时间：2022-12-03 15:53:22
近年来，____县疾控中心党总支以建设“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”为目标，不断健全党建工作制度，规范管理，改革创新，积极履行疾病预防控制职能，赢得了各级领导和社会的广泛赞誉。多次受到上级肯定和表彰，取得了一定成绩。现介绍如下：
____县疾控中心党总支领导对党建工作非常重视，亲自部署，把党建工作摆上单位一项重要工作内容，通过党建工作调动和发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，促进各项工作的有效落实，形成了总支书记亲自抓，总支成员协同抓，全体党员人人参与党建工作格局。
____县疾控中心党总支注重抓好党支部班子建设，总支书记带头经常性地开展班子成员之间的谈心交心活动，促进沟通和交流。班子成员真正做到凡是要求党员做到的，支委首先做到，促进支部逐步成为一个政治坚强、团结协作、开拓进取、务实高效的战斗集体。党总支认真做好支委之间的分工，做到既分工又合作，分工明确，各负其责，形成合力，____县疾控中心的党建工作真正走上了有人管有人理有人做的良性轨道。
县疾控中心作为政府举办的福利性、公益性的卫生事业单位，肩负着各种传染病预防控制和保护全县人民身体健康的重任。党总支根据疾病预防控制工作特点，围绕全县中心工作，找准党建工作与疾控工作最佳结合点，不断提高党建创先水平，推进疾控各项工作的落实。在创建工作上，做到与精神文明建设、效能建设、行风建设工作相结合，丰富创先内涵。在学习上，做到支部学习与干部学习相结合，并在学习后布置有关工作，较好地解决学习时间上的问题。在活动安排上，做到党员活动与工会、共青团等活动相结合，较好解决单位经费紧张问题。在人员管理上，做到党建管理与中心事务管理相结合，党总支和支部注重抓好发展党员，后备人才培养、推荐、使用，充分发挥党员的先锋模范作用；在工作调研上，做到党建工作与业务工作调研相结合，以科室为单位结合各自特点撰写调研报告，____县疾控中心每年都有论文在国家或省级杂志上发表，____年发表2篇。另外，____县疾控中心党支部通过开展党建“”等党课活动，强化政治理论学习，党员整体素质明显提高，“比、学、赶、超”创先争优气氛浓厚，“我为疾控发展作贡献”成为全体干部职工的共识，充分展示疾控人的新形象。
____县疾控中心党总支以高度负责的精神，扎实开展各项党建工作，促进了各项改革的推进和业务的发展。业务工作上，民生工程重大传染病医疗救治、基本公共卫生服务项目、儿童免疫规划工作、突发公共卫生事件应对等工作均走在全市前列，得到上级部门的肯定，年度疾病预防控制的各项工作任务圆满完成，在取得成绩的同时也给单位带来一些荣誉：先后获得六安市政府组织的人禽流感演练中获得第一名，卫生部、中国健教中心授予“流感大流行大众风险沟通能力建设首批试点县”称号，六安市爱国卫生运动创建市级卫生先进单位，____3年和____年成功通过省级慢病综合防控和卫生应急综合示范县验收，____2年和____3年分别获得全市卫生应急大比武和演练比赛第一名。____2年、____4年获得县卫生局授予的党风廉政和维稳工作先进单位，____年获得全省肿瘤登记工作先进单位，____、____年艾滋病初筛实验室在市级考核中获得年度考核优秀。
针对职工反映比较强烈的车辆管理问题，中心指定由办公室负责统一管理，每次出车必须有派车单和科室分管领导签字方可，同时在出车前一天予以公示，若多科室用车目的地一致，实行并车；为保证中心承担的民生工程暨基本公共卫生服务项目顺利实施，综合近几年督查中存在乡村级人员水平不高、工作不平衡等的问题，今年中心采取：自筹资金以乡镇为单位对乡村级从事基本公共卫生服务的人员进行现场全员培训，有效提高了乡村级得人员素质，并取得实效；安排中心人员实行乡镇联系点和划片包干及与年度评优评先挂钩制度，今年已完成对所有村的现场督导，到11月底各乡镇均已完成现场工作。今年我县不断加强卫生应急资金投入、加强卫生应急软件建设和卫生应急仪器、设备等硬件建设，积极开展省级卫生应急综合示范县创建工作，在11月份已通过省卫计委现场复核和评审验收；我中心积极开展精神文明创建工作，____年、____年连续两届获得县级文明单位称号，在今年又积极开展市级文明单位创建工作，在12月份已通过市级现场复核评审。
尽管我中心党总支在党建工作中取得了一定成绩，但也存在一定问题，主要是当前疾控中心工作任务重，人员下乡多，在日常党课教育和学习中存在时间不固定、人员不集中。
建议上级党组织能在年初早下相关工作计划安排，以便我们能早做准备安排。
关键词：疾病预防控制；创先争优；以民为本；精细管理；和谐发展
Better Promote Disease Prevention and Control Activities Through Creating and Struggling Activity in Superiorly First
HUANG Qin，HUANG Wen-hui
(Jiangxi Provincial Center for Disease Control and prevention and the Prevention, Nanchang 330029,Jiangxi, China)
Abstract：Creating and struggling activity in superiorly first can reflectpracticing scientific concept of development andfollowing the mass line solidly, and better promote disease prevention and control job. Jiang xi province developed its disease prevention and control work steadily with rapid, scientific, harmonious momentum, which depended on that Jiangxi provincial center for disease prevention and control thoroughly implemented the scientific development concept, deepened medical and health system reform task, innovated work mechanism, enhanced the management level and developed creating and struggling activity in superiorly first. In disease management work Jiangxi provincial center for disease prevention and control taked the people as foundation, finely managed all kinds of jobs, create a fair working atmosphere and promote positive interaction between harmony and development. Through development of creating and struggling activity in superiorly first, it promoted party organizations and members better contacting and serving the masses, promoting the construction of disease control system, speeding up the transformation of development mode disease control, which better served the public health work.
Key words：Disease prevention and control; Creating and struggling activity in superiorly first;Taking the people as foundation;Finely management;Harmony and development
深入开展创先争优活动，是实践科学发展观的体现，是从党的基层组织战斗力和党员先进性的实际出发，是推进党的基层组织建设和党员队伍建设的需要。近年来江西省疾病预防控制中心各项工作以快速、科学、和谐的势头稳步发展，全中心干部职工以党的十精神为指导，深入贯彻科学发展观，努力践行中国梦，落实深化医药卫生体制改革任务，创新工作机制，提升管理水平，为全省疾控事业又好又快发展做出了积极贡献。所有这一切成绩的取得和我中心积极深入开展创先争优活动是密不可分的。将创先争优融入到各项疾控工作中，具体体现在以下4个方面。
1以民为本促疾控
坚持以民为本，是开展疾控工作的根本所在。立党为公、执政为民，其核心就是以人为重、以民为先。离开了人民群众的支持和参与，一切都是无源之水、无本之木。在实际疾控工作中我们以工作依靠群众、一切为了群众的精神做好每一项疾控工作。
坚持顺应民心，是顺利开展疾控工作的决定因素。把群众满意不满意作为我们工作得不得民心的根本标尺。建设和谐疾控，认真理顺卫生现状和群众需求，多做造福人民健康的事，从人民群众最现实的事情做起，最直接的需求和利益的事情抓起。只有这样，才能民心相向，群众赞扬，百姓拥护，社会和谐，国家安康。
坚持重视民情、关注公共卫生，是开展疾控工作的必然选择。在工作中切实为广大人民群众排忧解难，维护好社会各阶层特别是广大人民群众的根本利益。及时解决好弱势群体中遇到的健康方面的困难，努力解决好当前群众中存在的公共卫生问题。真正做到民有困难疾苦得到解决。只有这样，才能把党的温暖遍及黎民百姓，把发展的成果惠及广大群众，进而实现和谐发展的势态。中心为此提出的 "面向全省，服务基层"的工作思路和部署已初见成效。主要业务科所都能把工作的触角延伸到全省疾控系统的各个层面，较好地履行了"宏观管理，业务培训，技术指导，质量控制"的职能和职责，能更多更好地为基层解决实际问题。
2精细管理抓疾控
随着医改的逐步推进，疾控工作的管理模式也需要创新，需要一种制度来推动创先争优。为了加强疾控科学化、规范化和程序化管理，提高服务能力，促进事业发展，根据疾控中心工作实际，结合疾控中心历年目标考核方案，中心大胆创新机制，对疾控工作实行精细管理，推出OEC管理制度[1]。OEC管理也叫日清管理，其含义是全方位地对每人、每天所做的每件事进行控制和清理，做到"日事日毕、日清日高"[2]，做到有目标、有计划、有执行、有检查、有考核、有总结。要求中心各部门工作坚持每周上报工作计划，及时汇报工作完成情况，每月对工作进行一次盘点，撰写工作总结。
精细管理日常工作。对中心政治学习、新闻宣传投稿、考勤、制度执行、安全生产、综合治理、计生、精神文明、行风、纠风、能力建设科所协调、科务会、业务学习、固定资产、文件资料管理都作具体的要求和规定。
通过以上管理措施，开展好创先争优活动，真正做到科学发展上水平、疾控工作创佳绩、党员干部争先进、人民群众得实惠。经过近年来的科学规划和不懈努力，中心理顺了关系，夯实了基础，卫生服务能力及应急能力稳步提升，荣获全省卫生服务能力建设先进单位，各项工作的开展站在了一个新的平台上。
3风清气正护疾控
疾控系统能否健康的发展，在很大程度上取决于我们是否具有一个风清气正的良好氛围，是否对腐败具有强大的免疫力。而风清气正氛围的形成就要求我们及时建立健全制度与监督并重的预防腐败体系,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。中心领导班子积极做出表率，带头讲党性、重品行，公道正派、任人唯贤，坚持原则、敢抓敢管，以自身的模范行动整歪风、扬正气，真正把国家对疾控工作的要求落在实处。这对于疾控中心树立反腐败工作意识，对促进各级干部廉洁从政，深入推进反腐倡廉工作，全面加强党员干部队伍建设，起到了积极的引领作用。所有党员和干部也深切感受到身为党员干部廉洁从政的责任感和紧迫感。作为省级疾控中心，努力探索从源头上预防和解决腐败问题的措施和办法，增强服务意识，狠抓工作落实，为我省的疾控系统建设、管理的改革、发展和稳定提供政治保证。
在工作方面，坚持标本兼治、综合治理的方针，不断加大从源头上预防和治理腐败的力度。紧密结合疾控中心工作，积极开展疾控领域突出问题专项治理，强化对中心的招标采购的管理，一方面严格要求领导干部不插手、不干预招标采购过程，另一方面严格规范招标采购的各方行为。积极开展优化疾控建设配套工作，配合搞好执行工作纪律的检查，及时纠正一些不合理的行为。同时，做好项目监管，促进疾控工作稳定快速发展，保证反腐倡廉各项制度得到切实执行。
牢抓正风肃纪，努力营造风清气正的疾控工作环境。正风肃纪，必须严格监督。监督是最好的防腐剂。要强化组织监督、制度监督、民主监督，把疾控管理工作全过程置于组织、干部、群众有效的监督之下。强化追究问责，对惩治违纪行为不力，严肃追究主要领导的责任。通过严肃查处、惩防并举，让投机钻营者无机可乘，让心存侥幸者付出代价，让触犯法纪者受到惩处，从而形成风清气正的疾控工作环境。
4和谐发展保疾控
疾控工作必须着眼于抓好国家重视、政府投入加大的战略机遇期，坚持把发展与和谐有机统一起来，以发展求和谐，以和谐促发展，努力建设和谐疾控。在构建和谐疾控进程中，我们坚持发展为先，使中心上下发展的意识更强，疾控工作发展得又快又好。
正确判断形势，牢牢把握大势，是抓住机遇、用好机遇、加快发展的前提。近年来，在中心党委的正确领导下，中心呈现出良好的发展态势。国家进行全面医药卫生体制改革，对疾病预防控制支持力度的进一步加大，为我们提供了难得的机遇和条件。从自身看，这几年我们找到了一条符合中心的发展路子，创造了一个比较好的发展环境，争取了更多的优惠政策，项目资金大幅度增加，办公条件逐步改善，职工福利水平有了较大幅度提高，这些都为加快发展奠定了坚实的基础。围绕和谐疾控，在新的起点上谋划新的发展，力争为实现"十二五"期间江西省疾控目标又快又好发展打下扎实的基础。全面贯彻落实科学发展观，坚持统筹兼顾、协调发展，是保证疾控持续健康发展的必然要求，也是促进和谐疾控建设的必然要求。
