时间：2023-06-04 10:50:11
一、坚持以人为本，抓好员工的管理教育，提高员工的政治素质和业务素质。
首先，抓好员工的思想政治工作计划的教育，组织员工学习国家的有关法律、法规及相关政策，认真贯彻执行公司的各项规章制度并落到实处，继续发扬客运员工一不怕苦、二不怕累的精神，增强员工团队意识，树立“站兴我荣、站衰我耻”的思想，定期组织员工业务学习和操作技能培训，针对不同时段召开工作总结会和分析客运市场变化情况，采取相应的应急措施，并做到学用结合，更好的服务于旅客和经营车主，提高企业形象。
二、提高安全意识，落实安全责任
1、认真贯彻执行上级有关部门和公司有关安全会议精神，采用多种形式组织员工进行安全学习，半年学习不小于10次，严格执行岗位操作规程，坚持“五不出站”原则。协助安保科严查“三危”物品，各岗位相互配合，发现可疑行包即时报告安保科并协助处理。
2、充分利用广播加强驾乘人员的安全教育工作计划和旅客安全乘车常识的宣传，及时播放有关安全方面的影像资料，并做好发车前对驾驶员的安全预警教育工作和记录，针对不同气候变化宣传安全行车常识。
3、强化内部管理完善基础资料及基础台帐，提高服务水平。加强员工考勤考核，做好员工业绩统计，各岗位严格严格执行岗位流程，杜绝违规操作，发现问题及时处理解决，决不辜息迁就。
三、生产、安全目标
1、实现营收2000万元完成客运量280000人次实现无责任安全事故。
2、认真抓好国家节假日的客源组织工作，特别是“十一黄金周”和署运期间的旅客运输，根据客源的流时、流量、流向针对不同时段分别做好运力的组织调配工作，特殊时期启动《旅客紧急疏散应急方案》，采取加班、包车方式尽量减少旅客流失和滞留车站时间，从而获得最大的社会效益和经济效益。
一、我市公路客运市场近几年来发展的状况
1、运力增长速度明显下降。由于近几年来加大了运力调控力度，90年代初形成的运力增长迅猛的势头有所遏制。2004年比1999年下降了11．40％。
2、公路客运线路辐射范围继续扩展。我市公路客运线路从1999年的781条线路增加到目前的897条，增长14．85％。现已开通广东、广西、海南、北京、上海、重庆、陕西、河南、浙江、江苏、福建、湖北、安徽、云南、江西等15个省（直辖市、自治区）的39个市（区、县）。省内跨区线路已开通全省14个（市州）。同时，还逐步增加了专业旅游客车。
3、客运车辆更新步伐较快。由于近几年对运输企业实行资质管理，各企业不断提高新车系数，而且形成了高、中、普多层次运力结构。
4、运输经营组织化程度逐步提高。中、长途客运线路实行公司化经营已成雏形。
二、目前存在的主要问题
1、运力与运量失衡的矛盾仍然突出。通过对几条典型客运线路的抽样调查，车辆实载率偏低，部分运输企业（承包车主）的经济效益较差。
2、客运线路布局不合理。重复线路加剧了运力与运量的矛盾。跨省超长途班线近几年来已出现了线路之间重复里程过长，相互恶性竞争的现象。区际、县际、县内短途线路更是如此。
3、车辆产权不清晰，挂靠经营现象普遍。大多数企业采取全额融资的方式由经营业主出资购车，或采取“单车租赁经营”的方式，实行全额风险抵押的单车承包经营。这种经营方式实质上是经营权的转让或转卖，属违规经营。产生了很多弊端，一是盲目开行班线。二是造成“炒卖”线路牌现象。三是企业与车主之间纠纷不断。
4、站运双方矛盾日益凸显。部分车站违规多收站务费、以“站外揽客”收取罚款的问题，在班次安排上不能完全公开、公平、公正对待车主的问题时有发生。由于目前采取的“按行驶区域、线路方向定点进站”的方式，站方拥有着一定程度的垄断经营和强制经营的权力。而对车主而言，其“受制性”极大，是“离不开、惹不起”。近年来，因站运双方之间矛盾纠纷引发的车主集体上访现象较多。
三、形成目前问题的主要原因
运用马克思历史唯物主义的观点和方法分析形成目前客运市场存在着主要问题的历史原因和现实表现，是我们改进工作的基础，客观地看，目前存在的问题主要有两个主要方面的原因。
1、历史原因和法制原因。在过去公路网建设与形成缓慢、公路通行能力差，运输效率很低，只能靠增加总量供给来满足经济和社会发展需求的历史背景下，在80年代中期，交通部门根据国家改革开放的总方针，率先将公路客运市场向社会开放。提出了“国营、集体、个体一起上”，“有江大家行船，有路大家行车”的政策导向，推动了公路客运的迅猛发展，在很大程度地缓解了“乘车难”的问题。但在发展过程中过重注重了总量的发展，忽略了市场结构需求和服务质量的改善。近十几年来，随着公路通行条件的巨大变化和运输工具的不断改善，国有企业经营机制和经营方式的调整，加上我市过去所没有的铁路、民航等其它运输方式对公路客运的冲击，使客运市场各种矛盾加剧，特别是运力与运量的矛盾尤为突出。公路客运市场管理法规建设滞后和规章制度的不完善，也是导致约束市场盲目发展能力和行政行为不能到位的重要因素。
2、规划和管理原因。首先是行业发展没有规划。公路客运目前仍是计划性和政府干预性较强的行业。但对整个行业的发展、线路布局、运力调控等没有远景规划和近期计划，以致在班线审批和运力调控上有很大的盲目性和随意性。运输管理的思路、方法和措施明显滞后于市场变化，我们在工作上缺乏超前研究，指导上缺乏前瞻性。以致底子不清、信息不灵，“头痛医头、脚痛医脚”，造成工作被动局面。基层运管部门盲目审批班线的情况更为普遍和严重。客运市场秩序差。
四、几点对策思考
根据客运市场目前现状，要重点解决以下四个问题。
1、解决好客运线路布局和运力调控问题。首先要打破客运线路经营“终身制”，严格执行客运车辆已达车辆报废年限或经营权有效期后（以下称“车辆到期后”），不允许更新运力的规定。对已开行的线路在车辆到期后，要分别采取“调、并、压、停”的方法重新调整和审批。其次，要建立长效机制，编制行业！发展规划和近期实施计划。做到底子清、情况明、把关严、审批准。要建立健全客运线路统计、整理制度。对客运线路进行科学、合理的布局。要控制线路之间重复里程的长度或比例。分别合理确定省际、区际、县际班线起讫点之间重复里程的控制数。再次是在加强运力调控的同时，要充分考虑到 春节和节假日客流高峰而产生运力紧张的问题，保留一部分多余运力。
2、解决好挂靠经营的问题。挂靠经营的问题，涉及面太广，尤其涉及到稳定问题，不能操之过急。要按照分步实施，逐步纠正的思路，在确保稳定的前提下逐步解决。首先只能逐步解决车辆产权清晰的问题，而不能急于要求企业实行“公车公营”。其次要为解决挂靠经营创造好的经营环境，对现有客运班线分步进行线路改造。目前已经尝试进行了几条线路的改造，总体效果是利大于弊，但未取得最佳效果，经验仍不成熟。现在仍然可在矛盾较多或原有车辆到期的线路上进行试点，待经验成熟后，再全面推广。
（一）管理过硬，共建最优环境。1月24日，春运工作启动。在“安全第一，保障有力，方便快捷，服务至上”主题目标引领下，__公司“立于全局，从于全局，谋于全局”。以“三个规范”构建优良的春运大环境：一规范履责。以《今冬明春安全承诺书》为约束，促发“三项岗位”切实履职，避免违章，杜绝事故，突出服务；二规范经营。以“三个达标”规范参运：人员培训达标，车辆检测达标，资质审验达标。杜绝违规、违章、违纪； 三规范管理。杜绝“三违”作业，加强动态监管和静态关注，以“三跟进”工作法，笃行“五不两确保”安全把关。全方位管理，多层面掌控，无缝隙监督，全力构建最优运营环境。
（二）队伍过硬，创建最佳形象。以“三个加强”打造优良队伍，夯实保障：一加强聘员把关。实施“九不录用制度”：①3年累计扣12分；②发生责任死亡事故；③超员（④超速）20%以上的；等等；二加强参运教育。“三项岗位”形成一个人人重教、受教的氛围，教育面达到100%。强化安全法制意识，强化冬季行车防范，强化“事前三查”和“过程三防”。共同打造“客运三观”。三加强形象刷新。宣贯“营造环境迎客待客，优化服务导客送客”的春运导语。车旅服务——个体主导层面，个人推导流程，个性领导品牌。窗口形象“出新出力”：一形象上出新：二服务上出力。
（三）车况过硬，营建最美车厢。一注重车况维护。春运前，车辆检测达标参运。根据《车况维护计划表》，及时做好车辆周期性保养和日常化维护，“大问题不拖拉，小毛病不过夜”。75辆车以最好的车况工况，投运参运。 二注重环境优化。“十米小车厢，春运大舞台”。通过早送晚迎，加强车容车貌考核，全力优化环境，亮化出乘空间。
（四）业绩过硬，重建最新指标。一及时加密班次运营。2月3日，__返回__客流开始呈现小潮涌趋势。公司积极应对，对外埠车站驰援加班，为更好服务返乡旅客“三流叠加”大潮开始预热。以“信息快捷处理，灵活调班加班，空车外放候调”等举措突出调度能力和服务能力。10日起，开始运行节后加班计划，共计发班3952个，总加班1352 个，加班率 34.2%；二完成春运目标任务。截至3月3日春运结束，投运车辆76辆，参运驾乘人113人，总计行驶里程 132.8万公里。总计运量161072人次。未发生道路交通事故、场站事故、商务事故，旅客满意率大于95%。
（一）投资组建定制客运。一定制客运模式：__定制客运旨在“巴士管理”APP线上平台为支撑，为群众出行设计个性化、便捷化、多样化的出行方式。努力推行“门到门”、“点到点”、“零换乘”等运输服务，完美解决乘客出行“第一公里”和“最后一公里”问题。为既有的中长途客运班线提供盲区补充和服务链接，切实为各个层次的乘客提供安全高效的定制式运输服务。二定制班线启动：经华通、__2家单位发起，注册资本1000万元，组建定制客运公司，__投入104万。现购置6台奔驰7座商务车，合220万元。以宣传预热加强市场进位；以错位补充满足个性需求。从2016年3月6日正式启运，新的运营方式，为服务转型打开新启点。
（二）加快车型硬件改造。一对应车型改造计划。按照客运车辆使用周期规范要求，公司对在籍车辆使用状况、行驶里程、机务记录、运行期限等制定《年度车辆折旧更新计划表》。对照计划，按需提留折旧成本，保障车辆按期更新。以“公营主导，长途保障，灵活调整”为改造原则，上半年共计更新车辆6台（座位数306个），总投入366.3万元，且更新日期均比预设期限提前。二是对应车辆综合要素。根据公营线路无锡线车辆上线率，以及总计里程积累等情况，有3辆申海格、中通牌车型综合性能已不能适应该班线运行强度，1~2月份提前淘汰，逐渐更新，3辆上牌车均为宇通客车（49＋1＋1座）。5月，考虑宜兴班车品牌优化运营，提前更换大宇标配车型。使车辆怠速工况，安全配置，动态装备，燃油消耗等综合要素全面对比优化。 三对应班线适用需求。针对每日单程长途运输近600公里的青岛班线，考量其日行驶距离，机务损耗量，旅客出乘需求等特殊性，4月份，原车下线，更新桂林大宇客车。6月常熟线更新同类车型上线。前后悬架横向稳定杆，双向作用筒式减震器等，使行驶更稳定；
（三）持续加大科技投入。为切实打造智慧交通、绿色交通和平安交通，公司持续加大公司化班车G-BOS科技管理投入。以切实提高对公营班车效率化管理水平。6月，公司从三个方面加大该项科技投入：一扩大覆盖范围。目前，__公司43辆公营班车均装配该系统，苏锡常等9个方向班次（包括对营班车）全面纳入G-BOS科技管理。较上年度应用范围进一步加大。二是趸交三年费用。从2016年6月1日起，__公司与G-BOS科技开发商“上海创程车联网科技有限公司”签约3年使用期，并趸交费用近5万元。既争取服务优惠，又保障了数据采集延续。三是全面技术升级。将2011年1月起至今在用的G-BOS车载监测系统全面检查、更新、升级，使G-BOS系统与当前“北斗卫星”GPS定位功能相融合相统一，保障了每月系统统计数据的科学性。
（一）四防举措加强应急。1月21日前后数天，我省大部地区将受冷锋冲击，最冷天气超过零下10度，且雨雪冰冷明显。 2月12日，__及周边地区受特大雾霾笼罩，灾情预警等级为橙色，能见度在50米左右。6月21日上午，__“暴雨黄色预警信号”。面对各类特殊气候，以“四防”举措积极备战。一早期预警，加强布防。第一迅速启动班子：把当前工作思路调整到防范应备工作中来，关注上级紧急通告，拿出一周内“三防”工作计划
。第二召开多形式会议：电告各驾乘人员随时保持待命状态。第三拿出调度应对措施：面对道路险情，有效减班、停班、并班，积极配合站方，将旅客滞留影响降到最低。二现场告诫，加强人防。第一强化早送晚迎：利用发班时期，加强防范督促，关注险情预警，突出事先防范。第二强化途中稳态：督促驾驶员随时关注道路险情，稳健操作，稳控车速，稳态处置，突出操作防范。第三强化岗位关注：关心关注驾驶人身心状况和作业习惯，避免酒驾、药驾、疲驾，突出源头防范。三全天盯守，加强技防。充分利用卫星定位系统，全方位、全天候科技监控车辆。做到“三个关注”：一关注各条线路情况，及时通告各类预警；二关注车辆运行实态，遏制超速行驶、越线运行和超范围经营；三关注车载信息视频，了解各车辆多视角、多路情、多时段驾驶实态，突出科技多功能监管能力。四完善预案，加强物防。以打造车辆硬件为基础，为恶劣天气防范提供物质保障。第一，加强车辆维护：保障方向链接部件安全，制动操作性能安全，整车装备运动安全；第二，加强运力储备：积极应对延班、脱班时期旅客滞留情况；第三，加强应急物资储备：包括：轮胎、制动泵、离合器、灯光、雨刮器等配件物资。突出灾情防备和途中应救能力。（二）三个加强严于防范：一加强蹲点督查。分管安全负责人带队，到总站、__、新丰、__、顾庄等城乡站点，蹲点督查车辆和人员动态36次，有检查，有交代，有签字。高速道口签证加强“四个防范”：①防范乡镇站点旅客危险品夹乘；②防范加班车辆超员；③防范旅客错乘和行李失落；④防范驾驶员宿酒开车或状态不佳。二加强夜间防控。GPS值班人员，无缝隙履行夜间监控职守，杜绝“红眼”驾车和长线包车；值岗人员全天在岗，突出“放假不放松，离车不离管”监管机制。值守厉行“五个必须”——①必须等待末班车泊站并告知主管；②必须告知驾驶员离车关闭电源防止定位信号飘移；③必须通告车辆非常天气走向调整；④必须关注班车乘载情况；⑤必须完备相关台帐记录。 三加强适时调度。班次加密期间，关注驾驶员身心状态，控制每人每日车公里，每日驾车不超过8小时，600公里以上配双班；
