时间：2022-07-15 20:55:11
一、上半年工作总结
1、深入开展学习实践科学发展观活动。社区党委认真组织全体党员干部深入开展学习科学发展观活动，坚持把理论学习贯穿始终，继续组织党员干部学习有关文章，深入学习领会中央应对当前经济形势，促进经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定以及加强党的建设等一系列决策部署，做到学用结合，整改不足之处，及时把学习成果体现到平时的工作中去。
2、夯实组织基础，提升党建工作水平。社区党委把加强基层组织建设摆在重要位置，努力提升社区党建服务水平，不断增强城市基层党组织凝聚党员、凝聚群众的功能，继续健全完善党员教育服务体系，整合服务资源，丰富服务内容，创新服务方式，提升服务水平。今年拟决定将一名入党积极分子发展为中共预备党员。
3、继续做好整治斗池b区无物业小区工作。今年以来，社区把“创建文明城市”与无物业小区整治工作有机结合起来，实现“沟通、路平、灯亮、整洁、有序、美化”的六项基本标准，对小区进行疏通下水道、清理化粪池、清理窨井，新作窨井板、明沟加盖板、翻修水泥路面、设置石椅、石桌，安装健身器材、种植草皮等，使小区面貌焕然一新，受到市、区、镇领导的赞赏，市委还在斗池b区召开了无物业小区整治工作现场会。
4、抓好党风廉政建设和机关效能建设。为加强对党员干部的管理，提高干部拒腐防变能力，社区与党员干部签订了党员干部廉政工作责任书和党员干部工作职责。每天上下班都实行签到制度、有事请假制度，社区无物业小区景观改造等都采取了公开招标制度，采购物资也采取了货比三家，使社区党政管理步入了制度化、规范化的管理轨道。
5、抓好房屋租赁税的征收工作。1—6月已征收5.9万元，完成年计划59%。今年以来，社区想方设法把抓好租赁税的征收工作列为社区工作的一个重点，加大了租赁税的征收宣传力度，利用多种渠道、各种形式通知房东到社区缴税，有的利用延长缴税时间，有的增设多个缴税点，方便居民缴税。还有开展外交活动，将亲戚、朋友所开的租赁税发票拉到我们洪山镇开，以加快社区租赁税的完成任务。
6、抓好创建文明城市活动。社区把创建文明城市活动、提高市容环境卫生水平作为一项工作内容，通过宣传专刊，悬挂标语、文明市民学校、党员干部学习会和文化活动站的宣传，对居民进行教育，提高居民思想意识;一方面，加大了市容市貌的管理力度，配合城管部门，对秩序混乱、乱摆摊设点、卫生差的地方进行整治;一方面，利用共建单位的优势、实行资源共享，共同为创建工作出力;还有一方面，就是充分发挥党员、志愿者和楼组长的作用，让他们不定期开展路面市容环境巡视督导，使社区市容环境有明显改善。
7、提升计生服务质量。我们始终坚持“以人为本、用心服务”的工作理念，有效整合社区资源，创建完善计生工作新机制。为孕妇办理生育服务证15本、独生子女父母光荣证14本、流动人口服务证32本。我们实行了一站式服务，为群众提供了方便，办事效率也逐渐提高。今年以来，已举办4次为民服务活动，有健康义诊、计生咨询、歌舞表演、尺唱、快板书、义务理发、修车服务等，社区人口与计划生育工作已走向正常轨道。
8、抓好社会治安综合治理。社区加大“平安社区”长效管理力度，重新研究落实消防工作各项措施。对个别“--功”分子实行24小时监控，上街秘密跟踪、警长入户交谈做工作等;社区治保会每星期召开治安案件分析会，根据发生时间对治安巡逻进行安排调整;对外来人口密集出租户进行摸排检查;在小柳木屋毗邻区配备了50粒干粉灭火器、制作消防疏散图、在主干道悬挂消防宣传标语、各路口粘贴消防标语、发放消防安全宣传单XX多份;对“两劳释解”人员去向进行摸底排查等，由于采取了人防、物防、技防、协防相结合的安全防范新机制，社区治安明显好转，为居民创造了一个安全、舒适的宜居环境。
9、认真抓好再就业工作。社区劳动站在做好939位企业退休人员管理工作的同时，积极拓展下岗失业人员的再就业渠道。据统计，下岗失业人员414人，已就业410人;办理发放就业失业登记证201本，发放城镇居民医疗保险卡364张，并积极对本社区下岗失业人员宣传小额担保优惠政策。
二、下半年工作计划
1、深入学习实践科学发展观活动。坚持边学边查边改，从广大群众迫切要求出发，努力做到“民有所呼，我有所应”，帮助群众解决实际困难和问题，不断巩固和扩大学习实践活动成果，做到科学发展、全面发展。
2、加大社区党建工作力度。强化社区党组织自身建设和党员管理力度，建立健全社区党委议事规则和民主生活、理论学习，做到党务、政务、居务公开，为构建和谐社区提供强有力的政治保证。
3、加强和改进社区服务工作，努力完善社区服务体系。树立一流的服务理念，增强主动服务意识，齐心协力，真抓实干，推进社区就业服务、保障服务、民生服务、卫生服务、计生服务、文化教育、治安保障等方面服务，力争在各方面工作都取得新的成绩。
4、继续开展无物业小区的整治工作。据我们了解，省六建宿舍和省轻工业安装公司宿舍都是已建成20年—30年之间，由于使用时间已久，路面多处破损、塌陷，而且这两宿舍没有物业公司管理，缺少必要的维护，造成下水道堵塞，窨井盖破损等，居住环境较差。社区拟向上级报告，下拨资金对两宿舍进行整治，以改变居民的生活条件。
5、开展党建创新项目。社区党委本着从实际出发，拟定在新落成的斗池新居先行先试实施创建社区党委、社区居委会、业主委员会和福州天承物业公司组成“四位一体”共同协商处理小区事务。预期目标达到：完善小区规范管理，努力打造宜居环境。拟定在XX年12月完成该项目。
6、拟创办黎明停车场，增加社区经济收入。黎明街倪世建材商场北面停车场，在管理方面存在不足，曾发生丢车事件，造成社区治安不稳定。为此，社区向黎明及有关部门报告，协商，争取创办由兴园社区管理的黎明停车场。一方面能安排一些下岗失业人员，更主要的增加社区经济收入。
7、全力以赴做好争创二级社区工作。认真组织全体社区工作者学好《XX市鼓楼社区居委会分级考评细则》，逐条对照、找出差距、订出措施，克服困难、齐心协力、真抓实干，争取今年评上二级社区。
我社区在****镇党委、政府及社区党支部的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习实践科学发展观，坚决贯彻执行上级党委政府的各项方针政策，努力抓好社区组织及队伍建设，本着“全心全意为人民服务”的宗旨，努力创建干净、规范、服务、安全、健康、文化的六型社区。力争通过居委会全体工作人员的不懈努力和社区居民的大力支持与配合，实现社区的和谐稳定发展，完成党委政府的各项工作。
二、 工作目标
1、完成“北京市六型社区”示范单位的验收评估工作。 今年我社区申报了“北京市六型社区”的示范点，下半年将迎来市评估团的验收评估工作。我们会按照六型社区的指导标准，本着“全心全意为人民服务”的宗旨，努力创建干净、规范、服务、安全、健康、文化的六型社区，以更高的标准、更快的步伐迈向新的目标，争取取得更好的成绩。
2、争创“北京市和谐社区”
我社区多年来连续被评为大兴区“建设和谐社区示范社区”，今年下半年我们的工作重点是进一步推进社区的文明建设、安全稳定建设、环境卫生建设、服务设施建设、组织保障机制建设、居民健康建设及管理精细化建设，从而促进社区的整体的和谐建设。
3、探索城乡结合部社区管理新思路。
我社区地处城乡结合部，社区基本情况复杂，多年来一直扮演了为中低收入流动人口提供廉价出租房的角色。这两年在居住环境、卫生防预、文化教育等社区服务方面，采取了不少措施，也取得了一些成绩，但存在的问题仍然较多。由于流动人口的大量涌入，户籍人口与流动人口倒挂，流动人口的大量增加，使原本仅为户籍人口设计的基础设施、服务及管理队伍不堪重负，基础设施破败落后、安全隐患突出、环境脏乱、矛盾集中、管理失序、服务缺位等问题。
4、加强自身队伍素质建设，打造“团结、奉献、务实、创新”的社区团队形象。
****地区办事处越来越重视社区工作，我居委会社区工作人员的队伍不断壮大，今年选举后，有居委会委员7人，社会工作者3人，流管协管员3人，社保协管员1人。我们坚持以“团结、奉献、务实、创新”的思想指导自己的工作，定期召开学习培训会，提高理论修养，扎实业务知识，力争为社区居民提供更加完善细致的服务。
三、工作重点
1、做好为老服务工作，为社区老人居家养老提供方便。 年内争取创建一支为老服务队，志愿为社区内80以上老人每月免费上门理发一次，解决高龄老人理发难的问题。争取为老年餐桌争取到新的服务商，方便社区居民使用养老券。
2、进一步完善社区志愿者服务队伍体制建设。
我社区现有一只36人组成的社区治安巡逻志愿者队伍，这些志愿者克服种种困难，不分节假日值守在小区，为社区的平安保驾护航，XX年被评为****志愿服务先进社区。我社区接下来的工作目标是进一步完善志愿者队伍考评机制，为评定志愿者做好详实的记录。
3、大力发展社区群众性文化组织，活跃社区文化氛围。 我社区现有合唱队、舞蹈队等多支兴趣小组，多次在区镇各项比赛中取得优秀名次，极大丰富了社区居民的文化业余生活，活跃了社区文化氛围。
4、积极协助居民办理残疾证、老年人优待证、优待卡、小帮手、养老认证、异地认证等。
全年每季度我们都会为老年人上门发放养老助残服务券。在日常工作中，居委会时时注意对社区孤老、残疾和特困居民的关心、慰问工作，及时解决他们在生活中的实际困难。做好城镇居民各种保险的参保工作，让居民准确无误的享受到各种优惠政策。
5、做好计划生育工作。
计划生育是国策，为了稳定国家低生育水平，居委会共开展各种形式的宣传活动，并安排专人定期督促育龄妇女按时参加孕检。
6、做好流动人口管理工作。
为了更好地服务流动人员，居委会按照镇相关单位的要求，始终加强社区流动人口管理系统的采集与录入工作,及时、准确、有效的更新数据，使居委会全面掌握辖区出租房屋和流动人口情况。
7、做好社区安全保障工作。
为确保社区平安稳定，居委会定期对辖区重点部位进行安全隐患排查，对检查中的隐患及时进行监督整改,特别是在新春、五一、十一等重大节日，精心组织、认真开展丰富多彩的宣传活动,向社区居民讲授家庭防火防盗知识、用电安全知识、用气安全知识等，倡导科学、文明、健康的生活方式。
