时间：2023-06-04 10:48:25
一、《深圳市计划生育证明》的适用范围
(一)办理市外迁户的已怀孕或生育的人员(随迁入户除外);
(二)办理随迁入户、子女出生入户人员;
(三)办理孕期检查和住院分娩人员;
(四)办理购买或者租赁保障性住房人员;
(五)办理新生入园、入学、转学证明,少儿医保人员;
(六)办理公务员招考人员;
(七)计划生育兼职单位综合治理工作中需出具计划生育证明的人员.
二、办理《深圳市计划生育证明》所需材料
(一)基本材料
⒈有关婚姻状况的证明.已婚的,提供结婚证;离异的,提供离婚证、离婚协议书或者人民法院生效的判决书、调解书;丧偶的,提供死亡证明或户口注销证明;
⒉全家户口本;
⒊计划生育服务证.女方为广东省户籍的,提供计划生育服务证;女方为非广东省户籍的,提供流动人口婚育证明.已怀孕或生育的市外迁户人员(男性配偶随迁入户除外)无需提供此项资料;
⒋节育证明.女方为49周岁以下的己婚人员,提供近3个月本市计划生育技术服务机构出具的查环查孕证明;女方不在深圳的,可提供女方现居住地县级以上医院出具的查环查孕证明.办理一岁以内子女出生入户证明人员无需提供此项资料.办理孕期检查和住院分娩证明人员提供已怀孕证明.
⒌属政策外生育的,提供按夫妻双方户籍地社会抚养费征收标准征收完毕的社会抚养费征收票据等相关材料;
⒍生育两个孩子及以上的,另需提供再生育证明(准生证)和再生育一个子女审批表(该表可提供复印件,由原审批计生部门注明“与原件相符”,加盖公章).无证或无审批表的,提供户籍地村(居)委、乡镇(街道)和县(区)人口计生部门出具的婚姻生育情况及是否符合政策生育证明.
另根据情况提供以下材料:
①第一胎子女为病残儿的,提供病残儿鉴定表(可提供复印件,由原审批部门注明“与原件相符”,并加盖公章);
②原农业人口生育二胎的,提供农转非户口底册复印件(派出所注明“与原件相符”,加盖公章);
③子女为双胞胎或多胞胎的,提供孩子与父母不同时期的合影照片,并根据核实部门要求带小孩目测;
④子女为收养的,提供收养证;
⑤其他情况再生育的,提供生育时女方户籍地省计划生育法规及相关材料.
(二)特殊材料(根据各种证明用途另需要提供材料)
⒈由人力资源和社会保障部门办理的市外迁户人员,需提供“拟引进人员计划生育情况调查表”;由公安部门办理的市外迁户人员(随迁入户除外),需提供户籍地村(居)委和乡镇(街道)计生工作机构出具的婚姻生育情况证明.
⒉孕期检查和住院分娩人员
⑴拟生育第一胎的,需提供一胎生育登记证明.
⑵拟生育二胎及以上的,提供再生育证明、再生育一个子女审批表及相关证明材料.
⑶已在深圳进行生育登记或备案的,只需提供以下材料,无需提供第(一)项基本材料.
①深圳户籍人员拟生育第一胎的,提供在本市人口计生部门进行过一胎生育登记的《计划生育服务证》及已怀孕证明;
②流动人员拟生育第一胎的,提供在本市人口计生部门进行过一胎生育登记备案资料及已怀孕证明;
③深圳户籍人员拟生育二胎及以上的,提供在本市人口计生部门进行过再生育登记的《计划生育服务证》及已怀孕证明;
④流动人员拟生育二胎及以上的,提供其户籍地核发的再生育证和已怀孕证明,及在本市人口计生部门进行过二胎生育登记备案资料.
⒊办理子女出生入户证明另需提供:
⑴《子女出生医学证明》;
⑵女方户口在深圳市外,符合政策生育第一胎的,提供生育证.无生育证的,提供女方户籍地村(居)委和乡镇(街道)计生工作机构出具的婚姻生育情况证明.
⒋办理随迁入户证明,女方属非深圳户籍的,提供女方户籍地村(居)委和乡镇(街道)计生工作机构出具的婚姻生育情况证明.
三、《深圳市计划生育证明》的办理部门
(一)市外迁户人员(随迁入户除外)中属怀孕第一胎或生育第一个子女的;再婚夫妻再婚前各生育一个子女,新组合家庭未再生育的,在拟入户地街道计划生育工作机构办理.
怀孕二胎及以上或生育两个子女及以上的,在拟入户地区级人口计生部门办理.
(二)出生入户、随迁入户的,在拟入户地街道计生工作机构办理.
(三)拟生育第一胎孕期检查和住院分娩的,及生育第一胎人员办理少儿医保的,在现居住地社区工作站办理.
(四)属深圳户籍人员的,在女方户籍地街道计生工作机构办理.男方为深圳户籍、女方非深圳户籍的,在女方现居住地街道计生工作机构办理.
(五)属流动人员的,在其现居住地街道计生工作机构办理.
五、特别提醒:
1.办理任何用途的计划生育证明之前,首先请确保你的资料有在富华社区居委会登记备案,如不确定,可以先持本人身份证到居委会前台进行查询.
2.富华社区居委会计生办地址:天骄世家会所二楼,咨询电话:27365285/27969070
一、招聘职位及人数
招聘岗位、人数详见《光明新区住房和建设局劳务派遣人员职位表》(附件1)。
二、报考条件及要求
(一)资格条件：
1、具有中华人民共和国国籍
2、遵纪守法、具备良好的品行和职业道德;
3、具有正常履行职位职责的身体、年龄条件;
4、岗位所需要的其他条件。(详见附件1)
(二)有下列情况者，不予接受报考：
1、触犯刑法，受过党纪、政纪处分以及正在接受有关部门审查尚未作出结论的人员;
2、违反计划生育政策的人员;
3、法律法规规定的其他情形。
三、报名及资格审查
(一)报名
1、报名时间：2018年1月6日至2018年1月16日
2、报名资料：
①《深圳市光明住房和建设局公开招聘工作人员报名表》原件(表内要粘贴本人近期一寸彩色正面免冠照片)(附件2);
②本人身份证复印件(正反面);
③学历学位证书复印件;
④学历学位验证证明复印件(可后补);
⑤计划生育承诺书(附件3);
⑥无违法犯罪承诺书(附件4);
⑦岗位条件要求的相关证明材料(如工作经历证明、职称证书)。
3、报名方式：本次工作人员公开招聘，报名材料采取电子版发送方式。
①请将填写好的电子版和扫描件：《深圳市光明新区住房和建设局公开招聘工作人员报名表》、身份证(正反面)、学历学位证书、学历学位验证、计划生育承诺书、承诺书以及岗位条件要求的相关证明材料一并打包发送至[email protected]邮箱，邮件标题格式统一为“XXX(姓名)GMZJ201801XX(岗位编号)(岗位名称)应聘住房和建设局工作人员报名资料”;
②报名资料请在报名规定时间内发送至指定邮箱;
③报名联系人：张先生、周小姐;联系电话：88211892;
咨询时间：工作日上午9:00-12:00，下午14:00-18:00。
(二)资格审查
资格审查包括报名时的资格审核和入职前的资格复审。报考人员所提供的全部材料必须真实，不可弄虚作假，在任一环节中发现报考者不符合聘用条件的，均可取消其报考或聘用资格，所造成的一切损失由报考者本人承担。
(三)注意事项
1、每人限报考1个岗位;
2、报考者提供的电子邮箱应准确无误，联系电话应准确无误并及时接听，确保能够及时联系;因提供错误联系信息或无法及时联系造成的后果由报考者本人承担。
四、考试
我局将对考生报考材料及个人条件进行初步筛选，确定考试人员名单后通过短信或电话方式通知考试形式、时间、地点。请报名考生保持联系方式畅通。
五、体检
根据考试成绩高低排序确定体检人员名单，体检标准参照《公务员录用体检通用标准(试行)》执行，费用自理。体检时间另行通知。不按时参加体检者，视为自动放弃。体检不合格者不予录用。
六、聘用
人员体检合格后，由深圳市光明新区住房和建设局对其思想政治表现、道德品质、业务能力、工作实绩、计划生育等情况进行考察，考察合格确定为拟聘人员。拟聘人员按新区有关要求与劳务派遣公司签订劳动合同，并实行试用期制度(试用期三个月)。由深圳市光明新区住房和建设局安排具体工作。
七、用工性质
本次招聘人员用工形式均为劳务派遣用工。
八、薪酬待遇
薪酬待遇及晋升按照新区劳务派遣人员有关管理规定执行，分为专业技术岗和辅助管理岗。具有专业技术资格的，根据工作实际，可聘任在专业技术岗，专业技术初级薪酬约11万元/年，专业技术中级薪酬约14万元/年，专业技术高级薪酬约17万元/年;无专业技术资格的，聘任在辅助管理岗，薪酬约10万元/年;以上薪酬待遇均为税前标准。
原标题：深圳市光明新区住房和建设局招聘工作人员公告
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光明新区住房和建设局劳务派遣人员职位表
光明新区住房和建设局招聘工作人员报名表
关键词：就业形势；大学生；思想现状；调查与探讨
中图分类号：G641 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2017）06-0090-03
教育部数据显示，2016年高校毕业生比去年增加16万人，再创历史新高，就业难问题再次成为人们关注的焦点。加之，全球金融危机的持续影响、我国经济的转型升级等客观因素，导致原有就业市场紧缩，加剧了就业形势的严峻性。而深圳作为创新创业的前沿城市，备受全国高校毕业生青睐，成为就业首选城市之一，这在一定程度上增加了深圳本土毕业生的就业压力。深入调查当前的就业形势对深圳大学生思想状态产生的影响，并有针对性地改进、提升高校就业工作，不仅有利于提升深圳大学生就业能力，也可为深圳高校进一步提高就业工作质量提供有益借鉴。
一、调查的基本情况
本次调查的对象选取深圳三所高校（深圳大学、深圳职业技术学院和深圳信息职业技术学院）共1000名在校学生参加，发放调查问卷1000份，有效调查问卷976份。其中男生565人，女生411人；大一学生占21.49%，大二占35.47%，大三占24.63%，大四占19.80%；深圳市内生源50.57%，市外生源49.43%。调查问卷主要包括：（1）大学生对当前就业形势的认知；（2）面对当前就业形势，大学生有怎样的身心反应和想法；（3）调适以上影响的有效途径和方法等三个方面，共计30道问题。调查问卷使用统一的指导语，要求学生根据自己在学习和生活中的真实感受如实填写，问卷当场由调查人员收回，确保数据真实有效。对收集的调查问卷由人工统计个体选项例数后，运用EXCEL和SPSS19.0软件进行统计处理。
二、调查结果及成因分析
1.大学生对当前就业形势认知清晰。当问及“你对目前就业形势怎么看？”有10.71%的同学认为乐观；63.72%认为有难度，但可克服；19.55%认为很悲观，不知如何是好；仅有6.02%表示不关注。调查表明，深圳大学生绝大部分对当前的就业形势认知清晰且有信心应对当前困境。这与“你目前的就业压力如何？”一题获得的结果一致。选择较轻及以上的占16.6%；选择适中的占52.43%，选择较大的占30.98%。分析产生这一结果的主要因素有以下三方面：（1）深圳历经三十多年的改革开放，积累大批高薪技术企业，为深圳创造了众多就业岗位。同时，深圳开放、自由、平等的经商环境及良好的生态环境，吸引无数国内外企业家的目光。因此，虽深圳就业竞争激烈，但就业机会较其他城仍名列前茅。（2）深圳科技发达，互联网技术居于全国前列。深圳大学生可快捷、便利、广泛地获取就业信息，这在一定程度上有利于大学生及时了解企业用人需求，更好地完成职业规划和能力培养，赢在起跑线上。（3）深圳大学生参与社会实践较早，85%的大学生在校期间都有兼职的工作经历。丰富的社会经验既减轻大学生对就业的恐惧，又在一定程度上培养他们的职业能力，成功就业信心增强。
2.深圳大学生对就业压力产生的根源评价理性。当问及“你就业压力最主要的来源是什么？”专业能力有待提高、学历层次低、就业期望值高排在前三位，分别占53.73%、44.31%、35.1%；而国家政策因素、学校教学质量不高、家庭背景不强排在最后，分别为5.1%，6.47%，10.98%。“就业压力带给你怎样的影响？”51.34%的受访大学生选择是正面影响，29.31%选择是负面影响，19.35%选择不好说。两项问题调查结果反映出深圳大学生能理性客观看待就业压力产生的原因，没有盲目将就业压力大归咎于客观因素，而是积极从自身找原因。产生这一结果的主要原因：（1）深圳凭借区域优势和经济优势的确吸引了很多高学历、高能力的人才，本土学生的竞争力不强是不争的事实；（2）务实、求真的深圳精神也深深影响深圳大学生。面对强手如林的就业市场，深圳本土大学生想要占有一席之地，必然要提高专业能力、学历层次，适当调整就业期望。
3.深圳大学生，受就业形势负面影响较小，但行动力不强。从上表调查结果可看到，虽然深圳大学生感受到就业压力，有时会产生负面情绪和思想，但并没对身心产生持久影响，经常出现厌学、想放弃读书和失去自信的学生仅占受访学生的5.48%和6.53%。这一结果也从侧面证实之前调查结果的真实性和有效性。虽然就业形势严峻，但深圳大学生的就业压力相对适中，没有产生强烈的心理或思想上的负面效应，只要适当干预，正确引导，积极帮扶，就可有效疏导这些负面影响，帮助大学生阳光、自信地迎接挑战。
从上表统计数据不难发现，虽然深圳大学生能清晰的认知就业形势，且感受到一定的就业压力，但是在采取行动方面存在严重滞后性，即行动力不强。经常关注就业政策，及时调整就业期望的仅有7.93%和8.04%。对于参加学校就业培训和就业信息咨询的也只占11.38%。导致这一结果的原因较复杂，既有学生自身原因，也有高校教育缺失的原因。因此，如何提高深圳大学生的行动力，既是大学生需努力的方向，也是深圳高校教育工作者思考的重点。
4.调适就业形势影响的途径需求呈现多元化。大学生认为“学校开展职业素质心理教育”、“获得同学、朋友、父母等亲人的理解和支持”、“加强学习，增加专业技能”、“收寻就业信息与政策，做好就业准备”对调适就业形势影响最为有效。而对“参加学校职业生涯规划与就业指导”这一选项，20.04%的受访大学生认为“较无效”。而在“你是否有自己的职业规划”一题中，选择“有且较清晰”的受访大学生为32.17%，59.30%表示“有一点，但不清”，8.53%表示“从没想过”。调查结果表明大学生对调适就业形势影响的途径需求呈多元化，高校可从以上方面着手，加大管理、教育力度，满足大学生的切实需求。同时，也要对职业生涯划的重要性加以宣传，并采取有效措施提升职业规划教育质量，更好地服务大学生就业。
三、深圳高校提升大学生就业质量的具体措施
1.加强思想政治教育，帮助大学生树立正确的就业观。加强思想政治教育，用科学的世界观与方法论指导大学生，帮助他们树立正确的就业观。首先，树立自主择业观。大学生应根据个人兴趣、专长和条件，自主决定职业方向。这不仅有利于发挥大学生的聪明才智，调动积极性、创造性，且有利于职业能力的纵向发展，保持就业稳定性。其次，树立大众化就业观。大学生要充分认识到就业大众化的趋势，根据自己的实际找准位置，调整自己的就业理想和价值取向，降低期望值，拓宽就业范围，避免一味地追求优厚待遇、舒适环境、稳定职位。最后，树立新型就业观，以创业代替就业。《2015年中国大学生就业报告》显示，去年毕业的2014届大学生，约有21万选择创业，可见随着各级政府和高校对大学生创业扶持力度不断加大，大学生创业正呈逐年上涨的趋势。大学生应顺应时展潮流，抓住机会，大胆尝试。
2.大学生要增强行动力，提升就业能力。通过调查我们可发现大学生虽然意识到就业形势的严峻，也能清楚认知自己的不足且创业意愿也很强烈，但在弥补短板方面缺少持久行动力。墨子说：“志行，为也。”即志付诸于行动，才能有作为。思想在丰富，缺少行动的落实，也只能是空中楼阁。因此，大学生要克服“等、靠、要”等心理，将创业意向转化为创业实际的核心能力。一方面要加强创业基础能力的提升，如创业计划设计、创业团队组建等；另一方面，注重专业创业技能的提高，如认真进行专业知识学习，努力考取相关专业等级证书；广泛参与创客活动，积累创业资源等。同时，做好职业生涯规划，分阶段制定职业目标和培训计划；持续关注国家就业、创业政策，积极争取多方资源，也是创业的重要环节。只有真正做到知行合一，才能从根本上提升大学生的就业能力，进而提高大学生就业率和就业质量。
3.搭建多元化信息平台，全面、及时传递就业、创业信息。调查显示53.93%的大学生从媒体网站上获取就业创业信息，从学校相关部门获取信息仅占27.26%。说明高校在就业、创业信息方面还有待进一步提高。高校要主动加大相关软硬件建设，为社会、用人单位和毕业生的充分沟通架设桥梁，可通过校园网、微信公众号、广播等多种渠道，全面、及时、准确传递国家和各级政府颁布的就业、创业政策，创业信息，企业的招聘计划。同时，通过开设讲座、培训、论坛及双选会，营造全方位、立体化的信息平台，为大学生创建无障碍的信息高速通道。只有掌握国家政策，了解企业需求，大学生才能有的放矢地培养自己的综合素质和能力，为更好地就业做好准备。
4.借鉴国外经验，提升职业生涯规划教育质量。成功的人生离不开科学的规划，良好的就业需要正确的指导，职业生涯规划在当今大学生就业中发挥着举足轻重的作用。然而在调查中，仅有32.17%的受访大学生表示对自己的职业规划清晰，59.30%的受访大学生表示有一点规划，但比较模糊。这表明深圳高校在大学生职业规划教育方面仍须进一步提高。其实在美国、德国等发达国家，职业生涯规划教育贯穿大学整个教育过程，且设有相关立法。因此，我们可借鉴发达国家的做法，将职业生涯规划教育纳入整个大学教育体系，与学生学习生活的各项活动结合起来，对学生进行职业意识、选择、能力及发展等全方位的教育。针对不同阶段学生制定不同目标，全过程统筹、分步骤实施，各有侧重，逐步形成较为完善的职业生涯规划教育体系。只有提升职业生涯规划教育的质量，才能发挥其作用，使大学生真正受益。
5.联合多方力量，建造心灵驿站。面对严峻的就业形势，大学生难免会产生一些负面情绪，如果得不到及时有效的疏导，必将危害大学生的身心健康。因此，需要高校、辅导员和学生家长共同努力，帮助学生克服由于就业压力引起的心理问题。（1）高校可通过开设心理健康课、设置心理咨询室等方式，帮助学生准确认知形势，正确看待问题，寻找科学的发泄方式，合理释放压力。（2）辅导员教师坚持贯彻“以生为本”的管理理念，努力成为大学生的知心朋友，关心、关注大学生就业心理问题，在班级里积极营造相互关心、相互帮助的和谐氛围。（3）学生家长应正确认识就业形势，拒绝攀比心理，给予大学生更多的关心和体谅，尤其当学生就业受阻时应多安慰，少责怪。总之，大学生就业工作是一个社会系统工程，需要高校、辅导员、学生家长和学生相互配合、形成合力，才能妥善解决由大学生就业压力衍生出的一系列问题。
参考文献：
[1]人社部：2016年高校毕业生765万人 就业压力大[EB/OL].2016-02-19.
http：///a/20160229/4317510_0.shtml
[2]莫荣，周宵，孟续铎.就业趋势分析：产业转型与就业[J].中国劳动，2014，（1）.