（一）高考运输全力保障：一准备充分抓统筹。5月底，__公司负责__中学考生接送任务。为此，公司多部门加强统筹、全力推进。在“执行任务人选，车辆技术优化，安全责任签订，服务措施细化，预案跟进保障，专项培训教育”等六个方面，环环推进，一着不让。为打造“平安高考、和谐高考”做了积极准备。二运力充足抓安全。__按任务分定，接载高考学生总人数计208人，投放5辆高级旅游大巴中巴，总计投运座位数215个。预留2辆车作为后备运力，保障急需。执行任务的驾驶员按预定路线选择良好路面行驶，以“三个让行”突出交通“六个文明”；总行驶车程1320公里，做到“往返一条线，平安每一天”。三理念充实抓服务。秉持高考学生运输“六讲”原则，以人为本服务考生——①营造温馨车厢。②及时跟进车辆：③乘坐安全提示：4完成任务圆满：4天学生运输工作，一切围绕学生，一丝不苟，无一事误差。
（二）中考服务有序对接：一有序布置。6月14日下午3点30分，__公司8辆大中巴客车接载550名参加中考的学生前往考试地点去熟悉考场，为正式开考做好准备。这次运输工作，总结前期高考学生运输工作经验，尽量延用有“参加学生考试专项运输”经历的驾乘人员。在参运“人员-车辆-责任”等方面，做到“一检一学一签订”。二是有序对接。__接任务分配后，即与明升双语学校进行有效对接，加强考生乘坐车辆的合理分配和接送时间安排。相关工作做到“三个提前”：提前对接各类任务信息，提前带领队伍熟悉运行线路，提前设置车辆进位地点和时间。确保：接受任务衔接有序，执行任务配合有力。三是有序就位。从6月14日起，即按“日程表”启动学生往返接送工作。车辆提前到位，有序排放，等候考生。驾乘人员按照规定对学生做必要的安全告知和安全引导，强化“安全出乘，安心临考”的服务理念。关注学生动态，无一误考。
为打造全年“平安运输，和谐运输”工作环境，__公司以“三个控管”推进综治维稳工作：第一源头控管，组织有力：建立健全综治平安工作领导小组。以“三个加强”厉行源头稳控：①加强目标定位。保障全年不发生——刑事案件、职工违法、纠纷上交、集访群访、治安事故等 。②加强制度完善。以“三项岗位”责任制度保障执行力；以法制教育制度防范违法违规；以安全奖惩制度纠正“三违”作业；以维稳制度杜绝民诉失控。③加强舆情宣导。在全公司范围内，加强引导，教育员工，共塑“爱党，爱国，爱生命”的积极理念，形成一个“讲政治，讲法制，讲和谐，讲文明，讲服务，讲安全”的六讲工作新环境。第二定向控管，履职有力：根据旅客运输工作特征，加强班线班车运营管理。重点管控好长线运输，确保重点时期环境稳定。①管控好__-北京班线。从2月24日公司与客运站方面加强联合联动，设置专门进京售票窗口，实名购票，本人持票，安检上车。同时敦促驾乘人员必须执行“站到站”运行模式，禁止中途上下旅客和托货带货。②管控好进京旅游包车。从3月1日起，严禁19辆旅游包车承接进京旅游包车业务。第三网络控管，监督有力：了解民情，首先必须倾听民声和关注民情。__公司综合治理暨平安创建工作，从基层抓起，从网络入手。①关注网络舆情传播。特别是__西祠胡同等民间论坛论述，筛选交通运输舆情，关注劳务投诉信息，联系本企业实际情况和近期举措，防止隐情扩散和爆发。真正做到民情早关心，民事早化解。②关注班车动态运行。实施车辆24小时全天监守监控制度，监控车辆定向行驶，打开3G视频，查看车厢动态。保障每车平稳，每日平安。
4月11日，__市运管处考评并通报各客运企业推进“611绿色工程”工作实绩，__公司获评三项荣誉。一是文明客运班线。__－苏州班线5辆公司化班车，全年运营过程中正班率98%以上，正点率97%以上，旅客满意率95%以上；且岗位服务“四无”成效显著。该班线集体获评文明客运班线。二是十星客运班车。__-昆山班车苏MC3652车，“营运资
质，经营方式，投诉处理”等三方面举措突出成效领先。在“江苏快客”评比活动中，车容车貌最佳，服务流程规范，岗位素质全面。该车被评十星客运班车。三是共产党员标兵车。__-昆山驾驶员潘学凤同志，切实履行党的“三严三实”工作作风，个人政治素质强，全年岗位业绩好，业务能力全面。爱党，工作中讲原则；爱国，服务中讲和谐；爱岗，履职中讲多能。处处以一个共产党员的要求从严律己，突出“服务人民，奉献社会”的理念，能吃苦，多奉献，作表率。在岗位树立标杆，为企业赢得口碑。主驾班车获评共产党员标兵车。2016年运输工作已历半数，成效可数，目标仍远。__公司将继续秉承“安全保障在先，用情在途服务”的经营理念，坚实迈向年终总目标。
一、推进安全生产标准化管理。建立安全稳控工作体系，加强预期防范，强化动态管理，把握预案的实效性和演练的适用性，争取下半年车辆违章、事故率，不触及预定“底线”。
近年来，我省积极推进农村客运发展，取得显著成效。至*年底，全省行政村客运班车平均通达率达77.37%，比前年同期增长14.77%。但少数地区对发展农村客运认识不足，发展思路不明确，相关政策措施不落实，农村客运发展缓慢等问题。为实现我省2009年底前所有行政村基本通客车的目标，各地、各部门要按照省的部署，高度重视，结合实际，积极推进农村客运发展，必须落实以县为重点的工作责任制，实现管理区域化，运营公司化，服务人性化。在试点的基础上，加快构建安全可靠的农村客运网络。经省政府法制办审查同意，现将进一步推进农村客运发展有关问题明确如下：
一、明确各级交通主管部门发展农村客运的职责
（一）明确分工
省交通厅负责制定服务标准、政策研究和规范市场的工作，总结表彰先进，指导推动各市开展工作。
地级以上市交通局（委）负责指导各县的规划组织，协调处理好县之间的关系，督促检查计划的落实。
县交通局负责区域、站亭、线路规划建设，组织区域经营公司投标经营，并对农村运输市场进行管理。
（二）明确发展目标
省交通厅在全省农村客运发展总体目标的基础上，分解制定各年度发展目标如下：
1、到*年底，全省行政村班车平均通达率达到95％以上；农村客运站场建设主要以未完成的中心镇客运站和普通乡镇客运站为主，辅以候车亭建设。
2、到2009年底，重点解决前几年农村客运站亭建设和班线发展未完成的“硬骨头”，实现全省“村村通客车”目标。
3、到2010年底，继续完善客运站、亭、线路网络建设体系，推进农村客运的规范化。
各地要结合上述工作目标，以县（区）为单位，尽快制定本地区农村客运班线发展规划，以及分年度的具体实施方案和配套扶持政策措施，有关规划和方案于*年6月30日前报省交通厅备案。
（三）建立考核、奖惩和公示机制
1、省交通厅将于每年年初对各市上一年度农村客运发展的计划落实情况进行检查考核。
2、对没有完成年度发展目标的市，省交通厅将相应减少有关补助资金；对农村客运发展成绩突出的市，省交通厅相应给予增加有关补助资金。
3、省交通厅定期向社会公布各地农村客运通达率排名和年度考核情况。
二、明确农村客运的条件及许可方式
（一）道路条件。凡完成项目交工验收报告备案工作或取得交通主管部门签发的《公路工程交竣工验收鉴定书》的农村公路，应视为符合车辆通行条件的农村公路。
（二）车型条件。鉴于农村客运客源少，经济效益差，农村客运车辆，特别是通村班车的车型不宜太大的特点，通村班车允许选择国家发改委《车辆生产企业及产品公告》中的产品，且经公安部门检测合格核发客车牌照，车辆技术等级达到三级以上，符合当地农村客运市场需求的客运车辆。凡经批准从事农村客运的车辆，应在车辆前挡风玻璃下方车身喷涂绿色“农村客运”字样。
（三）经营者资格条件。根据《道路旅客运输及客运站管理规定》（以下简称《客规》）的分类，农村客运属于四类以下客运班线，其经营者应具备《客规》规定的四类客运班线经营资格，实行企业化经营和管理；除此之外，各地不得再增加其它经营资格方面的限制。农村客运向民营资本开放，一个县（区）农村客运企业数量不做限制。
（四）扩大通村客车经营范围。为提高通村客车的利用效率，提高农村客运经营者收入，各地可根据当地的实际情况，突破现行客运车辆一车一牌制度，对农村客运企业按不超过其拥有的通村班车数量30%的比例发放县内包车标志牌，并实行本企业农村客运车辆通用管理。农村客运企业使用农村客运车辆开展县内包车业务时，不得降低农村客运班线的服务质量，每条农村客运班线上开行的班次数不得低于交通主管部门规定的最低班次数。
（五）下放部分跨市农村客运班线许可权。对毗邻县的毗邻镇域之间（客运班线起点和终点分别在两个毗邻镇域范围之内）的跨市农村客运班车（不包括县、区所在地的镇），可采取由两地市级交通主管部门（道路运输管理机构）协商同意，报省交通厅核准方式进行许可。
三、试行区域经营制度
区域经营：是指各县（区）根据当地人口分布、经济发展状况和农村公路现状，以中心镇为核心，把若干个相邻乡镇作为一个区域，以中心镇辐射带动一般镇，并将一个县（区）划分为若干区域；一个区域内所有县通镇客运班线和通村班车经营权在较长时间内交给一家客运企业经营，由交通主管部门规定基本服务质量、经营行为和安全生产要求的一种生产经营模式。
（一）加快农村客运班线资源重组。要以县通镇客运班线作为发展农村客运的基础，分区域将县通镇客运班线与通村班车结合起来实施区域经营，形成一个区域一个公司经营的模式。原县通镇客运班线经营者可优先选择开展区域经营，对现有运力进行整合；原县通镇客运班线经营者放弃从事区域经营的，可通过招投标等方式许可新的经营者从事农村客运区域经营。引导现有农村客运个体经营业户通过股份制改造、联合、兼并和重组等多种方式积极进行公司化改造，参与农村客运区域经营。
珠江三角洲部分经济发达地区，要在现有城市公交、县（市、区）通镇专线两级客运网络的基础上，通过实施区域经营，加快构建镇通村客运网络。鉴于珠三角地区人口密集，经济基础好，有条件的地方可适当缩小经营区域，推行一镇一公司经营。同时，要切实协调处理好上述三级客运网络之间的关系，明确三级客运网络的分工定位，对县（市、区）内的客运线路进行重新规划、调整，处理解决好区域经营公司与现有城市公交、县（市、区）通镇和跨镇专线客运经营者之间的利益冲突，避免产生恶性竞争，确保镇通村客运的可持续发展。
（二）合理确定区域经营期限。区域经营权期限按《中华人民共和国道路运输条例》规定的客运班线经营期限上限8年进行许可。对质量信誉考核合格的农村客运经营者，在区域经营权期限届满后申请延续经营的，应当予以优先许可。
（三）提高企业经营自。从事农村客运区域经营的企业在经营片区内实施分类管理。其中县通镇和跨镇客运班线实行“四定”（定起讫站点、途径线路、班次）管理；通村班车可不局限于“四定”、“两定”经营的模式，交通主管部门只规定区域内通村班车最低车辆数，以及每条线路的首、末班车时间和最低班次密度，区域内通村班车实际投入车辆数由经营企业根据当地的实际需求自主确定，报县级交通主管部门许可。
区域经营企业可根据当地群众的出行情况，在提前做好向社会公示和向交通主管部门报备工作的前提下，及时调整通村班车的开行时间、班次，实行班车预约、包车等多种形式的运输服务，重点满足农民赶集、学生上学、外出务工的需要，提高通村客车的利用效率和经济效益，减少经营风险，真正实现农村客运开得通、留得住。
（四）明确区域经营企业责任。各地在开展区域经营的同时，要根据本地的实际情况，结合省交通厅农村客运发展目标，制定切合实际的经营区域内实现村村通班车的具体时间，连同区域经营基本服务质量、经营行为和安全生产要求，通过区域经营权合同的形式加以明确，并要求经营企业作出相应承诺。对按规定实现区域内村村通目标的经营企业，将在省际、市际客运班线经营权招投标和企业年度质量信誉考核中予以加分。
（五）防止出现新的垄断和挂靠经营。各地在实施区域经营时，在有条件的县（区）可引入多个经营主体，防止资源过分集中出现垄断经营，以及由此引起的新的挂靠和承包经营。
四、完善农村客运站场建、管、运体制
（一）加大农村客运站场建设投入。鉴于农村客运站场的公益性特征，省交通厅将进一步加大对农村客运站场建设的投入力度，重点用于补助镇级站和农村侯车亭建设，适当提高镇级站的补助标准，具体办法由省交通厅另行制定。各级交通主管部门也要拨出专项资金，积极争取各级地方政府从资金、用地等政策方面予以重视和扶持，特别是与镇、村基层政府协调解决农村客运站场建设用地问题，采取国家投资、社会捐资、市场融资、广告收入等多种方式，加大投入力度，加快本地农村客运站场的建设。
（二）合理控制农村客运站场建设规模。鉴于农村客运站场建设补助标准从按照规划站级补助改为一次性统一标准补助，各地要根据当地的农村客运站场规划，按照实际需求和建设资金状况，确定合理的站场建设规模。要尽快以县（区）为单位，制定统一的行政村候车亭式样，并将候车亭的建设成本控制在2万元以内。
