时间：2022-04-09 04:36:47
幼儿园传染病防控工作方案目前，我国已进入H7N9流感高发季节，我省已有病例发生，防控形势较为严峻。而且春季还易发生水痘、腮腺炎、麻疹等传染病。为有效预防春季传染病在中小学(幼儿园)流行，保障广大师生身体健康，根据《市人民政府办公室关于切实做好H7N9禽流感防控工作的紧急通知》(孝感政办电[20xx]3号)等文件精神，特就进一步做好春季学校(幼儿园)传染病防控工作制定本方案。
一、指导思想：
学校(幼儿园)是流行病的高危区域，各校(幼儿园)要把春季传染病预防与控制工作作为学校安全工作的重点来抓放在与教学工作同等重要的位置，切实加强组织领导，周密安排部署，层层落实责任，做到思想认识到位，组织领导到位，工作措施到位，确保不发生大的流行传染病疫情。
二、组织领导
(略)
三、工作措施
(一)高度重视春季传染病防控工作。
春季乍暖还寒，较容易感染流感、水痘、腮腺炎、麻疹等呼吸道传染病。各中小学校(幼儿园)要高度重视春季传染病防控工作，依据本校(幼儿园)工作实际，制定流行病防控工作方案、组建工作专班、细化工作任务、明确工作责任，要以对师生身体健康和生命安全高度负责的态度，切实增强传染病防控的责任感和紧迫感。
(二)进一步健全传染病防控体系。
各学校(幼儿园)要进一步健全包括宣传教育、卫生消毒、晨检与因病缺勤跟踪追查、隔离治疗、疫情报送的传染病疫情防控体系，严格落实校园内家禽家畜禁养制度。明确校长(园长)为学校传染病防控第一责任人，以及相关人员防控工作职责。要加强与卫生部门的沟通和联系，及时了解和掌握学校(幼儿园)传染病疫情信息，做到传染病早发现、早报告、早处置。学校传染病疫情监控实行属地管理，各中小学(幼儿园)传染病疫情报送至朋兴学区和区疾控中心。平时实行随时发生随时报告制度，特殊情况视疫情严重性实行周报告或日报告制度。
(三)开展防控知识宣传教育。
中小学校(幼儿园)要在开学近期就H7N9流感等春季传染病对全体师生上一堂健康教育课，出一期卫生宣传栏，印制一份宣传单，同时通过升旗仪式、班会、家长会、告家长公开信、黑板报、校园广播等形式开展宣传教育，提高师生传染病防控意识与防控能力。
(四)搞好卫生与消毒。
中小学校(幼儿园)要在开学前后开展一次校园卫生大扫除，清除卫生死角，及时清扫校园内飞鸟粪便。定期(每月不少于1次，疫情流行期间加大消毒频率)对教室、图书室、学生寝室、食堂等公共场所要进行消毒，并保持空气流通。学生食堂要严格执行餐具卫生消毒制度、食品留样制度、物品采购索证制度以及食品加工流程(在H7N9流感高发近期人，学校(幼儿园)食堂严禁购买加工家禽及蛋类食品)。
(五)开展阳光体育运动。
各学校要认真落实每天一小时校园体育活动，利用早操、大课间、体育课和课外活动时间，组织学生参加跑步、跳绳、球类等多种形式的户外体育锻炼，增强身体免疫力。
(六)实行责任追究。
各学校(幼儿园)要切实履行好学校传染病防控的职责，对失职渎职，迟报、漏报、瞒报信息，造成学校(幼儿园)发生传染病暴发流行，造成严重社会影响的，将依法依规严肃追究相关部门、相关人员的责任。
传染病的预防小知识春季是疾病特别是传染性疾病的多发季节，常见的传染性疾病包括：流行性感冒、麻疹、水痘、腮腺炎、风疹、猩红热等。这些传染病大多都是呼吸道传染病，可通过空气、短距离飞沫或接触呼吸道分泌物等途径传播。在人员比较密集、相对比较集中的地方，一旦出现更是比较容易传播，会对孩子的健康带来较大的影响，下面介绍一些预防春季传染病的小知识。
一、怎样预防传染病?
传染病能够在人群中流行，必须同时具备传染源、传播途径和易感人群这三个基本环节，切断三个基本环节中的任何一个环节，传染病的流行即可终止。
控制传染源 不少传染病在开始发病以前就已经具有了传染性，当发病初期表现出传染病症状的时候，传染性最强。因此，对传染病人要尽可能做到早发现、早诊断、早报告、早治疗、早隔离，防止传染病蔓延。患传染病的动物也是传染源，也要及时地处理。这是预防传染病的一项重要措施。
切断传播途径 切断传播途径的方法，主要是讲究个人卫生和环境卫生。消灭传播疾病的媒介生物，进行一些必要的消毒工作，等等，可以使病原体丧失感染健康人的机会。
保护易感者 在传染病流行期间应该注意保护易感者，不要让易感者与传染源接触，并且进行预防接种，提高易感人群的抵抗力。对易感者本人来说，应该积极参加体育运动，锻炼身体，增强抗病能力。搞好环境和个人的卫生，消灭苍蝇、蚊子、老鼠、臭虫等传播疾病或病的动物，对于控制传染病的流行能起很大作用。
二、预防传染病具体措施
不同的传染病有不同的治疗方法，但基本的预防措施是相通的，我们只要注意以下几点，就能有效地减少疾病的发生和传播。
1.合理膳食，增加营养，要多饮水，摄入足够的维生素，宜多食些富含优质蛋白、糖类及微量元素的食物，如瘦肉、禽蛋、大枣、蜂蜜和新鲜蔬菜、水果等;积极参加体育锻炼，多到郊外、户外呼吸新鲜空气，每天散步、慢跑、做操、打拳等，使身体气血畅通，筋骨舒展，增强体质;
2.不到人口密集、人员混杂、空气污染的场所去;
3.勤洗手，并用流动水彻底清洗干净，包括不用污浊的毛巾擦手;
4.每天开窗通风，保持室内空气新鲜，尤其宿舍、电脑室、教室等;
5.合理安排好作息，做到生活有规律，注意不要过度疲劳，防止感冒，以免抵抗力下降;
6.注意个人卫生，不随便吐痰，打喷嚏;
7.发热或有其它不适及时就医，到医院就诊最好戴口罩，避免交叉感染，并第一时间告知教师，居家观察三天;
8.避免接触传染病人，尽量不到传染病流行疫区;
9.传染病人用过的物品及房间适当消毒，如日光下晾晒衣被，房内门把手、桌面、地面用含氯消毒剂喷洒、擦拭;
关键词：传染病防控；档案管理；研究
新发传染病是指新确定的和先前未知的、可引起局部或世界范围内公共卫生问题的传染病,如SARS、禽流感、甲型H1N1流感等。这些新发传染病往往具有传染性强、传播速度快、病死率高的特点,对社会稳定、经济发展和国家安全造成严重影响。因此,预防和控制新出现的传染病,已成为当前疾病预防控制工作中的重要内容。无疑,综合档案室作为各级疾控机构重要的信息资源管理部门,应该尽早认识到这一点,积极将档案管理渗透到防控工作中,做到关口前移,才能收集到全面的第一手的材料,才能确保这些档案材料能够真正完整地反映防控过程和经验。
1建立档案管理机制
1.1架构档案管理组织
当疾控机构全面启动新发传染病预防控制机制时,往往会建立起防控工作领导小组,全面组织和领导防控工作,并在此之下,成立相关工作组。如协调组、信息组、现场组、检验组、宣传组、后勤保障组、外联组、专家组等,具体负责预防控制工作中上下级部门的协调与沟通;进行疫情信息的收集、分析与上报;开展疫情的应急处理与流行病学调查、疫情的监测与检验检测。同时还要对社会民众进行健康教育,并与社会多系统多部门开展联防联控,共同抵御新发传染病。在疾控机构启动防控机制的第一时间,档案部门就应积极行动起来,将档案管理介入到防控机制之中。首先,档案人员应加入协调组或信息组的工作,专职负责对整个防控工作档案的指导与收集。第二,在各个防控小组中确定档案信息员,负责该组档案材料的收集和归档工作。
1.2明确机构和人员职责,建立规章制度。
档案部门应在各工作组成立之始,建议领导小组在各组建立和制定制度时,在制度中明确归档任务。在工作结束或告一段落时,将本组形成的文件材料及时收集和归档,并将这一责任具体落实到各组的信息员职责中去。明确规定信息员的职责,除了定期将该组工作信息上报防控领导小组外,还要负责将该组文件材料收集齐全,上交到档案室。档案部门也应该及时制定归档范围,提出归档要求,发送至各工作组,从而确保信息员和各组工作人员都能了解和掌握归档内容。
1.3利用现有的档案工作网络
在防控工作结束、工作组解散后,还会有反映防控工作的文件产生或需要归档,如表彰类的申报材料和实物类的档案以及各科室申报的有关项目或科学研究的档案材料。为了确保档案能完整地反映整个防控的全过程,也应该注意收集这部分材料,而它们的归档就需要靠现有的档案工作网络来完成。因此,档案机构还要及时对各科室的兼职档案员提出要求,关注并及时收集和归档这部分档案材料。
2明确防控文件材料的归档范围
防控工作组的人员多为公共卫生专业人员,对档案的知识了解甚少。因此,及时提出归档范围是十分必要的。防控工作文件材料的归档范围,应从各工作组的职责任务出发,并根据以往的工作经验来制订。归档范围大致应包括以下几个方面：
2.1防控工作的组织与框架文件。包括防控工作领导小组的筹备、建立文件;领导小组和各工作组的职责任务、工作制度及人员安排、通讯录;重要的会议记录;本单位和上级单位的防控工作预案、方案、技术规范与技术指南;本单位和上级单位的防控工作计划、总结、大事记；本单位和上级单位关于防控工作的通知、简报等文件以及本单位向上级的请示、报告、建议、意见以及上级单位的指示、批复、复函等文件材料。
2.2现场流行病学调查及疫情处理材料。对新发传染病进行现场调查和处理所形成的材料是反映整个防控工作的至关重要的第一手材料,是开展传染病症状分析、流行病学分析和病原学分析与研究的最为基础和关键的材料,因此要特别重视这部分材料的收集。这些文件材料应包括确诊病例及其密切接触者的现场流行病学调查表、调查报告、实验室检测报告、专家会诊意见及现场消毒或进一步隔离的记录等材料。除个案材料外,还应包括新发传染病的报告管理、流行病学调查和处理的技术规范、指南等规定性和指导性文件。此外,消毒药品、器械及防护用品等应急物资储备的申请、批复、登记表、汇总表,消毒工作登记和统计表以及应急队伍集结和培训等材料也应包含其中。
