时间：2023-05-23 15:45:24
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇关爱弱势群体的建议，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
救济、扶助、五保供养工作情况
残疾人是一个特殊而困难的社会群体。我国现有6000多万残疾人，约占总人口的5％，其中80％生活在农村。他们当中有相当数量因自身残疾的影响以及外界环境的障碍，生活处于贫困状态。市委、市政府历来重视和关心残疾人扶贫工作，民政部门把残疾人救济、扶助、五保供养始终当作一项重点工作常抓不懈。
一、为农村贫困残疾人做的主要工作：
一是不断完善社会保障体系建设，积极稳妥地推进农村特困户社会救助工作。目前已有2万多残疾人享受了农村特困户社会救助。
二是不断加强农村五保供养和敬老院建设工作。全市共有敬老院73所，五保户6535户、6954人，其中360户、374人实现了敬老院集中供养，5308户、5614人实行分散供养和亲属包养。以敬老院为依托，分散供养和亲属包养相结合的五保服务体系基本形成，较好地发挥了农村精神文明建设窗口和示范带动作用，在全社会形成敬老、爱老、助老以及代际和谐的良好社会风尚。
三是不断加大救灾投入，确保因灾致困群众的正常生产生活。每年投入救灾的资金都在1000万元以上，用于解决困难群众无力克服的衣、食、住、医等生活困难和灾后倒房重建。同时，多渠道、多措施、多形式开展救灾工作，较好地实现了省委、省政府提出的“有饭吃、有衣穿、有房住、有洁净的水喝、学生有学上、有病能医治”的救灾工作目标。
四是充分发挥社会力量，积极为弱势群体排忧解难。对临时困难对象及时进行生活救助，努力构筑由星光计划、老年公寓、康复医院、便民服务等组成的社会服务体系，积极组织开展“进万家门、知万家情、解万家难、暧万家心”的扶贫济困送温暖活动，完善弱势群体子女的奖学金计划、助学贷款计划，开展党政领导干部与困难群众结对帮扶活动，真正使弱势群众得到了实实在在的实惠。
二、农村贫困残疾人面临的困难和问题:
一是农村社会保障制度不健全。在农村没有农民最低生活保障制度，也缺乏医疗、养老等社会保障制度，特困户救助和五保供养制度由于经费来源不足而难以覆盖全市所有的农村贫困残疾人。二是农村贫困残疾人救助标准偏低，覆盖面存在很大差距。目前执行的特困户标准是年人均纯收入不足600元，他们只能维持基本生活，难以实现自我发展。目前，享受城市低保和农村特困救助的残疾人约有5.18万人。三是五保供养压力越来越大。随着农村老龄人口增多，符合五保供养条件的人员不断增加，同时，由于农村税费改革和乡镇财力有限，难以做到应保尽保。目前，全市已有5614人符合五保供养条件的人员没有享受到五保供养政策。
三、扶持农村贫困残疾人的对策和建议
从农村贫困残疾人的现状分析，解决农村弱势群体问题应从加快发展农村经济、改善农民生产生活条件、建立健全农村社会保障体系、提高农村弱势群体自我发展能力等方面入手，标本兼治。
1、营造全社会关爱农村弱势群体的大环境。解决农村弱势群体问题，是实践“三个代表”重要思想的本质要求，也是落实以人为本的根本要求。因此，各级各部门必须高度重视农村弱势群体问题。要加大宣传力度，形成人人关爱农村弱势群体的氛围；要制定和落实扶持农村弱势群体的政策，使他们充分享受党和政府的关爱；要继续实行党政领导干部与农村弱势群体结对帮扶活动，动员和组织社会各方面力量，集中人力、物力、财力，有计划地解决农村弱势群体生产、生活中的困难和问题，逐步实现共同富裕，维护社会大局稳定。
2、加快发展农村经济。发展农村经济是解决农村弱势群体的根本出路。要加快调整农村经济结构，大力发展农业产业化龙头企业，引导农民走公司+基地+农户的发展道路，降低农业结构调整的风险；要建立健全农村社会化服务体系，为农村残疾人发展生产提供可靠的技术和信息保障；要加大对农村残疾人的劳动技能、生产技术的培训，提高非农收入在农村残疾人人均纯收入中的比重；要加快城镇建设步伐，提高城镇化水平，引导农村残疾人向城镇转移；加快发展二、三产业，为农村残疾人提供更多的就业机会。
3、加大农村基础设施建设力度。要抓住国家实施积极财政政策和国债资金向农村基础设施倾斜的机遇，积极策划和组织实施农业、林业、水利、生态环境、道路、能源、教育、卫生等与农民生产生活密切相关的农村基础设施项目，大力争取国债和上三级资金支持。同时，要确保地方配套资金的足额到位，确保县区、乡镇两级财政用于支持农村发展资金的稳定增长，从根本上改善农村的生产、生活条件，提高农村抵御自然灾害的能力。
4、制定农村弱势群体就业扶持政策。对农村弱势群体的帮扶，要改单一的“输血”为帮助恢复“造血”功能，从治表转向治本。采取积极的就业扶持政策，像对待下岗职工一样，对农村弱势群体自谋职业的，要积极鼓励并给予税费减免等政策优惠。
5、加大教育扶贫力度，提高农村残疾人的整体素质。据调查，有很多农村残疾人家庭支付不起子女上学所需学费，辍学现象比较严重。针对农村残疾人整体素质不高的现状，要从根本上解决农村残疾人的问题，加强农村残疾人的教育是关键。必须从其子女接受正规教育上着手，切实保障弱势群体子女与他人拥有同等受教育的权利。要加大对农村弱势群体自身知识扶贫的力度，为他们免费提供技术培训，使他们早日走上致富道路。
论文关键词:民办高校；弱势群体；体育行为分析
绪言
弱势群体一词来源于社会学，它是指那些由于某些障碍及缺乏经济政治和社会机会而在社会上处在不利地位的人群。本文中弱势群体学生是指在身体形态、身体机能及体育主观认识方面存在缺陷的学生。《关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》中明确指出“学校教育要树立健康第一的指导思想，切实加强体育工作……”体育教学要面向全体学生。弱势群体学生的教育一直以来都被重视，但是在教学中仍然不容乐观。弱势群体学生也是全体学生中的一员，如何提高弱势群体学生的健康水平也是高校体育教学的重要任务。
一、民办高校弱势群体学生的分类
体育教学中弱势群体学生主要指在客观、主观条件上存在各种不足和缺陷的学生群体。
（一）客观方面弱势群体学生是指在身体形态、身体机能等方面存在着各种制约因素的学生。诸如身体过度肥胖、先天发育不良造成的身材矮小、先天性疾病及各种后天原因造成的运动能力缺失的学生群体。
（二）主观方面弱势群体学生是指身体形态、身体机能均正常但由于自身性格、意识等主观因素影响而不能很好的进行体育学习及运动的学生群体。诸如因胆小性格怯懦而不能进行体育学习的学生，因体育教学方法不得当而对体育学习抵触的学生等。
二、现阶段弱势群体学生体育学习分析
现阶段弱势群体学生在体育学习中普遍存在着被动学习的情况，学生不能对体育学习形成正确的认识，在体育活动项目的选择上主要集中于活动强度小运动项目，学习中不能主动积极的学习。
（一）弱势群体学生对体育学习的动机不明确
弱势群体学生在参加体育学习的过程中大部分为被动学习，大部分学生认为体育学习主要是为了顺利拿到体育学分，而对提高身体素质培养体育锻炼意识持无所谓的态度。
（二）弱势群体学生在体育教学中的体育行为分析
1、缺乏积极主动性和竞争意识
弱势群体学生在体育教学中缺乏主动性和竞争意识。在体育教学中此类学生在面对稍有难度的学习内容时，表现出畏惧困难，不能积极主动的去克服困难，害怕失败，缺乏战胜困难的勇气和自信。在学习过程中总是不敢参与其中，缺乏竞争意识。
2、自卑心理严重
弱势群体学生在学习过程中表现出严重的自卑心理。在教学中总是将自己定位于旁观者，尤其在课堂技术演示等环节弱势群体学生的自卑心理表现的更为突出，原本已经基本掌握的技术，在演示的过程中则不能很好的完成。同时在教学过程中不情愿接受不熟悉同学们的帮助，在同学们对其帮助时表现出冷漠、无所谓的态度。
（三）民办高校教学条件的限制
民办高校一般起步较晚，学校的各个方面都处于快速发展阶段，体育教学在一定程度上会受到其他方面的制约，主要在教学管理、体育场地设施、教师师资水平等方面存在着不足。
1、体育教学管理没有明确弱势群体学生的教学管理
目前民办高校体育教学中弱势群体学生基本上是和正常学生一起学习，缺乏针对性强的弱势群体学生体育教学规划和实施方案。在教学大纲的制定和教学内容的选择上也没能很好体现对弱势群体学生的关心和重视。
2、体育教学设施的滞后和不足
