时间：2022-11-04 11:08:08
回顾已经过去的的三年多，在学校、老师和同学们的帮助下我觉得自己过得很快乐，也很充实,除了努力学习基础课程和掌握本专业的理论知识外，我还积极参加各种社会实践、文体活动，在这三年多里我明显感觉到自己在学习成绩、工作能力、思想觉悟等方面比起刚来大学的时候有了很大的提高,
在刚进入大学的时候，我并没有被陌生的学习环境和生活环境所吓倒，很快地克服了种种不适应，成功地完成一个由高中生到大学生的转型期的过渡,
在学习上，我一贯保持着高中时代的良好学习作风，并不断的改进自己的学习方法,在学习方面，除了认真学习理论知识外，我还很重视理论与实践的结合,从大二开始我就积极地参与各种社会实践活动,大三暑假自己也找了份兼职，终于也感受到了步入社会的艰难,通过这些社会实践，我不但巩固了课堂上所学的专业知识，还提高了我的实际动手能,平时我还非常注重计算机能力的培养，涉猎了大量计算机方面的课外书，并通过了全国计算机二级和省计算机二级考试,同时我还利用课余时间自学了现代办公所需要的各种软件工具.
在工作方面，我积极参加各种社会实践，大二时在院学生会工作，赢得同事的好评,到大四的时候，我积极地搜集各种招聘信息，努力地为自己创造就业机会，并获得了在沈阳爱普罗斯牧业咨询中心实习的机会，在实习期间我努力学习这些专业外的知识，弥补了专业上的不足，拓宽了我的就业范围,同时我还积极参加各种面试以求取得更多的经验,
在生活方面，也许是受家人的影响，我向来崇尚质朴的生活,并养成良好的生活习惯和正派的作风,虽然家里经济条件很拮据，但是学校的补助和奖励以及老师的帮助和同学们的关心让我感受了学校这个大家庭的温暖，使得我并没有为生活上的问题而操太多的心思,同时我还积极参加学校、系和班级组织的各项体育活动，以提高自己的身体素质.
对于一名大四即将毕业的学生，踏入社会就是人生的一个新旅程，走好这段人生新旅程的第一步也非常重要。通过对这三年多的总结，我对自己有了一个更加系统地客观地认识，在以后的求职路上我会更加明确自己的职业目标，以全新的面貌面向社会、迎接未来，迈好人生新旅程的第一步。
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在我系学生会主席任期即将届满之际，我回首往昔，比照今天，真是感慨万千：从过去的经验浅薄到现在的游刃有余，从过去的手足无措到现在的成竹在胸，从过去的一片空白到现在的丰富多彩，不论是我自身还是系学生会，都发生了惊人的、可喜的变化。对于一年以来学生会工作的总体历程、基本经验、深刻教训和缺漏遗憾，我现将一年来个人工作总结报告呈现如下：
即将举行本届系学生会最后一次活动——青年歌手大赛。希望本次活动能够取得成功，为本届系学生会工作画上了一个圆满的句号。
本届系学生会是规范化建设的先驱，我们所有的工作成果和经验教训，都必将成为日后各届的宝贵财富。大家也努力执行这一方针，一方面详细地记录自己的工作历程，另一方面注重培养新干部，为换届交接工作铺路。特别是通过我们后期举行的几项重大活动中，我们发掘了很多积极分子，锻炼了一批后备力量。
本届学生会工作的思考与启示
在本届系学生会工作即将结束之际，回顾学生会一年来的工作历程，我们深深地感到：每一项活动的顺利举行，均离不开系领导的指导，离不全体系学生会干部兢兢业业的奉献，更离不开广大同学对我们工作的理解和帮助。我们能够取得这样的成绩也是广大系学生会干部本着“无私、奉献、高效、创新”的工作精神，把宝贵的时间和精力无私的投入到工作中去，把汗水和心血倾注到自己热爱的岗位上，经受住了各种考验，顺利完成了各项任务。在这里，请允许我代表本届学生会全体成员向关心和帮助学生会健康成长的各级领导，向长期关心并细心指导我们工作的老师致以崇高的敬意!向为系学生会工作付出辛勤汗水的全体学生干部及热情参与系学生会工作的全体同学致以衷心的感谢!当然，我们深知工作中仍然存在着问题和不足，今后我们将总结成功的经验和失败的教训，弥补不足，不断创新和提高。
(—)本届系学生会成功之处。
1、加强系学生会干部队伍建设，坚持务实、高效的工作作风，基础性工作扎实到位，做好学生会工作计划。系学生会是一个学生组织，最根本的是为同学服务，坚持正确的方针、方向和理论指导，才能在今后的工作中更好的开展工作。系学生会干部是系学生会中的中坚力量，是系学生会能否坚实、稳定地发展的关键，因而，在这一时期里，我们着重加强了对系学生会干部队伍的建设，使人员机制更为灵活，能上能下能进能退，培养了广大系学生会干部务实、高效的工作作风，使整个工作环境呈现出了严肃、紧张、团结、活泼的景象。
2、立足本职，联合三会，倡导良好校园文化，满足同学们多方位需求，同学是我们的选票，获得同学们的支持，便为系学生会的发展提供了广阔的空间。系学生会的天职是为同学服务，代表同学利益。而随着社会的发展和时代的变迁，同学们的鉴赏能力和欣赏水平不断提高。这必然要求系学生会举办各种高品位、多层次的活动。为此，系学生会始终紧跟时代潮流，不断更新观念，推出精品，打造了一批如3v3篮球斗牛等系列活动，满足了同学的需要，也获得了广大同学的支持和欢迎。
3、带动和引导广大同学以主人翁的姿态投入到学校建设和发展当中 学生是学校工作的基础，系学生会要始终把带动和引导广大同学以主人翁意识作为现实工作的一项重要任务，积极带动广大同学投入到学校的建设和发展中去。
4、宣传工作，潜移默化的对同学们思想产生影响。 本届系学生会在宣传方面加大工作力度，充分利用海报等各种载体向同学们宣传校内活动情况，引导广大学生关注时事，帮助广大同学树立正确的世界观。
在本届系学生会的工作历程中，我们取得了值得肯定的成就，同时也留下了一些遗憾。
1、我们没有完全解决“年级学生会”的遗留问题。系学生会在各年级的影响力很不均匀，年级之间的鸿沟依然存在，这是制约系学生会向前发展的一大“顽疾”。
2、从文学社的归属问题上，反映出系学生会的组织机构仍需进一步完善。
3、对同学们的意见的收集、处理以及上传，我们还没有一个严密的机制来保证反应的迅速。
4、最重要的一点，系学生会在系学生工作中，并没有处在真正的主动位置上。“学生的事情学生做”，这在很多普通的学校得到承认，更何况是在经济系志在培养精英人才的系呢?老师组织的活动再完美，再精彩，也不能算是真正的学生活动;学生组织的活动，哪怕办得再差，也是一次有益的尝试。而且，系学生会正处于成长期，走弯路、遇挫折、犯错误，从某程度上说是必然的。没有今天的经验教训的积累，我们如何期待明天的辉煌呢
本届系学生会即将完成其使命，新一届学生会已经产生，新成员的加入必将为这个组织注入新的活力。“长江后浪推前浪，江山代有才人出”。我们有理由相信：在系领导的悉心指导下，在全系广大师生的热情参与共同努力下，系学生会的明天必将更加灿烂辉煌!
最后我感谢系领导老师给了我一次机会，让我来组织本届学生会的工作，我的工作也许光辉的业绩不多，但我确实踏踏实实认真的对待我的工作，问心无愧的完成了我的任务，但由于本人能力有限，精力有限。工作中有很多不足，还请领导老师能理解原谅。我的学生干部生涯也许已经结束了，但我的心永远是一个积极的学生干部的心。在系里需要我的时候我依然会一如既往的为同学服务。在过去系学生干部的生涯，我的心已经完全融到了我们系的学生工作中了。
各位老师、同学们：在新的世纪里，机遇与挑战并存，成功与失败同在。让我们携起手来，像海燕一样搏击吧!相信自己，我就是最好的，经济系辉煌的明天也有我的一份!
今天我为经济系而骄傲，明天经济系因我而自豪。
最后：预祝新一届学生会工作蒸蒸日上! 希望本届学生会主席能够带领这届系学生会，积极进取，开拓创新，完成本届未竟之事业!
祝愿经济系明天的事业更加辉煌!
工作总结2
第一、格式
个人工作总结一般的格式为标题、前言、主体、结尾四部分。
标题即个人总结的名称，有时可以将主要内容、性质作标题，如不能表达出完整的意思时，在正标题下可以再拟副标题。如《企业财务会计个人工作总结——在财务管理上的问题解决办法》。这里便是两个标题了。
前言。前言的写法多种多样，有的概述变化情况及主要成绩;有的介绍基本情况;有的概述总结的目的、方法等等。
主体是总结的核心部分。这部分一般应叙述总结事件的过程、做法、体会、经验、教训，并且要作理论的概括，总结出规律性的东西。总结的优劣，这是决定性的部分。
结尾或提出今后努力方向，或指出存在的问题，或表示自己的态度。
第二、总结要实事求是
写工作总结要有一说一，有二说二，老老实实，认真负责。不能行敷衍了事，吹嘘自己、捏造事实，弄虚作假。
第三、总结的结构形式
总结常见的结构形式有四种：
一为条目式，就是把材料概括为要点，按一定的次序分为一、二、三等条，一项项地写下去。
二为三段式，即从认识事物的习惯来安排顺序，先对总结的内容作概括***代，表明基本观点;接着叙述事情经过，同时配合议论，进行初步分析;最后总结出几点体会、经验和存在问题。
三为分项式，即不按事件的发展顺序，而是把做的事情分几个项目，也就是几类，一类一项地写下去，每类问题又按先介绍基本情况，再叙述事情经过，再归纳出经验、问题三个顺序写下来。
四为漫谈式，如向别人介绍自己的学习经验，就可用漫谈式，把自己的实践、认识、体会慢慢叙述出来。
各种方式都有利弊，要从自己实际出发去选用，也可创造其它形式。 个人总结并不能一朝一夕就能成功，多回顾自己的生活，将你认为是成功的事情或是活动写写总结，提高自己的写作水平。
写好个人工作总结需要注意的问题
1.总结前要充分占有材料。最好通过不同的形式，听取各方面的意见，了解有关情况，或者把总结的想法、意图提出来，同各方面的干部、群众商量。一定要避免领导出观点，到群众中找事实的写法。
2.一定要实事求是，成绩不夸大，缺点不缩小，更不能弄虚作假。这是分析、得出教训的基础。
3.条理要清楚。总结是写给人看的，条理不清，人们就看不下去，即使看了也不知其所以然，这样就达不到总结的目的。
4.要剪裁得体，详略适宜。材料有本质的，有现象的;有重要的，有次要的，写作时要去芜存精。总结中的问题要有主次、详略之分，该详的要详，该略的要略。
5.总结的具体写作，可先议论，然后由专人写出初稿，再行讨论、修改。最好由主要负责人执笔，或亲自主持讨论、起草、修改。
斗转星移，进入耐火公司已整整三年，我一直从事现场的售后技术服务工作，目睹耐火公司的发展壮大和制度的日臻完善，自豪感由衷而生。三年的工作经历，自己对售后服务多少积累了一些认识和体会，现与各位同仁分享如下。
一、树立全局观念，做好本职工作
不管从事什么工作，树立全局意识是首要的问题，现场技术服务也不例外。我认为售后服务工作的全局就是，“树立企业形象，使客户对公司产品的满意度和忠诚度最大化。”最大限度的保护客户的利益，是提高我们产品的核心竞争力的一个重要组成部分。做好售后服务工作，同时也为了及时反馈产品从出厂至使用过程中出现的不良情况，以便作出及时改进，使产品更好的满足现场的使用要求。
二、 精于专业技能，勤于现场观察
随着钢铁行业的不断发展，耐材也要适应新工艺条件下的使用要求。作为一个技术服务人员，要在现场勤于观察、独立思考、多与现场技术工人交流, 对于不断掌握新环境下耐材的应用知识至关重要。能否做好一个产品的质量调研，是衡量技术人员专业水准的标尺，同时也是技术人员尽快掌握应用知识的有效手段。
三、 善于沟通交流，强于协助协调
现场技术服务人员不仅要有较强的专业技术知识，还应该具备良好的沟通交流能力，一种产品很多时候是由于使用操作不当才出现了问题，而往往不是如客户反映的质量不行，所以这个时候就需要我们找出症结所在，和客户进行交流，规范操作，从而避免对产品的不信任乃至对企业形象的损害。
学前教育是为了使学生了解和适应中学阶段的学习生活，更好地完成初中阶段的学习任务，培养良好的道德品质和规范的行为习惯，全面提高学生的综合素质而开展的活动之一。
二、开展学前教育应注意把握的原则
1.早准备，早着手，我每次开展的学前教育都是思考在期末，方案的形成在假期。
2.针对性强才能出实效。学前教育绝不简单地等同于收心教育，一定要根据学生上一学年存在的问题，发生的变化，面对新学年需要具备的生理，心理，思想状况的变化而准备，备课时都应围绕这几个方面精心准备。
3.要有层次性。初中三年的学习生活可大致分为三个大的阶段：初一阶段，确立目标，热爱班集体，迈好中学学习的第一步。初二，防差转差，提出决不拖班级后退，决不让一位学生掉队。初三，创建优秀的班集体，人人争当合格的毕业生。
4.做好形成性评价。学前教育既是常规工作，也是一次极好地开展德育主题活动的机会，学前教育结束后，一定要从工作的角度，班集体建设的角度对整个活动计划，活动过程，全班同学的参与度，积极性等方面进行总结，总结做到三全：一，全过程总结，如目标制定，活动情况，结果分析等。二，全班参与检查总结，组对总结，个人总结。三，全班总结，总结活动对学生身心，思想等方面的影响。三、操作策略简介
1.精心设计班主任的第一次亮相。班主任在新生面前的第一次形象犹为重要，关系到学生在心理上是否愿意认同你，接受你，因此，班主任从外表方面，穿着要得体大方，举止端庄，谈吐文明，以平等、谦和、真诚的心态出现在学生面前。如：初一新生报名，我一般会比报名时间早到一小时，当新生出现时，我会主动到教室门口迎接，并亲切地向他们问好，对陆续到来的学生，我会与他们交谈，问他们的姓名，家庭住址，来自哪一个小学，对新学校的印象如何，并从中物色一些孩子，安排他们做一些工作，如：打扫教室、摆放桌椅、帮助我接待后来的学生，这样便能及早打破新生的陌生感，形成一种融洽的氛围。