2.3 疫情信息统计与分析材料。这部分文件材料反映的是整个疫情的基础数据,因此,对它们的收集也是档案收集的重头工作。应包括本单位以及与上下级疾控机构沟通的疫情监测日报、周报、月报;疫情的监测分析报告;建立新的疫情信息报告系统或平台的材料以及相关的技术指南、规范性文件和培训材料等。
2.4健康教育材料。开展为大众传染病防控知识的普及和宣传是疾控机构的重要任务,特别是对大众都不了解的新的传染病,就更是需要加强民众的健康教育。因此,在工作中形成的健康教育材料就成为整个档案材料中较为重要的组成部分,包括健康宣传方案、宣传海报、公益广告、折页、手册;以及多媒体制作材料如DVD、VCD光盘等等。此外,还应包括对社区或下级疾控机构人员开展培训的材料。
2.5有关新发传染病的科研项目等研究性材料。在开展疫情症状监测和实施防控措施的同时,疾控机构对新发传染病的研究会迅速跟上。档案人员应注意收集围绕该病开展的疫情风险分析和应对措施研究、检测技术与方法研究、流行病学、病原学分析与研究等材料;此外,还应关注疾控机构为防控工作申请的各类项目和科研材料,它们也从多个侧面反映了防控工作的进展。这部分文件材料还应包括项目的申请、计划或方案、项目的进展记录、项目的总结性和评估性材料以及项目的审计材料等。
2.6社会机构联合防控的材料。防控新发传染病,不可能仅是卫生部门单兵作战,而是需要加强社会相关部门的联防联控,共同应对严重的疫情。当疫情发生时,疾控机构会立即与出入境管理部门、民航局、铁路局、交委、教委以及疫情周边省区的疾控机构进行合作,定期交流疫情信息,联合采取防控措施,并协助开展异地患者的排查和确诊工作。在联防联控工作中产生的文件材料主要包括信息交流的制度、规定;疫情信息通报和工作简报;重要会议材料;协助开展的流行病学调查处理材料以及相关个案信息的通报、函件等材料。
2.7影像类和实物类档案材料。在防控工作中会形成大量的照片、录像等影像材料,也会有奖状、证书、奖牌、锦旗等实物类材料。档案人员一方面应明确地将它们列入归档范围,另一方面还应积极关注这些材料的形成或产生时间,主动收集,做到随产生随归档。
2.8电子文件的收集。档案人员不仅要收集纸质档案,还应收集电子文档。电子文件的量很大,可以要求各工作组将本组的重要文件刻录成光盘,一式三份,与纸质文件一并归档。
3建设新发传染病档案信息系统
收集的目的在于利用,档案人员应积极开发新发传染病档案信息资源,为防控一线服务。档案人员一方面将收集来的文件材料尽快立卷,编制出目录,提供给各工作组查阅,一方面应利用信息平台,为防控人员提供更为便捷的网络服务。
3.1积极利用已有的信息平台。如果单位已有OA办公自动化平台,档案人员就可充分利用它,尽早将防控档案录入其中。具体做法是,档案人员应优先安排整理防控档案,并将全部防控档案单独编制目录号,在该目录号下,档案按形成单位大流水排序。这样，防控案卷的档号就不必等待当年常规收集的档案整理完毕后再去流水排序了,从而可以尽快地将案卷录入到办公系统中,方便防控人员利用。
3.2开发新的新发传染病档案信息系统。如果单位没有现成的信息系统,档案人员就应尽早地建议单位开发档案信息系统。在研发系统的过程中,档案人员应本着简便易行的原则,多与软件设计人员交流,让他们充分了解档案材料的本身特点和利用上的需求,并且要求系统要留出端口,可以在以后加挂到单位的信息平台上。
4对档案人员的要求
4.1深入工作组。档案人员应经常深入各个工作组,了解防控工作的动态,随时掌握各组产生的最新文件材料,对收集工作做到心中有数。
4.2加强沟通与交流。由于信息员都是防控专业人员,对文件的整理与收集并不了解,档案人员就要经常与各组信息员进行交流,介绍收集和整理文档的经验,让信息员更快地进入角色。同时,要求各工作组必须建立起文件材料登记制度,无论是上级单位下发的还是本单位制发的文件,信息员都要一一登记。
4.3做好模版工作。档案人员应为各组信息员建立文件整理的样本,可以让信息员通过实际的操作,了解文件管理的方法,掌握文档收集后的整理步骤和规范。档案室要经常备份各组的文件目录,从而掌握整个防控工作文件产生的情况。此外,还应要求各工作组及时将已经处理完结的文件材料向档案室归档,以达到文件材料早归档、早立卷、早使用的目的,方便整个防控工作的查阅利用。
4.4及时捕捉新情况。随着防控工作的进展和深入,档案人员应密切关注工作进程,如果发现有新的文件材料出现,要及时捕捉,或遇到新问题要多动脑思考,找到解决办法或及时向有关部门提出建议。
随着中国经济的发展,国内和国际人员往来日益频繁,疾控机构预防控制新发传染病的任务会越来越重,档案管理一定要迅速跟上,才能使这些档案成为最为宝贵的防控信息资源,为应对新发传染病发挥积极的作用。
参考文献
[1]陈中海主编，档案管理学，河南人民出版社，2008.8；
一、建立档案管理机制
1、架构档案管理组织
当疾控机构全面启动新发传染病预防控制机制时,往往会建立起防控工作领导小组,全面组织和领导防控工作,并在此之下,成立相关工作组。如协调组、信息组、现场组、检验组、宣传组、后勤保障组、外联组、专家组等,具体负责预防控制工作中上下级部门的协调与沟通;进行疫情信息的收集、分析与上报;开展疫情的应急处理与流行病学调查、疫情的监测与检验检测。同时还要对社会民众进行健康教育,并与社会多系统多部门开展联防联控,共同抵御新发传染病。在疾控机构启动防控机制的第一时间,档案部门就应积极行动起来,将档案管理介入到防控机制之中。首先,档案人员应加入协调组或信息组的工作,专职负责对整个防控工作档案的指导与收集。第二,在各个防控小组中确定档案信息员,负责该组档案材料的收集和归档工作。
2、明确机构和人员职责,建立规章制度。
档案部门应在各工作组成立之始,建议领导小组在各组建立和制定制度时,在制度中明确归档任务。在工作结束或告一段落时,将本组形成的文件材料及时收集和归档,并将这一责任具体落实到各组的信息员职责中去。明确规定信息员的职责,除了定期将该组工作信息上报防控领导小组外,还要负责将该组文件材料收集齐全,上交到档案室。档案部门也应该及时制定归档范围,提出归档要求,发送至各工作组,从而确保信息员和各组工作人员都能了解和掌握归档内容。
3、利用现有的档案工作网络
在防控工作结束、工作组解散后,还会有反映防控工作的文件产生或需要归档,如表彰类的申报材料和实物类的档案以及各科室申报的有关项目或科学研究的档案材料。为了确保档案能完整地反映整个防控的全过程,也应该注意收集这部分材料,而它们的归档就需要靠现有的档案工作网络来完成。因此,档案机构还要及时对各科室的兼职档案员提出要求,关注并及时收集和归档这部分档案材料。
二、明确防控文件材料的归档范围
防控工作组的人员多为公共卫生专业人员,对档案的知识了解甚少。因此,及时提出归档范围是十分必要的。防控工作文件材料的归档范围,应从各工作组的职责任务出发,并根据以往的工作经验来制订。归档范围大致应包括以下几个方面:
1、防控工作的组织与框架文件。包括防控工作领导小组的筹备、建立文件;领导小组和各工作组的职责任务、工作制度及人员安排、通讯录;重要的会议记录;本单位和上级单位的防控工作预案、方案、技术规范与技术指南;本单位和上级单位的防控工作计划、总结、大事记;本单位和上级单位关于防控工作的通知、简报等文件以及本单位向上级的请示、报告、建议、意见以及上级单位的指示、批复、复函等文件材料。
2、现场流行病学调查及疫情处理材料。对新发传染病进行现场调查和处理所形成的材料是反映整个防控工作的至关重要的第一手材料,是开展传染病症状分析、流行病学分析和病原学分析与研究的最为基础和关键的材料,因此要特别重视这部分材料的收集。这些文件材料应包括确诊病例及其密切接触者的现场流行病学调查表、调查报告、实验室检测报告、专家会诊意见及现场消毒或进一步隔离的记录等材料。除个案材料外,还应包括新发传染病的报告管理、流行病学调查和处理的技术规范、指南等规定性和指导性文件。此外,消毒药品、器械及防护用品等应急物资储备的申请、批复、登记表、汇总表,消毒工作登记和统计表以及应急队伍集结和培训等材料也应包含其中。
3、疫情信息统计与分析材料。这部分文件材料反映的是整个疫情的基础数据,因此,对它们的收集也是档案收集的重头工作。应包括本单位以及与上下级疾控机构沟通的疫情监测日报、周报、月报;疫情的监测分析报告;建立新的疫情信息报告系统或平台的材料以及相关的技术指南、规范性文件和培训材料等。
4、健康教育材料。开展为大众传染病防控知识的普及和宣传是疾控机构的重要任务,特别是对大众都不了解的新的传染病,就更是需要加强民众的健康教育。因此,在工作中形成的健康教育材料就成为整个档案材料中较为重要的组成部分,包括健康宣传方案、宣传海报、公益广告、折页、手册;以及多媒体制作材料如dvd、vcd光盘等等。此外,还应包括对社区或下级疾控机构人员开展培训的材料。
5、有关新发传染病的科研项目等研究性材料。在开展疫情症状监测和实施防控措施的同时,疾控机构对新发传染病的研究会迅速跟上。档案人员应注意收集围绕该病开展的疫情风险分析和应对措施研究、检测技术与方法研究、流行病学、病原学分析与研究等材料;此外,还应关注疾控机构为防控工作申请的各类项目和科研材料,它们也从多个侧面反映了防控工作的进展。这部分文件材料还应包括项目的申请、计划或方案、项目的进展记录、项目的总结性和评估性材料以及项目的审计材料等。
6、社会机构联合防控的材料。防控新发传染病,不可能仅是卫生部门单兵作战,而是需要加强社会相关部门的联防联控,共同应对严重的疫情。当疫情发生时,疾控机构会立即与出入境管理部门、民航局、铁路局、交委、教委以及疫情周边省区的疾控机构进行合作,定期交流疫情信息,联合采取防控措施,并协助开展异地患者的排查和确诊工作。在联防联控工作中产生的文件材料主要包括信息交流的制度、规定;疫情信息通报和工作简报;重要会议材料;协助开展的流行病学调查处理材料以及相关个案信息的通报、函件等材料。
