时间：2022-07-17 00:45:08
深圳创业住房补贴政策：核定要求
毕业学年内的本市普通高校、职业学校、技工院校在校学生(包括深圳户籍及非深圳户籍)，以及须为深圳户籍的下列人员：
1、毕业5年内的普通高校、职业学校、技工院校毕业生及留学回国人员2、登记失业人员3、复员转业退役军人4、随军家属5、残疾人
符合以上任一要求的人员，在我市创办初创企业(是指在我市登记注册3年内的小微型企业、个体工商户、民办非企业单位)，正常经营并在其初创企业依法缴交社会保险费的(本市普通高校、职业学校、技工院校在校学生毕业学年除外)，可进行自主创业人员身份核实。)
证明材料：除身份证外，高校毕业生需提供毕业证书和学历验证证明(技工学校毕业生除提供毕业证书外还需提供高级技工、预备技师、技师或高级技师职业资格证书);毕业学年我市在校学生需提供在校学生证;留学回国人员需提供由市外国专家局出具的留学人员资格证明;转业军人、随军家属需提供市军转部门出具的身份证明材料(随军家属介绍信开具的当年度有效。非当年度开具的，需补充提供随军部队出具的证明);复员退役军人需提供市民政部门出具的身份证明材料;残疾人需提供市残联出具的身份证明材料。
以上各类身份证明资料均需查验原件，留存复印件。
深圳创业住房补贴政策：申请条件
1、已经通过自主创业身份核实，且未享受过创业补贴的自主创业人员;2、初创企业在商事登记成立3年内;3、普通高校、职业学校、技工院校毕业生，留学回国人员在毕业5年内;4、初创企业实体需正常经营(满6个月);5、自主创业人员(含合伙创办企业的合伙人)是初创企业出资人;6、除毕业学年本市普通高校、职业学校、技工院校在校学生外，自主创业人员需为深圳户籍。
注：所有补贴须满足以下要求：1、初创企业在商事登记成立3年内;2、普通高校、职业学校、技工院校毕业生，留学回国人员在毕业5年内;3、初创企业实体需正常经营;4、自主创业人员(含合伙创办企业的合伙人)是初创企业出资人;(五)除毕业学年本市普通高校、职业学校、技工院校在校学生外，自主创业人员需为深圳户籍。
深圳创业住房补贴政策：申请类型
1、初创企业补贴(可申请一次)
自主创业人员可申请5000元的初创企业补贴。属于合伙创办企业的，经审核合伙人条件、出资比例等，按该初创企业首次申请时的商事登记合伙人人数每名计发5000元、合计不超过5万元给予初创企业补贴(以同一初创企业申请初创补贴的合伙人或股东，最多不能超过10人)。初创企业补贴只能申请并享受一次。以同一初创企业申请初创补贴的合伙人或股东，最多不能超过10人。
2、创业场租补贴(可申请三年)注：初创企业实际缴纳场租满3个月后(同时自主创业人员应在其初创企业正常连续缴纳社会保险费满3个月)同一企业按月度补贴。(一)自主创业人员在经市直部门及各区政府(新区管委会)认定或备案的创业带动就业孵化基地、科技企业孵化载体、留学生创业园等(以下简称认定载体)内创办初创企业，按照第一年每月1200元、第二年每月1000元、第三年每月700元标准给予租金补贴。实际租金低于补贴标准的，按实际租金补贴。
(二)自主创业人员在上述主办载体以及认定载体外租用经营场地创办初创企业的，按每月最高不超过500元(每年最高不超过6000元)，给予最长不超过3年的租金补贴。实际租金低于补贴标准的，按实际租金补贴。
3、创业带动就业补贴(可申请四年)注：须与就业者签订1年以上期限劳动合同并已连续正常缴交6个月以上社会保险费;
招用3人(含3人)以下的按每人2000元给予补贴;招用3人以上的每净增1人给予3000元补贴，总额最高不超过3万元。
4、创业社保补贴(可申请三年)
社保补贴按我市当年度最低缴交社会保险费标准，对单位承担部分给予补贴。单位实际缴交部分低于最低缴交标准的，据实给予补贴;个人应缴部分仍由其本人承担。以同一初创合伙企业提出社保补贴申请的，以受理申请时符合社保补贴条件的申请人数为准，后续不能再增加其他申请人。
申请流程及证件资料：条件具备后另行分类通知。
深圳创业住房补贴政策相关文章：
1.2016深圳市创业扶持政策
2.深圳市创业扶持政策
3.2016年国家创业深圳扶持政策
办理大中专毕业生介绍信遗失证明申请
兹有，于年经深圳市人力
资源和社会保障局(原深圳市人事局)审批同意，从 毕业，由深圳市
接收。因单位保管不善，毕业生介绍信不慎遗失。特此证明。
申请人签字：档案主管单位审核盖章
年 月日 年 月日
市人力资源和社会保障局审核栏(存 根)
应届毕业生报到须知
一、报到时间
时间：每年4月12日下年3月5日
周一至周五上午8：30-12：00，下午1：30-5：00
二、报到地点：
罗湖区宝安北路深圳市人才大市场六楼毕业生报到处。
咨询电话：82122307。
三、必备材料
《全国普通高等学校本专科(研究生)毕业生就业报到证》(以下简称毕业生就业报到证)、户口迁移证、毕业证、学位证。上述材料验原件(农业户籍毕业生毕业证、学位证验原件，留复印)。
本市院校和本市生源毕业生根据情况不同，按照以下要求准备材料：
1、本市户籍毕业生提交户口本原件，不需提供户口迁移证;
2、本市院校毕业但户口留在生源地的外地生源毕业生，需回户口所在地办理户口迁移证;
3、本市生源市外院校的毕业生，户口已迁出本市，目前暂未落实接收单位的，还需持原户口迁出时的底册复印件(派出所加盖公章)或原户口所在派出所的证明，应先办理复户手续后，再办理报到手续。
重要提示：农业户籍毕业生可在深圳办理毕业生接收手续时一并办理农转非，无需在户籍地办理。
三、报到程序
1、毕业生凭《高等院校毕业生接收函》到毕业学校办理《毕业生就业报到证》和户口迁移证。户口不在
毕业院校的非深圳户籍毕业生，须在学校办理派遣手续后，持《毕业生就业报到证》和《高等院校毕业生接收函》回户口所在地办理户口迁移证(户口迁往地址应为深圳市)。
2、将本人身份证号码、接收函备注栏的业务流水
号写在报到证的备注栏内(用钢笔或签字笔写)。
3、毕业生持上述必备材料到毕业生报到地点办理
报到手续。领取《深圳市人力资源和社会保障局大中专毕业生介绍信》、《深圳市入户指标卡》、《农转非指标卡》(农业户口毕业生)。通过深圳市各区人力资源部门申报接收的毕业生须先到深圳市毕业生报到处报到，领取《深圳市人力资源和社会保障局大中专毕业生介绍信》后到各区发改部门领取《深圳市入户指标卡》及《农转非指标卡》(农业户口毕业生)。
4、毕业生持《深圳市人力资源和社会保障局大中
专毕业生介绍信》、《深圳市入户指标卡》、《农转非指标卡》(农业户口毕业生)《准予迁入证明》(已办理的需提供)到深圳各区公安分局办理入户审核手续后，按要求到相应的派出所办理入户手续。
重要提示：
1、毕业生报到证的报到单位需是深圳市的接收单
深圳毕业生介绍信
位或深圳市人力资源和社会保障局。
2、入户选择顺序：A配偶家庭户;B房产立户(本人房产优先)，挂靠亲友家庭户、单位集体户;C配偶单位集体户;D机构集体户
3、指标卡不得自行涂改、填写。
4、入户手续办理完毕，须将《深圳市人力资源和社会保障局大中专毕业生介绍信》交接收单位(由人力资源服务机构的，交人力资源服务机构)存入个人档案。本市户籍毕业生不需领取《深圳市入户指标卡》和《毕业生入户情况登记表》。
5、如果在户籍地办理《户口迁移证》时要求提供深圳的《准予迁入证明》。可按以下流程办理：
①、毕业生凭本人书面《申请》(说明事由、加盖接收单位公章)、《毕业生接收函》、毕业证、学位证、报到证、身份证等证件到市人力资源和社会保障局毕业生报到处办理《深圳市入户指标卡》、《毕业生介绍信》。
②、毕业生凭上述材料到拟入户地公安分局办理《准予迁入证明》。
③、毕业生凭《高等院校毕业生接收函》、《毕业生就业报到证》及《准予迁入证明》(一式两份，户籍地收一份，本人留一份落户深圳时用)到户籍地办理《户口迁移证》。
④毕业生持《毕业生报到证》、《深圳市入户指标卡》、《毕业生介绍信》、《户口迁移证》等材料再回到毕业生报到处办理报到。
四、党组织关系转移
市属和驻深内联等单位接收毕业生，由接收单位持党员组织关系介绍信统一到市老干部活动中心1楼老干部服务窗口办理接转手续(地址：上步中路1002号，深圳科学馆对面，市总工会旁;电话：12371党员咨询服务电话)。
各区接收的毕业生，由接收单位持党员组织关系介绍信统一到各区委组织部办理接转手续。
五、其他要求
1、根据个人情况，按照上述要求，提前备齐材料，做好准备工作，以缩短报到时间，提高办事效率。
升级：建设新型智慧城市
深圳市经过36年的改革发展，2015年信息社会指数（ISI）达到0.851，是国内唯一处于信息社会发展中级阶段的城市，信息化发展总体水平处于全国领先地位，并承担了信息化领域多项国家试点，新型智慧城市建设基础扎实。但总体上又面临数据有整合、欠统一，应用多、欠协同，网络资源多、待整合，安全重个体、缺联动等挑战。
2015年8月，广东省委副书记、深圳市委书记马兴瑞指出，深圳市已经进入城市经营、治理和发展的关键时期，推进新型智慧城市建设，对于深圳建成更具引领作用、更具辐射力带动力、更具竞争力影响力的民生幸福城市具有重要战略意义。
2015年12月17日，在第二届世界互联网大会上，深圳与中国电科签署了新型智慧城市建设战略合作框架协议。协议提出：要按照“以人为本、服务导向”的原则，以信息惠民工程试点建设为基础，通过提高信息服务的智能化水平，构建“一号申请、一窗受理、一网通办”政务服务模式，构建智慧医疗、智慧教育、智慧社保、智慧社区等融合模式，为市民提供全程全时、全城通办的服务，让百姓少跑腿、信息多跑路。
在充分调研的基础上，中国电科提出深圳新型智慧城市发展思路：在利旧的基础上，实现原有系统的充分整合。即以加强城市管理数字化平台建设和功能整合，建设综合性城市管理数据库，发展民生服务、城市治理、创新经济、绿色宜居智慧应用为牵引，构建新型智慧城市通用功能平台，以及搭建民生服务、城市治理服务、创新经济服务、绿色宜居服务“大平台”。
政策：提高信息惠民广度
基于深圳已有的信息化基础和政务信息共享示范市建设成果，国家发改委等十二部委在2014年6月批复的《关于同意深圳市等80个城市建设信息惠民国家试点城市的通知》文件中，将深圳列为全国80个信息惠民试点城市首位。
在获得国家试点批复后，深圳市加快推进信息惠民各项工作，制定印发了《深圳市信息惠民国家试点城市工作方案（2015―2016年）》。为全面提高深圳信息惠民的广度，该方案在国家要求的十大行动计划基础上，还增加了智能交通、住房保障、文体旅游、残疾人服务、气象信息、消费者维权等领域的信息惠民工作任务。
智慧城市的建设对创新城市管理方式和产业发展模式，加快深圳质量和幸福深圳进程具有重大意义。为使深圳成为智慧城市示范区、智慧产业领跑者，深圳市政府出台的《智慧深圳规划纲要（2011-2020年）》提出，在一些技术比较成熟、有一定基础、惠及民生的领域，加快推进一批重点先行项目建设，包括一站式智慧门户工程、智慧市政工程、智慧诚信工程、智慧交通工程、智慧医疗工程、智慧食品药品安全工程、智慧环境工程、智慧社区工程、智慧警务工程和智慧教育工程等。