民办高校在快速发展的过程中，专业学科建设是学院教学质量的保证，因此学院各项建设倾向于专业学科建设，而作为公共课的体育课来说体育教学设施的滞后和不足是一个普遍存在的问题，专用的多媒体教室、专业的影像资料相对缺乏，对于弱势群体学生集中的项目如乒乓球、羽毛球、游泳等项目的场地要求不能实现教学的需要。
（四）教师教学艺术水平普遍偏低
民办高校的体育教师年轻人的比重较大，绝大部分是刚刚毕业的大学生，在缺乏教学艺术的同时由于年轻气盛在教学过程中不注重语言的运用更会对弱势群体学生造成负面心理影响，直接导致学生更加抵触体育学习。
三、提高弱势群体学生体育教学质量的途径
（一）建立完善的弱势群体学生教学管理体系
针对弱势群体学生制定专门的教学大纲和丰富可行的教学内容安排；设置独立的弱势群体学生检测体系，针对弱势群体学生定期给予体质健康测试、指导，帮助学生制定科学合理的个人体育锻炼方案；加强体育保健课的教学。
（二）认真了解每一名学生，针对学生的不同特点进行科学合理的教学
作为体育教师要对教学的主体有一个清晰的认识，尤其是弱势群体学生，教师只有清楚的知道了学生是因为先天因素不能很好的学习还是主观意识上抵触体育学习还是由于性格上自信心上的不足影响学习才能在体育教学中因材施教，采取科学合理的方法来教育学生，促进学生的提高。
（三）提高体育教师的教学艺术
教师作为教学的主导者，在很大程度上直接影响着学生的学习，一句温暖的话语、一个优美的技术动作都可以激发学生对学习的无穷兴趣，在对弱势群体学生的教学中，教师要用赏识的眼光来看待每一个学生，让每一个学生感受到教师的关爱，去激发学生主动学习的欲望，树立正确的学习意识。突出以人为本的教学理念，逐渐弱化教师的主体意识。形成由教师要求学转变成学生主动学。教师要善于营造适合学生学习的学习情景，尤其在学生学习心理方面，科学合理的营造学习情景对提高学生学习质量有着关键作用。同时体育教师要积极的拓宽自身的知识体系，不能仅仅在体育专业知识方面，在如心理学、社会学、保健知识等体育相关的学科领域也要深入学习。
（四）加强学生的体育理论知识的学习
体育教学是以实践为主的课程，但是理论知识对于学生体育实践的学习有着很大的促进作用，正所谓没有理论的实践是盲目的。弱势群体学生在体育理论方面更是有着很大的差距，在对弱势群体学生的教学中理论教育尤其是体育欣赏方面的知识尤为重要，诸如国家在大型比赛中争金夺银的精彩片段等都可以激发学生对体育学习的兴趣。通过这些激动人心的场面来调动学生学生的积极性有着极其直观的教育作用。此外，对弱势群体学生加强个人体育运动监督的学习可以让学生自己对自身的体育学习有着一个直观的了解，通过个人体育运动监督，学生可以明确的体会到自身体育能力的提高和不足，激发学生学习的内因，提高学生的学习质量。
（五）营造和谐的体育课堂，建立新型的“师生师友”合作关系
转变教师角色，加强师生交流互动，建立深厚的师生感情。教师真诚、主动的去关心弱势群体学生，营造充满真情的课堂氛围，让学生真切的感到教师的关心，理解教师、信任教师。在教学过程中教师要用赏识的眼光来看待学生的进步，即便是微不足道的进步都要进行适时的鼓励，让学生感受到教师在无时无刻的关注着自己，充分激发学生学习的兴趣。
（六）完善必需的场馆设施
体育场馆设施的是否完善直接影响体育教学的质量，没有完善的体育场馆设施，弱势群体学生就不能很好的参加体育锻炼，现代化的体育场馆设施为弱势群体学生能提供一个安全、适宜的运动场所，对于学生参加体育锻炼的积极性有着极大的促进作用，能够逐渐提高学生的学习兴趣，提高学生对学习生活的满意程度，对形成积极向上的心态和开朗的性格有着积极的促进作用。
四、结论
（一）弱势群体学生作为学生群体的组成部分学校重视不够，应加强对此部分学生的关爱，制定专门的教学规章制度，设置独立的检测体系。
（二）深入贯彻“以人为本，健康第一”的教育理念，提高教师的教学艺术水平和知识水平，主动营造新型的师生师友的和谐课堂氛围，激发每一个学生的积极性，提高学生的参与意识和竞争意识。
（三）体育教学场馆设施的完善对促进弱势群体学生的健康发展有着积极的促进作用，制定针对性强的教学大纲和选择科学、合理、可行的教学内容。重视弱势群体学生的健康发展。
参考文献
[1]沈谊，周挺进，彭立刚.高校弱势群体学生体育教学内容和方法的研究［J］.四川体育科学，2005（4）：124－125
[2]汪流，陈海燕.高校健康弱势群体学生体育健身服务网络的研究［J］.北京体育大学学报，2004（12）
关键词：非政府组织 和谐社会 弱势群体 环境保护 志愿服务
20世纪中期以来，随着科学技术的发展和人类活动的频繁，武器扩散、环境污染等全球性问题不断凸现，引起国际社会极大关注，各种非政府组织(Non-Governmental Orga- nizations，NGOs)大量涌现，其数目远远超过政府间组织。目前约有3万个非政府组织在世界范围内开展活动，90％以上是20世纪50年代以后发展起来的。非政府组织在许多西方国家被视为介于政府和企业之间的“第三部门”，其“参政、议政、干政”已形成一股国际热潮，对社会发展的推动和影响力比肩政府和企业。虽然非政府组织在国际、国内事务中的影响和作用日渐明显，但国际上对非政府组织的定义尚无统一的认识，学术界更是众说纷纭。可以肯定地认为，非政府组织是指那些具有组织性、民间性、非赢利性、非政党性、非宗教性、自治性、志愿性的专门组织。他们一般与政府部门和商业组织保持一定距离，通常围绕特定的领域或问题结成团体，有自己的利益或主张，代表社会某些集团或阶层的愿望或要求，其形式主要有工会、农民组织、环保组织、妇女联合会、发展与合作组织、消费者组织、人权组织等。
我国非政府组织在构建和谐社会中发挥了十分重要的作用。和谐社会的内涵十分丰富，其要求：生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相适应；创建安居乐业的环境，实现社会成员各尽所能、各得其所；建立和睦友爱、互帮互爱的人际关系；健全民主法制，使整个社会文明有序、充满生机。构建和谐社会，必须坚持以人为本。通过协调社会各阶层、群体的利益，使社会保持和谐稳定。本文着重介绍以下几方面：
一、关心弱势群体
弱势群体对于家庭事故和灾害缺乏基本的抵御能力，对于社会风险在经济承受力和心理承受力上普遍都较弱，表现为经济压力大和心理负荷重，致使社会风险极易在他们身上爆发。由于弱势群体缺乏资金、权力、能力和关系等资源优势，仅仅依靠自身的努力难以摆脱劣势地位，而社会支持不足，个人受挫情绪强烈，容易悲观失望，有些发展成为对社会的仇视、对抗心理，引发越轨犯罪行为。
(一)非政府组织要在弱势群体利益表达和利益维护方面扮演重要角色
由于弱势群体缺乏基本权利的保障和有效的利益表达手段，他们在利益诉求和利益表达中处于弱势地位。目前，弱势群体增多和利益受损已成为我国经济社会转型时期的一个客观现实。因此，建立弱势群体的利益表达和利益诉求机制十分迫切。从这一现实需求出发，应当加快发展各种为弱势群体服务的民间组织，使民间组织在代表弱势群体利益、建立弱势群体的利益表达和利益协商机制中发挥积极作用。
(二)非政府组织要在解决劳资关系失衡问题中扮演重要角色
有专家调查后发现，在经济发达的浙江省，近些年劳动争议案件以每年30％的速度上升。在经济发达的珠三角，2004年以来仅千人以上的就有数十起。现实情况表明，劳资关系的失衡开始成为我国经济社会发展中的突出问题。无论是农民工工资拖欠问题、频发的矿难，还是王斌余事件，都反映了部分基层工会在维护职工具体利益中的角色缺位问题。根据“珠江三角洲工伤研究项目小组”对佛山、中山、东莞、惠州、广州、深圳6个城市的582位工伤者进行的问卷调查：在遭遇工伤这种特殊困难关头，53％的工伤者表示得到过一些关心，但是回答说这些关心来自基层工会的比例只占到1，9％。这些事情很令人深思：我国现行的基层工会组织如何能在劳资关系的利益协调中有所作为?从这一现状出发，一方面，要完善现有的基层工会组织，使其成为劳动者具体利益的代表：另一方面，要使基层工会组织扩大到民营企业、外资企业中去。目前我国农民工已经达到1亿人，应当也有可能加快建立农民工工会组织，切实维护农民工的基本权利。
(三)非政府组织要在维护农民基本权益中扮演重要角色
由于城乡改革不同步，城市化进程中对农民利益的侵害，尤其是对农民土地权益的侵占已成为一个相当严重的问题。这些年来，因为农民土地问题而引发的各种社会矛盾和冲突，严重影响到农村的社会稳定和经济发展。未来几年，加快农村土地制度改革，真正使农民成为土地的主人，关键的问题在于使农民组织成为维护农民土地权益的主体，提高农民及农民组织在土地交易中的谈判地位。
