时间：2022-07-19 03:57:01
1公路工程施工管理存在的问题
1.1不健全的工程质量管理体系
公路工程的施工质量与工程施工单位、政府等单位的信誉息息相关，如果无法保证其工程质量，极容易造成交通事故，导致严重的人身伤亡事故和经济损失。但是工程事故的重要性并没有被公路工程施工部门完全认识和谨慎对待。公路施工体系的不健全，导致各个部门难以有效配合协作，没有达到施工质量要求的公路投入运营，出现工程塌陷、返工等现象也不利于公路施工单位生产和经营。
1.2不严谨的公路工程成本管理。
作为施工管理中的关键要素，公路工程的成本管理对施工单位的经济效益具有直接的影响。。施工管理的主要目的是实现经济收入和。许多公路施工单位通过非法压榨工程成本来实现利润最大化，或者未完成施工就将工程转包给其他建设单位，以压缩实际成本，导致公路施工工程的质量无法完全得到保障。
1.3不到位的工程后期管理
公路工程的管理应当包括工程的后期维护和保修等环节，直至施工结束，都应当做好施工管理，做好工程的定期追踪和维护工作，但是正是因为目前我国公路后期保养和维护的归属模糊，相关单位相互推卸责任，无法对公路进行及时的保养，导致使用公路使用寿命缩短。
2公路工程施工管理问题的解决策略
2．1全面落实施工前的各项准备工作
从公路设计开始抓起，做好公路设计方案的比选工作，选择最优方案。以公平、公正、公开的方式做好公路工程的招标工作严肃施工单位的资质预审工作，合理设置标价，选择技术力量强、施工管理好、资质高信誉高的单位参与投标工作，以从源头保证工程的质量。
2．2加强公路工程施工管理
施工单位的内部管理健全与否，直接关系到工程的质量，只有工程的组织工作，做到精心施工，才能最终保证公路工程的质量。首先应当过各种材质的试验来选择满足规范要求的合格材料，确保施工原材料的质量，这公路工程质量的关键保障;其次应当加强施工单位的内部管理，完善自检系统，做好自检工作，通过开展施工队伍岗前培训和定期的技术培训来提高施工人员的技术和质量意识，保证施工工序的科学合理性，在施工过程中加强对公路施工的动态质量管理，以便及时解决影响公路质量的问题，做到防患于未然，从而有效保障管理工程施工质量。再次，施工单位应建立奖惩制度，通过对管理工作和施工工作进行定时的检查和评比，奖优惩劣，提高公路工程的质量和施工单位对工程的管理意识。另外，应当科学合理地安排施工工期，分社不同的部门管理相应的工作，避免一条龙作业，合理配置人员和资源，制定切实可行的施工计划和管理方案，确保施工与监督同步进行。
2．3做好施工工序的管理
坚持技术干部现场盯岗，各级领导干部和工程技术人员现场办公，以便经常深入施工现场指挥施工、协调人员安排、解决技术和工艺等问题，严把质量关。加强施工工序的管理，必须做到责任到人，施工人员分工明确，并且严格按照工序施工，这有这样，才能在有序的工程施工和管理之中达到公路工程的顺利完工。
2．4严格工程质量监控
公路工程施工中应当定期开展由质监员、施工单位技术负责人和有关工程队、组长组成的质量会议，每道工序坚持执行“三检”制。对隐蔽工程，要严格把好签字验收关，要求承包单位自检合格之后再交由专职质检员核定，发现质量问题及时报告施工单位，要求其做出整改，等到施工单位处理完毕或返工完之后，进行复检合格，才算完成工程质量的检查把关。
2．5做好施工工程全过程的监理工作
工程施工项目全过程的的监理业务包括工程建设前期投资决策和可行性研究咨询、设计阶段监理、招标阶段监理、施工阶段监理等4个方面。在做好施工工程全过程的监理工作的实践中，加快投资决策、建立健全设计阶段监理制度以保证工程建设项目的全过程监理控制，可以有效地把整个公路工程项目从招标和投资直至全部公路工程项目竣工验收的整个过程置于透明的监控环境之中，从而确保公路工程建设目标的实现。
3结语