形成同心同德、民主有序的政治秩序。我们不断拓宽民意表达渠道，建立和完善各部门之间上下一致、顺畅自如的沟通机制，让不同部门、不同群体的职工群众都能合法地表达利益诉求，使决策的过程变为群众意志表达和意见统一的过程。尊重知识和人才、尊重劳动和创造，将各类优秀人才聚集到事业上来，形成一个人人各尽所能、尽情创业的和谐环境。
人民生活水平的不断提高,对健康的需求也越来越高，对疾病控制系统的要求也日行日高，加强疾控系统党组织建设刻不容缓。在疾控管理工作中，践行群众路线，把以民为本当作根本，精细管理抓好各项工作，营造风清气正的工作氛围，加上和谐和发展的良性互动，通过各种方式大力开展创先争优活动，联系实际，结合工作，及时加强了疾控系统党组织建设。将创先争优活动融入疾控工作，巩固和拓展了全系统深入学习和实践科学发展观，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，持续激发了疾控系统党组织和广大党员生机活力、提高工作能力、保持和发展党员的先进性。疾控系统开展创先争优活动，进一步促进了党组织和广大党员更好地联系和服务群众，推动了疾控体系建设，加快了转变疾控发展方式，促进疾控工作又好又快发展，更好地服务公共卫生工作大局。
参考文献：
疾病预防控制中心支部精神文明建设工作总结
一年来，在县委、县政府、县卫生局的领导下，在市、县精神文明建设委员会的指导下，xx县疾控中心领导班子带领全体职工以巩固和发展文明单位为载体，坚持物质文明、精神文明和政治文明两手抓的方针，开拓进取、奋力拼搏，有力地推动了疾控中心各项事业的全面发展。
一、领导重视保障有力
2006年xx疾控中心领导班子十分重视精神文明建设工作，将其纳入重要的议事日程，切实做到四个到位。一是组织到位。今年疾控中心调整成立了以主任xxx为组长，xxx为副组长，各科科长为成员的达县疾控中心精神文明建设领导小组，领导小组下设办公室，由行政科的同志负责日常工作。二是宣传到位。为使精神建设工作深入人心，xxx疾控中心有的放矢地开展了宣传工作，如办墙报，开职工大会、党员大会，组织职工自学，制定文明用语细则，开展“巾帼建功”、“青年文明号”等活动，使全中心职工充分认识精神文明建设的重要意义，教育职工争当文明使者。三是职责到位，建立目标激励机制，实行项目管理，奖惩分明，确保文明工作落到实处。四是考核到位。为加强对精神文明建设工作的考核，xx疾控中心采取平时督查，年终检查的办法，随时掌握全中心精神文明工作的动态，发现问题及时纠正，对不合格的科室和个人在评选先进，精神文明奖金发放时，实行一票否决。
二、制度健全发展规范
没有规矩，不成方圆。为搞好制度建设，确保单位各项事业的发展有章可循，规范运作，xx疾控中心一是对单位原有的工作制度进行了补充完善，重新修定了《xx疾控中心管理制度》，共140余条，内容涉及精神文明建设、党风廉政建设、工作职责、管理职责、考核奖惩、学习教育等方面；二是年初拟出精神文明建设专题计划，并严格按计划实施，定期和不定期督察，不断总结经验，增添措施，使疾控中心的精神文明建设走上了持续健康发展的快车道。
三、重业务抓培训
兴疾控中心的基石是职工队伍，而强疾控中心之本是人才队伍。基于这样的认识，xx县疾控中心坚持把培育“精兵强将”的人才队伍作为战略来抓，把提高全中心职工整体素质作为“基石”来抓。前些年，xx疾控中心人才结构性短缺，结构性过剩的矛盾十分突出，为尽快扭转这种局面，xx疾控中心拟定了新进人员标准，出台了人才培养计划、学术成果奖励规定等，使全中心人才队伍素质在几年内发生了质的变化。为尽快培养出骨干人才，xx疾控中心每年筹资3万余元，使在职人员脱产或函授中升专，专升本。同时把专业骨干送到省、市及部级医疗卫生单位进修深造。除此之外，全中心继续加强继续医学教育，聘请上级医疗卫生单位的专家教授来单位授课和内部业务学习。
为了学以致用，学用结合，xxx疾控中心为学成归来的人员在应用新技术，开展新项目提供了良好的条件，花巨资购买了气相色谱仪等50余万元的仪器设备。良好的设施设备及人才成长环境，使一大批中青年骨干迅速成长，成为各科室、各学科的带头人。一年来，全中心在国家、省、市级报刊杂志上发表交流论文10余篇，受到了社会各界的好评。
四、以人为本深化改革
为给全中心职工创造一个良好的工作学习生活环境，营造积极向上的良好氛围。一是xx疾控中心总投资达500万余元的办公大楼已于今年9月顺利整体搬进4000余平方米办公大楼。并对新办公环境进行绿化和美化，共新增花钵50余个和植花草近300株。二是为深化人事制度改革，按照上级要求，加快全中心各项事业发展，全中心干部职工一律实行聘用制，改变身份，转变观念，引入竞争机制，极大地调动了职工的积极性。
年，是“十二五规划”的开局之年，也是疾病预防控制事业有序快速发展之年，随着医药卫生体制改革的不断深入，疾控工作得到了强化。市疾病预防控制中心通过三年的“业务能力建设年”活动，取得了实效，奠定了基础。从今年开始，市疾控中心结合事业发展实际，重新定位，全面开展“规范化建设年”活动，以“规范化建设年”活动为抓手，推动中心综合能力水平的提高，并初见成效。回顾一年来的工作，有创新、有突破、有发展，工作亮点纷呈。
一、党建工作落实有序，职工政治思想建设深入人心。为庆祝中国共产党建党90周年，中心在协助市卫生局成功承办全市卫生系统庆祝建党90周年文艺汇演的同时，以此为契机，结合各项党建实践活动，在党风建设，职工思想建设方面形式多样，内容丰富，使广大干部职工在活动中陶冶了情操，净化了灵魂，坚定了信念，保持了稳定，有力推动了中心各项事业的和谐发展。中心先后获得市委和全省卫生系统“先进基层党组织”等多项殊荣。
二、“规范化建设年”活动，推动了绩效考核工作的有序开展。中心通过三年的“能力建设年”活动，取得了实效，奠定了基础。今年，中心根据事业发展实际，重新定位，用两年的时间开展“规范化建设年”活动，从行政管理、业务管理入手，建章立制，规范工作流程和操作程序，使中心工作一切按规范管理，通过规范化建设来推动全市疾控绩效考核工作的开展，从而提升疾控机构综合能力，全面完成了年以来的市及各区县疾控机构绩效考核的评估工作，在此基础上，编制了《市疾控中心“十二五”事业发展规划》。
三、全面调整、修订完善中心各项规章制度。中心原有的各项规章制度通过五年的运行，在单位的管理上发挥了应有的作用。随着中心事业的发展，部分规章制度已不能适应目前中心管理工作的需要，为适应新形势疾控工作需要，建立科学、规范、切合中心实际的工作制度势在必行。今年，中心通过多次调研论证，在广泛征求职工意见的基础上，重新修订了中心的各项规章制度，使之更具可操作性，更加科学、规范，有力促进了中心“规范化建设年”活动的开展。
四、实验室检验检测能力水平整体推进。今年，中心以中德政府疾控实验室设备贷款项目为契机，以市财政、公共卫生转移支付和单位自筹资金实验室设备采购为补充，并对实验室业务用房进行了改扩建，在此基础上通过加强对检验检测技术人员不断地业务强化培训，使实验室综合功能明显提升，软硬件建设同步协调推进，目前计量认证、质量评审工作已基本准备到位，争取年内完成，通过近几年一系列实验室建设举措的落实，彻底摆脱了多年来困扰中心检验技术支撑不强的问题，并逐步向中高层次迈进。力争在全省公共卫生检验检测方面占有重要的一席之地。
五、地方病防治工作有了新突破。近几年中心的地方病防治工作一直定位在鼠防、碘缺乏病的防控上。随着去年市消除碘缺乏病目标的实现，中心及时调整工作部署，力争在地方病防控其他业务领域要有所突破。今年中心对搁置多年的寄生虫病、布病防控工作重新启动调查监测工作，目前已基本完成，并获得了许多重要的防控资料。
六、公共卫生监测项目全面完成，填补了中心多项公共卫生监测工作的空白。根据中心业务工作扩展需要自年调整成立公共卫生科之后，公共卫生工作全面规范实施，在实验室技术支撑下，今年先后开展了农村饮用水监测、城市饮用水监测、水性疾病监测、农村土壤环境质量监测、食品安全风险监测等一系列专项监测调查工作，积累了许多宝贵的公共卫生监测数据。
七、玉树灾后卫生防疫工作顺利完成，按照上级部门的安排，今年中心继续开展玉树灾后卫生防疫工作，市及各区县疾控中心积极组织、认真实施，在灾区开展了消杀灭、免疫规划、传染病疫情监测、健康教育等疾病防控工作，并圆满完成各项卫生防疫工作任务。
八、湟源县人间鼠疫得到了有效控制。9月27日中心接湟源县疑似人间鼠疫疫情报告后，立即组织中心鼠疫应急工作队奔赴湟源县，协助开展鼠疫疫情应急处理，通过一系列防控措施的落实，防止了疫情的扩大蔓延，使疫情及时得到了控制。
九、《市疾控中心——年年鉴》全面编制完成。为了历史的沿革，给后人留下宝贵的历史资料，中心组织相关人员，利用两年时间，对市疾病预防控制机构成立以来的历史资料进行了全面的整理、归类，编制了《市疾控中心—年年鉴》。年鉴从七个方面全面阐述了中心自成立以来的发展历程和主要工作，内容丰富、详实，资料齐全，他将是我市疾控中心成立以来的重要历史文献资料。
十、对固定资产全面清查规范。近几年中心大量的设备物资在不断更新补充，为了全面摸清资产底数，进行规范化管理，中心成立了专项资产清查领导小组，对中心各类、各项资产进行全面清查登记造册。资产清查采取自下而上的方式，逐级申报核对，确保了中心资产的合理使用，防止了资产的流失浪费。
**县疾病预防控制中心自创建市级文明单位以来在**县文明委和县委宣传部的领导下，在**县文明办的悉心指导下，以“建文明单位、树窗口形象”为目标，紧紧围绕疾控业务，切实抓好创建工作，为促进疾控中心更好地服务**县经济社会发展和大众健康起到了重要作用。
建立完善组织机构，加强精神文明建设领导
健全创建机构，加强组织领导，是搞好精神文明建设的前提。**县疾病预防控制中心党支部十分注重加强领导班子建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把精神文明创建活动摆上重要议事日程，做到组织、制度、活动、经费“四落实”。成立以党支部书记、中心主任为组长，支委成员为副组长，各科室负责人为成员的创建工作领导小组，负责对中心精神文明创建工作的领导和组织协调工作。领导小组确立了“建文明单位、树窗口形象”的创建目标，建立书记、主任亲自抓，分管领导各负其责，科室负责人具抓管的领导体制。制定并认真组织实施精神文明建设工作和文明单位创建活动规划，先后制定下发文明科室、文明职工、文明家庭、文明楼院评选标准，并认真开展年度文明细胞评选，有力地推动了单位文明细胞建设。切实加强领导班子思想作风建设，不断提高领导班子凝聚力和战斗力。结合“执政为民、服务发展”学习整改活动、“作风建设年活动”以及“解放思想、扩大开放、加快发展”大讨论活动，组织领导班子成员、科室负责人和全体党员对思想、工作、廉洁自律、表率作用等方面开展自查，通过征求职工和服务对象意见，请群众帮助查找不适应精神文明创建和行为规范方面存在的问题，并对查找出的问题进行及时整改，以取信于职工和服务对象，形成了一个团结协作、作风民主、开拓创新、勤政廉政、以身作则、职工信赖的好班子。**县疾病预防控制中心建立完善了创建工作制度，把精神文明建设纳入中心对科室综合目标考核进行奖惩，进一步完善了精神文明建设的工作机制。充分利用宣传栏、网络等阵地，加强对精神文明创建工作的宣传，通过召开职工大会、中层干部大会，动员全体干部职工积极参与到创建活动中，热心支持社会公益事业，努力为文明创建工作做出贡献。
加强职工思想道德建设，树立行业服务新风尚
**县疾病预防控制中心党支部成立了**县疾病预防控制中心学习组，切实开展时事理论学习活动，始终把理论武装作为培育“四有”职工队伍的基本前提和重要基础。坚持学习制度，用十七大精神、市委三届三次会议和县十一届二次全会精神武装头脑，每年要开展12次以上的集中学习活动，重点学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的学习教育。加强职工爱国主义、集体主义和社会主义思想道德教育，为增强教育的实感，**县疾病预防控制中心先后带领部分职工到**红岩革命纪念馆、开县同志纪念馆、**巴山星火陈烈馆等爱国主义教育基地参观学习，引导职工树立正确的世界观、人生观、价值观，使全中心干部职工的理论水平不断提高，思想观念进一步适应形势发展的需要。积极开展形式多样的医德医风教育，努力提高干部职工的职业道德素质，使单位各项工作更规范，让社会更满意。通过组织卫生下乡义诊、支农送医、扶贫帮困等活动，积极开展“三观”教育和职业道德教育，强化救死扶伤和全心全意为人民健康服务的意识。以评选先进科室、先进个人等多种形式，开展丰富多彩的群众性文化娱乐活动，通过经常性的争先创优活动，促使全中心上下形成崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。积极开展“爱国守法、明礼诚信、勤俭自强、团结友善、敬业奉献”教育，开展“讲文明、讲卫生、改陋习、树新风”活动。教育广大职工说文明话、办文明事、做文明人，坚持在社会上做个文明公民，在单位内做个文明职工，在家庭中做个文明成员。**县疾病预防控制中心通过加强思想道德教育，使广大职工的文明意识逐步增强，讲文明、讲礼貌、讲道德、讲卫生，扶贫济困、助学助残、义务献血的良好风尚在**县疾病预防控制中心蔚然成风。
规范单位内部管理，积极促进精神文明创建
**县疾病预防控制中心在创建活动中，始终坚持以疾病预防控制为中心，从完善监管机制，规范医疗服务行为管理入手，不断促进单位精神文明建设。在单位管理工作中，不断总结以前的经验，建立了包括科室工作职责、职工学习进修、人员外出下乡等54个制度，形成了比较完善的内部管理机制。坚持行风建设制度化、经常化，做到每季度对中心预防接种门诊服务态度、服务质量开展满意度调查，主动接受服务对象对我们工作的监督。**县疾病预防控制中心将结防门诊和预防接种门诊设为精神文明服务窗口、建立文明服务示范岗，预防接种人员挂牌上岗，实行首问负责制，以改善服务态度、提高服务质量。加强党风廉政建设，落实党风廉政建设责任制，严格执行政策、政务、财务公示制度。加强法制文化建设，开展职工普法教育，提高职工遵纪守法意识。认真做好计划生育、社会治安综合治理、医疗安全等工作，防止医疗责任事故和刑事案件发生，使黄、赌、毒及封建迷信活动远离单位。
开展环境绿化美化，营造优美温馨的服务环境
