各街办（管理处）、区城管局
（七）齐抓共管、形成合力
1.积极引导、单位（经营业主）自律
责任单位（经营业主）是该项工作的核心与细胞，各街办（管理处）要以街、以路、以片为单位，充分发挥主管能动性，和工作的创造性，采取各种形式积极引导单位（经营业主）建立若干自律小组，从而能够自我约束、自我管理。力争按照门前管理责任制标准每户都能做到“三有一确保”，即有保洁制度（每天要做清洁工作、每周至少一次大扫除活动）；有保洁人员（明确自有保洁人员）；有垃圾投放容器和保洁工具，确保责任事项的落实。
2.依法依规、严格执法
各街办（管理处）、步行街管委会对单位（经营业主）不落实门前责任制的，由街办下发整改通知书并进行教育；对屡教不改的由街办通知执法部门实施处罚；对处罚不到位的，由区城管办牵头启动联合执法。工商局、区卫生局、食品药品监管分局、地税局、国税局等行业主管部门应结合各自职能积极配合。
东湖执法分局作为落实门前责任制的有力保障，负责日常执法，对违反前责任制的单位（经营业主）务必采取有效措施加大监督、处罚的力度。
对情节严重的，报区前责任制领导小组会议讨论。
对暴力阻挠的，公安部门应对当事人和相关责任人采取有效措施、严厉打击。
（八）量化考核、严格奖惩
区城管局负责牵头制订《街道（管理处）前管理责任制活动考核办法》，量化奖惩。
区城管局负责商各街办（管理处）创新思路、丰富形式，建立《前管理责任制单位（经营业主）考评奖励机制》，开展诸如“百里挑一好店主（单位）”等主题评选活动等。
日常考评由街办为主进行，区城管理局进行审核，并将日常考评结果作为年度考核的依据。
区工商局、区商务局、区文明办、东湖地税分局、东湖国税分局等部门要完善相应的制度，把前管理责任制考核结果和排名作为诚信单位、文明单位的评比依据。
（九）强化检查、加强监督
区城管局负责日常的督查工作，督查小组负责每周至少两次以上抽查，每次不少于3家单位。
区监察局负责对全区前管理责任制落实工作中的人员到位及工作效果情况进行督查，确保工作的落实。
（十）加大沟通、宣传力度
各责任单位要积极开展宣传活动，形成强大的宣传声势，营造良好的社会氛围，调动全社会参与前管理的积极性。区城管局要加强与市城管委的沟通和信息的报送，区委宣传部根据工作开展情况商区城管局，邀请省、市媒体对该项工作进行宣传和报道，充分发挥舆论引导和监督作用。
（十一）验收与总结
领导小组办公室将对每个实施阶段的工作情况进行总结验收，查漏补缺，巩固提高，落实长效，验收按以下步骤：
1、各街办（管理处）每周向区领导小组办公室上报一次工作情况，区领导小组办公室将在各阶段时限内，不定期对已上报完成的路段及区域进行验收，并将验收情况进行反馈。同时，形成阶段书面小结报区领导小组。
2、6月中旬召开现场会，对各街办（管理处）落实前管理工作进行考核评比并总结经验。
六、工作要求
（一）统一认识、坚定信心
各单位要以建设“整洁、有序”城区为目标，从构建繁荣精品幸福文明东湖的高度，充分认识前管理工作的重要性，进一步统一思想，扎扎实实落实好前管理工作责任制。
（二）创新方式，突出特色。要调动和发挥店面业主的主体作用，努力把门前管理工作转化为经营业主的自觉行为。各街办（管理处）要结合实际，突出特色，不断探索前管理工作开展的新形式、新途径，不断扩大工作的覆盖面和影响力。
一、指导思想
以“建设生态市、园林城”，创造清新、整洁、优美的冬季卫生环境为目标。贯彻“人民城市人民建、人民城市人民管”的方针，依靠和动员全区人民，以治理垃圾乱倒，污水乱泼为重点，狠抓街路的综合整治工作，落实“门前三包”责任制以“六消除、六整顿”为主要内容。采取有力措施，管理全方位，责任全明确，整治全到位，实行冬管工作长效管理，为我区招商引资和经济发展打造环境优势。
二、主要任务
（一）环境卫生
冬管前清除城区积蓄垃圾和残土；清掏维修厕所；维修和新建污水、窖井，对垃圾池及周围3米内进行清底。区环卫部门及各街道办事处要重点搞好城乡结合部未开片地区等薄弱地段的垃圾、污水管理。切实抓好街路的清扫保洁，搞好背街小巷的环境综合治理，做到晨清扫、日保洁、分段负责、落实到人，主要街路达到“四无四净三根清”。抓好厕所的清掏工作，杜绝公厕满溢，达到使用标准。
（二）街巷的管理
各街道办事处要组织居民对现有的大小污水井进行清掏维修工作，要广泛发动群众打挖小污水窖井，避免因乱泼乱倒而造成的“冰山”现象，按照“属地管理”的原则，组织清扫员对居民区内的“三堆一乱”进行一次彻底清理，并落实好易形成冰包地段的清扫员包段责任制（清运工作由环卫处负责）。同时，做好主要街路排水口冰包的清刨和“门前三包”管理工作。
（三）街路秩序
1、坚决制止“五马闹市”，清除“三堆一乱”。进一步抓好“门前三包”工作，签定责任状，明确责任任务、责任单位、责任地段、责任人，并狠抓落实。
2、切实加强对商业性造脏的管理，对各类摊点实行定人、定责、定卫生责任区，配备清扫工具和盛装容器，落实奖罚制度，市场周边环境由市场管理部门负责，城管部门负责监督检查，严管严罚。
3、加强机动车和畜力车停车站（点）、管理，做到停放整齐，井然有序，不影响交通、不影响市容、不挤占道路。
4、加强城区临街户外牌匾、橱窗、广告的管理，依据齐政办发[2002]122号、齐城执发[2003]20号文件，结合我区实际，凡在城区内设置的各种墙体招牌、广告和高空（建筑物、构筑物上层）广告等，均要按有关规定审批和缴纳设置费，对现有未办理审批手续的经营业户牌匾、招牌、广告限期办理手续，对未经批准擅自乱挂及不符合标准的广告牌匾等一律清除，并按有关规定处罚。
（四）市政设施管理处冬管前对排水管线进行全面检查清掏，发现跑冒漏的管线要抓紧维修，对雨水篦子采取措施防止丢失。冬管期间，切实加强对排水明沟的管理，制止倾倒拉圾、污水、残土和积雪，落实专人管理责任制；加强路灯维修、管理，确保安全照明，各种设施要保持完好。
（五）园林绿化
入冬前，完成主要街路的树木涂白或缠草绳保护，抓好绿地、草坪、花坛和园林设施的看护管理，完成市政府冬植松树3500株任务。
（六）市场管理
加强对各类市场的建设和管理，要达到场内摊位整齐、规范，食品卫生及市场卫生干净、整洁、文明经商、文明服务。
（七）冰雪清运
城区各单位要“以雪为令、雪停必清、清雪必净，”按“门前三包”范围清运积雪。做到小雪当日清，中雪两日清，大雪三日铲清、五日内清运完毕。各单位责任范围（详见附表）。清运冰雪的车辆秩序由交警大队负责，环卫处和市政处负责清运。各单位责任区内的冰雪一律清运到指定地点，严禁随意倾倒。
三、时间要求
1、从11月20日至11月25日为调查、摸底准备阶段。各单位要抓紧时间，集中力量搞好冬管前期工作。
2、从11月25日至明年3月20日为实施阶段，各单位要振奋精神，鼓足干劲，大打一场冬管攻坚战。
3、从3月下旬为检查验收阶段，全面结束“冬管”工作。
四、主要措施
1、明确分工，落实责任
继续坚持“谁主管、谁负责”的原则，冬管办公室负责冬管工作协调、检查、督办、汇总工作；各办事处负责辖区内“门前三包”工作，做好污水窖井的管理及收水口积冰清刨工作，同时要抓好禽畜散放、拉圾污水管理、巷道清扫保洁等环境卫生工作；环卫处重点负责主次干道的路面清扫、垃圾清运、厕所清掏保洁工作；市政处、园林处负责市政设施、道路、桥梁、路灯照明及园林绿化管理及冬植松树工作；城管监察大队负责市容市貌、牌匾、户外广告审批，街路秩序监察管理工作；交警大队和交通管理处负责自行车、人力车、畜力车、机动车管理工作。
2、突出重点、狠抓落实
今年冬管工作的重点是杜绝垃圾乱倒乱卸，居民污水乱泼乱倒及街路秩序管理。各街道办事处和环卫处要紧紧围绕冬管重点，在秋季大会战中集中清理各自管区内的垃圾残土，污水井的清挖清掏。城管监察大队对街路秩序采取重点部位、主要街路阵地管理和巡视管理相结合，进一步提高城市管理水平。
3、强化宣传、提高认识
各部门、各单位要利用电视、标语、板报等形式广泛宣传城市管理工作对改善人民生活环境的重要作用，提高人们的城市意识和环境意识。各街道办事处和居民委员会在召开的各种会议上要逢会必谈环境卫生工作，使其在人们头脑中打上烙印，形成共识，在行动上成为自觉行为。只有这样，才能为做好城市管理工作，改善生活环境提供基本保证。
4、完善制度、强化监督
各部门、各单位及社区居民委员会要高度重视冬管工作，把抓好冬管工作作为践行“三个代表”的高度来认识，要成立主要领导为组长的冬管工作领导小组，定期召开会议，定期检查，研究部署冬管工作要建立健全并完善日常管理制度，实行岗位责任制，要明确责任目标，真正把责任落实到实处，杜绝部门之间相互推诿，造成管理不善。严明奖惩制度，对在冬管工作中成绩突出的单位大力宣传，对组织不利，行动迟缓，没有达到要求的事项，下发限期整改的通知，逾期仍未达到要求的，通过新闻媒介进行曝光，年度将进行评比。
5、健全组织、加强领导
每月下旬冬管工作领导小组办公室将检查冬管工作进展情况，各单位要更进一步提高对冬管工作重要性的认识，切实摆上位置，加强领导，并发扬过去的好经验、好做法、部门之间要相互配合通力协作，善始善终地抓好冬管工作，抓出成效。
为加强对冬管工作的领导，区政府决定成立冬管指挥部：
总指挥：××区委副书记、政府副区长
副总指挥：×××区委常委、区政府副区长
××区政府副区长
成员：（按姓名笔划为序）
×××××办事处主任
×××区环卫处主任
×××区纪检委副书记
××××交警大队队长
×××××办事处主任
×××××公安分局局长
××××镇镇长
××××办事处主任
××××族镇镇长
×××区交通运输管理处主任
××区城管监察大队队长
××区政府办公室主任
××区长助理、区建环局局长
××区××镇镇长
×××区市政设施管理处主任
×××区教育科学技术局局长
关键词：区域卫生信息平台；居民健康档案管理系统；应用
中图分类号：TP315 文献标识码：A 文章编号：1006-1959（2017）16-0019-02
信息化时代的到来，对医院管理水平提出了更高的要求，为改善居民健康状况，基于区域卫生平台的居民健康档案管理系统的构建以及应用成为了各大医院关注的重点问题。居民的健康状况，受不同因素影响而呈现不同的状态。本文主要以儿童与妇女两类人群为对象，阐述了与系统应用有关的一系列问题。
1 区域卫生信息平台居民健康档案管理系统应用的重要性
健康档案指的是以疾病预防和健康保健为主要目标所建立的一种档案类型，具有保密性强的特点，可全面展示每一个居民的健康水平，贯彻其生命的始终[1]。将以区域卫生信息平台为基础的居民健康档案管理系统应用到医院工作中，对于医院及居民而言都十分重要，具体体现在以下方面：
1.1系统应用对医院的重要性
从医院的角度看，保证居民健康是其主要工作目标。传统的健康档案管理需要通过人工记录的方法建立，效率较低，不易保存，且容易丢失，不仅增加了管理难度，同时也拉低了管理质量[2]。在信息化时代下，基于区域卫生信息平台的基础上，建立居民健康档案管理系统，实现对档案的信息化管理，可有效解决传统管理方法中存在的问题，是提高医院整体工作效率的关键[3]。
1.2系统应用对居民的重要性
从居民的角度看，为了能够得到更好的治疗，必须向医务人员全面介绍自己的病情及症状，并提供自己的病史信息，以使医务人员能够充分了解自己的健康状况，促使诊断与治疗方法更加切合实际[4]。建立区域卫生平台居民健康档案管理系统，可将居民的病史详细记录其中，医务人员可通过调取健康档案的方法，有效了解居民的病史信息，对改善疾病治疗效果具有积极意义[5]。
2 区域卫生信息平台居民健康档案管理系统应用
2.1儿童保健管理系统