四、工作方法和措施
一、2020年上半年工作开展情况
(一)疫情防控工作常态推进
一是第一时间成立新冠肺炎疫情防控领导小组、疫情防控指挥部，下设Ⅹ个工作小组，建立ⅩⅩ街道疫情防控线上平台、“一院一档”及防控责任体系，设置Ⅹ个登记点，确保防控工作顺利、有效开展。二是严格落实属地责任，对小区进出人员实行“ⅩⅩ健康码”亮码通行。截止Ⅹ月ⅩⅩ日，累计排查返乡人员ⅩⅩ人;疫情较重地区来团人员ⅩⅩ人;外籍来团人员ⅩⅩ人，境外旅居返人员ⅩⅩ人;累计办理外出务工ⅩⅩ人。同时，做好生活物资保供工作。三是出动宣传车ⅩⅩ辆，张贴温馨提示ⅩⅩ余份、公告ⅩⅩ余份、宣传海报ⅩⅩ余张，悬挂宣传横幅ⅩⅩ余条，通过自创曲艺节目，加强防控宣传。四是以街道老卫生院为基础，利用ⅩⅩ天时间完成ⅩⅩ街道临时隔离救治点筹备工作，完成发热隔离房间ⅩⅩ间，及各类日常必备生活物资储备。
(二)经济质量稳步提升
2020年上半年完成固定资产投资ⅩⅩ万元，其中三产ⅩⅩ万元;完成规上工业总产值ⅩⅩ万元;完成规上服务业营业收入ⅩⅩ千元，同比增幅ⅩⅩ%，其中其它盈利性服务业营业收入ⅩⅩ千元，同比增幅ⅩⅩ%;完成限上商贸销售营业额ⅩⅩ千元，其中参与社消零核算部分销售额ⅩⅩ千元。ⅩⅩ年上半年完成税收ⅩⅩ万元，同比增幅ⅩⅩ%。在继续做好疫情防控的基础上指导ⅩⅩ家企业复工复产，推进三产服务业复工复产，建立复工手续“一企一档”;跟踪ⅩⅩ家固定资产项目情况，指导入库资料准备。
(三)项目建设扎实推进
一是认真落实ⅩⅩ关于ⅩⅩ拆迁超期过渡安置问题批示精神，永定安置点一期项目已进场施工，同时继续做好ⅩⅩ户超期过渡人员解释及安抚工作。二是ⅩⅩ园二期·ⅩⅩ项目已完成设计及工程施工图，等待区住建局出具审查意见，预计本年度投产ⅩⅩ万元，于ⅩⅩ年ⅩⅩ月进场施工。三是ⅩⅩ项目第一、二批供地(ⅩⅩ亩)方案正在优化调整中，预计2020年Ⅹ月提交设计方案报区规自局审查;四是ⅩⅩ集团ⅩⅩ综合体项目已通过乡村振兴项目初审会，待完善资料后提交区对外开放领导小组会议，正在完善村庄规划，优化拆迁安置方案。
(四)生态环境持续提升
1.专项整治强力开展。一是制定《ⅩⅩ街道“散乱污”企业(作坊)巡查整治工作方案》、《ⅩⅩ街道2020年企业服务专员制度》，整治“散乱污”企业Ⅹ家，对关闭点位进行“回头看”;指导企业落实并抓好环保主体责任，确保环保设施设备正常运转;处理信访投诉Ⅹ件。二是开展“户外广告、店招牌”专项整治工作，拆除户外广告Ⅹ处，规范设置店招牌Ⅹ处。三是开展“三轮车非法营运”专项整治，暂扣非法营运三轮车Ⅹ辆。
2.人居环境得到提升。一是推进“污水革命”。完成河道清淤Ⅹ公里，清除渠道淤积物Ⅹ万余m3，完成目标任务Ⅹ%。于Ⅹ月Ⅹ日启动东南片区水环境治理工作。一季度巡河Ⅹ余次，发现并及时处理问题Ⅹ个，完成总河长办督查问题Ⅹ件。二是推进“厕所革命”。将专项资金全部拨付到各村(社区)，并做好改造工作台账。三是对群众多次反映的“Ⅹ”狗市环境污染、噪音扰民等问题进行专项整治，并形成长效监管机制，切实改善环境。四是联合区Ⅹ执法大队等多部门对非法活禽宰杀、冷冻、贩售点位进行集中整治，取缔非法宰杀点Ⅹ处。
(五)城乡建设协调发展
一是Ⅹ路改造工程已基本实现双向通车，正在进行人行道、路灯等配套设施建设，预计2020年Ⅹ月完工;广场路北延线新建工程正在对建设工程设计方案进行优化，办理立项手续。二是ⅩⅩ老卫生院信访调解中心改造项目已完成设计，预计2020年Ⅹ月进场施工。三是完成Ⅹ村、Ⅹ村、Ⅹ村、Ⅹ村、Ⅹ村、Ⅹ村等Ⅹ处渠道维修工程点位施工;推进Ⅹ个自备水源小区自来水报装工作;协助自来水公司核查处理完成水源切换遗留问题Ⅹ件。
(六)自身建设持续强化
一是按照区委办、区政府办《关于印发<Ⅹ区镇(街道)行政区划调整和体制机制改革机构设置和人员编制方案>的通知》，完成ⅩⅩ街道内部机构设置及人员调整，制定《ⅩⅩ街道机关事业单位工作人员管理考核办法(试行)》、《ⅩⅩ街道编外人员使用管理办法(试行)》，通过“换位子”方式，明确每一位干部职能职责，完善绩效考核工作机制，将日常工作实绩同年终考核紧密挂钩，激发干部工作积极性。二是制定《ⅩⅩ街道出租房屋登记管理方案(试行)》，加强和改进流动人口、出租房屋管理服务工作，做到“情况清、底数明”，力求精细化、科学化开展社区治理工作，提升为民服务水平。
同时按时按需做好了民政、残联、计生卫生、劳动保障、教育及社区治理、安全等常规性工作。
二、存在的问题
一是城市基础设施较为滞后，城乡环境综合治理难度大，整体环境状况不容乐观;民生保障与基本公共服务均等化、普惠化、便捷化的要求还不适应。二是环境保护欠账较多，“散乱污”企业整治尚需加力，“两断三清”不够彻底，反弹现象较多。三是各类历史遗留问题仍比较突出，彻底解决的难度较大。四是自身建设还需进一步加强，工作干劲仍需进一步提升。
三、2020年下半年工作计划
(一)提升党建上再见真效。一是抓支部建设。以《党支部工作条例》为准则，深化“三会一课”、创新“主题党日”活动，让活动更有仪式感，让党员更有获得感。加强软弱涣散党支部整治，改进基层党建工作短板，努力打造特色支部。二是抓党员管理。深化党员积分管理，提升党员服务意识，鼓励党员服务进小区，推动党员志愿服务制度化、常态化，突出党建引领，提升小区治理水平。三是抓队伍建设。继续加强对村(社区)后备力量的培养储备和择优使用，提前谋划，为明年村(社区)换届打好基础，为村(社区)发展注入新鲜血液。
(二)在项目保障上再下真功。一是进一步抓实重点项目建设。全力推进太和老街棚户区改造拆迁工作，加快推进ⅩⅩ、ⅩⅩ等重点项目建设进度，加快ⅩⅩ、ⅩⅩ等项目推进力度，同时强化项目跟踪服务，确保形象进度跟上任务目标。二是进一步拓宽招商引资思路。梳理完成街道现有地块资源，形成招商引资需求清单，吸引更多企业入驻，努力打造一批支撑经济持续发展的中坚项目。
(三)在统筹城乡上再有真为。一是力争启动广场路北延线新建工程，分流过境重车，缓解交通拥堵问题;二是力争尽早启动X绿道建设，实现周边环境提档升级;三是配合做好东南片区水环境综合整治工作，完成涉及区域拆迁及青苗补偿工作，加强已整治排口管护，严防反弹。
区人大常委会主任、副主任、各位组成人员:
我受区人民政府的委托,向大会报告xxx区____年上半年国民经济和社会发展计划的执行情况与____年下半年工作安排意见的报告,请予审议。
一、上半年国民经济与社会发展计划执行情况
____年是“十一五”开局之年。年初以来，全区各族人民在区委的正确领导下，在区人大及其常委会的监督支持下，紧紧围绕推进超常规、跨越式发展这一主题，树立和落实科学的发展观，同心同德，奋发图强，苦干实干，创新工作，国民经济保持了稳定快速的增长，社会各项事业得到了全面发展。
上半年，全区实现国内生产总值xxx万元，完成年计划的x%，同比增长x%。其中：第一产业增加值x万元，完成年计划的x%，同比增长x%；第二产业增加值xx万元，完成年计划的x%，同比增长x%；第三产业增加值xx万元，完成年计划的x%，同比增长x%。财政一般预算收入实现xx万元，完成年计划的x%，同比增长x%。
（一）农业经济稳步发展
全区农业总产值完成xxx万元，完成年计划的x%，同比增长x%。其中：种植业产值xx万元,蔬菜产量xx吨；畜牧业产值xx万元，猪、牛、羊、禽饲养量分别达到x万头、x万头、x万只、x万只，出栏量分别达到x万头、x万头、x万只、x万只，肉类产量x吨。
围绕社会主义新农村建设，制定了《清河门区新农村建设实施方案》。春耕生产初战告捷，全区大田播种xx亩。粮食直补资金发放工作全面完成，全区直补面积xx亩，直补金额xx万元。林业工作成绩斐然，完成三北造林工程xx亩，采伐迹地更新xx亩，绿色通道补植xx亩，村屯绿化xx万株。对全区范围内的xx亩杨数幼林全部进行了防治，病虫害防治效果达到x%以上。绿色食品开发工作有新进展，xxx村无公害油桃生产基地及其产品顺利通过省级检验。经纪人协会成员增至xx人，经纪人队伍不断发展壮大。科技对农业发展的支撑作用不断增强，科技培训广泛开展，共开办各种培训班xx期，培训农民xxx人次，推广农、林、菜、果新品种xx余个。整村扶贫开发项目在x个村启动实施。完成“阳光工程”职业技能培训xx余人，转移率在xx%以上。完成“百万农民增收致富工程”增收致富项目xx户，占全年计划的xx%。完成节水灌溉园区x处及多处冷棚小区的水利配套，完成农村饮水工程x处。制定了____年度防汛方案，防汛工作全面展开。
（二）工业经济快速增长
全区工业总产值完成xx万元，完成年计划的x%，同比增长x%；其中：规模以上工业产值完成xx万元，完成年计划的x%，同比增长x%。
为贯彻落实市委、市政府开展“工业年”活动的指示精神，制定了《xxx区开展“工业年”活动实施方案》，积极实施“xxxx”工程。
一是建立“工业年”组织责任体系，成立了“工业年”活动领导小组，实施“xxxx”工程，由xx名县级领导干部带领xx个重点部门包xx户重点企业。
二是抓住市委、市政府建设工业走廊这一难得的历史机遇，以工业园区建设为重点，沿xx公路两侧启动建设了xx和xx两个工业园区。目前，园区管委会正在筹备，实体公司创建正在进行。园区招商引资的优惠政策已经出台，奖惩考评的工作体系和相关规则已经制定，园区的规划和设计工作已经完成。xx园区内拟建铁路专用线已经上报有关部门，细节问题正在协商；园区土地整理工程已经开工。
（三）重点建设项目进展顺利
上半年全区xxx万元以上重点项目共计x个，其中：在建项目x个，计划开工项目x个。xx热电厂主厂房已封闭，主机、辅机正在安装，烟塔及_#、_#水塔已到顶。xx建筑材料有限公司项目进展顺利，已建成储油罐x个。xx项目设备已安装完毕，即将竣工投产。_-_月份全区固定资产投资完成xxx万元，完成年计划的xx%，同比增长xx%。
（四）招商引资成效显著