**县疾病预防控制中心积极开展爱国卫生运动，将爱国卫生与保护、美化环境列入对各科室的工作考核内容，按照“庭院布局规范化、环境建设花园化、娱乐设施配套化、健康宣教多样化”的“四化”要求，努力打造优美的工作环境。**县疾病预防控制中心在现有条件的基础上，投入资金，对中心环境进行改造，维修了办公楼一楼阳台，新建了放射科，在门厅添置了热水器和一次性水杯，进一步完善了内部设施设备，构建起了布局科学、结构合理、功能齐全的诊疗服务场所。同时对院内环境进行了绿化美化，添置了盆景，更新了花草，完善了精神文明创建的物质环境。将落实门前三包及庭院卫生管理工作与创建文明单位紧密结合，确定一名中心领导主抓这项工作，成立了相应工作专班，并聘请了专职环卫人员，负责打扫清洁卫生和单位安全保卫工作，确保单位在绿化的基础上，时常做到亮化美化。**县疾病预防控制中心积极配合全县爱国卫生运动，根据社区的安排，认真开展单位周边环境的治理，对单位门前道路和办公楼后边坡定期进行清理打扫，随时保持周边良好的卫生环境。
抓好矛盾纠纷化解，促进单位和谐发展
矛盾时时有，关键在化解。**县疾病预防控制中心创建活动开展以来，把和谐单位建设的着力点放在化解各种矛盾上，坚持做到了小事不出科室、大事不出单位，矛盾不上交、不激化，把矛盾纠纷解决在萌芽状态。在思想政治工作中，针对职工中出现的新情况、新问题，因人而宜，因势利导，多做沟通思想等化解矛盾的工作，努力变消极因素为积极因素，不断增强职工的积极性、凝聚力、创新力和竞争力。**县疾病预防控制中心针对职工关心的热点、难点和疑点问题，开展解惑释疑工作，帮助职工自觉抛弃滞后的观念陈迹，果断走出错位的观念误区。**县疾病预防控制中心坚持从实际出发，不断探索和研究各科室之间以及职工相互之间的利益关系，为协调各种利益矛盾提出新思路和新办法。对科室与科室、职工与职工之间存在的利益差别和矛盾。**县疾病预防控制中心从思想教育入手，引导科室和职工正确认识和处理分工与协作、效益与效率、竞争与公平、索取与奉献、义务与利益、经济效益与社会效益的关系，理性地对待利益分配中的多与少，得与失的问题；采取各种措施，尽量把这些利益差别限制在正常、适度的范围之内，逐步建立更好推动工作的比较完整的、合理的、公平的利益分配制度和工作机制。
加强内部运行机制改革，实现单位持续稳定发展
完善内部退养制度。**县疾病预防控制中心对达到一定年龄的职工进行内退，逐步减少工作任务，并适当提高内退人员待遇，尽可能地把年青人充实到主要技术岗位和一线岗位进行锻炼，着力培养后备人才，以解决中心人才奇缺的现象。完善二级管理模式，实行逐级负责制，即职工对科长负责，科长对中心主任负责。分管范围内的工作由分管领导直接决策，分管领导要对分管工作了如指掌，及时解决问题，重大事项由**县疾病预防控制中心主任办公会集体决策，坚持做到管理决策中的民主，以充分发挥各级领导的作用。强化科室管理。**县疾病预防控制中心每年年初对科室下达综合目标任务，科室对照任务将全年任务分解到月到人，科室对个人实行季度考核，中心对科室实行半年综合目标任务考核。各科室坚持实事求是地做好考勤记录，考勤与科内超劳务收入分配挂钩。加强车辆管理，按照一线服务为主、公务活动为铺的原则，首先管好工作用车，对确因工作需要租车的必须由中心主任批准方可租车，所有车辆下班后都必须停在车库，公车不准私用。加强水电管理，减少水电支出，全面检修中心办公大楼内水、电线路，要求各科室做到人走灯灭、人走风扇停、人走电炉熄、人走热水器停，以减少不必要的浪费，节约单位开支。
积极开展各种活动，不断丰富精神文明创建内容
**县疾病预防控制中心围绕文明单位的创建，**县疾病预防控制中心党支部和工会每年都要组织职工开展丰富多彩的活动，丰富职工文化生活，培养干部职工积极进取、昂扬向上的精神风貌。**县疾病预防控制中心积极开展爱心献灾区和党内互助捐款活动，全体职工和广大党员先后为汶川地震灾区捐款2次，总计6000多元。在2008年7月开展扶贫济困党内互助活动中，**县疾病预防控制中心仅十一个党员再次捐款近2000元，以实际行动体现了职工和党员同志良好的精神风貌。利用每年的结核病防治日、碘缺乏病日、计划免疫日、艾滋病防治日等，广泛开展多种形式的宣传活动，同时积极参加县卫生局组织的卫生进社区和卫生下乡活动，对提高广大人民群众的健康水平作出了积极贡献。**县疾病预防控制中心还组织全体职工收看《潮涌神州改革开放30年巡礼》、《创业者之歌》大型主题报道，让职工从报道中比较对照，寻找工作差距，以此激发疾控团队解放思想、更新观念的热情，增加做好工作的动力。在庆祝中国共产党成立87周年之际，**县疾病预防控制中心承办了抗震救灾先进事迹座谈会，**县属医疗单位部分党员听取了**县疾病预防控制中心支援汶川大地震的救灾防疫队员的先进事迹介绍，教育党员和职工珍爱生命、积极向上、努力工作。积极组织开展各种文化体育活动。先后组织单位职工参观了同志纪念馆、巴山星火陈列馆，在**县宣传文化中心开展全民健身活动。同时还组织部分党员参加对帮乡扶贫单位访贫问苦活动。**县疾病预防控制中心通过这些活动的开展，增进了单位职工之间的团结，促进单位各项工作的有力开展。
一、加强学习，不断提高自身政治业务素质
我深深的感到，疾控工作与人民群众生命健康息息相关，是社会事业发展的重点所系，也是难点和热点所在。我深感任务艰巨，责任重大。我深刻意识到自己要成为一名称职的疾控中心主任就必须不断提高政治理论水平，全面熟悉掌握各种卫生法律、法规、政策。自己始终把加强政治理论学习，提高自身政治业务素质放在首位，除参加县上组织的各种学习活动、局党委中心组学习外，自我加压，坚持自学，认真学习了马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，系统地学习了中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》和省、市《实施意见》。
年月，我通过了省里组织的职称评审，获得了高级政工师职称。一年多来，共记学习笔记1万多字，组织各类学习16多次，撰写心得体会4篇，理论调研文章2篇。通过学习，自己的政治理论水平有了进一步提高，一是对疾控工作实践“三个代表”重要思想有了更深刻的理解。“三个代表”重要思想落脚点在维护广大人民群众的利益。把最广大人民群众的利益维护好、实现好、发展好，首先就要维护他们的健康权益。作为一名领导干部，实践“三个代表”重要思想，就是要树立科学发展观、正确的政绩观，增强贯彻执行党的路线、方针、政策和法律法规的自觉性，切实履行职责，积极勤奋工作，努力提高疾控服务能力和水平，切实保障广大人民群众的身体健康。二是对卫生工作的方针政策、法律法规和业务知识进行了系统学习。认真学习了《传染病防治法》、《艾滋病防治条例》、《职业病防治法》、《食品卫生法》、《消毒管理办法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《疫苗流通和预防接种管理条例》、《计划生育条例》等法律法规，积极参加省、市、县各类卫生法律法规知识及卫生管理知识培训班，不断更新自己的知识储备，努力提高自己的法制意识和理论水平。三是对我县的疾控工作现状进行了深入的调研。一年来下基层调研20余次，对乡镇公卫办的发展状况和疾控队伍现状有了深入了解，针对调查中存在的问题，认真分析了原因，及时起草了撰写了调研文章《加强三级公卫网络建设，构建和谐新社会主义新农村》。
二、认真履行职责，努力提高疾控工作水平
疾控工作与提高人民群众的健康水平息息相关。作为疾控中心的负责人，我始终把提高疾控工作服务质量和水平作为工作中的着力点和归宿。一年来，主要抓了以下几方面工作：
（一）抓管理。管理出效益，为此，我们狠抓中心内部管理。一是推行科学的综合目标管理制度。制定了《疾控中心年目标管理方案》和《综合目标考核标准》，实行“四定”，即定岗、定职责、定任务、定制度，将工作任务、服务态度、劳动纪律等量化，定期对科室进行考核，并与评先、评优、奖惩挂钩。通过加强内部管理，建立激励机制，有力提高了人员的业务水平和调动全中心职工工作积极性。二是强化了日常管理。实行上下班签到制度，开展定期不定期的查岗制度，加强了干部职工的纪律观念。实行定期会议制度，每月定期召开科主任会，科主任汇报上月工作情况，报告下月工作计划，促进了全中心工作的有序进行。开展定期学习制度，各科室每月组织一次业务学习，全中心视情况组织干部职工学习。严格物资购买审批制度，完善了收费制度、物资购买制度、招待制度、考勤制度、卫生管理制度、车辆管理制度、待岗制度等。数额较大的物资购买由主任办公会或科主任会研究决定，按照宜财采字21号《年政府采购目录》的要求实行政府采购。实行卫生内务抽查制度。通过建立和完善有关制度，使中心工作能有条不紊的开展。我们不仅抓内部管理，同时，狠抓全县疾控工作的督查与指导。
（二）抓能力建设。疾控人员的素质和能力直接影响疾控工作的开展，为了提升疾控人员的能力和水平，我们有计划的对中心干部职工和乡镇专干进行培训，制定了《疾控中心年学习培训计划》，省、市疾控中心安排的学习培训全部选派相关人员参训，对在职人员进行学历教育的给予时间安排，毕业后，给予适当奖励。
三、身先士卒，带领全体干部职工搞好救灾防病
今年月，我县遭受百年未遇的“7.15”洪涝灾害,在这场救灾防病的战役中，我和领导班子成员身先士卒，带领全体干部职工，精诚团结，不畏艰难，精心组织，周密部署，坚持预防为主，全力以赴搞好救灾防病工作，确保了大灾之后无大疫。月日上午，县疾控中心召开了紧急会议，立即做好了救灾防病准备工作，对应急机动队成员进行了疾控专业知识再培训，所有队员对救灾防病应急工作进行了认真准备，启动了《救灾防病应急预案》，应急机动队24小时值班。月日下午，中心领导接到灾情通报后，立即组织了2个救灾防病应急处置机动队，分赴灾情严重的南部和东部乡镇。同时，印刷《水灾过后的卫生防病知识》宣传单50000份。月日起到救灾防病工作结束，我和班子成员带领中心24名救灾防病应急机动队成员，分成四组到全县27个乡镇巡回开展救灾防病工作。机动队指导各医院、各乡镇、村开展救灾防病工作，对受灾群众进行健康教育，积极参与消杀工作，帮助受灾村民进行水井、公共场所消毒。县疾控中心在救灾防病期间共编印下发了救灾防病宣传资料10万份，指导防疫专干、乡村医生对27个乡镇208个村庄97652户房屋进水户、2843口大井口、12000余口压把井进行了多次反复全面彻底的消毒，消毒面积2928.69万平方米。月日，市救灾防病督查组来我县检查时，对县疾控中心救灾防病工作给予了高度评价。
四、扎实开展疾病控制各项工作，切实提高人民身体健康水平
（一）健康教育
今年来，特别重视了健康教育工作。按《湖南省市县级疾控机构主要业务科室设置标准》的要求，独立设置了健康教育卫生宣传科，确定了专职人员和4名兼职人员。制订了详细的《年健康教育工作计划》，进行了周密的安排。每月确定一个健康教育主题进行电视宣传。在电视宣传的同时，还根据传染病发病季节，提供相应的卫生防病知识资料，坚持每月出健康教育知识专刊一期，并下发到各乡镇和学校；派出专业人员到公安局、工商局等单位进行卫生防病知识宣传。组织健康教育宣传队，利用赶集日到全县27个乡镇120余个较大的行政村宣传卫生防病知识。3.24结核病防治宣传日、4.25儿童计划免疫宣传日、5.15碘缺乏病宣传日分别开展了声势浩大、参加部门和人员众多的专题宣传活动。通过广泛深入地开展健康教育活动，大大提高了群众的卫生防病意识。
（二）疾病控制
一是继续做好儿童“五苗”接种工作，对适龄儿童严格按程序接种。年，我县儿童免疫规划五苗接种率分别为卡介苗93.33%，糖丸92.85%，百白破91.91%，麻苗91.90%，乙肝疫苗94.29%，“五苗”全程接种合格率以乡镇为单位达91.90%。
二是认真抓好我县重点传染病防治工作。制定了霍乱、伤寒、乙脑、狂犬病等重点传染病预防控制预案和措施。按照《传染病防治法》要求，积极开展督查工作，对督查单位写出了督导意见书，并将督导情况及时进行通报。通过督查，全县各医疗机构发热门诊、肠道门诊及留观室得到进一步规范，运转正常，全县各乡镇及县直各医疗单位均实行了网络直报，疫情网络直报正常运转，疫情报告较往年规范。年月共发生乙类传染病939例，共12个病种，总发病率为167.09/10万。
三是及时、果断处理突发事件。月下旬，对岩泉镇报告的不明原因肺炎病例及时进行流行病学调查及个案调查，成功排除了人禽流感、sars的可能性。月份对长村乡唐家寮村4名儿童不明原因病例进行了调查，经调查为鼠药中毒可能性大。月月对中心小学、城关曹排小学麻疹疑似疫情进行了有效处置。月份对黄沙发生的1例afp病例及时进行了流调及随访工作。
(三)圆满完成项目工作任务
1、艾滋病防治项目
（1）加大了宣传力度。对县城娱乐场所负责人及从业人员、全县防疫专干进行了艾滋病防治知识培训。在宾馆、发廊、娱乐场所、交通路口醒目处张贴了艾滋病防治宣传标牌600余块。继续开展vct及100%cup项目，发放宣传资料14000份，免费发放安全套8000只。深入娱乐场所，与从业人员进行面对面访谈培训1560人次，对1114人进行了hiv和梅毒抗体检测，hiv抗体初筛结果均为阴性。全年共接待免费自愿咨询123人，为123人提供艾滋病病毒初筛及检测前后的咨询。（2）开展了“两劳”人员艾滋病初筛。在县公安局的协助下，对看守所、拘留所监管人员604人进行采血，采集血样604份，经艾滋病病毒抗体初筛实验室检测，其结果均为阴性，并完成了数据的录入工作。（3）开展娱乐场所从业人员的艾滋病哨点监测。对县城城区娱乐场所从业人员进行了相关调查及血样采集，共调查352人，采集血样352份，进行艾滋病病毒和梅毒抗体检测，艾滋病病毒抗体初筛结果均为阴性，梅毒抗体初筛阳性血样29份，梅毒抗体初筛阳性率为8.23%。
2、结核病控制项目
扎实开展结核病控制工作，按进度超额完成了省市下达的结核病防治任务指标。一是加强宣传，搞好培训。进一步加大宣传力度，利用各乡镇赶集时间下到圩场进行结核病防治宣传，提高病人的发现率。派出结防专业人员在党校对全县乡村医生进行了业务培训。二是强化归口管理，建立健全归口管理制度。加强了结核病人的归口管理，狠抓医院截留病人现象，提高了病人的转诊率。三是开展结核病普查。今年，在栗源、迎春等乡镇开展结核病普查工作。四是进一步减轻了肺结核病人经济负担。月，免费治疗管理的肺结核病人在治疗期间的自费项目纳入新型农村合作医疗管理，消除了结核病人经济上的顾虑。印发结核病人参加新型农村合作医疗宣传单10000份，发到全县各村委会、村民手中。