2.1.1 出生医学证明管理 新生儿出生时，需开具出生医学证明，对出生医学证明的管理，是儿童保健管理系统的主要内容，具体包括以下内容：①公共业务：获取与更新健康档案，获取出生医学信息；②签发记录：包括出生医学证明编号、状态、签发机构、换发与补发机构；③信息业务：新增或更新出生医学信息；④查询业务：查询儿童出生医学信息，做好入库、发放等工作；⑤信息记录：记录新生儿档案ID，记录其姓名、性别、出生日期、出生地、孕周、体重等信息。
2.1.2 5岁以下儿童死亡登记 为详细记录5岁以下儿童死亡率，根据国家卫生部门的要求，应在居民健康档案管理系统中纳入有关5岁以下儿童死亡登记的内容。具体内容如下：①查询：可在系统中，查询5岁以下死亡儿童的姓名以及死亡日期等。可通过输入儿童姓名的方法，通过系统模糊查询的功能，了解该儿童的死亡日期等信息；②登记：登录到信息登记页面中，输入儿童的出生编号，将儿童的姓名、性别、死亡年龄等，登记到死亡记录中；③修改：死亡医学编号不可修改，但如姓名等信息输入错误，则可通过系统修改；④删除，可通过系统，将死亡登记信息删除。
2.2妇女保健管理系统
2.2.1妇女疾病普查管理 以全市范围内的妇女为主要对象，进行妇女疾病普查管理，具体如下：①查询：通过输入姓名等，查询不同妇女的不同病史。支持仅输入姓，或名的模糊查询；②登记：将疾病类型、检查医生、检查时间等，登记到系统中，实现病历管理；③修改：如检查医生的信息输入错误，可通过系统中的修改功能，对其进行修改；④删除：可在系统中将有关信息删除，删除后，如需要仍可恢复。
2.2.2高危孕产妇保健管理 高危孕产妇保健管理内容如下：①高危因素查询：在系统中，查询有关高危孕产妇的档案，可通过系统了解不同孕产妇的不同高危因素；②登记：登记、新增、更新高危孕产妇的随诊几率；③评判记录：将高危ID、高危因素、高危级别以及处理意见等输入系统中，以便查询；④随诊记录：将预约ID、预约医生、日期、说明等录入系统。
2.3系统测试
2.3.1测试流程 ①测试系统软硬件环境及网络环境：硬件环境以服务器环境以及存储环境为主。软件环境以操作系统、数据库等为主。网络环境以通信环境等为主；②以网络环境的测试为例，测试应首先保证在100M局域网环境中进行。确保系统测试硬件配置合理。系统软件环境以Windows 7为主。建立好测试环境后，做好机器的硬盘保护，减少系统维护工作量。使用正版软件测试，保证环境中无病毒，保证可杀毒。做好软硬件的调试。测试网络环境是否能够达到要求。
2.3.2测试分析 测试完成后，分析系统软硬件环境，以及网络环境具体状况，判断是否能够符合儿童及妇女健康档案管理的需求，发现问题及时处理，对系统进行进一步的优化，提高其使用性能。如未发现问题，则可将系统真正应用到居民健康档案管理系统中，提高管理的信息化水平，降低管理难度，提高管理效率。
3 讨论
以区域卫生信息平台为基础，建立并应用居民健康档案管理系统，是当前医疗领域发展的主要方向。在系统中，软件应以云服务技术为基础而建立，将区域卫生信息平台，建立在云服务构架上，使海量数据能够得到统一化的存储，使数据的生成、查询、删除等能够更加便利的实现，确保档案管理效率能够得到进一步的提升。
区域卫生信息平台下居民健康档案管理系统的建立，能够有效提高档案管理的灵活性，提高档案管理水平与整体质量，使居民从出生到死亡的过程，能够被详细且准确的记录到系统中，这对于居民疾病的治疗能够起到一定的参考价值，对于医疗领域整体工作水平与效率的提高，同样十分有利[6]。
综上所述，可在区域卫生信息平台的支持下，建立居民健康档案管理系统，通过系统测试的方法，判断其性能能否达到要求，继而将系统应用到健康档案管理过程中，使管理的灵活性得以提高，为医院工作的开展，以及居民健康的保证，奠定更加堅实的基础。
参考文献：
[1]田蕾.区域卫生信息平台居民健康档案管理系统的设计与实现[J].赤峰学院学报（自然版）， 2016，32（3）：126-128.
[2]张越，陈荃，闫昕，等.我国社区卫生服务机构和乡镇卫生院信息系统功能应用现状研究[J]. 中国全科医学，2016，19（7）：766-770.
[3]高洁，王勇，廖凯，等.湖南省2012年居民健康档案建立使用现况[J].实用预防医学，2013， 20（12）：1531-1532+1530.
关键词：档案管理 问题 措施
Abstract: the file is the history of the form directly record, was reappearing history true face of the original documents. Comrade hu jintao pointed out: "file is the party, the national people's various aspects of the record, is real activities undertakings in the important basis for sustainable development.
Keywords: file management measures
中图分类号：G271文献标识码：A 文章编号：
档案是历史的记录，是党和国家的宝贵财富。档案利用，是档案利用者通过档案利用工作系统查找、利用档案信息，满足其利用需求的行为过程，也是档案信息资源潜在的利用价值得以实现的过程。档案利用工作，亦称“档案利用服务”、“档案提供利用”，是档案部门通过一定的方式与方法，直接提供档案，为利用者服务的一项业务方式。随着人们对《档案法》的逐步认识，在强化档案保管的同时，更重视档案的开发利用。丰台区环卫中心自成立档案室以来，充分挖掘发挥档案的功能和作用，积极服务环卫事业发展，尤其在为领导决策提供参考依据方面发挥了很大的作用。
一、“档案利用”在领导决策中发挥作用的现状
档案是直接形成的历史纪录，是再现历史真实面貌的原始文献。同志指出：“档案是全党、全国人民各方面活动的真实记录，是各项事业持续发展的重要依据。”同样，做好环卫档案利用工作对环卫行业的可持续发展有着重要的意义，通过对档案的梳理、总结，从中可以得出环卫事业发展的规律，从而为我们科学决策提供有力的依据。
近年来，环卫中心档案工作出色，档案利用充分，以2008年中心成立三十周年之际为例，编辑出版了《风华正茂――纪念丰台环卫成立30周年》，在编纂过程中，提供档案利用300人次，形成编研材料10万字。同年，环卫中心综合档案共接收文书档案655件，电子档案光盘2张；专业档案中：ISO 9001质量管理体系文书档案共67件，基建档案5卷，会计档案81卷，照片档案520张，实物档案42件。通过梳理历年档案资料、编研资料，为中心总结三十年的发展历程和领导决策提供了数据支撑和有力依据。
2009年，环卫中心确定了打造“科技环卫”的战略决策就是通过梳理历年环卫发展档案资料，并结合实际提出来的。
1、努力实现环境卫生管理数字化、信息化
随着丰台环卫事业的快速发展，环卫中心清扫保洁道路由1991年的84条、483.5万增长到2011年的1223条、1989万，绿地由54万增长到398.9万，车行道机扫面积由0万增长到1303.9万；管理公厕由193座增加到517座，生活垃圾密闭式清洁站由23座增加到250座。年清运生活垃圾量由36.5万吨增长到90.7万吨，年清掏清运粪便由19.8万吨增长到32.35万吨。各类车辆由1991年的160辆车发展到2011年的926辆。
作业任务的不断增长扩大，车辆设备的不断更新优化，要求环卫作业模式和管理方式的不断创新，为此，环卫中心从“科技环卫”的角度出发，引进了信息化管理设备，设置了专门机构，配备了专业管理人员。2009年底，丰台区环卫中心数字化信息管理办公室正式组建成立；2010年1月1日，丰台区环境卫生监控管理指挥调度系统正式运行，标志着环卫中心在科技化进程中迈出了历史性的一步。为保证管理系统的有效应用，环卫中心制订实施了《环境卫生监控管理指挥调度系统管理办法》，实行主管领导负责制，把车载设备上线率、车辆行驶保养等数据作为考核基层单位的重要内容。同时，积极探索有偿服务和安全生产视频检查机制，制定了相应检查办法，提高了有偿服务质量和安全生产管理效率。信息化管理系统的应用，不仅提高了环境卫生管理水平，同时也成为车辆管理等方面信息、数据档案的有力补充。例如，通过对环卫作业车辆行驶路线、速度、公里数、作业、油料消耗等数据的自动记录和统计，完善了车辆运行数据资料。经过资料不断积累，并加以分析利用，为领导决策提供了更加科学全面的依据。
2.努力实现环境卫生作业车辆集成化、系统化
根据分析近年环卫业务的发展状况、各车型技术性能和使用效果对比，结合丰台城乡发展变化实际，环卫中心提出了环境卫生作业车辆集成化、系统化发展方向，为环卫作业车辆的更新选配提供了依据。2012年，环卫中心车辆将突破1000辆，车型由过去简单的垃圾清运、粪便清掏、机械清扫发展到拥有后装式双动力压缩车、单臂吊车、多功能洗地车、多功能除雪车等十余种车型；由过去单一功能的车辆机械设备向多功能、系统化方向发展，车辆集行驶运输、专业作业和信息收集、分析、储存、传送多功能于一体，这三者通过密切配合来共同满足机械清扫保洁、除雪、冲洗等现代化作业的需要。
3.引进人才，加强培训，为科技环卫提供有力的人力资源支撑。
从中心人员队伍档案情况看，经过多年的发展，中心职工队伍数量、学历、知识结构发生了较大变化。近年来，中心通过公开招聘、引进特殊人才等方式不断充实人才队伍，特别是对具有高学历和具有较高专业技术水平的管理人员、技术工人加大了培养引进力度。从1991年的职工1205人，管理人员78，专业技术岗位25人，到现有拥有职工4272人，其中管理岗位217人，专业技术岗位47人，专业技术岗位人员占管理人员比例达到17.8%。目前中心具有大专以上学历人员达到472人(其中：研究生15人，大学本科136人，大学专科321人)；技术工人816人。这是环卫事业迅猛发展，环卫科技日新月异，而不断引进高素质人才的必然结果。
二、“档案利用”在领导决策中发挥作用时存在的问题
1、对档案利用管理的重要性认识不够。
档案工作是一项默默无闻的工作, 不像其他工作那样容易引人注意, 也不容易在较短时间内取得明显成绩。长期以来,部分人员包括个别领导干部对档案工作的认识都存在一些误区, 认为档案工作就是抄抄写写、保管资料的事务性工作, 不是单位的主要工作, 不能给单位创造经济效益, 只要守摊，不丢失, 不泄密, 能应付查档就行了。因此,容易忽视档案管理工作, 更遑论档案利用了，未把档案利用管理工作纳入到议事日程,这样导致档案利用工作长期处于低水平状态, 难以高质量地为领导决策发挥应有的作用。
2. 档案收集工作缺乏力度。
一是收集归档工作制度不健全, 执行不严格, 收集归档工作被动、不及时, 这一问题主要是专职档案工作人员少，工作水平不高造成的。二是一些归档的材料还不够真实和准确。档案材料本应是客观、历史地记载本单位的情况, 具有很强的真实性和唯一性。但在实际档案工作中，有些材料在内容和形式上是雷同的,有些是缺失的、不全面的。这些都严重影响了档案的质量, 降低了档案的利用率。
3. 档案管理的科学化、信息化程度不高。
随着科学技术手段的不断更新, 档案信息管理系统已得到普遍采用, 计算机应用水平也在不断提高, 但有些先进的技术手段还没有充分挖掘和发挥, 信息化技术还没有在环卫档案管理中广泛运用。如，虽然部分个人信息、档案目录已输入计算机,但资料检索、调阅档案等仍习惯用手工操作, 无纸化阅档基本没有实施。这样既不利于档案的保管, 又影响工作效率。
三、进一步提升“档案利用”在领导决策中发挥作用的主要举措
档案作为单位在生产活动中形成的具有保存价值的材料, 无论从环卫事业发展, 还是从档案管理工作要求来看都是非常必要的。档案服务于环卫可持续发展是知识经济发展的必然。主要应采取如下措施：