20xx年深圳积分入户实施细则一、年龄方面的加分和减分规则：
1.满18周岁35周岁以内，加5分;
2.满35周岁40周岁以内，加1分;
3.满40周岁45周岁以内，每增长1岁，减2分;
4.满45周岁48周岁以内，每增长1岁，减5分
备注：一般如果年龄达到48周岁了，基本就很难调深户了。
除非是属于下列条件之一的人员，不适用年龄减分。
1.具有全日制本科以上学历和学士以上学位;
2.具有大专以上学历并具有中级以上专业技术资格;
3.具有高级技师职业资格;
4.配偶为本市户籍。
二、缴纳深圳社保的积分办法：
1. 养老保险每满一年(12个月)可积3分;
2. 工伤保险每满一年(12个月)可积1分;
3. 医疗保险每满一年(12个月)可积1分;
4. 失业保险每满一年(12个月)可积1分;
5. 生育保险每满一年(12个月)可积1分;
备注
1.实际缴纳的社保月份数，可以登录深圳人力资源和社会保障网，注册后可以查询自己的社保月份数，按上面的算法，根据自己的社保情况，逐条算出自己的社保积分。
2.社保是要交满1年(12个月)以上，才能算积分的。
3.如果社保是处于停交状态，网上查询是显示不出社保月份数字的，必须重新交上1个月的社保后，才能查询到。
4.社保的月份数是累计的，按实际缴纳的月数，来计算!
5.社保的最高积分，不超过60分。
三、个人学历方面的积分办法：
1. 全日制统招本科积90分，带有学士学位证书加10分。
2. 非全日制本科可以加80分(非全日制学位证书不加分)，包含成人高考，自学考试，网络教育，广播电视大学等学习形式的本科，都是属于非全日制本科。
3.全日制统招大专，可以加70分。
4.非全日制大专，可以加60分(包含成人高考，自学考试，网络教育，广播电视大学等学习形式的大专，都是属于非全日制大专)。
5. 高中、中专、技校、初中学历都不能积分。
备注：
1.专本科学历需要做验证报告，通过后方可积分。判断标准主要有，在全国高等教育学生信息网，做验证报告。或者拿去深圳人才大市场做验证报告也可以。
2.如果是属于党校大专本科，或者民办学校大专本科，一般是不被承认的。
3.另外属于军自考的大专本科学历，需要提供当兵记录或者服役证明，无法提供相关证明记录的学历证书，是不被受理的。比方说某某解放军学院，某某政治学院等，都属于军自考学历。
4.学历方面的积分，只能取最高学历来积分，不可以叠加。
5.如果是属于自学考试、网络教育学习形式的本科学历，需要出示大专毕业证书原件，才能通过验证。一般只有成人高考的本科，才有直接以高中学历报读本科学历的。
四、居住证方面的积分办法：
1. 深圳居住证每满1年(按365天为1年计算)，加1分。最高不超过10分。
备注：
1.居住证天数最早是从20xx年下半年开始算起的，可以登录深圳人力资源和社会保障网，注册后可以查询自己的居住证天数，计算办法是实际总天数除以365天，得出的整数就是多少年。
2.居住证和房产不能同时算积分。两者只能取其中一项来积分，建议哪项得分高，就用哪项，比方说您的房产可以加20分，那就不能再算居住证的积分了。
五、深圳房产方面的加分办法：
1. 红本房积30分(已经拿到红本房产本，无抵押无房贷)。
2. 按揭房积20分(房产证拿到银行作抵押贷款了)
备注：
1.房产积分只限于在深圳购买的商品房，小产权的房产，不能用于积分以及落户。
2.在深圳购买商品房，需要满6个月以上，才能算积分。
3.多人共有产权的，产权人所得分数按本人(含配偶)所占产权比例计算。
4.房产证上产权人只有1人的话，其配偶是可以得同等积分的，只要是婚姻合法(有结婚证)就可以。
5.房产与居住证不可同时算积分，两者只能取其中一项来积分，建议哪项得分高，就用哪项!
六、职业技能资格证书加分介绍：
1. 非紧缺类的高级工证书可以加40分，比方说，助理电子商务师高级(三级)，或者公共营养师高级(三级)也是可以加40分。这类加40分的证书，主要是针对大专以下学历的人员，考取后，可以直接加40分。
2. 紧缺类的高级工证书可以加70分，比方说，助理物流师高级(三级)，或者养老护理员高级。这类加70分的证书，主要是针对大专以下学历的人员，考取后，可以直接加70分。
3. 紧缺类的中级工证书可以加40分，比方说，物流师中级(四级)。这类加40分的证书，主要是针对大专以下学历的人员，考取后，可以直接加40分。
4.如果您已经拥有大专毕业证书，那么可以通过考取高级工证书来加分!因为大专本身可以加6070分，所以，通过考取高级工可以加20分，不管是否属于紧缺类的高级工证书。
备注：
1. 如果您是属于高中或者中专、初中学历，那么可以直接考取40分的资格证书。
2. 如果您没有大专学历的话，那么想要考取70分的资格证书，一般都是要求先考过40分的证书，才够条件报考的!
比方说，先要考过40分的助理电子商务师高级，才够条件报考积70分的助理物流师高级证书。同样道理，也只有考过40分的公共营养师高级，才够条件报考70分的养老护理员高级证书。用40分的证书，去报考70分的证书，两者之间的专业，要用一定的关联性。
3. 如果您已经拥有大专毕业证书的话，积分还没有达到100分的入户标准，那么推荐考取助理电子商务师高级证书。一年有两次考试机会，分别是6月和12月份考试。
4. 如果您已经拥有大专毕业证书，并且您大专的专业是属于经济管理类的，比方说是会计，工商管理，行政管理等专业，那么推荐你报考助理物流师高级证书，因为物流师一年有5次考试机会，分别是3月，5月，7月，9月，11月份。
七、在深圳参加献血加分办法
1. 在深圳参加献血，每次2分，最高不超过5分。
备注：
1.一定是要求在近5个年度，从20xx年20xx年在深圳指定的献血中心，献血才能算积分。
2.当年献血，当年无法计算积分。
3.第二次献血，必须跟第一次献血，至少隔开三个月以上的时间，而且是否适合献血，需要专业的抽血人员来判定。
4. 从市血液中心献血信息系统读取后得分。一般查询献血次数，可以登录深圳人力资源和社会保障网，注册后可以查询到自己的献血次数。
八、在深圳捐款加分办法
1. 每2千元积1分，最高不超过3分。
备注：
1. 慈善捐款，接受捐款的单位必须是深圳市指定的慈善机构组织，才有效。
2. 捐款后，需出示财政部门监制的《接受社会捐赠专用收据》，经验证后得分。
3. 一定是要求在近5个年度，从20xx年20xx年在深圳捐款才有效，当年捐款，只有到了第二年才能积分。
九、单位(公司)申报加10分的办法
1. 单位申办，要求本人最近在本单位连续缴纳工伤保险费1年以上。
备注：单位申报加10分需要同时符合以下两个条件，方可加10分：
1. 需要本人最近在同一家公司连续交满社保(主要是工伤保险)达到12个月以上，补缴的社保不能计算。
2. 你自己有落户的地方，比方说单位有集体户资格，或者你自己有房产落户(再或者亲友的房产同意让你落户也可以)。
十、在深圳纳税情况加分办法：
1.个人所得税(近三年累计纳税)，纳税积分对照表：
A. 4万5.3万元， 加30分
B. 5.3万6.6万元， 加40分
C. 6.6万7.8万元， 加50分
D. 7.8万9万元， 加60分
E. 9万10万元， 加70分
F. 10万12.4万元， 加80分
G. 12.4万14.7万元， 加90分
H. 14.7万元以上， 加100分
2. 企业法人纳税(近三年累计纳税)，纳税积分对照表：
A. 达到54万元以上，加30分
B. 以54万元为起步标准，每增加18万元，积10分(最高可积100分)
3. 企业股东纳税近三年累计纳税)，纳税积分对照表：
A. 达到11万元以上，加30分
B. 以11万元为起步标准，每增加3.6万元，积10分(最高可积100分)
4. 个体工商户经营者纳税(近三年累计纳税)，纳税积分对照表：
A. 达到5.4万元以上，加30分
B. 以5.4万元为起步标准，每增加1.8万元，积10分(最高可积100分)
备注：
1. 近三年累计纳税是指针对20xx年1月到20xx年12月。
2. 纳税证明是需要到深圳区地税局打印纳税清单，才可有效。
以上是深圳积分入户常见积分入户条件的加分办法，大家可以对照这些选项，对号入座，看看自己可以加到多少分，只要积分凑够100分的标准以上了，就可以办理深户了!如果有什么不明白的细节部分，可以跟笔者本人联系。
接下来，我们再介绍一下，20xx深圳积分入户政策里面，规定有哪些情况将会导致被扣分的情况。
一. 个人不良诚信记录扣分方面
1. 经查询深圳市个人信用征信系统，存在不良诚信记录的，每条扣20分。
备注：可以通过深圳鹏元征信网，查询个人信用记录。比如信用卡存在逾期未还，水电煤气费拖欠费用等，都会影响个人信用记录。
二.个人存在违法犯罪记录
1. 个人存在违法(非刑事犯罪)记录，每条扣80分。
三.违反计划生育政策扣分介绍
1.如果是已经属于超生的话，要等罚款交清满5年后，并且积分达到150分，才能办理。
备注：
1. 如果是超生的夫妻双方，其中一方想调深户的话，都是首先要等罚款交清满5年，才能办理深户。同时，每超生一个子女扣50分。也就是说，扣完超生的积分后，积分还要满足100分才能调深户。
2. 如果已经有两个小孩的，不管是否属于超生，都需要到所要落户的区计生办，开计划生育证明。
打个比方，如果你在深圳罗湖区拥有房产，那么你要落户到罗湖区的话，就要到罗湖区计生办开出计划生育证明，才能办理深户。如果你在深圳没有房产可以落户，需要落户到福田区的集体户，那么就要到福田区计生办开计划生育证明。
本文大致简单全面的介绍了20xx深圳积分入户政策和条件，可能会有一些细心的朋友会问到，为什么没有提及到义工加分，发明专利加分等。因为这类加分具有一定的门槛条件，所以本文也就没有具体展开来讲了。有需要了解的朋友，可以私下再交流讨论。
最后再做一些重要补充说明：
一. 如果是属于硕士研究生及以上学历，积分是可以直接加到100分以上的。
二. 如果是属于应届毕业生，可以不用考虑在深圳缴纳社保问题，就可以直接调深户了!
