时间：2023-01-02 15:05:23
我院根据 XXXX 文件要求，采取强化领导、加强宣传、巡逻监管的方式，在院内开展今冬明春火灾防控工作取得一定成果，现将工作总结如下：
一、成立领导机构、制定实施方案、明确任务
1.成立今冬明春火灾防控小组
组 长：
副组长：
成 员：
2.24小时值班电话
3.领导小组职责
XXX负责全院今冬明春火灾防控工作的组织指挥，李广奎负责对火灾防控工作的监督、检查与协调工作。
一、突出重点，坚强检查，落实好各项安全防火工作。
1. 医院组织了排查整治火灾隐患工作，对医院消防器材、电梯、药房、配电站、氧气站、手术室、化验室、储备库房、病案室进行了全面的排查清理，对电器设备是否遵守安全操作规程，是否存在安全用火、用电用氧现象进行每日班前班后消防检查；
2. 畅通消防通道，严禁在医院消防通道停放车辆或堆放物品，并用值班保安实施排查；
3. 完善相应的应急预案，明确相关人员在突发消防事故是的目标责任；
4. 利用院周会、晨会等多种形式对科室全体医务人员进行消防知识应急避险方法教育。
二、开展医务人员逃生自救疏散演习
为切实加强今冬明春火灾防控工作，大力整治各类安全隐患，有效预防和控制火灾事故的发生，根据《市民政局关于开展2020年今冬明春火灾防控专项工作的通知》文件精神，继续开展今冬明春安全生产大检查活动，并对元旦期间的安全生产检查工作进行了安排部署。现将检查情况小结如下：
一、落实责任，明确目标
召开了职工大会，对元旦期间的安全生产检查工作进行了安排部署，各分管领导带领相关股室负责人对所联系的下属事业单位进行安全生产检查，重点在防火、防爆以及食品卫生、疫情防控等方面进行了深入细致的排查，及早消除安全隐患，确保节日期间不发生安全生产事故。
二、工作开展情况
按照局领导的安排部署，对照“冬春”火灾防控排查检查清单，对下属事业单位进行了今冬明春火灾防控工作的督导检查，重点对消防安全责任制、应急预案、用电、用气、消防设施、设备、应急疏散设施设备、食品安全、疫情防控工作进行了检查。共检查出7个问题。公墓管理所森林防火标识因风吹日晒已显示不清；殡仪馆职工宿舍使用电热毯；车间后置设备库房存在漏水问题，影响电器运行；救助站食堂液化气软管老化，需要更换；受助区电路短路现象。社会福利院食堂未安装防火门窗；火灾自动报警系统使用年限已满。目前，社会福利院存在隐患还在整改中，其余隐患均已限时整改完成。确保了各项工作的正常有序开展。
下一步，将继续开展经常性消防安全督导检查及教育活动，将今冬明春火灾防控工作列入考核奖惩的重要内容，做到消防工作齐抓共管，为民政事业发展营造安全稳定的环境。
根据全省冬季防火工作电视电话会议和省政府办公厅《关于集中开展冬季消防安全大检查的通知》（*政办发明电〔20*〕86号）要求，市政府决定在全市集中开展冬季消防安全大检查。现就有关事项通知如下：
一、指导思想
本次检查工作要坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观和“生命至上，安全第一”的原则，以预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故为目标，全面贯彻落实《*市人民政府消防安全目标责任书（20*-2009年）》、《*市人民政府行业系统消防安全目标责任书（20*-2009年）》和《*市今冬明春消防安全工作方案》，扎实开展消防安全大检查，及时排查整治火灾隐患，确保人民群众生命财产安全。
二、检查的范围、重点和内容
（一）检查的范围、重点
1、人员密集场所：歌舞厅、夜总会、网吧等公共娱乐场所，宾馆、饭店、商场、市场、学校、幼儿园、医院、敬老院、学生宿舍、民工集体宿舍、博物馆、展览馆、体育馆、劳动密集型企业，各旅游景点及车站候车场所。
2、重要机构：党政机关、科研单位、金融、通讯、电力等重要部门。
3、火灾危险场所：高层、地下建筑，“三合一”、“多合一”建筑。
4、元旦、春节、元宵节节日庆典等大型活动场所。
5、易燃易爆化学危险品生产、经营、储存、使用场所。
6、各级政府挂牌督办的重大火灾隐患单位。
（二）检查的内容
1、建筑物或场所的消防安全合法性。
2、建筑物或场所使用性质、疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明、消防通道、防火防烟分区、防火间距、消防设施、灭火器材、装修材料等是否符合国家规定。
3、消防安全责任制是否落实。
4、重点岗位人员是否经培训合格上岗。
5、是否定期开展灭火和应急疏散演练等。
三、职责分工
冬季消防安全大检查工作由市政府统一领导，有关行业主管部门按照职责分工，牵头组织本行业冬季消防安全大检查工作；各县区人民政府负责本行政区域内冬季消防安全大检查工作；各乡镇人民政府、街道办事处负责乡镇居民区和城市社区冬季消防安全大检查工作；市*局、市*消防支队负责全市冬季消防安全大检查工作的协调和督促落实。市直相关部门分工如下：
（一）市教育局负责组织学校消防安全大检查工作，并集中力量组织开展以学生宿舍为重点的消防安全治理活动。
（二）市卫生局负责组织医院消防安全大检查工作。
（三）市外事旅游局负责组织旅游景点等场所消防安全大检查工作。
（四）市交通局、*火车站分别负责组织汽车站、火车站消防安全大检查工作。
（五）*供电局和农电*分公司分别负责组织开展所属电力企业消防安全大检查工作。
（六）市*消防支队负责组织商场、市场公共娱乐场所、宾馆、饭店、劳动密集型企业等人员密集场所消防安全大检查工作。
（七）市文化局负责组织网吧消防安全大检查工作。
（八）市粮食局负责组织粮食加工企业和粮食储备库冬季消防安全检查工作。
（九）市文化局负责组织文物古建筑消防安全大检查工作。
（十）市电信公司、移动公司、联通公司、网通公司负责组织所属电信运营企业消防安全大检查工作。
（十一）市商务局负责组织各类油、气储存销售企业消防安全大检查工作。
四、工作步骤
冬季消防安全大检查工作按照三个阶段进行：
（一）组织部署阶段（12月20日前）。各县区政府和市政府各工作部门结合实际，制定具体的实施方案，明确职责，周密部署消防安全大检查。
（二）检查落实阶段（12月21日至2009年2月9日）。各县区政府组织各行业主管部门，深入各单位、村庄和社区开展冬季消防安全大检查，督促整改火灾隐患。市政府各有关行业主管部门按各自职责分工组织开展消防安全检查、整改工作。
（三）总结验收阶段（2009年2月10日至2月16日）。各县区、各行业系统适时组织检查验收，对存在的问题及时督促整改。市政府将下派督查组，分别对市直各部门和各县区消防安全大检查情况进行督查和验收（分组安排见附件）。
五、工作要求
（一）突出工作重点。各县区、各部门要紧密结合各自实际，突出对消防安全重点行业、重点领域、重点部位进行检查。同时，要按照市政府《消防安全目标责任书（20*-2009）》、《*市今冬明春消防安全工作方案》的要求，对照检查，寻找差距，再添措施，全面完成。
（二）加大整改力度。各县区、各部门要认真履行各自的职责，切实加大力度，确保把各类火灾隐患整改到位。要严把消防审查验收关，从源头上预防和减少火灾事故。特别是对一些重大火灾隐患，要明确责任，挂牌督办，跟踪督查，限期整改。
（三）加强宣传监督。广播、电视、报刊等宣传媒体要积极配合这次消防安全大检查，大力宣传冬季消防安全大检查的重要性和必要性。要充分发挥媒体的监督作用，对存在违法行为拒不整改的单位，要予以曝光。
一、加强领导，落实责任
各级领导要积极行动起来，要以对党、对人民、对国家高度负责的态度，克服麻痹思想，侥幸心理，防止管理松懈，严格按照《中华人民共和国消防法》、《市消防条例》、公安部“73号令”和“61号令”、国务院15号文件精神，认真履行职责，担负起自己的责任。要动员各企事业单位认真贯彻落实《通报》精神，制定本单位火灾隐患大排查、大整治方案，采取有效的措施，落实工作责任，认真贯彻“安全自查，隐患自除，责任自负”的检查原则，一级抓一级，层层抓落实，形成干部群众齐抓共管的声势，杜绝各种违章、违法行为，消除各类安全事故隐患。
二、突出重点，狠抓检查
各单位、各部门要在巩固前一阶段专项整治成果的基础上，切实做好元旦、春节等节日和“两会”期间的消防保卫工作，针对冬季防火工作特点，广泛发动群众，采取自查、互查、夜查等多种形式，迅速开展防火安全大检查，特别是立即开展“三合一”场所消防安全整治“回头看、再整治”行动，对检查中发现的火灾隐患，必须依法督促整治，要督促“三合一”场所落实消防安全主体责任。
检点是：1、农村私房出租用房、居民住宅小区、“城中村”以及集生产、销售、储存、居住为一体的“三合一”、“多合一”建构筑群等；2、租赁企业（包括三资企业、民用、私营企业等）；3、公共场所（娱乐场所、大型商场、集贸市场、超市）；4、寄宿制学校、民工子弟学校以及仓库、地下空间、人员密集型生产单位；5、危险化学品单位、加油加气站、液化气供应站；6、建筑工地、拆房工地、废品回收站等。