1、提高认识, 加强领导, 进一步做好档案利用管理工作。
应加强各级领导干部对档案的认识，提高对档案工作的重视程度，把档案工作作为一项基础性的文化事业抓紧抓好。随着国家“科教兴档”战略的实施, 没有一定的投入是难以实现档案工作长远发展。这就要求领导干部进一步理解、重视和支持档案工作, 在计划安排、工作部署、办公经费和工作精力投入等方面向档案工作倾斜。把档案工作列入议事日程, 加强对档案工作的领导, 帮助解决档案工作必需的物质条件, 使档案得到进一步的开发和利用。由于档案工作自身的特点具有一定的保密性, 工作环境相对封闭。加之过去档案的开放程度较低, 向社会宣传不够, 人们认为档案工作就是档案人员做好单位重要材料的收集、整理、立卷、保管和提供利用等项工作。从当前档案工作实际看，档案管理人员具备一个锥子、一把剪子、一盘线、一瓶浆糊就可以做好档案工作的时代已经过去了。因此，要纠正对档案工作的偏见，促进档案工作在中心工作中具有突出位置，做到档案库房设备及现代化管理手段等方面与基础设施建设和社会经济科技同步发展。对此，领导干部必须把档案工作摆在重要位置，使档案事业跟上时代前进的步伐，更好地服务于环境卫生工作。
2、 健全管理制度, 注重材料收集。
档案工作是一项头绪多、琐碎繁杂的工作，如果没有科学规范的制度来制约，就会无章可循、无所适从。应结合档案管理工作的实际和现实需要，进一步完善各项档案管理制度，并在抓落实上下功夫。尤其要建立健全环境卫生档案的计算机辅助管理制度，进一步严格档案材料收集归档和转进转出档案的管理，更好地防止遗漏档案资料，阻止虚假材料进档。要完善档案案卷整理工作细则，使档案案卷的整理更加科学、全面、完整，为档案的开发利用奠定基础。
收集档案材料是档案工作的基础，档案管理人员必须及时收集与档案有关的各种材料，认真整理、细致鉴别，做到取之有据。对不符合归档要求的材料要及时进行处理，手续不全的材料要退回，欠缺的材料要及时补办，确保材料齐全完整、手续完备，保证档案的权威性、准确性和真实性。
3.档案工作必须主动服务于中心，服务于领导决策
环卫档案工作也同其它档案工作一样, 由于种种原因, 没有摆脱传统工作模式的束缚，机制不健全，管理方式落后, 不能适应形势发展的需要。随着市场经济的不断推进, 档案信息开发利用的重点也正逐步向“两个根本性”战略转变和获取最大经济效益、社会效益这一最终目标转变。因此，环卫档案工作要从被动的档案信息开发利用, 转向主动围绕中心工作开发利用，主动搞好服务，尤其要在领导决策时发挥好作用。要改变过去重文书档案, 轻声像档案的做法，利用先进的电子设备，加大照片、图片、影像等档案的收集整理力度，使档案更加生动、形象，增强保存价值。
4、加强档案管理人员队伍的自身建设, 提高档案管理人员素质。
一是档案专业人员的政治及业务素质。每个档案人员必须努力加强自身政治修养, 不断提高政治觉悟, 做到政治上可靠、合格、过硬。在此基础上, 不断拓宽自己的知识面, 刻苦钻研业务及其它科学知识, 提高学识水平与工作技能, 掌握现代化的管理技术, 努力使自己成为一专多能的复合型人才, 适应档案工作的新形势。二是档案专业人员的职业道德素质。档案职业道德是档案工作者在工作范围内应该遵守的准则, 它要求档案工作者要敬业爱岗, 甘于奉献, 甘为他人做人梯, 要具备甘当“配角”、甘当无名英雄的胸怀,为档案事业埋头苦干、倾尽所能。三是坚持原则, 热情服务。档案工作的政治性, 要求档案人员必须遵纪守法, 坚持原则, 以维护档案的真实性。档案工作的服务性, 决定了档案人员要有诚恳热情的服务态度, 想方设法为利用者提供方便, 充分发挥档案的效能。
5、 加强档案管理现代化和信息化建设。
为全面改善城乡环境卫生，提升城市管理水平，加快城乡一体化进程，促进生态文明建设，打造宜居。经镇党委、政府决定，在全镇开展家园清洁专项行动，作为第二批党的群众路线教育实践活动重要内容，加以实施，确保成效。特制定本实施方案。
一、总体要求
紧紧围绕“率先跨越、宜居”的总体目标，按照“重点区域高标准，全面覆盖保基本”的专项行动工作要求，坚持“各负其责、全面整治、长效管理”的原则，通过开展家园清洁专项行动，集中清理各类垃圾，解决全镇环境卫生方面存在的突出问题，做到城乡不见各类零星垃圾，建立健全长效管理机制，不断提高环境卫生管理水平。
二、实施原则
（一）各负其责原则。各村（社区）应发动村民按照方案要求的时间节点对本辖区内的所有主次街道、背街小巷、乡村道路进行全面的、常态化清理整治，在专项行动期间同步开展保洁队伍的建设管理工作，确保地上清扫保洁后续管理有序有效开展。
（二）全面整治原则。开展家园清洁专项行动工作，实现保洁范围全覆盖；完善环卫基础设施建设，确保环卫设施装备全面到位；加强全面保洁，全面提升城乡环境卫生整体水平。
（三）长效管理原则。家园清洁专项行动是一项长久性与突击性相结合的工作，建立环境整治长效管理机制，是确保家园清洁专项行动的关键。各村（社区）应制定切实可行的环境卫生整治方案，建立健全环境卫生管理制度，认真落实环境卫生清扫保洁制度、垃圾清运制度和环境卫生考评奖惩制度，确保环境卫生整治工作制度化、规范化、长效化。
三、主要任务
（一）专项治理任务
1、开展全镇17个村（社区）家园清洁专项整治，整治重点路段、城乡结合部、村主次干道、卫生死角的环境卫生，对历史遗留的各类垃圾全面进行清理，做到垃圾100%进场无害化处理。
2、重点区域高标准。列入区2014年宜居环境建设行动计划的后黄村要高标准整治，科学规划、因地制宜，在确保“布局美、环境美、建筑美、生活美”四美基础上，做到主次道路硬化，路肩硬化、绿化和美化，路灯村庄全覆盖，雨污水管道铺设到位，河道保持水清岸绿，建设1个激情广场和1个小公园等配套设施。
3、全面覆盖保基本。全镇除重点区域外，其他村居务必做到保持基本的整洁优美，即“该硬化则硬化，该绿化则绿化（绿化含种植树、果、林、花等），做到空地、杂地、路边、房前屋后不见杂（生活垃圾、建筑垃圾、工业垃圾、农业垃圾、杂草、杂什物、废弃物、建筑材料等）”。
4、清理整顿单位院落、无物业管理居民住宅小区、农民房前屋后的环境卫生，做到不留死角。
5、清理垃圾收集容器、公厕、公交车站、电杆、变压器等城乡公用设施的卫生，做到干净整洁见本色。
6、确保广告牌匾无脏污、无破损、设置规范，做到沿街建筑物立面干净、整洁。
7、继续巩固清水行动、畜禽养殖污染整治两项专项整治的成果。河道日常保洁由村居统一保洁、一体管理。
8、集镇区公厕要有专人管理，免费开放。
（二）环卫人员的配置
1、集镇区每天完成2次普扫12小时保洁，普扫按环卫规定定额配置清扫人员，保洁时段每300-500米配一名保洁员。
2、各村（社区）每500人至少配备一名保洁员。
（三）规范完善管理制度
1、专项行动确保“三到位”，即：环卫作业人员配备到位，垃圾收运设施配置到位，普扫保洁清运制度落实到位。
2、专项行动促进村居做到“五个一”，即：有一支专职环卫队伍，有一套环境卫生保洁运行管理制度，有一个经村民代表大会讨论通过的村环境卫生收费公约，有一批封闭式垃圾收集箱，有一个垃圾集中转运点。
四、实施主体
本次家园清洁专项行动，由镇街组织开展、指导督促、村居具体实施。
五、实施步骤
本次家园清洁专项行动为期三个月，分三个阶段进行：
（一）动员发动阶段（3月1日～3月3日）
成立区家园清洁专项行动工作领导小组，制定实施方案，召开动员大会；各村（社区）相应成立领导小组，制定具体实施方案，并布置安排。
（二）实施落实阶段（3月4日～4月30日）
按照实施方案认真抓好落实，着力解决城乡环境卫生存在的热点难点问题，彻底改善城乡街道、生活小区、背街小巷、城乡结合部、镇街辖区道路两侧以及河流沿线的环境卫生面貌，对整治好的道路要立即纳入常态化保洁。
（三）验收评比阶段（5月1日～5月15日）
由区、镇家园清洁专项行动领导小组组织相关部门对整治情况进行总结验收评比，确保家园清洁专项行动取得实效。
六、保障措施
（一）科学实施
各镇街要根据各自实际，迅速动员，周密布署，科学安排，全面铺开，确保家园清洁专项行动按时保质保量完成。
1、依据市环卫专项规划统筹安排城镇生活垃圾收集、中转、处置设施的布局、用地和规模，并纳入土地利用总体规划和城市黄线保护范围，禁止擅自占用或改变用途。
2、加强环卫队伍建设。加强环卫管理队伍建设，通过整合镇街和村干部、外聘卫生劝导员、治安巡逻员，成立环卫市场化承包管理专项工作队伍，配备巡查车辆、器材和给予适当的办公经费，以充分发挥属地管理主体职能。
3、全面加强日常管理。日常保洁工程要实行合同管理、量化考核，建立保洁质量与工资挂钩、与队伍退出相结合等管理机制。加大日常督查考评力度，整治卫生难点。坚持日督查，周点评，月通报的考评制度，对发现的卫生难点，逐一督促，逐一落实整改。不断完善检查考评办法，全面掌握家园清洁专项行动开展及落实情况。
（二）资金保障
本次家园清洁专项行动惠及千家万户，是一项民生工程、惠民工程，各村居要建立多元投入机制，推行先管后收的管理模式，广泛发动社会各界、企业积极捐资，多方筹措资金，为专项行动顺利实施提供强有力资金保障。本次专项行动的资金采取“村居筹、镇街补、区里奖”的办法进行筹措，按照“先清、后评、再奖”的原则，结合考评情况，采取以奖代补的方式予以补助。
（三）通报督查
本次家园清洁专项行动实行定期通报制度，从3月1日开始，各村居将专项行动开展情况报送区家园清洁专项行动领导小组办公室（挂靠镇党政办）统一汇总。镇家园清洁专项行动领导小组将对各镇街、村居实施情况进行跟踪督查，督查情况作为奖惩补助依据，对于镇街、村居虚报投资额的行为将予以问责。
为创建国家卫生城市，共同营造一个文明、整洁、绿色、和谐的社区环境，确保创建工作效率和效果，根据区委、区政府统一部署，结合我社区实际，制定本实施方案。
一、指导思想和创建目标
认真贯彻党的十精神，全面落实科学发展观，坚持以人为本，以居民为中心，以优质服务和卫生环境为重点，以社会效益为根本，以创建卫生单位为动力，着力提高职工的整体素质，认真贯彻落实区委、区政府精神，坚持“政府组织，地方负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督”的爱卫工作方针，广泛深入地开展爱国卫生运动。通过开展创建活动，完善中心基础设施和功能，提高卫生管理水平，增强居民的卫生与健康意识，努力创造一流的人文环境，确保20xx年通过国家卫生城市的检查验收，实现创建目标。
二、建立健全创卫组织机构，层层管理，责任到人
1、成立创建国家卫生城市工作领导小组。
2、管理责任到人，检查督导到位。健康教育督导、传染病防治监管、门前三包督导、室内卫生督导、室外卫生督导、厕所卫生督导、食品卫生督导、饮水卫生督导、除“四害”督导等。
三、主要任务
1、广泛开展健康教育，建立健全爱国卫生组织管理。在辖区设置多处健康教育宣传栏对居民进行健康宣传，宣传创建国家卫生城市的意义，提高创卫意识，利用专题讲座、宣传栏、横幅、社区网站等多种方式，增强公众的卫生公德意识和自我保健意识，公共场所设立禁烟标志，广泛宣传普及各种健康知识，增强市民健康意识。
2、改善环境卫生，美化社区面貌。健全创卫机构和监督管理制度，严格执行区爱卫会下发的各种环境卫生法律、法规和规章的规定;完善辖区内道路、绿地、路灯、居民区的建设以及生活垃圾、化粪池、垃圾站等环卫设施;严格执行“门前三包”制度，强化清扫保洁措施;达到社区环境绿化、亮化、美化的目标。
3、依法实施传染病防治。按照《传染病防治法》的要求，开展传染病监督管理、传染病疫情报告及网络直报等工作;规范免疫接种，提高计划免疫接种率;及时处理突发公共卫生事件，控制传染病的暴发与流行。