应届毕业生调深户的话，需要注意事项如下：
应届生接收需要提供的资料如下：
1、毕业生推荐表
2、成绩单原件
3、毕业证原件/学位证书
4、本人户口薄和身份证
5、报到证
备注：
省外的统招大学2年内有效改派时间，省内的1年内有效，应届生学员要先确认报到证能否改派。
三.有很多朋友会问到社保与办理深户的问题，这里做几个常见问题答复。
1. 社保是要交满1年(12个月)以上，才能算积分，而且只能算深圳缴纳的社保。
2. 即使积分已经达到100分以上了，那么，在你申报深户之前，需要在同一家公司连续缴纳社保达到3个月以上，而且整个办理深户的流程需要35个月的时间，在办理过程中，社保是不能停，而且也是不可以转公司缴纳的。
3. 社保在五险当中，每个险种是分开计算的!具体计算规则，请参考第二条关于缴纳深圳社保的积分办法。
4. 在缴纳社保过程中，如果中途有停交过几个月或者几年，影响不会太大!因为社保是按实际所交的月份数，来计算的!除非你在20xx年之前，把社保彻底的退了!那么之前的社保是已经清零计算了。
深圳第26届世界大学生夏季运动会(以下简称：“深圳2011大运会”)将于2011年8月12日-22日在深圳举行。世界大学生运动会作为一个仅次于奥运会的世界性综合体育赛事，其商业价值非常可观。据权威机构评估，深圳20ll大运会的品牌价值将会达到1591.5亿元人民币(212.2亿美元)。
深圳第26届世界大学生夏季运动会特许经营是指――深圳20ll大运会组委会执行局授权合格企业生产或销售带有深圳2011大运会标志、吉祥物，体育标识、场馆形象等具有深圳20¨大运会特有知识产权要素的产品的商业行为。
深圳第26届世界大学生夏季运动会特许经营将紧紧围绕“创新与梦想”的理念，通过特许商品的生产和销售，满足社会各界对深圳2011大运会特许商品的需求，展现深圳2011大运会以及深圳的精神风貌和文化内涵，同时为参与深圳2011大运会特许商品经营的企业提供广阔的展示平台。
一 征集内容
本次公告特征集深圳2011大运会的特许商品生产商和特许商品零售商。
二 征集范围及条件
(一)特许商品生产商
在中华人民共和国境内注册成立的，具有自主研发、设计，生产、销售能力，并具备一定生产规模(年产值超过1000万元)的企业。具体生产的产品包括但不限于以下各类：
1 日用产品类
包括；家纺产品、日化产品、餐厨产品、 2、箱包皮具类 包括：箱包用品、皮制品； 3、小家电类 包括：日用小家电、厨房，餐饮小家电{ 4、手机电脑类 包括：手机及配套产品、座式电脑、笔记本电脑及外延系列 5，数码产品类 包括：相机、摄像机及配置、数码产品及配件、汽车电子产品， 6、文化用品类 包括：文件存储用品，书写用品、教学用品、桌面用品。 7、体育用品类： 包括：户外运动及休闲用品、健身器材及配件、按摩保健类产品、球类运动用品。 8、娱乐玩具类 包括：毛绒玩具、电子玩具、塑胶玩具、模型玩具，成人玩具、童车及配件； 9、工艺品类 包括：徽章、金属工艺品，水晶工艺品、玻璃工艺品，塑料／树脂工艺品、天然编织、刺绣、民间，收藏工艺品； 10、贵金属类 包括：收藏纪念品、饰品； 11、珠宝玉石类 包括：玉材、玛瑙、石材、翡翠、珊瑚、珍珠、宝石为材料制作的纪念品和饰品； 12，服装饰品类 包括：各式服装、非贵金属服装配饰。 13、其他类 (二)特许商品零售商 在中华人民共和国境内注册成立的，在深圳市或全国范围内具有一定销售渠道的商业机构、贸易公司。具体包括但不限于： 1、渠道销售类 有能力在全国或某一区域，影响某一类特定消费人群的专卖店、专柜网络；或具有省级、市级批发机制的商业机构。 2、商场超市类 以shopingmall、大中型商场、大中型超市、连锁士多店、某一品类的专卖店等形式出现，在全国或某一区城具有一定销售网络的商业机构。 3、大运专卖店类 有实力，有兴趣，开办深圳2011大运会特许商品旗舰店、形象店，专卖店等销售终端的商业机构。 4、电子商务类 已建有大中型虚拟贸易平台并具备营运和推广能力的电子商务公司或网络公司。 5、媒体邮购类 通过全国性刊物，包括杂志，报纸、电视、广播以及其他媒体，或者上述媒体的公司，利用受众影响力实现杂志邮购、电视购物的商业机构。 6、海外销售承包商 有渠道和能力将大运会特许商品进行海外地区销售的单位或者社团组织。
三 征集期限
自本公告之日起，至2010年05月10日止。
四 应征条件
特许商品生产商和特许商品零售商应征条件为具有法人资格、且具有本公告第二条经营范围资格的企业。
五 应征文件
(一)身份证明文件 应征企业应提交营业执照、组织机构代码证、税务登记证(国税、地税)复印件，并加盖公章。涉及行业如需国家安全生产许可或特许经营许可的，还需提交相关国家机关颁发的安全生产许可证、特许经营许可证。 (二)资格证明文件 1、证明生产或销售规模的文件，包括但不限于近几年的企业或机构财务报表、生产或销售统计数据、自有资产证明文件等； 2、证明资历能力的文件，包括但不限于以往案例、资质证明、个人学历、获奖证明等。 (三)深圳第26届世界大学生夏季运动会特许经营意向书(详情见深圳大运会官方网站：www，sz2011，org《深圳第26届世界大学生夏季运动会特许经营商征集公告》)
六 提交方式
以上应征文件及联系方式须于应征期限届满前，按以下地址及方式提交(邮寄提交)： 收件人：周弘一 地址：深圳市福田区福华一路大中华国际交易广场写字楼10层市场开发部 本公告仅为征集邀请，符合条件的应征人将获我局通知另行安排洽谈及资质评审，并最终签署正式特许经营协议。所有应征者应遵守《深圳第26届大运会市场开发计划(启动书)》及其他规程规定。 特此公告。
深圳第26届世界大学生夏季运动会
记者：深圳市京东方智能显示技术股份有限公司更名为深圳三升高科技股份有限公司，公司的经营方向是否会有改变，未来将会如何发展？
王桥立：深圳市京东方智能显示技术股份有限公司原隶属于上市公司京东方科技集团，成立于1998年，于2006年改制并在深圳市产权交易中心挂牌，2007年12月更名为"深圳三升高科技股份有限公司"（简称"三升高科"），并列入"深圳市科技计划创新型企业成长路线图计划"。2008年计划新增投资1亿元，在原以LED显示屏为主的经营基础上，经营范围扩展到LED封装、灯饰、照明等领域，形成产值达2亿元的规模。三升高科与香港利通投资国际有限公司合资兴建"湖南三升光电产业园"，总投资3亿元，规划占地100亩，总建筑面积6万多平方米，完成LED应用产业链从LED封装到大功率照明等系列应用产品开发、制造、销售一条龙服务。全部投产后，预计年产值可达5亿元。
记者：请问贵公司目前研发的产品有哪些，未来还有什么具体目标？
王桥立：三升高科除LED显示屏继续做大、做强外，还计划在LED封装、LED灯饰、LED大功率照明上加大研发力度，在公司现有LED专利基础上研发出系列新产品，如LED表贴户外全彩屏、像素透镜全彩屏、物理像素倍增显示屏、IP68户外防水箱体等，2008年计划研发LED路灯、LED灯饰等系列产品，相信三升高科在LED应用产业链上，能够做出自己的突出贡献。
记者：随着人们节能环保意识的加强，LED产业受到了越来越多的媒体关注，LED在显示屏、背光源、景观照明、交通灯、路灯照明等方面的应用情况怎么样？技术上有哪些突破？还存在什么技术瓶颈？
王桥立：在新兴应用市场的带动下，特别是"十一五规划"倡导"资源节约型、环境友好型"两型和谐社会指导下，LED市场规模快速发展，LED灯（LAMP）的市场规模已突破百亿大关。LED显示屏起步较早，市场上出现了一批具有很强实力的LED显示屏生产厂商。据中国光学光电子行业协会LED显示应用协会2007年统计，LED显示屏会员企业达170家。2006年市场销售总量50亿元，年增幅25%，销售额超过亿元的企业有11家，销售额合计为18.2亿人民币，占到了全行业销售额的43.2%，2007年预计LED显示屏产值将超过60亿元。凭借着行业独特的优势，LED全彩显示屏广泛应用在体育场馆、市政广场、演唱会、车站、机场等场所。 "三升高科"在2007年承担了国家体育中心"鸟巢"、"水立方"LED显示屏的工程设计施工等项目。
LED背光源早已在以手机为主的小尺寸液晶面板背光领域获得广泛应用，手机产值的持续增长带动了背光源市场的发展，特别是2003年彩屏手机的出现更是推动了白光LED背光市场的快速发展，中大尺寸的LED液晶背光源市场，已成为厂商的新宠，市场容量在2007年将达到20亿元。
LED景观照明市场主要以街道、广场、大厦等公共场所装饰照明为主，推动力量主要来自于政府。由于LED功耗低，在用电量巨大的景观照明市场中具有很强的市场竞争力，2005年中国景观照明市场规模超过7亿元，2007年将达到近20亿元。
LED大功率路灯照明市场在2007年才刚刚起步，在受到2008年北京奥运会和2010年上海世博会的影响下，北京、上海等举办地加快推动绿色照明步伐，由于LED功耗低，LED路灯照明市场将在2008年有爆发性增长。现有半导体照明技术已经验证，LED光效达到100lm/w，单个LED照明灯具流明过千也只是怎么做的问题。在1～2年内有望实现130～150 lm/w的目标。解决提高LED内量子的效率和出光效率，降低光衰问题，在封装及应用上，需要通过自主创新的低热阻封装工艺，高取光率封装结构等工艺。LED最终的功率效率的瓶颈在于生产流程中电注入效率、内量子效率、出光效率、封装效率、光转换效率和斯托克斯效率的乘积，因此技术难点在于如何进一步从工艺上创新。
记者："三升高科"能在行业中处于领先地位，每年在技术上肯定投入了很大的研发力量，研发成本大概是多少？走的路线有何与众不同之处？
王桥立："深圳三升高科"是LED显示系统的大型专业制造与工程服务商，参与了奥运会场馆等系列大型LED显示屏工程服务，产品在美洲、非洲、东南亚、欧洲等大型LED工程中中标，反映出公司走的是产品中、高端服务，不参与低端市场，重视长远的服务。现有的LED显示屏低端产品价格低，设计不合理，采用的材料过于低档，LED发光器件衰减很快。而"三升高科"着眼于未来的发展，注重品牌战略，走中、高端长久发展路线，LED材料的供应商都是行业内具有稳定、可靠保障的厂家，同时不断推出新产品，为赢得高端用户提供了强有力的技术支持。2007年取得深圳市、区两级政府创新企业研发项目资助支持，计划2008年研发投入1000万，在封装及LED大功率照明领域取得突破，力争进入产业化发展轨道。2008年初已列入研发计划有30余项，涵盖了LED显示逐点校正技术、LED新型发光器件、大功率热阻处理技术及LED路灯设计等多个领域，相信三升高科在技术领先、市场领先的引导下，能保证在中高端市场的快速、健康发展，并能实现公司5年的战略规划，完成投资人的目标。
记者：请您谈谈深圳三升高科的竞争优势。
王桥立：深圳三升高科的核心竞争优势是企业文化，它包含了强有力的管理团队、现代企业管理制度和不断创新机制。公司管理层结构合理稳定，员工忠诚务实，现代企业管理的理念和不断创新的机制，促进了企业稳定、有序和可持续发展。
目 录 第一章 发展基础和发展目标 一、“九五”发展成就 二、“十五”发展环境 三、指导方针和发展目标 第二章 培育支柱产业，优化产业结构 一、大力发展高新技术产业 二、加快培育现代物流业 三、着力发展现代金融业 四、努力培育新兴服务业 五、积极发展现代化农业 第三章 完善城市功能，建设区域中心城市 一、形成功能协调的城市布局 二、完善现代化枢纽型基础设施网络 三、全面推进城市一体化进程 第四章 参与经济全球化，发展开放型经济 一、适应经济全球化趋势，加快与国际接轨步伐 二、积极拓展国际市场，提高国际竞争力 三、加快区域经济一体化进程，促进共同繁荣发展 第五章 推进城市信息化，发展网络经济 一、加快信息基础设施建设 二、完善公共信息服务体系 三、拓展信息增值服务 第六章 完善科技创新体系，建设教育强市 一、健全高新技术研究开发和成果转化机制 二、完善多元、开放的科技投入机制 三、实施人才战略，构筑人才高地 四、建设教育强市 第七章 健全社会服务体系，全面提高生活质量 一、不断提高居民生活水平，实现比较富裕的小康 二、完善基本公共服务体系，提高市民生活质量 三、推进社会事业社会化产业化，满足多样化服务需求 四、努力实现充分就业，完善社会保障体系 第八章 做好人口、资源、环境工作，实现可持续发展 一、完善人口增长调控管理机制 二、实现资源的科学合理开发与永续利用 三、建设环保模范城市和国际花园城市 第九章 构筑现代都市文明，加强民主法制建设 一、全面加强精神文明建设 二、大力推进民主法制建设 第十章 深化改革，完善社会主义市场经济体制 一、积极发展混合所有制经济 二、健全统一规范的市场体系 三、深化收入分配制度改革 四、深化投融资体制改革 五、健全高效规范的政府运作机制 自二十世纪八十年代初深圳建立经济特区以来，经过二十年的发展，深圳发生了翻天覆地的变化，由一个边陲小镇建设成为初具规模的现代化城市。第十个五年计划（以下简称“十五”计划）时期，是深圳率先基本实现现代化和建设成为有中国特色社会主义示范地区的关键时期。制订好科学可行、鼓舞人心的“十五”计划，意义十分重大。“十五”计划，是深圳迈入新世纪的第一个中长期规划，包括计划纲要、重点专项规划、行业规划和区镇规划。本纲要根据《中共深圳市委关于制定全市国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》编制，突出战略性、宏观性、政策性、指导性和预测性，是“十五”期间深圳经济社会发展的总体部署和行动纲领。 第一章 发展基础和发展目标 “九五”期间，深圳完成了现代化奠基阶段的历史任务。“十五”期间，深圳将努力率先基本实现社会主义现代化。 一、“九五”发展成就 过去的五年，国民经济和社会发展取得巨大成就，“九五”计划提出的主要战略目标和任务圆满完成。 经济总量实现翻番，综合经济实力居全国大中城市前列。国民经济持续快速健康发展，国内生产总值由1995年（下同）的795.7亿元增加到2000年（下同）的1665.24亿元，居全国大中城市（下同）第四位，年均增长15%；人均国内生产总值由2.34万元增加到3.97万元，居第一位，年均增长10.7%；一般预算财政收入由88.02亿元增加到221.9亿元，居第三位，年均增长20.3%。 市场对资源配置较好地发挥基础性作用，率先初步建立社会主义市场经济体制。在国有企业改革、发展混合经济、完善社会保障体系、口岸管理体制改革等方面进行了积极探索，取得较大进展，市场体系不断完善；改革政府审批制度，推行政府招标采购、政府投资项目招投标、经营性土地使用权招标拍卖出让等制度，转变政府职能取得初步成效，在全国率先初步建立起社会主义市场经济体制。 经济国际化程度不断提高，初步形成高层次、宽领域的开放格局。2000年，外贸进出口总额达到639.4亿美元，其中出口总额达到345.63亿美元，年均增长10.9%，约占全国的1/7，连续八年居全国大中城市之首。外商投资企业超过11000家，世界500强企业有70余家落户深圳，内地驻深企业机构近9000家，实际利用外资五年累计达到135亿美元。 科技进步成为经济增长的首要推动力量，初步实现产业结构的战略性调整。科技创新体系不断完善，高新技术产业成为第一经济增长点，高新技术产品产值从1995年的225.8亿元增至2000年的1064.5亿元，年均增长36.4%，高新技术产品产值占工业总产值比重由1995年的20.5%提高到2000年的42.3%。以金融业、物流业为核心的现代服务业迅速发展，三次产业结构由1995年的1.6:52.4:46.0调整为2000年的1.1:52.5:46.4，基本形成“九五”计划提出的“以高新技术为先导，先进工业为基础，第三产业为支柱”的产业体系。 城市枢纽和服务功能不断增强，初步形成现代化城市的基础设施框架。适度超前发展城市基础设施，全社会固定资产投资累计近2400亿元，占建市以来的2/3，其中城市基础设施投资近600亿元。完成机场航站楼扩建、盐田港区二期、东江水源工程、机荷高速公路、滨海大道等40个重大项目建设。2000年深圳港集装箱吞吐量达到399.4万标箱，列中国大陆港口第二位。深圳机场成为全国四大航空港和航空货运中心之一。 可持续发展能力明显增强，初步实现人口、资源、环境与经济、社会的协调发展。教育、文化、卫生、体育等各项社会事业全面进步。万人受大专以上文化程度人口超过1040人。资源综合利用水平得到提高，万元国内生产总值能耗由1995年的0.65吨标准煤下降到2000年的0.4吨标准煤左右。城市管理和环境综合治理力度不断加大，特区内人均公共绿地面积超过14.5平方米，先后荣获“全国卫生城市”、“国家环境保护模范城市”、“中国优秀旅游城市”、国际“花园城市”等称号。 人民生活达到宽裕的小康水平。2000年，城镇居民人均可支配收入达到2.16万元，居全国大中城市首位。生活质量显著提高，恩格尔系数下降到28.2%，人均居住面积17.4平方米，平均预期寿命近76岁，社会保险综合参保率达到90%以上。 社会主义精神文明和民主法制建设跃上新台阶。坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，广泛开展创建文明市、文明区活动，群众性创建活动取得丰硕成果。坚持依法治市，在立法、依法行政、公正司法和基层民主建设等方面取得重大进展，社会治安实现更大好转。先后荣获全国“科教兴市先进城市”、“创建文明城市先进城市”、“双拥模范城”和“广东省文明城市”等称号。 “九五”期间，我市两个文明建设取得了令人瞩目的成就，初步实现了经济增长方式和经济体制的根本性转变，较好地发挥了经济体制改革的“试验场”作用，对外开放的“窗口”作用，对内地的示范、辐射、带动作用和对保持香港繁荣稳定的促进作用。