时间：2022-02-18 04:39:39
第二条行政执法的组织领导
为确保行政执法监督检查制度的落实成立督查领导小组。
领导小组下设办公室，办公室设在综合科，由综合科负责执法巡查信息汇总，法制督查纪检员负责执法巡查督察工作。
第三条行政执法依据、职责分工和管理区域划分
市公用事业监察大队受市公用事业局委托，依据《城市燃气管理办法》、《市燃气管理条例》、《市城市供水管理办法》、《市城市饮用水二次供水管理办法》、《城市公共汽电车客运管理办法》、《市城市灯饰管理办法》、《市城市道路照明设施管理办法》等相关规定开展公用行业行政执法工作。
市公用事业监察大队两个执法中队按照职责分工开展行政执法巡查工作。
1.燃气管理科负责燃气市场监督管理工作。配合公用监察科完成公用事业监督监察工作。
2.公用监察科负责公用事业监督监察，包括城市供水、二次供水、城市公共交通、城市道路照明和灯饰等方面的行政执法工作，配合燃气管理科完成燃气市场监督管理工作。
3.法规纪检室负责政策法规研究、法制培训、行政执法监督、法制审核、行政执法文书管理、执法案卷评查、党风廉政建设和行政执法机构绩效考核工作。
第四条行政执法里程、覆盖面和执法密度
各中队按照管理区域和职责分工划分，开展所管理辖区内公用行业监管和燃气企业安全检查，依法查处违法行为。保障燃气市场正常供应和安全使用，保障水质符合国家规定的标准，保障城市道路照明设施的正常运行和规范城市公共汽电车客运市场秩序。
1、执法巡查里程
市公用事业监察大队每日执法巡查里程平均不少于60公里，每个中队每周巡查里程不少于60公里，每周执法检查里程不少于200公里，每月执法检查里程不少于900公里，全年执法检查里程不少于12000公里。
2、执法覆盖面
新奥华油燃气有限公司所属储罐站及管网覆盖范围内所有燃气设施；新奥液化气有限公司所属储罐站，瓶装供应站；安燃燃气有限公司等6个燃气企业。城市区内各居民密集区、商业繁华区域、城市主次干道所属公用行业安全状况等。
市水务集团有限公司所属供水厂、客户服务中心、营业所、1117公里供水管网、二次供水设施。
市公共交通集团有限公司所属公交分公司、公交场站、公交调度室、1172台营运车辆、72条营运线路。
市城市照明灯饰管理处所属东城、西城、新区路灯维护所，各种照明灯饰110000多盏，照明线路1280千米，箱（台）式变压器395台，装灯道路455条。
3、执法密度
市公用事业监察大队每周开展巡查工作不少于3天，每天不少于7.5小时，每季度开展巡查工作不少于40天，全年开展巡查工作不少于170天。
在“春节”“五一劳动节”“国庆节”等国家法定节日前对各燃气企业储罐站、瓶装供应站开展重点巡查，节前两周内开展全面巡查1次。对城市繁华区域，人口密集区燃气市场秩序每月巡查一遍。
在“牡丹花会”“河洛文化旅游节”期间对重要道路、广场城市灯饰照明设施每周巡查一遍。对重要公交线路、站点、调度室每周巡查一遍。
市公用事业监察大队对所属管辖区域内公用行业执法实现全覆盖。
第五条认真落实执法巡查制度，确保执法效果
1．市公用事业监察大队所属各中队要认真落实执法巡查制度，严格按照服务标准体系，查处违法行为时严格落实行政处罚裁量标准，以人为本文明执法，树立文明执法形象。
2．认真填报执法检查记录，各中队中队长或内勤人员要认真、及时、准确、填写执法检查记录。记录内容包括检查人员，检查时间，检查情况，巡查里程等内容。
3．做好检查信息汇总工作，各中队每周初五将本周检查情况汇总报综合科，综合科负责执法巡查月报汇总工作，中队半年和年终时分别进行总结。
4．公用事业行政执法督察领导小组每月对执法巡查情况进行总结讲评，及时总结经验查找不足，逐步提高执法巡查的科学性合理性。
关键字：市政道桥工程;施工管理;问题;措施
引言：我国的不断发展给社会各个行业的发展带来了机会。市政工程也变得越来越多，尤其是在城市。人们开始向城市进行转移，很多城市不得不进行扩建。由此，市政工程道桥建设越来越活跃。在进行建设的过程中，必须保证工程质量，为打造和谐优美的城市环境做出努力。 市政工程道桥施工管理存在的问题 1.1、质量观念不足
道桥建设关系到城市每一个人的财产生命安全。但是，道路施工队伍中很多的工作人员并没有树立起质量观念。施工企业或是具体的施工单位没有将道桥质量放在首位考虑。首先，这些单位没有制定成套的监测质量的自检系统，建设过程中，出现质量问题难以及早发现;其次，承办商将道桥建设工程当作盈利的项目，至于道桥的质量关注度不高，只关心自己的收益，缺乏社会责任感;最后，施工人员的素质不高对道桥的质量产生影响。施工人员对道路的受力原理和承重点存在着模糊的认识，加上承包商在建设过程中不断要求加快施工速度，导致在具体的施工细节上出现质量问题，长期使用对人的安全是一个比较大的威胁。
1.2、施工现场管理不当
施工现场是施工过程进行材料转运，机器停放转运以及其他事物处理的地方。现场最大的特点就是东西杂乱，难以管理。为此，施工现场特别容易发生事故，对施工人员的安全产生威胁。施工现场电源的保护措施不到位，大部分施工场地的电源比较简陋，容易出现漏电现象，甚至员工处于个人的需求私自进行电线的拉接出现问题;施工现场的材料堆放存在着不合理，不同的材料常常放在比较近的位置，容易出现浪费或是拿错的情况。总的来说，施工现场的安全管理制度没有形成系统，对施工人员的约束并不明确，管理制度存在着比较大的漏洞。
1.3、监理监管不合理
监管单位对道桥工程进行全面的检测，是对工程的最后一次检查，对整个工程的质量进行评估。监理单位的设置是为了对工程质量进行时刻的监督，保证我国道桥质量，满足日常使用的要求。但是，在施工的过程中，监管单位并没有完成任务。监理单位机构并不是国家统一调配的，地区存在着差别，部分地区监理单位中人才过少，对监督工作不了解。监理单位的监督效果好坏没有对应的管理措施，这就使得监理工作人员在工作过程中失职而不受到惩罚。监理单位的监督设备更换速度相对比较慢，无法满足对现代建筑监督的要求。 解决市政工程道桥施工管理问题的措施 2.1、做好前期的试段、防洪工作
施工单位在进行施工前必须进行实验性的施工。实验段施工的作用在于施工单位可以将施工的客观条件和自身的施工工艺结合起来，找到最佳的施工方式，节约施工成本，提高施工质量。根据实验段的施工成果制定具体的施工方案，明确施工质量要求，并将施工问题进行提前处理，为后期施工提供经验。市政工程一般在外界进行作业，受天气的影响比较大。如果出现恶劣天气而没有提前做好准备就会影响到道路的施工进度，甚至影响已经建设好的部分。因此，施工过程中还需要将防洪工作考虑在内，提前制定防洪方案，对道路进行及时保护，排除道路路面上的积水。
2.2、处理桥涵接头
桥涵台背部填土容易出现沉降现象，导致使用过程中出现桥头跳车现象。一旦出现这种影响出行的现象，桥头必须进行重新修建，耗费一定的资金。因此，必须认真处理桥涵接头的问题。在施工的过程中，需要设置桥头搭板，尽最大的努力延缓桥头沉降的速度。
2.3、控制线型和标高
道路的线型和标高对道路质量的影响比较大，直接关系到道路的使用。一般来讲，如果道路的标高超出一定的程度就会给行车带来一定的影响，给行车人带来不舒适的感觉。因此，在进行道路施工建设的过程中，必须按照道路的设计规范进行，控制道路的线型和标高。在建设过程中，线型和标高的控制需要融合在道路的具体建设过程中，并不能一次性制定出来。所以，道桥面层需要时刻保证平整。只有这样，才可以确保道路建设不会返工。
2.4、建立合理的监理制度
监理工作的到位与否直接影响着道路最终质量。监理工作必须引起施工单位的重视，组建完善的监理制度，进行全面的监控。首先，施工单位在施工的内部成立监理队伍或是不同的作业小组进行相互之间的检查，确保施工的每一段都没有质量问题;此外，施工单位还可以聘请单位外专业的监理人员进行质量检查，这类检查的范围应该是一段工程或是一个阶段的工程，进行总体的质量评估。最后，监理单位进行市政工程的收工检查，针对监测出的质量薄弱的地方进行补修或是重修。总之，通过建立完善的监理制度，对施工质量进行全面的把握，确保施工质量达到标准要求。
2.5、对施工进度进行控制管理
施工进度需要按照控制管理的计划进行，在施工过程中，需要制定月计划、周计划甚至是日计划，对施工材料和机器安排都需要依照计划进行。施工计划控制着施工全局，是对资源进行充分利用的保障。当由于市场价格等条件影响施工时，需要及时的改变施工计划，按照实际情况进行重新分析，并根据合同要求进行充分考虑，确定新的施工计划，最终达到按时顺利完工的要求。
市政工程道桥管理需要深入的改革。市政工程建设会耗费大量的人力物力，需要谨慎处理，认真施工。市政道路建设也关系到全市人的生命财产安全，需要施工单位将工程质量放在第一位，增强社会责任意识，确保按照施工要求进行建设，顺利完成道桥建设施工。
结语：
总体说来，市政工程建设给人们的出行到来了便捷，为人们日常的出行提供服务。虽然某些时候，市政道桥建设给人们的出行到来困扰，但总体上说，道桥建设为市民出行提供了很好的帮助。因此，市政工程还应该继续深化管理，提高高质量的服务。
参考文献：
[1]张君.浅析市政道路桥梁工程的施工管理措施[J].城市建设理论研究，2011（20）.