同时，深圳市以法律法规的形式，促进融合建设。如贯彻落实《推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点实施方案的通知》，出台如“电子证照、网上身份认证相关的地方性法规和规章”“街道社区公共服务信息管理制度”等地方性规章制度，实现统一市民身份认证，方便市民办事；在城市治理领域，出台数据开放管理、数据安全和隐私保护等相关政策文件，实现数据的采集、开放、共享、安全和隐私保护全流程管理等。
特色：市民生活简单从容
2016年1月的《中国智慧城市惠民发展评价指数报告（2015版）》指出，2015年度进入副省级城市以上“智慧城市惠民”排名前5位的城市为上海、北京、广州、哈尔滨、深圳。信息惠民，让深圳市民生活简单从容，在医疗、教育、社保、就业、养老服务等民生问题方面，几乎可以不出家门，仅通过电脑或者手机操作一键搞定。
深圳市教育领域在信息化建设方面已经颇有经验，以区为单位开展义务教育“双免”“积分入学”网上申请，申请人在网上填报身份、房产、社保、计生等信息，无需提交相关纸质证明材料，通过信息共享在后台即可完成各类证件照信息的核验和资格审核。信息惠民，真正做到了为学生家长减负。此外，深圳全市学校100%建成校园网，公办中小学 100%接入教育城域网、100%建成多媒体网络课室。
通过网上申请、电话申请办理《往来港澳通行证》，是深受深圳市民欢迎的一项信息惠民工程，往来港澳签注3个工作日即可办结，甚至可以足不出户快递到家。此外，深圳市已率先在国内实现户籍审批材料全过程、全内容电子报送，审批时限平均减少10～15个工作日，其中政策性随迁、出生登记、主项变更等业务提速30%～40%；推出户政业务网上预约查询服务，22项户籍业务全面实现网上预约；全面实行35项车驾管业务网上预约办理，其中异地年审、抵押等实行网上直接办理。
从2014年开始，深圳有序推进智能交通信息惠民服务工作，利用“三屏一热线”（手机屏、电脑屏、电视屏、12328服务热线），为市民提供海、陆、空、铁、地全方位、多模式的综合交通信息服务。同时，利用网站、报纸、手机、交通信息屏等多种渠道，向社会公众实时道路交通运行评估结果，引导市民选择合理的出行时间、方式和线路。
一、香港大学深圳医院简介
香港大学深圳医院是由深圳市政府全额投资的，承担医疗、科研、教学的综合性公立医院， 是推进深圳市公立医院改革的试点单位。医院总投资约40亿元，占地面积19.2万平米，总建筑面积36.7万平米，床位2000张，可容纳日门诊量8000—10000人次，设有综合门急诊中心、家庭医学中心、专科诊疗中心、医技中心及特需诊疗中心。医院将引进现代化高效的医院管理理念和模式，引入与世界接轨的国际化优秀人才，同时将引入香港大学器官移植、肿瘤综合治疗、骨科与创伤、生殖医学及产前诊断、心血管等优势医疗专科，并使其达到香港大学附属医院同等水平。医院已经获得ACHS国际认证，并为员工提供专业化系统的职业培训，为员工取得国内、国际的专业认证资格提供良好的机会、环境条件和学习平台。深圳市政府全力支持配合香港大学对医院的管理，香港大学深圳医院将建设成为“国内一流，国际知名”的三级甲等综合医院。
医院根据实际工作发展需要，2017年公开招聘财务部岗位，欢迎认同香港大学深圳医院办院理念的优秀人才加盟，医院将为应聘者提供富有挑战性的工作、合理及具有吸引力的薪酬，提供良好的事业发展平台及赴香港及海外高端专业培训和专业发展的机会。
二、招聘对象、条件及有关要求
（一）招聘对象
人才招聘工作面向全社会，凡符合本公告及应聘职位所要求条件的人员均可报名应聘。
（二）招聘条件
应聘者须具备下列基本条件：
1.遵纪守法，品行端正；
2.具有履行职位职责的身体条件；
3.符合本公告及《招聘职位表》所规定的资格条件。
三、报名时间、方式和要求
（一）报名时间及方式
本次报考采取网络在线报名方式，有关招聘人员岗位情况及报名，请登陆香港大学深圳医院人才招聘网站注册帐号、登录、报名。
报名截止时间：2018年1月5日
本院没有授权给任何单位或网站接受报名，所有报名信息以本院官方招聘网站为准，报名也不会收取任何费用，敬请注意，请勿上当受骗！
（二）报名注意事项
尊敬的阁下：您好！谢谢您关注本院。在报名之前，请您认真查看本次招聘公告内容，必须严格按照公告要求及在线报名流程进行！
1.每人限应聘1个职位；
2.请严格按照职位要求报名；
3.电子版报名材料（在线报名时上传提交）应包括：居民身份证、学历证书、学位证书及近期彩色证件照等相关证明材料电子版各一份（资格审查时验原件）
4.所有图片材料及电子相片（在线报名时上传提交）格式要求：文件类型为JPG或GIF，每张图大小不能大于1.3M;
5.应聘者提供的联系电话应准确无误，确保能够及时联系；因提供错误联系信息造成的后果由应聘者本人承担；
请注意，如报名材料没按以上要求和在线系统报名流程进行，将被视为无效报名及不获接纳，谢谢配合。敬请各位的理解和支持！
四、资格审查
医院将组织专家对应聘者进行资格初审，初审合格者参加现场审核。届时请初审合格人员本人携带报名材料及相关原件参加现场审核（地点、时间另行通知），审查通过后参加医院组织的笔试或面试、考察。
应聘者应提供真实的个人信息资料。凡弄虚作假者，一经查实，即取消考试资格或聘用资格。
面试时间及地点由医院自行确定并通知获面试资格的应聘者。应聘者凭本人身份证参加面试，未在规定时间内前来面试者，视为自动放弃。
备注：申请人在报名截止后2个月内如未获邀请面试，您的本次报名申请将不予考虑，医院将不再另发通知，请理解，谢谢。
五、体检和考察
医院按照招聘岗位的需要，确定体检和考察对象。
（一）体检：体检标准参照《广东省事业单位公开招聘人员体检实施细则（试行）》执行。体检对象无正当理由不按时参加体检的取消体检资格，被取消体检资格或体检不合格造成空额的按总成绩依次递补。
（二）考察：体检合格者进入考察环节，医院对拟聘人员的道德品行、遵纪守法情况进行考察。
六、聘用办法
医院根据面试、体检、考察的实际情况，择优确定拟聘人选，试用期考核合格后，正式聘入相应岗位。
关键词：深圳 有形 货运市场 产业政策
特区成立以来，深圳的道路货运业飞速发展，为特区的建设与城市的发展作出了巨大贡献。作为道路货运的市场中介，深圳的道路货运业也得到了蓬勃发展。据统计，全市目前共有各类道路货代企业528家，其中罗湖区317家，福田区163家，南山区37家，盐田区11家。由于道路货代企业数量增长过快，导致其经营比较分散，市场相对混乱。为了加强对道路货代市场的管理，深圳市交通局一直致力于有形货运市场（以下简称“有形市场”）的建设，曾直接参与或引导组建过若干个有形市场，比如：货运中心香梅交易市场、长城储运交易市场、南油西部物流交易市场等等。
深圳有形市场发展中存在的问题与挑战
事实上，深圳有形市场的发展并不顺利。一方面，因道路货代市场混乱所引起的不合理运输大量存在；另一方面，已经建立起来的有形市场却没有人们所期待的那样兴旺，很多都是名存实亡，有的甚至已经停业。从总体上看，深圳有形市场发展中存在的最主要问题是：
道路货代企业分布极不均衡
从目前的统计数据来看，在宝安和龙岗两区注册的专业道路货代企业极少，深圳的道路货代企业绝大多数都集中在特区以内。即使在特区内，道路货代公司也大多分布在罗湖和福田两个传统的商业中心区，南山和盐田分别只有37家和11家。道路货代企业分布的不均衡，特别是向城市中心区的过度集中，制约了有形市场本身的发展空间。
短期经营行为普遍存在
由于缺乏统一规划，事前没有为有形市场的发展预留土地。事实上，不论通过哪一种方式获得的土地使用权都是不可能长期使用的。在临时用地上经营有形市场，经营者不可能在该业务上进行大量投入，也缺乏经营与管理创新的动力和积极性，因此，很难避免短期行为的发生。
道路货代市场恶性竞争严重
由于道路货代企业数量膨胀过快，而与之对应的行业管理措施又不到位，导致道路货代市场秩序混乱，货代企业之间压价竞争的现象十分普遍。进入有形市场的货代企业，在恶性竞争中也只能以牺牲诚信为代价，导致有形市场中骗货、骗车的案件时有发生，严重影响了有形市场的声誉，分散了有形市场的凝聚力，抑制了有形市场本身的发展。
随着经济结构的不断调整与优化，深圳将逐步建立起以高新技术、现代物流和国际金融为主要支柱的产业体系，其产品结构将以高价值、小批量、精包装为主要特点，人们的消费品也将表现出多样化、高级化和精细化的趋势。因此，货运市场对小吨位车辆的市内取送、集散运输将保持较高速度的增长。为了适应这种变化，政府拟出台“货的产业政策”加以规范。应该看到，货的的健康发展离不开有形市场的支撑，只有有形市场才能为货的的供需双方提供集中交易的平台，保证货的短、平、快的交易要求。
与货的服务对应的跨省市干线运输，一般都由大中吨位的货车完成，而这类货车的回程配载更离不开有形市场。深圳有形市场发展的滞后一直妨碍着外省市车辆的回程配载工作，部分车辆被迫分流到广州、东莞等地进行配载；而与此同时，深圳每年又有80%的零担货载不得不送到广州，通过广州的零担班线运往省外。
有形市场的不完备给深圳货运市场上的承托双方都带来了诸多不便，使货运组织工作变得更加繁琐；同时，这种状况也与现代物流组织的要求相去甚远，与区域性物流中心城市的地位极不相称。
深圳有形市场建设的目标与政策导向
发达国家的道路运输经历了普通运输、快件运输、箱化运输和班线运输等几个阶段，根据他们的发展经验，在道路运输高级化的过程中，货运场站或有形市场一直是必不可少的物质基础。深圳有形市场发展的具体目标为：在未来5-10年内基本建立起布局合理、层次分明的有形市场体系；深圳市的整体货运质量和市场诚信大为改观，场内交易量在整个道路货运市场中的比例大大增加；有形市场的经营方式和交易手段在全国相对领先，并接近西方发达国家水平；深圳有形市场的凝聚力明显增强，在华南乃至国际货运市场中处于核心地位。
基于以上政策目标，提出深圳有形市场的产业政策导向如下：
鼓励有形市场的建设
有形市场既是公路中、长途货物的集散地，又是货运市场供需（承托）双方进行公平交易的场所。政府将充分发挥有形市场在信息交流、货运组织、中转换装、装卸仓储、多式联运和辅助服务等方面的功能，鼓励有形市场的建设，加快有形市场的发展，进一步巩固有形市场在运输市场体系中的基础性作用。
统一规划有形市场的布局
本着“合理分工、专业配套”的原则，对现有市场的布局结构应进行适当调整，初步安排在特区内建立2个比较大型的有形市场，同时在特区以外的龙岗和宝安各建1个综合性的有形市场，并逐步分散关内市场的压力，缓解特区内的交通紧张状况。有形市场应适度调整经营方向，在完善传统配载功能的基础上，扩大多式联运业务，拓展增值服务内容。
促进有形市场的技术创新
有形市场应充分利用深圳的高新技术优势，加快货运场站管理的电子化进程，推广电子商务技术的应用，尽快实现货运交易的电子化、网络化和高效化；积极探索有形市场的组织运行机制，有条件的市场还可以试行“会员制”、“交易所制”或其他新型的交易方式。
倡导有形市场的行业集约
