时间：2022-03-02 14:05:34
本文作者：宋慧敏 单位：周口师范学院政法系
深入研究农村中小学教师特别需要具备的品德和能力
地方师范院校必须立足于地方，关注地方基础教育，研究农村中小学教育和教师的特殊性，特别是要研究农村中小学教师需要具备的独特素质等，这样才能培养出真正适合农村基础教育需要的师资。为此，我们从基础教育的实际入手，制作了《河南农村中小学教师队伍现状研究》调查问卷，设计了“你觉得农村中小学教师需要特别具备哪些品质和能力”、“你在教育教学中最大的困惑是什么”等问题，借助学校“国培计划”培训班和到贫困地区顶岗支教的实习生，对河南省的周口市、商丘市、南阳市、信阳市和驻马店市部分农村中小学教师进行了问卷调查，并与本校实习、支教归来的部分学生进行了交流和访谈。通过调查和访谈，我们归结出农村基础教育对中小学教师的品德和能力有如下特别要求：品德方面的要求。第一，要特别具有一颗善良、热爱学生的心和高尚的人格；第二，要特别爱岗敬业、乐于奉献、甘于寂寞；第三，要有强烈的责任感，有为自己的故乡出把力的心愿；第四，工作要特别勤奋、努力、任劳任怨、吃苦耐劳；第五，为人要正直廉洁，淡泊名利，不攀比；第六，要甘为人梯、默默苦干；第七，要具有勤俭节约、朴实无华的品质。能力方面的要求。第一，要具有应对大班额管理、跨课头多和超负荷工作的能力；第二，要有较强的做学生思想工作的能力，有帮助学生确立目标、坚定信念的能力；第三，有较强的与学生、家长沟通的能力；第三，善于激发学生潜能、赏识学生的能力；第四，要有较强的教学能力和灵活运用多种教法的能力；第五，要特别有耐心应对农村留守儿童学习基础薄弱、纪律性差、生活无自我约束力、性格偏激等问题的能力；第六，能说普通话并具有积极在农村中小学中推广普通话的能力；第七，要有较好的心理素质，平和的心态；第八，有从生活入手说教结合、管教结合的能力；第九，有强烈的求知欲且多才多艺。
着力探索改变农村基础教育优质教师资源匮乏的方略
周口师范学院作为周口市唯一的高等师范院校，是周口及其周边地区高素质中小学教师的重要培养基地。在日常教育教学工作中，学校根据农村基础教育对师资的独特要求有针对性地教育和培养师范生，使师范毕业生在走上工作岗位后，尽快地并真正地成为适合农村基础教育需求的优秀师资。农村基础教育的独特性，要求施教者必须具备高尚的职业道德。为了提高师范生的师德修养，学校首先把教师职业道德教育贯穿于教育教学之中，用可感、可知、可信的事实激发学生对教育事业的热爱之情。邀请优秀校友返校作报告，“用身边事教育身边人”是周口师范学院加强师德教育的一项重要内容。各教学院、系在新生入学之初和毕业生离校之前，邀请往届扎根基层并有所作为的优秀毕业生回校作报告并与学生座谈交流，讲述他们在基础教育第一线辛勤耕耘，无私奉献的感人事迹。通过交流，在校师范生对我国农村教育的现状有了进一步的了解，增强了献身农村基础教育事业的勇气和决心。在此感召下，学校每年都有一定数量的毕业生自愿去农村从教，毕业生以“下得去、用得上、留得住”的特点而深受地方农村中小学的欢迎。其次，学校还特别重视引导学生转变教育观念。让学生认识到影响农村教育发展的因素是多方面的，但导致农村基础教育落后的一个重要原因是教师的教育观念问题。比如，目前正在深入进行的基础教育新课改的各项改革目标的实现，在很大程度上就取决于能否转变广大教师的教育观念和培养一支高素质的教师队伍。教育部原副部长王湛曾经说过：“课改成也在教师，败也在教师。”因此，想要提高农村中小学校的教育质量，关键是要转变农村教师的教育观念。为此，要使立志从事农村教育工作的师范生更新教育观念，树立全新的人才观、教学观和知识价值观，实现从单一的专业教育向综合素质教育的转变。
坚持“以人为本”，推行“（4－X）＋X”人才分类培养模式。2010年出台的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，明确把高校“人才培养模式改革”列为众多改革的重中之重。在人才培养方面，学校根据现阶段农村基础教育改革和农村中小学教师的特殊性要求，改革创新人才培养模式，不断增强师资培养的适应性。首先在教师教育类专业实施“（4－X）＋X”人才分类培养模式（其中的X由不同专业的特点确定，一般介于1到2之间）。在前4－X年阶段，基本实现专业教育与教师教育的融合。既要使学生具有扎实的专业基础，又要使学生初步具有从事教师职业的能力。后X年是分类培养主要阶段，根据教师教育专业特点和培养目标的要求，设计多样性的教学内容，实施多样化的教学方法，建立多样性的教学质量及学习效果评价机制。使毕业生成为基础扎实、知识面宽、实践能力强、具有较强就业竞争力的高素质人才。此模式经周口师范学院数学系数学与应用数学专业试验，成效显著，师范生每年参加河南省教学技能大赛均取得优秀成绩，师范生就业率高，并得到用人单位的好评。为此，学校拟在2012年招收的各专业新生中，全面推广实施“（4－X）＋X”人才分类培养模式。凸显教师教育特色，设置教师教育类课程平台。周口师范学院的办学定位是师范性、地方性、教学型院校，因此教师教育类课程是师范生的必修课。
传统师范教育的一个很大缺陷就是仅仅面向普通教育对师资的要求，没有考虑到农村中小学教育对师资的特殊要求。针对此种情况，学校在2012年人才培养方案修订中，在教师教育类专业开设凸显教师综合素质和教师职业技能的教师教育课程平台，改变传统的教育类课程“老三门”状况，必修课分为教育理论基础、学科教育基础和教师职业技能必修课，同时增加教师教育类选修课程，加大教师教育类课程比例。该平台课程是依据教师专业化发展的要求，以服务基础教育为导向的，它优化课程体系，更新教学内容，强化教师教育类学生职业理想教育和教师职业技能的培养，为地方基础教育培养优秀教师和教育行政工作者奠定了良好基础。增加实践教学内容与环节，提升学生从教技能与技巧。学校在教育教学中坚持实践育人意识，明确实践教学在人才培养中的地位与作用，强化实践教学，建立与理论教学相互贯通、相互结合的科学完善的实践教学体系，促进学生在知识、能力和素质等方面的协调与全面发展。为此，学校提出重视平时的教育见习，认真抓好为期一学期的教育实习；开展校内多种形式的教师技能训练、比赛等活动，包括讲普通话、书写技能、课件制作、网页设计、教学技能、摄影摄像，等等；加强与中小学校的合作，建立研究基地，促使师范院校与基础教育的“共生”；参加多种形式的校外教学技能大赛，锻炼队伍，培养能力。同时，学校还要求学生在参加教学实习的同时，应根据各自专业或相近专业特点完成好其他相关实践环节，如课程设计、画展、演唱会、专业调研报告、教研论文、专业技能证书考核等。近年来，学校还通过承担“国培计划”，接受农村教师脱产置换研修的方式，选调优秀师范生到农村中小学顶岗实习。通过顶岗支教，了解农村孩子性格特点的差异，探索适合农村孩子的教育教学方法和对策，使师范生具备到农村中小学从教的思想和能力，为日后参与农村中小学教育教学改革打下良好基础。#p#分页标题#e#