2.根据学前教育的目标，营造积极向上的学前教育氛围，比如：20**届9班的学前教育，我为本班取名为“阳光之旅”，我在前面的黑板画了一幅画：绿树丛中一条大路，并写下了“希望之路，阳光之旅”八个大字，在画的旁边写了一段话：孩子们，欢迎你加入阳光之旅，预祝你们旅途愉快而充实！在后面的黑板绘了一座险峰，还配了一句诗：无限风光在险峰。学生一进教室就能感受到新集体的温馨，如家庭般的温暖，暗示学生在学习生活中无论有多大的困难，我们都要以阳光的心态去克服它并战胜它。
3.开展学前教育的形式手段及内容
手段：问卷式，座谈式，交流式，讲座式（请家长，往届的学生）等。
内容：我针对初一的学前教育举列，初一的学前教育主要由我主持，一般分三步走：第一步确立本届班级的名称，引导学生正确认识初中学习生活，迈好初中生活第一步，不失时机地有目的地向学生全面介绍初中阶段的各种要求，引导帮助学生确立在初中阶段的学习规划，明确奋斗目标，顺利开始初中阶段的学习生活。第二步，班级文化的传承，由上一届学生代表把班徽，图书，班规传给本届学生代表，并介绍上几届班级的优良传统，然后教唱班歌，与同学们当场拟定班级誓词：我决心做一位合格的**实验中学的人，热爱学校，热爱20**届9班，决不拖班级的后腿，决不让一位同学掉队，健康豁达，自律自强，我坚信因我的存在，9班会更精彩，因我的拼搏，9班会腾飞。第三步，初步拟定班规组规。
学前教育是为了使学生了解和适应中学阶段的学习生活，更好地完成初中阶段的学习任务，培养良好的道德品质和规范的行为习惯，全面提高学生的综合素质而开展的活动之一。
二、开展学前教育应注意把握的原则
1.早准备，早着手，我每次开展的学前教育都是思考在期末，方案的形成在假期。
2.针对性强才能出实效。学前教育绝不简单地等同于收心教育，一定要根据学生上一学年存在的问题，发生的变化，面对新学年需要具备的生理，心理，思想状况的变化而准备，备课时都应围绕这几个方面精心准备。
3.要有层次性。初中三年的学习生活可大致分为三个大的阶段：初一阶段，确立目标，热爱班集体，迈好中学学习的第一步。初二，防差转差，提出决不拖班级后退，决不让一位学生掉队。初三，创建优秀的班集体，人人争当合格的毕业生。
4.做好形成性评价。学前教育既是常规工作，也是一次极好地开展德育主题活动的机会，学前教育结束后，一定要从工作的角度，班集体建设的角度对整个活动计划，活动过程，全班同学的参与度，积极性等方面进行总结，总结做到三全：一，全过程总结，如目标制定，活动情况，结果分析等。二，全班参与检查总结，组对总结，个人总结。三，全班总结，总结活动对学生身心，思想等方面的影响。
三、操作策略简介
1.精心设计班主任的第一次亮相。班主任在新生面前的第一次形象犹为重要，关系到学生在心理上是否愿意认同你，接受你，因此，班主任从外表方面，穿着要得体大方，举止端庄，谈吐文明，以平等、谦和、真诚的心态出现在学生面前。如：初一新生报名，我一般会比报名时间早到一小时，当新生出现时，我会主动到教室门口迎接，并亲切地向他们问好，对陆续到来的学生，我会与他们交谈，问他们的姓名，家庭住址，来自哪一个小学，对新学校的印象如何，并从中物色一些孩子，安排他们做一些工作，如：打扫教室、摆放桌椅、帮助我接待后来的学生，这样便能及早打破新生的陌生感，形成一种融洽的氛围。
2.根据学前教育的目标，营造积极向上的学前教育氛围，比如：届9班的学前教育，我为本班取名为“阳光之旅”，我在前面的黑板画了一幅画：绿树丛中一条大路，并写下了“希望之路，阳光之旅”八个大字，在画的旁边写了一段话：孩子们，欢迎你加入阳光之旅，预祝你们旅途愉快而充实！在后面的黑板绘了一座险峰，还配了一句诗：无限风光在险峰。学生一进教室就能感受到新集体的温馨，如家庭般的温暖，暗示学生在学习生活中无论有多大的困难，我们都要以阳光的心态去克服它并战胜它。
3.开展学前教育的形式手段及内容
手段：问卷式，座谈式，交流式，讲座式（请家长，往届的学生）等。
看过上届青协文书方案等资料，那是受益匪浅。大一，我一直疏于对活动方案的整理，认为是敷衍与应付，现在看来这总结还是必不可少。
看过各活动方案的资料后，我对方案的整理现在有了重新的认识。
总结前人也是对自己的完善，再说下自己对活动的感想吧：
1. 上届活动充实，不能说新颖非凡，但是都挺有意义的，可以看得出效果也不错，特别是上次东莞理工义诊之行和东坑义诊。
2. 安排详密，包括事前准备，安排，活动过程和活动结束后的总结分析等等，这也都是个志愿者努力的结果。
3. 众所周知，志愿者是青协的活力所在，是青协的中坚力量，他们是辛苦的，但是这其中提及到这群可爱的人的字眼很少，属于他们的活动更少，有的也是“不断提高我校志愿者的综合素质”。
4. 青协的服务精神是“奉献，友爱，互助，共进”，但是我看到的主要是奉献，我们作为青协的干部，是不是也要适当提高“共进”的理解。
看得出上届的青协成员努力，活动有效果，工作成绩评价不低，这也给我们新一届的新成员以动力。不过我们有信心，大家携手共进，一定能全力打造一届让社区，学校和同学满意的新青协！
本人接触青协时间不多,以下几点纯属个人理解
Ø 最大的是志愿者热情问题，说是我们活动新颖与否的问题，说是辛苦强度问题，说是志愿者个人境界问题，说是其他干部问题，当然，这不可否认。但是，我觉得根本上是我们没能给他们一种归属感，一个家的概念。当然，这不是一两天，一两个活动的事情，这需要我们大家长期的努力，不断发现问题，不断完善问题，不断总结经验。
Ø 都说志愿者是青协的活力所在，不管志愿者加入青协的理念是什么，但是我觉得，既然大家相信青协，选择青协，我们作为干部，就应该创造更多的机会，让他们学习更多知识，虽然这很大程度上要靠个人去发掘，但是我们还是应该为他们创造舞台。
Ø 或许更多的时候，我们应该多听听志愿者的心声，更好的了解青协，而非间接。
二、新学期工作计划
（一）服务部惯例任务
1. 准确明了传达协会相关通知，不断完善信息的传达，更好更快地让志愿者了解有关活动等相关情况；
2. 加强各队长间的联系与交流，最好是能更多地接触志愿者；
3. 不断完善方案的整理；
4. 认真完善志愿者的服务时间；
5. 不断提高志愿者对社区服务的了解和实践，特别是大朗医院基地的服务；
6. 加强与各部门间的联系；
多关注校园内的不便之处，为有需要指出提供方便，同时也能更好的完善校园。
（二）服务部新活动计划
1. 为加强新一届志愿者的交流，归属，计划组织10届新生参加银屏嘴登山活动；
2. 为提高的志愿者文化服务理念，可以面向志愿者开展二院青协口号征集有奖活动，或者是征文比赛（可是是校园节能，可以是志愿者感悟等等，主题另商），或者是书画比赛；
3. 协会联合，由我们主办，联合学校各个协会进行知识宣传，像摄影，像地贫等等协会。不过这有点抢了社联的工作；
4. 寻求赞助，设计，订购属于我们自己二院分会的志愿者工作服，这也能提高志愿者的归属感，能提高二院分会的影响力或者说品牌，总之，个人觉得这个还是有必要；
一、准备工作，做到五个到位
统一思想，认识到位。按照《州千名干部进村入户促民族团结进步活动实施方案》的总体安排，我们“千促”工作指导组的全体队员从战略、全局和讲政治的高度，深刻领会中央第五次工作座谈会和总书记、李源潮部长的重要讲话的精神实质，切实把思想统一到中央关于和四川、云南、甘肃、青海四省藏区工作的大政方针和重大战略决策上来，统一到中央领导同志对工作的新要求上来，统一到省委、省政府对当前及今后一个时期的工作部署上来。
通过认真学习，全体队员深刻认识到，组织“千名干部进村入户促民族团结进步”活动，是州委综合分析我州形势作出的一项重大决策，是深入学习宣传贯彻十七届三中、四中全会、中央第五次工作座谈会和总书记、李源潮部长重要讲话精神的迫切需要，是促进我州各民族团结进步、推进农村经济社会发展、加强基层基础工作、维护社会和谐稳定、落实好中央、省委对藏区工作新要求的重要举措。开展好这项活动，对于促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，夯实党在农村的执政基础，统筹城乡发展，加快推进社会主义新农村建设，确保藏区和谐稳定，把建成全国藏区跨越发展和长治久安示范区具有十分重要的意义。
加强学习，培训到位。学习是开展好促进民族团结进步活动工作的前提。我们镇全体工作队员从2月25日到3月5日，分阶段参加了由州委、县委组织的“千名干部进村入户促民族团结进步活动”培训学习，来到镇上后又用“以会代训”形式集中组织了培训学习。学习培训的重点，一是学习中央第五次工作座谈会精神，总书记对工作的重要指示，李源潮部长到视察时的讲话；二是组织学习十七届三中、四中全会、省委八届七次、八次全会精神和州委六届七次、八次全会精神及中央、省委、州委、县委农村工作会议精神，深刻领会会议精神，广泛深入开展“幸福思源，脱贫感恩”、“命运考忠诚，前程看民心”等教育活动，明确这次“千促”活动的目的意义，主要工作任务和工作要求，活动组织方法和工作步骤。三是学习中共州委书记齐扎拉同志在州千名干部入户促民族团结进步活动干部培训动员大会上的讲话；四是认真学习《州千名干部入户促民族团结进步活动宣讲材料汇编》；五是学习州、县、镇党委政府有关全州“村党总支和第四届村民委员会换届选举工作实施方案”。通过学习，全体队员掌握了开展工作的基本知识、政策方针和基本要求，为进村入户搞好村两委换届和促进民族团结工作条打下了良好的基础。
加强领导，机构到位。这次全州千名干部进村入户促民族团结进步活动，每个乡（镇）都由厅级干部带队，处级干部进住建制村并任指导组组长。为了协调州、县、镇工作队员间的关系，切实开展好促进民族团结进步活动工作，指导组同镇党委、政府研究后就组织协调机构方面下发了两份文件。一份是《中共镇委员会镇人民政府关于成立镇“党总支委员会和第四届村民委员会换届工作”领导小组的通知》。镇下辖各建制村均成立了“党总支委员会和第四届村民委员会换届工作领导小组”，领导小组组长由镇党委副书记、人大主席、纪委书记、副镇长和主任科员担任，并明确组长是此项工作的第一责任人，对换届工作负有直接责任。各建制村领导小组由多名镇派出的工作人员和行政村党总支书记组成成员，具体负责村两委换届工作；另一份文件是《中共镇党委镇人民政府关于成立镇“千名干部进村入户促民族团结进步活动”指导小组的通知》。镇促进民族团结进步活动指导小组组长由州人民政府巡视员同志担任，常务副组长由镇党委书记和先念同志担任，成员由各建制村指导小组组长和常务副组长组成；指导小组下设办公室，工作人员由州里面来的同志和镇里面的同志共同组成；镇下辖的七个建制村各设指导组，组长由州、县派来的处级干部担任，常务副组长由各建制村村改领导小组组长担任，村指导小组成员由州县“千促”工作队队员和镇派出的两委换届工作领导小组成员组成。两份文件下发后，进一步明确了全镇63名队员（含州县派出干部）的职责和任务，进一步明确了村两委换届由县乡镇党委 直接负责，州县工作人员积极配合，州、县、乡（镇）、村（党总支书记）共同完成村两委换届和“千名干部进村入户促进民族团结进步活动”工作之间的关系。
上下协调，人员到位。这次在镇参加村两委换届和“千促”活动的63名工作人员中，有州级派来的队员10名（厅级1名，处级5名，科级4名），县级派来的队员有10名（处级2名，科级8名），在全镇46名干部职工中，除3名工作人员因负责出售农资物品工作而无法抽身外,有43名干部职工全力参与了此项工作，占全镇职工总数的93.5%。州、县、乡（镇）干部职工都踏实地践行了州委提出的村两委换届和促进民族团结是当前全州工作的重点的要求。
在开展协助镇党委、政府村两委换届和促进民族团结进步活动期间，由于香德和德维二级油路建设工程的影响，给州县“千促”队员进村入户开展工作带来了通行及生活方面的许多困难。从香格里拉和维西县城来都要绕道而来，有的队员从镇镇政府到川达村委会走了十多个小时。此次州级部门来到开展“千促”工作的同志，有的是为调整农村产业结构，带着项目和资金下来；有的是为了扶贫村的开发工作而来；有的是带着调查研究课题而来，有的是为搞好新农村建设工作而来。为了能够让这些同志更好地开展工作，实实在在为老百姓办实事，办好事，镇“千促”工作队员来到镇上后，指导小组对一些同志的工作地点作了调整。所有被调整的队员都坚决做到了服从组织安排。
由于交通原因，川达、海尼和柯那三个村的工作队，蔬菜、食品等给养常常跟不上，往往以方便面、煮干面来解决吃饭的问题。本来这些工作组可以吃住在有条件的农户家里，但怕群众在换届选举中产生误会，因此选择了借住公房解决困难的办法。请不到炊事员，队员们就轮流做饭，住房不够就几个人合在一间房子里住。乡下没有厕所，就自己动手搭简易厕所解决问题。白天分组分片去做宣传，搞登记，摸情况，还帮群众解决实际问题；晚上回到住处没有电，大家在黑灯瞎火中研究分析问题。