我国经济社会和工程建筑业市场竞争的发展，提高公路工程建设的质量，除了在提高施工工艺等方面做出努力之外，更需要适应市场发展的需要，严格公路工程的施工管理要求，形成完善的施工管理体系，不断增强施工单位或企业的优秀力量和企业的竞争力。公路施工管理是复杂的系统工程，做好公路施工管理工作，绝对不能照搬其他企业的经验，而需要具体问题具体分析，根据公路工程的规模和施工单位资质和体制的不同灵活应对，在实践中不断总结经验，使得施工管理方式方法不断改进。
作者：陈惠芬 单位：南京交通产业集团有限责任公司
1建立行之有效的项目管理制度
公路施工项目管理是施工单位实施现代化管理模式的必经之路，在企业制度中施工项目管理制度也是最主要的一项，公路施工项目要想提高经济效益，关键就是管理。合理地发展、科学地实践也是建筑施工企业生存与发展的关键。项目最基本的管理方法是项目管理制度，一个项目的完成需要一项完善的项目管理制度。;首先一项施工项目制度是合法的，符合国家法律的规定;二是抓好施工项目组织机构建设，强化项目成本管理，提高管理人员的管理能力和素质的提高，实现项目的顺利进行，实行管理负责制、明确责任制和分工，有利于企业的可持续发展和项目管理顺利进行。;三是指定的项目管理制度，要符合实际并且合理，不能在大部分员工都反对的项目管理制度还继续进行，要经常进行员工抽查和提问方式，制定行之有效的项目管理制度。四是带领员工激励员工积极向上的心态，把工作做认真，做仔细，提高员工工作积极性，推进全员目标责任制，提高工作效率，使每一个公路项目工程都能顺利进行。
2加强工程施工中的质量管理
随着经济发展，公路工程建设也发生巨大的进步，但由于公路施工存在占地面积大，施工主要露天作业，工期相对较长，容易受大风，雨雪天气的影响，也导致了公路工程具有难度大和复杂性等特点，所以加强公路施工质量管理控制也变得非常重要，以下提出几条管理措施进行分析:
2．1加强质量管理，强化责任意识
(1)加强质量管理强调质量责任制，施工单位要健全质量管理体系，强化质量责任制。施工单位要按照施工项目制度进行施工，对工程施工过程中不要私自转包和私自分包工程，不得偷工减料，也不要私自的修改设计，要健全质量教育培训制度，在工作中要把责任制落实到实处，再项目开工前，要明确各自岗位的职责，制定保证质量技术措施，处理事故，当出现事故的时候，要进行质量责任制，改是那个部门承担责任就要承担责任，不能推卸。对事故责任人没有受到教育不放过，没有防范措施不放过，相关责任人没有应有的处理不放过。对建筑材料设备及商品混凝土要进行检验，再检查出不合格的一律不得使用，在检测制度上要完善，要按规定通知有关单位验收，不得隐藏，把提高施工质量作为关键所在。要自检本企业质量问题，先教育后法律，防止事故发生，正面法治责任意识和质量教育是永远的，也是第一位的工作。只有这样，我国的建筑工程质量才能更可靠，工程更持久，设施更完善，群众更满意。(2)加强施工队伍宣传工作，从思想上重视公路工程质量管理。首先要有一个好的领导，好的领导具有决策和统帅，通过广泛宣传、分层教育、普遍学习，融化到每个职工的血液中，铭刻在记忆中。。贯彻国家有关工程质量的方针，提高全员质量意识，推行全面质量管理。加强公路施工质量宣传教育从建设、勘察、设计、施工、监理、检测等单位的每一个工作人员都明白质量是第一位的，和他们也息息相关，需要每一个人严肃对待，让他们每个人从心底认识到质量的重要性并自觉执行，这才是我们宣传的目的，让他们从内心都有责任做好自己工作，按规定和规范去执行。
2．2加强质量检查，明确质检责任
在质量控制当中质量检查是重要的手段，所以一定要重视质检员的工作，质检员的工作直接关系到工程质量，是保证施工质量的重要因素之一。质检员的作用，对各施工工序的质量有着重要作用，质检员再保证工程质量方面起着重要的监督和判断作用。首先要充分发挥质检员的作用。在施工过程中质检员除了要解答施工人员的问题，还要知道施工人员工作，并且要及时进行技术交底。其次是要明确责任，要促使质检员具有强烈地工作责任感，项目部要与质检员明确其责任。再次要重视试验，多加检测。还要加强监理旁站，严格质量把关。。