制定了《全区____年招商引资工作方案》，组建了x支招商小分队，赴xxx等地招商，取得了显著成效，成功对接了x个项目，协议金额达xxx万元。启动了网上招商工作，精心包装了xx个千万元以上项目，利用网络平台，积极向外推介。_-_月份全区招商引资域外资金到位额xxx元，完成年计划的xx%，同比增长x%；直接利用外资x万美元，完成年计划的x%；出口创汇完成x万美元，完成年计划的x%。
（五）社会保障能力进一步增强
我区采取有力措施，进一步强化了各项险费征缴和健全社保体系。_-_月份全区养老保险费征缴达到xx万元，完成年计划xx％；农村养老保险参保人数达xxx人，基金积累xx万元；失业保险参保单位xx户，参保职工xx人；医疗保险参保职工xx人，上缴保费xx万元，补充医疗保险费x万元。安置下岗职工再就业xx人，完成年计划的xx％；完成技能培训xx人，完成年计划的x%，劳务输出xx人，完成年计划的x%。在收缴保险的同时，突出社会保障。_-_月份全区城市低保xx人，月发放保障金xx万元，基本实现了应保尽保。积极开展对贫困户的救助活动，共筹集救助款xx万元，走访xx户。农村贫困户危房改造工程进展顺利，已维修改造险房x户。
（六）社会各项事业协调发展
建立了科技信息平台，组织企业参加了xx工业科技博览会，推进了工业科技成果推广和转化。“提高水平”普九工作扎实开展，教育布局进一步调整，顺利完成xx中学与第x中学并校工作。校舍维修改造工作又上新台阶，第x小学新建校舍工程已经开工。篮球活动、中小学生运动会等体育活动蓬勃开展。区医院委托经营管理运行平稳。新型农村合作医疗工作全面启动，全区参合农民xxx人，参合率xx%。依法整顿医疗市场，取缔无证经营和非法行医，优化了医疗卫生环境。
____年上半年我区国民经济与社会发展的情况总体上是好的,但也存在一些问题不容忽视。主要表现在：一些长期制约经济和社会发展的体制性、机制性、结构性矛盾仍未彻底解决，影响社会安定的不和谐、不稳定因素仍然存在；经济总量仍然很小，财政状况紧张；农业基础设施薄弱，农业产业化水平较低；工业化水平不高，企业运行的质量和效益有待提高；就业和再就业形势比较严峻，社会保障工作压力仍然较大；对外开放程度较低，软环境建设还有差距。这些问题需要我们在今后的工作中认真加以解决。
二、下半年国民经济与社会发展工作的安排
下半年，我区全面完成今年经济与社会各项预期目标的任务十分繁重，我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻全市经济工作会议精神，全面落实区委五届八次全会的部署，用科学发展观统领经济工作全局，以推进超常发展和构建和谐xxx为主题，全力开展好“工业年”活动，积极实施“xxxx”工程，加速培育骨干企业群体和特色产业集群，加快将现有优势产品做成优势产业，加速构筑“主导产业+支柱产业”的经济格局，统筹城乡发展，为顺利实施“十一五”规划开好局、起好步。
（一）深入开展“工业年”活动，做大做强支柱产业
坚持“工业兴区”战略，全力开展好“工业年”活动，积极实施“xxxx”工程，突出抓好两个工业园区建设，做大做强支柱产业。
第一，加快推进工业园区建设。积极筹措落实资金，抓好园区基础设施和配套设施建设，进一步完善园区规划，增强引企吸引力。进一步挖掘园区的特色和优势，做好园区的包装和推介，通过“走出去，请进来”，不断提高园区的知名度。加大园区招商工作力度，加快项目引进，力争年内入园企业达到x户。建立合理的运行机制，充分发挥园区管委会的经济职能，本着“独立经营、产权明晰、自负赢亏”的原则”创建园区实体公司，探索园区建设和管理的有效经营模式。
第二，做大做强支柱产业。一是继续稳定煤炭生产，深化煤炭企业管理，加强安全生产，抓好技术改造，深入开展标准化样板矿评估工作，筹划煤矿资产重组，组建煤炭销售总公司，稳步提高煤炭产量。到年底，煤炭行业要实现销售收入x亿元。二是加快推进xx电厂项目建设，确保今年_月第一台机组发电，明年_月x台机组全部并网发电；同时围绕煤化工、冶金、冶炼、铸造等行业，规划建设一批高用电量项目。三是积极培育和发展潜力较大的建材、轻纺服装和机械行业。
（二）积极推进社会主义新农村建设，全面发展农村经济
积极推进社会主义新农村建设，形成产业发展新格局，实现农民生活新提高，乡村面貌新变化，确保社会主义新农村建设实现良好开局。一是扎实开展x个重点村的规划建设、“三清三改”和文明村创建示范工作，做到因地制宜、一村一策、科学指导、重点突破；继续大力推进农村水、电、路、通讯、广播电视等基础设施建设；在全区xx个村全面开展“三清”工作；编制完成全区x个镇、xx个村和xx％的自然村落的规划编制工作。二是围绕畜牧业、特色种植业、设施农业和林果业四大优势产业，大力推进农业结构调整，促进农民增产增收。三是推进农业科技进步。重点加强农业技术推广服务体系建设，引进优良农畜品种，抓好农产品的标准质量验证和检验、检测体系建设，扩大农产品的绿色安全无害化生产。四是大力培育农产品经济人队伍，提高农产品运输、储藏、保鲜水平，增加农产品后续效益。五是加强农村基础设施建设。充分利用国家加大对农业扶持力度的机遇，千方百计争取更多的资金投入农村基础设施建设。重点抓好农村饮水安全工程、灌溉水源工程和xx河治理工程，改善农村生产生活条件。六是大力发展劳务经济，实施好农民阳光培训工程，抓好以职业技能、政策法规和公民道德规范为重点的定向培训，提高农村劳动力的就业能力。
（三）加大招商引资力度，全力推进项目工作
进一步实施外向牵动战略，努力提高对外开放和项目工作的层次和水平。一是进一步强化招商载体建设。充分利用本地资源优势，研发、收集、包装和推介一批项目，确保全年包装xx万元以上项目达到xx个。二是改进招商方式，加强招商队伍建设。以工业园区为载体，采取小分队招商、高层招商和亲情招商等方式，以生产加工型项目为重点，坚持“走出去、请进来”，突出重点地区、重点产业，争取一批项目落户我区。加强招商人才培养，建立一支熟悉政策、精通业务的招商队伍。三是抓好xx个重点项目建设，加大重点投资项目的跟踪、服务和协调，帮助解决项目建设中的困难，为投资者提供全方位的优质服务。四是加强软环境建设，努力营造安商、亲商、富商、护商的经济发展环境。
（四）完善社会保障制度，努力改善人民生活
稳步推进下岗职工基本生活保障向失业保险并轨，加强社会保障资金筹措，扩大养老保险范围。结合结构调整，拓宽就业渠道，增加就业机会，扩大社会就业。切实关心城镇低收入群体和减轻农民负担，认真贯彻落实中央文件政策精神，有效增加农民收入，确保广大人民群众安居乐业和全区大局稳定。
（五）全面发展各项社会事业，促进经济社会协调发展
为了夯实基层基础工作，稳定低生育水平，确保我区人口与计划生育工作责任目标的完成，现根据半年统计报表和市、区抽样调查情况，对我区半年来人口计划的执行情况和计划生育工作形势分析如下： 一、人口与计划生育指标执行情况： 上半年，全区总人口为220444人，全区总出生1070人，比去年同期多出生140人，死亡307人，净增长763人，出生率为4.85‰，比去年同期上升了0.66个千分点，自然增长率为3.46‰,比去年同期增长0.56个千分点。 1．出生情况分析。上半年出生人数为1070人，其中计划内生育1070人。从报表数据看两乡（镇）、五办上半年计划生育率均为100％，但从上半年市人口计生委和区计生局抽样调查及举报调查的情况来看，违法怀孕、违法生育对象还存在，外出打工流出人员、非婚同居人员和流入人员，这部分人将会冲击我区计划生育率的完成，应引起各单位的高度重视。 2．出生统计质量分析。根据上半年市、区抽样调查情况统计，仍存在出生漏报现象，流入人口出生漏报情况较严重，市、区查出的7例出生漏报全部为流动人口出生漏报。市抽样调查3个样本点，其中金山办事处金钩山社区居委会漏报计划内一孩出生1例；区抽样调查的4个社区居委会有2个社区居委会有漏报现象，这两个社区居委会分别是月塘办事处南岳岭社区居委会和桂花办事处向阳社区居委会，共漏报计划内出生6例，其中南岳岭社区居委会漏报计划内一孩出生2例、计划内二孩出生1例，在向阳社区居委会查出漏报计划内一孩出生3例。 3．出生孩次构成分析。上半年出生人数中一孩出生914人，比去年同期增加118人，一孩率为85.42%，比去年下降了0.17个百分点，二孩出生156人，比去年同期增加22人，二孩率为14.58%，比去年上升了0.17个百分点，无多孩出生。 4．出生性别比分析。上半年出生男孩536人，女孩534人，出生性别比为100.37，比去年同期低22.12个点，一孩出生性别比为98.69,二孩出生性别为110.81，高于正常值。今年我区开展集中整治非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为联合执法行动，成立区集中整治“两非”联合执法行动领导小组，协调监察、计生、卫生、工商、文化、公安等部门严厉查处“两非”行为，保证我区出生性别比在正常值范围内。 5．补报出生情况分析。上半年我区补报2004年度出生173人，其中补报计划内出生172人，补报违法生育1人，补报违法生育比去年同期减少了9人。这说明报侥幸心理瞒报上年度违法出生的单位比以前少了，同时，补报的计内出生中有一部分为本地常住人口，说明少数专干责任心不强、出生底子不清。 6．农村落实长效节育手术情况分析。上半年施行计划生育手术533例，比去年同期减少309例，其中：结扎48例、上环321例、取环131例、人流引产人数33例。农村落实长效节育手术仙庾镇结扎20例、上环65例，明照乡结扎11例、上环45例，桂办结扎1例、上环11例，宋办结扎0例、上环8例，金办结扎1例、上环21例。根据报表数据，农村上半年共结扎33例，比去年同期减少11例，共上环150例，比去年同期减少112例。这说明总体上长效节育措施的落实人数正在下降，期内长效措施落实率偏低，农村长效节育措施落实工作还很不到位。 2005年度农村长效节育措施落实情况对照表 出务工人员，这部分人是农村违法出生的隐患，应加大追踪管理的力度。 8．计算机个案信息情况分析。