时间：2022-08-22 09:21:40
在学校领导的指导和大力支持下，近年来我校少先队工作硕果累累。在此，我谨代表**小学大队部向各位汇报我校少先队各项工作的开展情况，还请各位多多指教，提出宝贵意见。
我校少先队工作以“走好人生的路，系好人生的第一颗纽扣”重要思想以及党的为指导，以贯彻落实《少先队辅导员工作纲要》、加强和改进《未成年人思想道德建设》为重点，以弘扬和继承“红领巾”精神和爱国主义教育为主旋律，以素质教育为主要任务，以提高队员的思想道德素养和科学文化素质为宗旨，以加强少先队的基础建设为重点；以体验教育、养成教育为基本途径；以雏鹰行动为教育主线，弘扬培育民族精神教育，开展丰富多彩的活动，全面提高队员的综合素质，培养学生的创新精神和动手实践能力，加强队员的思想政治教育、爱国主义教育、法制观念教育和文明礼仪教育，充分发挥了少先队组织的育人功能的积极作用。近年来，我校少先队工作在学校领导的支持下有了长足的进步，取得了较好的成绩。现将我校的少先队工作向各位做简要的介绍：
一、组织结构健全
1、以《文明礼仪规范》为依据，着力于常规管理，切实加强了养成教育。大队部根据本校实际，认真制定了《**小学校纪校规及文明礼仪规范》，下发到各个中队，要求各中队辅导员认真组织学生学习、并落实到行动中，着力抓常规管理，切实加强了学生的思想、纪律、安全教育。
2、我校现共有中队34个、少先队员1600余名、中队辅导员34位。学期初，学校的工作计划能够对少先队的工作加以统筹规划，指明方向。大队和中队也制定好工作计划，如期开展工作。学期末，学校能够对一学期来少先队的工作进行总结。
3、我校要求所有少先队员在校要佩戴好红领巾，大队干部要做到职责分明，重视学生的礼仪规范，组织学生对礼仪进行统一的培训，充分利用“红领巾广播站”，通过广播使学生深入学习队章知识，做到“知队爱队”。
4、学校对少先队投入大量的资金，对少先队的基础设施进行添置、更新，如添置队旗、红领巾、队标等等。
二、队伍建设完善
1、学校除了中队辅导员以外，还聘请了思想进步、作风正派的先进人物作为校外辅导员，有比如云松派出所所长肖海波同志来我校开展了普法知识讲座等等。
2、为提高辅导员综合素质，学校经常组织大、中队辅导员集中开展研讨会，提高理论修养、业务水平。每学期开展中队辅导员交流活动，全体辅导员素质得到了明显的进步。
3、大队委分工明确，由民主选举产生新的大队委员会，并实行班级轮岗制度。定期组织对队干进行培训，对辅导员亲临指导，做到培训出成绩，工作有成绩。
三、阵地建设规范
1、学校有独立的大队室，大队部每年都将队干，队员的名单造成表册。
2、每学期，每个中队依据大队部的工作计划结合各种有意义的活动并进行评比。红领巾广播站栏目样式多、内容丰富，由三到六年级各班进行轮值，大队部还组织各中队踊跃投稿，并进行评优评先。
四、所取得的经验
1、少先队工作面对的是一个个发展的、独特的、有独立意义的人，我们要从队员的情绪生活、情感体验、道德生活、人格养成出发，为了每一个队员的发展而结合本校、本地区的实际选择活动的内容和形式。辅导员应用“心”去关注每一个孩子的心灵；应努力“树立教育的民主思想”，“保护学生的合法权益”，建立新兴的辅导员与队员的关系应认真的对待每一个队员，关爱每一个队员，精心策划每一次活动，展现活动过程的魅力，与队员共享活动成功的喜悦；要自觉提高自身的修养，扩展知识视野，提升教育艺术，努力完善自己的个性，使自己拥有热情、真诚、宽容、负责、幽默等优秀品质，展现个人魅力。
2、在工作中敢抓敢放。对于常规工作和日常生活中队员出现的各种问题敢抓敢管，不能有丝毫的松懈；但是对于辅导员和小干部们的工作要敢于放手让他们开展，给足他们参与自己观点的机会和空间，从而可以创造性的完成各项任务；大队部充分做好“后勤”保障工作，及时为他们提供帮助和指导。
3、重视队干的培养。好的队干是辅导员的左膀右臂，好的队干可以充分调动队员的积极主动性。我们在选好队干的基础上更注重的是对队干的培养和指导，由扶到放。队干培训班指导小干部们如何开展日常工作，而辅导员的现场指导更能让队干们很快的熟悉工作要点；辅导员与队干的工作感想交流可以让队干们在工作中提出自己的想法并及时得到辅导员的正确辅导；在对工作的不断传承中，队干的能力、工作方法和工作效果也与时俱进的得到了提高。
五、主要活动开展深入
1、每个学期多次举办校性的主题活动，队员精心准备，辅导员加以认真指导，所开的队会屡屡受到领导、老师和同学们的一致好评。每个学期，少先队都能根据学校实际，结合各种有意义的节目和国内大事，制定工作计划和活动方案，并在活动过程中将之落到实处，例如举行歌咏、演讲、书法、征文等各种比赛、举办“校园之星”评“文明之星”评比活动等等。
2、开展以“党史进校园”为主题的系列教育活动，充分发挥和利用红色资源优势，用红色文化引领青少年健康成长，我校开展了每月党史宣讲、党在我心中主题班队会、讲红色故事比赛、“党在我心中”六一儿童艺术节等一系列活动。通过开展弘扬红色文化传承红色基因，知识教育，将红色基因，红色传统，红色文化厚植小学生心灵之中。
3、在大队部的倡议下，各年级组根据队员的年龄特点开展了丰富多彩的爱国主题教育系列活动，活动历时一个月。与国旗合影、拍摄祝福视频、观看红色电影、征文比赛、演讲比赛等等，全员参与使队员们在活动中受到了爱国主义教育、培养了队员热爱祖国的情感、激发了队员们的自豪感及努力学习为祖国争光的自信心。
4、深化“安全教育”。大队部通过各种有效形式开展预防少年儿童意外伤害，保护儿童生命安全和身体健康的活动，进一步加强法制宣传教育，增强法律意识和自我保护意识。我校在每天集合时进行教育，努力争创“平安校园”。加强学生的心理健康教育，开展了心理健康教育主题班队会，对心理障碍的学生及时了解，及时疏导，使每位学生健康、快乐的成长。
6、每月按各班在行为表现、卫生、广播操、推广普通话程度、好人好事等方面的表现，按年级评出文明班级。
7、以主题队会创活动品牌，提高学生综合素质大队部以培养学生实践能力为核心，以提高学生综合素质为目的，把每周二第三节课作为主题队会活动时间。为强化活动的针对性和实效性，各中队根据各年级学生年龄特征、心理特征以及学生发展与教育的需要来确定主题，学生在辅导员的指导下讨论设计方案，并自己组织主持主题队会。
8、规范化的升旗仪式是学校少先队对学生进行爱国教育的良好体现。学校培训了有四至六年级共18个中队，对升国旗班的动作，精神面貌、甩臂、步伐等都进行了严格的要求和训练。出旗、升旗、唱国歌、国旗下讲话都进行得严肃、认真、有条不紊。值得一提的是我校的升旗仪式是每周由一个中队主持，一周一个主题。升旗仪式尽管每周只有短短的十几分钟，但在场的师生的心灵都得到震撼和净化。每一次升旗都是一次生动的爱国主义教育。
以上是我实践少先队工作的几点收获，我深知我校少先队工作能井然有序地进行、少先队组织能茁壮地成长，所有这些都离不开队员们一点一滴的努力，更离不开全体辅导员老师的勤奋拼搏、团结合作，以及各级领导的大力支持。
六、存在的不足以及今后努力的方向
关键词： 大队辅导员 工作实效 提高途径
大队辅导员工作可能是小学里最忙碌也是最吃力不讨好的。疲于应付、人单力孤，让不少辅导员心力交瘁，缺少个人专业发展规划;队活动没有“队味”或浅尝辄止、偏重形式。一方面说明大队辅导员工作量大，除了少先队活动还要协调各中队、协助学校各个科室开展工作。另一方面看出辅导员做了很多，却不见成效，得不到认可。反思自己的辅导员工作经历，认为要提高辅导员工作效率有以下四方面可以和大家分享。
一、明确队属性，做到有的放矢
如果说少先队活动缺少“队味”，其实不是少先队活动。真正的少先队活动除了有队的形式、队的内容外，更要明确目标。少先队工作成败看留在孩子们心中那股无形的力量。用少先队的话说就是“引导少年儿童有爱心，养成良好道德行为习惯，增强国家意识、科学意识、劳动意识、审美意识，锻炼强健体魄，培养良好心理素质”。这些是基本层面的目标，跟学校教育目标是一致的，都是为了培养社会主义祖国合格的建设者。少先队组织最大的价值是什么？是培养可靠的共产主义接班人。大队辅导员一定要明确少先队是姓“共”的。它是共产党建的，共青团带的。少先队组织最鲜明的就是它的政治属性，因此辅导员工作要“特别注重党、团、队组织意识和教育内容的衔接，灌输培养少年儿童对党和社会主义祖国的朴素感情”。在培养合格建设者特别是可靠接班人目标指引下的少先队活动才真正有队的味道。
二、深耕队活动，实现自我教育
活动育人是少先队工作的主要途径。把有意义的少先队活动变得有意思，做到“润物无声”，是每个辅导员追求的。但是风风火火的队活动后，队员收获了多少，队活动教育目的又达成了多少，都需要给队员时间梳理和总结。每次和队员搞活动，都要保留回味、总结的环节。可以是交谈，可以是文字。孩子不喜欢长篇大论写感想，就从拍一张照留几句言，一个个性QQ签名，一张贴在园地里的“分享卡”开始。一次感恩主题队课上，在交流完感恩自画像后，我让大家在画像后写一句自己的感受。有个女孩儿写下了这样的留言：“平时洗脚的时候，妈妈的手总是那么温暖。自己给妈妈洗过脚后，才知道温暖的不是手，是心中的爱。”这是妈妈的爱，也是孩子的爱。可以想象这样的话语在同龄孩子心中会引起怎样的共鸣。让爱延续，让温暖定格，让孩子在回味中懂得感恩，在交流中体会成长。
三、建立少管委，形成齐抓共管
少先队工作从来都不是大队辅导员一个人的事业，作为学校少先队工作的主要负责人，要转变角色学习管理，思考更多全校宏观层面的东西。全校队活动策划与统筹，“五有十率”的建设，品牌活动的打造，以及与学校各部门的协调合作，这样才能形成人人都是辅导员的全员带队局面。要提高学校少先队工作实效，减少大队辅导员低效劳动，就需要建立一个齐抓共管的少先队管理平台。趁着学校被评为少先队基层组织建设全国试点的机会，我跟校长提出来成立一个校级少先队管理委员会（后来的校级少工委）。让校长做少工委主任，政教主任、总务主任等领导以校少工委委员的身份参与到全校少先队工作中。有了这个平台，大队辅导员工作的执行力和效率都会大大增强。
四、坚持创品牌，提升影响力
少先队品牌建设不是一朝一夕能实现的，大多经历了规范化、特色化，最后到品牌化的发展之路。学校的社区队建、少先队军校等品牌建设经历了从品牌活动到办学特色的发展历程。十多年实践下来，让品牌活动保持旺盛生命力，就要不断坚持和创新。不能把品牌仅停留在活动层面上，要主动寻求与学校教育教学工作的有效整合，变活动为课程。
五、追求新境界，品味专业成长
辅导员生涯是一个从有声有色向无声无色不断追求和奋斗的过程。
一、处理好与中队辅导员的关系
学校大队辅导员应处理好与中队辅导员的关系，教育管理区的总辅导员也应与各校的辅导员搞好关系。我认为搞好关系的一个关键就是别把自己当成他们的上司，而应在生活上当他们的朋友；在工作中把它们当成是合作伙伴。
怎样在生活上当他们的朋友？我不谈，相信许多同志做的比我要好的多。我跟大家谈谈怎样和中队辅导员一起工作。
1、和中队辅导员一起工作要注意人文性