2．3制定并优化施工方案
公路工程施工方案是指导施工的行动纲领，为了便于管理，确保施工安全，在施工之前必须通过预先分析，全面考虑到市场、建材、技术、工艺等因素，制定合理的施工方案。在施工过程中，还应根据具体情况对方案加以优化和完善，保证施工的顺利进行
3结语
公路工程管理水平的提高，公路工程管理就必须提高自身能力并进行改进。公路工程建设的具有投资大，覆盖面广，复杂性等特点。在工程施工管理需要各方面的协作，当任何其中一个环节出现问题都有可能给工程质量带来损害，对公路的实用性都起到很大的损失，严重的可造成返工，影响工程的进度也造成具大的经济损失。因此，在公路建设中，加强工程施工管理，其意义十分重大。建立有效的施工项目管理制度，提高技术人员技术水平，加强工程施工中的管理来确保公路工程质量。
作者：靳泽民 单位：四川公路桥梁建设集团有限公司公路二分公司
1公路工程施工管理和质量控制现状
公路工程施工管理主要是指在公路建设的技术管理、工程质量、工艺流程以及公路后期养护等方面进行科学、系统的组织管理，通过不断改进质量控制的方法切实提高公路工程建设质量。由于我国城市化建设进程不断推进，在公路工程施工管理和质量控制方面还存在很多问题，比如，工程资源配置不合理、质量监管不到位以及工程建设中的偷工减料等问题都严重影响着公路工程施工质量。
1.1公路工程管理模式僵化
首先，我国现有的公路工程管理体制还延续着传统的管理模式，导致交通管理体制管理模式的僵化，并且工程管理人员不了解实际工程项目的投资风险，不能依据工程的实际情况来控制公路工程的投资情况，很容易引起公路工程管理中的资金浪费，不利于整体工程成本的控制[1]。其次，由于公路工程管理模式的僵化，管理部门在管理层人员的调动方面缺乏灵活性，通过临时抽调的人员进行管理层的组建，形成交叉、纷杂的管理机构，不但会影响工程管理的整体水平，还将导致社会资源的不合理调配，造成人力、物力的浪费，不利于工程管理的顺利进行。最后，公路工程的建设是一项利国利民的项目工程，我国当前的大多数公路工程建设项目都是由国家政府投资，传统的工程管理模式已经不能适应现代化施工管理和质量控制的变化，在公路工程的项目管理上极易出现贪污腐败的现象，政府在面对社会公路工程建设的项目管理上，很难做出科学、正确的决策，从而影响了公路工程质量的提升。
1.2公路工程的施工设计不合理
公路工程的施工设计方案是公路工程施工质量的保障，换言之，公路工程的施工质量水平，取决于施工方案设计的好坏[1]。由于公路工程项目关系着人们的生命财产安全，对国家的稳定发展至关重要，但是我国当前的公路工程施工设计方案中，过于重视眼前利益，从公路工程长远发展来看，还存在着很多不科学、不合理之处，如果贸然按照这样的施工设计方案进行公路工程的建设，将会埋下严重的安全隐患。
1.3公路工程施工管理经验不足
如果公路工程施工质量管理经验不足，就会造成工程施工过程中的管理水平低下，在施工过程中，缺乏对施工安全和施工材料来源控制的管理，特别容易出现公路工程施工质量问题，还会出现偷工减料问题。公路工程施工质量得不到相应的重视，致使管理不到位，将直接影响公路工程的整体施工进度，也将为公路工程的建设质量留下安全隐患。
1.4公路工程养护管理制度不完善
随着我国公路工程建设的迅速发展，为了扩大民生工程的建设范围，公路工程建设的历程也出现了逐渐扩张的趋势，这就需要相关工程管理人员更加重视工程的质量控制问题，也要注意公路建设的后期养护，保证公路工程建设的高效运行。但是，目前，我国在公路工程的养护管理上还存在着管理不完善的问题[2]。首先，由于我国交通管理对公路的后期养护工作不够重视，养护管理体制也相对落后，不仅缺乏相应的养护管理意识，而且对养护管理的资金投入也十分有限。在公路养护管理中出现的监管不到位、处罚措施不当以及追责力度不够等现象，都在一定程度上制约了公路养护工作顺利进行。其次，在一些偏远地区，缺乏对于公路养护工作的科学指导和养护设备的科学应用，造成公路养护工作进行的难度较大。最后，我国大多数公路养护工作人员的文化水平不高，对于公路养护工作的专业知识了解不足，也是公路工程养护管理不完善的一种体现。