深圳20年特别是“九五”时期经济和社会的发展，是邓小平理论和党的基本路线的伟大实践，是改革开放以来我国实现历史性变革和取得伟大成就的一个精彩缩影与生动反映，也是对党的正确领导和社会主义制度优越性的一个有力印证，向世界展示了社会主义中国的勃勃生机和光明前景。深圳取得的巨大成就，是全市人民在党中央第二代、第三代领导集体的正确领导和亲切关怀下，解放思想、实事求是、敢于实践、大胆创新的结果，为我市加快推进现代化、实现新飞跃奠定了坚实的基础。 我市在发展中还存在着一些问题和薄弱环节，需要认真加以解决。这些问题是：国民经济的整体素质还不高，投资环境还须进一步改善，国有企业改革的步伐还不够快，城市管理水平离现代化国际性城市的要求还有较大差距，环境保护方面还存在一些突出问题，社会治安形势还不容乐观，反腐败斗争的任务还十分艰巨。我们要增强发展的紧迫感和忧患意识，正视问题，克服困难，开拓进取，努力创造新的业绩。 二、“十五”发展环境 国内外发展环境正发生前所未有的深刻变化。二十一世纪是知识经济的世纪，是全球进一步开放、合作和竞争的世纪。经济全球化趋势进一步增强，以信息技术、生物技术为核心的新技术革命日新月异，以跨国公司购并为特征的世界经济结构调整和产业重组进一步扩展，国际竞争日趋激烈，科技创新能力成为国家或地区竞争成败的关键因素。“十五”时期，我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新阶段。加入世界贸易组织、经济结构战略性调整、西部大开发、“走出去”、城镇化、人才战略等国家重要战略的实施，将为我市经济和社会发展提供难得的机遇、，也带来严峻的挑战。我们要抓住机遇，迎接挑战。 发展经济特区，是建设有中国特色社会主义的重要组成部分，将贯穿我国改革开放和现代化建设的全过程。深圳要继续当好改革开放和现代化建设的排头兵，继续争当建设有中国特色社会主义的示范地区，继续充分发挥技术的窗口、管理的窗口、知识的窗口和对外政策的窗口作用，努力形成和发展经济特区的中国特色、中国风格、中国气派，力争用五年时间率先基本实现社会主义现代化，用十年左右的时间赶上中等发达国家和地区水平。 三、指导方针和发展目标 “十五”期间，我市经济和社会发展的指导方针是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻党的基本路线和江泽民同志“三个代表”的重要思想，以“增创新优势，更上一层楼，率先基本实现社会主义现代化”统揽全局，按照市三次党代会和市委三届二次全会的部署，大力实施科教兴市和可持续发展战略，继续增创体制创新、扩大开放、产业升级、城市功能、依法治市新优势，不断提高人民生活水平和质量，全面加强精神文明建设和民主法制建设，努力建设区域性经济中心城市、高科技城市、园林式花园式的现代化国际性城市、社会主义法治城市和现代文明城市，充分发挥经济特区的“五个带头”作用，当好改革开放和现代化建设排头兵，为率先基本实现社会主义现代化，把深圳建设成为有中国特色、中国风格、中国气派的社会主义示范地区而努力奋斗。 “十五”期间，我市经济和社会主要发展目标是： ——经济实力显著增强。保持国民经济持续快速健康发展，国内生产总值年均增长12%，2006年国内生产总值达到3000亿元以上，人均国内生产总值达到6.31万元（按现行汇率折算约7600美元），社会劳动生产率达到8.5万元；工业总产值达到5000亿元，年均增长14%；全社会固定资产投资达到1100亿元，年均增长12%；社会消费品零售总额达到990亿元，年均增长13%；出口总额达到485亿美元，年均增长7%；实际利用外资五年累计达到200亿美元，年均增长10%；一般预算财政收入达到345亿元以上，年均增长12%。产业结构进一步优化，工业增加值占国内生产总值的比重达到40%以上，第三产业增加值占国内生产总值比重争取达到50%，实现三次产业的协调发展。 ——城市功能日臻完备。经济中心城市的辐射、带动和服务功能显著增强，成为我国重要的高新技术产业基地和成果交易中心、金融中心、物流中心以及旅游胜地。形成功能协调的城市布局，完善枢纽型基础设施网络，全面推进城市一体化。2006年，高新技术产品产值占工业总产值比重达到50%，高新技术产业增加值占国内生产总值比重达到25%，研究与开发支出占国内生产总值的比重达到2.8%，科技进步贡献率达到60%，国际贸易总额与国内生产总值的比重达到237%，人均铺装道路面积达到10平方米，信息化综合指数达到60%。 ——生态环境更加优良。实现城市一体化和经济、社会、人口、环境、资源协调发展，建设生态环境优美的国际花园城市。每平方公里土地经济产出量达到1.54亿元（按现行汇率折算约1855万美元），人口密度控制在每平方公里2463人以内，环境综合指标达到85分，环保投入占国内生产总值比重达到3%，每千克能源使用产生的国内生产总值达到33元，绿化覆盖率达到48%，城市人均公共绿地面积达到16平方米。 ——文化教育迅速发展。文化设施先进齐全，文艺精品不断涌现，文化产业迅速发展，人均馆藏图书达到3册，广播电视覆盖率达到100%。基本实现教育现代化，全社会教育支出占国内生产总值比重达到3%，万人大专以上文化程度人口达到1500人，高等教育毛入学率和继续教育率分别达到30%和60%以上，终身教育体系基本建立。 ——社会文明全面进步。政治昌明廉洁，社会治安良好，道德风尚进步，生活方式健康，经济和社会管理全面走上法制化轨道，市民综合素质和城市文明程度大大提高。2006年，万人刑事案件立案数低于15件，万人拥有机动车辆达到1000辆，基尼系数控制在0.3左右，每万人口律师数达到3人以上，城镇居民千户拥有电脑达到650台，千人国际互联网用户达到350个。 ——人民生活比较富裕。不断增加城镇居民收入，城镇居民人均可支配收入达到3.3万元（按现行汇率折算约4000美元）左右，恩格尔系数降到25%；城镇居民登记失业率控制在3%以内；健全覆盖全社会的社会保障体系，社会保险综合参保率达到95%；居住条件、卫生保健条件和社区服务功能明显改善，人均居住面积达到25平方米,人均公共体育场馆面积达1平方米；居民生活质量显著提高，人均年生活用电量达到1000千瓦时，万人医生数达到22人，平均预期寿命达到77岁。 完成率先基本实现社会主义现代化的上述奋斗目标，要正确处理改革、发展、稳定的关系，以加快发展为主题，以经济结构的优化升级为主线，以改革开放和科技创新为动力，以提高人民生活水平和质量为根本出发点，加强社会主义精神文明建设和民主法制建设，不断提高持续创新能力和综合竞争能力，力争形成一流的创业环境、一流的居住环境和一流的法治环境。 第二章 培育支柱产业，优化产业结构 以高新技术产业、现代物流业、现代金融业为支柱，以传统优势产业为基础，实现三次产业协调发展和全面升级。 一、大力发展高新技术产业 以信息技术、生物技术、新材料技术为战略重点，大力发展高新技术产业，努力扶持和培育拥有自主知识产权的高新技术产品，积极推进高新技术产业化，形成一批高技术、高增值、高关联度的主导产业群和新兴产业群，用高新技术全面改造优势传统工业，积极推动技术进步、产品升级和企业组织结构优化。 大力发展计算机、网络与通信、集成电路、软件、光电子、数字家电等信息产业 抢占信息技术制高点，坚持利用跨国公司的国际化分工体系，加大高新技术产品的元器件和配套产品生产能力；利用较强的产业配套优势，逐步形成具有民族品牌的整机生产能力；强化核心技术开发能力和形成核心产品生产配套能力，全力发展集成电路等基础元器件的设计与制造，重点开发应用软件，加快网络通信产品研发与制造，力争用五年或更长时间，建成全国乃至亚洲重要的信息制造业基地。 在计算机行业，以网络产品为中心，积极开发多媒体计算机、移动上网产品、网络安全产品，抓好长城电脑基地、富士康科技园、清华信息港、硬盘驱动器、硬盘磁头、磁阻磁头、TFT液晶显示器等重大项目建设。在网络和通信行业，顺应电信网络融合、业务数据化趋势，大力发展第三代移动通信、数据通信、光通信、卫星通信、宽带接入产品，开发生产CDMA基站系统及移动电话，扩大光通信传输系统和全球卫星定位移动通信系统生产规模。在集成电路行业，追踪世界集成电路产业先进技术，采用高投入、高技术、重点推进的方法，加速形成超大规模集成电路前工序规模生产优势，争取建成若干条生产线。在软件行业，重点扶持应用软件、产品创新软件、系统软件的中文化，发展中间软件、系统集成和信息服务，实现软件产品的通用化、商品化和产业化，建设部级软件产业园。在光电子行业，重点发展全光网络、光电器件、光纤光缆和光预制棒等技术和产品，形成深圳在光电子领域的优势。在数字家电行业，加快研制开发数字显示器件、数字音频、视频传输系统，建设数字电视实验平台示范工程，扩大全数字系统电视机和激光盘机的生产规模，掌握DVD和HDTV的关键技术，使家电产品向平面化、集成化、智能化方向发展。 加快利用高新技术和先进适用技术改造传统优势产业的步伐，建成传统优势工业比较发达的城市。以中成药、医疗器械、纺织和服装、钟表、家具、珠宝首饰等行业为重点，推进数字化设计、网络化制造、清洁化生产和现代化管理技术的广泛应用，提高工艺技术水平和附加值。继续实施名牌战略，完善行业信息网络和营销网络，巩固和提高国际市场占有率。 加快培育生物工程、新材料等新兴产业 重点开发基因工程、生物制药、国家一类新药产品，形成预防制品、基因治疗用品、基因诊断试剂的研制开发和产业化优势；支持生物制药和中成药新产品、新制剂的研制开发，提高加工生产能力，加快北大生物谷、生物芯片产业化工程、动物生物乳腺反应器、太太药业生产基地等项目建设，努力把深圳建成全国最大的生物医药产业基地之一。 重点开发特种金属材料、特种合成材料、特种粉体材料，推广纳米技术应用，抓好氮化镓半导体光材料、硅基纳米陶瓷材料、稀土陶瓷轴承、金属骨架塑料复合管和锂离子电池等一批重大项目建设，加快形成信息材料、生物医学材料、环保能源材料等领域的优势，带动传统材料产业的优化升级。 同时积极扶持新兴环保产业和海洋产业。重点抓好垃圾发电、污水处理、噪声控制、烟气海水脱硫、汽车尾气净化等环保设备的生产，发展和推广环保汽车、清洁能源、可降解塑脂等技术与产品，初步建成集研究、开发、生产于一体的综合性环保科技产业基地。充分利用广阔的海洋资源，努力开展海洋产业的研究。 二、加快培育现代物流业 充分发挥海陆空立体交通网络的功能，建设现代综合交通运输平台和网络信息平台，形成以“两港”运输、物流配送和电子商务为主体的现代物流业体系，基本建成以国际物流为重点、区域物流为基础、城市配送物流为支撑的综合物流中心城市。2006年，争取物流业增加值占第三产业增加值比重达到20%。 加快建设集装箱主枢纽港和航空货运中心。以集装箱运输为核心，东西港区并举，加速盐田港区三期、蛇口港区二三期和赤湾港区凯丰集装箱码头工程和铜鼓航道的建设；进一步开拓国际航运市场，大力增辟新航线，形成干支结合的航线网络；加快建设华南国际集装箱多式联运中心，完善港口道路集疏运系统；积极开拓海铁联运业务，不断扩大港口腹地范围。2006年，深圳港口货物吞吐量达到7000万吨，集装箱吞吐量达到650万标箱，集装箱国际航线达到100条。 以发展航空货运和航空快递为中心，建设以深圳机场为基地的航空城物流园区，开辟机场保税仓。拓展航空货运的服务功能，积极开展承运、分拣、派送、快件处理等综合服务，大力发展国际航空快递业务。鼓励国内外航空公司开辟深圳航线，建立基地和货运分支机构，形成与国际惯例相衔接的现代机场运营管理模式。到2006年，深圳机场航空货物吞吐量达到50万吨，其中国际货物吞吐量达到20万吨。 加快物流园区和配套货运通道建设。重点规划兴建西部港区、东部港区、笋岗—清水河、龙华、平湖、航空港等物流园区，鼓励物流企业依托物流园区进行配送中心建设；重点建设承接区域性对外货物运输、连通市域范围的重要物流节点、港口集疏地和陆路口岸货运通道等配送道路体系。积极引进国际商贸和物流企业，大力发展货运业，发挥保税仓储优势，加强转口贸易体系建设，面向华南地区和全国拓展服务空间和领域，形成系列化、规模化的全程物流体系。 加快发展高素质的商业服务业。形成以人民南路、东门老街、华强北路、福田中心区为龙头的商业旺区，积极建设中心区大型购物中心，大力发展以规模化连锁经营为基础的商业服务网络，形成特色化、网络化的零售商业体系。重组和建设农产品、电子配件、汽车配件等大型专业商品市场，依托物流园区组建生鲜食品、粮油、水产品、农产品和果菜等配送中心。鼓励现有仓储企业提高辐射能力，支持连锁店共同发展配送业务，形成消费性、配送型的新型批发商业体系。 建设物流信息平台。加速建设和完善深圳国际集装箱多式联运EDI服务中心，提高物流信息的搜集、处理和服务能力，缩短物流信息交换与作业时间，构筑现代化全程物流网络；大力发展电子商务，积极推动网上交易，完善电子交易基础设施，推进企业运作模式与市场开拓手段由传统贸易向电子商务的转型。 三、着力发展现代金融业 加大金融创新力度，推动金融规范化、市场化、国际化再上新台阶，使深圳成为全国最安全、服务最优良、创新能力最强、市场化水平最高、开放度最大的全国性金融中心之一。2006年，金融业增加值占第三产业增加值比重达到30%。 完善金融市场体系。巩固发展证券市场，建立规范、高效、安全的创业板运行机制和管理模式，争取以高新技术企业为主体的创业板上市企业数量达到1000家；发展完善货币市场，金融机构存贷款增幅高于全国全省平均水平，2006年全市国内金融机构人民币各项存款余额达到6000亿元，贷款余额达到4300亿元；建立门类齐全、数量众多、与国际惯例接轨的保险市场，保费收入达到85亿元；争创全国性黄金交易市场，大力发展基金、外汇、信托、风险投资等金融品种，2006年，基金资产规模达到1700亿元，风险投资规模达到300亿元以上。 积极推进金融体制和业务创新。促进金融企业建立现代企业制度，有序推动金融业资产重组，积极培育综合实力国内一流的金融控股集团；加快金融电子化步伐，积极拓展中间业务、网上业务，增强商业银行自我发展能力，中间业务收入占银行收入比重提高到30%；实施金融机构“引进来、走出来”的战略，进一步发展直接融资。努力把深圳建设成为金融创新区和优质服务区。 建立全方位的金融安全监管体系。合理引导金融、证券、保险等业务发展，提高金融资产质量，加强全社会金融意识、风险意识和信用观念，加快建立社会化信用征信系统，强化金融法律环境，把金融业发展纳入有序发展的轨道，有效防范和化解金融风险，建立金融安全区。 四、努力培育新兴服务业 积极运用信息化技术改造第三产业，大力推行现代经营方式，提高生产服务、流通服务和消费服务的效率和质量，加快发展传统优势服务业和新兴服务业，努力建成现代服务业比较发达的城市。 加快发展旅游业。加快东部黄金海岸、西部海上田园风光、梧桐山风景区等旅游设施建设，结合自然山海景观与人文景观，建设高品位、多功能的主题旅游公园和生态旅游景区；推进与香港、珠三角地区旅游市场一体化进程，开发都市旅游、商务旅游、会展旅游、工业旅游、休闲旅游等多种特色旅游形式，精心塑造城市形象，建设世界旅游名城。2006年，旅游业总收入达到403亿元，其中旅游外汇收入20亿美元，接待过夜海外游客突破500万人次。 健全发展房地产业。规范房地产一级市场，活跃二、三级市场。完善住宅区的配套规划和建设，加快老住宅区改造，开发多样化的住宅楼宇。鼓励住房消费信贷，健全房地产市场的价格形成和政策引导机制。推进物业管理、新型建材、室内装饰等相关行业的产业化。2006年，房地产业增加值占第三产业增加值比重达到12%以上。 努力发展展览业、中介服务和社区服务业。充分发挥高交会馆等现有展览场馆的作用，加快国际会展中心的建设。面向国内外市场，大力推介深圳展览业，积极拓展全国性、区域性展览市场，推动展览业的快速发展。进一步开放、完善法律、会计、咨询、审计、评估、公证、经纪、广告、培训等专业中介服务市场，发挥行业协会等民间社团作用，形成适应国际惯例、开放规范的运作机制。完善居民消费环境，以家政、维修、托幼、养老、保健、文娱、健身等服务领域为重点，发展社区服务业。 五、积极发展现代化农业 加快农业结构调整和产业化步伐，转变农业增长方式和经营方式。以满足深港两地市场需求为导向，着力发展畜牧业、水产业、水果业、蔬菜业和花卉业，大力发展海洋渔业。抓好鲜活产品生产基地和良种培育基地建设。进一步发展设施农业、创汇农业和观光旅游农业，培育集约型、观光型、生态型的现代化都市农业。实施科技兴农战略，完善科技推广体系，组织实施无土栽培、工厂化育苗等农业科技攻关和产业化工程。完善农产品流通体系和农产品价格形成机制，建立农业社会化服务体系和农业标准化体系，提高农产品的市场竞争力。2006年，农业用地不少于30万亩，农业增加值达到30亿元。 第三章 完善城市功能，建设区域中心城市 充分发挥深圳作为华南地区重要经济中心城市的集聚和辐射作用，推进城市布局结构调整和枢纽型城市基础设施建设，按照现代化国际化城市的总体要求，全面提高城市规划、建设和管理的现代化水平，促进城市功能逐步由生产流通型向综合服务型转变。 一、形成功能协调的城市布局 加快城市产业布局调整，根据西、中、东三条轴线指向，实行产业梯度推进，重点培育“两大中心、三大走廊”的城市经济布局。由西向东建设形成辐射珠江三角洲的高新技术产业带和现代物流产业圈，由点及轴，以轴带面，推动各个区域的协调发展。 ——基本建成福田中心区。高起点建设市民中心、少年宫、音乐厅、中心图书馆、电视中心以及国际会展中心等重点工程，基本形成深圳面向二十一世纪的标志性中心区。加强中心区与周边地区在交通、市政和环境等基础设施的衔接，充分发挥中心区开发的示范效应，带动全市城市建设水平的提高。 ——提升罗湖金融商贸中心区服务功能。按照“发展特色经济，激活经济存量”的原则，加快资源整合步伐，巩固发展消费服务业、金融服务业、信息服务业、配送仓储业和优势高科技产业。承接香港服务业延伸，提升产业技术含量和创新能力，建成全市的金融中心区、商业旺区和网络服务基地，强化服务功能。 ——发展西部产业走廊。