关键词：市政道路施工；质量控制
随着国内经济的迅速发展,城市道路的交通流量越来越大,建设单位对道路施工质量的要求也就越来越高。同时,市政道路工程质量与市民的生活息息相关,好的城市道路既能满足城市交通运输的需要,又能美化市容环境,给市民一个良好的出行环境。
1 市政道路工程质量的主要影响因素
市政道路工程的施工质量受到很多因素的影响,主要的影响因素有以下几点:
1.1 工程设计对工程质量的制约。工程设计是工程施工的前提,没有高质量的设计不可能有高质量的工程。一个项目由一个有经验的结构工程师主持负责,能因地制宜选择合适的设计理念,从而做出优质的设计方案。另外,设计中使用的测量数据不准确、结构方案不合理,存在明显缺陷,必然留下无法弥补的质量隐患。
1.2 施工组织设计与施工工艺影响工程质量。施工单位应该在市政道路工程施工前编制完整的施工组织设计并交监理单位进行审核,还要根据工程实际情况选择合适的施工方案、施工工艺。另外,市政道路经常受到征地、拆迁等因素的影响,施工单位还要根据施工实际变化,做出适当的调整,以适应多变的市政道路工程施工组织动态计划。
1.3 工程参与人员对工程质量的影响。现场施工人员和监理人员对工程质量的最终形成有很大的影响。作为施工技术人员要熟悉工程情况、设计意图和要求、施工方案及施工进度计划。同时,施工人员还要及时发现施工过程中的问题,积极向监理单位及设计单位反映情况,保证整个施工过程顺畅进行。
1.4 确定合理工程造价对工程质量的影响。目前,工程招投标已经在建设工程领域广泛推广,市政道路工程通常也采用公开招投标的方式选择施工企业,但是由于评标方法和建设单位对低报价的热衷,造成中标价偏低,有的甚至低于合理造价。施工企业在实际施工过程中,为了能够盈利,往往会降低质量标准、偷工减料。所以建设单位应该制定合理的工程限价,选用合理的评标办法,有效提高工程质量。
1.5 工程材料的选择对工程质量的影响。市政道路工程材料是工程建设的物质基础,材料选择、组成是否合理,质量是否检验合格,运输、保管是否恰当等,都直接影响工程实体的质量和使用寿命。
2 市政道路工程施工质量控制要点分析
2.1 制定合理的设计方案
市政道路多为政府财政筹集资金,在确定质量、进度、投资目标时有可能产生较大的随意性。另外,市政道路设计时要结合本城市的近期规划和长远期规划,综合考虑与给排水、电力、燃气及通信等管线的平面布置和交叉,避免发生大幅调整路线和管线布置冲突等现象。因此,建设单位在整个设计过程中要与设计单位保持良好沟通和联系,协调好各个管线单位间的关系,尽可能让设计单位交出高水平的设计方案。
2.2 提高质量意识,完善质量管理体系
施工管理人员是工程施工的组织者、指挥者和操作者,更是质量的创造者。因此,要提高施工质量就要提高施工参与人员的质量意识,树立质量第一的观念,提高管理人员综合素质,以人为本,调动员工的积极性,增强责任感。另外,施工单位要建立健全质量管理体系,明确质量岗位职责且责任到人,制定和完善岗位责任制和工程质量考核办法。对交付监理签认的工程,施工单位要建立质量责任和大型结构物施工档案以明确质量责任。
2.3 加强施工材料的控制
材料的性能如何,在很大程度上决定着工程的质量和寿命,所以材料的使用应遵循严格的审批程序。项目质量监管部门对工程材料的监管,应贯穿于整个工程建设的全过程。施工单位应建立严格的质量检验体系,质检员若发现质量问题及时纠正。监管工程师也要严格控制材料的供应来源,对进场的材料进行检查、抽样测试和复试,以保证用于施工的材料的质量。
2.4 充分发挥工程监理作用
在市政建设项目中实行工程监理制度对规范施工行为及保证工程质量具有重大的意义。建设单位应在合同中明确监理工程师的职权和责任,使监理工程师能科学、公正、独立的开展工作,按图监理。除此以外,现场监理工程师要做好质量监控,准确确定质量控制点,保证工程的总体质量,做好施工过程的旁站监理,若发现施工单位有不规范施工行为时,必须及时制止并发出整改通知书。
2.5 制定合理的施工方案和选用合适的工艺
一、主要职能
（一）负责国家及省有关道路运输业发展的方针、政策、法规及指令的贯彻实施。
（二）依照《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《云南省道路运输条例》及交通部规章，对辖区内道路运输（含旅客运输、货物运输、危险货物运输、机动车维修、道路客货运站场、机动车驾驶员培训以及道路运输从业人员培训等）经营实施行政许可。
（三）制定全州行业发展规划，制定道路运输方面的规范性文件，建立有关的道路运输管理制度，合理调控运力、安排站点布局。
（四）负责组织运输市场的服务质量、经营行为的监督检查，建立全州道路运输投诉处理机制，调解运输纠纷。
（五）掌握__州道路运输价格、税收的执行情况，主动与有关部门协调配合，按分管权限，提出调整和修改的意见。
（六）组织实施重点物资、大宗物资、港站集散物资的运输，组织实施重要节假日旅客运输，组织实施指令性抢险救灾、战备物资运输，并进行监督检查。
（七）根据本州运力与运量情况，按时向有关部门和上级交通部门提供需求信息，进行宏观调控，组织车辆结构调整和推进技术进步，组织本州的道路运输站（场）规划、布局，组织本行业的科研项目、新产品、新技术的推广应用。
（八）负责本州道路运输行业的生产经营和主要经济技术指标的统计、汇总及上报工作，组织道路运输业的各种基本信息的收集、分析、处理、反馈，开展咨询服务，组织市场调查和预测。
（九）核发、管理道路运政管理机构的各种证、牌及票据、凭证、单据等，负责道路运输规费的征收、管理。
（十）负责本州道路运输行业管理工作，推广经验交流，负责对道路运输企业和运输行业协会的监督、指导工作。
（十一）按照国家安全生产管理有关法律、法规和政策，贯彻落实上级对安全生产工作的要求和指示，对全州道路运输行业实施安全监督管理。
（十二）承办州人民政府和州交通局交办的其他事项。
二、内设机构
根据上述工作职责，州交通运政管理处机关内设10个科、室、大队，下设12个运政管理所。
（一）办公室
1、组织起草综合性的工作计划、报告、总结、规划、决议、通知和规章制度等有关文件，并督促实施。
2、负责组织安排有关会议，会议记要，落实和检查会议精神执行情况。
3、掌管运政处印鉴，起草公文、函电，审核各科室以运政处名义制发的各种文件，负责公文收发、传阅、催办及管理。
4、做好文书档案的收集、整理和归档工作，并负责指导监督各科室档案工作，负责档案的保管和利用。
5、负责日常内部事务处理，协调科室之间的工作关系；督促和检查全处考勤制度，严格执行各项规章制度。
6、负责全州运政系统信息管理工作，保证电子政务正常运行，负责周期性转存文件和其他各种数据文件，保障文件安全。
（二）人事宣传科
1、负责全州运政系统人事、工资、职改、养老保险、职工福利和离退休人员管理等人事工作，并建立健全各项业务台帐、档案。
2、根据上级机关的要求，结合全州运政系统的工作实际，负责全州运政系统人事制度改革管理和纪检工作。
3、做好__州道路运输行业宣传工作，组织完成人力资源的统计上报工作。
4、组织撰写本州交通运输行业和运政系统的精神文明创建规划，抓好精神文明创建的日常工作；并组织抓好干部职工的素质教育工作。
（三）财务科
1、认真贯彻执行国家财经法规、政策和财务制度，遵守财经纪律，对全州运管系统财务活动进行监督管理。
2、负责全州运管系统的预算、决算编制汇总上报工作；负责拟定年度规费征收和经费使用计划，负责对各县有关规费征收任务的下达。
3、做好票证的计划、管理和领发工作，建立健全领、发登记台帐。
4、做好行业统计工作，按时报送各种统计报表，建立健全台帐。
（四）旅客运输管理科
1、负责贯彻执行旅客运输行业管理法规、政策、规章和全州旅客运输市场的管理，拟定全州旅客运输市场发展规划。
2、按权限对全州的道路旅客运输经营及线路、班次及客运站实施行政许可。
3、负责全州道路旅客运输企业及客运站的监督管理。
4、负责全州农村客运的规划和发展工作。
5、负责处理旅客运输过程中的纠纷和投诉。
6、制定和组织实施道路旅客运输应急预案。
7、定期上报和公布道路旅客运输的统计数据。
（五）货物运输管理科
1、负责贯彻执行货物运输行业管理法规、政策、规章和全州货物运输市场的管理，拟定全州货物运输市场发展规划。
2、负责对普通货物和危险货物运输经营实施行政许可，审核上报国际道路运输相关手续。
3、负责对全州道路货物运输经营者（普通货物运输、危险货物运输、国际道路运输）及货运站（场）的监督管理。
4、负责处理货物运输过程中的纠纷和投诉。
5、制定和组织实施道路货物运输应急预案。
6、管理和发放特种货物运输准运证。
7、对全州运政系统的基本建设进行规划和管理。
8、定期上报和公布道路货物运输的统计数据。
（六）驾驶员培训管理科
1、贯彻执行国家有关机动车驾驶员培训管理的法律、法规、规章、政策。
2、负责本辖区汽车驾驶员培训学校(站)开、停业的审核、上报工作和本辖区汽车驾驶员培训质量的监督、检查工作。