检查的重点内容包括：安全疏散通道是否畅通，各类消防设施是否完好能用，应急预案、值班巡逻、防火制度是否落实，安全用火、用电、用气等情况，烟花爆竹、危险化学品销售、使用、运输、储存单位的安全工作。发现问题应及时查清原因，分清责任，严肃处理，不留后患。
三、强化措施，严格管理
各村（居）委、企事业单位、镇有关部门及公安派出所要按照消防监督管理工作要求，把今冬明春防火安全工作作为强化社会消防管理工作的一项重要内容，深入开展社区防火工作，组织力量对辖区各单位和居民区的防火安全进行检查。在加强对居民家庭用电、用气、用火等方面的防火检查指导的同时，要落实对孤老、独居老人、残疾人和精神病患者的防火安全监护，明确专人定期上门检查，防止火灾事故发生。同时要加强摩托车、助动车、残疾车用户的汽油存放管理；地下空间不得出租给无证无照、无消防验收合格意见书的单位和个人，已经出租的立即收回；对老式居民住宅，要坚决清除楼梯、通道和公用部位的可燃杂物，确保疏散通道畅通。
各企事业单位要加强冬季防火工作管理。要加强企业内部夜间消防值班、巡逻检查制度的落实，及时发现、整改火灾隐患；要完善各种消防设施，做好各种消防器材的维护保养，确保临警能正常发挥作用；要开展火灾事故应急预案演练，用人防、技防相结合办法提高自防自救能力，用防范除隐患，确保单位内部防火工作万无一失。
四、依法治火，严格监督
公安派出所要认真贯彻市公安局《公安派出所消防监督检查规定》，对辖区内的单位、居民进行监督检查，对检查中发现的火灾隐患要及时填发法律文书，限期督促整改，并督促企事业单位在问题整改前落实各项消防安全措施，预防火灾的发生。对严重违反消防法规、久拖不改、容易造成群死群伤恶性火灾的隐患，要依法采取果断措施。该处罚的要处罚，该停业的要停业，对发生的火灾事故要查清原因，分清责任，严肃处理。同时，要加强对烟花爆竹的管理，坚决打击非法生产、销售、储存烟花爆竹的单位和个人，对违法分子要依法严惩。镇有关部门重点要加强对各自条线重点单位的监督检查和面上消防安全工作的检查指导，确保重点单位不发生火灾事故，推进消防三级管理工作的有序开展。
五、抓好教育，广泛宣传
各村（居）委、学校、企事业单位要充分利用广播、黑板报、宣传画廊、摇铃喊话和班前课前教育、上门宣传以及社区活动消防演练等形式，大张旗鼓地开展以消防法规、消防常识和冬季火灾案例等为主要内容的防火宣传，做到宣传到户、教育到人，使广大村（居）民、学生、员工普遍受到一次消防安全教育。
各位领导，同志们：
今年冬防工作，市委、市政府高度重视，市委、市长主要领导专门作出批示，要求“就冬春防火工作再作部署，及时消除隐患，确保人民财产安全”。12月15日，市政府召开政府常务会议专题听取全市消防隐患排查整治工作情况汇报。今天，我们在这里召开全市今冬明春火灾防控工作推进会，主要任务是贯彻落实市政府常务会议精神和省、市各级冬春火灾防控工作要求，共商推进全市冬防工作，坚决维护全市火灾形势平稳。刚才，消防大队通报了当前火灾形势，***任对冬防重点工作进行了具体部署，希望大家抓好落实。下面，我就做好全市冬春火灾防控工作再讲四点意见。
一、清醒认识，居危思危。
近年来，、李克强总理多次批示指示要求加强公共安全监管工作。党的报告重点指出，要“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力”。这充分体现了党中央对人民生命安全的极端重视。消防安全作为公共安全的重要组成部分，希望各地、各部门务必要高度重视，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”以及“三
个必须”的总要求，站在讲政治、顾大局、保安全、促发展的高度，克服“与己无关”的错误认识和松懈麻痹思想，切实提高工作基准，认真履职尽责，将前期消防工作中好的举措，总结固化为长效机制，认真吸取各类火灾事故教训，全力以赴抓好冬春火灾防控工作，坚决遏制重特大火灾特别是群死群伤火灾事故发生。
二、突出重点，严格整治。
一是要在火灾隐患排查上下功夫。市消委会工作方案以及陈主任刚才的部署，已对各地、各部门消防安全检查的任务进行了明确，希望各地、各有关部门认真研判本辖区、本行业系统消防安全形势，突出关键问题和薄弱环节，按照职责分工，扎实开展火灾隐患排查整治。要组织对本辖区、本行业系统火灾隐患排查整治人员进行培训，切实提高检查的实效性。要组织社会单位开展火灾隐患自查自改，落实“六加一”措施。对能当场整改的火灾隐患，督促当场整改；不能当场整改的，要督促单位制订整改方案，落实临时防范措施，确保消防安全。二是要在专项治理工作上求突破。今年，国家层面开展了两个非常重要的专项治理工作，一个是高层建筑消防安全综合治理、一个是电气火灾防控综合治理，省市各级政府部署开展了出租房屋安全专项整治，这三个专项整治工作涉及到全市各地、各重点行业部门，方案中均已经做了明确。但是从前期调研情况看，各项工作进展还不是很理想，基本还处于消防部门一家“单打
独斗”的局面，各部门间联系沟通不够、排查整治不彻底，甚至一些规定动作都没有及时完成。希望各地、各部门能够正视问题，扭转“消防工作就是消防部门事情”的错误思想，充分发挥属地和行业部门在社区管理、单位管理方面的优势，认真组织开展高层建筑消防安全综合治理、电气火灾防控综合治理和出租房屋消防安全专项整治工作，相互配合、联合行动、强力攻坚，确保综合治理工作取得实效。三是要在管理水平提高上见实效。机关、团体、企业、事业等单位是消防安全的责任主体，各地、各部门要督促各单位做到安全自查、隐患自除、责任自负，切实提高自身消防安全管理水平。各地、各部门要督促指导社会单位认真学习《单位消防安全管理标准（试行）》，推进消防安全标准化管理建设，有效落实单位消防安全主体责任。要组织对辖区和所属系统单位消防安全责任人、管理人、专兼职消防安全管理人员全部培训一遍，建立“懂安全、会管理”的消防安全“明白人”队伍；组织社会单位广泛开展全员参与的“一懂三会”消防安全培训和灭火、疏散演练，提高单位的消防安全管理水平。
三、深化宣传，提高意识。
一是深化消防宣传“七进”工作。各地、各部门要依法落实消防宣传教育职责，紧抓重点时段、重点人群、重点场所，开展有针对性的消防宣传教育，提高宣传效果。要积极开展消防宣传“进农村”“进社区”活动，督促指导网格长、楼院长、楼长、社区消防宣传大使开展社
区消防宣传活动，坚决杜绝在楼道内、住宅户内停放电动车违规充电等现象。特别要针对独居老人、留守儿童、残障人士家庭加强宣传，帮助开展家庭火灾隐患排查。二是继续做好行业系统集中宣传。民政、教育、文化、人社、安监、卫生、旅游、商务、交通等部门要根据行业系统实际和火灾事故特点，组织开展消防安全大培训活动，全面提升行业从业人员和公众消防安全意识和素质。要加强对公共娱乐场所、商场、超市、宾馆、医院、景区、古建筑等人员密集场所开展消防宣传教育进行督导，指导单位开展“三提示”消防宣传并严格落实。三是营造浓厚的冬防宣传氛围。各地、各部门要指导督促相关网站，开办消防安全专题专栏，报道火灾防控动态，曝光火灾隐患，刊播消防安全公益广告和提示。组织村、社区以及行业系统单位利用宣传栏、灯箱广告、电子显示屏、广播、阅报栏等播放、刊登消防安全知识和提示，努力营造浓厚的冬防宣传氛围。
四、强化领导、落实责任。
一是要加强组织领导。各地、各部门和单位要加强对此次冬防工作的领导，按照公安部和省、市消委会统一部署，抓好冬防工作的组织实施工作。要通过制定本辖区、本部门、单位冬防工作具体措施、召开专题会议等，进一步细化任务、目标和工作要求，加强本行业系统的调度指挥和统筹协调。各部门之间要互通信息，强化联动，形成齐抓共管良好局面。二是要严格督导检查。冬防
一、加强领导，全面落实安全责任
年初，成立了以局长为主任，各副职领导为副主任，局属各单位主要负责人为成员的安全生产委员会，制定下发了《2020年全市交通运输安全生产和应急管理工作要点》文件，层层签订了安全生产目标责任状，局属各单位分别向局安委办递交了安全生产承诺书，责任书将道路交通安全管理职责细化分解，完善安全管理制度，层层落实安全责任，按照“安全第一，预防为主”的方针，抓源头，抓预防，抓事前监管，确保道路运输安全。把安全生产、应急管理纳入议事日程，每月坚持开一次安全生产、应急管理工作例会，组织学习各级关于加强安全生产、应急管理工作一系列文件，局属各行业监管单位也按照“管行业必须管安全”的原则，与所辖企业层层签订了年度安全生产目标责任状，确实将责任落实到每个人，每个岗位。
二、加强宣传，营造氛围
通过电子显示屏、宣传栏、宣传单等多种形式，在客运枢纽中心等人员密集场所大力宣传安全生产理念、安全生法律法规，特别是对肺炎疫情的发生，通过多种渠道，加大公众对肺炎基本常识及应急防范措施等方面宣传力度，全面提高交通运输从业人员以及广大旅客的安全意识和安全素质，营造了浓厚的宣传氛围。
三、突出重点，加强监管
