时间：2022-03-14 22:32:22
我社区在社工办的正确领导下，紧紧围绕上级的工作部署，以新时代中国特色社会主义思想为指导，结合社区的实际情况，按照计划开展各项工作，成立社区各项机构领导小组，明确任务，责任到人，今年主要做了以下工作：
一、加强社区党建工作
加强党建共建工作，促进社区文明建设，组织辖区内党员召开座谈会，学习党的方针、路线、政策，加强党员学习，提高党员素质。积极联系共建单位，发挥其共建作用，定期召开联系会议、专题学习会等活动，组织党员认真学习党的路线、方针和政策，抓好各项制度的建设和落实，使党员紧跟形势，不断提高思想政治素质，提高组织观念，树立科学发展观，坚持用科学理论武装头脑，在社区各项工作与生活中执行党的决策，起模范作用。
按照上级党组织的规定要求，认真做好转入的党员、双报到党员的党组织关系接管工作，对转入党员逐个登记，及时掌握党员的基本信息并做好材料归档。
二、整治社区环境，净化、美化工作
社区加大宣传力度，提高居民环保意识。对小区出现的脏、乱、差现象，及时上报、及时整治，认真做好美化、净化工作，为居民营造良好的社区生活环境。为迎接创建文明卫生城市这项工作，社区工作人员到辖区进行环境清扫，为居民群众宣传创建文明卫生城市的重要性，使创建文明卫生城市得以顺利进行。
三、落实人口普查工作
为认真贯彻落实《全国人口普查条例》，迎晖社区第七次人口普查工作在人普办公室的指导下顺利进行。为了提高人口普查的效率，普查员们起早贪黑，加班加点入户摸底登记，一次摸不到底,就跑两次，两次不行就三次。在普查期间，普查指导员作为业务骨干，理解能力、工作能力强，为调查质量保驾护航。普查指导员不仅仅是对普查员的业务进行指导，还有质量监督员，通过全体指导员、普查员的勤奋工作，已顺利完成。
四、做好社区保障工作
1、为辖区内下岗人员、退休人员、失业人员提供工作就业机会，加强社区人员管理的制度，我社区根据上级工作方案要求，解决社区人员再就业。招聘小区管理员共29名。
2、城镇医保全面推进。积极宣传城镇居民基本医疗保险政策,发动居民参加城镇医保，社区工作人员做了大量细致的工作，前往辖区大力宣传。
五、存在问题
关于社区组织生活会工作总结
根据市委组织部《关于认真开好2020年度基层党组织组织生活会的通知》精神，X区选取X同志曾经居住过的X路办事处X社区作为试点，召开了组织生活会。现将工作情况汇报如下：
一、强化担当精神，高起点谋划和推进工作
（一）认清形势任务，强化政治担当。开展组织生活会是加强基层组织建设的需要，是密切党群干群关系的需要。按照区委书记ד高起点开局、高标准开展、高质量推进”、像抓民主生活会一样抓好社区组织生活会的要求，我们以弘扬×精神为主线，突出问题导向，抓住关键环节，确保试点工作取得实效。
（二）传承×精神，强化为民担当。传承×精神，贵在为民担当。教育实践活动启动后，×路办事处党工委和×社区党委以“传承弘扬×精神，做居民群众贴心人”为主题，坚持把×精神贯穿于学习教育、查摆问题、边查边改等环节中。召开组织生活会前，组织社区党员到中信重工×事迹展览馆接受再教育，开展了“学先辈忆传统、强党性正作风”学习讨论，邀请×等×名×同志的老同事讲故事、谈体会，引导党员干部见贤思齐、寻找差距，增强了传承×精神、开好组织生活会的思想自觉和行动自觉。
（三）对照群众期盼，强化责任担当。社区是联系服务群众“最后一公里”的基层单位，群众对教育实践活动是否满意，很大程度上要看社区做得是否到位。为回应群众期盼、保证会议质量，我们深入社区进行调研，结合意见建议制定方案并反复修改完善，明确要求社区党委班子及成员、所属党支部班子及成员撰写简要对照检查材料，列出问题清单和整改措施，在党务居务公开栏进行公示，并对会议时间、议程、参加人员等作出具体要求，为组织生活会的召开提供了组织保障。
二、坚持问题导向，高标准做好会前准备工作
（一）深挖细照，解决好查摆问题难深入的问题。社区部分党员认为“四风”问题抓的是领导，与基层关系不大；有的认为退休党员没有具体工作，自身问题无从谈起。办事处党工委及时进行教育引导，强调基层基础作用，要求社区党员以党章为镜、以×精神为镜，从党性修养、服务群众等方面，有针对性地开展自查自纠。社区党委及班子成员通过入户走访、书面征求、电话征询等形式及“党群议事会”等载体，拓宽征求意见渠道，共查摆问题×条。
（二）谈深谈透，解决好思想包袱难放下的问题。针对社区干部普遍存在思想包袱过重，邻里街坊低头不见抬头见，怕得罪人、谈心谈不深、不敢提批评意见等问题，区委活动办和办事处多次召开集体谈心会，教育引导社区党委及各党支部书记强化责任担当，带头谈心谈话，逐步打消了社区党员的思想顾虑，党员之间对存在问题、产生原因、整改措施、意见建议等进行了深入而坦诚的交谈。谈问题，就是对准自身谈问题、谈不足、不遮掩、不回避；谈原因，就是从理想信念、党性修养、价值追求等方面，相互分析存在问题的思想根源；谈措施，就是针对群众反映比较强烈的问题，讨论解决问题的办法措施；谈建议，就是从转变作风、提升服务等方面，相互提出建议，明确整改方向。
（三）明确要求，解决好撰写材料难下笔的问题。针对部分社区党员有对照检查材料不知从何下笔的问题，我们明确提出其对照检查材料要结合实际，对照党员标准、×精神和服务群众等三方面内容进行撰写。社区党委及所属党支部克服部分班子成员文化水平不高的困难，互帮互助，彼此把关，反复修改。社区党委多次开会集体研究班子对照检查材料，先后进行了×次大的改动，个人普遍修改×稿以上，为组织生活会的召开打下了坚实的基础。
（四）结合实际，解决好组织生活会实施难的问题。当前城市社区党员队伍呈现结构日趋复杂化、价值观念日趋多元化、党员流动性不断增强等特点，存在活动开展缺少专业人才和工作经费、思想教育缺乏针对性和实效性等问题，党员教育管理和开展活动的难度有所增大。×社区党委现有党员×名，其中×岁以上的就有×人，占党员总数的×%。党员人数多、年龄大，在一定程度上增加了组织生活会召开的难度。因此，为避免会议“一阵风”、“走过场”，我们从活动一开始就补火加压，选派区委第四督导组全程指导，办事处分包领导驻社区蹲点指导，对会议的组织实施进行统筹安排。在会议程序上，首先是召开社区党委组织生活会；其次是所属党支部班子召开组织生活会，普通党员以党小组为单位进行个人自评、党员互评；第三是以党支部为单位召开党员大会进行民主测评。在时间安排上，结合社区党员生活实际，将社区党委及所属党支部班子组织生活会安排到工作日进行，将党员大会安排到休息日进行，这样既不影响他们的生活习惯，又能保证会议的质量和效果。
三、贯穿整风精神，高质量抓好会议的组织实施
（一）真刀真枪，确保批评质量。由于会前准备充分，会上大家开展批评与自我批评时敢于揭短亮丑、动真碰硬。如，有的说自己“承诺时响当当，落实时软绵绵”、有的说“任职时间短、缺乏工作经验”等。每位同志自我批评后，其他同志对其开展善意中肯、辣味十足的批评。如，老党员陈顺芝说“自己年龄大了，管闲事儿少了”，其他同志就提出“小车不倒只管推”，“共产党员不退休”；二号党支部书记×上任刚两个月，听到“工作热情高、组织能力弱、理论功底薄”的批评时，脸红耳热、深感惭愧。在相互批评时，大家能够做到不遮不掩、见人见事，达到了既红脸出汗，又加油鼓劲的目的。社区党委及所属党支部班子成员共提出批评意见×条，其中对社区党委书记提出批评意见×条。
（二）严格程序，开展民主评议。以党支部为单位召开了党员大会，采取无记名投票的方式，围绕参加学习、日常工作、服务群众等情况，按照“好”“一般”“差”三个等次，对党员进行了民主测评。会后，党员填写了《民主评议党员登记表》，党支部根据自评、互评、点评、测评等情况，对每名党员进行了组织评定，并向本人反馈。如，二号党支部民主评议会有部分党员因自身原因未参加现场测评，会后党小组长对年老体弱、行动不便等未参会党员，通过上门走访、电话问询等方式进行了测评，保证了民主评议的质量。
（三）边查边改，狠抓整改落实。社区党委对群众反映的问题进行重新梳理，进一步细化了整改措施。对能够立行立改的问题，提出了具体的整改措施；对不能立即整改的问题，制定了整改落实表，明确了责任人和整改期限。活动开展以来，社区党委坚持边查边改、即知即改，整改工作取得初步成效。如，在环境改善提升方面，将居民反映迫切的二社区东侧小花园绿化美化提升、健身器材增设等问题全部解决落实到位；在服务群众方面，秉承×同志无私奉献的精神，成立了“邻里守望”志愿服务队，针对环境维护、独居老人帮扶、流动人口管理、文明养犬等问题开展了自治管理，得到了居民的认可和好评。
尽管我区试点社区组织生活会取得了一些成效，但与上级要求和群众期盼还有一定的差距。我们将以此次会议为契机，总结推广试点社区组织生活会的做法，示范带动基层党组织开好组织生活会，为整改落实工作打下坚实基础，确保新年度基层党建工作实现高质量发展。
关于社区组织生活会工作总结
根据城区党工委《关于组织召开20xx年度基层党组织民主生活会的通知》要求，为了切实加强党组织和党员队伍建设，进一步统一思想作风，改进作风，发挥好党组织和党员的职能作用，我社区于X月XX日上午召开了社区党组织民主生活会，会议开得严肃认真，全体参会党员积极发言，问题找得准，整改措施切实可行，达到统一思想、增进团结的目的。对今后做好党建工作有很好的指导意义。现就民主生活会的情况总结如下：
一、根据通知要求，XX社区党总支认真做好民主生活会的前期准备，X月XX日组织社区党员学习了“三严三实”重要讲话精神，在集中学习的基础上，我社区还要求各党员认真自学，让他们通过学习，提高思想认识，认真总结自己的学习体会。
二、认真组织召开民主生活会，X月XX日在XX社区远程会议室召开社区党支部专题民主生活会。城区党工委纪检书记XXX同志出席本次会议，32名社区各支部党员代表，参加了此次生活会，会议由光明社区党总支书记XXX主持。
会议共有四项议程：一是由社区党总支书记XXX代表班子作1-9月份工作总结，并结合自身工作作对照检查;二是班子成员及社区党员同志开展批评和自我批评、交流思想;三是请城区纪检书记XXX作重要讲话;四是党总支书记作民主生活会总结。
首先X书记总结了半年多来的社区党建工作，然后结合自己工作做对照检查，例如：在关心同事方面做得不够好，并向在座的党员征集对党总支班子及成员批评及建议。社区老党员XXX站起来说：“我是老党员，以往民主生活会我们都是定期开展，学习制度坚持的很好，但最近我没有接到学习的通知，希望班子要严格执行学习制度 。”社区党员在民主生活会上畅所欲言，说出了自己对社区党建工作的希望和好的做法，为社区党建工作提出了很多好的建议和意见，现场共征集意见建议归纳整理为5条。 一是补选第四届社区委员工资问题; 二是弃管楼物业管理问题;三是小区物业服务不到位、收费高问题;四是取暖费降价问题;五是平房区动迁问题;
接下来，班子成员一一开展个人对照检查，虚心接受其他同志的批评意见。提出的批评意见，尖锐、坦率、真诚，见筋见骨，点到了要害、戳到了痛处，被批评的班子成员普遍红了脸、出了汗，体现了整风精神。每位班子成员对大家的批评都作了表态，都表示虚心接受，对会上提出的问题，将认真对待、立说立行、立查立改，确保问题整改落实到位。
（一）**年工作回顾
过去一年，在区委的直接领导下，区委基层办根据我区实际，按照“突出重点，突破难点，以点带面，逐步推进”的工作思路，着力抓好以下几项工作：
一、做好宣传，落实责任，明确目标，加强对实施固本强基工程的领导。
为了将省、市委精神落到实处，**年上半年，区委召开固本强基工作会议，要求全区各级党组织必须从全局和战略的高度，深刻认识实施固本强基工程的重要意义，要从新形势下巩固党的执政地位的政治高度、从促进**加快发展、率先发展、协调发展的高度、从我区基层党组织亟需加强迫切性的高度，进一步统一思想，提高认识。