师范院校的教师群体是基础教育师资培养教学中的第一位重要因素，因此，师范院校要实现培养目标，提高培养质量，必须注重提高师范院校教师群体的教育专业化水平，否则，用旧观念教育新形势下的学生，必然会成为教学改革的直接障碍。为此，学校首先以省级教学团队为引领，通过建立团队合作机制，改革教学内容和方法，开发教学资源，促进教学研讨和教学经验的交流，引导教师成为“理论＋实践”型的专家，提高教师的教学水平。同时加大兼职人才引进力度，把本地中小学教育教学研究的拔尖人才聘为学校的专业发展指导教师，聘请中小学优秀教师进入人才培养过程等，从而推进本校教师的教育专业化发展。其次，学校要求教育学科教师，走进中小学课堂，虚心向中小学教师学习，充分了解中小学的实际情况，结合自己的高教理论，提高知识水平和实践能力。如教育科学系在周口市六一路小学建立了教育研究基地，形成合作伙伴关系，开展教育教学研究。每学期双方开交流会2～3次，专题研究会1～2次，联合申报研究课题10余项，零距离地掌握了基础教育状况，也帮助中小学教师提高了校本研究的能力。再次，重视并加强精品课程建设，通过校级和省级精品课程促进优质教学资源的整合和共享。其中，教育学、心理学、教育心理学、教育技术学导论、教学论、教学系统设计、数学教学论等精品课程，以其先进的教育理念和教学理论，对教师教育专业能力的培养起到了支撑作用。
学校高度重视毕业生就业工作，视就业工作为办学生命线。鉴于当代师范院校毕业生不愿到条件艰苦的农村去任教的不争事实，学校在学生就业教育中贯彻思想引导与社会实践锻炼相结合原则。学校抓住日常学习、寒暑假社会实践、毕业离校等环节，通过对学生开展人生观、价值观、就业观、创业观教育，帮助师范生树立正确的择业理想，引导毕业生转变就业和择业观念，鼓励学生到基层和祖国需要的地方建功立业。同时，学校广泛组织学生观看反映乡村教师题材的影片（如《乡村女教师》、《一个都不能少》、《美丽的大脚》、《我的教师生涯》等），使学生认识到农村基层任教的价值。此外，还通过“请回”的形式，让返乡任教的优秀毕业生回校作报告，谈其成长成才的历程，这一方面增强了回乡任教学生的成就感，另一方面也引导和感召更多的高师毕业生到基层去任教。近年来，学校超过半数的毕业生踊跃报名大学生“村官”、特岗教师、“三支一扶”等基层就业项目。学校2008年毕业生考取周口大学生“村官”81人，2009年毕业生考取特岗教师666人，2010年毕业生考取特岗教师677人。2011年7月，学校与河南省扶沟县人民政府签订了校县全面合作协议。参与扶沟县地方教育战略规划工作，培养和培训县乡基础教育师资，帮助地方改善办学环境和办学条件，合作建立人才培养基地和基础教育研究成果推广基地等。由于学校拥有人才培养优势和雄厚的科技研发实力，而扶沟县正处于经济社会快速发展的关键时期，需要强大的人才支撑和智力保障，所以双方之间的合作有着良好的基础和广阔的前景。校（院）县战略合作的方式，突破了地方师范院校“点对点”的服务思路，建立了地方高校与地方政府“面对面”的整体服务机制［2］。
总之，地方师范院校服务基础教育是当仁不让的社会责任，是其办学的根本任务，也是其自身可持续发展的内在需要。周口师范学院在长期的教育教学实践中，积极发挥自身的地缘优势，树立主动服务地方教育的理念，加大服务地方基础教育的力度，不断创新服务的形式，提高服务的能力，通过更新人才培养模式，调整课程体系，构建面向基础教育的工作机制，积极适应农村基础教育对师资的需求，为基础教育培养有用人才，取得了显著成效。在第七届、第八届河南省高校师范毕业生教学技能大赛上，学校参加决赛的25名选手取得了16个一等奖、9个二等奖，在全省同类院校中名列前茅。在2011年的第九届河南省高校师范毕业生教学技能大赛上，学校参加决赛的16名选手取得了14个一等奖、2个二等奖，在全省名列第一。在2009年、2010年“河南省农村特设岗位教师招聘”中，学校有1344名毕业生成功考取，年均考取率24％以上，超过全省平均录取率近10个百分点。在2008年河南省实验中学招聘中，曾是省第六届师范生教学技能大赛一等奖获得者的中文系毕业生，与来自北京师范大学、首都师范大学等高校的20多名研究生、本科生同台竞聘，作为唯一的获胜者，现场由河南省省实验中学校长点名签约。特别是在沈丘县一次面向全省公开招聘20名中学数学教师活动中，在应聘的近百名各高校毕业生中，该校数学系的9名毕业生被聘用，产生了良好的社会反响。
【英文摘要】Onthebasisoftheteacher-trainingeducationhistoryintheworld,thispaperanalysestheteacher-trainingapproachesadoptedinAsian,EuropeanandAmericanCountriesfromthreefundamentalaspectsoncomparativeeducationperspective,andinthispapertherearediscussedindetailsomerepresentativeviewsinteacher-trainingpractice.Meanwhile,thepaperalsogivessomeadviceonthereformofourteacher-trainingapproaches.