有形市场的最大吸引力在于集中交易所带来的方便性和快捷性，市场集中度越高，交易信息的获取成本就越低，市场本身的规模效益也越明显。政府将引导有形市场通过企业并购或相互参股的方式，来实现各有形市场之间的利益趋同，以倡导有形市场的行业集约，鼓励有形市场的规模化经营，达到提高有形市场经济效益之目的。
完善有形市场的管理制度
政府将改革有形市场的管理体制，完善有形市场的管理制度，严格执行市场准入政策；通过立法、规章、条例等形式规范有形市场的经营行为；在鼓励有形市场建立行业自律机制的同时，充分发挥货代等相关行业协会的作用，对有形市场的服务质量、信誉保障进行监督，以规范有形市场的经营行为、防止恶性竞争。
深圳有形市场的资质要求、鼓励项目、立项手续与开业条件
立足行业发展的现状与未来趋势，根据以上政策目标和政策导向来确定深圳有形市场的资质要求。政府主导规划与投资的有形市场，由深圳市公路客货运输服务中心负责，代表国有资产的所有者行使经营和管理职能；企业或其他组织设立市场时，必须向深圳市交通局（以下简称“主管部门”）提出申请；联合开办市场的，联合各方应当签署书面合同。
申请有形市场立项应当具备的基本条件如下：符合深圳市城市总体布局规划的基本要求；申请者原则上应是在深圳注册的法人单位或控股方为具有深圳户口的自然人，对于有实力的外资控股公司或独资企业，主管部门可根据有关政策的授权，酌情处理；申请者用于有形市场经营的土地面积不得低于20000平方米，且可使用期限不能少于5年；经营有形市场的注册资本不得少于1000万元；有形市场内的堆场、仓库、货棚及其他建筑物必须符合国家有关场站建设的施工标准；市场周边的交通状况良好；具备必要的治安、消防和卫生条件；符合各级主管部门针对危险品运输、和仓储等方面的规定和要求；各类法律、规章所规定的其他条件。
有形市场的申请立项者应提交下列文件：设立有形市场的申请书（原件）；申请者法人营业执照或其他组织的批准设立文件、身份证（原件与复印件）；场地使用权或租赁证明（原件）；有形市场的建设方案（原件）；市场负责人的简历、资质证明和身份证明（原件）；联合方共同签署的书面合同（原件）；相关分、区局的初审意见（原件）；法律、法规或规章要求应提交的其他文件。
有形市场开业验收所要满足的条件是：有形市场建设施工完毕，符合建设标准或要求；经消防部门验收合格；管理人员经培训取得上岗资格证，且全部到位；完成工商注册和税务登记手续。
有形市场的注册事项发生变化时，应提前30日向主管部门提出申请，待批准后方可按新的注册内容执行。相关分、区局的运管部门具体负责经营者的立项、审批和核发“深圳市交通运输服务业经营许可证”的工作，并将有关工作结果报主管部门备案。
加快有形市场发展的必要措施
为了从根本上改善有形市场的经营状况，为深圳物流产业的发展提供良好的市场平台，除了要坚持以上政策导向、把握市场准入原则外，政府还应从多方面入手，引导和扶持本行业的健康发展。针对该行业发展中存在的突出问题，综合各种必要性与可能性，重点应采取如下几方面的措施：
大胆引进国外的资金与管理模式
2002年，国家外经贸部已经批准外商在深投资物流企业，允许外商以中外合资、中外合作的形式设立企业，但要求注册资本不得低于500万美元，境外投资者的股份不得超过50%。2003年6月，中央政府与香港CEPA的签署，将允许香港公司以独资形式在内地提供相关的货运分拨和物流服务。这些政策为深圳引进外资及管理模式发展有形市场提供了可能。
落实具体的优惠办法
有形市场的行业主管部门非常关心该产业的发展。但由于企业经营中所面临的很多问题已经超越了主管部门的能力范围，需要政府各部门的协调。作为扶持物流产业发展的一种手段，政府应根据有形市场的实际需要，有针对性地在土地、资金和税收政策等方面落实具体的优惠办法，为有形市场的经营解决后顾之忧。
鼓励相关企业进驻有形市场
有形市场的价值是通过为道路货代及货运企业提供交易平台来实现的，有形市场的主要收入来源就是入驻企业的档位租金，入驻市场的企业数量和规模将直接关系到有形市场的经营业绩。因此，鼓励道路货代及货运企业入驻有形市场，就是为有形市场拓展业务空间，可以有效地促进有形市场的发展。同时，这一举措还有利于发挥集中交易的优势，方便零担货物的配载工作，打击非法货代和非法营运。
协调有形市场与物流园区的关系
在没有引进物流概念之前，有形市场就已经长期存在。而深圳市政府着眼现代物流业的未来发展而规划的六大物流园区也大多具有有形市场的功能。为了避免功能趋同、防止重复建设，有关规划和管理部门应该及时沟通、认真协调，主动与物流产业的整体规划相适应，尽量引导有形市场进入物流园区，成为物流园区功能的有机组成部分。
参考资料：
文化产业专项课题研究项目申报指南（2021）
一、设定依据
（一）《深圳市文化产业发展专项资金资助办法》（深府规〔2020〕2 号）;
（二）《深圳市文化广电旅游体育局文化产业发展专项资金扶持计划操作规程》（深文规〔2020〕3号）；
（三）《深圳市文化和体育产业专项资金管理办法》（深文规〔2020〕2号）。
二、支持对象
本扶持计划资助对象是在中国境内注册、具有独立法人资格且从事文化产业开发、生产经营和中介、研究活动的单位，已在深圳市文化产业发展专项资金网上申报系统注册提交企业基本信息，并经审核认定为文化产业经营单位。
三、申报条件
（一）申报单位具备《深圳市文化广电旅游体育局文化产业发展专项资金扶持计划操作规程》第四条规定的基本条件（申报课题研究的单位不受深圳市内登记注册限制）。
（二）课题实施团队具有被调研项目必要的相关资质，文化产业相关领域学习、从业或研究经历。
（三）课题负责人应具备五年以上丰富的课题研究经验，在相关领域具有较强的学术资源和研究实力，能亲自组织、指导和参与调研项目，开展实质性研究工作。课题其他研究人员应具备三年以上文化产业研究或工作经验，本科及以上学历，具有与课题相匹配的研究能力。
（四）课题实施团队具有科学、完善的课题研究实施方案。
（五）研究内容在如下研究方向中任选其一，题目自拟，要求立足深圳现状，对标国际国内先进经验做法，做出深度的分析并提出可操作性强的解决方案。
1.深圳影视产业发展专题研究
2.深圳黄金珠宝业发展专题研究
3.深圳文化制造业发展专题研究
4.深圳文博会转型升级专题研究
5.深圳对外文化贸易专题研究
6深圳文化科技融合发展专题研究
7.深圳文化消费促进专题研究
8.深圳动漫业发展专题研究
9.深圳中小文化企业孵化与培育专题研究
10 .深圳市文化与旅游融合发展专题研究
为保证研究质量，同个申报单位或同个课题负责人只能申报一个课题。
（六）项目单位需保证全部研究成果不存在侵权行为，对于利用第三方工作成果的内容，需自行获得合法合规的使用授权，否则造成的一切后果由项目单位自行承担，且我局保留取消资助资格的权利。
（七）至本申报指南当天，申报单位已注册成立满1年。
（八）最终提交验收的课题调研报告原则上不少于2万字，要求立足于深圳、放眼全球/全国，就所选行业的发展现状、问题、建议进行深度调查分析，论证清晰完整，对行业发展和政策制定具有指导意义。
四、资助方式、数量及范围
（一）资助方式及数量：事前评审，事后资助。课题实施单位向我局提交申报材料，我局根据评审结果，每个课题至多择优资助1个课题团队开展研究工作。课题完成并通过我局验收后，我局一次性支付资助资金。
（二）资助标准：一般性课题不超过20万元，重大课题调研不超过50万元。
（三）资助范围：课题研究相关的图书资料费、专家评审费，调研费、研究人员劳务费、文件制作费以及与课题直接相关的其他管理费用。
五、申报材料
（一）项目申报书：登录深圳市文化产业发展专项资金网上申报系统（网址：wczxzj.szwen.cn），点击“项目申报”，选择“网上申报”栏目中的“专项课题研究”，在线填报申报书，提供通过该系统打印的申报书纸质文件。（盖公章）
（二）法人代表身份证明复印件（盖公章）
（三）申报课题主要内容及实施方案等材料。
（四）与课题相关的证明文件复印件。
（五）课题主要研究人员介绍及资格证书。
（六）其他有助于进一步说明课题的相关补充材料（可根据实际情况提供，如无可不提供）。
以上材料除法人代表身份证外均验原件存复印件，复印件按A4纸型制作，双面打印，编排目录页码并装订成册，一式两份，整本加盖公章（骑缝章）。
六、受理机关
（一）受理机关：深圳市文化广电旅游体育局。
（二）受理时间：
网上填报受理时间：2021年4月26日至2021年5月14日18:00。
初审结果时间：2021年6月4日前，由申报系统反馈审核结果信息。
（三）书面材料受理地点：通过初审的企业根据系统信息要求的时间和地点，按本指南第五项指引提交书面材料，逾期不予受理。
（四）咨询电话：88102735
七、决定机关
深圳市文化广电旅游体育局。
八、办理程序（流程图）
网上申报——网上初审——提交书面材料——专家评审——市文化广电旅游体育局委托财务审计——市文化广电旅游体育局党组会议审议——社会公示——市文化广电旅游体育局下达资金计划——拨付资助经费。
九、办理时限
此项目为2022年储备项目，2021年完成评审，预计2022年拨付资金。
十、其他相关事项
（一）我局没有和任何中介机构合作，也从未委托任何单位或个人资金申报事宜，请项目申报单位自主申报。我局将严格按照有关标准和程序受理和评审，不收取任何费用。
（二）申报主体不存在重大违法违规行为，未被列为失信联合惩戒对象，无逾期未办理验收或验收未通过的项目。
（三）申报企业在专项资金的申报、使用、审核、管理等过程中存在以下情形的，将按专项资金管理相关规定予以处理，并视情节轻重列入专项资金失信名录或风险提示名单，向市相关财政资金管理部门予以通报：
1、在申报过程中弄虚作假，骗取专项资金的；
2、拒不执行信息报告制度的；
3、违反规定多头申报财政资金资助的；
一、培养目标
培养德智体全面发展，在本门学科上掌握坚实宽广的基础理论和系统深入的专门知识，具有独立从事科学研究工作的能力，在科学或专门技术上做出创造性成果的高级科学专门人才。
二、招生学科与导师
具体招生学科与导师详见招生目录，2013年博士生招生目录将于9月初对外公布。博士生招生是按照导师进行招生，所列招生人数将根据导师招生的实际情况进行调整，仅供参考。考生报考前可登陆哈尔滨工业大学网站、报考院（系）网站、哈工大教师个人主页以及哈工大研招网（yzb.hit.edu.cn，下同）查询报考导师的个人简介、研究方向与联系方式。
三、公开招考
（一）报考条件
1．热爱社会主义祖国，拥护中国共产党的领导，品德良好、遵纪守法、勤奋学习、决心为社会主义现代化建设服务；
2．身体健康，年龄一般不超过45岁，委托培养生年龄可适当放宽；
3．有两名与本学科有关的副教授（或相当职称）以上的专家推荐；
4．已获得硕士学位人员或应届硕士毕业生（最迟须在入学前取得硕士学位）。在国外留学人员必须取得硕士学位证书，并有教育部留学服务中心的学历认证；