学习科学发展观的时候我们就知道了，科学发展观的核心问题是以人为本，在学校对待队员我们要以生为本，对待我们自己的同事更应该讲求人文关怀、人性化。我们和中队辅导员在工作中应该是合作伙伴的关系，因为他们才是对队员进行教育的真正实施者，我们布置工作的真正落实人，我们只有齐心合力才能共同做好教育学生的工作，所以，对待他们，我们应该多指导、多听取好的建议、多听听辅导员的心声、多帮助他们解决一些实际困难、不批评、不指责，指出他们工作不足时应注意语气、语调，要让他们愉快的接受，讲究和他们和谐相处。如果让中队辅导员感觉到我们是找茬的、扣分的、派活的，这就不利于工作了。比如：我校大队部对各中队有升旗仪式、班队会、放学路队等检查工作，在开学初，我们就召开中队辅导员会议，强调一些有关事宜，对新调入的中队辅导员，会在会上为他们分配帮助他们工作的老师（一般由年级组长担任）每次检查有记录并及时反馈，提醒他们工作中有疏忽的地方，对问题严重的中队，我们还要及时告知各中队辅导员，并指导他改进工作的方法，班级量化考核一周一公布，一月一小节、期末大总结，（这主要是和政教处、教务处一起做这项工作）在工作中不断改进、完善，对中队辅导员提出的意见或建议我们会慎重考虑，对工作有利的我们会接纳，对个别对我们工作有看法的中队辅导员我们还会单独谈心，希望得到他的理解和支持，和他们保持友好关系。
2、尽可能的把工作缩小化
和中队辅导员一起工作，我们还应多体恤他们工作的繁杂与辛苦，时时处处多为他们着想，在安排工作时尽量想办法减少他们的工作量，减轻他们的工作负担。怎样才能做到这点呢？我们又不能不开展活动，有任务时又不能不干。但我们可以想办法尽量把工作缩小化。
举个小例子：我们举行活动经常要让队员写感受、有关教育部门开展活动时经常要队员参加征文比赛，我们搞某方面的教育宣传要办手抄报，还有的开展一些朗诵、绘画、书法等等比赛活动。如果这些都让中队辅导员完成无疑会加重他们的工作量，使他们产生厌烦感。我们在减轻队员课业量的同时，也考虑到减轻中队辅导员的工作量。所以，我们设立了写作小组、手抄报小组、朗诵小组等，这些小组由专门的老师负责，小组成员大都由三至六年级的在这些方面有特长、有兴趣的队员组成。具体怎样操作，比如写作小组：参加活动时由负责老师直接通知队员并负责质量把关，以及后期的收缴、上报等工作。在邯郸市新四中杯“我爱祖国”征文比赛、区教育局有关部门组织开展的红色教育征文比赛等等我校写作小组的队员们均获得了可喜成绩，一些中队辅导员虽没有直接参与辅导，但仍荣获辅导教师奖，因为参与活动的队员是哪个中队，我们在写辅导教师时就写这个中队的辅导员名字。这些队员只要参加活动，我们会按照规定在班级量化考核上加分，如若获奖按等级加分。这样既激发了队员们的参与热情，又调动了中队辅导员配合你工作的积极性。
可能在座的辅导员会想，你们有干事帮忙，我们没有，怎么办？你可以从大队委中挑选作文写得好的队员负责写作小组，手抄报办的好的队员负责手抄报小组；朗诵好的队员负责朗诵小组等等，也能解决一些问题。
在学校的大小会上还一定要反复强调，中队辅导员一定要有大局意识啊，要为队员的全面的发展着想啊等等，定期召开中队辅导员会议，不断提高他们的思想觉悟，队会时间专时专用，形成浓厚的育人氛围，这是我们开展活动的坚实基础。
二、处理好与队员的关系
如何加强辅导员队伍建设
如何加强辅导员队伍建设少先队辅导员作为党的思想政治工作者，受团组织的委托，担负着用社会主义思想团结和教育少年儿童的重任。当前矿区各学校少先队辅导员基本都有班主任兼任，且都担任着重要学科的教学工作。在抓好班级管理，完成繁重的教学任务的同时，还要投入精力主动组织开展少先队活动，对于辅导员来说，难度之大可想而知,这从一定程度上导致少先队活动的开展模棱两可，辅导员工作的主动性滞后，少先队工作的空间、时间、活动资金受到限制，辅导员的地位、待遇等问题受到不同程度的影响，面对这种状况，大力加强辅导员队伍建设，培养建设好一支高素质的少先队辅导员队伍，是加强少先队工作，提升少先队教育水平，推动少先队工作社会化的关键势在必行。现就如何加强辅导员队伍建设谈几点意见：一、严格选拔，源头把关多年的实践证明，只有高素质的队伍，才会有高质量的工作。因此，我们不断探索和改进、完善辅导员聘任制度，严把“入口关”，切实将那些热爱少年儿童、热爱少先队工作、作风正派、年富力强的优秀教师和优秀青年选拔到少先队辅导员岗位上来。对于各类辅导员坚持每学年聘任一次。新学年伊始，面向全体教师通报设岗情况、部署竞聘定员实施意见，原任或拟任辅导员根据要求撰写竞聘报告，确定时间召开辅导员（班主任）竞聘上岗现场会，竞聘会上个人宣读竞聘报告，由学校领导、管理人员及原任辅导员组成的评委会，对所有参聘人员的报告并结合该同志工作实绩，分定性和定量进行测评，根据测评结果，优胜劣汰，由学校和矿团委审议通过定员定岗，并联合下文、颁发聘书予以认定，从而调动了广大辅导员工作的积极性，增强了辅导员从事少先队工作的责任心，进而强化了队伍，为少先队工作的健康发展奠定了基础。二、强化培训，提升素质一个优秀辅导员，不仅需要较强的理论知识和组织活动能力，而且还需要相当广博的学识，甚至在某些活动项目上要有过硬的本领。基于这一认识，我们立足实际需要，面向未来需求，以加强辅导员自身修养，提高少先队素质教育能力和水平为重点，采取年级段递进培训和辅导员资格层面培训相结合，注重加强辅导员的培训工作，为更好地服务青少年成长成才打好坚实基础。建立辅导员培训档案。学校始终重视少先队辅导员的培训工作，把其列入了学校德育工作计划，同时建立健全少先队辅导员的培训计划和个人培训档案，每学期或每学年对辅导员的培训次数、培训内容以及培训作业、取得成果均记录个人档案，作为推优树先的考核依据。这样做既能促使辅导员自觉学习、进步，又便于了解辅导员的成长情况，进一步完善培训体系，也是我校少先队工作档案化管理的重要环节。丰富培训内容。近几年我们遵循少先队辅导员岗位规范要求，对新任辅导员或拟聘任辅导员进行以辅导员基本素质要求、少先队工作基本理论与基本知识、少先队工作基本方法和新技能为主要内容的培训；而对于在职中队辅导员进行以学习少先队工作新理论、掌握少先队工作新方法和新技能，提高少先队教育及管理能力，研究和交流少先队工作经验为主要内容的培训；对于富有少先队工作经验并具有一定理论修养和研究能力的资深辅导员，采取主题研讨进行工作创新，创造机会让他们参加上级组织开展的团队素质教育活动，并鼓励他们参加函授或刊授学习，开阔视野，增强创新意识和创新能力；而对于学校大队辅导员则支持其到名校、重点校参观、实地考查，以求用崭新的教育理念和创新活动来丰富和推进我校少先队工作。拓宽培训渠道。在辅导员的培训渠道上，我们没有拘于形式。采取以会代训、开展活动、交流学习等方式，对辅导员进行培训。为提高辅导员信息报道水平，聘请矿宣传科编辑进行知识讲座；为提高中队辅导员队活动设计水平，组织开展少先队主题活动设计竞赛，并组织了优秀中队队活动观摩；为提高辅导员理论研究水平，组织开展“辅导员新世纪读书榜”、举办辅导员读书班、开展读书研讨会、举行读书竞赛评选以及少先队科研大比武等活动，来丰富辅导员的知识。为相互交流，取长补短，组织举办了辅导员工作经验交流会；为提高辅导员个人素质和基本技能，每学年都要组织青年教师演讲比赛、书法绘画比赛和元旦书画展评等技术比武活动，切磋技艺。为开阔视野，提高辅导员的组织能力和组织水平，每年暑假都要组织优秀辅导员和优秀学生干部进行夏令营活动；他山之石可以攻玉，为此文明坚持让大队辅导员每学年外出培训一次，学习先进的教育理念，借鉴创新性少先队活动，力求引领和提升我校少先队工作新局面，近几年分别赴北京、威海、济南、泰安、肥城参加了各类少先队辅导员培训班。这些培训方式使辅导员学到各种技能，获得多种信息，得到全方位的锻炼。三、建章立制，严格管理。制度是做好各项工作的根本保证。少先队辅导员能否有的放矢地开展工作，缺乏制度的约束和鞭策是不行的。少先队辅导员的业绩如何体现，也需要一个科学、公正的考评体系。只有这样才能有效地调动广大辅导员工作的积极性和主动性，克服以往辅导员工作中干与不干、 干多干少、干好干坏一个样的不良现象。一是建立和完善目标管理体系，确保少先队工作落到实处。目标管理体系即岗位属地管理“谁主管，谁负责”。首先我们制定明确了各级各类辅导员工作的职责和工作要求，然后按照少先大队工作思路各中队拟定学期中队工作计划，最后对各中队工作计划进行审定，再进一步完善充实少先大队整体工作措施，从而使各中队辅导员工作重点突出，工作目标明确。具体工作中，少先大队注重加强“布置检查和总结、使用和培养、数量和质量、考核与奖惩”四个环节的管理。这样做既有效地解决以往工作中出现的人员不到位、目标不明确、责任不到人、工作推诿扯皮的现象，又调动和激励了广大辅导员工作的主动性和积极性，整体工作得以健康发展。二是建立和完善制度管理体系，保证各项工作顺利开展。只有建立了比较完备的制度体系、有规可依、有章可循，才能更好地实现工作目标。首先我们通过培训学习让全体辅导员明确了从事辅导员工作应具备的政治理论条件，达到人人熟知辅导员工作的职责和日常工作要求是什么；其次将各项要求形成制度，做到人手一册，比如：《辅导员必备素质要求》、《辅导员工作实施细则》、《辅导员工作考核标准》、《文明中队考核细则》等，对照标准和细则，对每位辅导员的工作开展和落实情况实施考核，并将考核结果与辅导员月度津贴相挂钩，辅导员月度津贴实施浮动，按月度个人得分情况，奖优罚劣。三是建立和完善监督检查考核体系，充分调动辅导员工作的积极性，确保工作制度的落实。要使各项制度真正落到实处，把各项工作纳入规范化管理的轨道，必须加强有力的监督检查体系，抓好落实。我们主要采用了政教处检查督导、少先队大中队干部检查考核、学生群体评议反馈三大体系，增加辅导员工作的透明度，接收来自多渠道的督导促进。我们的做法是：学校少先大队抽调各中队优秀学生干部，成立了一日值日班长和红领巾值日值班队伍，每天分固定岗和流动岗检查督导各中队全方位工作；少先队大队辅导员不定期抽查各级部工作开展和落实情况；月度辅导员工作例会上中队辅导员要汇报工作的布置和落实情况。在动态管理上采取一天一检查一记录，一周一考核公布，一月一汇总一兑现辅导员月度津贴，并颁发月度竞赛流动红旗；在静态管理上采取每学期组织一次辅导员互评、少先队员评教活动，评教结果分定量、定性、满意率三项予以认定，并将评教结果反馈给辅导员教师本人。每学期工作业绩考核情况，少先大队都将记录备档，既要作为推优树先的条件，还要作为每学年辅导员竞聘上岗的重要依据。四、落实待遇，提高地位多年来，我们特别重视对少先队辅导员的培养教育，也十分关心他们的政治和经济待遇问题，因为我们知道这些问题是广大辅导员特别关心的问题，处理力度的大小，直接关系到辅导员工作积极性的调动和能力的正常发挥。因此在实际工作中，我们不但理解、尊重、依靠、关心、信任广大辅导员，在政治上给予关心，生活上给予无微不至的关怀和帮助，而且尽可能地创造一些有利条件为他们解决一些实际问题，对辅导员的付出给予充分认可，体现劳而有为。一是重视发现、大力宣传优秀辅导员的事迹。充分利用广播电视、宣传栏、红领巾广播站等有效载体，宣传少先队辅导员的工作业绩，增加辅导员工作的透明度和优秀辅导员的知名度。多年来，凡是受到上级组织表彰奖励的各级各类辅导员，我们都要及时拍摄录像在矿闭路电视予以报道，拍摄照片在宣传栏予以张贴，撰写稿件在校红领巾广播站对其工作业绩予以宣传，力求做到家喻户晓，人人皆知，增强辅导员个人的知名度，提升辅导员工作的荣誉感，体验少先队工作的成功感，有力地调动了辅导员工作的热情和积极性。二是抓好辅导员待遇的落实。