2提高公路工程施工管理和质量控制的措施
2.1加强施工管理改革
2.1.1建立健全的工程招标制度
在公路工程的招标工作中，为了避免出现违规操作现象，必须建立健全的工程招标制度，并严格遵守招标程序来完成工程招标工作，坚持公平、公正、公开的原则，做到严格把关。另外，还要积极落实公路工程中每一个施工阶段的管理工作，对于工程建设中出现的问题及时通知相关人员或者部门，确保施工管理的顺利进行。
2.1.2完善质量管理体系
应加强对管理人员的教育培训，使其了解和掌握公路工程管理中的专业知识，使相关工作人员能够对工程质量的资金投入以及流程运转进行科学管理。通过提高公路工程管理人员的综合素质和完善工程质量管理体系，及时发现交通管理中出现的问题并采取应对措施，从而有效控制工程项目的经济损失。
2.1.3优化工艺流程
在公路工程的施工阶段，应该细化工程中的施工方案、施工流程和相关的技术应用方案，优化公路工程施工的整体流程，合理安排工程进度，把公路工程中的相应责任落实到每一名工作人员身上，增加工程管理意识，完善工程管理模式。
2.2优化设计方案
公路工程的施工设计方案是工程施工质量的保证，所以，必须加强对工程施工方案设计的合理控制，以科学合理的手段优化公路工程的设计方案。比如，在施工之前，工程施工方案的设计人员应该预先进行施工场地的实际考察，通过深入了解施工场地的情况，在进行工程施工方案的设计，对于施工人员，也应该根据设计方案，预先到施工现场进行施工勘察，如果发现施工设计方案中的不合理之处，应该及时与设计人员进行商讨，避免因为不了解施工场地的实际情况而导致的施工质量问题出现。
2.3完善质量监督体系
由于公路工程施工的管理人员在公路工程的管理上发挥着非常重要的作用，所以，为了保证施工质量的严格控制，应该不断更新公路工程管理人员的管理观念，以更加人性化的管理方式适应公路工程施工的进度需求，做好相应的监督管理工作。监督管理人员要保证监督工作的公平公正性，做到权责分明，将监督管理制度落实到施工工程的每一个环节，并依据国家相关法律法规规定，对公路工程投资项目的监管作出合理规定，不断推动公路工程制度管理的建设，保证公路工程整体的管理质量。
2.4完善养护管理工作
公路工程的养护管理工作是工程质量控制的一个重要组成部分，公路养护人员应该不断增加自身的专业知识，并积极利用现代化的技术手段来完成工程的养护管理工作。首先，通过利用计算机信息化手段获得相应的科学、准确的数据，为公路养护工作提供安全保障。其次，以现代化的自动化检测技术代替传统的人工检测，保证所得的检测数据真实有效[2]。最后，通过不断引进国外先进的公路养护知识和技术，促进我国公路建设的可持续发展。
3结语
公路工程管理工作是我国公路事业发展的关键因素之一，也是人们出行安全的重要保证。为了确保公路工程建设的顺利进行，必须不断加强公路工程施工中的施工管理和质量控制，以科学、有效的工程管理手段，促进我国公路工程事业的快速发展，也为人们的生命财产提供最好的安全保障。
作者：李玉洁 单位：中建路桥集团有限公司
1公路工程施工管理的特点
公路工程建设项目具有一定的特殊性，因此，给施工管理工作带来了一定的难度。具体来说，公路工程施工管理具有以下几个方面的特点⑴具有一定的复杂性和多样性。公路工程产品种类众多，具有相同的使用功能，但由于其在建造时会受到地区地理条件的影响，在不同地区表现出不同的施工效果，由此可见，公路工程建设项目具有一定的复杂性和多样性。⑵流动性较高。由于公路工程的施工通常分布在多个地方，从而导致施工人员不断地更换作业场所，这样会给公路工程施工人员带来一定的不便，也会影响到工程施工的整体质量。除此之外，由于公路工程施工项目通常位于比较偏僻的地区，因此，造成施工人员的生活比较单调，工作积极性较低，从而大大降低了施工管理的效率。⑶施工计划对可行性和预见性要求高。公路工程建设项目经常受到自然条件的影响和制约。一旦出现暴雨、洪水、大风等恶劣天气，将会影响施工的正常开展，在这种情况下，我们需要结合项目施工的特点对工作计划进行变更。在公路工程施工计划制订过程中，对项目施工的可行性和预见性要求较高，以避免发生停工问题，减少不必要的经济损失。⑷建设周期较长，施工管理难度大。由于公路工程项目的施工周期较长，少则一年，多则数年，这样难以拥有稳定的施工人员。从而给施工管理工作带来一定的难度。