注重分析安全生产形势，积极应对春运、雨雪天气、节假日的运输安全工作。先后组织开展了“安全生产集中整治”“冬春安全治理专项行动”、“冬季道路交通安全大整治”、“今冬明春火灾防控”、“切实加强复工复产安全防范和安全服务”以及“两节”期间安全生产专项治理等活动。为确保各项活动的深入开展，加强组织领导，强化责任落实。各项活动均成立了由局长任组长，各副职领导任副组长，相关单位、科室负责人为成员的活动领导小组，分别制定了活动方案，健全了各项安全制度，使本季度的安全生产工作有重点、有突出，确保了各项活动有序开展。
(一)加强道路运输安全监管
1、认真组织开展两节、春运期间的安全检查。运管部门按照职责分工，深入所属“两客一危”企业、客运枢纽、公交企业、出租企业、驾训企业进行安全检查，重点检查道路运输企业安全责任制落实、安全会议及GPS卫星监控等各项安全措施的落实情况，以及驾驶员教育培训、安全管理人员配备等情况。同时，对客运枢纽“三不进站，六不出站”制度执行情况、“三品”检查、客车例检报班、车辆资格审查、出站检查等涉及安全行车的重要环节进行了全面深入的检查，对存在的一些安全隐患限期消除，力求安全工作做到万无一失，确保两节、春运重要节日的安全生产稳定。
2、深入开展冬春安全治理专项行动，运管部门制定了《全市道路运输行业冬春安全治理专项行动工作方案》，召开专题会议进行部署，督促所属运输企业认真开展自查自改，严格按照方案和分工范围，对照专项整治的范围和整治检查的内容，进行了逐条排查，对运输车辆进行了全覆盖检查。通过自查发现问题，制定措施落实整改，将事故隐患消灭在萌芽中。加强冬春安全治理专项行动期间宣传引导，制定悬挂了冬春安全整治宣传条幅、客运枢纽站LED屏幕持续滚动播出冬春安全整治大会战宣传标语，在省运管局网站、市所微信公众号、时讯上刊登数篇宣传报道，营造了浓厚舆论氛围。
3、持续开展“两客一危重点车辆”、打击黑车、重型载货等重点领域专项治理，稽查大队组成了5个稽查小组，出动稽查车辆500余台次，加强对火车站、百货大楼、六鼎山旅游景区、江东二十四块石等重点区域的执法巡查。重点排查客运班线车辆、旅游包车车辆、重型载货车辆超速、超载、超员等违法违规行为，并联合交通公安分局打击黑车，有效净化了道路运输市场秩序，有力地打击了违章经营行为，保证了一季度安全生产工作的平稳有序。
2020年第一季度运管部门出动检查人员60人次，排查道路运输企业30户，排查车辆106台，排查从业人员40人，查扣黑车6台，行政处罚金额2.3万余元。
(二)加强公路管理养护，确保道路安全畅通
1、定期开展公路安全隐患检查。加强路政部门与养护部门的协调配合，对辖区干线公路进行全面的安全检查，及时排查各类公路安全隐患，对存在安全隐患的路段、公路桥梁进行登记备案，及时做好上报工作，对严重危及车辆行人通行安全的路段、险桥，及时采取措施，设置警示标志，有效制止了安全隐患的发生，确保道路安全畅通。
2、采取有效措施，整治公路沿线、过境路段交通安全环境。加大执法力度。重点对国省干线公路两侧涉路摆摊设点、三小五堆等违法行为进行了清理整顿，对乱堆乱放、占道经营等行为下达了整改通知书，并督促限期整改清理。加强与沿线乡镇政府和各大企业的协调沟通，相互联动，积极配合，共同维护公路交通安全环境。保证了公路的安全和畅通。1-3月份公路管理部门在主管领导的带领下，组织路政法规科、养护管理科、行政办公室等部门共成立6个检查组，养护企业成立9个检查组，出动40人次，检查养护企业6家次、成立2个暗访组，出动6人次，明察、暗访养护企业6家次。明察暗访总共查出一般隐患2项，已整改2项，整改率100%。
3、对公路安全警示标识和安全防护设施，尤其是急弯、陡坡、连续下坡、临水临崖、视距不良、漫水路、横断面变化、高路堤、沿河、（湖、塘）、平面交叉以及其它事故多发段进行了排查。对所有桥梁（大桥12座、中桥27座，小桥49座，大蒲柴河隧道一处）的基础构造、桥梁主要承重构件，桥位河段护岸防护设施、桥面系构造病害，以及桥梁日常养护管理落实情况进行细微的排查。严格落实公路巡查和监控措施，及时应对公路突发事件，确保了公路安全畅通。
四、加强应急保障，全面开展疫情防控工作
发生病毒疫情后，局党组高度重视，立即行动，成立防疫工作领导小组,下设办公室及各工作组，制定疫情防控实施方案，细化职责，落实到人,建立了交通疫情管控群，对交通运输系统疫情防控工作进行全面安排部署，统一协调，切实加强疫情防控值班值宿，每日及时向州、市防控办汇总、上报各项防疫工作动态。
疫情防控期间，运管部门一线执法人员一日未休，全员在岗，共投入执法人员774人次，执法车辆258台次，在城区出入口设置了5处营运车辆管控点，管控市区600台出租车和乡镇400台出租车及营运客货运输车辆；设立道路运输领域应急举报投诉电话，保证24小时值班值宿工作，认真做好受理、接待、答复群众关于疫情期间营运车辆管控及停运的解释工作；营运车辆应急指挥中心通过GPS监控实时查看客运、旅游公司等运输企业是否存在违法防疫管控规定情况；出租车跨区域经营及不文明服务情况；通过出租车语音播报系统宣传防疫防控知识。及时响应应急保障运输，成立了联防联控交通应急保障车队，应急车辆8台，执法车辆1台，保障车队队长1名，负责协调调度。其中公益公交公司车辆4台，负责转运外地入敦市区隔离人员，昌通运输公司车辆3台，2台负责接送韩国返敦隔离人员，1台负责接送外地回敦乡镇隔离人员。据统计，截止目前，参与转运回敦隔离人员199人，出动车辆55台次。
重点抓好复工后客运站防疫防控和安全生产工作。运管部门执法人员深入客运枢纽服务中心，对防疫防控工作进行了督促指导。重点查看客运枢纽测温点工作情况、从业人员及乘客口罩佩戴情况、实名制售票、登记信息情况、检查了三不进站六不出站执行情况、客运车辆消杀工作执行情况。并在路面巡查过程中查看乘客实名制信息是否符合要求，车辆实载率是否低于50%以及乘客安全带佩戴情况。截止目前，客运枢纽共筛查体温旅客数量7253人，无发热乘客。
五、第二季度安全生产、应急管理工作计划
1、认真贯彻落实中央领导对安全生产工作的重要指示、批示和全国全省安全生产电视电话会议精神以及州、市政府对交通运输系统安全生产工作的指示精神；
2、强化安全生产“一岗双责”和“企业主体责任”的落实，坚决遏制重特大安全生产事故。
3、抓好重点时段、重点领域的安全生产工作。特别是加大对“两客一危”等领域的监管力度，加强对隐患的排查和整改力度，同时做好清明、五一等重要时段的交通运输安全生产工作。
冬春季节，风干物燥，加之用火、用电增多，是各类火灾的多发季节。为切实抓紧抓好冬春季节防火工作，根据省和**市有关精神，结合我市开展的百日安全整治大行动，特制定本实施方案。
一、指导思想
今冬明春防火工作要以“三个代表”重要思想为指针，以确保全市政治稳定和社会安定为目标，认真落实省和**市有关会议和文件精神，通过开展扎实有效地消防安全检查，及时消除火灾隐患，确保今冬明春期间全市不发生重特大火灾事故，有力维护全市人民的生命财产安全。
二、工作重点
今年的冬防工作和明年春季防火工作要突出对易发生火灾的场所进行专项治理。具体工作重点是：
1、切实强化消防管理机制。各单位都要根据《消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》要求，确定消防安全责任人和消防安全管理人，成立防火领导组。防火重点单位要配备专（兼）职防火员，组建义务消防队，建立各种消防文书档案、资料以及日常开展消防活动的档案记录，同时要设置和完善消防水源、疏散通道、自动报警装置等消防设施。
2、积极开展消防安全检查，加强对重大火灾隐患的整改力度。各级各部门要严格落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，在本单位本辖区内开展消防安全检查。公安、消防要深入开展公众聚集场所专项治理基础上，组织有关职能部门对商场、市场、大型仓库、学校、医院、生产、经营、储存化危品的单位进行地毯式消防安全检查，落实消防安全责任制，消除不安全因素。特别是对过去专项整治中遗留的重大隐患要进行彻底整改；对历史遗留问题大，对经济影响大且存在重大火灾隐患的单位，各乡镇、街道，各级各部门要严格按照消防有关法律法规，认真负责及时加以解决。
3、加强城镇公共消防设施和建筑消防设施建设。城建和消防部门要制定出全市消防规划，并报请市政府审定后，与城镇建设同步实施。各职能部门要协同消防部门对建筑防火设计、施工、内部装修等方面进行审核、检查、验收，凡未经消防部门防火审核的工程严禁施工；未经消防部门验收的单位不准发放营业许可证投入使用。
4、制止经营场所乱堆乱放堵塞通道的现象，尤其是寄宿制学校、医院、宾馆、商场、集贸市场等公众聚集场所，要彻底杜绝经营贮存物品与经营贮存范围不符合易燃易爆化危品管理规定现象，严格易燃易爆化危品经营贮存许可证制度。