【关键词】师范教育/师资/途径
teacher-trainingeducation/teachingpersonnel/approaches
【正文】
中图分类号：G650文献标识码：A文章编号：1000－2146（2000）02－0001－09
一作为历史发展链条
一个环节的师资培养途径之争
在当今据称为知识经济的时代，人们出于知识和人才对于生产增值、社会财富、国力竞争、人类向着理性、民主和科学的进步所起的重大作用而对教育投入了越来越多的目光。同样，人们由于教育对于知识的正向增加和人才对于社会生产方式的不可替代的作用而对师资质量及师资培养与培训也投入了比往昔多得多的关注。
如果从观念层面分析，这些关注有的源于知识经济的突然来临与师资培养和培训体制变革的相对滞后之间的矛盾，如对师资质量的关心或焦虑及对师资质量如何适应知识经济时代的探讨等；有的源于师资对于人类文明进步所起的作用的认识或源于对目前我国师资培养和培训体制本身的不够完善，如对我国当前高师课程体系中人文性、师范性和学术性薄弱的探讨分析等；[1]有的源于对教师专业化理论和实践的不足、师范生师范性不够强而不少非师范生在教学中也能够脱颖而出的现实的认识，觉得综合大学培养的非师范专业的学生毕业后也可能成为好教师，那师范学校还有什么用呢？从而出现了“师范院校无用论”；另一种关注与之相对，出于对100年来、尤其是建国50年来我国师范学校所起的作用的认识，认为我国的师范学校已有近百年的历史，“师范院校无用论”是否会否定近百年来师范教育的成果？从而出现“师范体制不可废”论；有的源于对《中华人民共和国教师法》中对教师学历的规定，认为既然依法中专学历为不合格学历，那么中师是否可升格，或并或废？
这些关注，或反映在教育系统之外，或体现在教育系统之内；或出现于教育理论界，或出现于教育实践界；或表现为会议上的激烈争辩，或表现为条分缕析和善意的批评。尽管形式和场合不一，反映的却是对当前我国师资质量或师资培养途径或体制的普遍关注。这些关注，在很大程度上形成了“压力”，构成了我国师资培养途径或体制深化改革和进一步发展的动力。
站在历史的维度上，如今的师范教育体制和师资培养途径之争并非新现象，而是历史发展链条的一个环节。在中国100多年近现代师范教育的发展历史中，类似的争辩至少发生过两次。[2]而这一次争辩则是新的历史条件下对我国目前师范教育的现状及21世纪发展前景所作的思考，它不是新瓶装旧酒，而是反映了新的历史条件对我国师资培养途径的新要求，具有历史的延续性和传承性，是社会发展对师资培养途径变革的必然压力。
压力的积累可能会导致变革，时展要求中国师资培养体制进行变革，社会系统哪怕是一个子系统的变革都需要科学的理论来指导。当我们从理论上分析这些关于师资培养的观点或争论时，尽管我们发现这些观点或争论具有经验主义的部分合理性，但是其观点或争论本身所存在的悖论或非理性部分却也使这些观点或争论丧失了部分合理性，从而不能成为指导我国师资培养和培训改革和发展的“理论”。
“非师范院校毕业的学生也可以为良师”，从教育实践看，这是一个不错的命题，然而，这个命题一旦与“师范院校无用论”联系在一起，成为“师范院校无用论”的立论基础，就有“不理解”之嫌了。因为这个命题体现了“以实是代应是”的方法论的谬误，它无视人的主观能动性，缺乏统计的意义。事实上，正如没进过大学校门的人可以为科学家、艺术家但不能以此作为论证高等教育无用的证据一样，非师范院校毕业的学生可以为良师也不能成为师范院校无用论的立论根据。就是师范院校体系确实可废，这个命题也应在立论根据之外。
与“师范院校无用论”一样，“师范院校无用论会否定我国师范教育成果”的担心也是缺乏理性的表现。事异时迁，沧海桑田，废退兴替，史海茫茫，多少辉煌不见！如果一种体制走到尽头，狂澜不可挽，担心是无济于事的，师范教育体制也不例外。然而，1996年全国师范教育工作会议明确提出要坚持基本稳定独立的师范教育体系，基本稳定中师、师专、本科三个层次的师范教育结构。看来，在新的历史条件下，科学地认识我国师范教育与师资培养途径，理性地分析人们对师资培养途径的关注及在此基础上形成的各种观点，释惑而流清，对我国师资培养体制的发展是及时而有益的。本文的下面两节将用比较教育的方法，结合在我国师范教育与师资培养和培训中产生的问题，借鉴国外师资培养的有益经验，对我国师资培养途径进行比较分析。
二以解决问题为宗旨的师资培养途径的比较研究
人们对于师资培养途径的关注大致可以概括为学术性和师范性、定向性和非定向性、职前师范教育和在职师范教育三个方面，这三个方面在各国师资培养和培训实践中都有不同程度的表现，是师资培养体制研究的三个根本方面。下面对这三个方面分别进行比较。
1学术性和师范性
目前，国内学者对学术性和师范性这对矛盾尚有不同的意见，如史秋衡同志认为“学术性和师范性的协调共存是高师教育的首要问题”[3]，而杨汉清同志则认为学术性和师范性是师范教育发展中一个独特的带有根本性的问题。[4]（P605）诸如这些并非对立的不同意见表达了这样一个学术观念：学术性和师范性在师范教育和师资培养中是不可回避的，对于师资培养具有重要的作用。世界师范教育300多年的发展史、中国师范教育100年的发展史已经充分表明，学术性和师范性是师资培养的两个基本范畴、一对基本矛盾，这两个范畴构成的这对基本矛盾的矛盾运动直接体现了师资的质量以及师范教育与社会发展相适应的程度；学术性和师范性既是在师范教育实践中不可回避的问题，同时也是师范教育中最高的哲学范畴；对这两个范畴及其矛盾运动的把握，以及在此基础上形成的政策区别、体制差异等直接构成了师范教育的现存状态和发展链条。
体制和政策的差异固然可以在一定程度上体现学术性和师范性之间的矛盾运动，然而教育观点和理论研究的层次也会对这对矛盾构成重要影响，从而有可能会导致决策的不够科学。我国的教育理论界较多地重视了学术性和师范性相对立的方面，而对这两个范畴相统一的方面则关注不足。许多学者是从教师的“素质”角度来研究学术性和师范性这两大范畴的，然而无论是半综合性质的对教师素质的概括还是简单枚举式的素质列举都或多或少地体现了经验主义和形而上学的思维方式，都有把学术性和师范性相割裂、相对立的危险或倾向，退一步讲，就是教师需要具备哪些理想状态的素质，这些相互对立、应该互不相容的理想状态下的素质如何体现为教师的学术性和师范性也是需要进一步研究的领域。
又有许多学者认为：学术性和师范性体现在专业科目或课程设置比例上。从师范教育的一般发展来看，专业或课程设置的比例的确反映了人们对学术性和师范性的认识，在一定程度上体现了师资培养与社会需求相适应的程度。从师范教育特定的发展阶段来看，专业或课程设置的比例体现社会需求的程度总是相对的。在某些教育理论影响下，专业科目或课程设置的比例可能会发生“钟摆”式运动，也可能出现“矫枉过正”的情况；在一个既定的师范教育体制下，由于各种不同社会力量的结构性制约，专业科目或课程设置的结构变化的允许空间往往并不大，从而适应社会需求的变革缓慢，社会要求的师范性或学术性都不易在课程或专业科目设置的比例变化中得到迅速的、实质性的体现，因而“学术性和师范性体现在专业科目或课程设置的比例上”这一观念暴露出了其理论的不足，一定程度上形成了师资培养体制改革的观念误区和钟摆状态。