4、切实加强除四害工作。配备专职工作人员，完善管理制度，开展群众性的整治环境活动，消除四害孳生地，降低四害密度，巩固除四害三项达标成果。
5、提高居民区卫生水平。采取各种切实有效的措施，使居民区卫生设施完善，卫生管理规范，形成干净、整洁、美化的良好局面。
6、通过创建活动，提高居民对辖区卫生状况的满意度。
四、加强管理，确保实现创建目标
1、认真制定和实施社区创卫工作计划，建立健全各项卫生工作制度，定期召开创卫会议，及时布置、检查、总结创卫工作。
2、创卫专职、兼职工作人员要不断加强学习，努力提高自身的素质和工作能力。
3、社区要做好每天的卫生清扫及保洁工作，督导员各司其职，每周三次督导检查，每月进行一次综合检查。
4、每月最后一周的周末为全社区卫生日的卫生挂牌大检查。
5、积极做好环境卫生维护工作，定期做好灭“四害”的工作。
6、进一步完善社区基础设施，净化社区环境，全面推进环境改造、整治工作，努力打造清爽干净、秩序井然的新面貌。
7、加强对辖区各单位门前的三包管理，安排专人负责办公室楼前的垃圾清扫工作及门前秩序的维护工作。
8、加强居民区卫生管理。定期开展健康教育和卫生检查评比活动。全体职工要以大局为重，以社区为荣，时时养成良好的卫生习惯，从自身做起，消除卫生死角，保持社区内环境整洁。努力营造一个文明、舒适、绿色、和谐的社区环境。
五、工作重点
1、加快基础设施建设，力争在20xx年底前，完成各项硬件项目建设。一是对照检查标准，增加、更新垃圾桶、果皮箱等垃圾收集设施。二是对办公楼门前的宣传栏进行全面整修、更新。
2、改善辖区环境卫生。尤其是进出口道路及汉正街周边环境卫生。
3、广泛开展群众性的爱国卫生活动。选择工作重点开展爱国卫生活动，精心组织，广泛动员辖区居民参与，力求取得实效。巩固除四害工作成果，必须落实每年春、秋两季灭鼠、灭蟑，夏季灭蚊蝇的统一投药行动。
六、实施步骤
创建活动分为四个阶段：
第一阶段：宣传动员阶段。一是成立社区创建国家卫生城市领导小组。二是召开社区创建国家卫生城市动员大会，明确创建工作目标任务和工作职责。三是制定具体创建工作方案。四是开辟创建专栏，营造创建舆论氛围。五是进行层层动员、广泛宣传，形成全员参与创建的良好工作氛围。
第二阶段：全面落实任务阶段。一是按照分工，由社区分解任务，落实任务到人，全面实施各具体工作方案。二是重点完成基础设施建设。三是各督导人员明确职责。四是建立健全社区长效管理机制。
第三阶段：模拟自查，重点攻坚阶段。社区创建领导小组组织模拟达标检查，针对发现的问题，及时整改。整改完成后进行第二次模拟检查。
第四阶段：迎接检查阶段。继续巩固完善各项创建工作，全面完成创建工作，以高标准、高质量的工作迎接国家卫生城市专家组对我区考核验收，确保实现创建达标。
2016年社区创卫工作实施方案3
为了进一步完善市容环境卫生长效管理机制，加大社区环境卫生工作管理力度，使之进一步规范化、制度化管理轨道，根据区政府《东湖区关于社区环境卫生工作实施方案》的要求，联系街办实际，制定如下实施方案：
一、 组织机构
按照“街办牵头、社区落脚、自我完善、全民参与”的原则，7个社区均成立了“社区环卫工作站”。 由街办环卫所长分管社区环卫工作站，全面管理、协调、督导本辖区社区环卫工作。由各社区主任任站长，社区分管副主任任副站长全面负责本辖区社区环卫工作的管理、作业。根据辖区有偿服务户数9296户、按照人均服务240户，测算出需要安排社区保洁员38人。
二、 责任范围
社区环卫工作站负责辖区范围内居民楼道、庭院、房屋间距、通道、平顶以背街小巷等区域，各社区具体责任范围划分基本按所辖路段划分。
三、工作任务和职责
(一)街道办事处职责
1、负责将社区环卫工作列入社区及社区干部年终综合考评范围内。
2、负责制定社区环卫工作的各项制度和人员职责。
3、综合管理、协调、指导本街办社区环卫工作;督促社区环卫工作站日常作业;对作业质量进行日常检查;定期进行考评，并做好考评记录。
4、统一管理本街办社区环卫工作的经费，设立社区环卫工作经费专项账户，并接受上级财政部门审计。同时，对社区环卫工作站社区环卫工作经费使用情况进行内部审计。
5、负责组织社区参与各级政府组织开展的各项环卫整治任务，收集活动资料。
(二)社区环卫工作站职责
社区环卫工作站全面负责责任范围内清扫保洁，袋装垃圾收运，广告垃圾清理，棚顶、屋顶、吊挂等垃圾清除，以及社区垃圾果壳箱的清掏抹洗等环卫工作。
1、负责综合组织、管理、协调本社区环卫工作;合理配置社区保洁员;对社区保洁员进行日常管理;对作业质量进行日常督促;定期进行评比，并做好评比记录。
2、负责按标准收缴本社区居民住户的居民卫生费和袋装垃圾费，上交街办社区环卫工作经费专项账户。
3、负责本社区环卫工作经费的预算编制以及社区环卫工作经费的使用，并接受街办及上级财政部门审计。
4、参与各级政府组织开展的各项环卫整治任务，收集活动资料。
四、工作要求
1、间隔、庭院清扫保洁
作业方式：每天“两扫全天候保洁”，即上午普扫一次(原则上7:00时以前完成，但各社区应充分考虑区域性和季节性等情况来确定普扫的时间)，下午普扫一次(14:00时以前完成);保洁在普扫后根据相关的保洁时间7：00-18：00时进行巡回保洁。
作业标准：做到“三无三净”，路面、地面、房顶无积存垃圾，无成片零散垃圾、渣土，无污水污物，以及沟眼净，墙根净，花坛绿地净。
清扫保洁人员要求：明确自身岗位的工作范围，清楚作业质量标准以及作业时间要求，穿戴好环卫标志服和持证上岗。
2、居民楼道清扫与管理
作业管理方式：居民公共楼道(过道)每周清扫2-3次。发现楼道乱贴乱写的垃圾广告及时清除;发现居民在楼道堆放吊挂杂物及时劝阻，动员清理。
作业管理标准：楼道整洁，达到“三无”：即无垃圾渣土;无乱贴乱写乱画;无乱堆放、乱吊挂。
3、居民生活垃圾收集管理
收集袋装作业方式：袋装垃圾做到每日定时上门收集二次，上午一次(7:00—10:00时);下午一次(2:00—4:00时);及时收集，及时清运，做到日收日清，并教育居民在规定时间(上午8：00前，下午2：00前)内放置袋装垃圾。
作业标准：居民生活垃圾坚持实行袋装垃圾收集，袋装普及率达到100%，规范率达到95%以上，楼道内无乱扔乱倒垃圾现象。
垃圾收集人员要求：明确自身岗位的工作范围，清楚作业质量标准以及作业时间要求，持证上岗。
4、环卫附属设施的清洗保洁
收集作业方式：果壳箱每日掏抹干净，掏抹次数可根据实际需要确定，但原则上每天不少于二次。
作业标准：果壳箱应美观、适用，与周围环境协调，完好率不低于98%，箱体外无脏物附着;保洁工具及保洁车车身外壁保持清洁，摆放适宜。
5、其他作业任务。
五、工作经费
社区环卫工作经费主要来源于两块：一是政策性收费，包括居民卫生费和袋装垃圾费，由各社区环卫工作站收缴，收取的费用上交街办社区环卫工作经费专项账户。二是政府购买社区环卫岗位的年补助经费193200元，购买的社区环卫岗位主要从事社区环卫工作，其经费全部补助给街办社区环卫工作经费专项账户。
街办社区环卫工作及经费专项账户内的经费全额为社区环卫工作经费，由街办统一管理，独立核算，专款专用，自收自支，自负盈亏。
社区要与清扫保洁、垃圾收集人员签订承包责任状并健全日常检查考核制度，奖优罚劣。
为进一步提升城市环境卫生治理水平，巩固“文明城市”创建成果，打造清洁舒适的生活环境，针对我市冬春季节交替城区环境卫生突出问题，按照市主要领导指示，经市城市管理委员会研究，决定在全市范围内开展春季环境卫生大清理活动，特制定实施方案如下：
一、指导思想
以党的“”精神为指导，以创建部级文明城市和我市与北京联合举办2022年冬奥会为契机，本着集中清理与日常管护相结合的原则，发动群众、社会团体，采取专业队伍与广大人民群众、团体组织相结合的方式，掀起全民参与环境卫生大清理活动的热潮，全力打造清洁舒适城市环境，增强居民对城市环境的舒适感，进一步提升城市管理能力和水平，不断促进城市管理工作标准化、精细化发展。
二、工作重点
以奥运廊道、迎宾线路和旅游景区为重点，对辖区内所有的城区出入口、公路沿线、城乡结合部、主次干道、河道水系、施工现场、集贸市场、车站周边、居民社区、背街小巷的环境卫生进行集中整治。全面清除、清理积存的生活垃圾、建筑垃圾、农业垃圾以及树挂、积雪、积冰；对各类公共设施进行全面清洗，确保做到干净整洁无死角、高标准完成环卫保洁任务。
三、责任分工
按照属地管理原则，各县区政府（管委会）负责本辖区环境卫生大清理具体活动的统一领导和组织实施。市城管办负责此次活动的督导检查和指导协调工作。各级各部门各单位要各负其责，按照职责和要求完成清理任务。
（一）各级环境卫生主管部门职责。一是抓好所属专业环卫单位对责任范围的清扫清理；二是督导街道办事处和乡镇抓好辖区内的环境卫生整治工作；三是组织开展对辖区公园、广场、游园及绿化范围的卫生清理，擦洗公交站牌、凉亭、桌椅、照明亮化及休闲用具等各类市政公共设施。
（二）各专业环卫作业单位职责。一是全面提升环卫清扫保洁作业质量和标准，按设置、服务标准配备和维护环卫设施；规范垃圾收集、清运、处置，做到垃圾密闭收集运输、日产日清和规范处置。二是清理辖区内公厕责任范围的墙体乱贴乱画、附墙堆物等现象，规范公厕管理，提高服务水平。三是配合街道办事处（乡镇）做好垃圾清运工作，把垃圾收集工作纳入日常工作中去。
（三）各级城管执法机构职责。开展市容环境卫生整治专项执法，彻底清除店铺橱窗、卷闸门、玻璃粘贴物，取缔门前堆物和外溢经营行为。对建筑、市政、拆迁等各类施工现场加强监控，严格渣土车辆管理，依法对道路遗撒行为实施行政处罚。
（四）各级爱卫办、市容办等有关部门做好督导检查“门前三包”责任制的落实情况，协助完善城区沿街门店垃圾收集制度。
（五）市直有关部门按照各自职责，做好中心城区相关工作，并做好本系统内的环卫指导检查工作。市交通局抓好高速路、城市外环线、快速路、城市出入口以及公路沿线的环境卫生清理整治工作；做好公交站点、车辆的卫生清理、清洗。市住建局负责做好工地开工前各类清洗设施检查配备和施工（拆迁）现场的扬尘防治工作，确保复工和新开工工地所有出入车辆车身整洁、车轮干净，全面清理工地区域内和出入口的环境卫生，保持环境卫生整洁有序。市水务局负责河道、水系范围内的清理清洗，重点对河面解冻后水体内冬季积存垃圾进行集中打捞及亲水平台等地卫生死角和犬只便溺的清理工作。市城管执法局负责所辖公园、广场、游园及绿化范围的卫生清理，清洗照明亮化、休闲用具等各类市政公共设施；做好市政工程施工现场的清理清洗。市公安局负责做好交通标识、设施的清洗并配合做好活动期间查处未加盖渣土车辆等环境卫生整治联合执法工作。
四、时间安排
2020年4月1日至5月10日。
五、工作要求
（一）认真组织实施。各县区政府（管委会）和市直各有关部门要高度重视环境卫生整治工作，主要领导亲自安排亲自部督导，成立指挥协调机构，明确责任领导，认真细致的进行调查摸底，搞好活动的谋划和设计，层层分解落实责任和任务，全面动员部署，集中时间、集中精力、集中人力和物力，形成合力、掀起高潮，打一场“消灭卫生死角”的歼灭战。
为不断提升城市形象品位、文明程度和综合管理水平，切实增强城市承载力、竞争力和影响力，全面实现国家卫生县城创建目标，结合实际，制定本方案。
一、总体要求
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和系列重要讲话为指导，全面贯彻落实党的精神，从推动经济社会跨越发展的全局高度、巩固省级卫生县城成果的现实需要、满足群众对更高生活质量的迫切需求出发，以提高全民生活质量和健康水平为目标，严格执行国家卫生县城创建标准，全方位动员，全社会参与，着力改善人居环境，全面提升市民素质，不断提升宁强对外知名度、美誉度、影响力和竞争力。