学校大队辅导员是按照副教导主任的条件进行配备、管理和使用的，享受相应的政治、经济待遇，定期参加校务会，每周兼自然课4节，目的是投入时间和精力开展少先队工作；中队辅导员由班主任兼任，除班主任费外，还享有一定的津贴费；在评选先进、评定职称、申请学科带头人时，辅导员从事少先队工作的能力、水平和实绩均纳入了测评依据；辅导员节假日组织开展少先队活动的，我们创造条件按照有关规定给予了适当的工作补贴；对于少先队辅导员撰写的少先队工作文章和理论研究成果在各级报刊、新闻单位发表或获奖，学校少先队辅导员负责或辅导的集体、个人获各级教育部门共同表彰奖励，均与同一级别的教学论文和成果同等对待，受到上级团组织表彰的优秀辅导员或先进个人，与同一级别的优秀教师、优秀班主任享受同等的政治荣誉和经济待遇；三是注重优秀辅导员的表彰奖励，关心优秀辅导员的成长。在实际工作中我们特别注重选树工作典型，并定期进行表彰。对他们做到了既有有精神上的鼓励，又要有物质上的奖赏，让其有为就有名，有为就有利，力求有为还有位，为从事少先队工作的辅导员创设了良好的竞争氛围。当工作先进是件好事，所以人人都想当。多年来，我们搞这项工作时特别慎重，处理不好会起反作用，不但会打击辅导员个人积极性，还会带来不良影响从而导致工作的不健康发展。每每有机会选典树标，我们既发扬民主，又要结合工作实绩，还要高度集中，确实将推出的人选具有先进性、代表性。对推出的各类典型既要表彰，进行物质上的奖励，还要进行跟踪培养。迄今为止，我校小学部中层管理人员都有过中队辅导员工作的经历，且都受到过公司“优秀辅导员”的荣誉表彰，获公司级“优秀辅导员”荣誉表彰的中队辅导员，现在已经有六人分别担任年级组长、教研组长以及学科带头人，小学部现有党员10人，其中9人是在从事中队辅导员工作时光荣加入党组织的。综观他们的成长过程，关键是少先队工作和教育教学工作有一个良好的同等的发展空间。五、加强联系优化环境重视第二课堂、校外辅导员队伍建设。第二课堂辅导员、校外辅导员是少先队辅导员队伍的重要组成部分，这支队伍具有强大的潜力，是少先队组织新鲜血液的注入者，是少先队工作社化的生力军。因此，在巩固学校大中队辅导员队伍的基础上，一直在创造条件不断壮大这支辅导员队伍，调动家长和社会各界有识之士的积极性成立了社会、家庭、学校教育网络，整合社会教育力量，共同参与青少年学生的教育培养。经过几年的努力，现在我们已经拥有第二课堂辅导员20人，校外辅导员16人。同时正着手完善各中队、雏鹰假日小队的志愿辅导员配备工作，创设良好教育氛围，形成巨大合力，增强少先队工作的力度和活力，推动学校少先队工作再上新台阶。在辅导员队伍建设中，领导是提高管理规范化、科学化水平的关键，学校领导对少先队工作的重视程度以及决策的好坏，直接关系到辅导员队伍建设的成败。因此我们首先按照团队工作的需要并结合学校实际，成立了以校长、书记为组长的学校团队工作领导小组，并经学校校务委员会研究将少先队辅导员队伍建设纳入学校德育工作计划，然后按照“政治稳定、业务优良、专兼结合、结构合理、相对稳定”的总要求，完善优化少先队辅导员，体现教育与管理、教书与育人、培养与考核的有机结合，建立健全了少先队辅导员队伍。有了学校领导的重视和支持，建立健全了组织队伍，少先队工作的开展就如鱼得水，人员配置、制度建设、金支持、时间供给、空间调整等一系列问题迎刃而解，为少先队工作搭建出一座宽裕的平台。经过几年的努力和探索，我们在辅导员队伍建设方面走出了可喜的一步，少先队全方位工作也有大幅度提高，得到了上级有关组织的认可和表彰，先后荣获山东省雏鹰行动示范化学校、泰安市少先队工作先进单位、泰安市“十佳”道德教育示范学校；，连续7年获公司级团队工作红旗单位，20xx年公司少先队素质教育现场会在我校成功召开，20xx年少先队素质教育活动被评为为矿十件新风之一，20xx年成功组织承办了集团公司第五届鼓号操大赛，02-03年中学生通讯社、齐鲁少年小记者站在我校相应建立，现任大队辅导员被授予“山东省优秀少先队辅导员”荣誉称号。在新的形势下，辅导员队伍建设将面临新的机遇和挑战，它是一项长期的经常性工作，绝非急功近利能见效的，这需要我们长远规划，在实际工作中不断探索研究，继承以往辅导员队伍建设的优良传统，积累新形势下辅导员队伍建设的新经验、新方法。只有这样，才能把这支队伍建设成为一支“招之即来、来之能战、战之能胜”的战斗集体。使少先队辅导员队伍真正成为党和人民可信赖的教育队伍，成为是少年儿童教育工作不可或缺的教育力量。
主
持
词
尊敬的各位领导，亲爱的辅导员、少先队员们：
大家好！
“红领巾心向党，争做新时代好队员”@@镇@@小学第一届少代会即将开始，首先由我先来介绍一下到会的领导，他们是@@镇教育党委书记、中心学校校长朱伟，@@镇教育党委书记王兴年，党委委员罗有勤、谭先勇，让我们用热烈的掌声欢迎他们的到来！（掌声）
今天出席会议的还有我校党支部书记、校长，副校长、办公室主任、教导主任、教导副主任，大队辅导员、中队辅导员老师、家长代表以及我们的大队部干部和少先队员代表，欢迎大家的到来！（掌声）
下面有请大队长陈诗语上台，组织本次活动！
A:大队长：“全体起立！立正！”
（转身面向辅导员，小跑到辅导员面前，相隔一米左右，向辅导员敬礼，等辅导员回礼后，一起放下手臂，开始报告）：“报告大队辅导员，‘红领巾心向党，争做新时代好队员’@@镇@@小学第一届少代会，一切工作准备就绪，请指示。报告人大队长陈诗语。”
大队辅导员（在大队长转身面向自己的同时转身面向大队长，等大队长先敬礼，再向大队长敬礼，两人一起放下手臂，辅导员等大队长汇报完，回答）：“接受你的报告，并预祝本次活动圆满成功！”
辅导员和大队长一起互敬队礼后，大队长转身小跑回到原位面向所有成员，辅导员原地转身面向所有成员（两人同时进行）。
第一项：出旗
大队长：“全体立正！第一项：出旗，少先队员敬队礼。敬礼！”
旗手听到敬礼，原地踏步两次开始走路线。
大队长：“礼毕！
第二项：唱队歌
大队长：稍息、立正！唱队歌！”
大队长：“全体坐下！我宣布‘红领巾心向党，争做新时代好队员’@@镇@@小学第一届少代会现在开始！”（全体鼓掌）
第三项：颁发新时代好队员奖状
火红的队旗高高飘扬，指引我们前进的方向。
鲜红的红领巾系满理想，载着我们扬帆远航。
历年来我们的队员们利用假期走上街头、走进社区、走进景区、走进福利院参加志愿服务活动，宣讲文明、引导文明、践行文明。风雨历程70年，我们的生活，甚至思想观念都发生了巨大的变化，不变的是一代又一代、一颗又一颗愿意为祖国尽绵薄之力的心。通过学校审核，我校有11位队员获评为@@镇@@小学2019年新时代好队员，他们是（念到名字的队员上台）
请各位领导为我们的新时代好队员颁发证书。（主持人站到旁边）
（在领导们颁发奖状的时候，说）：让我们用热烈的掌声祝贺他们！
第四项：大队辅导员做今年学校少先队工作报告
我和我的祖国一刻也不能分割，我们将用行动来实践我们的承诺。下面，请大队辅导员任老师做今年的少先队工作报告。
第五项：大队辅导员任老师宣读新大队委成员名单并授牌
言语间一字一句是辅导员老师们的辛勤的汗水，图片上一颦一笑藏着我们少先队员不懈努力。经过中队选拔、竞职演讲、学校审核一系列流程，有12名队员脱颖而出，成为我们新一届大队委。相信他们会给我们的少先队活动带来更多的惊喜。
下面有请大队辅导员任老师宣读新大队委成员名单。
辅导员张老师：新一届大队委成员有：
请各位领导为新一届大队委成员授牌。
队委标志是一种传承，传承着责任与担当，传承着希望和梦想。那里不仅有诗与远方，还有新时代里扬帆起航的斗志昂扬！
第六项：选举产生第一届学校少工委
红领巾创未来！队员们，让我们在队旗的指引下，迎着朝阳，奋发向前！我们的组织是中国少年先锋队，少先队代表大会是队组织实施民主集中制领导和管理方法的具体体现。是让少先队员实施民主权利、当家作主的保证，是队员学习民主、发扬民主、培养民主能力和主人翁思想的重要形式。今天，在中国少年先锋队建队70周年之际，我们迎来了@@镇@@小学第一届少先队代表大会！下面请大队辅导员组织选举我校第一届少工委。
大队辅导员：各位代表，少工委委员候选人由学校党支部、校委会提名，实行等额选举，采用举手表决的方式，票数超过三分之二即为通过。
主
任
@
副主任
@
委
员
@@@@@@@@@@@@@@@@@@@
大队辅导员：经过学校提名、选举并通过，确定学校第一届少工委主任为@、副主任@，委员有@鼓掌）
第七项：红领巾提案
少代会使我们少先队员的盛会，提案是少先队员履行好自己职责的重要途径，更是广大少先队员参与学校管理的有效形式。在这次少代会中，各中队代表对学校少先队工作提出了一些设想:
1、开放图书馆。书是一切智慧的源泉，有了书，同学们就像有了一座取之不尽用之不竭的知识宝库。
2、体音美艺术课程开设比就少。
3、值日同学有时不公平，时有出现滥用值日权利。
请各位领导在会后讨论交流予以解决，谢谢！
第八项：领导讲话
学校少先队的蓬勃发展离不开学校各方的大力支持，中国少年先锋队是由中国共产党委托中国共青团领导的，下面有请我校党支部书记、校长袁野讲话。
第九项：全体起立，呼号
让我们再一次用热烈的掌声感谢校长的讲话。领导的致词激励我们不断努力，不断进步。今天，我们相聚在这里，放飞梦想，点燃希望。让我们携起手来在队旗的指引之下，共创辉煌！下面，请大队辅导员任老师带领我们呼号！
全体起立。
大队辅导员：“准备着，为共产主义事业而奋斗！”
少先队员答：“时刻准备着！”
第十项：退旗
大队长：全体立正！现在进行本次大会最后一项，退旗，全体少先队员敬队礼。敬礼！
大队长：礼毕。
大队长：我宣布“红领巾心向党，争做新时代好队员”纪@@镇@@小学第一届少代会到此结束！
第十一项：合影
关键词：少先队；辅导员；角色
在小学，中队辅导员就是班主任。班主任大概是世界上职权最小的“主任”了，因为从来就没有人称呼过“某某主任”。那么，辅导员老师在中队中所处的“位置”怎样呢？众所周知，“世上三样狂――学生、猴子和山羊”。辅导员老师面对调皮的学生，也每每头皮发麻。体罚与变相体罚是“高压线”，是任何人都不能随意触摸的，教育又不是“万能钥匙”。因而每每听到辅导员老师在背地里唉声叹气，一副无奈状。究竟该如何定位小学中队辅导员老师的“角色”行为呢？
定位一：中队辅导员老师必须成为小学生的良师
新课程发展的核心理念是为了每一位学生的发展。而每一位学生的发展或发展的程度，都与辅导员老师有着千丝万缕的联系。在教育教学活动中，融洽的师生关系很重要。倘若某些学生对辅导员老师根本不欣赏，亦或压根就不喜欢辅导员老师。试想，如果一个辅导员老师缺少学生的向师性，那么他对辅导员老师“传”的“道”、“授”的“业”、“解”的“惑”会接受吗？新课程、新课堂中，小学中队辅导员老师要特别重视培养学生的向师性，从而建立和谐的师生关系，这样才有利于新课程理念所期待的“为了每一位学生发展”的目标达到。
定位二：中队辅导员老师要成为小学生的表率
小学中队辅导员老师也必须具有人格魅力。小学中队辅导员老师的人格魅力与其师德修养是紧密联系的。我这里把一个教师比作一座塔，那么，“学高”就是那牢固植入地下的塔基，而“身正”便是那能历经风霜雪雨而巍然耸立的塔身。有些教师，他们每每以自己是“科班”出生（师范本科毕业）而自居。然而能熟谙“师范”二字真正内涵的却不多。何以为“师”？――学高为“师”；何以为“范”？――身正为“范”。