5．非全日制硕士研究生与只能取得单证（硕士学位证书）的考生必须获得硕士学位后方可报考，包括：以同等学力身份申请硕士学位、非全日制工程硕士、MBA、EMBA、MPA等。这部分考生报考一般理工类学科需加试数学，其中高等数学和数值分析各占50%；报考建筑类学科需加试一门建筑基础课（具体科目由建筑学院确定）；报考管理类学科需加试专业基础课中另一门初试时未选择的考试科目，同时须在核心及核心以上刊物上以第一或第二作者已发表至少两篇经济管理领域的学术论文，并且经报考导师签字同意后方可报考，文章原件在复试时由管理学院进行审核，不满足条件者不予录取。
（二）报名
考生报名前应仔细核对本人是否符合报考条件，资格审查在考试阶段进行，凡不符合报考条件的考生将不予录取，提供虚假材料的考生一经发现将随时取消报考和录取资格。在职考生在报名时须征得所在单位的同意，与所在单位因报考问题引起的纠纷而造成不能录取等后果的由考生本人承担。
2013年我校博士生招生只安排一次公开招考。报名时间：2012年11月23日~12月23日，网址：yzb.hit.edu.cn。考生报名时须认真阅读招生简章内报考学科的要求，按规定填写报名信息，交纳报名费（150元），上传所需要的报考材料和近期一寸正面免冠照片。报名成功后，报名费不再退还。考生提交的网报信息将生成考生报名库上报教育部。考生如被录取，网报信息将生成录取库上报教育部，并作为在校生学籍管理库。
（三）考试
1．考试科目与方式
（1）导师考核，由考生的报考导师组织，主要考核考生攻读导师所从事研究方向博士研究生的基本素质和潜能，考核可以通过对考生申请材料的审核、面试以及撰写科研报告等形式进行，导师考核满分为100分。
（2）基础知识考核，由学校统一组织，主要考核考生攻读博士研究生所具备的基本外国语水平、专业基础知识和基础理论。考核方式为笔试，考核科目为外国语和专业基础课，每科考试时间为3小时，满分为100分。外国语考试题型为阅读理解和翻译，包括外译汉与汉译外；专业基础课的考试大纲可在哈工大研招网查询。
（3）专家组考核，由各院（系）或校区组织，主要考核考生攻读本学科博士研究生的学术水平和综合素质，考核可以通过对考生申请材料的审核、笔试、面试以及做科研报告等形式进行，专家组考核满分为100分，具体考核形式由各院（系）确定，考生可在哈工大研招网查阅或向报考院（系）咨询。
2．考试时间
考试时间具体如下：
考试时间
考试科目
2013年3月30日上午8：30-11：30
外国语
2013年3月30日下午14：00-17：00
专业基础课
2013年3月29日-4月2日，具体时间由报考导师和报考院（系）确定
导师考核、专家组考核
3．考试地点与考试证打印
考生于2013年3月20日左右，到哈工大研招网查询考场和考试地点，并在网上打印考试证，考试期间持本人有效证件和考试证进入考场考试。
4．导师考核和专家组考核需准备的材料
考生在导师考核和专家组考核时需向报考导师和报考院（系）递交以下材料：
（1）考生报名信息表（加盖档案所在单位或所在学校公章）；
（2）一份本人的学习、工作及学术研究的简要经历（格式不限）；
（3）攻读博士学位期间的拟进行的科学研究设想（格式不限）；
（4）本科和硕士阶段的学习成绩单（须授课单位或档案保存单位盖章）；
（5）硕士学位论文全文（往届生）或论文的详细摘要（应届生）；
（6）已发表或已接受的学术论文复印件；
（7）两封具有副高级以上职称的专家推荐书，推荐书格式可在哈工大研招网下载；
（8）本科与硕士阶段的毕业证书和学位证书，英语四（六）级证书或成绩单以及其他获奖证书等（除原件外，提供复印件一套）；
（9）其他可以体现本人水平与能力的有关材料。
以上材料由考生本人按顺序装订成册后提交（可个人添加目录），材料必须确保真实、准确，一旦发现作假，将取消考生的录取资格、入学资格和申请学位资格。
（四）录取
录取由招生导师根据考试结果、学校要求及限定的招生名额在考生中择优进行。每位导师每年招收博士生的数量应满足学校的有关规定。为明确学校、博士生导师及博士生的责任与义务，保护三方的正常权益，录取的博士生需与学校及导师签定入学协议。录取的博士生在2013年秋季学期入学，但必须在入学前取得硕士学位。录取通知书在2013年6月中旬发放。
（五）关于报考深圳研究生院
哈工大深圳研究生院（网址：hitsz.edu.cn）是哈尔滨工业大学的重要组成部分，学生在毕业后颁发与校本部相同的毕业证书和学位证书，有关深圳研究生院的详细介绍可在网上查阅。报考深圳研究生院的外语考试只能选择英语，考试地点设在深圳研究生院。报考深圳研究生院的考生需在2013年3月28日、29日携带本人身份证、硕士毕业证书、硕士学位证书原件（或应届研究生学生证原件），到哈工大深圳研究生院（深圳市南山区西丽深圳大学城哈工大校区）B201E室学生发展处（部）进行资格审查，未经过资格审查的考生不允许参加考试。其他要求与校本部一致。
（六）关于报考委托培养
委托培养的学生由用人单位推荐，上学期间不转人事、工资关系，毕业后仍回原单位工作。委托培养经费每年1.0万元，按四年收取。报考委托培养的考生需在报名信息表单位意见栏内注明，报考类别一经确定后不再修改。录取后委托单位、考生及学校三方签定委托培养协议。哈尔滨工业大学教职工报考前需登陆我校人事处网站（rsc.hit.edu.cn/wdxz/index.htm），下载《在职人员攻读博士研究生审批表》，交人事处审批，相关事宜可与我校人事处联系。
四、申请考核
我校2013年博士生招生继续面向非定向及非委培考生实行“申请-考核”制招生工作办法，时间安排在2012年秋季学期。通过“申请-考核”制录取的博士生可以选择2013年春季或秋季学期入学，但必须在入学前取得硕士学位，详细事宜请关注哈工大研招网的相关通知。
五、推荐攻博
我校2013年博士生招生继续面向校内全日制优秀在读硕士研究生实行推荐攻博招生工作办法，时间安排在2012年秋季学期。通过推荐攻博录取的博士生，在获得硕士学位后取得我校博士研究生入学资格，详细事宜请关注哈工大研招网的相关通知。
六、关于工程博士招生
我校2013年博士生招生继续招收工程博士专业学位研究生，采取“申请-考核”制选拔录取方式，详细事宜请关注哈工大研招网的相关通知。
早在2013年，深圳的《深圳市大气环境质量提升计划》里就确定了推广船舶使用岸电和低硫油为核心的5条具体措施。随后，深圳《深圳市港口、船舶岸电设施和船用低硫油补贴资金管理暂行办法》（以下简称《补贴办法》），每年从市财政预算中支出2亿元人民币对使用岸电和低硫油的企业进行补贴。从此，深圳城市治霾从“巷战”转向“海战”，走上探索“绿色航运”的道路……
补贴政策鲜有问津
“使用硫含量不超过0.5%的低硫油并符合相应申请要求的航运企业，政府根据使用燃油硫含量的区别，将予以75%至100%不等的用油差价补贴。”深圳市人居环境委大气环境管理处处长卢旭阳告诉记者，转用低硫油的船舶可向深圳市交通运输委提交相关补贴材料，申请转用低硫油补贴。
据了解，从申请到获得补贴的时间大约在一个月左右。从去年4月至今年3月底，深圳已有20家航运企业共140条远洋集装箱船承诺靠泊转用低硫油，844个艘次转用低硫燃油，发放补贴共计754.88万元。但记者采访中发现，这些举措在现实中仍遭遇多重困境。
《补贴办法》从某种意义上讲，只是一种“提倡性”的举措。既然是“提倡性”的举措，那势必缺乏强制力，也难以调动船企积极性。
“因为是采用补贴鼓励的方式，不少船企还在观望，当前港口低硫油配备尚不完善，能不能及时加到油是一个问题，而且低硫油切换是个技术活，当前补贴诸多细节还没落实，船企对改造成本仍存有顾虑。”深圳市船舶学会副会长孔小燕说。
《补贴办法》还指出，不仅是船舶靠泊期间转用低硫油的航运企业可以享受补贴，凡是在深圳行政区域内开展岸电设施建设和提供岸电使用的港口企业或者船舶靠泊期间使用岸电或低硫油的航运企业，都可以根据《补贴办法》要求申请相关补贴。
“对于岸电设施建设，港口企业向深圳市交通部门提交申请表、项目可行性报告、合同等相关材料，并通过申请项目评审，政府将按不超过岸电建设项目费用30%的标准进行补贴。对于运行岸电设施产生的供电需量费，政府将给予全额补贴。此外，根据岸电设施的用电量，还将给予不超过电价成本10%的岸电维护补贴。”深圳市人居环境委副主任李水生表示，每年市级财政都安排资金补贴30%的岸电建设资金（区级另外配套补贴30%，交通部补贴15%～20%）、岸电设施运行费。
“针对港口船舶污染问题，深圳虽已开始实施靠港船舶使用岸电、转用低硫燃油等措施，但由于缺乏强制性手段，只能仅靠财政补贴等方式推动企业自愿实施减排措施。据统计，目前参与率仅为7%左右，未能达到预期的减排效果。”卢旭阳表示，深圳市已有蛇口港、盐田港以及妈湾电厂码头共10个泊位具备了岸电供应能力，大铲湾码头和赤湾码头岸电建设工作正在推进中，预计年底前深圳市具备岸电供应能力的泊位将达到15个。目前，深圳港已成为全国具备岸电设施泊位最多的港口。
所谓“岸电”，是指靠泊港口的船只关闭船舶自备辅助发电机，转而使用港口方提供的清洁能源向主要船载系统供电。据业内人士称，插入岸基电源，能使船舶每次靠港减少高达95%的柴油颗粒物、氮氧化物、硫氧化物的排放量。然而，这项有利环保的岸电技术却因成本过高，回报率低而在推广过程中步履维艰。
以蛇口集装箱码头为例，当地早在2012年就耗资千万元建了用于减少航运污染的岸电设施，但之后几乎“无船问津”。蛇口集装箱码头有限公司助理总经理王一泓说，岸电对船企没有经济效益，船企只希望尽量缩短在岸时间，因此靠岸时仍继续使用发动机燃油发电，没有强制力的岸电推广很难落实。
据了解，2015年，交通部正式出台了《珠三角、长三角、环渤海（京津冀）水域船舶排放控制区实施方案》，要求珠三角、长三角、环渤海控制区内核心港口从2017年1月1日起强制船舶靠泊期间使用硫含量≤0.5%的低硫燃油（或采取岸电、清洁能源替代、尾气后处理等措施以达到同等控制要求），并明确规定有条件的港口可提前实施。截止目前，我国仅有香港、上海港、宁波-舟山港、苏州港和南通港等强制靠泊船舶使用低硫燃油。
“污染排放治理会增加船舶运营成本，如果只是部分城市、部分港口对船舶实施污染排放治理，在航运业竞争激烈的背景下，一方面将导致一些船舶转向没有采取治理措施的港口停靠，整体污染仍没有减少，另一方面也会对率先实施严格管控的港口产生不利影响。”深圳市市长许勤表示，珠三角港口密集，船舶污染易向周边区域转移。只靠单一城市、地区开展港口船舶污染控制，难以达到治理效果。因此，必须以整个珠三角港口群为单位，实施统一的强制性治理措施，形成区域联治。
虽然目前国内各港口推进船舶岸电设施和船用低硫油进度不一，且还缺乏联防联治等政策，但谈及船舶实际减排效果时，李水生向记者表示，“据测算，如果2016年以后岸电应用年均比例可达到15%以上，泊岸转油（硫含量0.1%）比例达到85%以上，每年将减少二氧化硫排放量约6000吨，相当于3座妈湾燃煤电厂的二氧化硫排放量；可减排颗粒物约450吨，同时可减排氮氧化物约2300吨。预计可使我市二氧化硫年均浓度下降1.2微克/立方米左右，PM2.5年均浓度下降0.9微克/立方米左右，氮氧化物年均浓度下降0.5微克/立方米左右。这将对进一步提升深圳市的空气环境质量发挥很大作用。”