充分发挥交通区位优势，以高新技术、教育、主题旅游为重点，结合深港西部通道、南山高新技术园区、宝安中心组团、西部海上田园风光和大学城建设，在继续发展高新技术产业、先进工业的同时，着力发展教育产业和旅游业。 ——培育东部产业走廊。围绕盐田港区发展，以先进工业、物流、生态旅游为重点，依托龙岗大工业区、高新技术出口加工区、沙头角保税区、葵涌高新技术生态园区和东部黄金海岸建设，加强生态建设和环境保护，建成新兴工业生产出口基地和东部滨海旅游基地。 ——形成中部产业走廊。以平湖物流园区为中心，结合龙华、观澜、布吉片区的发展，以东西部港区集装箱码头及机场航空港建设为依托，合理布局若干物流园区，整合交通系统，加快发展现代物流业，推动物流中心城市建设。 ——高新技术产业带。由西向东依托西部前海区域，高新技术园区，深圳大学，西丽大学城，石岩高科技开发区，光明南科技园区，龙华、观澜、坂雪岗高新技术园区，宝龙园区，龙岗大工业区和出口加工区，葵涌、大鹏高新技术生态园区等，形成以计算机、集成电路、光电通讯、生物医药等光电子信息产业为主，研发和高等教育为基础的高新技术产业带。 ——现代物流产业圈。特区内以规划建设西部港区物流园区、南山物流园区、笋岗—清水河物流园区、盐田港物流园区为内圈层，特区外以航空港物流园区、龙华物流园区、平湖物流园区、龙岗物流园区为外圈层，形成内外衔接、相互依托的现代物流产业圈。 二、完善现代化枢纽型基础设施网络 进一步强化区位优势，加强周边合作，完善跨区域综合交通和资源供给网络，提高市政基础设施的现代化水平，增强中心城市的集聚和辐射能力。2006年，人均拥有道路铺装面积达到10平方米。 以港口、机场、口岸为枢纽，完善跨区域综合交通网络。以建设国际一流港口城市为目标，加快海港、空港建设。强化深圳港主枢纽港地位，加快东部、西部港区集装箱码头建设，新增10个5万吨级集装箱泊位。集装箱运输与散杂货运输并举，以集装箱多式联运为主导，实现港口建设规模化、运营国际化、前后方一体化。完善深圳机场航空客货运设施，兴建第二航空货站、国际货运和快件海关监管中心、机场货运村、飞机维修库，努力使深圳成为华南地区主要航空货运枢纽港、中国四大航空货运中心之一和区域性国际快件集散中心。加快口岸设施建设，建立快速过境货物集疏运体系，实行货物交通疏运与市政道路相分离，增辟西部通道，改造中部（皇岗）客货运通道，积极推进开辟东部过境通道的可行性研究工作，增设二线通道，增加科技投入，完善管理体制和现代服务手段，提高口岸过境能力。 以提高路网整体效率和道路通行能力为重点，整合市域交通网络。建设城市智能交通运输系统，构筑以高速公路和轨道交通为骨架的城市道路网络。按照远期建成“六纵四横”高速公路网的目标，开展盐坝高速公路（B段）、盐排高速公路、惠盐高速公路改造、深港西部通道等工程建设，2006年，全市公路总里程达到1750公里，公路网密度达到86公里/百平方公里。特区内重点完善道路功能分级，加密东西向贯穿性干道，改造三块板道路，优化主次干道结构，加强支路网建设，提高中心城区路网密度。特区外继续完善组团间及组团内部道路网络系统，建设宝松快速干道、西乡大道、横岗三通道等重点项目，加快宝安新中心区、平湖物流园区等重点区域的道路系统建设改造。全面推进客运轨道建设，完成地铁一期工程，开展地铁二期、特区外客运轨道的前期研究和规划设计，争取“十五”后期开工建设。优化交通组织，规划建设竹子林地区综合交通接驳枢纽。合理调控汽车数量，优先发展城市公共交通，提高公共交通分担率，形成出行便捷、安全舒适的现代化公共交通系统。 以电力、燃气等清洁能源工程为重点，完善跨区域能源调配网络。完善以大电厂生产为主体、供配电网络一体化、适度超前的电力生产和供应系统。建设东西两大电源基地，开展抽水蓄能电厂的可行性研究，加快西部电厂二期、前湾电厂、东部电厂等重大项目规划建设步伐，配合国家西电东送，增强市外电源的电力供应能力，兴建电力备用应急系统和调峰系统。完善输变配电网络，加快500千伏鹏城输变电工程建设，提高供电质量和供电可靠性。2006年地方装机容量达到360万千瓦左右。加快能源结构调整，全面推进燃气工程建设，重点建设面向香港、珠三角地区的液化天然气（LNG）接收基地及配套电厂，做好液化石油气向液化天然气转换的准备工作，建立安全、卫生、高效的燃气供应系统，2006年全市气化率达到98%以上。 以水源网络系统和城市供水系统为重点，完善跨区域供配水网络。统筹规划全市水资源开发利用和城市供水，加强引水工程和供水管网建设，制定城市用水应急方案，保证水的长期、稳定、充足供给。在完成东部供水水源工程的基础上，继续推进市内供水网络干线工程的建设，完善城市水厂及输配水系统，形成分片集中供水系统。特区外供水系统打破以镇为单位自成系统的局面，形成区域型输配水网络。推进以自来水直接饮用为目的的分质供水网建设。2006年水源工程、输水系统的供水安全保证率达到97%以上。 三、全面推进城市一体化进程 树立城市一体化发展观念，完善和实施城市规划，加快编制和完善分区规划和法定图则，使规划覆盖到全市每一块土地。实现特区内外、功能组团间和城市片区间的协调发展，构筑现代化城市体系，全面提高城市管理水平。 合理确定城区功能定位。福田区重点发展与中心城区配套的第三产业，成为全市行政、文化、信息、国际展览和商务中心。罗湖区强化金融、商贸中心的功能，成为全市金融、商业旺区和网络服务基地。南山区成为高新技术产业基地、旅游基地、高等教育基地和西部物流中心。盐田区加快黄金海岸建设，重点发展港区服务业，成为东部物流中心和旅游区。宝安区建设成为高新技术产业、先进工业、加工贸易、“三高”创汇农业和生态旅游基地。龙岗区稳定和提升加工贸易，发展“三高”农业，成为高新技术产品出口加工基地、物流配送基地和海滨渡假旅游基地。 构筑“一市多城，众星拱月”的现代城市体系。整体上形成若干特色突出的城市片区和功能组团，每个组团由若干卫星城组成，每个卫星城辐射一片地区，以发达的交通体系和通讯网络为纽带，连接各城市片区、功能组团和卫星城。推进特区内外协调发展，特区内以功能转换为重点，统筹推进旧城区改造和功能置换，引导产业梯度外移，实现集约型二次开发。特区外以强化组团式集中开发为重点，加速城市化进程，按照“工业入园，居住入区”的发展要求，推进农民住宅、工业厂房的统一规划和集中建设，提高土地成片开发和集约利用水平。发展各具特色、布局合理、环境优美的新城镇。2006年，城市人口占总人口比重达到75%。 健全现代化城市管理系统。全面提高城市科学管理的水平，按照职责、职权相一致的原则和“条块结合、以块为主”的思路，进一步理顺市、区、镇（街道办）各级管理体系，努力探索职责明确、规范高效的城市管理体系，落实辖区管理责任制。完善城市防灾减灾系统，增强城市整体防护能力和抗风险能力。加强“三防”工作，提高防灾物资储备、抢险设施和队伍的保障能力。健全水文站网，加强河道防洪工程和海堤工程建设，完善雨水排水系统，实现雨污分流，形成现代化的城市防洪防潮排涝系统。努力搞好消防工作，提高城市消防的整体水平。加强地质环境勘测及地质灾害防治。严格实行城市建筑抗震标准，强化防震减灾救灾意识和手段。加强航海支持保障系统建设，确保通航水域畅通。健全紧急突发事件应对机制，建立完善全市应急指挥信息系统，全面提高城市快速反应能力。高度重视安全生产和事故预防工作，推行安全生产责任制，全面提高安全生产水平。加快国防动员体系建设，完善国民经济动员、人民武装、交通战备和人民防空工作，重视军民两用技术、军民兼容高科技项目和产品的开发应用，提高市民国防意识，加强国防动员组织建设和法规建设，促使国防动员工作步入规范化、法制化轨道。 第四章 参与经济全球化，发展开放型经济 以开放市场为突破口，加快经济国际化和区域经济一体化进程，对外和对内开放并举，形成按国际惯例运作的开放型经济格局，建成我国经济国际化程度最高的城市之一。 一、适应经济全球化趋势，加快与国际接轨步伐 以建设经济国际接轨示范区为目标，建立和完善适应经济全球化的政策法规体系和应对协调机制，营造按国际惯例运作的法治环境，增强参与全球化经济竞争的适应能力。 完善适应世界贸易组织规则的配套政策法规体系。加强对世界贸易组织（WTO）规则的研究，认真履行WTO的有关原则和我国政府的承诺。发挥地方立法权优势，清理和修订不符合WTO规则的产业、贸易、投资优惠等保护性政策，取消不符合WTO规则和国际惯例的审批、核准、许可证等制度，调整与WTO规则相抵触的行政保护、税收减免等政策扶持手段，促进各类生产要素境内外自由配置。制订有利于增强企业竞争力和市场开拓的贸易政策，增加政策法规的公开化和透明度，形成规范、公平、宽松的政策环境。制订服务业行业标准、产品技术及环保标准等规范性标准，维护本地企业正当利益，增强其国际市场竞争力。 建立适应经济全球化的应对协调机制。深化外贸体制改革，进一步放开外贸经营权限制，试行贸易企业进出口经营登记制，促进政府职能由审批为主向服务为主转变，由管理具体事务向设立标准规范转变。成立深圳市WTO事务咨询服务中心，为企业提供贸易政策、经贸信息、反倾销等方面的咨询服务。建立经济贸易发展监测系统，充分利用WTO解决争端机制、贸易政策审议机制等规则，提高企业反补贴、反倾销应诉能力，维护企业合法利益。建立企业与政府、地方与中央之间的快速联动反应机制，及时应对不公平国际贸易行为，增强抗风险能力。实施WTO知识及人才培训计划，全方位提高政府和企业的应对能力。 二、积极拓展国际市场，提高国际竞争力 充分开拓与利用国际市场和资源，把“引进来”和“走出去”紧密结合起来，进一步提高贸易国际化、资本国际化和生产国际化程度，把深圳建设成为我国重要的国际贸易基地和国际资本重点聚集地。 巩固对外贸易的国内领先优势。同步发展出口贸易和进口贸易，不断提高国际市场份额。加大欧美、非洲、拉美等新兴市场的开拓力度，开拓新的出口领域。扩大一般贸易出口，提高一般贸易比重。加快深圳出口加工区和保税区建设，积极发展加工贸易。大力发展服务贸易和技术贸易，优化贸易结构，扩大仓储、货运、分销、金融保险、会计、法律、咨询等服务贸易以及软件等技术贸易规模。继续实施科技兴贸战略和以质取胜战略，大力增加高新技术产品和高附加值产品出口，2006年高技术产品出口占制成品出口比重达到30%。积极推广网上交易和电子报关，建立深圳进出口信息数据库，形成电子化的国际营销网络。充分利用外方的国际营销网络扩大深圳产品的出口。培育扶持一批出口骨干企业，以产业配套的规模经济优势增强出口发展后劲。2006年，进出口总额达到855亿美元，其中出口总额达到485亿美元。 加快实施“走出去”战略。发挥比较优势，在更大范围内进行专业化、集约化和规模化的跨国经营，力争在国际分工中占据有利地位。发挥深圳毗邻港澳、靠近国际市场的优势，鼓励实力较强的企业特别是高新技术企业建立海外生产基地、销售网络以及研发体系，开展境外加工贸易，积极通过境外加工装配等方式，在带动和扩大设备、技术、零部件和原材料的出口的同时，把商品的出口与资本的输出结合起来，积极利用国际的资源、跨国的销售网络和渠道，实现资源配置的国际化和海内外生产的一体化。引导企业参加国际著名专业博览会，增强深圳产品影响力和辐射力。充分发挥海外贸易中心作用，分销深圳产品。参与境外工程承包和远洋运输，拓展国际技术服务，推动对外投资、对外承包工程、对外援助和对外贸易的相互促进、共同发展。 促进利用外资规模和质量再上新台阶。全方位、多形式拓宽利用外资渠道，努力保持我市在国内利用外资重要聚集地的地位。以制造业特别是高新技术产业的发展为重点，利用世界经济结构调整的契机，逐步加强与国际高新技术产业集团和企业的联系和合作。以服务业有步骤对外开放为突破，争取在金融、保险、证券、物流、商贸、分销、电信和基础设施等领域的对外开放取得更大突破，使服务贸易领域成为利用外资的新增长点。积极探索运用收购、兼并与战略联盟等形式与大型跨国公司进行多层次的合作，成为跨国公司全球化生产与经营体系的重要组成部分。着力吸引跨国公司来深投资或设立区域总部、研发中心、产品分销中心，使深圳成为国际资本、跨国公司进入中国的重要通道和投资枢纽。积极探索国际证券市场融资，大力引进境外财团资本和风险投资，满足高新技术产业、城市基础设施等重点建设项目的资金需求。努力把深圳建成投资环境最优、市场开放程度最高、最具投资吸引力的地区，争取“十五”期间实际利用外资累计达到200亿美元。 三、加快区域经济一体化进程，促进共同繁荣发展 加快推进与香港、珠三角地区经济一体化进程，扩大与内地的经济技术合作，拓展深圳经济发展的空间和腹地，促进深圳和周边城市的共同发展。 推进与港、澳、台的经济技术合作。与港、澳、台开展多渠道、多层次的经贸交流与合作，争取深港经济合作取得实质性突破。完善城市功能，使深圳成为香港产业深度转移的主要承接地、香港居民工作生活的主要延伸地。重点推进科技、口岸、跨境基础设施以及旅游、加工贸易、环境保护等领域的合作。以科技合作为核心，促进深港经济转型和升级。以口岸合作为突破口，形成高效的人员、货物出入境管理机制。以金融合作为重点，加大深业控股、深圳国际、深圳高速公路公司等企业在香港资本市场筹资力度。以大型跨境基础设施规划协调为基础，重点抓好深圳河治理、铜鼓航道、西部通道、口岸轨道接驳等四大工程建设。 实现与珠江三角洲经济一体化。充分发挥深圳区域性经济中心城市的集聚和扩散效应，加强与珠三角地区在环境保护、水资源合理配置、基础设施建设、产业配套等方面的协作与分工。强化深圳海港和空港对珠江三角洲地区的服务功能，使深圳成为珠三角参与经济国际化的重要桥梁和通道，珠三角成为深圳高新技术产业的重要配套生产基地、物流业的重要货源基地、商贸金融旅游等服务业的重要支撑地。 继续发挥对外开放的窗口带动作用。增强服务全国的大局意识，进一步扩大对内开放，积极参与西部大开发，充分发挥深圳在资金、技术、人才、信息、管理方面的优势，引导企业到内地尤其是西部地区投资，拓展企业发展空间，实现优势互补、共同发展。继续加强对欠发达地区的扶持，做好扶贫帮困工作。进一步吸引内地企业、高等院校、科研机构来深投资兴业，使深圳成为内地招商引资的重要窗口，成为内地科技成果产业化的重要基地。 第五章 推进城市信息化，发展网络经济 按照率先实现信息化的总体要求，把推进国民经济和社会信息化放在优先位置，将深圳信息化提升到世界发达国家城市的水平，使深圳成为用信息化加速现代化的带头示范城市和全国信息化创新试验城市。 一、加快信息基础设施建设 推进网络的光纤化、数字化、宽带化和智能化，加快建设以宽带传输和交换为主体的信息主干网。重点建设以密集型波分复用（DWDM）技术、光分插复用（OADM）技术和光交叉连接（OXC）技术为基础的超大容量（Tb/s级）的宽带城域全光传输网和以IP技术为基础的骨干通信网，构建世界先进水平的宽带高速多媒体综合业务应用平台。大力发展具有多种接入方式的宽带接入网，力争两年内完成光纤骨干网的铺设任务，实现光纤到大楼、光纤到楼层和光纤到户。形成以光纤通信网络为主、数字微波和卫星通信为辅的多元化、大容量的全市统一的信息高速公路。促进电信网、有线电视网和计算机网相互渗透、相互兼容，达到功能融合互补，实现资源共享。 ——电信网。拓展固定电话网功能，继续对IP城域网进行扩容，结合光传输网建设，加大骨干层的传输宽带，扩大网络覆盖面，建立集话音、数据与图像于一体的宽带综合业务数字网，形成功能强大、运行可靠的基础通信平台。推动移动通信网的升级换代，在继续发展第二代数字系统（GSM）的同时，积极引入以宽带CDMA为主体的第三代移动通信系统，实现从话音服务为主向语音、数据、多媒体等多种业务的扩展。2006年，每百人拥有固定电话70部，每百人拥有移动电话85部。 ——有线电视网。推广使用数字电视编码和传输技术，规划多功能网络开发，采用宽带IP级HFC接入技术和数字电视传输技术，把有线电视网建设成为集图像、数据、语音传输为一体的宽带、数字化、交互式的信息传输网。2006年，有线电视覆盖用户达到120万户，入网用户达到168万户，传输10-100套标准清晰电视（SDTV）和10套高清晰度电视（HDTV）。 ——计算机网。逐步形成与多种业务及现有网络相融合的、以IP为基础的核心网络，使数字宽带多媒体网络在社会生活领域得到广泛运用。吸收社会信息资源上网，促进信息资源的共享。利用网络优势重点拓展电子商务、远程教育、网络医疗、网上办公和虚拟专用网等业务。 二、完善公共信息服务体系 充分发挥信息资源的经济社会效益，普及信息网络知识，以公共服务领域为重点，建设一批覆盖面广、安全可靠的应用信息系统，推进信息技术的广泛运用。 基本实现政务信息化。建设政府专用信息网络和信息交换系统，实现政府信息在政府机构内的互联互通和资源共享，市区两级政府90%以上的业务通过计算机和网络处理。建设政府信息国际互联网系统，实现可公开政府信息的社会化、数字化和网络化，增加政务的透明度和政策的导向作用。在政府网络平台上建设政府业务信息系统，提高网上办公事务处理量。加速完善信息化专项工程建设，完成市民中心、计划、财税、人口、公安、劳动、组织人事、口岸、海关、档案等一系列政府信息化工程，建成电子政府。 全面推进社会公共领域信息化。建设覆盖全社会各领域的应用信息数据库体系，重点提高教育、科技、文化、医疗、社会保障等领域的信息应用水平。教育领域建设覆盖各级各类教育的现代化教育网络平台和远程教育系统，为市民提供多媒体个性化的网络教育环境。科技领域建设高交会科技成果在线交易系统，实现交易项目的网上查询、撮合、谈判、签约。文化领域建设文化信息网，实现全市图书文献、电子出版发行、文化设施管理信息的数字化、网络化。医疗卫生领域建立全市卫生信息网，实现各医疗卫生单位的信息共享。劳动和社会保障领域建立劳动力资源数据库，开发劳动人口就业失业管理等应用系统，以及建立养老、医疗、失业、工伤、生育五大社会保险险种一体化的信息管理系统，提供网上社会保险申报、网上医疗保险业务。 加快建设数字化社区。