5、认真做好执勤备战工作，保障灭火战斗的及时、准确、迅速。公安消防队和企业消防队要针对冬季风干物燥的特点，立即进入执勤备战状态。一是熟悉责任区基本情况、固定消防设施情况，制定和落实各种灭火预案；二是保证消防车辆、器材装备的完整好用，并配置质量好、数量足的消防器材，保证在灭火使用；三是加强各类消防人员的业务技术培训，切实提高战斗力，做到“召之即来、来之能战、战之能胜”，一旦发现火灾，能够使损失降到最低限度。
三、时间安排与方法步骤
第一阶段从11月20日—12月20日为宣传教育、隐患排查阶段。主要任务：一是结合今年消防宣传教育主题“预防火灾是全社会的共同责任”，有关部门、单位要积极配合消防部门搞好“逃生自救灭火演练”活动。二是消防部门要集中精力，协同有关职能部门对公众聚集场所和易燃易爆化危品仓库、站、经销点等重点单位进行重点检查，发现问题要及时解决，对一时难以整改的要提出明确整改计划，并采取有效措施确保整改期间的消防安全，消防部门和相关单位及个人要加强督促整改，保证整改计划落到实处。
第二阶段从12月21日至12月30日为复查验收阶段。由市公安消防部门对消防重点工种、重点行业和重点部位进行严格的监督检查，并对第一阶段检查中的限期整改单位进行复查验收。
第三阶段元旦、春节、元宵节期间为重点防范阶段。作为消防工作的非常时期，公安消防部门要进一步加大检查监督力度，特别是突出抓好烟花爆竹的生产、贮存、销售和燃放过程的消防安全工作，切实做到防患于未然。
第四阶段是抓好明年春天的防火工作。各有关单位要引深冬防工作，针对季节、气候等特点，结合本单位的实际情况，进一步加大工作力度，做到思想不松懈，工作不松劲，及时总结冬防经验教训，认真开展自查自纠工作，把火灾隐患消灭在萌芽状态。
第五阶段从2004年2月20日至2月28日为全面检查阶段。市政府将组织有关部门在全市范围内进行检查、验收。
四、组织领导
为组织好今冬明春防火工作，市政府决定成立冬春防火工作领导组，组成人员如下：
组长：（市政府副市长）
副组长：（市政府秘书长）
（市政府常务副秘书长、政府办主任）
（市公安局局长）
成员：-------------
领导组下设办公室，办公室设在市消防大队，主任由——同志兼任。办公室主要职责是，负责起草有关文件材料，汇总上报有关信息及工作总结，完成领导交办的其它工作。
五、工作要求
1、市直各部门、驻市各单位要同消防部门密切配合，认真贯彻落实今冬明春防火方案，对查出的火险隐患及时整改，一时不能整改的写出专题报告，报市冬春防火工作领导组。
2、坚持“谁主管、谁负责，谁主办、谁负责，谁在岗、谁负责”的原则，各级各部门要切实加强组织领导工作，层层签订责任书，职责到位，责任到人，形成全方位、立体式的消防安全管理网络。
一、组织领导
xx区成立第二十七届“119”消防宣传月活动领导小组，杜志勇副区长任组长，区政府办公室相培育副主任、区公安分局马峰副分局长、消防支队任延安支队长任副组长，成员包括区防火安全委员会各成员单位消防安全主管领导。领导小组下设办公室，办公室设在消防支队，办公室主任由消防支队防火处魏毅宇处长担任，具体负责策划、协调、推进“119”消防宣传月各项活动。区防火安全委员会各成员单位也要成立相应的组织领导，在行业、系统、辖区内组织开展“119”消防宣传月主题活动。
二、活动安排
（一）组织开展xx区第二十七届“119”消防宣传月活动主会场活动启动仪式
时间：11月×日上午×时(具体活动时间另行通知)。
地点：拟在xx区龙湖时代天街
内容：一是开展消防演练；二是清源街道消防宣传大使宋薛礼进行安全倡议；三是邀请参加活动领导为xx区优秀消防志愿者代表颁发证书；四是区公安分局马峰副分局长做冬春季火灾防控工作提示；五是xx区杜志勇副区长作指示，并宣布“119”消防宣传月活动正式启动；六是消防逃生体验、发放消防宣传品。
主办单位：区防火安全委员会办公室
协办单位：商务委、天宫院街道、清源街道
（二）开展“119”消防宣传月分会场系列活动
“119”消防宣传月期间，各单位要结合本行业、系统、辖区工作实际，开展形式多样、为群众喜闻乐见的消防宣传活动，其中，亦庄镇、长子营镇、高米店街道、生物医药基地、黄村镇、礼贤镇、区教委要在11月上旬组织开展消防宣传月分会场系列活动，营造声势，全面掀起宣传月热潮。此外，其他单位也要在宣传月期间开展不间断的消防安全宣传教育活动，为今冬明春火灾防控工作夯实基础。
1、组织开展“119”消防宣传进社区系列活动
亦庄镇要联合区文明办、民防局等单位开展xx区“119”消防宣传月进社区系列分会场活动，选择一个消防安全工作较为突出的社区开展消防宣传活动。通过在社区设立消防宣传站，向社区居民发放消防宣传材料，展示消防宣传展板和消防器材装备、演示家庭火灾扑救方法、表演消防文艺节目等提高社区群众消防安全意识。
主办单位：亦庄镇
协办单位：区文明办、民防局、观音寺街道、天宫院街道。
2、组织开展“119”消防宣传进农村系列活动
长子营镇要联合区农委、旅游委等单位开展“119”消防宣传进农村分会场活动，在镇、村文化广场等地设立消防宣传站，向村民发放消防宣传材料，展示消防宣传展板和消防器材装备、演示火灾扑救方法等。
主办单位：长子营镇
协办单位：区农委、旅游委、礼贤镇、安定镇、青云店镇、庞各庄镇、榆垡镇、采育镇
3、组织开展“119”消防宣传进家庭系列活动
高米店街道要联合区民政局、老龄委等单位以及属地居（村）委会、派出所等基层组织，开展“119”消防宣传进家庭分会场活动，督促开展家庭火灾扑救、逃生、安全疏散等内容的消防演练活动，使每个家庭做到“一懂三会”，即“懂家庭火灾危险性和基本消防常识，会报警、会扑救初起火灾、会自救逃生”。
主办单位：高米店街道
协办单位：区民政局、老龄委、妇联、总工会，林校路街道、清源街道、兴丰街道
4、组织开展“119”消防宣传进企业系列活动
生物医药基地要联合区安监局、商务委，开展“119”消防宣传进企业分会场活动，设立消防宣传站，向企业员工发放消防宣传材料，展示消防宣传展板和消防器材装备，演示火灾扑救方法等。
主办单位：生物医药基地
协办单位：区安监局、商务委、观音寺街道、新媒体基地、庞各庄镇
5、组织开展“119”消防宣传进城乡结合部系列活动
黄村镇要联合区综治办、流管办、派出所等基层组织，开展“119”消防宣传进城乡结合部分会场活动，通过对外来务工人员讲解消防安全法律法规、消防安全常识、帮助查找火灾隐患、组织开展应急疏散演练、发放消防宣传品等方式，提高城乡结合部地区外来务工人员的消防安全意识。
主办单位：黄村镇
协办单位：区综治办、流管办、青云店镇、瀛海镇、西红门镇、旧宫镇
6、组织开展“119”消防宣传进施工现场系列活动
礼贤镇要联合区综治办、建委、商务委、安监局，开展“119”消防宣传进施工现场分会场活动，通过对务工人员讲解消防安全法律法规、消防安全常识、帮助查找火灾隐患、组织开展应急疏散演练、发放消防宣传品等方式，提高建筑工地地区务工人员的消防安全意识。
主办单位：礼贤镇
协办单位：区综治办、住建委、商务委、安监局，青云店镇、北臧村镇、庞各庄镇、长子营镇、清源街道
7、组织开展“119”消防宣传进学校系列活动
区教委要组织区内学校开展“119”消防宣传进学校分会场活动，活动中要突出消防安全教育、消防应急疏散演练、扑救初期火灾、开展隐患排查等内容，要组织区内各中小学、幼儿园教职员工代表进行观摩、学习。
主办单位：区教委
协办单位：新媒体基地、瀛海镇、西红门镇、亦庄镇
（三）开展形式多样的“119”宣传活动
119消防宣传月期间，各成员单位要在行业、系统、辖区范围内全面开展形式多样、为群众喜闻乐见的宣传活动。
一是在居民住宅区开展消防应急疏散演练，组织居民参加和观摩消防演练，组织人员到鳏寡孤独等弱势群体家庭进行面对面宣传教育，开展“邻里互助”宣传活动，定期开展上门式消防安全宣传服务，使弱势群体得到消防安全保护，提高防范能力。
二是在显著位置设立消防宣传橱窗、消防警示牌、宣传标语，张贴通俗易懂的宣传口号、标语，同时，利用辖区报刊、电视、广播等媒体及当地有线电视、农村“小喇叭”、“村村通”等开展家庭消防宣传安全教育。
三是开展排查1遍辖区（单位）火灾隐患、讲授1堂消防知识讲课、组织1次逃生演习、制作1期冬春防火主题宣传展板的“四个一”活动。
四是深入外地来京务工人员聚居区、工作区、外来务工人员子弟小学等地，宣传倡导文明用火、用电习惯，加强家庭防火检查；同时，督促城乡结合部地区社会单位开展火灾扑救、逃生、安全疏散等内容的消防演练活动，确保每名员工熟悉单位安全出口位置、会正确安全疏散逃生。
五是要广泛运用本行业、系统、辖区内的宣传橱窗、横幅标语、挂图、大型广告牌、消防站、消防宣传车、消防科普教育基地等宣传资源和阵地开展宣传活动，还要充分发挥报刊、广播、电视和户内外视频、电子显示屏及互联网等媒介的作用，全方位、多层次、高频次地刊播消防安全提示和公益广告，曝光重大火灾隐患，普及消防常识，将“119”消防宣传月活动推向高潮。