在目前的教师中队辅导员队伍中，“身正”（表率）者虽众，而“其身不正”者亦有之。个别教师每日沉湎于“掼蛋、偷菜、连连看、上网、打游戏”等，这何以成为学生的“粉丝”？有少数教师利欲熏心，成为“孔方先生”，把课堂应该讲的题拿回家去讲，收取高额家教费用，或异地、异校搞有偿家教；有的教师教育方法粗暴，体罚学生；有的教师课堂上玩手机、发短信、接电话、工作日饮酒……凡此种种，都是有悖于师德的“其身不正”之行为。更有“长城”爱好者，彻夜不休，乐此不疲。在课堂上让学生自习，自己去做“和牌”梦。这些又焉能成为学生的表率呢？
定位三：中队辅导员老师要成为小学生的益友
小学中队辅导员老师有了“友”的胸怀，方有“爱”的奉献，“友”的帮助。有的小学辅导员老师竟喋喋不休地标榜自己，说什么老师我对你怎么怎么好，你却“狗咬吕洞宾，不识好人心”。我不知道他说的“好”字的含义究竟指什么。我认为，教师不但应该把心掏出来，而且要把心置于学生的目中、腹中，令学生真切地感受到教师真诚的爱。这样学生才能把你当朋友，或者你才能成为学生的益友。我们知道：亲密无间是朋友，藏奸在心的可能也是朋友。辅导员老师和学生交朋友，必须平易近人；从各方面充实自己，向学生展示自己人格魅力，学生会更喜欢有人格魅力的老师。
诚然，小学中队辅导员老师的角色定位远不止这三点，然而这三点是极其重要的，是辅导员老师必须定位的角色。
本学期，我校少先队工作以“以人为本，以德为先”为宗旨，在上级有关部门的工作精神和学校工作的引领下，以规范队员的行为习惯，形成和谐的校园文化为核心内容，全面推进素质教育。以公民道德建设实施纲要为指导，以礼仪教育为主线，以培养学生具有“高尚的情感”和“丰富的智慧”为目标，以少先队活动为载体，有计划地开展符合学校实际的、符合少年儿童身心特点的、丰富多彩的教育活动，把我校的少先队工作推上一个新的台阶。
二、工作重点：
以分层活动框架为重点，深入推进少先队特色建设。继续以全国少先队“xx”课题为抓手，深入推进“协和”文化框架下“xx特色文化”建设工作。
做好少先队活动课程全国试点工作，把本学期的少先队活动课程方案征集和评比工作等一系列工作做细、做实。
做好少先队常规工作，夯实少先队工作基础，继续培养队员良好的礼仪习惯、学习习惯、卫生习惯、道德习惯，把善善志愿服务岗工作做得更好。
进一步提高辅导员的思想、业务水平。举行多种形式的交流会，以培训活动和同心圆俱乐部成员沙龙、辅导员中队少先队活动课辅导技能竞赛等方式，提高青年辅导员的专业技能水平。
三、具体措施：
（一）深入推进少先队特色建设
1.全力推进“xx文化”建设，推进“xx阳光智慧少年”争章活动，以“xx校园阳光四季交响曲”的夏秋冬三季交响曲活动为重点展开。
夏季：感恩生命交响曲（红色） 阳光感恩季
9月（感恩行动礼仪月）开展季子礼学院、尊师礼仪节、“争当好习惯善善”启动仪式等活动。
秋季：悦读生命交响曲（金色）阳光美读季
10月（领巾飘飘爱队月）少先队建队日十一三一年级队员入队仪式
11月（走近文学美读月） 以读书为重点，童诗、童话、童谣学习和创作为重点开展美读节活动。
冬季：智慧生命交响曲（银色） 阳光创想季
12月（哈利波特创造月） 开展科技节主题系列活动。
1月（欢庆新年迎新月）开展“元旦”主题联欢活动
2月（中国年味体验月） 开展寒假少先队七彩假日活动
（二）深入推进少先队活动课程全国试点工作
作为全国少先队活动课全国试点学校，本学期将继续全面深入做好一周一节的少先队活动课研究和实施。
1. 组织全校辅导员学习《少先队活动课程纲要（试行）》内容。培训并指导辅导员有效开展好一周一节少先队活动课。下发本学期各年级的少先队活动课《计划书》。 开展全校少先队活动课评比活动，举行青年辅导员少先队活动课同题异构竞赛。 继续开展少先队活动课案例征集活动，将优秀的少先队活动课案例结集成册，初步形成学校少先队活动课校本教材。 在学区各年级设立的少先队活动课重点试点中队、试点中队辅导员中，开展试点活动研讨观摩活动，发挥试点中队的引领作用。 建立好少先队活动课督查评比机制，将少先队活动课开展情况纳入《优秀少先队辅导员（班主任）评比》、红旗中队评比。
6.重点制定和实施各中队小干部少先队活动课的分层培训和每月例会制度。
7.按照以往惯例，开展各级中队主题观摩活动
承担：一学区（镇级观摩）
二学区（片区级观摩）
三学区（镇级观摩）
四学区（片区级观摩）
主题：按照《少先队活动课程计划书》内容，1-3年级开展少先队基础知识学习主题实践活动；4-5年级围绕“社会主义核心价值观”1-2个关键词展开主题队会。校、镇级活动时间：10月--12月；片区级活动时间：11月初。
校级中队主题活动要求：根据大队部每月教育重点、本中队特色文化、少先队活动课程要求自主选择，如期开好中队主题观摩活动。
（三）做好少先队常规工作，夯实少先队工作基础。
1. 精心安排好每周一次的升旗仪式和国旗下讲话。
推荐组织好中队承担每周的升旗工作。一方面从细节处培养队员的荣誉观、集体观；另一方面也树立榜样，导行队员的德育实践和德育体验。学校已经具备做好心理健康咨询室的条件。本学期将扎实开展好心理健康咨询和辅导。做好生命教育工作。加强小干部队伍建设。
结合少先队工作一日常规检查评比的开展，并通过大队部例会、队长学校指导小干部们开展自主管理，使大队干部在工作中获得历练。通过召开各中队小干部座谈会，了解小干部队伍现状、中队风貌等，增强小干部的服务意识、带头意识、责任意识。本学期少先队大队部继续以小岗位让小干部在角色体验中大胆创新，承担责任，锻炼能力。
同时，还要做好少先队小干部参与少先队活动课的组织、策划培训工作，培养自动化活动中小队。
做好少先队善善志愿服务岗工作。
（四）进一步提高辅导员思想、业务水平：
（1）提高全体辅导员的业务水平和思想道德水平。
本学期形成中队辅导员每月召开一次工作例会制度，学期初进行辅导员工作培训。学期末开展辅导员，促进相互交流与学习。
（2）科学有效地发挥俱乐部、工作室作用。
本学期举行辅导员同心圆俱乐部沙龙活动2次；建立辅导员工作室运行机制，大队部指导工作室开展活动。为优秀辅导员搭建平台，为年轻辅导员创造迅速成长的条件。并帮助她们在各级竞赛活动中脱颖而出，成长起来。
（3）加强学区大队辅导员的责任意识。
为学区大队辅导员搭建良好的平台，安排参加各级培训。同时，进一步发挥他们的骨干带头作用，级部、大队活动由他们参与策划、组织、开展，以锻炼他们的能力，促进他们的专业成长。
【关键词】学生处；辅导员；存在问题；管理优化
教育部《普通高等学校辅导员队伍建设规定》指出：“辅导员是高等学校教师队伍和管理队伍的重要组成部分。具有教师和干部的双重身份。辅导员是开展大学生思想政治教育的骨干力量，是高校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者。辅导员应当努力成为学生的人生导师和健康成长的知心朋友。”目前高校辅导员除受院系自主管理外，还受高校学生处或学生工作部总体领导和管理。新形势、新任务、新要求需要高校学生处进一步完善对辅导员队伍的管理职能，实现辅导员队伍的管理优化。
一、高校辅导员队伍存在的问题
第一，思想政治素质不够。虽然辅导员岗位并没有要求必须是思想政治教育专业出身，但是对思想政治素质还是要求很高的，很多辅导员没有具备一个辅导员应有的思想政治素质。思想教育本身就是一门科学，需要不断的研究探索，才能更好地适应新形势的发展与要求。
第二，专业化职业化程度不够。高校辅导员队伍专业化与职业化是新形势下大学生思想政治教育的必然要求。长期以来，许多高校辅导员工作始终处于非专业、非职业化状态，表现为没有完整的知识系统，没有认同的职业标准，没有认可的评价体系，造成人员过渡性强，工作经验口传身授。
第三，受重视程度不够。高校普遍存在一种轻视学生工作、看不起学生工作的倾向。对建设学生辅导员队伍的重要性、紧迫性、艰巨性认识不够。圈内人重视多，圈外人重视少；有问题时重视多，少问题时重视少；口头上强调重视多，在解决实际问题上措施少。
第四，培训提高不够。高校对学生工作队伍使用多，培训少，学生辅导员平时忙于应付事务性工作，在学习、更新知识方面的机会不多，特别是出国、进修学习、培训考察，几乎与他们无缘。他们的学业得不到深造，职称难以晋升，工资待遇上不去。
二、高校辅导员队伍建设的目标
高校学生思想政治教育队伍建设的总目标的依据是从两个实际出发：一是从社会发展对人才培养的德的要求出发；二是从学生思想政治教育担负的任务与科学化需要出发，以此达到建立一支政治坚定、品德优良、业务精湛、作风正派、结构合理的高素质学生思想政治教育队伍的总体目标。
（一）建立一支信念坚定、乐于奉献的辅导员队伍
高校学生辅导员担负培养社会主义建设者和接班人的历史重任，必须具有远大的理想，坚持正确的政治方向；具有高度的政治责任感和为人民服务的奉献精神，在学生面前能以身作则，为人师表。
（二）建立一支业务精湛、工作出色的辅导员队伍
学生思想政治教育是一门科学，又是一种艺术，育人是有规律可循的。辅导员必须不断充实新知，掌握学生思想变化的新特点，探索学生思想、政治、品德形成、变化发展的规律，改进教学方法，不断开拓创新，提高工作艺术水平，以精湛的业务赢得学生思想政治教育良好效果。
（三）建立一支团结一致、奋发向上的辅导员队伍
高校辅导员工作是一项需要团结一致、相互配合才能做好的工作。院系内部的辅导员需要团结一致、相互配合，不同院系之间的辅导员也需要团结一致、互相配合。打造一支团结奋进的辅导员队伍是实现辅导员队伍整体优势的重要环节。
三、高校学生处对辅导员队伍的管理优化
（一）统筹规划，重视辅导员队伍的发展
要选拔一批骨干攻读相关学位或业务进修，鼓励和支持辅导员长期从事这项工作，并向职业化、专业化、专家化方向发展。要把专职辅导员队伍作为党政后备干部培养和选拔的重要来源，根据工作需要，向校内管理工作岗位输送或地方组织部门推荐。根据本人的条件和志向，也可向教学、科研工作岗位输送。高校选拔党政领导干部要重视专职辅导员的经历。还可选拔部分辅导员在学生处兼任职务，熟悉学校运行管理的整体流程。
（二）搭建平台，促进辅导员之间的交流
学生处担负着整个大学辅导员队伍的发展与建设任务，因此不同院系辅导员院之间的互相交流尤为重要。辅导员之间的经验交流可以使辅导员之间取长补短，也可以促进学校及时发现学生中的问题，还可以使辅导员之间的关系更加融洽，从而形成团结向上的良好氛围。可以经常的组织小型的经验交流会，讨论自己在辅导员工作中的先进方法和不足之处。也可以针对某一个话题，如大学生心理问题，组织小型讨论沙龙等。
（三）创建辅导员培训基地，建立辅导员协会，形成科学的养用结合机制
学生处可定期邀请长期从事辅导员工作的院系副书记做专题培训，也可针对具体内容做专项培训，如职业发展教育辅导员专项培训、心理辅导辅导员专项培训、生活园区住楼辅导员培训、院系资深专职辅导员培训等。此外，学生处要重视对辅导员思想政治素养的培训，提高辅导员的政治觉悟和政治素养。
（四）规范考评，健全辅导员工作评估制度
高校学生辅导员从事的工作繁杂，学生的思想政治教育工作往往具有强烈的不可预见性，他们的工作业绩短期内也很难衡量，要制定科学的辅导员工作考核评估体系，定期对辅导员在政治思想教育和管理工作、党团活动、科研成果、获奖情况、就业工作、特困生工作等诸方面进行总结、评估。通过评估，评选出年度优秀辅导员。
参考文献
[1] 王树荫.论高校辅导员队伍的专业化与职业化[J].思想教育研究，2007，4，3-7.
[2] 伊莉.如何加强高校辅导员专业化建设[J].青年与社会，2012，10，228.