近两年来，通过各乡镇、办事处计算机操作员的积极配合和共同努力，已完成了已婚育龄妇女信息卡的录入工作，并对台帐数据进行了逻辑校核，为全省计算机联网打下了基础。但从抽样调查和区划调整后新组建的单位进行台帐核对的结果来看，各乡镇、办事处计生办电脑台帐的真实性和准确率并不高，电脑台帐的数据与手工台帐及实际情况经常出现不一致的情况，例如有的单位药具人数从电脑台帐汇总与专干手工台帐汇总相差太远，总的来说乡镇计生办的电脑台帐比办事处计生办的准确率高，社区居委会纯居民的电脑台帐比辖区单位的准确率高。电脑台帐的准确性直接关系到统计数据的准确性及信息引导服务工作的质量，并且从今年6月份起乡级已婚育龄妇女帐卡数据将直接传到省人口计生委，各单位要组织进行全面、彻底的台帐核对工作，保证基础数据的真实、准确。 二、当前计划生育工作存在的问题和建议 从报表数据和抽样调查情况分析，我区计划生育工作形势不容乐观，主要有以下几个方面： 1．党政领导亲自抓、负总责存在不足。一是7个乡镇、街道办事处医务人员配备未到位或不够；二是计生队伍不稳定，技术服务力量不强。以技术服务为重点开展优质服务就要一支强有力的专业化队伍，但计生队伍有不稳定因素，计生专干变动较频繁，办事处人员配备结构不合理，技术人员比例不适，难以指导社区开展优质服务工作；统计员变动多，今年又有4个单位更换了统计员，区计生局统计股成了各乡镇、办事处计生办的统计员培训基地，新统计员业务不熟，难以指导基层开展信息引导服务工作。同时，在三、四月份开展的村级换届选举工作中，由于村干部将实行月薪制，竞争异常激烈，村计生专干队伍将会有较大变动，计生资料的移交工作将会很艰难，要投入较多的时间和精力对新专干进行业务培训。 2．农村长效节育措施落实不到位。报表统计，结扎、上环人数逐年下降，服药用工具人数逐年上升，与去年同期比，结扎人数下降了584人、上环人数下降了109人，期内长效措施落实率仅为42.33%,生育一孩夫妇以上环为主，生育二孩夫妇以结扎为主的长效节育措施长期得不到落实，造成计生工作隐患。 3．流动人口的管理上出现漏洞。流动人口管理是目前计划生育工作薄弱环节，对流动人口约束力不够，没有形成良好的管理体制，造成流动人口管理到位率低，特别是流动人口持证率、合同签订率低，因有些街道办事处没有配备专业医务人员造成“三查”率相当低。从抽样调查情况来看，虽然三月份各单位都开展了大规模的流动人口清查活动，但有的社区还是没有彻底摸清流动人口期内出生的底子，甚至对查出来的漏报的流动人口期内出生茫然不知。这说明流动人口清查还不很理想，清查不彻底，我们的计生流动人口管理也还存在一些漏洞。 4．二孩出生性别比偏高。上半年我区二孩性别比为110.81，比正常值高2.81个点，这说明群众的生育观念还没有完全转变，部分人为了达到生男孩的目的，非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠。因此，应加大对“两非”行为的打击力度。 5．“三查”到位率与报表数据不符。外出经商或打工人员的“三查”工作没有强有力的管理手段，对流出育妇没按时寄回孕检证明也没有有效的制约手段。目前还出现了未婚女青年非法同居、怀孕、甚至生育，形成了新的隐患。 6．统计质量有待进一步提高，计生工作重心需下移。经过市、区多次抽样调查，出生漏报时有发生，错漏报出生的现象仍然严重，这将直接影响我区的统计准确率，务必引起各单位高度重视。切实提高基层单位统计质量也是我区计划生育工作一项艰巨任务。 7．基层基础工作还有待进一步
一、2008年上半年人口与计划生育主要目标执行情况
南湖街道辖区常住总人口数102719人，其中户籍人口为22944人，占总人口数的22.33%；流动人口79775人，占总人口数的77.67%；已婚育龄妇女15980人，其中户籍4294人，流动11686人。
街道上半年出生人数为312人，其中户籍141人，流动171人，户籍人口政策生育率为100%，流动人口政策生育率93.57%，无当年政策外多孩出生。落实“四术”80例，其中结扎31例，上环37例，落实补救措施12例。
二、开拓创新，勇于创新，努力深化计划生育综合改革模式
渔港社区出租屋流动人口综合治理和“一站式”服务模式的先进工作经验，得到了本省、其它省计生系统的认同，2008年上半年共计接待本省、其它省市计生系统领导参观指导工作7次，共450多人。
三、2008年荣获的荣誉
1、荣获深圳市20*年度人口与计划生育工作先进单位。
2、荣获罗湖区20*年度人口与计划生育工作先进单位。
3、荣获罗湖区20*年度无政策外多孩街道。
四、完成人口与计划生育各项目标任务采取的主要措施
（一）、认真落实党政领导人口与计划生育目标管理责任制，切实加强对人口与计划生育的领导
半年以来，街道党工委坚持把人口与计划生育工作纳入经济、社会发展和可持续发展的总体规划，通盘考虑，综合决策，统一部署，全面推进。
1、始终坚持以各级党政领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决制”。4月初，街道召开20*年度人口与计划生育工作通报表彰大会。一是与各社区工作站、辖区单位签订人口与计划生育目标管理责任书；二是对20*年度人口与计划生育工作先进单位及个人进行表彰；三是对20*年度不达标的单位实行“一票否决”。
2、党工委高度重视计划生育工作，把计生工作列入议事议程。半年来，8次召开研究计生工作联席会议，认真听取计生工作汇报，研究解决计划生育工作的重点、难点问题。
3、党工委“一把手”和主管领导对计生科所需的人、财、物都给予了大力支持，保证了计划生育工作的顺利开展。
4、建立起严密的街道社区层级动态管理责任制，做到目标明确，层层分解，责任到人，奖罚分明。
5、加强机制，街道组织每季度对社区工作站进行考核检查，并将考核结果在全街道范围内进行了通报，通过考核强化目标责任的落实。
6、坚持每月定期召开计生例会。通过例会汇报工作，总结交流工作经验，查找存在的问题，结合形势发展和工作现状，明确今后的措施。
（二）、加强队伍建设，进一步提高计生队伍素质
牢固树立以人为本的思想，把“思想上讲奉献，业务上讲精通，作风上讲扎实，管理上讲科学”作为计生队伍建设的核心，努力建设一支思想好、作风正、政策熟、懂业务、会管理、精干、高效，善于做群众工作的人口与计划生育队伍。
1、抓业务培训，计生科根据社区各类协管员整合后，不定期组织计生工作人员参加市、区、街道集中进行业务专题培训共16次，有效的提高了计生人员的业务素质。同时计生科每月深入社区，对社区档卡册的规范管理及日常工作的开展进行指导。
2、落实层级动态管理责任制。街道计生科工作人员实行分片包干，每周定期到基层指导、督促工作，解决社区工作站计划生育重点、难点问题。
（三）、以“婚育新风进万家”活动为主线，广泛深入开展计划生育宣传教育工作，营造良好、科学、文明的新型生育文化舆论氛围
半年来，我们紧紧围绕贯彻落实中央、省、市《决定》，始终把宣传教育放在计划生育工作的首位，开展了以“婚育新风进万家”为主题的一系列内容丰富、形式多样的宣传教育活动。
1、注重社会宣传的效果，营造全社会人人都关心、支持计划生育工作的氛围。利用10.28男性健康日、元旦、春节、5.29协会会员活动日等在辖区繁华闹市开展宣传活动12场，参加人次达8000多人。
2、在社区、工厂、学校、娱乐场所举办“生殖健康”“预防艾滋病”“避孕节育”“优生优育”“出生缺陷”等不同类型的讲座共32场。
3、加强人口与计划生育好人好事、媒体宣传报道，上半年省、市、区媒体采纳报道共43篇。
（四）、纵深推进以技术服务为中心的计划生育优质服务
人口与计划生育工作转换工作思路，转变工作方法，最终要体现在不断强化服务上。对此，我们整合资源，健全了免费的计划生育基本项目优质技术服务机制，全面提供系列化、个性化、优质化服务，以优质的服务来取得广大群众对计划生育深入的理解和大力的支持。
此外，加强药具管理和发放，管理到位，账目清晰，做到实际、卡册、计算机“三对号”。截止5月，共计派发避孕药具有：6150盒，避孕药545盒。
（五）、加强人口与计划生育法制建设，全面提高依法行政、文明执法水平
1、严格政务公开制度，增强执法工作透明度。长期在计生宣传栏及办事窗口公开计划生育政务公开办事程序和国家规定计划生育行政执行“七不准”，接受广大群众的监督。截止5月，共计为辖区户籍人口办理《计划生育服务证》235本，《独生子女父母光荣证》245本，《流动人口婚育证明》59份，办理政策内二孩生育审批13宗，收养子女审批1宗，开具出生入户计划生育证明478份，入学计划生育证明631份，随迁入户计划生育证明257份。
2、加强执法力度，依法征收社会抚养费。根据群众举报和开具出生入户证明把关，对当年政策外生育和历年超生对象逐一核实。截止5月，发出征收决定书16宗，征收16宗，已征收到位金额647506元，期满仍未缴纳社会抚养费申请法院强制执行共2宗，执行到位金额131*2元。
3、认真落实工作。长期向社会公开投诉电话、电子邮箱及群众意见箱。截止5月，接来信来访立案6宗，结案6宗，结案率100%。
（六）、加强流动人口计划管理，继续创建“街道无政策外多孩”和“社区无政策外出生”活动
首先以全省统一的流动人口计划生育服务管理专项活动为契机，加大对创建“两无”的宣传力度、创建力度；其次是通过加强计生信息通报反馈制度、信息档案管理制度、查环查孕制度，遏制超生趋势。通过创建“两无”活动，实现街道无政策外多孩出生，6个社区无政策外出生，取得了阶段性成效。
（七）、全面推进计划生育信息化建设，促进统计工作的高效发展
我们始终坚持把信息化建设作为提高管理和服务水平的一个重要举措，坚持以信息服务于管理，以信息引导服务，加大资金投入，强化业务技能培训，全力推进计划生育信息化建设。
1、不定期对各社区信息系统里的数据质量进行抽查，并将抽查结果发放到各社区，以此促进社区整改。