7、影像类和实物类档案材料。在防控工作中会形成大量的照片、录像等影像材料,也会有奖状、证书、奖牌、锦旗等实物类材料。档案人员一方面应明确地将它们列入归档范围,另一方面还应积极关注这些材料的形成或产生时间,主动收集,做到随产生随归档。
8、电子文件的收集。档案人员不仅要收集纸质档案,还应收集电子文档。电子文件的量很大,可以要求各工作组将本组的重要文件刻录成光盘,一式三份,与纸质文件一并归档。
三、建设新发传染病档案信息系统
收集的目的在于利用,档案人员应积极开发新发传染病档案信息资源,为防控一线服务。档案人员一方面将收集来的文件材料尽快立卷,编制出目录,提供给各工作组查阅,一方面应利用信息平台,为防控人员提供更为便捷的网络服务。
1、积极利用已有的信息平台。如果单位已有oa办公自动化平台,档案人员就可充分利用它,尽早将防控档案录入其中。具体做法是,档案人员应优先安排整理防控档案,并将全部防控档案单独编制目录号,在该目录号下,档案按形成单位大流水排序。这样,防控案卷的档号就不必等待当年常规收集的档案整理完毕后再去流水排序了,从而可以尽快地将案卷录入到办公系统中,方便防控人员利用。
2、开发新的新发传染病档案信息系统。如果单位没有现成的信息系统,档案人员就应尽早地建议单位开发档案信息系统。在研发系统的过程中,档案人员应本着简便易行的原则,多与软件设计人员交流,让他们充分了解档案材料的本身特点和利用上的需求,并且要求系统要留出端口,可以在以后加挂到单位的信息平台上。
四、对档案人员的要求
1、深入工作组。档案人员应经常深入各个工作组,了解防控工作的动态,随时掌握各组产生的最新文件材料,对收集工作做到心中有数。
2、加强沟通与交流。由于信息员都是防控专业人员,对文件的整理与收集并不了解,档案人员就要经常与各组信息员进行交流,介绍收集和整理文档的经验,让信息员更快地进入角色。同时,要求各工作组必须建立起文件材料登记制度,无论是上级单位下发的还是本单位制发的文件,信息员都要一一登记。
3、做好模版工作。档案人员应为各组信息员建立文件整理的样本,可以让信息员通过实际的操作,了解文件管理的方法,掌握文档收集后的整理步骤和规范。档案室要经常备份各组的文件目录,从而掌握整个防控工作文件产生的情况。此外,还应要求各工作组及时将已经处理完结的文件材料向档案室归档,以达到文件材料早归档、早立卷、早使用的目的,方便整个防控工作的查阅利用。
一、贯彻执行《传染病防治法》及其配套法规，加大传染病防治监测管理力度
《传染病防治法》对疾控机构和医疗机构的传染病防治职责有了明确规定，各单位要及时组织本单位医护人员的学习和培训，按照法律的有关要求，依法开展传染病监测、预测、流行病学调查、疫情报告以及其他预防、控制工作，重点做好疫情报告、重点传染病监测和控制、突发公共卫生事件应急处理、业务人员培训等工作。区疾控中心要加强对辖区内各级医疗机构的检查指导，区卫生监督所要加强对区域内各级医疗机构传染病防控工作的监督检查，并将督查结果及时通报各有关单位。
二、加强疫情报告管理，提高疫情预警、预测能力
疫情报告管理工作要以贯彻落实《传染病防治法》、《国家救灾防病信息报告管理规范（试行）》、《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试行）》和《传染病信息报告管理规范》等法律法规及有关文件的精神和要求，进一步提高全区各疫情报告单位疫情、突发公共卫生事件、死亡报告分析质量，加强疫情预警、预测预报工作为重点，切实发挥疫情报告在疾病预防控制工作中的作用。
《传染病防治法》对各级疫情责任报告单位的疫情管理工作提出了明确、严格的要求，各医院、卫生院要充分认识疫情报告和管理在传染病预防控制工作中的重要地位，将疫情报告管理工作作为传染病防治工作的重点，建立起系统完善的疫情管理报告网络体系，健全组织机构和制度，在人员、设备、经费、待遇等方面给予充分的支持，严格疫情报告责任追究制度和奖惩制度，坚决杜绝迟报、瞒报、漏报、谎报等现象。
各医疗卫生机构要进一步稳定、充实疫情报告人员队伍，加强业务培训工作，提高人员业务素质。各单位疫情管理人员岗位如有人事变动，应提前写出人员调整申请报区疾控中心备案，以便区疾控中心及时掌握疫情人员调整情况，进行业务培训，保证疫情报告管理工作的连续性，使疫情报告和管理工作能够正常有序地开展。二级以上医院要保证至少两人专职从事疫情管理工作，镇卫生院、厂企、民营医院要配备一人专职、一人兼职的疫情工作人员，且工作要相对稳定，做到专机专用。
加强医疗单位的网络直报工作，扩大网络直报覆盖面，根据《中国疾病预防控制信息系统》报告工作要求，全区所有由财政拨款组建的医疗卫生单位（含社区卫生服务中心）不论是否接诊传染病人均作为网络直报单位，私立医疗机构逐步纳入网络直报范畴。
做好疫情报告审核，加强疫情通报工作。国家实现传染病网络直报后，传染病疫情报告的及时性、敏感性和准确性得到了很大提高。各单位要在规范传染病报告信息管理的同时，特别要加强传染病报告及时性和填报质量的分析，主动收集、分析、调查、核实、反馈疫情信息，开展传染病信息报告管理质量评价，并定期通报。做好对疫情信息的预测、预警工作，对重要疫情做出快速反应并进行追踪调查和处理。区疾控中心疫情管理人员要经常深入基层指导疫情报告工作，一月一督导，半年一考核，并将督导、考核结果及时报告区卫生局，有效推动医疗机构传染病疫情信息管理工作的落实，同时按照有关要求定期组织疫情漏报调查，及时发现报告中存在的问题，督促和指导各责任报告单位和报告人对辖区内的疫情进行及时、准确的报告。发现异常报告（疫情报告突然增多或减少、传染病的暴发等）要及时处理，并在24小时内将调查结果按规定逐级上报。
三、加强疫情监测，落实传染性非典型肺炎、流感、人禽流感、不明原因肺炎的防治工作的各项措施
为及时应对人禽流感、SARS发生和流感大流行，控制和降低全区呼吸道疾病的发病，2012年要继续完善各项工作预案，健全组织机构和各项工作制度，做好各类传染病暴发的技术、物资储备；继续加强辖区内公共卫生监测点的指导，完善监测网络报告工作；加强培训，提高呼吸道疫情应急处置能力。
各级医院要严格按照《全国不明原因肺炎病例监测、排查和管理方案》的要求，加强对不明原因肺炎病例的监测，及时诊断和排查处置人禽流感和SARS预警病例，认真贯彻执行市局[2005]32号文件要求，严格按照卫生部制定的《关于二级以上综合医院感染性疾病科建设的通知》、《感染性疾病病人就诊流程》等文件要求，进一步做好预检分诊和发热门诊等具有前哨作用的环节和机构的建设与管理，严格规范各项工作流程。要加强大众宣传教育，增强群众自我防护意识；要抓好组织、人员、物资的落实，定期组织非典防治演练，提高应急反应能力和工作人员的自我防护意识。
要按照《全国流感/人禽流感监测实施方案》、《市突发人间禽流感应急预案（试行）》及《市应对流感大流行准备计划与应急预案（试行）》等要求，加强流感、人禽流感疫情监测、预测预报工作，重点是医院流感样病例的监测工作和重点人群的监测，按照要求及时上报监测结果；加强流感聚集性病例和暴发疫情监测，密切关注疫情动态，必要时启动人间禽流感高暴露人群监测点和设立应急监测点；加强预防流感宣传，有计划地组织重点人群开展流感疫苗接种、登记、统计与上报工作。
四、强化霍乱和腹泻病的防治措施，降低肠道传染病发病率
各医疗卫生机构要提高霍乱和腹泻病防治工作重要性和长期性的认识，坚持“预防为主”，严格落实《霍乱防治工作方案》，高度重视霍乱、腹泻病防治工作，落实各项技术措施，建立健全各级霍乱和腹泻病防治专业组织，按时成立霍乱防治机动队。
各医疗单位要严格执行《省医疗单位腹泻病门诊工作规程》和《中国腹泻病诊断治疗方案》，做好人员、技术、物资准备，二级以上综合性医院要有单独的腹泻病门诊区，两镇卫生院开设单独的腹泻病门诊，厂企、民营一级医院设立专桌，保证肠道门诊按时开诊。加强疫情监测，有计划地开展疫源检索，特别是霍乱弧菌、O157:H7肠出血性大肠杆菌的检索，在流行季节加强对重点人群和外环境的监测，定期开展监督检查。执行全省首例霍乱病例处理制度，一旦出现首例疫情或暴发疫情,迅速核实诊断，及时采取控制措施，防止疫情继发、蔓延。实行霍乱疫情24小时值班制度，及时上报疫情信息。
区疾控中心、市立四院、省交通医院、山大二院按要求建立腹泻病防治机动队，要做到物资装备齐全、整洁、实用、有效和便于携带，组织现场疫情处理演练，增强实战能力。要利用多种形式开展卫生防病知识的宣传教育工作，提高群众的自我保健意识。进一步加强饮水和食品卫生的监督管理，开展以“三管一灭”为中心，以预防肠道传染病为重点的爱国卫生运动。区疾控中心在流行季节对海产品、疫区的食品、饮用水和其他外环境进行抽样检验，所有标本进行霍乱弧菌分离培养。同时，加强对黄河、工商河水点的采样检索，加强对旅馆、饭店、集贸市场、建筑工地、摊点、集体食堂的监测和管理，对重点人群进行采便检查，防止霍乱的水型和食物型暴发。
五、落实《艾滋病防治条例》，强化艾滋病防治措施
认真贯彻落实《艾滋病防治条例》、《中国遏制与防治艾滋病行动计划（2006—2010年）》、《省艾滋病防治办法》和《省贯彻〈中国遏制与防治艾滋病行动计划〉》，以《省艾滋病防治宣传“五进”方案》、《省农民工预防艾滋病宣传教育工程实施方案》和《省高危人群干预工作方案》为指导，进一步完善政府主导、部门各负其责、全社会共同参与的艾滋病防治机制，实行依法防治、科学防治、规范防治。加强疾控机构专业人员和医疗机构医务人员艾滋病基本知识、防治管理和专业技术培训，增强全区艾滋病防治工作能力，努力实现到2010年90%以上城市社区和乡镇卫生服务人员、90%以上村卫生室乡村医生等人员接受过艾滋病防治知识和技能培训的目标，逐步提高医疗机构医务人员在就诊病人中主动发现艾滋病病毒感染者和病人的意识和能力，提高艾滋病病毒感染者和病人的发现率。