（三）完善农村客运站场的建设管理体制。要结合区域经营，在每个片区建立一个中心站和中心交管所合一的站场，站场建设采取省、市、县补一点、企业出一点的办法，由企业负责建设和管理；候车亭由省、市、县负责补助，县级交通主管部门负责组织实施，企业（农村客运经营者或有养护职能的道班）和当地村委会负责管理；以站、候车亭为节点，构建完善的农村客运网络。中山、东莞两市的镇按县级对待。
（四）加强经营监管。由中心镇交管所对农村客运站场和区域经营企业的服务质量、经营行为和安全生产进行日常的监管，责任落到实处，将农村客运站场的经营管理和农村客运有效衔接起来，从而建立完善的农村客运站场建、管、运体制。
五、加快农村客运线路网络化建设
（一）积极构建县到镇和镇到行政村两级农村客运网络体系。要在区域经营的基础上，以乡镇农村客运站场为依托，由区域经营公司合理组织安排县通镇和镇通村班车的班次，实现县到镇和镇到行政村两级网络的无缝衔接。同时实行两级农村客运班车联票制度，对县通镇和镇通村班车转乘旅客给予一定的票价优惠，降低农民出行成本，方便广大农民群众出行。
（二）要切实做好农村客运班车和干线客运班车的衔接工作。除少数人口较多，确有需求的中心镇以外，要将在乡镇发车的省际、市际客运班车尽可能集中到县（区）主枢纽站场发车，通过两级农村客运网络实现农村客流的相对集中，既提高农村客运的经营收入，又提高干线班车的经济效益。
六、重点解决当前农村客运发展中存在的突出问题
（一）各地在发展农村客运的过程中，要坚持农村客运按公路客运或公路客运公交化模式运行的思路，切忌盲目将农村客运纳入城市公交进行管理，避免农村客运管理政策脱节和各种优惠扶持措施得不到落实等问题。同时，要根据本地区农村客运发展实际，积极探索和推进城乡客运一体化，逐步实现城市公交与农村客运的无缝衔接。
第一条（目的和依据）
为了加强本市省际道路客运班线管理，维护省际班线客运市场秩序，保障省际道路旅客运输安全，保护班线客运经营者和旅客的合法权益，促进省际道路客运行业健康发展，根据《**市道路运输管理条例》和国家有关行政法规、规章，结合本市实际，制定本规定。
第二条（适用范围）
本规定适用于本市省际道路客运班线经营权的管理及相关活动。
前款所称省际道路客运班线（以下简称“客运班线”）经营权是指依法取得客运班线经营许可的班线客运经营者在规定期限内经营指定客运班线的权利。
第三条（管理部门）
**市城市交通管理局（以下简称市交通局）是本市客运班线经营权的行政主管部门，并负责本规定的组织实施。
**市城市交通运输管理处（以下简称市运输管理处）具体负责客运班线经营权的日常管理与监督。
**市城市交通行政执法总队（以下简称市交通执法总队）和区县道路运输执法机构具体负责客运班线经营活动的监督检查和依法实施行政处罚。
第四条（管理原则）
本市客运班线经营权的管理，应当遵循统筹规划、公平竞争、公正透明、效率优先等原则，鼓励班线客运经营者兼并、重组、联合、集约经营，积极推进公司化运营、区域化发展、品牌化服务。
第五条（行业协会作用）
本市客运班线经营权的管理应当发挥行业协会的作用，在规范和标准的制定、客运班线发展与调整、客运班线招标、经营状况评议考核等工作中应当充分听取行业协会的意见和建议。
第二章经营许可
第六条（客运班线分类）
本市客运班线根据经营区域和营运线路长度分为以下类型：
（一）一类客运班线：本市中心城区（指外环线以内，下同）与外省地级市之间的客运班线或者营运线路长度在800公里以上的客运班线；
（二）二类客运班线：本市中心城区与外省的县之间的客运班线以及本市中心城区以外的其他区县与外省的地级市之间的客运班线；
（三）三类客运班线：本市中心城区以外的其他区县与外省的县之间的客运班线。
第七条（经营许可条件）
申请从事客运班线经营的，应当符合交通部《道路旅客运输及客运站管理规定》第十条规定的相关条件。其中，客运班线长度在800公里以上、高速公路客运里程在200公里以上或者高速公路客运里程占总里程70％以上的车辆技术等级应当达到行业标准《营运车辆技术等级划分和评定要求》规定的一级；其他客运班线车辆的技术等级应当达到二级以上。
第八条（市场供求状况公布）
市运输管理处应当每年两次在**城市交通网等媒体上公布本市客运班线布局、运力投放、客流流向和流量、班线实载率等市场供求状况。
第九条（班线发展计划）
市运输管理处应当根据本市班线客运市场供求状况，每季度第一个月提出客运班线发展计划草案，征询相关省市道路运输管理机构的意见，形成本市客运班线季度发展计划，并在**城市交通网上公告后实施。
客运经营者可以随时向市运输管理处提供发展客运班线的意向书，同时提供可行性分析报告。经市运输管理处审核后纳入客运班线发展计划草案。
第十条（申请审批程序）
需要申请经营客运班线的，应当在本市客运班线季度发展计划公告规定的申请截止之日前向市交通局提出申请，并提交符合交通部《道路旅客运输及客运站管理规定》第十四条、第十五条规定的材料。公告规定的申请截止之日统一确定为受理之日。
同一客运班线有3个以上申请人的，应当按照第三章规定通过招标方式作出决定。
同一客运班线不满3个申请人的，市运输管理处受市交通局委托应当在公告规定的申请截止之日起15日内提出初审意见报送市交通局审核，市交通局在5日内作出许可或者不予许可的决定。
第十一条（经营期限确定）
本市对客运班线实行4到8年的有期限经营，并根据班线客运经营者的资质条件和服务质量确定相应的经营期限：
（一）新增客运班线的经营期限为4年；
（二）本规定实施以前已取得客运班线经营许可的，经重新审核确认后，其首期经营期限确定为4年。对于不符合资质条件的，予以半年限期整改，整改期满仍不符合资质条件的，依法吊销客运班线经营许可；
（三）客运班线延续经营的期限按照第二十八条规定分别确定4、6、8年。
第十二条（延续经营许可）
客运班线经营期限届满需要延续经营的，应当在届满60日前向原许可机关提出申请。原许可机关依据法规、规章和本规定作出许可或者不予许可的决定。
第十三条（增加班次）
同一起讫地客运班线6个月内本市发班平均实载率达60％以上的，方可申请增加班次。
客运班线需要增加班次的,应当优先在原有的班线客运经营者中确定,但原有班线客运经营者放弃或者该客运班线经营状况上一年度考核不合格的除外。
经营同一起讫地客运班线的经营者实行联合经营、统一结算等有利于集约经营的，市运输管理处应当对该班线的运力投放、班次调整、站点安排等方面予以支持。
第十四条（班线迁站）
班线客运经营者需要迁移客运班线起讫站的，应当符合下列条件：
（一）调整意向符合本市省际道路客运站点、线路布局规划；
（二）在同一客运站连续运营三个月以上。
因实施省际道路客运站点、线路布局规划以及其他公共利益的需要，班线客运经营者应当服从市交通局有关客运班线站点调整决定。
第十五条（班线配载）
客运班线的配载站点安排应当遵守下列规定：
（一）按照客运班线起讫站之间的顺向客运站点安排；
（二）内环线以内的客运站点不得相互配载；
（三）内环线以外的客运站点不得到内环线以内的客运站点配载。
第十六条（班线运营）
班线客运经营者依法取得客运班线经营权后，应当遵守下列规定：
（一）在120日内落实车辆投入运营，超过规定期限60日未运营或运营后连续180日以上停运的，视为放弃客运班线经营权；
（二）按照批准的客运站点停靠，并按规定的线路和班次行驶，不得站外上客或者沿途揽客；
（三）不得转让客运班线经营权；
（四）不得擅自暂停、终止客运班线经营；
（五）禁止挂靠经营。
在本规定实施以前已经挂靠经营的，应当在首期经营期限届满前整改完成。
第三章经营权招投标
第十七条（招标形式）
客运班线经营权的招标采用公开招标或者邀请招标。
第十八条（招标程序）
客运班线经营权的招标应当遵守下列程序：
（一）市运输管理处受市交通局委托编制招标文件，报市交通局同意后发出招标公告或者投标邀请书；
（二）市运输管理处向潜在投标人解释招标项目，解答招标文件中的疑点问题；
（三）投标人在招标文件要求提交投标文件截止之日前密封向市运输管理处报送投标文件；
（四）市运输管理处受市交通局委托主持开标，并通知所有投标人到场；
（五）评标委员会进行评标并提出评标报告和推荐中标候选人；
（六）市交通局根据评标委员会的评标报告和推荐的中标候选人，确定中标人；
（七）市交通局发出中标通知书，并在**城市交通网上公示。
第十九条（评标机构）
市交通局负责组织建立评标委员会。评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为7人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。
招标工作设1至2名监督员，负责监督招标全过程。招标工作监督员由市交通局负责派出。
第二十条（评标标准、办法）
客运班线经营权招标的评标标准由企业基本情况指标和客运班线运营方案指标两部分组成。企业基本情况指标，包括投标人一年内的企业规模、安全运营、服务质量、守法经营等组成；客运班线运营方案指标，包括客运班线运营组织方案、服务质量承诺、运行效益分析、安全管理措施、应急处置预案等组成。
企业基本情况指标得分由市运输管理处负责评定,于开标前7日在**城市交通网上公示评定结果。如果公示后存在较大异议的，由市运输管理处会同行业协会调查核实，并在开标前据实调整；客运班线运营方案指标得分由评标委员会根据投标文件综合评定。
具体评标标准和评标办法由招标文件确定。
第二十一条（投标加分权）
符合下列条件之一的，可以获得评标标准总分以外的加分，但累计加分最高不得超过评标标准总分的15％：
（一）企业自主调研开发的客运班线，且最先提出完整的客运班线经营申请和可行性分析报告的，可以增加评标标准总分8％的分值；
（二）企业现有客运班线公司化经营率达80％以上的，可以增加评标标准总分5％的分值；
（三）经市交通局认定的因执行应急任务或者在本市省际道路客运站点、班线调整等工作中作出突出贡献的，可以增加评标标准总分7％的分值。
第二十二条（投标资格限制）
在招标文件要求提交投标文件截止之日前十二个月内有下列情形之一的,丧失本次投标的中标权：
（一）取得客运班线经营权后逾期不运营或者转让的；
（二）发生重、特大交通责任事故，并负有同等以上责任的；
（三）被市道路运输管理机构通报批评的。
第四章评议考核
第二十三条（评议考核基本要求）
本市建立客运班线经营状况评议考核制度。市运输管理处应当每年组织对客运班线经营状况进行评议考核,考核应当公开、公平、公正。
第二十四条（评议考核标准）
客运班线经营状况评议考核标准包括班线客运经营者的基本资质条件和营运服务质量。基本资质条件包括企业规模、车辆设施、人员素质、安全制度等；营运服务质量包括守法经营、安全行车、优质服务、规范管理、社会评价等。
客运班线经营状况评议考核具体标准由市运输管理处编制并报市交通局批准公布后实施。
第二十五条（评议考核等级）
客运班线经营状况评议考核等级分为优秀、合格、不合格三级。
第二十六条（评议考核方法）
客运班线经营状况评议考核分为年度考核和期末考核。基本资质条件的年度考核和期末考核均采用否决制，班线客运经营者必须达到相应考核标准；营运服务质量年度考核采用打分制,总分为100分,85分以上为优秀,60分以上为合格,不满60分为不合格。期末考核为各年度考核的平均分。
第二十七条（评议考核程序）
客运班线经营状况评议考核应当按照下列程序进行：
（一）班线客运经营者根据评议考核标准进行自我检查，并在客运班线经营权年度末的一个月前及经营期限届满三个月前向市运输管理处书面报送自评报告；
（二）市运输管理处根据评议考核标准具体实施评议考核。其中，年度考核在客运班线经营权年度末的一个月内完成，并将考核结果通知班线客运经营者和报送市交通局备案。期末考核在客运班线经营期限届满两个月前完成，并将期末评议考核材料报市交通局审议。
（三）市交通局收到期末评议考核材料后，在20日内进行审议，决定下一期客运班线经营权是否准予延续，并将期末评议考核结果在**城市交通网上公示。
第二十八条（延续经营期限的标准）
客运班线经营状况期末考核结束需要延续经营的，可以按照下列规定确定新一期经营期限：
（一）客运班线经营期限内年度考核一次不合格、经整改且期末考核合格的，可准予延续4年的经营权；
（二）年度考核和期末考核全部合格的，可准予延续6年的经营权；
（三）期末考核优秀的，可准予延续8年的经营权。
第二十九条（经营期限不予延续情形）
客运班线经营期限届满后，有下列情形之一的，不予延续该客运班线经营期限：
（一）企业基本资质条件评议考核不合格，经限期整改仍不合格的；
（二）经营期限内有两次以上年度考核不合格的；
（三）仍然存在挂靠经营问题的；
（四）不服从管理部门客运班线站点调整决定的。
第三十条（经营权注销）
客运班线连续两年评议考核不合格的，市交通局可以注销该客运班线经营权。
第三十一条（监督检查）
市运输管理处应当定期对班线客运经营者的经营资质、运营服务等情况进行监督检查，做好检查记录。监督检查的覆盖面应当相对统一，对每个班线客运经营者所经营的客运班线每半年检查不少于一次。
市交通执法总队、区县道路运输执法机构应当加强对省际道路班线客运市场的监督检查，依法查处违反道路运输管理秩序的行为，并将查处情况及时告知市运输管理处。
工作计划一般来说就是设想完成工作任务的成绩、缺点问题、设想，进行自我回顾、评估、鉴定的书面公文。以下是小编整理的《车站站长下半年工作计划》，供您阅读,参考。希望对您有所帮助!