突出主题，宣传到位。我镇“千促”工作队员进村入户后，各村工作组按照各村实际，按照既定的计划和分工，紧紧抓住中央第五次工作会议及中央、省、州民族工作会议精神这条主线，围绕“维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定、促进共同发展”的主题教育活动，开展了形式多样,各具特色的组织学习宣传贯彻活动。首先，根据广大群众文化素质偏低和民族多样的具体情况,各村工作组在开展工作时坚持因地宣讲,采用藏语,纳西语，傈僳语，汉语等多种不同民族语言进行宣传；第二，根据境内分布有达摩寺、来远寺、柯公寺，广大群众受藏传佛教影响深远，僧侣多、信教群众多，是全县渗透前沿的实际，在宣传贯彻民族团结会议精神的同时，引导各族群众正确认识民族和国家的关系。第三，在开展工作的方法上，力求用群众乐于接受的方法进行宣传教育，让宣传的内容深入人心。如其宗村在开展活动时，利用空余时间，邀请僧侣召开座谈会，以诚恳的态度与僧侣们谈心，给他们讲解国家的民族宗教政策，相互沟通稳定与发展之间的关系，防患于未然，把稳定和谐工作做实、做强。宣传中做到了既有普遍性又有针对性：既有全面宣传又有侧重点。此外，工作组组长还亲自个别走访了老党员和老干部，在送去关怀的同时还及时了解到当前群众最关心的问题。用自己的行动，加深群众对党和国家政策的了解，增强群众的社会主义优越感和对党的感情。第四，努力让促和谐活动与当前的农业农村实际相结合，在宣传好十七届三中、四种全会、中央第五次工作会议精神的同时，根据实际，大力宣传村“两委”换届选举宣传提纲，做到家喻户晓。同时了解掌握农村各种历史遗留问题和有可能出现的矛盾隐患，努力加以化解，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，有力维护了社会稳定，促进了民族团结。第五，为不留宣传死角，认真抓好查缺补漏工作，努力为不能参加集体学习的群众入户宣讲，使宣传面达100%，各村工作组利用早晚时间及时入户进行了宣讲。如：鉴于其宗村在进行产业结构调整，种植核桃（2400余亩），又遇到气候干旱的情况，在特殊时期，为了做到农业生产及宣传工作两不误，工作组制定了白天走访，晚上召开群众大会的工作计划，取得了很好的成效。据统计，在协助镇党委、政府村两委换届和开展促进民族团结进步活动期间，全镇共召开党委会3次，动员培训会1次，各村党总支累计召开动员培训会14次，村支委会32次，党员大会47次，参会人数8753人，张贴标语28幅，出墙报21期，入户宣传49次，发放《“千促”宣传材料汇编》312册，共排查矛盾纠纷隐患42起。
二、开展工作，坚持七个结合
宣传教育，坚持做到宣传方法与群众的实际情况相结合。全镇各村工作组在进村入户进行宣传工作中，一是根据各建制村实际，各工作组采取行之有效的方法进行宣传动员。如启别村、村和其宗村工作组，制定了明细的宣传动员流程表，对边远点的村民小组实行白天分片集中宣传动员，对交通相对便利的自然村，则采取晚上时间进行宣传动员，尽可能少占用群众的生产劳动时间；川达、海尼、柯那和巴珠村工作组，则采取分组分片宣传动员的形式进行。二是在宣讲队员的安排上，尽量根据队员各自的特长和优势安排宣讲内容。三是把宣传内容和农村实际情况结合起来，尽力做到让老百姓听懂。四是在宣传动员和开展各项工作中，尽可能用民族语言与群众交流。五是把握好原则，不乱向群众许愿，不开空头支票。做得到就是做得到，做不到的耐心向群众解释，并积极向镇党委政府反应。
抓“千促”、促换届，坚持做到工作指导与协调配合紧密相结合。为充分发动群众积极参与选举和促进民族团结进步，营造民主选举的浓厚氛围，各村工作组进驻各村后利用各种宣传工具，积极开展形式多样、生动活泼、群众喜闻乐见的宣传教育活动，努力在指导和协调配合方面下功夫。一是利用各种会议深入宣传《宪法》、《村民委员会组织法》及《州千名干部进村入户促民族团结宣传材料》等，提高了广大群众的法制观念和民主意识，教育广大群众依法参与村委会换届选举和促民族团结进步的意义。二是深入开展“幸福思源，脱贫感恩”、“命运靠忠诚，前程看民心”、“出家守法戒，修行利国民”、“继承革命传统，热爱美好家园”教育活动。组织干部群众开展讲述“为民族团结进步做了一件什么事?准备为民族团结进步做一件什么事?”的“两个一”活动，引导各族群众正确认识民族和国家的关系，使维护民族团结、维护社会稳定、维护祖国统一、促进共同发展成为全州各族人 民的共同意志和自觉行动。三是利用墙板报、标语等形式大张旗鼓进行宣传，向群众讲清讲透这次村级换届和促民族团结进步的重大意义、方法步骤、程序和基本原则。三是镇“千促”指导组办公室充分利用工作简报把村级换届和促民族团结进步工作的重要文件、选举规程、各个时期的工作情况、实际工作中碰到的疑难问题及时以简报的形式下发到各村工作组。
由于工作扎实，方法得当，全镇的促民族团结进步活动在镇党委、政府的领导下，发动各级调解、治保组织，依靠人民群众，严格按有关工作程序，依法大力开展矛盾纠纷排查调处工作，把一些可能激化的矛盾纠纷解决在萌芽阶段，防止了各类矛盾叠加升级，在“3?10”、“3?14”、“3?28”等敏感节点切实做到了社会稳定，为村两委换届工作打下了坚实基础，使全镇村两委换届工作得以顺利而圆满完成。各村总支按照《》和《基层组织选举工作暂行条例》进行了选举，并按组织程序进行了报批。全镇共选举产生49名总支委员，选举产生了7名新任党总支书记、2名副书记。在村委会换届工作中，全镇共登记选民11657人，选民登记率达100%。选出村民代表201人，在既定时间内共联名推荐主任初步候选人38人，副主任初步候选人87人，委员初步候选人375人。确定了主任正式候选人12人，副主任正式候选人15人，委员正式候选人39人。共依法选举产生第四届村民委员会成员47人，其中，村委会主任7人，副主任8人，委员32人。全镇新一届村两委班子基本上达到了组织满意、群众满意的要求。
破解难题，坚持做到调研工作与加强巡视检查工作相结合。镇村两委换届和促进民族团结进步活动工作指导小组始终把加强巡视指导工作作为工作的重要环节来抓，在工作前期，用3月9、10、11号三天时间，在组长、常务副组长和先念的率领下，深入到七个建制村检查指导工作，一是检查各工作组的人员是否到位。二是检查各村工作组的工作进展情况，了解工作组在工作中存在的困难和问题。三是检查各工作组是否严格按法律法规和文件规定开展工作，有无违法违纪的情况。四是了解群众中存在的热点、难点问题，了解有无隐患存在。五是与各工作组的负责人一起探讨各项工作的重点，难点，商议解决的办法和措施，向工作组介绍其他工作组的成功经验和做法。六是进一步向各工作组讲解村两委换届选举与促进民族团结之间的关系。八是沿途走访村民和公路建设工程队负责人，了解工程队与村民之间是否存在纠纷，是否存在发生矛盾的隐患。通过做好各方工作，尽量把矛盾消灭在萌芽状态。德维（塔）二级油路在镇境内过境里程为48公里，涉及4个建制村，999户农户，4995人。在工程建设中，被征用的土地和房屋已经进行了赔偿。但在施工中占用的土地问题，公路施工给农户生产用水灌溉沟渠带来不便等问题一直悬而未决，另外工程施工中因爆炸造成农田、房屋、树木损毁等问题时有发生，这在一定程度上给施工单位和农户间埋下了发生纠纷的隐患。镇指导组巡视人员每到一处都要反复了解这方面的情况，要求施工单位尽量少发生此类事件，同时向群众宣传公路建设的意义和大局意识。要求双方要经常交流勾通，做到施工和生产两不误；在村委会换届的3月31日，4月1日、2日及前后时期，镇指导组领导分片负责巡视检查指导：州政府巡视员、镇“千促”指导组组长到村、启别村、巴珠村指导检查。镇党委书记、指导组常务副组长和先念到海尼村、村、巴珠村指导检查。镇长和金光到川达村、其宗村、启别村指导检查。对全镇村委会换届工作的有序、顺利进行起到了积极的作用；“千促”工作后期，随着镇村两委换届工作顺利结束，镇“千促”工作指导组根据工作重点由协助镇党委两委换届转向进一步抓好促进民族团结活动的实际，对各村指导组及工作队员提出了下一步工作重点和要求：一是以《云南省藏族自治州民族团结进步条例》为重点，进一步搞好民族团结进步活动宣传工作；二是注意调查、了解、防范和化解换届选举后出现的矛盾和问题，进一步抓好乡村社会稳定工作；三是切实关心了解群众生产生活中的问题，帮助群众解决春耕生产中的实际困难；四是要求处以上领导干部按照州委的要求，认真搞好调研，高质量完成调研报告；五是要求各村工作组认真总结好“千促”工作经验和做法，每个队员都要完成一份书面工作总结，为下一步全镇“千促”工作总结做好准备。
转变作风，坚持做到依法办事与开拓创新相结合。镇村两委换届和“千促”工作指导组在实际工作中，积极鼓励各村指导小组在坚持原则的前提下，在工作思路和方法上进行大胆创新。一是总结上几届村民委员会换届的经验，大胆地把村委会主任、副主任放进村民换届委员会中来，在确定村民委员会人员时尽量留有余地，并向村民进行公示。待村委会主任、副主任候选人选产生后，将村民委员会中的主任、副主任人选退出，再将村民委员会备用人选增补进来，并向群众公示。这样做的原因是吸取了上几届村委会换届中的经验。过去，一但工作组进村，在任的村委会主任、副主任都躲得远远的，了解村情的人不能参加换届工作，而州县工作队员大多对村情不熟悉，结果给换届工作带来诸多不利。二是严格把好“十人联名”关。上几届村委会换届，由于工作人员工作不到位，许多“十人联名”票在没有到群众手中之前，就被一些人在村委会房子背后进行了暗箱操作，没有达到真正体现民意的目的。此次镇村两委换届中，镇工作领导小组严格要求各村工作组，一定要把“十人联名”票安全、准确地递到各村民小组群众手中，让“十人联名”票真正体现民意，把群众公认的候选人按法定程序产生出来。三是在推选村民代表上既严格按5户至15户推选1名代表的规定进行推选，又根据各村实际情况进行掌握。在代表总数不超过49人且为基数的前提下，做倒合理合法布局。因为村民代表人数太少，就无法体现代表性和广泛性。反过来，村民代表人数太多，在以后推行“四议两公开”的工作中又很难让村民代表集中，许多需要通过村民代表议决的事项会出现代表不过半的情况。所以原则上每个村民小组都应有村民代表，人户少的村民小组代表就少，人户多的村民小组村民代表可以多一些。但村民代表的人数不一定非要达到49人，应该以村的实际情况而定。四是换届中村委会主任、副主任候选人选票箱不是由换届工作小组来打开登记，而是在工作小组监督下由村民委员会代表来打开和登记，这样做更能体现公平，避免一些人为因素。五是在村两委换届和促进民族团结进步活动宣传工作中，各村工作组尽力挖掘和树立促进民族团结、保护生态环境、带头勤劳致富、宏扬优秀民族文化、积极调整产业结构方面的典型人物和典型事例。如村和启别村“十人妇女“小组轮流管理村务的做法，巴珠村原村委会主任和勋多年如一日为群众办实事、办好事的先进事例和全村在保护生态方面的村规民约和做法，其宗村在此次村两委换届和促进民族团结中大力发展核桃产业，调整农业产业结构的做法。
饮水思源，坚持做到感恩宣传与促进民族团结相结合。各村工作组在进村入户搞宣传的工作中，重点宣传中央第五次工作会议精神、胡总书记对工作的指示、中组部李源朝部长视察时的讲话，以及州委齐扎拉书记动员讲话和州县党委有关村两委换届和“千促”工作的文件的同时，着重向群众进行感恩宣传教育。向群众讲解近年来党和政府在农村实行的农林生产、农村社保、高原农牧民子女就学补助等各项惠农、强农政策落实情况，通过举实例、比收入的方法进行宣传，让老百姓真切感受到党和政府对农村的关注、对农业的投入、对农民的关爱，教育和引导群众认识到团结稳定对发展农村经济的重要性，认识到只有团结稳定才能让广大农民早日奔小康。在宣传过程中，许多老百姓从心底里感谢中国共产党，感谢人民政府。他们说：“现在我们的日子是真的好了，政府不但免除了所有税费，娃娃读书发工资，老人能领补助，种粮有补贴，房子旧了坏了 政府给钱修，自来水安到了院子里，太阳能架到了房顶上，就连养头老母猪都给保险和补贴。这多多好处真的没得说的了。过去历朝历代皇帝根本做不到的，共产党做到了，人民政府做到了。”巴珠村是个纯藏族居住的行政村，信教群众比较多。近年来，政府组织资金修通并加宽了通村公路；投入560万元资金一次性完成了农网改造，让老百姓农家家户户用上了电，结束了无电的历史；集中资金大力发展药材、经济林果、畜牧等产业，群众收入一年比一年增加。在巴珠村巡视调查时，好多群众一次又一次上前来拉着我们工作队员的手说：“我们走的路靠共产党，点的灯靠共产党，吃的用的靠共产党，就连到寺庙烧香供奉的费用也靠共产党。所以如果说要供神仙、供佛祖的话，要供就先供党产党，再供山神和喇嘛和佛。”
保障信息畅通，坚持做到反馈情况及时与扩大对外宣传相结合。开展这次活动，认真进行信息交流是使工作取得成效的基础。为把村里的各种信息及时处理好、反馈好，各工作组一进村就安排了得力的信息员，以实行零报告制度为基点，准确掌握信息，及时向镇党委办公室汇报，由党委办公室信息员对信息进行整理后统一将情况上报给县“千促”活动办，如实地将活动的进展情况快速地传递给上级，为上级在部署后期工作任务提供了信息支持。据统计，在“千促”及村“两委”换届选举中，镇“千促”和换届工作指导组办公室共编写简报11期，各村工作组共编写简报38期。另外，《春风又绿腊普河》、《州“千促”工作巡视检查组到镇检查指导工作》、《镇“千促”活动和村两委换届工作协调并进》、《镇对下一步“千促”工作提出新要求》等宣传文稿在《报》上发表，对推动全镇村两委换届和“千促”工作起到了很好的宣传作用。