高危人群行为干预是预防艾滋病进一步传播蔓延的最有效措施之一，认真落实《关于加强重点公共场所艾滋病防治工作的意见》（济卫疾控发[2007]17号）5类艾滋病防治重点公共场所艾滋病防治宣传、安全套推广和高危行为干预，全面开展场所内服务人员艾滋病检测。继续推进艾滋病防治知识“五进”活动，广泛开展艾滋病防治知识、无偿献血知识和“四免一关怀”等政策的宣传。使全区15-49岁人口中各类人群艾滋病防治和无偿献血知识知晓率、有效干预措施在主要高危人群和流动人口的覆盖率、安全套使用率等指标达到省、市的要求。
协调各有关部门、单位，动员全社会积极参与，切实做好艾滋病预防控制工作。严格按照卫生部《高危行为干预工作指导方案（试行）》，结合中-美艾滋病合作（GAP）项目、部级艾滋病哨点监测和自愿咨询检测（VCT）等项目，在全区重点场所开展高危人群干预工作。加强流动人口的管理，提高艾滋病自愿咨询检测数量和服务质量，通过外展服务促进自愿咨询检测工作，扩大服务范围。认真贯彻落实国家“四免一关怀”政策，为艾滋病病人提供规范的抗病毒治疗和管理。
根据《艾滋病疫情信息报告管理规范》要求,加强艾滋病疫情信息报告管理、督导、检查和质量评估。做好全区有关人员艾滋病职业暴露的调查处理。继续实施报病有奖，对报告疫情和及时完整开展流行病学调查、处理的单位和个人给予一定的物质奖励。各医疗单位要按照逐级培训的原则，在上半年对防治人员普遍进行一次培训，不断提高工作能力。两镇继续做好外来妇女艾滋病病毒抗体筛查的摸底调查和采血工作。
六、贯彻《结核病防治规划》，提高结核病的发现率
结核病防治要按照《2006－2010年省结核病防治规划》要求，层层落实责任，强化综合医院肺结核病人的登记、报告和转诊制度，规范病人的治疗和管理，狠抓各项措施的落实。完成我区新涂阳病人指标的发现任务，保持病人治愈率达85％以上，DOTS覆盖率达100％的水平。
七、采取综合性防治措施，控制流行性出血热疫情
全面落实以“防鼠灭鼠、疫苗接种、健康教育、环境治理”为主的综合性防治措施。做好疫点和暴发点的处理工作，加强疫情报告和管理，进一步控制流行性出血热疫情。按照《省流行性出血热监测实施方案（试行）》的要求，加强人间疫情和鼠间疫情监测，及时收集、汇总、分析监测资料，评价防治措施效果。严格流行性出血热疫情报告，对新发病人按国家诊断标准规定试验方法进行确诊，做好新发病例的流调工作，新发病人流调率、血膜采集率要达到100%。加强宣传教育工作，积极做好高危人群的预防接种，提高疫苗接种率。
八、强化措施，落实地方病寄生虫病防治工作
认真执行国家《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》和《省碘盐监测方案》，加强对碘缺乏病区碘盐监测，提高合格碘盐的覆盖率；加强尿碘、水碘监测，以了解重点人群碘营养状况以及水碘含量，为政府制定防治决策提供科学依据；积极开展疟疾监测，加强流动人口疟防管理和“三热”病人（临床初诊为疟疾、疑似疟疾、不明原因的发热病人）血检，密切关注来自疟区的流动人口和自疟区返回的居民，各镜检站5－10月份完成100份的血检任务，染色合格率达90％以上，并于次月5日之前向区疾控中心电话上报血检数量（联系电话），区疾控中心针对血检质量每月抽取10％的血片进行复查，严防输入性疟疾病例的发生与流行。组织实施以全民服药驱虫为主的综合性防治措施，防治肠道寄生虫病，降低感染率。
九、积极开展慢病及学校、托幼机构疾病的预防控制工作
加快慢病防治示范社区的建设工作，按照中国CDC制定的《社区高血压、糖尿病防治方案》等规范要求，对慢病高危人群及患者进行个性化健康指导。加快慢病防治机构建设，完善慢病防治网络，继续加强健康教育工作，提高群众的防病意识。学校卫生工作要以开展学生常见病、传染病预防控制为主要目标，配合教育行政部门，加强对校医、保健教师和学校（托幼机构）疫情报告人的技术培训，加强疾病监测和报告，防止传染病在学校（托幼机构）内暴发流行。
十、加强隔离消毒工作，防止医源性疾病的发生
各医疗单位要认真按照《传染病防治法》、《消毒管理办法》、《医院消毒技术规范》的要求开展工作，做好自身监测与管理，充分发挥感控办、护理部的职能，做到有制度、有组织、有药械，自测自查有记录并真实、准确、详细，确保消毒卫生质量动态稳定，有效地防止院内感染发生。各医疗单位使用的消毒产品要专人负责，健全采购档案，记录准确清楚，消毒产品法定标志合法（批准文号、厂名、批号、消毒方法、消毒日期和有效期），证件齐全，严格执行一次性注射用品用后毁形消毒，医疗卫生单位的污物要分类收集，按有关要求回收处理，并于每月5日之前将本单位医疗垃圾报表传真上报区疾控中心（传真电话）。区卫生监督所、区疾控中心要加强辖区内医疗机构、托幼机构和敬老院（老年公寓）等单位消毒工作的督查和指导，对违反《消毒管理办法》的单位、个人，要依法严肃处理。
当前正值秋冬交替季节，是呼吸道传染病高发期。在这个重要时期，我们召开全县传染病防控工作会议，目的就是要动员大家进一步统一思想，提高警惕，全面做好我县传染病防控工作。刚才宪彬局长作了一个很全面的工作报告，全面总结回顾了近几年我县传染病防控工作开展情况，并对下步工作进行了安排部署，具有很强的指导作用。为切实做好我县传染病防控工作，保障人民群众身体健康
我讲三点意见。
一、认清形势，切实增强做好防控工作的责任感和紧迫感
传染病防控工作是公共卫生工作的重要内容，是各级政府的重要职责，事关人民群众身体健康与生命安全，事关社会和谐稳定。2003年以来，我国先后发生了SARS、人感染高致病性禽流感、甲型H1N1重大疫情突发公共卫生事件，今年新疆又发生脊髓灰质炎病例，内蒙古、辽宁发生炭疽病例，这些说明我国传染病防控工作面临的形势仍十分严峻，防控工作任务十分艰巨。从我县来看，截止到9月25日，我县报告发病乙、丙类法定传染病十一种共696例，其中，乙类七种586例，分别是肺结核246例，布病170例，猩红热89例，病毒性肝炎59例，梅毒12例，菌痢9例，HIV感染者1例；丙类四种110例，分别是腮腺炎81例，手足口病24例，其它感染性腹泻3例，风疹2例。今年发病率为217.50/10万，与去年同期发病578例相比上升了20.21%，与去年同期相比上升较高的病种是布病、猩红热、腮腺炎，与去年同期相比下降幅度较大的病种是麻疹、风疹。从以上数据看，虽然我县总体疫情比较平稳，但个别传染病发病率较去年同期高出很多，全县防控形势不容乐观。
近年来，在县委、县政府的关心重视和正确领导下，通过医疗疾控战线的同志们团结拼搏和努力工作，全县重大传染病防控工作取得了显著的成绩，艾滋病、结核病等重大传染病防治取得重大进展，禽流感等突发传染病发病率平稳下降，疾病预防控制机制进一步健全，应对处置公共卫生突发事件的能力进一步增强，为保障人民群众的生命健康和县域经济又好又快发展做出了积极的贡献。在此，我代表县政府对大家所付出的辛苦努力表示衷心的感谢，向战斗在防控一线的医务人员表示诚挚的慰问。
在肯定成绩的同时，我们应该清醒的看到我县传染病防控工作仍存在一些薄弱环节。一是在思想上存在着麻痹松懈心理。由于多年来未发生重大传染病疫情，部分领导和同志对防控工作不够重视，存在麻痹大意思想，缺乏警惕性，没有认识到防控工作的长期性、艰巨性和复杂性。二是乡镇卫生院技术力量整体水平不高，防控手段落后，应对突发性传染病和公共卫生事件的能力还有待于进一步提高。三是农村传染病防控工作任重道远。由于农民群众卫生保健知识薄弱，自我保护意识不强，基层防疫人员防控能力较弱，疫情监测网络和应急机制不健全，农村传染病防控工作还亟待加强。四是我县地处三省交界，人员车辆流动性较大，给传染病防控工作带来一定难度。对此，我们要高度重视，做好充分的思想准备，按照《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》的要求，从“讲政治、讲大局、讲稳定”的高度出发，增强政治意识、大局意识、民生意识，深刻认识我县传染病防控形势，认真制定措施，周密安排，精心部署，把传染病防控工作作为当前公共卫生工作中一项重要而紧迫的任务抓紧、抓实、抓好，努力推动我县传染病防控工作扎实开展。
二、突出重点，科学做好传染病防控工作
传染病防控的关键在于“早发现、早报告、早隔离、早治疗”。要严格依照有关法律，采取切实措施，实行科学防治，努力实现传染病“不发生、不流行、不蔓延”的目标。在今后工作中，要重点要做好以下几方面的工作：
一是加强宣传教育。要通过广播、电视、互联网等重要媒介进行媒体宣传；通过散发宣传单、设立咨询台、悬挂宣传标语等方式进行流动宣传。重点宣传传染病防控的重要意义及预防常识。通过行之有效的宣传，指导公众做好个人卫生防护，在全社会形成倡导科学、文明、健康的生活方式，全面开展居民健康教育，普及预防保健知识，提高公众的防病意识和自我保护能力，动员全社会共同参与传染病防控工作。
二是不断完善防控应急预案。要在进一步完善突发公共卫生事件总体应急预案的基础上，针对布病、麻诊等常见多发传染病和甲型H1N1流感疫情等流行性传染病制定和完善各专项传染病防控应急预案，明确防控程序、类别、应急响应等项内容，为做好防控工作提供全面指导。
三是加强传染病疫情监测。要进一步完善县、乡、村三级疫情监测网络，认真落实传染病疫情等突发公共卫生事件报告制度。县疾控中心要加强疫情的收集、核实、报告、追踪、随访工作，动态监测疫情，及时分析疫情，特别是要加强对托幼机构、学校、建筑工地、集贸市场、车站等人员聚集场所和省界等人员、车辆流动区域的疫情监测预警工作。坚决做到疫情早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗，杜绝不报、迟报、谎报及漏报疫情的现象，确保疫情打早、打小、打了。