为深入贯彻党的十七届四中全会精神，落实《普通高等学校辅导员队伍建设规定》（教育部令第24号），积极推进学习型高校辅导员队伍建设，提出如下实施意见。
一、深刻认识学习型辅导员队伍建设的重大意义
1、建设学习型辅导员队伍，是推进马克思主义学习型政党建设的一项重大举措。辅导员队伍是高校党员队伍的重要组成部分。党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发，提出了建设马克思主义学习型政党的重大战略任务。高校担负着培养青年马克思主义者的任务，辅导员是培养大学生成为青年马克思主义者的重要力量，建设学习型辅导员队伍是建设马克思主义学习型政党的重要一环。各高校党委要把建设学习型辅导员队伍作为建设马克思主义学习型政党的一项基础工程，深刻认识、周密部署、认真实施，积极探索和建立有利于学习型辅导员队伍建设的长效机制，推动兴起学习型辅导员队伍建设的热潮。
2、建设学习型辅导员队伍，是推进高等教育科学发展的客观需要。辅导员是高校教师队伍和管理队伍的重要组成部分，是推动高等教育科学发展的重要力量。辅导员在高校实现科学发展、完成培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人这一历史使命中，发挥着极为重要的作用。各高校党委要不断适应实现高等教育科学发展的客观要求，促进辅导员队伍的科学发展、创新发展、和谐发展。
3、建设学习型辅导员队伍，是加强辅导员队伍专业化、职业化建设的必然要求。建设一支专业化、职业化的辅导员队伍，是落实育人为本、德育为先的重要保证；学习型组织建设，是建设一支专业化、职业化辅导员队伍的必由之路。目前，一些辅导员的学习状况和思想理论素养同中央对辅导员队伍的要求还不完全适应。面对新形势新任务，全省高校辅导员必须更加自觉和勤奋地学习，不断深化对党的基本路线和方针政策的认识，不断深化对大学生成长成才规律的认识，不断深化对辅导员工作规律的认识，切实提高教育和管理能力，促进大学生全面健康成长。
二、明确学习型辅导员队伍建设的指导思想、工作目标和实施原则
4、建设学习型辅导员队伍的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕建设教育强省的大局，紧密结合本地区本单位工作实际，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，以提高思想政治水平和业务能力为基本目标，深入学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，学习从事大学生思想政治教育所需的各方面知识，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效，大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，牢固确立全员学习、终身学习的理念，建立健全管用有效的学习制度，使辅导员的学习能力不断提升、知识素养不断提高、模范作用充分发挥，使辅导员队伍的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，为教育强省建设、办好人民满意的教育提供根本保证。
5、建设学习型辅导员队伍的工作目标是：牢固确立辅导员全员学习、终身学习的理念，建立和完善一整套行之有效的学习型辅导员队伍创建工作体系和长效机制，创造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围和良好环境，实现进一步推动工作、加强党的建设和提高思想政治素养的工作目标。
6、建设学习型辅导员队伍应遵循的原则：
——系统学习，把握精髓。坚持把学习放在首位，推进广大辅导员在全面系统学习上下功夫，在准确深入学习上下功夫，在学习成果转化上下功夫。
——联系实际，重在实效。大力弘扬马克思主义学风，坚持求真务实，把学习型辅导员队伍建设与促进高校改革发展稳定结合起来，与加强和改进大学生思想政治教育结合起来，学用结合、学以致用，把学习成果转化为解决实际问题的能力。
——与时俱进，改革创新。以改革创新、开拓进取的精神状态，按照体现时代性、把握规律性、富于创造性的要求，在继承的基础上不断推进创新，积极拓展学习的内容、途径、渠道，不断创新组织学习的思路、方法和机制。
三、全面把握学习型辅导员队伍建设的学习内容
7、坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑。深入学习马克思列宁主义、思想，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，结合学习经典原著、总结党的历史经验。
8、深入学习实践科学发展观。认真总结深入学习实践科学发展观活动的成功经验，引导广大辅导员准确掌握科学发展观的科学内涵和精神实质，深刻理解科学发展观对学校工作特别是辅导员工作提出的新要求，不断推动学习实践向深度和广度发展。
9、学习践行社会主义核心价值体系。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，努力把社会主义核心价值体系体现到辅导员队伍建设全过程，融入到辅导员日常工作学习生活中。以理想信念教育为重中之重，深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，引导辅导员增强政治敏锐性和政治鉴别力，在重大问题上明辨是非、划清界限，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者。加强思想道德建设和党的优良传统、民族优秀文化传统教育，引导辅导员弘扬民族精神和时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，保持昂扬奋发的精神状态。
10、学习掌握辅导员工作所需的各方面知识。加强和改进大学生思想政治教育，面临一些重大课题：如何更有效地引导大学生自觉划清“四个界限”；如何引导大学生树立正确的世界观、人生观、价值观；如何广泛深入地进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导大学生坚定中国特色社会主义信念；如何改进思想政治教育工作的方式、方法和手段，切实把思想政治教育工作做到大学生心坎上，等等。要组织广大辅导员围绕这些重大课题，认真学习中央和省委关于加强和改进大学生思想政治教育的一系列重大决策部署，深刻把握大学生思想政治教育规律，提高教育和管理能力。
11、学结实践经验。要深入高等教育改革、发展和大学生思想政治教育的生动实践，加强调查研究，不断总结广大辅导员创造的新做法新经验。要善于学习借鉴其他地区和高校的好做法好经验，紧密联系自身实际，创造性地运用到实际工作中去。要围绕推进本校工作，围绕解决突出矛盾、破解发展难题、提高工作水平，不断研究新情况、解决新问题，在推动实际问题的解决中深化规律性认识，提高分析问题、解决问题的能力。
四、积极创新学习型辅导员队伍建设的载体和途径
12、构建学习型辅导员队伍的创建体系。结合学校实际，积极开展争创学习型辅导员队伍和争做学习型辅导员活动。要把学习型辅导员队伍建设与学习型高校党组织创建活动结合起来，以领导干部的学习带动辅导员的学习，以创建学习型领导班子带动创建学习型辅导员队伍。要把学习型辅导员队伍建设与进一步加强和改进大学生思想政治教育结合起来，以学习型辅导员队伍建设推进大学生思想政治教育，着力提高大学生的理想信念意识、政治理论素养和思想道德水平。
13、构建学习型辅导员队伍建设的制度体系。要建立健全辅导员集体学习制度，各高校要确定每周半天时间，作为辅导员集体学习时间，保证学习质量。建立健全辅导员自学制度，结合大学生思想政治教育理论和实践问题，制定学习计划和目标，强化日常学习，每名辅导员每学年要撰写一份读书体会。建立健全培训制度，积极鼓励、科学安排辅导员岗前培训、专题培训、在职研修和学位提升等，新任辅导员必须持证上岗。建立健全辅导员家访制度，要结合寒暑假，辅导员要深入学生家庭进行走访，全面了解学生家庭情况，了解社情民意。建立健全辅导员谈心谈话制度，了解学生思想、学习、生活和心理状况，解疑释惑。建立健全调查研究制度，辅导员要深入学生宿舍和课堂，密切关注学生思想动态，加强工作研究，每年要撰写1至2篇调研报告。建立健全学习型辅导员队伍建设的考评体系，定期开展考评，把考评情况作为考核评价辅导员工作业绩的重要内容，把理论素养、学习能力作为辅导员评先晋级的重要依据，形成注重学习的用人导向。
14、构建学习型辅导员队伍建设的培训体系。组织实施推荐优秀应届本科毕业生免试攻读思想政治教育专业（辅导员工作方向）硕士研究生计划，组织实施在职优秀辅导员攻读思想政治教育专业（辅导员工作方向）硕士、博士学位计划，建立健全辅导员专业化培养体系。继续开展面向新任辅导员的岗前培训、面向特定群体辅导员的专题培训、面向骨干辅导员的高级研修和面向全体辅导员的日常培训，建立健全辅导员职业化培训体系。组织辅导员开展广泛的学习考察和社会实践活动，加大实践培训力度，促进辅导员实践成才。积极推进辅导员跨校交流任职、到党政机关和企业挂职锻炼，拓展视野，增长才干。加强辅导员培训和研修基地建设，努力改进培训方法，提高培训质量。
15、构建学习型辅导员队伍建设的支撑体系。要着眼于建设学习型辅导员队伍的需要，充分发挥辽宁省高等学校辅导员协会联系群众、凝聚人心、交流经验、培训队伍的积极作用，开展经常性的群团活动，为建设学习型辅导员队伍搭建平台。要围绕辅导员工作的热点、难点问题，开展沙龙活动，进行经常性的工作研讨，促进经验共享。要面向辅导员设立大学生思想政治教育专项课题，组织辅导员进行专题研究，提升辅导员的科研能力和工作水平。要组织编写《学习型辅导员队伍建设读本》，创办辅导员电子刊物，在辽宁大学生在线联盟网站开设专栏，指导全省高校学习型辅导员队伍建设工作。要面向辅导员开展主题征文活动、论文征集活动、知识竞赛和技能比赛等，举办专题报告会，为辅导员扩展视野、展示才能、提高水平创设舞台。开展辅导员优秀博客、博文征集活动，引导辅导员积极运用信息网络技术手段，提升工作能力，提高大学生思想政治教育的吸引力、感染力。支持开展辅导员年度人物评选活动，树立辅导员先进人物，营造辅导员成长的良好舆论氛围，促进学习型辅导员队伍建设。
五、加强学习型辅导员队伍建设的组织领导
16、要高度重视建设学习型辅导员队伍。要把推进学习型辅导员队伍建设列入高校党委的重要议事日程，作出专门部署，精心组织，狠抓落实。要建立学习型辅导员队伍建设工作责任制，各高校党委要立足本校实际，制订具体实施方案，明确学习重点，突出自身特色，确保建设学习型辅导员队伍的任务落到实处。党委组织、宣传、学生工作部门和其他有关部门，要在党委统一领导下，密切配合，抓好学习型辅导员队伍建设工作。学生工作部门要切实履行工作职责，积极推进学习型辅导员队伍建设。要加大经费投入，确保学习型辅导员队伍建设工作顺利进行。
[关键词] “互联网+”时代；高校辅导员；队伍建设
[中图分类号] G647 [文献标志码] A [文章编号] 1008-2549（2017） 06-0058-02
近年来，随着互联网技术的迅速发展，逐渐的应用到各行各业中，也延伸到教育行业，但网络发展也带来了一定的挑战。高校辅导员正是因“互联网+”时代的到来，遇到了新的挑战。在这次挑战中，如何抓住机遇，提高自身能力成为了高校辅导员队伍建设的重要内容。通过加强高校辅导员的队伍建设，不仅提高了辅导员自身的工作能力，也使得辅导员的教育管理工作得到改善，促进了高校的发展。
一 “互联网+”时代加强高校辅导员队伍建设的必要性
总理在2015年政府工作报告中提出了“互联网+”计划，通过互联网技术与各行业的结合，使得传统行业有新的发展模式[1]。“互联网+”时代也逐渐走入教育行业中，对高等学校的教育带来了巨大的影响，特别是对高校辅导员的教育工作带来了深远的影响。高校辅导员不仅是要从事学校的教务工作，也承担着思想教育等工作，面对复杂的工作内容，高校辅导员的职业能力、队伍建设更应该与“互联网+”时代相照应，利用互联网平台，建设高水平的高校辅导员队伍。
随着“互联网+”时代的到来，高校辅导员在工作能力、工作方法等方面都遇到了巨大的挑战，既需要坚持以人为本的工作理念，又要应用网络技术开展教育工作，适应现代化的发展[2]。在“互联网+”时代下，加强高校辅导员的队伍建设是大学生健康成长的必备条件，大学生刚步入大学校门，面对新的环境，面对互联网时代下各种的社会诱惑，很难使大学生树立正确的价值观，急需辅导员正确的思想引导。高校辅导员在大学生中开展德育教育，是促进学生发展的有效工作；加强高校辅导员的队伍建设也是促进高校的发展，辅导员是高校教职队伍中的重要组成部分，高校辅导员的自身素质也影响了学校的发展，许多高校辅导员成为了学校的各级干部，所以辅导员的自身发展建设与高校的发展是密切相关的。