3、组织制定和实施本州汽车驾驶员培训规划及年度工作计划，拟定汽车驾驶员培训学校(站)管理制度，建立汽车驾驶员培训学校(站)档案、台帐。
4、组织实施全州营业性道路运输从业人员的从业资格的审核、培训、考试。
5、组织对本辖区汽车驾驶员培训学校(站)的检查，督促其完成交通部机动车驾驶员培训教学大纲规定的教学内容和学时，按规定权限处理违法办学行为。
（七）车辆技术管理科
1、贯彻执行国家和上级部门有关车辆技术管理工作的法规、政策、规章。
2、负责全州车辆技术等级评定及强制二级维护制度的实施、检查和协调服务。
3、负责汽车维修企业、汽车综合性能检测站的资质和质量信誉考核，对汽车维修企业的维修质量和汽车综合性能检测站检测质量进行监督检查。
4、负责组织国家标准、部颁标准的宣传贯彻并监督实施。
5、指导和监督维修经营者建立健全质量管理制度和质量管理体系，执行国家、交通行业的维修作业工艺规范，积极推广应用汽车维修新技术、新工艺、新标准、新材料。
6、组织对维修质量纠纷的双方进行维修技术分析和鉴定，并对维修质量纠纷进行调解处理。
（八）运输安全监督科
1、贯彻执行国家关于安全生产工作的方针政策和法律、法规，认真落实上级关于安全生产工作的各项工作部署和要求。
2、制定全州运管机构关于道路运输安全监管工作的规章制度，督促全州道路运输管理机构全面落实“三关一监督”的道路运输安全生产监管工作职责。
3、负责全州道路运输行业安全监督管理工作，组织开展全州道路运输行业安全生产监管工作的检查、考核和评价，实施对各县（市）运管机构道路运输安全生产监管工作的考核评价。
4、组织排查全行业和本系统内部安全生产隐患，并及时提出预防和整改的意见。
5、做好道路运输gps二级监控平台的管理工作。
（九）办证服务中心
1、负责全州道路运输业行政许可事项的业务受理和送达，做好道路运输经营行政许可的统计上报工作。
2、负责全州道路运输证的监督管理。
3、负责办理驾驶员培训学校教练车证制证工作。
4、负责全州营业性道路运输从业人员资格证的办理、审验工作。
（十）交通运政稽查机动大队（加挂政策法规科）
1、贯彻执行国家关于道路运输业的方针、政策、法律法规及规章，并负责做好运输行业普法工作。
2、负责全州道路运输市场秩序及经营行为的监督检查，查处非法营运车辆，组织专项整治活动。
3、负责全州道路运输市场秩序中出现的 突发事件、紧急事件的处置，维护辖区内道路运输市场的稳定。
4、负责道路运输行政许可审核工作和道路运输案件的复议、诉讼工作以及全州运政系统的法制工作。
5、负责对全州运政执法人员执法行为的督察工作，组织全州运政执法人员、运政协管员的教育、培训工作。
6、负责运政系统执法人员的资格培训及执法证年度审验工作，查办、催办、督办有关人民群众对运政执法的投诉。
7、负责全州道路运输企业的服务质量信誉考核工作。
（十一）12县（市）运政管理所
1、负责国家、省、州有关道路运输业发展的方针、政策、法规及指令的贯彻实施。
2、依照《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《云南省道路运输条例》及交通部规章，对辖区内道路运输（含旅客运输、货物运输、危险货物运输、机动车维修、道路客货运站场、机动车驾驶员培训等）经营实施行政许可。
3、制定本县（市）行业发展规划，建立有关的道路运输管理制度，合理调控运力、安排站点布局。
4、核发、管理道路运政管理机构各种证、牌及票据、凭证、单据等，负责道路运输规费的征收、上缴。
5、组织实施重点物资、大宗物资、重点港站集散物资的运输，组织实施重要节假日旅客运输，组织实施指令性抢险救灾、战备物资运输，并进行监督检查。
6、根据本县（市）运力与运量情况，按时向有关部门和上级交通部门提供需求信息，进行宏观调控，组织本县（市）的道路运输站（场）规划、布局。
7、负责本县（市）道路运输行业的生产经营和主要经济技术指标的统计、汇总及上报工作，组织道路运输业的各种基本信息的收集、分析、处理、反馈，开展咨询服务，组织市场调查和预测。
8、负责组织运输市场的服务质量、经营行为，价格执行等的监督、检查，调解运输纠纷。
9、负责对本县（市）运输经营业户的指导和监督管理工作。
10、按照国家安全生产管理有关法律、法规和政策，贯彻落实上级和领导对安全生产工作的要求和指示，对本县（市）道路运输行业实施安全监督管理。
11、承办县（市）人民政府和县（市）交通局交办的其他事项。
关键词：市政道路；质量；管理和控制
市政道路工程的质量直接影响城市的各项经济建设，与城市居民的生活息息相关。畅通便捷的交通是现代化城市的重要标志之一，它反映了一个城市的管理水平和质量。但是由于受地形情况以及行政、城市地下各种管道等多方面的干扰和影响，市政道路工程的质量较难尽如人意。因此，应当加强市政道路的质量控制和管理工作。管理是效益的高效阐释，“百年大计，质量第一”，只有把住了质量关，才能实现城市基础设施建设的最大效益。下面笔者就如何加强市政道路工程质量管理和控制提出几点自己的认识。
一、加强市政道路规划和设计管理和控制
随着城市建设的飞速发展，基础设施建设的不断完善，目前，施工单位、监理单位都强烈要求提高设计质量。市政道路是城市基础设施建在中的重要组成部分，它像人体的脉胳一样，贯穿于城市之间，它不仅导引人流，疏导交通，并且将城市空间划成了不同形状，不同大小，不同功能的一系列空间。市政道路的规划设计，直接影响到城市各空间划分的合理与否，人流交通是否通畅，对城市建设的整体规划的合理性起着举足轻重的作用。笔者认为，要搞好市政道路规划设计的管理工作，要从以下几方面努力：一是加强施工图设计文件审查，杜绝设计漏洞；二是要求设计单位在重点工程施工现场派驻设计代表，随时掌握施工现场情况，解决设计的有关问题；三是设计单位要根据城市总体规划确定的道路类别、级别和红线宽度，横断面类型，地面控制标高，地上杆线与地下管线布置，以及交通量大小，交通特性，主要构筑物的技术要求等进行道路设计，设计中要认真执行设计规范，不得擅自更改设计标准；四是重点抓好施工期间变更设计文件的质量；五是应加大设计深度，详细至每一处细部；六是设计工作要有前瞻性，做好过路涵沟等的预留，预防性地减少将来破挖道路的次数。
此外，市政道路的施工设计方案必须具有针对性、适用性和安全性。专业监理工程师和总监理工程师在施工方案审核中，一定要利用专业的现场经验，认真研究和审核施工方案的周密性，对施工过程中的难点、重点，提出有针对性的修改意见与施工单位一起进行探讨，将施工单位对施工的总体设想与监理对工程规划控制达到有机结合，保证施工单位有的放失。
二、重点抓好工作衔接
施工单位要切实增强在施工现场解决实际问题和处理突发事件的能力，牢固树立全局意识，抓好工作衔接。一是要做好道路与周边环境的衔接，如结合交通管理合理设置无障碍坡道位置，结合周边规划合理预留路口和预埋管道共同沟等。二是要做好道路施工和绿化、管线等施工的衔接，要总体把握，加强沟通协调，避免相互扯皮和因绿化、管线施工造成的路面破损。三是要做好道路施工自身各工序的衔接，要缜密安排，确保道路施工各工序之间环环相扣、顺利推进，避免因计划不周全、材料准备不充分造成工期延误甚至产生负面影响。四是抓好新技术、新工艺应用的衔接，对于设计采用的一些路面新技术、新工艺，施工单位要结合实际，组织专门力量从施工设备、技术水平、材料选择等方面充分论证，并进行相关实验分析，做好新技术、新工艺的培训和消化吸收，确保实际应用能达到设计预期效果，真正把好事办好、办实，决不能在一知半解的情况下盲目实施。
三、实行严格的市政道路建设监理机制
由于市政行业的特殊性，垄断现象极为严重，从而导致施工管理中出现种种不规范行为，因此市政工程要通过招投标择优选择参建单位，明确施工企业与管理单位的关系，充分发挥好管理单位的监督管理职能，是保证工程质量的关键。这样才能够能够科学、公正、自主的抓好市政工程建设管理工作。我们可以通过实行严格的监理机制，促进市政道路施工质量的提高。一是要求监理单位按照投标文件的承诺及合同要求为市政工程配备监理机构、人员和设备。二是监理人员必须持证上岗，更换监理人员需经建设单位批准；三是监理工程师上岗必须持有主管部门核发的监理工程师证书，其他监理人员上岗，必须经过岗前培训，具有公正、有效开展监理业务的能力和责任。四是监理人员应严格履行监理合同，对工程施工质量进行全方位监督管理与控制，应对承包商的每一道工序，每一个施工点，实行全过程旁站监理。五是监理单位应认真审查施工组织设计和技术措施，审查试验工程施工工艺、特殊技术措施和特殊工艺；六是加强对重要工序、工程关键部位和隐蔽工程的监管力度，加强对施工单位自检工作质量的监督和管理；从原材料、施工工艺、施工过程都要进行全面的监控和管理，加强自己工作的责任心和主动性，严把“开工审批关”、“施工过程检查旁站关”和“转序签字计量支付关”；未经监理人员签字，原材料不准使用，工程不准进入下道工序，不准进行竣工验收。原材料进场前和进场后都要不间断的进行抽样试验和检测，不合格就要拒其进场或拒其使用。