四是提高传染病防治能力。疫苗是预防传染病最有效、最经济、最安全的措施。县卫生局要积极向上争取传染病防治设备和资金，提高传染病防治水平。县疾控中心要认真及时做好疫苗接种工作，严格执行疫苗预防接种管理有关规定，禁止挪用疫苗和利用疫苗谋利现象发生。各级医疗机构要加强传染病防控科室建设，加强对医务人员的业务培训，切实提高对传染病的诊治能力。做好当前呼吸道传染病高发季节和流行期间预检分诊制度，特别是县人民医院传染病房要时刻做好接收传染病人的准备。
三、加强领导，确保传染病防控工作扎实开展
一要强化组织领导。各乡镇、各有关部门、各级医疗机构要将传染病防治工作纳入议事日程、工作计划和考核内容，定期研究部署传染病防控工作，解决实际问题。要层层落实工作责任，主管领导要亲自抓，业务人员具体落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二要强化保障措施。县卫生局要认真履行《传染病防治法》赋予的职责，充分掌握和分析我县传染病控制工作的现状，查找工作中存在的问题，制定对策，把防治工作落到实处，为政府当好参谋助手。县教育局要采取切实有效措施，做好学校传染病防治工作。县财政局要安排必要的资金，全力保证疫苗接种及防治工作的需要。广电、药监等部门要积极支持和配合卫生部门，共同做好疫情防治与宣传报道工作。
三要强化责任追究。能不能有效防治和控制传染病疫情是对我县疾病防控能力特别是卫生应急能力的一个重要考验。要加强对传染病防控工作的督导检查，重点督查各医疗卫生单位、中小学校、托幼机构、建筑工地、集贸市场等重点领域的传染病防治方案和防治工作落实情况，对因领导不力、措施不当，造成疫情蔓延，或因救治不及时出现病人死亡的，严肃追究有关人员的责任。县教育和卫生行政部门近期要联合组织对学校、托幼机构传染病防控工作的监督检查，针对存在的问题立即采取措施加以整改。
一、指导思想
以中国疾病预防控制措施为指导，建立新型冠状病毒预防和控制传染病的处理机制，迅速开展施工现场防控传染病紧急情况的处置工作，及时采取防控措施，做到早发现、早报告、早处置、早治疗，坚决防止疫情输入、蔓延、输出，避免疫情在项目出现、扩散和蔓延。最大限度地降低损失和影响，有效、切实维护生命安全和秩序稳定。
二、目标任务
1、宣传和普及传染病防控知识，提高广大施工人员的自我保护意识。
2、打好提前仗，早作准备，早预防，及时部署相关工作和落实相关措施。
3、完善传染病报告制度，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
4、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保传染病不在本工程传染。
5、严格控制新入场人员，进行登记备案，并对外地进工地人员进行健康监测，发现可疑病例，及时送往定点医院，严禁在工地留宿，特别注意武汉返回人员的检查。
三、工作原则
1、预防为主、常抓不懈。宣传普及传染病防控知识，提高全体工人的防护意识，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。
2、规范管理、统一领导。严格执行国家有关法律法规，对传染病突发事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理。成立预防传染病工作领导小组，协调与落实项目建筑地对传染病的防控工作。
3、快速反应、运转高效。建立预警和医疗救治快速反应机制，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发现疫情，快速反应，及时准确处置。
4、现场封闭管理原则。各类工地施工作业、生活区域应与外界围挡隔离，不能围挡隔离的应设警戒。
5、“外防输入，内防扩散”原则。各类工地以项目部为单位，严格按照防控要求，对所有外来人员均实行严格准入管理，场内工作人员无特殊情况禁止对外流动。
四、组织领导
成立建筑工地传染病防控工作小组，负责组织、指挥、协调与落实传染病的防控工作。
公司分管领导防控工作小组
组长xxx
副组长xxx
成员及分工xxx
1宣传与教育xxx
2消毒与检查xxx
3联络与上报xxx
4急救电话120
5其他成员项目部其他人员、安保人员及各分包单位相关负责人
五、工作措施
1、项目部对外部进场人员实行严格准入制度，对符合疫情防控要求的人员准予进入工地。
2、对工地内工作人员，建立健康监测和严格外出制度。每天两次对全部人员进行体温测量和登记，发现发热特别是伴有咳嗽、咽喉疼痛等状况等身体异常人员，立即采取隔离、送医等应急处置。
3、做好宣传教育工作，派发资料及宣传传染病的防控知识，加强工人个人卫生教育。教育工人饭前便后以及班后一定要洗手，注意个人卫生，使用肥皂和流动水洗手。
4、严格落实全员登记制度，对进出工地人员的姓名、籍贯、来去方向、交通方式及时间等信息实施真实、动态记录。工地大门值班人员严格登记管理制度，严禁无关人员进入施工现场。
5、对配送材料、物资等外来人员，车辆进场后，车上人员不得出驾驶室，货物、物资由项目部安排工地内人员接收和装卸。
6、做好工地内人员生活保障工作，确保生活保障物资充裕。由专人外出采买，外出人员做好自身防护措施，出入时间、路线做好登记备案。
7、做好防范措施，门卫及办公室配备体温计，75酒精，84消毒液，口罩等应急防范物品，保持施工现场、宿舍卫生及室内空气流通，落实环境消毒制度，切实做好施工现场卫生管理、个人卫生防护和生活垃圾装袋清理，做好处理垃圾污物，消除鼠、蟑、蚊、蝇等病媒生物孽生环境，及时组织开展全面的病媒生物防治与消杀，有效降低病媒生物密度。
8、安排专人实施24小时值班和项目领导带班，带班领导和值班人员要确保在岗在位、通信畅通。
9、实行日报告和零报告制度。完善传染病报告，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，分层管理，及时落实”。要做好与项目所在地街道、社区、居委会的配合工作，现场防控方案执行和每日疫情防控情况形成日报反馈到分公司。若出现疫情第一时间向市定点医院报告，同时上报分公司和相关政府主管部门。
六、应急措施
当工地出现“传染病”疫情预警时，立即启动应急处置方案后，在第一时间采取如下措施
1、在第一时间内向上级主管部门、卫生部门报告。
2、对一般发热等病人的处理
1出现发热咳嗽咽痛等症状，应及时就医，不得带病上班。发热病人退热两天后，且无反复，凭医院的健康证明，才能回岗。
2在规定时间内将发热人数向相关上级主管部门报告，并对病人作跟踪了解。
3、对可疑病例的处理
1发热病人经医院认为有传染病疑似病例嫌疑的，项目部第一时间立即报告主管部门。对在工地发现病人和接触过的人员，要在第一时间进行隔离观察通知医院诊治。
2工地要对可疑病人所在寝室或活动场所进行彻底消毒;对与可疑病人密切接触的人员进行隔离观察。
3可疑病人在医院接受治疗时，禁止任何人员前往探望。
4工地应根据可疑病人活动的范围，在相应的范围内调整施工计划和安排。
4、对传染病人的处理
若“疑似病人”被医院正式确诊为传染病患者，项目部要立即向上级报告，并采取一切有效措施，迅速控制传染源，切断传染途径，保护易感人群，具体要求是
1封锁疫点。立即封锁患者所在寝室及班组，等待卫生部门和相关主管部门的处理意见。
2疫点消毒。对工地所有场所进行彻底消毒，消毒必须严格按标准操作，消毒结束后进行通风换气。
3疫情调查。工地应配合卫生部门进行流行病学调查。对传染病人到过的场所、接触过的人员，进行随访，并采取必要的隔离观察措施。
5、根据相关规定，出现因疫情原因需要部分或全部停工，按上级建委和卫生部门的通知精神执行。
6、准备一定数量的体温计和口罩等应急物资。
七、保障措施
项目部适当安排经费用于传染病疫情的宣传及防控工作，确保处理事件的快速反应能力。
【关键词】 手足口病 档案管理 利用
手足口病是由多种肠道病毒引起的常见病、传染病。以婴幼儿发病为主，主要为肠道病毒coxA16及EV71，传染性强，易引起暴发和流行。中国卫生部于2008年5月2日明确将手足口病纳入《传染病防治法》规定的丙类传染病管理，
— 医院手足口病档案管理的重要性
传染病的档案同人事、财务、病历档案一样至关重要，同时也是档案管理工作的重要组成部分。手足口病属丙类传染疾病，建立健全其档案是预防公共卫生突发事件及医院科研发展不可缺少的一环，医疗机构管理好.利用好这一资料，不仅有助于预防传染性疾病的发生与流行，减少疾病对人民群众健康的危害，同时还能为医疗系统广泛开展应对传染性疾病的科技攻关活动提供第一手资料。
二 手足口病档案管理
1、手足口病档案管理主要的内容
手足口病属丙类传染性疾病，其档案内容从该病的病原学、流行病学、诊断标准、住院出院指征，疫情报告、流行病学调查、预防控制措施，会议记录，上级批示、宣传材料等全过程中直接形成的具有保存利用价值的文字、图样和声像记录等不同的材料。手足口病患者的档案应包括患者姓名、家长姓名、性别、出生日期、居住环境、联系方式、诊断依据、治疗措施、疫情报告及转归情况。
2、手足口病档案资料的收集
手足口病四季均可发生，并可暴发和流行，因此其档案收集归档范围也较广，据其有传染性、流行性、暴发性，可造成集体感染和家庭聚集发病，可以从医院、社区、学校来收集资料。
2.1、医院手足口病的档案收集
（1）医院按上级部门的统一布署成立手足口病领导组成员及分管领导的职责和相关科室人员的职责和任务。