2、注重培训，提高素质。一是组织计生统计员、专干、协管员50多人分批、分阶段参与罗湖区举办的人口与计划生育信息化系统升级培训；二是深入到各社区有针对性对系统操作薄弱环节进行专门性的讲解培训。三是组织各社区相互学习，相互交流经验，弥补不足，相互促进，相互提高。通过上述多方位、多渠道的培训，有效的提高了计生工作人员对信息系统的实际操作能力和信息处理能力，为信息化建设进程打下了坚实的根基。
（八）、加强流动人口管理，提高流动人口管理水平
1、健全流动人口管理机制，齐抓共管，层层落实，落实人口与计划生育目标管理责任制。与辖区单位签订《人口与计划生育责任书》，与物业公司签订《流动人口计划生育责任书》，与出租屋业主签订《人口与计划生育责任书》。
2、开展全省统一的以出租屋为重点的流动人口计划生育管理和服务专项活动，共清查出租屋28406间，住宅小区71个，商铺1515间，共查验《服务证》、《婚育证明》5175份，查环查孕1359人，查环查孕率91.2%，落实上环4例、结扎一例，有效的促进了辖区计生工作的良性发展和阶段性工作的完成。
3、健全流动人口信息通报反馈制度，通过广东省人口与计划生育信息系统、全国流动人口信息平台通报信息8584条，通报率98%，反馈信息38条，反馈率100%。对重点、疑点对象则实行邮寄挂号与全国流动人口信息反馈平台双管齐下的反馈方式。
（九）、积极发挥计划生育协会作用，全面开展计划生育民主管理和民主监督工作
1、在街道全面铺开两“民主”工作。现街道14个社区均制定了《自治章程》和《居民公约》，广大群众正在由以往的被动地接受管理向主动参与、自我管理、自我教育、自我服务和自我监督计划生育模式转变，主人翁的地位、意识和作用日益明显。
2、开展主题为“生育传承希望，关怀相伴和谐”的生育关怀行动，倡导辖区企业和个人积极参与关怀募捐。截止5月，已收到生育关怀募捐金额17万元。
存在问题：
半年来，虽然街道的计生工作取得了比较明显的成绩，但工作中仍然存在着一些差距和问题，一是社区工作站反映计生工作人员不足；二是对流动人口政策外怀孕，动员落实补救措施难；三是组织已婚育龄妇女查环查孕难；四是推行避孕节育知情选择，落实长效避孕节育措施（上环、结扎）难；五是对人户分离的户籍人口以及流动人口征收社会抚养费难。
在下半年我们要突出抓好以下几项工作:
1、抓好计划生育层级动态管理责任制的落实，努力完成上级下达的各项工作任务和指标。
2、继续抓好人口与计划生育信息系统建设。一是结合系统运行中碰到的难点和问题，进一步加强计生专干、协管员对信息系统实际操作能力的培训；二是查漏补缺、完善数据录入；三是对现有信息进行逻辑审核，校正错误信息，提高信息准确率和质量；
3、继续深入开展创建“两无”活动，做好申报、总结和迎接上级考核评估工作；
4、继续深入开展计生各项优质服务，以服务促管理，以服务树形象，进一步提高计生工作整体水平；
5、坚持依法治育。加大对政策外生育行为的查处力度，加强社会抚养费的追缴工作，正确执法，文明执法，提高征收兑现率；
上半年，全区总人口为220444人，全区总出生1070人，比去年同期多出生140人，死亡307人，净增长763人，出生率为4.85‰，比去年同期上升了0.66个千分点，自然增长率为3.46‰,比去年同期增长0.56个千分点。
1．出生情况分析。上半年出生人数为1070人，其中计划内生育1070人。从报表数据看两乡（镇）、五办上半年计划生育率均为100％，但从上半年市人口计生委和区计生局抽样调查及举报调查的情况来看，违法怀孕、违法生育对象还存在，外出打工流出人员、非婚同居人员和流入人员，这部分人将会冲击我区计划生育率的完成，应引起各单位的高度重视。
2．出生统计质量分析。根据上半年市、区抽样调查情况统计，仍存在出生漏报现象，流入人口出生漏报情况较严重，市、区查出的7例出生漏报全部为流动人口出生漏报。市抽样调查3个样本点，其中金山办事处金钩山社区居委会漏报计划内一孩出生1例；区抽样调查的4个社区居委会有2个社区居委会有漏报现象，这两个社区居委会分别是月塘办事处南岳岭社区居委会和桂花办事处向阳社区居委会，共漏报计划内出生6例，其中南岳岭社区居委会漏报计划内一孩出生2例、计划内二孩出生1例，在向阳社区居委会查出漏报计划内一孩出生3例。
3．出生孩次构成分析。上半年出生人数中一孩出生914人，比去年同期增加118人，一孩率为85.42，比去年下降了0.17个百分点，二孩出生156人，比去年同期增加22人，二孩率为14.58，比去年上升了0.17个百分点，无多孩出生。
4．出生性别比分析。上半年出生男孩536人，女孩534人，出生性别比为100.37，比去年同期低22.12个点，一孩出生性别比为98.69,二孩出生性别为110.81，高于正常值。今年我区开展集中整治非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为联合执法行动，成立区集中整治“两非”联合执法行动领导小组，协调监察、计生、卫生、工商、文化、公安等部门严厉查处“两非”行为，保证我区出生性别比在正常值范围内。
5．补报出生情况分析。上半年我区补报20__年度出生173人，其中补报计划内出生172人，补报违法生育1人，补报违法生育比去年同期减少了9人。这说明报侥幸心理瞒报上年度违法出生的单位比以前少了，同时，补报的计内出生中有一部分为本地常住人口，说明少数专干责任心不强、出生底子不清。
6．农村落实长效节育手术情况分析。上半年施行计划生育手术533例，比去年同期减少309例，其中：结扎48例、上环321例、取环131例、人流引产人数33例。农村落实长效节育手术仙庾镇结扎20例、上环65例，明照乡结扎11例、上环45例，桂办结扎1例、上环11例，宋办结扎0例、上环8例，金办结扎1例、上环21例。根据报表数据，农村上半年共结扎33例，比去年同期减少11例，共上环150例，比去年同期减少112例。这说明总体上长效节育措施的落实人数正在下降，期内长效措施落实率偏低，农村长效节育措施落实工作还很不到位。
20__年度农村长效节育措施落实情况对照表
单位应落实数已落实数欠帐数期内长效节育措施落实率
荷塘区430182 24842.33
仙庾镇184859946.20
明照乡149569337.58
桂花办事处41122929.27
宋家桥办事处198__2.11
金山办事处37211656.76
7．已婚育龄妇女孕检情况分析。据报表统计，全区应孕检育龄妇女人数为32222人，实孕检32096人，孕检率为99.60。各单位报表孕检率均在95以上，但实际上5个办事处“三查”工作难以到位，而这些单位育龄妇女数占到全区的60％，加之三、四月份正在进行村委换届选举，有部分村由于计生专干忙于竞选或已经落选，其计生工作处于半瘫痪状态，因此实际孕检率并没有这么高。未孕检的农村已婚育龄妇女大部分为外出务工人员，这部分人是农村违法出生的隐患，应加大追踪管理的力度。
8．计算机个案信息情况分析。近两年来，通过各乡镇、办事处计算机操作员的积极配合和共同努力，已完成了已婚育龄妇女信息卡的录入工作，并对台帐数据进行了逻辑校核，为全省计算机联网打下了基础。但从抽样调查和区划调整后新组建的单位进行台帐核对的结果来看，各乡镇、办事处计生办电脑台帐的真实性和准确率并不高，电脑台帐的数据与手工台帐及实际情况经常出现不一致的情况，例如有的单位药具人数从电脑台帐汇总与专干手工台帐汇总相差太远，总的来说乡镇计生办的电脑台帐比办事处计生办的准确率高，社区居委会纯居民的电脑台帐比辖区单位的准确率高。电脑台帐的准确性直接关系到统计数据的准确性及信息引导服务工作的质量，并且从今年6月份起乡级已婚育龄妇女帐卡数据将直接传到省人口计生委，各单位要组织进行全面、彻底的台帐核对工作，保证基础数据的真实、准确。
二、当前计划生育工作存在的问题和建议
从报表数据和抽样调查情况分析，我区计划生育工作形势不容乐观，主要有以下几个方面：
1．党政领导亲自抓、负总责存在不足。一是7个乡镇、街道办事处医务人员配备未到位或不够；二是计生队伍不稳定，技术服务力量不强。以技术服务为重点开展优质服务就要一支强有力的专业化队伍，但计生队伍有不稳定因素，计生专干变动较频繁，办事处人员配备结构不合理，技术人员比例不适，难以指导社区开展优质服务工作；统计员变动多，今年又有4个单位更换了统计员，区计生局统计股成了各乡镇、办事处计生办的统计员培训基地，新统计员业务不熟，难以指导基层开展信息引导服务工作。同时，在三、四月份开展的村级换届选举工作中，由于村干部将实行月薪制，竞争异常激烈，村计生 专干队伍将会有较大变动，计生资料的移交工作将会很艰难，要投入较多的时间和精力对新专干进行业务培训。
2．农村长效节育措施落实不到位。报表统计，结扎、上环人数逐年下降，服药用工具人数逐年上升，与去年同期比，结扎人数下降了584人、上环人数下降了109人，期内长效措施落实率仅为42.33,生育一孩夫妇以上环为主，生育二孩夫妇以结扎为主的长效节育措施长期得不到落实，造成计生工作隐患。
3．流动人口的管理上出现漏洞。流动人口管理是目前计划生育工作薄弱环节，对流动人口约束力不够，没有形成良好的管理体制，造成流动人口管理到位率低，特别是流动人口持证率、合同签订率低，因有些街道办事处没有配备专业医务人员造成“三查”率相当低。从抽样调查情况来看，虽然三月份各单位都开展了大规模的流动人口清查活动，但有的社区还是没有彻底摸清流动人口期内出生的底子，甚至对查出来的漏报的流动人口期内出生茫然不知。这说明流动人口清查还不很理想，清查不彻底，我们的计生流动人口管理也还存在一些漏洞。
4．二孩出生性别比偏高。上半年我区二孩性别比为110.81，比正常值高2.81个点，这说明群众的生育观念还没有完全转变，部分人为了达到生男孩的目的，非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠。因此，应加大对“两非”行为的打击力度。
5．“三查”到位率与报表数据不符。外出经商或打工人员的“三查”工作没有强有力的管理手段，对流出育妇没按时寄回孕检证明也没有有效的制约手段。目前还出现了未婚女青年非法同居、怀孕、甚至生育，形成了新的隐患。