构建社区智能化网络，加快医疗保健、文化教育、社会保障、信息咨询等便民服务的信息化建设，新建房地产开发项目实现光纤到楼，推进现有生活住宅小区家居数字化管理进程，逐步实现小区公共设施、信息、安全防范、停车保管等管理服务的数字化。加快家庭信息化建设步伐，推进市民上网，2006年，城镇居民千户拥有电脑达到650台，百户家庭手持个人信息终端（手机或PDA）拥有量达到85%。 基本实现电视广播数字化。加快推进数字电视广播等项目建设，开展多种形式的数字电视试播工作，引进互动点播技术开展多种增值服务，为市民提供高质量高清晰度的电视节目和图文信息。2006年，争取使深圳数字电视节目实现卫星传递。 建设公共信息库。统筹规划建设一批战略性、基础性和公益性资源数据库，建立公共信息资源交换服务中心，全面提供综合数据库目录、导航系统、索引系统和链接服务，建成向全社会提供服务的公共信息资源服务网。 加强信息安全防范。建设完善党政专用网和应急通信网，加强涉及国家安全及经济安全的专用网络安全建设。发展具有自主知识产权的信息安全关键技术。加强计算机网络安全管理，防范计算机病毒和计算机犯罪，制止有害信息的传播。完善信息化建设的管理体制和法律法规，强化信息网络的安全保障体系。 三、拓展信息增值服务 以现代化信息网络设施为基础，以拓展增值服务为核心，促进信息服务的规模化、专业化和商业化。2006年信息服务业产值达到455亿元，年均增长20%。 发展电子商务应用。以本地电子商务为重点、远程电子商务为目标，建立完善以支付网关、认证中心、网上商城为支撑的电子商务综合服务平台。建立与电子商务相配套的物流配送系统，扩大电子商务物流网的增值服务，发展对外贸易电子商务，实现先进贸易方式的国际接轨。按照电子报关统一国际标准，实现海上集装箱运输和港口操作的单证处理完全电子化。完善电子商务的物流配送、结算、支付功能，增强电子商务的安全性和合法性。 推进企业信息化。加快以信息化带动工业化步伐，不断提高企业经济效益。健全企业信息化工作组织，推广企业信息主管（CIO）制度。完善企业信息网络，着力发展计算机辅助决策支持系统。建立以生产控制为核心的自动化系统和以财务成本核算为核心的企业管理系统，发展以电子商务为核心的营销系统。广泛运用现代信息技术，全面推进企业技术改造升级。 发展全方位的信息服务。积极发展信息咨询服务，组建一批骨干企业，逐渐形成服务主体多元化、服务方式多样化、服务范围系统化的信息咨询服务体系；进一步加强与境外尤其是香港的资讯服务业衔接，逐步联通金融、商贸、交通等信息网络，促进两地信息资源共享；开展高层次的专业咨询，建立可提供咨询的计算机专家系统，实现全市与国内外重要咨询机构的联网；大力发展计算机应用服务，形成一支以网络开发、系统集成、数据库建设为主，具有高水平开发、研制、维护能力的计算机应用服务队伍，提高计算机应用水平，扩大应用领域。 第六章 完善科技创新体系，建设教育强市 把科技和人才摆到突出的战略地位，全面实施科教兴市战略，加快健全有利于科技创新与产业化的研发机制、转化机制和投入机制，积极实施人才战略，推进教育现代化，努力把深圳建成为自主创新型高科技城市和教育强市。 一、健全高新技术研究开发和成果转化机制 坚持集中力量、重点突破的原则，自主创新与消化吸收相结合，抢占高新技术制高点，形成以企业为主体、以高新技术产业园区为支撑、以风险投资为保障的科技创新体系，实现技术的跨越式发展。2006年，拥有自主知识产权的高新技术产品产值占全部高新技术产品产值的比重达到55%。 加快完善以市场为导向、以企业为主体、产学研相结合的研发机制。增强核心技术和自主知识产权高新技术的研究开发能力，努力建立开发—储备—生产的科技滚动发展新机制，提高科技的持续创新能力。重点突破事关国计民生的共性技术、关键技术和配套技术的开发应用，培植技术创新成果源，力争在部分战略性高科技领域的技术创新中发挥龙头作用。扶持多种形式的产学研联合，依托深圳清华大学研究院、国际技术创新研究院、深港产学研基地、深圳大学、深圳高职院和其他重点科研机构，努力提高基础研究和开发应用水平。到2006年，新建国家和省、市级重点研究所、实验室20个，以企业为依托、产学研结合的工程技术开发中心30个，成为我国重要的高新技术研究开发基地。 培育形成科技成果转化和扩散机制。以政府投入为引导，建成各类高新技术产品孵化基地。高起点办好部级高新技术产业园区，加快规划建设高新技术产业园二区、龙岗大工业区和高新技术产业出口加工区，使高新技术产业园区成为高新技术的研发中心、成果孵化中心、创业中心、人才培养中心和生产基地。政府通过提供研究开发场地、人员技术培训、政策性融资、中介服务等方面的支持，提高创业企业的成活率。到2006年，孵化各类高新技术成果和专利成果达到2000项以上，研发有自主知识产权的高新技术专利达到2000项以上。强化高交会和技术产权交易所的功能和影响力，积极引进风险投资企业、投资类金融机构，推行交易商席位制，建立网上交易市场，逐步建成开放型、国际化的高新技术成果交易中心和交易网络，使深圳成为全国乃至国际上具有相当影响力的高新技术成果的聚集、展示和交易中心。 二、完善多元、开放的科技投入机制 发挥科技投资各主体的积极性，形成以政府投入为引导、企业投入为主体、市场融资为主要形式的科技投入机制。 多渠道、多层次加大科技投入。继续发挥政府投入的引导作用，加大政府资金对科技的投入力度。鼓励企业多渠道筹措科技开发和产业化资金，形成全社会研发投入机制。2006年，研究与开发支出占国内生产总值比重达到2.8%。 加快培育科技风险投资市场。大力培育和引进境内外风险投资机构，促使风险投资成为科技投入的重要资金来源。探索建立开放性股权结构的风险投资机构，实现风险投资主体的市场化运作。探索建立政府与境外著名投资银行结盟的投资顾问制度。积极配合国家建立和发展创业板市场，引导推动民间资本参与，完善风险投资进退机制，促进中小科技企业成长。 三、实施人才战略，构筑人才高地 以产业结构优化升级为导向，引进与自主培养相结合，营造一流的干事创业环境，努力把深圳建成科技创新的宝地、知识致富的乐园。2006年，万名社会劳动者中各类人才数量达到3700人。 实行开放式人才引进政策。加大国内外专业技术人才特别是中青年专业技术人才的引进力度，重点引进学科带头人、高新科技人才、懂技术会经营善管理的复合型人才、重点大学本科以上应届毕业生和海外留学人员。优化人才结构，加快技能型人才引进步伐。实施人才市民待遇政策，未入深圳户籍的人才在进出特区、劳动人事、社会保障、购房置业、子女就学等方面，与户籍人口同等待遇。完善人才引进政策，打破人才引进中的部门界限、身份界限、地域界限和所有制界限。充分利用境外人才资源，鼓励海外人员来深创业或为深圳服务，办好留学人员创业园，积极引进国外专家学者参加深圳建设。加强引进、录用人才的政策引导，制定招调人员的岗位、专业、工种导向目录。“十五”期间争取引进国内外人才数量超过30万人。 完善以知识资本化为核心的激励机制。积极推行技术入股、科技人员持股、股票期权等新的分配方式，对知识产权的职务发明人、设计人、作者以及主要实施者给予相应报酬和股权收益。政府出资设立并定期颁发“科技创新奖”。提高企业博士后项目资助标准，发挥政府采购对高新技术产业和创新优势产业的扶持作用。加快知识产权保护、社会化人才管理的制度和法规建设。推进技术标准化，形成健全、规范的技术市场体系。建立人力资源分类管理机制，完善符合国际惯例的人力资源考核测评制度，促进测评与激励的有效结合。 建立人力资源柔性流动机制。充分发挥市场配置人力资源的基础性作用，推进人力资源市场化配置进程，建设统一高效、规范有序的人力资源市场。完善和发展开放式、多层次的人才市场，全面提高劳动力中介机构社会化服务水平，盘活人力资源存量，使深圳成为全国重要的人才交流和集聚中心。打破以迁户口、转关系为特征的人力资源刚性流动常规，完善户口不迁、关系不转、双向选择的柔性流动机制。加强人力资源市场的信息化建设，建立覆盖全市并与国内外联网的人员供求信息网络和信息库，形成区域性、网络化的虚拟人力资源市场。加快政府机构、国有企业、事业单位用人制度改革。全面推行劳动人事制，完善劳动力市场工资指导价位制度。 四、建设教育强市 把教育作为先导性、全局性、基础性的知识产业优先发展，优化教育结构，优化教育体制，优化人才培养模式，促进各级各类教育协调发展，全面推进素质教育，构建终身教育体系，建设学习型城市。 加大政府教育投入。各级政府必须采取切实有效的措施，在发展经济的基础上，确保财政对于教育的投入年均递增15%以上，实现五年内翻一番的目标。 实施教育创新工程。深化办学体制、管理体制、投资体制、人事制度、招生考试制度等改革，挖掘现有教育资源潜力，增强学校的活力和效率，充分发挥公办学校的主渠道作用。鼓励支持社会力量以多种形式办学，形成以政府办学为主体、公办学校和民办学校共同发展的格局。引导社会力量以各种形式依法举办幼儿阶段、高中阶段和高等职业教育，鼓励社会力量兴办普通高等学校和部分初中、小学。完善“分级办学，分级管理”体制，扩大学校办学自主权。启动初高中分离办学，建设全寄宿高中。中等职业学校争取推行弹性学习制度，放宽招生和入学的年龄限制，允许分阶段完成学业。建立职业教育和普通教育的相互沟通、相互衔接的教育体制。加强教育科学研究，完善教育督导评估机制，提高教师队伍素质，逐步实行教职工竞争上岗。建设和完善全市教育网络平台，实现教育手段现代化。 实施高等教育提高工程。重点发展“一城三校”，大力发展产学研结合的高等教育。高起点、高水平建设深圳大学城，积极引进国内外著名大学来深办学，争取2-3所著名高校进驻，加快建设清华大学深圳校区、北京大学深圳校区，争取大学城达到1万名学生的办学规模。初步实现高等教育大众化，扩大深圳大学、深圳职业技术学院办学规模，提高教学质量，加快二期工程建设进度。继续办好虚拟大学。加快发展研究生教育，深圳大学建设硕士点25-30个、博士点3-5个。优化学科结构，建设一批具有相当实力的重点学科和专业。2006年，全日制高校在校生达到3万人以上，高等教育毛入学率达到30%以上。 实现基础教育优质化。全面推行以思想政治素质为灵魂、以培养学生创新精神和实践能力为重点、德智体美全面发展的素质教育。保证义务教育学位需求，缩小校际差异，推进中小学校的标准化建设，提供高质量的九年义务教育。优化教育资源配置，协调中小学校的新建与改造步伐。普及户籍人口12年教育，争取实现70%以上户籍人口新增劳动力平均预期正规教育年限达到14-15年。规范社会化学前教育，依托社区文化教育中心建立学前教育指导站， 2006年，3—6岁儿童受教育率达到98%。 实现继续教育社会化。增加继续教育投入，发展多种形式的成人教育和职业教育，建立健全政府宏观管理、企业和办学机构依法自主办学的现代继续教育制度。加强继续教育基地建设，开放学校教育资源，充分发挥各级各类学校的继续教育作用，满足市民提高劳动技能、更新科技知识、充实文化生活的需要。实行滚动式培养，建立以技术创新为核心、与产业发展相
一、活动背景
1.开展原因：
为庆祝建党90周年，响应国家和谐社会的号召。704号公社决定举家出游，同时由于邱克刚从英国留学归来，外加姥姥姥爷与和鑫迪同学即将结束深圳之旅，特此策划家庭聚会。带领全家感受深圳东海岸的美景与享受美食。
2.基本情况：
东部华侨城坐落于中国深圳大梅沙，占地近9平方公里，由华侨城集团斥资35亿元精心打造，是国内首个集休闲度假、观光旅游、户外运动、科普教育、生态探险等主题于一体的大型综合性国家生态旅游示范区，主要包括大侠谷生态公园、茶溪谷休闲公园、云海谷体育公园、华兴寺、主题酒店群落、天麓大宅等六大板块，体现了人与自然的和谐共处。华侨城以"规划科学合理，功能配套齐全，城区环境优美，风尚高尚文明，管理规范先进"为规划、建设和管理的目标，经过十多年的努力，已建成为一个现代海滨城区，被誉为深圳湾畔的一颗明珠。
3.执行对象：
我爱的人们和爱我的人们
4.活动影响：
促进家庭的和谐，愉悦身心，消除压力，了解了深圳的海滨文化。
二、活动目的及意义
三、资源需求
1.人力资源
参加对象：我爱的人们和爱我的人们
组织领导：团长“和老板”&邱财务
成员：我爱的人们和爱我的人们
2.物力资源
交通：丰田大霸王一辆，马自达福美来一辆。
活动场所：深圳市东部华侨城和深圳东海岸
四、活动开展
1.时间：于XX年7月9号上午09:00启程;于XX年7月10号下午18：30返程
2.地点：深圳市东部华侨城和深圳东海岸
3.活动单位：我爱的人们和爱我的人们。4.管理方面：由于东部华侨城面积较大，人流较多，需要所有人遵守团队规定，整体行动，不擅自离队。如因特殊情况需要离队，需向有关人员通告且携带通讯设备。
5.饮食及其他方面：本次活动主要以海鲜为主，海鲜过敏者请自带干粮充饥;由于园区内食物价格偏高，建议每人自带矿泉水一支，水果以及适量干粮;队伍需自带2到3个塑料袋，以便装垃圾，支持环保;同时，因为天气炎热，并有老人同行，可以选择性的携带折叠小凳子和扇子休憩，防暑;每位出游者许穿着舒适的运动鞋;70岁以上的姥姥姥爷记得带上老年证。最后，由于夏季紫外线较强，请爱美人士自带防晒霜。
6.活动流程：
(1)预定的时间09:00龙都花园楼下集合，由团长清点好人数，然后再开车到达深圳市吉钓沙。
(2)预计11：00到达东冲，由团长带领团队全体人员享受午餐。
(3)午餐后前往东冲海边踏浪，享受日光浴，游泳等。
(4)约5：00享用晚餐(客家窑鸡)。
(5)7:00返回酒店
(6)10号早晨7:30离开酒店，前往东部华侨城。
(7)8:00到达门口，由团长进行统一购票，准备游园。
(8)9:00——16:00在东部华侨城园区内游玩，感受深圳自然与人文相结合的景观，感受异国风情，了解深圳茶文化，了解深圳旅游文化，了解深圳花卉艺术，体验深圳多元化的风土人情。(午餐自理)
(9)17：00开车回家。
五、经费预算
房费：800
东部华侨城门票：4*240=960
海鲜午餐预算:每人150
晚餐预算：每人100
总额：3500
六、活动负责人及主要参与者
组织者：团长和老板
一、着力建“学习型”机关，不断提高机关队伍素质
一是形成机制。每年年初制定出全年的学习计划，对局党组中心组、各处室和全局人员在理论、业务学习、廉政教育、责任教育、作风教育等方面的学习内容，按阶段提出明确要求，保证学习有计划、有步骤、有成效。
二是鼓励自学。我们大力倡导和鼓励干部加强业余自学，通过自学取得各种专业资格证书和学历文凭，不断提高队伍综合素质。目前三位局领导，一位正在读博士，两位是研究生。全局每年参加英语、法律、管理等各类自选培训和在职进修的人数超过50％，全局干部中研究生以上学历达50％，有不少干部获得中、高级职称和注册会计师、律师、经济师、旅游企业总经理资格证、导游证资格证书等。
三是结合实际。我们紧密结合旅游工作实际，以专题报告会、座谈会等形式组织机关人员参加政治理论、形势动态、旅游业务、旅游案例等各类学习，局领导带头作辅导报告，写心得体会，在报刊杂志上发表研究文章。池雄标局长近年来发表了两本散文集和数十篇旅游方面的文章，其他局领导和各处室负责人等也都撰写多篇旅游方面理论文章，我们每年都将主要文稿编印成册供大家学习交流。通过“常学习”，全局形成了学习、钻研业务知识的良好风气，有效的提高了理论素养，增强了改革创新、执政和服务能力。
二、着力提高调研能力，切实解决基层企业实际问题
一是制度化。每年年初都围绕全年重点工作制定全局年度主要调研计划，明确调研工作的责任人，局领导每年用三个月以上的时间调研，各处室主要负责人每年安排两个月的调研。对于有出国促销、考察任务的人员，回来后要交一份调研报告。同时，实行调研工作情况和调研成果检查通报制。
二是求实效。调研要有的放矢，不走形式，注意带着问题去调研，听取各方意见，了解基层企业实际情况。对调研中反映的问题，能当场解决的，马上解决；不能当场解决的，带回来研究解决；涉及到其他部门的，积极帮助企业协调解决。通过调研，陆续制定了《旅行社四统一管理办法》、《对旅行社组织外国游客来深旅游奖励办法》等十多项服务企业、规范行业、发展产业的政策。
三是抓重点。几年来，我们由局领导挂帅，成立多个课题小组，对旅游业对gdp的贡献、滨海旅游城市发展、城市旅游发展中政府职能定位、香港迪斯尼乐园对深圳旅游业的影响等重点课题进行调研。通过调研，对全市旅游产业发展起到了较好的指导作用。
三、着力提高综合协调能力，有效解决热点难点问题
旅游业涉及多个行业和多个部门，遇到的热点难点问题也多，单凭旅游部门自身力量难以有效解决，因此需要综合协调，借助外力，解决问题。
一是破难点。我们主动与相关部门协调，为基层企业解决了大量热点难点问题。如：我们就深圳城市公厕设置与管理、酒店车辆进入罗湖口岸交通楼重复收费、旅游车在火车站及口岸停车不方便等问题，分别与市城管、口岸、火车站等部门协调，使问题得到解决；我们与市
劳动部门协调，解决了70多名导游员和深圳导游大赛优胜导游员的深圳户籍问题，为旅游企业留住优秀人才；我们还协调市公安、交通、工商等十多个部门，牵头组织开展了打击非法旅游经营的专项整治行动，形成了旅游市场联合整治工作机制，使旅游市场秩序明显好转。二是解瓶颈。我们注意借助人大、政协的力量协调解决深圳旅游业发展中的瓶颈问题，如华侨城、青青世界等旅游景区周边环境遭受破坏、中英街购物欺诈、城市缺少旅游公益广告、旅游宣传促销经费不足和旅游法律法规建设滞后等问题，在市人大、政协的帮助下得以解决。近3年来，市人大代表、政协委员就我市旅游业发展中存在的问题以及如何进一步加快旅游业发展提出了60多项建议、提案，其中大部分得到解决，有力地促进了我市旅游业的发展。
三是调纠纷。深圳目前年接待游客5800万人次，受理游客咨询和投诉的工作量非常大，，我们共接听各类旅游咨询投诉电话8046次。我们本着“游客满意、企业满意”的原则，做了大量协调、调解工作，全年召开投诉协调会120多次。对一些涉及人数较多、影响较大的旅游投诉案件，认真分析案情，制定详细的处理方案，分清责任，合理调解，使旅游投诉案件结案率达100%。
四、着力
提高服务能力，真诚为基层企业办实事