（2）手足口病预防控制、治疗工作的标准、指导原则、方法及上级有关部门与本单位形成的具有保存价值的收发文件、内部会议文件、记录、简报、统计报表、重要的电话记录、宣传材料、照片、录像带、录音带、电子文件等。
（3）手足口病流行病学调查、预防控制方案、工作总结、传染源、传播途径以及疫情报告、隔离、消毒、护理、治疗等资料。
（4）对门诊就诊病人、住院病人及其家属进行筛查、确诊、隔离、消毒处理、治疗形成的材料，其中住院病人形成的病历由病案室保管，门诊病历则由患者本人保管，以便复查时查阅，但医院应有详细的登记记录，包括姓名、性别、家长姓名、联系方式、住址、治疗、隔离措施等、对疑似病人、接触者要进行跟踪观察，并有相应记录。
（5）对医务人员进行相关知识培训情况，考核的记录，及预防和治疗手足口病医院各项经费的开支，相关设备的利用，如呼吸机、监护仪等。
2.2学校手足口病的档案收集，（尤指托幼机构）
（1）婴幼儿每日的体温监测记录，对玩具、用具、餐具清洗、消毒登记。
（2）对孩子可触及的进行消毒，专人负责记录。
（3）流行期间教室、宿舍进行通风、清扫的记录。
（4）发现患儿及时就诊的时间，并对其所有用品消毒记录。
（5）患儿增多时采取的措施、报告、上级指示的记录。
2.3社区手足口病的档案收集
（1）社区居委对手足口病的宣传材料、以及相互间交流的材料。
（2）对预防传染病发生所采取的措施的记录。
（3）社区患儿的就诊、治疗及转归，以及接触者的预防消毒情况。
（4）对手足口病患儿的报告记录以及接触者家长的心理反应。
3、手足口病档案的归档
（1）手足口病确诊病例需住院治疗的形成的住院病历则由病案室归档保存，保存30年。
（2）手足口病的流行病学、流行病学的调查、疫情报告、手足口病防控领导组、电话会议记录、重要的电话记录及统计报表、简报、各医疗机构、社区、托幼机构的各种宣传材料、预防措施、工作总结、反映防控工作的录像、电子文件、照片等。卫生部关于手足口病的诊断预防指导原则、标准方法、医疗机构对手足口病的治疗、消毒、隔离措施、接触者、疑似病人的处理记录均由档案室保存，文字材料实行一文一件整理归档，声像、照片使用专用装具归档，电子文件则按国家并实施的《公务电子邮件归档与管理规则》的相关要求整理归档。
新型冠状病毒感染的肺炎是一种由新型冠状病毒引起的有发热、咳嗽、胸闷、呼吸困难等症状的呼吸道疾病,2019年12月在湖北省武汉市发现首个病例，世界卫生组织将该冠状病毒命名为2019-nc0v0，目前已确定可在人与人之间相互传播。为做好我县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作,切实维护人民群众身体健康和生命安全,根据疫情形势和研究进展,结合我县实际，特制订本方案。
一、目的
及时发现和报告新型冠状病毒感染的肺炎病例,规范疫情调查和密切接触者管理,防止疫情扩散蔓延。
二、适用范围
适用于尚未发生新型冠状病毒感染的肺炎持续社区传播疫情时的防控工作,本方案将根据疫情形势的变化和评估结果,及时更新。
三、防控措施
(一)加强组织领导,健全工作机制
县卫生健康局成立新型冠状病毒感染的肺炎防控工作领导小组,下设综合协调组、疫情信息组、疾病防控组、现场指导组、医疗救治组、科教与生物安全组、新闻舆论与健康宣教组、卫生监督组等8个专项小组,统筹资源、中西协同,形成肺炎防控工作合力,确保落实各项政策和措施。
卫生健康局负责疫情控制的总体指导工作,落实防控资金和物资。
疾控机构负责开展监测工作的组织、协调、督导和评估,进行监测资料的收集、分析、上报和反馈；
开展现场调查、实验室检测和专业技术培训;开展对公众的健康教育与风险沟通。
各医疗机构负责病例的发现与报告、隔离、诊断、救治和临床管理,开展标本采集工作,并对本机构的医务人员开展培训。
(二)强化监测发现,做好病例排查及信息上报工作
各级各类医疗机构要按照《国家卫生健康委办公厅关于印发新型冠状病毒感染的肺炎诊疗和防控等方案的通知》(国卫明电〔2020〕6号)要求,加强发热门诊、预检分诊制度落实,坚持门诊首诊负责制,强化与疾控机构的协作,高度重视来自武汉的就诊病例,特别是对于有不明原因的发热、咳嗽、乏力、咳痰等症状就诊患者要立即组织医疗专家组进行会诊和排查,并按照程序报告。
1.病例监测和发现。医疗机构在新型冠状病毒感染的肺炎监测和日常诊疗过程中,应提高对新型冠状病毒感染的肺炎病例的诊断和报告意识,对于不明原因发热、咳嗽等症状的病例,应注意询问发病前14天内的旅行史或可疑的暴露史,了解本人近期有无赴新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生地区的旅行史,或哺乳动物、啮齿动物、禽类等,尤其是野生动物的接触史,及其与类似病例的密切接触史。
2.病例报告,发现新型冠状病毒感染的肺炎观察病例、确诊病例时,具备网络直报条件的医疗机构应当于2小时内进行网络直报(“不明原因肺炎”选择上述相应类别,并且在备注栏填写“新型冠状病毒感染的肺炎”);不具备网络直报条件的,应当于2小时内以最快的通讯方式(电话、传真)向县疾控机构报告,并于2小时内寄送出传染病报告卡,疾控机构在接到报告后立即进行网络直报。负责病例网络直报的医疗机构或疾控机构要根据实验室检测结果及时对病例分类进行订正。
(三)坚持科学应对,及时有效处置疫情
各医疗卫生机构要按照国家卫生健康委印发的《新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控方案》要求,明确各科室职责,落实病例的早发现、早诊断、早隔离、早治疗“四早”措施,及时发现和处置疫情。疫情发生后迅速开展流行病学调查、密切接触者追踪实验室标本采集检测、病例救治、卫生学处理等各项措施,同时做好个人防护,防止疫情扩散蔓延。确诊病例报告要严谨规范,将新型冠状病毒感染的肺炎病例的密切接触者在指定场所进行医学观察或进行居家隔离(14天)。县疾控机构对近期突发公共卫生事件要提升处置响应级别,对流感样和肺炎样聚集性病例疫惰,要前移防控关口,果断处置,及时控制。
1.流行病学调查。疾控机构接到辖区内医疗机构或医务人员报告新型冠状病毒感染的肺炎观察病例、确诊病例后,应当按照《新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控方案》进行调查。
2.标本采集与检测。收治病例的医疗机构要采集病例的相关临床标本,通知县疾控机构尽快将标本送至市级疾控机构实验室进行相关病原检测。
采集的临床标本包括病人的咽拭子、下呼吸道标本(支气管分泌物、气管吸取物、肺泡灌洗液)和血清标本等。临床标本应尽量采集病例发病早期的呼吸道标本(尤其是下呼吸道标本)和发病7天内急性期血清以及间隔24周的恢复期血清。
标本采集、运送、存储和检测暂按二类高致病性病原微生物管理,按照《病原微生物实验室生物安全管理条例》及《可感染人类的高致病性病原微生物菌(毒)种或样本运输管理规定》(卫生部令第45号)的要求执行。
（四）统筹医疗资源,做好病例救治各项准备工作
按照国家卫生健康委印发的《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案》要求,南丹县定点医院设在南丹县人民医院。县卫生健康局统筹人员、设备、装备等医疗资源,成立医疗救治专家组,做好新型冠状病毒感染的肺炎病例诊断和治疗工作;坚持属地治疗离原则,尽可能的减少病例转诊;危重病例要按照“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”原则集中收治到具备条件的医院治疗,尽早收入icu治疗。采取积极有效的救治措施,切实减少一般病例向重症病例转化,重症病例尽可能降低病死率,同时做好医护人员个人防护及院内感染控制等工作。
(五)加强沟通协作,形成联防联控工作合力
县卫生健康局、县疾控机构要主动加强与交通运输、市场监管、旅游、铁路等部门的沟通,完善部门间信息通报机制,开展联防联控,形成工作合力。加强对重点人群、重点场所等的疫情防控技术指导,特别是要协调市场监管等部门,加强农贸市场监管,规范生产经营行为,禁止野生动物销售,切实降低呼吸道等传染病的传播风险。认真组织开展冬春季爱国卫生运动,动员各方面力量开展环境卫生整治。
(六)加大宣教力度,提高疫情防范意识
各医疗卫生机构要制定宣传教育方案,多渠道、多方式普及春季呼吸道传染病防治知识,有效减少呼吸道传染病的传播。及时、准确、客观地防治工作信息,积极开展舆情监测,向公众解释疑惑,提高疫情防范和自我保护意识。
但目前的现实是，高校传染病管理工作由于高校卫生医疗资源的限制，防控体系的建设、防控工作常态化管理，防控知识的宣传教育，与专业机构、主管部门联系沟通等方面都还存在一些问题，因此，防控工作亟待加强。
笔者在高校从事医疗卫生工作二十余年，对此深有体会。就目前高校传染病防控工作还存在的一些问题及一些解决问题的思路，谈一谈自己的认识和思考。
1 高校传染病防控存在的问题
1.1 客观上，高校这些年来都不同程度地扩大了办学规模，师生数快速增长，分布于不同校区，流动更频繁、活动范围更广。这些因素增加了高校传染病防控的难度。
1.2 高校卫生医疗机构先天薄弱，后天得不到有效发展，成为传染病防控的短板。由于历史和现实的原因，不少高校内的医疗卫生机构的处境艰难。部分院校医疗机构已托管给社会；部分院校医疗机构面临着经费紧张、人员短缺、技能培训欠缺等生存发展问题，这些导致高校卫生医疗资源渐趋萎缩。这样的状况，对于高校传染病防控工作的开展是不利因素。
1.3 传染病防控体系的系统化建设还有待加强。经过这些年频频发生的传染病疫情等突发公共卫生事件，各高校基本都初步建立了传染病防控体系。但从系统化建设的角度看，还有完善之处。比如，体系化的防控网络有时还不能做到校园全覆盖，特别是校园里临时用工人员，外国留学生群体；校内各相关部门防控工作的协调配合还不够顺畅有效；防控预警监测机制还不完善；传染病发生前、发生后的宣传教育工作还有待进一步加强等。