六是以本单位、行业、系统互联网为平台，更新灭火救援动态、消防新闻、消防安全常识、消防提示标语和消防公益广告等开展宣传。同时，要积极利用微信、微博、手机短信平台、手机APP等新媒体做好针对目标人群的消防宣传教育培训工作。
主责单位：区防火安全委员会各成员单位
（四）开展消防科普教育基地开放活动
“119”宣传月期间，消防支队将开展基层中队开放日活动，各属地要组织辖区单位员工、社区居民、学校师生等到消防中队参观、学习消防安全知识、火场逃生自救技能，营造“人人参与消防、人人关注消防、人人学习消防”的良好氛围。
主责单位：各镇、街道、管委会
（五）开展电动车火灾防范专项宣传
各镇、街道、管委会要深刻吸取历年冬季“小火亡人”火灾事故及电动车火灾事故教训，发动群防群治力量及时发现和制止在各类办公营业场所、居民住宅的楼梯间、楼道、疏散通道、安全出口等区域违规停放电动车及充电行为；倡导鼓励社会单位、社区、物业管理单位建设、改造电动车棚、车库和集中充电设施。发动社区、农村在小区宣传栏、电梯间、楼梯间、逐个楼门、院落等显要位置广泛张贴电动车防火安全提示海报。深入社区、家庭，面对面讲解电动自行车违规存放、充电的火灾危险性和安全常识，全面提升群众电动车防火安全意识。深入辖区鳏寡孤独及残障人员家庭入户发放“致市民的一封信”、《家庭消防知识手册》， 帮助消除家庭火灾隐患。
主责单位：各镇、街道、管委会
（六）开展志愿者消防宣传活动
团区委要积极发动全区消防志愿者在全区主要道路、街区、农村、校园、社会单位内部及周边通过设立宣传站点、展出展板、帮助群众答疑解惑、发放宣传品等方式开展宣传活动。同时，发挥自身优势，深入社区、农村鳏寡孤独家庭开展上门服务，帮助查找消除安全隐患，进行消防安全友情提示等服务。
主责单位：团区委
三、工作要求
（一）加强领导，精心组织。各单位要把消防宣传月活动作为加强冬春火灾防控的重要抓手，切实加强组织领导，确保取得实效。
（二）围绕主题，统筹开展。各单位要围绕主题，结合实际，创新思路，按照方案中各项活动安排，统筹落实消防宣传月活动，及时通过编发信息、简报进行反馈。
（三）挖掘亮点，广泛报道。各单位要联合各级媒体宣传报道消防宣传月期间开展的系列活动，挖掘亮点广泛报道，形成规模效应，在全区范围内营造强大的消防宣传声势。
一、全市1至10月份火灾情况及分析
今年1至10月份全市火灾形势总体呈下降趋势。据统计，2006年12月21日至2007年10月20日，全市共发生火灾396起，死亡2人，伤3人，受灾285户，烧毁建筑4.81万平方米，直接经济损失695.26万元。与上年同期相比，火灾起数下降了53%，死亡人数下降了50%，受伤人数下降了25%，直接经济损失下降了16%。今年以来，全市消防部队共接警出动5933次，出动人员58964人次，出动各种消防车辆9872台次，抢救537人，疏散1051人，抢救财产价值15654万元。综合1-10月份以来全市火灾的发生情况，有以下特点：
一、亡人、伤人火灾发生季节较集中。从全市发生火灾的季节来看，第三季度发生火灾133起，死亡2人，受伤3人，直接经济损失275.94万元，分别占总起数的33.4%，总损失39.7%和死伤的全部。
二、区域火灾差异较大，经济发达地区火灾总量较大。全市各地由于经济发展影响、地域差别较大，火灾形势呈现出不同特点，特别是经济发达地区与不发达地区反差较大，从火灾地地域分布情况看，三地火灾起数为231起，占总起数的58.3%，从直接损失情况看，三地之和为439.12万元，占总损失的63.2%。
三、农村、集镇仍是火灾多发区域。从全市调查火灾中统计，今年以来，县城集镇、乡村共发生208起，死亡2人，受伤3人，直接经济损失466.81万元。从乡村火灾发生原因及区域看，乡村火灾主要是分布在,电气和用火不慎是主要原因，两项原因之和占乡村火灾总数的51%。
四、起火场主要集中在住宅及厂房。1-10月份，全市发生住宅与厂房火灾229起，占总数57.8%。其中住宅发生火灾98起，占总数24.7%，住宅火灾以集体宿舍居多；厂房发生火灾131起，占总数33.1%，厂房火灾以化学危险物品居多；另外物资仓储场所发生火灾31起，占总数7.8%。
二、今冬明春消防工作
在市委、市政府和各地党委、政府的重视及有关部门的大力支持下，全市各级公安机关和消防部门紧紧围绕保卫经济建设和维护社会稳定这一中心，认真履行职责，主动当好参谋，严格依照《消防法》，督促社会各单位落实消防安全责任，广泛开展消防宣传教育，依法强化消防安全重点单位管理，大力开展火灾隐患普查和专项治理，有效预防了火灾事故尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生。今年以来，通过开展火灾隐患排查整治专项行动、社会主义新农村建设消防工作、人员密集场所“消防畅通工程”建设和重大火灾隐患单位政府挂牌督改等工作，取得了较好的工作成效，全市火灾形势继续保持平稳，消防安全环境得到了进一步改善。
但是，我们必须清醒地认识到，当前社会消防安全的基础还比较脆弱，发生火灾事故的隐患仍然大量存在，消防安全工作的任务还十分繁重艰巨。冬季是火灾多发时期，风干物燥，生产生活用火、用电、用气、用油急剧增长，社会活动、节庆活动增多，人流、物流量增大，诱发火灾的因素大大增加，每年有近三分之一的火灾发生在冬季。同时，消防部队又将面临老兵退伍，对执勤灭火力量带来一定影响。另外一些单位对辖区火灾隐患的严重性、整治火灾隐患的紧迫性还没有引起重视，消防安全意识不强，消防安全工作责任制没有很好落实，宣传工作滞后，已经到了非抓不可的紧要关头。当前，全国上下正在轰轰烈烈地开展学习贯彻党的十七大精神的活动，切实保障人民生命财产安全，扎实做好消防安全工作是我们贯彻落实好十七大精神最直接的体现，所以，我们要从保稳定、促和谐的高度，牢固树立“人民生命至上，火灾隐患必除”的思想，居安思危、防微杜渐、警钟长鸣，常抓不懈，认真做好今冬明春的防火工作，为明年消防工作的顺利完成打下坚实的基础。
今冬明春消防工作的指导思想是：以党的十七大精神为指导，围绕“消除火灾隐患、构建和谐社会”这一工作主线，坚持以人为本、安全发展原则，全面落实消防安全责任制，深入开展消防宣传，大力整治火灾隐患，深化公共消防基础设施建设，努力改善社会消防安全环境，全面推进我市消防工作与经济建设的协调发展，为建设“平安”、构建和谐社会营造良好的消防安全环境。
今冬明春消防工作的总体目标是：坚决杜绝群死群伤特别重大火灾事故，遏制重大火灾事故，减少较大、一般火灾事故，圆满实现火灾指标三年“零增长”最后一年的工作目标。
为实现今冬明春消防工作的总体目标，确保各项措施的全面落实，结合全市的火灾形势和消防工作实际，各地各部门要重点抓好以下几项工作：
一、深入细致，认真开展消防安全大检查。冬防期间，各地、各部门要把容易发生重大人员伤亡的商场、市场、宾馆、饭店、医院、“三合一”和歌厅、舞厅、影剧院、录像厅、电子游戏厅、网吧等人员密集场所，以及生产、经营、储存易燃易爆化学危险品的单位和场所，作为检查的重点。认真检查消防安全责任制是否落实，安全疏散出口、疏散通道是否畅通，灭火应急疏散预案是否健全并进行演练，日常防火巡查是否到位，电器设备线路是否保持良好状态，员工是否经过培训后上岗，值班制度是否落实，建筑消防设施、灭火器材是否完整好用。
二、动真碰硬，大力整治火灾隐患。各地各部门要在深入开展消防安全大检查的基础上，按照国务院安委会及省、市关于集中开展火灾隐患普查整治的工作要求，加强工作领导，落实职责分工，把普查和整治相结合，充分运用自查、普查、夜查、复查、暗访等方式，摸清火灾隐患存量，及时查处各类火灾隐患，保持对消防违法行为的高压态势。各级公安机关要全面履行监督执法职责，紧紧围绕预防重特大火灾尤其是群死群伤火灾，切实加大对政府挂牌督办重大火灾隐患、“三合一”场所以及人员密集场所、易燃易爆单位落实消防安全措施情况的监督检查力度；要把强化消防产品监督管理作为普查整治的一个重点，严格执行《消防产品现场检查判定规则》，对消防产品维修和销售单位进行全面普查。要认真组织火灾隐患整改“回头看”，防止去年火灾隐患普查整治以来排查出的隐患特别是“三合一”现象回潮。通过努力，要做到火灾隐患不增新量、逐步减少存量。同时，要启动新一轮重大火灾隐患的排摸工作，各地要按照省级不少于1家，市级不少于2家，县（区）级不少于5家的要求进行排摸，为明年初要公布的三级重大火灾隐患单位打好基础。
三、夯实基础，进一步推进城镇公共消防设施建设和装备建设。各地要按照《市消防事业发展“十一五”规划》，结合《省城市公共消防设施建设三年规划（2005年至2007年）》要求，加紧城镇和村镇消防规划的编制工作，统筹城镇建设与消防建设，把消防基础设施建设纳入城镇发展建设规划，并同步实施。要在建强专职消防力量的基础上，大力发展多种形式消防队伍建设。各种形式的消防队伍，在队伍建设、业务训练、灭火作战等方面都要接受公安消防部门的统一领导和指挥。同时，各级公安消防部门要进一步加强业务指导、专业培训和训练考核。政府和企业单位要切实负起专职消防队的管理责任，既要把队伍建设好，又要把队伍发展好，一旦发生火灾事故，能够“拉得出、打得赢”，确保一方平安。