为更好地贯彻落实省委《决定》，全面铺开和推进党的基层组织建设，我区成立了实施固本强基工程工作领导小组，由**区委副书记黄劲松任组长，区委常委、组织部长朱桂芳等区领导为副组长，成员由区委办、区委组织部、区纪委等区直部门领导、各基层党委书记组成，领导小组下设办公室，办公室设在区委组织部，人员从区直有关部门抽调人员，区委基层办又下设四个组——综合秘书组、社区非公组、机关事业组、农村组，每个组都设有组长和成员，确保固本强基的工作进一步落实到组到人。
**年8月，我区相继制定了《中共**区委关于实施固本强基工程，全面推进党的基层组织建设**年工作计划》和《中共**区委关于实施固本强基工程，全面推进党的基层组织建设三年规划》，对我区近期和未来3年基层党组织建设提出了明确的目标、要求、任务和措施。《三年规划》要求各级党组织结合本单位实际，进一步加强领导，健全组织机构，建立工作责任制和考核机制，积极采取有效措施，确保固本强基的各项工作得到落实。
按照区委的要求，各镇、街道办事处和区直单位成立了固本强基工程领导小组及其办公室，制定了本单位实施固本强基工程的三年规划和年度工作计划，明确总体目标和每年工作重点，采取有力措施，确保任务落实。区委基层办还落实了“固本强基”工作责任制，形成各级党委书记负总责，党群副书记亲自抓，各级党委组织员具体落实的工作网络体系，并要求基层党委建立定期讨论基层党建工作制度、党政领导干部联系挂点制度和调查研究制度。
一年来，为了提高各级领导干部对实施固本强基工程的认识，调动广大党员干部群众自觉参与实施固本强工程，加强党的基层组织建设的主动性和积极性，我们开展了大量的宣传发动和思想教育工作。去年，我区参与宣传发动的党务工作者和工作人员达4200人次，派送宣传单张和有关资料6万张，悬挂横额250条，展开各类座谈130场次，利用电视台、报纸等媒体宣传报道30多次（篇），编办工作简报11期，组织外出参观学习8期共1500多人次，全区共投入宣传、教育、学习经费50万元。通过以上形式加强了对党的路线方针政策以及我区实施固本强基工程工作情况的宣传，增强了人民群众对这项工作的了解，促进了各部门之间以及我区与外地之间的工作交流，扩大了党的基层组织建设和实施固本强基工程的影响力。
二、抓好示范，挂点共建，突出重点，大力推进社区党建工作。
结合我区是中心城区的实际，根据省市有关文件要求，按照“先抓试点，以点带面，总结经验，逐步铺开”的工作思路，坚持边探索、边实践、边总结、边完善的工作方法，认真抓好社区党建工作。
一是积极探索，创新方式，抓好社区党建试点。我们把城西党委作为市和区社区党建的试点，通过共驻共建、转变职能、加强服务等手段提高党建工作水平，初步建立以服务群众为重点，以社区党组织为核心，社区各单位党组织和各方面力量广泛参与的街道社区党建工作机制和资源共享、共驻共建的协调机制。社区党建工作取得的成绩得到了省、市有关领导和兄弟单位的肯定。
二是总结试点，落实挂点联系责任制，全面铺开社区党建工作。为推广社区党建试点经验，我们在6月24日在城西街道召开了社区党建工作现场会，会议交流了经验，布置了工作任务，实地参观了城西辖区内的百花园社区和七一九地质大队桥西党员活动中心。通过现场会，增强了基层党组织对社区党建工作的了解，提高了工作积极性，收到较好效果。为了加大社区党建工作力度，今年上半年，我们根据本区实际，独创性地制定出《区直部门挂点联系社区党建的方案》并付诸实施。全区60个社区全部落实了办事处（镇）领导挂点；47个党建工作相对薄弱社区落实了区直部门挂点；20个重点社区落实了区四套领导班子成员挂点，引起全区对社区党建的关心和重视。通过结对共建，使许多下岗党员、流动党员和基层干部再一次拉近了和党的距离，感受到组织的温暖。挂点联系单位、部门纷纷在物质、办公经费、场所建设、制度建设和业务上对挂点社区给予指导、帮助和服务；7月份以来，社区结对共建活动出动400多人次，帮助解决问题20多个，为基层居委提供财物及资金10万多元。在全社会的关心帮助下，社区党支部的凝聚力得到明显增强。
三是认真抓好社区党支部建设，切实加强社区党员的管理。在街道、社区成立了专门党支部或党小组，60个社区居委会全部建立党组织，“一居一支”率达100%。加强对流动党员、下岗党员的教育管理，**年我区社区党组织共接收离退休、下岗、流动等各类党员800多名，实现“离岗不离党，退休不退党，流动党员有人管”，使下岗、离退休、流动党员在离开原单位以后，也能正常参加党的生活，在社区各项工作中发挥应有的作用。
四是服务社区，服务群众，创造性地开展社区党建工作，充分发挥党员在社区中的先锋模范作用。去年，社区党组织把党员参与社区两个文明建设作为深化社区党建的重要手段，积极引导党员在社区“亮身份、树形象、做贡献”，在社区党组织和广大党员中开展争创“先进党支部”、“优秀共产党员”等活动，成立党员、团员青年志愿者服务队，发挥了党员在社区的表率作用，树立党员新形象。各社区还以服务中心为载体，以党建工作为龙头，搞好社区服务，密切保持党与人民群众的血肉联系。
三、做好普查，抓好组建，突破难点，扎实开展非公党建工作。
今年实施固本强基工程以来，我们进一步加强了领导，认真贯彻落实张德江同关于非公党建工作的有关指示及省、市非公有制经济组织组建党组织工作会议精神，积极部署，迅速动员，落实措施，顺利完成了既定的工作目标和全年的各项任务。
首先是扎扎实实做好非公普查工作，摸清我区非公党建工作的现状和存在的主要问题。**年8-9月，我区对非公有制经济组织党员情况开展了一次地毯式的普查登记，掌握了非公有制经济组织党员及党组织的基本情况。普查结果显示，我区目前共有非公有制经济组织650个，其中外商投资企业72个，私营企业578个。非公有制经济组织中，应要建立党组织的企业（有党员3人以上）33个，已建党组织23个，占70%，有组建任务的10个，占30%。非公有制经济企业共有党员431名，通过这次普查新发现的党员81名，其中64名党员处于无组织管理的状态。
二是切实抓好非公组建党组织及党员的管理工作。各基层党委组成非公党建领导小组，并派出专职党务工作者经常深入基层，宣传党的政策，坚持企业党建促企业发展的指导思想，争取到企业主及其管理层的支持，使组建工作得以顺利完成。基层办还落实了内部挂点责任制，负责指导和督促挂点党委非公组织党建工作的完成。经过三个多月的努力，目前，我区在非公企业中新建党组织10家，组建率100%，无组织管理的党员64名，也100%纳入了党组织的管理,提前实现了上级要求的两个100%的工作目标。
三是一手抓组建，一手抓规范管理。为克服非公组建工作中容易出现的形式主义，我们重点落实“四个一”，即开好一次座谈会，举行一个好成立仪式，建设一套好的制度，选好支部一个责任心强的支部书记。从总体来看，我区非公组建的质量较高，例如，星湖汽贸、华之星厂家对党建工作都非常理解，主动出资搞好硬件建设。区委基层办也对非公支部给予了大量支持，无偿提供一些党务方面的书籍和党旗党徽等物品，还制定了《目标管理实施意见》，规范非公组织党支部管理。
四、以“三级联创”为载体，树立典型，强化教育，进一步巩固提高农村基层组织建设水平。
一是抓好农村党员联系村务工作。目前，全区1249名农村党员，共有826名参与了联系工作，占农村党员总数的66.6%，共联系农户2798户，占全区农户总数的23.2%。二是树立典型，促全面，抓好示范点的党组织建设。对黄岗镇厚岗村、睦岗镇沙街村等一些村的农村基层党组织建设试点工作进行了检查，确定调整了试点工作的重点，探讨新形势下农村党建工作，如何搞好村支部与驻村工厂企业党组织的共建工作，以及如何加大力度推广农村党员联系村务工作责任制，加大联系面，取得实效。三是通过深入开展“三级联创”活动，巩固农村"三个代表"重要思想学习教育活动成果。建立农村基层党建常抓不懈工作机制，以区党校、镇党校为阵地，举办学习培训班，对镇、村领导班子成员进行以学习十六大精神和“三个代表”重要思想为主要内容的任职培训，提高政治素质和领导水平；同时，加大对农村普通党员的培训力度，重塑党员的先锋模范作用，提高其思想觉悟，增强基层党组织的凝聚力。今年一半年，黄岗、睦岗两镇共投入30多万元，对1300多名农村党员进行一次大规模的集中的培训教育。这次培训共分6期进行，安排有领导授课、集中学习、外出参观、分组讨论等多个环节，培训教育开展得有声有色，党员群众好评如潮，对提高农村党员素质、发展农村经济、稳定农村社会起到很大的促进作用。
五、改进作风,强化服务,切实加强机关事业党建工作。
一年来，机关事业党建工作主要围绕党和政府的中心工作，以改进机关作风为切入点，以强化机关党组织职能，提高党员干部素质、增强服务意识为重点，为我区发展经济营造了良好的环境。一是积极开展创建学习型机关活动和各类文化娱乐活动，提高机关党员、干部队伍学习热情、文化素质和陶冶了人们的思想情操。去年，我区相继举办了党史知识、党廉知识竞赛、七一书画展、**艺术节等一系列活动，丰富了广大机关党员干部的精神生活，为我区经济建设营造了积极向上文化氛围。二是认真做机关事业单位党员干部的思想政治工作，在全区掀起了学习卫生系统抗击非典先进事迹的热潮，充分发挥党的凝聚力和战斗力，为最后战胜疫情提供了坚强的组织保障。三是深入开展机关作风建设考核评议活动，加强群众监督，强化服务意识，提高机关事业单位的办事能力和办事效率。各单位根据各自实际，采取有效措施，着重解决了“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“吃、拿、卡、要”等问题。四是建立试点，加强内部管理，进一步加强机关事业党支部建设。去年，我区把区纪检监察党支部和第一中学党总支作为市固本强基示范点创建单位，这两个支部在抓基层党组织规范化管理、发挥党员先锋模范作用方面取得显著的成绩。
（二）2004年工作设想
去年，我区实施固本强基的工作虽然取得一定成绩，但仍然存在一些问题，主要表现在：党务工作者队伍建设有待加强，工作素质有待进一步提高；基层党组织的制度建设比较滞后，特别是对社区党员、非公党员、流动党员和管理跟不上形势发展的需要；个别党组织和党员的战斗堡垒和模范带头作用得不到发挥；社区党建的协调机制还有待健全，共驻共建的氛围还不够浓厚等等。展望2004年，实施固本强基工程责任重，任务多，我们将按照省、市的部署，重点抓好以下几项工作：
一、加大社区党建工作力度，形成共建促党建、党建促社建的工作格局。在实现一居一支率100%的基础上，一方面要加强调查研究，理顺社区党建工作机制和领导体制，建立健全街道党建工作联席会议制度，各街道党委要召集一次由驻区主要单位负责人参加的联席会议，研究探讨搞好社区党建的办法措施。另一方面要继续落实社区党建工作挂点联系方案，加强对社区党建工作的支持指导，并结合自身实际，采取各种措施，进一步加强社区党组织和居委的办公场所和制度建设。通过以上途径，实现城市管理重心下移，发挥社区党组织在社区管理中的主导作用，形成“两级政府、三级管理，四级网络”的城市社区管理体制。
二、抓好非公有制经济组织党建工作，继续扩大党的工作覆盖面，做好发展党员和建立党组织工作。进一步动员有关镇、办事处、区直党委，上下协同作战，集中力量
打好非公有制企业党建攻坚战，在外资、个体私营企业建立党组织工作取得突破的基础上，继续加大力度，探索非公有制党建工作的有效途径，保证已建党组织的正常运作，促使党员队伍不断发展壮大，党组织影响力不断增强。在完成两个100%任务的基础上，明年重点做好非公支部发展党员和党员管理工作。落实《**区关于建立非公有制企业党建工作示范点（试点）的工作方案》，抓好中鑫集团公司等7个非公有制企业党建试点工作和示范推动工作。
一、高度重视，全力做好“五五”普法总结工作