因此，非政府组织以致力于解决各种社会问题为宗旨，以被国家体制和市场体制两大社会主流体制所忽视或排斥的边缘性社会群体为服务对象。非政府组织的活动以主体志愿性为基础，因而对社会弱势群体扶助时体现了奉献精神和人道主义情怀；非政府组织更能深入基层，贴近下层人民：非政府组织通过为社会弱势群体参与发展提供一些组织架构和机制，实现对社会弱势群体的整合凝聚作用：非政府组织筹集资金时具有自主性和广泛性：非政府组织在扶助社会弱势群体中可以较好地发挥社会中介组织的优势。
二、环境保护
近10年来，我国环保民间组织在环境保护工作中发挥了积极作用，已经成为推动中国和世界环境事业发展不可缺少、不可替代和不可忽视的重要力量。它主要是起到了政府职能所不易做、不便做的拾遗补缺的补充作用：起到了政府与社会之间的沟通、交流和融合作用：起到了监督政府、保护百姓环境权益的作用：起到了宣传群众、引导群众、组织群众参与各种环境活动以及咨询和服务等作用。
(一)宣传与倡导环境保护，提高全社会的环境意识
开展环境宣传教育、倡导公众参与环保，是我国环保民间组织最普遍的工作，对提高全民族的环保意识起到了重要的促进作用。10年来，环保民间组织和环保志愿者走进工厂、社区、学校、乡村，通过发放宣传品、举办讲座、组织培训、出版环保书籍、在各种媒体，上开设环境宣传窗口，以及开展环保公益活动等，采用多渠道、多方式向社会和公众宣传、传播环保理念。提高保护环境的责任意识，增强保护环境的自觉性等方面做出了突出贡献，事迹十分感人。
2000年5月，“自然之友”启动了我国第一辆环境教育流动教学车――“羚羊车”。5年来，“羚羊车”已经深入200余所学校，向20000多名中小学生以及社会群众宣传保护自然环境、生态环境以及保护野生动物的紧迫性和责任心，影响深入，反映良好。北京地球村在中央电视台开设了专栏《环保时刻》。武汉绿色环保服务中心在当地广播电台开播专栏宣传环保。中国环境文化促进会每年组织万人参与环境文化节，宣传人与自然和谐的环境文化。50％以上的环保民间组织都建立了自己的网站，目的是向社会和公众传播环境知识、宣传环境主张、提高全社会的环境意识。
(二)开展监督，为环境事业建言献策
环保民间组织的另一重要作用就是监督政府实行环境主张，落实环保举措。坚持可持续发展。同时为其建言献策，把实现国家的环境与发展目标同自己的宗旨紧密结合起来，充分表明我国的环保民间组织进一步走向成熟。
2005年4月，中华环保联合会在全国范围内开展了公开征集公众对国家“十一五”环保规划意见和建议，有420多万人参与，提出9个方面27条高质量的建议。得到了国家环境保护总局和国务院领导的肯定。
(三)扶贫解围，推动发展绿色经济
环境与贫困是互为因果的关系，贫困可以导致环境破坏，环境恶化也可以造成贫困加剧。因此，构建人与自然和谐发展，才是真正符合自然和经济发展规律的。环保民间组织在实践中把保护环境与脱贫致富有机结合起来，实行了良性互动，效果很好。
陕西妈妈环保志愿者协会围绕西部开发战略部署，在10个县10000户农户中开展“绿色家园环保示范户”创建工作，引导农村妇女发展无污染无公害生态农业和建设以秸杆、人畜粪便综合利用的农村庭院沼气再生能源，走出了保护生态环境和发展绿色经济、脱贫致富的新路子。目前，已表彰树立了300户典型示范户，其中30户被树立为“绿色家园十佳户”。
(四)维护社会和公众的环境权益
环保民间组织在维护社会和公众环境权益方面发挥了积极作用，有力地推动了政府把环境知情权、参与权、监督权和享用权真正赋还给公众，把公众对“四权”的真实意见反馈给政府。
1999年11月，中国政法大学污染受害者法律帮助中心，开通污染受害者法律咨询热线，无偿地为污染受害者提供法律服务。2005年，该中心支持“福建省屏南县1721位农民诉福建省(屏南)榕屏化工有限公司环境污染侵权案”胜诉，为当地农民挽回经济损失68万余元，此案被评为2005年中国十大影响性诉讼之一。
(五)在保护珍稀濒危野生动物中发挥了积极作用
我国是世界上生物多样性最丰富的国家之一，由于种种原因，生物多样性遭受的破坏十分严重，一些动植物濒临灭绝，中国环保民间组织不遗余力地加以保护，做出了卓越贡献。
为了保护濒临灭绝的藏羚羊，1995年2月，“绿色江河”在可可西里组建了我国第一个民间自然保护站――“索南达杰”自然保护站。2002年8月。“绿色江河”向青藏铁路施工单位递交了《关于保证藏羚羊顺利迁徙急需采取相应措施的建议书》，敦请施工单位设置了专门为藏羚羊迁徙让道的红绿灯。
三、倡导志愿服务
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，落实科学发展观，以人为本，从加强和改进党的作风建设，密切党和政府同人民群众的血肉联系出发，加大社区弱势群体人员的管理与服务工作的力度，以解决社区弱势群体人员的生活实际问题为重点，进一步完善我办弱势群体人员的长效管理制度，切实做好城镇贫困居民“低保”工作，积极发展社会福利、社会救助、社会互助等事业，努力实现“老有所养、病有所医、贫有所帮、难有所救”。
二、基本制度
1、建立弱势群体分类管理制度。将符合条件的弱势群体分为A、B、C三类，登记造册，发放困难家庭帮困卡，凭卡领取政府补助、临时救济、捐赠衣物调剂以及其他救助方式等。低保人员、五保户列为A类，实施政府正常化补助机制；伤残无劳动力、孤寡老人、大病重病户列为B类，作为进入低保、五保的后续人员；目前无工作但有工作能力的特困职工、残疾人员、病灾户列为C类，实施临时救助。通过对不同对象的分类管理使办事处的弱势群体管理工作层次分明，为今后人员的变化动态管理建立了基础，促进社区弱势群体管理和服务工作进一步科学化。
2、建立弱势群体救助基金配套制度。社区五保户、低保户、特困职工、残疾人员、孤寡老人、病灾户的正常救助与临时救助资金，办事处承担70%，社区承担30%，专户储存、专款专用。
3、建立弱势群体的日常认定制度。凡符合弱势群体条件的人员，可随时向户口所在社区提出书面申请，经初审合格，张榜公示后，按月上报认定。社区居民小组长、居民代表作为弱势群体工作监督员，对弱势群体人员审批管理、救助金拨付发放等环节进行全程监督，收集、反馈有关意见和建议。
4、建立弱势群体的年审制度。办事处民政办每年对辖区弱势群体人员逐户上门调查了解，将符合条件的人员，集中登记审核，进行年审，对符合条件的，加盖年审印章。
5、建立弱势群体的管理与服务目标管理责任制。将弱势群体工作列入年度社区目标考核范围，建立弱势群体社区管理目标责任制，制定具体的实施计划，落实任务，责任到人，力争大部分弱势群体通过社区能实现救济、帮扶和就业。办事处对社区实施跟踪考核，对完成目标任务好、成绩突出的单位和个人进行表彰和奖励。对因工作不力而未完成任务的，要追究责任。
6、建立弱势群体的工作责任追究制度。建立定期入户调查机制，随时了解低保户情况。明确社区、办事处各自在受理、审核、公示、审批弱势群体的工作职责及工作时限。对不依法履行职责、未严守工作程序，超越法定时限、法定权限或违反法定程序实施认定等行为将依法追究相关人员的责任。
三、弱势群体的管理和服务
弱势群体的管理与服务要按照“广覆盖、社会化、可持续”的原则。在社会目标上，要达到公平和大多数人的基本权利；经济目标上要达到收支方面的可持续性和对经济增长的激励作用；政治目标上要达到不同人群利益关系的平衡及其连续性。
一是实行总量控制，坚持动态管理。切实做到管理对象有进有出，补助标准有升有降，真正实现动态管理意义下的应管尽管。
对一般低保家庭，在认真落实低保政策的前提下，做好其收入情况跟踪统计、管理和就业再就业工作。对有劳动能力的低保对象，根据其年龄、特长、健康状况，再结合工作的需要，给每个劳动对象都定好劳动工种和劳动岗位，并进行登记造册，目前主要工种有社区的卫生管理、绿化养护、治安巡逻等。每季度对低保人员参加服务的次数和质量进行统计考核，将考核结果上墙公布。对表现突出的低保人员给予表彰和适当奖励，并免费提供就业培训，向用人单位推荐就业；对不服社区安排，连续2次无故不参加社区公益劳动的低保人员，将减半发给当月保障金，连续三个月不参加劳动的，取消其享受最低生活保障的待遇，并在半年内不得申请最低生活保障救助；积极创造条件，促进低保对象再就业，对积极再就业的低保对象，就业以后，可继续享受1-3个月的低保补助。