二、创建目标
严格执行《国家卫生乡镇（县城）标准（2010版）》，强力推进爱国卫生组织管理、健康教育、环境卫生、环境保护、病媒生物防制、食品安全和生活饮用水及公共场所卫生、传染病防治、社区卫生、乡镇辖村卫生等内容全面落实，确保创建工作在2018年底顺利通过部级评估验收。
三、职责任务
（一）办公室：负责制定《教育体育局创建国家卫生县城工作实施方案》、《教育体育局创建国家卫生县城责任分解表》、《教育体育局创建国家卫生县城考核细则》，制作创建路线图，划分工作责任表。做好宣传发动，落实网格化管理，抓好督促检查。协调落实创卫工作中的相关事宜，及时总结、推广、表彰创卫工作中的好做法、好经验。
（二）电教中心：负责创建国家卫生县城宣传工作的整体策划和组织实施，大力营造有利于创卫的良好舆论氛围。组织电视台、报社、网站等新闻媒体单位开设专栏或专题，及时宣传报道创卫工作的亮点、热点，全面曝光不文明现象。教育广大干部群众从自身做起，带动全社会参与创卫工作。
（三）后服办：严格贯彻执行《中华人民共和国食品安全法》和“四个最严”，做好全县中小学幼儿园食堂卫生监管工作，做好“三防”设施，保证食品安全卫生。深入开展爱国卫生运动，开展环境整治，巩固病媒生物防制取得成果，做好毒饵站管理，定期投放毒饵，实行长效管理。开展密度监测，根据密度监测报告，有目的、有重点开展药物消杀活动，确保病媒生物密度控制在国家标准内。
（四）教育股：组织学校开展创卫实践活动，开设健康教育课，开展健康知识宣传讲座，确保学生健康知识知晓率≥90%、健康行为形成率≥80%。指导各学校制定具体方案，形成长效参与和管理机制。以开展“小手牵大手”活动，引导广大市民养成良好的文明、卫生习惯，提高市民参与率和支持率。各学校、幼儿园健康教育宣传栏或电子显示屏，按每两个月一期宣传健康知识，营造宣传氛围。
（五）安管科：贯彻执行《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规，加强传染病防治工作，加大健康教育宣传与健康促进力度，按期开展病媒生物密度监测，提供科学合理的监测报告。加强各级各类学校和幼儿园落实好晨午检制度和因病缺勤追踪制度，加强校园消毒杀菌制度。保证儿童免疫规划疫苗全程接种率、居住期限3个月以上儿童建卡建证率≥95%、安全接种率达100%。按照《疫苗流通和预防接种管理条例》规定，对幼托机构、学校开展入托、入学儿童预防接种证查验工作，确保不发生甲、乙类传染病疫情。
四、实施步骤
（一）申请报告阶段（2018年1月至3月）。健全组织机构，制定工作方案，层层分解任务，广泛发动群众，完成逐级申报，全面启动创建工作。
（二）集中整治阶段（4月至6月）。集中开展环境卫生和秩序整治工作，狠抓硬件设施建设，着力强化市民素质。适时邀请市、县爱卫专家来我局指导创建国家卫生县城工作，针对存在问题，提出整改措施，强化整改落实。
（三）查缺补漏阶段（7月至8月）。对照《国家卫生乡镇（县城）标准（2010版）》，认真进行查漏补缺，查找问题根源，找准问题方向，做到有的放矢，实现创卫目的。
（四）迎接迎接评估阶段（9月至10月）。进一步深化卫生与环境整治工作，集中对城区校园创卫工作开展情况、健康教育开展情况、校园环境卫生管理、食品安全管理、病媒生物防制、控烟工作、档案建立等进行检查，全力做好迎接国家卫生县城验收各项准备工作。
五、工作要求
（一）加强组织领导。为确保创建工作顺利开展，成立局创建国家卫生县城工作领导小组（另行文），负责创建期间的组织领导和统筹调度。各股室要明确责任，落实任务，确保创卫活动有序开展。局创建工作领导小组按月召开一次推进会，针对创建国家卫生县城存在问题，提出可行性解决方案，安排部署下步工作。
（二）强化宣传引导。充分利用新闻媒体、LED屏幕、宣传栏等宣传阵地，多角度、全方位开展创卫宣传，形成声势浩大的宣传氛围，提高创卫知晓率。广泛发动家长和学生积极投身创卫工作，形成全县上下人人关心、支持、参与创卫工作的良好氛围，提高群众满意度。
一、建设背景
电子健康卡是国家卫生健康委顶层规划的全国通用就诊服务卡，旨在解决医疗卫生机构“多卡并存、互不通用”堵点问题，方便群众就医和健康管理。国家卫生健康委印发《关于加快推进电子健康卡普及应用工作的意见》标志着电子健康卡（码）由试点转为全面普及应用。电子健康卡采用国家标准二维码技术和国密算法，为每位居民生成个人唯一、全国通用的“电子健康二维码”，可实现对各地目前在用的医院就诊卡、母子健康手册（妇幼保健卡）、预防接种证、医保卡等各类健康服务介质的兼容使用和统一管理。居民通过电子健康卡将能顺畅连接预约挂号分时就医、家庭医生签约服务、电子健康档案授权调阅、互联网诊疗等各类医疗健康服务，对推进健康建设，推动医改政策落地，助力健康精准扶贫，提升行业服务能力，具有十分重要的意义。
二、建设目标
严格遵循国家和省相关标准和有关文件精神，按照全县统一规划，以县级医院和基层医疗卫生机构为重点，逐步完成全县各级医疗卫生机构的电子健康卡应用环境改造，不断丰富电子健康卡应用场景，实现全县健康医疗服务“一卡通用”。按照“标准统一、安全可靠、开放兼容、保障应用”的原则，建设稳定高效、安全可靠的电子健康卡应用及管理系统，确保各级电子健康卡管理系统无缝对接、身份认证体系统一、数据安全可靠。利用电子健康卡的身份识别功能，基于县全民健康信息平台，实现对居民电子健康档案和电子病历的整合、共享、调阅和管理。
三、建设内容
根据市电子健康卡建设实施方案，改造全县医疗卫生机构信息管理系统，实现对电子健康卡的应用支撑，为居民在预约就诊、健康档案共享、家庭医生签约、妇幼保健、预防接种、便捷结算等方面提供惠民服务。
1、制订电子健康卡建设实施方案。方案内容涵盖电子健康卡的建设目标、建设内容、技术路线、实施计划、任务分工和保障措施等，并报市卫生健康委备案。
2、推进用卡环境改造工作。积极推进辖区内医院及基层医疗卫生机构进行电子健康卡用卡环境建设改造，购置扫码设备，完成相关业务系统升级、识读终端和自助设备改造等工作。
3、县级医院建设内容
（1）制订建设实施方案。方案内容涵盖电子健康卡的建设目标、建设内容、技术路线、实施计划、任务分工和保障措施等，方案报县卫生健康委备案，完成建设后须实现与市、县级电子健康卡系统互联互通，通过互联互通测试后方可正式上线发卡使用。
（2）院内业务系统改造。各医院搭建前置服务器，按照《省电子健康卡应用接口文档》通过专网或电子政务网实现与市级电子健康卡系统的互联互通，通过调用前置服务器的接口服务，实现对电子健康卡二维码的加密和解密服务。同时要积极协调院内信息系统开发商，逐步完成院内涉及电子健康卡应用的各业务系统升级改造。如医院自有APP需集成电子健康卡的，需使用市电子健康卡系统提供的统一SDK。
（3）部署或升级终端设备。部署、升级自助服务机、报到机、窗口扫码设备等所有用于支撑电子健康卡应用的终端设备，以支持电子健康卡的应用，所有相关设备须符合国家卫生健康委《电子健康卡技术规范》有关要求。
四、实施步骤
（一）筹划准备阶段（2020年4月-2020年5月）顶层设计，编制方案。
1、结合我县实际编制建设实施方案，报市卫生健康委备案；
2、确定我县居民电子健康卡试点运行医疗机构。在自愿的基础上确定县中医院、白塔畈镇和燕子河镇中心卫生院为试点医院。
（二）试点实施阶段2020年6月-2020年7月）夯实基础，逐步实施
1.在试点基层上，完成基层医疗卫生机构的用卡环境建设，并实现与市级电子健康卡系统的互联互通。
2.各县级医院完成电子健康卡用卡环境建设，可支撑电子健康卡的发卡和应用，并实现与市级电子健康卡系统的互联互通。
（三）全面推广阶段（2020年8月底前）全面推广，扩大应用。
1.全面完成县、乡、村各级医疗卫生机构开展电子健康卡应用环境建设，逐步扩大电子健康卡应用范围。
2.加强对电子健康卡的应用监管和宣传推广工作，各医疗单位探索深化电子健康卡应用，逐步实现“一卡多用”。
五、保障措施
（一）加强组织领导。县卫健委成立县电子健康卡建设工作领导组，下设办公室，负责全面推进电子健康卡建设，各医疗机构要及时成立组织，明确专人，制定方案，报县卫健委备案。
（二）明确责任分工。县卫健委负责全县电子健康卡项目建设和工作推进、电子健康推广使用的统筹管理工作。
县级人民医院、县中医院负责组织协调本院包括医共体成员单位的电子健康卡软硬件建设和各系统用卡环境改造、使用终端的优化改造等，以及与电子健康卡信息系统的对接开发实施工作，优化医疗机构就医服务流程，开展单位内电子健康卡的用卡宣传和引导工作等。
基层医疗机构在卫健委、医共体牵头医院的统一部署下，积极配合用卡环境改造，配备电子健康卡扫描终端，将电子健康卡进行宣传推广使用。
科大讯飞负责完成基层医疗HIS、区域LIS、区域PACS、区域心电、区域公卫与电子健康卡管理系统、电子健康卡应用密码机接入、虚拟化SDK程序包、虚拟化应用接口等开发工作及国家平台密钥管理系统的对接工作。负责全县医疗卫生系统与市等上级系统的有效对接，保证全民健康信息平台的集成度和成熟度。
（三）强化保障措施。按照谁使用、谁负责、谁承担的原则,医共体牵头医院承担本单位的全部软硬件改造、安装、运维服务等费用;卫健委、医共体牵头医院承担基层卫生医疗单位的全部软硬件改造、安裝、运维服务等费用。各单位要积极争取，切实保障电子健康卡建设、应用、宣传推广等经费。
（四）加强实名管理。加强医疗卫生服务的实名制管理，重点将医院自建的就诊卡及基层卫生、妇幼保健等系统按照“统一标准、开放兼容”原则，统一接入电子健康卡注册管理体系，全面实现实名制就医和“一卡通用”。
健康行为形成率，及疾病相关知识知晓率的重要措施，是提高健康文明素质、提高居民群众生活质量的必须长期坚持不懈抓紧抓实的工作内容。这里给大家分享一些关于2021社区卫生工作计划，供大家参考。
社区卫生工作计划1一、世界卫生日为全面加强社区卫生管理工作，促进环境卫生整体水平不断提高
1、加强对全辖区各居民组环境卫生的监督检查，组织发动广大群众做好巩固和发展创建成果的工作。
同时，积极组织义务清扫队伍开展大扫除活动。防止出现管理松懈，卫生状况滑波等现象，进一步巩固、发展和提高创建成果。
2、在全辖区各单位开展创建“卫生单位”活动，推动各行各业爱国卫生工作的有效开展。
树立典型，推广经验，营造整洁优美舒适的工作环境。
二、加大除害防病工作力度，努力扩大“四害”防治覆盖面，有效降低全辖区“四害”密度
1、组织开展全辖区除四害统一行动。
动员全社会参与，组织开展春、秋除“四害”行动以及夏季除害、秋季灭蚊、冬季灭蝇灭蟑周等专项行动，全面控制“四害”孳生、活动的高峰季节。同时，加大公共场所的消杀力度，组织义务消杀队伍定期做好道路绿化带、预留地、待建地等日常除“四害”工作，严格控制“四害”密度，防止病媒生物传染疾病在我辖区的发生和流行。
2、积极开展“四害”防治基础设施建设工作，努力从源头上解决蚊虫孳生问题。
根据上级的要求，在全辖区认真开展“四害”防治设施建设的组织和宣传发动工作。
三、抓好辖区的卫生整治工作
落实门前三包责任制，确保门前环境卫生。社区与辖区内临街的单位、门店、住户签订市容环境卫生管理责任书，并建立了管理台帐;协管员每天对辖区内责任单位、门店、住户履行门前市容环境卫生责任制情况进行检查，并做好检查记录;对在检查中发现影响市容市貌的违规违章行为及时进行劝阻和制止，责令责任单位、门店、住户整改，对不及时整改的及时报告执法大队;积极配合执法大队查处影响市容环境卫生的违法。
四、广泛开展社区卫生宣传教育活动，致力提高居民卫生意识和健康素质