车站站长下半年工作计划
一、全年工作情况回顾
车站认真按照上级的工作要求，组织职工进行了春运大会战、经历了路局直管站段后又一次的生产力布局调整改革，迎接了路局春秋行车设备大检查，开展了安全专项整治、“大检查、大反思、大整治”等活动，通过了段季度检查、按照段要求在全站开展了“规范、提素、强三基”和“争创一流车站，建设安全标准示范线”大型主题活动，结合“三严”管理方针和“严、细、实、早、真”的五字工作法，细化健全了车站的各项管理制度，使车站整体工作呈现出全面推进、和谐发展的良好态势。全年车站共纠违___件，处理制止各类违章违纪差错等___余件，有效地促进了车站全年生产安全稳定。截止12月31日，车站实现安全生产___天，人身安全___天，完成客发___万人，完成年计划的___，运输收入___万元，完成年计划的___。在段开展的两项大型活动中，均名列前矛，并获得段嘉奖___元。
1、更新理念，准确定位，实现思路保安全
生产力布局调整后，面对新形势，作为车站第一负责人，我们组织班子成员审时度势，深入分析改革调整带来的新变化、新情况，更新思想观念，及时确立了“一条主线、三个不动摇”的安全管理理念：即以创建自控型班组活动为主线，落实新体制下安全生产的主体责任，增强班组安全管理的自控能力和独立作战水平。坚持 “三严”的工作方针和“严、细、实、早、真”五字工作法，立足车站实际，把确保安全畅通，把好路局“东大门”做为第一要务，抓关键、抓重点、盯问题、抓落实，整章建制强基础，精细管理促规范，提升素质保安全。
2、前移关口，积聚合力，夯实基础保安全
一是整章建制，依法治站。针对生产力布局调整后带来的新变化、新要求，车站结合段下发的各项规章制度以及车站实际情况，多次召开站务、职工大会，共商良策，建立健全了《车站管理十大制度》使职工有章可循、有规可依。初步形成了一套严密合理的安全管理制度体系，为规范管理、依法治站打下了基础。二是规范管理，夯实基础。一方面加强文电管理，对局、段下发的各类文电，及时进行打印分类实行档案化管理一方面落实各项会议制度，按照召开旬分析会、站务会、职工大会及各类专题分析会，对日常存在的问题进行及时汇总分析，不断寻找问题根源，制定切实可行的整改措施，进行分工负责，确保各类问题得到有效解决。三是安全讲评，层层共保。按照段安全讲评办法和一、二、七比例规定，充分发挥经济杠杆的调节作用，促使干部职工达成“问题越早被发现、越早得到处理越好”的共识，提升了车站、班组自我管理的能动性。
3、培养习惯，提升素质，打牢基本功保安全
一是业务学习不放松。坚持业务学习制度，按照段下达的季度职工素质达标计划和月度业务学习题，细化月度学习计划，二是班前提问不动摇。坚持班前规章提问，提前布置提问题，问题涉及《站细》、重要文件及各类规章制度，职工自觉背诵，理解含义，班前点名时，对所有职工进行提问，三是模拟演练不走样。以各岗位作业标准和应知应会为重点，按照每月每班演练不得少于3次的规定，坚持每周一小练，每旬一大练，每月验收一次，演练注重效果，自行设定演练题目，结合段下发的《标准化作业光盘》不断规范作业标准，切实提职工的应急处理能力。
4、融入主题，立足实际，开展活动，抓好落实保安全
一是认真开展“规范、提素、强三基”活动。按照精细化管理要求，在安全管理上做到“十个统一”、突出“三严”管理方针，狠刹“两违”歪风、促进标准化的落实、不断增强安全基础管理，实现年度安全生产目标，全面部署，细化活动目标，实行管理人员分工包保，倒排任务，通过_个月时间的整治，收到了良好的效果，在_月份段检查验收中，车站以优异的成绩夺得了团体第___名的好成绩，全站职工获得奖励达___元。二是扎实推进“争创一流车站，建设安全标准示范线”活动。按照段___号文件要求，从强化“内实外美”入手，对安全管理、现场卡控、站容站貌及定置化管理等方面深入反思，深挖存在问题，细致分析根源，并对查出问题进行了分类汇总。带头行动，动员全站职工亲自上手对站舍外墙、玻璃窗、进站通道、货场卫生死角、候车室天花板进行了全面清理。对影响站内运输安全的安全隐患问题_、_道之间也铺设了盖板，为安全奠定了坚实基础。
二、__年工作规划
1、工作思路：树立“强化三基保畅通、内涵挖潜增效益、开拓进取争一流”的管理理念，以安全统揽大局，坚持“严抓严管严考核”的工作方针和“严、细、实、早、真”五字工作法，按照精细化管理要求，不断规范职工作业行为，提升职工业务水平，抓关键环节、抓重点工作、盯突出问题、抓工作落实，实现安全生产、旅客运输、路风及职工队伍的稳定，努力争创一流车站。
2、目标要求：杜绝责任行车、人身事故和路风事件，消灭路外伤亡事故、火灾事故，大力减少职工违章违纪，全年段纠违章控制在___件以内。
车站站长下半年工作计划
2012年，我站在县委、县政府的正确领导下、县交通局的大力支持下，全站职工团结一致，奋力拼搏，通过配合密切，努力工作顺利完成了全年的各项生产任务，取得了社会效益和经济效益双丰收。现将本年度工作总结汇报如下：
一、主要工作
(一)、生产经营情况
2012年主要生产指标完成情况： 发送旅客量 28.5万人次.发送班次1.1万次.实现利润56万元，完成全年计划指标的112%。
(二)扎实做好安全管理工作，加大安全宣传力度。我站本着“以人为本、安全第一”的原则，把安全管理放在各项工作的重中之重，常抓不懈，防患于未然。根据《祁连县汽车站安全管理办法》规定，严格执行制度，严格定期检查，严格安全处罚，严格实行责任追究。把好进站车辆营运手续与技术性能关，把好旅客进站行李检查关，把好车辆上站安检关。对所有进站车辆100%地建立了安全档案，签定了进站安全责任书，纳入安全管理范围。对车辆的二级维护、车辆保险、灭火器等有期限性的安全指标，实行定期检查对于车辆安全指标不合格给予停班整改，对运营车辆组织定期和不定期抽查，发现问题及时整改，杜绝隐患的发生。今年的“春运”“五一”“十一”及夏季旅游旺季是车站客流的高峰期，也是客运的“黄金期”，为了搞好2012年黄金周和旅游旺季的运输管理组织工作，确保安全快捷、优质高效，我们立足于早做准备，早做安排的思路，在严格各项管理程序的同时，“黄金周”期间，专门抽调基层一人充实一线，加大了站场内外管理人员的力量，及时和运输企业协调好待班车辆，严格执行车站“三不进站、六不出站”的安全管理方针，严把客运车辆进站安全管理关;严把客运车辆安全出站关;严格进站旅客行李“三品”安全检查、监督力度;加强站务秩序管理，确保站场安全，园满完成了“春运”“五一”“十一”黄金周和夏季旅游旺季的运输任务。
加强对参运班车的安全复检的力度，确保汽车站安全管理工作有效进行，我站与相关企业公司合资1.2万元修建车辆检修地沟设备，站领导积极调配专职复检员，对所有参运车辆进行安全复检，确保每一辆客车安全出站。
对全站的生产安全每月进行一次安全例会和全面大检查，每月20、21两日召集全体职工及所有司乘人员进行安全列会，从而加强了站务员和司乘人员的安全意识。在强抓安全的同时我站还积极加强安全生产宣传工作，2012年6月“安全宣传月”期间我站利用广播媒体、制作横幅、散发安全宣传材料共计5000余份，2012年全年我站共印发安全简25期，制作安全横幅11条，发放宣传材料3000余份，在车站和各基层站点范围都形成了人人重安全，人人讲安全的氛围，为我站今后安全工作奠定坚实的基础。
(三)优质服务为核心，提高服务质量，打造行业新风。我站围绕实现“追求最规范的管理、最优质的服务、最优美的环境、最良好的公共关系”的最高奋斗目标，通过精湛的业务素质、良好的职业道德、规范的管理制度、高度的负责精神，为广大旅客创造高效便捷的服务。
为了进一步确立“以人为本”的工作理念，让祁连汽车站成为旅客之家，为旅客营造一个环境优美，卫生整洁的乘车环境，我站定于每月19日集中全站职工进行一次环境区卫生及站内卫生大扫除工作，彻底清理卫生死角，并集中开会学习理论和业务知识，讨论解决一个月内各站点存在的问题。另外我站大力提倡人性化服务，结合行业特点，推出了开通热线电话，24小时提供咨询服务：设立便民箱，提供免费开水服务，设立意见箱(簿)、监督本和监督电话，随时接受社会监督;
(四)做好窗口服务，狠抓精神文明建设
一年来，我站十分重视精神文明建设，始终坚持物质文明与精神文明一起抓的工作方针，通过我站自身的努力和上级领导关怀我站创建精神文明工作获得了2012年全省运输管理局“精神文明示范窗口”及2012年全省交通系统“精神文明示范窗口”的荣誉称号，面对荣誉我站会戒骄戒躁，在今后的工作中将精神文明建设工作作为重点来强抓。
(五)、加强队伍建设，提高职工素质
不断提高职工的综合素质，提高职工的优质服务意识，是实现优质服务的重要条件，我站每月进行4次职工业务及职业道德知识等学习教育工作，2012年全年职工每人累计拟写学习笔记2万余字、心得共计4篇，我站还将职工素质和本职工作进行细分建立了《祁连县汽车站职工绩效考核目标责任书》，从职工自身建设、工作纪律、工作作风、工作效能和其他五个方面进行业绩考核，成绩与职工工资挂钩，做到奖惩兑现。通过这些措施加强了质素意识的深化，提高了职工素质，为丰富我站职工的身体素质与文化素质，在中国共产党91州年之际，在主管局党总支及运管支部的组织下开展了“交通系统运动会”我站全体职工踊跃参加，并取得了优异的成绩，为增强团队凝聚力起了重要作用，于此同时我站积极参加了祁连县广场文化周文艺表演活动，使全体职工文体素质得到了全面提高。
(六)、搞好综合治理，提高防范技术，创建和谐社会抓好安全生产首先要抓好单位的治安防范工作，综合治理工作是一项重要基础性工作，车站的人流多成分复杂，既要保证进站旅客的人身财产安全，又要维持良好的运营秩序，为进一步杜绝和预防治安事件的发生，我站通过向财政局及上级主管部门申请拨款，分别投资6.1万元在车站院内安装了9台监控器，加强车站安全管理，投资0.78万元在车站候车大厅安装了电子显示器，将购票流程、时刻表、票价里程表、乘车安全等信息输入电子显示器方便旅客购票。通过强抓安全和服务的措施。全站未发生任何治安、违法犯罪案件。对全站的消防安全管理，制定出防火应急预案，配备齐全消防器材及设备，确保消防安全，加强对进站旅客携带行李物品的安全检查力度，严防发生爆炸、破坏事故以及火灾等其它治安灾害性事故。2012年，通过三品检测仪共检测旅客行包11.9万件，查获危险品7件。通过全站职工共同努力和县综合治理机构的帮助下使我站的综合治理工作得到了进一步完善和圆满成功。
二、2012年工作中存在的问题
一年来，我站在强化基础、创优环境，加强管理，优质服务方面做了一些工作，取得了一定的成果，但也存在一些问题。
(1)、职工正规化培训不足，计划的多，实施的少，组织集中学习太少。
(2)、制度的规范化不够，年初计划实施较为缓慢，考核评比方案不成熟。
(3)、私家车及“黑车”冲击客运市场，造成我站各站点效益逐年下滑，尤其央隆、野牛沟、默勒、扎麻什等站点的客运工作开展造成很大难度。
三、2013年工作思路
(1)、配合行业管理部门继续加大对黑车的稽查力度，并通过多渠道、多形式做好宣传工作，提高群众拒绝乘坐黑车的思想意识。
(2)、进一步强化内部管理，加强人员素质，提高服务水平，切实为广大旅客营造文明、舒适的乘车环境。
(3)、继续把安全工作做为客运工作的重中之重来抓，通过召开安全例会，加大车辆监测力度等，从源头上杜绝安全事故的发生。
总之在县委、县政府及上级主管部门的大力指导下，今后我站将继续抢抓机遇，开拓创新、锐意进取，全力构建和谐、文明客运环境，力争使车站各项工作再上新台阶，为交通事业多做贡献。
车站站长下半年工作计划
为做好车站的售票工作，服务旅客，增加公司的收入，改善员工的福利，确保2010年县公司计划的顺利完成，特制订山口汽车站售票厅2010年工作计划：
一、工作方针和指导思想：
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导思想，以科学发展观为指导，以“以人为本”为工作方针，按照“发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措”的要求，进一步更新观念，与时俱进，全心全意为旅客服务，为山口汽车站树立新形象。
二、工作内容与目标：
1、加强领导，落实责任
成立了以黄绍龙、郑剑锋为组长的领导小组，加强员工的制度管理，对员工进行上、下班签到制度，落实责任;实行周日例会制度;健全售票厅的责任制，层层签订责任书，落实到人，责任明确
2、加强售票员的业务培训
以本职工作为载体，开展多种形式的业务培训，增强员工售票员的业务知识，提高业务水平，更好地服务旅客：
(1)、开展售票员礼仪和文明用语培训，树立售票员的良
好形象;
(2)、对售票员进行电脑知识等售票技能的培训，并在员工中举行业务技能竞赛，提高售票员的售票效率和服务质量。
3、加强卫生管理，创卫生文明窗口