1986年，美国的霍姆斯协会（theHolmesGroup）发表的《明天的教师》的调查报告在公众和业界引起了强烈反响，这份报告也被誉为“美国80年代关于师范教育改革的最有影响的报告之一”[5]。曼宁（D.ThompsonManning）对几百年师范教育的历史进行了回顾，以历史的教训来确定霍姆斯协会报告的历史地位，明确指出：如果美国拒绝霍姆斯协会的建议，那么美国教育改革的推动力还会依然如故[6]。从曼宁的研究中，我们可以看出，在20世纪初美国就存在学术性和师范性之争。许多业界人士认为“学术”（人文艺术）比“技术”更重要，杜威（JohnDewey）极力协调二者的关系，也重视实践的教学；苏联的人造卫星上天，《琼为什么不会阅读》使美国人认识到基础教育的落后，故而在70年起了“回到基础”运动，然而美国的师范教育在此期间并未发生实质性的变化，[7]重术轻学的情况并未得到根本性的改变；80年代，商业、工业、科学和技术创新方面往日不受挑战的领先地位正在被全世界的竞争者赶上这一事实使美国深感危机，向平庸的教育开战、重建师资队伍成为美国80年代教育改革的强音，霍姆斯报告顺时应势，重视学术性、注意学术性和师范性的平衡的观点，引起了广泛的关注，不过也有人认为霍姆斯协会的建议“可能会促进教师人文艺术即学术水平的提高，不过这种提高可能会是以牺牲专业的教育学院为代价的”。[6]（P23）
在目前的高等教育管理和专业课程设置体制下，中国近期内很难指望专业科目和课程体系有较大比例的变化，学校既不能削弱师范教育科目来加强学术性科目，也不能削弱学术性科目来加强师范性，这既是体制的悖论，在一定程度上也是认识产生的误区。如何在既定的当前体制下解开这个悖论、消除这个误区，对于我国师资培养质量的提高应该具有现实意义。
流行的理论观点认为师范教育是一个集学科专业（学术性）和教育专业（师范性）于一体的双专业师资培养体系，然而现实情况是“我国高师课程体系中明显存在普通文化素质教育不足，其中人文素质教育尤其缺乏”、“我国高师教育对课程体系的师范性重视程度每况愈下”、“我国高师课程体系的师范性则严重不足”、教育专业课程“内容显得较空洞，不切实际”、学科专业课程“存在两方面的问题：一是专业面不够宽，学科专业设置仅与中小学课程相对应，毕业生只能教授一门课，而不了解相关的科目，不利于学生所学的知识间的整合与发展；二是专业课程不能充分反映最新科学成果”。[1]（P53—55）这就在很大程度上造成了师范生在学科专业方面不如综合大学毕业生，在教育专业方面又构不成优势的状况。
这种现实状况促使我们思考：学术性和师范性是否就是学科专业水平和教育专业水平的划分？如果从哲学层面分析，“双专业师资培养系统”的观点其实和“通过专业科目或课程设置比例来体现学术性和师范性”的观点具有逻辑的一致性，它们实质上体现的都是学术性和师范性相对立的哲学思想及其相应的实践成果。
看来，学术性和师范性这两个范畴本身也需要重新进行检讨了。学术性和师范性在师资培养系统中具有相互联系、相互渗透的特性，实质上应是师资质量整合的统一体，我国过去的实践恰在统一性这方面注意不够。
教师具有相当的学科专业知识是其教学生涯的基础，随着社会的发展，教师需要具备的学科知识在深度和广度上在不断地发生变化。学科专业知识对于教师来说是一个“怎样好也不过分”的领域。过去我们存在着把教师的学科专业知识理想化的倾向，其实，能胜任教学工作的学科专业与教师在教育内容上自觉不自觉地精益求精、学术造诣不断提高的要求不能混为一谈。我们不能拿科学家或这一领域专家的学术标准来要求教师的学术水平，学科专业知识的深度和广度不是衡量中小学教师学术水平的唯一标准，这一标准只有与师范性相联系才具有了师资质量的意义。由此分析，教师的学术性不是学科专业知识的学术性，而是与师范性相统一的学术性；教师的师范性也不是教育专业知识的师范性，而是在一定学科知识基础上的师范性。教师的学术性和师范性应是指教师具备能胜任某一阶段教学的专业知识基础和相关学科基础，能够根据教学的真实环境和教学内容的变化而采用不同的教学技术，在科学、准确的知识传授过程中培养学生适应社会变化的能力，引导学生亲向科学、民主、文明的人类社会并为之而不断奋斗。
在学术性和师范性相统一的哲学原理的指导下，我们就不会再抱怨非师范毕业生也可为良师了，因为他们具有学科知识上的优势，师范性可以在日后的工作中弥补；我们也不必为课程比例难以在近期改变而束手无策了，在既定的课程体制下，我们完全可以借鉴国外的经验，改变我们相对“空洞、不切实际”的师范性教育内容，在学科专业科目的教学中进行人文素质的教育，在学术性和师范性相联系的教学法中体现师范性和学术性的高度统一，在有限的教育专业教学中体现学术性和师范性的有机联系，体现真实教学情境下对师范性的要求，体现师范生为社会正义进步而努力的人文思想。
2定向型和非定向型
自从詹姆士·波特（JamesPorter）把通过师范学院培养师资称为“定向型师范教育”、把通过普通大学培养师资称为“非定向型师范教育”以来，定向型师范教育和非定向型师范教育就逐渐成为教育理论界界定师范教育体制的描述性的学术语言。
如果按照“定向”和“非定向”的理论分析，亚太地区的师资培养体制可分为四类：一是定向型的师范教育体系，如朝鲜、新加坡、越南、老挝、印度尼西亚、马尔代夫、新西兰等国；二是以定向型师范教育为主的国家，如中国、韩国、菲律宾、印度、孟加拉、巴基斯坦、尼泊尔、泰国、马来西亚、斯里兰卡等国；三是以非定向型师范教育为主的国家，如澳大利亚、日本等国；也有分不清楚是以定向型为主还是以非定向型师范教育为主的国家或地区，有研究把它们归于混合型，如香港特别行政区。（注：参见曾红：《对亚太地区师范教育若干问题的探讨》，硕士论文，1996年，浙江大学西溪校区图书馆藏。）欧美各国基本是以非定向型师范教育为主的师范教育体制，[8]其中美国的师范教育在其170多年的发展历史中，“经历着一个从中等师范学校提高为独立的高等师范学院（约80年），又从独立的师范学院发展成为综合大学的一个组成部分，即教育学院或教育研究生院（约40年或60年）的演变过程”，[9]如今美国已发展成为一个以非定向型师范教育为主的国家。前苏联也在不断变革师范教育体制，80年代中期，前苏联的高等和中等专业教育部长还要求综合大学要“充分利用自己的学术力量，在发展高等师范教育中起关键作用”，[4]实质上是要加强非定向型的师范教育体系在前苏联师资培养体制中的重要作用。
在用“定向型”和“非定向型”理论分析各国的师范教育和师资培养体制的同时，我们也发现这个理论受到越来越严峻的挑战。这种挑战首先来自于世界各国先后出现的师资培养体制多样化的现实，这种现实已使我们很难判断许多国家是定向型还是非定向型的师范教育体制，我们只能说某某国家是以定向型为主的师范教育体制还是以非定向型为主的师范教育体制，有时以哪个为主也难以分辨，这样，定向型和非定向型理论在这个国家就再难以成为主流的学术理念了。其次，这种挑战来自于由于对师资培养体制多样化的绝对理解而产生的对师范教育体制的认识，比如有些学者提出“师范学校退出历史舞台是无法阻挡的潮流，是师范教育发展的必经之路”。既然如此，科学地理解定向型和非定向型理论及其现实处境，正确认识作为这个理论的支柱之一的师范院校的发展问题，也就具有了现实意义和理论价值。