2公路工程施工管理中容易出现的问题
根据以上分析，由于公路工程施工管理工作是一项比较复杂而特殊的工作。因此，在公路工程施工管理的过程中，仍然存在一些问题和不足，如施工管理水平低、现场管理不规范以及缺乏安全意识等，这些问题直接影响到我国公路工程行业的持续发展。
2.1施工现场管理力度不够
施工现场管理作为公路工程项目施工管理中的重要环节，是各种物料的供应，人员的施工作业的重要场所。因此，加强施工现场的管理力度，才能不断地提高公路工程整体的施工质量。然而，就目前来说，大部分公路工程项目管理人员没有充分认识到施工现场管理工作的重要性，在施工现场随意堆放各种垃圾，没有定期地维护施工设备、没有按照要求放置材料、施工效率较低等，这样难以达到现场管理的基本要求。
2.2成本控制不够，经济损失严重
施工管理的最终目标是实现工程的经济性目标，而这个目标的实现就是要合理地利用各种施工材料，以节省施工成本，提高工程的经济效益。在公路工程施工过程中，如果施工方法缺乏合理性，将会造成不必要的浪费，从而降低工程的经济效益。另外，目前在公路工程施工管理过程中，经常存在管理不善、工程成本预算评估不科学，缺乏施工管理标准，从而降低了施工效率，浪费了大量的人力资源。
2.3施工进度控制不严
公路工程施工管理工作的另一个重点就是确保工程施工的进度。施工进度是指在项目要求的施工周期内顺利完成施工任务，以确保工程建设的经济效益。通常而言，由于公路工程的施工管理是一项复杂性的工作，这种工作的时间较长，对资金的需求也较大。因此，在施工管理中如出现一些问题，将会造成不必要的资金投入。同时，由于我国公路工程的管理缺乏专业的管理人员，加上没有严格审核工程设计图纸，从而造成工程的进度难以按原计划进行，经常出现工程延期的现象。
2.4施工人员缺乏安全意识
在公路工程施工管理中，管理人员对一些经常会发生的安全事故置之不理，从而引发一些施工安全问题，如施工人员的安全问题、工程质量安全问题等。同时，在公路工程高空作业施工时，施工人员缺乏采用一些保护措施的意识。
3加强公路工程施工管理的措施
3.1规范公路工程管理制度
制度是确保公路工程管理工作顺利进行的基础。建立完善科学的管理制度，落实管理责任制是公路工程施工管理的第一步。公路工程管理体系主要分为三层，从低层到高层为：专业工程施工队、工程施工处以及项目经理部。此外，要制定科学合理的工程质量监督体系，以保证工程的顺利进行。
3.2完善质量监督控制流程
首先，要不断完善质量监督控制流程，以安全管理工作为参考依据。在公路工程施工前，应严格检测施工材料，并将检测结构提交给相关部门进行评估。相关部门在评估前应对材料进行质量检查，同时，监理人员要对材料进行抽查，项目经理还要对施工方案进行编制，以明确施工流程及质量目标。
3.3加强施工材料的质量控制
材料的质量是确保整个工程的质量前提，因此，在材料选购的过程中，务必要加强施工材料的质量控制。劣质的施工材料将会降低公路工程的整体质量，目前来说，公路工程施工材料类型包括：混凝土、钢筋、水泥、砂浆等，要控制这些材料的质量，需要严把材料供货渠道关，优选材料供货商。
3.4加强施工成本控制