1.4 防控工作疏于常态化管理。学校往往是防控预案有，构建的防控体系也有，但现实工作中常常会出现纸上谈兵，应付检查的形式主义的情况。这有上级主管部门的检查督促力度不够的原因，更主要的原因是高校有关领导和部门还不时会有侥幸心理、麻痹心理，认为高校发生传染病爆发流行毕竟是小概率的事件，耗费过多的人力、物力、财力资源在这上面没必要。校园传染病防控工作常态化管理是欠缺的。
1.5 与专业机构、主管部门的沟通联系偏少，主动接受培训、指导不多。往往是出现传染病疫情时，才被动接受检查、指导。
2 高校传染病防控工作对策
基于以上认识，初步思考提出相应防控对策。
2.1 提高思想认识水平，高度重视传染病防控工作
任何工作，如果自上而下从思想上重视了，有了强有力的制度保障，就会很快在行动中有所推进。传染病防控工作的开展涉及人、财、物的储备，财和物应该说好准备，难的在于防控队伍的建设，这个问题在高校中较为普遍。有些院校由于自身医疗资源的受限，传染病管理工作不得不由学校学工处或是校办或是后勤处人员来管理。由于防控人员不是专业人员，从事具体工作时就可能会不规范，不科学，甚至出现差错。因此，要提高全体师生特别是领导的思想认识水平，重视高校医疗资源的发展，加强高校传染病防控工作，构建和完善传染病防控网络，不断推进健康校园建设，为学校的教科研，师生生活学习保驾护航。
2.2 完善高校传染病防控体系建设，加强防控工作常态化管理
传染病防控工作必须建立长效机制，进行常态化管理，这是高校传染病管理的必然要求。高校人群密集、区域相对局限，一旦发生传染病爆发流行，后果严重。不但损害师生生命健康，影响正常的教科研秩序，而且会造成严重的社会影响。因此，校园防控传染病的这根弦时刻不能松弛，麻痹不得。高校食堂的饮食卫生安全、校园环境的整洁卫生、师生传染病预防知识的健康教育等等都应是传染病常规管理工作的必要内容。
传染病防控预案，应定期进行实践演练，在行动中找不足。预案不能仅仅停留在纸上、文件中。否则可能会出现防控人员对防控实践不熟悉，发生了传染病后自己往往先慌乱起来，工作不按预案流程规范实施。因此，要加强高校防控预案的演练，熟悉整个防控流程。这样一旦出现疫情，就能用得上、防得严、控得住，不慌乱，做到科学处置。
另外，可根据传染病的特点、危害性，考虑逐级以宿舍、班、院系、全校作为预警范围。预警级别可分为4级：特别重大传染病疫情事件（一级）、重大传染病疫情事件（二级）、较大传染病疫情事件（三级）和一般传染病疫情事件（四级）。[2]建立类似这样一套科学、高效的疫情预警监测体系很有必要。但更重要的是根据传染病疫情变化及时调整、适时不断完善，做到及时发现疫情、及时报告疫情、及时启动预案。保持信息渠道的畅通；监测人员的定期培训；监测点的校园全覆盖，特别是校园内流动用工人员及外国留学生群体的防控管理。如果是在有疫情的防控期间，具体的如“从哪里来，到哪里去，接触哪些人，有什么异样症状，如何保持及时联系等”这些重要信息应该了解。因为这部分群体与外界接触较多且流动性大，容易出现防控漏洞。
2.3 加强传染病防控宣传工作，提高防控工作有效性、有效性
传染病防控宣传首先是防控知识的健康教育宣传，一旦传染病袭来，人们往往是不了解相关知识，无知或是知道少才恐慌。因此，传染病防控知识的宣传尤显重要，可以在校园里开展多种形式的健康教育，如主题班会、校园广播、校园电视台、橱窗展板、专题讲座等。宣传的内容主要就是一些通俗易懂的传染病基本知识，如何预防传染病的发生及一旦发生了疑是或确诊传染病后该怎么办？这些知识虽看似简单，但一定要在广大师生中间反复广泛宣传，深入人心，这样才能为防控赢得的有利局面。健康教育对学校传染病防治的工作起到了潜移默化的作用，在极大程度上切断了传染源、传播途径，保护了易感人群，使学校传染病发病率降低。[3]
其次，除了防控知识的宣传，在传染病防控期间还应注意校内疫情的对内对外宣传工作。特别是一旦校园出现疫情，如何避免宣传信息混乱，如何接受新闻媒体的采访、报道，如何真实、及时、有序地向外界信息，这些都应该做到科学、规范。建议高校应该及时建立学校公共卫生事件新闻发言人制度，统一归口于学校宣传部门，统领全校传染病疫情的工作。这样，既能做到宣传统一有序，又能使信息准确严谨。
2.4 防控人员应主动学习，提高自己防控知识水平
为深入贯彻落实国家、省、市、县关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控部署，科学、规范、有序开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，坚决维护社会大局稳定，切实保障师生生命安全和身体健康，特制订本方案。
一、总体要求
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作统一部署，秉承生命至上、健康第一的原则，按照预防为本、责任为要、严格控制、科学宣传的工作思路，落实好县委县政府决策，保障教育秩序稳定，维护社会和谐稳定发展大局，努力办好人民满意的教育。
二、工作措施
1. 强化宣传引导。学校通过微信公众号、学校工作群、学生家长群等网络渠道，及时将相关疫情防控知识和通知信息发送给师生及家长，宣传普及疫情防治知识和防控要求，引导师生和家长居家或外出时做好防控，不到通风不畅和人流密集场所，如有不适，及时就诊。
2. 加强联防联控。积极参与联防联控，加强与卫生健康部门联系，密切关注、及时掌握师生发生新型冠状病毒感染的肺炎疫情情况，积极获取专业指导，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，配合卫生健康等部门有效处置疫情。
3. 搞好卫生整治。2020年春季学期开学前，以防控新型冠状病毒感染的肺炎等传染病为重点，开展校园内环境清洁整治行动，重点做好灭鼠、清除越冬蚊卵的专项行动。尤其在师生返校前，持续深入开展环境卫生整治，彻底清除各类病媒生物孳生环境，推进教室、宿舍、食堂、运动场馆、图书室、厕所等重点区域和场所环境卫生改善整体行动，做到常态化通风换气，保持室内空气流通，为广大师生创造卫生、整洁、健康、文明的校园环境。
4.落实后勤保障。开学前，做好食堂、饮用水的安全监管。严格落实食堂从业人员持有效健康证明上岗规定，做好食堂从业人员健康体检和晨检工作；食堂进货严格落实索证索票制度，严禁使用来源不明的家禽家畜或野生动物。在卫生健康部门的指导下，做好供水设施（二次供水设施、食堂蓄水池、饮水机等）的清洁、消毒工作。通过二次供水设施提供的学生生活饮用水，开学前必须监测合格后方可使用。应储备足量的个人防护用品（如外科口罩、手套、洗手液）和消毒剂（漂白粉、医用酒精等）、体温计，洗手间必须配备肥皂或洗手液。
5. 抓好健康教育。把握春节前后、寒假、春季学期开学前后等重要时段和节点，通过向学生和家长提示等形式加强宣传教育。要以防控新型冠状病毒感染的肺炎等传染病为重点，梳理完善传染病防控相关制度，严格落实学校传染病防控措施，做好学生晨午检、因病缺勤病因追查与登记、隔离和复课等工作。通过“体育与健康”课、健康教育主题班会、宣传栏等多种形式开展新型冠状病毒感染的肺炎等传染病防控宣传教育，帮助师生提高防范意识、了解防治知识，引导师生理性认识疫情、科学做好防护，保持充足睡眠，积极参加体育锻炼，增强体质和免疫力，养成良好卫生习惯和健康生活方式。
6.暂停集体活动。寒假期间，严格执行寒假工作通知各项要求，不以任何理由组织学生聚集返校或提前返校，自即日起至疫情结束，按照“非必要、不举办”的原则，大型聚集活动一律取消；对确需举办的户外聚集性活动，严格管控，按程序报批同意后再实施，且全面落实参与人员体温检测、场地消毒等防控措施。
三、组织领导
1.严明防控责任。成立由张鹏董事长担任组长、校班子成员任副组长、各科室负责人为成员的学校新型冠状病毒感染的肺炎防控工作领导小组指挥部，指挥部下设办公室、医疗救治组、社会防控组、新闻宣传组等4个工作机构，统筹做好全校疫情控制的组织协调、总体指导、宣传教育、预防救助等工作。切实提高政治意识和大局意识，强化防控工作责任，制定周密的防控方案和应急预案，依法依规抓好防控工作，确保责任、制度、人员和物资四个到位。
为全面深入落实贯彻国家、省、市关于新型冠状病毒感染肺炎 疫情防控的有关要求，统一防控应对新型冠状病毒感染肺炎，根据 《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》及相关规定，为切实做好新型冠状病毒肺炎防控的相关工作，特按要求制定本预案。以中国疾病预防控制措施为指导，建立新型冠状病毒预防和控 制传染病的处理机制，迅速开展施工现场防控传染病紧急情况的处 置工作，及时采取防控措施，做到早发现、早报告、早处置、早治 疗，坚决防止疫情输入、蔓延、输出，避免疫情在项目出现、扩散 和蔓延。最大限度地降低损失和影响，有效、切实维护生命安全和 秩序稳定。
一、目标任务
1、宣传和普及传染病防控知识，提高广大施工人员的自我保护 意识。
2、打好提前仗，早作准备，早预防，及时部署相关工作和落实 相关措施。
3、完善传染病报告制度，做到早发现、早报告、早隔离、早治 疗。
4、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保传染病 不在本工程传染。
二、工作原则