波特的定向型和非定向型理论不是规范意义的学术研究，而是经验主义的带有描述性质的“二分法”。它的贡献在于有利于对所界定的师资培养体制的优劣进行比较，从而为师范教育体制提供了一个分析的框架，这种分析方式在它所处的时代具有实证的性质，是比较恰当的分析方式，但是随着师资培养体制的发展，情形发生了变化。一是由于各国师资培养体制的多样化，如原来非定向型师资培养体制的国家出现定向型师资培养途径，原来较定向型的师资培养体制的国家发展了非定向型师资培养途径，或在非定向型师资培养体制内部出现定向型师资培养途径，非定向型师资培养途径与中小学整合形成新的师资培训途径等等，原来较单纯的师资培养体制已发生了变化，混合型师资培养途径的出现和不断发展削弱了以定向型或以非定向型界定某国师资培养体制的社会基础。二是由于招生体制的变化和终身学习（life—longlearning）思想的影响，定向型和非定向型理论赖以存在的基础——它们之间的比较优势——也在悄然地发生变化，如综合大学的毕业生可以通过继续教育的方式在定向型的师范院校学习教育专业课程，从而获得教育学硕士或教育专业硕士学位，弥补自己师范性的不足；同样地，定向型师资培养系统的毕业生也可以通过继续教育的方式到综合大学提高自己的学术水平或教育水平，这就是说，在现代社会，定向型和非定向型师范教育体制赖以存在的理论基础——它们之间的比较优势——也在削弱。
但这是否意味着定向型和非定向型理论已经丧失了其存在的理论基础和社会基础而成为一种过时的理论分析模式呢？似乎不能这样认为。定向型和非定向型理论所赖以存在的理论基础和社会基础的削弱是社会进步的结果，是当今社会的现实，但“削弱”并不是消失。在如马尔代夫、老挝、缅甸和柬埔寨这些较为贫困落后的国家里，结构合理、层次完善的定向型的师资培养体制尚未形成，有些国家还长期接受国外的教育援助，国内师资培养不够规范，有些只是应急手段而不能称为“体制”，在这些国家里，师资培养现代化的任务任重而道远。在中国这个以定向型为主的国家里，尽管存在着这样那样的争论，但这些争论反映了在改革时期人们对师范院校的不同认识，有些认识难以形成决策的根据。就政策来讲，政府目前还是要坚持保持三级师范的独立设置地位。就是在被某些学者奉为师范教育圭臬的美国，定向型师资培养途径也不同程度地存在，如一些私家协会、州、地方学区和联邦机构引导和支持了许许多多的非大学师资培养计划（non—universityprograms）如选择性证书计划、师范公司等，就是一些综合大学的教育学院在很大程度上也可以看作是定向型师范教育体制的变式。
正因为如此，波特的理论仍然是师资培养体制分析的一种理论，在许多国家的师范教育实践中，它所界定的比较优势还相当程度地存在，因此它并未过时。但我们如果从师资培养质量的角度来分析，我们突然发现，定向型和非定向型作为师资培养体制分析的模式，它并不能涵盖如今多样化的师资培养途径，它只是师资培养体制分析的一种理论，不能无限扩大；同时，波特的理论也不是什么“言必称希腊，盛必比汉唐”的理论，师资培训的现展已经表明，它并不必然地与师资培养的质量相联系，它所反映的只是两种师资培养途径的差异，并不必然地标志师资的质量，良好的体制只是有利于质量的提高而不能必然造成质量的提高，这方面同样不能扩大，不能把体制扩大到等同质量。
在科学地定位波特理论的同时，我们也无法忽略一个与这个理论有关系的另一个问题，即上文提到的独立设置的师范院校发展的问题。对于这个问题，我们认为：一、“师范学校退出历史的舞台是无法阻挡的潮流，是师范教育发展的必经之路”说主要是以美国师范教育的历史发展而做出的趋势判断，其实，美国目前也只是以非定向型师范教育为主的多样化的师资培养途径，因此，此说似乎作为一种理论假设更恰当些；二、美国的师资培养体制是美国社会文化作用于师范教育的结果，其师资培养的经验和教训可以为其他国家提供借鉴，但其师资培养体制则无法成为其他国家师范教育发展的样板，其师资培养体制也不具备普遍的适用性；三、各国历史传统、政治经济和社会文化不同，师范教育发展也不可能有固定统一的模式，就是假如美国独立设置的师范学校不存在了，也难以就此推断其他国家在发展过程中师范学校一定会消亡，例如，韩国中等学校的师资，已经由综合大学培养，但是其小学教师的培养却是由专门的教育大学承担的，全国11所教育大学（每个道1所）构成了颇具特色的高等教育师资培养体系，并显示出专门师范教育体系的勃勃活力；四、定向型的师资培养体制与非定向型师资培养体制相比有其独特的优势，不具备完全的劣势，而且其体制也在不断变革以适应社会的发展，否定定向型的师资培养途径，在理论上欠充分、在实践上也还存在不现实的因素；五、中国的师范学校是在救变图存、中国近代化的过程中借鉴外国的师范教育而产生的，在其百年的发展史上，师范学校的存废问题也争论过多次，主张废师范学校的人甚至用了无理性的刻薄诟詈之语来攻击新生的师范学校，什么“师范学校成绩不甚佳妙，大可废止”、“高等师范学校实是大学及专门学校的赘疣，大可割去”、“师范教育不应另设专校，以免畸型发展之流弊”等等，[2]（P7）如今师范院校无用论和消亡说一起，构成了对当今师范教育系统独立存在的合理性的极大冲击，也有可能会形成当今我国师范教育改革和发展的动力之一；六、在1996年的全国师范教育工作会议上，中国政府作出的基本稳定独立的师范教育的决议是对我国师范教育体系地位和作用的肯定，也是对师范院校无用论的驳斥，独立的师范教育体系目前尚适合我国的国情，近期内不会消亡，师范学校消亡论似乎过于超前。
3职前师范教育与在职师范教育
职前师范教育作为为想从事教师工作的社会公民而提供的职业准备教育并非是古已有之的师资培训途径。在17世纪以前欧洲漫长的历史时期，无论是从事世俗教育的学者还是从事宗教教育的圣职人员都是在知识或技能方面具有专长的人，学高为师，他们没什么任职资格规定，也没有接受过专门的教育培训，他们所采取的教学方法也不过是自己在知识接受和积累过程中耳濡目染的经验。中国古代闻道在先，学成则为师，在师法、家法教育下成长起来的古代知识分子，为师并不是他们最高的理想，为官从政才是他们最高的理想。然而，入仕不易，宦海不虞，于是他们进则入仕弃教，退则从教待仕，他们虽有丰富的人文知识，却没有受过专门的教育培训，其教学法也大多建立在教学经验积累的基础上，这点与欧洲类似。
建立在受教育特权基础上的古代师资状况到了近代由于教育学科的发展和社会的进步得到了改变。近代社会的变革提出了普及义务教育的要求，教育的平民化对师资的要求、国家对教育方向的控制、教育理论的不断科学化等促成了近代师范学校的建立。鸦片战争后，中国在民族危机的日益加深、西学东渐对传统文化的强烈冲击、救亡图存对新式人才的需要、国人对师资的需求及近邻日本的近代化示范等因素影响下，于19世纪末20世纪初走上了近代化的道路，新式师范学堂就是在这样的历史条件下产生的。