要提高企业优秀竞争力，需要加强施工成本的控制力度。实施成本控制的目标是在确保施工质量的情况下，尽可能实现成本的有效控制，减少不必要的资金浪费。⑴投标前合理规划预算。在做工程预算时，应结合项目特点，对相关材料进行搜集，以确保预算的合理性和准确性。此外，要找出工程项目的盈亏平衡点，以提出项目正确的决策。⑵优选供应商。在选择供应商时，应对市场进行全面调查，综合各方面的因素选择最合适的供应商，并建立相应的竞价制度，以保证材料的质量，同时坚持以“物美价廉”为原则。⑶提高施工技术含量，节省施工成本。施工技术含量主要包括各种施工方法、施工技能，要引进先进的施工技术，提高施工技术水平，从而达到节约成本的目的。
3.5加强施工管理体系的创新
确保施工管理质量，需要对人员、设备、管理体系进行创新。在进行人员管理创新时，应建立完善的薪酬福利制度，提高员工的积极性。公路工程施工是一种长期在野外的作业，因此，施工人员可能长期在偏远地区工作，从而产生一种孤僻感。公司要加强对员工的关心力度，使其能够获得一定的归属感，增强员工的凝聚力。在进行设备管理创新时，要建立新型的管理模式，不断完善设备的使用和保养制度。同时，在对施工质量管理时，要建立完善的档案管理制度，确保资料的完整性。
4结语
公路工程施工管理是一项复杂性的工作，在管理中经常受到一些外在因素的影响。因此，要做好公路工程施工的管理工作，需要统筹全局，充分考虑各种因素的影响，以及做出科学合理的预防措施，确保公路工程施工的质量和进度，提升企业的经济效益和社会效益。
作者：刘英杰 单位：廓坊市文安县交通运输局公路管理站
【摘要】通过分析公路工程施工管理中施工质量、施工进度、施工成本与施工安全等内容存在的问题，在此基础上提出了加强公路工程施工质量管理、施工进度管理、工程成本管理，并提出对工程进行安全管理的措施，从而确保公路工程的施工质量。
关键词：公路工程；施工管理；问题；原因；措施
1引言
公路工程不仅代表着城乡形象，更关乎国家未来的交通经济发展，而且由于其施工具有危险性，一旦管理工作出现疏忽，不但会使企业面临经济损失，更会使施工人员的生命安全受到威胁，因此，只有加强重视，提升施工管理工作质量，才能确保公路工程的施工顺利开展，从而提高施工效率和工程质量。
2公路工程施工管理中存在的问题及原因分析
2.1施工质量存在的问题
为了保证公路工程的施工质量，工程管理部虽然制定了科学的质量保证体系，但是在实际的质量管理工作中，由于该体系过于烦琐，个别施工队没有按照质量保证体系的流程进行质量检测，特别是其中的质量认证体系。如果工程按照规定的流程进行质量检测，就会增加质量检测时间，从而影响施工进度。为了避免这一问题，施工过程中采用简易的质量检测程序，使质量保障体系形同虚设，质检人员在进行分项工程施工质量验收时，由于施工队伍自检验收合格后，缺少必要的质量保护措施，工程在等待验收的过程中遭到破坏，导致公路施工质量不合格。
2.2施工进度控制存在的问题
施工进度控制存在以下问题：（1）施工进度控制意识薄弱[1]。工程管理部门制定了科学的工程进度计划，各参建部门和施工队也制定了相应的分项施工计划，但公路工程部各处的分项计划虽然基本能按计划完成，但是各施工队的计划却没有完成。导致工期延迟的主要原因是施工队没有严格按照施工计划进行施工，甚至是凭着“感觉”在施工，因此，使施工计划完全变成“纸上谈兵”，流于形式。（2）公路施工质量不合格引起的返工。在检查中发现，部分施工队伍为了加快工程进度，临时增加了施工人员，并要求工人三班轮作24h施工，部分工人因为没有受过培训，对一些施工要求不熟悉，导致部分完工的公路工程施工质量不合格，需要返工，因此，不仅没有达到追赶施工进度的目的，反而增加了施工量和施工成本。
2.3施工成本存控制在的问题
施工成本存控制存在以下问题：（1）公路施工成本预算滞后。由于预算员做预算时，大多会以前两期的公路结算成本作为参考，没有精确的评估，因此，会导致预算中的材料和人工费用等存在一定的滞后性，甚至与市场价格脱节，影响预算的准确度。（2）公路施工组织设计不合理，人工费用超支，会从一个侧面反映出公路工程施工组织设计中存在的一些问题。其中，施工组织设计与不合理人员设备24h运转，也是导致部分施工区段人员窝工、设备闲置问题的原因。