对家中有重病及重症残患者，或因其子女正在接受义务教育，且学费明显超过家庭负担能力，以及夫妻双下岗并需要供养无收入的高龄老人的家庭，确保他们的基本生活，并视其具体困难程度确定临时补助额度。探索建立限期保障办法，根据居民家庭状况和劳动能力状况，实施限期保障，明确保障期间应尽的责任和义务，到期即可终止低保待遇。
妥善解决特困老人的生活困难问题，各社区要根据调查登记状况，认真组织一次全面核查工作，对特困老人逐一核实，对符合低保条件的特困老人，要确保低保政策全面落实，做到应保尽保，不漏一户一人。对五保户供养状况要做好摸底调查，切实落实五保供养政策，针对五保老人高龄多病的情况，要重视解决其基本医疗问题。对于不符合低保和五保供养条件，生活确实处于特困状态的老人，要区分不同的情况，采取各种有效的措施。对有赡养能力而不尽赡养义务的子女，进行法制与道德教育，实行司法调解，签订赡养协议，切实保护老年人的合法权益；一些“女儿户”老人在丧失劳动能力后陷入特困的情况，要对这些老人的女儿宣传《老年法》，使她们认识到女儿同样有赡养父母的义务，落实老年人的供养问题；对无依无靠、生活难以自理的特困老人，各社区要组织开展定期走访、帮扶活动，严防老年人因生活无法自理、生病无人照顾而死亡，甚至死后无人知晓的极端事件发生；对于因病因灾致贫的特困老人，要尽量列入临时社会救济对象，协调有关部门，开展对特困老人的医疗救助活动，为他们提供最基本的医疗服务；对由特困老人抚养、在中小学就读的孙子女，要帮助协调教育部门减免其学习费用，使他们不致于因贫辍学。
二是狠抓社区配套资金的到位。低保人员低保金以及临时困难补助资金的来源渠道，以办事处与社区三七承担的方式筹集，资金发放到位之前，社区配套资金必须提前到位，社区配套资金不落实将从预留款中扣除。救助救济资金采取“街管居用”方式，独立帐户、专款专用，由社区申请，经民政、分管领导、行政主要领导签字后划拨，坚持“严格支出，加大收入，控制缺口”的原则。捐赠款物由办事处根据灾情和实际需求，统筹平衡、统一调拨分配，发放救灾捐赠款物应坚持民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放等程序，做到帐目清楚、手续完备、制度健全，并向社会公布。民政办公室应加强对低保资金及其他临时救助钱物的经常性检查监督，确保资金安全和使用效益。
三是加强弱势群体的基础管理。将救助弱势群体作为一项经常性工作抓好抓实，建立动态性弱势群体人员档案，做到“家庭情况清、身体状况清、就业现状清、职业技能清、就业愿望清”，同时建立弱势群体增减变化台帐和月报制度。做好弱势群体人员分类资格审查工作，做到严格把关，不虚报，不瞒报。严格进行家庭收入调查，核实保障对象的家庭经济状况和实际生活水平，规范申请、评审和资金发放程序，做到公开、公平、公正。
四是加大对弱势群体的扶持力度。对弱势群体，不仅要从政治上爱护，从制度上保证，从生活上关心，更要从素质上提高，加强引导和扶持，帮助树立自力更生的意识，培训其自力更生的能力，促使其自谋生路。改进扶持方法，改生活救助为生产援助，使扶贫方式由现金和实物援助为主转变为培育自我发展能力的援助为主，扩大在技术、项目、培训、生产和销售等方面的有效援助。
五是形成全社会关注弱残的氛围。财政为弱势群体提供的保障只能解决其最基本的生活需要，他们的医疗、住房等具体经济困难还难以由政府统包。要
提高他们的生活水平，使他们共享社会发展的成果，需要全社会的关爱。要广泛动员社会各方面的力量，开展“送温暖”、“一帮一”结对等扶贫帮困活动，深入持久地把救助特困家庭的工作做好，在全社会形成扶贫济困的良好风尚。将扶贫帮困纳入各社区目标管理内容。同时，大力宣传表彰助弱济困的好人好事，动员全社会力量都来关注弱势群体的生活。
六是全面实施再就业专项援助行动。
1、弱势群体可享受以下再就业免费服务项目：（1）提供政策咨询；（2）提供一次面对面、个性化的职业指导；（3）提供三次基本符合条件的劳动力市场就业信息；（4）提供一次减（免）费技能培训机会；（5）提供二次免费求职登记；（6）提供各项劳动保障事务服务。
2、弱势群体可享受下列再就业援助：（1）通过劳动力市场，促进有一定市场就业能力的弱势群体竞争就业。劳动保障服务所要充分发挥信息采集员队伍作用，广泛采集有效岗位信息，常年滚动储备200个左右岗位，只要“不挑不拣”，提供及时上岗；鼓励具备资质条件的社会办职业介绍机构，提供就业岗位，帮助弱势群体实现再就业。
（2）通过政府购买公益性岗位，帮扶弱势群体实现再就业。对由政府投资形成的公益性岗位和街道、社区居委会开发的社区公益性岗位，优先安排弱势群体就业。同时加强现有公益性岗位管理，对出现的空余岗位，及时补充弱势群体再就业。
（3）对愿意自谋职业、自主创业的弱势群体，提供优惠扶持政策：一是凭《再就业优惠证》，享受国家规定的税费减免政策；二是对已领取《营业执照》从事自谋职业的，可享受创业小额贴息贷款优惠政策。三是对在社区内自谋职业的，对添置生产经营性用具确有困难的，给予500元的实物帮扶。
（4）广泛开展结对帮扶活动，帮助弱势群体实现再就业。加大宣传力度，动员办事处广大党员干部和社会力量开展结对帮扶活动，帮助弱势群体转变就业观念，积极寻找就业门路，想方设法帮助弱势群体实现再就业。
四、保证措施
（一）提高认识，加强领导。办事处成立弱势群体管理和服务领导小组，由办事处党政领导任组长，民政分管领导任副组长，成员由民政办公室、劳动保障服务所、各社区组成，办公室设在民政办公室，具体负责弱势群体人员的管理和服务工作。进一步做好我办弱势群体人员生活保障工作，通过调整保障范围，严格审批程序，实现应管尽管目标，全面落实社会救助制度，这既符合广大困难群众的根本利益，又维护社会的稳定，是一项十分重要的政治任务。因此，各社区和相关部门一定要从讲政治、讲大局、讲稳定的高度，深刻认识做好弱势群体工作的重要性，主要领导负总责，分管领导亲自抓，要从改革、发展、稳定的大局出发，以高度的责任感和紧迫感，严谨扎实的工作作风，高质量、高标准做好此项工作。
法律援助是一项扶贫助弱，保障社会弱势群体合法权益的公益事业，旨在通过法律手段救助社会弱势群体，使公民享有平等的法律保护权，维护自身的合法权益。我国在保护弱势群体、构建和谐社会的过程中，积极开展未成年人刑事法律援助工作因为具有现实的法律依据和深刻的社会意义，而显得尤为重要，它彰显了法律对弱势群体的人文关怀和对实质正义的不懈追求。本文就如何更好地开展未成年人刑事法律援助工作谈几点看法。
一、当前未成年人刑事法律援助工作中存在的主要问题
1.刑事法律援助提前介入难。关于律师办理刑事辩护案件的提前介入问题，《刑事诉讼法》规定：“被告人是盲、聋、哑或者未成年人而没有委托辩护人的，人民法院应当指定承担法律援助义务的律师为其提供辩护。”实践中，许多未成年犯罪嫌疑人（被告人）由于种种原因，获得指定辩护的权利仅仅局限在审判阶段。部分法院甚至在开庭前一两天才给未成年被告人指定辩护律师，导致不少指定辩护律师由于时间仓促，无法深入了解案情，只能凭书和办案经验出庭辩护，影响了辩护效果。
2.办案人员专业化程度不高。与成年人相比，未成年人心理上还不成熟，部分未成年犯罪嫌疑人甚至还存在人格缺陷，如个性相对比较孤僻，不轻易敞开心扉等，但同时他们又具有主观恶性小、可塑性强等特点。这就要求办理未成年人刑事法律援助案件的律师，不仅要具备良好的业务素质，还要熟悉掌握未成年犯罪嫌疑人（被告人）的生理和心理特点，热心于教育、挽救失足未成年人，但是，目前对于未成年人刑事法律援助案件的办理还缺少统一指导和培训，使得有些律师仅满足于完成辩护任务，在办案过程中缺少与未成年犯罪嫌疑人（被告人）的沟通，对于其性格特点、家庭情况、社会交往、成长经历以及实施被指控犯罪前后的表现等情况掌握不够全面，导致表达辩护意见不够充分，难以提出合理量刑建议，不能真正达到教育、挽救未成年人的目的。
3.刑事法律援助后续效果不好。在接受援助过程中，未成年犯罪嫌疑人（被告人）可能有认罪、悔罪甚至立功表现，然而由于受援未成年人特殊的生理、心理特点，使其对自己行为的严重后果缺乏正确的认识，加上原有生活环境不可能在短期内得到改善，人生观、世界观的改造也需要假以时日，因此极易重蹈覆辙，重新犯罪。有的受援人初次犯罪，因为年龄较小，未被判处实刑或刑期较短，刑满后，由于缺少家庭关爱或管教缺位，受社会不良因素的影响，很快又走上了犯罪道路，再次成为被援助对象，这显然背离了法律援助的初衷。
二、完善未成年人刑事法律援助工作的建议