6．统计质量有待进一步提高，计生工作重心需下移。经过市、区多次抽样调查，出生漏报时有发生，错漏报出生的现象仍然严重，这将直接影响我区的统计准确率，务必引起各单位高度重视。切实提高基层单位统计质量也是我区计划生育工作一项艰巨任务。
7．基层基础工作还有待进一步提高。一是乡镇红外线治疗仪和宣教设备没发挥好作用；二是还有一部分村（居）委会村务公开栏内容不全，设备破旧，阵地建设不符合要求；三是台帐漏登或错登现象仍然存在。
针对上述分析存在的问题，为确保今年人口与计划生育工作责任目标的全面完成。各乡镇、办事处务必加强管理，采取切实可行的措施，做好各项工作。
1．抓党政领导重视关。强化领导责任，提高认识，认真落实20__年省编办、省人事厅、省计生委联合下发的39号文件和贯彻执行《湖南省人口与计划生育条例》精神，重点抓管理、抓落实。
2．抓宣传教育、优质服务常规性的工作任务。重点抓婚育新风进万家活动，把宣传工作始终放在计划生育工作的首位，使计划生育新型生育文化进村入户，把社区的计生文化走廊作为社区居民的宣传阵地，通过一系列宣传教育和优质服务活动，引导群众生育观念的转变，达到群众自觉实行计划生育。
3．夯实基层基础工作。使各项工作规范化，充分发挥计算机科学管理开展信息引导服务，指导村级计生专干进行随访服务和避孕药具的发放工作，切实做到各类帐、卡、表、册和电脑数据的一致性。
4．继续加大流动人口管理力度。今年城市四区抽样调查样本点重点在流动人口聚居地。流动人口管理是计划生育工作的重点和难点，对流动人口较复杂地带实行重点突破，对外出和流入流动人口育龄妇女要开展全面的清理登记，进行建帐建册，做好流动人口期内出生上报工作，并提高流动人口孕检率、合同签订率和流动人口婚育证明的办证率。
5．扎实抓好长效节育措施的落实，通过集中进行结扎、上环活动切实提高长效措施落实率，积极开展已婚育龄妇女生殖疾病普查工作。
6．实行分类管理、分类指导，创新思路，创造特色。一是进一步推进计生宣传工作，加大宣传氛围；二是继续深化婚育新风进校园活动，培养国策宣传的后备力量；三是积极成立社区流动人口计生协会和个私企业计生协会，加强对流动人口的管理和服务。
根据二OO*年年初党工委、办事处工作安排要点，社区全体工作人员在半年时间里，始终坚持实践以“三个代表”重要思想为指导，以保持共产党员先进性教育为载体，以主动热情的精神风貌、谦虚谨慎的工作态度，锐意进取大胆探索的工作作风，紧紧围绕社区建设，整合辖区资源，克服困难，全心全意立足社区，服务于民，以共驻共建为原则，促进社区建设为目的，本着构建和谐社区的目标，努力完善社区服务机制，积极寻求社区建设的发展道路。上半年以来社区各项工作开展合理有序，工作指标均以完成过半，发展态势良好。现就社区上半年工作分项总结如下：
（一）党务、社区建设工作。
一是加强社区两级干部的政治理论学习，统一思想，提高认识，为搞好社区各项工作打下良好的政治思想基础。党支部安排每周一、五上午利用一个小时组织党员干部学习党的各种路线、方针、政策，共记学习笔记38000余字。六月二十八日社区党支部召开了一次庆“七、一”党员座谈会，参会48人，就如何开展社区党员先进性教育、结合提高党的执政能力和如何完善社区服务机制、如何构建和谐社区等议题展开广泛讨论，党员干部争相发言，给社区提出许多合理化意见和建议。二是结合社区实际，整章建制,完善组织机构和各种工作制度，为开展社区服务等各项工作提供有力的组织保障。三是及时接转破产企业党员关系36人,逐一核实，造册登记。三月中旬党支部制作“党员联系卡”100余份送到党员手中，对卧床不起、年老多病的11名老党员，党支部亲自组织人员上门探望，把他们对党支部工作的意见和建议带回社区。四是社区党支部对两名居民小组长和1名综治员经过一年多的培养考查，现已上报办事处党工委为中共预备党员。五是“十百千”服务基层活动中，市二院了解到社区办公自动化条件差的实际，捐助社区“联想”电脑一台、“爱普生”喷墨打印机一台，价值4000元；组织4名医务骨干和10余名党员干部对社区5户残疾、特困户免费检查身体并为他们办理了就医优惠卡5份价值750元；为1名听障儿童赠送助听器一副、还为社区一名孤儿捐献助学金300元。六是社区建设成果显著。五月十六日成立了东大街社区科普协会，实现了“科普进社区”，为构建和谐社区奠定了良好的基础。社区志愿者服务队上半年开展以帮困、助残、为民办实事等为主题的帮扶活动8次。其中5月16日九天庙巷149号院子由于降雨造成排水道堵塞，接到群众反映后，党支部立即组织党、团员11名组成临时抢险队，及时清除淤泥，排除险情，受到了群众好评。
（二）计划生育工作
上半年以来，社区按照办事处的总体安排，针对社区计划生育工作的重点、难点分类安排，着重抓落实，继续从基础工作入手，提高服务质量，强化目标责任管理制，促使各项指标达标。一是全面完成当年人口计划，共出生29人，计内一孩29人，清理清查出生漏报3人。二是四术落实扎实到位。其中放环22例、皮埋1例、人流1例。做到还清旧帐，不欠新帐。三是环孕情服务层层落实责任制，严格落实社区工作人员包小组、包重点管理对象制度，加强月访视工作的质量关，对生育对象实行跟踪管理，按时开展环孕情服务。上半年应环检对象488人，已检463人，对10名脱环对象及时采取补救措施，通过入户访视从源头上杜绝计划外出生。四是加强流动人口管理，坚持月清理、季检查，始终做到底子清、情况明。对流出育龄夫妇签订计划生育合同书17份；上半年共流入人口30人，持证24人，持证率80%。五是有计划有安排的进行计划生育知识宣传教育，采取入户宣传和上街设点宣传等多种方式，教育育龄群众改变婚育观念，实行计划生育。共发放各类宣传资料1000余份，避孕药具50余盒，受教育人群达1600余人（次）。六是社区对计划生育特困户进行了一次全面摸底，现有计生特困户26户，上半年救助1户1000元。七是上半年共计征收社会抚养费10700元，已完成全年任务的71%。
（三）综合治理工作
为了更好的落实市、区政法委综合治理会议精神，突出抓好社区治安防范体系建设，社区党支部按年初签订责任书的要求，在建立健全的组织机构保障后，全面落实目标责任制，各项工作均有一定成绩。一是重新调整治安维稳的各类组织机构，并新成立了“安全生产进社区”工作领导小组。加强社区警务室的管理，警务室工作状态较前有很大改观。二是按照综合治理工作“属地管理”的原则，社区通过对辖区单位的定期督查、宣传，使单位明确安全、稳定对自身及全社会的重要性，提高了单位对综治工作的再认识，为构建和谐社区打下良好基础。三是帮教工作责任到人，措施得力，效果显著。社区对现有的68名涉毒人员、27名“两释”人员逐人建档，落实帮教，他们都能从思想根本上认识到自己以前的错误，改过自新投入社会打工谋生，有的开饭馆、有的开出租车、有的结婚生子……诸如此类的例子还很多，充分说明他们有一个告别过去的明确生活态度，这才是社区帮教工作真正要达到的目的。我社区目前对预防青少年犯罪采取宣传为主，深入学校、面向家庭直接了解青少年的思想动态、就业走向，引导他们树立正确的人生观、世界观，做社会的有用之材。四是社区上半年共接待各类群众来访、民事纠纷2起，对群众关心的热点问题及时解决，消除了不稳定因素。上半年社区共进行了三次法制宣传活动，主题鲜明，内容丰富。受教育人群达1870余人（次），得到群众广泛好评，深入人心，提高了群众知法、懂法、守法的自觉性，为构建和谐和社会起到了积极作用。
（四）城市卫生管理工作
一是加大宣传力度，每月更换两次黑板报，累计宣传42次，强化全民卫生意识。二是对社区公益性岗位保洁员从严管理，制定了保洁员工作管理办法和学习制度，每周五早八点半进行一次政治学习。对保洁的责任区域划段包干、责任到人，居民小组长每天负责检查，社区不定期抽查，奖优惩劣，提高了保洁员的工作积极性，促使背街小巷卫生得到极大改观。三是督促辖区单位实行卫生责任制。社区组织人员定期检查打分评比，评出最清洁单位11个，清洁单位22个，对较清洁的3个单位督促其自查整改。四是年初社区对621名2岁——17岁进行了“流脑”疫苗注射。上半年健康教育宣传次，受教育人群869余人（次），增强广大群众知病、防病知识的知晓率。五是春季灭鼠共投放毒饵260公斤，方法得当、时间及时，鼠密度达标。六是上半年全额完成本年度绿化费上解任务6600元。
（五）民政工作
一是年初对辖区残疾人进行详细摸底，造册登记，现共有残疾人41名。在“世界助残日”之际为2户残疾人争取慰问金800元。二是在低保工作中对因城市改建而搬迁的121户低保户，已经重新上户核实63户（此项工作正在进展中）。严格按规定对因动态情况变动而不符合保障条件的13户低保户，及时上报停发。对新划片的柳树巷居民小组的51户保障户逐一上户核查，顺利完成交接手续。三是年初对辖区老龄资料重新摸底，现有90岁以上高龄老人5名，80岁以上高龄老人47名。社区志愿者服务队定期上门为老人们打扫卫生、做家务，嘘寒问暖，解决他们生活上的困难，受到群众广泛好评。
（六）劳动与社会保障工作
一是在三月份开始对辖区（离）退休人员上户摸底、访视111户，70岁以上退休人员39人实行月访视制度。二是2005年4月15日在上级部门的安排下，全面投入本年度（离）退休人员资格认证工作。虽然时间紧，任务大，但是社区统筹安排，全盘兼顾，圆满完成工作任务，共计资格认证246人。三是截止目前社区新增失业人员75人，月发放失业金32997.5元。办理再就业优惠证18份。
以上是社区各项工作上半年的完成情况，虽然取得了不错的进展，但通过总结我们也清楚的认识到阻碍工作快速发展的问题所在，我们将在下半年的时间里查漏补缺努力完善。针对以上总结社区党支部、居委会就下半年工作打算召开专题会议研究，主要打算如下：
一、继续加强两级干部的政治理论学习，提高政治文化素质。
二、努力完成各项工作指标，力争年底向办事处交一份满意的答卷。
三、在完成常规工作的前提下开拓工作思路，争取在特色工作上下功夫，努力完善社区服务机制,构建和谐社区。
一、 加强综治维稳调解工作，确保社区平安稳定