采取全方位、多形式、多渠道、立体式的宣传模式，通过设立爱国卫生宣传专栏、派发宣传资料、刊登宣传专版，广泛宣传爱国卫生工作。完善和丰富爱国卫生内容，及时向上级汇报工作信息，提供咨询等服务;组织人员在各个小区派发健康教育资料，确保健康教育资料发放到每家每户，积极倡导科学、文明、健康的生活方式和文明的卫生行为。
社区卫生工作计划2一、健全组织机构，完善健教工作网络
今年我们将结合本社区实际情况，明确健康教导员的工作职责，组织人员积极参加市、区、街道组织的各类培训，提高健教员自身健康教育能力和理论水平;加强健康教育管理基础工作，定期召开健康教育领导小组成员会议，进一步完善健康教育资料;进一步建立健全医疗、预防、保健、健康教育、计划生育工作计划等为一体的社区卫生体系。
二、大力开展健康教育活动
1、门诊健康教育：医生应有针对性开展候诊教育与随诊教育。
2、健康处方：每位住院病人或家属至少一种健康教育处方，有针对性地对每位住院病人或家属开展健康教育2—3次。
3、积极开展健康教育活动：针对辖区内的健康人群、亚健康人群、高危人群、重点保健人群等不同人群，结合公共卫生服务，对辖区各居委会进行经常性指导。
配合各种宣传日，深入开展咨询和宣传，有计划、有步骤、分层次开展不同形式的预防控制艾滋病、结核、狂犬病等重大传染的健康教育与健康促进工作。
同时广泛普及防治高血压、糖尿病等慢性非传染性疾病的卫生科普知识，积极倡导健康文明的生活方式，促进人们养成良好的卫生行为习惯。
计划全年开展相关知识的宣传活动不少于9期，张贴相关宣传栏不少于12期，举行培训讲座不少于12期，内容富有铎对性、时限性、灵活性、覆盖性和普及性。
结合实际，制定应对突发公共卫生事件健康教育、健康促进工作预案与实施计划，对公众开展预防和应对突发公共卫生事件知识的宣传教育和行为干预，增强公众对突发公共卫生事件的防范意识和应对能力。
4、加强反吸烟宣教活动。
积极开展吸烟危害宣传，充分利用黑板报、宣传窗等多种形式，经常性地进行吸烟与被动吸烟的危害的宣传。积极参与创建无烟医院，医院有禁烟制度，医疗场所有禁烟标
社区卫生工作计划3在过去的20__世界卫生日里我社区卫生工作，以营造整洁优美的市容环境为目标，发动组织居民群众和社区多方力量，在社区内大力开展爱国卫生运动，全面整治环境，消除“四害”，清理乱张贴，加强环保工作，创建绿色社区，开展全方位、多形式的宣传活动，不断提高居民的健康意识和文明意识，工作取得了一定的成效，为了巩固所取得的成绩，落实环境卫生长效管理机制，社区制定了20__年社区卫生各项工作计划如下：
一、全面加强社区卫生长效管理，促进环境卫生整体水平不断提高
1、加强对社区居民小区环境卫生的监督检查，组织发动广大群众做好巩固和发展创建成果的工作。
持之以恒的开展周末卫生劳动活动，集中清理乱堆放和清除卫生死角，通过街道干部、社区工作人员周末卫生劳动带动辖区单位、群众共同参与创建国家文明卫生城区工作中来。
2、继续开展整治乱张贴、非法小广告“牛皮癣”活动，采取包干包段和集中行动的方法，对辖区内所有楼院、小街巷等处的乱张贴进行清理整治。
建立长效机制，要求社区保洁员在保洁时，发现一处清除一处，并定期检查。加强宣传，鼓励居民向社区等。努力为广大居民群众营造一个文明整洁的生活环境，将“治癣”工作推向深入。
3、组织开展爱国卫生月活动。
4月份是全国第爱国卫生月，社区将积极配合巩固各项创卫成果、改善人居环境、提高卫生意识，组织全市开展爱国卫生运动，预防各类传染病的暴发流行，搞好食品卫生、饮水卫生，卫生大清扫和除“四害”活动，防止虫媒传播疾病，提高人民群众的健康意识。
4、加大除害防病工作力度，努力扩大“四害”防治覆盖面，有效降低全辖区“四害”密度。
组织开展全辖区除四害统一行动。动员全社会参与，组织开展春、秋除“四害”行动以及夏季除害、秋季灭蚊、冬季灭蝇灭蟑周等专项行动，全面控制“四害”孳生、活动的高峰季节。同时，加大公共场所的消杀力度，组织义务消杀队伍定期做好道路绿化带、预留地、待建地等日常除“四害”工作，严格控制“四害”密度，防止病媒生物传染疾病在我辖区的发生和流行。
5、广泛开展社区卫生宣传教育活动，致力提高居民卫生意识和健康素质采取全方位、多形式、多渠道、立体式的宣传模式，通过设立爱国卫生宣传专栏、派发宣传资料、刊登宣传专版，广泛宣传爱国卫生工作。
完善和丰富爱国卫生内容，及时向上级汇报工作信息，提供咨询等服务;积极倡导科学、文明、健康的生活方式和文明的卫生行为。
二、广泛开展环境保护宣传，提高居民环保意识
“绿色环保社区”的创建是一项为辖区居民创造舒适人居环境的工作，同时也是一项具体事务性工作，需要辖区单位、社区居民的共同参与，需要全体社区成员的共同维护。为此社区将积极配合区、街环保、卫生加强对辖区单位环境保护工作的检查和督促。为引导广大社区居民的'文明生活方式，社区将组织志愿者队伍，定期开展活动。倡议广大的社区居民使用环保、无公害的产品，选择绿色的生活方式，自觉控制生活中的垃圾、噪声、污水、油烟的排放。
三、大力开展社区绿化工作
社区绿化工作是环境保护的重要内容。社区将重视抓好社区绿化工作。发动社区居民共同对社区内树木、花草进行细心的管理，不断提升创建“绿色社区”工作的水平。
总之20__年，我社区环境卫生工作要积极做好爱国卫生工作，不断提高卫生水平。社区干部和居民群众齐抓共管，齐心协力，确保全年环境卫生各项工作任务的完成。
社区卫生工作计划4我中心将根据市卫生局要求，结合辖区居民的需求和本中心的工作实际，认真制定切实可行的工作计划和实施方案。重点工作如下：
一、强化社区卫生服务品牌意识。
1、积极加强社区卫生服务人才培养。
2、做好示范中心的创建工作，响应政府医改的号召，在原有基础上更上一层楼。
3、根据国家基本公共卫生服务规范，对于《规范》内的9个类别，严格按照要求规范管理。
二、贯彻落实社区卫生服务方针政策
贯彻落实上级卫生主管部门有关社区卫生服务的方针政策，吃透上级下达的每一份文件精神，认真规划实施。继续加强妇幼保健和健康教育工作，促进落实基本公共卫生服务逐步均等化的各项措施。
三、完善组织管理提升服务能力
进一步完善社区卫生服务中心的组织管理和制度建设，提升服务能力。今年将继续为辖区常住人口建立统一、规范的居民健康档案，重点做好60岁以上老人、妇女儿童、慢性病人等重点人群的建档工作。已建立的健康档案通过规范化管理，发挥健康档案的实质性作用。在更新辖区居民健康档案的基础上，建档覆盖率计划达到80%。同时加强对慢性病老人进行健康管理。积极探索实行“首诊在中心、大病去医院、双向转诊、分级负责”的管理模式。
四、努力提高社区卫生服务队伍水平
1、加强社区卫生服务人员培训，未经培训的人员继续参加市级卫生行政部门认可的全科医师和社区护士岗位培训和各项社区卫生服务技能培训。
2、继续开展全科团队培训工作，坚持每周四下午组织中心人员学习有关全科医学和社区卫生服务方面的新理念和新技能。
五、完善社区卫生服务的主要功能
(一)、认真落实预防保健制度
1、掌握辖区居民的总体健康状况及影响居民健康的主要危险因素，认真制定社区健康促进规划及实施计划，在街道办事处的积极配合下，每月至少举办一次健康教育讲座，根据“卫生宣传日”和突发性公共卫生事件确定宣传主题，提供有针对性的科学健康信息。
2、社区常住人口的预防保健主要指标处于良好水平。
(1)、法定传染病报告率100%;
(2)、7岁以下儿童保健管理率逐年上升;
(3)、孕产妇保健管理率逐年上升;
(4)、35岁以上患者首诊测血压比例不低于90%;
(5)、60周岁以上的老年人高血压规范化管理不低于85%，并建立专项健康管理档案。
(二)、为居民提供方便、快捷、高质量的医疗服务。
1、全科医生熟练掌握相关基本理论和基本技能知识，正确处理社区常见健康问题。
2、及时提供家庭出诊、家庭访视等家庭卫生服务。
对特殊人群实行动态服务。
3、继续开展中成药、针灸、推拿、火罐、敷帖、刮痧、熏洗、穴位注射中医药服务。
(三)、提高康复和计划生育技术服务
1、继续开展计划生育技术指导、避孕药具发放和咨询点服务。
帮助重点对象落实避孕措施，开展避孕知识宣教，提高群众对避孕节育措施知晓率。
2、充分利用康复站资源，由专业技术人员指导康复病人做康复锻炼。
(四)、提高应对突发公共卫生事件的处理能力。
1、认真学习《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》，及时制定突发公共卫生事件应急预案。
2、认真配合上级有关部门开展艾滋病和结核病的防治工作。
进一步加强手足口病、甲流等其他传染病的防治宣传。
3、完善院感管理制度，加强消毒处理和质量监控等工作严格执行《医用垃圾处理办法》，医用废物处理率100%。
六、严格社区卫生服务监督管理
1、定期迎接卫生行政部门对中心的监督检查，并认真整改检查中存在的问题。
2、认真接受卫生行政部门对社区卫生服务人员进行的医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规的培训和医德教育。
3、认真研究防范和处理医疗事故的预案，加强医疗质量管理和医疗事故防范。
七、开展健康管理工作
随着不良的生活方式导致的疾病不断上升，医疗费用不堪重负，给家庭和社会带来沉重的负担。实现战略前移，动员由医院诊治的病人康复后回到社区，对其的整体健康和疾病进行有效的管理，是我们社区卫生服务工作者的一项重要任务之一。
新的一年，我们将尝试启动健康管理工作，解放思想，大胆创新，计划运作健康教育和慢性病管理试点工作，组织本院举办防病治病知识讲座，同时，以展板等形式广泛开展健康教育，以儿童、青少年、老年人、慢性病、知识分子等高危人群为重点宣教人群。旨在提升辖区人群的总体健康水平。
社区卫生工作计划5讲卫生、讲文明、爱护自己的家园一直称作为一种传统美德。一点也没有错，不管是个人还是集体，卫生做好了，就禁止了“病从口入”。然而人们的身体健康有了保障的时候，就解决了“看病难，吃药贵”这一难题。所以作为社区的管理人员，做好居民的卫生工作，新年度社区卫生工作计划必不可少。
居民社区工作计划的制定的主要目的使城市居民享有安全、有效、便捷、经济的公共卫生服务和基本医疗服务，根据《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》、《省人民政府关于加快发展城市社区卫生服务的决定》和《城市社区卫生服务行动计划(20--—20--年)》，结合《广元市关于加快发展城市社区卫生服务的实施意见》，社区卫生工作计划有以下六点：
一、指导思想
以党的“十七”大精神为指导，以构建新型城市卫生服务为体系为内容，以社区卫生服务体系及内涵建设项目为重点，以完善服务功能和提高服务能力为核心，使我区社区卫生服务工作得到明显提高。
二、原则
一是坚持政府主导，分级负责，强化政府对社区卫生服务的责任;二是坚持转变职能，完善内涵建设，创新运行机制，提高效能，稳步推进社区卫生服务工作，努力提高社区卫生服务的质量和水平;三是坚持预防为主、防治结合、中西医并重、健康促进，努力满足居民日益增长健康需求。
三、目标
1.进一步完善、健全社区卫生服务体系建设;
2.加强人才队伍建设，本年度社区卫生服务机构的队伍整体素质得到提高，观念转变到位;
3.充分发挥好“六位一体”的功能，强化社区卫生内涵建设和能力建设;
4.进一步加强社区卫生服务网络建设，加大卫生服务覆盖面，本年度在条件成熟的片区力争新建2—3个社区卫生服务站;
5.继续加强社区卫生服务的宣传力度，增设服务内容，把社区卫生服务工作真正落到实处，使本年度城市居民对社区卫生服务的知晓率、服务利用率和服务满意率分别达到85%、75%的80%以上。
四、主要工作