“互联网+”时代背景下，为辅导员的队伍建设提供了发展的机遇。网络时代的到来，拉近了辅导员与学生之间的距离，辅导员不仅可以通过网络融入到学生的学习、生活中去，也可以借助网络了解社会资讯，提高工作效率[3]。同样，在网络时代的开放性下，可以掌握学生的动态，开展德育工作，但需要加强辅导员的队伍建设，提高辅导员的工作能力。“互联网+”给高校辅导员带来机遇的同时，也带来了一定的挑战，由于大学生在网络时代的交往方式发生了改变，这也增加了辅导员管理学生的难度。大量的网络信息对大学生而言不仅能丰富精神世界，更多的是改变其价值观念，这更加大了辅导员工作的复杂性。由此可见，在互联网时代，加强高校辅导员的队伍建设具有重要的意义。
二 “互联网+”时代高校辅导员队伍建设遇到的问题
（一） 高校辅导员队伍的流动性较大
在“互联网+”时代下，高校辅导员在高校中的地位不仅低，对自身的职业认同感也逐渐降低。社会上对于高校辅导员缺乏正确的认识，很多人认为辅导员只是一个过渡性质的工作，很多人不愿意加入到高校辅导员的队伍中，造成高校辅导员队伍的不稳定，流动性较大[4]。另外，高校辅导员在高校的教职人员里所处的地位也较低，辅导员的工作又缺少发展前景，学校对高校辅导员也不够重视，没有相应的激励制度，使得很多的高校辅导员都想着离职，造成了高校辅导员的人员流动大的状况，这与辅导员的社会地位、辅导员的待遇等有关。
（二）辅导员队伍培训的投入力度不够
高校不仅要加强教师队伍的培训，辅导员作为高校的教职人员也应加强培训，而且辅导员的培训不仅是提高辅导员的自身能力，也是给辅导员提供发展的空间。一般高校的干部选拔都是从辅导员中挑选出来的，虽然我国高校在人才培养上加大了力度，但随着互联网时代的到来，在高校辅导员的培训上投入过小，缺乏相关的培训体制，辅导员对培训也缺乏正确的认识，使得高校辅导员的培训工作开展不起来，辅导员的能力受到了约束，其发展空间也受到限制[5]。即使有的学校开展了辅导员的培训工作，但由于辅导员的参与性低，辅导员的培训形式也是单调的，所以也没有收到很好的培训效果。
（三）辅导员队伍的职业能力受到挑战
“互联网+”时代使辅导员自身的职业能力受到了挑战，由于互联网技术的发展，使得大学生的思想更为活跃，其对教育者给出的信息不再是全盘接受，而是根据自己的判断进行选择，使得辅导员的工作难度加大。在网络技术的冲击下，辅导员传统的教育工作方法将不再适用，说教的教育方式逐u被舍弃，新的工作方式成为了辅导员需要思考的问题[6]。再有就是辅导员队伍的职业能力受到挑战，在互联网技术的发展下，辅导员必须提高自身的职业能力，不断地运用网络平台进行知识的学习，利用网络平台提高知识素养。也要提高网络技术的操作能力，应用新媒体开展学生工作，不断地积累实战经验，来提升自身的职业能力，提高高校辅导员队伍的建设水平。
三 “互联网+”时代提高高校辅导员队伍建设水平的措施
（一） 构建机制，加强对辅导员队伍建设的管理
解决辅导员队伍人员流动性大的问题，主要是加强对辅导员队伍的管理，主要的方式是构建相应的机制[7]。首先是选拔机制，由于辅导员工作有一定的复杂性，对辅导员自身的理论水平和实践能力都有着极高的要求。高校在选拔辅导员时，应对辅导员的学历、素质、政治觉悟等对方面进行考察，严格要求考核标准，确保辅导员队伍有着较高的思想水平；针对高校辅导员人员流动性大的问题，应建立恰当的评价机制，高校通过建立评价系统，将绩效考核与辅导员的工资挂钩。要规范辅导员的工资奖励标准，使得辅导员与教师的工资待遇差距缩小。
（二）加大高校辅导员队伍的培训力度
在高校辅导员的队伍构建中，要加强辅导员的培训工作，使得辅导员能够紧跟时代的步伐，拓展高校辅导员的发展空间。受到网络信息的影响，高校需要加强对辅导员的培训，加大对高校辅导员队伍培训的投入力度，建立相应的培训机制，构建合理的培训体系。结合我国的教育发展形势，对辅导员在思想理论、政治教育、工作能力等各方面进行培训[8]。也要合理安排培训时间、培训期限，通过对辅导员的岗前培训、平时培训等多项培训，提高辅导员的工作能力、知识素养、专业能力等。
（三）提高高校o导员队伍的建设水平
在“互联网+”时代，辅导员应提高自身职业能力水平。身为一名辅导员，在高校的主要工作是对学生的思想教育管理，所以，辅导员应先提升自身的思想水平。在网络化的影响下，注重对高校学生人生观、价值观的正确树立，使学生不受网络的影响，建立正确的思想观念。辅导员也要提高自身的学习能力，不断提升自身的知识素养，运用网络技术学到更多的知识。争取运用网络语言进行学生的思想政治教育，加强与学生之间的沟通，通过微博、微信、校园APP等网络化平台，加强对学生的教育管理工作。
“互联网+”时代注重的是创新与发展，对于大学生的教育管理工作，辅导员也应有创新意识，不依赖于传统的教学模式，敢于探索新的教育模式。在此同时应结合网络技术，利用QQ、微信等平台，实现家长与学校之间的沟通，共同促进学生的发展。也可以应用校园网站与企业单位、社会团体等进行合作，从而为大学生拓展更多的锻炼平台和工作机会。
综上，在“互联网+”时代，加强高校辅导员的队伍建设不仅对大学生、辅导员和高校都有着重要的影响。在网络时代下，应对高校辅导员的队伍建设进行调整，针对其遇到的挑战，采取相应的措施。通过辅导员队伍的机制、职业能力培养等各方面的建设，来提高高校辅导员队伍的建设水平，构建具有高水准的高校辅导员队伍。
参考文献
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[6]谢雯.高校辅导员队伍建设在网络时代下存在的问题及对策研究[J].企业导报，2015（11）：119.
一、总体要求
（一）指导思想 深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻习，近，平总，书，记系列重要讲话特别是关于青少年和共青团、少先队工作的重要指示精神，准确把握中国特色社会主义群团发展道路的基本特征和基本要求，以保持和增强政治性、先进性、群众性为基本要求，坚持少先队作为中国特色社会主义事业战略预备队的基本定位和促进少年儿童全面发展的工作主线，紧紧围绕立德树人的根本任务，推进少先队工作改革创新，增强少先队的思想性、先进性、自主性、实践性，增强少先队员的光荣感和组织归属感，更好地服务少年儿童快乐生活、全面发展、健康成长，教育引导亿万少年儿童听党的话、跟党走，自觉培育和践行社会主义核心价值观，为实现中华民族伟大复兴的中国梦时刻准备着。
（二）基本原则 ——坚持党的领导。始终坚持党的领导，自觉贯彻党的教育方针，深化全团带队、团教协作、队教协同，把握少先队组织属性，把党的要求贯彻落实到少先队改革和工作的各方面、全过程，坚定不移走中国特色社会主义少年儿童组织发展道路，更好地引领广大少年儿童牢记和践行党的教导，立志向、有梦想，热爱党、热爱祖国、热爱人民，从小学习做人、从小学习立志、从小学习创造，德智体美全面发展，长大后做对祖国建设有用的人才，为中国特色社会主义事业培养合格建设者和可靠接班人。
——牢记队的使命。以思想引导为灵魂，坚持开展组织教育、自主教育、实践活动，大力开展爱国主义、集体主义、社会主义和共产主义远大理想教育，教育引导少年儿童听党的话、跟党走，做到爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义，立志做中国特色社会主义和共产主义事业接班人，准备着为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
——服务队员成长。落实立德树人的根本任务，把竭诚为少年儿童健康成长服务作为工作的出发点和落脚点，尊重少年儿童主体地位和特点需求，遵循少年儿童成长规律和党领导的少年儿童组织发展规律，坚持全童入队、育人为本，主动参与素质教育，激发少年儿童自信自强、创新创造精神。一切从少年儿童的思想和生活实际出发，发挥少先队员小主人作用，生动活泼、创造性地开展工作。维护少年儿童合法权益。
——打牢基层基础。树立基层第一的观念，搞好基础建设，坚持强基固本，激发组织活力。充分调动基层的积极性、主动性、创造性，尊重基层首创精神，注重提炼、推广各级少先队组织的好做法好经验。千方百计推动工作力量和服务资源不断向基层倾斜，从政策、机制、环境等方面支持基层，努力使少先队改革成果更多惠及基层。
——积极继承创新。围绕党和国家事业发展目标，适应工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化发展要求，紧跟共青团改革和教育改革步伐，坚持问题导向，既继承历史经验，发扬优良传统，又解放思想，实事求是，与时俱进，切实解决脱离少年儿童实际、与时展不相适应的突出问题，虚功实做，难事长做，更好地履行为党做好少年儿童群众工作的职责。
（三）主要目标 与共青团“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”工作格局衔接，与基础教育改革衔接，推进少先队工作制度化、专业化、时代化、系统化和与学校教育的特色差异化发展。通过改革，使少先队作为党领导的少年儿童群众组织的特点更加鲜明，让少先队员更喜欢少先队，光荣感和组织归属感显著增强，少先队吸引力、凝聚力进一步提高；
让辅导员更热爱少先队，获得感显著增强，专业化能力水平进一步提高；
让学校更重视少先队，少先队集体和活动更有活力，在立德树人中的独特作用和贡献度、价值创造进一步提高；
让家庭和社会更支持少先队，发挥少先队的桥梁和纽带作用，少先队的服务能力和影响力进一步提升。
二、改革措施 当前，少先队存在的主要问题是：少先队员的光荣感和组织归属感不强，辅导员队伍专业化程度不够，少先队组织的吸引力、凝聚力和影响力不够。具体表现在：少先队领导体制和运行机制不完善，基层基础工作和组织活力不足；
少先队教育内容、形式、载体与少年儿童成长需求和时代要求不够适应，组织教育不够系统、少先队员自主性发挥不充分、实践活动不足，特色不突出，活动存在成人化、形式化、课堂化现象；
少先队教育与国民教育有机融合度不够，与学校工作协调不够，与家庭、社会生活衔接不够紧密，维护队员权益不足，服务队员成长的项目较少；
少先队工作队伍专业性不够，少先队工作的政策支持和保障不完善、不充分等。为克服解决这些问题，提出以下改革措施。
（一）改革少先队领导体制和运行机制 1.完善少先队代表大会制度。根据队章制定少先队组织工作办法。小学和初中学校每学年召开一次少先队代表大会（简称“少代会”），县（区）级少代会每三年召开一次，全国和省级、地市级少代会每五年召开一次。增强少代会的代表性。各级少代会少先队员代表由少先队员选举产生。学校少代会代表以少先队员代表为主体。县（区）级及以上少代会代表中，少先队员代表要占50%以上比例；
成人代表在同级党、团组织的领导下产生，少先队辅导员、中小学校长、志愿辅导员、少年儿童教育机构、社会组织、研究机构和高校等各有关方面一线代表要占成人代表60%以上比例。
扩大代表大会代表参与渠道。少先队员代表要征集队员意见建议，向大会提交红领巾小心愿小建议。成人代表要经常到学校、校外活动场所、社区等少年儿童集中的地方走访，了解反映队员需求和队员、辅导员、家长、社会各界人士等意见建议。各级少先队工作委员会（简称“少工委”）建立答复、办理或反映代表意见建议制度。
2.完善少先队工作委员会制度。增强各级少工委委员的代表性，积极发展基层和社会各界委员。县（区）级及以上少工委中来自基层单位的委员要占50%以上。县（区）级及以上少工委设挂职、兼职副主任，设立少先队总辅导员。推动中小学成立由党政领导、大中队辅导员和志愿辅导员、家长代表等参加的学校少工委。
健全各级少工委运行和决策机制。各级少工委建立主任会议制度，及时研究和协调落实少先队重要工作。全国少工委主任会议每季度召开1次，按照议题内容邀请相关系统和领域少工委委员列席。全国和地方少工委通过向少先队员和辅导员征求意见，向共青团智库、教育等有关研究机构、专业人士咨询等，加强对重大问题的研究，提高决策科学化水平。建立各级少工委联系委员、服务委员的经常性制度机制。
完善全体委员会议议事建言机制。全国和省级少工委设立专门委员会。建立委员重点发言制度，推动委员围绕议题开展前期调研，在全体委员会议上建言献策。建立委员提案制度，每个专门委员会每年至少提交1份建议案，每位委员在任期内每年至少提出1份提案。