充分发挥社区维稳防范作用，建立矛盾纠纷排查机制和维稳信息员制度，及时调解各类矛盾。2007年上半年共调解各类纠纷4宗，成功4宗，成功率达100%，真正发挥了维稳第一道防线的作用，确保了社区平安稳定。
·市场工作计划书 ·教学工作计划书 ·会计工作计划书 ·招商工作计划书
·服装店工作计划书 ·项目计划书 ·企业计划书 ·培训计划书 ·创业计划书模板
二、 加强社区城市环境管理，改善社区人居环境
三、 加强消防安全管理工作，确保一方平安
四、 加强计划生育综合治理力度，开展形式多样的宣传活动。
**桥社区住宅楼有70%是出租屋，大量的外来人员居住，流动性大，给计划生育管理工作带来非常大的管理困难，为了更好地做好社区计划生育工作，发动广大群众人人参与协助管理社区计划生育工作，在社区成立了辖区居民群众计划生育志愿者服务队，成立了辖区单位计生协会，并组织了网络化管理工作，与社区民警、出租屋管理站紧密配合，在社区形成多层次，人人参与局面，及时采集信息，准确掌握居住育龄妇女的基本情况，采取喜闻乐见的形式，开展多样化计生宣传活动，进行图片展览，播放计生电影、录像宣传片，开展计生知识抽奖问答活动派发计生宣传资料420份，到辖区单位举行青春健康项目讲座共6场，组织20名已婚育龄妇女到区计生服务中心进行免费妇检，上半年本社区无违反计划生育超生现象。
五、 以人为本，服务于民，确保服务窗口工作质量
社区工作中社会劳动保障、民政事务、社区文体活动等服务性工作直接涉及到广大居民群众，工作人员全心全意地为居民群众服务，为居民群众办好事、做实事，得到他们好评，在地统计、工会组织、法律法规咨询等工作也与边区单位息息相关，她们的服务态度和服务质量直接关系到工作站在居民群众和单位声誉和印象。为此，工作站经常开展职业道德教育，要求文明礼貌对待每一位前来办事的人员，要耐心解释有关法律法规工作规定和要求，要创建“一流服务”水准，以一流服务质量争取居民群众的信赖。
六、 加强社区党建工作，发挥党支部核心领导作用
**桥社区党支部以“全心全意为人民服务”为根本宗旨，关注社区建设，关心居民群众日常生活息息相关的事，为民解困，在社区党建工作中始终坚持以社区建设为核心，积极开展社区党建协调工作，发挥社区党建联度会的优势，发挥工会、共青团、妇联等组织作用，积极开展社区基层规模企业建党工作，不怕麻烦，耐心讲解，争取企业的支持，圆满完成了规模企业建党工作，积极探讨在两新组织中开展党建带工建、团建、妇建的作用，树立以人为本的思想，充分发挥党支部核心领导作用。
以上是**桥社区工作站2007年上半年所做的主要工作，但对上级领导要求还有一定距离，希望今后能改正缺点，发扬成绩，再接再厉，把社区各项工作做得更好。
**桥社区工作站2007年下半年工作计划
一、 坚持以人为本，服务居民群众。积极创办社区百姓论坛，开展社区文艺晚会，各类专业知识讲座，完善建南辖区室内星光老年人活动中心，组织中老年人开展健身操和太极拳表演活动，积极组织辖区单位参加“南湖辖区物业管理公司运动会”，积极开展社区“邻里相亲，守望相助”活动。
二、 组织力量开展排查不稳定因素的工作，确保一方平安，重点做好改制企业退休员工和在岗员工调查摸底工作，密切了解重点饮食服务行业内部动态情况，及时掌握不稳定因素的苗头，并及时化解矛盾。
三、 完善**桥社区工作站办公用房，争取7月份搬迁办公室，加强对社区义务治安巡逻队和义务消防监督队的业务指导，继续抓好青少年的教育，继续开展创建“无毒社区”活动，邀请区电影公司在辖区播放有教育意义的电影，开办多期消防安全知识讲座。
区人口与计划生育局：
昌文里社区计划生育工作以区委、区政府提出的“人民利益高于一切”的要求为准则，按照上级业务部门确定的总体思路和目标任务，认真贯彻落实《人口与计划生育法》、《甘肃省人口与计划生育条例》等法律、法规，结合本社区实际情况，把人口与计划生育工作推上了一个新的台阶，现将上半年工作情况总结如下；
一、基本情况
常住人口总数2047人，已婚育龄妇女705人，无孩35人，一孩649人，二孩20人，多孩1人。上半年新出生14人，其中男孩6人，女孩8人，死亡1人，结扎2人，上环55人，无措施148人。
流动人口总数149人，育龄人数107人，已婚育龄妇女47人，其中；无孩2人，一孩26人，二孩18人。持证89人，持证率达81%，验证率达100%，已婚育龄妇女签订合同30份。两镇流入本辖区总人数35人，育龄人数30人，已婚育龄妇女13人。
二、加强领导，健全机制
坚持党政一把手新自抓，负总责，分管领导具体抓的工作格局。成立了以社区工作委员会主任为组长的计划生育领导小组和计生协会领导小组，以及计生协会事理会等组织机构，计生专干负责具体有关计划生育工作的日常工作。各类制度建立健全，落实良好。
三、建立健全卡、表、册制度
建立健全了卡、表、册及相关资料，使其相关数据详细、准确，无一人一户遗漏，各种报表报送及时，卡、表、册填写认真规范。进一步对辖区单位的卡、表、册进行了核对，使报表人数和实有人数相符合。同时熟练掌握了wis系统，并对常住人口信息进行了录入
四、扩大计生协会队伍，发挥计生协会带头作用
社区在原有会员人数的基础上，继续状大计生协会队伍，成立计生协会自乐班子，文化宣传队，利用各种形式多样的娱乐活动，向广大育龄群众宣传计划生育政策、法规，并发动协会会员在春节来临之际对辖区内的死角垃圾进行清理，并积极参与开展了“我爱我家，绿化家园”的植树活动。
五、设立免费避孕药具发放专柜，为育龄群众及时提供优质服务
社区有“药具专柜”，柜内药具品种齐全，摆放整齐。通过宣传、培训等活动，帮助育龄群众掌握避孕节育知识，指导他们选择安全、适宜的节育器，并建立避孕药具发放花名册、使用花名册和随访记录。
另外，社区通过开设固定宣传栏、制作永久性标语、为育龄群众解答计划生育法律、法规，发放生殖保健知识试卷，进一步增强了广大育龄群众对计划生育政策、法规及生殖健康等知识的知晓率，从而提高了计划生育的自觉性。
六、加强流动人口管理，加大办证力度
计划一：社区个人工作计划
紧紧围绕区、街的中心工作，以创特色、争品牌为目标，为社区居民提供优质服务为抓手，不断推动社区党建、计生、民政、综治安全生产、劳保等各项工作的开展。一、保持原有的特色今年以来，在广大居民大力支持下，经过社区民警和社区工作人员的共同努力下，到目前为止，辖区内未发生任何刑事案件。
在明年的工作中，我们将以下几个方面开展工作：
1、建立健全组织网络。建立和完善低保义务治安巡逻队、民事调解委员会、党员义务巡逻队、帮教等各种群众性的自治组织，协助驻社区民警做好社区的治安工作，对流动人口、刑释解教人员和涉毒人员进行教育管理，处理社区内发生的矛盾纠纷等。对刑释解教人员坚持每月见面谈话不少于一次，帮助他们解决生活中的困难，确保不发生重新违法犯罪情况。发挥小区保安和楼栋长的作用，要求他们对出入社区的陌生人员，进行认真询问，发现可疑之处，要及向社区工作人员报告。
2、防火防盗工作长抓不懈。督促小区物业管理单位配备防火设施和人员。要求物业管理安装电动门，配备专职值班人员，定时开门、关门，对小区实行封闭式管理;对单位宿舍小区，要求单位在小区内设立门卫值班制度，对进出人员实行询问制，并进行严格的登记制度。同时组织社区辅警进行24小时值班巡逻，组织由退休人员、低保户、党团员等治安志愿者队伍，白天进行义务巡逻，安排低保人员，坚持每晚在小区巡逻，提醒居民锁好车辆，关好门窗、注意防火防盗，确保社区零盗窃零火灾事故。
3、发挥民调、帮教、协会等自治组织的作用。建立健全人民调解委员会等群众性自治组织。充分发挥治安志愿者和人民调解员的作用，定期召开由人民调解委员会人员和居民代表参加的社区治安情况分析会，听取社区民警对社区治安情况地介绍，并根据社区民警提出的治安工作要求，组织社区治安积极分子参与社区治安的防范工作;同时要求委员会成员积极参与帮教刑释解教人员。
二、争创文明健康品牌社区文明象征着和谐、安宁、纯洁、清新、健康和幸福，是人们追求的理想目标。随着社会经济的快速发展和人民群众生活水平的不断提高，人们追求文明健康向上的需求和关注程度愈来愈高，作为居民的自治组织社区委员会，更有义务加以引导，为此，我们社区在2012年的工作中，将建设文明健康的和谐社区，作为自己的品牌精心打造。
1、加强文明健康品牌社区组织建设为实现打造文明健康品牌社区的目标，我们社区将与驻区相关单位建立文明健康社区创建领导小组，由党政一把手负总责，按照以社区为主导，驻社区单位为依托，贴进居民、资源共享、共育品牌的工作思路，制定创建方案，明确创建任务和创建内容，建立创建长效管理机制。加强与驻社区区单位沟通，坚持每季度一次联席会议制度，互通情况，定期研究品牌社区创建工作。
2、明确创建文明健康品牌社区的工作思路创建文明健康品牌社区的目的是通过开展创建品牌特色活动，全面提升社区各项工作水平。为此，结合本社区特点，坚持四抓四面对的工作思路。四抓，即：一抓组织网络。以社区党支部为龙头，协调驻社区单位党组织，以创建工作为中心，统一思想，提高党组织的凝聚力，积极为创建工作出谋划策;二抓建设标准。制定文明健康社区创建标准，文明家庭评比标准，健康老人评比标准以及社区在节约能源、卫生保洁和为民服务等方面的工作标准，规范创建内容;
三抓创建重点。以规范社区居民言行举止为内容，以改善社区卫生环境和加强宣传教育为抓手，努力提高社区居民的身心健康水平和文明向上的意识;
四抓教育宣传。利用社区黑板报、橱窗、宣传栏等宣传工具，加大文明健康生活及好人好事的宣传力度，规范社区健身场地，巩固社区教育阵地。四面对，一是面对社区党员，紧紧依靠楼、幢长和社区党员开展创建活动，通过每月的学习教育提高党员素质和参与社区建设的积极性，从而带动广大居民的广泛参与;二是面对各类群体。设立老年人健康服务项目，定期开展老年健康知识讲座和咨询，提高社区老年人的健康水平;结合社区计划生育和青年生殖健康教育工作，为中青年群体提供相关的健康知识。