1.坚持政府主导，鼓励社会参与，有效利用现有卫生资源，合理布局，严格机构准入，完成09年2—3个社区卫生服务站的建设任务。
2.完善社区卫生服务机构的内涵建设和高质量的居民健康档案，配备必要的基本设备，充实“六位一体”服务功能，加大人才培养力度，加强专业技术、社区适宜技术和管理技能的培训，积极推广中医药服务，开展慢病防治、残疾人康复、健康教育等促进活动，不断提高社区卫生服务质量，使社区居民知晓率达到85%以上，享受服务在75%以上，逐步完善20--年民居民健康档案内容，新建健康档案达到10%以上。
3.转变观念，更新服务模式，主动开展上门服务、延伸服务、连续服务和临终关怀服务，实施好社区卫生服务的优惠政策，具体落实“五免两降”(免挂号费、免首诊费、免出诊费、免注射费、免健康咨询费，降低住院费和降低住院治疗费)，开展爱心服务，推行家庭病房、家庭护理，为居民提供方便、快捷、经济、优质、廉价的社区卫生服务，社区医生每月下社区不少于15天，慢病管理上门服务每人每年不少于10次。
4.创新运行机制，建立社区卫生服务长效机制，深入社区、深入家庭，这次社区工作计划中要重点关注老年人、妇女、孕产妇、儿童、残疾人，提高慢病管理质量，开展好一年一次的健康体检。
做好社区医疗首诊制和双向转诊制，全面落实公卫人员下沉，强化社区卫生服务机构、医院、疾病控制中心、妇幼保健院的功能定位和职责分工，加强工作衔接和资源共享，积极开展帮扶指导和双向交流，方便群众就近就医，确保医疗安全。儿保建证、建卡率达100%，规划免疫接种率达95%，孕产妇管理率达80%、住院分娩率达95%、高危孕产妇住院分娩率达100%，并开展产后访视每孕产妇不少于三次。
5.加强人事管理和人才培养，落实全科医生、全科护士岗位培训，各社区卫生服务机构要严格执行名额培训计划，安排好各培训人员，不则不扣地完成任务。
进一步规范医疗行为，积极探索可行的工资分配方案，建立社区医生绩效考核评价机制，实行岗位责任、目标管理和量化考核，其考核结果与个人奖惩挂钩，充分调动社区医生服务的主动性和积极性，体现效率优先、多劳多得、奖勤罚懒。严格社区卫生人才准入，实行公开招聘、合同聘用，建立和完善辞聘制度，做到“办事养人、能进能出”。
6.加强监督和业务指导，推行药品集中采购，统一配送，规范、压缩药品流通环节，降低药品成本，选择与社区常见病、多发病为主的基本医疗药物，使居民享受社区基本的廉价服务，医疗设备严格实行政府采购。
7.继续加强社区卫生的宣传力度和与部门的协作，特别是与街道办事处、社区居委会及部门间的联系，提高社区居民的知晓率;
加强信息报送，实行微机网络化管理，搭建社区信息平台，形成上下贯通、左右联接、信息共享的良好网络化，为社区卫生服务工作提供科学依据，确保社区卫生工作的全面落实。
五、工作步骤及要求
一是继续巩固20--年社区卫生服务体系建设的成绩，打造社区卫生服务的亮点，突出各中心的特点，拓展服务功能，在服务观念上更新方式、方法，让社区居民更多更好地享受到社区卫生的服务。
二是加大社区卫生服务机构的宣传，积极开展便民服务、主动服务和上门服务，为居民提供多种形势的健康教育知识讲座，增强居民的自我防病意识，加强与街道办事处、社区居委会的联系，充分利用居委会的力量扩大宣传面。
三是完善居民健康档案，增添档案新的内容。使社区卫生服务覆盖居民达100%，居民建档率达到85%以上，居民档案利用率达到75%以上，重点抓好居民健康档案的建立质量，杜绝“死档案”。
四是调整社区卫生服模式，加大人才培养力度，充实社区卫生服务队伍，落实固定的社区卫生服务人员，配备公卫执业医师，按照省政府《关于加快发展城市社区卫生服务的决定》和《四川省城市社区卫生服务机构设置和编制标准实施意见》，以及《广元市关于加快发展社区卫生服务的实施意见》的要求，落实好社区卫生服务机构的'编制审定，并将纳入编制内的全科医师、全科护士和公共卫生人员实行政府的财政预算，确保社区卫生服务队伍的稳定。
五是建立健全社区卫生服务工作制度，推广应用卫生部制定的"17项适宜技术"规范;探索社区卫生服务机构与乡镇卫生院的一体化管理;建立退出机制，实行动态管理;建立上下贯通、左右联接、便捷高效的社区卫生服务平台、共享信息平台、交流咨询平台和健康教育平台，逐步提高社区卫生服务管理层级化和快速化，提高社区卫生服务管理效能。
六、保障措施
1.加强组织领导。
在市政府城市社区卫生领导小组的领导下，开展社区卫生服务工作，服从卫生行政主管部门的组织安排，落实专人管理社区卫生工作，明确责任，加强与各相关部门的紧密协调配合，认真履行职责，共同推进城市社区卫生服务的发展。区卫生局成立建专家组，负责业务培训、技术指导和项目监测、评估等工作。
2.严格机制管理。
各社区卫生服务中心要将发展城市社区卫生服务列入重要议事日程，纳入20--年年度目标任务，建立协调机构，定期与社区居委会进行工作协调和信息反馈，加强与居民的联系，及时了解居民对健康的需求;区卫生局将组织督导组，随时督察社区卫生服务工作开展情况和工作中存在问题，确保社区卫生服务长效机制的建立
3.促进政策保障。
关键词：卫生间渗漏措施
中图分类号：TU74 文献标识码：A 文章编号：
近年来，随着人们生活水平的提高，卫生间在人们的生活中发挥的作用越来越充分，然而卫生间渗漏却给人们的生活带来了烦恼，本文通过人、机械、材料、方法、环境5个方面分析卫生间渗漏原因，提出防治措施，防止卫生间渗漏。
通过人、机械、材料、方法、环境5个方面分析渗漏原因
1.1参与人员的影响
人的行为贯穿于工程建设的全过程，与卫生间渗漏有关的决策者、管理者、操作者分别对应工程建设的设计人员、施工管理者、操作工人，上述三者的素质直接影响着卫生间防水质量。上述三者的影响如下：
1.1.1设计人员的影响
设计人员是工程设计的决策者，设计人员导致卫生间渗漏主要体现在设计人员职业道德欠缺及设计人员专业技术能力欠缺两方面。例如不同地区在选择防水材料时需要有针对性的选用防水材料，而有的设计人员只关心自己的经济利益，关心出图速度及出图数量，设计时根本不考虑工程具体环境，死搬硬套建筑做法，丧失了设计人员的职业道德素质，导致因设计材料不适合工程，从而引起卫生间渗漏。专业技术能力欠缺引起卫生间渗漏的现象也时有发生，如有的设计人员未经历过建筑工程施工阶段，不了解防水材料性能及对环境的具体要求，对材料性能的了解只是从书本上得知的，导致设计时选用材料不适应具体环境，引起卫生间渗漏。如在阴雨季节的南方地区设计人员选用材料不是对基层干燥度要求非常高的防水材料，导致所用材料不适合具体工程，引起卫生间防水渗漏。
1.1.2施工管理者因素
工程施工阶段，施工管理者素质直接影响着工程质量。施工管理者素质导致渗漏体现在责任心不强，如疏于对施工工人的管理工作，致使工人施工无拘无束随意施工，施工完毕蓄水试验未按要求进行及检查等。专业技术不过关，不懂装懂，违章指挥引起卫生间渗漏。
1.13操作工人因素
操作工人的施工质量对卫生间渗漏起着至关重要的作用。有的操作工人责任心不强，不按操作工艺要求施工；防水层施工完毕不注意成品保护工作，导致二次破坏，从而引起卫生间渗漏。有的操作工人操作技能不达标，导致卫生间渗漏。
1.2施工工具质量的优劣，直接影响卫生间防水施工质量，施工工具的类型是否符合工程施工特点，性能是否先进稳定，操作是否方便安全，直接影响卫生间防水施工质量。卫生间防水施工一般采用小型施工工具施工，未按要求使用与防水材料配套的专用工具及施工工具质量不合格，从而导致卫生间防水施工质量不过关，导致卫生间渗漏。如SBS热熔法施工，火焰加热器质量不合格，导致火焰过热或欠热，致使防水材料热熔达不到材料要求到，引起卫生间渗漏。
1.3防水材料是卫生间防水施工的物质条件，是影响卫生间防水质量的基础。防水材料选用的是否合理，产品是否合格，材质是否经过检验、保管使用是否得当等，都对卫生间防水质量起着重要作用。如工程使用中有的施工单位施工时贪图便宜选用小作坊劣质材料，进场材料无产品合格证，进场材料未按要求进行复检，复验检测结果不合格材料已施工使用，从而因不合格材料使用在工程中，引起卫生间渗漏。
1.4方法是指工艺方法、操作方法和施工方案。在工程施工中，施工方案是否合理，施工工艺是否先进，施工操作是否正确，都将对卫生间防水质量产生重大影响。
1.5环境条件对施工质量起重要作用的环境因素，包括：工程技术环境、工程作业环境、工程管理环境、周边环境。其中对卫生间防水施工质量起重要作用的环境因素为工程作业环境，具体体现在大多数防水材料对施工环境有特殊要求，如防水涂膜严禁在雨天、雪天及五级大风以上天气施工；沥青基防水涂膜在气温低于5度或高于35度时不宜施工等，工程施工中经常因为抢工期，而忽视了防水材料对环境的要求，导致卫生间防水施工完毕，从而引起卫生间渗漏。
2防治措施
2.1对与卫生间渗漏有关的决策者、管理者、操作者的控制
现场做到以项目经理的管理目标和职责为中心，组建合理的项目管理机构，贯彻因事设岗，配备合适的管理人员；严格实行卫生间防水分包单位的资质审查，控制分包单位的整体素质，严禁卫生间防水工程转包，以防资质失控；坚持管理人员及防水作业人员持证上岗；加强对现场管理和作业人员的质量意识教育和技术培训；严格现场管理制度和生产纪律，规范参与人员的作业技术和管理活动。对人的管理做到以上几点，从而保证具体人员的相应素质，提高卫生间防水施工质量，杜绝渗漏。
2.2对卫生间防水施工机具的控制
对卫生间防水机具的选取应以“技术上先进，经济上合理，生产上适用”为原则，保证施工的需要。加强对防水施工工具进入施工现场的检查工作，检查其外观质量、书面资料等是否合格齐全，不合格严禁用于卫生间防水施工。施工工具使用中做到定工具，定人、定岗位责任的“三定”制度，对施工工具进行管理，确保施工工具满足施工要求。同时按防水材料标注要求选取工具，如要求选用防水材料配套工具，必须选配套工具，如未对此提出要求，施工时需选用质量证明材料齐全质量有保障的工具的工具，从而保证机具质量，避免因防水施工工具质量不合格导致卫生间防水渗漏。
2.3对防水材料的控制
从防水材料的采购、材料检验及材料的仓储和使用着手进行控制。采购防水材料严格按设计要求进行采购，必要时可以要求供货商呈送样品或对其进行实地考察。对防水材料的检验通过书面检验、外观检验、理化检验和无损检验四方面检验，按要求进行复验，严防不合格的防水材料使用到工程中。对验收合格的防水材料做好标识，填写“验收单”，按照物资的管理与保养规程进行保管。对验收不合格的防水材料单独码放，做好标识，并及时清场，杜绝使用到卫生间防水中。对需要进行复试的防水材料，必须复试合格后方可发放使用。
2.4对卫生间防水施工方法的控制
卫生间防水施工前，需编制防水施工方案，成立管理小组，管理小组对方案进行严格审核，提出方案优劣点，选择最优方案，对可能发生的质量问题的处理方法，确保方案合理。
2.5对环境的控制
对环境的控制体现在对自然环境的控制、对管理环境的控制及对劳动作业环境的控制。对自然环境的控制要求掌握施工地区的水文、地质、气象资料信息，从自然环境的特点和规律出发，建立对策，克服自然环境对卫生间防水施工的影响。对管理环境的控制要求理顺各方参与主体间的管理关系，对卫生间防水施工质量的形成过程起到相互促进、相互制约、协调运转的作用。对劳动作业环境的控制只要是规范现场作业环境，严格按操作规程要求环境进行施工，确保卫生间防水施工质量。
3结语
影响卫生间渗漏的因素较多，本文主要从人、机械、材料、方法、环境5个方面分析卫生间渗漏原因，针对人、机械、材料、方法、环境5个方面提出预防措施，从而为卫生间防水渗漏提出控制要点，为工程提供参考，提高卫生间防水施工质量，提高人民生活质量。
参考文献：
[1]建筑施工手册编写组.建筑施工手册.第四版.北京:中国建筑工业出版社，2003.