2.4施工安全管理存在的问题
施工安全管理存在以下问题：（1）公路施工人员安全意识薄弱，主要体现在以下几点：不按规定穿戴安全保护装备，如安全帽、防护服等；在施工过程中抽烟行为普遍，给施工带来了火灾安全隐患；不按照施工技术方案施工，导致施工事故频发；超时加班，为了追赶工期，很多施工队都进行夜间加班，由于他们在长时间的劳动下体力透支严重，容易造成人员安全事故。（2）公路安全管理规章制度执行不力，安全标识损毁严重，一些工地虽然设置了安全提示标识，但标识磨损、破坏严重，导致标识不够清晰，起不到警示作用。安全保障设施不到位，很多工地都没有足够数量的灭火器，公路施工场所也没有配备专业的救援设备。
3加强公路工程施工管理的措施
3.1加强工程施工质量管理
加强工程施工质量管理可采取以下措施：（1）简化公路施工质量验收程序。如果根据公路工程质量管理保证体系的程序，对公路施工进行质量验收，会造成人力、物力、时间的浪费，不利于公路工程的建设。因此，工程管理部应邀请施工队、技术科、试验科、测量科、质检科的同志，围绕公路施工质量验收程序进行研讨，成立公路施工现场检验科负责施工检验，并将公路施工的质量验收程序进行简化[2]。（2）强化公路施工监理的质量监督。作为公路施工监理，在进行公路工程施工质量监督管理的工作中，要强化自身质量监督管理责任，如果在监督过程中发现施工存在质量问题，需要及时指出并要求施工人员立即整改，对于不按要求整改的施工人员应停止施工。
3.2加强施工进度管理
加强施工进度管理可采取以下措施：（1）强化公路施工工期意识。要求公路工程必须有施工月计划，每个施工队必须有周计划，每个施工班组必须有施工日计划，并在执行工程进度计划时，用日计划确保周计划，用完周计划确保月计划，用完月计划确保年计划的方式，保证公路工程施工进度的顺利完成。（2）科学组织公路施工。首先要提前做好施工计划，施工计划的内容应包括：施工顺序；机械设备的种类、数量以及运输方式和入场顺序；物资的种类、数量以及运输方式和储存方式；施工人员的数量、工种以及食宿解决办法，以及预计施工时间。其次，根据公路施工计划，组织人员进行施工，并做好物资消耗和施工量的统计工作。最后认真总结，并制定公路工程下一阶段的施工计划。
3.3加强工程成本管理
做公路施工成本预算时，不仅要以前期公路施工的决算为参考，还要充分做好市场行情的调研，必要时要对主要成本支出项做出价格趋势预判，以此提高公路成本预算的准确性。同时加强公路工程财务处与各部门之间的沟通，财务处需要经常与各部门联系，实时掌握各类物资的需求、消耗、库存、价格等情况的变化，提前做好相关准备工作，并对工程投入资金进行预估，以为工程成本管理工作的开展奠定基础。另外，提高公路施工成本预算人员的业务能力，加大各施工队预算员的培训工作，让他们尽快熟悉公路施工工程财务管理工作，做好日消耗统计表、公路施工量统计表等报表的填报工作，以提高公路施工成本预算精确度。
3.4加强工程安全管理
要加强公路工程施工安全管理，就要对工程管理部制定的安全管理制度落实情况进行检查，并重点检查安全目标责任是否落实，要求每个参与施工建设的人员必须清楚自己该负责什么，同时要清楚与自己安全相关的事件负责人是谁。同时，定期对公路施工安全设施进行检查，重点检查施工现场安全防护措施与应急装备是否齐全，并对施工人员进行安全知识抽查，抽查内容以公路施工安全管理操作手册和其岗位安全操作规范为主，且要求每个施工人员必须知道自己岗位的风险点和应急处置方式。
4结语
总之，在具体的公路工程施工管理过程中仍存在诸多问题，如果管理工作的完善得不到重视，必然会导致公路工程施工过程意外的发生。因此，只有真正地重视施工管理工作，培养公路管理人员与施工人员的管理意识，建设更加合理的施工管理体系，以及保证管理工作的全面落实，才能确保施工质量，促使公路工程发展进程的稳定推进。
作者：高怀亮 单位：邢台市邢衡高速公路管理处