三是面对青少年。利用寒暑假，组织社区少青少年开展丰富的文体活动，促进青少年的身心健康;利用爱国教育基地，培养他们做有理想、有道德、有文化、有才能的一代新人。四是面对特殊群体，对flg和人员，开展崇尚科学，反对迷信的科普宣传和健康教育活动，树立健康的人生观;对两劳回归人员，进行定期走访，教育他们珍惜生命，树立正确的人生观和价值观。
三、突破四大工作瓶颈
1、社区综治工作有新突破以争取漯河市平安社区为目标，加大普法宣传力度，突出打防结合、预防为主、专群结合、发动群众的工作方针，合理调整社区大组管理区域，结合计生工作澄清社区住户底子，建立一户一档表。制定社区综合治理区域图，健全大组、小区、楼栋、住户四级管理体系并制定内部使用的住户信息联系表。
2、计生工作有新突破一是加强计生队伍建设，建立三位一体的计生队伍及计生四级管理网络，加强计生队伍培训工作，规范内部资料台账，结合综治工作澄清底子、建立完善计生流动人口管理长效新机制，继续开展新育新风进万家活动，进一步深化计划生育居民自治工作，按照一胎上环、两胎结扎的工作要求，力争长效避孕率达98%以上，群众对计生工作的满意率达95%以上。确保计生各项指标达标，争创优质服务模范社区。
做好城区属地管理工作，做到属地管理达99%以上。
3、社会保障工作有新突破。
一是加强社区就业服务体系的建设，努力提供社区失业人员、失地农民技能免费培训，努力创造开发公益性岗位，力争实现新增就业岗位50个，进一步完善退休人员管理制度，建立退休人员信息网页，规范退休人员资料台帐，开展退休人员服务活动，争创退休人员社会化管理示范社区。
计划二：社区个人工作计划
一、加强综治维稳调解工作，确保社区平安稳定
充分发挥社区维稳防范作用，建立矛盾纠纷排查机制和维稳信息员制度，及时调解各类矛盾。20xx年上半年共调解各类纠纷4宗，成功4宗，成功率达100%，真正发挥了维稳第一道防线的作用，确保了社区平安稳定。
切实维护妇女孩儿童合法权益，今年上半年共调解家庭纠纷2宗，调解成功率100%。2月26日会同办事处妇联在**口岸汽车站和火车站开展以防拐关爱为主题大型宣传活动，派发宣传资料10160份，省、市、区有关领导还到现场视察。
二、加强社区城市环境管理，改善社区人居环境
今年是延续去年基层基础年和城市管理年，根据双年工作的要求，认真开展，一方面不断地改变社区环境和增加社区娱乐健身活动设施，营造优美舒适社区环境，另一方面是加强对社区环境卫生、乱摆卖、乱堆放清理整顿工作，重点抓好防四害基础设施的建设和安装，社区共安装了防蚊阐和毒鼠屋361个，消除了蚊鼠滋生地，上半年共派发防四害宣传资料2810份。
三、加强消防安全工作计划，确保一方平安
社区消防安全管理工作是社区工作中重中这重，坚持安全第一、预防为主，为确保一方平安，工作站一方面积极开展消防安全宣传工作，4月26日在社区举办了消防安全知识培训讲座，邀请消防专业老师主讲，有8个单位共116人参加，制定消防监督巡查制度，重点对六小场所、三合一娱乐场所的检查，发现问题及时汇报处理，坚决取缔地下饮食加工窝点和房中房，上半年共派发消防知识宣传资料2619份，各类宣传画册210份，下发安全隐患整改通知书65份。
四、加强计划生育综合治理力度，开展形式多样的宣传活动。
**桥社区住宅楼有70%是出租屋，大量的外来人员居住，流动性大，给计划生育管理工作带来非常大的管理困难，为了更好地做好社区计划生育工作计划，发动广大群众人人参与协助管理社区计划生育工作，在社区成立了辖区居民群众计划生育志愿者服务队，成立了辖区单位计生协会，并组织了网络化管理工作，与社区民警、出租屋管理站紧密配合，在社区形成多层次，人人参与局面，及时采集信息，准确掌握居住育龄妇女的基本情况，采取喜闻乐见的形式，开展多样化计生宣传活动，进行图片展览，播放计生电影、录像宣传片，开展计生知识抽奖问答活动派发计生宣传资料420份，到辖区单位举行青春健康项目讲座共6场，组织20名已婚育龄妇女到区计生服务中心进行免费妇检，上半年本社区无违反计划生育超生现象。
五、以人为本，服务于民，确保服务窗口工作质量
社区工作中社会劳动保障、民政事务、社区文体活动等服务性工作直接涉及到广大居民群众，工作人员全心全意地为居民群众服务，为居民群众办好事、做实事，得到他们好评，在地统计、工会组织、法律法规咨询等工作也与边区单位息息相关，她们的服务态度和服务质量直接关系到工作站在居民群众和单位声誉和印象。为此，工作站经常开展职业道德教育，要求文明礼貌对待每一位前来办事的人员，要耐心解释有关法律法规工作规定和要求，要创建一流服务水准，以一流服务质量争取居民群众的信赖。
六、加强社区党建工作，发挥党支部核心领导作用
**桥社区党支部以全心全意为人民服务为根本宗旨，关注社区建设，关心居民群众日常生活息息相关的事，为民解困，在社区党建工作中始终坚持以社区建设为核心，积极开展社区党建协调工作，发挥社区党建联度会的优势，发挥工会、共青团、妇联等组织作用，积极开展社区基层规模企业建党工作，不怕麻烦，耐心讲解，争取企业的支持，圆满完成了规模企业建党工作，积极探讨在两新组织中开展党建带工建、团建、妇建的作用，树立以人为本的思想，充分发挥党支部核心领导作用。
以上是**桥社区工作站20xx年上半年所做的主要工作，但对上级领导要求还有一定距离，希望今后能改正缺点，发扬成绩，再接再厉，把社区各项工作做得更好。
**桥社区工作站20xx年下半年工作计划
一、坚持以人为本，服务居民群众。积极创办社区百姓论坛，开展社区文艺晚会，各类专业知识讲座，完善建南辖区室内星光老年人活动中心，组织中老年人开展健身操和太极拳表演活动，积极组织辖区单位参加南湖辖区物业管理公司运动会，积极开展社区邻里相亲，守望相助活动。
二、组织力量开展排查不稳定因素的工作，确保一方平安，重点做好改制企业退休员工和在岗员工调查摸底工作，密切了解重点饮食服务行业内部动态情况，及时掌握不稳定因素的苗头，并及时化解矛盾。
三、完善**桥社区工作站办公用房，争取7月份搬迁办公室，加强对社区义务治安巡逻队和义务消防监督队的业务指导，继续抓好青少年的教育，继续开展创建无毒社区活动，邀请区电影公司在辖区播放有教育意义的电影，开办多期消防安全知识讲座。
今年上半年，*社区根据街道党工委、办事处的统一部署和总体要求，坚持以精神为统领，立足社区实际，团结和依靠全社区各级干部和广大居民，抢抓机遇、开拓创新，有力推进了社区各项工作的全面发展。
一、全面推进党的建设，基层组织战斗力、凝聚力普遍增强
结合社区实际，社区党委坚持“抓党建，促全面”的工作方针，深入开展夯实“三基”基础，推进“两学一做”常态化、制度化建设,并与实际工作相合，有针对性地进行学习，通过严密组织，采取统一时间、统一课程、集中培训的学习制度，通过写笔记、集体讨论等学习方式，提高了广大党员的思想觉悟，增强了基层组织的战斗堡垒作用，使党员干部，学有所用，打牢了思想基础，树立了科学发展，为民造福，热情服务的执政理念;我们加强了社区工作机制创新，在原有的基础上，严明工作纪律，严格首问责任制，鼓励党员干部积极运用科学理论分析和解决实际问题，创造性地开展工作。
二、夯实基层基础，人口和计划生育工作扎实推进
加强对计生工作的领导，严格执行党政一把手亲自抓、负总责。社区两委一班人狠抓思想教育工作，加大人力、物力、财力的投入，层层签订计划生育目标责任状以及计生责任状。坚持依法行政，政策符合率达100%。深入开展 “三结合”与“五关爱”活动和婚育新风进万家活动，促进婚育观念的转变;做好计生系统信息录入工作,不断提高管理和服务水平;加强对流动人口服务管理，定期开展流动人口的登记验证工作;广泛开展政策法规和健康知识宣传，发放宣传资料2000余份，受教育群众5000余人次。在计划生育集中服务活动中，社区积极落实包点制度。今年上半年共为21对年轻夫妇免费孕前体检。
三、加强社区管理，创新、提高社区服务水平
一是加大社区硬件的投入和建设，提升社区形象。计划投资100万余元对居委会办公场所进行了改造和墙体粉刷，高标准建设社区党群服务中心，工程计划七月中旬竣工验收，交付使用。网格第二党支部认真开展党员学习、居民议事工作，效果显著，社区文化活动开展的有声有色。
二是大力实施民生工程，改善居民生活环境。积极协调和配合有关部门，为益民巷补栽绿篱2700余株，组织西内环路、文化北路居民维修了因下雨损毁路面68平方米，维修下水道29米，解决了居民出行难的问题，清理清运小区垃圾89吨，并为西内环路二巷安排了保洁人员1名，民心工程，大大改善了居民生活居住环境，提高了居民生活质量，得到了居民的一致拥护和好评。
三是大力实施再就业工程。积极开展职业技能培训，扩大就业范围。上半年，社区组织开展劳动力技能培训工作，上报参培人员12人，新办上报低保20户。
四是综治工作进一步强化。牢固树立“稳定压倒一切”的观念，扎实推进平安创建工作。切实履行一把手负责制，层层签定责任状，严格落实责任制。一是做好安全生产工作。上半年共开展安全生产宣传3次，按时完成街道各项安全生产资料的报送，每月集中组织人员，开展一次安全大检查活动，今年两次接受了忻州市、原平市安全生产定点检查工作，为九月份全国安全生产检查作准备工作。二是加强群防建设，健全组织机构，成立了由居委会成员、居民小组长、调委会组成的共计100人的群防群治队伍，维护居民区治安稳定;三是做好信访稳定工作，认真落实维护稳定领导责任制，对辖区重点信访、重点人员，严加关注，经常摸排，准确掌握情况，对重点对象实行有效措施，确保了在重大活动期间辖区没有发生重大上访事件。
四、下半年工作计划和措施
我们要认真学习、宣传、贯彻好会议精神，不忘初心，牢记使命，争取在新的一年里社区工作取得新成绩，再上新台阶，做好以下工作：
一是充分利用社区党群服务中心，充分发挥社区党委的核心作用和各支部的战斗堡垒作用，搞好党建统领，把党组织的工作做细、做深、做实。
二是拓展社区功能，做好服务居民工作，把打造“五心”社区的每一项环节真正落到实处。
三是继续完善各支部的制度、学习，开展好各项活动。
四是做好综治和人民调解、矛盾排查工作。
五是搞好安全生产“七进”活动，打造好社区“七进”活动场所，做好迎接检查工作。