一、指导思想
以党的“十六届五中全会”精神为指导，全面落实科学发展观以建设社会主义新农村为着眼点，以提高农民健康水平为目的，以创建各级卫生镇村为载体，动员广大农民主动参与，进一步加大农村环境卫生建设与管理力度，紧密围绕群众普遍关心的热点、难点问题，突出重点，突破难点，坚持标本兼治的原则，用三年时间使全市乡村卫生面貌明显改观，为建设社会主义新农村做出应有贡献。
二、工作目标
以村容整洁、畜禽圈养为主要任务，结合爱国卫生其他工作，通过三年的农村环境卫生综合整治，使农村环境卫生得以明显改善。镇、村环卫基础设施、环卫保洁队伍、环卫制度与措施配套健全，镇村容貌整洁，路面平整完好，排水系统畅通，垃圾日产日清，柴草堆放整齐，畜禽圈养，户厕清洁卫生，室内环境洁净，个人卫生良好。至2009年底争取实现全市80%乡镇、20%以上村庄分别达到青岛市卫生乡镇和青岛市卫生村庄标准。
三、工作范围
五市、城阳区、崂山区、黄岛区所辖镇、街道办事处驻地及所属村庄。
四、工作标准要求
（一）乡镇（街道办事处）驻地卫生
1、基础设施建设。主要道路及人行道和小街巷硬化率分别在90％、70％和50％以上，道路排水系统完整通畅；建有公共厕所和垃圾场，实行垃圾、粪便无害化处理，驻地村庄卫生户厕普及率在90％以上；配备垃圾箱等环卫设施，并保持良好的使用管理状态；驻地居民饮用自来水普及率为100％。
2、环境卫生管理。配有环卫队伍和专业管理制度，清扫保洁覆盖率在90％以上；加强垃圾清运管理，达到日产日清；落实“门前三包”责任制，清除“三大堆”和乱设摊点、乱搭乱建、乱贴乱画等“十乱”现象；集贸市场实行经常化卫生管理。
3、环境绿化美化。主要道路建有绿带和行道树，并配置整齐、美观；因地制宜建设公共绿地，人均占有公共绿地面积在3平方米以上；绿化面积达到可绿化面积的80％以上。
4、单位内部卫生管理。卫生管理责任区明确，庭院环境绿化、美化、净化，室内卫生整洁，设有足够的封闭式垃圾容器，垃圾日产日清；取消旱厕，建有水冲式或三格式公用厕所，并有专人管理；镇直属单位卫生达标率在80％以上。
5、食品卫生管理。认真执行《食品卫生法》，做到“四证”齐全，亮证经营；卫生设施配套，制度健全，食品卫生合格率和餐具消毒合格率均在85％以上；无集体食物中毒事故发生。
6、公共场所卫生管理。根据行业特点，健全和落实旅馆、浴池、理发店、商店、医院等各类公共场所的卫生操作规程，主要卫生指标合格率在80％以上。
7、控制蚊、蝇、鼠等病媒生物密度，辖区内灭鼠达标。
（二）村庄卫生
1、基础条件。村庄规划整齐；主要街道硬化，支巷平整，道路排水系统完整通畅；设有足够的垃圾容器，无垃圾暴露存放；卫生户厕普及率在80％以上；自来水普及率为100％。
2、绿化美化。主要街道绿带、行道树整齐美观，管理到位；支巷内因地制宜栽植花草；村内建有公共绿地。
3、环境卫生。设专人负责村庄道路的清扫保洁和垃圾清运，垃圾日产日清；村内无“三大堆”，村外“三大堆”隐蔽集中放置。
4、控制蚊、蝇、鼠等病媒生物密度，灭鼠达标。
五、工作内容
（一）控制病媒生物密度。组织群众定期开展消灭蚊、蝇、鼠等病媒生物活动，以灭鼠为重点，防病保粮，保护人民群众的生命财产安全。
1、工作规程。建立健全镇、村庄灭鼠工作制度，分工明确，责任到位，专人负责；按照全市灭鼠统一部署，及时进行动员、布置，层层落实工作任务；在灭鼠活动中，统一领导，统一标准，统一行动，统一检查验收。
2、工作落实。制定符合本地实际的灭鼠工作方案，按程序组织灭鼠活动；保证足够的灭鼠经费，按时足量购置毒饵；培训灭鼠技术人员，确保投饵到位，灭鼠覆盖率在95％以上，基本做到镇不漏村、村不漏户、户不漏屋、农田不漏地块，单位环境不留死角。
3、效果指标。每次灭鼠活动后，经检查考核，室内鼠密度应在1％以下；室外鼠密度应在2％以下；有鼠情的阳性房间不超过2％。
（二）卫生改水。加快卫生改水步伐，加强自来水工程建设，自来水普及率在70％以上的镇，每年应按村庄总数的3%完成改水任务；自来水普及率在70%以下的镇，每年应按村庄总数的5%完成改水任务；已完成或接近完成自来水普及任务的镇，应加强村庄自来水供水管理，确保供水系统运转正常。
（三）卫生改厕。加快无害化卫生厕所的新建或改建步伐，凡新建厕所必须达到粪便无害化处理要求，农村卫生厕所普及率每年递增3%。
（四）健康教育。按照《亿万农民健康教育促进行动规划》的要求，开展多种形式的健康教育活动。在中、小学健康教育开课率要达到100%。要不定期地举办各类卫生知识讲座，通过新闻媒体、固定宣传栏、板报等多种形式普及艾滋病、禽流感等重大疫病预防知识，提高农民参与综合整治活动的积极性。
六、方法步骤
从20*年3月始至2009年12月底，用三年时间在全市农村开展环境卫生综合整治。各有关区、市要紧密结合本辖区实际，因地制宜，搞好分类指导，采取典型示范等方式引导面上工作开展，稳中求进，逐年提高，确保实现工作目标。
（一）准备阶段：20*年3月至4月
制定工作实施方案，组织宣传发动，全面部署农村环境卫生综合整治工作。
（二）试点阶段：20*年4月至20*年12月
各区、市分别选择两个不同类型的镇或办事处进行先行试点，各镇（办事处）再分别选择两个不同类型的村庄进行试点，总结探索点上经验，为面上整治奠定基础。
（三）全面整治阶段：2008年1月至2009年3月
按照综合整治实施方案和工作目标要求，全面展开综合整治工作。
（四）巩固提高阶段：2009年4月至2009年10月
总结迁段的经验做法，查找问题与不足，进一步强化措施，加快活动推进步伐。
（四）检查验收阶段：2009年11月至12月
由市爱卫会成立检查验收小组，采取听汇报、查资料、看现场的方式组织实施。
六、保障措施
1、切实提高整治工作重要意义的认识，增强整治工作的紧迫感和责任感。当前，在我市广大农村地区，农村的基础设施建设、生态环境以及农民的生产生活环境存在的薄弱环节较为突出，农村的卫生意识、生活习惯、经济条件、生活设施相对滞后，人及畜禽粪便得不到无害化处理，垃圾随意处理，环卫设施不配套，白色污染不断蔓延，有的镇村道路年久失修，坑洼不平，排水渠道不畅，环境卫生管理处于无序状态，这些都给人民群众的生产生活和身心健康带来一定程度的影响和危害，急需采取有效措施加以解决。因此，大力开展农村环境卫生综合整治，既是农村三个文明建设和提高农村综合竞争力的需要，也是各级实现和维护广大群众根本利益的具体行动。各级、各有关部门和单位要站在树立和落实科学发展观、统筹城乡协调发展的高度，统一思想认识，扎实开展工作。
2、切实加强整治工作的组织领导，周密部署并精心组织开展整治工作。农村环境卫生综合整治是一项系统工程，涉及范围广、内容多、任务重，为确保整治工作顺利展开并取得良好成效，各级均应成立相应的领导机构，全面负责整治工作的组织协调和监督检查。整治工作开始前，各地要紧密结合本辖区环境建设与管理的实际，在充分调研和科学论证的基础上，认真进行排查摸底，找准存在的薄弱环节，分析产生问题的原因，研究解决问题的对策，制定出切实可行的环境综合整治方案。整治方案应明确提出整治目标、重点、进程及保障措施，方案既要有解决当前问题的近期目标，更要有着眼长远建立长效管理机制的措施，要把整治任务层层分解，明确责任，形成一级抓一级、一级指导一级的责任网络体系，为整治工作全面展开奠定良好的组织基础。
3、切实加大整治工作的宣传力度，营造全社会共同参与和齐抓共管的良好氛围。农村环境卫生综合整治涉及到方方面面和千家万户，难点问题、敏感问题多，且时间长、工作量大。为此，要把不间断的思想和宣传发动工作贯穿于整治工作的全过程，充分运用各种媒体和有效的宣传形式，对开展农村环境卫生综合整治的重要意义、目标任务、工作措施、整治进展情况进行全方位的宣传和报道，使整治活动家喻户晓、深入人心，并及时宣传和推广一些好经验、一批好典型。同时，要全力做好组织和发动工作，广泛动员、引导社会力量和广大群众积极参与，各级各有关部门单位要认真履行职责，密切配合，协同作战，形成合力，推动整个整治活动不断健康深入地发展。