建章立制，坚持做到现实要求与长远规划相结合。镇在村级换届选举工作结束后，以《》和《中国共产党农村基层组织工作条例》、《村民委员会组织法》、《云南省实施村民委员会组织》办法，以及县委《实施方案》和有关精神为依据；以实际、实用、实效为原则，建立健全了村党总支议事制度，制度、民主评议制度、联系群众制度、目标管理制度、发展党员制度、创先争优表彰制度、流动党员管理制度、党员轮训制度等。村民委员会建立了村民自治章程，村委会任期目标规划；村民大会和村民代表会议议事制度、村级财务管理公开制度。村委会年终述职报告和民主评议制度以及社会治安综合治理体系建设和防范措施，村规民约等二十多项制度。凡是需要公开的村务工作民主管理范围的工作都纳入依法建制，以法制治村的轨道，为巩固村级体制改革成果，进一步搞好村民自治工作创造了良好的环境。
三、总结工作，有六个方面的体会
通过前一阶段全镇村两委换届和促进民族团结进步活动工作，我们有如下几个方面的体会：
一是州委、州人民政府和县委、县人民政府的高度重视和支持是连圆满完成好村两委换届和“千促”工作的重要保障。州县各级党委、政府不但把最优秀的干部派来完成此项工作，还在各种经费上给予了最大限度的支持，同时还派检查组进行巡回检查。这为开展好工作提供了保障。
二是镇党委政府尽全力投入村两委换届和促进民族团结进步活动，积极主动支持州县工作队员，是我们顺利开展各项工作创造了良好的工作环境和条件。这次在镇参加村两委换届和“千促”活动的63名工作人员中，有州级派来的队员10名（厅级1名，处级5名，科级4名），县级派来的队员有10名（处级2名，科级8名），在全镇46名干部职工中，除3名工作人员因负责出售农资物品工作而无法抽身外,有43名干部职工全力参与了此项工作，占全镇职工总数的93.5%。州、县、乡（镇）干部职工都踏实地践行了州委提出的村两委换届和促进民族团结是当前全州工作的重点的要求。
三是镇党委、政府多年来团结带领全镇各族群众大力培育和发展农村产业，积极推进乡村经济和社会各项事业的发展，镇总体上呈现出经济较好发展，民族团结和谐，宗教健康有序，乡村文明环境开始起步的良好局面。
四是基层“三建”活动的顺利开展和完成，基层党组织的加强为农村各项工作的开展提供了重要保证。
五是州、县、镇63名工作队员精诚团结，相互协作，克服困难，服从组织安排和工作需要，圆满完成村两委换届和“千促”工作的关键。
六是通过近年来党和政府一系列惠农、强农政策的实施，广大群众从中得到了实惠，生产有所发展，生活有了提高，民利意识有了增强，感谢中国共产党，感谢人民政府的思想已经初步深入人心。
四、着眼长远，有四个方面的建议
一是《中华人民共和国村民委员会组织法》、《云南省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》和《云南省村民委员会选举办法》中的部分条款需要修改和补充。比如，法规中规定：“村民委员会主任、副主任和委员的候选人人数应当分别多于应选人人数”，这种规定是对的，有利于保障选举的公平性。但是在实际操作中，这种规定有出现新情况。当所有选举权的村民都同时提名一个主任或副主任候选人时，“候选人人数应当分别多于应选人人数”就难以实施。因此，当出现所有选举权的村民都同时提名一个主任或副主任候选人时，这一条文就应该修改和补充为：“村民委员会主任、副主任和委员的候选人人数应当分别多于应选人人数。但当出现所有选举权的村民都同时提名一个主任或副主任候选人时，可以进行等额选举”。另外，关于村民委员会委员的设置和产生，应该根据自然村人口分布情况，根据委员名额实行分片产生。这样有利于平衡各种关系，减少因村民委员会换届选举带来的负面影响，不至于出现主任、副主任和委员都出现在一两个自然村的情况。
二是农村产业结构调整需要有序引导，注重前瞻性、可行性和实效性。在这次开展促民族团结进步活动工作中，通过调研发现，镇在镇党委、政府的领导下，大力培育和调整农村产业结构，比如其宗村和启村的核桃产业，巴珠村的药材、经济林果、畜牧、养蜂产业，川达村、海尼村的经济林果和畜牧产业，都收到了很好的效果，对增加农民收入起到了积极的作用。但是目前镇和全州广大农村一样，一方面产业结构调整往往是被动的，主要是上级部门硬性实施的多；另一方面，广大农民对培育产业没有长远意识，一般是什么产业能尽快赚钱就就搞什么产业，其结果你种我种大家种，你有我有大家有，没有了市场竞争力。因此需要上级主管部门站在全国、全省的角度去引导农民发展和培育产业；再次是在产业培育中，一定要把科技报务跟上去，没有科技的产业是绝对没有生命力的；最后是要在规模化经营方面做好文章，小搞小闹的产业是没有前途的。
一、指导思想和目标要求
指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全县农村改革、发展、稳定的大局，按照《》、《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，遵循“群众公认、平等竞争”的原则，采取“两推一选”的方式产生新一届农村党支部班子，进一步增强农村党支部的战斗力和凝聚力，为推进农村三个文明建设共同进步提供坚强的组织保证。
目标要求：(1)全县农村党支部（总支）换届选举工作从2月10日开始，于3月底以前基本结束。各村具体选举时间不做统一规定，由各乡镇党委根据各村实际情况确定。(2)农村“两委”换届时，先进行支部换届还是先进行村委会换届由各乡镇党委根据各村实际情况决定。村委会换届要在党支部的统一领导下开展工作，村党支部领导班子成员按照规定的推选程序担任村民选举委员会成员，不能硬性规定或由组织指定、委派，但党支部不能包办代替村民选举委员会，必须遵循村委会选举工作有关法律法规依法有序地开展工作。(3)大力推行村“两委”成员交叉任职，最大限度精简村干部职数，提高村党支部（总支）书记、村委会主任“一人兼”和村“两委”交叉任职的比例，每村“两委”成员总数原则上控制在3－5人。
二、村党支部（总支）班子的选配原则
村党支部（总支）班子的选配，必须按照“三个代表”的要求，坚持党的领导和依法办事的原则，坚持德才兼备和优化结构的原则，坚持群众公认和充分发扬民主的原则。
1、严格选人标准。村党支部（总支）班子任职的具体条件和标准是：⑴中国共产党正式党员，组织关系在本村，一般应有两年以上党龄。⑵年龄原则上不超过60周岁，以45周岁左右为主体，身体健康。⑶一般具有初中以上文化程度（正在参加大中专学历培训的农村干部优先考虑）。对政绩突出、有群众威信的在年龄和学历上可适当放宽。⑷能够带头贯彻执行党的路线、方针、政策，模范履行党员义务。⑸遵规守纪，廉洁奉公，作风正派，办事公道，在党员群众中有较高威信。⑹带头致富能力强，带领群众致富能力强。
有下列情况之一的，不得推荐为农村党支部（总支）班子成员候选人：(1)政治素质差，思想觉悟低，对党的路线方针政策不拥护、不执行、甚至对抗的。(2)依照法律规定被剥夺政治权利或处在缓刑、假释、保外就医期间的；三年内受过拘留、劳动教养等行政或刑事处罚的，或正在执行刑罚处罚的，或有犯罪嫌疑，正被司法机关采取刑事拘留、监视居住、取保候审等强制措施的，已经批捕、尚未接受审判或正在接受审判的，有“黄、赌、毒”等违法行为的。(3)受党纪处分，在《中国共产党纪律处分条例》规定的年限内的。(4)三年内曾违反计划生育、宅基地规划政策和村规民约，造成不良影响的。(5)参与组织封建迷信活动，信奉“”等的。(6)不依法履行公民义务的。(7)缺乏市场经济意识，自身没有致富和带领群众共同致富能力的。(8)道德品质差、不遵守社会公德，私心严重，甚至拉帮结派，打架斗殴，造成很坏影响的。(9)组织或参与、煽动群众集体上访闹事，造成恶劣影响的。(10)年老体弱，身体有病，不能正常履行职责的。
2、严格控制职数。农村党支部（总支）班子成员的职数要本着“高素质、少定员、轻负担”的原则，按照“精干、协调、高效”的目标要求，科学安排，合理配备。根据我县的实际情况，人口在1000人（含1000人）以下的村，农村党支部（总支）班子成员总数原则上为3人；1000人以上的村，农村党支部（总支）班子成员总数原则上为5人。党员人数较少的村，经乡镇党委研究决定，并报县委组织部批准，可探索将组织隶属关系划归党员数多且有利于村民生产生活的村党支部(总支)管理。
3、注重班子结构。要注重提高村级班子的整体素质，优化班子结构。要努力提高具有中专或大专以上学历的村党支部（总支）书记的比例；要提高交叉任职比例，积极推行村党支部（总支）领导班子成员按照法定程序推选为村委会成员候选人，通过选举兼任村委会成员；积极推行村委会中党员成员通过党内选举，兼任村党支部（总支）成员，积极推进村委会成员与村党组织成员的兼职。要注意班子成员年龄的梯次配备，要有一定比例的优秀中青年进入农村党支部（总支）班子。要注意改善农村基层组织结构，要有一定比例的妇女进入农村党支部（总支）班子。因工作需要或一时没有合适人选的，村党支部（总支）书记可从县、乡镇机关优秀后备干部中选派。要注意区别不同情况，既要保证村级班子和干部队伍的新老交替，又要有利于工作的延续性和班子的合理搭配，确保村级各项工作的有序进行。
三、农村党支部(总支)换届选举的方法、步骤
这次农村党支部(总支)换届选举，要严格执行《中共卢龙县委组织部关于印发〈选任农村党支部班子成员操作规程〉的通知》（卢组[*]70号文件），采取“两推一选”方式进行，即“党员推荐参评、群众推举测评、党内民主选举”。换届选举工作分六个阶段：
第一阶段，制定实施方案。各乡镇党委要召开党委会，认真学习《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中共卢龙县委组织部关于印发〈选任农村党支部班子成员操作规程〉的通知》，并按照县委的安排意见，结合本乡镇实际，研究制定实施方案。要注意解决好以下两个问题：一是增强依法办事的自觉性，要弄清选举工作的有关规定和程序，严格按照有关规定安排、部署各项工作；二是对所辖村逐村进行分
析，对有问题和情况复杂的村，要首先把问题解决好，并采取切实可行的措施，保证选举工作一次成功，尽量避免重复选举，防止激化矛盾。
第二阶段，宣传发动。首先，各乡镇要召开村支委以上干部会，传达县委关于进行农村党支部(总支)换届选举的意见和要求，宣传换届选举工作的重要意义。其次，组织广大党员和村民代表学习《》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等法规、文件，让广大党员、群众了解当前形势，进一步增强法制观念，正确行使民利，按照自己的意愿推荐、选举出群众信任的支部班子。
第三阶段，酝酿、推荐候选人。村支部成员职数，按照村党员多少，由乡镇党委确定，一般在3—5名，10名党员以下的支部只设支部书记，不设支委。首先要召开党员和村民代表会，公开班子成员职数、选拔对象的条件和标准、推荐候选人的方法、步骤等有关情况，然后推选候选人预备人选。召开民主推荐会时，党员到会人数必须达到应到会人数的五分之四，村民代表到会人数必须达到应到会人数的三分之二。在此基础上，组织党员投推荐票，村民代表投信任票，推荐党支部（总支）成员人选，党员和村民代表的投票要分别统计，并当场公布测评结果。测评结果出来后，对党员推荐票和村民代表信任票比较一致的，村党支部(总支)按党员推荐票由高到低确定候选人预备人选，并经组织考察后，报乡镇党委审批。党员推荐票与村民代表信任票不一致的，由乡镇党委根据组织考察的实际情况，具体确定正式候选人。正式候选人职数不低于应选职数的120%。有下列情况之一不能到会的，经乡镇党委同意，并经到会党员和村民代表通过，可不计算应到会人数之内：一是患有精神病或其它疾病，导致不能表达本人意志的；二是自费出国半年以上的；三是虽未受到以上党纪处分，但正在服刑的；四是年老体弱卧床不起和长期生病、生活不能自理的；五是工作调动，下派锻炼、蹲点，外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没转走的。
第四阶段：正式选举。正式选举是整个换届选举工作的关键环节，要严格按照《选任农村党支部班子成员操作规程》进行。第一，确定选举日期，选举日期必须事先书面通知本支部全体党员，并报告乡镇党委，乡镇党委要派人参加，指导、监督或主持选举大会。第二，要严格掌握到会人数，到会人数必须达到应到会人数的五分之四，方可进行正式选举。可不计算应到会人数的党员与推荐候选人预备人选会议规定同样掌握。第三，选举大会必须按规定程序进行：一是上届支部书记向全体党员做工作报告；二是公布乡镇党委批准的正式候选人名单，并简要介绍候选人基本情况；三是采取无记名投票、差额选举的办法进行选举，必须当场写票、当场记票、当场公布选举结果。参加选举的党员因不识字或其它特殊情况不能自己填写选票的，可委托参加会议的其他党员写作选票，被委托人必须完全按委托人意愿填写选票。未到会党员，不可以委托他人代为投票。得赞成票超过实到会人数一半以上者，按得票多少依次取足支部委员。如遇票数相等、不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票。如当选人数少于应选名额，对不足名额另行选举。第四，支部委员产生后，召开第一次支委会，等额选举支部书记，确定委员分工。第一次支委会由新当选的一名委员或乡镇党委参加会议人员主持。不设支部委员的，由全体党员直接差额选举支部书记，程序、要求与选举支部委员相同。第五，新选出的党支部要向乡镇党委书面报告选举情况和选举结果，待乡镇党委书面批复后，宣布产生新一届党支部委员会。第六，因各种原因，第一次选举未能成功的，可在一个月内组织第二次选举；第二次选举仍未成功的，不再组织选举，由乡镇党委根据多数党员意见，任命或下派支部书记主持支部工作。