一是主动服务。我们建立完善了与基层企业、游客的沟通机制，制定了具体的实施办法，如：取消旅游审批职能后，我们妥善解决各区历史遗留的旅游项目问题，积极帮助部分未办理审批手续的旅游酒店项目补办有关手续；推动旅游咨询中心、旅游集散中心的建设，为游客提供旅游咨询和快捷便利的短途旅游服务；主动与市义工联合作，黄金周期间在罗湖等口岸为游客提供各种便利服务；与电信部门合作给外地来深游客发送提示信息；24小时接听、受理旅游投诉电话，为游客提供快捷、高效的旅游投诉受理服务，等等；我们编印《深圳市旅游质量监督管理工作手册》、《深圳旅游投诉典型案例汇编》，指导旅行社合理合法地处理投诉，为游客提供优质售后服务；为提高导游素质，几年来，共出资170万元举办导游大赛，免费为全市导游人员进行轮训，编印《深圳导游词》、《深圳社会经济动态汇编》、《深圳地方景点》等导游人员专用资料，免费发给每位导游员；在我局网站免费为基层企业提供网页，在旅游咨询中心免费摆放、派发基层企业宣传资料；出资两百多万元印制深圳旅游画册、地图、指南，免费发给各星级酒店；统一组织海内外旅游促销活动，参展基层企业的布展费、展位费均由我局承担；我们还主动为华侨城等大型重点旅游企业提供“直通车”服务，做到企业的事情随到随办，真心真意为企业服务。
二是及时服务。我们对基层企业和游客所需的服务，确保第一时间内服务到位。如：非典初期，我们迅速向市政府上报了《关于对我市旅游企业给予应急政策扶持的请示》，提出七项应急扶持措施。深圳市政府在全国第一个出台了帮助旅游企业度难关的政策，在最短时间内把3750万元补贴资金发放给旅游企业。
为了解当地初中生的零花钱消费现状，从而开展针对性的教育，笔者对深圳市市区和郊区两所学校924名初中生发放了调查问卷，了解其消费现状，进而尝试提出教育对策。
一、深圳市初中生零花钱消费现状
本次调查采用自编的《深圳市初中生零花钱消费现状的调查问卷》为调查工具。该问卷从深圳市初中生的零花钱的来源及数量、深圳市初中生对零花钱消费的观念、深圳市初中生零花钱的消费行为、影响初中生零花钱消费行为的因素四个维度编制，共设28道题目。调查共发出问卷924份，回收917份，采用百分比的方法进行统计后，经过分析，笔者把深圳市初中生的消费的特点和存在的问题归纳如下：
（一）深圳市初中生零花钱消费的特点
1. 深圳市初中生以依赖性消费为主，独立性零花钱消费开始出现
从零花钱来源的调查中，我们发现，95%以上的深圳市初中生的零花钱依靠父母平时给予，他们消费水平的高低直接由家长给予的零花钱数量决定，属于依赖性消费。但深圳特殊的开放环境，也给深圳市初中生提供了一些利用课余时间打工赚取零花钱的机会。有8%的初中生通过寒、暑假在麦当劳、肯德基等服务行业当服务员，或在工厂流水线上担任临时工人，获得自己部分的零花钱，并初步体会到劳动创造财富的意义。
2. 深圳市初中生的理性消费观占主导地位，勤俭节约观念已不太被他们推崇
从零花钱消费情况的调查中，我们发现，深圳市初中生的零花钱消费观并没有表现出严重的非理性。只有2.5%的学生使用零花钱大力大脚，其余的学生都偏向于理性消费。从对于“名牌”的态度调查中，我们也可以看到，大部分学生是从产品质量方面去考虑名牌的使用，而不是单纯考虑到“面子”问题，说明了深圳市初中生在使用零花钱购买商品时的理性倾向。
勤俭节约虽然现在仍然被作为一种重要的美德来教育学生，然而，只有13.5%的学生认为“勤俭节约的观念应该被大力提倡”，其他学生则认为“勤俭节约”在以促进经济发展为主要目标的今天已不应该被刻意强调。
3. 深圳市初中生零花钱消费具有多样化，学习用品消费占主导地位
关于零花钱消费方向的调查数据显示，深圳初中生零花钱最重要的消费项目仍然是“学习用品”，但消费呈多样化的趋势。除传统的学习用品消费外，娱乐消费、衣饰消费和食品饮料消费也占很大比例，特别是网络娱乐或网络购物花销的数量最大。
4. 零花钱个性消费与时尚消费为广大深圳市初中生所推崇
初中阶段是个体的“心理断乳期”，是自我意识和独立性不断增强的阶段。这些特点使深圳市初中生在消费时体现出很强的个性特征。41.2%的学生在使用零花钱购买商品的时，以自己的喜好为首要出发点和考虑因素，并希望通过购物来提升自己的形象，显示自己独特的风格，引起更多的他人注意。可以看出一些初中生在消费时并不太注重商品的质量或功能，而更多追求时尚和档次。
（二）深圳市初中生零花钱消费存在的问题
1. 存在随心所欲的现象，缺乏理财意识
深圳市初中生几乎都有可供自己支配的零花钱，但对零花钱的使用却体现出很大的随意性，明显缺乏规划意识。从调查结果看，仅3%的学生能有计划合理安排自己的零花钱消费，3.9%的学生甚至在拿到零花钱后常常一次性地花光。这种消费的随意性导致很多学生出现月头用钱很潇洒，月尾处处都拮据的局面。
2. 消费结构不合理，过度强调娱乐及零食消费
本调查发现，深圳市初中生在零食、衣饰等物质消费和各种娱乐消费的比例明显偏高。以娱乐消费为主要的学生占39.4%，以衣饰消费和零食消费为主的学生占31.61%和87.6%。初中生由于自律能力不强，加上深圳各大校园内都有校园超市，学生购买零食非常方便，导致很多学生零食不离手，饮料不离口，对正处于发育关键时期的初中生的身体健康有极大的不良影响。
3. 出现模仿倾向，从众消费现象严重
初中生喜欢和同龄人一起交往，调查数据显示，73.7%的学生认为影响其零花钱消费观的主要因素是“同学”。初中生在与同龄同学的交往中，往往会不自觉地模仿其他人的零花钱消费行为，出现从众消费现象。某个初中生过生日请客，其他学生往往会产生过生日请客的愿望；某人买了某一牌子的漂亮衣服，其他学生也会相继购买。
4. 学校和家长对初中生的消费教育不够
调查数据显示，家长是影响深圳市初中生零花钱消费观形成的最主要因素，但许多家长在给子女提供经济支持的同时，却忽视了对他们零花钱消费教育。有56.5%的家长给予子女零花钱比较随意，这种做法不利于培养子女统筹安排金钱的能力。同时，学校也并未完全认识到树立正确零花钱消费观对中学生健康成长的重要意义，50.8%的被调查学生认为学校没有对其进行消费教育。有32.5%的学生希望增强学校和家长的消费教育，提高教育的针对性和参照性。可见，深圳市初中生对零花钱消费教育的渴望。
二、引导深圳市初中生正确消费的教育对策思考
根据调查结果，我们发现家长和学校对初中生消费引导的缺乏，因此，初中生消费教育要从家长和学校两方面着手，形成教育合力。
（一）家长要加强对子女零花钱消费的教育引导
家长对子女消费教育的不够是他们零花钱消费出现问题的主要原因之一。家长作为子女的第一任老师，其行为会潜移默化地影响子女，家庭的作用是学校和社会无法替代的。所以发挥家庭的引导作用至关重要。
首先，家长要言传身教培养子女正确的金钱观。有些家长动辄买名牌，穿高档衣物，吃山珍海味，常给子女买高级学习用品，这对子女的成长必然会起到潜移默化的消极影响，助长了子女高消费的错误观念。更有的家长整天泡在麻将堆里，或花费大量金钱进行人情消费，使子女耳濡目染，培养了子女各种不健康的娱乐消费。家长应该随时注意自己的消费行为是否会给子女造成负面影响，尽可能使自己的消费行为合理，不讲排场、慕虚荣、铺张浪费。
其次，家长要以定时定量的方式给予子女零花钱。许多学者的研究都表明，子女的健康消费观的培养和家长给予零花钱的方式有很大关系。家长给子女钱的随意性越大，子女在花钱消费的时候也就越随意。因此家长在给予子女零花钱的时候应该尽量遵从定时定量的原则，迫使其学会合理规划自己的消费支出，避免无钱可用的窘境。
再次，家长要引导子女学会初步的理财技能。子女到了初中阶段，家长应教给他们一些基本的理财技能，使其具备一些初级理财能力。可与子女一起制定零花钱的使用预算并引导子女学会记账，还可以把子女带到银行，给他们开设储蓄账户，引导他们进行储蓄，让子女学会如何计划用钱，如何合理支配自己的零花钱。
最后，在允许的情况下，家长可以鼓励子女用劳动赚取零花钱。对于初中高年级的子女，家长完全可以在保证其安全的情况下鼓励其走出家庭，积极参加社会所提供各类有偿劳动。事实证明，很多在麦当劳、肯德基担任过服务员或者在街上顶着寒风或烈日发过商品广告单的孩子都会对自己劳动的艰辛有着非常深刻的印象，更理解父母赚钱的辛苦，更珍惜自己赚取的每分零花钱。
（二）学校要加强对学生的消费教育
深圳电大,植根于这片热土上、与这座城市同龄的开放教育学府,历经20世纪80年代的艰苦创业、90年代的稳步推进,进入新世纪后的规模发展,走上了一条“优质发展”的路子,同样创造了中国开放教育的奇迹。
深圳的重要经验是创新。深圳电大的发展,得益于创新。深圳开放教育“探路”者邓孟忠对记者说:“唯有创新,才有出路,才能发展!”
“优质发展”的足迹
广播电视大学是创新思维的产物。20世纪70年代末,改革开放的总设计师邓小平针对我国“”后教育断层、人才奇缺的情况,亲自批示创办广播电视大学。这是我国高等教育发展历史上的一次伟大创新,是与恢复高考、派遣出国留学生同时作出的高瞻远瞩的战略抉择。经济特区成立之前,深圳的教育基础薄弱。和经济特区同年创办的深圳电大,是深圳的第一所高等学校。从同年创办这个意义上说,是改革开放催生了经济特区,也是改革开放造就了深圳电大。从创办之日起,如何利用广播电视大学的特点,为深圳的经济和社会建设培养高级应用型人才,就成为深圳电大的不懈追求。在这种追求中,深圳电大获得了跨越式的发展,成为深圳的一个重要的教育资源。
30年来,深圳电大紧密结合深圳经济社会发展的需要,先后开设专业80多个,为地方、为企业、为社区累计培养11万余名高等专门人才。目前,深圳电大开放教育在校生42000多人,占全市高等教育学生规模的25%。和其他学校相比,深圳电大以最有限的资源办起了深圳市规模最大的成人高等学校。
作为招收社会在职人员为主的高校,电大的创办是对终身学习理念的成功实践。深圳市场经济发展较早也较快,广大市民较早接受和认同终身学习的理念。深圳特殊的人口结构,对终身教育的要求尤为迫切。深圳电大正是终身教育的一个大平台。开放教育的理念与教学模式,以学习者为中心的教学支持服务,远程、灵活的学习方式,是成人业余学习的有效途径,因而成为广大市民进修学习的优先选择。为了满足社会的需求,深圳电大在积极发展学历教育的同时,大力加强非学历教育,为企事业单位、政府部门开展各种技能培训和教育服务,30年来,共培训非学历教育学员100多万人次。同时,学校还充分发挥优势,积极探索社区教育,成立了深圳市第一家高校和社区主办的“社区教育中心”、第一家“社区人口文化学院”,为社区居民提供教育培训、文化服务,2009年10月,深圳电大成为全国电大系统首批“社区教育实验中心”。
促进中职教育和高等教育的融合、构建人才成长的“立交桥”是国家教育改革发展的重要方向。深圳电大根据深圳教育发展的总体要求,在继续做大作强开放教育的同时,发挥开放教育的优势,启动了“中职―电大直通车”试点工作,在中职与电大相近或相似的专业中确定试点专业,对中职阶段的专业教学计划进行修改,强调中职阶段和大专阶段课程的有效衔接,注重课程设置的科学合理化,实现了专业对接。
公平和效率是社会发展中不可回避的问题。教育公平是一个目标,也是一个过程。教育公平,不仅要体现在努力实现教育服务均等化、努力提供良好教育机会上,同时还应当关注特殊群体,保障其受教育的权利。作为一所高校,在努力为教育对象提供优质教育的同时,应尽可能利用其教育资源,为实现教育公平提供应有的服务,这更是一种社会责任。深圳电大在这方面做了积极的探索。2000年初,深圳电大与深圳市残联一起合办残疾人教育大专班,为深圳的残疾人创造了高等教育的机会。几年来,先后有380多名深圳残疾人参加学习,完成了高等教育学业。2004年,由深圳电大承办的中央电大残疾人教育学院成立,通过网络技术为全国30多个残疾人学院提供教学支持服务,对残疾人高等教育的探索,为推进教育公平,建设和谐社会做出了积极的贡献,被教育部和中国残联有关领导誉为“利国利民,功德无量”。
创新模式的探索和实践
30年,在历史长河中只是短暂的一瞬间。然而,对于深圳广播电视大学而言却是一页又一页厚重的历史,有创业的艰辛与苦涩,也有成功的喜悦与欢乐。深圳电大校长邓孟忠说:“深圳的重要经验是创新。深圳电大的发展,得益于创新。深圳的经济总量在全国中心城市排名前列,但深圳的面积不大,不足两千平方公里;深圳的人口达1400万,但非户籍人口居多,其中高中以下文化程度的占了多数;深圳各级各类学校在读学生有100多万,但高等教育规模偏小,高校偏少,与其他中心城市相比,这方面的差距较大。在这样的条件下办学,唯有创新,才有出路,才能发展。”
质量是学校生存发展的生命线,关系着学校的定位、品牌和发展规模。深圳电大30年发展之所以成绩显著,在于它对于质量的重视和质量保障措施的具体可行。该校以“优质发展”为办学理念,通过优质的教学、优质的服务、优质的办学系统和优质的管理来促进发展,从深化教学模式改革、推进教学创新、提升专业和教学资源的建设水平、着力加强检查、评价和督导工作、大力推进学生支持服务工作、进一步提高信息化建设水平、大力推进教师队伍建设、强化科研和对外交流、继续推进和完善系统建设、努力构建开放教育特色的和谐校园等方面构筑质量保障体系,教学、服务和管理水平整体提升。
深圳电大的办学模式,有两个显著的特点:一是系统办学。建校30年来,深圳电大以多种形式加强系统建设,形成了由校本部和7所分校、12个教学点(学习点)、一所二级学院构成的覆盖全市、辐射各区的现代远程开放教育办学系统,将优质的教育资源输送到社区、企业,为广大市民随时随地学习提供了支持服务。二是信息技术的运用。从广播电视到多媒体技术再到计算机互联网,30年来,信息技术一直是广播电视大学教学、服务和管理的重要手段。2004年,学校参与的教育部“现代远程教育教学及管理服务系统的开发研究”课题,经中央广播电视大学评审,获二等奖,该课题并获深圳市科学技术研究成果三等奖。
面授辅导与网上教学相结合的教学模式,是深圳电大经过多年探索和实践的创新之举。与传统的普通高校过于注重面授教学相比,深圳电大在保证面授辅导课质量的同时,充分发挥计算机网络优势,积极开展网上教学活动,为学生提供随时随地可以学习、个别化学习的环境;与网络学院单纯的网上学习相比,深圳电大重视面授辅导课的教学设计,突出面授辅导的精讲导学,由教师对学生面对面地释疑解难,以此缓解学习者的心理压力,增强学习的信心和兴趣,提高学习效率。该校运用信息技术,采用整合开发的办法,创设了融合计算机、互联网技术和传统教学手段为一体的开放学习环境。近几年全国电大网上教学检查,深圳电大成绩位居前列。2007年,经教育部专家组评估,深圳电大获“教学管理模式改革专项成就奖”。
教学资源是创新教学模式的一个重要保障。深圳电大高度重视教学资源建设,制定规划,加大投入,建成了一批满足教学需求、水平较高的教学资源。该校开发的《经济数学基础》、《物流管理定量分析方法》两门课程的网络课程,荣获2008年度国家精品课程,全国44所省级电大,唯有深圳电大获此殊荣。
为创新专业建设模式,培养社会急需人才,深圳不断适应社会发展需要来设置专业。不同时期,求学者的需求呈现不同的特点,专业设置也随之调整。20世纪80年代,深圳电大侧重学历补偿教育,中文、管理等专业受青睐。90年代,满足企事业管理人员的文秘、财会专业学习者众多。进入新世纪,随着深圳经济结构的调整和社会发展的需要,与高新技术、金融、物流和文化产业相关的专业,如金融、会计、计算机、物流、物业管理、外语、法学等专业,受到了广大求学者和用人单位的欢迎。
另一方面,他们注重建设全国共享专业。共享专业是指地方电大已开设的有较好基础和发展前景,经过评估、论证,纳入中央电大开放教育统设专业管理,面向全国电大系统开设的特色专业。深圳电大先后开发了物流管理、数字媒体设计与制作、社会工作、计算机软件测试、城市轨道交通运营与管理等5个全国共享专业,占全国电大共享专业总数的三分之一强,在全国招生达6万多人,显示了较强的专业开发创新能力。
深圳电大在创新服务方面也做了有益的探索:一是创新服务理念,提出“以学生满意为第一目标”,坚持以学生为本,转变以教师为中心的观念,围绕学生的学业和发展进行教学设计、组织教学活动和服务管理工作。二是突出成人、业余、远程等特点,通过面授辅导课、集体活动、网络活动、邮件和短信服务等方式,把服务覆盖到教育教学活动的全过程,帮助学生实现自主学习、个性化学习。三是实行奖学金制度,设立了优秀学生奖学金、励志奖学金、阳光奖学金等,以激励求学者勤奋学习,积极进取。
教师是立校之本,发展之源。专兼职相结合是电大队伍的显著特色。30年来,深圳电大十分重视教师队伍的建设与培养。近年来,随着办学规模的迅速扩大,人员编制明显不足,该校创新用人方式,采用合同管理、年薪制的方式聘用了一批素质较高的编外专职教师,成为编内教师的重要补充,两者一起承担各专业的教学、资源建设和学生支持服务的主要工作。学校通过提高待遇、委以重任、与编内人员享受同等评优考核、培训进修、职称申报等措施,稳定了这支编外专职教师队伍,提高了他们对学校的认同感和归属感。此外,学校还充分利用社会资源,一直坚持从普通高校和相关研究单位聘请专业知识处于学科前沿、专业实践经验丰富的专家、教授担任兼职教师,来自不同领域和行业的专家、教授的授课,风格迥异,给学校教学带来一股清新之气,与学校专职教师的教学相得益彰,深受学生的欢迎。
30年后的再出发
三十而立。深圳电大建校30年,成绩显著,值得称道。然而,深圳电大人在看到成绩的时候,清醒地认识到存在的问题和不足,在对发展前景充满信心的时候,意识到潜在的危机。
党的十七大报告明确要求:“发展远程教育和继续教育,建设全民学习、终身学习的学习型社会。”《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出:“健全宽进严出的学习制度,办好开放大学。”面对历史赋予的新的使命和任务,深圳电大能否有新的作为?能否在下一个30年创造新的辉煌?