“五五”普法工作是一项宏大的社会系统工程，自20xx年党中央、国务院转发《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》，十届全国人大常委会第21次会议作出《关于加强法制宣传教育的决议》以后，自治区党委、人民政府在全国率先下发了《关于在全区公民中开展第五个五年法制宣传教育，深入推进依法治区进程的实施意见》，自治区人民代表大会常务委员会作出了《关于加强法制宣传教育的决议》，有力地指导了全区“五五”普法工作的顺利开展。在各级党委、人大、政府、政协的领导和监督下，各地各部门认真组织开展“五五”普法工作，推进普法依法治理工作向纵深发展，取得了明显的成效，为进一步做好全区的法制宣传教育工作，积累了宝贵的经验。为了认真总结“五五”普法经验，切实开展好验收检查等各项工作，根据国家、自治区、市关于“五五”普法总结工作的安排，各乡(镇)党委、政府，街道党工委、办事处，区直各部门、驻惠各企事业单位自接到通知后应立即进行动员部署，组织开展好以下工作：
一是做好工作安排，落实具体责任。各单位各部门要高度重视国家、自治区、市检查验收考核工作，认真确定工作安排，落实组织机构和领导责任制，采取分片包干措施，认真督导“五五”普法工作，全力以赴迎接国家、自治区、市的考核验收，再次掀起普法依法治理工作热潮，使我区的“五五”普法工作圆满结束。
二是理清工作思路，抓好基础工作。认真筹划各项组织工作，凸显工作亮点，夯实工作基础。在总结工作的基础上，整理好“五五”普法(20xx—20xx年)以来各部门、单位开展普法依法治理工作的文件、资料、台账、影像资料、学法用法笔记、专题理论研究文章、宣传品等文档资料，抓好普依法治理的基础工作。自治区将研究制定不同行业类别的“五五”普法检查验收考核标准，指导验收工作的全面开展。在自治区检查验收考核标准未下达前，各单位各部门可参照自治区党委、人民政府《关于在全区公民中开展第五个五年法制宣传教育，深入推进依法治区进程的实施意见》(宁党发20xx31号)和《全国“五五”普法检查验收指导标准》实施自查工作，待自治区验收检查方案、标准正式下发后，进一步细化工作。
三是着手“五五”普法总结的起草工作。全面总结回顾本单位本部门开展普法依法治理和“五五”普法工作的基本情况、主要措施、实际成效等。重点总结通过“五五”普法和连续25年的法制教育，广大干部群众法律素质的提高情况;总结领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民等“五大重点对象”的学法用法工作;总结本单位本部门法治环境的改善、依法行政、社会治安、公民依法表达利益诉求，以及依法治理等方面发生的显著变化。通过典型事例、数据对比、经验做法、特色亮点等，全面总结和展示“五五”普法工作成果，反映我区“五五”普法工作成就。
四是开展针对性研究，提出具体建议。认真总结当前普法依法治理工作中存在的问题，分析产生的原因，提出解决问题的对策措施，进一步增强法制宣传教育效果。与此同时，对我区开展第六个五年普法规划工作提出意见建议，使我区的普法依法治理工作取得更大的成效。
二、抓住重心，认真组织开展自查工作
(一)自查内容
根据、司法部、全国普法办的《通知》精神，“五五”普法检查验收的主要内容是国家“五五”普法《规划》、《决议》和自治区党委、人民政府《实施意见》的贯彻执行情况。重点检查组织领导和机构建设情况，宪法等国家基本法律、与经济社会发展、与社会和谐稳定、与民生密切相关法律法规的宣传情况，领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民等五类重点普法对象学法用法情况，“法律六进”活动开展情况，依法治理工作、法治城市、法治县(市、区)创建活动开展情况，法制宣传方式方法创新情况，保障措施落实情况等。
目前，《全国“五五”普法检查验收指导标准》已经，自治区细化检查验收标准待研究后即刻下发。各单位各部门可在上述标准的基础上，结合实际，研究制定检查标准或考核评估办法。
(二)检查方法
为了组织好自查工作，区法治办拟采取条块结合、分级负责的办法推进检查工作。检查方法为听、看、查、问、议、评等，考核后进行打分。未达标的，限期改进并予以复查，复查后仍未达标的，给予通报批评。
(三 )责任范围
各乡(镇)党委、政府，街道党工委、办事处负责本单位及辖区各村(居、社区)的检查工作;区直各部门、驻惠各企事业单位负责自身与下属单位的检查工作;区法治办对各乡(镇)党委、政府，街道党工委、办事处，区直各部门、驻惠各企事业单位和基层单位进行检查考核，在此基础上，迎接自治区、市和全国检查。
三、认真筹划，推进工作的不断深入
一是进一步开拓思维，创新总结验收工作形式，充分利用各种宣传载体，全面反映“五五”普法工作。有条件的单位和部门可及早策划进行“五五”普法总结汇报的投影、电视短片等创作工作，通过现代声光手段，全景式的回顾“五五”普法和25年的普法依法治理工作，提高直观印象，生动反映本单位本部门的普法依法治理工作，为迎接国家、自治区检查验收做好准备。
二是及早筹划“五五”普法成就展等大型宣传活动。以“五五”普法工作和地方、行业、基层依法治理为主线，结合各自实际，及早筹划举办“五五”普法工作成就图片展览、文艺晚会、专题报告会等宣传活动，进一步营造宣传氛围。
三是突出工作亮点，要在体现我区特色上做足文章。在抓好常规工作的基础上，注意总结本单位、本部门的创新性经验和做法，使其成为具有我区特色的亮点工作，力争总结出在全国有一定影响力的典型经验。通过一些独创性的工作，推动我区普法依法治理工作的不断深入。
四、拾遗补缺，高标准的完成工作，迎接国家、自治区、市的考核验收
要认真开展工作，一丝不苟，务求实效，防止形式主义，严格按照全国普法办和自治区制定的检查验收标准，深入细致地开展工作，保质保量地完成检查验收任务。同时，要注意发现问题，促进工作，及早落实人员，采取补救措施，结合检查验收，对“五五”普法工作进行一次认真地梳理和回顾，查找本单位本部门普法依法治理工作中存在的不足和问题，及早提出整改意见，解决实际困难，迎接国家、自治区、市的考核验收。
五、只争朝夕，确保圆满完成“五五”普法各项工作
经研究，初步确定我区工作安排如下：各单位各部门自接到通知后立即开展自查，于3月25日前完成自查工作，并将《自查报告》，和《“五五”普法工作总结》上报区法治办;4月上旬区依法治区领导小组办公室将对各单位各部门工作完成情况进行检查，同时完成全区“五五”普法工作总结(初稿)的起草工作; 5月份迎接自治区的全区检查考核验收工作;7月份迎接全国检查考核验收。
根据以上安排，各单位各部门要提高认识，加强领导，切实把检查验收工作纳入本单位、本部门的年度工作内容，认真组织检查验收工作，加快工作节奏，切实抓好组织工作，确保按期完成任务。自治区《 “五五”普法总结验收方案》及《“五五”普法验收标准》将随后下发。
石嘴山市惠农区司法局
石嘴山市惠农区依法治区领导小组办公室
二〇一〇年三月八日
附件:
全国“五五”普法检查验收指导标准
为组织开展“五五”普法检查验收工作，根据中共中央、国务院转发的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》和十届全国人大常委会第21次会议作出《关于加强法制宣传教育的决议》，现提出全国“五五”普法检查验收指导标准。
一、加强法制宣传教育工作的组织领导
1、党委、政府批转“五五”普法规划，人大常委会作出决议。
2、党委、政府将普法教育和依法治理工作纳入重要议事日程，定期研究部署，听取情况汇报。
3、各级人大定期对“五五”普法决议的贯彻落实情况，听取汇报，进行审议、视察、检查。
4、每年制定工作计划或要点，年初有部署，年内有检查，年度有总结。
5、健全完善普法依法治理领导和办事机构，配备有相应的工作人员和必要的办公设备。
6、领导换届后，做好普法依法治理领导机构和办事机构的调整和充实。
7、领导小组和办公室工作职责明确、工作制度健全。
8、每年召开领导小组会议，听取工作汇报，总结和研究部署年度工作。
二、着力提高法制宣传教育工作的针对性
9、突出抓好宪法和国家基本法律法规的宣传，着力提高公民的宪法意识。
10、加强社会主义法治理念的学习宣传，使社会主义法治理念进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，并逐步深入人心。
11、深入开展法律法规的学习宣传，着力提高依法保障和促进经济社会发展的能力和水平。重点围绕保障和促进经济社会全面协调可持续发展，学习宣传与经济社会发展相关的法律法规;围绕实现好维护好发展好人民群众的根本利益，学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规;围绕健全完善社会主义市场经济体制，学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规;围绕实现社会公平正义和安定有序，学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。
12、认真贯彻落实《全国普法办关于开展“法律六进”活动的通知》，根据本地区本部门实际情况，针对机关、乡村、社区、学校、企业、单位的不同特点，制定实施意见，召开启动会议，广泛开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的教育活动，大力推进“法律六进”活动。
13、贯彻落实《中组部、、司法部关于加强领导干部学法用法工作的若干意见》，制定领导干部学法用法工作意见或实施方案;建立健全党委(党组)理论中心组集体学法、政府办公会前学法、领导干部法制讲座、法律知识年度考试、任前法律知识考试考核等制度。加强对领导干部学法用法工作情况的考核，并作为考察、任用干部的重要依据。把法制宣传纳入各级党校和行政学院的培训计划，加强对领导干部的法制教育培训工作。
14、贯彻落实《、人事部、司法部关于在全国公务员中开展学法用法和进行依法行政培训的意见》，制定相应的意见或实施方案。开展“法律进机关”活动，把公务员学法作为创建学习型机关的重要内容，建立健全公务员法律知识培训、考试考核制度，组织公务员年度法律知识考试，并将公务员学法用法考试考核成绩作为公务员任职、定级、晋升和年度考核的重要依据;组织司法和行政执法人员进行专业法培训，每年组织专业法律知识考试。
15、贯彻落实《教育部、司法部、中央综治办、共青团中央关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》和《中小学校法制教育指导纲要》，制定相应的意见或实施方案，开展“法律进学校”活动;落实中小学校法制教育工作计划、课时、教材、师资，促进法制教育师资队伍建设，做好法制副校长、法制辅导员的培训工作，培训率要达95%以上;进一步完善学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育格局。
16、开展“法律进企业”活动，建立健全企业经营管理人员法律知识培训、企业领导干部学法用法、职工法制教育、法律顾问等制度。制定培训计划，分期分批对企业经营管理人员进行法制培训和法律知识考试。
17、开展 “法律进社区”、“法律进乡村”活动，对城乡居民学法内容年度有计划、有安排。开展经常性的法律进社区活动，“四个一”落实到位。贯彻落实《、司法部、民政部、农业部关于加强农民学法用法意见》，开展经常性的法律下乡活动，建立村(居)民法制教育阵地，组织经常性的法制宣传教育活动;对流动人员的法制教育有计划、有安排、有要求，每年在流动人员中开展法制宣传教育活动。
18、开展“法律进单位”活动，深化“依法办事示范单位”创建活动。