第五阶段，建章立制。新一届党支部(总支)产生后，首先要根据需要尽快履行职责，加强对村民委员会、村集体经济组织、共青团、妇代会、民兵连等村级配套组织的领导，对除村委会主任、副主任以外的村级配套组织和村委会下设组织负责人进行分工。同时，按照《农村两委“一制三化”管理办法》，根据本村实际，建立村两委班子工作制度。组织、指导村委会制订本村经济、社会发展规划和任期工作目标，依法修订《村民自治章程》和《村规民约》。
第六阶段，检查验收。换届选举结束后，各乡镇要进行认真检查，对组织不严密、程序不规范的要依法进行纠正；对没有按规定程序选举或走过场的，要限期按规定程序重新进行选举。县委将对各乡镇农村党支部换届选举工作进行抽查，对组织混乱、造成严重后果的，追究主要领导和相关人员的责任。
四、加强领导，认真组织，确保农村党支部(总支)换届选举工作有序进行
1、要切实加强领导。县成立全县农村“两委”换届选举工作领导小组及其办公室，负责换届选举工作的安排部署、督查指导和检查验收。各乡镇要成立农村“两委”换届选举工作领导小组，由乡镇党委书记任组长，为换届选举工作的第一责任人。领导小组组长要亲自参与筹备、组织、实施等各环节具体工作，对换届选举难度大的村，要加强指导、亲自组织，以确保按时完成换届选举任务。在选举前，各乡镇要将换届选举实施方案，包括选举日程安排、拟选职数等情况一并上报县农村“两委”换届选举工作领导小组办公室。
2、要严格履行程序、充分发扬民主。农村党支部(总支)换届选举是一项非常严肃、政策性很强的工作，各乡镇党委必须认真掌握、严格操作，绝不能自作主张、独出心裁、另搞一套。对选举工作中出现的问题，要及时解决；对出现的新情况，要及时向县农村“两委”换届选举工作领导小组报告。充分发扬民主，保证党员、群众的民利，是换届选举工作必须坚持的原则，要坚决防止任人唯亲、领导指定和不经民主推荐候选人就进行选举的现象发生，要把“公开、平等、竞争、择优”的原则贯穿于换届选举工作的始终，使新支部班子真正代表大多数党员、群众的意愿。
3、认真做好落选干部的思想工作。各乡镇党委要认真做好落选干部的思想工作，使他们放
根据中央、省、州的部署，县政协、县工商联将于今年下半年进行换届。县委对这次换届工作非常重视，常委会多次听取了关于县政协和县工商联换届工作专题汇报，并对政协和工商联换届工作提出了明确的意见。后面县委副书记、代县长龙世洪同志将作重要讲话，县政协主席林廷芳同志要作具体要求，希望大家深刻领会，认真落实。本次大会有两项任务：一是宣传动员安排部署换届工作，二是培训学习换届业务知识。在这里我就县政协、县工商联换届工作具体讲以下几点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强做好县政协、县工商联换届工作的责任感
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，也是具有中国特色的政党制度。人民政协是最广泛的爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是社会主义现代化建设和祖国和平统一大业等方面不可缺少的重要力量，起着其他组织不可替代的特殊作用。
去年2月，党中央颁发了《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》（中发[20*]5号），今年2月，党中央又颁发了《中共中央关于加强人民政协工作的意见》（中发[20*]5号），今年7月第20次全国统战工作会议在北京顺利召开，中央又颁发了《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》（中发[20*]15号），这三个文件充分反映了党中央在统一战线和多党合作方面的最新思想，赋予了统一战线和多党合作新的内涵，重点都是加强制度建设，实质都是推进社会主义政治文明建设，核心都是坚持走中国特色的政治发展道路，为新世纪新阶段我国多党合作和统一战线事业发展奠定了理论基础。
工商联是中国共产党领导的中国工商界组成的人民团体和民间商会，是党和政府联系非公制经济人士的桥梁和纽带，是政府管理非公制经济的助手。建设好工商联组织，充分发挥工商联的统战性、经济性、民间性的优势和作用是工商联换届应考虑的重点。今年4月、6月、8月、9月中共中央办公厅、省委办公厅、州委办公室、县委办公室相继转发了各级统战部关于工商联(民间商会)换届工作的意见。这些都是我们这次换届工作的重要指针，我们一定要按照各级文件的要求，结合我县实际，充分做好换届前的准备工作，保证换届工作取得圆满成功。
做好县政协和县工商联换届工作，对于加强政协和工商联自身建设，更好地发挥参政党和人民团体的作用对于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和壮大党领导的爱国统一战线，推进社会主义政治文明建设，坚持走中国特色的发展道路，具有重要的现实意义和深远的战略意义。
这次县政协、县工商联换届，是政协、工商联工作适应新形势、承担新任务，更好地为中心工作服务的需要；是巩固和扩大爱国统一战线、保持多党合作事业正确发展方向的需要；是政协、工商联搞好新老交替和政治交接，加强自身建设，实现政协、工商联组织可持续发展的需要。组织好政协和工商联换届工作，对于推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，推进依法治国具有重要作用。因此，我们必须认真贯彻落实科学发展观，按照政治交接、优化结构和健全机制的总要求，遵循广泛性和代表性相结合的原则，把思想统一到中央、省委、州委和县委的要求上来，以高度的政治责任感和饱满的工作热情，把工作做深、做细、做扎实。通过换届，形成政治坚定、结构合理、团结合作、工作高效的新一届领导班子，为多党合作、统一战线和工商联的可持续发展奠定坚实的基础。
二、坚持标准、保证质量、注重结构、严格程序，扎实有序推进各项工作
（一）关于县政协换届工作
按照县委常委会通过的实施方案，政协换届工作共分三个阶段。第一阶段学习培训、制定方案阶段，8月25日至9月18日，是打基础的阶段，截止今天第一阶段工作已基本完成；第二阶段协商推荐、产生委员阶段，9月19日至10月底，是重点阶段，因为委员是人民政协的主体，政协委员是荣誉更是责任，委员的参政议政能力和水平决定下一届政协工作质量；第三阶段召开大会、总结归档阶段，11月底，这一阶段要召开第一次全委会，选举产生巴东县政协第七届委员会领导班子，是关健阶段，决定着新一届政协领导班子的整体质量。
1、县政协换届的具体政策
①严格按政策办事，确保政协委员规模、比例和届别。
根据《中共湖北省委组织部省委统战部关于市（州）、县（市、区）政协换届工作中有关问题的答复意见》（鄂统字[20*]219号）的规定：“政协委员比上届可有所增加，增加后政协委员名额原则上略低于同级人大代表名额”，“政协常委会组成人员的规模，按委员总数的15%到20%安排”的要求，经县委常委会研究同意，巴东县政协第七届委员会委员增加到168名，政协常委增加到25名，设立19个界别。
为便于各政协联络组有效的开展活动，充分履行政协的“政治协商、民主监督、参政议政”职能，委员的名额分配我们是根据各乡镇人口及民营经济发展等情况，按照“照顾全面，适当集中”的原则，一次性分到各乡镇和县直机关的，保证每个乡镇政协委员名额不低于5名。
为确保政协组织的统战性、广泛性和包容性，所提名的委员中中共党员不超过40%，非中共党员不少于60%，妇女委员不少于25%，少数民族委员应占一定比例。上届留任委员不超过40%，以逐步实现政协委员的新老合作和交替。政协常委中中共党员不超过35%，非中共党员不少于65%。政协副主席中党外干部原则上不少于50%，但对于选配确有困难、暂时达不到上述要求，不能降格以求，经州委批准，可以按“至少应配备1名”执行。政协常委中妇女和少数民族应占有一定比例。各乡镇及县直单位在提名的时候要严格注意把握这些比例，一定要确保这几个比例，只有这样才能
从组织上保证党外人士参与程度，保障各界人士有序参与政治协商、民主监督。
②严把政协委员入口关，确保政协委员整体素质和质量
人民政协是发扬社会主义民主的重要形式，是协商的重要平台，政协委员队伍必须充分体现先进性、代表性、广泛性、统战性和包容性：一是要体现先进性，把好政治关。所拟推荐的人选必须坚决拥护和自觉接受中国共产党的领导，走有中国特色社会主义道路，在政治上与中国共产党保持高度一致，与中国共产党真诚合作。二是要把握代表性。委员必须是在各自所工作的领域中成绩突出，有较高的威望，社会影响较大，具有较强的参政议政能力，群众基础好的人选。要坚决防止有涉黑涉恶、参与活动等违法行为的人或品行恶劣的人被协商推荐为委员。三是体现广泛性和包容性。要使在各条战线、各个领域做出突出成绩的知识分子以及党、政、军、企事业单位领导；有一定影响的港、澳、台胞或港、澳、台属；积极与我党合作的民族宗教界代表人士；靠诚实劳动致富且对社会做出贡献的农民、个体工商户、私营企业主和新经济组织中的高级管理人才都有代表人物参加人民政协。四是还必须注意考察推荐人选对政协的认识和态度，对不热心政协委员工作，不愿参加政协组织的各项活动的不得作为候选人提名推荐，在届中还要加强对委员的考核和考察，对不履行委员职责的要采取一定措施。五是要注意身体条件，对身体条件差，不能保证每次参加全委会和政协组织的各项活动的不予以提名。
在这里还有三点特别说明的：一是各乡镇统战委员必须作为政协委员提名推荐。二是有*胞或知名的*属和宗教界人士的乡镇、县直单位在推荐委员时要根据其现实表现优先给予安排。三是根据鄂统发[20*]219号文件有关“增加的委员名额，除原有界别的代表人士有所补充外，应主要用于安排非公有制经济代表人士和新的社会阶层的代表人士”的要求，与上届相比增加委员的乡镇（沿渡河、信陵镇、野三关、绿葱坡、县直），应优先考虑增加非公有制经济领域委员。四是为了使更多的各方面的代表人士得到安排，保证每次政协全委会质量，县政协委员与县党代表和县人大代表一般不交叉安排。可与工商联会员代表交叉。
关于委员的年龄。新提名的男一般不超过55周岁、女不超过50周岁；留任委员男一般不超过57周岁、女52周岁。个别资历深、德高望重、长期与我党合作的党外知名人士，年龄可适当放宽。
2、政协人事安排程序
政协委员推荐提名工作是一项政治性、政策性很强的工作，政协委员的产生要按照“人选推荐、提名汇总、党委审定、协商确定”的四个程序进行。
根据上级文件精神的规定，政协委员由县委统筹安排。委员中的中共党员由县委组织部提名，非中共党员由县委统战部提名。县政协委员的人选推荐提名工作，从9月21日开始，9月21日至10月5日由各乡镇党委、县直机关党组织根据政协委员的推荐条件民主协商推荐产生，在推荐的过程中结合县人大代表的推选，广泛征求社会各方面的意见，然后经乡镇党委和县直机关党组织通过，确定上报名单，10月6日至10月20日县委统战部、县委组织部、县政协党组组成考察组深入各单位就新一届委员及新一届常委的推荐与党委充分协商和考核，填写一式四份的委员提名登记表和花名册报县委统战部。10月下旬统战部汇总名单，并提出政协常委建议名单，在征求县委组织部、县政协党组意见后报县委审定。县委审定的名单送第六届政协常委会协商通过。11月底以前依法依程序召开第七届政协第一次全委会，选举产生政协新一届领导班子。
（二）关于县工商联换届工作
1、优化领导班子结构，确保工商联的统战性、经济性、民间性
通过这次换届选举要优化工商联领导班子结构，真正把那些政治素质硬、道德品质好、工作能力强、干部群众信得过的优秀人才，充实到工商联的领导班子中来，切实提高工商联履行职责、服务经济的能力。
为了体现工商联的统战性、经济性和民间性，县工商联领导班子原则上由非公有制经济代表人士、有影响的经济界人士、熟悉经济和统战工作的党政领导干部，主要是统战部分管经济工作的副部长、工商局的分管领导、商务局的分管领导等、工商联机关负责干部、*工商界代表人士等组成。在工商联专职领导班子成员中，中共党员可适当多于党外人士。
根据我县非公有制经济发展实际情况，经县委同意，第九届工商联工商联增设常委会。县工商联（总商会）第九届执行委员会由29人组成，设常委13名，会长1名，副会长7名（其中专职副会长1名，兼职副会长6名，非公有制经济3名）。秘书长1人。非公有制经济代表人士在执委中应占70%左右，在常委中应占60%左右；副会长中不得少于3名非公有制经济代表人士。工商联常委会、执委会组成人员除考虑原有的几个方面组成外，还要将其他新经济组织和外资企业中国籍高级管理人员中的代表人士吸纳进来。
2、坚持任职条件和资格，确保配齐配强工商联领导班子
⑴严把年龄和任期关，顺利实现新老交替
县工商联领导班子成员和领导机构成员人选年龄以20*年12月31日为限计算。