另据了解，为治理港口污染，深圳各港口大力开展港口作业机械清洁能源改造工作。目前，全市港口已完成龙门吊“油改电”429台，除应急设备外基本全部使用电能或者油电混合动力。全市421台港内拖车完成“油改气”，约占全市港内拖车的40%。据测算，仅蛇口港、盐田港“油改电”一项，每年可减少碳排放2.72万吨以上，柴油拖车改用LNG燃料则可以减少90%以上的污染物排放。
需建立200海里控制区遏制污染
“当前，全球约70%的远洋船废气排放在距离岸线200海里的海域内，北美也于近年在东西沿海200海里范围建立了船舶排放控制区，并取得了较理想成效。”卢旭阳说。
据了解，2010年3月26日国际海事组织批准了北美排放控制区方案。这一控制区覆盖了美国和加拿大离海岸线200海里以内的大部分海域。在这一区域内航行的船舶要求从2012年8月开始使用硫含量不超过1%的燃油，从2015年1月开始使用硫含量不超过0.1%的燃油。
据美国环保部门的研究显示，设立排放控制区后，到2020年将减少23%、74%和86%的NOx、PM2.5和SOx排放。这一方案的实施到2020年将耗费32亿美元，但是带来的收益将高达470亿至1100亿美元，经济性将是成本的15至34倍。
“在珠三角领海范围设定200海里控制排放区，强迫进入控制区的船舶使用含硫量低于0.1%的低硫燃油。这不仅能打破我省单一城市单打独斗的局面，还非常有利于开展船舶污染治理工作。”卢旭阳告诉记者，目前我国领海宽度为12海里，从控制污染角度来讲，这个范围太小了。“不用一个小时，海风就能把远洋船舶排放的废气吹到港口和城市中心。”
“向国际海事组织提出建设排放控制区建议需要大量的基础性科学研究。如需要提供陆地污染源（大气及水体）治理情况报告，当国际海事组织认为陆地污染源治理效果明显，方可批准建立。”卢旭阳说，此外从提出申请到海洋环境保护委员会开始考虑所提建议，并批准需要长达3至5年的时间，耗时较长。因此，建议环境保护部协调交通运输部尽快启动排放控制区设立前期工作，尽早向国际海事组织申请，力争从2020年起，在珠三角200海里专属经济区范围内设立船舶排放控制区。
一、事件概述
2010年4月19日，深圳市中级人民法院受理了苹果公司和英国IP申请发展有限公司(以下简称IP公司)告唯冠科技(深圳)有限公司(以下简称“深圳唯冠”)的商标权属纠纷案件，苹果公司一方称2009年12月23日，唯冠国际控股有限公司(以下简称“唯冠国际”)旗下子公司唯冠电子股份有限公司(以下简称“台北唯冠”)签署了有关协议，将包括中国内地商标权在内的10个“iPad”商标的全部权益都转让给了英国IP公司，商标权转让费用是3.5万英镑。其后，英国IP公司又以10英镑将商标所有权利益转让给了苹果公司。诉讼请求是要求法院判令“iPad”商标权归其所有，并要求被告支付商标权属调查费、律师费。但深圳唯冠主张深圳唯冠虽同属于唯冠国际子公司，但与台北唯冠是两个独立的法人主体，“iPad”在中国大陆的商标权属于深圳唯冠所有，因此并不因台北唯冠的商标权转让行为而发生转让。经过2011年2月23日、8月21日和10月18日三次开庭审理，法院做出了驳回苹果公司和IP公司的诉讼请求的一审判决，深圳唯冠胜诉，这对在金融危机中遭受打击、已濒临破产的深圳唯冠而言无疑是福音。随后，苹果公司提起上诉。2012年2月29日，广东省高级人民法院对本案进行了二审，双方争论的焦点在于台北唯冠的转让行为是否包含了深圳唯冠的商标所有权。二审最终并未当庭宣判，苹果公司与深圳唯冠的诉讼代表都表示要征求委托人意见后才能给予是否同意和解的答复。日前，“iPad”商标纠纷案已进入等待终审判决的关键时期。无论最终结局如何，我们在这里所要关注的毕竟不是此案的成败，而是本案折射出的法律问题和现代企业进行商标权战略管理的现实意义。商标在我国古已有之，虽然北宋时期已经出现了十分成熟的“白兔商标”，但基于封建社会对商业发展的抑制，对商标的管理一直不成体系。我国包括商标权在内的知识产权的法学研究是改革开放之后才兴起的，在此之前，我国企业也缺乏对商标权重要性的认识。等到对外贸易逐渐兴起，中国商品进入世界市场才发现我国许多“知名品牌”在国外早已被他人抢先注册。
二、商标和品牌
(一)商标的特征
商标是经营者用以区分自己的商品、服务与其他经营者的商品、服务的标记。它具有三个客观特征：第一，有形性。商标是商品或服务的载体，它一定是能为人们所见、所感、所知的客观存在。商标是一种符号，这种符号必须表现为文字、字母、图形、颜色或多者的组合，给人视觉上的直接感知；商标允许人们在视觉感知后自发地产生想象，但这种想象的有效来源是视觉效果。随着时代的发展，实践中出现了一些听觉商标和嗅觉商标，但以我国目前的立法技术还不足以将其纳入商标保护的法律范畴。第二，以商品经济为基础。商标产生于商品经济，随着商品经济的发展而发展。在自给自足的自然经济时代，人与人之间不存在商品交换，商标没有存在的意义。当社会发展到商品经济时期，人们的商品交换活动开始产生并逐渐频繁，同类商品之间需要不同的符号或标记进行区分，正是这种由经济发展带来的客观需要为商标提供了生长土壤。虽然当今各国都给商标赋予了法律意义，但其最终都是为了经济运行而服务的。如《中华人民共和国商标法》(以下简称《商标法》)第1条即规定“：为了加强商标管理，保护商标专用权，促使生产、经营者保证商品和服务质量，维护商标信誉，以保障消费者和生产者的利益，促进社会主义市场经济的发展，特制定本法。”第三，战略性。这是知识经济的到来及现代企业管理的发展为商标赋予的新的特征。一方面，以科学技术为主导的现代生产将企业以技术创新为代表的核心竞争力都注入商品或服务之中，商标承载着这种核心竞争力，并将其传递给市场主体，实现企业与市场的对话。从法律的角度来看，学术讨论中常将商标这一概念与商标权相等同，商标权是一个集合概念，它包含以专有使用权为核心的收益权、处分权、续展权、禁止权、质押权、“即发侵权”的申请制止权、继承权等等，但这些权利都可以看作是商标专有使用权的延伸。它具有鲜明的财产权属性、禁止权效力范围大于专用权效力范围、保护期限相对永久性这三个法律特征。
(二)品牌的战略意义
品牌是能给品牌拥有者带来溢价、产生增值的一种无形资产。它能给企业带来持续稳定的收益，也能在市场上迅速区分产品或服务来源，排挤竞争对手。随着社会经济的发展，人们的消费方式在不断发生变化，品牌对消费者的引导作用越来越明显。品牌往往通过对消费者观念的长期影响，对“安全”、“耐用”、“时髦”、“物美价廉”等品质特征有指示作用。在温饱问题得以解决的社会阶层之中，对品牌的追求是其消费方式的主要方面：高端消费者总是在不停寻找自己与他人的区别，他们试图通过购买高端品牌来彰显社会地位与个人成功；中低端消费者也趋向于利用品牌消费将自己与更低层次的消费者区分开来。著名品牌咨询公司Interbrand了2011年度全球品牌价值榜单，与2010年相比，可口可乐、IBM和微软蝉联前三甲，品牌价值高达718.61亿、699.05亿、590.87亿美元。谷歌和通用电气继续稳坐第四和第五位。而苹果从2010年的第17位跃升至第8位，品牌价值猛增58%。这些品牌价值不仅仅是在企业并购或资产转让中的参考值，更是企业生命力和市场力量的代表。凭借强劲的品牌价值，企业更容易获得银行贷款，也更容易吸引投资者的投资。
(三)商标和品牌的关系
商标和品牌分属于两个不同的范畴，商标是一个法学概念，侧重于标识作用；品牌则是一个管理学概念，侧重于企业商品或服务的公众知晓度、市场认可度及美誉度等因素。现代社会，单纯依靠口口相传建立品牌已不是明智之举，品牌的战略管理应当寻求法律的保障。因此，通过注册取得注册商标、享有专有权，这才是现代品牌战略发展的最佳途径。在这个意义上，注册商标是品牌存活的基础。当然，在很多情况下，外延被扩大的商标与品牌可以混同使用。
三、我国商标权保护领域存在的问题虽然商标权保护意义重大，但在我国的商标权保护领域还存在着诸多问题，主要表现在以下两个方面。
(一)企业缺乏商标权保护意识
一直以来，我国的企业对知识产权这一领域的重视就不够，尤其是中小企业，基于资源和法律意识的缺乏，面对经验丰富的外国公司进入中国市场掀起的商标权战争，毫无招架之力。甚至过去的一些耳熟能详的知名品牌，也因为缺乏对商标权价值的正确认识，而逐渐淡出人们的视线，从而失去其应有价值。例如“，活力28”洗衣粉曾经是占据国内2/3市场的名牌产品“，活力28，沙市日化”也成为了一句家喻户晓的经典广告语。但是，在与德国公司合资之后，却遭遇到雪藏。当活力28集团提前47年收回了商标使用权，欲重整旗鼓时，但却因为品牌结构的断裂和中国日化市场的巨大变化而无力回天。除此之外，还有很多企业以不断变换创新的商标和名称来吸引消费者，殊不知商标作为一种标识与原创作品，发明创造的性质不同，它的视觉形象必须以同一种形态反复出现在人们的视野中，才有可能最终被消费者记住。原创作品和发明创造的价值在于其本身，以多元化形式传播的原创作品可能会使作品获得人们更深刻的认知，以多元化形式存在的发明创造可能会得到更广泛的应用；但商标作为一种视觉图形本身并没有太大的价值，消费者是基于对企业产品、服务质量的信赖或企业的市场影响力而发生购买行为，其购买对象不是作为载体的商标，而是产品和服务，当商标以多元化的表现方式出现时，很容易使人们混淆产品和产品提供者。
(二)我国的商标法体系尚不健全
我国现行的商标法是1982年通过的《中华人民共和国商标法》(以下简称“商标法”)，经过1993年和2001年的两次修正，我国的商标法律体系基本确立。但是，现存商标法律体系在制度上和实施上还存在着很多问题。
第一，允许自然人成为商标注册申请人，为商标恶意抢注的投机风潮埋下伏笔。2001年商标法将自然人纳入了商标注册申请主体的范畴，这使得许多自然人纷纷恶意抢注商标，但其目的并不是为了商业使用，而是将抢注到的商标囤积起来方便日后出售，以图获得短期投机利益。这种行为也使得商标局的工作量大增，商标注册申请时间过长的问题更加恶化；申请人的背景复杂多样且分散，这对有关单位进行注册商标的管理工作增加了相当的难度。
第二，大量商标闲置不用，当事人在诉讼过程中举证困难。如果商标长期闲置不用，不仅造成企业自己资源的流失，也阻碍他人在同类商品上申请相同或近似的商标，造成整个社会经济资源的不合理配置。虽然我国商标法第44条明确规定，连续三年停止使用注册商标的，可以由商标局依法撤销。但是在实践中，企业若想以他人连续三年不使用注册商标为由提讼，申请撤销，必须承担举证责任，而现实中的举证是十分困难的。并且在撤销审查过程中会遇到许多真伪难辨的事项，商标局一般不会轻易撤销。在“iPad”商标纠纷案中，苹果与唯冠的诉讼焦点绕开了该商标搁置不用这一点，也是基于现实中的举证困难。
四、商标权的法律保护
虽然商标法还有不完善之处，但已经为我国企业的商标权保护提供了基本的法律依据和法律保障，除了完善立法、加强法律的可操作性之外，更重要的是企业方面应当做出更多的努力。这也是“iPad”纠纷案带给我们的重要启示。