1.建立未成年人刑事法律援助提前介入机制，全程保护未成年人合法权益。作为刑事法律援助的特殊群体，失足未成年人理应有别于一般犯罪嫌疑人，并在刑事法律援助中得到特别保护。自侦查阶段起对经济困难或因其他原因没有委托律师的未成年犯罪嫌疑人予以法律援助，让援助律师提前参与刑事诉讼全过程，不仅可以有效帮助未成年人行使自己的诉讼权利，也有利于协助司法机关查明案件事实，保障刑事诉讼程序的合法性和公正性。因此，有必要建立未成年人刑事法律援助提前介入机制，规定在侦查、阶段，相应的办案机关应在第一次讯问时即告知未成年犯罪嫌疑人及其法定人有权申请法律援助，并记入笔录，经查明未成年犯罪嫌疑人的法定人确实无法为其聘请律师的，办案机关应及时通知相应的援助机构，由援助机构指定律师为其提供法律帮助和权利保护，以实现法律面前人人平等这一法律援助的根本目的。
2.组建专业团队，充分维护未成年人合法权益。要在现有律师中挑选一批业务精通，工作细心，责任心强，熟悉未成年人特点，善于做未成年人思想工作的律师，作为办理未成年人刑事法律援助案件的骨干，并经常组织学习培训，要求办案律师在办理未成年人刑事案件时，除了做好阅卷和会见等常规工作外，还应当以高度的责任感，深入到学校、社区等场所去调取有利于受援人的证据，全面了解受援人的个人情况和案件情况，审查其作案时的年龄，有无免除处罚或不认为是犯罪的情形以及是否具备适用缓刑的条件，并及时就案件及受援人情况与有关机关沟通，同时，要积极帮助未成年犯罪嫌疑人（被告人）实事求是地反映问题，甚至检举立功。在法庭上，要根据案件的情节和自己所掌握的未成年被告人的个人资料，争取让未成年被告人得到最大限度的从轻、减轻或免除处罚，充分维护其合法权益。
3.坚持保护与教育相结合，有效巩固未成年人刑事法律援助效果。帮教失足未成年人，是全社会的共同责任，就法律援助而言，在办理未成年人刑事法律援助案件时，除了要求承办律师熟悉掌握相关法律，认真做好案件办理工作外，还需具有高度的社会责任感和对未成年人的关爱之心，在为未成年人依法辩护的同时，根据其犯罪的主客观原因，找准感化点，因势利导，有的放矢地做好法制教育工作，帮助失足未成年人充分认识自己行为的违法性和社会危害性，同时，要积极鼓励失足未成年人，使其能够知错改错，从犯罪的心理阴影中走出来，走好今后的人生道路。从长远来看，未成年人刑事法律援助应当作为一项社会综合治理工作开展，在进一步加强法律援助机构与公安、检察、法院合作的同时，还应加强社会联动，动员社会各部门加入教育、挽救未成年受援人的行列，并与受援人家庭、学校建立长期联系，形成教育、感化失足未成年人的有利环境，实现对失足未成年人的全方位动态援助，帮助其认罪伏法，真诚悔改，减少对社会、对法制的逆反心理，达到重塑未成年人健康向上的人格，预防和遏制其重新犯罪的目的，真正实现未成年人刑事法律援助的宗旨。
论文摘要：感恩是中华民族的传统美德，是当代大学生思想道德素质的重要组成部分。在信息爆炸的时代，在计划生育政策认真贯彻实施的中国，越来越多的大学生的感恩意识在慢慢的削减，更多的却是注重表面形式，为此，本文对大学生感恩意识的缺失提出一些建设性的意见和建议。
一、大学生感恩意识的现状
当代大学生的感恩意识的现状可以归结为一句话：总体趋势是上升增强的，但同样存在着感恩意识淡薄的现象。
随着社会经济的不断发展，鉴于经济与文化之间的互联关系，社会文明也在不断的进步，作为社会文明象征的道德水平也在不断的增强，如今中国提倡和谐社会，社会的感恩意识总的趋势是不断提高的。大学生作为特殊的群体，有着肩负国家责任的使命，在家庭学校社会的支持下一步步的提高自己的精神文化水平，这要感恩于我们的社会，感恩于我们的父母，这是一种责任。
但是，在看到令人喜悦的一面的同时，大学生感恩意识淡薄现象依然在延续着，比如对家长的苛刻对待、对师长的辱骂现象、对社会弱势群体的漠视等，都是感恩意识淡薄的具体表现，为此，加强大学生感恩意识使之成为道德意识优秀的青年势在必行。
二、大学生感恩意识淡薄问题及成因
1.大学生感恩意识淡薄问题
（1）对家长的苛刻要求。随着计划生育的贯彻实施，现在大学生是独生子女的居多，在家是皇帝公主的大学生们对家长要求苛刻现象及其普遍，在家与家长吵架已是家常便饭，在家不帮父母做家务或者给家里添麻烦的情况也很是正常，大手大脚的消费给家庭带来了经济负担的也不少……在家长的庇护下的大学生是否有去感恩自己父母的的意识呢？我想并没有多少大学生真的对家长说声：“爸妈，您们辛苦了”！
（2）对学校师长的教诲说三道四，缺乏感恩。大学是知识的殿堂，对自己的导师的教育需要一种求知的渴望，对导师要有一种尊重的态度，但是，发生在我身边的也存在着这些现象：上课时玩手机吃东西讲话甚至更严重的是玩牌，讲座时随便离开，给老师贴上标签给定所谓的外号来表达老师在同学们中的形象，闲聊时说老师的不是等等。这些都是对老师的不尊重，教师节送老师的花有的成为了传统，又有多少大学生真的对自己的导师说声：“老师，您辛苦了”呢？
（3）对社会弱势群体漠不关心，漠视生命。社会给大学生们充足的资源，社会给大学生们许多充分展示自己的舞台，对于社会上的弱势群体比如孤寡老人、街头乞丐、残疾人士又有多少人真正去关心的呢？那些去敬老院帮助老人的活动又有不少，我们从吸取的一大堆总结试问自己真的学到了不少了吗？可为什么还是有娱乐弱势群体的现象呢？就拿“犀利哥”事件来说，犀利哥成为网络红人的重要原因之一是我们大学生网络炒作，拿他做娱乐，作为高素质代表的大学生应该去思考怎样采取什么样的措施才能让“犀利哥”这样的人越来越少，而不是学“犀利哥”穿着“潮流”，毕竟像10•24的英雄事迹又有多少呢？大学生对社会弱势群体的不关心就是一种对社会感恩意识淡薄的表现之一。
2.大学生感恩意识淡薄成因
（1）自身价值观原因。中国正处于社会转型期，社会道德观念多样化，再加上80后90后的大学生的自我独特的个性特点，使得一部分大学生们经常纠结于持什么样的价值观的问题，大学生在大学期间应该是价值观成熟的期间，对自己的价值观有一个选择的过程，为此会出现道德方面的一系列的问题，以自我为中心，不知道知恩图报，个人利益至高，缺少感恩的态度待人待事。
（2）家庭教育问题。正如上面提到的，大多数大学生是独生子女，家里是以学生为中心，家长的一切期望只是学生的学习，除了学习，在家里可以拥有权力没有义务，这是从小积累起来的，从现在的陪读现象中可以看出家庭的中心教育的思想对今后学生在处理人跟事方面的不足，即家庭教育忽视了道德与感恩教育，使得大学生的感恩意识畸形。
（3）社会环境原因。当代中国正处于社会转型期，社会生活逐渐复杂化，物质方面的需求占主要的地位，人口流动频繁，人际关系开始陌生，作为宣传的媒介媒体关于感恩的报道虽然很多，但多数流于形式，社会整体上对感恩的宣传关注并不高，在这样的社会环境中，让大学生“出淤泥而不染”拥有崇高的感恩精神是不切实际的。
三、大学生感恩意识培养对策
1.自身道德素质的增强
大学生要加强自身的价值观的建立，加强自身的道德素质，在家感谢家长的一番心血，在校感谢师长的谆谆教导，在社会感谢社会给予我们无限的可能，要懂得感恩要学会感恩，积极的参加学校的互帮互助的活动，以一种尊重的姿态对待社会弱势群体，要相信尊重别人就是尊重自己，感谢别人就是提高自己。
2.家庭教育
需要让家长明白学生的成长学生的优秀并不仅仅是一些数字来说明的，学生的道德教育的培养也是重要的。需要让家长在关爱学生的同时给大学生以一种感恩的态度去对待自己，对待他人，对待社会。需要家长自己做好榜样，以身作则，让学生们知道他人需要感恩，社会需要感恩。
3.学校关于感恩道德意识理论的培养
学校除了继续《思想道德修养与法律基础》的教育外，可以开设相关的感恩的课程，比如：心理学应该是每位大学生必修的科目，它会教会我们怎么与人相处怎样处事？社会学也是重要课程之一，它教会我们怎样看待社会，积极的主动的解决社会问题，从而促进社会的和谐进程。另外，学校加强道德教育的测试水平，积极开展相关感恩的活动，不能仅注重表面形式，要让每位同学参与其中，让每位同学打心底的受到感触才算是一次道德教育的成功。
4.社会提倡奉献精神
继承和发扬中华民族的伟大传统，“知恩不报非君子”、“滴水之恩,当涌泉相报”、“百善孝为先”的古训提醒我们要懂得感恩要学会感恩，社会需要运用一些媒介比如广播电视报纸等进一步的宣传感恩故事宣传感恩精神，加大关注力度，进一步的引导大学生感恩是一种责任意识、自立意识、自尊意识和健全的人格体现，是一种精神境界的追求。
参考文献：
[1]赵艳红,范雯婧,郑治.大学生感恩意识淡薄的原因及对策[j].重庆文理学院学报（社会科学版），2009，（03）.