四、加强市政道路施工质量管理
【关键词】市政工程；道路施工；质量控制
随着国内经济的迅速发展，城市道路的交通流量越来越大，建设单位对道路施工质量的要求也就越来越高。同时，市政道路工程质量与市民的生活息息相关，好的城市道路既能满足城市交通运输的需要，又能美化市容环境，给市民一个良好的出行环境。
1 市政道路工程质量的主要影响因素
市政道路工程的施工质量受到很多因素的影响，主要的影响因素有以下几点： 1）工程设计对工程质量的制约。工程设计是程施工的前提，没有高质量的设计不可能有高质量的工程。一个项目由一个有经验的结构工程师主持负责，能因地制宜选择合适的设计理念，从而做出优质的设计方案。另外，设计中使用的测量数据不准确、结构方案不合理，存在明显缺陷，必然留下无法弥补的质量隐患。2）施工组织设计与施工工艺影响工程质量。施工单位应该在市政道路工程施工前编制完整的施工组织设计并交监理单位进行审核，还要根据工程实际情况选择合适的施工方案、施工工艺。另外，市政道路经常受到征地、拆迁等因素的影响，施工单位还要根据施工实际变化，做出适当的调整，以适应多变的市政道路工程施工组织动态计划。3）工程参与人员对工程质量的影响。现场施工人员和监理人员对工程质量的最终形成有很大的影响。作为施工技术人员要熟悉工程情况、设计意图和要求、施工方案及施工进度计划。同时，施工人员还要及时发现施工过程中的问题，积极向监理单位及设计单位反映情况，保证整个施工过程顺畅进行。
2 市政道路工程施工质量控制要点分析
2.1制定合理的设计方案
市政道路多为政府财政筹集资金，在确定质量、进度、投资目标时有可能产生较大的随意性。另外，市政道路设计时要结合本城市的近期规划和长远期规划，综合考虑与给排水、电力、燃气及通信等管线的平面布置和交叉，避免发生大幅调整路线和管线布置冲突等现象。因此，建设单位在整个设计过程中要与设计单位保持良好沟通和联系，协调好各个管线单位间的关系，尽可能让设计单位交出高水平的设计方案。
2.2提高质量意识，完善质量管理体系
施工管理人员是工程施工的组织者、指挥者和操作者，更是质量的创造者。因此，要提高施工质量就要提高施工参与人员的质量意识，树立质量第一的观念，提高管理人员综合素质，以人为本，调动员工的积极性，增强责任感。另外，施工单位要建立健全质量管理体系，明确质量岗位职责且责任到人，制定和完善岗位责任制和工程质量考核办法。对交付监理签认的工程，施工单位要建立质量责任和大型结构物施工档案以明确质量责任。
2.3加强施工材料的控制
材料的性能如何，在很大程度上决定着工程的质量和寿命，所以材料的使用应遵循严格的审批程序。项目质量监管部门对工程材料的监管，应贯穿于整个工程建设的全过程。施工单位应建立严格的质量检验体系，质检员若发现质量问题及时纠正。监管工程师也要严格控制材料的供应来源，对进场的材料进行检查、抽样测试和复试，以保证用于施工的材料的质量。
2.4充分发挥工程监理作用
在市政建设项目中实行工程监理制度对规范施工行为及保证工程质量具有重大的意义。建设单位应在合同中明确监理工程师的职权和责任，使监理工程师能科学、公正、独立的开展工作，按图监理。除此以外，现场监理工程师要做好质量监控，准确确定质量控制点，保证工程的总体质量，做好施工过程的旁站监理，若发现施工单位有不规范施工行为时，必须及时制止并发出整改通知书。
2.5 制定合理的施工方案和选用合适的工艺
2.5.1 施工方案
市政道路的施工现场往往受到多种因素影响，因此制定合理的施工方案和选用切实可行的施工工艺，对于保障市政道路工程的质量和工程进度至关重要。施工方案必须实行分级审批制度，反复对存在的问题进行修改，直至达到国家规范和设计要求方可执行。在实施过程中，现场人员要进行监控，并做好实施记录。针对施工过程中出现的新问题或新情况，施工单位要及时对施工
方案进行修改，制定程序化的制度文件，使施工方案的实施始终处于受控状态。
2.5.2 施工工艺
1）路基施工质量控制。填方路基在开工前必须进行填方试验，得出技术参数作为该种填料施工的依据。施工方在填方路基前需先将地面上的杂物清除干净，用平地机整平，再用压路机进行填前压实，严格控制松铺厚度。路堤分层填筑的质量是保证整个路基质量的重点，每层填实的松铺厚度都必须严格按国家规范实施，每层碾压完成后要经检查合格后方可进行下一步工序。挖方路基应按设计的横断面及边坡坡度要求自上而下逐层开挖。边坡开挖后及时做好排水工作，防止雨水冲刷边坡。2）混凝土路面施工质量控制。为保证水泥混凝土在混合料配合比设计中，单位水泥用量不应小于300 kg；施工中对混凝土的坍落度及水灰比根据施工条件的不同进行适当调节；按骨料种类、最大粒径、级配和掺用外加剂等试验，确定混凝土的单位用水量；严格掌握混凝土路面的切割时间，一般在抗压强度达到10 MPa左右方可切割，混凝土路面浇筑完成后，及时用潮湿材料覆盖，浇水养护。
3 市政道路施工常见质量缺陷与防治措施
3.1 常见的路基质量缺陷及防治措施
在施工过程中，路基可能出现局部沉陷、路堤失稳、路基弹簧、路床积水；挖方工程中出现土方坍塌、侧移、超挖、扰动；回填工程中回填土标高厚度不密实、不均匀下沉等现场。
3.2 常见的路面面层质量缺陷及防治措施
在施工过程中，施工单位可能会减少水泥等的用量，从而导致结构强度低，回弹模量小，承载能力低；另外，施工时压实控制不好，水稳压实不及时，在水泥终凝后还进行压实，破坏已形成的结构强度，导致结构强度降低和压实度达不到要求。因此，市政道路工程建设参与者应明确质量责任，规范质量行为，科学决策、精心设计、精心施工，保证施工质量，保障施工效果。
参考文献
[1]闽 瑛.浅议城市道路的质量保证[J].安徽建筑， 2008（2）：30-32.
关键词市政道路施工质量控制
中图分类号：U41文献标识码： A 文章编号：
随着国内经济的迅速发展，城市道路的交通流量越来越大，建设单位对道路施工质量的要求也就越来越高。同时，市政道路工程质量与市民的生活息息相关，好的城市道路既能满足城市交通运输的需要，又能美化市容环境，给市民一个良好的出行环境。
1市政道路工程质量的主要影响因素
市政道路工程的施工质量受到很多因素的影响，主要的影响因素有以下几点:
1.1工程设计对工程质量的制约。工程设计是工程施工的前提，没有高质量的设计不可能有高质量的工程。一个项目由一个有经验的结构工程师主持负责，能因地制宜选择合适的设计理念，从而做出优质的设计方案。另外，设计中使用的测量数据不准确、结构方案不合理，存在明显缺陷，必然留下无法弥补的质量隐患。
1.2施工组织设计与施工工艺影响工程质量。施工单位应该在市政道路工程施工前编制完整的施工组织设计并交监理单位进行审核，还要根据工程实际情况选择合适的施工方案、施工工艺。另外，市政道路经常受到征地、拆迁等因素的影响，施工单位还要根据施工实际变化，做出适当的调整，以适应多变的市政道路工程施工组织动态计划。
1.3工程参与人员对工程质量的影响。现场施工人员和监理人员对工程质量的最终形成有很大的影响。作为施工技术人员要熟悉工程情况、设计意图和要求、施工方案及施工进度计划。同时，施工人员还要及时发现施工过程中的问题，积极向监理单位及设计单位反映情况，保证整个施工过程顺畅进行。
1.4确定合理工程造价对工程质量的影响。目前，工程招投标已经在建设工程领域广泛推广，市政道路工程通常也采用公开招投标的方式选择施工企业，但是由于评标方法和建设单位对低报价的热衷，造成中标价偏低，有的甚至低于合理造价。
2市政道路工程施工质量控制要点分析
2.1制定合理的设计方案
市政道路多为政府财政筹集资金，在确定质量、进度、投资目标时有可能产生较大的随意性。另外，市政道路设计时要结合本城市的近期规划和长远期规划，综合考虑与给排水、电力、燃气及通信等管线的平面布置和交叉，避免发生大幅调整路线和管线布置冲突等现象。
2.2提高质量意识，完善质量管理体系
施工管理人员是工程施工的组织者、指挥者和操作者，更是质量的创造者。因此，要提高施工质量就要提高施工参与人员的质量意识，树立质量第一的观念，提高管理人员综合素质，以人为本，调动员工的积极性，增强责任感。
2.3加强施工材料的控制
材料的性能如何，在很大程度上决定着工程的质量和寿命，所以材料的使用应遵循严格的审批程序。项目质量监管部门对工程材料的监管，应贯穿于整个工程建设的全过程。
2.4充分发挥工程监理作用
在市政建设项目中实行工程监理制度对规范施工行为及保证工程质量具有重大的意义。建设单位应在合同中明确监理工程师的职权和责任，使监理工程师能科学、公正、独立的开展工作，按图监理。除此以外，现场监理工程师要做好质量监控，准确确定质量控制点，保证工程的总体质量，做好施工过程的旁站监理，若发现施工单位有不规范施工行为时，必须及时制止并发出整改通知书。
2.5制定合理的施工方案和选用合适的工艺
2.5.1施工方案