19、利用宣传日、宣传周、纪念日、“12·4”全国法制宣传日开展法制宣传教育活动;组织开展“人文奥运·法治同行”、“打黑除恶”专项斗争、禁毒和“扫黄打非”等专项法制宣传活动。
三、着力提高全社会法治化管理水平
20、制定地方依法治理纲要或实施规划，有实施依法治理的规范性或指导性文件，积极推进地方、行业、基层依法治理工作。
21、认真贯彻落实全国普法办《关于开展法治城市、法治县(市、区)创建活动的意见》，制定出台开展创建活动的意见和细则，召开启动大会，确定试点单位，制定实施创建活动的量化考评体系。把创建活动纳入当地经济社会发展综合评价体系，实现目标管理责任制，定期进行检查考核和评比表彰，推进创建活动扎实开展。
22、党委、政府建立法律顾问或法律咨询制度，实行依法决策、依法行政、依法管理。
23、认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，不断完善依法行政体制和机制，健全依法行政制度，严格依法行政程序，强化行政行为监督，促进法治政府建设。完善和推广执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，开展执法质量考核评议。
24、推进司法公开、透明，加强法治化管理和监督，维护和促进公正司法。
25、努力深化乡村、社区、企业、学校等基层依法治理，推进基层民主法制建设。积极开展“民主法治示范村”创建活动，落实民主法治村工作标准;积极探索城市社区依法治理，不断提高社区法治化管理水平;积极开展企业依法治理，企业依法建立健全规章制度，实行依法决策、依法经营、依法管理;积极开展依法治校活动，建立健全依法治校规章制度，实行依法施教、依法育人。对学校周边环境进行专项整治。
26、围绕平安建设、和谐区域建设，针对群众关注的社会热点、难点问题，深入开展专项依法治理，促进依法治理全面开展。
四、积极推进法制宣传教育形式创新
27、充分发挥广播、电视、报刊、网络等传媒的积极作用，大力开展公益性法制宣传教育。办好新闻媒体的法制宣传栏目，办好政府网站、商业网站和社区网络的法制频道。整合地方法制网络资源，提高法制宣传教育的覆盖面。
28、加强各类法制宣传阵地建设，多渠道增加投入，建立健全社区、农村法制宣传阵地，增加公共场所法制宣传教育设施，建立相对固定的法制宣传教育培训基地。
29、加强法制宣传教育的队伍建设。建立健全普法讲师团队伍、法制文艺队伍、法制宣传员队伍、法制宣传志愿者队伍，定期组织法制宣传骨干和联络员培训，各支队伍的作用得到充分发挥，积极开展法制宣传教育活动。
30、围绕中心工作适时开展法律知识竞赛、咨询、演讲、文艺晚会等法制宣传教育活动。
31、善于发挥法制文艺的教育功能，组织开展法制文艺作品创作和评比，利用各种渠道推出一批法制文艺精品。
五、强化法制宣传教育工作保障
32、普法依法治理工作纳入地方经济社会发展规划，纳入各地方各部门各行业的目标管理责任制，纳入领导班子和领导干部目标责任考核。
33、建立健全普法依法治理奖惩制度，普法依法治理工作与评先树优工作和年度工作目标考核挂钩，作为年度工作考评的重要内容。
34、普法经费纳入财政预算，专款专用，并根据经济社会发展不断调高经费保障标准。
35、建立健全普法依法治理工作监督检查制度，围绕年度普法依法治理工作目标及时组织检查，抓好工作落实。
加强领导，建立健全基层党建网络
街道工委顺应社区党建工作的新变化，充分利用自身的政治和组织优势，围绕社区建设和社区服务，切实发挥好在地区范围内的领导核心作用，积极整合各类资源，不断推进党建网络全覆盖、工作平台全提升和人员全优化工作格局的形成。
在街道层面，建立了社区党员代表大会制度和社区党建联席会制度。按照“事务共担、资源共享、合作共赢”的思路，进一步吸引区域内各种力量投身于社区建设和社区服务。在社区层面，广泛推行社区党员议事会制度，推行“社区党委（总支）—楼幢支部—楼道小组”模式，其中，楼道党小组建了70个，把基层党组织延伸到社区院落、楼幢、居民住户中去。在非公有制经济组织层面，成立了街道非公经济党总支和非公企业党员服务站，不断完善非公企业党组织的组建方式，并向街道内48家不具备建党条件的非公企业委派了22名党建工作指导员，帮助企业开展党建工作。
以人为本，积极创新党建工作机制
街道工委在加强基层组织建设的同时，树立服务型党建的理念，深入开展服务型党组织建设，提高社区党组织吸纳、服务和管理各类党员的能力，寓管理于服务之中，着力开展好三项服务。
一是上级党组织为基层党组织服务。*1至*5年，街道累计投入*余万元用于社区硬件改造。目前已有4个社区办公用房面积达300平方米以上，其余社区也均达150平方米以上，其中用于服务群众和党组织活动的面积都达到了三分之二以上。在加强硬件建设的同时，街道工委狠抓社区党务工作者队伍建设。五年来，通过面向社会公开招聘和下派机关干部等方式共为社区配备党务干部24名，社区党组织书记、居委会主任“一肩挑”的比例达100%，社区专职党务干部配备率达100%。
二是基层党组织为党员服务。在街道建立党员服务中心，在社区建立党员服务站，在非公企业中成立楼宇党员服务站，对新迁入组织关系党员、生活困难党员、离退休职工党员经常走访慰问、及时排忧解难。近年来，共走访慰问党员*多人次，发放慰问金和物品共30多万元，帮助20多名困难党员实现就业创业。
三是党员为群众服务。依托街道“万家帮”服务品牌，组织党员开展义工服务活动。开展机关党员与社区“双结对，双促进”活动，党员和社区群众结对近300对，累计捐款捐物达56万元，实现就业3500多人次。70%以上的社区党员参加党员义工设岗定责活动，每名党员联系三名群众，坚持做到党的政策上门宣传、邻里纠纷上门调解、生活困难上门帮扶等“八上门”，为社区群众提供创业就业、法律咨询等20多个社区公益服务，平均每年服务群众达18000多人次。
凝心聚力，扎实推进区域和谐发展
街道工委坚持党建工作服务于街道中心工作和重点工作，切实把全体党员和社区群众的智慧、力量凝聚到推进街道“三个文明”建设、构建和谐社区上来。
发动全体党员干部和群众积极开展招商引资和自主创业，大力发展税源经济和楼宇经济，不断提升区域经济运行质量和效益，使街道经济运行和财政收入实现可持续快速发展，街道经济每年以28%以上的速度增长，街道工委为群众办实事的能力不断增强。
大力发展基层民主政治，扩大社区群众民主政治活动参与率，如拓宽群众点评室和点评栏内涵，扩大社区协调会、听证会和议事会规模，畅通民意反映渠道，激发居民参与社区建设的热情。目前，社区群众民主政治活动有序参与率达85%以上。
1、狠抓质量，较好地完成了各类统计报表。精心组织、严格要求，认真抓好统计报表，准确、及时、全面、完整地上报各类统计报表，较好地完成20__年年报和20__年定期统计报表。
2、追求效率，圆满完成各项统计调查。高效组织完成了广东群众幸福感测评调查、大城市月度劳动力调查、工业企业生产经营及景气状况专项调查、城镇居民家庭收支预期快速调查等各类临时性调查。
3、一体化住户调查工作改革成效显著。上半年，我局住户调查工作被国家统计局__调查队评为优秀。一是切实抓好数据采集、调查表审核录入上报及数据提高月活动、业务培训、等各个环节，确保城乡住户一体化调查顺利开展。截止6月底，我区分省样本及分市县样本住户共158户。二是协助市调查队住户调查处工作人员深入固定联系点开展相关工作，开展困难调查户的关爱工作。三是开展电子记账，确保数据保密。鼓励有条件、年轻化、习惯上网操作的辖区记账户逐步推广电子记账工作，提高日常记账效率和住户数据质量。目前，已有101户电子记账户，占总家庭数的81.5%。
4、加强基层服务调研，开展健康服务业企业认定工作。一是为满足国家制定健康服务业相关政策，加强对健康服务业的宏观管理需要，我局根据市统计局初步筛选的433家健康服务业法人单位开展审核认定工作，对单位详细名称、行业代码、主要产品或主要业务活动等信息进行核实。二是积极走访企业，重点走访亿元以上企业，定期下企业向企业宣传统计法规，了解企业生产经营（如产值、订单、销售等）情况，对数据波动较大的企业进行动态监测。
5、严格审核申报区政府资助企业的财务数据。根据区领导的指示，严格审核区政府资助企业上报数据与统计部门的数据是否相符，企业是否存在瞒报或者虚报的情况。共完成区财政局、贸工局、科技局和建设局等来函近7批次210多家企业的财务数据核对工作。
6、实施耗能企业监控，协助做好全区节能减排工作。根据全区节能目标责任评价考核工作职责分工安排，并按__区节能目标责任考核体系的要求，积极参加全区节能降耗相关工作会议，协助做好每年的节能考核工作。除了实施月报统计工作外，还对重点耗能企业实施季度监控。
1、全面清理职权，规范清单编制工作。我局建立“一把手”负责工作机制，对照所属职能及相应的政策、相关的法律法规，认真开展行政职权清理工作，圆满完成了清理任务，共梳理出行政职权事项22项，多形式征求群众意见，征求意见70份，通过__区政府在线向社会权责信息表和运行流程图，让群众明晰办事程序，让群众找得到门路。
2、全力做好“四大工程”建设，3、全面梳理跟踪监测，加强固定资产投资统计。一是积极应对上半年我区固定资产投资增速下降的严峻趋势，我局按照区主要领导及经济形势分析会的要求，联合区发改、经促、科创等职能部门及各街道全面梳理我区固定资产投资信息。二是用好我区固定资产信息平台，对亿元以上项目及未开工项目，协调有关部门进行全面梳理，做好新开工项目入库工作。三是做好统计业务人员培训工作，详细制作项目入库流程文件指导街道统计人员进行上报工作，与区发改局出台了《关于印发我区固定资产投资工作经费使用范围的通知》，以固定资产投资经费为激励，提高统计业务人员积极性。四是针对我区大型城市更新项目，积极协调区国土委、区更新办等职能部门，加强项目开工进度统计数据监测。五是积极与上级统计部门沟通协调，争取跨区项目分成比例。1-5月，我区完成固定资产投资175亿元，总量全市第一，增速第四。
4、加强新增企业申报工作，完善四上企业入库管理。一是对接区经促、发改、住建等部门，对新引进注册单位采取“先进库，再有数”的原则，对新增企业运营情况，及时梳理入库监测；二是继续延续准规模以上企业季报报送制度，监测企业的规模变化；三是对新增限上单位按照国家规定及时补充纳入各专业报表单位库，确保“四上”单位应统尽统，指导督促企业如实反映增长情况，确保经济发展成果得到真实体现。截止6月底，我区四上企业共2043家，其中，规模以上工业企业1236家，加强四上企业的跟踪管理工作。
5、圆满完成__区企业发展情况调查资料开发工作。去年，根据区
领导的指示，我局作为牵头单位联合区经促局、政法委及各街道在全区范围内开展了一次企业发展情况调查。根据“在地登记”的原则，结合我区第三次全国经济普查核查数据库，共37__5家企业参与调查，其中法人31612家，分支机构4987家。我局委托__综合开发研究院编制了《__区企业发展情况调查分析》，全面梳理__区企业发展的基本情况、资源与经营状况，分析其面临的机遇与挑战，进一步破解制约企业发展的难题，增强__区经济发展的内生动力，实现产业转型升级和结构优化，分析对推动全区企业转型升级和稳定发展具有较好的参考价值。1、加强组织领导，强化综合处理能力。一是为保证普查工作的顺利进行，成立了区、街道、社区三级经济普查工作领导小组，制定方案，明确职责分工，确保工作的有序推进。二是区经普领导小组高度重视三经普工作，多次召集各街道普查机构安排工作任务，亲自走访各街道，跟踪普查工作进展。三是合理制定普查各项工作细则，定期召开工作例会，汇总各街道反映的各类问题，及时协商并提出解决方案，统一解答口径，强化了区经普办的综合处理能力。