一、主要做法和成效
自残疾人事业起步以来，紧紧围绕“保障残疾人基本生活”这条主线，认真贯彻落实《残疾人保障法》等有关残疾人的政策和规定，积极开展了残疾人扶贫、康复、教育培训、劳动就业、法制维权等各项工作，为我县经济社会发展和建设“平安松阳”、构建和谐社会作出了一定的贡献。主要表现在：
一是将残疾人扶贫工作纳入了我县扶贫总体规划，残疾人的生活得到了基本保障。
本着“依靠政府、动员社会”的扶贫方针，认真贯彻落实《残疾人优惠政策》和《扶助残疾人的若干规定》，通过“万人结对”、“万人种养、共奔小康”及“进千村万户、扶贫奔小康”等扶贫行动及社会各界的帮扶，投入配套扶持资金400多万元，扶持3723名农村贫困残疾人自食其力，扶持40户小康示范户，扶持8个残疾人扶贫基地。通过建立最低生活保障制度，各种救济、补助、供养等措施，使1109名特困残疾人的基本生活得到保障。通过实施“安居工程”，使72户贫困残疾人的住房条件得到改善。对2088名农村持证残疾人实行了免费参保新型农村合作医疗保险。
二是开展各类康复工作，增强残疾人参与社会的能力。
全县有1072名残疾人得到不同程度的康复，其中707名白内障患者复明，24名低视力患者配备助视器，30名聋儿得到语训，36名肢体残疾患者通过矫治手术改善了功能，肢体系统康复训练68名，智残儿童系统训练52名，假肢装配72名，装配矫形器83名；用品用具供应321件。
三是通过按比例分散安置、福利企业集中安置、异地劳务输出、个体经营就业及基地就业等多渠道安置了3998名残疾人就业。
四是通过教育培训，结对助学276人次，1520名残疾人得到各类职业技能培训。
五是文体生活活跃。
有33名残疾人运动员参加了市首届残运会，夺得14金5银9铜和组织奖；7名参加省级运动会，夺得2金3银2铜。2名残疾人的书画作品在省级评展中获奖。同时，利用全国助残日、国际残疾人日等节日，广泛开展丰富多彩的助残活动。
六是合法权益得到有力保障。
通过，妥善解决了10名残疾人营运车的问题，提供法律咨询1000余人次，法律援助58件不同类别的残疾人案件，并挽回经济损失累计20多万元，有12名残疾人获赔人身意外伤害保险金1.6万余元。
七是扶残助残的良好氛围基本形成。
通过助听和助行工程，赠送助听器28台，社会各界捐赠轮椅335辆。县城各项大型建筑及窗口都设立了无障碍设施。
二、存在的问题和不足
由于我县是经济欠发达县，残疾人事业起步较晚，基础薄弱，当前残疾人事业的发展与经济社会发展还不相适应，残疾人的贫困状况依然存在；康复资源的利用水平还有待提高；残疾人就业不稳定、就业难的问题还比较突出；歧视残疾人、侵犯残疾人权益的现象仍时有发生；残疾人社会保障的长效机制还不健全；残疾人工作的社会化方式还有待进一步探索，残疾人工作者和残疾人的自身素质还不能适应形势发展的需要。
三、对策和建议
针对如何进一步做好残疾弱势群体这项工作，使残疾人事业适应大局，与时俱进，以新的思路、新的举措实现新的突破，开创新的局面，需要在执政中继续加以探索和实践。结合残疾人工作的实际，建议从以下几个方面来把握：
一是统筹兼顾，确立和谐的统筹观。
我县绝大部分残疾人在享受康复、教育、就业、生活水平等方面，远不及健全人，他们要求提高生活质量，对精神文化、健康、安全等方面的需求不断增长。这就要求政府在决策时要胸怀全局，统盘运筹，既要围绕经济建设中心抓好发展，又要顾及社会弱势群体，把残疾人事业列入政府决策大局，建立与经济发展相适应，有利于残疾人事业发展的工作体系和社会保障体系，保证社会和谐协调发展。
二是以人为本，确立残疾人特殊人权观。
残疾人是人类社会发展中所付出的一种社会代价，残疾人的特殊性决定了残疾人工作的特殊性。残疾群体是社会的一个重要组成部分，他们有权利获得与健全人同甘共苦样的人权。然而，由于他们处于弱势，需要政府和有关部门及社会各界给予他们更多的关爱。一方面要为他们创造一个和谐的生活和工作环境，使广大残疾人实现“残有所学、残有所用、残有所医、残有所养、残有所乐”的目标。另一方面要加强社会保障，积极帮助城乡困难残疾人解决生产生活困难，保障残疾人的生存权、受教育权、就业权等等，实现残疾人平等参与社会的目标。
三是执政为民，确立全心全意为残疾人服务的群众观。
一是要眼睛向下，心系残疾人。牢记“群众无小事”，时刻把残疾人的冷暖记在心头。二是要深入调查研究，及时掌握残疾人事业发展中的热点、难点问题，听取残疾人的意见和要求，及时反馈问题和解决问题。三是尽心尽责为残疾人做好事办实事。凡是政策允许或能办到的事，都要尽力帮助解决。一时办不到的要尽量做好释惑解疑工作，维护社会稳定。
亲爱的各位邻居：
在您入住奥林花园后是否很想多结识一下我们的新邻居呢?在您遇到各种烦恼时是否希望您的邻居能跟您聊聊呢?现在，我们的生活节奏在逐步变快，温馨舒适的家是我们可以避风的港湾，小区的环境就是我们可以放松心情的处所，邻居就是我们可以信赖的朋友和亲人，针对一天天增多的邻居，我们是否应该多认识一下?相互之间真诚的沟通和互助，让我们居的其所，心情舒畅的享受和谐的邻里关系!为此，做为本栋的楼栋长我首先建立了一份《邻居联系卡》希望大家能相互之间多多联系。另外，您如果发现什么问题，可以随时拨打我的电话(见《邻居联系卡》)我一定会尽心尽力的为大家去服务!另外我将我的电子信箱告诉您：xiaoyue9988777@kt250.com方便与各位邻居联系!
在以后的日子里，我们还将组织游玩、竞赛、还有百家宴等活动，尽量让我们生活在一个健康、积极向上的环境里，请大家积极参与!
另外，您如果还有什么好的意见和建议，欢迎您随时跟我联系，谢谢!
社区邻里互助倡议书
公司广大干部职工：
我们所从事的物业服务工作就是维护、确保所辖社区的和谐稳定，因此，日常生活的我们，更应积极主动争当和谐邻里的表率，以邻里“小和谐”促进社会“大和谐”。为此，我们倡议如下：
一、争做邻里关爱的参与者。关爱他人，奉献爱心;关爱社会，从我做起;关爱自然，善待环境。让我们关爱空巢老人、农民工、留守儿童和残疾人等弱势群体，广泛开展扶贫助困、结对帮扶等服务活动，让他们充分感受到社会的温暖、邻里之间的真情，构建互助、关爱的和睦邻里。
二、争做邻里志愿的奉献者。大力提倡“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，提升自己的志愿服务理念，主动参加社区志愿者队伍，积极参与“弘扬雷锋精神，深化志愿服务”等志愿者服务系列活动，建立和谐的人际关系。
三、争做邻里平安的维护者。积极参与社区和谐论坛、居民法律咨询和民事调解活动，热心参与居民矛盾调解，配合公安等部门开展的安全隐患、治安隐患等专项清查活动，有效制止各类案件的发生，营造良好的居住环境，进一步增强居民群众的安全感。
四、争做邻里清洁的服务者。我们要以“干净、生态、有序”为目标，引导身边居民群众从我做起，不随地吐痰、不乱扔脏物、不践踏草坪，保护公共卫生，美化社区环境，形成自觉保护环境的良好习惯，共同维护好我们的社区大家园。
系列报道是荆门日报科教部记者走基层推出的一组重点报道。从2012年10月初开始，连续3个月，走访了京山县、沙洋县、钟祥市、东宝区、漳河新区等地的偏远地区，零距离接触了近10所小规模农村学校，与校长、教师、学生、家长近百人进行了交流，先后刊发了10多组系列报道。
系列报道刊发后，在社会上引起强烈反响。上千名读者以电话、短信、QQ留言等形式，向本报编辑部表达了他们对这些最小学校教师们坚守的敬意和对学生们的关心；对本报记者扎实走基层，用心灵倾听师生心声、用双脚展开实地调查的精神表示敬意。荆门市政协八届二次会议上，民进荆门市委会以系列报道为依据，提交了《关于扶持“迷你学校”建设的建议》的69号提案，呼吁从资金、政策等方面积极扶持小规模农村义务教育学校。
一、 让脚步踏上新闻处女地，走基层才算真正“沉”下去
真实性是新闻媒体建立公信力的根本。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”走基层要“沉”下去，必须头顶广阔的蓝天，脚踩泥泞的小路，用双脚丈量民情，用真情感受民生。只有深入到人迹罕至的山区、风高浪急的湖区、一望无边的库区去，才能拥有心灵的共鸣，才能“原汁原味”呈现新闻事实。写出来的作品，既能感动自己，更能感动读者。
在这组系列报道中，记者行程近千里，深入到京山县绿林镇墩岭小学、湖区的沙洋县毛李镇鲁店小学、库区的东宝区马河镇双河小学和清静庵小学，通过自己的笔真实地展现了农村较小学校教师们可贵的坚守和孩子上学路上的艰辛。特别是对双河小学的教师们为了节省办学经费，10多年没有上过餐馆吃过饭等“原生态”的细节描写，使报道更具真实性和震撼力。位于发水河边的京山县宋河镇汤殷中心小学建成已有60多年，记者采访时，校长紧紧握着记者的手，感动地说：“我在这个学校工作了20多年，这还是头一回见记者，希望你们以后常来坐坐。”
二、 深入调查，解剖“麻雀“，走基层才算“接”了地气
在系列报道中，记者注意在采访中发现问题，并就该问题进行深度调查和挖掘，直击被采访事件的核心。
在沙洋县毛李镇鲁店小学采访时，一个不经意发现的想象引起了记者的关注：校园里100多亩的操场全部种上油菜！在和校长和教师们的交谈中，记者发现一个在农村较小学校普遍存在的问题——办学经费不足。校长四处“化缘”仍然难以维持学校运转，不得不把闲置的操场租给附近村民种油菜。
记者并不满足于这个答案，而是顺藤摸瓜，直击核心。经过反复调查，发现因为难以为继，学校打算撤并到镇中心小学。没想到的是，该校学生家长集体反对并校，提出强烈抗议。最终，在家长的呼声中这所小学校才得以保留。