坚持一天一小扫，一周一大扫，搞好售票厅的卫生工作，定期检查售票厅的供电线路;对售票处坚持一天一次的消毒，开窗开门，保持空气的流通，预防甲流的传播，为旅客创造一个良好的卫生环境。对过往的旅客宣传卫生知识的预防甲流的知识，保证旅客的健康。坚持礼貌待客，注意文明用语，创建山口车站的卫生文明窗口。
4、与调度、检票、等工作部门相协调
调度是车站的大脑，客运高峰期，售票员要根据客流的多少要求调度增设班次;及时与检票人员联系，要求旅客凭票上车，打击无票上车和抢客拉客的现象。对于晚点车辆，检票人员应带旅客到售票处补票。
5、做好售票的汇报工作
加强售票员的财务管理，定期做报帐汇报工作，每月月底要清算本月的售票帐款，杜绝拖、欠、挪用公款现象的出现，并向主管汇报本月的工作情况。
6、提高员工的主人意识，爱护公司的公共财物，节约用电用水。
三、工作重点
1、加强安全意识，对售票厅进行一次安全检查，特别是线路、灭火器、主机等进行排查，排除安全隐患。
1班线属性分析
1.1班线属性影响因素分析
影响班线定站的因素很多,本文选取与班线配置直接相关的班线客运量及与客运枢纽服务质量直接相关的客源空间分布作为班线的分类依据。
1.1.1班线客运量
班线客运量作为衡量公路客运服务对象的指标,在很大程度上反映了公路客运班线服务质量的优劣。运用排列图法对班线客运量进行统计分析,以“班线客流服务率”作为指标,其具体计算步骤如下:
(1)预测各班线规划年的客运量,并按客运量从大到小排列班线。
(2)计算各班线客运量占总客运量的比例及其累计比例,绘制累计客运量比例曲线(图1中带圈的曲线,横坐标为班线代号,下同)。
(3)绘制累计线路数直线(图1中斜率大于0的直线)。
(4)绘制班线客运量累计比例曲线与累计线路数之间的跌柱图,即累计客运量曲线与累计线路数直线之间的垂直线。垂直线长度呈现先增长后缩短的趋势。
(5)寻找最大跌柱线,即最少的线数量所服务的最大客流量的临界值。在临界值以后每增加1条班线能够服务的客运量不成比例增长。此时最大跌柱线对应纵坐标的客运量累计值即为班线客流服务率值。图1班线客运量累计跌柱图Fig.1Fallcolumnchartoftrafficvolumeofpassengerroute据此,将客流服务率以内的班线定义为客运量大的班线;反之定义为客运量小的班线。分别形成班线子集:{客运量大的班线}与{客运量小的班线}。
1.1.2客源空间分布
客源空间分布指到站乘客在城市内部的地理区位分布。客源的空间分布和流量流向直接影响着城市客运枢纽的布局选址及相应班线的配置[9]。大城市公路客流客源空间分布特性一般通过调查获得。通过收集到站客流的信息(发调查表格),抽样统计到站乘客的客源空间分布情况。亦可通过对各交通小区的可能出行人员进行调查分析,确定各交通小区的公路乘客比例及大致流量流向。为了简化判断依据,将客源空间分布分为“集中和分散”2个层次,选用“分布集散度”作为衡量指标,其具体计算步骤如下:
(1)将城市内部划分为n个交通小区,计算第i个交通小区第k班线客运量的比例pi,平均值p珋=1n;
(2)计算该班线各交通小区班线客运量比例的方差S2k=1n-1∑ni=1(pi-p珋)2,该方差反映了各小区班线客运量的分布集散度;(3)计算所有班线客运量比例的方差,并按方差从大到小排列班线;(4)同理,使用排列图法绘制各班线累计方差比例曲线及累计线路数直线,寻找最大跌柱线对应的方差值即为分布集散度。根据统计计算,在集散度以内的班线即为客源空间分布集中的班线;反之,则为客源空间分布分散的班线,分别形成班线子集:{客源空间分布集中的班线}和{客源空间分布分散的班线}。
1.2班线属性判定方法
在判定班线客运量大小及客源空间分布情况后,即可获得各属性类型班线集,判定依据如表1所示。如:{集约化班线1}={客运量大的班线}∩{客源空间分布集中的班线};{均衡性班线}={客运量大的班线}∩{客源空间分布分散的班线}。2班线定站初始配置方法班线初始配置首先体现集约化效应,特别是覆盖面广且班次少的班线(集约化班线)。将该类班线资源向少数客运站集中,以利于实现规模经济效益:线路资源聚集能为旅客提供更多的选择,方便旅客换乘;班次资源聚集能提高发车频率,减少旅客在站候车时间。但需到指定的枢纽上客,增加了旅客在城市内的出行费用。其次,班线初始配置要考虑空间均衡性,尤其是出行距离不长且客运需求旺盛的班线(均衡性班线)。将该类班线均衡分布在多个客运站,有助于在城市空间的各个分区就近满足客运需求,提高乘客到站的效率。但运力分散在多个客运站,势必增加旅客的候车时间[6]。公路客运班线初始配置的关键是协调集约化班线和均衡性班线的两种需求,寻求两者之间的平衡点。
2.1集约化班线初始定站方法
根据客运量大小及客源空间分布的集散度,集约化班线细分为3类班线。不同的集约化班线在定站时需进一步根据客源空间分布是否集中于某些客运站服务区域进行相应的规划。首先确定客运站内部服务区域:公路客运站内部服务区域指客运站服务的主要城市片区。客运站的功能定位不同,其内部服务区域也不同。内部服务区域以交通小区为单位。其次判断班线客源空间分布与内部服务区域的关系:通过判断班线客源空间分布是否位于枢纽内部服务区域内,以确定班线的定站原则(表2)。如集约化班线1,如果其客源集中于某个客运站服务区域内,则将该班线划定在该站始发;如果其客源分布于多个客运站服务区域内,则 划归至其客运量抵达最多的客运站;如果客源分布区域超过客运站的服务区域,则考虑是否在该区域新建客运站,以满足该部分客流的出行需求。
2.2均衡性班线初始定站方法
2.2.1确定均衡性班线的“可能枢纽集”
(1)确定客运站内部服务区域(方法同集约化班线)。
(2)判断班线客源空间分布与枢纽内部服务区域的关系:由于均衡性班线客源空间分布较为分散,其客源空间分布于多个客运站内部服务区域内,将这些站确定为该班线始发的“可能枢纽集”。
2.2.2基于相对广义出行费用的均衡性班线定站方法
在均衡性班线初步定站方案的指导下,建立基于相对广义出行费用的配置模型,定量计算确定该班线在哪几个客运站始发。具体步骤如下。
(1)计算均衡性班线的相对广义出行费用R[5]:R=(T1+T2+T3+T4)+δ(C1+C2)T4+δC2=1+(T1+T2+T3)+δC1T4+δC2,(1)式中,T1为乘客到站时间(图2);T2为乘客在站时间;T3为城市内部运行时间;T4为城市外部运行时间;C1为乘客到站费用;C2为乘客购票费用;δ为时间费用与钱币费用的折算系数,与当地人均收入水平相关。
(2)建立基于相对广义出行费用的配置模型(式(2))。目标函数为社会相对广义出行费用的极小化;约束条件分别为:各交通小区发送客运量的平衡式;各客运站发送客运量的平衡式,同时各客运站发送的客运量必须小于本站的设计发送能力。定站问题即为“产销不平衡的运输问题”,将其转化为产销平衡的运输问题[4,7-8],利用表上作业法或用lingo软件求解。minZ=∑mi=1∑nj=1Rijxij,(2)s.t.∑nj=1xij=ai,i=1,2,…,m,∑mi=1xij=bj (3)计算该班线“可能枢纽集”内各站发送该班线的最优客运量,将客运量为0的客运站剔除出该均衡性班线的“可能枢纽集”。
(4)对均衡性班线由客运量从大到小逐条计算至各条均衡性班线均完成该计算。
3班线定站整体优化配置方法
3.1相关符号说明
“客运量溢出”的枢纽集{BOF}按溢出部分占枢纽规模的比例由大到小标记为BO1、BO2、…;“客运量未满”的枢纽集{BUOF}按未满部分占枢纽规模的比例由大到小标记为BU1、BU2、…;RiOF指第i个交通小区至BOF的相对广义出行费用;RiUOF指第i个交通小区至BUOF的相对广义出行费用;XiOF指第i个交通小区至BOF的分配客运量;XiUOF指第i个交通小区至BUOF的分配客运量。
3.2系统优化配置步骤
在均衡性班线定站规划中,其配置模型是针对每条均衡性班线的,其约束条件均为各客运站的设计发送能力,因此初始配置方案可能出现客运站的发送客运量超出其设计发送能力的情况,称为“客运量溢出”。针对“客运量溢出”问题,同时为了充分利用现有场站资源,对班线初始定站方案进行整体优化,将客运站溢出的部分客运量调整分配到客运量未满的客运站。优化调整步骤如图3所示。图3班线整体优化配置方法Fig.3Optimalallocationmethodforallroutes具体计算步骤说明如下:
(1)提取任一条均衡性班线及其“可能枢纽集”(保证对所有均衡性班线进行如下计算,并保证不断迭代,直至不存在BOF)。
(2)对“可能枢纽集”中BOF和BUOF进行排序,并赋值BOF=BO1,BUOF=BU1。判断0 (3)完成1组BOF和BUOF重新分配后,对“可能枢纽集”中BOF和BUOF进行重新排序。
(4)当“可能枢纽集”中不存在BOF时,结束计算;反之{BOF}≠时,继续第2步迭代计算。
1.1移动作业系统功能
移动作业系统采用大集中的方式部署在广西电网公司本部，共分10个部分：业务办理、离线待办、班组计划、客户走访管理、备忘录、客户档案查询、业务信息查询、应急预案查询、营业厅巡视、政策法规查询。其功能结构如图1所示。1）业务办理办理营销业扩报装业务中的高压（含新居配）、低压、居民（含快通电）工作单的申请登记、中间检查、竣工检验3个关键环节。办理客户的短信订阅业务。通过户号、户名、客户手机号，查询到对应客户的短信订阅信息，并可以在移动作业系统上办理对应客户的短信订阅服务，如电费通知、停电信息、缴费信息等。欠费客户实际停复电时间实时记录和回传。查询客户停电工作单信息，如工作单号、停电设备、停电类型、停电原因、停电开始时间、停电结束时间、申请日期、申请人、备注等，并在系统中录入实际停复电时间，实时更新到电力营销系统。2）离线待办在无网络的情况下，对营销业扩报装业务中的高压（含新居配）、低压、居民（含快通电）工作单的申请登记、中间检查、竣工检验进行离线业务的登记、查询、办理，有网络时再把相关业务数据在线提交到营销MIS系统，由相关人员进行后续业务办理。3）班组计划以周日历形式展示班组各班员的日计划，包括抄表计划、用检计划、低压巡视计划、线损整改计划等，并可根据实际情况记录、派工，实时传输到营销MIS系统。4）客户走访管理从营销MIS系统实时查询客户走访计划，可在现场填写客户走访记录相关信息。5）备忘录通过备忘录，业务人员可以记录与工作相关的代办事宜，起到提醒备忘的作用。6）客户档案查询查询客户基本档案信息、电源信息、计量点信息、电能表信息，便于现场办理相关业务。7）业务信息查询查询客户抄表记录、电费应实收记录、欠费及违约金记录、客户短信等信息，便于了解客户的相关资料，提高客户现场办理业务的工作效率。8）应急预案查询查询用电检查信息，如重要客户应急预案相关信息等。9）营业厅巡视查询营业服务场所日常巡视记录。10）政策法规查询查询《电力法》、《供电营业规则》等法律法规，新居配政策、电价政策等政府文件以及公司管理制度、作业标准和技术标准等信息。
1.2移动作业系统拓扑结构
从图2可以看出，移动作业系统是由移动终端、服务器、营销移动平台应用服务器与电力营销数据库4部分组成。图2移动作业系统拓扑图支持安卓系统的平板电脑或大屏幕手机的移动终端，利用广西电网公司现有3G网络通道和APN专线通道通过认证服务之后接入企业内网DMZ区域，请求访问内网的服务器，再自动转发到营销移动平台应用服务器与电力营销数据库进行数据交互。设备配置参数见表1。
2技术要点
2.1基于Android平台的开发
Android是Google公司于2007年11月开发的基于Linux平台的开源手机及平板操作系统，在An⁃droid平台上，可以开发出各式各样的应用，提供了2D、3D的图形支持、数据库支持（SQLite），并且集成了浏览器，很大程度上方便了移动作业系统的开发，有效降低开发成本。移动作业系统开发采用三星、华硕、华为的部分机型作为开发样机，各有优缺点，可根据实际业务需求择优选取。
2.2Web应用服务层
Web应用服务层是运行在一立的Web服务器上的Web应用服务程序，它一般运行在Web容器中。移动作业系统采用Weblogic，接收Android客户端程序的请求，然后调用EJB数据访问层读、写数据，将EJB数据访问层的返回结果进行处理后将结果返回给Android客户端进行展示。通过这个Web应用服务层，使Android客户端程序与营销系统数据库隔离，提高系统安全性。
2.3EJB数据访问层
EJB数据访问层是一个基于J2EE技术的EJB应用，运行在J2EE容器中，它负责与数据库服务进行通信，读、写数据库数据，为上层的Web应用服务提供数据服务。
3移动作业系统特点
3.1办公模式多样化
移动作业系统充分利用移动终端设备通信、笔记、摄像等集成功能，完成基层现场作业的各项需求，实现了无纸化移动办公。这种全新的办公模式，可以让办公人员摆脱时间和空间的束缚，利用先进的网络通信、移动设备功能，业务信息可以随时随地通畅、安全地进行交互流动。通过移动作业系统和手持终端设备，业务人员在现场即可快速查询相关信息、办理营销业务、记录业务数据、流转业务工单等，实现了移动办公模式多样化。