深圳电大人说,答案是肯定的。这里的关键,是要准确定位,坚持创新。一是在做大做强开放教育上创新。要以世界一流的开放大学为标杆,抓住“聚焦内涵、提高质量”的主线,深化教学改革,提高教学资源建设和支持服务能力,进一步加强信息化建设,增强办学实力,强化特色,办成国内一流的开放大学。二是在构建教育立交桥上创新。认真总结“中职―电大直通车”试点工作的经验,搭建开放教育和其他教育形式的立交桥,建设“学分银行”,实现不同学习成果的认定转化。三是在推进校企合作上创新。利用系统办学的优势,积极主动延伸到企业办学,为企业定向培养,开展订单式服务。在为企业员工提供教育培训服务的同时,学习借鉴先进企业的发展理念和管理经验,完善自身的办学系统,提升服务能力。四是在搭建学习型城市服务平台上创新。
创新是时代的主旋律。前30年,深圳电大依靠创新,增强了办学实力,扩大了办学规模,发展了办学系统,提高了学校的办学声誉。有理由相信,站在新的历史起点,面对新的形势,继续坚持创新发展理念、创新思路、创新举措,深圳电大的发展一定会实现新的突破,取得新的成绩。
规范国内企业境外投资设立保险类企业。中国保监会8月7日公布了《保险公司设立境外保险类机构管理办法》和《非保险机构投资境外保险类企业管理办法》，对保险公司和非保险机构境外投资设立保险类企业的活动作了明确规范。《保险公司设立境外保险类机构管理办法》规定，保险公司设立境外保险类机构，应当具备：开业两年以上；上年末总资产不低于50亿元人民币；上年末外汇资金不低于1500万美元或者等值的自由兑换货币；偿付能力额度符合保监会有关规定；内部控制制度和风险管理制度符合保监会有关规定；最近两年内无受重大处罚的记录等。保险公司应当对其设立的境外保险类机构进行有效的风险管理，并督促该类机构建立健全风险管理制度。《非保险机构投资境外保险类企业管理办法》规定，非保险机构申请投资境外保险类企业的应当具备“具有合法的外汇资金来源”、“经营稳定，财务状况良好”等条件。两个管理办法自2006年9月1日起施行。
调整上市公司收购制度。为规范上市公司的收购及相关股份权益变动活动，促进证券市场资源的优化配置，中国证监会日前新修订的《上市公司收购管理办法》，对上市公司收购制度作出重大调整。新修订的《上市公司收购管理办法》将强制性全面要约收购方式调整为由收购人选择的要约收购方式，赋予收购人更多的自主空间，降低了收购成本;通过强制性信息公开披露、程序公平、公平对待股东等多方面的措施，将间接收购和实际控制人的变化一并纳入上市公司收购的统一监管体系，维护了市场公平。此外，在转变监管方式、简化审核程序方面，监管部门由过去的事前审批转变为适当的事前监管与事后监管相结合，加大持续监管的力度。该办法将于2006年9月1日起施行。从国外成熟的资本市场情况看，上市公司收购兼并的交易金额远超过通过证券市场的融资额，收购兼并作为资本市场配置资源的重要手段，是上市公司增强竞争力的有效方式，新修订的《上市公司收购管理办法》所确立的以市场化为导向的上市公司收购制度，将有利于推进上市公司并购重组活动。
二、财税体制改革
规范“乡财县管”。财政部日前通知，要求进一步推进乡财县管工作，以加强乡镇财政管理，规范乡镇收支行为，防范和化解乡镇债务风险。“乡财县管”的规范包括:预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管、县乡联网等六个方面。通知明确要求“乡财县管”要坚持“三不变”：乡政府管理财政的法律主体地位不变，财政资金的所有权和使用权不变，乡镇政府享有的债权和承担的债务不变。属于乡镇事权范围内的支出，仍由乡镇按照规定程序审批。通知要求，推进“乡财县管”应积极创新、因地制宜和提高效率，不搞“一刀切”。在推进“乡财县管”的工作中要按照“保工资、保运转、保重点、保稳定”的原则，明确规定乡镇财政的支出顺序。乡镇支出优先保证人员工资正常发放和机构正常运转，并向农业、教育、卫生、社会保障等领域倾斜。
三、投资体制改革
铁路投融资改革方案出台。《“十一五”铁路投融资体制改革推进方案》近日出台。《方案》明确了改革的七方面重点工作:扩大合资建路规模、积极推进铁路企业股改上市、扩大铁路建设债券发行规模、研究建立铁路产业投资基金、扩大利用外资规模、研究探索铁路移动设备的融资租赁、合理使用银行贷款。为推动改革的进行，铁道部将从三方面加快制定推进投融资体制改革的政策措施：一是加快铁路自身改革，研究切实可行的政策措施，鼓励各类资本参与铁路建设经营。二是加快相关立法，为铁路投融资体制改革提供法制保障。三是积极争取国家给予政策支持。
四、土地和房地产业管理制度改革
构建现代土地产权制度。国土资源部日前《地籍管理“十一五”发展规划纲要》，提出在“十一五”期间，要在实现地籍管理基本全面覆盖的基础上，构建现代土地产权管理制度，构建科学的土地调查监测评价体系，构建统一的土地管理基础平台，构建地籍基础建设的长效机制；促进土地统一分类、统一调查、统一登记和统一统计，保证土地数据真实和土地产权清晰,提供全面、优质、便民的土地登记可查询服务,基本实现城乡地籍地政统一管理,地籍管理现代化水平显著提高。
加强对外资进入房地产市场的准入和管理。经国务院同意，建设部、商务部、发展改革委、人民银行、工商总局、外汇局日前联合《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》，明确了规范外商投资房地产市场准入、外商投资企业房地产开发经营管理、严格境外机构和个人购房管理等方面的具体措施：提高了部分外商投资房地产企业注册资本金在投资总额中的比重；规范外商投资房地产企业在贷款、结汇等方面的行为；规定境外机构在境内设立分支、代表机构，境外个人在境内工作、学习超过1年的，可以购买符合实际需要的自用、自住商品房。今年以来，外资投资房地产增长较快，境外居民和非居民机构直接购买在建项目和成熟物业等较为集中。至6月底，新设外商投资房地产企业同比增长25.4%，实际使用外资增长27.9%；境外机构和个人购买商品房一季度结汇同比增长；两倍以上。
加快构建现代土地产权管理制度。国土资源部日前下发的《地籍管理“十一五”发展规划纲要》提出，“十一五”期间，将构建现代土地产权管理制度。要以参与土地产权管理立法为基础，进一步健全土地登记制度和土地权利体系，同时加快推进土地登记全覆盖、全面查询和土地权属争议调处工作，建立健全现代土地产权管理制度，更加有效地维护土地产权人合法权益，更加全面地规范土地市场秩序。
五、企业制度改革
《中华人民共和国企业破产法》获通过。8月27日，十届全国人大常委会第二十三次会议表决通过了《中华人民共和国企业破产法》。这是一部中国市场经济体制改革进程中具有标志性的法律。该法确立了企业有序退出的法律制度，规范了企业破产程序，对于公平清理债权债务，保护债权人和债务人的合法权益，维护社会主义市场经济秩序具有重要意义。新企业破产法首次规定了金融机构破产事宜，填补了1986年出台的《中华人民共和国国营工业企业破产法（试行）》在此领域的空白。新企业破产法取消了国有企业享有的“特殊待遇”――政策性破产。国企的政策性破产制度将于2008年底退出历史舞台，今后国企只能依据企业破产法，选择市场化的退出机制，而非在行政干预和保护下完成破产。新企业破产法还引进了企业重整制度。该法规定，无论是债权人还是债务人，均可向人民法院提出重整申请。企业不能到期偿还债务，并且缺乏清偿能力的，应破产清算。而有明显丧失清偿能力的企业，可以申请重整。新设立的企业重整制度可望成为一些破产企业的福音。对于有挽救希望的企业，通过重整摆脱困境、恢复生机，可以尽量避免因破产清算带来的职工失业、社会财富损失等社会震荡。
六、节能保障机制改革
《国务院关于加强节能工作的决定》要求建立健全节能保障机制。8月31日，新华社公布了《国务院关于加强节能工作的决定》。《决定》指出，要充分认识加强节能工作的重要性和紧迫性，用科学发展观统领节能工作，加快构建节能型产业体系，着力抓好重点领域节能，大力推进节能技术进步，加大节能监督管理力度，建立健全节能保障机制，加强节能管理队伍建设和基础工作，加强组织领导。在建立健全节能保障机制方面，《决定》提出了多项体制机制改革措施:《决定》指出，要深化能源价格改革。加强和改进电价管理，建立成本约束机制；完善电力分时电价办法，引导用户合理用电、节约用电;扩大差别电价实施范围，抑制高耗能产业盲目扩张，促进结构调整；落实石油综合配套调价方案，理顺国内成品油价格；继续推进天然气价格改革，建立天然气与可替代能源的价格挂钩和动态调整机制；全面推进煤炭价格市场化改革；研究制定能耗超限额加价的政策。《决定》指出，要实行节能税收优惠政策。发展改革委要会同有关部门抓紧制定《节能产品目录》，对生产和使用列入《节能产品目录》的产品，财政部、税务总局要会同有关部门抓紧研究，提出具体的税收优惠政策，报国务院审批。严格实施控制高耗能、高污染、资源性产品出口的政策措施。研究建立促进能源节约的燃油税收制度，以及控制高耗能加工贸易和抑制不合理能源消费的有关税收政策。抓紧研究并适时实施不同种类能源矿产资源计税方法改革方案。根据资源条件和市场变化情况，适当提高有关资源税征收标准。《决定》指出，要推进城镇供热体制改革。加快城镇供热商品化、货币化，将采暖补贴由“暗补”变“明补”，加强供热计量，推进按用热量计量收费制度。完善供热价格形成机制，有关部门要抓紧研究制定建筑供热采暖按热量收费的政策，培育有利于节能的供热市场。
七、集体林权制度改革
力争五年内基本完成全国集体林区林权制度改革。国家林业局局长贾治邦8月25日在全国集体林权制度改革现场经验交流会上宣布，从今年起，力争五年内，基本完成全国集体林区林权制度改革。集体林权制度改革的核心内容是：确立集体林业经营主体，明晰林地使用权和林木所有权，放活经营权，落实处置权，保障收益权，建立起以农村集体经济组织内部家庭承包经营为基础、多种经营形式并存、责权利相统一的集体林业经营体制。
八、资本市场对外开放
《合格境外机构投资者境内证券投资管理办法》。证监会、人民银行和国家外汇局8月25日联合《合格境外机构投资者境内证券投资管理办法》。这部法规较大幅度地放宽了合格境外机构投资者投资境内证券的门槛，以鼓励长期资金入市，促进我国资本市场的健康发展。证监会表示，新的法规是在现行的《合格境外机构投资者境内证券投资管理暂行办法》的基础上修订并的，旨在落实《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》中关于完善合格境外机构投资者（QFII）试点的精神，稳步推进QFII试点工作。新法规对QFII资格标准作了适度调整：将基金管理机构、保险公司等长期资金最近一个会计年度管理的证券资产规模由原先的100亿美元下调到50亿美元。对保险公司取消了实收资本限制，成立年数的要求也由30年降到五年。新法规规定其他机构投资者（养老基金、慈善基金会、捐赠基金、信托公司、政府投资管理公司等）的准入资格，要求其须成立五年以上，最近一个会计年度管理或持有的证券资产不少于50亿美元。新规定允许QFII直接开立证券账户，将QFII资金锁定期适度放宽，完善了对QFII名义持有人背后持有者的监管，细化了对股票投资比例的限制及信息披露的规定。新法规分7章，共37条，于今年9月1日起实施。
九、地方改革
深圳市创新统计指标体系。今年5月，广东省统计局依法批准《“效益深圳”统计指标体系》。“效益深圳”统计指标体系由“经济效益”、“社会效益”、“生态效益”和“人的发展”四个方面的20项指标和“效益深圳”指数构成。“效益深圳”统计指标体系以科学发展观为指导，以“效益”为核心，在前瞻性、科学性、实用性、简洁性四项总体原则下，围绕“投入产出”对转变经济增长方式的全过程予以实时监测，确保通过转变经济增长方式带来经济效益、社会效益、生态效益和人的发展。“效益深圳”统计指标体系是对现行统计报表制度和国民经济核算的重要补充和完善。据有关部门称，深圳对国民经济和社会发展的观测、统计将实行两套指标并行。按照“效益深圳”的统计数据表明，2006年上半年，“效益深圳”综合指数为108.18％，比2005年上半年上升3.33个百分点。
深圳市成为首个国家电子政务试点城市。近日，国务院信息化工作办公室正式批准深圳进行电子政务试点，深圳成为首个国家电子政务试点城市。通过创建国家电子政务试点城市，深圳将进一步完善公共服务系统，使广大市民群众在劳动就业、社会保障、医疗卫生、教育文化、民主参与、婚姻登记、计划生育、户籍管理、交通出行、旅游、住房和纳税等方面享受更便利的电子政务服务；同时也将使企事业单位在年检年审、商务活动、对外交流、人力资源等方面得到更高效率的电子政务服务。到2008年，深圳市全部要求公开的政务信息都可在网上查询，全部行政审批项目都可在网上申请及查询结果，全部政府行政许可和非行政许可审批项目都将纳入电子监察范围，并对50％以上的行政许可项目实现在线处理。
十、其他改革
明确推进城市社区卫生服务的有关政策措施。近日，卫生部、财政部、发展改革委、人事部、民政部、劳动保障部、中医药局等七部门下发8个文件，进一步明确了推进城市社区卫生服务的有关政策措施。七部门出台的配套政策涉及城市社区卫生服务机构的基本标准与管理、政府补助政策、服务和药品价格管理、与基本医疗保险的相互协同、社区卫生人才队伍建设、公立医院支援社区卫生服务、发挥中医药作用等方面，使发展城市社区卫生服务的政策措施更加具体、明确。其出台将进一步推动社区卫生服务发展，对缓解群众看病难、看病贵问题具有重要意义和作用。