2、重培训强基础，扎实开展普查员培训。一是开展区级经普业务培训，分四期完成了500多人次的普查业务及PDA实操培训工作；二是进行了街道一级的经普业务培训，对各社区选调、招聘的普查员进行了经普业务培训，完成了3000多人次的培训工作；三是组织个体户抽样社区的普查两员参加市调查队的有关培训，完成了12个抽样社区全部155名普查两员的验收考核，个体户抽样社区的所有普查两员皆获得了市调查队颁发的考试合格证。四是开展三经普数据表内及跨表审核改错培训工作，及时对上报数据中存在表内、跨表重名重码、法人和产业单位不匹配等问题进行了核实修正。截止6月30日，我区已基本完成全区8000多家存在表内、跨表错误的单位、个体的普查信息审核修改工作。
3、现代科技助力，实行全程质量控制。一是建立身份数据库，提高普查员身份公信度。我区开发了含二维码识别的普查两员证。通过手机扫描普查两员证，普查对象可确认普查两员的身份。二是加强数据把关，引进新型数据审核系统，对各有关经济指标、从业人员数等总要信息进行严格把控。三是全面推广移动数据采集设备PDA。实现了普查员入户清查、普查填报、数据录入、现场审核、数据发送等工作一次性完成。截止20__年6月30日，我区第三次全国经济普上报企业40397家，其中，国家联网直报单位2091家；非联网直报单位38306家，个体经营户信息89547家。
1、严守“四条红线”，实现执法全覆盖。我局严守“四条红线”，坚持以自查为基础开展统计执法工作，除主要围绕工业企业进行统计执法检查外，还加强对服务业、固定资产、商业专业的检查，实现执法全覆盖。上半年，共对120个统计调查对象进行统计执法检查和第三次全国经济普查核查事项稽核，发出18份《统计报表催报通知书》，对359个新增统计调查对象进行统计法律事务告知，依法立案查处了1家提供不真实统计资料的企业。
2、积极开展法制宣传及学法用法工作。一是通过上门调查核实、详细解释、法律法规讲解、发放法律告知书等手段，保障经普工作顺利开展。二是积极发动开展《统计法》和《全国经济普查条例》知识竞赛活动。我区参赛人数在全市各区名列第一，获市统计局授予“优秀组织奖”。三是做好干部学法用法工作。召开《__经济特区统计条例》修订工作座谈会，广泛征求群众意见和建议，对特区统计条例的修改提出了建议和意见。在统计系统内开展单位领导班子“一把手”普法讲座活动。深入学习统计法律法规知识,进一步提高统计人员的法律意识和依法统计管理水平。
1、统计资料更加翔实。每月及时收集统计数据，《__区主要经济指标预计数据》、《社会发展监测季报》、《__统计年鉴》、《__统计信息》等统计资料，使公布的统计数据更加全面、翔实，更加贴近需求，
2、分析信息水平继续提升。为进一步提高统计服务水平，提高统计分析的质量，截止6月底，我局编发各类统计分析及信息30多篇，其中《__区20__年一季度税收完成情况分析》获得区委、区政府主要领导的批示。此外，还有多篇统计信息被《__侨报》等报刊采用，进一步提高了统计部门的社会影响。
3、调研能力有所增强。围绕经济社会发展的热点、难点问题，有针对性地开展各类调研工作，通过调研和掌握的有关数据，编写系列调研统计分析文章。为各级领导更好地了解和掌握我区经济运行情况提供依据。
1、加强机关自身建设，提升机关服务保障水平。一是落实中央八项规定，严格控制行政成本，规范公务用车的管控机制，积极参加车辆改革，推进局处级领导干部办公用房整改工作。上半年我局三公经费支出大幅下降，其中，会议费2.73万元、公务用车费用35.09万元、公务接待费0.__万元，同比分别下降32.22%、18.57%、98.84%。二是结合廉政防控风险，规范行政权责清单风险等级程度，进一步加强行业廉政建设。加强“廉政监督”力度，做好党务、政务公开工作。在__统计信息网上公开部门工作动态信息，定期公开干部任免、奖惩决定、领导干部廉洁自律情况。三是加强人事管理。上半年，我局办理1名科级干部退休和1名科级干部辞职手续，调入1名年轻科级干部，完成1名副科级干部提拔手续。四是顺利开展公积金及住房补贴发放工作，稳妥开展一次性住房补贴发放人员名单公示及发放金额核实工作。帮助完成2名干部办理黄阁翠苑房产登记（绿本）手续。
2、积极开展党的群众路线教育实践活动。我局党支部在严格执行区教育实践办统一部署的基础上，立足于不同阶段的不同特点，创造性地开展教育实践工作。组织全局27名在职党员参加教育实践活动，参与覆盖面达100%。开展学习教育活动16场次，参加学习活动432人次，领导干部开展讲学6场次，参加“民生体验日”活动人12次；召开听取意见座谈会6场次，开展其他形式征求意见活动2次。通过发放征求意见函（表）、召开座谈会、走访基层群众等方式，共初步收集领导班子“”方面意见建议12条。一是开展读书活动。为每名党员精心挑选《旧制度与大革命》、《苦难辉煌》、《为民务实清廉党的群众路线教育实践活动学习读本》3本书，为开展学习活动提供保障；二是每周五领导带学组织观看教育电影。观看党建微电影、《焦裕禄》、《杨善洲》等影片，组织党员开展学习讨论、撰写观后感等活动，巩固学习效果。三是建立“微课程”局领导班子成员轮流每周组织工作例会，给党员干部上20分钟“党建微课程”，充分调动了大家工作积极性，收到较好的效果。四是开展“践行群众路线、提高普查质量、加快普查速度”、“数据质量巩固提高月”系列活动，局领导班子以“党的群众路线思想”为指导，多次深入基层听取意见建议。
3、开展党支部换届公推直选。通过党员推荐、个人自荐、组织推荐，产生党支部委员候选人初步人选7人，通过党支部民主测评，研究决定预备人选6名，经区直属机关工委批复同意7月初召开党支部换届选举会议。经党支部大会讨论吸收吴育真、蔡均婧2名同志为积极分子。
4、扎实推进党员结对帮扶、志愿者服务。一是开展“结对子”活动。我局领导班子带领党员干部深入27户结对家庭，了解困难群众的家庭情况，为每户困难家庭送上慰问金500元，建立“党员连心卡”，公开党员联系方式，认真填写好“访谈记录本”
，做好“帮扶工作台账”。二是以“儿童节”为契机，局分管领导带领党员志愿者到区福利院开展“抱抱孩子”活动，向福利院捐赠5000元慰问金。三是开展特色活动。年初，我支部组织党员志愿者、机关志愿者与坪东社区结对帮扶工作组成员、社工到 “国际低碳城”开展节能低碳宣传暨助力社区发展“金点子”活动，宣传环保理念，助力社区转型升级。四是开展“结对共建”活动。局分管领导带队到结对共建企业米兰登公司调研，制定结对共建方案，为企业拨付3万元党群共建经费，促进企业和谐发展。五是开展“结对帮扶”工作。年初局领导到__县__村开展关爱慰问活动和项目扶贫工作，共拨付15万元扶贫资金。 （二）进一步拓宽统计服务。，进一步加强统计监测、预警和分析，
二是对储备项目及技术改造等隐蔽性较强的投资项目，加强跟踪，充分挖掘我区的投资潜力，确保全面纳入GDP统计。三是对异地注册__经营的企业、按加工费核算产值的出口企业等，协调有关部门，完善核算方法，力争应统尽统。
主题突出，学习、工作两不误的良好局面。
一、主要做法与经验
在推进活动的过程中，*社区党总支主要做到了“五个确保”：
1、加强组织领导，确保活动开好局
社区党总支把学习实践活动摆上重要日程，切实加强领导，周密研究部署，制定活动方案，成立专门机构，落实专项经费。主要形成了以下几点特色做法：一是加强领导，成立机构。成立了*社区党总支深入学习实践科学发展观活动工作领导小组，社区党总支书记担任组长，小组下设办公室，从社区一、二支部抽调多名工作能力强、责任心强的骨干力量组成，实行定人、定责，认真落实学习实践活动的各项具体工作。二是工学共融，齐步推进。认真协调处理好学习实践活动与实际工作的关系，坚持把开展学习实践活动与推进当前各项工作有机结合起来，社区党总支根据社区党员居住分布广、职业种类多、党员文化素质参差不齐，按党员不同类别划分为五个学习小组，每个支部委员挂一小组，把开展学习实践活动变成促进工作的良好契机和强大动力，切实做到“两不误，两促进”。三是广泛宣传，营造氛围。通过学习园地、宣传栏等进行学习实践科学发展观系列宣传，形成了多形式、全方位的宣传格局。
2、立足实际需要，确保活动步骤优
社区党总支积极结合自身实际，合理优化活动步骤，具体做到了“三个注重”：一是注重依托解放思想活动的基础优势。根据市委、街道党工委的统一部署要求，*社区党总支于今年3—4月开展了解放思想大讨论活动。熙春社区党总支充分利用此期间营造的良好氛围和扎实基础，将学习实践活动和解放思想活动有机结合，相互渗透，使其相互促进，互为补充。二是注重将学习贯穿整个活动的始终。为确保达到“真学”、“真懂”的效果，社区注重打破时间界限，将学习活动贯穿始终。坚持领导班子带头学、贯彻文件精神主动学、召开专题会议集中学、瞄准先进对比学、撰写心得深化学，并要求党员干部做到“集中学习制度化，个人学习经常化”。三是注重将解决问题与完善制度有机结合。将解决问题和完善制度两个阶段的工作统筹考虑、同步推进，并于5月5日起全面转入分析检查阶段。
3、坚持正面教育，确保活动形式活
社区按照“重在自我提高，重在总结经验，重在明确方向”的要求，设计丰富载体，确保教育实效。一是专题导学。邀请党校副校长为党员上理论学习辅导课，使广大党员干部深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。二是结对互学。安排文化程度高的党员与文化程度低党员结对，老党员与年轻党员结对，社区一、二支部干部与普通党员结对，共结成学习互帮对子39对。三是实践促学。采取启动社区一站式服务、平安社区创建、流动人口一站式管理、推进就业创业工程、探讨社区职能转变等多种形式的专题实践活动。
4、开展主题活动，确保活动出效果
（一）结合社区学习科学发展观以及工作安排,4月25日召开了社区稳定分析会议，通报了09年以来社区在治安方面的情况，讲解了如何做好防范工作保障家庭的安全，遵守出租房屋登记备案的规定，不断改进出租房屋防火、防盗设施，及时消除安全隐患，确保承租人居住安全，其次与营业主、居民组长签订安全责任书。
（二）开展“强信心、促发展、送服务”活动，针对国际金融危机带来的困难和问题，社区班子成员分别走访了解辖区企业农民工的情况，5月21日召开辖区单位座谈会，邀请劳动保障局的相关人士来讲解劳动就业的一些优惠政策，努力做好解困、扶持、指导工作。使辖区单位的领导听了纷纷表示，社区为大家搭个桥、牵个线，作为一个大家交流的平台，实现共赢的目标。
（三）根据群众的迫切要求，在辖区五一路上碓巷、下碓巷安装路灯16盏，解决了群众夜间出行难的问题；兑现20*年400户农户土地补偿款100万元；投入4500元完成辖区麻坪巷、原塑料厂道路硬化。
（四）为进一步体现社区帮扶弱势群体、扶贫助困和谐美，展示共产党员的风采，在学习科学发展观的同时，4月25日社区共产党员义务服务活动拉开序幕，开展走访贫困家庭、困难党员、重病人员家庭通过此次党员服务活动可以使社区居民了解社区，感受社区服务功能；也可以使社区党员更接近群众，发挥党员先进性。
（五）5月5日至26日，社区邀请美发师开展剪发美发培训，约有50人参加了此次培训活动，大家在接受了理论知识的同时，得到很好的实践，获得了很大的收获，有7人就业。
5、坚持群众路线，确保活动氛围浓
社区党总支坚持在活动中走好群众路线，大力凝聚和调动群众支持科学发展的积极性。一是广泛发动，吸引群众参与。通过各种形式，不断加大宣传舆论攻势，为开展学习实践活动营造了更加浓厚的舆论氛围，使群众对学习实践活动的知晓率和支持率大大提高。二是依靠群众，找准存在问题。通过发入征求意见表、召开座谈会、个别谈心、入户走访、设立意见箱、开通热线电话等多种形式，广泛征得各种意见建议62条，经反复梳理，最终找准了体制机制不完善、居民文体活动场所不理想等18个制约社区科学发展和群众最关心、最直接、最现实的利益问题。三是汇聚民智，写好分析报告。社区党总支围绕撰写好分析报告这一中心任务，召开班子民主生活会暨扩大会议，邀请辖区单位负责人、群众代表等参加为撰写既符合科学发展观要求、又符合社区发展和工作实际的分析报告，进行深刻检查分析。