对此，记者连续刊发调查新闻：《长湖边的“迷你学校”》、《小学并校，家长为何喊停？》、《学校撤不撤，家长也有话语权》，对该校进行“解剖”式报道，从国家、省关于撤并学校的政策、全市学校布局调整、保障农村学生“就近入学”的权利等方面进行了深度解析，引导读者进入这一热点话题，进而引发全社会更为深刻的思考和关注农村“最小学校”的生存与发展问题。
三、关注弱势群体，呼吁建立长效机制，走基层才算“情”系于民
毋庸讳言，农村小规模学校是城乡学校中最弱势的学校，教师是最弱势的教师，留在农村小规模学校读书的学生是农村最弱势的学生。关注他们、关爱他们，体现了一个社会的公平与公正，也体现了媒体的责任感和公信力。
学校对于国庆节安全的倡议书
尊敬的家长：
您好！根据《国务院办公厅关于20xx年部分节假日安排的通知》，今年国庆节放假时间为10月1日—10月7日共7天。根据上级相关部门的工作部署，结合我校的实际情况，希望家长们对自己子女在长假期间的安全问题引起高度重视，在以下几个方面加强教育和防范：
一、注意防溺安全
为防止溺水事故的发生，需加强子女不良行为的监管和教育，督促你的子女做到以下几点：不准私自到河塘水库游泳；不得擅自与同伴结伴游泳；不在没有成年人或老师的带领下游泳；不到不熟悉的水域或水情险恶的地方游泳；不到有危险的水域玩耍、嬉闹。
二、注意交通安全
1、自觉地遵守交通规则，不在路上玩耍、嬉闹；上下学要注意沿途石块堕落；雨天步行注意防滑。谨防自然灾害的伤害。
2、严禁学生无证驾驶机动车辆和未满12周岁的儿童骑自行车外出活动。
3、学生(幼儿)外出必须乘坐符合规定的客运车辆，不携带易燃易爆物品上车，不乘坐“三无”摩托车、农用车辆和残疾人自备车辆等非客运车辆，以及超载车辆。
三、注意身心安全
不到人员拥挤、高声喧闹、杂乱无序等有危险的公共场所玩耍和逗留，以免发生集体踩踏等伤害事件；不玩有危险的游戏；不爬高；不单独外出玩耍或活动。
四、注意饮食安全
养成良好的饮食习惯，不买、不吃“三无”（无商标、无生产日期、无生产厂名）和过期变质的食品，预防食物中毒事件。
五、注意消防安全
严禁学生(幼儿)玩火和参加救火活动，禁止学生(幼儿)野外用火，不带火种上山，避免事故发生。
六、加强法制教育。要从小教育孩子遵纪守法，自觉抵制赌博、封建迷信等活动，远离，倡导健康有益的.业余生活。
最后，让您的子女可做一些力所能及的家务活和其他劳动（如摘茶叶等），以体验劳动的艰苦和父母的艰辛。
xx镇中心小学
20xx年x月x日
学校对于国庆节安全的倡议书
亲爱的同学们：
秋风送爽，佳节将至。在中秋节与国庆节双节并至之际，为弘扬中华民族传统节日文化和传统美德，引导广大学生喜迎国庆，也为让广大离家游子感受团圆与温暖，我们向全校学生发出中秋节活动倡议：
一、寄一封家书，表达美好祝愿
“每逢佳节倍思亲”。在这个阖家团圆的日子，建议回家的同学与家人共赏月、同欢聚，将孝顺父母、尊敬长辈体现在实际行动上；建议未能回家团聚的同学写一封家书，发一条短信，通一次电话，向远方的亲人汇报自己在燕园的学习生活，传达自己的浓浓思念和美好祝愿。
二、献一次爱心，传递亲情温暖
胸怀天下的北大学子，理应对社会弱势群体有更多的关注与关爱。各党团支部及班级可以自发组织前往孤儿院和养老院，探访“空巢”老人、看望留守儿童，以力所能及的关心和陪伴让他们感受到温暖和快乐。
三、开一次班会，抒发爱国热情
围绕喜迎中秋、欢度国庆的主题，各党团支部可广泛组织主题班会、社会实践等活动，通过参加国庆升旗仪式、参观展现建国成就的展览等形式，引导学生表达爱国热情、立志成才报国，并在集体活动中增进友情、凝聚力量。
四、多一分谨慎，确保人身安全
中秋、国庆双节期间，根据学校统一安排，有相对较长的放假时间。不少同学将借此机会返乡探亲或出行旅游，度过一个愉快而充实的假期。在此期间，学校要特别提醒大家，无论是“读万卷书”，还是“行万里路”，安全、健康永远都是最重要的前提，希望同学们时刻树立“安全第一”的意识，做好各种防范工作，不让隐患有可乘之机。
希望各党团支部及班级组织广大同学积极行动起来，营造良好节日气氛，喜迎中秋，欢度国庆！
学生工作部
20xx年x月x日
学校对于国庆节安全的倡议书
亲爱的同学们：
一年一度的中秋节、教师节、国庆节又要到了，值此佳节来临之际，为了进一步宣传尊师爱生、绿色过节的理念，营造自尊自律、廉洁从教的良好氛围，学院团委学生处向全体同学提出如下倡议：
一、纯洁过节，合理表达祝愿
在中秋节、教师节、国庆节来临之际，同学们应用文明、健康的形式表达敬师爱师心意，自觉抵制请客送礼等庸俗风气，做一名自尊自律，廉洁自信的青年模范。学院团委学生处号召全院学生，杜绝向授课教师、辅导员、班主任赠送礼品、礼金等行为的发生，建议同学们用电子贺卡、手机短信、微信等绿色、合理的方式表达对老师的感念之情，建议同学们用自己的努力和进步回馈老师的教育之恩。
二、奉献爱心，传递亲情温暖
努力践行社会主义核心价值观，更多关注与关爱社会弱势群体。传递一份温暖，奉献一份爱心，前往孤儿院和养老院，探访空巢老人、望留守儿童，一份陪伴，一句祝福，以力所能及的关心和陪伴让他们感受到温暖和快乐。
三、小心谨慎，确保人身安全
过节期间，会部分同学利用假期返乡探亲或出行旅游，希望同学们时刻树立“安全第一”的意识，减少结伴远游，做好各种防范工作，将安全风险降到最低。
同学们，在这举国欢庆的节日里，希望大家，用孝心感动师长，用爱心关爱他人，用行动展现新时代大学生的风采，积极践行社会主义核心价值观，真诚的祝愿同学们渡过一个开心、快乐有意义的节日！
团委学生处
20xx年x月x日
学校对于国庆节安全的倡议书
全校师生员工：
国庆将至，在全社会倡导文明出行新风，摒弃不文明陋习，是每一位师生员工应尽的责任与义务。请在尽情享受假日休闲的时候千万不要忘了文明出行，实际上您的文明举止和行为也是享受假日休闲的重要一部分，我们理应成为文明出行的实践者、参与者、支持者。为此，我们向广大师生员工倡议：
一、维护环境卫生。不随地吐痰和口香糖，不乱扔废弃物，不在禁烟场所吸烟。
二、遵守公共秩序。不喧哗吵闹，排队遵守秩序，不并行挡道，不在公众场所高声交谈。
三、遵守交通规则。开车不喝酒，喝酒不开车;斑马线上不争先，红绿灯前不抢行;不超速、不超载、不抢道;不违章停车、不逆向行驶、不乱鸣喇叭、不向车外扔杂物，严格遵守交通法规，安全行驶。
四、外出旅游要自觉遵守《中国公民-国内旅游文明行为公约》和《中国公民出国(境)旅游文明行为指南》，树立文明风尚，注意文明养成，尊重旅游地区风俗习惯，知礼守礼，文明旅游。
现代社会文明程度日益提升，如何充分发挥巾帼志愿服务职能，引导妇女参与文明建设成为妇联组织面临的一个新课题。__县妇联以和谐家庭创建、维护权益、关爱弱势群体为切入点，组织开展了巾帼志愿者服务工作，着力打造巾帼志愿服务品牌。
基本情况：
据统计，目前，全县实名注册并填写登记证的志愿者人数达到 2050余人，组成巾帼志愿者服务队200余支。她们来自于全县24个乡镇（街道）和27个县直单位。其中基层妇女干部和优秀妇女人才占30%，法律、教育等专业人士占40%，单位女职工占10%、社区干部占20%。学历方面，初中文化水平人数占6%，高中文化水平人数占12%，中专文化水平人数占29%，大专文化水平人数占33%，本科文化水平人数占17%，其他3%。志愿队伍服务内容涵盖了十余种类别，其中家庭教育指导志愿者队伍26支，医疗卫生服务队伍24支，弱势群体援助队伍22支，关爱老人志愿队伍21支，文艺宣传队伍18支，法律咨询志愿者服务队伍17支，婚姻家庭关系调解志愿队伍17支，心理辅导服务队伍16支，扶贫助学志愿队伍13支，环保清洁活动队伍11支，农业科技服务队伍9支，家政服务队伍7支。以上队伍的人员构成上具有较强的专业性，家庭教育指导、心理辅导、文艺宣传志愿者多为在校教师，医疗卫生服务志愿者多为专业医疗机构优秀工作人员，志愿提供法律咨询的人员中70%以上是法律及相关专业毕业，志愿队伍的专业性为确保其提供优质服务提供了保障。
广大巾帼志愿者充分发挥宣传、引导、服务作用，积极参与全县精神文明建设、社会和谐建设。
主要做法：
一、加大宣传，充分发挥巾帼志愿者的引导作用
1、根据省、市妇联的安排部署，县妇联精心组织，迅速行动。召开行动启动会议，制定下发了活动实施方案，将其纳入年终目标考核。通过媒体、宣传单等形式，广泛宣传巾帼志愿者活动的意义、活动标识等相关内容，使广大群众充分了解认识这项活动，增强活动影响力。并对全县巾帼志愿者工作现状以及队伍建设进行调查调研，将现有志愿者队伍建档入册，进行指导检查，充分发挥志愿者服务作用。
2、加强巾帼文明队建设，发挥文艺宣传力量，开展“科学健身、文明生活”主题活动。组织全县乡镇、城区46个巾帼文明队广泛开展广场舞、手绢舞，健身球等健身文体活动，使“健身促健康、健康防疾病”的生活理念深入人心，引导健康、文明、和谐的社会新风尚。
3、围绕“清洁乡村、美化家园”活动，组织志愿者在广大农村妇女和家庭成员中开展“讲文明，除陋习，从我家做起”活动。发放活动倡议书万余份，倡导农村妇女和家庭成员开展讲卫生、讲文明活动。组成志愿者帮扶队伍，进村入户，帮助孤寡老人，留守妇女等困难家庭进行卫生大扫除，努力倡导健康科学文明的生活方式。
二、围绕和谐家庭建设，加强巾帼志愿者的指导能力
1、围绕“知荣辱、讲文明、争创和谐好家庭”主题，与文明办等单位联合在全县深入开展“和谐家庭”创建活动。发动志愿者向社区和家庭发放《和谐家庭建设指导手册》。