结核病控制工作受到上级充分肯定，年我和结防科副主任都被评为全国结核病防治先进个人，受到卫生部表彰。
（三）改灶降氟项目。1、圆满完成年度中央财政支持燃煤污染型氟中毒防治项目工作指标，顺利通过年度中央财政支持燃煤污染型氟中毒防治项目考核评估。10000户农村改灶户新改的炉灶降氟合格率达97%，改良炉灶的正确使用率达到93%。月日省项目办专家来我县进行项目考核评估，评估组对我县项目工作给予了高度评价。月日至日年度中央财政支持全省改灶降氟培训会议在宜章召开，我县改灶降氟工作得到了各级领导的肯定。至月底，年中央财政支持燃煤污染型氟中毒综合防治项目乡浆水乡4000户改灶任务已全部安装到户，基线调查已全部完成，健康教育收到良好效果，群众氟中毒防治意识明显提高。
（四）多方争取，积极实施项目建设，不断改善疾控基础设施条件。基础设施破旧落后也是影响疾控事业发展的一个因素，任职以来自己始终把改善疾控基础设施条件当作大事来抓，我认真学习研究国家对卫生事业投入的相关政策，加大项目申报争取力度，会同班子其他成员进省跑市，多方联系，主动争取项目支持，年以来共争取资金万元，实施项目建设项，我们争取到上级配备多用途车、自动洗片机、500毫安x光机和生物安全柜等设备价值18万余元，进一步提高了疾控工作能力和突发公共卫生事件应
急能力。
五、严格要求自己，始终保持勤政廉洁
自己走上领导岗位已有十几个年头了。我认识到，领导应当是全体干部的楷模，应当是优良品德、作风乃至风气的典范。我始终严格要求自己，认真按照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”的要求，不断加强自身党性锻炼，牢固树立拒腐防变的思想防线，以身作则，廉洁从政，抓好班子，带好队伍，不断加强党风廉政建设。
1、坚持民主集中原则，增强班子团结，努力提高工作效能。作为班子主要负责人，严格遵守党的纪律和组织原则，坚持集体领导和个人分工负责制相结合，对自己分管的工作，不推诿，不计较个人得失，尽职尽责，对班子其他成员充分信任，放手工作，对副职的工作大力支持，不揽权，不干涉。对人事聘用、奖惩、设施购置、基建工程等重大事项都提交班子研究决定，广泛征求班子成员意见，坚持既有民主，又有集中的原则，不搞独断专行。对班子做出的决定，坚决服从，带头执行，对副职工作中出现的困难和问题，及时协调解决，充分调动班子成员的积极性和工作热情，增强了班子的凝聚力和战斗力。
2、认真履行“第一责任人”职责，加强党风廉政建设。始终把医德医风建设当作一项长期工作来抓，只有打造一支业务精、医德好、素质高的卫生技术队伍，才能为人民群众的生命健康保驾护航。一是加强医德医风教育，深入开展职业道德、职业责任、职业纪律教育，增强服务意识，进一步规范医疗行为。二是扎实开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作。制定了《治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案》，成立了治理商业贿赂领导小组，设立了举报箱和公开电话。三是认真进行了自查自纠。单位和中心领导以及重点岗位、重点人员都进行了认真的自查自纠，并写出了汇报材料。一年来，未发现收受药商回扣费、统方费等违纪事件。
走进社区年终工作总结
来源：
在这次在职党员走进社区共创和谐活动中，有的小组不但规定动作做到位，还积极为社区献策献计，不断涌现出特色亮点，主要表现在以下几个方面：
一、小组领导有力，计划更显人性化。各小组都根据自身小组的成员情况，制订出符合本小组的活动计划，如有的结合队员的单位职能开展消费维权进社区；有的推出了平安、创卫、就业、健康、教育、文娱等六大服务，并明确了服务内容和相关责任；有的结合电力、卫生医疗部门的职能特色，为社区居民送上了节约用电、疾病控制及家庭档案等服务；有的根据县里的有关政策，推出了创业帮扶等；有的强化了责任分出若干个小分队，使活动成效更加明显，这些计划都是贴近百姓生活必不可少的。
四、树形象，比奉献。在各小组的活动指引下，各位在职党员纷纷利用特长奉献社区，如社区在职党员、县疾控中心主任为社区居民带来了甲型h1n1流感的防控讲座、陈左霞带来的艾滋病的预防讲座、郭永平帮助社区刊出《书香文峰》社区小报、大队长徐光裕也利用政协的优势，为社区办公用房奔走呼吁，目前据了解，老工会即将可能划为社区用房。虽然社区还没有硬化方面的问题，但是还有许多在职党员都提出承诺，如城建的党员问社区如有道路硬化的问题可优先帮助，同样市政的在职党员也承诺优先给予社区绿化补植。
为进一步发挥在职党员的先锋模范作用，进一步体现“八小时之内努力工作在单位，八小时之外无私奉献在社区”，确保活动能取得真正实效。社区结合各小组实际，并参照兄弟社区的成功经验，特提出如下建议和意见。
一是统一策划，统一组织，打造在职党员活动品牌。社区将根据我们在职党员的自身特长和申报的岗位组建“社区红岩”志愿者服务队，同时根据楼道党员身份亮化，在不同的楼道设置不同的口号，如离退休党员较多的设置奉献型楼道，技能特长较多的楼道可设置为先锋楼道等等。
二是精心设计载体，提升在职党员影响力。明年社区将进一步创建“书香型”的特色文化社区，拟举办首届社区读书节、书画展览、摄影展览，继续推出若干期“书香文峰”社区小报等，同时社区明年有一些和社区建设密不可分的创建任务，如市级科普示范社区、省级体育先进社区以及被残联列为首批“爱心社区”等等，这些都需要我们社区在职党员的关心和支持。
三是结合小组职能，社区积极配合，力图达到在职党员职能工作和社区建设的“双赢”。各服务小组可以根据本小组的职能状况，将职能计划与社区工作相结合，创建比如档案先进社区等一些具有服务小组职能特色的服务，进一步打造与其他小组不同服务特色。
更多工作总结，请参考【年终工作总结】
张道华 梁平县委书记
盛小明 四川石油管理局川东钻探公司50506队指导员
唐云 梁平县人民医院医教科科长
郑许东 黔江区地震监测站站长
曹勇 涪陵区疾病预防控制中心副主任
戚麟 重庆市公安局渝中区分局党委委员、副局长
曹宏 大渡口区九宫庙街道党工委副处级组织员
陈宏岗 江北区卫生监督执法所所长
何长华 沙坪坝区疾病预防控制中心副主任
杨以平（女） 九龙坡区疾病预防控制中心党支部书记
鄢庆波 南岸区卫生局卫生监督所所长助理、公共卫生主管医师
项中宁（女） 重庆德庄集团成都分公司党支部书记、总经理
徐定国 万盛区人民医院退休医生
胡伟 渝北区卫生局党委副书记、局长
周于祥 长寿区卫生监督所副所长、副主任医师
吴小宏 江津区公安局民警
刘同理 江津区师范进修校退休职工
黄新 合川区疾病预防控制中心副主任
聂世昌 重庆市公安局永川区分局刑警支队三大队大队长
袁志华 重庆市博赛矿业（集团）有限公司总经理
王春生 双桥区疾病预防控制中心副主任
霍大庆 綦江县交管所办公室秘书
陈顺才 潼南县人民医院党委书记、院长
戴新民（女） 潼南县邮政局退休职工
张隆云 铜梁县疾病预防控制中心副主任
曾纪红（女） 大足县铁山镇党委副书记、镇长
唐怀彬 璧山县疾病预防控制中心主任
万力 城口县疾病预防控制中心医生
毕守盈 垫江县人民医院院长助理、医务科长
赛斌 武隆县疾病预防控制中心副主任
吴大才 开县关面乡火焰村原党支部书记
李明 云阳县疾病预防控制中心副主任、主治医师
廖和平 奉节县疾病预防控制中心副主任
谭成勇 巫山县卫生局卫生监督所副所长
何伟 巫溪县疾病预防控制中心副主任
杨帆 石柱县疾病预防控制中心副主任
何德志 秀山县疾病预防控制中心党支部书记
邓鸿（土家族） 酉阳县卫生局党组成员、副局长
苏勇 彭水县疾病预防控制中心副主任医师
王敏 重庆市委机要局副主任科员
马开宇 重庆市人民政府驻四川办事处主任
罗世友 重庆市人民政府应急办应急处置处副处长
邱振邦 重庆市委宣传部新闻出版处副处长、主任编辑
匡丽娜（女） 《重庆日报》记者
穆克非 重庆广电集团广播新闻频率二级播音员
杨磊 新华社重庆分社记者
侯露露（女） 《人民日报》重庆记者站记者
岑远定 重庆陶然居集团厨师培训学校校长
张大志 重庆医科大学附属第二医院感染科主任、教授
范丰慧 西南大学心理学院副教授
蒋树屏 重庆交通设计院院长
高晓东 重庆市公安局副局长
丁敏生 重庆市公安局特警总队总队长
白笙学 重庆市公安局刑警总队总工程师
彭滨鸿 重庆市公安局科技通信处副处长
黎功清 重庆市公安局交警总队政治处副主任
桂选民 重庆市公安局后勤处处长
沈科桦 重庆市公安局政治部宣传处民警
陈景松 重庆市公安局装备财务处计划科科长
陶庆斌 重庆市公安局特警总队勤务训练指导科副科长
杨鸣 重庆市公安局刑警总队技术处痕迹科高级工程师
朱鸣俊 重庆市公安局特警总队后勤保障科民警
赵德明 重庆市民政局离退休人员工作处调研员
吴小斌（苗族） 石桥铺殡仪馆火化车间火化工
周时洪 重庆市国土房管局党组成员、副局长
丛钢 重庆市建委党组成员、副主任
周祖怀 重庆市建设工程质量监督总站党支部书记、站长
刘征 重庆市西郊医院创伤外科主任
丁金堂 重庆市建筑科学研究院加固所主任工程师
刘创 朝天门大桥项目办公室主任
何宗海 重庆市道路运输管理局党委委员、副局长
彭毕忠 重庆市公路养护管理段党总支书记
吴长春 重庆市交通行政执法总队高速公路支队第十大队副大队长
刘昕 重庆市成渝高速公路有限公司救援一队队长
张其德 重庆市冠忠（第三）公共交通有限公司346线驾驶员
唐尚福 重庆长途汽车运输（集团）有限公司永北分公司驾驶员
杨燕山 重庆市水利局党组成员、副局长
孙华培 重庆市商委党组成员、主任助理、重庆市支援四川灾区
餐饮服务队队长、临时党支部书记
任开庆 重庆市商委离退休人员工作处处长、重庆市支援四川灾区
餐饮服务队临时党支部宣传委员、江油分队队长
张书成 重庆市商委餐饮服务处副处长、重庆市支援四川灾区
餐饮服务队临时党支部组织委员、安县分队队长
李巡府 重庆市商委监测调控处处长
刘克佳 重庆市卫生局党组成员、副局长
冯连贵 重庆市疾病预防控制中心副主任
戴晓稳 梁平县卫生局党组书记、局长
杨荣刚 重庆市卫生局应急办常务副主任
王仁忠 重庆市第三人民医院骨科主任
张正洪 重庆市第二人民医院副院长
轩若亮 重庆市中山医院副院长
唐邦富 重庆市卫生局卫生监督所副所长
崔小勇 万州区卫生局卫生监督所副所长
程运进 重庆市公路运输（集团）危险品公司副经理
张雄 重庆能源集团南桐矿业公司总医院副院长、副主任医师
方学文 重庆公交控股一公司维修一厂厂长
纳新 重庆水务集团自来水公司创新机械化公司经理、高级工程师
李文 重庆通信产业服务有限公司主城分公司员工
张俊 中国联通重庆分公司部门副总监、高级工程师
孙健 重庆钢铁（集团）有限责任公司总医院骨科主任、副主任医师
刘伟 化医控股重庆医药和平物流中心常务副经理
肖黎（女）重庆商社新世纪百货连锁经营有限公司遂宁新都总经理
林杰 渝惠集团副总经理，重客隆超市连锁有限公司党总支书记、
董事长
蒋敬旗 西南计算机有限责任公司总经理、高级工程师
康厚明 重庆建工集团市政一公司路面处农民工班长
郭平 重庆市环境监测中心副总工程师、应急监测室主任
卢华 重庆市质监局质监处处长
杨世秀（女） 重庆互邦实业有限公司总经理
刘树生 渝江森林集团公司党委书记、董事长
蒋暹 建设银行重庆分行企业与文化部副部长
王建 重庆市志愿服务工作指导中心干部
葛平 成铁重庆办事处工务段换轨队队长
李强 重庆市地震监测预报中心助理工程师
张航 渝能建设集团副总工程师
幸云吉 南川区人武部军事科参谋
时天聃 77136部队政治委员
李懿 第三军医大学训练部教保处处长
余槐林 第三军医大学校务部财务军需处副处长
谢昌华 后勤工程学院信息工程系副教授
潘昌林 武警重庆市总队七支队一大队大队长
杨尚秉 武警重庆市总队七支队后勤处处长
黄世镍 重庆市公安消防总队政治部组教处副处长
结合当前工作需要，的会员“smallspri”为你整理了这篇卫生健康局2020年工作总结和2021年工作计划范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
2020年，区卫生健康系统以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央、省、市和区委决策部署，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，疫情防控与重点业务工作实现两手抓、两不误；加快完善突发公共卫生事件应急响应机制，公共卫生应急能力明显增强；着力提升辖区居民健康素养水平，成功创建省级健康促进区；系列健康惠民项目落地实施，医疗卫生服务供给有保障。现将有关情况总结如下：
一、2020年工作完成情况
（一）坚持人民至上，疫情防控工作取得阶段性胜利
1.统筹推进疫情防控工作。承担区疫情防控指挥部办公室工作职责，牵头建立“每日一调度、每日一研判、每日一报告”制度。会同区两办组织召开区疫情防控指挥部工作会议40次，定期研判疫情形势，及时研究解决疫情防控存在问题。出动力量参与入境人员转运、境内返盐人员及车辆检疫工作，累计接回境外人员16513人次，检测国内返盐人员61.4万余人次，有效夯实了我区外防输入屏障。抽调医务人员参与组建社区“三人小组”，持续抓好疫情重点地区来盐人员健康管理工作。
2.全面筑牢卫生防疫防线。区属医疗卫生单位卫生应急能力明显增强，组建了由区人民医院、区妇保院、区疾控中心医务工作者组成的核酸检测应急采样队，初步构建了由区疾控中心、区人民医院、第三方检测机构共同组成的核酸检测体系。全年累计进行核酸检测19.7万次，基本实现重点人群（物品）“应检尽检”，其余人群“愿检尽检”。承担区集中隔离医学观察点（深圳市会计进修学院）隔离管理工作，并协助做好其他区级健康驿站隔离人员健康服务。妥善处理了“马赛马士基”号船员不明原因死亡、“马士基锡拉克”号阳性船员等突发事件，有效控制了疫情潜在隐患，及时消除了社会恐慌。