二、存在问题和建议
1、社区组织开展学习实践活动人手不足。随着社区建设的发展，社区人少事多的矛盾日益突出，特别是最近几年来，社区居委会工作任务多，工作项目繁杂，政府的各项工作职能都延伸到社区居委会，其中涉及计生、综治、低保、劳动保障、医保、扶贫、文体、科教、党建、环境卫生、社会稳定、经济与人口普查等方面具体工作近百项，使得社区近似一个小政府，不仅如此，社区工作者们在百忙中还得为人员工资、办公经费奔波。与此不相适应的是，城区每个社区居委会
只有3-4名工作人员，而且所有社区工作人员中党员一般只有1—2名，其他的支委都是非脱产的。学习实践科学发展观活动的组织工作需要有一定经验的人员投入一定的时间，才能确保各项要求落到实处，因此，面对如此重要和艰巨的学习实践活动任务，社区班子成员显得有些力不从心。
2、因场地、经费等因素的制约，影响学习实践活动质量。目前社区基础设施还比较薄弱，大部分社区没有条件召开党员大会，只能借用其他单位的场地。由于是借用场地，社区在组织集中学习中就无法自主安排时间。与此同时，社区组织开展学习实践活动还需要一定的经费，这些经费主要用于材料打印、笔记本购买以及集中学习的茶水、电费等等，并且还需要一定资金用于解决一些居民反映的社区建设方面问题。但目前社区的经费却十分有限，除了政府下拨的8000元办公费以外，没有其他固定收入。因此社区缺少场地和资金严重影响着学习实践活动的正常开展。
3、集中学习研讨对于社区党员难以落实。社区党员参加集中学习难是社区总支开展学习实践活动中遇到的比较突出问题，未能参加集中学习的党员主要分三种情况：一是因居住分散，有的社区党员组织关系在通泰，却随子女居住在水北，甚至居住在外市和乡镇；二是经商的党员因工作性质经常要出差跑业务无法按要求参加集中学习；三是年龄偏大的党员行动不便，有学习的热情，但因身体原因很难定期参加集中学习。
4、由于思想认识、文化程度差异，造成学习效果的不平衡。社区党员构成比较复杂，有退休人员、农民、企业下岗人员、待业青年等等，他们文化水平参差不齐，思想认识水平也不是一个水准，在对科学发展观内涵的理解方面，在学习调研和分析问题方面，在解决和落实突出问题方面都存在许多差异，因此学习效果上就存在不平衡问题。
对第三批社区开展学习实践科学发展观活动的一些建议：
1、社区党组织的学习实践活动应在如何提升社区服务水平上下功夫。对于社区，影响和制约科学发展的突出问题是社区建设的问题，社区没有财力和人力解决社区居民提出的诸如城市建设、经济建设、基础设施等方面突出的问题，应重点围绕提升社区服务水平进行学习调研，重点分析、查摆和落实存在的社区服务方面的问题，让群众得到社区更好的服务。
2、对社区党员的集中学习时间应适当放宽，并允许分组集中学习。按照社区党员居住的特点，安排若干个党员为一组，在党员家中小组集中学习，社区党总支根据需要安排人员入户指导。
一、加强领导，健全机制
我社要把法制宣传教育工作摆上重要日程，高度重视普法工作，现成立区供销社普法依法治理工作领导小组。
二、指导思想、总体要求和工作原则
1、指导思想：普法依法治理工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的大精神，紧紧围绕国务院40号文件精神和区委、区政府中心工作，深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法用法的社会氛围。
2、总体要求：各科室干部、职工要深入学习党的大精神，深刻理解大报告中关于社会主义民主法制建设的重要思想、联系实际，把学习贯彻大精神落实到法制宣传教育工作的各方面、全过程。坚持不懈地开展法制宣传教育，继续认真组织实施“六五”普法规划，深入开展社会主义法治理念教育，增强区供销社党委依法执政意识，增强干部、职工依法办事的素质和本领。通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，提高雨城区供销合作社及社有企业管理人员对市场经济基本法律知识的掌控能力和诚信守法、依法管理、依法经营能力，进一步增强全系统干部职工和农民社员的法治意识和法律素质，提高依法管理和服务水平。
3、工作原则：一是坚持普法与系统中心工作相结合。围绕打造全新供销合作社，深入开展法制宣传教育，始终将服务改革、促进发展、加强管理作为普法活动的出发点和落脚点；二是坚持普法与法律服务相结合。根据机关、企业的不同特点，举办法制图片展览，开展法律咨询、法制讲座、法律知识竞赛等形式多样、丰富多彩的法制宣传教育活动，充分发挥市、区、县供销社的网络平台，开辟法制专栏、法制园地、法制专题教育，加大全系统干部职工及广大社员的学法积极性，努力营造法制宣传教育的良好氛围；三是坚持普法与法制实践相结合。通过法制宣传教育与拓展供销合作社业务领域和加强管理相结合，全面提升工作标准、完善制度建设。
三、有的放矢，继续抓好重点对象的普法学习
1、进一步推进领导干部学法用法。继续加强领导干部学法用法工作，实现领导干部学法用法工作制度化、规范化，不断提高领导干部科学决策、民主决策、依法决策和依法管理的能力和水平，建立理论中心组学法制度，区社党委中心学习组成员要加强法律知识的学习，开展定期学法活动。
2、进一步推进干部、职工的法制宣传教育。在法制宣传教育工作中，组织机关干部职工加强对《宪法》、《农民专业合作社法》、《公务员法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障法》、《公司法》和总社编印的“六五”普法读本《供销合作社政策法规问答》等相关法律法规的学习宣传，形成学习制度，不断提高区社机关干部职工依法行政和依法办事的能力和水平。
开展“法律进社区”活动以来，第一社区每年举办大型法律宣传活动4次，发放宣传资料每年约5000份，解答法律咨询每年50人次，每年举办法律培训班6次，出宣传栏共30期，调处各类疑难纠纷30余件。
社区党总支十分重视加强人民调解组织和法律宣传队伍建设，充分发挥调委会、调解员化解居民矛盾、维护社区稳定的作用。几年来，积极化解了房屋拆迁、环境卫生、低保待遇、邻里矛盾等民间纠纷200余起，调解成功率98%。做到了一把钥匙开一把锁，缓和居民矛盾，秉公调解，维护了社区的稳定、和谐。
第一社区对辖区内刑释解教人员采取引导、扶持、教育、管理相结合的手段和方式，做到一人一档，底数清，责任明。每季度由责任人对其进行面对面思想帮教，促进转化，同时帮助解决就业等生活困难问题。顾硕是年度劳教释解人员，在社区的帮助和教育下，他能积极参与社区的公益性活动。
为进一步确保辖区内安全稳定，社区还充分发挥由辖区民警、居民委工作人员及老党员、老干部、老工人组成“五组一站一队”工作网络，参与社区矛盾纠纷排查工作。义务治安巡逻员每天佩戴标志在居民区巡逻，足迹遍布了社区的每个角落，他们风雨无阻宣传法律知识、排解矛盾、化解纠纷，每月25日反馈收集情况，已形成制度。特别在重大节日期间及特殊敏感时期，对重点人有不良动向的，及时汇报，社区立即采取调解和稳控措施，并将其稳控在居住地。几年来，第一社区已成为无上访、无重大安全事故、无恶性治安案件的“三无”社区。
五年里，局直第一社区的普法工作任重道远。局直城建局、分局司法局领导多次前来检查工作，了解普法动态。遇到新问题，在精神和物资上都给与了指导鼓劲和大力支持。社区在普法材料内容上做到精全齐，这29本普法内业材料，凝聚了他们的心血和汗水，说明了他们工作的丰硕成果。
五年普法，居民群众男女老少法制理念增强，主动学法守法，违法乱纪现象基本杜绝。社区社会风气明显好转，从根本上杜绝了“法盲”的存在。
五年里，社区共评出了文明家庭、五好家庭40余户，这些家庭又以点带面，自觉学法带动了更多的人员守法，社区干部与群众通过共同学法，拉近了彼此的距离。普法成果显着，居民群众在社区活动室娱乐增智，男女老少在广场公园活动健身，社区生活一派和谐景象。
通过深入开展“五五”普法工作，社区居民的法律意识和法制观念得到提高，学法、懂法、守法、用法的氛围逐步形成，既享受权利又自觉履行义务的观念逐渐树立，一些影响社会稳定的老大难问题得到解决，各类矛盾纠纷和上访事件大幅度减少，治安状况明显好转。社区树立“小社区、大文化”的发展战略，组织社区居民群众开展各种形式的文艺演出和体育活动20余场次，使居民文化生活丰富多彩，增强了社区的凝聚力和向心力。
五年的普法工作，社区工作人员付出的努力，得到了上级领导的肯定，第一社区年被总局党委授予党建工作示范点；同年被总局党委授予社会治安综合治理先进单位荣誉称号；局直城建局被黑龙江省授予年全省和谐社区建设示范单位。
几年来，局直第一社区在普法依法治理工作中进行了有益的探索，得到了上级的肯定和居民的好评。今后我们要在总结、把握普法依法治理工作规律的基础上，立足当前，着眼发展，高起点、高标准地开展社区依法治理工作，努力推进民主法治社区创建工作再上新台阶。
__街道__社区建立于__，位于__辖区的西北部，东至龙江路，西至北黑铁路线，南至__街，北至祥河。社区总面积0.98平方公里，居民是3857户，8317人，辖区住区企事业单位9家，社区办公服务场所面积680平方米，内部设有一站式服务大厅（行政大厅。党务大厅）民情恳谈室，接待室，医疗服务站，警务室，民事调解室，图书阅览室，党员活动中心，文体活动室，乒乓球室，室，居家养老日间照料室，慈善超市，（志愿者之家）档案室，会议室（多功能厅）。__社区建立了以党支部为核心，以居委会为主体，以志愿者服务为依托的服务体系。以便民，利民为宗旨，为广大社区居民社区服务，居家养老，救助保障，医疗保健，居民教育，普法维权，文化娱乐等方面提供细致周到的服务，社区组建了各种便民利民的志愿者服务队伍，及时为辖区单位和居民提供爱心服务，认真解决群众最需要，企业最需要，政府最关心的问题。社区是我家，建设靠大家。__社区本着自我管理，自我教育，自我服务的原则，意见一流社区，创一流服务为工作目标，本着民思我想，民困我帮，民需我做，民求我应的工作理念，竭诚为社区居民提供热情，周到，优质服务，努力成为党和政府联系群众的桥梁，精神文明建设的典范。为了使社区居民能适应当今社会要求，提升社区居民整体文明素质和综合素养，社区以创建学习型社区为切入点，开展了特色社区居民素质教育，社区的整体形象得到了新的提升。
一、健全组织领导，重视文明社区基础建设
文明社区创建活动得到了党工委领导的重视，党工委书记孙铁坤、副书记刘龙和工作人员赵志斌、高明多次到社区指导文明和谐社区创建工作，社区非常重视该项工作，成立创建学习型社区的组织机构：主任石艳华任组长、副主任任副组长、社区其他工作人员任机构成员。制定工作计划和实施方案。先后多次召开了社区居民议事会、全体党员大会及居民代表会议，并积极和驻区单位联系，对创建文明和谐社区、学习型社区进行了宣传和部署，使学习型社区创建工作逐步推开。为了切实发挥基层组织力量，充分调动居民群众积极参与，形成上下联动、全面参与的创建局面，采取了多种创新手段。把社区在职党员、离退休党员、流动人口党员编入正式党支部。进一步加大学习型社区宣传阵地的建设投入。社区通过形势多样的宣传手段，使创建学习型社区活动家喻户晓，深入人心，在全社区上下树立了“创建活动人人有责”的观念，切实形成了创建工作从我做起，从小事做起，从现在做起的共识。社区党组织、社区居委会班子成员无一违法违纪行为，在群众中有较高的威信。
二、拓展文明和谐社区内涵，提升居民综合文明素质