四、形式多样，大力实施社会化消防宣传教育。各地要充分发挥各类新闻媒介和各种宣传载体的作用，动员宣传、民政、农业、司法、教育、文化等部门和工会、共青团、妇联、居（村）委会等基层组织，大力开展消防知识宣传教育，在全社会形成强大的消防宣传声势和舆论氛围。冬防期间，要围绕“119”消防日主题，开展好各类消防宣传主题活动，各地要以消防日和消防宣传周为龙头，以元旦、春节前后为重点时期，结合各项消防工作，广泛深入参加正在全省开展的“百名记者走近消防”、“百万民众消防知识大赛”、“百个消防站开放”以及“学消防、送话费”等针对性、趣味性强的主题宣传活动，调动群众参与消防工作的积极性。要充分利用社会资源，不断创新形式，推进消防宣传“进农村、进学校、进社区、进企业、进家庭、进网吧”。要广泛宣传消防安全知识，定期对中小学生、单位职工和社会群众进行消防安全知识教育，加强对企事业单位重点工种、岗位人员进行消防安全专业技能培训。通过宣传，指导广大人民群众安全用火、用电、用气，掌握最基本的灭火和逃生技能，熟悉消防安全常识和法律法规，增强消防安全意识。
五、恪尽职守，加强公安消防部队的执勤备战。公安消防部队是消防工作的主力军，各级公安消防部门要以落实《市消防事业第十一个五年发展规划》为契机，把消防部队建设与消防业务工作紧密结合，抓住机遇，乘势而上，在提高预防火灾能力、灭火救援能力、执法为民能力和服务经济社会能力上下功夫，切实履行好职责。要结合消防部队的现实情况，积极应对部队补退工作带来的新情况，按照“加强基层力量、加强第一出动”的原则，调整好执勤力量，加强车辆、器材、装备的维护保养和添置，维护部队的团结、稳定，保证部队的正常执勤战备。要大力推动部队冬训工作的开展，使新调整的执勤力量能尽快提高灭火作战能力。执勤中队要针对冬季火灾的特点，积极开展模拟灭火演练、实地灭火演练。对功能复杂的大型高层、地下建筑、易燃易爆场所和其他重要消防安全保卫目标，以及元旦、春节等重点防火时期，制定详细的消防安全保卫工作计划和灭火预案，并进行演练。在灭火救援中要牢固树立“救人第一”的指导思想，尽一切努力防止和减少人员伤亡。
1、烟头虽小，火患无穷。
2、室内装饰千万条，安全阻燃第一条。
3、教育孩子别玩火，家长老师要负责。
4、火灾临头莫惊慌，逃生报警两不忘。
5、电器着火不用怕，快把电闸先拉下。
6、煤气泄漏禁火电，关阀通风最关键。
7、防盗网上留扇窗，火场逃生多条道。
8、火场逃生要冷静，毛巾淋湿能救命。
9、逃生须冷静，路线要看清。湿巾捂口鼻，弯腰快逃命。
10、记牢安全出口，遇到火灾好走。
11、火起时心莫急，湿毛巾捂口鼻，莫贪财速逃离。
12、疏散标志别小看，火灾逃生生命线。
13、消防车道禁停车，影响救火要追责。
14、消防安全自查，火灾隐患自纠，平安环境共享。
15、改火患，只是麻烦一时；图省事，可能毁掉全部。
16、入住宾馆多注意，安全出口要牢记。
17、消防通道千万条，保持畅通为首条。
18、安全出口不能堵，火灾逃生救命路。
19、绳子断在细处，火灾出在疏忽。
20、消火栓，莫埋压，扑救火灾全靠它。
消防安全字幕及提示标语
1、xx区公安消防大队提示，冬季历来火灾多发，公安部正在全国开展今冬明春第二次“清剿火患”战役，希望各单位严格落实消防安全责任制，加强值班巡查，及时消除火灾隐患，确保消防安全。
2、xx区公安消防大队提示，商场、车站、学校、工厂企业要严格落实消防安全责任，加强值班巡查，及时消除火灾隐患。
3、工厂企业要杜绝违章操作，严禁违章用油、用电、用气，严禁在施工现场违章使用明火作业或取暖。
4、严禁占用、堵塞或封闭安全出口、疏散通道和消防车通道，严禁设置妨碍消防车通行和火灾扑救的障碍物。
5、xx区公安消防大队提示，要及时维护保养室内外消火栓，确保发生火灾时能够正常使用。严禁埋压、圈占、损坏、挪用、遮挡消防设施和器材。
6、xx区公安消防大队提醒您，遇有火情，请及时拨打119报警；发现身边有火灾隐患，请及时拨打火灾隐患举报投诉电话96119举报。
7、xx区公安消防大队提醒您，遇到火灾时要迅速正确逃生，，不贪恋财物、不乘坐电梯、不盲目跳楼；在公众聚集场所遇到火灾时，应根据工作人员的引导进行疏散，不要盲目跟风，相互拥挤，以免发生挤压踩踏事故。
8、xx区公安消防大队提示，严禁携带易燃易爆危险品进入公共场所；严禁在有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火。
9、xx区公安消防大队提示，近期已有多地发生电动自行车引发的火灾，购买电动自行车一定要认准生产许可证，选择专业维修单位定期进行维修保养。
10、xx区公安消防大队提醒您，生活中要正确使用电器设备，不乱接电源线，不超负荷用电，及时更换老化电器设备和线路，外出时要关闭电源开关。
11、xx区公安消防大队提示，冬季天气寒冷，取暖请注意安全用火用电，出门时请不要忘记关闭电源、燃气开关。
12、xx区公安消防大队提示，一旦发现燃气泄漏，请迅速关闭气源阀门，打开门窗通风，严禁触动电器开关和使用明火。
13、xx区公安消防大队提示，购买合格的烟花爆竹，燃放时遵守安全燃放规定，到指定地点燃放，禁止在有可燃物的地方燃放烟花爆竹。
14、xx区公安消防大队提示，严禁各类公共娱乐场所燃放烟花爆竹，严禁在易燃易爆场所及周边燃放烟花爆竹。
15、xx区公安消防大队提醒您，节日期间，周围燃放烟花爆竹，请关好门窗，及时清理阳台杂物，避免引起火灾。
16、xx区公安消防大队提醒您，燃放烟花爆竹，请您注意远离人群，远离居民住宅、公共建筑、文物保护单位、采用可燃外保温材料的建筑、易燃易爆场所、山林、草原。
17、进入公共场所，注意观察安全出口和疏散通道，牢记疏散方向。
18、大型节日庆典活动应落实各项防火灭火措施和安全疏散预案。
19、不摆放易燃可燃材料制作的圣诞树及饰品。节庆景观周围放置灭火器材。
20、不在人员密集场所、建筑物内，以及存放易燃、易爆等危险品的仓库附近燃放烟花爆竹。
21、必须穿过浓烟逃生时，尽量用浸湿的衣物保护头部和身体，捂住口鼻，弯腰低姿前行；身上着火，可就地打滚或用厚重衣物覆盖，压灭火苗。
22、大火封门无法逃生时，可用浸湿的毛巾衣物堵塞门缝，发出求救信号等待救援。
23、不去只有一个安全出口、营业期间安全门上锁的场所；不去安全出口、安全梯、疏散通道、疏散楼梯等被阻塞或堆积杂物影响疏散的场所。
24、高层建筑疏散通道和楼梯间严禁堆放杂物，防火门要保持常闭状态。发现高层建筑火灾隐患，请拨打96119进行举报。
25、置身高层建筑火场时，要尽快从安全通道撤离。切勿贪恋财物，更不能返回火场拿取财物。
26、建筑消防设施要确保完好有效，火灾自动报警、自动喷水灭火等消防设施处于自动启动状态。
27、烟火封堵逃生通道时，可退回房间关闭门窗，用湿布条等堵塞门窗缝隙，向迎火门窗浇水降温，并通过拨打电话求助或在阳台、临街窗口大声呼喊、照射手电、抛扔衣物等发出求救信号。
28、高层建筑着火后，切不可盲目跳楼。如果被困于三层以下，可沿排水管下滑或将床单结成绳索滑绳自救逃生，也可将室内席梦思，被子等软物抛到楼下，从窗口跳至软物上逃生。
29、12月19日至明年全国“两会”结束，全国将集中开展今冬明春“清剿火患”战役，排查消除各类火灾隐患。
30、xx区公安消防大队提示，城乡结合部、“城中村”、商贸市场、“三合一”场所存在大量火灾隐患，易引发亡人火灾事故，请注意消防安全。
31、xx区公安消防大队提示，社会单位要确保消防设施完好有效，火灾自动报警、自动喷水灭火等消防设施处于自动启动状态，楼梯防火门要保持常闭，消防通道、安全出口要保持畅通。
32、xx区公安消防大队提示，要留心观察居住小区的消防车通道是否畅通，居民楼疏散楼梯是否堆放杂物，室内消火栓箱是否配备水枪、水带，疏散通道是否设置疏散指示标志。
33、xx区公安消防大队提示，冬季是火灾高发期，请注意安全用火、用电、用油、用气，不乱扔烟头，教育家中儿童不要玩火。发生火灾事故，请立即拨打“119”报警。
34、xx区公安消防大队提示，冬季使用电热毯、电暖器取暖时，不要超负荷用电，离开时要随手关闭电源，不要在电暖器上直接烘烤衣物。
张德江强调要抓住突出矛盾和问题
本刊讯（记者 刘旸） 2013年1月17日，国务院召开全国安全生产电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院安全生产委员会主任张德江在会上总结了2012年全国安全生产工作，部署了2013年的安全生产工作。国家安全生产监管总局局长杨栋梁、公安部常务副部长杨焕宁在会上分别通报了安全生产和交通安全有关情况。