独立设置的师范学校的出现开辟了职前师资培养的途径，体现了教育平民化的现实，在师范教育发展史上具有划时代的意义。职前师范教育因此而生，受过规范的师范训练的师范生在世界近代化的过程中扮演了重要角色，教师的任职资格也在世界各国产生了。因此独立设置的师范学校产生而起的重大历史作用就在于：它使人们对教师职业的认识改变了，学高只是为师的必要条件之一，教学的技术及为师的伦理道德也逐渐成为教师任职资格中不可缺少的，教师职业本身因而包涵了学术性和师范性的统一。
在我们讨论独立设置的师范学校产生了重大历史作用的同时，我们也难以忘记师范教育近代化过程中的真实历史，忽略以下历史事实是不恰当的：一是由于教育学和心理学长期以来自身的局限性，教师的师范性具有而且只具有相对的作用，它的作用在于相对缩短了学生对于教育规律认识的时间，毕业之前就掌握了一定的教学技能，这种师范性的相对作用一直延续到现在，并不断成为人们论证师范教育无用论的口实；二是长期以来，师范教育系统以培养基础教育的师资为目的，所授学科专业知识虽不高深，但能胜任教学工作，且终身有益。在相当长的时间里，教师无在职培训的动机，师范学校也无提供师资在职培训的体制；三是在师范学校产生后的相当长的历史时期，广大师范生担负的是扫盲和普及义务教育的任务，由于师资严重缺乏，他们因受过相对良好的师范教育，在学科专业和教育专业方面均占优势，从而成为师资队伍的中坚力量；四是由于传统社会的相对闭塞和知识更新速度的缓慢，在相当长的时间里，基础教育的教学内容与教学技术变化不大，教师本身的流动性也不大，社会缺乏在职进修的土壤。
这些真实的历史状况表明：在职前师范教育产生和存在的相当长的历史时期中，社会需要的不是师范毕业生的再教育，也不是师范学校提供继续教育，而是大量的师资准备教育即职前师范教育；师范教育存在的矛盾不是职前师范教育和在职师范教育之间的矛盾。而是社会所需要的师资不断增长与职前师范教育师资供量不足之间的矛盾。这个矛盾至今仍然存在，如在亚太地区许多发展中国家，教师一方面十分紧缺，另一方面师范院校只限于职前师范教育，这就造成了师资缺乏和师资质量低下两方面的社会问题。在发达国家如美国虽然也提到教师缺乏问题，但那是与发展中国家涵义不同的问题，发达国家的教师缺乏不是师资培养能力不足造成的，而是职业的流动性和对教师在学术性上和师范性上较高任职资格造成的，即发达国家的教师缺乏不是由于职前师范教育不足而是由于在职教育方面存在的问题。看来，社会经济发展程度和水平会极大地制约一国师范教育的层次和水平，我们不能忽略表面相同的概念所含的不同的社会含义，字面上的比较不利于相互借鉴和问题的解决。
第二次世界大战以后，经济发展对教育质量不断增长的强烈要求、科学技术的加速发展造成中小学教育内容的变革速度加快，一些新的教育理论的出现和现代化教育技术手段的不断更新等等已使一次性的职前师范教育不能满足教育革命性发展的需求，在职师范教育成为新时代对师范教育的要求。在这种时代的要求下，各国开始逐渐重视中小学教师的在职培训。英国70年代出现了概念化的教师在职教育与培训即INSET（In-ServiceEducationandTrainingofTeachers）一词，伦敦大学教育学院还设有INSET系，在地方教育当局（LEA）的主持下，组成了以大学、教育学院、教师中心为主的全国性培训网络，制定了相应的政策，并把中小学教师的在职培训与其薪水相联系，日本、美国等国也有类似的政策。法国将中学教师的在职学习写进了《继续教育法》，以法的形式予以确定。中国的《教师法》也在一定程度上体现了教师接受培训的权利以及教育行政部门、学校主管部门和学校因此而负有的法律责任。
近半个世纪以来，在职师范教育在世界各国得到了不同程度的发展，形成了多种层次、多种类型的在职师范教育形式。从提高教师的任职水平和任职资格的维度，有学者把世界范围内的在职师范教育分为四大类：补缺型、资格培训型（包括补偿学历型与学位进修型）、适应型（新任教师的入门教育和补充更新的适应性培训）和研究提高型。易长发同志认为中学新任教师入门教育大致有“新教师带引式”、“集中培训式”和“新教师研修式”三种形式，并把“以课程为基础的在职培训模式”分为“学位课程培训式”、“单科课程培训式”，把短期进修在职培训模式分为“老教师培训”、“备课培训”、“一般性培训”、“专题研究式”培训和“广播电视讲座式培训”，对以学校为中心的在职培训方式和以学校为中心的教职员发展模式进行了比较分析（注：参见易长发：《外国中学教师继续教育培训模式例析》，《比较教育研究》，1999年第3期。）。米切尔（YoungMichael）则在现代化的分析框架中分析了英国80年代以来的师资教育改革，认为师范教育系统发生的对英国有作用也许具有世界意义的转变是从以学科为中心转向以课堂中出现的问题为中心，从以大学培训师资为中心转到以中小学为中心。[10]
在对国外这些多层次多类型的在职师范教育进行比较研究时，我们发现形成以下认识是必要的：
一是在职师范教育的出现及其在各国教育系统中的发展是社会进步的结果，是师范教育发展的必然阶段，它反映了社会的发展与师资水平的不平衡，以及师资水平与社会相适应的矛盾运动。
二是社会经济的发展会制约在职师范教育的层次和类型。如在亚太地区的一些国家，教师严重缺乏，政府不得不采取一些措施，如提拔初中教师去教高中，招收中学毕业的学生为民办教师，这样补缺型和学历补偿型就成了这些国家在职师范教育的主体。在这些国家，在职师范教育计划有时无法落实，不少教师（包括“民办”、“代课”或正式教师）走上教学岗位后就无暇再受到培训，在职师范教育虽要求强烈，无奈供量不足，从而影响了这些国家高水平的发展。而美国由于经济和社会发展程度较高，适应型在职培训和研究提高型的在职培训占有相当大的比重，新任教师（beginningteacher）以资格培训型为主，补缺型的在职培训在美国不占重要地位。80年代以来，美国还进行了一项长达十几年师范教育改革计划，该计划用以吸引并指导非教育专业大学毕业生或有相关经验但没有正规教师资格的人成为教师，被称为“选择性教师证书”计划，[11]由于选择性教师证书计划的实施，许多州逐步取消了过去长年实施的“紧急教师证书”。
三是在职师范教育应以提高师资队伍的质量为最终目的。在近半个世纪的在职师范教育实践发展的过程中，一条最基本的规律就是在职师范教育具有多重目标，但这多重目标必须与教师的学术性或师范性相应提高契合，才具有实实在在的社会意义，否则就有悖于在职师范教育的本质。在这里最需要避免的一种倾向就是教育主管部门、培训机构或培训对象的急功近利的态度和不切实际的决策及行为。在职师范教育必须符合自己的国情国力，必须以切实促进师资质量的适当提高为目的。
四是不同程度地促进在职师范教育的制度化和科学化。受终身教育思潮的影响，英国学者詹姆·波特于20世纪70年代提出了三阶段师范教育的构想：第一阶段是个人教育阶段，即高中生毕业后；在相应的大学或师范学院里学习的阶段；第二阶段称准备教育阶段，这是指任教后的试用阶段；第三阶段是在职教育阶段，也就是被录用为正式教师后的继续教育阶段。波特理论的一个重大理论价值就是他把师范教育看为一个终身教育的过程，它启示我们促进在职师范教育的制度化和科学化就是要促进职前师范教育和在职师范教育的一体化；另外，建立在职进修的激励机制、严格教师的任职资格、规范教师的聘用、规范教师的实习试用期培训、提供有效的培训物质条件，建立在职师范教育的质量监控体系、加强在职培训的科学研究等等是必不可少的。