县工商联会长继续提名的不超过58周岁（即*年12月31日以后出生）；新提名的原则上可以任满一届(含一届)以上。副会长、秘书长继续提名的不超过56周岁（即*年12月31日以后出生）；新提名的原则上可以任满一届(含一届)以上。执委中的中共党员干部继续提名的不超过57周岁（即*年12月31日以后出生），新提名的一般不超过55周岁（即*年12月31日以后出生）；执委中的非公有制经济代表人士继续提名的不超过60周岁（即*年12月31日以后出生）,新提名的不超过57周岁（即*年12月31日以后出生的）。换届以后，工商联会长、专职副会长、秘书长年满60岁离任。
县工商联专职副会长连续任职一般不超过两届，满两届并符合交流条件的应进行交流；兼职副会长连续任职原则上不超过两届。
⑵领导班子中的专职领导成员，要符合党政领导干部选拔任用条件。中共党员领导干部要能够贯彻党的方针政策，坚持党组的集体领导，善于做非公有制经济代表人士的思想政治工作，能团结党外同志，主动配合会长开展工作。党外领导干部要政治坚定，自觉拥护党的领导，熟悉经济工作，具有较强的参政议政能力和组织领导能力。非公有制经济代表人士要爱国、敬业、诚信、守法；对于上届工商联领导班子成员中失去代表性，或不履行责任和义务，或两年不参加工商联活动，或由于其他原因不宜留任的，换届时不再提名。换届后出现上述情况的，应在届中及时调整。
⑶选好选准工商联会长，会长一般由政治素质高、熟悉经济工作、开拓精神强、热心工商联工作的人士担任，条件具备的经州委统战部批准可以由党外代表人士或非公有制经济代表人士担任工商联会长（目前我县尚不具备条件）。工商联党组书记由县委统战部分管经济工作的副部长兼任，并担任工商联副会长。我县工商联党组是今年5月份经县委批准成立的，书记由刘祖国副部长担任，换届选举时书记将作为副会长候选人参加选举。
⑷关于会员代表的推荐。各乡镇、各单位要把会员代表人选推荐工作作为重中之重，严格程序，坚持民主集中制原则，走群众路线，增强工作透明度，接受人民群众监督。我县工商联第九届会员代表大会确定正式代表128名，特邀代表40名。统战部根据全县个体私营经济发展以及从业人员的分布状况，将县工商联第九届会员代表大会的代表名额分配到各乡镇。
会员代表必须拥护中国共产党的领导，热爱社会主义；模范遵守国家政策、法令；生产经营稳定，在同行业中起带头作用，有较好的社会影响；能积极参加工商联组织的活动，有参政议政能力，具有进步性、代表性和广泛性。
⑸总商会领导成员的配备
为了更好地体现工商联的经济性和民间性，总商会的会长由工商联会长兼任，副会长由部分工商联副会长和届满后热心工商联工作、符合条件的非公有制经济代表人士担（兼）任，同时还可充实一部分符合条件的非公有制经济代表人士后备人才。根据上级有关文件精神和我县实际，总商会仍与工商联实行“一套班子，两块牌子”。
3、严格程序，精心组织，确保工商联换届工作顺利进行
工商联换届工作是我县经济工作中的一件大事，也是全县换届工作的重要组成部分。各单位必须高度重视，认真组织实施。根据县委统一部署，工商联换届分三个阶段，第一阶段学习培训制定方案阶段(8月20日至9月18日)，截止今天第一阶段的各项工作已经全部完成。第二阶段即产生代表考察班子阶段(9月19日至10月初)，各乡镇由乡镇分管领导与乡镇商会及有关单位协商推荐或选举产生会员代表。各乡镇必须在9月25日前将会员代表登记表及拟推荐常委、执委后备人选考察表一式三份上报县委统战部。10月初统战部就新一届拟任工商联的正、副会长、秘书长和执委、常委初步人选会同组织部进行考察，然后与县工商联、州委统战部、州工商联协商，报县委批准确定正式候选人。第三阶段召开大会总结归档(10月上旬至10月15日)10月10前召开工商联换届大会，精心组织投票，选举产生新一届工商联执委、常委、正副会长、秘书长，10月15日前总结换届工作，建立换届工作档案。
三、加强领导，扎实工作，确保县政协和县工商联换届工作顺利开展
坚持党对换届工作的领导，是做好换届工作的根本保证，各乡镇、县直有关单位要切实加强对这项工作的领导，主要领导要亲自抓，组织委员、统战委员及乡镇分管商会工作和民营企业工作的领导要配合抓，各方面通力协作。要紧密与县乡人大换届工作相结合，穿行，采取灵活多样的形式，认真抓好县政协、县工商联的换届工作。工作中，重要人士安排一定要体现党的意图，坚持严格的选人用人原则和标准，要及时向党委请示、汇报，在党委的领导下，掌握工作的主动权。
组织部、统战部要认真做好掌握方针政策、做好人事安排、组织重要活动三个方面的工作，同时要主动与政协党组、第六届政协常委、第八届工商联领导班子及州委统战部、州工商联充分协商，切实给县委决策当好参谋，共同把人事安排好。
一、基本情况
**镇国土面积243平方公里，其中山区面积占88％；XX年末总户数为3975户，总人口为14887人，其中农村户数3415户，农业人口14284人，占总人口的95.9％，少数民族4983人，占总人口的33.5％，镇辖前进、箐上、冷水、云庆、紫金、母掌、岔河、平掌8个村委会，194个自然村，123个村民小组。全镇有选举权和被选举权的选民人数为10341人，其中少数民族选民3215人；无选举行为能力的33人。全镇有村级党支部8个，农村党员561人，其中预备党员8人。
（一）村民委员会换届选举情况。全镇应换届选举产8个村民委员会，实际换届选举产生8个村民委员会，选举成功率100%，共有选民10341人，参加投票选举的9849人，参选率达95.3%。应选主任8名，实际选举出主任8人，达应选数的100%，其中：党员7人，少数民族4人，原村支部书记、主任当选的6人，几大员当选的1人，实现书记、主任“一肩挑”的7人，占87.5%。应选副主任16人，实际选出副主任16人，达应选数的100%。其中：党员14人，少数民族7人，村民小组干部当选 1人，几大员当选的2人。应选委员54人，实际选举出委员54人，达应选数的100%，其中：党员42人，妇女10人，少数民族22人。选举产生村民小组123个，选举出村民小组长123人，副组长51人，村民代表284人，妇女组长116人。
（二）新当选的村民委员会班子特点。一是“一肩挑”比例达87.5%。8个村委会中，实现村党支部书记与村委会主任“一肩挑”的有前进、箐上、冷水、紫金、母掌、岔河、平掌7个村，比例达87.5%。二是保持了村级干部队伍的稳定。在新当选的村级“三职”干部24人中，上一届村级“三职”干部继续当选的19人，占上一届村“三职”干部的 79 %，保持了村级干部队伍的稳定。三是文化程度明显提高。全镇24名村级“三职”干部中，有大专文化的1名，中专文化3人，高中文化3人，占 29.2%，比上一届提高了12 个百分点；初中文化的17人，占 70.8 %，比上一届降低4.2 个百分点；四是年轻干部比例提高。在54名村民委员会委员中,主任平均年龄41岁,副主任平均年龄37岁,副主任中年龄最小的只有22岁，委员平均年龄37岁,委员中年龄最小的只有18岁。五是妇女在村民委员会班子中的比例增大。全镇共选出村民委员会班子人员54人，其中，妇女在村民委员会班子中有10人，占18.5%。六是少数民族参政意识明显提高。全镇共选出村民委员会班子人员54人，少数民族22人，占村民委员会班子人数的40.7%， 8名村委会主任中有少数民族4人，占50%；16名村委会副主任中有少数民族7人，占44%。七是村民委员会成员中党员比重大。8名村委会主任中有中共党员7人，占87.5%；16名村委会副主任中有中共党员14人，占87.5%;54名村委会委员中有中共党员42人，占77.8 %。一大批办事公道、群众拥护，热心为群众办事的人继续被选进村民委员会班子，班子结构更趋合理。
二、主要做法
（一）加强领导，精心组织
1、成立机构，组建队伍。按照市委的统一部署，继全市村级“两委”换届选举工作会之后，**镇及时成立了以镇党委书记任组长，镇人大主席、镇人民政府镇长、镇党委副书记任副组长，镇纪委书记、镇人民政府副镇长、组织委员、宣传委员、党政办负责人、民政办主任、财政所所长、文化站站长、人事专干、政府办秘书为成员，共13人组成的村级“两委”换届选举工作领导小组，统一领导全镇的换届选举工作。并从民政办、统计站、企业办、党政综合办抽调了5名能力强、公道正派的干部组成了办公室，负责日常工作。同时抽调镇机关精兵强将36人组成村“两委”换届指导组到各村指导换届选举工作。全镇8个村委会根据镇党委的统一安排部署，分别成立了村民选举委员会。据统计，市、镇两级共下派38名机关干部奔赴各村委会开展村级换届指导工作。镇四班子领导既总揽全局，统筹安排好所分管的工作，又各自负责所挂点联系的村委会，把村级“两委”换届选举工作作为当前的一项重点工作，深入到村、组调查研究，指导把关，为整个村级“两委”换届工作提供了坚强的组织保障。
2、统筹安排，落实经费。我镇选举工作经费在财政十分困难的前提下，在全额下拨州级补农业人口人均1元的工作经费外，镇财政配备村级“两委”换届选举工作经费共1万余元，确保整个换届选举工作的正常开展。
3、认真研究，制定方案。镇党委召开了2次党委会，召开了1次党政班子会，多次召开镇村级换届选举领导小组会议，研究我镇村级换届选举工作。结合我镇实际，制定了《**镇第三届村民委员会换届选举工作实施方案》，制定了换届选举工作流程图，确定整个换届选举工作从3月8日至4月15日结束，分四个阶段进行。8个村也分别制定出相应的换届选举工作实施方案和具体的工作计划，确定了前进、箐上、冷水、紫金四个村的选举日为4月9日；云庆、母掌、岔河、平掌四个村的选举日为4月10日，并围绕选举日开展各项工作。
4、搞好培训、打好基础。3月12日，我镇举办了村级“两委”换届工作培训会。市指导组领导、镇派指导组成员、村委会三职干部等100多人参加了培训。培训会上，市指导组领导到会作了换届业务培训。随即，各村也开展了业务培训，全镇共组织召开动员培训会议9场次，培训人员756人次。组织学习《中华人民共和国村民委员会组织法》、《云南省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》、《云南省村民委员会选举办法》和中共中央办公厅、国务院办公厅中办发[XX]14号、省委办公厅、省政府办公厅云办发[XX年]3号文件、楚组发《关于做好农村“两委”换届选举工作的指导意见》精神及州、市第三届村民委员会换届选举工作实施方案，通过培训，提高了工作人员的业务水平，增强了依法办事的自觉性，确保整个换届选举工作依法依章健康进行。
（二）广泛宣传，充分发动
1、统一思想，提高认识。层层传达省、州、市、镇村选工作会议的精神和要求，从而使镇、村广大干部思想认识真正统一到党的十六届六中全会精神上来，统一到《村民委员会组织法》上来，统一到省、州、市党委、政府有关村级“两委”换届选举工作的文件精神上来，统一到全镇村选工作安排部署上来。
2、广泛深入地宣传发动群众。扩大基层民主，实行依法自治，依法进行换届选举，必须有村民的广泛参与。如何引导村民积极投入村民委员会换届选举工作，正确行使民利是此次换届选举工作的重点和难点，也是整个换届选举工作取得成功的关键。我镇始终把宣传工作贯穿于换届选举工作的各个环节中，主要采取墙报、宣传资料、黑板报、村务公开栏等多种群众喜闻乐见的形式，广泛宣传村级“两委”换届选举工作的指导思想、目的意义、方法步骤等。在宣传工作中，共张贴宣传标语275条；出黑板报、宣传栏20期；发放宣传资料242份；出工作简报10期；并制订了第三届村民委员会换届选举工作流程；分别召开村干部会、村小组会、村党员会、妇女会、户长会等座谈会共106场次。各村和镇属有关单位大力宣传有关法律法规和换届选举工作方案，使村干部群众了解村民委员会换届选举的重要性，熟悉选举工作的原则、方法和步骤，重点宣传村民委员会正式候选人确定办法及其具体投票程序。真正使宣传工作做到家喻户晓、人人明白，激发了选民参选的热情，调动村民参与选举的积极性，变“要我选”为“我要选”，为整个换届选举工作创造了良好的氛围。
3、积极引导选民选好“村官”。在利用宣传资料反复宣传村委会主任、副主任、委员、村党支部书记、委员的任职条件和结构的同时，我镇还召开各种不同层次的会议，将有关资料印发到各村委会进行更广泛深入的宣传。在村委会正式名单公布后，对正式候选人情况进行宣传介绍，宣传中注意正确引导选民。
（三）认真做好换届选举前期准备工作
1、考核、考评上届村民委员会班子，选举产生村民选举委员会。为真正体现公平、公正、公开、民主的原则，让上一届村民委员会干部再次接受村民群众的挑选，真正选出让群众信得过的人，以更好地优化村委班子做准备，我镇在第一阶段的工作中，采取村民给“村官”打分的方式，对上届“村官”德、能、勤、绩方面进行了全面深入的考核、考评。据统计，全镇8个村委会的24名“村官”接受了群众的考评。并在此基础上，通过村民大会选举产生了新一届村民选举委员会，负责整个村级换届选举工作。
2、开展村级财务清理审计，防止集体资产流失。镇党委按照市委的统一安排部署，由镇纪委牵头，从财政所、农经站、企业办抽调得力人员组成清理审计小组，对村委会财务进行了认真的清理审计，并按要求做了公开。我镇的清理审计工作真正做到了使干部清白，让群众明白的目的，为下步规范村级干部离任审计制度积累了经验。
（四）认真调查，妥善处理来信来访
村级换届选举工作开展以来，镇村级换届选举工作领导小组办公室严格遵照工作制度，接待来信来访2件次，其中来信1件，来访1件1人次，来信来访举报村民委员会成员候选人问题。2件都及时安排专人调查处理，已全部办结，办结率为100%，在处理过程中，对不懂政策的给予耐心解释，讲清政策；对有根有据的立即派人调查，依法处理。目前没有发现较大规模的上访和破坏选举工作的重大事件。