施工方案必须实行分级审批制度，反复对存在的问题进行修改，直至达到国家规范和设计要求方可执行。在实施过程中，现场人员要进行监控，并做好实施记录。针对施工过程中出现的新问题或新情况，施工单位要及时对施工方案进行修改，制定程序化的制度文件，使施工方案的实施始终处于受控状态。
2.5.2施工工艺
（1）路基施工质量控制。填方路基在开工前必须进行填方试验，得出技术参数作为该种填料施工的依据。施工方在填方路基前需先将地面上的杂物清除干净，用平地机整平，再用压路机进行填前压实，严格控制松铺厚度。路堤分层填筑的质量是保证整个路基质量的重点，每层填实的松铺厚度都必须严格按国家规范实施，每层碾压完成后要经检查合格后方可进行下一步工序。挖方路基应按设计的横断面及边坡坡度要求自上而下逐层开挖。
边坡开挖后及时做好排水工作，防止雨水冲刷边坡。
（2）混凝土路面施工质量控制。为保证水泥混凝土在混合料配合比设计中，单位水泥用量不应小于300kg;施工中对混凝土的坍落度及水灰比根据施工条件的不同进行适当调节;按骨料种类、最大粒径、级配和掺用外加剂等试验，确定混凝土的单位用水量;严格掌握混凝土路面的切割时间，一般在抗压强度达到10MPa左右方可切割，混凝土路面浇筑完成后，及时用潮湿材料覆盖，浇水养护。
3市政道路施工常见质量缺陷与防治措施
3.1常见的路基质量缺陷及防治措施
在施工过程中，路基可能出现局部沉陷、路堤失稳、路基弹簧、路床积水;挖方工程中出现土方坍塌、侧移、超挖、扰动;回填工程中回填土标高厚度不密实、不均匀下沉等现场。为防范以上的质量缺陷现象，路基及沟槽的中线、边线经复测合格，方准予施工开挖;挖土过程中，严禁挖土机械在沟槽边、支撑上行走，挖出的土及时装车运走;填筑前对基底进行彻底清理，并对软基进行处理;横坡排入道路两侧设置的盲沟或排水渠道内，再通过盲沟将水排入积水井内;采用设置排水层的方法将渗入到路面结构内的地表水及时排除，防止渗入路基。
3.2常见的路面面层质量缺陷及防治措施
在施工过程中，施工单位可能会减少水泥等的用量，从而导致结构强度低，回弹模量小，承载能力低;另外，施工时压实控制不好，水稳压实不及时，在水泥终凝后还进行压实，破坏已形成的结构强度，导致结构强度降低和压实度达不到要求。为避免以上的质量缺陷现象，施工过程中必须严格按照正确的施工方案和合适的施工工艺控制路面和路基结构质量。
一、 全年完成的主要工作
(一)抓好养护管理工作
1、较好地完成日常养护任务
2、努力抓好专项工程
4)积极做好冬春栽补植及新模范马路苗木迁移工作工作。根据市绿化处下达的冬春栽补植计划，结合新模范马路苗木迁移工作，做好相关移植计划，对缺株的主次干道、广场游园等进行大量的苗木补植。其中道路重点补植了南瑞路、江东北路、三牌楼大街、西康路、虎踞路、虎踞北路、中山北路;游园重点补植了三牌楼和橡胶厂;市民广场重点补植了阳月光广场，尤其是阳月光广场在原有基础上增加了香樟、水杉等20多个品种，提升了档次。截止5月中旬，已超额完成补植任务，共栽植大树660株，花灌木91237株，草坪、地被1836平米，更换草花70480盆。
5)认真抓好病害防治工作。由于今年出现了“暖冬”现象，平均气温偏高，各种病菌、虫害来势凶猛，给今年的植保工作带来了难度。因此，我所在日常养护巡查中加大对病虫害的观察，做到了早发现、早警报、早安排，使病虫害未在我区大面积爆发，保证了植物生长及景观效果，未对市民的出行带来不良影响。
3、调整考核方式，加大监管与巡查工作力度
今年市政、绿化养护考核在去年的基础上作了相应调整，一方面在内容上增加了设施完好抽考项目，另一方面在方法上将市级相关专业考核与月度考核结合起来，提高了养护考核的标准、扩大了考核抽查数量。
在市政方面，加大对河道保洁工作的监督力度，将河道保洁工作作为日常巡查的必看项目，针对薄弱环节加大管理与措施力度，敦促养护企业加大人员、设施的投入，对于水务公司的施工遗留问题紧抓不放，积极协调，持续跟踪，敦促解决。
在绿化方面，对于江东北路金盛大市场段绿化隔离带、三牌楼大街游园绿化人为践踏破坏现象，在力所能及的范围进行呼吁，通过媒体配合，做好设施维护工作，取得一定效果。
4、做好防台防汛准备工作
根据市市政平台和园林局绿化处的要求,制定了防台防汛预案, 强化了职责,明确了重点防台防汛路段、抢险措施和抢险队伍，从组织上为防台防汛工作提供了保证。同时抓好防台防汛落实工作，确保设施安全度汛。自三月份以来，安排养护企业开展
(二)做好设施监管工作
1、做好数字化信息案件的监管
按时完成接收的城市信息化管理案件。做到及时登记、整理、派遣、督办、销案。上半年完成776起，其中市政576起，绿化200起。
2、抓好重点工程的监管
协助快速内环北线完成树木移植、绿地占用等工作。做好市政、绿化配套工程的合同签订、费用的洽谈、支付工作。在实施过程中，派专人在现场协调和监管，全过程跟踪，安全优质地完成了任务，前期共移植大树300余株，移植花灌木及占用绿地约10000平方米，由于我们服务到位，得到市建委领导的好评。
3、搞好行政许可审批工作
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导，践行以人民为中心的发展理念，全面建立覆盖我镇省干线公路、县道、乡道、村道的“路长制”，形成“党政牵头、部门协同、属地管理、分级负责、责任明确、运转高效、监管严格、保障有力”的公路管理格局，抓好路域环境综合治理、安全隐患排查整治、道路交通秩序安全等重点工作，促进经济社会协调发展。
二、组织体系
按“分区域包保、分级负责、分层督导”原则，建立“路长制”工作机制，实现国省干线公路和农村公路“路长制”全覆盖。成立以镇党委、政府主要领导任组长，其他领导任副组长，各站办所负责人，各村村干部为成员单位的工作领导小组。领导小组负责统筹协调全镇“路长制”工作。领导小组下设办公室，承担镇国省干线和农村公路“路长制”日常工作，直接受镇“路长制”领导小组领导。办公室设在镇派出所，办公室主任派出所所长罗耀文兼任。
“路长制”工作实行“分区域包保和分级负责相结合”的模式。由副市长李宁任市级区域路长，镇党委书记赵政汉，镇长王景龙任乡级总路长，其他副职领导按包保行政区域担任乡级区域路长。各村由村书记（村长）担任辖区内村级区域路长。各级区域路长，同时担任本级公路的路线路长。路线较多的村也可指定其他村两委会成员作为具体路线路长。
乡级区域路长要负责包保区域内国省干线公路、县道、乡道、村道的包保职责，且要负责辖区内乡道管理、养护的具体职责。
村级区域路长要负责辖区内国省干线公路、县道、乡道、村道的包保职责，且要负责辖区内村道管理、养护的具体职责。
三、工作职责
（一）乡级“路长制”工作领导小组及其成员单位工作职责。
1.镇级“路长制”工作领导小组职责：负责落实省和市、市“路长制”领导小组的工作部署和要求，对全镇公路“路长制”进行指导、监督、考核，制定并完善“路长制”政策。指导市级路长规范开展工作。
2.乡级“路长制”工作领导小组办公室职责：负责承担镇“路长制”领导小组日常工作。负责贯彻落实上级方针政策；统筹成员单位协调解决重大事项和问题；组织开展对乡镇“路长制”工作情况的督导检查，全面落实督导检查发现问题的整改工作；指导乡级、村级路长规范开展工作；督促开展深化农村公路管理体制改革，推进"四好农村路”高质量发展，抓好路域环境整治、安全隐患排查整治、道路交通秩序安全等主要工作任务。
3.成员单位职责：
（1）镇纪检监察委：负责对“路长制”成员单位履行“路长制”职责情况实施监察，按照干部管理权限对涉及“路长制”违纪违法行为进行查处。对因“路长制”工作开展不力，导致发生安全事故的进行责任追究。
（2）镇党政办公室：将“路长制”执行情况纳入干部选拔任免、职级晋升考察范畴和评先选优的重要衡量内容。将“路长制”工作开展情况纳入年度绩效考核。对“路长制”开展情况进行考核。
（3）镇宣传委员：负责组织开展有关“路长制”工作的宣传工作。指导镇公众号、公共服务站微信群做好有关“路长制”工作新闻宣传报道，协同“路长制’其他成员，统筹“路长制”新闻、信息，开展“路长制”公益宣传。配合上级统一设计、规范设置公路旅游标识标牌，结合实际在公路沿线设置旅游服务设施。
（4）镇城管大队：负责监督指导公路日常养护巡查工作，对公路路面、安防设施、桥梁及其他公路附属设施进行巡查，发现公路及其附属设施损坏时，及时向上申报公路养护作业，消除安全隐患。重点督导检查是否存在直接危害公路、公路用地和公路附属设施的行为；限制可能对公路、公路用地和公路附属设施造成危害的行为。清理公路沿线的马路市场、摆摊设点、各种非公路标志标牌等影响公路秩序的行为。联合派出所，强化公路货运车辆超限超载行为的治理，全力消除超限超载行为带来的公路运行安全风险。
（5）镇派出所：负责监督指导道路交通秩序维护工作，依法查处道路交通安全违法行为。组织开展路检路查，对“超速、超员、超载、疲劳驾驶、酒驾醉驾、逆向行驶、假牌套牌、不按规定车道行驶、非法改装、违法载人”十类重点交通违法行为，严格依法处理。推进农村交通安全治理网格化，发挥“两站两员”作用，落实好村口、重要交通路口劝导员劝导工作，发挥农村派出所交管勤务室和"一村一警”作用，排查道路安全隐患。