五是借鉴脑科学和生命科学研究的成果，加强教育学心理学的研究。加强教育专业的科学研究是职前师范教育和在职师范教育落到实处的一个重要支柱，既要加强在新的技术条件下、新的社会条件下教育理论的研究，又要加强在新时期教育理论指导下的教法和学法的研究，改变教育专业空洞不切实际的状况，使教学真正成为一门职业（teachingprofession）。
三作为21世纪我国师资培养途径改革建议的结论
1教师的职业化研究务求精进
从中外师范教育的比较研究中，我们发现，无论是古代中国还是古代欧洲无不学高为师，教师非职业化是一个事实，就是在今天，教师的非职业化仍有较大的市场，他们不承认教师的职业性质，不承认教学是一门专业，他们顽固地坚持“只要掌握了任教学科知识，人人都能做教师”[11]（P62）（美国的一些人的观点）、“非师范学校毕业的人照样可为良师，师范无用”，对定向型师范教育的地位和作用予以否定。
我们当然可以理直气壮地对这种观点予以驳斥，但我们也如坐针毡地面对着教师职业化不足（注：赵微同志认为：“与发达国家相比，我国师范生的职业训练极为欠缺。”见《中国特殊教育》1998年第4期，第36页。）的现实，忧虑不安地关注着我国师范性严重缺失的状况。责人无过，闻过则喜，师范无用论的论调、教师非职业化的现实状况给了我们师范教育工作者重于九山的巨大压力，使我们怀着沉重的心情实事求是地审视我国师范教育的不足，理智地为改变这种不足作出建议。
我们当然可以把师范教育的不足归于历史、归于历史上教师非职业化的传统、归于社会经济制度的制约、归于相关领域的不够成熟，但这种归因无益解决当今我国师范教育不足的现实。长期以来，教师肩负众多的社会使命，有着众多的神圣光环，他们应有哲学家的睿智、雄辩家的口才、书法家的功力……然而教师的神圣并没有提高他们的职业地位，人们好像只把他们看成是教书匠，他们似乎不具备医生、律师那样的专业知识，他们似乎不能融学术性和师范性于一门专业。
如此看来，如何促使教师的学术性和师范性有机地融合起来，使教学在人们眼里能成为一门专业，便成为摆在师范教育面前的一个重大课题。教师职业化的研究既是一个跨世纪的课题，又是一个世界性的重大课题，也是一个不断具有新的内涵的课题，其中似应包括加强教育基本理论的研究、课程与教学的研究、生命科学和脑科学的研究、以发展心理学为核心的心理学的研究以及社会职业的比较研究等一系列的研究，这些研究所取得的系列成果将为教师的职业化做出理论贡献，为教师正名，为师范教育的发展提供理论的支柱。
目前，教师职业化研究已引起国内外有些学者的重视，在建构性学习、教师的专业地位、从心理学角度对教师素质研究等方面也出现了一些有价值的成果，但还很不充分，因此为了师范教育发展的需要，教师的职业化研究务求精进。
2定向型师范体制内部需改革
从对定向型师范教育和非定向型师范教育的比较研究中，似乎可以得出一个结论即定向型师范教育体制与非定向型师范教育相比，并没有比较的劣势，定向型师范教育体制在一国的存在也有其理论的根据，随着社会的发展，定向型师范教育体制也需要不断变革。
从体制设计角度分析，目前我国的师范教育体制大致存在以下几方面的问题：
一是综合大学或师范院校教育系本科生的出路问题。按照传统的体制设计，综合大学或师范院校教育系本科生的培养目标是教育管理、教育理论研究和教育专业的教师。随着社会的发展，这种体制设计出现了弱点，教育系本科毕业生缺乏系统的学术训练，缺乏学科专业的知识，上不着天，下不着地，就业出现了很大困难。
二是师范生层次提高问题。我国的学历教育层次单一，以学术标准为主，在这种情况下，师范生的学历提高，或者以牺牲师范性为代价，去报考综合大学的非师范专业，或者去报考教育专业，而又面临着知识结构不适应问题。美国的做法可作为借鉴。美国在长期的师范教育发展过程中，形成了多样化的学衔，如今在教育方面大约有120个学衔，如B.A／B.S，M.S.／M.A，M.Ed.／M.S.Ed.／M.A.Ed.，M.A.T.／M.T.／M.S.T.等。
三是高师院校课程体系和教学内容改革问题。我国高师课程体系目前还带有明显的计划经济时代的特征，业已暴露出多方面的不足，[1]亟需改革。教学内容改革也是一个重大课题，例如：如何改革高师院校学科专业科目的教学内容以使其既能体现该学科的基础体系又能反映该学科的现展成果？如何改革高师院校的教育专业课程以体现理论性和实践性的结合、发展教师的“临床能力”和“扩展能力”以及提高教师的学术素质和运用现代技术手段的能力？如何改革“两课”教学以切实提高师范生的思想政治水平和人文素质？等等。
鉴于以上问题，借鉴国外的经验，我们建议：切实改革高师院校的课程体系和教学内容，建立适应社会主义市场经济发展的现代化的高师课程体系和教学内容；以教育专业硕士点的建立为契机，建立多样化的教育学衔制度；慎重对待、积极促进综合大学和师范院校的教育系改革，使教育系成为引领教育理论研究的中心以及教育理论和实践相结合的优化机构；改革师范院校科研体制和教学体制，促进科研体制和教学体制在提高院校办学质量基础上的整合统一；加强相关的教育研究，为改革准备理论基础和实践论证。
3建立终身教育性的师范教育体系
终身教育是20世纪教育适应现代社会发展的最重要的教育思想之一。虽然世界各国教育实践与终身教育的要求还相差较远，然而许多国家把终身教育作为指导本国教育改革的理论基础之一。为了适应终身学习的社会的到来，终身教育性的师范教育体系的建立就显得很有必要了。所谓终身教育性的师范教育体系就是指在终身教育思想指导下建立起来的师范教育体系，这个体系把教师的培养、任用和在职培训结合成一个相互衔接的体系，这个体系使得教师能在职前师范教育结束后的教学生涯中的任何阶段，只要他需要，就可以接受在职的培训和提高。终身性的师范教育体系把职前师范教育和在职师范教育联接成一个连续的整体，重视教师的实习和试用期的培养和培训，把在职师范教育制度化，并把教师接受在职学习的主动动机与培训的物质条件结合起来，把在职师范教育看作是适应终身学习的社会的义务和为之所采取的行动。可以预见，终身教育性师范教育体系是一个具有前瞻性的教育体系，是当今师范教育革命性发展的方向。
发达国家为建立终身性师范教育体系已做出了很大的努力，取得了很大成就。目前，我国的师范教育理念、物质条件、课程体系和教学内容、基础教育体制、高等教育体制、师资水平等一系列方面距离终身性师范教育体系的建立还有相当大的差别。然而我们可以在终身性教育思想的指导下，以建立终身性师范教育体系为改革目标，根据我国的现实条件，促进包括职前师范教育和在职师范教育的内部改革以及职前师范教育和在职师范教育的一体化、师范教育与基础教育的一体化在内的一系列改革，积极稳妥地推进我国师范教育的改革，为适应21世纪终身学习化的社会源源不断地提供优秀的师资。
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关键词：公共音乐教育 培养模式 培养目标 课程设置