3.平稳开展医疗救治工作。落实“四早”要求，牵头成立盐田区新冠肺炎疫情医疗救治专家组，疑似病例实现当天收住，当天检查。守好发热门诊前哨，持续保持院内零感染。区人民医院发热门诊改造工程按期完工，辖区隔离病床储备充足。3月底开始，分类分批推进社会办医疗机构复工复产，全区社会办医疗机构累计复诊率为81.63%。在新冠肺炎疑似病例救治中，采取中西医结合的治疗方式，救治效果显著。我区累计确诊病例7例，皆为输入型病例，无本地感染病例，并已痊愈出院。
4.组织落实新冠肺炎疫苗接种工作。牵头制定了新冠疫苗紧急使用（试用）实施方案，设置大梅沙社康中心、海涛社康中心等4处接种点，并将根据需要随时启用临时接种点。按照“应接尽接”“愿接尽接”的原则，优先为医疗防疫人员、口岸、海关、边检、冷链从业人员、内地籍跨境货车司机等感染高风险人群和关键岗位人群接种新冠疫苗。截至12月31日，我区已累计接种新冠疫苗6318人次。其中，“应接尽接”人群4441人次，市里下发人员名单已全部接种完毕；“愿接尽接”人群1877人次。接种工作平稳有序，无严重不良反应报告。
5.努力抓好防疫物资保障。承担全区防疫物资需求评估、采购储备、发放管理职责，采取“统一仓储、分级供给、按需分发”的调控方式，重点保障医院、疾控、社区网格员等一线人员工作需要。共完成十九批次价值1806万元的全区疫情防护防控物资统发，累计向全区各相关单位发放防护服68574件、医用N95口罩97050个、其他口罩301.71万个、护目镜11224个、隔离衣96747件、手消毒液33525瓶、额温枪2057支，为我区疫情防控工作打下了坚实的物资保障基础。
6.广泛开展爱国卫生运动。组织开展疫情防控爱国卫生每周六“统一消杀日”行动，广泛动员各部门、各单位和广大市民参与爱国卫生运动和病媒生物防控。对辖区重点场所环境卫生开展病媒生物督查、消杀工作，累计消杀公园和绿化带及学校、城中村等场所面积11.1万余平方米，取得了良好的社会效应。根据不同时期疫情防控重点，先后开展了以集贸市场为重点的爱国卫生运动、公厕清洁消毒专项整治行动、园林绿化防疫百日行动、秋冬季爱国卫生行动。
（二）激发内生动力，医药卫生体制改革逐步深化
7.健全完善公立医院治理体系。将“落实党委领导下的院长负责制”作为区属公立医院年度党建重点工作之一，成立医院党建工作指导委员会，加强公立医院党的领导。对区属两家公立医院实施书记、院长分设，在区人民医院（集团）推行总会计师制度，调整区属医院部分院领导班子成员，推动干部队伍年轻化建设。督促区属公立医院将党建工作要求写入医院章程，强化党委对公立医院改革发展重大事项的决策和监督。
8.多举措深化“三医联动”改革。医保重点业务，如十日内住院解锁、市外转诊、门诊大病办理等，都已实现“线上办”，有效降低了因人员流动带来的疫情传播风险。异地医保结算范围进一步扩大，2020年区属医院省内、跨省、新农合医保异地住院记账占比达69.2%。医保物价监管力度持续加强，先后组织开展三轮医保政策执行情况、医用耗材和大型仪器使用情况自查自纠行动，区属医院实现收费管理向价格管理、价值医疗管理转变。
9.加快优化分级诊疗就医格局。区人民医院各临床科室设置了临床路径管理员，对科室临床路径进行维护。组织开展院内临床路径培训，持续优化信息系统临床路径管理模块。2020年入径病种增加8种，入径完成率提高至90%。制定并推行《深圳市盐田区人民医院关于分级诊疗建立实施方案》，新双向转诊系统上线使用，进一步便利了患者转诊服务。
10.规范实施卫生行业综合监管。制定《盐田区改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案》，通过完善多元监管体系，推动转变监管理念，增强监管合力，提升监管效能。深入开展医疗卫生领域扫黑除恶专项行动，累计出动执法人员2557人次，巡查各类机构1006间次，对14家医疗机构、6名医师实施了不良执业记分。深入开展作业场所职业病危害大排查、大整治等专项工作，对1家存在多个违法行为的企业给予行政处罚，进一步巩固监管成效，强化企业主体责任意识。
（三）释放发展活力，医疗综合服务能力明显增强
11.分步实施“三甲”医院创建工作。成立七个“三甲”创建工作组，每月召开一次“三甲”创建工作推进会议，梳理条款条目落实情况，共梳理条款636条，其中达标A级46 条，达标B级132条。加强“三甲”应知应会学习，通过邀请专家授课、线上培训等方式，督促医院职工掌握“三甲医院”评审的相关知识和技能，形成良好的创建工作氛围。
12.着力打造优势学科品牌。年内增设肿瘤科和新生儿科，区属医院学科架构进一步完善。组织落实区第四周期（2020-2023年）医学重点（建设）学科的建设工作，中西医结合心血管内科、骨科被评为第四周期区医学重点学科，口腔科、神经内科等11个学科被评为第四周期区医学重点建设学科。优化学科发展机制，按照院级重点学科、院级重点建设型学科、院级成长型学科，对学科进行分类评价和考核，分别给予相应的政策支持。
13.重点提升急危重症救治能力。继区人民医院胸痛中心顺利通过国家胸痛中心认证后，以急诊为平台，持续加强五大中心建设。其中，卒中中心已完成国家脑防委卒中防治中心申报工作和现场评估。推进区人民医院各院区及梅沙社康中心急诊急救一体化建设，畅通急诊急救绿色通道，优化转诊会诊流程，打造“海水淹溺救治”急诊急救技能培训中心，运行高效、保障有力、兼具特色的急诊急救体系初见成效。
14.持续深化对外合作成效。加强与南方科技大学合作，积极推进区级甲状腺疾病诊疗中心建设，推动建立甲状腺疾病中心实验室，逐步扩大学科影响力。正式启用名中医馆，首批省市级名优中医等中医药专家进驻我区，进一步提升了辖区中医药服务质量。积极开展对外合作洽谈，多方拓宽、深入挖掘合作前景。
15.统筹推进重点卫生工程项目。区人民医院智慧医院及人口健康信息平台项目正式开工实施，基本建成全区医疗卫生大数据中心。全面上线区域“互联网+”便民惠民服务，实现从预约挂号、门诊缴费至住院结算全过程移动就医服务。区人民医院发热门诊大楼顺利推进完成立项，区人民医院盐田院区旧门诊楼拆除重建工程、新建区妇儿医院（区妇幼保健院）等一批重大项目都已进入立项申报阶段。
（四）厚植发展根基，基层健康服务体系整合优化
16.大力实施社康机构提质工程。如期完成海涛社康中心、新田东社康中心、盐田社康中心等4个社康中心改扩建项目，社康机构平均业务用房面积同比扩大27%。编制《盐田区社区健康服务机构设置规划（2021-2025年）》，对全区基层卫生服务网点进行合理布局，高标准、高效率规划设置了16家社康机构，“十四五”期间我区社康机构将实现全面的提质升级。
17.持续丰富家庭医生服务内涵。组织落实区民生实事项目，为家庭医生签约服务对象中确诊的高血压、糖尿病患者免费提供基础药物，累计发放慢病免费治疗用药156641盒。联合区社区网格管理中心印发《盐田区家庭医生签约服务网格化管理实施方案》，将社区网格员纳入家庭医生服务队伍，以“2+1+N”模式组建家庭医生服务团队，探索家庭医生签约服务网格化管理。目前全区共有7.2万名居民签约家庭医生，重点人群签约率为83%。
18.全面夯实基层卫生服务能力。抽调社康机构医务人员落实社区“三位一体”、预检分诊、追踪随访等防控任务，承担卫生健康副校长、副园长职责。组织全区启动高血压医防融合培训暨现场交流会，在全市率先实现社康中心高血压医防融合项目全覆盖。委托第三方检验公司开展化验服务，增强社康中心检验检测能力。社康机构全年累计提供基本公共卫生服务96.1万人次，提供诊疗服务42.37万人次。
（五）着眼长远长效，卫生人才队伍建设全面发力
19.探索开展人事薪酬制度改革。全面摸排我区公立医院人事薪酬现状，提前研究公立医院人员总量和内设机构设置、工作人员管理、岗位设置管理、薪酬分配等改革配套文件，做好人事薪酬制度改革相关准备工作。组织修订卫生健康人才相关政策，以岗位资助的模式实施“梧桐名医”工程，适当提高人才资助标准，增加柔性引才和全科人才扶持细则，进一步构建完善的人才引进和培养政策体系。
20.落实落定引才育才管理服务。加大人才引进力度，面向全国公开选聘带头人和技术骨干，招收本科以上学历毕业生80名，其中全科医生18名，圆满完成市对区绩效考核万人全科医生任务目标。落实人才奖励和保障服务政策，共发放医疗卫生人才奖励补贴387万元，组织申请多批人才住房，为辖区高层次人才提供高端体检和健康管理服务。
（六）坚持稳中求进，公共卫生服务能力明显增强
21.持续提升疾病防治水平。完善盐田区防治重大疾病工作联席会议制度，强化对重大疾病防治工作的组织领导和部门间协作配合。加强人禽流感、诺如病毒感染、季节性流感、登革热等重点传染病的监测预警和联防联控。全年无甲类传染病报告，乙类、丙类传染病报告发病率处于全市较低水平。成功通过重点寄生虫病防治和碘缺乏病防治“十三五”规划终期评估。
22.点线面加强精神卫生工作。精神卫生综合管理试点工作实现新跨越，重点探索和创新精神障碍预防、治疗和康复服务模式，促进精神卫生健康可持续发展。全面启动社会心理服务体系建设试点工作，与综治、公安、民政（残联）等部门密切合作，完善精神卫生多部门综合管理机制，重点落实贫困患者救治救助，实施患者家属监护补助制度，形成了“院前预防-院中诊疗-院后康复和管理”的精神卫生服务模式。全年未发生精神障碍患者肇事肇祸事件。
23.巩固提升慢病防治工作成效。实施慢性病综合防控示范区常态化管理，推行线上线下督导、培训、考核相结合的工作机制，增强慢性病分级诊疗服务能力。指导各医疗卫生单位落实疾病登记报告制度，完善恶性肿瘤、心脑血管疾病等慢性病登记报告及主动随访工作。实施伤害综合防控项目，重点抓好伤害报告卡质量。健全结核病防治网络，辖区肺结核患者管理率达100%。
（七）彰显服务效能，重点人群健康服务深入细致
24.严抓落实妇幼健康管理服务。切实做好我区孕产妇和新生儿新冠肺炎疫情防控工作，落实“母婴安全五项制度”，加强妊娠风险筛查与评估，高危孕产妇及高危儿专案管理，做好首诊筛查、评估分级、个案追踪随访、动态管理。2020年，我区妇幼卫生工作一票否决指标和个案零指标均为零。有序开展重大公共卫生服务项目，强化出生缺陷综合防治，推进健康儿童行动计划，改善妇女健康服务模式。
25.指导规范婴幼儿照护服务。印发《盐田区促进3岁以下婴幼儿照护服务发展实施方案（2020—2025年）》，以玉米池儿童成长中心为试点，推进普惠性托育机构建设。开展3岁以下婴幼儿照护服务调研，了解疫情影响下托幼机构运行情况，确保在落实疫情防控措施的前提下有序复托。组织托育机构参加疫情防控、卫生保健等培训，持续规范托育机构服务管理。
26.全面开展老年健康管理服务。选优配齐区老龄委领导班子，制定工作章程，老龄服务管理愈加规范。组织开展“银龄安康行动”，为辖区60岁及以上户籍老年人共7500人购买意外伤害综合保险，有效提高了老年人抵御风险能力。选定海山街道田东社区为我区老年心理关爱项目试点社区，年内共访视老年人1480人次。成立区安宁疗护工作领导小组，组建安宁疗护人才队伍，探索开展安宁疗护试点工作。开展“敬老月”系列活动，呼吁社会关心、关爱老年群体。
27.持续深化计划生育管理服务。进一步转变工作理念，落实计划生育服务事项，完成生育登记审核2910例，再生育审批审核78例；受理计生审核1457人次。较好地完成了全员人口数据质量评估，所涉指标均处在全市前列。积极组织申报，荣获“2018-2020年全国计划生育优质服务先进单位”荣誉称号。
（八）抢抓创建机遇，健康促进区创建成效明显。
28.持续巩固健康促进工作成效。深入实施“将健康融入所有政策”，进一步完善政府主导、部门参与、专业指导、覆盖社区、学校、医院和企业的健康促进工作模式，建成市级健康促进场所117个。2020年6月份完成省级无烟单位复核验收迎检工作，8月高分顺利通过市级评估验收，12月通过省级评估验收。辖区居民健康素养水平达43.2%，较2018年上升24.71个百分点，居民群众健康获得感和幸福感明显提升。
29.全方位营造积极向上的健康氛围。在准确宣传疫情防控信息的前提下，充分利用已有的卫健系统宣传工作网络和全区健康教育专业网络，指导各创建场所开展疫情防控健康教育工作。加大宣传疫情正面信息，制作卫健系统工作纪实视频片，弘扬正气、传播正能量，增强一线医务人员及其家属归属感、荣誉感。全年累计发送微信公众号推文840余条，专版专栏报道6期，发放宣传资料30万册、防控物资3.5万份。
（九）增强政治定力，行业党建引领发展新篇章
30.持续强化党员干部理论思想武装。坚持局党组理论学习中心组、党组（委）会第一议题和党支部“三会一课”学习制度，重点学深悟透出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神。依托“学习强国”、“干部在线学习”等平台，坚持集中学习研讨与个人自学相结合，确保学有所思、学有所获。
31.努力实现党建与业务的深度融合。建立党建工作联络员制度、党建工作指导员制度等工作机制，加强公立医院党的建设。统筹推进社会医疗机构党建工作，初步实现党组织和党的工作全覆盖。组建党员先锋队，成立临时党支部，让党旗在疫情防控一线高高飘扬。开展“四有”工程建设活动，培育一批优秀案例、亮点品牌，促进卫生健康系统行业党建工作高质量创新发展。持续推进“十双”行动，严格落实基层党建督导巡查制度及党支部（党员）“双星级”管理制度。
32.扎实推进党风廉政建设全覆盖。印发《盐田区卫生健康系统2020年党风廉政建设工作要点》，深入推进全面从严治党。开展纪律教育月系列活动，引导全系统干部职工深刻汲取教训，保持高度警醒，筑牢拒腐防变法治防线。开展盐田区医疗卫生行业作风建设专项行动，设立行风建设行动投诉举报信箱，组织专项明察暗访和廉政风险排查，大力营造风清气正的行业环境。
二、存在的主要问题
（一）公共卫生应急管理能力有待提升。一是应急机制有待完善。疫情大考下，全区卫生健康系统在应急响应、指挥调度、联防联控等方面好的经验做法尚未形成制度化成果。缺乏专门的卫生应急物资储备仓库，采购储备管理能力有待加强。现有突发公共卫生应急预案的更新和演练机制不尽完善。二是监测预警和救治能力有待加强。区疾控中心实验室业务用房及专业人员紧缺，检测能力有限，区人民医院独立的发热门诊大楼尚未建成，医疗救治能力水平欠缺；基层医疗卫生机构，对突发公卫事件的早发现、早报告、早处置意识和能力较欠缺。三是医防融合发展有待加强。疾病预防控制机构、医疗机构、社康机构尚未形成“预防保健、临床诊疗、健康管理”一体化防治结合模式。