__社区创建文明社区工作紧紧围绕整合社区教育资源，创新教育载体，丰富教育形式，全民参与。取得了显著的成绩。一是针对居民群众的日常生活需要进行专业授课。社区学校组织社区居民先后开展女性健康培训班、孕期知识培训、三高的预防和诊治、烹调、面点、拌菜、计算机知识等培训共12次，受教育人数达千余人次。二是拓展学习型社区外延工作，寓教于“游”。通过组织参观庆华烈士陵园，对居民进行理想信念教育、形式政治教育、爱国主义、集体主义、社会主义教育；组织参观工业园区，使大家开阔眼界，了解家乡的发展变化等。三是加强社区示范教育，抓典型树榜样。对发生在居民中的好人好事、感人事迹进行大张旗鼓的宣传，例如：我辖区业主松璞电控设备厂厂长李和经常为刘庆汉等3位孤寡老人进行生活上的照顾以及过年过节送去米、面、油以及生活用品。先后评选出社区优秀党员、优秀楼道组长、巾帼志愿者、社区好母亲、好媳妇、优秀义工等。四是继续开展家庭、学校、社区三位一体的未成年人思想教育活动。结合 学生们的年龄结构、兴趣特点，认真制订假期活动：组织学生到消防队、水厂进行参观学习；邀请专业老师讲解 “家庭正确防火用电知识”，提高学生们的防灾救难意识；举办“创先争优暨做文明北安人“《唱响社区文明歌、搭建百姓大舞台》万人签名活动文艺晚会。和“老少同乐”家庭趣味体育比赛 ，丰富社区居民精神文化生活。五是大力开展社会公德教育，促进社区和谐文明。社区通过发放宣传资料、聘请教师授课等形式经常性地开展社会公德、职业道德和家庭美德教育，对发生在社区居民身边的好人好事进行表扬，对不文明不道德的行为进行批评。六是做好市级科普创建工作。设立社区科普活动中心，完善科普宣传阵地，组织各类科普活动，进行科普知识培训等，引导社区居民自觉学习科普知识，在社区内营造浓郁的“学科学、爱科学、用科学”的新氛围。通过一系列宣传教育活动，大幅度地提升了整个文明社区的创建水平。
三、活跃社区文体教育生活
培育精神文明新风尚为丰富社区居民精神文化生活。支部参加了党工委举办的“创先争优，为党献礼”迎接建党90周年主题演讲比赛，支部书记石艳华、社区委员马金霞经过努力取得了较好的名次。弘扬社区先进文化。社区群星艺术团，秧歌队，舞蹈队，乒乓球协会、毽球协会、书法绘画协会等民间组织。并经常组织参加演出和比赛。社区还多次开展各类节庆活动，“三八”节组织妇女进行演讲或时装秀、清明节组织居民祭扫烈士墓、重阳节组织党员到敬老院慰问、计生活动日组织会员们进行趣味活动，社区举办 “邻居节”，社区通过举办认养邻里树、团圆饺、社区居民拔河比赛、共建单位乒乓球比赛等“邻里赛”、“邻里乐”、“邻里助”等活动，倡导关爱互助、和睦友善、团结和谐的社区文明新风尚。__社区把开展创建学习型社区工作融入到文明社区工作之中，本着“社区是我家，创建靠大家”的理念，为培养居民家园意识和创建责任感，在创建过程中，充分利用驻区单位资源优势，实现了共驻共建、资源共享。按照上级文件精神，社区党支部开展了“共产党员先锋岗”活动，与辖区单位兆麟医院社区卫生所服务中心结成共建单位，开展互帮互助活动，共建和谐社区。支部和卫生服务中心每季召开一次党建工作联席会议，共建双方开展学习交流活动，促进社区党支部干部队伍建设的提升，基本形成与“共产党员先锋岗”工作的有效对接，深化了党建带团建、党建带妇建工作。推荐双方党建工作相互促进，协调发展。在市委组织部大力支持下，成立了社区党校，在这里我们组织广大党员开展了党史、党的基础知识等红色教育。利用居民学校开展了群众性科普、文化、法律法规、公民道德行为规范、仪表礼仪等方面的宣传教育活动。形成构建和谐社区、创建学习型城市理念，切实提高居民自身素质，争做文明、诚信市民。
四、不断丰富创建内容，带动社区服务上水平
__社区相继成立了党员帮扶组，与24个贫困家庭结成了帮扶对子，为贫困家庭送去了煤、烧柴，米、面、油等生活用品，现在我们照顾着10名孤寡、空巢老人日常生活，对于社区内的残疾人也是想方设法的帮助他们，协调有关单位解决他们的工作问题，生活困难问题。通过学习，开拓了社区干部的视野，提高了为居民服务的本领，转变了工作作风，整体素质得到了明显提升，同社区居民的心贴的更近了。
__社区将一如既往的把文明和谐社区创建作为一项系统工程来抓，把学校教育、家庭教育、社会教育及其它教育有机地结合起来，把“以人为本，服务居民”这一宗旨贯穿学习创建活动的始终，为培育城市文明风尚，建设学习型社区，提高市民文明素质，推动社区的发展作出积极的贡献。
20__年是__开局之年，也是我市确定的民生年，在新的一年里，白石桥社区党总支以落实政策、加强管理、服务居民、改善民生为宗旨，积极转变工作思路，改进工作方法，培养和锻炼队伍，力求新的一年工作取得新进步，服务再上新台阶.现就8月工作小结如下：
1、正常开展党员管理工作，做好党员组织关系管理，按时收缴党费，党员组织关系转移等工作;正常开展党员创先争优活动和远程教育工作.
2、处理好信访苗头和事件.我社区工程处“385人员”信访事件，在社区党总支积极协调下，在街道及上级部门的关心和支持下，此事目前暂时平息，根据社区掌握的情况，近期再次爆发的可能性小，但此事未了，仍需长期关注并解决实际问题.
3、多次组织志愿者服务和帮扶活动.其中比较有代表性的是：8月初，在工程处小游园开展义诊和募捐活动，为社区困难居民白莲勋募集捐款3000余元.
4、组织驻区单位参加文明单位、平安单位建设，筹备验收工作;组织驻区文明单位参加一次精神文明知识竞赛，并取得团体一等奖;组织社区各小区筹备成立业主委员会的工作，目前一个小区筹备组已经成立.
5、积极组织社区居民和驻区单位职工参加第四届__市社区运动会，目前报名工作已经完成.
6、继续抓好“四知四清”工作，根据开发区网格化中心指导意见，对社区工作进行网格化，形成初步方案并试运行，目前网格化工作已经正式启动.
7、完成“红山杯”作品征集和廉政文化作品征集.
城市街道社区党组织是党在城市工作的重要基础，全面推进社区党组织建设，对进一步巩固和加强党的基层组织建设具有重大的意义.如何抓好街道社区党组织建设“三有一化”工作（即做到有人管事、有钱办事、有处议事，推进城市基层党建区域化建设）是新时期城市街道社区党建的一项重点工作.
一、当前加强城市街道社区党组织建设“三有一化”工作的必要性
随着政府治理模式由传统的管制、管理型向现代的服务型的转变，城市行政工作的重心逐渐下移到最基层的社区，城市生活中大量社会事务向社区空间转移，社区管理已成为加强城市管理的重点.当前城市经济社会结构调整和管理体制改革新形势对社区党建提出了新的挑战和要求，新形势的发展要求街道社区党组织必须担负起社区建设的主体责任，要求街道社区党组织对社区力量和资源进行广泛的动员和管理，积极化解体制转轨和社会转型中出现的各种新矛盾，维护政治和社会稳定.因此加强和改进社区党建“三有一化”，对于大力推进社区建设、促进城市经济社会全面发展、扩大党的工作覆盖面、增强党在群众中的影响力和凝聚力、巩固党的执政基础，都具有十分重要的意义.
二、当前城市街道社区党组织建设“三有一化”存在的问题及原因
从总体上看，当前我市社区党建“三有一化”工作已初见成效，社区的党务工作者队伍组织进一步优化提高，经费保障机制进一步完善落实，活动场所和服务设施建设进一步加强，社区党建工作覆盖面、影响力进一步扩大，城市基层党建区域化建设逐步形成.但在推进社区党建“三有一化”过程中，仍然存在着一些需要抓紧研究解决的棘手问题.主要有以下几个突出的问题：
（一）社区干部队伍不适应.人才是工作成功的杠杆和砝码，做好社区党建工作和其他工作需要大批优秀的人才.目前我市社区党务工作者的人才队伍建设不容乐观，主要表现为：一是人才匮乏.社区工作人员的待遇较低，政治上进步缓慢，这使得高素质的人才不愿意到社区工作，造成了社区人才匮乏，严重制约了社区党建工作和各项工作的提升.二是年龄老化.目前各社区干部普遍年龄较高，年龄老化现象比较明显，一些社区干部青黄不接.三是素质不高.目前社区干部普遍学历偏低，一些社区干部的思想观念陈旧、创新意识不强，缺乏领导和管理社区工作的经验、能力和胆识，工作方法简单，手段单一，没有新意.一些社区党务工作者，对做好社区党建工作必须掌握的专业知识知之不多，甚至一片空白.
（二）社区党建工作经费不到位.我市经济基础相对较为薄弱，财力不强，面对新形势下社区党组织建设的新任务和新要求，社区投入显得极为不足.虽然近年来我市财政加大了对社区的投入，在一定程度上缓解了社区经费不足的困难，但社区的经费缺口仍然比较大，不能满足社区正常运转和社区党员教育管理的需要.我市各城市社区基本上没有其他经济收入，来源主要依靠每年财政统拨的包干经费和上级各有关单位的支持，普遍存在办公经费少、工作人员工资待遇低的现象，“无钱办事”的问题仍比较突出.
（三）社区党建服务设施不完善.目前我市大多社区办公条件差，设施简陋，部分还靠租、借等形式维持办公，严重影响社区正常工作的开展和社区党建工作的规范化建设.目前全市68个社区中仍有7个社区靠租借办公房办公.全区社区服务硬件设施不完善，目前只有街道服务中心19个，社区服务站17个，社区卫生服务中心9个，星光老人之家27个，大大影响了社区服务活动的开展.社区志愿者服务工作未能形成制度化，对志愿者工作很少进行宣传发动，志愿者人数少，活动次数少，服务面窄.
（四）社区党建工作协调机制不健全.社区党建工作要搞好，必须将社区内的各种党建资源都整合起来、各个方面的党建力量都充分调动起来，构建起区域性党建新格局，形成党建工作的整体合力.由于社区党组织和驻社区单位及其党员没有领导关系和行政约束，驻社区单位对社区共驻共建的理念和应承担的义务认识不足，支持参与社区党建的自觉性和责任性不够，实际工作中，内在动力不强，“一头热，一头冷”的现象还普遍，驻社区单位党组织与街道社区党组织开展社区党建共建工作的合力未能真正形成.
三、坚持四措并举推进“三有一化”建设，夯实社区党建基础
要针对当前不少地方存在的缺优秀人才、缺工作经费、缺活动场所和协调共建机制不完善等突出问题，下大力气切实抓好“三有一化”建设，把其作为街道社区落实科学发展观、解决突出问题、建立长效机制的重要内容，坚持四措并举，扎实推进，夯实社区党建基础，进一步促进社区建设的全面发展.
（一）拓渠道强班子，抓队伍建设，实现“有人管事”.为适应新形势、完成新任务、实现新突破，必须建立一支政治过硬、思想过硬、作风过硬、素质过硬的街道社区党员干部队伍，实现有人管事，能管好事，真正实现好、维护好、落实好群众的利益.
（二）多协调重投入，抓经费保障，实现“有钱办事”.一是落实经费保障.为切实解决街道社区经济基础薄弱、“无钱办事”的问题，要出台相关政策文件，明确各级扶持社区党建工作活动经费的渠道和方法，要从每年省、市地方税收或财政收入中按一定比例筹拨社区工作活动经费，并从中优先单列专项资金作为社区党建工作经费和党务工作者工资补贴.进一步落实“权随责走，费随事转”原则，从专项资金、党费、企事业管理费中列支等多种途径，不断拓宽解决活动经费的渠道.要把社区党务工作者工资生活补贴纳入财政统一列支，并注意解决好医疗、养老保险等问题，为他们更好地开展工作解除后顾之忧.
（三）高标准强服务，抓场所建设，实现“有处议事”.要切实帮助尚没有自有办公房的社区解决办公场所问题，由省、市各级一起拨出专项资金帮助社区解决办公场所问题.要把解决社区办公和公益性服务用房问题作为加强社区建设的基础性工作来抓.在新区开发和旧城改造时，必须依照规划和公共服务设施配套标准预留发展空间，同步建设好社区组织办公用房和活动服务设施，提高综合利用效益，真正建成集党员活动、便民服务、文化宣传、信息传播等多种功能于一体的党员之家、群众之家、社区服务之家.要加强社区服务中心建设，深入调查了解掌握社区居民的需求，健全服务体系，改善服务设施、提高服务功能等手段，大力推进社区服务，并通过发展产业化社区服务发展社区经济，增强社区党建工作的后劲.