1、预防为主、常抓不懈。宣传普及传染病防控知识，提高全体 工人的防护意识，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与 控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。2、规范管理、统一领导。严格执行国家有关法律法规，对传染 病突发事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理。成立预防传染病工作领导小组，协调与落实项目建筑工地对传染病的 防控工作。
3、快速反应、运转高效。建立预警和医疗救治快速反应机制， 增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔 离、治疗等环节紧密衔接，一旦发现疫情，快速反应，及时准确处置。
4、现场封闭管理原则。各类工地施工作业、生活区域应与外界 围挡隔离，不能围挡隔离的应设警戒。
5、“外防输入，内防扩散”原则。各类工地以项目部为单位， 严格按照防控要求，对所有外来人员均实行严格准入管理，场内工 作人员无特殊情况禁止对外流动。
三、工作措施
1、项目部对外部进场人员实行严格准入制度，对符合疫情防控 要求的人员准予进入工地。
2、对工地内工作人员，建立健康监测和严格外出制度。每天两 次对全部人员进行体温测量和登记，发现发热特别是伴有咳嗽、咽 喉疼痛等状况等身体异常人员，立即采取隔离、送医等应急处置。
3、做好宣传教育工作，派发资料及宣传传染病的防控知识，加 强工人个人卫生教育。教育工人饭前便后以及班后一定要洗手，注 意个人卫生，使用肥皂和流动水洗手。
4、严格落实全员登记制度，对进出工地人员的姓名、籍贯、来 去方向、交通方式及时间等信息实施真实、动态记录。工地大门值 班人员严格登记管理制度，严禁无关人员进入施工现场。
5、对配送材料、物资等外来人员，车辆进场后，车上人员不得 出驾驶室，货物、物资由项目部安排工地内人员接收和装卸。
6、做好工地内人员生活保障工作，确保生活保障物资充裕。由 专人外出采买，外出人员做好自身防护措施，出入时间、路线做好 登记备案。
7、做好防范措施，门卫及办公室配备体温计，75%酒精，84消 毒液，口罩等应急防范物品，保持施工现场、宿舍卫生及室内空气 流通，落实环境消毒制度，切实做好施工现场卫生管理、个人卫生 防护和生活垃圾装袋清理，做好处理垃圾污物，消除 鼠、蟑、蚊、蝇等病媒生物孽生环境，及时组织开展全面的病媒生 物防治与消杀，有效降低病媒生物密度。
8、安排专人实施24小时值班和项目领导带班，带班领导和值班 人员要确保在岗在位、通信畅通。
9、实行日报告和零报告制度。完善传染病报告，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，分层管理，及时落实”。要做好与 项目所在地街道、社区、居委会的配合工作，现场防控方案执行和 每日疫情防控情况形成日报反馈到分公司。若出现疫情第一时间向 青岛市定点医院报告，同时上报分公司和相关政府主管部门。
四、应急措施
当工地出现“传染病”疫情预警时，立即启动应急处置方案 后，在第一时间采取如下措施：
1、在第一时间内向上级主管部门、卫生部门报告。
2、对一般发热等病人的处理：
(1)出现发热咳嗽咽痛等症状，应及时就医，不得带病上 班。发热病人退热两天后，且无反复，凭医院的健康证明，才能回 岗。
(2)在规定时间内将发热人数向相关上级主管部门报告，并对 病人作跟踪了解。
3、对可疑病例的处理：
(1)发热病人经医院认为有传染病疑似病例嫌疑的，项目部第 一时间立即报告主管部门。对在工地发现病人和接触过的人员，要 在第一时间进行隔离观察通知医院诊治。
(2)工地要对可疑病人所在寝室或活动场所进行彻底消毒;对 与可疑病人密切接触的人员进行隔离观察。
(3)可疑病人在医院接受治疗时，禁止任何人员前往探望。
(4)工地应根据可疑病人活动的范围，在相应的范围内调整施 工计划和安排。
4、对传染病人的处理 若“疑似病人”被医院正式确诊为传染病患者，项目部要立即 向上级报告，并采取一切有效措施，迅速控制传染源，切断传染途 径，保护易感人群，具体要求是：
(1)封锁疫点。立即封锁患者所在寝室及班组，等待卫生部门 和相关主管部门的处理意见。
(2)疫点消毒。对工地所有场所进行彻底消毒，消毒必须严格 按标准操作，消毒结束后进行通风换气。
(3)疫情调查。工地应配合卫生部门进行流行病学调查。对传 染病人到过的场所、接触过的人员，进行随访，并采取必要的隔离 观察措施。
5、根据相关规定，出现因疫情原因需要部分或全部停工，按上 级建委和卫生部门的通知精神执行。
6、准备一定数量的体温计和口罩等应急物资。
五、保障措施
项目部适当安排经费用于传染病疫情的宣传及防控工作，确保 处理事件的快速反应能力。
六、责任追究
【关键词】社区传染病；防治管理工作；存在问题；对策研究
近年来，社区卫生服务机构作为传染病防控的前哨，在疾病群体防控、传染源控制及易感人群重点保护等方面发挥着积极的作用，并为传染病的有效防治奠定了良好的基础[1-2]。本文通过总结和分析目前基层社区在传染病防治管理工作中存在的问题，探究出现的原因，并提出相应对策，从而进一步完善与发展基层社区的传染病防治管理工作。
1 资料与方法
1.1 一般资料
选取2013年1月到2015年1月间本社区传染病防控工作档案及工作记录，并结合国内外社区传染病防控工作的相关资料，对存在的问题进行总结分析。
1.2 方法
在社区各科室人员中随机组成调研小组，对社区传染病防治管理工作内容进行分类，对日常传染病控制工作中存在的问题进行分析总结，最后提出相应方面的对策。
2 社区传染病防治管理工作中存在的问题
2.1 社区人员缺乏对传染病防控工作的认知和重视
经调查分析，部分社区工作人员尚未对传染病日常防控工作的性质及地位形成清晰的认识，这主要源于单位日常工作思想培训开展不到位，工作制度及工作规范尚未针对实际工作性质及影响作出具体的调整，模糊的认知导致部分工作人员日常服务中传染病预防意识不强，不能充分迎合当代社区传染病管控工作的基本思想。
2.2 社区经济与防治管理工作的矛盾
服务和管理水平与经济效益之间的矛盾是国内社区传染病控制单位主要的矛盾之一，低收益极大地影响了社区传染病控制工作的顺利开展，难以维持和扩大社区传染病的防控力度，长期局限于一些能够实现经济收益的防控管理服务之上，医疗设备支持不足会在一定程度上阻碍了服务人员教育培训工作的深入开展，同时也直接影响了日常疾病管控工作质量。
2.3 社区服务管理人员配置不合理
社区服务管理人员的配置问题主要是基层卫生服务人员数量少和质量低[3]。现有的部分卫生服务者多为中短期聘用的临床工作人员，大多数人员并未接受过系统的公共卫生教育及传染病防治培训。人员配备不合理会直接导致日常传染病的防控工作不能有序、规范开展，服务工作者综合素质不高，则综合服务质量难以提升。
2.4 防控服务不规范
良好的传染病预防服务需要扎实的理论作为基础，还需要贴合社区实践的服务工作付诸实践，而社区传染病控制服务在我国尚属一项新的卫生服务项目，较短的实践期间未能为国内社区疾病控制服务工作积累下足够的实践经验，导致日常工作服务不规范。
2.5 服务体系不健全
经研究发现，社区传染病的防控服务主要偏重疾病治疗，进而弱化并忽视了疾病的预防工作。尽管防治管理工作依照卫生服务“六位一体”的模式开展，但社区卫生服务中心与医院的紧密联系会使日常疾病的防控工作偏重于疾病治疗方面。
3 社区传染病防治管理对策
3.1 重视宣传教育工作
加大宣传力度，强化社区服务人员宣传教育工作[4]，系统调查内部疾病防控工作人员总体工作认知情况及服务能力，制定相应的宣传方案，并针对性制定一对一的服务教育方案，由专人定期为所有工作人员实施教育与培训； 另外，还应强化社区整体传染病的防控服务宣传教育工作，帮助社区群众建立“预防为主，防治结合”的传染病防控理念，鼓励社区群众积极参与到日常传染病的防控工作中来[5]。
3.2 完善管理体系建设
制定切实际、具体化、科学性强的管理制度，完善管理机构、专科设置、人员培训以及采购供应等切实可行的长效管理机制，加强绩效管理，制定合理的奖惩措施，充分调动工作人员的积极性。
3.3提高管理水平和专业素养
设置专业的管理小组，针对传染病管理设置相应的传染病管理领导小组、疫情监督小组、应急治疗小组等，提高管理效率，并对其定期做专业培训，明确每位成员工作任务及负责项目，做好相关工作，避免工作中出现错误。同时加强“传染病疫情报告管理系统”应用，提高信息化水平，提高疫情报告效率的同时避免了传统报送中卡片的遗失。
3.4强化医院感染控制管理工作
加强感染管理工作，并与其他部门高度配合，发挥防治感染的作用，加强医院感染控制硬件设施的建设，规范社区医院、乡村卫生所（室）和个体诊所医疗废物的管理[6]，合理处理医疗废品，减少安全隐患。
3.5 加强卫生监督与法制建设
加强法制教育，定期组织社区医务人员学习《传染病防治法》相关知识，增强依法监督意识，提高卫生执法能力，在加大监督力度的同时， 按照监、帮、促的工作原则， 对社区的传染病预防工作进行技术督导， 真正发挥卫生监督在传染病防治工作中的监督作用。
【参考文献】
[1]吴家禹.基层社区传染病质量管理存在的问题与对策分析[J].现代医药卫生，2014，30（19）：3026-3027.
[2]赵红洋.社区传染病控制工作存在问题与对策研究[J].中国保健营养旬刊， 2013， 23（6）：1612-1613.
[3]宋萍，罗羽.我国传染病护理与管理中存在的问题与对策[J].护理管理杂志，2010，10（5）：345-346.
[4]杨国库.试论社区卫生服务机构在传染病防治中的相关问题[J].世界最新医学信息文摘， 2015，15（104）：305-306.