（五）坚持基本原则，依章依法，民主选举
1、抓好“四个环节”、“五个重点”。“四个环节”即：依法确定公布选举日、依法在选举日20天前公布选民名单、依法在选举7日前公布正式候选人名单、正式候选人放弃被选举权的递补名单必须在选举日的3天前公布。“五个重点”即：搞好选民登记、推选村民小组长、推选村民代表、村民委员会成员候选人的产生，做好正式选举工作选举产生村民委员会。
2、坚持“八项原则”、公正、公平、公开的进行换届选举。（1）坚持直接选举原则。由选民本人直接投票选举村民选举委员会、村委会候选人、村委会成员、村民小组长和村民代表。做到对候选人不搞组织提名、不定调子、不划框子，把提名权和选举权完全交给选民自己，充分体现民意。（2）坚持普遍选举的原则。年满18周岁的村民都有选举权和被选举权。（3）坚持平等选举原则。所有选民一律平等，都有选举权和被选举权，任何组织和个人都不得剥夺他们的民利。（4）竞争选举的原则。村委会成员正式候选人从确定公布后到投票选举之前，村民选举委员会全面、客观、公平地向村民介绍情况，组织正式候选人平等竞争，使村民准确地选举自己满意的人。（5）坚持差额选举原则。村委会成员候选人名额多于应选名额；村委会主任、副主任和委员都实行差额选举。（6）坚持公开选举原则。候选人公开产生，选举时设立中心会场，当场发票，当场投票，公开计票，当场公布选举结果，公开颁发当选证书，使选举活动的全过程完全置于选民的监督之下。（7）坚持秘密划票原则。选举时，设立秘密写票处，让选民充分表达自己的意愿，防止他人干扰。（8）坚持无记名投票原则。选民在投票选举时，以秘密状态填写选票且不记姓名或不作任何标记，让选民放心地选举自己满意的人，充分体现选举的真实性。
3、努力实现村委会主任和书记“一肩挑”。根据市委要求，村党支部书记、村委会主任原则上实行“一肩挑”，拟推荐为村党支部书记的人选，先参加村委会主任的选举，没有被选为村委会主任的，不再推荐为党支部书记候选人。我镇明确提出，村党支部委员会和村民委员会成员要通过法定程序实行交叉任职，双向进入。经过 “两推一选”，全镇8个村委会实现村委会主任与村党支部书记“一肩挑”的有前进、箐上、冷水、紫金、母掌、岔河、平掌7个村委会，既体现了民意，又实现了党的意图。
（六）加强指导、认真督查
1、建立村选工作汇报制度。镇村级“两委”换届选举办公室人员经常对各村委会的工作进行不定期的督查，对出现的新情况、新问题及时进行处理，化解矛盾。坚持镇派指导组定期汇报工作制度，以便随时掌握工作进展情况，及时解答疑难问题。
2、建立督查机构，对全镇的换届选举工作进行全面督促检查。市指导组在换届选举工作期间，经常驻镇指导，镇下派村委会指导组，在整个换届选举期间坚持吃住在村委会，每天进村入户，进行深入细致的宣传、调查走访。同时，在各村“两委”换届工作结束后，镇党委抽调12位熟悉村“两委”换届工作的干部于4月17日至4月18日对8个村的“两委”换届工作进行全面检查验收。
（七）抓好“六个到位”、坚持“四个结合”
1、抓好“六个到位”
首先是思想认识到位。3月7日州、市村级“两委”换届选举工作动员会后，**镇党委高度重视，于3月8日就及时召开党政班子联席会，统一思想认识，成立领导小组，搭建工作班子，制定工作方案，抽调驻村工作队员，真正形成了“政治路线确定之后，干部就是决定因素”的工作态势。
其次是调查研究到位。按照州、市村级“两委”换届领导小组的要求，**镇党政班子和市派指导组成员从3月9日开始，就分别走访机关站所干部职工，村组干部和党小组长，部分人大代表和政协委员，了解现任“两委”的工作状况和现实思想动态，截至4月8日，共与23名村干部86名村民小组长和114名基层党员群众、48名机关干部职工对接交谈，为依法选好村官奠定了坚实的群众基础。
第三是工作措施到位。镇村级“两委”换届领导小组工作班子搭建后，迅速拟定了《工作流程》，以4月9日（选举日）为座标，用倒计时的形式，将每一时段的工作任务、质量要求、公告号数、具体内容、执行人锁定，确保依法遵规，万无一失。
第四是督促检查到位。在村级“两委”换届选举工作期间，**镇的党政班子和市、镇派出的指导组成员，没有星期天和节假日。从3月8日开始，除参加市里的重要会议外，镇党委书记和市派指导组组长坚持面上巡查和重点把握相结合，将工作中遇到的矛盾和问题逐一化解和消除。其间，市委常委、市村级“两委”换届领导小组组长、市委组织部部长罗文慧、市村级“两委”换届领导小组副组长、市人民政府副市长普春喜和州、市村级“两委”换届办的领导曾先后到**镇作检查指导，并对我们的工作给予肯定和支持。
第五是宣传工作到位。政治要定位，舆论得先行。村级“两委”换届，是用最大的民主选最小的“官”，既要充分发扬民主，又要严格依法办事，还要体现党管干部的原则，舆论导向出偏差，势必给换届选举工作带来麻烦。在村级“两委”换届工作期间，除个别走访交流外，共召开各种层次的会议106场，出黑板报20期，贴标语275条，新闻媒体报道2则，印发简报信息10期，集市宣传2场，发放宣传资料242份，真正使**镇的群众做到了家喻户晓，从而使村官参选率达95.3%。
第六是经费保障到位。**是吃补贴的财政，但选好村官是大事，除州、市补助外，镇里又筹集了壹万余元经费，确保了换届工作的正常开展。
2、坚持“四个结合”
我镇村级“两委”换届选举工作始终坚持做到“四个结合”，即村级换届选举工作同贯彻落实好上级农业、农村工作等会议精神相结合；同搞好春耕备耕、烤烟漂浮育苗工作相结合；同搞好农业产业结构调整，促进农业增效、农民增收相结合；同解决好农村热点、难点问题，保持农村社会稳定相结合。
三、取得的经验
加强领导，精心组织，严格依法办事，充分相信和依靠群众，发动群众，是搞好换届选举工作的根本。
（一）加强党的领导是村选工作顺利进行的关键。市委对**镇的村选工作高度重视，州、市村选办领导曾亲临**镇指导，对**镇村选工作提出要求。市指导组的同志经常深入各村给予帮助。镇党委把村选工作作为全镇的重中之重来抓，明确镇党委书记是镇第一责任人，全镇形成党委负总责，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作格局。工作中做到认识统一，领导有力，精力集中，人员到位。镇党委和村选领导小组与市指导组一道加强领导和指导，派出8名领导分别驻8个村，实行领导包村责任制。
（二）领导重视、组织机构健全。我镇的村选工作，得到了市、镇各级党委、政府领导、市指导组领导及村委会领导的高度重视，领导干部深入基层、深入实际，调查研究，提前介入工作，切实帮助解决问题，及时做好指导、协调工作，保证了各项工作的顺利进行。派出我镇的市指导组2位同志，与镇党委、政府主要领导及镇村选办的同志同甘共苦，深入村寨，及时有力地指导我镇村选工作。
（三）资金落实到位，为整个换届选举工作提供了可靠的物质保证。我镇选举工作经费在财政十分困难的前提下，在全额下拨州级补农业人口人均1元的工作经费外，镇财政配备村级“两委”换届选举工作经费共1万余元，确保了换届选举工作的正常运转。
（四）强化宣传发动，增强选民参选意识，是搞好村选工作的基础。村民是民主选举的主体，只有结合农村实际，充分利用各种行之有效的宣传手段，扎扎实实地宣传“一法两办法”、“一章两条例”，反反复复地向群众宣讲村委会换届选举的目的、意义，做到家喻户晓，群众参选的意识和民主意识被调动起来了，选举成功的可能性较大。我镇在整个换届选举工作中，始终把宣传工作贯穿其始末，充分利用黑板报、墙报、标语、宣传栏、简报等多种形式进行宣传，真正做到入村入户、入耳入脑。
（五）充分发扬民主，严格依法办事，是村选工作的根本原则。我镇在选举过程中，每个环节，每项工作都严格按照《村民委员会组织法》的规定和程序进行，不走过场，不走“捷径”。一是把好选民登记关，做到不错登、不漏登、不重登。并在选举日的20天前公布名单。二是把好候选人提名关，把提名权、候选人确定权完全交给选民，任何组织和个人不定条条框框，不指定候选人，并在选举日的7天前公布正式候选人名单。三是把好组织选举关，由选民推选监票员、唱票员、计票员，设立中心会场和投票站，每个票箱由三名监票员负责，保证了选民的参选率。坚持选民过半数投票选举有效，候选人获得参加投票的选民的过半数的选票始得当选的原则，获得了选举的成功。
四、存在的问题、困难及下步工作意见
这次村民委员会换届选举工作时间紧、任务重、程序严，从总体上讲，整个村选工作已顺利完成，取得了一定成果，但仍存在一定困难和问题。主要表现在：一是农民群众的民主意识亟待提高。由于经济、文化素质等因素的影响和制约，部分农民在选举中仍然存在狭隘的地域观念或家族观念，不珍惜自己的民力。二是少数村培训工作不够扎实细致。选举大会由选举委员会主持，因部分人文化素质偏低，缺乏经验，以致影响选举大会的质量和效率。三是指导换届工作部分同志仍需进一步加强学习，切实提高自身素质，为今后换届工作积累丰富的经验。四是选举经费少，工作难以开展。针对这些困难和问题，我们下步要着重抓好以下工作：
第一，换届选举工作结束后，镇党委、政府要加强指导，帮助村“两委”做好新老班子的财务、档案、印章等移交工作，确保新班子在最短的时间内正常运转。
第二，继续抓实培训工作，提高村级班子的整体素质，新产生的党支部书记和村委会主任、副主任（文书），工作积极性高，但因工作位置调整，对现任职位的工作不一定熟悉。因此，镇党委、政府要把村党支部书记、村委会主任、副主任（文书）、村民小组长作为主要培训对象，继续抓实培训工作，重在进行党的路线、方针、政策和权利、义务、职责等内容的培训教育，帮助他们树立法制观念、政策观念、群众观念，正确处理好“两委”之间，村委会与镇政府和各站（所）的关系，进一步明确自己的权利、义务，提高履行职责的能力和水平，增强责任感和紧迫感，使村民委员会在镇党委和村党支部的领导下，在镇政府的指导下，积极开展工作，更好地服务于广大群众。
第三，要及时召开新当选的村级“两委”班子会，进一步统一思想，明确分工，完善制度，根据需要建立妇女、民兵、治保、林业、计生等相关组织，确保各项工作有人抓、有人管。
[内容提要]派换届是派的一项长期战略任务，其内容是与时俱进、不断发展和完善的。实行政治交接是由我国党派性质决定的，是党派自身建设的需要，也是老一辈在长期革命和建设中形成的优良传统和高尚风范的延续。保证中国共产党领导的多党合作和政治协商得到坚持和发展，对巩固我国政治制度有战略意义。
[关 键 词]派；换届：政治交接
政治交接是一个党派为实现既定的政治目标或宗旨而进行的组织上的新老交替，它不是简单的人事交替，而是一个党派政治方向、政治立场、政治路线和宗旨的继承和延续。2011年12月，铁岭市圆满完成了6家派市级组织换届工作，实现组织上的新老交替。本文以铁岭市为例，进行实证分析，总结经验，查找不足，提出对派换届的政治交接问题的建议和意见。
一、铁岭市派换届工作的基本做法
总体来看，新一届派市委领导班子成员无论是文化程度、知识结构、年龄结构，以及参政议政能力方面都有了显著提高，较好地体现了派的进步性和代表性。
（一）党委重视，加强领导。一是成立了以市委副书记为组长，市政协副主席、市委统战部部长为副组长，统战部副部长、6家派市委主委及统战部有关科室负责人为成员的铁岭市派换届工作领导小组，具体指导换届工作。二是市委常委会专题听取了统战部《关于全省派换届工作座谈会精神和我市贯彻落实意见》的汇报，对换届工作提出了明确要求；组织召开了由各派主委和驻会副主委参加的换届工作协商会，就换届意见和换届方案进行认真协商，达成共识；制定下发了《中共铁岭市委办公室转发〈中共铁岭市委统战部关于协助各派做好2011年换届工作的意见〉的通知》和《各派市委关于做好2011年换届工作座谈会纪要》，明确了换届工作的指导思想、基本方针、具体政策。三是在中共铁岭市委的统一领导下，派市级组织换届工作得到了各有关方面的支持和配合，市委组织部、有关基层单位党组织把派换届当做重要工作，给予积极支持和通力合作，保证了换届工作顺利完成。
（二）组织学习，提高认识。省委和市委换届文件下发后，统战部组织部机关全体干部、各派市委会领导班子成员深入学习理解文件精神，贯彻落实文件要求，各派分别召开市委会、市委扩大会，组织学习文件，深刻领会精神实质，增强了做好换届工作的责任感，为做好换届工作营造了良好的政治环境，提供了坚强的思想保证。
（三）充分协商，认真筹备。统战部与各派市委主要负责同志、党派省委进行了充分的协商，围绕人事安排等方面开展了充分、细致的准备工作。一是经与各派负责人协商，明确了换届工作程序，把协助各派做好换届工作具体分为11个步骤进行，并对每个步骤的时间要求和工作内容作出了明确的规定，特别对选举办法和代表产生办法与各派市委协商，达成了一致意见，确定了民革、民盟、民建、民进出席会议代表原则上不超过本派成员总数50%的比例，农工党、九三学社召开全体党员、社员大会，等等。通过这些措施，在程序上为各派换届圆满成功提供了重要保证。二是抽调市委统战部机关干部组成工作组，由部长亲自带队，与各派进行充分协调，广泛征求对新一届市委会组成人选的意见。在考察过程中，由于人员调整幅度比较大、换届形势比较复杂，我部工作组在考察谈话中注意了谈话对象的代表性，对于人选变动比较大的民盟、民建、民进市委会，谈话对象扩大到本届市委主委、副主委、委员和新一届市委主委、副主委、委员人选，派市委机关工作人员，离退休的原市委主委和副主委，有关专家学者，市以上劳动模范、人大代表、政协委员，副县级以上领导干部。由于谈话面广、谈话对象代表性强、谈话过程客观公正，准确地掌握了推荐人选的政治素质等基本情况，摸清了各派成员的思想动态，对于确保派换届圆满成功起到了重要作用。