3.2支持离线业务办理
离线业务办理，简单来说是在无网络或信号差的地区通过离线登陆客户端系统，在离线环境下办理相关业务。离线业务办理是C/S模式下移动软件应用的重要特点，不需要消耗网络资源且不受限于网络环境的影响，安全可靠且快捷稳定，当切换到有网络的环境时，在线提交相关业务数据即可，为大面积推广使用移动作业平台提供了基础条件。
4结语
为切实解决好农民出行难的问题，实现城乡客运协调发展，根据交通部《关于加快发展农村客运和开展农村客运网络化试点工作的通知》（交公路发[]96号）、《开展农村客运网络化试点工作实施方案》和《省开展农村客运网络化试点工作方案》的要求，按照今年5月交通部在召开的“全国农村客运网络化试点工作经验推广会议”精神，结合我县道路客运实际，制订本实施方案。
一、指导思想
以党的十六大，十六届三中、四中全会精神和三个代表思想为指导，遵循“立足需求，合理布局；政策引导，市场运作；集约经营，规范管理；安全经济，协调发展”的原则，以“路、站、运”的协调发展和“车、人、服务”同步规范为中心，加快农村客运基础设施建设，提高农村客运通达深度，逐步推进城乡客运一体化进程，不断改善运力结构、优化服务水平，做到路运并重、协调发展，推动农村经济社会全面发展，努力构建和谐平安。
二、工作目标
在年前，农村客运发展的具体目标是：
站场设施：全县100%的乡镇建有等级客运站；0%以上的行政村建有招呼站或候车厅。
通达深度：全县所有乡镇客车通达率达到100%；行政村客车通达率达到95%。
服务水平：农村客运网络明显优化，运输需求基本得到满足，农村客运运力全面更新为符合国家标准的车型，城乡客运网络得到有效衔接，安全管理和运输服务水平明显提高。
三、组织领导
为切实搞好此次试点工作，成立县农村客运网络化试点工作领导小组。由县政府县长助理任组长，交通局局长任副组长，县公安、工商、国土、安监、稽征、交警、国税、地税等部门及有关乡镇政府主要负责人为成员。领导小组下设办公室于县交通局，由钟敬生同志兼任办公室主任。
四、工作步骤
农村客运网络化试点工作分四个阶段进行：
第一阶段：调查摸底阶段。时间为年月25日至月25日。主要工作：对全县农村客运班线进行调查摸底，详细掌握第一手资料，为制定试点工作实施计划打下基础。
第二阶段：制定计划和动员阶段。时间为年月26日至月25日。主要工作：制定符合全县实际操作性强的农村客运网络化试点工作实施计划，并组织召开全县农村客运网络化试点工作动员大会。
第三阶段：试点实施阶段。时间为年月26日至年月30日。主要工作：根据实际情况，按照先易后难，分步实施原则，推行农村客运一线一公司。建设乡镇四级客运站和相关招呼站或候车亭，开行乡至村的班线。
第四阶段：总结阶段。时间为年12月。主要工作：对全县农村客运网络化试点工作进行自查总结，巩固成果，找出差距，及时整改，并做好迎接上级检查验收准备工作。
五、工作措施
1、按照交通部《关于加快发展农村客运和开展农村客运网络化试点工作的通知》精神和《交通部开展农村客运网络化试点工作方案》要求，深入农村客运市场调查摸底，并根据全县农村客运实际情况，制定“村村通客车”工作计划及相关的政策和保障措施。
2、推进我县农村客运实行一线一公司集约化经营，鼓励各客运公司坚持“车头向下”，并按客运一线一公司所在地和班线经营范围实行分片划区，负责所在乡镇的行政村班线通车事宜。乡镇要积极支持村村通班车的工作，不得借机收取其它费用，以尽快实现通公路的行政村“村村通班车”。
3、简化办事班线开通程序，对需开通的行政村客运班线，先由县交通局会同县公安局交警大队、县安全生产监督局对该公路情况进行实地考察，共同认证是否适应开通农村客运班车。符合安全条件的，由各客运公司负责办理本公司经营范围内未通客车行政村的班线备案试营运及运力投放申报审批手续。客运车辆技术能必须符合国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》（）的要求。
4、采取线路延伸、直达班线、循环班线等方式开通客运班线，对不适宜开行日班的线路，根据实际情况，灵活机动开通隔日班、周班、赶集班以及电话叫车，最终实现“村村通客车”目标。
5、区乡站、招呼站（候车亭）按照省交通厅的统一规划建站，建站选址由县交通局、所在乡镇共同把关，土地由所在乡镇无偿提供，建站资金由县交通局负责筹措、管理和使用。要以此为契机，使全县农村客运基础设施建设实现跨越式发展。
6、加大对农村公路建设的投资力度，逐步改善和提高农村公路通车条件，加快农村公路建设。
7、严格执行省交通厅将出台对农村客运班车在交通规费征收的优惠政策，为了让农村客运班车能够“开得通、留得住、有效益”，我县将根据上级有关减免税费优惠政策，对农村客运班车给予大力扶持。加强对农村客运经营者的上岗培训，增强司乘人员的法制意识、服务意识，改善服务态度，提高服务质量。
六、工作要求
1、加强配合。全县各有关部门要各司其职，各负其责，通力协作，密切配合，确保农村客运网络化试点工作顺利进行。
当今，公路客运企业又处在了机制改革的关键关口。随着经济的发展，改革的深入，车辆挂靠承包经营模式局限性日益显现，新时期公司化公车公营模式已成为客运发展主流。有识企业已纷纷行动起来。笔者所在的江苏盐阜公路运输集团（下称盐阜集团）拿出本企业的上海、南京、苏州、无锡等黄金线路进行了大刀阔斧的公车公营机制改革，取得了喜人的成绩。
一、实行公车公营的必要性和优越性
公路客运企业自上世纪90年代全面推行车辆承包经营，在当时完成了从计划经济向市场经济的转型，有效解决了改革初期的“三私”问题和企业资金短缺问题，企业在改革中得以发展。但随着经济的发展，改革的深入，尤其是市场环境的变化，“挂靠承包者对经济利益的追求”和“消费者对服务质量的追求”相背离，成为挂靠承包经营模式的必然后果。挂靠承包经营的局限性越来越明显：
一是行业服务质量无法提高，消费者的权益得不到维护。挂靠承包业户受利益驱使，不在站点发车、拉客、倒客、卖客和随意提价等违法行为，成为普遍现象，主管部门管不胜管，老百姓无可奈何。
二是安全隐患严重，重特大事故屡有发生。承包经营业户安全意识淡薄，不重视机驾人员的行车安全教育，强迫驾驶员途中野蛮操作的情况十分普遍，造成很多不必要的交通事故，承包经营业户舍不得停班保养，车辆硬件、保养方面的投入严重不足，车辆带病行车普遍存在，时常因机务事故导致交通事故。
三是交通事故无法正常处理，受害者利益难以得到保障。承包业户往往都是贷款经营，没有足够的经济赔偿能力，一旦重大事故发生，事故赔偿问题经常无法解决，造成一系列社会问题。要改变目前公路客运市场的现状，提高行业整体服务质量，消除安全隐患，实现可持续发展，必须进行深刻的机制变革。
各级交通主管部门针对承包挂靠经营的弊端，相继出台了针对性政策，交通部在2000年颁布了225号文，开展了道路旅客运输经营资质等级评定的工作，明确提出限制个体承包经营车辆在高等级公路及重要路段从事旅客运输。实行公路客运企业资质等级分类管理和快速客运线路公开竞标。一些地区，如江苏交通厅明确要求“所有高速客运班线必须全部实行公司化经营”，并设定了明确的时间要求。鼓励企业全面转机改制，努力推动中国运输企业加快“公司化公车公营”的步伐，实现集约化、规模化、网络化、专业化经营，增强整个行业在开放市场环境下的可持续发展能力。
展望全国公路客运的发展，市场规模经济日益取代零散经济将成为大趋势。江、浙、粤等许多先进地区，充分认识到承包经营模式只是计划经济向市场经济过渡的临时措施，提高服务质量，消除安全隐患，实现企业充分发展，最终还要靠规模化、集约化、网络化、专业化的公司化经营。他们早就纷纷变革试点，选择优质班线，中止承包经营转为“公车公营”，以全新的理念，公司化、品牌化的经营手段迅速取得了成功。如南京长客白鹭股份、苏州客运公司的公营班线都以占总公司10%左右的班线分别为母公司创造了30%、40%的客运收入。常州客运公司的常溧“公车公营”班线改造后，经济效益第二年就增长达279万元。江苏快鹿汽车运输股份有限公司更是以全部班线公车公营的公司化经营模式在短短的内迅速发展为拥有资产三个多亿，累计利润近3亿元，人均年创利10余万元的明星企业。
挂靠承包经营无法克服的局限性，政府部门日益坚决的转机改制的针对性政策，以及市场规模经济日益取代零散经济的大趋势，使得公路客运行业挂靠承包经营机制迅速向公司化公车公营经营机制过渡成为必然。现行的公车公营经营模式与计划经济时期的“公车公营”经营模式虽然有类似的地方，但却有着本质的区别，其所有制形式不再是单纯的国有经济，而是多种所有制并存。公车公营企业是法人结构完善，国家监管到位的企业，内外制约的环境使其必须守法经营。这与个体承包车本身钻执法空子愿望强烈，挂靠企业徒有虚名难以管理，而政府管理力量又不足的情况有着本质的区别。因此规范和信誉是公司化公车公营企业成功经营的最基本的条件，守法经营、服务规范是公车公营企业本身的根本要求。规模化投入、品牌化经营、集约化管理，是公司化公车公营模式的主要特点，它有效解决了“承包者对经济利益的追求”和“消费者对服务质量的追求”背离问题，完善的现代企业管理制度，市场的观念，行之有效的激励机制，现代先进的GPS、摄像监控等电子技术手段的大量运用，最大限度地克服了计划经济时期存在的公车公营“大锅饭”的弊病。在近些年的实践中已体现了巨大的优越性，得到了国家各级交通主管部门的全面支持和推行。
二、公车公营模式下的企业内部控制与管理
笔者参与了盐阜集团公车公营企业的内部管理制度的设计与制定，配合软件公司开发了公车公营客运车队管理系统。现将其中的经验体会介绍如下。
公车公营模式最大的特点就是标准化，而保证标准化严格得以执行的关键就在于科学地建立和完善一套行之有效的内部控制管理系统。笔者在集团下属的几大公车公营线路分子公司三年多来的经营实践基础上，配合软件公司开发了公车公营客运车队管理系统，并辅以GPS、摄像监控等手段，实现了管理队伍精干化，管理手段扁平化，服务水平标准化，取得了显著的成效。现介绍如下：
（一）车队客运管理系统软件的运用
分六大模块：基础资料、日常业务（车辆营运、用车申请、车辆动态、调度计划、行驶公里统计）、财务核算（单位收益、费用报销、工资发放）、油料管理、维修管理、配件管理。
各模块都附相关的统计查询资料、报表。基本做到了会计统计核算的依据全部来自管理一线的原始基础资料，以收入统计、成本费用支出为中心的核算重点突出，流程合理，环环互相控制，输入平台简捷全面，自我生成数据程度高，人为因素少。
1.收入统计
即财务管理――单位收益部分，又分为客运收入、包车收入、行包收入和其他收入，重点为客运收入。
2.运输成本费用支出的控制
运输成本费用支出的控制是该软件的核心部分。其中财务管理（费用报销、工资发放）、油料管理、维修管理、配件管理几大模块，将目标成本层层分解，以各项消耗定额为核心，运用各种控制手段与方法，建立健全成本控制系统，对成本的形成进行适时、全面、有效的控制，防止和减少运输生产经营活动中的损失和浪费，保证企业成本目标的实现。现就单项成本控制说明如下。
（1）工资的核算
基本原理：基础工资+行车里程×工资费率+奖金+各项补贴-扣除项。
工资发放分模块下设：工资标准、人员考勤、行驶里程查询、工资发放管理（各项输入平台设审批环节，下同），除个别偶发生项目外，可自动生成工资表。
（2）油料的核算
车辆出厂时一般都有油耗标准，按照行车里程和油耗标准，可以计算出次行车的大致油耗。按照车辆的新旧程度进行估计调整后，可以计算出单位油料消耗定额。
车辆每天回场后应由相关人员对油箱油量进行检查，并负责加满油，尽量减少途中加油数。经办人员应及时将有关单据交财务部门。
油料管理模块下设：油料采购、油耗定额标准、车辆油耗表和综合查询。
（3）过路过桥费的核算
某一条线路的过路过桥费是固定的，因此可以据此确定出过路过桥费的定额标准。
经办人员根据收到过路过桥票实报实销。
在财务管理――费用报销分模块核算。
（4）修理费用的核算
车辆修理工时费用定额按照“月固定二级保养费用+定额修理工时×单位人工费”制定，遇大修理时，大修理费用可在两次大修理间隔期限之间摊销。
维修管理模块下设：内部维修、送外维修、大修回建记录、维修发票记录和综合查询。
（5）材料费的核算
修理材料费用的定额按照“消耗定额×计划单价”制定。
修理材料的支出要有材料使用明细表，要有送修人员、修理人员、机务管理人员、公司领导的分别签字认可。车辆轮胎的核算可并入材料费核算，要建立健全单胎记录、实行交旧领新制度。
配件管理模块下设：配件采购、维修领料、综合查询（含数量金额式配件明细表）。
（6）月管理费的核算
指企业为组织和运输生产所发生的各项费用和业务费用，制定管理费用定额计划应本着节约资金、少花钱、多办事的精神编制。