（四）促认识多互补，抓共建机制，构建城市基层区域化党建新格局.一是努力提高思想认识.要拓宽宣传渠道，加大宣传工作力度，提高各级党组织和党员对社区党建的认识，增强驻社区单位党组织和党员对社区党建的共建意识和责任意识，努力使驻社区各种党组织做到“驻在社区、融入社区、热爱社区、建设社区”，形成社区党建工作合力.二是积极扩大党组织覆盖面.要积极探索把党的基层组织建到居住区，形成“党总支建在社区、党支部建在小区、党小组建在楼幢、党员作用发挥在服务示范岗”的纵向到底的组织体系；同时，不断扩大党在新经济和新社会组织中的覆盖面，通过建立“楼宇支部”、“街区支部”、“园区支部”、“商贸市场支部”等形式，使党的组织设置横向到边，全面覆盖.要通过扩大党组织覆盖面，进一步打好社区党建工作的组织基础.三是充分发挥优势互补作用.推进社区党建的新发展，应该按照“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的原则，着力探索建立以社区党组织为核心、以社区全体党员为主体、驻区单位党组织和“两新”组织中的党组织积极参加、社区各类组织共同参与的区域性大党建新格局.驻区单位党组织要积极参与和支持街道社区党建工作，通过结对共建、联建、帮建，从政策、人才、技术、物资、资金、信息、教育、阵地等方面支持街道社区党组织.四是建立健全党建共建工作协调机制.认真落实社区党建工作联络员制度、社区党建工作联席会制度和工作情况交流通报制度，定期召开工作联席会和进行情况交流，加强工作协调.要建立规范的社区党建共建联建工作考评体系，将驻社区单位党组织参与社区共建联建工作情况，纳入驻社区单位绩效考核和创建“文明单位”、评选“先进基层党组织”的重要内容，并接受所在街道社区的评议，增强共建联建工作的约束力，进一步强化街道社区党组织协调辖区内单位的功能，促进社区党建共建联建工作的有效开展和落实，形成“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的社区党建工作新格局.
今年以来，__社区党支部在区、街道党工委的正确领导下坚持以邓小平理论和“__“重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，积极践行街道党工委提出的总体部署，创建“服务型“党组织这一主题，创先争优，结合社区实际，坚持强化基础、突出特色、开拓创新、注重实效的原则，调动和发挥好社区党员的积极性，团结带领广大党员和群众，积极投身和谐、文明的社区建设，充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，有力地促进了社区发展和稳定.一年来，各项工作任务较好完成，现总结如下：
一、抓班子、强队伍，加强党的基层基础工作.
__社区现在册党员人数170人，其中退休党员45名、在职党125员名，设1个支部.坚持新时期党员标准，严格规范发展党员工作程序，为预备期满的4名预备党员按时转正.通过强化教育，跟踪考察，使1名入党积极分子进一步加深了对党的认识，端正了入党动机，为党组织增添了新鲜血液，壮大党员队伍，增强了党组织的战斗力.其次，强化班子自身建设.我们坚持把加强社区领导班子、干部队伍建设摆在首位，每月召开党委成员例会，学习贯彻落实上级文件精神，研究讨论社区党建、社区建设工作.制定退休和在职党员的文化理论知识学习，进一步完善了党委议事和决策制度，树立了班子成员的责任意识，增强了班子的团结力和凝聚力.
二、坚定理想信念、加强党员学习和思想道德教育方面工作.
学习是践行科学发展观的重要内容和根本保证，是一项长期的任务.社区党支部严格党的组织生活制度，认真落实“三会一课“、民主评议党员等制度，组织党员定期学习.
一年来，我社区党支部扎实有效的开展了一系列党员学习教育.
育.
二是科学发展观专题会议精神的学习，让党员们了解科学发展观学习活动带来的成果.
三是进一步统一思想、提高认识，要求党员身体力行参与社区建设，为和谐社区的建设出力.
四是在收看了关于科学实践活动的专题片《走进科学发展的春天》后，党员们深刻的感受到了，学习实践科学发展真正的让“党员干部受到了教育，科学发展上了一个水平，人民群众得到了实惠“.
五是清明节前夕党员参观了南京大屠杀纪念馆，通过参观，每个党员的心灵都受到了强烈的震撼，深受教育;“十一”组织党员参观了梅园纪念馆，学习周总理一心为民的高尚品德和廉洁公正的政治素养.
六是社区党支部领导班子成员学习见义勇为最美教师、最美司机的英雄事迹.
七是结合道德讲堂提高党员素质教育，运用阳光村居加强居委会廉政建设.
通过上述社区党支部举办的各种教育学习，大大增强了党员的思想意识，提高了党员的政治素质.在做好未成年人的思想道德教育工作方面，社区利用暑期开展了一系列的爱国主义教育课程;举办了爱国主义教育讲座、法制讲座、参观国防园、倡导绿色网络等活动，强化了爱国主义教育，促进了未成年人思想道德建设.
三、建立党务公开及党员公开责任制.
社区党组织书记是第一责任人，接受党员群众的监督，以加强社区党组织的组织能力建设，确保党员充分行使权利，扩大民主.今年8月，我社区通过开展公推直选社区党组织领导班子履行职责情况报告评议活动，真正拉近了党和群众的距离，并收集到了10余条有价值的意见和建议，让社区党支部以更加积极主动地在服务群众的实践中创先争优.积极建设“阳光村居”信息平台，公开社区党务、事物、财务，接受群众监督，使得社区两委勤政廉政建设工作水平更上一个台阶.
四、发挥和加强社区党员的示范带头作用.
社区党员在社区建设中，以社区为家，各方面发挥了骨干带头作用，使党员的先锋模范作用深入到社区精神文明建设的具体活动中，得到充分体现.他们关心社区、支持社区、热情参与社区工作，经常为社区建设出谋划策.一年来社区党组织以提高市民素质，整治脏、乱、差为目的，结合“文明城市创建“，党员们参与的义务劳动不怕苦和累，堵鼠洞、拾捡白色垃圾，对辖区内的环境卫生死角进行清理、美化了社区环境，此举受到了居民们的一致肯定.
在维护社区治安稳定上，我社区党员还积极参加义务巡逻队、文明劝导队，周六、周日长年出现在小区内，维护治安，协助社区对公共事务的管理，及时将居民的意见、建议反馈给社区，认真做好巡逻登记，在创建文明城市的活动中，协助社区做好宣传引导，弘扬了公共文明向上的精神，社区党员带头，清楼道牛皮癣、杂物，不文明行
为劝阻，使小区里乱扔垃圾、乱扔烟头现象减少，形成了“党员带头，人人参与“的良好风尚，为开展社区为民服务工作起到积极的示范带头作用.
五、整合资源，建立信息网络密切党群联系.
社区党支部为了更好地和社区党员、群众建立起联系，及时了解社区党员、群众的意见和建议，通过党建信息化网络平台和“阳光村居”网络平台，设立了社区简介、党建动态、社区建设告示、等多个专栏，通过网络平台使广大党员可以随时在网上了解社区党建工作动态，党员们也可以通过社区党建网向我们反映目前社区存在的一些问题.通过采取网上聊天、博客留言等多种方式，加强基层党组织、各种社会组织和党员、群众之间的随时互动交流，促进党组织议事决策由封闭神秘向开放透明转变.社区还利用现代远程教育平台开展了由专家授课、学习党史、学习党的方针政策，收看优秀党员事迹录像片等多种形式，对党员普遍进行党性教育，使党员增强党的观念和党员意识，提高了社区党建工作的吸引力和活力.
六、深入开展争先创优活动.
一、狠抓服务型党组织建设，不断夯实组织基础
（一）认真学习宣传贯彻党的十、十八届三中、四中全会和系列讲话精神，深入学习领会师市党委七届八次全委（扩大）会议精神和有关部署要求，广泛开展各层级学习培训活动。通过总结宣传“八法工作制”、普遍实行“红黑榜”、健全完善各街道社区网站，建立定期通报点评制度，促进学习成果内化于心、外化于行；进一步发挥各类主媒体作用和传统室外宣传阵地作用，营造良好舆论氛围；狠抓学习型党组织创建，针对日常工作中遇到的疑难、突出问题学政策、学法规、学理论，做到学用结合、学用相长；组织开展一次党建理论知识考试，以考促学、以学促行；街道社区党组织书记要带头上一次专题党课，增强街道社区党组织书记学习理论的自觉性。
（二）深入推进“八法工作制”的落实。结合落实师市党委决策部署，深入贯彻落实“八法工作制”，进一步健全定量化的制度体系，广泛开展党员承诺制活动，推进服务型党组织建设。通过7-8月推进会总结交流促进，培育、表彰一批党建工作创新项目和服务品牌，确保“八法”取得新的扎实成效。
（三）巩固党的群众路线教育实践活动成果。牢固树立持续整改、长期整改的思想，作风建设常抓不懈，坚持问题导向，逐项逐条持续抓好整改落实工作。深入开展“三严三实”专题教育活动，“七一”前后，两级党委召开一次专题民主生活会，进一步查找问题、整改落实。
（四）以社区党组织、街道党委换届为契机，进一步加强街道社区两级党组织班子建设，规范选举流程，确保选举结果的标准和质量，配齐配强两委班子。要确立和规范社区干部能上能下的新机制，为干部队伍注入新活力。
（五）落实党委书记管党治党责任。健全完善书记抓党建目标责任制，建立一级抓一级，层层抓落实的书记负责机制。扎实开展党建三级“联述联评联考”工作。做好街道社区党建研究专委会换届工作。街道党委专题研究党建工作每年不少于2次。落实领导党员干部直接联系群众制度，每个党员干部都要有联系点、联系户、结对户，下基层时间累计不少于60天。有行为能力和有特长的党员普遍实行服务承诺制和党员“领岗定责”。
（六）狠抓干部工作人员队伍的教育管理。有计划地组织街道社区干部工作人员的教育培训，街道也可有针对性地组织小范围、短期限的业务培训，不断增强基层党组织带头人队伍建设的活力。通过重新核定编制，局部调整人员，确保城市社区专职工作者队伍科学合理配置；制定出台城市社区专职工作人员管理办法，规范管理。通过多种途径进一步激励全员学习业务，报考社会工作专业学历、专业职称的积极性，打造一支专业化、职业化的社工队伍。不折不扣的落实《市社区工作人员日常行为规范》、《市社区工作人员日常行为规范考核细则》，对慵、懒、散的现象“零容忍”，实现对工作行为的有效监督与惩戒。进一步加强绩效管理、规范管理，努力创建学习型组织、服务型组织、创新型组织，取得效能建设新进展。
二、深入开展“访汇聚”活动，取得结对共建新成效
（七）建立共驻共建长效机制。扎实做好机关干部进驻社区的共建活动，扎实开展好新一轮“访惠聚”活动，将进驻工作的重点放到帮建整顿后进支部上，放到维护民族团结上，并力争在非公党建工作方面有所突破。街道社区要主动与结对机关部局和驻区单位联系协调，健全落实街道、社区党建联席会议制度和兵地联合维稳制度，巩固发展“大党建”格局，促进共驻共建。
三、加强对群团组织的领导，支持各类群众组织充分发挥职能作用
（八）各级党组织要加强对“工青妇”组织的领导，大力培育发展志愿者组织、老协、体协、文联等群众组织，更加注重公益性、服务性社会组织的培育，力争使群众组织建设取得新成效。各街道妇联要开展系列巾帼建功活动，推动“爱心一元捐”、“金秋助学”等扶贫帮困活动；扎实做好社区儿童活动和靓丽工程项目建设，惠及更多妇女儿童。街道工会组织要开展“送温暖，献爱心”活动，建立困难职工档案，实行“一帮一”结对工程，探索在体制外非公组织中建立工会组织，努力发挥工会组织教育、团结、维权、促进及民主管理职能。街道团委要推进“青年文明社区”创建活动的开展，注重辖区流动团员青年管理，普及志愿者管理网络信息化建设，深化志愿服务活动进社区工作。
四、深入开展党风廉政建设和反腐败工作，坚持“零容忍”
（九）强力推进党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的落实。依纪依法履行职责，及时协调解决重大问题；坚持“一案双查”，严肃查处少数社区干部、与民争利、侵吞集体财产、私设小金库、多占和出租保障性住房等行为，支持和保证纪委主业，突出抓好监督执纪问责。加强纪检监察组织和干部队伍建设。严格落实党风廉政建设责任制。街道领导班子、领导干部是落实党风廉政建设责任制的责任主体,负有主体责任。街道纪委是履行党内监督专门机构，负有监督责任。领导班子其他成员要履行“一岗双责”的责任。要层层签订责任书，把抓反腐倡廉工作的成效纳入领导班子和领导干部的目标管理和检查考核之中。全面落实廉政风险防控机制，建立权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时防控措施，接受群众监督。
五、坚持党管武装原则，抓好民兵队伍及综治队伍建设