二、新一届派市级组织的特点及存在问题
（一）专业素质较高，但政治素质偏弱。派政治交接的核心，是把老一辈在长期革命和建设中形成的优良传统和高尚风范一代一代传下去，保证中国共产党领导的多党合作和政治协商得到坚持和发展。我市这次派换届后，一批年富力强，知识层次高，富有开拓精神的党外代表人士进入派领导班子，他们中专业素质较高，有的甚至是某些领域的专家。但由于历史条件和成长环境不同，他们中不少同志缺乏老一辈长期与共产党风雨同舟、患难与共的亲身经历，有些同志对多党合作的历史了解不够全面，派与中国共产党长期合作的政治思想基础还需进一步巩固。
（二）班子成员大多是兼职，党派整体管理运行能力不强。领导班子的整体合力直接决定着领导班子的凝聚力和战斗力，关系到一个组织的发展和稳定。这次派换届后，我市6家派全部是兼职主委，每个党派只有一名驻会副主委管理日常工作，班子成员大部分都是兼职，他们工作关系相对分散，肩负着繁重的本职工作，有时难以兼顾党派工作，加之党派机关人员编制不足，有的党派只有2个人做日常工作，党派机关工作质量难以持续保证，党派的职能作用不能充分发挥，领导班子整体缺乏凝聚力和战斗力。
（三）班子成员中新提名偏多，党派的制度体系和运行机制急需健全。6个派中，新提名市委委员22人，占市委委员总数的34%，其中新提名主委3人，占主委总数的50%；新提名副主委11人，占副主委总数的55%。其中，民盟、民建、民进的主委和驻会副主委全部是新提名上来的，整个班子是新班子，对本党派的规章制度和制定体系还不够熟悉，一些党派在许多环节上缺乏必要的工作制度和机制，例如有的党派的考核体系还不够完善和健全，对党派成员履行政治协商、民主监督、参政议政、社会服务职能水平的高低、质量的好坏尚无量化标准。
（四）派主委职务安排不平衡。铁岭市现有6个派，因受领导职数限制，目前只有2个党派主委安排为市政协副主席，如果明年初市政协换届再安排一名，最多也只能安排3名派主委进入市级领导班子任职。这种安排会产生两方面的负面影响：一是造成了各党派主委政治待遇上的不平衡。同时因政治待遇的差距，使未被安排进入市级领导班子任职的党派主委，在心理上会产生一种莫名的失落感，进而会认为自己所在党派被重视的程度不够，对党派工作的开展会产生一定的消极影响。二是不利于各党派工作的均衡开展。是否安排进入市级领导班子担任领导职务，最大的区别就是所掌握的社会资源不同，无形中造成党派间工作开展的不均衡。
三、推进派换届的政治交接的几点思考
派的政治交接是关系到国家政治发展格局、关系到社会主义政治文明建设的重大政治问题，是派工作中一项长期的、重要的政治任务。通过分析铁岭市派换届工作的实例，分析新一届派领导班子的特点和存在问题，对进一步推进派政治交接问题进行了认真思考，我们认为必须采取思想建设、组织建设、制度建设“三位一体”、综合推进的办法，突出解决重点问题，不断完善政治交接。
（一）加强政治思想教育，增强思想建设的针对性。加强政治思想建设是推进派政治交接的中心环节，我们必须针对新一届派领导班子及成员的特点，有针对性地进行深入细致的政治思想教育，真正达到与中国共产党同德同向同行的目的。一是加强政党理论和政党制度的学习和研究，坚持和加强党的领导。我们要总结和汲取国际共产主义运动在理论和实践两个方面的经验教训，始终保持政治上的清醒，把多党合作这一基本政治制度坚持好、巩固好、完善好，使这一制度的优越性充分地体现出来，牢牢掌握中国共产党在统一战线的领导权。二是加强“世情”、“国情”的宣传和教育，使广大派成员正确认识国内外形势，明确肩负的重任和使命，客观地、全面地、科学地认识和分析发展中遇到的一些困难和问题，增强信心、坚定信念、围绕中心、服务大局，自觉地贯彻执行党的路线、方针、政策，积极地贡献各自的聪明和才智。三是加强多党合作优良传统的学习和继承，坚持正确的政治方向。要引导派成员继承和发扬派老一代领导人与中国共产党风雨同舟、亲密合作的优良传统，并将这一优良传统上升到对我国经济社会发展、现状正确理解、认识和实践的高度加以认识，进一步解决信心、信仰、信念、信任问题，坚定中国特色社会主义信念不动摇，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。四是把自我教育与积极引导结合起来。自我教育是派进行思想建设的有效形式和优良传统，依靠派及其成员自身努力来解决认识方面问题。积极引导是指中国共产党立足于自已在统一战线中的领导地位，应该通过向同盟者的自觉主张和行动的过程。各级党委和统战部门要切实担负起这个责任。工作中，注意把自我教育与积极引导结合起来。因为，派与中国共产党在法律地位上的平等地位及其组织独立，决定了统一战线主要是做代表性人士的工作，派一般成员的工作更应由派自已来做，而不是包办代替。这样既有利于调动派工作的积极性，也符合思想政治工作一般规律。
（二）坚持民主集中制原则，进一步增强新班子群体力量。新一代派领导班子成员无论从威望、经验、方法上，都还与老一代存在差距，这种情况下更应发挥集体领导的力量，团结协作、共同努力。一是坚持民主集中制原则，重大决策必须经过集体讨论，集体决定的事就要坚决执行。这样可以依靠制度、严肃纪律、加强团结，防止个人说了算，确保工作规范、高效运行。二是坚持集体领导和个人分工负责相结合，明确主委、副主委的职责任务，明确驻会副主委和兼职副主委职责分工，充分调动专职和兼职成员的积极性，相互尊重、相互信任、相互团结，根据每个班子成员的特点和优势，使其各尽其职、各负其责，又不致造成各行其是、我行我素。三是要健全例会制度、工作规则、民主生活会制度和述职报告制度，用制度保证班子的工作正常进行。四是团结合作，提倡奉献精神。统一战线历来就是大团结、大联合。作为派新一届领导班子既要讲外部的团结，又要讲内部的团结，要同各方面搞好团结。能否搞好各方面团结，是对党派新一代领导人物起码的素质要求。班子内部要优势互补，配合默契，处理问题要发扬民主精神。很多同志在党派的工作属兼职工作，自己岗位任务又比较繁重，这就要求有奉献精神，既想派事业，又能妥善处理本职工作与党派活动的关系。
各位代表：
中国共产党××××机关第×次党员代表大会，现在马上要开始了。
这次大会的正式代表共×名，占党员总人数的×%。其中女党员×名，占代表总数的×%；离退休党员×名，占代表总数的×%。
今天参加会议的代表×名，因事因病请假×名。到会代表人数符合“超过应到代表人数五分之四”的规定，可以开会。
列席今天大会的有：我校各部门的主要负责同志。
让我们以热烈的掌声，对他们的光临表示欢迎！
现在我宣布：中国共产党××××机关第×次党员代表大会开始。
全体起立。……奏《国际歌》。……请坐下。
今天大会有7项议程：
1、听取×××同志代表第×届机关党委的工作报告；
2、审议通过《中共××××机关第×次党员代表大会选举办法》；
3、通过监票人名单；
4、选举中国共产党××××机关第×届委员会委员，选举中国
共产党××××机关纪律检查委员会委员；
5、审议第×届机关党委工作报告；
6、新当选机关党委成员代表发言；
7、校委领导讲话。
现在进行第一项议程：请×××同志代表第×届机关党委作工作报告。
现在进行第二项议程：审议通过大会选举办法。我来宣读选举办法（草案）。
大家有什么意见请发表。……没有。现在进行表决：同意的请举手。……请放下。不同意的请举手。……没有（或请放下），全体通过（或通过）。
现在进行第三项议程：通过监票人名单。我来宣读建议名单。
大家有什么意见请发表。……没有。现在进行表决：同意的请举手。……请放下。不同意的请举手。……没有（或请放下），全体通过（或通过）。
请监票人、计票人按各自的分工就位。
现在进行第四项议程：选举中共××××机关第×届委员会委
员，选举中共××××机关纪律检查委员会委员。
按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，第×届机关党委会根据多数党支部的意见提出了侯选人名单，报校委和省直机关工委审查同意后，现在正式提交大会选举。侯选人的基本情况请代表们自己阅看。
现在按下列程序进行选举。
宣布第×届机关党委委员侯选人和机关纪委委员侯选人名单（按
姓氏笔划排序）。
机关党委委员侯选人：、、、、。
机关纪委委员侯选人：、、、、。
请监票人、计票人清点代表人数。请各位代表不要走动。……（总监票人向主持人报告清点人数结果）现在出席大会的代表×名，超过应到会代表的五分之四，可以进行选举。
请监票人检查票箱后并封好票箱。
请监票人、计票人领取并分发选票。各位代表拿到选票后不要马上填写，有关事宜还要讲一下。
每位代表应收到两张选票，第一张是机关党委委员选票；第二张是机关纪委委员选票。选票都收到了没有？有没有重样的？有没有多领或少领的？如有，请举手。……没有。
（总监票人向主持人报告发出选票情况）
各位代表，大会共发出两种选票各×张，与实到代表相符。请总监票人将剩余选票清点后当场剪角作废。
请各位代表填写选票用钢笔或圆珠笔，符号要正确，笔迹要清楚。选票填写好后，暂时放着，等宣布投票时，再按次序投票。
现在，请各位代表填写选票。
各位代表填写完选票后请检查一下，有没有超过了应选名额？有没有填得不准确或失误的地方？如有，请改正过来。
请各位代表按以下顺序把两张选票一次投入票箱，然后返回座位。
先请总监票人、监票人和主席台上的代表投票。
下面，请各位代表依次从前排到后排、从座位左边走出，投票后从右边回到自己的原座位。……
各位代表：请检查一下，有没有漏投的？……没有。投票完毕。
请监票人、计票人清点票数，并向总监票人报告收回的选票张数。……（总监票人向主持人报告收回的选票张数）
各位代表：经总监票人报告，收回两种选票各×张，与发出的选票数相等（或没有多于发出的选票数），根据大会选举办法规定，本次选举有效。
请总监票人、监票人和计票人到计票室计票。
现在进行第五项议程：审议第×届机关党委工作报告。请各位代表到各自的会议室分组审议工作报告。四时三十分请准时返回会场，继续大会其他议程。
（代表分组审议工作报告）
现在继续大会，请各位代表坐好。现在宣布选举结果。请总监票人按姓氏笔划为序宣读各被选人的得票数。……
现在请总监票人宣布当选人名单。（另附）……（鼓掌）
现在进行第六项议程：请×××同志代表新当选的机关党委成员发言；
现在进行第七项议程：请校委领导×××同志讲话。
各位代表：我们这次党员代表大会通过全体代表的共同努力，圆满完成了各项议程。这次大会，回顾、总结了四年多来我校机关党的工作情况和经验，提出了进一步加强和改进机关党的建设的工作建议。选举产生了第×届机关党委和机关纪委。
由于时间安排上的原因，代表们对工作报告审议中提出的意见和建议只能在会后进行汇总综合，工作报告将根据代表们的意见和建议作进一步修改后再正式下发。第×届机关党委委员和机关纪委委员也将在大会结束后，分别举行全体委员会议，选举产生书记、副书记，报经省直机关工委批准后再发文公布。
现在，我宣布：中共××××机关第×次党员代表大会闭幕！
短暂而又艰苦的15天暑期社会实践随着晚会幕布的缓缓落下而告了一个段落。在这段日子里，我们13人有过沮丧、有过流泪;但是我们相信，正如歌词中唱的一样只要我们一起努力共同渡过那段黑暗的日子后，阳光会以最灿烂的姿态来迎接我们……
大家都知道现在的就业形势是十分严峻的，而应届大学生就业问题更是牵动着党和国家的心。“XX年，全国大学生的就业形势依然严峻!”在前不久举行的XX年全国普通高校毕业生就业工作会议上，国家劳动保障部副部长张小建在面对XX年的就业状况进行分析时给出了这样的判断：高校毕业生增量多、压力大，整个就业市场需求岗位的总体状况相对趋紧已经成为了现状。据相关官方数据显示XX年全国应届大学毕业生人数激增至413万，比去年增加75万人，增幅达22%，但已签约和已有意向但未签约的应届大学毕业生仅占总人数的49.81%。
为了更进一步的了解大学生就业形势，也为了帮助我们这些在校大学生能更多地了解就业信息与今后的在校规划，我们实践队决定走进温州民营企业的发展源地——温州乐清，走进当地的大小民营企业，采访企业中的历届大学毕业生与企业老总，向他们收集更多更全面的第一手资料。
在15天的实践时间里我们走访了大量的企业，以温州民营企业为立足点，调查了以温州大学毕业生为主体的历届毕业生就业状况和职业发展状况;并且我们走访的企业基本包括了各个行业(制造、销售和服务等)以及各种规模(有正泰、德力西等大型企业，也有以劳动密集型为主的小型企业)，共收回了大约3000份有效问卷。因此我们有理由相信这次得到的调查结果是具有相当的可信度的。
我们的问卷主要涉及了以下几个方面：
1.针对现在工作情况设问
2.针对工作满意度的设问
3.是针对自我效能感即工作胜任状况的设问
4.针对自我期许和对企业的期许设问
5.针对就业信息和就业途径设问
6.大学期间的活动锻炼对就业的影响
7.企业的用人标准和学校教育的优劣势
8.在校的职业生涯规划对就业具有多少程度的影响
经过我们的统计初步得到了以下结果：