在财务管理――费用报销分模块核算。
（7）其他费用的核算
其他费用是指行车杂支、随车工具、防滑链条、车辆牌照和检验费、中途故障救济费等。
在财务管理――费用报销分模块核算。
为使成本控制有效进行，管理软件数据还应与相应的奖励、考核制度相挂钩。
（二）加强稽核检查制度
计划经济时期，各运输公司普遍有一支阵容庞大的稽查队伍，在站区、途中和城际对本公司的车辆进行检查，检查是否违章带客、是否私收票款、是否无票乘车、是否超载等。车辆出门签章、出城签章、层层把关，手续繁复，投入大量人力物力，效果还很差。随着科技和管理水平的进步，这一问题迎刃而解。盐阜集团的做法是：
1.严格执行中途不上下客制度、举报大额奖金制度、凡三私行为不论数额大小一律下岗制度。
2.采用GPS系统（全球卫星定位系统）和车厢电子探头摄像监控系统，国内营运全程跟踪。切实掌握车辆运行、车厢内驾驶员、旅客动态，防盗反违章。
3.建立不定期上路上线抽查和定期例查相结合的稽查制度。
（一）奋力突破高速公路建设
加快高速公路建设，是今年交通工作的重中之重，必须下够决心，集中力量，采取超常规措施，背水一战，确保实现突破性进展。
编制《*省高速公路网中长期发展规划》。加快前期工作进程，确保**等6条高速公路开工建设，加快推进**等3条高速公路全面动工建设，并在**等项目中，选择各方积极性高、前期工作进度快、开工条件具备的项目，力争再多开工2条高速公路。提前启动明年开工项目前期工作。精心组织续建项目施工，加快**等9条续建高速公路建设进度，保证质量，保障安全，控制成本。建成**等5条高速公路。到今年底，全省高速公路通车里程达到2188公里，在建高速公路规模达到1700公里以上，公路出川通道累计建成9条（其中高速公路7条）、在建5条。
确保实现今年高速公路建设目标，要在省委、省政府的坚强领导下，充分依靠各级党委政府的大力支持和有关部门的通力合作，充分发挥各类市场主体、广大干部职工和人民群众的积极性。要按照省政府推进重大项目的工作要求，落实高速公路建设的目标责任。要在省政府交通建设联席会议组织协调下，加强省级部门之间、省市之间的协调配合，合力突破项目审批、土地报批和资金筹措等难点问题。要建立项目推进全过程、全因素管理责任制，制定工作计划，细化任务，明确时限，明确责任，实现精细管理，精确控制。坚持依法有序，采用提前启动、交叉作业、并联推进、无缝搭接等具体方法，加快工作进度。实行领导干部分工负责高速公路前期工作和联系项目制度。要加强服务指导，主动服务重点项目和地方基层。要在创新高速公路建设体制机制上迈出实质性步伐，在成什绵、成自泸高速公路项目组建股份制业主公司。进一步强化工作责任，加大工作力度，完善工作制度，坚定不移地推动省政府确定的高速公路BOT项目取得大的突破。搭建新的交通建设融资平台，确保成渝公司实现A股上市。加强与国家开发银行和商业性银行的合作，启动资产证券化工作，实施信托滚动发行计划。
（二）大力推进内河水运建设
编制《*省内河水运中长期发展规划》、《*航运发展规划》、《*江航运发展规划》和《*长江干线港口布局规划》。促进长江港口向大型化、专业化、集约化方向发展，创造水运口岸优势，支撑以成都为中心的西部综合交通枢纽建设，服务*外向型经济的发展。重点推进泸州、宜宾港大吨位、集装箱码头建设，全面加快泸州港多用途码头二期工程建设，确保明年竣工投入运行，集装箱年吞吐能力达到40万标箱；推动宜宾港志诚作业区前期工作，确保年内开工建设一期工程。加快长江泸州至宜宾航道整治工程建设，推进宜宾至水富航道整治工程前期工作。加快*渠化开发进程，建成新政、金溪、青居枢纽，渠化四级航道101公里，加快建设小龙门、沙溪、凤仪场、苍溪枢纽，开工亭子口枢纽。推动*江航运综合开发和乐山港规划建设。开展全省第三次港口普查，做好港口岸线资源调查、保护和整合工作。
（三）深入推进农村公路和地方公路建设
扎实推进农村公路建管养运一体化发展，进一步完善机制，抓好民生交通工程，抓紧实施“*”农村公路建设规划。今年重点抓好“五个强化”和“三个健全”。强化政府主导作用，大力推广宜宾市县两级政府加大农村公路投入的经验，在县乡公路发展上形成政府主导的投入体制。强化农民主体地位，全面落实民主决策机制和群众监督机制，重点督导检查“三张表”民主决策程序。强化项目质量管理，建立质量终身责任制，认真开展农村公路质量管理年活动，完善农村公路公示制和质量监管、技术指导责任制度。强化项目计划管理，实行滚动计划管理和项目计划公示制度。强化督导和巡查，建立农村公路建设巡查制度。逐步健全农村公路管理体系、养护机制和运输服务体系。
努力推进国省干线公路建设。研究提出加快国省干线公路建设意见，实施国省干线公路*年至2010年改造计划。改进计划管理方式，加大争取国家项目支持力度。完成富民安康工程项目年度计划。
（四）加快道路运输服务能力建设
大力发展农村公共交通。加快农村客运公交化、网络化和城乡客运一体化进程，打造集约化经营、规范化管理的城乡客运班线经营主体。加大农村客运站投入，制定适应城乡客运公交化的枢纽站和县级站建站标准。探索适合不同地区特点的多种运输组织方式，提高客运班车的通达深度，努力做到符合客车开行条件的，公路修建到村，客车开行到村，推动农村货运物流业发展。
加快优化运输组织。统筹考虑道路运输与其它运输方式之间的衔接，完成成都、广元等10个国家公路运输枢纽总体规划和全省市、县级公路运输站场布局规划编制工作，支持综合运输枢纽站建设。加强大件运输，拓宽多式联运范围。大力发展集装箱运输，引导货运企业拓展服务链，加快物流货运场站建设，鼓励第三方物流发展，建设信息服务网络。完成公路水运运输量调查。逐步建立营业性车辆能耗准入退出机制。建立紧急运输能力储备机制，增强应对节假日、抢险救灾、公共突发事件等重大紧急运输任务的保障能力。
稳步推进运输资源配置方式改革。实行线路发展与运输企业安全服务挂钩，促进运输企业实现公司化、规模化、集约化经营。进一步推广以服务质量为主要竞标条件的出租车客运经营权配置方式，支持各地开展辖区内客运经营权服务质量招投标试点。建立客运企业、客运站、危险品货运企业、维修企业、驾驶员培训学校质量信誉考核制度。提升高速公路客运和旅游客运服务水平，继续加强对非法营运行为的专项整治，研究制定新的运价调整政策，确保道路运输行业稳定。
（五）积极推进公路养护管理体制改革
逐步理顺国省干线公路管理关系。总结推广阿坝、宜宾等地的经验，逐步形成市（州）管理国省干线公路、县（市、区）管理农村公路的格局。继续推进地方归并公路养护、路政、收费等公路管理职能，建立事权统一、权责一致、精简高效的公路管理机构。积极争取相关部门支持，落实养护单位改革配套政策，解决公路职工养老保险等问题。
创新国省干线公路养护管理方式。全面推广路面管理系统和桥梁评价系统，逐步实现预防性养护和及时大中修。完善路况检测评价制度，对公路路况实行动态监控，检测排名情况向全省通报。严格养路费分成资金预算监管，争取支持，加大养护投入。加强收费公路管理，规范站点设置，改善收费公路养护。积极推进开放式公路货车计重收费，推广广元、泸州等地经验，继续保持高压态势，综合治理超限运输。
深化农村公路管理养护体制改革。进一步贯彻落实省政府关于农村公路管养体制改革的要求，确保各级政府、交通部门和农民群众的具体责任落实到位。探索建立农村公路管理体系，加强摩托车、拖拉机养路费征收，争取农村公路养护管理经费纳入同级财政预算安排，加大农村公路养护投入。
加强高速公路养护管理。推进高速公路养护运行机制改革，培育养护市场，逐步形成竞争机制。加强高速公路日常维修保养和养护工程管理，处理好施工与保畅的关系，保障高速公路安全畅通。
（六）大力提高交通安全管理水平
重点加强水上交通安全管理。做好《*省水上交通安全管理条例》宣贯工作，增强安全意识，强化安全责任，进一步落实乡镇政府对乡镇船舶安全管理的主体责任，完善涉水部门联席会议机制，严格执法责任制。开展“隐患治理年”活动，加强30客位以上客渡船舶的隐患排查整治，突出管理隐患和重点问题整治。深入推进“救生衣行动”。加强航务海事机构安全监管规范化建设，继续推广码头视频监控系统，完善值守管理制度，指导地方完成有客渡船乡镇管船机构规范化建设。
完善道路运输安全管理。加强道路客运企业安全生产状况评估，进一步落实客运站“三不进站、五不出站”制度，严格进站旅客“三品”检查。制定农村客运安全管理办法，指导乡镇政府建立农村客运源头安全管理责任制度。推进营运客车驾驶员岗位培训、职业化教育，实行“黑名单”管理制度。加大科技投入，升级营运客车GPS动态监控系统。
抓好重大安全隐患治理和施工安全管理。完成省政府公告的交通重大安全隐患整治任务，完成安保工程1000公里，农村渡改桥7000延米，整治危病桥3500延米。重点加强隧道、桥梁和高速公路施工安全管理，以雅西路、广巴路为试点，探索建立安全评估机制。
交通安全，责任重于泰山。我们一定要以高度的政治责任感和对人民群众高度负责的态度，充分认识做好交通安全工作的重要性和艰巨性，警钟常鸣，常抓不懈，进一步强化交通安全发展理念，进一步强化安全工作责任和措施的落实，采取最严格的一切有效措施，坚决防止重特大交通安全事故的发生，保障人民生命财产安全。
（七）切实加强和改善行业管理
加强交通建设管理。建立更加严格的建设市场监管体系，加快信用体系建设，坚决打击围标、串标、转包、违法分包等行为。坚持和完善最低评标价法，严格执行设计变更制度，探索建立优化设计制度。树立全寿命成本理念，提升公路总体设计水平，延长公路使用寿命。进一步完善工程质量保证和监督体系，确保工程质量和安全。建立监理企业和人员诚信体系。实施工程造价的全过程、全方位管控，勤俭办交通。
加强交通法制工作。争取省人大制定《*省<中华人民共和国公路法>实施办法》和《*省港口管理条例》，提请省政府制定机动车驾驶员培训管理办法、修订养路费征收管理实施办法。落实交通行政执法责任制，推进行政执法改革，实施高速公路片区执法。
加强规费征收和财务管理。积极探索改革交通规费征收政策和方式，深化费源精细化管理和过程控制，推广多样化缴费方式，落实好农村客运车辆交通规费包缴优惠等惠民政策，确保交通规费应征尽征，完成“三费”征收43.8亿元。创新预算编制和预算执行机制，加大交通系统预算执行监督力度，建立内部审计工作制度。
加强科技教育和精神文明建设。推动科研开发基础平台、科技管理信息平台、科技服务平台建设。集中力量开展重大关键技术研究，实施好雅西高速公路科技示范工程。完成交通部交通信息资源整合与服务示范工程建设，做好交通管理业务综合应用系统开发。抓好交通职业技术学院国家示范高职院校建设。全行业职工培训面达到25%以上。加强工会工作，推进交通文化建设，提高新闻宣传效果，抓好第二轮国省“双试点”修志工作。加强文明行业和文明细胞创建，开展“学争创”活动，培养树立交通行业新典型，提升行业文明水平。
四、加强交通系统班子和队伍建设
要围绕加快交通发展，加强各级班子和队伍建设。观念决定发展出路，作风决定发展成效。全省交通系统要进一步增强加快发展的紧迫感、责任感和使命感，真爬坡、敢破难、真干事，努力开创交通发展的新局面，决不辜负省委、省政府和全省人民的重托。
（一）解放思想，树立真爬坡的奋斗意识。当前，*交通正处于爬坡上坎的发展阶段，守没有出路，慢也没有出路，退则是死路一条。广大交通干部职工必须进一步解放思想，自觉摒弃一切过时的僵化观念和畏难飘浮作风，不断强化背水一战、奋发有为的精神状态，树立雄心壮志，真吃苦、真流汗，负重自强，勇于拼搏，全面推动我省交通事业不断加快发展。
（二）奋发有为，弘扬敢破难的开拓精神。加快交通发展，面临的任务重，困难多，必须勇于创新，善于破难，敢于拼搏。广大交通干部职工要增强改革创新的勇气，敢于打破常规，冲破固有的思维定势，主动适应新形势新任务，研究新情况新问题，不断取得新突破新成效。要学习提高，拓宽视野，创新求进，不断提高谋划我省交通发展的水平，增强加快推进我省交通发展的能力。
（三）求真务实，践行干实事的工作作风。加快*交通发展，关键在实干。各级交通领导班子和领导干部要切实做到察实情、讲实话、办实事、求实效，把心思精力集中用在全力推进*交通加快发展上，集中到抓落实、破难题、求突破、见实效上。要确保政令畅通，定下来的事就要雷厉风行，部署的工作必须抓出成效。要大兴调查研究之风，采用促进交通发展的新办法，解决交通发展的新问题，创造交通发展的新业绩，扎实而卓有成效地把全省交通事业推向前进，让各项工作经得起时代、实践、群众和历史的检验。
（四）崇尚实干，选拔真干事的领导干部。要围绕加快交通发展，树立鲜明的崇尚实干的用人导向。大力选拔那些善于领导科学发展、实绩突出、群众公认的干部，大力选拔那些人品正、干实事、真爬坡、敢破难的干部，注重使用那些在事关交通发展全局的关键工作中能取得突破、打开局面的干部。决不让老实人吃亏，决不让投机钻营者得利。要坚持在加快交通发展的实践中培养、锻炼、考察和选拔使用干部。要进一步完善体现科学发展观要求的领导班子和领导干部综合考核评价办法，形成民主、公开、竞争、择优的干部选拔任用科学机制。