（二）医疗服务能力有待增强。一是高水平学科相对缺乏。全区目前只有1个市级重点专科，高水平的区级重点学科数量偏少，未形成集群效应，后备重点学科建设不充分。二是基层医疗服务能力有待提升。医院和社康融合发展、全科和专科协同服务能力不足，社康机构整体服务效能与全方位全周期保障健康的要求还有较大差距。三是医疗信息化建设亟需提升。区人民医院电子病历系统功能应用水平较低，距离三级甲等医院的信息化标准仍有较大差距。区妇幼保健院的信息化建设严重滞后，已严重制约医院业务发展。
（三）医疗卫生基础有待夯实。一是医疗卫生资源总量不足。区属综合医院诊疗科目设置、诊疗技术水平离居民预期尚有差距，医疗卫生服务供给能力难以满足辖区居民群众的需要。二是基础设施建设有待提速。区人民医院总体医疗业务用房缺乏，相关业务用房存在面积小、位置差问题。区疾控中心、妇幼保健院、社康中心等业务用房不足问题长期未得到有效解决。三是人才短板亟需弥补。卫生健康人才资源总量不足，紧缺的公共卫生专业人才配备不足，高水平医学学科团队、学科带头人及公共卫生高层次人才引进困难重重，人才“引育留用”机制仍待优化。
三、2021年工作思路
2021年是建党100周年，也是“十四五”规划开局之年，区卫生健康局将继续坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，抢抓“双区”建设重要战略机遇，以健康为中心，以基层为重点，建立健全优质高效的整合型医疗卫生服务体系，努力实现“病有良医”的民生幸福。重点将做好如下几项工作：
（一）围绕一个核心目标。
围绕打造“深圳东部健康服务高地”的核心目标，深入实施“将健康融入所有政策”，推动卫生健康事业发展方式从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变。建立健全健康“守门人”制度，切实增强健康服务与供给能力，全方位全周期保障居民健康，打造健康深圳的“盐田样板”。
（二）抓好两大重点工作。
一是抓好三甲医院建设。督促区人民医院集团分阶段分步骤落实“三甲”医院建设工作。建立创“三甲”专家咨询平台，对照标准条款，稳步提高医院评审标准实施细则条款A级率，消除D级条款。以“三甲”医院创建为抓手，整合区域医疗资源，推动医疗卫生服务实现质的跃升。
二是抓好健康促进区创建。深入实施“将健康融入所有政策”，广泛开展健康知识普及行动。完善“健康讲师团”制度，组织形式多样、内容丰富的健康科普活动。推进大健康大联合工作模式，加快建设健康促进场所。持续巩固国家卫生城市创建成果，确保通过国家卫生城市2021年复审。探索居民健康服务标准化管理，不断提升辖区居民健康素养，争取2021年建成部级健康促进区。
（三）找准三大突破口。
一是以全员政治建设为突破口，筑牢“思”与“行”的“根”。加强学习教育，将新时代中国特色社会主义思想学习成果运用于三甲医院建设、常态化疫情防控等日常工作中。夯实党建基础，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性，发挥好基层党组织教育、监督和管理党员功能。加强党风廉政建设，狠抓医德医风教育，牢固树立“以人民为中心”的理念。加强违纪违法线索排查，坚决查处收受回扣红包、医疗服务乱收费和大处方等突出问题。坚持抓好各级巡视巡察问题整改，在建章立制、常态化长效化狠下功夫。
二是以深化医药卫生体制改革为突破口，促进卫生健康服务体系融合发展。坚持“强基层、促健康”工作导向，加快医联体建设，推进医院和社康融合发展、医疗和预防融合发展、全科和专科协同服务，实现基层医疗集团高效运作，基层健康管理服务提质增效。以完善家庭医生服务和专家下社区活动为切入点，推动基层医疗集团资源下沉、服务下沉，促进区属医院与社康机构紧密联动、协同发展，健全分级诊疗、双向转诊服务机制，努力打造“小病不出社区，大病不出盐田”的医疗卫生服务格局。
三是以加速资源集聚为突破口，为行业服务提质增效“补钙”助能。科学开展全区医疗卫生用地用房专项规划，加大卫生基础设施建设，加快建成区人民医院感染楼，增强系统卫生应急能力。加快推进区人民医院沙头角院区医疗综合楼项目，基本满足三级甲等医院创建和全区诊疗中心所需。全力补齐医疗卫生服务短板，推动盐田院区建成中西医结合医院或中医院，满足区属医疗卫生单位业务用房需要。加快智慧医院及“互联网+医院”建设，区人民医院电子病历应用水平达到四级。
（四）开展四项重大行动。
一是开展医疗服务提升行动。推动区域医疗“优综合、强专科”发展，在做优综合性医院的基础上，加大与名院名校合作力度，突出优势学科，强化重点学科和特色专科建设，不断提升学科水平和影响力。完善中医药服务体系，推动区人民医院盐田院区往现代化中医或中西医结合方向发展。构建全周期人才服务保障体系，根据新修订的卫生健康人才政策，出台系列配套细则和操作指引，进一步优化人才培养、使用、发展、激励机制。科学制定人才引进计划，重点加大学科带头人、技术骨干引进力度。
二是开展后疫情时代公共卫生服务能力提升行动。充分吸取新冠疫情防控经验，明确不同级别响应下的指挥架构，提升公共卫生应急预案可操作性。完善疾病预防控制体系，做优做强区疾控中心，推进区疾控中心标准化建设，配足配强区疾控中心公共卫生专业人员力量。优化疫情防控救治体系，建立医生紧急培训上岗制度，加强重症医学科、呼吸内科、感染科等学科建设和人才引育，加快标准化发热门诊的建设，提升传染病综合救治能力。健全应急物资采购机制，加快建设区公共卫生应急物资储备中心，构建平战结合、全面高效、安全可控的应急物资保障体系。
一、学习实践科学发展观活动开展情况
我们按照区卫生局深入学习实践科学发展观活动统一部署，疾控中心将学习实践活动分为四个阶段。
（一）成立领导小组，营造学习氛围。
我们在前期准备和学习调研阶段,迅速成立由书记和主任为组长的学习实践活动领导小组，并结合本单位的实践制定《××区疾控中心开展学习实践科学发展观活动实施方案》。同时召开动员部署会议，对党员干部进行思想发动。会后，领导小组利用内网大力宣传，及时编发活动简报，营造了深入学习实践科学发展观活动的良好氛围。
（二）采用多种形式，开展学习活动。
在学习调研阶段，我们组织全体党员、干部职工以多种形式开展学习活动：集中学习与分散学习相结合、集体学习与个人自学相结合、集体讨论与个人交流相结合，先后学习了党的十七大和十七届三中全会精神、全国“两会”精神；纪念十一届三中全会召开30周年大会精神；中常委学习实践科学发展观活动专题民主生活情况的报告；《××市委关于深入学习科学发展观，开展弘扬奥运精神、加强领导干部作风建设年活动的通知》以及有关深入学习实践科学发展观辅导资料等。通过学习，广大职工落实科学发展观的自觉性、坚定性明显增强，解决问题的能力明显提高。
全体党员根据学习科学发展观的实践活动，结合各自的工作岗位就如何发挥先锋模范作用、提供科学服务水平上交了心得体会，班子成员结合分管工作，对中心内进行深入调研，撰写了调研报告。
（三）全面分析排查，整改提高。
我们找准了存在的突出问题，查清了问题根源，提出了思路对策，形成了分析报告，具体做法是：
一是广泛征求群众意见集民智。中心领导亲自到主管科室进行调研，指导开展活动，同时征求意见，针对中心发展中的某些薄弱环节，通过采取召开中层以上干部、党员、工会小组长等不同层面的党员群众代表座谈会，广泛征求对疾控中心科学发展的意见和建议。征集到的意见建议10余条，整理后共五个方面:
1、突发公共卫生事件应急处理能力建设还不适应形势的发展，技术水平和技术含量有待进一步的强化；
2、现有的技术力量、技术水平与所担负的任务和疾控中心所处的位置不相适应，缺乏学科带头人；
3、加强干部队伍建设、提高干部队伍的素质，特别是对年轻技术干部的培养关系到事业发展方向的大问题；
4、服务态度、服务质量有待进一步提高，群众对服务态度不满意的投诉还时有发生，服务质量满足于现状，缺乏创新精神；
5、加强思想作风培养，克服浮躁作风。工作满足于表面，甚至未干先喊，不踏实，特别是加强领导干部作风建设，经常深入科室调查研究，扎扎实实解决问题。
二是理清思路制订措施。针对意见建议情况，我们疾控中心领导班子极为重视，多次召开座谈会、民主生活会和专题民主生活会进行了认真的分析和研究。同时领导班子形成《疾控中心学习实践科学发展观活动分析检查报告》，并通过座谈会、书面评议等方式组织群众对分析检查报告进行了评议，满意率达100%。在整改落实阶段，中心对照查摆出来的突出问题和需要完善的制度，制定了《××区疾病预防控制中心深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作方案》，做到“四明确一承诺”，即明确整改落实项目、明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管部门的责任；整改落实方案在一定范围内公布，公开承诺。坚持边学边查边改，多为群众和服务对象办看得见、摸得着的实事。对有些一时解决不了的问题向群众说明情况，积极创造条件加以解决。从促进医疗卫生事业科学发展的实际需要出发，结合岗位设置工作的开展，加强党建和干部队伍建设。按照科学发展的要求，对现有的规章制度和各项卫生保障方案进一步加以完善，逐步形成保障和促进医疗卫生事业科学发展的制度体系。
二、学习实践科学发展观活动主要做法
我们坚持领导班子和党员领导干部带头，组织广大党员全程参加学习实践活动。
一是全面动员，有效部署。为深入贯彻学习科学发展活动，使活动见实效，使百姓得实惠，成立了以党支部书记、中心主任为组长的学习活动领导小组和工作机构，明确领导职责及具体分工，为活动的顺利开展做好组织保障。
二是结合实际，深入研讨。党支部要求党员在科学发展观的指导下，认真总结回顾疾病控制体系建设中存在的问题，发动全体干部分析查找原因、提出解决办法。具体问题包括：
(1)您对中心加强干部队伍建设，提高干部队伍素质有何意见和建议？
(2)您对中心加强干部队伍建设，提高干部队伍素质有何意见和建议？
(3)您对中心加强重点学科建设和人才队伍建设，提高卫生防病水平方面有何意见和建议？
(4)您对中心开展各项卫生防病工作，保障公共卫生安全方面有何意见和建议？
(5)其他方面的意见和建议：
三是求真务实，达成共识。我们根据区卫生局学习实践科学发展观活动的具体要求，疾控中心领导班子在分析调查阶段召开了专题民主生活会。通过召开会议，班子成员对疾控中心今后发展问题达成共识。
三、学习实践科学发展观活动初步成效
我们在学习实践科学发展观活动中，通过自下而上，自上而下的反复讨论调研分析认为：在区委、区政府和卫生局党委的领导下，疾控中心全体党员、干部坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，不断解放思想，锐意进取，开拓创新，卫生防病工作取得了可喜的成绩。单位的凝聚力不断得到加强，特别是在四川汶川发生特大地震灾害中，积极参与抗震救灾和援建工作，发挥了不可替代的作用；人才的培养和人才储备提高了较大的力度，中层以上的领导岗位发生了较大的改变，一批年轻骨干先后走上领导岗位；文化知识的构成也有了新的飞跃；技术服务水平不断得到提高，特别是在手足口、人感染高致病性禽流感、甲型h1n1流感等传染病的防控中成效显著；尤其是面对甲型h1n1流感疫情，我们承担了全区范围内的疫情监测、可疑传染源追踪、流行病学调查、排查与实施集中医学观察、实验室检验等，艰巨、危险又极其重要的工作，全体干部、党员、职工以高度的政治意识、大局意识和责任意识，充分发挥了干部的骨干带头作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把防控甲型h1n1流感工作作为学习实践科学发展观的一次成果检验，沉着应对、及时处置疫情、全面开展健康宣传，维护了社会稳定，真正做到了学习工作两不误。在这次甲流感防控90天的时间里，高强度的工作每天都在延续，没有人能算得出他们加了多少班，大家只知道全体疫情小分队人员总会第一时间出现在现场，只知道劳动节、端午节、七一节，他们都在一线度过,特别是在高温酷暑、桑拿天的情况下，他们穿着隔离衣、长统靴；戴着帽子、口罩，每一次流调、消毒回来，全身都湿透了，长统靴里倒出的都是汗水，但他们为了百姓的安危；为了社会的稳定，毫无怨言，疫情就是命令，就是责任，在疫情面前他们要说的只有四个字：迅速行动。
截止于8月xx日8时，全区累计报告甲型h1n1流感确诊病例x例,均已痊愈出院；
调查、管理甲型h1n1流感病例密切接触者××人，累计居家医学观察××人，累计解除××人，累计转院x人，累计集中医学观察x人，累计解除x人；调查、管理排查病例及其他人员××人；累计监测反馈入境人员××人，累积结束××人；重点人员健康监测××人，累积结束××人；累计筛查甲型h1n1流感病毒样本××件，病毒核酸检测阳性xx件；流感样病例主动监测，累计监测××人。
在奥运保障的实践中，我们创建了符合自身实际的卫生服务保障体系，突发公共卫生事件应急处理能力建设不断得到提升；xx个突发公共卫生事件应急处理预案、x个防控保障方案、x个公共卫生工作方案、x个管理办法不断得到完善和充实；规范了卫生信息收集、报送模式，检测检验在工作量不断增加的情况下积极开展新项目，为突发公共卫生事件的早期预警和决策防控提供科学依据奠定了基础。
四、巩固和扩大活动成果的努力方向以及主要措施
我们在贯彻落实科学发展观的过程中，全中心上下达成共识，一致认为意见和建议对卫生事业的发展很有益处，必须给予足够的重视，逐步加以解决和完善。但要想取得实际效果必须采取综合性的措施和长效机制，否则就会头痛医头、脚痛医脚，治标不治本。即做到以下几点：理清思路、结合实际、统筹协调、贯穿始终。
理清思路就是根据疾病预防控制中心的职责任务、所处的位置和形势的发展，对确定中心工作和工作重点有个明确的思路，没有重点就没有方向，围绕中心和重点工作科学规划，合理安排。当前的重点工作就是对甲型h1n1流感的防控，也就是围绕防控工作加强突发公共卫生事件的预警和应急处理能力建设。要充分发挥现有技术骨干的作用和采取请进来，走出去的办法对技术人员进行强化培训，短期内应有一个明显的提高，使疾控中心的技术水平与服务质量以及所担负的任务和所处的位置相适应，真正起到辖区内的龙头单位。
结合实际就是结合疾控中心的具体特点和具体情况，不等、不靠，立足现有的技术力量整合专家组（或顾问组），有意培养学科带头人，特别是对年轻技术骨干的培养，并充分发挥他们的作用，为疾控事业的可持续发展提供人才。