(一)转变价值观念，重视商标权利益
“iPad”纠纷案是深圳唯冠在破产边缘的最后一搏，也是中国企业转变价值观念、开启商标权战略管理进程的重要契机。也许对商标权的轻视致使“活力28”走向衰落还不能引起中国企业正视知识产权管理的重要性，但垂死的深圳唯冠击退苹果起死回生至少还可以作为噱头，让不断追逐利益的企业家们暂缓盲目前行的脚步，开始思考商标权的重要意义，更全面地部署日后企业的战略规划。
(二)增强法制观念，有效运用法律维权
在招生简章中，对报考条件、报名程序、考核程序和录取等事项作了具体说明，简章中明确规定深圳研究院招收博士生的来源主要为华南地区及至港澳地区，考生的报考类别须选择“在职定向”：录取考生应交纳学费，不转户口、不调档案，毕业后回原单位。
一、招生信息
我校博士生招生信息均在网上，考生可随时登录我校研究生招生信息网（pgs.ruc.edu.cn）查询有关信息和通知公告。考生须自行网上报名、网上支付报名费、网上下载《准考证》、网上下载《初试成绩通知》等。
二、报考条件
(一)报考普通招考的考生，须符合下列条件：
1、中华人民共和国公民；
2、拥护中国共产党的领导，愿为社会主义现代化建设服务，品德良好，遵纪守法；
3、有至少两名所报考学科专业领域内的教授（或相当专业技术职称的专家）的书面推荐意见；
4、考生学历、学位必须符合下列条件之一：
（1）已获硕士学位的人员；
（2）国家承认学历的应届硕士毕业生（最迟须在2014年9月1日前取得硕士学位）；
（3）同等学力人员。包括：①获得学士学位满6年（到2014年9月1日）；②获得EMBA硕士学位且获得学士学位满6年（到2014年9月1日）；
同等学力者报考我校，还须具备以下条件：
①报名时已获得国家外语六级水平考试证书，或2005年6月以后参加六级考试且成绩达到426分以上；
②在核心期刊上公开发表与报考专业相关的学术论文3篇。
（4）非学历教育（单证，即只有学位证书无毕业证书）的专业学位考生或同等学力申请硕士学位人员报考我校博士生，必须在报名前已获硕士学位。
（5）在境外获得学历（学位）的考生，其学历（学位）证书须通过教育部留学服务中心的认证（现场确认时须提交认证证书）。
4、身体健康状况符合规定的体检要求；
5、现役军人考生，按解放军总政治部的规定办理。
特别说明：我院部分导师对2014年招收博士生提出了具体要求（如是否招收同等学力、跨学科、在职攻读博士学位考生等），请考生报名前仔细查看专业目录中各导师“备注”栏目内的要求，以免错报。
三、报考类别及学习形式
（一）深圳研究院招收博士生的来源主要为华南地区及至港澳地区，考生的报考类别须选择“在职定向”：录取考生应交纳学费，不转户口、不调档案，毕业后回原单位。
（二）深圳研究院招收的博士生第一年培养原则上回学校本部。
四、报名程序
（一）网上报名、网上支付报名费
1、网上报名时间：2013年11月5日上午8:00——11月25日下午17:00。
2、网上报名网址： pgs.ruc.edu.cn
3、网上报名程序：
（1）考生须登录我校研究生招生信息网，注册用户。
（2）考生须在网上提交报名信息及本人近期电子照片（照片规格详见网报系统说明）。
（3）考生通过网上报名系统的网上支付平台交纳报名费，支付成功后，获得报名号。
4、网上支付报名费的说明：
（1）请在安全场所网上报名、网上支付报名费，因考生自己操作失误或网上支付帐号和密码泄漏造成的损失，责任由考生自负。
（2）我校报名费只采取网上支付的方式，不接收汇款单。
（3）网上支付报名费后，无论考生是否参加考试，一律不退返报名费。
（二）现场确认
1、现场确认时间：
北京考生：2013年11月30日。
外地考生：2014年3月11日，具体时间于考试前10天见我校研究生招生信息网通知。
2、现场确认地点：
北京考生：中国人民大学公共教学一楼1101教室。
外地考生：具体地点于考试前10天见我校研究生招生信息网通知。
3、现场确认须携带的材料：
（1）截至初试考试日期仍有效的本人“二代居民身份证”；
（2）学历、学位证书原件（单证硕士生只需携带学位证书原件）；应届双证硕士生持学生证（要求每学期均注册）；
（3）申请免外语初试的考生还须携带相关的外语成绩单、证书原件（详见第四款说明）。
特别说明：所有考生（含普通招考及“申请-审核-复试（综合考试）”制考生）均须参加现场确认，未进行现场确认的考生，将被视为放弃考核，不得参加博士生入学考试初试及复试。
（三）交报名材料
1、报考法学院、商学院指定专业的我院考生提交报名材料的内容、提交时间及提交方式请参见《中国人民大学博士生招生“申请-审核-复试（综合考试）”制改革说明》，以及相关学院《“申请-审核-复试（综合考试）”制博士生招生工作方案》。
2、报考经济学院指定专业的我院考生须在网上报名结束后，将以下报名材料交给经济学院，具体要求请参见经济学院网站。
（1）博士研究生报名登记表；
（2）学历、学位证书复印件（双证硕士必须提交硕士学历证书）；
（3）两名与报考学科专业相关的教授或相当职称的专家推荐书（专家推荐书空白模板请于网上报名并网上交费后，从网报系统中下载）；
（4）硕士阶段课程学习成绩单原件和复印件、硕士学位论文（应届毕业硕士生可提供论文摘要和目录等，字数不少于1000字。）；
（5）攻读博士学位期间本人研究计划（考生自行用A4纸打印，微软雅黑，小四号字，1.25倍行间距，内容包括个人学习及学术研究经历、所取得的成果、研究兴趣、未来发展构想等）；
（6）公开发表的与报考专业相关的学术论文、所获专利及其他科研成果（同等学力、获EMBA硕士学位报考者提交的论文须由学院进行审核。考生提交的论文、专利或其它科研成果将作为考生，尤其是专业学位考生学术研究能力的重要证明）；
（7）报考在职定向的博士生考生须提交单位人事部门同意脱产学习一年的证明；
（8）同等学力、获EMBA硕士学位报考者须提交国家外语六级水平考试证书或成绩单复印件。
（四）注意事项：
1、考生报名前应仔细确认本人是否符合报考条件，须如实、准确提交报名信息和报名材料，不得弄虚作假。一旦发现考生不符合报考条件或提交的报考信息不真实，我校将取消其报考资格和录取资格，责任由考生自负。
2、我校部分通知将通过手机短信的方式发送，请正确填机号并保持手机畅通（考试时间除外）。
3、考生身份证和户口本上的姓名、出生日期、民族、性别等信息必须一致，如不一致，须在报名前去公安部门更正，否则不予现场确认。
4、考生须慎重选择报考类别，复试录取时，学院将根据考生的报考类别确定录取类别，录取类别在录取名单公布后一律不得更改。
5、考生报名信息在报名结束后，一律不得更改。因填写错误引起的一切后果由考生自行承担。
五、考核程序
（一）初试
报考法学院、商学院指定专业的我院考生试行“申请-审核-复试（综合考试）”招考制，详情请见《中国人民大学博士生招生“申请-审核-复试（综合考试）”制改革说明》及相关学院《“申请-审核-复试（综合考试）”制博士生招生工作方案》。
报考经济学院指定专业的我院考生初试程序如下：
1、准考证下载：请考生于2014年3月13-14日从网上下载准考证（网址pgs.ruc.edu.cn）
2、与导师见面：考生须在初试前一天到报考院系报到，报到时须携带有效期内的二代居民身份证原件，根据学院相关安排与导师见面。
3、初试日期：2014年3月15-16日。
4、初试地点：中国人民大学。考生须在考前两天在网上查询具体考场安排。
5、初试内容：
（1）外国语（不含听力）：各导师招收的语种详见《中国人民大学2014年攻读博士学位研究生招生专业目录》中各导师“备注”栏内的说明。
（2）两门业务课：业务课考试科目名称详见《中国人民大学2014年攻读博士学位研究生招生专业目录》。
6、初试成绩查询：通过我校研究生招生信息网自行查询。
注：我校不举办考前辅导班，不提供历年试卷、不指定参考书目。
（二）复试
我校实行差额复试。
1、复试信息：考生于2014年4月初登录各学院网站查询是否参加复试，并查看复试办法。
2、复试日期：2014年4月中下旬，具体时间另行通知；
3、复试地点：中国人民大学
4、复试内容：
（1）报考法学院、商学院指定专业的我院考生试行“申请-审核-复试（综合考试）”招考制，详情请见《中国人民大学博士生招生“申请-审核-复试（综合考试）”制改革说明》及相关学院《“申请-审核-复试（综合考试）”制博士生招生工作方案》。
（2）报考经济学院的我院考生复试内容包括：
①外语听力、口语水平测试（满分50分）；
②专业课和综合素质面试（满分150分）。
③硕士学位跨一级学科报考和同等学力考生须加试两门业务课。
④同等学力考生须加试政治理论。
5、复试时须提交的材料：
考生复试时须持有效期内的本人二代身份证原件和硕士学历证书、学位证书原件（应届双证硕士生持学生证，要求每学期均注册）到各学院报到、参加复试。
6、体检：
复试时参加我校统一组织的体检，体检医院为我校校医院，体检标准参照教育部、卫生部、中国残疾人联合会修订的《普通高等学校招生体检工作指导意见》执行，体检不合格者我校不予录取。
六、录取
我校根据国家下达的招生计划，考生入学考试成绩（含初试和复试），并结合其平时学习成绩和思想政治表现、科研成果、业务素质以及身体健康状况确定拟录取名单。
考试诚信状况将作为考生思想品德考核的重要内容和录取的重要依据，对于思想品德考核不合格者，我校不予录取。
我校对符合攻读博士学位研究生招收要求的已录取博士生发放录取通知书，发放时间为2014年6月上旬。
七、学习年限及费用
我院博士生的基本学习年限为3年。
我校所有类别博士生的学费标准均为：10000元/学年。 注：学费中不含住宿费。
深圳研究院第一学年在校本部安排住宿，实行住宿收费制。
八、其他
（一）我校不允许学生同时攻读两个（及以上）不同层次或相同层次的学位。
（二）在规定期限内完成培养方案的规定内容，按照中国人民大学研究生学籍管理和学位授予的相关规定，符合条件的，可被颁发相应的学历证书，并被授予相应学位。
（三）对弄虚作假者（含推免生），不论何时，一经查实，即按有关规定取消报考资格、录取资格或学籍。
九、联系方式
研究生招生信息网：pgs.ruc.edu.cn
深圳研究院:0755-26548581,26548552,szruc.net
院系联系方式：pgs.ruc.edu.cn/articleWeb?article.id=87&category.id=14
院系地址：北京市海淀区中关村大街59号中国人民大学 学院，邮编：100872
在温州金融改革试验区呼声高涨的时刻，中国市场经济的另一个探路者――深圳市，也发出了几乎同样的声音。
4月12日，深圳市政府常务会议审议并通过《关于加强改善金融服务支持实体经济发展的若干意见》（下称《意见》），对深圳金融支持实体经济发展的经验和做法进行了总结梳理，并在此基础上进行了政策创新，从8个方面提出金融支持实体经济发展的24项举措。
一时间，“深圳重拳出击金融改革”，“深圳金融创新腾飞”的乐观消息不断放大，甚至引发了一些金融概念股的井喷。但是关于深圳将如何在金融改革中找到突破口，却仍然迷雾重重。