张德江指出，5年来，各地区、各部门和各单位坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，紧紧抓住影响和制约安全生产工作的突出矛盾和问题，强化管理和监督，持续打击非法违法行为，大力推进安全生产专项整治，全国安全生产形势呈现出“三个大幅下降、一个明显提升”的特点，即：事故总量大幅下降、重特大事故大幅下降、主要相对指标大幅下降、安全生产整体水平明显提升。
张德江强调，今后几年是实现全国安全生产状况根本好转的关键阶段。要把思想和行动统一到党的十精神上来，科学把握安全生产工作的规律特点，深刻领会安全生产工作面临的新任务新要求。要全面落实安全生产责任，强化企业主体责任、政府和部门监管责任、属地管理责任，加强安全管理和监督。要突出重点行业领域，深化安全隐患排查治理，深入开展“打非治违”行动。要夯实安全生产基础，强化科技支撑作用，加强安全生产标准化建设，增强事故应急救援能力，着力构建安全防范体系。要严格查处并严肃追究事故责任，及时、准确公布事故信息和调查处理情况，主动接受群众和舆论监督。要切实转变工作作风，加强调查研究，深入基层、深入现场，狠抓各项工作措施落实。同时，要切实做好春节、全国“两会”期间的安全生产工作。
国务院有关部门及部分中央企业负责同志出席了会议，各省（区、市）及有关部门负责人在北京西郊宾馆分会场听取了会议精神。
公安部启动冬春消除火患行动
本刊讯 2013年1—3月，公安部将在全国部署开展“除火患、保平安”冬春专项行动，全面排查整治火灾隐患，开展消防宣传培训，做好灭火救援准备，为“两节”“两会”创造消防安全环境。
冬春季节历来是火灾高发期，特别是入冬以来，全国大部分地区气温相对往年偏低，用火、用电、用油、用气量剧增，加之各类节日和大型活动多，使得致灾因素明显增多。公安部副部长刘金国表示，专项行动将坚持政府主导、部门联动，针对重要时间节点和重点区域、重点单位，推动政府组织有关部门开展行业系统消防安全检查。依托街道、乡镇消防安全网格化管理工作平台，发动各种基层力量进行火灾隐患排查整治，督促相关单位深入开展自查自改。加大执法力度，对检查发现的重大火灾隐患，一律提请政府挂牌督办。开展消防安全宣传教育，广泛发动人民群众举报投诉火灾隐患。
对火灾多发、高发地区和工作落实不力的公安机关，公安部将实行挂牌督办、限期整改存在的问题。
高法出台司法解释
保险公司交通事故赔偿责任加大
本刊讯 2012年12月21日，最高人民法院公布的《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》正式施行。这部司法解释共有29个条文。
近年来，我国道路交通事故损害赔偿案件已经成为全国法院民事审判中数量增幅快、处理难度大的案件类型。为统一道路交通事故损害赔偿案件的裁判尺度，最高人民法院制定出台了这部司法解释。
在实践中，具有从事交强险业务资格的保险公司为规避风险，经常违法拒绝承保、拖延承保或者违法解除交强险合同，这些行为违反了现行法律、法规和交强险的监管政策。对此，司法解释规定，在这些情形下，投保义务人在向第三人承担赔偿责任后，有权请求该保险公司在交强险责任限额范围内承担相应的赔偿责任。
司法解释规定，道路交通事故损害赔偿案件中，法院应将交强险保险公司列为共同被告，但保险公司已经赔偿且当事人无异议的除外；如果当事人请求的，则人民法院应当将商业三者险保险公司列为共同被告。这个诉讼机制，既能保障各方当事人的实体权利和程序权利，又能实现纠纷的一次性解决，减少诉讼成本，体现了便民、利民原则。
2013年全国安全生产控制指标汇报会召开
本刊讯 2012年12月28日，2013年全国安全生产控制指标汇报会在北京召开，国家安全生产监管总局党组副书记、副局长王德学主持会议并讲话。
2008—2012年与前5年相比，全国各类事故起数和死亡人数分别下降了50%和35%，重特大事故起数和死亡人数分别下降了34%和42%，特别重大事故起数和死亡人数分别下降了47%和54%，反映经济社会安全发展水平的主要相对指标明显下降。
王德学表示，随着2013年经济回暖和生产经营活动的日趋活跃，事故总量有可能在部分地区和行业领域出现反弹，要时刻保持清醒头脑，加大工作力度。接下来，各地要以“打非治违”为抓手，提前谋划2013年控制指标的分解落实和实施工作，特别是要把2013年的控制指标实施工作同“十二五”规划、同实现2020年全国安全生产状况根本性好转目标结合起来。
第三届“神华杯”安全科技奖评奖工作启动
本刊讯 第三届（2013年度）“神华杯”中国职业安全健康协会科学技术奖评奖工作，目前已全面启动。
“神华杯”安全科技奖是经国家安全生产监管总局、国家科学技术奖励办公室同意设置的奖项。该奖项在全国安全生产领域具有较大的影响力，其中的优秀项目可直接推荐国家科技奖。
本届评奖工作围绕国家安全生产监管总局正在开展的“四个一批”（一批安全生产研究课题、一批可转化为现实安全保障能力的科研项目、一批先进适用关键技术、一批重点示范工程）安全科技创新体系建设展开。凡2007—2012年完成鉴定、评估、验收的安全生产和职业健康领域的科学技术成果项目，均可申报。申报截止日期为2013年3月31日。评奖办公室设在中国职业安全健康协会， 该项工作预计于2013年9月全部结束。
铁路开展春运安全隐患排查和专项整治工作
本刊讯 铁道部于2013年1月份在全路开展了春运安全隐患排查和专项整治工作。全路以客车安全、季节性安全和作业安全为核心，深化安全风险管理，加强专业指导和现场检查，落实岗位职责，确保春运安全。
铁道部对机、车、工、电、辆等各系统的安全隐患排查和专项整治提出了明确要求。工务系统要以防断轨、防冻胀、保客车径路安全为重点，开展线路安全检查和整治。南方各铁路局要重点抓防断，北方各铁路局要重点解决冻胀问题。各铁路局分管工务副局长要亲自组织力量进行全面检查，对发现的问题，能解决的要立即解决，暂时解决不了的要有临时防护措施。车辆系统要以动车组列车走行部安全为重点，对动车所（段）进行全覆盖式检查，涵盖动车所（段）作业制度、岗位职责，以及检修质量等方面。机务系统以司机瞭望、特殊情况下的应急处置为重点，对机车乘务员操纵作业进行检查，重点是担当客运任务的动车组列车和机车。同时，对春运期间担当临客牵引任务的货运机车驾驶员培训情况也要进行认真检查。供电系统要以季节性安全为重点，对接触网防污闪、防结冰、防断线、防松脱等安全措施和作业制度落实情况进行检查。
国家安全监管总局推进“依法治安”
本刊讯 2013年1月初，国家安全生产监管总局采取4项重点举措推进“依法治安”。
一是加快修订《安全生产法》。新的《安全生产法》有望在2013年出台，各地要做好宣传贯彻和配套规章的起草工作。同时，要按照《安全生产立法“十二五”规划》，抓紧制定《安全生产应急管理条例》、修订《煤矿安全监察条例》。
二是推进《矿山安全法》的修订工作。将矿山整顿关闭、淘汰落后技术和产能等内容纳入法律修订中。同时，完善海洋石油安全开采、尾矿库安全运行、矿山闭坑等法规制度。
三是深入推进“打非治违”。紧紧抓住影响和制约安全生产领域的突出矛盾和问题，在各重点行业领域，继续深入开展打击非法违法、治理违规违章行为，强化源头治理。依法查处事故瞒报、迟报行为，加强挂牌跟踪督办，追究相关责任人的责任。
四是深化安全生产行政执法。，牢牢抓住年度执法工作计划、行政许可、行政处罚、事故查处和执法监督5个重点，不断推进执法队伍建设，提升执法能力，为实现安全生产形势的根本好转提供法治保障。
交通运输部强化措施遏制重特大事故
本刊讯 2013年1月5日，交通运输部下发1号文件《关于进一步加强安全生产工作的意见》（以下简称《意见》），要求各级交通运输管理部门和企业要以“平安交通”创建活动为载体，以事故预防为重点，以责任落实为保障，以科技创新和教育培训为支撑，以能力建设为基础，防范遏制重特大事故。
《意见》提出，严格安全生产准入条件，严禁非法改装车辆和“三无”船舶进入市场。严格工程建设项目管理，达不到安全生产条件的企业，不得进入交通运输工程建设市场。严格执行从业人员资格证制度，从事客运、危险化学品运输、特种设备操作等重点岗位的人员必须持证上岗。
《意见》要求，严格执行“三不进站、六不出站”（危险品不进站、无关人员不进站、无关车辆不进站；超载客车不出站、安全检查不合格客车不出站、驾驶员资格不符合要求不出站、客车证件不齐全不出站、车上人员不按规定系安全带不出站、“出站登记表”未经审核签字不出站）安全管理规定；推进“安全带—生命带”工程；推行长途客运车辆凌晨2—5时停止运行或实行接驳运输，达不到安全通行条件的三级以下山区公路严禁营运客车夜间通行；开展琼州海峡等区域客滚运输安全专项整治；禁止通过内河封闭水域运输剧毒化学品。
《意见》还对加强安全生产科技创新和教育培训、完善和严格落实安全生产责任体系、强化安全和应急保障能力、加强安全生产考核和监督等作出了规定。
山西彻查瞒报“12·25”隧道爆炸事故
本刊讯 2013年1月4日，山西省政府新闻办举行中南部铁路通道南吕梁山隧道“12·25”事故新闻通气会。事故调查组负责人表示，调查组将按照法律法规要求，严肃事故调查处理，追究有关单位和人员的责任，对事故瞒报情况进行彻查，对涉嫌瞒报事故的单位和人员将从严从重处罚，并及时将查处结果向社会公布。