完善日常工作机制。按照队章和团中央有关规定，全国少工委加强对全国少先队工作的领导，加强对省级少代会和地方少工委的指导。县（区）级及以上少工委每年至少召开1次全体委员会议并形成制度。健全重点工作调查研究、推动落实、资源支持、督导考核和基层满意度测评等工作机制。
（二）加强少先队基层组织建设 3.巩固中小学少先队组织基础。完善中小学少先队基本组织制度，规范基础队务，加强学校少先队标准化建设。坚持全童入队，规范队前教育和入队程序。建立中小学贯通的队籍管理制度，推行少先队员登记表，队员转学或小学毕业升入初中随转队籍。实施活力工程，活跃少先队大、中、小队。建立少先队员成长档案，创新推广雏鹰奖章体系。适应基础教育办学模式改革，加强民办学校、特教学校、驻外使领馆阳光学校、国际合作办学等少先队基础建设。
4.加强初中少先队和团队衔接工作。加强中学团委对初中少先队工作的领导，建立中学团干部、优秀教师兼任少先队辅导员制度，以团前教育、推优入团为重点开展工作。初一年级全面建立少先队组织，普遍规范举行初中少先队建队仪式。初中队员日常可佩戴队徽，集会等活动时统一戴红领巾。创新初中少先队组织教育、自主教育、实践活动方式和载体，开展适合初中生特点的工作和活动，做好与志愿服务、学生社团、学生会活动的结合。健全少年团校、团课制度。完善推优入团制度，规范推优入团标准及程序，推荐优秀少先队员作团的发展对象，推优入团应体现班级中队全体少先队员的意见，年满13周岁特别优秀的少先队员可以入团并保留队籍。
5.拓展校外和社区少先队工作。积极依托区域化团建，在街道、乡镇、社区和当地各条战线团组织带领下，整合用好城乡团内外各类阵地，组织开展社区、校外少先队活动，大力发展直接服务少年儿童和家庭的公益项目。探索建立社区少先队组织。充分发挥青少年事务社工、青年志愿者的作用，探索“五老”（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）、热心家长、社会各界专业人士在校外和社区少先队工作中发挥作用的机制。鼓励和推动各级少先队组织积极开展有利于少年儿童健康成长的各类校外实践活动。
6.加强农村和革命老区、民族地区、边远地区、贫困地区少先队工作。与党政有关对口支援帮扶等制度安排相衔接，推动城市与农村、东部与中西部地区、内地与少数民族地区之间少先队组织、少先队员、辅导员交流和结对互助。深化新疆、西藏与内地少年儿童书信手拉手活动。广泛开展城乡少先队“手拉手”活动，形成城乡少先队互联互帮互学机制。紧密结合教育扶贫，助力脱贫攻坚，推动将农村少先队工作纳入教育部门相关工作机制，保障农村少先队组织基本条件，开展有农村特点的少先队活动和适合农村少年儿童需要的服务。建立公益基金，创设援助项目，积极动员社会力量支持革命老区、民族地区、边远地区、贫困地区少先队基础设施建设，加强辅导员队伍建设。
7.加强少先队组织文化建设。根据时展和少年儿童特点，规范发展少先队基本组织文化。研究制定国家标准，规范红领巾、队旗、队徽、队歌、队礼、呼号、作风、入队誓词、队委标志、鼓号、队服等少先队标志、标识及其使用，推进依法保护。在校内外少先队活动中积极使用少先队标志和组织文化各种标识。加强学校少先队队室、鼓号队建设，建好用好红领巾广播站、电视台、宣传栏、中队角、中队园地和少先队新媒体等阵地。规范少先队主题队会、队日基本程序。深化仪式教育，创新入队仪式、初中建队仪式、离队仪式和雏鹰奖章颁章仪式、检阅仪式、升旗仪式、祭奠先烈仪式等，建立少先队分层仪式教育体系，增强仪式庄重感、参与感。
（三）改革创新少先队教育和活动方式 8.创新思想政治引领和价值引领。发挥少先队思想育人作用，教育引导少年儿童打下“五爱”政治情感的基础、人生观的基础、社会主义道德的基础，确立听党的话、跟党走的政治方向，树立中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想。坚持开展中国特色社会主义和中华民族伟大复兴中国梦教育，培育和践行社会主义核心价值观，将思想政治教育、品德教育贯穿少先队教育全过程，坚持形象化、情感化、榜样化、行动化，以体验教育为基本途径，帮助少年儿童形成基础的世界观、人生观、价值观，培养少年儿童好思想、好品行、好习惯。深化理想信念教育，注重加强革命文化教育，运用好红色教育资源，抓住节庆日、纪念日和重大时间节点，坚持落小落细落实、儿童化生活化时代化，创新“红领巾心向党”“红领巾相约中国梦”“争当美德小达人”“优秀传统文化在我身边”等主题活动。创新少先队教育方式，注重精准引导，加强队章和少先队基本知识教育，系统开展爱党教育，党团队相衔接的组织意识教育，爱国主义、集体主义、社会主义和共产主义远大理想教育，中华优秀传统文化教育、民族团结教育、法治教育、国防教育和道德教育等，增强少先队思想教育的科学性有效性。
9.充分发挥少先队组织作用。增强少先队员的集体主义精神和小主人意识，共同创建自主、平等、友爱、向上的大中小队集体，发动每一位队员主动融入队集体，履行队员义务，发挥自己所长，活跃集体活动，共享快乐生活。以少先队中、小队和雏鹰假日小队、红领巾小社团等形式，组织全体少先队员积极开展群众性少先队集体活动。注重普及，力求每一个少先队中队人人可为、常态可为，借助家长和社会各界人士力量，在校内外创新开展“小小志愿者”活动，在中队集体里广泛开展“红领巾小健将”等足球和体育游戏活动、“红领巾小百灵”歌咏活动、“红领巾小书虫”读书活动、“红领巾小创客”创新创意创造活动、“红领巾小主人”岗位服务活动等，深化“雏鹰奖章”的系统过程激励，培养锻炼全体少先队员的社会责任感、创新精神和实践能力。
10.锻炼培养少先队员自主能力。充分尊重少年儿童的自主性，大力倡导少先队员在辅导员指导下自主管组织、自主建阵地、自主搞活动，注重自我教育、同伴教育，鼓励队员自主实践，保护好、锻炼好队员们的自主意识、自主能力。大力倡导少先队活动由少先队员自主设计、组织、评价，保持少年儿童自己的特点和言行，坚决杜绝成人化。创新少先队大中队委员、小队长岗位设置，实行民主选举、定期轮换，锻炼培养小骨干，发挥带头作用。建设少先队小骨干培训基地。探索建设红领巾理事会，畅通少先队员自主参与少先队工作决策渠道，充分体现少先队员的心声和意愿。
11.创新丰富实践活动品牌。在中小学普遍落实每周1课时少先队活动课，突出少先队员主体地位和实践体验特色，避免课堂化。加强少先队活动课指导，研发配套资源。大力支持、积极鼓励基层少先队组织开展生动活泼、时代感强的主题队日和课内外、校内外少先队实践活动。围绕素质教育，连接学校、家庭与社会，大力发展少先队实践活动品牌。完善扩大少年儿童校外活动服务联盟，推动成立少年儿童夏冬令营活动社团组织，制定推行专业标准，争取各级财政和社会支持，大力开展公益性、普惠性夏冬令营等假日活动。大力支持开展少先队红色文化、探知探索、吃苦体验等研学旅行。创新发展平安行动、手拉手、少年军校、少年科学院、知心家庭学校等品牌活动项目。大力探索开发队员喜闻乐见的、健康快乐的创新创造活动和时尚项目。
12.健全少先队激励机制。以雏鹰奖章为基本载体，建立人人可行、天天可为的少先队员激励体系。创新榜样教育，大力树立宣传新时期少年儿童可亲、可信、可学的榜样，用身边的人、身边的事教育少年儿童。深化“最美少年”“最美辅导员”“最美集体”等群众性推荐活动，引领少年儿童学习英雄人物、先进人物、美好事物。培养网上的少年儿童正面偶像。完善全国和地方优秀少先队员、少先队辅导员、少先队集体评选表彰机制，加大对一线优秀少先队辅导员的表彰、宣传和培养力度。命名红领巾示范校、红旗大队等先进基层单位。建立对校长、家长、教育工作者和社会各界人士激励机制，颁授“星星火炬奖章”。积极开展面向基层的公益性推选竞赛、展示交流活动。
（四）努力提升少先队服务能力 13.建设少先队社会化工作平台。深化与团的事业化工作平台和团属单位的合作，在开发产品、开展活动、整合资源、服务基层等方面为少先队工作服务。争取党政支持，借助团内资源，整合社会力量，探索联合企事业单位、社会组织等承接政府专项工作和购买服务的有效方式。
建好用好少先队社会化活动阵地。联合教育等相关部门和群团组织，推动少年宫、青少年活动中心（营地）等各类少年儿童校外活动场所、公共文化服务场所和社会文化教育设施，面向所有少年儿童免费开放，提供公益服务，开展实践教育，支持少先队活动。依托青年之家等青少年综合服务平台，建设少先队活动阵地。充分依托基层党群活动场所、社区、“乡村学校少年宫”、机关和企事业单位、部队营地等，共建共享，拓展活动阵地。动员各类资源，大力推动少年儿童校外活动营地建设。与各类社会文化教育和服务机构合作，联建少年儿童实践体验基地。
建设“网上少先队”。倡导全体少先队辅导员积极用好网络，建好辅导员网等工作平台，直接服务引导少年儿童。加强对少年儿童和基层少先队组织用网情况调查研究。依托“智慧团建”推进“智慧队建”，探索建立少先队电子队务和基层组织、队员、辅导员、各级少工委信息管理系统。依托“青年之声”建设“少年之声”。构建少先队传媒体系。建立面向全体少年儿童的微信公众号、微博和各级少工委微信公众号、微博。建好用好中国少年先锋队网、未来网，建设网上少先队综合活动和服务平台。健全以少先队工作网站、微信、微博、APP等为主的新媒体工作格局，推进各级少先队组织新媒体工作平台互联互通。深化少年儿童网络素养教育，教育引导少年儿童合理使用网络，控制上网时间，绿色上网。加强各级少先队组织对自身网站和网络新媒体应用的管理。支持各级队报队刊围绕职能定位，复合发展、改革创新、发展壮大。加强与广播、电视、报刊等媒体和中央主要新闻单位、主流媒体、门户网站的合作。
多生产推广少年儿童喜欢的优秀文化产品。争取宣传、新闻出版、广电影视、文化艺术、网络管理等部门和单位支持，联合专业力量，实施少年儿童文化艺术作品产品研发推广工程，大力创作、研发推广思想性、艺术性、时代感强的童谣、图书、歌曲、电影、动漫、游戏、音乐舞蹈、电视、微电影、微视频、舞台艺术、数字出版等优秀文化艺术产品。
深化与港澳台地区少年儿童和少年儿童组织、工作机构的交流。加强与国外有关少年儿童和少年儿童工作的组织、机构的友好交往。
14.服务少年儿童成长需求。强化服务意识，关切队员成长，倾听队员心声，围绕少先队员的需要和家长期盼、党政关心、社会关注的问题，找准切入点，设计开展具体服务项目，精准服务少年儿童在平安自护、身心健康、学习成长、人际交往、社会生活、网络安全等各方面需求。积极承接政府少年儿童事务。通过依法公募、众筹等方式积极动员社会各方面力量，开拓服务项目，挖掘服务资源，打造服务品牌。通过手拉手、微心愿圆梦等多种方式，为农村留守儿童、进城务工人员随迁子女、城乡贫困家庭、残疾、孤儿和患重大疾病等困难少年儿童群体办实事、解难事、做好事。
联合团的权益工作部门和专业力量，建立了解、反映少年儿童意愿、呼声和诉求的工作机制和快速反应机制，依法有序代表少年儿童表达诉求、解决问题，依法积极介入、主动发声并协助处理典型性重大个案维权，参与推动完善未成年人法律体系、落实未成年人司法保护制度。
（五）强化少先队工作专业支持 15.建设高素质少先队辅导员和工作者队伍。构建“专业辅导员+志愿辅导员”的基本工作队伍。建立全国、省、地（市）、区（县）、乡（镇）、学区、学校等各级少先队总辅导员和中小学少先队辅导员队伍体系。落实和完善总辅导员设置管理办法，加强对总辅导员的管理和培养。制定少先队辅导员专业标准，规范辅导员选拔、配备、聘任和调整。不断完善大、中队辅导员任职资格、工作考核、专业发展相关政策，推进辅导员职称评聘“双线晋升”，畅通辅导员成长发展通道。建立命名全国和各级少先队辅导员培训基地，建立健全辅导员远程培训平台。全面实施辅导员全员培训，规范培训内容、课程、课时、教材、师资，普及学习中央精神、政策理论、少先队业务和专业知识技能。将少先队辅导员培训纳入团干部和中小学教师培训体系。培养少先队辅导员名师、骨干，建设全国和各级少先队名师工作室，纳入各级中小学优秀教师培养序列。尊重和服务辅导员，加强对辅导员的人文关怀，建立和活跃辅导员之家。积极聘请“五老”、热心家长、解放军指战员、有关社会组织和社会各界专业人士等担任少先队志愿辅导员，探索建立志愿辅导员注册管理、分级聘任、培训制度。建立完善志愿辅导员激励机制，纳入优秀少先队辅导员、优秀志愿者表彰。
加强思想教育和管理培训，教育引导全体少先队工作干部和少先队辅导员增强“四个意识”，坚定“四个自信”，提高思想政治素质和专业能力水平。推动各级团委少先队工作干部，落实好“8+4”常态化下沉基层、“4+1”向基层服务对象报到、“1+100”直接联系青年等制度安排，直接联系、直接服务、直接引导基层少先队组织、少先队员和辅导员。建立健全少先队工作干部调研制度，推动全体少先队工作干部经常性深入中小学驻校蹲点，了解基层实际，与少年儿童和辅导员、教职员工、家长等交朋友，调查研究、开展工作、解决问题。