“前几天我们（指证监会）看报纸，说深圳前海地区要搞个股权交易所，我们一看很紧张。第二天一了解，是个误会。”就连中国证监会主席郭树清都被这个传言吓了一跳，他4月17日在参加湖北省资本市场建设工作会议上专门澄清，有关深圳年内将成立前海股权交易所是媒体的误会。
金改迷局
前海股权交易所，此前一直被认为是深圳此次金融改革的重头戏。
“深圳总喜欢先通过媒体放风出来，最后大多数却不了了之。”中国人民银行原深圳分行长王喜义说，“最近几年无论是政府行政体制改革还是金融改革，即使不是最先，也难落后其二。风是放出来了，但最后没有做成又是另外一回事。”也有分析者认为，深圳此举或许是想通过媒体或专家先放风出来，试探中央的态度。
“仔细阅读《意见》便会发现，其中关键字眼都没有用‘改革’一词，而是‘推进’，因为文件中牵涉的诸多举措最终要报国务院，只有国务院批准了才能做，金融改革创新仅仅还是深圳单方面的设想。”深圳大学经济学院副教授张继海在接受《小康》记者采访时说，现在很多省市在金融改革方面都会有自己的想法，而最终能否真的做，还是不确定的。
“港股直通车”就是最好的例子。2007年8月31日，有媒体报道称，由于内地居民投资港股意愿高涨，中国银行天津分行已将受理“港股直通车”业务的网点由原定的4家扩至17家。彼时，天津市市长黄兴国表示，天津方面做了充分准备。但最终，这项传说中的“金改措施”却在等待中没了下文。
张继海解释说，“所谓港股直通车，就是允许内地居民在天津滨海新区的中国银行开设香港账户购买香港股票。这消息一出来，当时反应最大的是深圳，因为内地和香港两地股价是有差异的，一时间，深圳大量的资金通过地下钱庄的形式跑到了香港。当年下半年总理在新加坡做访问时说全国现金投放量的一半在深圳，都被深圳人取光了到香港去炒股票了。”当时有一周时间深圳人民银行规定每人只能带3000元现金过香港，后来中央也意识到了这个问题，所以天津滨海新区的“港股直通车”无限期地延迟了。
深圳此次寄望于以前海新区为依托，在具体实施上推进深港银行人民币贷款业务试点，推进深港银行跨境人民币贷款业务试点，利用香港低成本人民币资金支持重点产业发展。
“政策能否获得中央的支持仍存有变数。”张继海说，尽管从各种信号表明，政府对金融管制逐步宽松，但目前经济体还处于相对脆弱的情况下，如果深圳此次金改措施获允，内地资金大进大出，中央应该不会不考虑这种资金大幅波动所带来的影响。
4月12日，深圳市政府常务会议刚刚结束，便引起媒体广泛关注。有深圳市政府官员透露，媒体曝出的金融改革创新材料是较早版本，如今已有修改，细节上可能微调，目前等待印发。该官员透露称，目前还处于市政府讨论阶段，在市政府常务会议上原则通过，而并非“深圳市委常委会”通过。该官员向《小康》记者说，“方案国务院还没批下来，深圳各方尽量想保持低调。”就在等待最后审核的关键时刻，“前海金融创新”被媒体预先披露，令官方人士始料未及，且颇感被动。
自深圳成为经济特区以来，深圳一直在金融改革方面不断探索，但近些年来，则步伐迟缓，鲜有实质性举措，随着改革的深入，牵涉到中央授权以及金融安全战略层面的东西越来越多。深圳市综合开发研究院副院长郭万达对《小康》记者说，“深圳所有的金融改革都离不开中央的一行三会，与其说是深圳改革创新，不如说是地方向中央要政策。”目前整个国家面临经济转型，深圳需要扮演重要的角色，肩负新的使命。
深圳求变
今年前两个月，深圳的主要经济数据呈现负增长的态势。这种现象在深圳经济特区成立以来非常罕见，深圳处于发展的十字路口。
郭万达说，“必须痛下决心，加快金融业的大动作，才能够真正让深圳保持快速发展的步伐。”1997年，香港回归之后，“特区不特”的特点逐渐显现。其间，知名媒体人呙中校《深圳，你被谁抛弃》一文挑动了深圳人的神经。此后十年间，“被谁抛弃”的疑惧一直是深圳挥之不去的情绪。这种疑虑在2003-2005年，经由总理两度前来深圳视察，而有所缓解。但深圳综合配套改革试验区未能拿到帽子、深企外迁等所有类似信息都极强烈地刺激着深圳人敏感的神经，让深圳的信心在疑惧中阴霾不散。
“深圳的困境主要是信心危机。”区域经济评论家金心异说。在张高丽主政深圳时代，深圳确立了国际花园城市和社会主义法治城市定位，在黄丽满主政深圳期间，深圳先是定位自己为“建设中国特色社会主义示范城市”，后又遵照执行广东省的命令，定位自己为“国际化城市”。这些都没能解决区域定位或产业定位问题，因此不能给投资者足够的信心，后又传闻深圳多个大企业要撤离深圳。“假设人们认定深圳不可能成为中心城市，不具有辐射力，那么无论是跨国公司，还是全国性大型企业，其在选择区域性总部时，都不会选择深圳；即便是深圳本土的大企业，也不会认为深圳可以成为有效的运营总部所在地。”金心异称，这会导致许多本土企业在成长为大型企业之后，就迁出深圳到香港、广州或上海去。
近年来，中小企业面对融资问题各施拳脚，但依然是举步维艰。来自汕头的刘明海刚从别人手上买了一个纸业销售公司，办公室设在深圳罗湖区八卦岭的一个写字楼内。他告诉《小康》记者，其实现在新注册一个公司并不难，但是新公司很难从银行贷款，融资也难。做纸品这个行业流转资金需求大。他给记者算了一笔账，铜卡纸成本也要三四千元每吨，销往潮州汕头客户企业，每个企业每月一千吨，资金便要达到三四百万元，如果有两三个这样的大客户，一千万元资金都不够。最要命的是，以前销售额都能在一个月内结算，现在各企业都有不同的困难，有时两个月都无法结算，这让资金流转难上加难。“从《意见》来看，虽然有部门条款专门应对中小企业融资难，但到底能否起到实质性的作用，还有待实践。”刘明海说。
深圳市某建筑工程公司总经理陈夏认为，现行银行贷款政策主要偏向有实力的大型企业，“谁会贷款给一个过了今天，不知明天会不会倒闭的小企业？”他表示，银行的做法也可以理解。银行贷款难，向私人借钱成本又太高。
深圳缺钱，中小企业缺钱，大企业也希望能有更多的资金来投资更大的项目。而与此形成鲜明对比的是，与深圳一江之隔的香港，却有一万亿游资正在寻求出路。在金心异看来，深圳和香港有如唇齿相依，是一荣俱荣的关系。
“深圳最大的问题是缺乏资金。”深圳大学国际金融研究所所长国世平也认为，《意见》中成立前海股权交易所这个平台，有利于深圳高科技企业与风险投资基金和创投基金的结合，可以帮助深圳走出困境。
深圳，必须给企业寻找留下来的理由。
前海雄心
前海位于深圳西部海岸，此时还是一片滩涂。
在即将填埋的滩涂上，搁浅的渔船在等待涨潮，船家安静地缝补一件衣服，背后是正在修建的滨海高速，未来，这里将是充满期待的前海新城，眼下，还有渔船，还有白鹭，还有招潮蟹、滩涂鱼，还有一点点散发着腥味的海水，所有的一切，在未来的十年里，都将让位给高楼大厦，成为深圳经济发展的新引擎――深圳前海深港合作区。
3月30日，前海人寿保险股份有限公司入驻前海深港现代服务业合作区，这是设在前海的首个全国性金融机构总部。前海人寿的成立被金融学者们看成是国家放松金融管制的重要信号，因此也认为，前海申请银行、证券的金融牌照尽管难度很大，但存有希望。
关于前海试点双向跨境贷款，前海一官员表示，如果香港银行机构向前海的企业发放人民币贷款，应该在《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）的框架下积极研究该措施，入驻前海的银行机构可以探索发放境外人民币贷款，国家需要既积极又稳妥地实施这一措施，以避免套利差和热钱涌入。记者从一份前海合作区管理局《关于〈关于改善金融服务支持实体经济发展的若干意见〉的复函》了解到央行、银监会等部委对于在前海试点开展双向跨境贷款已取得一致共识，正在等待批复。
前海所有的改革创新措施正常进入审批程序，前海部际联席会功不可没。
参与前海招商政策制定的张继海告诉记者，为了应对前海深港合作区的开发，最初是想成立一个由中外学者包括香港金融专家组成的理事会，但后来发现，此设想难以适应中国国情，因为前海的金融改革创新，很大程度上是需要向中央申请政策，仅仅是专家学者，恐很难与中央各部委顺利对接。因此，最后形成了以国家发改委主任张平、国家发改委副主任杜鹰为召集人的部际联席会，该会汇聚了中央多部委重要负责人，包括交通运输部副部长翁孟勇，卫生部副部长陈啸宏，人民银行副行长杜金富，海关总署副署长孙毅彪，税务总局副局长丘小雄，港澳办副主任周波，银监会副主席蔡鄂生，证监会副主席姚刚，保监会副主席杨明生，国家开发银行副行长李吉平，财政部税政司副司长王建凡，香港特区政府商务与经济发展局局长苏锦梁。
“从《意见》看出，深圳此次所有的改革都离不开中央一行三会，比如计划2012年跨境人民币业务结算量不低于3600亿元，进一步完善人民币跨境结算基础设施，支持跨国企业在前海设立全球结算中心，推进前海股权交易所建设，规范企业股权流动和股权融资，率先建成在全国有重要影响力的区域性场外交易市场。”张继海认为，正因为有大批中央部委官员的参与，虽然他们没有决定权，但却有了更好与中央决策者游说的机会，使申请获批的可能性大大增加。
整个前海现在被分为三大部分：南部保税港片区，北部商务中央片区和中部综合发展片区、综合服务区希望将期货交易所、黄金交易所等都构建其中。
4月19日，广东省委书记到深圳进行专题调研，在出席了前海合作区系列项目启动暨地铁11号线项目开工仪式时说，前海地区是粤港合作的重要平台，是广东转型升级的重要平台，也是深圳城市“提级”的重要平台。前海被赋予了担负深圳经济新发展的历史使命，“要科学规划、从容建设。前海建设不在于追求增加多少GDP，重在促进产业结构调整，引进、培育真正能够引领广东、深圳未来发展的现代服务业。”
“前海是深圳开展金融改革创新的一枚棋子，最终目标是希望通过前海辐射整个深圳。”张继海说。
（图说）
一、领导高度重视，提供全面保障
我委领导高度重视学习实践活动。10月8日，市委常委、市委教育工委书记李意珍主持召开市委教育工委扩大会议，组织认真学习领会有关文件精神，讨论通过了《中共x市委教育工委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，对全市教育系统深入学习实践科学发展观活动作出全面部署，重视程度具体体现在“五子”。一是摆上“位子”。按照意珍书记提出“要把开展学习实践活动作为当前教育系统首要政治任务抓紧抓好”的要求，各个单位都将学习实践活动摆上重要议事日程。二是成立“班子”。市委教育工委学习实践活动领导小组由意珍书记任组长，市委教育工委、市教育局领导成员任副组长，高校、局机关党委、市局直属单位和学校党委主要负责人任成员。三是挂上“牌子”。市委教育工委学习实践活动领导小组下设办公室，设立专门办公场所，挂上“市委教育工委学习实践活动办公室”的牌子，办公室主任由市委教育工委副书记、纪工委书记陈贤德兼任，五位正处级干部任副主任，并从相关单位抽调11名骨干组成工作队伍，处理日常工作。四是理清“路子”。从教育实际出发，明确了“一条主线，五个带头，六大解题”的总体思路，即要求教育系统全体党员特别是党员领导干部以“办人民满意教育”为主线，带头深入学习，带头调查研究，带头分析检查，带头改进作风，带头落实整改，以解决教育科学发展面临的实际问题为抓手，重点解决强化安全责任、扩大优质教育资源、加快推进高校管理体制改革、科学规划学前教育发展、改善民办学校发展环境、抓好校长教师队伍建设等六大难题，全面提升教育科学发展水平，让改革开放成果惠及市民群众。五是保障“票子”。设立专项经费，基本保证开展学习实践活动正常需要。