（6）镇安全部门：负责行使“路长制”工作中涉及安全生产工作的综合监督管理职权，对“路长制”中有关安全生产工作的落实情况进行指导协调、监督检查。
（7）镇财政所：负责“路长制”有关工作的资金保障，建立完善“路长制”经费保障机制，协调"路长制”相关资金政策落实，监督资金使用。
（8）镇自然资源管理站：负责监督和指导公路用地确权工作；加大公路用地范围内违法用地和擅自挖沙取石开矿的查处力度，严格控制公路两侧建设和村民建房的用地审批；协助公路用地审批；负责途经城乡规划区段公路两侧规划建设管理，对于公路改扩建、沿线环境整治和安全隐患治理等建设项目开设绿色通道，做好公路建设选址规划管理工作。负责做好农村公路沿线生态保护工作。
（9）镇乡建部门：负责监督和指导公路途径乡镇、村路段的路域环境整治工作，开展路宅分离整治工作。
（10）镇林草站：负责指导、监督公路两侧林地保护和管理，指导、监督各绿化主体责任单位对公路沿线绿化造林，强化对公路沿线林地的防火工作力度，防止火灾造成公路能见度降低引发的公路安全隐患。
（11）镇水利所：负责公路沿线灌排体系建设，提高公路两侧区域的防洪灌溉能力，协助做好公路沿线绿化带灌溉水源的保障。
（12）镇农经、农机部门：负责监督和指导开展路田分离整治工作；协助政府做好农村公路土地确权工作。严格农用车辆、机械注册登记管理，深入推进“亮尾工程”，加大农用车辆、机械粘贴反光标识工作力度；联合公安部门开展农用车辆、机械专项整治，严查农用车辆、机械违法违规行为，确保农用车辆、机械上路行驶安全。
（二）各级路长工作职责
1.乡级总路长职责：乡级总路长是乡域内国省干线公路、县道包保和乡道、村道管理、养护的第一责任人。在市级区域路长的领导下，一是承担全乡镇国省干线公路、县道的包保职责；二是负责推进全镇乡道、村道的建设、管理、养护、运营，路域环境整治，安全隐患排查整治，道路交通秩序安全等工作，建立保障机制，落实主要任务，协调解决突出问题，督促跟踪相关部门落实管理、养护职责。定期研判安全风险形势；三是负责全镇“路长制”工作的组织、调度、协调、监督及考核工作，建立健全人、财、物保障机制，落实主要任务，协调解决重大问题等。完成市级区域路长交办的工作任务。
2.乡级区域路长职责：乡级区域路长是包保区域内国省干线公路、县道包保和乡道、村道管理、养护的第一责任人。在乡级总路长的领导下，一是承担包保区域内国省干线公路、县道的包保职责；二是对包保区域内乡道、村道的建设、管理、养护、运营，路域环境整治，安全隐患排查整治，道路交通秩序安全等工作负直接责任。协调解决突出问题并及时向上级报告；三是按照规定的频次对包保区域内国省干线、县道、乡道、村道进行巡查，并制作巡查记录，及时取缔违法开设的平交道口。发现乡道、村道损坏和危险情况时，及时组织修复和排除。难以及时修复和排除的，应当在危险路段按照规定设置警示或者限行限载标志，必要时应当采取措施中断公路使用。发现国省干线公路、县道损坏和危险情况时，及时上报上级路长，并跟踪问题落实情况，直到问题得到解决。完成乡级总路长交办的工作任务。
3.村级区域路长职责：村级不设村级总路长。村级区域路长是村域内国省干线公路、县道、乡道包保和村道管理、养护的第一责任人。村级区域路长在乡级区域路长的领导下，一是承担全村国省干线公路、县道、乡道的包保职责；二是对全村村道的建设、管理、养护、运营，路域环境整治，安全隐患排查整治，道路交通秩序安全等工作负直接责任；三是按照规定的频次对村域内国省干线、县道、乡道、村道进行巡查，并制作巡查记录，及时取缔违法开设的平交道口。发现村道损坏和危险情况时，及时组织修复和排除。难以及时修复和排除的，应当在危险路段按照规定设置警示或者限行限载标志，必要时应当采取措施中断公路使用。发现国省干线公路、县道、乡道损坏和危险情况时，及时上报上级路长、并跟踪问题落实情况，直到问题得到解决。完成乡级总路长、乡级区域路长交办的工作任务。
四、工作规则
各级路长要以巡路为抓手，本着属地管理、分级负责原则，开展定期巡路工作，力求做到简化程序、提高效率、不走过场、注重实效。
1.保证巡路频次。各级路长对所负责的区域或路段，按照规定的频次开展巡路工作。其中：乡级路长每月不少于2次，村级路长每月不少于4次。各级总路长进行不定期抽查。
2.制作巡查记录。各级路长按照工作职责要求，在开展巡路工作的同时，及时做好巡路记录，巡路记录（见附表）要求内容填写完整，文字记录清晰，问题叙述清楚。
3.巡路记录归档。采取逐级报送的方式报送，最终由市级区域路长将巡路记录报送至市“路长制”领导小组办公室归档，各级路长的巡路记录要做好台帐登记工作，随时备查。
4.问题反馈整改。各级路长按照职责权限，将发现的问题按照权限及时处理，超越自身权限的问题，及时以书面形式向上级路长报告。遇到重大问题或事项由"路长制”领导小组集体讨论决定。
五、保障措施
（一）加强组织领导。要高度重视，加强组织领导，督促相关单位按照职责分工，密切配合、协调联动，共同推进"路长制”管理工作。
（二）形成工作合力。要建立健全人员投入和资金投入相结合的工作保障机制。各要全力支持"路长制”的运行，努力为路段管理人员开展工作营造良好的环境。要在路段与路段之间、路段与产权单位之间建立路长制工作联系机制，相互沟通、相互配合，消除盲区，形成横向到底、纵向到边的路长制监管体系。
一、组织领导
成立由区长为指挥的农村公路改造工作指挥部，负责指导全区农村公路改造日常管理工作，检查、落实计划执行情况，监督工程进度、质量、施工安全和资金使用，制定有关工程建设的政策，协调处理建设过程中的重大事项。实行指挥部领导分工负责制，每名副指挥联系两个乡镇，指挥部各成员单位承包一个乡镇，确定一名副职具体负责乡镇农村公路改造工程的组织指挥，督促检查，监督协调工作。
各乡镇成立由党委书记、乡镇长任指挥的农村公路改造工作指挥部，全面负责本辖区内的农村公路改造工作。党委书记是农村公路改造工作的第一责任人。
二、宣传发动
做好农村公路改造工程，必须全面加大宣传力度、广泛发动群众，要充分利用会议和各种宣传媒体，深入宣传农村公路改造的意义。电视台、电台、报纸要开辟农村公路改造宣传专栏；广大宣传工作者要把农村公路改造的宣传鼓动工作，当作最近一个时期内的工作重点；区交通局、各乡镇要采取出动宣传车、文艺演出、张贴标语等形式，努力营造农村公路改造的良好舆论氛围。使广大人民群众理解农村公路改造工作的重大意义，提高广大人民群众参与的积极性。
三、建设目标
到年，全区计划改造农村公路公里，新建改建大中桥座，基本实现所有行政村通硬化路。年全区必须完成.公里的改造任务，力争完成.公里，年全部完成改造任务，实现三年规划建设目标。
四、技术标准
农村公路按其在公路网中的地位，分为乡道和村道。村道路面宽度一般不低于米，特殊路段路面宽度不低于.米，路基宽度一般不低于米；乡道路面宽度不低于米，路基宽度一般不低于米。
1、路线标准。原则上以现有道路为主，线位、线形满足拟选技术标准下限指标的，尽量利用老路改扩建，避免大改大调或大填大挖占用有限耕地资源。农村公路改造工程中乡道、村道原则上采用四级以上标准。个别村庄规模较小、路基条件较差的村道，可以采用四级以下标准。
2、路面结构。农村公路改造工程项目必须对路面做硬化处理。路面结构应遵循强基薄面的原则，基层宜采用水泥稳定土、石灰稳定土、二灰稳定土、填隙碎石、手摆片石等结构形式，推荐使用水泥稳定类基层。
面层采用沥青碎石、沥青混凝土、沥青贯入、水泥混凝土。采用沥青碎石或沥青混凝土面层时，厚度不得低于厘米；采用沥青贯入式面层时，厚度不得低于厘米；采用水泥混凝土面层时，厚度不得低于厘米。村（街）道推荐使用水泥混凝土面层。
3、桥涵。农村公路改造工程中的大、中桥宽度一般不低于米，个别村道上的桥涵宽度不低于米。大中桥设计荷载乡道采用承载汽一、挂—标准，村道采取汽—、挂—。个别主要村（街）道应采用乡道大中桥设计荷载。
4、路基。路基应结合当地自然条件进行设计施工，既要保证足够的强度和稳定性，又要经济合理。路基压实度不低于%。
5、农村公路改造工程应本着因地制宜、就地取材、便于施工、降低造价的原则选择材料。
五、项目管理
农村公路改造项目根据建设规模大小实行分类管理。里程在公里以上的四级公路、公里以上的三级公路、大桥和区道上的中桥为重要农村公路改造项目，其他项目为一般农村公路改造项目。
1、设计审批。乡道农村公路改造项目，实行一阶段施工图设计，设计工作由有资质的设计单位承担，并由区交通局审核把关后上报市交通局审批。村道农村公路改造项目，可进行简易设计，简易设计必须有路线纵断图、路面结构图和构造结构图，由区交通局组织有资格的技术人员承担，区交通局审批。
路基、小桥涵配套等工程由乡镇政府按设计标准负责施工，经区交通局初验合格后，安排路面工程改造计划。区交通局要根据农村公路改造规划，对列入年度改造计划的项目，建立完善的项目登记制度和项目资料卡。