统筹协调就是正确处理中心工作和重点工作与日常工作以及当前工作的关系。以日常工作为基础，以当前工作为保障，以中心工作为目标。做到有主有次才能有条不稳，保持事业可持续发展。
贯彻始终就是要把解决影响事业科学发展的突出问题贯穿于学习实践活动的全过程。结合“承诺活动”和制度建设加强纪律约束，强化执行力，克服浮躁作风，提高服务质量。结合岗位设置和岗位聘任进行优化组合，择优聘任，竞聘上岗，以保障思想作风、劳动纪律、服务态度、服务质量等综合素质的提高。
一、以深化医药卫生体制改革的实施为契机，进一步加强疾病预防控制体系建设
1、深刻理解政府公共服务责任，准确定位疾控机构的基本性质，逐步调整和理顺单位的职能；对照卫生《疾控预防控制机构基本职责》和《疾病预防控制工作绩效评估标准》，查漏补缺，进一步加强疾控机构的软、硬件建设，推进疾病预防控制机构规范化，提高疾病预防控制工作效能。
2、贯彻落实《市-2011年卫生事业发展规划刚要》和市第五届人民代表大会第五次会议精神及市卫生局有关部署，全力配合市职业病防治院和市慢性病防治院的建设，并全力支持“两院”尽快开展业务工作，在“两院”建设期间，继续做好职业病防治，慢性病防治各项工作，同时做好业务交接准备，做到无缝交接，平稳过渡。
3、进一步贯彻落实《广东省预防接种门诊规范化建设方案》，结合乡镇卫生院的改造建设工作，加强规范化预防接种门诊建设工作的指导，确保今年内全面完成每乡镇至少建1间规范化预防接种门诊的建设任务。
4、落实省市卫生行政部门的规划，构建疾病预防控制信息管理体系，整合疾病预防控制信息资源，逐步建设集成公共卫生信息资源管理平台。实施儿童预防接种信息管理系统建设工作，实现以个案为基础的预防接种信息管理，建立预防接种信息平台，实施全市接种一卡通目标，及时掌握辖区内儿童预防接种动态，实现流动儿童接种信息的异地共享。提高传染病疫情网络直报和疾病预防控制基本信息报告质量。加强传染病疫情网络直报和疾控机构基本信息系统的管理，提高传染病疫情网络直报和疾病预防控制基本信息报告质量。强化对信息的分析、利用工作。
5、贯彻落实《关于加强卫生人才工作的意见》（河委发[]20号），牢固树立“人才资源是科学发展第一次源”的理念，强化人才队伍的建设，优化人才结构，构建合理的人才梯队，提高队伍的素质。争取政府的大力支持，力争增加机构编制，引进若干名急需的专业对口的高学历、高职称人才。继续采用“送出去，请进来”的办法，加大在职人员培训的力度，选送部分业务骨干到省或有关单位参观学习、短期进修；及时派出人员参加省市举办的短期培训班学习；选派部分业务骨干到挂钩扶持点锻炼；继续完善内部学习制度，各业务科室平均每月要组织一次业务学习，单位不定期组织政治理论学习；鼓励工作人员通过函授、自学等形式提高自身素质。突出学科骨干的核心带头作用，最大程度发挥人才在疾病预防控制工作中的作用。
6、全面加强实验室建设，配备
必需的检测设备和专业技术人员，满足正常开展疾病防控工作需要。加强对各县疾控中心建设特别是实验室建设的指导和工作督导，配合市卫生局实施对县级疾控机构的绩效考核工作，促进全市疾控机构的规范化建设和综合防控能力的提高。
二、以全省加强作风建设电视电话会议为契机，进一步加强政风行风建设
7、以全省加强作风建设大会为契机，进一步增强领导干部和党员队伍的事业心、责任心，切实转变工作作风，增强协调领导的能力；同时，认真学习贯彻《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》及相关会议精神，严格执行党风廉政建设责任制规定，增强领导干部廉洁自律的自觉性。
8、巩固“文明窗口”的成果，进一步加强职业道德和行业作风建设，建立一支科学、高效、有力的工作队伍，以高度的热情、最高的效率、最优质的服务，为社会提供公共卫生服务。组织工作人员学习先进典型事迹，并开展警示教育；进一步健全相关规章制度，以制度管人；及时处理群众的来信来电来访，依法依规从严查办违纪人员，促进单位行业作风的进一步好转，树立疾控队伍新形象。
9、落实五·五普法工作规划，加强普法工作，逐步普及相关法律法规知识，提高工作人员学法、守法和依法办事的自觉性和能力，特别组织学习与本单位职能相关的《突发事件应对法》、《传染病防治法》、《食品安全法》等专业法律法规，全面履行法规所赋予的职责。
三、推进科学规范化管理，提高管理的水平和效益
10、落实省、市关于疾病预防控制工作绩效考核的部署，按照卫生部《疾病预防控制机构基本职责》和《疾病预防控制工作绩效评估标准》，加强对各科室工作的管理，推进各项业务和工作管理的规范化、科学化，并力争以优异成绩通过省的考核。
11、进一步完善门诊、体检、财务信息系统，加强对单位财务收支、物资、药品、生物制品、固定资产等管理，及时掌握各类物资的数量，药品、生物制品的有效期和贮存量等。
12、加强增收节支工作，特别是在财政全额保障到位前，想方设法增加有偿服务收入，确保单位正常运转，促进单位经济的良性循环，增强发展的后劲，如：继续发挥职业病“两证”的作用，进一步拓展相关业务。
13、按《实验室资质认定评审准则》要求和本中心《质量手册（第三版试行）》、《程序文件（第三版试行）》的要求，进一步强化质量管理，增强科学防病的能力。
14、加强安全生产、信息维稳、计划生育、社会治安、政府信息公开等工作的管理，明确职责，落实领导责任制，确保无失火、无失窃、无安全生产事故、无违法违纪、无违反计划生育的人和事发生。
四、开展科研及成果推广应用工作，走科技防病之路
15、鼓励工作人员多钻研业务，多总结工作经验，多撰写论文，力争全年在省级以上专业杂志发表专业论文4篇以上。
16、鼓励工作人员和业务骨干充分利用现有资源，开展力所能及的科研。
17、充分利用新仪器新设备、新标准开展新技术、新项目的推广应用，服务疾病防控业务。
五、强化公共卫生服务，重点加强重大传染病的预防与控制工作
18、切实做好应对甲型h1n1流感疫情的准备。进一步加强流感哨点监测和甲型h1n1流感疫情的监测、分析、评估工作，继续开展甲型h1n1流感疫苗的接种，完成省下达的接种任务，加大健康教育宣传力度，密切配合重症病例的救治。
19、深入贯彻《艾滋病防治条例》和书记重要批示精神，加强艾滋
病防制能力建设,配合有关单位完成我市hiv初筛实验室网络建设；认真实施《广东省遏制与防治艾滋病行动计划（-）》和《市防治艾滋病部门责任分解量化考核方案》，落实“四免一关怀”政策本单位的职责，加强宣传咨询和健康教育，提高艾滋病防治知识知晓率；加大艾滋病人感染者的随访干预力度，控制二代病例；推广使用安全套，加强经性传播的干预工作；继续做好高危人群的筛查、哨点监测和群众自愿检测工作，并做好初筛检测样品的确认检测工作；做好艾滋病抗病毒治疗工作的管理；认真实施全球基金艾滋病控制项目，并做好项目的管理；做好艾滋病防治中长期规划终期评估工作。
20、进一步加大结核病防治力度。抓住发现和治疗等重点环节，围绕提高结核病人报告率、转诊率、系统管理率、追踪到位率和病人家属筛查率等“五率”，加强肺结核病人的归口管治和肺结核病人的转诊、追踪工作，加强乡镇卫生院查痰点建设的指导、督导和查痰质量控制工作，将流动人口纳入项目管理，实施免费治疗，开展现代结核病以及结核病、艾滋病双重感染的控制工作。保持现代结核病控制策略（gots）覆盖率100%，新涂阳肺结核病人发现率保持在80%以上，新涂阳肺结核病人治愈率保持在95%以上，结核病人的追踪到位率85%以上。认真落实结核病耐药性基线调查，提高结核病防治水平。
21、根据《广东省不明原因肺炎病例监测方案》的要求，继续开展不明原因肺炎病例的监测工作，进一步做好“非典”、人禽流感等急性呼吸传染病的预防与控制。加强流感疫情监测，做好应对流感大流行的各项工作。继续做好手足口病等其他重大传染病的预防控制。进一步健全和完善与农业部门传染病防治信息的通报、联防机制。加强院内感染的控制，做好实验室生物安全工作。
22、进一步加大狂犬病防控的工作力度，根据《广东省狂犬病监测方案》开展人间疫情监测和动物伤人暴露监测。加强狂犬病防治知识的宣传普及工作，规范做好犬伤者暴露后伤口医学处置和狂犬病疫苗及免疫球蛋白的预防接种，切实降低狂犬病发病率。按照《广东省太类管理规定》，加强部门协调，落实部门职责，遏制狂犬病疫情，特别加强重点地区督导和疾控专业人员犬伤后伤口处理知识的培训，规范犬伤医学处理。
23、做好鼠疫防制工作。按照《广东省鼠疫监测方案》，建立省、市县（区）三级人间鼠疫监测网络，市、县（区）均开展人间鼠疫监测，及时掌握疫情动态，防止外来输入，提高应急反应能力，预防控制人间鼠疫的发生和流行；开展鼠疫宿主动物现场监测工作。
24、按照《广东省手足口病监测方案》（粤卫办[]7号），建立监测哨点医院，认真开展手足口病监测工作,落实以病源检测为手段的监测措施，及时处理聚集病例。
25、在全市范围内开展病毒性腹泻暴发疫情的监测工作；继续做好流脑、乙脑、登革热、霍乱、伤寒、痢疾等其他急性传染病的疫情监测和疫情处理工作，防止疫情暴发和流行。
六、全面加强免疫规划和预防接种管理工作
26、认真实施《疫苗流通和预防接种管理条例》，进一步加强疫苗管理，一类疫苗免费调拨，并按规定配送，二类疫苗严格按《条例》采购，市全部委托省疾控中心采购，并只供应到各县和源城区各接种点，严禁从无资质单位和个人购进疫苗。抓好冷链设备使用的日常管理工作，保障疫苗的质量、效价和用量，确保预防接种工作规范、安全、有效。严格按规范程序接种各种疫苗，杜绝预防接种事故发生。加强疫苗资金的回笼管理，促进资金的快速回笼，确保疫苗资金的良性循环。
27、认真抓好常规免疫接种工作，加强工作督导。配合市卫生局开展全市工作检查，保持儿童卡介苗、脊髓灰质炎糖丸、麻疹疫苗、白百破疫苗（含血破疫苗）、乙肝疫苗和乙脑疫苗等疫苗的免疫接种率达95%以上。进一步贯彻落实《卫生部关于扩大国家免疫规划实施方案》和我省方案，落实甲肝疫苗、a群流脑疫苗、a+c群流脑疫苗、麻腮风疫苗等四种疫苗的普及接种，降低针对疾病的发病率。
28、抓好疫苗可预防的重点传染病的防控工作。落实《-年广东省乙型病毒性肝炎防治规划》，重点抓好新生儿乙肝疫苗全程接种率、首针及时率，落实15岁以下儿童乙肝疫苗查漏补种的省级重大公共卫生项目；以自愿为原则，推广成人乙肝特别是高危人群乙肝疫苗的接种。继续开展消灭脊髓灰质炎工作，巩固“无脊灰”成果。按上级部署，继续开展麻疹疫苗强化免疫活动或查漏补种，进一步推进消除麻疹工作。扩大免疫服务人群和工作内容，积极开展流感、水痘、hib、轮状病毒疫苗、肺炎等其他疫苗的免疫接种和疫情监测工作。特别加强免疫工作薄弱地区、边远地区和流动人口等重点人群的适龄儿童的免疫接种，确保免疫接种率和及时率。开展接种率、人群免疫水平、疫苗效价、免疫效果和afp监测、新生儿破伤风监测和预防接种异常反应监测工作；加强麻疹、流脑腮腺炎、水痘疫情的监测和预防控制工作；指导落实入托、入学查验预防接种证制度，对学校学生、托幼机构查出的缺种、漏种儿童，及时组织补种。
29、加强对基层的技术服务和指导，及时有效地处理基层异常接种反应和由此引起的纠纷，降低预防接种风险。
七、抓好地方病和寄生虫病防治工作
30、贯彻落实《广东省碘缺乏病防治健康教育及碘盐鉴别活动方案（-年）》和《转发卫生部等4部门关于印发〈全国碘缺乏病监测方案（试行）〉的通知》（粤卫[]16号），加大食盐加碘防治碘缺乏病宣传力度，按监测规范的要求，做好食用盐碘含量的监测工作。特别要做好工作，迎接国家对我市实现消除碘缺乏病目标县级考核评估工作的抽查和复核考评。
31、指导高氟地区继续做好地氟病改水降后的水质追踪监测工作，为农村改水工作提供技术支撑。
32、贯彻《血吸虫病防治条例》和《-2015年广东省重点寄生虫病防治规划》，坚持预防为主、科学防治的方针，实行因地制宜、分类指导的原则，加强对重点地区重点寄生虫病（如肝吸虫病）防治；加强对来自疫区流动人口血吸虫病监测，防止外来疫情输入。根据实际开展蛔虫、蛲虫等土源性线虫病的查治工作。
33、做好疟疾监测和防治工作，严格执行《疟疾突发疫情应急处理预案》，预防疟疾局部暴发流行。做好防治资料收集整理工作。
八、积极推进慢性病防治工作
34、加强麻风病防治工作的指导，巩固基本消灭麻风病的成果，做好麻风病的早发现、早治疗、规范治疗，开展麻风畸残康复工作。消除麻风病歧视，共建社会和谐，组织对麻风病院（村）防治工作检查，协助有关部门做好现有麻风病院（村）整合和建设。
35、按照国家新的性病监测规范，做好性病监测工作，扩大性病监测覆盖面；认真实施国家“基本控制梅毒项目”，加强性病高危人群干预工作，切实降低淋病、梅毒等性病发病率。
36、积极创造条件，逐步开展慢性非传染性疾病的防治工作。推广全民健康生活方式活动，开展慢性非传染性疾病行为危险因素及死亡监测，逐步建立慢性非传染性疾病的登记报告、随访复查、规范治疗、健康教育管理等制度，完善疾病信息监测系统，控制危险因素，降低高血压、心脑血管病、糖尿病、肿瘤、牙病的发病率。继续配合省疾控中心到相关县（区）开展慢性非传染性疾病防治相关项目工作。
37、贯彻落实《全国精神卫生工作体系发展指导纲要（-2015）》、《广东省精神卫生服务体系发展实施方案（-2015）》和《市-2011年卫生事业发展规划》，配合做好精神卫生机构建设规划和精神卫生有关工作。
九、加强职业卫生监测和职业病防治技术服务工作
38、认真贯彻落实《职业病防治法》及其配套规章，加大宣传力度，提高劳动者自我防护意识。
39、加强职业卫生技术服务工作的管理。严格按照法律法规和有关技术规范及标准开展劳动者作业场所的监测监护工作，保证出具的结果和建议科学、准确和公正，预防控制和消除职业病的危害。按照《放射工作人员健康管理规定》、《放射工作人员个人剂量监测方法》等相关法规、规章，建立放射单位和放射作业人员档案，做好放射卫生技术服务工作，开展射线诊断机防护和光机性能质量监测。
40、加强职业健康检查工作的管理。严格按照法律法规规范和有关技术规范，开展劳动者就业前、就业期间和离岗前职业健康检查工作，保证检查结果的科学、准确和公正，保护劳动者和用人单位的合法权益。协助疑似职业性损害的劳动者申请职业病诊断。
41、认真贯彻市公安局、市卫生局《关于印发市推广驾驶人提交身体条件证明“一站式”服务工作方案的通知》（河公字[]29号）精神，继续做好市区驾驶人员体检“一站式”服务相关工作。