2、加强家庭教育指导工作，聘请王培琳等10名教育专家，组成家庭教育志愿者队伍。开展针对巾帼志愿服务的专项培训，并深入到社区、学校，家庭，开办家庭教育知识讲座，传授科学教子方法，指导父母如何与子女沟通；成立心理咨询室，对学生进行心理问题疏导。
3、开展“低碳家庭”活动，充分发挥家庭志愿者在节能环保家庭社区行动中的作用。组织志愿者发放低碳家庭宣传单，环保购物袋等形式，向广大家庭宣传低碳生活基本常识，大力提倡节水、节能，使用菜蓝子、布袋子， 营造了重视环保、参与环保的浓厚氛围。
三、维护妇女儿童权益，强化巾帼志愿者的服务职能
1、在构建维权网络中充实志愿者队伍。组建由妇女干部、法律工作者、政法系统干部等维权志愿者队伍。每年开展普法维权周咨询活动，零家庭暴力社区宣传活动，广泛宣传法律维权知识，提高妇女的法律意识和维权能力。成立了妇女儿童法律援助中心，建立陪审员制度，逐步构建起专业化、制度化的妇女志愿者维权队伍。
2、在 工作上，充分发挥志愿者矛盾纠纷调解作用。建立健全县、乡、村三级维权网络。通过基层妇女组织、司法等部门工作者和志愿者的共同努力，畅通妇女维权渠道，处理维权案件，建立健全维护妇女儿童权益协调组织和法律服务网络。
3、针对留守儿童、贫困女童等弱势群体建立志愿者帮扶长效机制。发动社会力量，增强志愿意识。通过开展“妈妈、姐姐”结对帮扶活动，一对一、手牵手、面对面的与留守儿童进行学习辅导与心理指导。联合公安、交警、卫生、教育等部门，为留守儿童开展送爱心、保安全、强教育行动。将救助贫困女童作为一项重要民生工程，组织发动志愿者为其捐款捐物，帮助她们解决实际困难。并已经形成“警察妈妈”志愿服务品牌。
四、存在的问题
1、队伍组织偏于松散。因缺乏健全的管理制度和管理办法，队伍的凝聚力不强；出现参加活动随意的现象，不能最大限度的发挥巾帼服务的重要作用。
2、活动开展的不够深入。在组织各项活动中，存在着单一、没有持续性、长效性的问题，社会宣传面和社会效应不大。
3、经费和人员组织等困难，由于活动经费有限，很难保障活动多样化和丰富性。
五、对策和建议：
1、建好队伍是基础。在建立巾帼服务长效工作机制上下功夫，加强对志愿者服务队的工作指导，使巾帼志愿服务有章可循，促进品牌提升。
关键词：服刑人员未成年子女；现状调查；对策
2008年，民建山东省委妇委会、青岛市妇联、青岛大学联合组成课题组，采用抽样问卷调查形式对山东省济南女子监狱和青岛市监狱412名服刑人员进行问卷调查，并通过召开座谈会形式，对监狱66名狱警及82名服刑人员进行面对面访谈。在此基础上，课题组还深入服刑人员家庭，家庭所在地的街道、社区，以及有代表性服刑人员子女所在的学校，对服刑人员未成年子女教育现状进行了个案访谈。
调查历时近两年时间，目的在于以积极的态度从正面探索服刑人员未成年子女教育的特点及规律，更有效地为培养服刑人员未成年子女健康成长服务，促进和谐社会的构建进程。该课题获2008年山东省教育厅人文社会科学研究课题立项，现已结题，本文为调查形成的部分观点。
一、关注服刑人员未成年子女教育有助于和谐社会的建设
服刑人员子女的权益保护问题越来越突出和受到社会的关注。他们或因父母服刑而无人监管，或因经济压力而面临失学，有的还步父母后尘，走上违法犯罪道路。对服刑人员子女的权益保障问题的解决已到了刻不容缓的地步，对他们的权益保护，不仅能保障他们能够健康成长，避免受到任何歧视，预防其违法犯罪，同时也有利于维护社会的稳定和发展。
（一） 有利于服刑父母的犯罪矫治
罪犯自服刑以后，面临着来自家庭、社会、监狱等多方面的压力，罪犯的心理变得更为复杂而不稳定。对于大多数罪犯来说，家庭是他们在狱中服刑改造的重要精神支柱，而子女更成了他们对未来的希望。他们希望自己的子女能够不因他们服刑而受到任何不良影响，希望子女能够得到关爱，不受歧视，希望子女有正常生活、学习的环境。
调查组在对服刑人员的情感调查中得知，感到对不起子女的占86.8%，感觉无所谓的才占13.2%，希望子女不受歧视的有68%，希望子女得到关爱的有32%，无所谓的只有11.7%，希望子女有一个好前途的有31.3%，希望子女能有个工作有碗饭吃的有52.8%，看子女自己的造化的有15.9%，从中可见服刑人员对子女的现状普遍表现出一种关注，因此，对有困难的服刑人员子女进行帮助和保护，将有利于对他们的犯罪矫治和改造，也有利于维护社会的稳定。
（二）有利于服刑人员子女恢复对人性和对社会的信心
父母的服刑给每一个家庭都可能会带来严重的打击，而面对打击，承受能力最弱的当属他们尚未成年的子女。有的孩子因为父母的犯罪服刑而觉得自己成了罪犯的孩子，是被人看不起的人，而对社会，对自己失去了信心，有的孩子还因为父母被处罚而敌视一切，报复社会，形成畸形的发展，甚至发生严重后果。由于他们的年龄、心理、生活状况、家庭结构等原因，他们往往失去自我调节的功能。这个时候，政府、学校、社区、亲属和老师对他们的积极帮助和特别保护就显得格外需要和迫切。
二、对服刑人员未成年子女社会帮扶对策的探讨
服刑人员家庭面临着经济困难、保障困难、育子困难等一系列生活难题，摆脱困境除需要自身努力外，还需要来自社会的支持与帮助。从社会角度来看，给予积极的扶持，解除服刑人员家庭成员的后顾之忧，是当务之急。
（一）关注家庭建设，构建和谐社会
各级政府和部门应从落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的高度来认识并加强家庭建设，并以各种方式宣传社会主义道德观、价值观，在社区树立多种类型生活积极、健康的家庭楷模，并推广他们的经验。有关部门应关注服刑人员未成年子女教育情况，在加强调查研究、正面引导的同时，帮助有困难的家庭摆脱困难。舆论部门应旗帜鲜明地鞭挞婚姻家庭领域的消极现象，如唯美主义、拜金主义等，加强尊老爱幼、扶弱济贫等主流道德、价值观的宣传，共同营造良好社会氛围，以利于社会和谐进步。与此同时，改变公众对离婚及服刑人员家庭的负面评价，消除“服刑人员家庭子女=问题儿童=犯罪边缘”的刻板印象和因袭观念，这是消除对服刑人员家庭成员的歧视，实现服刑人员家庭家长和孩子得到人们公平对待，融入社会的前提。
（二）建立社会支持网络，加强对服刑人员家庭的扶持
受调查大多数服刑人员家庭作为弱势群体的一部分，摆脱困境除需要自身努力外，还需要来自社会的支持与帮助。因此，应建立弱势群体的社会支持网络，集纳社会各方力量，并使之工作经常化、规范化，就显得十分必要了。建议利用民间和社会团体等非政府组织和非营利组织力量，如团体、基金会等，大力发
挥第三部门和社会志愿者的支持作用，积极发展专门为弱势群体特别是服刑人员家庭、贫困母亲提供支持、保护和服务的慈善机构，将其从个人的、分散的和不规范的方式向正式的、组织化的和规范化的方式转变和发展，从而使支持弱势群体特别是服刑人员贫困家庭和贫困母亲的慈善事业的宣传、集资和实施工作更加合理、有效。
（三）协助建立友好型的邻里关系
友好型的邻里关系对服刑人员家庭子女教育有很大的作用。邻里间共同教育孩子。各家的孩子常走动，父母们便于建立一个正确的让孩子们共同遵守的规矩。孩子们在一起学习游戏，能激起更大的学习热情和兴趣，还可以学到更多知识。此举还有利于孩子们学会与人为善、建立和睦的关系。友好、相互帮助的邻里关系对孩子有潜移默化的影响，孩子们会逐渐养成关心他人、帮助他人的好习惯。孩子们常在一起学习玩耍，父母们可以有意识地表扬某个孩子的长处，批评某个孩子的缺点，同时教育孩子们学习别人的优点长处，激发他们的上进心和进取精神。有利于孩子形成乐观、合群的性格，对他们的身心健康成长有好处。服刑人员的孩子是无辜的受害者，应该把父母给孩子带来的伤害降到最低限度。服刑人员的孩子需要家庭、学校和社会的共同关注，要让他们和别的孩子一样健康成长。
（四）加强教育培训，对服刑人员配偶进行精神扶贫
调查发现，服刑人员配偶一般在精神上状态比较差，对家庭生活质量的主观评价低。因此，正面引导，加强精神扶贫是提高其素质和应对现实困难能力的首位。应大力倡导“四自”（自爱、自尊、自强、自立）精神，引导服刑人员配偶转变观念，克服弱势心理，自立自强，培养自主创业精神。其次要动员社会各方面力量，开展多种形式的职业技能和劳动技能培训。劳动、民政部门每年应划拨专项资金用于各区贫困服刑人员配偶的培训，针对市场就业需求和他们的实际，帮助他们掌握一技之长，着力提高职业技能和竞争能力，从物质的直接帮助向深层次的精神关爱、能力扶助转变。
（五）采取多种方式，提供心理支持
虽然随着时代的进步，社会对服刑人员家庭的宽容度和关怀度在增加，但从调查结果看，经济贫困、赡养老人、抚育子女以及下岗失业等多种社会压力成为服刑人员家庭成员生活难以回避的艰难和烦恼。很久以来社会上对“服刑人员家庭”的关注，更多的只是集中在孩子、物质帮困上，而家庭成员的感受和精神状态却往往被忽略和压抑了。因此，立足于“帮服刑人员家庭成员疏导心结，排解愁苦，树立自爱、自尊、自强、自立的生活理念，以健康的心态面对生活”的心理支持和精神扶助就显得十分必要了。可成立相关社会组织，组织服刑人员家庭参加如辅导、讲座、参观、游览等活动，使服刑人员的配偶和孩子都扩大了视野，增强生活信心和韧性；可以社区为单位，倡导自助互助、同伴支持，把服刑人员家庭组织起来，定期举办交流活动，使她们有相互倾诉的机会。邀请有关心理专家面对面进行心理调适，提供针对服刑人员家庭成员的心理辅导服务，增强他们的自信并提升能力，以积极的心态再创明天。
（六）发动各种社会力量，开展送温暖活动