2012年12月25日15时左右，山西中南部铁路通道南吕梁山隧道六标段项目部第六分部正在施工的一号斜井发生爆炸。事故发生后，项目经理未按规定向相关部门报告。该事故共造成8人死亡、5人受伤。
事故发生后，六标段项目部经理黄怀刚、六标段项目部第六分部经理宋海涛、党委书记杨美东和总工程师王秋林为隐瞒事故真相，将8名遇难者遗体转移到事发地以外的殡仪馆火化处理，将5名受伤人员送到其他市县进行救治，蓄意隐瞒事故不报，其行为已构成涉嫌不报、谎报安全事故罪。临汾市公安局已对4名事故责任人依法刑事拘留。
一、今年以来的消防工作情况
今年以来，我县的消防工作在全县各乡镇、各部门和广大干部、职工的共同努力下，认真贯彻“预防为主、防消结合”的方针，大力开展了春季消防工作大会战和火灾隐患排查治理等专项行动，有效地遏制了火灾的发生。黄河镇、大阳镇两个合同制消防站成立以来，有效缓解了我县南北两侧的灭火救援压力。从刚才伟明大队长通报的火灾情况来看，前10个月，全县没有发生重特大火灾事故，无一起人员伤亡，火灾损失较上年也有所下降。鉴于合同制消防站在农村消防工作中发挥的作用，今年县政府又在杨木林镇新建了一处合同制消防站，十一月即可开始承担灭火救援任务，将极大的减轻拉拉河至小四平一线四个乡镇的消防负担。但看到成绩的同时，我们也应该看到今年火灾起数比去年同期上升了27.3%，消防工作中的问题仍很突出。
一是消防安全工作责任制落得不实。个别乡镇和部门对消防工作面临的形势缺乏足够的认识，没有真正把消防工作纳入领导工作的重要日程，往往是上级推一推，动一动。一些企事业单位重效益、轻安全的思想还较为严重，消防工作无人过问，消防安全环境极差。
二是消防宣传教育工作还存在着死角死面。日常生活中，随便在室外用火，电褥子长时间通电，人走不断电，大量使用可燃材料违章装修房屋，经营期间安全门上锁等问题还比较突出。这些现象反映出我们的消防宣传教育工作还存在薄弱环节，相当一部分人的消防安全意识差，法纪观念淡薄。
三是人员聚集场所问题还比较突出。有的场所、单位消防设施和器材不全；有的单位虽然安装了消防设施，但疏于管理形同虚设；还有一些场所、单位消防通道堵塞，人为设置栅栏，缺少应急照明和疏散指示标志等；有的商场店库合一（商场、仓库、宿舍合为一体的建筑），人为造成火灾隐患。
四是三级消防管理还比较薄弱。今年以来我县发生的火灾事故有80%以上是农村火灾，暴露出我们在农村消防工作上的漏洞。关键是农村三级消防管理没有真正落到实处，从乡镇政府到村级组织，没有完全负起应负的责任，大多数村巡逻队、义务消防队仅仅是制定了名单，并没有真正行动起来。个别公安派出所也没有发挥出消防监督管理的职能作用，消防工作监督管理不到位，不得力。
五是公共消防设施建设滞后。我县按《城市公共消防设施建设标准》应建市政消火栓129个，而现仅有市政消火栓10个，且损坏过半。各乡镇消防水源短缺，特别是冬季没有消防水源，一旦遇有火灾，没有水源进行扑救灭火。
上述问题的存在，严重影响和制约了我县消防工作的发展，需要我们在今后的工作中认真加以研究和解决。
二、关于今年冬季消防工作
今年入冬以来，我县降雨量少，天干物燥，加之这个季节用火量大，是火烧柴草垛、火烧粮食等火灾事故的多发季节。公共娱乐场所、宾馆饭店等场所大量使用电热器具，也容易引发火灾事故。从以往的经验看，一些群死群伤等恶性火灾事故也多发生在冬季。针对这种情况，各乡镇、各部门、各企事业单位必须对冬季消防安全工作引起高度重视，通过卓有成效的工作，减少和杜绝各类火灾事故的发生，为经济发展和人民生产生活创造良好消防安全环境。
一要强化领导，组织到位。为切实加强对全县冬季消防工作的领导，县里已经成立了冬季防火工作领导小组，组长由我担任，副组长由县公安局副局长陈秋艳同志和县公安消防局局长张伟明同志担任，成员包括公安、消防、安监、工商、文化、教育、建设、粮食、民政、卫生等县直相关部门。各乡镇、各部门和企事业单位也要建立相应的领导组织，尽快落实责任制，做到主要领导负总责，分管领导具体抓，其他领导配合抓，形成一级抓一级，层层抓落实的良好格局。这个期间，凡是由于领导重视不够，抓得不力，尤其是因为失职，而发生有重大影响火灾事故的，要按照规定，严肃追究有关乡镇、部门、企事业单位的领导责任。
二要营造氛围，宣传到位。要充分利用各种宣传媒介和手段，向社会广泛宣传防火工作的重要性，宣传消防法律法规，普及防火、灭火知识，为消防工作开展营造良好的社会舆论氛围。在宣传对象上，重点要突出各单位的消防安全责任人和消防安全管理人、重点单位和易燃易爆等特定岗位工种人员、公众聚集场所的经营者以及外来务工人员。在宣传内容上，重点要突出安全用火、用电、用油、用气常识，常见火灾的扑救方法，安全疏散及逃生自救方法。在宣传区域上，要进一步推动消防宣传教育工作进学校、进社区、进村屯、进机关、进企业。要充分利用农村村屯广播站定期播报消防常识，在乡镇、村屯设置消防宣传栏、宣传牌和防火标志。要继续加大消防站开放力度，接受广大群众的参观和咨询，宣传普及消防知识和技能。同时，各企事业单位也要结合本单位的实际情况，组织开展灭火演练等活动，增强职工岗位消防责任意识和自觉做好防火工作的积极性。
三要深入检查，整改到位。各乡镇、各部门、企事业单位要认真组织开展冬季防火检查活动，首先要进行自检自查，重点检查落实消防安全工作责任制情况、遵守消防法规和防火规章情况、消防设施建设、维护和火灾隐患整改情况以及提高人员的消防素质、消防意识情况。公安消防部门要突出抓好对大型商场、宾馆、饭店、公共娱乐场所、易燃易爆单位、幼儿园、托儿所、敬老院和粮库的消防专项治理，防止发生群死群伤恶性火灾事故。同时也要把燃气和毒气管理纳入冬防检查视线。对于检查出来的隐患，都要由相关乡镇和部门承包负责，监督整改，做到整改责任、计划、目标、任务、资金、期限“六到位”。对现存的重大火灾隐患，要建立档案，制定整改计划。监察、公安部门要对重大火灾隐患单位，下发督办整改通知，采取政府挂牌督办、行政告诫等行之有效的手段，督促整改。
四要加强管理，监督到位。农村村民、城市居民、民营企业的防火工作历来是我县消防管理的薄弱环节，每年这些地方发生的火灾都占全县火灾的90%以上。为此，从现在开始到冬防结束，要大力加强三级管理单位消防监督工作。进一步落实乡镇政府和街道办事处领导的消防安全职责，公安消防部门要经常督促他们落实城乡居民防火公约和乡规民约，采取积极有效措施自觉做好防火工作。各公安派出所要深入管区，开展清查摸底，加强对乡镇企业消防监督管理，对没有报经消防部门审批的，尤其是一些化工企业和易燃易爆单位要立即责令停产停业，督促办理消防审批手续。对个体经营的小工厂、小商店、小做房，要严格消防安全管理，责令其配备消防设施和器材，保证消防通道畅通。要组织巡逻队和义务消防人员深入城乡居民家中进行防火检查、宣传消防知识，提醒城乡居民注意防火。
五要突出村屯，防护到位。各乡镇要针对农村火灾特点，建立健全行之有效的消防规章与措施，通过升防火旗、传防火牌、设护屯员和乡镇、村干部包点的作法，切实形成健全的消防管理机制，防止发生连片大火。在这里我要重点强调一下农村柴草垛堆放的问题。据统计，我县农村火灾起数占全县火灾总数的80%，而由柴草垛引发的火灾又占到农村火灾总数的80%，并且柴草垛火灾是最容易引发火烧村屯，甚至人员伤亡的火灾事故。因此，我们各乡镇一定要充分认识农村柴草垛堆放的重要性，要切实加强对农村柴草垛堆放的管理。特别是眼下，老百姓开始陆续将柴草运回家，各乡镇一定要抓住有利时机，组织人力，加强宣传，强化措施，坚决把柴草垛堵在村外，从源头上就抓好治理。另外，还有一部分老百姓在明年春天的时候才开始往家运柴草，容易造成柴草垛不合理堆放问题的反弹，也要及时的进行制止，避免留下火灾隐患。去年我们有些乡镇入冬时没抓好此项工作，过后清理柴草垛时浪费了大量的人力物力，而且效果也不是很理想，由于费了二遍事，老百姓对此更是怨声载道。今年我们要坚决杜绝此类事情的发生。今后如果哪个乡镇因为柴草垛堆放问题引发火烧连营的，一定严厉追究乡镇的责任。同时，公安机关要高度重视农村纵火案件的侦破工作，对已经确定为纵火犯罪案件的，要提请检察机关和人民法院从快判决，并通过各种媒体向社会公布，在全社会起到警示教育作用。
六要认真准备，扑救到位。各乡镇要因地制宜，依托派出所、综合治理联防队等组织，建立多种形式消防队伍，行政村、村屯要普遍建立群众义务消防队或志愿消防队，采用简易消防车、拖拉机安装水罐等形式，配备必要的灭火器材，以适应扑救农村火灾的需要。各乡镇，特别是远离县城的乡镇，村屯要购置必要的消防水带、水枪、手抬机动泵，并指定专人负责管理，一有火情就能将初起火灾扑灭，将火灾损失降到最低限度。公安消防部队、合同制专职消防队也要加强冬季灭火演练，维修、保养好车辆、器材和装备，确保一旦发生火灾，拉得出，打得赢。
三、关于“119”消防宣传月