十、加强食品、公共场所、生活饮用水、消毒卫生、媒介生物控制、学校卫生等公共卫生监测和从业人员体检培训工作
42、制订市区公共场所、生活饮用水、医疗卫生机构、托幼机构卫生监测的计划（包括被监测单位名称、监测项目、频次、收费等），扩大监测覆盖面。按上级有关要求制订和实施食品污染物监测计划，掌握本地食品安全状况。在食品安全监管职能移交前，继续配合卫生行政部门做好餐饮消毒环节的食品卫生监测工作，做好有关项目的卫生评价工作，防止健康危害因素对人群健康的影响，预防控制食源性疾病等公共卫生危害的发生。
43、制订病媒生物监测实施方案，建立病媒生物监测机制，开展以蚊、蝇、鼠、蟑螂等“四害”为重点的病媒生物监测工作，并及时分析其消涨情况及与疾病流行的关联性，预测其传播疾病的流行趋势。
44、制订和实施消毒卫生监测和指导工作计划，开展医疗机构、托幼机构监测工作，加强医院内感染控制工作，防治院内感染的发生；同时，做好医院内感染事件的应急处理工作，预防和控制医院内感染传播。
45、依照有关法律法规和规章的要求，做好市区从业人员的健康检查和卫生知识培训工作，提高体检和培训工作质量，特别落实国家和省、市有关入学、就业体检项目的规定，保护乙肝携带者的合法权益，同时保护公众的健康，严格健康证和培训证的发放管理。
46、贯彻《学校卫生工作条例》，开展学生防病和健康教育，培养学生良好的卫生习惯。加强学校食品卫生、学生常见病防治工作；制订学校传染病防控工作规范，强化对学校传染病防控工作的督导，指导学校建立和健全传染病防控工作管理制度，减少学校传染病的暴发。
十一、加强健康教育与健康促进工作和对基层防病机构的指导培训工作
47、根据防病工作的实际需要和有关疾病宣传日，积极开展形式多样的防病宣传和咨询活动
。突出学校、托幼机构、工厂等重点人群，开展疾病控制进学校、进工厂活动；发挥市健康教育网络优势，开展疾病控制进机关、进社区、进单位活动，提高公众对疾病的防治意识和自我保护意识。
48、根据工作需要，举办全市预防接种、卫生监测、卫生检验、结核病防治等专业技术培训班各1期以上，提高基层疾病控制人员的素质。
49、根据工作需要，组织各类专业技术骨干对县级疾控机构、慢病机构进行业务工作督导和评估，重点对免疫规划、传染病管理、重点传染病防治、结核病归口管治、“五大”卫生监测等重点工作进行督导检查，协助下级卫生防病机构解决日常工作中提出的疑难问题，为其做好技术服务提高基层防病能力，推动全市工作全面开展。
十二、进一步完善突发事件应急处理机制，及时处理各类突发事件
50、根据《突发事件应对法》等法律法规和规章要求，进一步完善单位《突发公共卫生应急预案》等工作预案，做好传染病疫情、食物中毒、职业中毒、突发环境污染事故、灾害防病、免疫反应等各类突发事件的人员、物资、技术等应急处理准备，及时、准确处理各类突发卫生事件，维护社会稳定，促进社会和谐。
十三、完成市委、市政府及市卫生局交办的其他工作
51、全力做好“创卫”、重大活动卫生保障、政府信息公开、党风廉政建设、社会治安综合治理、安全生产、计划生育、爱国卫生、扶贫、无偿献血、保密及其他相关工作。
十四、配套措施
1、争取市委市政府的大力支持，力争增加人员编制、科室设置，完善管理的职能。
一、以巩固医改成果为契机，不断健全基层医疗卫生服务体系
（一）完善农村医疗保障体系。建立完善以新农合制度为主体、农村大病医疗救助和新农合重大疾病医疗保险为补充的多层次农村医疗保障体系。一是进一步提升新农合筹资水平，将筹资标准提高到每人每年最低375元，适当提高门诊、住院报销比例，年度补偿封顶线提高到18万元。二是做好农村大病医疗救助工作，科学合理调整救助方案和救助比例，升级改造新农合信息系统，与民政城乡困难居民医疗救助信息系统对接，实现新农合报销、农村大病医疗救助、民政救助一站式现场结报，方便参合居民报销。三是开展新农合重大疾病医疗保险工作，从新农合基金中提取每人每年15元用于新农合重大疾病医疗保险。四是加强新农合定点医疗机构管理，确保新农基金安全高效运行。
（二）完善基层医疗卫生服务体系。一是加强基层医疗卫生服务机构标准化建设，继续开展“星级城市社区卫生服务机构”创建活动，完善社区卫生服务模式，提升基层医疗服务质量。加快五市社区卫生服务机构的设置布局，逐步达到每个街道有1所符合标准化建设的公立社区卫生服务中心的目标。二是继续推进基层医疗卫生机构综合改革，完善内部运行机制，改进绩效管理。三是健全乡村医生培养、培训、养老等制度，做好乡村医生在岗培训的组织实施、监督管理和评估工作。四是加强城市大医院对基层医疗卫生机构的支持，形成首诊在社区、双向转诊的良性互动局面。
（三）深入实施国家基本药物制度。一是巩固政府办基层医疗卫生机构和规划内村卫生室实施基本药物制度的成果，贯彻落实新版国家基本药物目录在公立医疗机构的配备使用，合理规范使用基本药物。二是采取政府购买服务的方式，在部分区市开展非政府办基层医疗机构实施基本药物制度试点。三是建立和完善药品流通体系，通过公平竞争的方式，向社会公开择优遴选药品配送企业，提高药品配送质量和效率。
（四）加快促进公共卫生均等化。一是继续实施公共卫生服务项目，基本公共卫生项目补助提高到每人35元，扩大服务人群实施范围，为市民免费进行健康查体、健康管理。二是继续落实孕产妇“两癌”筛查项目，实施适龄儿童口腔疾病基本预防和40万60-66岁老年人中医体质辨识项目，确保按期完成项目工作任务。三是增加新生儿疾病筛查民生项目，免费为全市7万名新生儿提供先天性疾病和听力筛查；争取国家农村改厕项目1万座，提高我市农村无害化卫生厕所普及率。
二、以实施“医疗技术水平提升工程”为主线，努力实现“病有良医”
（一）积极推进公立医院改革。一是全力推进县级公立医院综合改革试点工作。年初在黄岛（原胶南）、即墨两区市8家公立医院推行综合改革试点。二是推动全市二级以上公立医院内部运行机制改革，提升医疗服务能力和效率。三是加强公立医院运行监管。建立以公益性为导向的综合评价体系和社会第三方评价制度，评价结果与医院财政拨款、医院管理者履职评价等挂钩；实行医疗服务质量、药品使用（处方）、费用控制指标和医用耗材使用等重点事项在线监管；推行医院信息公开制度，定期医院运行监测指标，严控医药费用增长。
（二）加强人才队伍建设和学科建设。一是引进优质医疗机构和技术。加快推进省内、国内外包括医疗机构、医疗管理、技术、人才等优质资源的引进与开放合作，年内引进2-3家优质医疗机构、10家民营医疗机构，不断优化我市医疗卫生资源。新增国内外优质医疗机构合作项目20个，总数达到96个。二是完善学科体系建设。优化重点学科结构布局，实施新一轮医学重点学科（专科）建设规划，设立卫生科教兴医专项基金，用于重点学科建设和人才培养，力争新创建5-10个部级、省级重点学科（专科），建立2-3个院士工作站和博士后流动站。三是启动“青岛卫生英才工程”，**年，通过吸引优质医疗卫生资源，引进高层次卫生人才100名，引进卫生领军人才、学科带头人20名，培育优秀临床医学专家300名，培训业务骨干6000名，招聘博士100名，硕士1000名。
（三）提高中医药服务水平。一是实施中医药服务能力提升工程，建设30个“国医馆”、12个名中医工作室、30个社区卫生服务中心标准化中医科中药房，完成开展名中医药专家师带徒工作，培养100名实用型中医药人才。在所有基层医疗卫生机构和非营利性医院配备中药饮片和中成药，鼓励开展中药专方传统加工等药事服务项目。二是加强中医药内涵建设。加强中医重点（特色）专科、重点研究室建设，争创一批部级、省级中医药重点专科、重点研究室。三是完善中医药预防保健服务体系，建设220个养生保健门诊，开展“治未病”预防保健服务试点和养生保健宣传月、中医养生膏方节等宣传活动。注重中医医院文化建设。
三、以实施“医疗服务水平提升工程”为抓手，积极创建人民满意的医疗机构
（一）推行便民惠民常态化服务。各级公立医疗机构开展延时门诊、无节假日门诊、错峰服务和分时段诊疗等服务；二级以上公立医院全部通过网上预约、电话预约、现场预约等方式，实现群众就医24小时预约诊疗服务；建成使用“服务窗口等待电子叫号”和“服务质量电子评价”系统；建立完善病人服务中心，开展集门诊服务、临床服务和综合服务等于一体的多方位服务，实施“志愿者温馨服务”工程；继续推行临床路径管理和优质护理服务，严格收费制度，规范医疗服务行为；建立“人性化的逝者关怀室”；实施“五要五不得”制度，改善患者就医感受；县级医院和县级以下医疗机构全面实行“先诊疗、后结算”服务模式，方便群众就医；建立社区居民联系卡制度，开展全科医生服务工作，为群众提供主动服务。
（二）加强卫生行风建设。采取多种形式加强职业道德教育。进一步加大行风稽查力度。不断完善医德医风考评机制，科学设置评价内容和指标，将考核结果与医务人员个人奖惩挂钩。科学设置第三方测评指标和方法，不断加大社会评价分值比重。畅通信访举报渠道，开展“三线一网”等活动，密切联系群众，加强医患沟通。继续加强对重大卫生工程、医疗设备和耗材集中招标采购的监管，严查违法违纪案件。全面推行“医患纠纷第三方调解”，促进全系统行风的不断改善。
（三）打造卫生行业良好形象。集中组织各公立医院院长开展“向市民报告、听市民意见、请市民评议”活动，向市民代表公开述职，全面提升卫生行业形象。继续深入开展“局长院长谈服务”、“医院开放日、市民体验日”、“医德医风宣传月”、“白衣天使在行动”、“岛城媒体走基层看卫生”等主题宣传活动，增强群众对卫生工作的了解和支持。大力宣传卫生系统的先进典型，引导医务人员发扬奉献精神，增强服务观念。
四、以“提高人民健康水平”为目标，加强公共卫生服务体系建设
（一）加强重大疾病防控力度。按照“努力降低流行强度，减少疫情危害”的防控目标，全面落实艾滋病、结核病、霍乱、流行性出血热、手足口病等重点传染病常态防控措施，进一步完善艾滋病防治保障制度，鼓励和规范非政府组织、草根组织开展艾滋病防控工作，完成国家消除麻疹阶段性目标，确保不发生重大传染病的暴发流行。做好自然疫源XXX和病媒生物防控工作，巩固地方病防治成果；继续做好扩大国家免疫规划，提高适龄儿童常规免疫接种率和及时接种率，预防可免XXX发生。
（二）开展全民健康促进行动和慢病防治。大力开展“居民健康66条”、“控烟”、“减盐-防控高血压”、“吃动两平衡”等健康教育与健康生活方式促进行动，开展青岛市居民健康状况调查。在公立医疗机构全面开展防治结合型医院创建工作，成立市级精神、肿瘤、口腔和心脑血管等慢病防治办公室，加强慢病综合防治技术研究与技术指导；积极探索市立医院和市中心医院在市南区、市北区开展综合医院与社区卫生服务机构慢病综合防治健康管理一体化试点，继续推进农村慢病综合防治市、镇、村一体化健康管理。完成减盐防控高血压项目、世界糖尿病基金会二期项目和国家医改重大专项脑卒中筛查项目年度任务。在全市推行疾病预防控制专业机构社区责任指导团队建设，提高基层公共卫生服务能力和水平。积极推进《市控制吸烟条例》立法工作，贯彻落实《精神卫生法》，进一步完善预防、治疗、康复体系，全市所有综合性医疗机构开设精神门诊或心理治疗门诊。
（三）深入开展健康城市创建和爱国卫生工作。筹备健康城市推进大会与第35次爱卫会全委会，组织开展第25个爱国卫生月活动，围绕健康城市建设做好宣传、发动工作。继续深入开展健康山东行动，开设健康讲坛，开展健康知识进机关、进社区活动；开展省市级卫生先进单位、健康示范单位创建工作。继续做好病媒生物防制工作，组织好夏秋季灭蚊蝇和冬春季灭鼠活动。
（四）提高卫生应急工作水平。继续开展卫生应急示范县（市、区）创建活动，年内争取2-3个区市达到省级示范标准；进一步完善全市传染病和突发公共卫生事件监测直报网络建设，加强监测预警和应急信息报告管理工作规范报告机制；继续做好卫生应急培训、演练，全面提高全市卫生应急处置能力。
（五）加强社会卫生监管。推进卫生监督协管服务项目，健全完善三级卫生监督网络体系，加强对基层卫生监督协管人员的培训、管理、考核；加大对医疗机构、公共场所、生活饮用水、学校卫生和职业卫生等卫生监管力度，严厉打击非法行医行为，防范和减少公共卫生安全隐患。组织好行政执法专项稽查、卫生立法、普法等工作。全市卫生审批网络系统正式投入运行，实现全市卫生行政审批六统一；继续加强卫生审批窗口建设，提高卫生审批效率。
五、以优化区域卫生规划为统领，加快推进现代化健康城市建设步伐
（一）加强卫生资源规划管理。修订青岛市区域卫生规划，研究制定全市医疗机构设置规划，并抓好贯彻落实，促进医疗卫生资源均衡布局，提高服务可及性。
（二）推进“千万平米”设施建设。全年建设项目22项，新开工项目总面积46万平方米，计划竣工面积24万平方米，计划投资15.56亿元。其中，**市第三人民医院迁建工程、妇女儿童医院二期工程、**医院扩建工程、城阳区人员医院病房楼和即墨东部医疗中心建设工程5个项目，新开工市立医院东院区二期、北部医疗中心、眼科医院扩建等市级项目，以及莱西市市立医院、黄岛区人民医院、胶南市公共卫生服务中心等区市级医院和卫生院建设17个项目。完成市五医、八医、胶州中心医院、卫生职业技术学院等项目的前期工作。启动医学园区的规划与建设，推进医学科学院前期工作。积极争取中央建设资金，促进我市卫生设施建设。
（三）加快卫生信息化建设。一是完善、优化已运行的各信息系统功能，加快推进业务应用。二是全面完成12家市属公立医疗机构信息信息建设，在各级医疗机构信息系统建设的基础上，建设区域信息系统和药品监管信息系统、绩效考核信息系统。三是积极做好“居民健康卡”发放前期筹备，力争全面启动“居民健康卡”发放工作。四是规划建设医药卫生信息安全运行体系，确保我市卫生信息化各业务系统和交换共享平台的安全运行。五是积极推进保健信息化工程，完成保健办证系统建设。
六、以贯彻党的**精神为根本任务，为医疗卫生事业发展提供组织保障
（一）深入学习贯彻党的十八大精神。当前和今后一个时期，全市卫生系统要把学习宣传贯彻十八大精神作为首要政治任务，精心组织，周密安排，迅速掀起学习宣传贯彻十八大精神的热潮。各级党组织要认真制定具体计划和详细安排，组织好相关学习、讨论活动，召开局党委民主生活会和局属单位领导班子民主生活会，抓好学习贯彻工作。广大党员干部要统一思想、提高认识，深刻领会**精神，进一步明确卫生工作的方向和目标，以“提高人民健康水平”为导向，将科学发展观贯彻到卫生事业改革发展的各个领域和环节，推进我市医疗卫生事业可持续发展。