16.加强少先队理论研究和专业支持。充分调动各级少工委和基层少先队组织积极性，充分借助共青团智库和教育及社会研究机构、专业力量，以马克思主义为指导，深入研究阐释中央精神，研究当代少年儿童发展规律和时代特征，开展少先队史论法研究，加强少先队工作重大课题研究，推进国际比较研究。研发少先队组织和工作标准规范体系。加强与相关高校和科研机构等合作，深入推进少先队相关学科建设，培养专业人才，联办学术刊物，为少先队工作改革创新提供智力支持。加强各级少先队工作学会建设，发挥老少先队工作者、少先队名师等作用，推动群众性科研活跃，推动研究成果转化运用。
（六）优化完善少先队工作支持保障 17.推动纳入党委和政府相关制度安排。推动将少先队改革纳入地方群团改革总体安排，研究制定少先队改革措施。推动将少先队工作纳入各级党委听取团组织工作汇报、研究青少年工作的专题会议和党政青少年事务联席会议等制度安排。推动落实和完善各级党委加强少年儿童和少先队工作的政策，推动建立落实党委和政府有关少先队政策的协调督导机制。
18.加强全团带队工作。加强各级团组织对少先队工作的具体领导，主动带思想、带组织、带工作、带队伍、带作风。建立各级团的领导班子定期听取少工委工作汇报制度，每年专题研究两次以上少先队工作，及时协调解决重大问题。将少先队工作纳入各级共青团工作总体安排，加强各级少工委特别是区县少工委建设，配齐配强少先队工作部门和专职干部并保持相对稳定，根据少先队工作特点和实际需要选配挂职、兼职干部。保证少工委必要的工作经费。在团干部培训中设立少先队工作内容，加大对少先队辅导员培训的支持力度。建立完善共青团各战线和团属单位、媒体在工作力量、资源、项目上支持少先队工作的机制。建立少先队组织、工作、活动绩效评价和服务少年儿童满意度评价制度。深入研究完善有关少先队政策制度，不断推进制度机制创新。
19.完善团教协作机制。以少工委工作机制为基础，建立健全县（区）级以上团委和教育行政部门定期协商研究少先队工作机制，每半年（学期）研究1次以上。建立县（区）级以上团委和教育部门重大工作及时沟通机制，团委主动加强沟通，在涉及中小学生、青少年、共青团和少先队的重要政策和工作部署出台前互通情况、听取意见。各级教育部门将少先队工作作为基础教育的重要组成部分，充分发挥在中小学党建工作中的作用，纳入基础教育综合改革范畴，纳入各级政府教育督导，纳入学校工作总体布局，一起规划、部署、检查、保障，加强对少先队工作的督导指导和考核评价。实行地（市）级以上教育行政部门选派干部到同级少工委挂职、兼职制度。
各地小学和初中要保障少先队工作基本条件。中小学校长和党组织负责人要切实重视支持少先队工作。学校要将少先队工作纳入党建工作和教育教学整体工作计划、考核评价，普遍开展中小学少先队活动课，确保充足的少先队活动时间，大力支持少先队创造性开展校内外实践活动，支持建设好少先队集体，保证学校少先队队室、鼓号队、红领巾广播站（电视台、网站，有条件的地方）、宣传栏、中队阵地等基本阵地和配备，积极创造校内外少先队实践活动阵地，保证少先队工作必要的经费、物资，建立健全少先队工作考核评价激励机制，发挥好少先队组织在学校教育中的独特作用。中小学少先队开展相关活动及购置设施设备所需经费，可在学校公用经费中列支。
各地小学和初中要设置大队辅导员岗位，一定规模的学校可设总辅导员。选配优秀教师担任大队辅导员（总辅导员）、中队辅导员。全面落实并保障大队辅导员（总辅导员）的学校中层管理人员职级待遇，并纳入后备干部培养。将大队辅导员（总辅导员）、中队辅导员从事少先队工作纳入教师绩效考核和评比表彰奖励。建立健全少先队辅导员以“少先队活动”等科目参评中小学教师职称“双线晋升”制度。
关键词：高校；辅导员；职业化；建设
中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》指出：“思想政治教育工作队伍是加强和改进大学生思想政治教育的组织保证。”但是，长期以来，高校辅导员岗位往往被当作职业驿站，不是作为一门独立而稳定的专业化职业而存在，极大地影响了学生教育管理工作的效果。大力加强高校辅导员队伍建设，推动这支队伍向职业化方向发展，不仅是现实亟需解决的问题，而且具有长远的战略意义。
一、高校政治辅导员队伍职业化建设的必要性
[HTSS](一)加强和改进大学生思想政治教育需要职业化的辅导员队伍
大学生思想政治教育工作还不能够适应新形势、新情况的需要。随着社会主义市场经济的深入发展，对大学生的成长成才既带来机遇，同时也面临着挑战。这就需要大力加强思想政治教育工作队伍建设，培养思想政治教育工作专门人才，推动高校辅导员队伍向专业化、职业化方向发展。
(二)促进大学生素质全面发展需要高素质的辅导员队伍
高校辅导员作为大学生成长成才的指导者和引路人，必须适应大学生素质全面发展的客观要求。但是，部分辅导员的学历层次、专业结构、能力素质等还不能对大学生素质的全面发展进行有效的指导：辅导员的工作方式和工作手段落后于时代要求；高校辅导员工作内容繁杂、任务艰巨，琐事与正事相互渗透、难以区分。所以，要适应大学生素质全面发展的客观要求，必须建设一支职业化、高素质的辅导员队伍。
(三)培养社会主义现代化建设合格的建设者和接班人需要稳定的辅导员队伍
高校辅导员队伍的不稳定使得这支队伍难以较好地完成培养社会主义现代化建设合格的建设者和接班人的历史任务。我国高校辅导员队伍主要由本科毕业生和部分研究生担任专职辅导员，另外一部分由在读研究生、博士生、教师担任兼职辅导员，其在职期限一般为1至4年不等。另外，由于在职辅导员中有些人思想认识不到位，政策、待遇未落实等多种原因，使得他们也不愿意从事辅导员工作。所以，要建立和健全高校辅导员职业化建设体系，激励辅导员长期潜心于辅导员实践与理论研究，形成一支思想素质好、工作能力强、视辅导员岗位为长期职业的职业化队伍很有必要。
二、高校辅导员队伍职业化建设存在的突出问题
（一）对辅导员队伍职业化建设的认识不统一
2005年7月2日至3日，在清华大学由高校德育研究中心主办的“高校德育论坛——加强和改进高校辅导员队伍建设”研讨会上，对于辅导员队伍职业化、专业化建设的问题仍然存在较大争议。焦点集中在辅导员队伍职业化、专业化与“双肩挑”辅导员制度的关系问题。认识上的不一致，影响了高校辅导员队伍的建设。
（二）对辅导员队伍职业化建设的相关政策不健全
尽管中共中央、国务院和教育部指出了高校辅导员向职业化、专业化发展的方向，但与之配套的诸如职业资格以及职称晋升等政策性规定还未出台。同时，部分高校的辅导员队伍建设的相关政策也没有落到实处，辅导员队伍在聘用、提升、培养、待遇方面得不到保障。在实际工作中，辅导员面临分流、转岗的压力，职业前途比较模糊，无法在工作中找到成就感和“自我实现”的价值。所以，绝大多数辅导员只是把本岗位看作自己职业生涯的短暂过渡，任期结束后就奔赴其他更有“前途”的岗位，这从根本上影响了辅导员队伍建设。
（三）辅导员队伍职业化建设的措施不具体
部分高校在落实辅导员队伍职业化建设方面措施不具体、不科学。首先，辅导员职务、职称评定办法欠缺，晋升道路狭窄。高校教职工的晋升途径主要是行政职务或专业技术职称两个方面。一般来讲，辅导员的最高行政级别是科级，特别优秀的升为院(系)党委(总支)副书记(副处级)。在专业技术职称方面，辅导员对学生思想教育和日常管理，不方便用课时来计算，而辅导员也无暇写出高质量的学术论文。其次，对辅导员工作成绩缺乏科学的考核机制。
三、高校辅导员队伍职业化建设的基本思路
教育部《关于加强高等学校辅导员、班主任队伍建设的意见》(以下简称《意见》)的出台，标志着我国高校辅导员队伍建设进入了一个新的阶段。
(一)制定和颁布了高校辅导员队伍职业化建设的相关政策规定
1.建立辅导员职业资格制度
劳动部、人事部的《职业资格证书规定》中指出：“所谓职业资格是指从事某一职业所必备的学识、技术和能力的基本要求。职业资格包括从业资格和执业资格。前者是指从事某一专业学识、技术和能力的起点标准；后者是指政府对某些责任较大、社会通用性强、关系公共利益的专业实行准入制度，是依法独立开业或从事某一特定专业的学识、技术和能力的必备标准。”辅导员职业应依据辅导员的工作任务、学科背景、学历层次、道德水准、工作能力等方面来建立相应的职业资格制度。
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2.建立辅导员职称评定制度
建立职业化辅导员职称评定制度，设立高等学校学生思想政治教育教师职称评审序列(初级、中级、副高和正高职称)，按教师职务要求聘任专职辅导员，并颁发教师资格证书，可以较好解决辅导员职称评定方面的困难。各地教育行政部门要在总的评聘指标中划出一定的比例用于专职辅导员教师职称的评定，有条件的高等学校应对专职辅导员晋升思想政治教育职称系列单列指标。要充分考虑思想政治教育工作实践性强的特点，注意考核专职辅导员的思想政治素质、理论政策水平及工作实绩。辅导员在学生思想政治教育方面发表的论文、取得的成果，应等同于教学科研方面的论文、成果，作为评聘职称的条件。新的辅导员职称评定制度的建立，对于解决好辅导员的专业技术职称的评聘问题，鼓励支持他们安心本职工作，成为思想政治教育和学生管理方面的专家，无疑将起到极大的推动作用。
3.对辅导员待遇的政策性规定
《意见》指出：“高等学校要在岗位津贴、工作条件、生活待遇等方面向辅导员、班主任适当倾斜。”要通过合理调整校内奖金、酬金分配办法，使辅导员实际收入高于本校相应职别教师的平均收入水平。各地教育行政部门、各高等学校要划拨相应的经费支持辅导员开展大学生思想政治教育课题的立项、申报，并做好科研的组织、监督、验收和推广工作。
(二)建立和完善职业化辅导员队伍的管理体制
1.建立辅导员职业准入制度
劳动保障部的《招用技术工种从业人员规定》指出：“所谓职业准入制度是指根据《劳动法》和《职业教育法》的有关规定，对从事技术复杂、通用性广、涉及到国家财产、人民生命安全和消费者利益的职业(工种)的劳动者，必须经过培训，并取得职业资格证书后，方可就业上岗的制度。”建立辅导员职业准入制度，是优化辅导员队伍，推进辅导员队伍职业化建设，保证辅导员队伍肩负起大学生健康成长历史使命的首要环节。要严格按照政治强、业务精、作风正、素质优的总体要求，建立起规范的辅导员选拔途径、培训制度、招考程序以及管理制度，把好入口关。要结合学校学生工作实际，采用组织推荐和公开招聘相结合、以公开招聘和资格认定为主的准入办法，由教育管理和人事管理专家、学者、学校有关领导、组织人事部门、学生工作职能部门、基层用人单位负责人等组成考核班子，遵循公开、透明、公正、规范的原则，借鉴后备干部选拔方式，对辅导员的聘用实行严格规范的考核、考试、认定，对合格的候选人实行任前“公示制”，应像教师职业准入一样，实现辅导员入口专业化。
2.明确辅导员队伍管理体系
按照实行党委统一领导、党政齐抓共管、全校紧密配合的辅导员队伍管理机制，对高校辅导员管理可以建立校院(系)二级管理体制。建立由校级党委领导、组织部、人事处、学生处等职能部门及各院(系)负责人组成的学校德育工作领导小组，负责研究和确定全校思想政治教育工作的指导思想和远期规划，审核各院(系)的工作计划，定期检查评估计划落实情况。对辅导员队伍的构建思路、教育、培养、管理、考核、晋升、奖惩等规划，由各有关职能部门制定，在广泛征求院(系)级意见的基础上，由校德育工作领导小组进行审定。其中，学生处既是校德育工作领导小组的重要成员部门，又是各院(系)学生工作的牵头与指导部门，发挥校院(系)两级管理机构的“桥梁”作用。院(系)级学生工作管理机构负责本院(系)学生的教育与管理工作，并负责本院(系)辅导员的具体培养、指导、管理、考核等工作。辅导员队伍从属于学生处与院(系)党(总支)的双重领导，校院(系)两级管理机构职责分明，各负其责，使学生管理工作真正落到实处。
3．建立辅导员培训制度
高校要结合各学校的具体情况，建立和完善辅导员培养机制。按照“选拔、使用、管理、培养、提高”相结合的原则，像培养教学业务、学术骨干那样，花大力气培养高水平、高素质的学生思想政治教育和管理工作骨干。要制定培训计划，积极开展有针对性的培训，建立分层次、分类别、多形式和重实效的培训体系。加强分类指导，坚持先培训后上岗，岗前培训、日常培训和骨干培训相结合，系统进行马克思主义理论与思想政治教育、管理学、教育学和心理健康教育、职业指导、学生事务管理等方面的培训。特别要注重培养辅导员解决实际问题的能力，支持辅导员参加社会实践、挂职锻炼、学习考察等活动，保证他们每两年至少参加一次校外考察或实践活动。