2、招投标与市场管理。农村公路改造工程实行招投标制度，择优录用施工单位。严格执行公路建设市场准入制度，具备法人资格，具备与公路建设规模、技术要求相适应资质的单位方可进入农村公路改造建设市场。
农村公路改造工程要加强合同管理，工程建设承发包双方，必须按照《中华人民共和国合同法》和招投标文件的规定签订合同，明确双方权利、义务，合同副本在双方签订生效后日内报区交通局备案，区交通局负责监督实施。
合同双方应根据合同约定的各项义务。认真按照国家及交通部的有关规定组织工程实施，做到安全生产、文明施工，严格控制工期，确保工程质量。
农村公路改造工程实行开工报告制度。乡道农村公路改造项目开工报告先由区交通局审核，再上报市交通局审批，村道农村公路改造项目的开工报告由区交通局审批。建设项目经批准后方可开工。
严禁非法分包、转包工程。违反规定以及不能全面履行建设合同的单位，由业主监督整改，交通局通报批评，情节严重者令其退出，三年内禁止进入公路建设市场。
3、工程验收。项目竣工后，施工单位应完善施工图表、工程决算、工程总结、自检资料、技术档案等资料，提交验收申请报告。乡道农村公路改造项目由区交通局组织初验，市交通局组织竣工验收；村道公路改造项目由区交通局组织竣工验收。
区交通局负责对工程量（公路里程、桥梁长度及宽度）进行实地核实，按核实的实际工程总量计算各乡镇的补助资金总额。
4、项目业主。乡道农村公路改造项目，由区交通局承担项目业主责任。村道农村公路改造项目由乡镇人民政府承担项目业主责任，并接受区交通局的指导和监督。
六、质量管理
农村公路改造工程必须建立“政府监督、社会监理、企业自检”三级质量保证体系。在设计使用年限内，建设、设计、施工、监理均实行质量终身责任制。
区交通局按照有关法律、法规向各乡镇委派质量监督工程师，对农村公路改造工程建设质量与安全进行全过程监督。区交通局要成立质量监理组，负责对农村公路改造工程进行全过程监理，确保工程建设质量。施工单位应健全完善质量保证体系。工程监理和质量监督以设计文件、相应技术规范和质量检验评定标准为工作依据。
乡道农村公路改造项目，由区交通局抽调主要监理人员组成项目监理组负责监理工作。村道农村公路改造项目由区交通局指定几名一般监理人员负责工程监理，有条件的乡镇也可采用社会监理模式。
主要监理人员应持有市以上交通局颁发的培训证书，一般监理人员由区交通局培训后颁发证书。监督、监理人员要恪尽职守、严格制度，不得营私舞弊、。
【关键词】交通枢纽；道路设施；问题；建设对策
现阶段，我国加强了交通项目改革力度，号召各地区做好供输水调度建设方案，为地区现代化发展提供综合保障。市政道路工程关系着地区水资源调配建设，对农业生产、水力发电、资源调配等均有战略性意义。为了摆脱传统交通建设存在的不足，要积极调整原有的工程建设方案，编制一套符合区域改造要发展需求的方案。同时，政府部门要做好综合调度与管理工作，避免工程建设问题对后期运营产生的不利影响。
1市政道路工程建设趋势
1.1结构化交通枢纽是为满足各项交通工程兴利除害的目标，在河流或渠道的适宜地段修建的不同类型水工建筑物的综合体。交通枢纽是服务于地区水资源开发的项目，其在建设阶段要考虑资源的综合利用率，按照不同结构实施改造建设。交通枢纽主要由挡水建筑物、泄水建筑物、取水建筑物和专门性建筑物组成，每一类建筑物都发挥着不同的功能作用，满足了区域水资源调度运营需求。1.2功能化交通改造建设本质上是功能的升级与转型，按照地区实际发展变革需求，调整交通枢纽及建筑物形式。坚持功能化原则是建设重点，这不仅要求工程单位保持原有的交通布局方案，更是要在功能规划中实现综合改进，把交通枢纽及建筑物形式相互整合，编制出更具实用性的输水、配水区域。例如，公路设施、绿化区域等结构布局，要考虑常规状态下市政道路域作业要求，以及高峰期交流运行功能标准。1.3安全化市政道路域安全建设也是至关重要的，这与地区蓄水量、储藏量等存在密切关系，做好市政道路域改建必须以“安全第一”为原则。工程勘察发现，交通市政道路常面临多种地质灾害，对交通工程建设造成结构性病害，如：裂缝、沉降、坍塌等，这些都是影响工程建设效率的关键。为了避免工程病害隐患造成的突发性事故，要做好“边施工、边防护、边监测”等现场调度工作，维持交通安全运行。
2市政道路建设存在的主要问题
2.1责任问题市政道路域作为交通枢纽的分支构成，其结构改造对区域调度影响较大，现场必须严格落实责任管理机制。但是，由于责任制度落实不全面，导致现场责任管理机制不达标，限制了区域供输水分配效率。对项目建设过程缺少责任机制，导致整个项目规划与执行失去了指导下，容易引起一系列的建设问题，对工期、质量、监管等带来了帮你影响。对于传统责任机制来说，这也是影响整个项目规划的一个潜在性因素。2.2招标问题“招投标”是市政道路建设的初始阶段，从这一阶段实施综合管理，有助于实现市政道路优质化发展，降低各种因素造成的风险隐患。市政工程建设阶段，对招投标操作流程失去了监管体制，破坏了整个项目流程的有序性，容易引起不利的规划与改造影响，尤其在项目建设与改造阶段，导致了整个招投标流程的失衡性，这对项目建设机制来说也是不利的，容易导致工程资金流失、质量标准偏移等问题。2.3监督问题缺少完整的监督管理机制，对市政道路域建设是不利的，一方面影响了交通项目的安全指标，另一方面，也容易降低水资源分配效率。目前，监督管理机制处于调整状态，多种监督方案尚未落实到实处，限制了市政道路改革建设进程。监理部门对项目建设过程不够重视，导致整个监管方案执行力不足，一些潜在性的结构病害未能发现，这些都引起了道路结构改造分析，破坏了整个工程的协调性。2.4验收问题“验收”是为了更好地记录项目建设情况，对市政道路域改造实施详细记录与总结。验收环节存在的主要问题：实施的建设项目多，但正规验收的少；病险道路除险加固工程由于验收率低，已影响到道路除险加固工作的整体进度，影响到新的项目的实施。工程多次转分包，层层收管理费，工程实体资金流失，从而导致部分企业在经济利益驱使下偷工减料；这些都降低了影响市政道路域指标，也影响了后期竣工效益。
3交通市政道路建设管理改革对策
3.1责任管理机制随着工程建设规模扩大化发展，市政道路工程建设面临着一系列的质量问题，各种因素导致质量检验不达标，约束了项目投资建设的有序进行。为了更好地发挥市政道路结构性能，必须要坚持科学的病害检测决策，从多个方面实施市政道路域建设方案，为工程建设单位提供科学的指导方向。例如，进一步加强对项目法人基本条件的要求和管理，建立健全科学严密的标底形成机制和评标决标的标准、方法和工作程序，遏制转包和违法分包现象，加强对招标机构和评标专家的管理。对市政道路结构施工进行质量管理，增强了现场作业的目标性，以质量为标准引导人员参与施工。3.2监督改革机制针对早期交通建设技术推广存在的不足，施工单位要做好各方面的调度工作，以科技创新为指导思想，带动地区交通建设规划与发展，发挥科学技术在交通建设建设中的指导作用。积极发挥监理单位的工作有事，对项目施工质量进行综合调度，确保整个项目符合标准要求。对于施工阶段出现的质量问题，采取相对科学的质量管理决策，从多个角度展开质量监督工作，这些都是提高项目施工效率的有效方式。按照行业标准规定进行监督控制，及时发现潜在的质量隐患与风险系数，从而提高了项目施工与规划水平。3.3图纸审核机制市政道路结构病害对交通系统具有破坏性，易引起交通运行耗损率上升。新时期国家对市政道路监测研发提出新要求，号召各地区重视市政道路监测推广与发展，加快地区交通建设项目建设的可持续性。“图纸”是整个项目正常运行的关键，只有按照图纸要求才能更好地完成质量管理目标，为市政道路改造做好充分的准备工作，这些都是图纸审核机制中需要考虑的问题，对维持道路施工质量起到了关键性作用。同时，按照图纸审核机制要求，才能更好地完成项目施工目标。3.4竣工验收机制交通行业长期坚持“安全第一”的理念，工程改造与施工必须符合安全准则要求。市政道路是交通规划建设重点，能够为生产与加工活动创造有利条件。在验收机制建设中，整顿规范交通建筑市场，广泛融资建立有效的交通建设监督管理制衡机制，建立“同体”回避制度，同时规范工程分包管理；建立信用体系，加强行业自律；完善市场监管体系，加大对市场主体特别是项目法人监督力度。
4结论
据此，市政道路工程关系着区域改革建设水平，对地方交通调度与发展具有保障性作用。面对早期道路设施建设存在的问题，要坚持功能化、安全化、结构化等改造趋势，严格落实责任管理机制、监督改革机制、图纸审核机制等，为市政道路域建立精细化管理方案，不断提升交通枢纽改造水平，落实各方面资源调度与改造指标。此外，还需建立针对性的工程管理方案，提出符合市政道路管护标准的作业方案。
参考文献
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[4]曹德财.市政道路施工质量控制与管理[J].中国新技术新产品，2014（09）.