××年来，ххх总体工作在中心领导的正确领导下、兄弟班组的配合下，以安全为中心、以抓狠电费回收和用电管理工作为重点，通过全组成员的辛苦努力，顺利、圆满的完成了各项工作任务指标。现将我组一年来的工作情况总结如下：
一、指标完成情况（截至11月30日）
1、售电量：售电量完成9045万kwh，比去年增长9.3个百分点。
2、线损率：配网综合线损完成4.3%，比年初中心下达的线损指标6%，下降1.7百分点。
3、售电均价：综合售电均价为525.25/千千瓦时，比年初中心下达的指标增长4.85百分点。
4、电费回收：当年电费回收率完成99.64%，旧欠电费回收率完成99.70％。
二、狠抓安全工作，不断提高人员安全思想意识
安全生产是电力企业不变的主题，更是干好各项工作的重要保证，我班始终把“安全工作放在重之又重的位置，从抓组员安全教育入手，培训员工操作技能，落实安全责任制，加大考核力度，从而提高了组员对安全生产重要性的认识。从思想上牢固树立了“安全第一”方针。现将全年安全工作总结如下：
1、认真开展安全活动，加强职工安全思想教育。
为了提高组员对安全生产重要性的认识，一年来我班一直坚持每周一次的安全活动，从未间断过。每次安全活动不仅仅是及时学习安全事故通报，更重要的是分析事故发生的原因，从中吸取教训。使每位班员清楚的认识到事故的危害性，清楚的认识到安全工作不容忽视。从思想上牢固的树立“安全第一”方针。
2、按时开展安全培训，不断提高职工安全思想意识
为了加强工作人员安全方面的知识，我们按照年度培训计划，适时对职工进行安全培训，在春季大检查前进行《电业安全工作规程》考试，十月底进行了新《电业安全工作规程》学习并经考试合格。同时在日常工作中，及时对工作人员进行安全教育，使工作人员不断提高安全自我保护意识。
3、严格规章制度，杜绝习惯性违章
为了保证安全生产，我们要求每位工作人员必须严格规章制度和规程规定执行，坚持杜绝习惯性违章作业，对工作不认真者，严格按照经济考核的规定进行处罚。加强对车辆的管理，补充完善了车辆管理规定，严格了出车纪律，杜绝了交通事故的发生。
4、加强客户的安全用电管理，确保电网安全运行
客户的安全用电直接关系着客户的经济效益，也影响着电网的安全运行。今年，因客户责任引发了电网越级跳闸事故，给客户和我公司造成了一定程度的损失，所以加强客户安全用电管理是一项非常重要的工作。为此，我们依据相关安全管理规定，要求10kv专线客户加强设备线路的巡检工作、采取有效防止小动物入室的措施，并定期对这些用户进行检查及时有效的处理缺陷，做到客户的安全管理可控、在控。协助和督促10kv客户建立健全内部安全管理制度及资料，使客户的安全管理工作有章可循、有据可依。通过大量的工作，使客户的安全用电水平有了较大的提高。
三、采取有效措施，大力降低线损
1、采用合理的管理模式，有效降低线损
通过采用组包线，人包变的管理模式，把线损指标任务分配到人，线损指标完成情况直接与工资挂钩，有奖有罚，有效提高组员的积极性，降低了线损。
2、加大用电电检查力度，更换不合格表计
从年初开始加大用电检查工作力度，杜绝了“三电”情况的发生，并禁止“跑、冒、漏、滴”情况，一年来共查出窃电户7户，追回损失4.98万元。查出表计烧坏90户，及时更换到期表计359块，其中包括高压用户表计70多组。
3、维护档案，保证营销系统统计数据的准确性
用户档案的准确与否关系到线损统计的准确程度，年初我班发现客户档案和营销系统中客户参数的混乱，致使统计数据误差是造成各条配网线路线损率不稳定的主要因素，在中心领导的支持下，我班协同其它各班组对所有的客户档案进行了核对、维护，并针对过去相邻线路用户档案混乱这一情况，到现场对这部分用户进行了逐一核对，保证了统计数据的准确性。
4、采用摸底排查法，有效降低线损
年初开始我班要求组员必须对自己所管辖的台区和客户情况有一个最真实的了解掌握，对每个台区每个客户的用电负荷都要了如指掌、胸中有数。一旦线损升高，我们就可以通过每个客户的月度电量的增减幅度，对问题的出现有一个较为准确的判断，从而进一步深入细致地对客户进行摸底排查，同时也能查出许多隐蔽较深的问题。
通过采取有效降低线损的措施，和全班人员一年来的辛苦努力，我们较好的完成了线损指标，从指标完成情况不难看出综合线损比中心下达的指标降低了1.7个百分点。
四、重抓电费回收，不断提高电费回收率
电力行业的特殊性是先用电后交款的经营方式，使收费上处于被动的局面，我们班组正确对待，千方百计确保电费及时足额回收。现将一年的电费回收工作总结如下：
1、奖罚分明，提高组员的催费积极性
定期下达《催费任务书》，按照催费任务书下达的催费指标对每个催费小组进行考核，对完成指标的奖励反之则惩罚，并对电费结零的小组单独进行奖励，通过这一年催费结果来看，这种方法收效非常明显，充分调动了组员的催费积极性，每个小组都开始想方设法催收电费，使我们的欠费较去年有了大幅度的较低，到目前为止我们1月到11月总共欠费17.43万元，回收率99.64。其中1到10月欠费1.49万元，11月欠费15.94万元（其中有2户托收用户因为内部改制，未按期缴纳电费，另外的原因就是居民用户当月欠费不能按时缴纳，按照《电力供应与使用条例》对这部分用户自逾期之日30天后才能采取停电措施，所以这部分欠费要到次月采取停电措施后才能收回），累计发送欠费通知单5万6千多份，累计停电次数5221次。
2、加大对违约责任的宣传，使用户主动缴费
在日常的催费中，我们采取加大《电力法》、《电力供应与使用条理》和电力行政法规中有关电费交纳责任条款的宣传，特别是宣传拖欠电费依法承担的违约责任，让用户了解按时缴纳电费是一种义务，不按时缴纳电费要承担违约金。通过我们的宣传，大部分用户转变了观念，变被动为主动。在我们规定期限内缴费的用户越来越多。
3、对无故拖延电费的大用户，采取停电措施
在管辖的96户大用户中有几户多年来经常拖延缴纳电费的时间，经我们的工作人员多次催费都未能按时缴纳电费，这些用户按时缴纳电费的意识淡薄，对违约要承担的责任不以为然，严重影响了我们的电费回收率，今年来我们按照《供电营业规则》的相关规定对这几户发送限期缴费通知单，对在期限内未缴纳电费的采取停电措施，经过几次停电后这些用户全部按时缴纳电费。现在我们大用户组的电费每月结零。
五、重抓用电检查工作，保证正常供电秩序
1、认真开展营业普查工作
按照市场营销部部署的营业普查计划，在中心领导的大力支持下，在今年7月对大用户进行了专项营业普查。①核对了管辖的96户高压用户的基础信息、.客户档案、受电变压器档案信息、电能计量装置运行管理信息及客户用电特征、负荷特征。并及时在营销信息中维护了高压用户的基础信息，提高了客户档案信息的准确性和完整性。②此次专项营业普查中，重点检查了高压用户各项分类电价执行的正确性，查出分类电价不准确的用户2户。公司果园在非居民照明用电中有部分商业照明，对这部分电量在非居民电量中提取了15％的比例；电线电缆厂的非居民照明线路接线混乱，此次普查中拆除了非居民照明表计，在其总电量中提取了1％的比例。其余用户电价执行标准及功率因数考核标准均全部正确。③、共计检查10千伏直供用户78户，大工业用户15，专线用户3户，检查了用户用电安全管理制度及执行情况，自备电源管理情况，结合“反事故”斗争对用户进行了安全用电检查。大工业基本电费收取与实际容量、运行方式全部一致。④查获违章用电户7户，追补电费11871.41元,收取违约使用电费24742.52元。⑤核对了供用电合同的签约情况，1、2、3类合同签订率均为100％，供用电合同内容与客户现场全部一致。⑥检查了用户电能计量方案的合理性和正确性，电能计量点选择的合理性;用电计量装置接线正确性。检查出计量装置不合规范1户，已重新更正了接线。
2、定期下厂检查
定期下厂检查工作，是我班今年又一狠抓工作，本年度，经过我班人员的共同努力，年初计划检查970户，计划外检查445户，经济用电检查增收34.23万元，其中追补电费26.04万元，违约使用电费8.19万元。查获窃电户7户，共追补电电量1.5万kwh，补收电费1.2万元，收交违约使用电费3.78万元。查获违章用电24户，补收电费1.46万元，收取违约使用电费4.4万元，查处计量异常用户150户，补收电量47.26万kwh，补收电费23.38万元。同时整理续签到期合同155份，其中2类合同5份、3类合同54份、4类合同80份、5类合同18份。
六、落实服务承诺，提高服务质量
今年来我班在日常工作中始终坚持“人民电业为人民”的宗旨，本着“优质、方便、高效、规范、真诚”的服务方针，不断提高服务质量，增强服务意识，规范服务内容，坚持为用户办实事的精神，开展了一系列措施。
1、加强服务理念教育
有计划定期对组员进行服务理念教育，及待客的热情，用语文明等方面的培训，并经常开展以搞好优质为主题的讨论活动，通过全班的努力全年来未发现投诉事件。
2、设身处地为用户着想，为用户办事实
ххх老人家住14区29.107#，老伴是五金公司离休干部，自老伴去世后仅靠240元的抚恤金维持生活，由于老人是改嫁，双方儿女都推搡责任，不赡养老人。老人长期以来身体不好，有哮喘和心脏病，抚恤金大部分用来看病、吃药，生活非常困难，没有钱交电费。拖欠数月电费。当得知老人情况后，班长主动带头在全班范围内给老人捐款，在短短10分钟之内就为老人捐款350元整。将老人所欠的103.8元的电费全部结清，246.2元预存到老人的名下。当我们将电费发票和电费预存单交到老人手中，老人非常激动，不停的感谢我们，通过这件事使我们更加坚定了为用户着想，给用户办实事的信心。现在班里建立一份特殊用户档案，对类似这种情况全部建入档案，尽我们的所能去帮助这些用户。
经过全班的共同努力，我班服务意识，服务内容，服务质量，都己上了一个新台阶，树立了良好的社会形象，受到了社会各界的好评。
七、其它工作
1、班组建设
今年我班修改完善了经济考核制度，并严格按照考核制度进行考核；从安全方面，班长与每个班组人员签定了安全责任书，确定了每个人的安全责任。通过各种规章制度的制定，约束每个班组人员认真做好自己的本职工作，按时完成分配的各项任务，从而加强了班组管理。同时对班组基础资料做了大量的完善工作，建立健全各类资料。
2、培训工作
我班严格按照培训计划，认真进行了两个方面进行：一是安全培训。安全生产是提高企业效益的重要途径，从一次次的事故中，我们的首要任务就是要抓好安全，而要抓好安全工作，就必须要加强职工安全教育，提高职工的安全意识。我们坚持每周一次的安全活动，及时分析发生在我们周围的事故，通过学习，教育职工提高安全自我保护意识，保证安全生产；二是技术培训。根据局有关部门的规定，我们坚持每月进行技术培训、现场考问并严格按照规定，要求本班人员认真答题，同时要求技术培训员每季度对全部人员进行一次培训在日常工作中，我们根据现场的不同情况，及时对本班人员进行技术方面的指导，不断提高班组人员的工作能力。对局有关部门规定的岗位培训手册上的内容，我们认真学习，按时接受考试考核，并全部通过考试考核。除了以上的主要内容以外，在日常工作中，我们还不断加强职工的素质教育，培养职工在工作中的各项能力，以适应现阶段电力企业关于优质服务的若干工作。
3、配合中心顺利完成营销系统的验收工作
今年6月省电力公司对我公司的营销信息管理系统进行了验收，验收前我班配合中心做了大量维护和整理合同工作。由于这次工作时间紧，任务重，又不能影响正常工作，全班利用晚上和休息日加班、加点干，在不到两个月的时间里对全部17000余户档案全部维护了一遍，所有的合同重新整理、修订，配合中心顺利的完成了营销系统的验收工作。
八、存在的主要问题
1、配网线损率仍不稳定，有时会出现反弹现象。
2、居民用户当月欠费不能按时缴纳，这部分用户欠费户数多，电费回收慢。
3、电费回收率虽然有了很大的提高，但仍然存在催费人员责任心不强、催费不到位、连续欠费数月不采取停电措施的情况。
4、低压定期下厂工作不能完全按照计划按时进行。
5、低压、商业用户的用电管理工作还需加强。
6、班组管理工作还存在一定的不足。
7、优质服务仍有不到之处，主要表现在部分组员遇到素质差叼蛮，无理等用户时，不能从容面对。
8、我们的培训结果与我们预期的目的相比，差距还很大，组员的理论知识和实际操作还有待于提高。
九、下年度工作重点
1、加强配网线损管理，分析线损不稳定的因素，针对这些因素制定有效措施；
2、加强台区线损的管理，核对台区用户档案，补充、完善台区线损考核办法，有效降低线损。
3、针对今年电费回收中出现的问题，修改、完善电费回收考核制度，并采取有效措施，不断提高电费回收率；
4、加强大、中客户的用电管理工作，以切实保证供用双方的合法利益；加大用电检查工作力度，堵绝跑、冒、滴、漏现象，坚决制止违章用电及窃电行为，维护正常的供用电秩序；