二、突出教育特色，深入学习调研
学习实践活动的第一阶段（学习调研阶段），我委按照“重在深化思想认识、重在转化调研成果”的部署要求，发挥教育行业优势与特色，紧密联系实际，一环紧扣一环，重点抓好“广泛发动、深入学习、深化调研、主题实践”四个环节：
（一）广泛发动。
10月15日上午，市委教育工委召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，受市委常委、市委教育工委书记李意珍委托，市委教育工委副书记、市教育局党组书记、局长张宝泉作动员讲话。要求全市教育系统各级党组织和全体党员务必充分认识开展学习实践活动的重大战略意义，把思想和行动统一到中央、省委和市委的有关精神上来，切实增强开展学习实践活动的自觉性、主动性、创造性；强调深入开展学习实践活动，提高思想认识是基础，解决突出问题是重点，创新体制机制是关键，促进科学发展是目的；提出要在四个方面见成效，即要在继续解放思想、树立科学的教育发展观上见成效，要在突出重点、破解教育发展难题上见成效，要在体制机制和制度创新上见成效，要在加强基层党组织建设和转变干部思想作风、工作作风上见成效。市委学习实践活动检查指导组第七组组长邱福元在动员会上讲话时，充分肯定市委教育工委、市教育局党组对开展学习实践活动高度重视，前期准备工作扎实细致，为活动的顺利开展奠定了一个好的基础。市教育局党组成员、市教育督导室主任卢沙主持会议。市委教育工委副书记、纪工委书记陈贤德就《中共深圳市委教育工委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》和《中共深圳市委教育工委开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》作了说明。市委教育工委、市教育局领导成员，各高校二级学院（或系）以上党组织负责人，市教育局机关、直属单位全体党员，市局直属学校党支部书记以上党员领导干部，市委教育工委学习实践领导小组办公室和指导检查组全体成员参加大会。动员会后，各个单位和学校相继召开动员大会，主要负责同志作动员讲话。据统计，各类动员会52个，参加动员大会的党员覆盖率100%。
（二）深入学习。
我委不断丰富学习形式，创新学习载体，重点抓好“五个一天”活动。
读一天。我们要求各个单位组织全体党员采取自学与精读相结合的方式，市委教育工委、市教育局党组召开理论中心组学习会议，各直属单位组织党委（总支、支部）理论中心组学习，重点学习《科学发展观重要论述摘编》、《、dxp、jzm论科学发展观》、《深入学习实践科学发展观领导干部学习晚间选编》等著作，同时阅读《绿色智慧》、《你身边有我》、《人水和谐》、《规划未来》，以及学校推荐的15本书籍，比如《世界是平的》、《只有一个地球》、《我们共同的未来》、《1844年经济学哲学手稿》、《中国管理智慧教程》、《复兴之路纪念改革开放三十年》、《为了党旗更鲜艳》、《审美心路》、《党的先进性建设理论与实践》等，用科学理论武装头脑，深化思想认识，提高解决实际问题的能力。
听一天。按照计划我委拟组织三场专题报告，目前已完成两场。一是10月29日，邀请市政府绩效评估二组组长王福谦博士，以“提高工作绩效，促进科学发展”为题，给高校、市局机关、直属单位和学校有关负责人作专题报告，重点解决工作作风和效率问题。二是11月4日，邀请市委讲师团陈长治博士，就科学发展观有关问题作专题报告，重点解决进一步提高对科学发展观的思想认识问题。三是打算12月份，拟请教育部中国教育发展研究中心主任张力，就如何树立科学的教育发展观问题作专题报告，重点解决科学发展观在教育工作中贯彻落实问题。各个单位也分别举行专题辅导报告。如电大邀请市委宣传部副部长吴忠作专题辅导报告，深圳实验学校邀请市委讲师团文练忠作专题辅导讲座，市第二高级中学邀请省督学、华南师大教授张俊洪教授作题为“学习实践科学发展观，推进教师专业化发展”的专题讲座。据统计，市委教育工委系统举行专题报告会56场，参加人员8215人次。
访一天。根据《市委教育工委深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段领导干部联系单位安排表》，李意珍、张宝泉、卢沙、陈贤德、李长弓、唐海海等领导分别走访深圳信息职业技术学院、深圳大学城、深圳实验学校、深圳外国语学校、深圳第二职业技术学校、元平特殊教育学校、深圳小学等，与校长、教师面对面交流，听取基层意见，解决困扰教育发展的实际问题。
讲一天。市委教育工委、市教育局领导在走访联系点时，结合学校特点，联系单位实际作专题辅导报告。与此同时，18个单位和学校一把手都在本单位、本学校作辅导报告，既教育别人，也提高自己。据初步统计，“讲一天”报告有42场。
谈一天。教育局机关党委17个支部分别召开座谈会，通过座谈交流来谈认识体会，为落实科学发展观，加强单位建设献计献策。各学校围绕“学习实践科学发展观，实现学校跨越式发展”的主题讨论，交流学习心得，谈认识体会，谈意见建议，加深对科学发展观的理解。据统计，党员提交交流学习体会文章3363篇。
（三）深化调研。
面上调研。我们结合政风行风“回头查”，设计4套（高等院校学生、高中家长、小学和初中家长、教师）调查问卷，同时市、区两级教育系统召开800多次调研会议，并通过明察暗访、个别约谈和电话访谈等方式，收集原始意见和建议1183条，经归类整理为18类、464个问题，包括机关作风、师德师风、教育教学管理、招生办学、教育均衡化、后勤管理等方面存在的突出问题，我们把这些意见与建议逐条整理给相关处室和单位、学校，因势利导，印发《关于组织召开干部思想作风剖析会反思查摆问题的通知》（深教党[2008]47号），要求相关处室和单位根据相应的问题、意见与建议，召开领导班子民主生活会、支部组织生活会或案例剖析会，认真分析根源，逐条进行整改。在学习第一阶段，各单位、学校又召开各类座谈会79个，剖析案例57个，征求意见建议317条，初步解决实际问题120个。
重点调研。市委教育工委、市教育局领导班子成员分别至少牵头一个调研课题，重点围绕深圳教育推进改革创新、实现科学发展等问题开展调研，成立“深港教育合作与教育国际化”、“完善高等教育管理体制”、“重视引导和科学发展学前教育”、“促进教育公平”等专题调研组，实行领导牵头、组长负责制，广泛发动行政干部、专家学者、基层教师参与，抓紧调研，破解教育发展难题。针对市民群众关注的热点问题，我们又专门组织调研班子，重点在解决代课教师待遇、午托班、学校安全问题等方面加强调研，形成了初步调研报告，供市委、市政府决策参考。
专题研讨。市委教育工委委员、市教育局领导班子成员集中1天（拟于11月20日）召开务虚会，分析当前教育改革与发展面临的重大问题，研究对策。要求各单位和学校都要召开一次务虚会，研究新情况，解决新问题，着力在转化应用调研成果上下功夫、求实效。
（四）主题实践。
我们结合实际，丰富主题实践活动内容，重点组织开展“五个一次”活动。
算一次帐：我们利用市局对18个直属单位和学校进行内部审计的契机，全面开展“算清教育成本，建设节约型学校”活动。各个单位和学校，通过算帐，找出差距，制定相关制度，进行成本控制，节约教育资金，用好纳税人的每一分钱。如实行设备物资购置申报制度，按需采购，避免了物资采购和随意和浪费；对日常办公用品采取领用登记制度，学期末进行汇总统计，根据统计结果采购下一学年度办公用品，避免无计划采购造成的浪费；制定校园公共财产管理和损坏赔偿制度，有效控制了财产损坏造成的费用开支等等。
办一次事：就是进行换位体验，根据本单位的职责，把自己当成服务对象，从第一道程序开始去办一件事，全程体验在本单位办事的效率、服务质量和办事过程中存在的问题；听一次意见，就是在办一件事的过程中，认真听取基层单位、服务对象对改进本单位工作的意见建议，找出认识差距、薄弱环节和对策建议。局机关党委组织公务员开展“我为群众办一件实事”活动。职业与成人教育处
听一次意见：10月22日，市教育局党组书记、局长张宝泉会同有关处室、学校负责人，接待4批来访群众，倾听他们对教育工作的意见和看法，解决实际问题和困难。宗先生反映说，自己家庭生活比较困难，儿子在深圳电子技术学校就读，因此申请减免学杂费。从2006年开始相关申请都获得了批准并得到了执行，可是2008年第一学期的申请却一直没有得到落实。张宝泉当即对相关处室说：“必须进一步建立对贫困学生的资助机制！”责成学校查找原因，抓紧落实，确保不让一个特困学生因家庭经济困难而失学、辍学。11月11日上午，张宝泉做客“民心桥”节目，接听热线电话，与市民群众共同探讨关于午托班、代课教师、减轻学生课业负担等教育热点问题。有听众反映孩子午拖困难，张宝泉表示，市领导高度重视解决午托班问题，要求市教育局抓紧调研，提出解决办法，目前从根本上解决午托班问题的具体方案正在研究制定中。学校也要积极利用条件，尽可能办好校内午托班，切实解决孩子午餐和午休问题。针对代课教师提出的待遇问题，张宝泉指出，促进深圳教育的科学发展，基本前提是要认真解决好教师队伍的发展问题。目前市、区教育局正在相关部门的配合下起草相关文件，将于今年年底或明年初出台相应政策，计划用两年时间妥善解决代课教师待遇问题。同时，我市抓紧筹建教科院，集中管理课程研究、教育理论研究和教学培训等工作，提升继续教育层次，促进教师专业成长。张宝泉还表示，家长反映学生课业负担过重的问题，市教育局会高度关注，采取措施，检查督促义务教育阶段学校科学组织教育教学活动，确保学生和谐、健康、全面发展。
看一次点：市委教育工委、市教育局领导干部分别下到18个联系点，深入调研，解决问题，推动工作。
问一次计：解决校园安全问题是当前的重要任务，作为学习实践活动的重要抓手，我们调动各方面力量来抓，组织开展“学校安全，问计家长”活动，各学校组织家长代表检查学校安全设施，从家长的角度考察安全问题，提出改进意见建议，此项活动收到家长163条意见与建议。另外，我们印发《关于在市委教育工委系统开展“科学发展大家谈”征文活动的通知》，要求各单位和学校广泛开展“科学发展大家谈”、“科学发展金点子”、“科学发展在身边”、“科学发展从我做起”等活动，目前征集到1218条“计”，其中电大开展“为学校科学发展献一条计”活动，征集到100多条“计”。我们将评出一、二、三等奖和优秀奖，由市委教育工委、市教育局颁发获奖证书，作品将刊发在《深圳教育》（周报）上，并收入《科学发展大家谈》一书
三、重视台帐建设，加强舆论引导
衡量学习实践活动是否扎实，富有成效，台帐建设情况可见一斑。我们一方面加强台帐建设，做到有序扎实推进；一方面加强活动宣传，形成良好舆论氛围。