XX年年，**运管站在道路运输管理工作中，坚持党的十七大精神，以地区道路运输工作会议提出的“三个服务”、“五个坚持”、“六个突破”、“四个明显”、“两个转变”、为指导，紧紧围绕“深化服务，创新管理。推进道路运输业又好又快发展”这个主题开展工作，全面贯彻落实运管总站制定的XX年年运管工作目标责任制，各项工作又取得了新的成绩。
一、XX年年运政工作开展情况
1、道路运输生产力持续发展
2、培育良好的运输市场秩序，引导运输经济快速发展
在运输市场建设、管理工作中，青河运管站坚持科学发展、协调发展、和谐发展观念，在运输市场调控方面，加强了运输组织结构、经营结构、运力结构的调整，新组建了3个货物运输经营企业，增加了货运市场的竞争力。加快了客车更新速度，提高了客车档次。大力在农村牧区发展集买、卖、置换为一体的小型货车，极大的活跃了农牧区经济。在长途、大宗货物运输线路上，确立了大型货车的主导地位，箱式货车、小件快运等运输形式也异军突起，在便民利民服务活动中发挥了积极的作用。在运输市场管理方面，我站审时度势，积极探索运用市场手段管理市场的方式方法，收到了很好的效果，促进了青河运输市场健康发展。
3、道路运输行政许可工作开展情况
在实施道路运输行政许可工作中，我站严格遵照《行政许可法》和《交通行政许可规定》设定的条件、程序实施行政许可，落实了行政许可会议制度。同时根据总站指示精神，开展了行政许可“回头看”工作，对上年度的许可文书进行了复查、整理、归档，纠正了许可工作中存在的问题和失误。结合行政许可工作，我站还坚持推进政务公开“阳光政策”，增强社会监督，严防不作为、乱作为现象发生。至9月底，本站共实施行政许可事项25件次，做到了许可公正、程序合法、归档及时。
4、道路运输营运车辆年审工作进展情况
遵照上级安排，我站于6月份如期完成了XX年营运车辆年审换证工作。8月底开始XX年年度机动车年审工作，今年应参加年审的机动车454辆，实际审验411车次，审验率90％。
5、机动车维修市场管理工作开展情况
6、国际道路运输管理工作开展情况
7、执法工作开展情况
8、道路运输安全生产管理工作情况
安全生产管理是运政管理工作的重中之重，今年以来，我站根据地区道路运输会议精神，全面实行了安全生产责任制，健全了安全生产领导机制，建立了道路交通事故应急预案。认真落实了“三关一监督”管理规定，从市场准入，从业资格，客运车辆调度，司乘人员变更、行车证件、客运站场、危货运输等方面全方位的开展安全监管工作。特别加强了“三节”“两会”期间的运输安全管理工作。先后召开安全生产专题会议10次，组织开展安全检查5次，安全隐患排查活动3次，开展危险品运输专项整治活动1次，下达整改通知书4份，作出停业整顿决定1次，处理违反安全生产管理规定的司乘人员13人次。维持了道路运输安全事故率在可控范围之内，为打造安全型道路运输行业作出了运管部门的贡献。
9、财务、统计及其相关业务工作开展情况
在新的财务管理机制下，我们精心编制本站财务收支计划，尽量把各项支出控制在计划以内，严格遵守财务制度，如实反映财务收支情况，按时报解财务往来帐目。在统计工作方面，加强了统计监督审核工作，提高了统计工作质量。充实了运管业务票证管理制度，建立了单证领用、销号台帐，专人负责、专人管理，保证了运管工作正常开展。
二、文明行业创建工作取得新成效
在文明行业创建活动中，我站始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，以“三个服务”为出发点，大胆创新管理方式，狠抓创建活动载体，不断地把文明建设引向深入。今年，我站顺利地通过“自治区级文明单位”第二次届满验收，各项工作也取得了新的成效。
1、加强机制建设，保障创建组织运行
一是加强对创建工作的领导，成立了以站长为第一负责人的创建活动领导机构，建立健全了管理制度，从组织上保证了运管总站各项创建目标的实施。
二是加强了目标管理机制。各项工作全部实行了目标责任制管理，明确了岗位职责，建立了奖惩措施，调动了职工和运输经营者参与创建活动的积极性。三是狠抓了职工队伍建设，连续开展了“五五”普法、“法制六进”学习教育活动，开展了以规范职工行为为内容的形象教育活动。开展了法规知识竟赛活动。提高了职工依法行政的能力，推进了交通行业法制建设。
2、行风建设不断取得新成绩
3、深入推进党风廉政建设和反腐败工作
根据总站关于党风廉政建设，一要抓好领导干部教育，二要加强监督检查，三要解决损害群众利益的突出问题，四要严格依法行政规范执法行为的安排布署，今年我站连续开展了“反商业贿赂”活动、对正当交易行为自查自纠和自查自纠评估活动、国家工作人员中共产党员利用职务便利谋取不正当利益自查登记活动、干部职工利用办公电话配备“超级无绳”电话的清理活动。在此基础上建立了预防职务犯罪行为的长效机制。一年来，全站人员严格遵守了廉政工作纪律，没有违规违纪行为发生。
4、积极开展扶贫帮困和社会救助活动
青河运管站积极参与县委、政府组织的各项扶贫及社会救助活动，承担着杜尔根村的扶贫工作。一年来，我站多次深入扶贫村了解村民生产情况，出谋划策帮助发展生产。在8月份暴发的山洪灾害面前，全站职工和村民们一道奋战在抗灾第一线，为减灾恢复生产作出了贡献。今年我站先后开展损助活动4次，为贫困家庭损资850余元，慰问贫困党员捐资564元，为牧民捐献饲草折合现金2500余元，在社会救助活动中献出了运管人员的一片深情厚意。
5、积极参与社会主义新农村建设，大力发展农村客运事业
6、坚持文明创建活动的延伸，促进道路运输全行业文明建设
XX年年我站坚持在道路运输行业中开展文明创建活动，结合“法治六进”活动重点加强了运输企业的法制建设；开展了以提高服务质量，降低服务投诉为内容的服务规范化竞赛活动；开展了文明出租客车评选活动。客运站还自行组织开展了“岗位练兵”活动，出租车服务中心自行组织开展了以“清理收费项目，拓展服务广度”为内容的自查自纠和诚信服务教育活动。在文明创建活动中，评选出文明乡级客运站一个，文明班组2个，文明客车4辆，文明出租车29辆，涌现好人好事8人次，树立了李吉强、房卫光、马亚强等先进典型6名。
7、深入开展“道路运输服务年”活动，大力为人民群众办实事办好事
今年文明行业创建工作的重头戏是大张旗鼓地开展“道路运输服务年”活动，在全面落实服务年活动八项工作要点的同时，我站还使运管工作紧贴青河县“十一五”发展规划，服务地方经济和社会发展全局，服务社会主义新农村建设，服务人民群众安全便捷出行。在广泛听取社会各届意见的情况下，理出了人民群众关心的热点、焦点问题，制定了要集中力量办好十件实事的工作计划。在上级的大力支持下，十件实事工作进展顺利，在社会上产生了良好的反响，也显现了很好的社会效益和经济效益：行政村通客车率达到了96.2%，基本上解决了农牧民出行难问题；建立安装了农村客运候车牌，解决了2条客运线路上旅客无点候车，客车无点停靠问题，规范了沿线客运秩序；村通村客运班线的开通，解决了沿途9个村3900多群众的乘车难问题；开通塔克什肯口岸至乌鲁木齐的客运班车，为外国旅客提供了便捷的旅游购物通道，活跃了口岸经济；开通了青河县至乌鲁木齐的白班“快客”，既满足了人民群众的乘车需求，也为企业创造了意想不到的经济效益；在乡镇成立“道路运输协会”，规范了农村客运秩序，加大了运输管理力度，在管理模式上做了一些有宜的探索；整顿“三道海子”旅游客运，既增加了相关部门的合力，又净化了旅游客运市场，为县域旅游客运发展打下了良好基础；完善了口岸运管站办公设备配套工作，实现了运输市场建设和管理基础建设同步发展。
三、运政管理工作及当前运输市场建设中存在的问题
总结一年的工作，我们取得了一定的成绩也取得了可贵的工作经验，同时也必须看到运政管理工作和运输市场建设方面存在的问题和不足，主要表现在：
1、随着道路运输的发展，运政管理工作的任务不断加大，其业务量远非过去可比，当前运管人员紧缺，由于人力紧张，运管人员不得不分散应负方方面面的工作，出现了顾此失彼现象，难以掌握工作的主动权，弱化了运输市场监管能力。
2、运管队伍建设还不尽人意，机关作风还需进一步改进。有些运管干部老成持重有余，开拓创新不足，安于现状，遇事没有主见，缺乏敢想、敢干、敢管、敢闯的开拓精神。其它诸如纪律松驰、工作拖拉、懒散成习，弄虚作假、言过其实、表里不一，不讲原则，一团和气、不负责任等问题仍然不同程度的存在。这些不良作风严重的影响着行风建设，制约着运管工作的发展。
3、在运输市场建设方面，运输组织结构、经营经构，运力结构的调控还远没有达到发展目标，真正的现代企业管理制度在运输企业中还没有确立，物流运输机制还未建立。这都表明运输市场培育工作还任重道远；客运市场中垄断经营因素越来越强，弱化了市场中必要的竞争机制，使服务质量难以提高，应尽快建立服务质量量化考核机制和客运经营更新淘汰标准，打破垄断经营现象；农村客运经营困难，居高不下的燃油价格，较高的企业管理费用，“一刀切”式的税费标准，不合理的“公交客运”补贴政策，都成了制约农村客运发展的“瓶颈”。政府应当出台相关扶持政策，给农村客运减负，为农村客运事业的发展注入新活力。
四、关于2011年道路运输管理工作的设想
3、在保持青河县至乌鲁木齐市目前客运班车每日白班、夜班各一班次的基础上，每天再增加一个夜班班次。
6、在机动车维修管理方面，在巩固上年治理整顿成果的基础上，新增三类维修业户2户。整顿乡镇机动车维修经营。以提高二类维修业户的维修质量为目标，强化二类维修作业规范化、程序化、制度化建设。
7、在运输市场监管方面，要做好以下几项工作：⑴、加大打击黑车非法经营的力度。⑵、加强道路运输从业人员资格的监督检查。⑶、做好新建运输企业的法制建设工作。⑷、做好矿产品外运管理，抓好“治超”工作的源头监控。⑸、道路运输安全责任事故控制在规定指标以内。
8、继续推进文明行业建设工作
巩固“道路运输服务年”活动成果，大力实施“法制六进”工作计划，以提高道路运输服务质量为重点，大力开展优质服务竞赛活动，力争实施道路运输服务质量量化考核机制，开展文明客车、文明业户、文明乡级客运站、文明客运员评选工作。道路运输服务质量投诉比上年再下降。