我国普通高校公共音乐教育事业的发展与世界上比较发达的国家相比，在整体发展水平上存在着一定的差距，但就整体来说发展方向是一致的，即公共艺术教育被认为是培养全面人才的教育、是促进社会进步的教育。公共音乐教育对于增强学生学习兴趣、完善知识结构、促进其他学科学习等方面起到了不能替代的作用。而普通高校公共音乐教育的发展，与公共艺术师资队伍水平息息相关。师资质量关键在于要有一个合理、科学的师资培养模式，普通高校公共音乐教育方向在职研究生培养模式和普通高校公共音乐教育方向统招硕士的培养模式，这两种研究生层次的培养模式在一定程度上提升了普通高校公共音乐师资的整体素质，而且也缓和了公共音乐师资匮乏的矛盾。虽然目前的公共音乐师资培养模式在特定的时期都发挥了积极的作用，但随着普通高校公共音乐教育的快速发展和对公共音乐教育的师资素质要求的不断提高，我国普通高校公共音乐教育现行师资培养模式将会出现种种不适应的状况。
在普通高校担任公共音乐课的教师，大部分是音乐学院、艺术学院及综合大学的音乐系和高师院校培养出来的师资。在这其中，音乐学院的培养目标是音乐表演型人才、高师院校则是中小学音乐教师的摇篮，这些院校的培养方向并不是高校公共音乐教师，但是因为长期以来培养模式的单一化，很大一部分本科毕业生进入到普通高校，担任公共音乐课的教学工作，成为我国长期以来普通高校音乐教师的主要来源。我国音乐学院、艺术学院及综合大学的音乐系和高师院校多年来，基本上采取的是专业为主的课程体系。形成了课程体系知识面较窄，侧重于专业性的特点。而普通高校音乐教育工作要求教师不仅专业突出，还要有丰富的教育理论知识和文化知识，也就是高校公共音乐教师需要具备较强的综合素质。所以，不能仅凭专业技能的优劣来衡量一个公共音乐教师水平的高低。我们要正视这一学科的特殊性，要培养大批高素质的公共音乐教育师资，一定要转变过去的师资培养模式，创建多元化的教师培养模式。
一、拓宽普通高校公共音乐教育的培养途径
随着公共音乐教育越来越受到重视的今天，现有的培养模式已不能满足普通高校公共音乐教育更多的需要，首先：
（一）音乐本科阶段增加公共音乐教育专业，为培养研究生等高层次人才做好铺垫
目前，在我国音乐教育本科阶段还没有一个培养目标是针对普通高校公共音乐教育这一新兴学科，尽管研究生的培养阶段有，但是这根本满足不了全国众多的普通高校的需求。而且，很多在普通高校担任音乐课的教师本科阶段的学习根本不了解这一学科，更谈不上对普通高校音乐教育这一学科的目的、研究对象、研究方法等等的相关知识的学习掌握。他们都是担任了普通高校公共音乐教师以后，才开始了对这一学科进行学习摸索，进入研究生阶段才开始了对这一学科的系统学习。如果在本科阶段增加这一教育专业，或者增加此类课程的选修，那就给研究生阶段的学习打下了良好的学科基础，那样的话我国普通高校音乐教师的质量也会随之提高，那么普通高校公共音乐教育的发展就有了有力的保证。
（二）在全国有条件的院校推广首都师范大学普通高校公共音乐教育方向的统招研究生培养模式
首都师范大学的公共音乐教育方向的统招硕士招生点在全国是仅有的，这一模式的尝试非常成功。但是就全国范围来说，仅靠这一所院校的培养力度是完全不能满足全国普通高校的需求的。现实情况是全国普通高校并不是所有的院校都开设了公共音乐课，有的虽然开设了，却处在一种散漫、不受重视的状态。所以，教师的缺口还是存在的，一线上高校公共艺术教育的教师并不够，远远达不到教育部文件中规定的：高校公共艺术教师与学生总数之比为千分之一点五至千分之二这一比例。所以，还需要加大高校公共音乐教师的培养力度，最重要的是培养高规格的公共音乐教师。
招收公共音乐教育方向的统招硕士，是培养高素质公共音乐教师的最好渠道，到目前为止，只有首都师范大学音乐学院在招收，这样的培养面太窄，培养速度无法跟上。所以，在全国有条件开展这一工作的招生院校推广此模式，为我国普通高校培养公共音乐教育的专门人才是符合教育发展规律的，最重要的是加快了培养高素质的高校公共音乐教师速度，促进了普通高校公共音乐教育的全面发展。
（三）加强普通高校公共音乐教师的继续教育工作
普通高校公共音乐方向在职研究生已经停招，考虑其公共音乐教师的继续教育是非常有必要的。笔者认为，首先可以改进普通高校公共艺术课教师在职攻读硕士学位的招生办法、攻读形式等。研究生课程进修教育肩负着社会先进生产力发展要求的责任。所以，职后培训的形式值得我们去思考。要充分认识到，普通高校公共艺术教育职后培养教育工作的开展和加强，不仅是一项可行的而且是必须的长期工作。可以开展丰富多样的教师教育，既可以是攻读学位的进修学习，也可以是其他形式的短期培训、讲座，还可以是访学、函授进修等等，以及非正式的研究与团体工作、网络学习、教学观摩活动和出国考察等方式。这些多样化的培养形式丰富了公共音乐教师职后培养形式，可以多级别、多层次、多渠道地为普通高校培养具有一定的公共音乐教育理论水平和较强的公共音乐教育能力的专业教师队伍。
二、创建多元、灵活的培养模式
在具体操作中，可灵活实行公共音乐学科教育加音乐教师专业教育的培养模式。比如： 4+1（4年音乐专业教育1年公共音乐学科专业教育，毕业时获双学士学位）、3+1+2（3年音乐教育， 1年到普通高校实践教学， 2年普通高校公共音乐专业研究性课程学习，毕业时获教育硕士学位）、4+2（4年音乐教育， 2年教师专业和高校公共音乐教育，毕业时获教育硕士学位）、4+3（4年音乐专业教育，3年普通高校公共音乐教育的研究性课程学习，毕业时获硕士学位）等多种形式。当然，这只是一个建议性尝试性的框架，是一种改革的思路或引示，各培养院校可以根据学校的具体情况进行选择和调整。
（一）本硕连读即4+2模式
本硕连读即4+2模式，主要指学生在获得学士学位后，进入到专门的师资培养机构进行教师教育的专业学习，最后授予硕士学位。4+2”教师教育培养模式是指在本科学习阶段，完全按照音乐专业的培养模式，接受专业知识的学习；本科学习结束后，经过一定的筛选程序，继续学习公共音乐教育教育这一方面的系统知识、当然还包括心理学、学科教学法的研究生课程，最后撰写专业论文，获得硕士学位。4+2培养模式可以改善培养规格，提高师资的质量，从公共音乐专业、教育专业、音乐专业三方面加强对未来普通高校教师的培养，使未来的高校教师能够胜任工作。这种模式培养了高水平、高层次的公共音乐教师。同时，这类毕业生专业知识学得充分，又懂得教育，最重要的是对普通高校公共音乐教育方向的知识进行了系统的学习。这样的话，进入普通高校就能很快的适应教学实践。
（二）本硕连读即4+3模式（4年音乐专业教育，3年普通高校公共音乐教育的研究性课程学习，毕业时获硕士学位）这种本硕连读的方式首先在本科学习期间，按照音乐专业的培养模式接受本专业的训练，本科学习结束后，经过一定的筛选程序，继续学习公共音乐教育教育这一方面的系统知识、也包括心理学、学科教学法的研究生课程，最后撰写与之相关的论文，获得双证。这种本硕连读的培养模式也会为普通高校音乐教育培养一批高素质教师。
三、建立普通高校公共音乐教育的专业培训机构
目前，师范院校综合化和非师范院校设立的教师教育的状况，教师培养呈现出多元化发展趋势。为了突出公共音乐教师教育专业特色，提高其专业质量，建立如西安音乐学院筹备建立的专为高校培养公共音乐师资的教育中心（名称暂定为“西安音乐学院第二师范系”）是非常有必要的。这个中心的建立，为普通高校公共音乐教育提供了专业的培训机构，将会为全国的高校解决一批公共音乐师资问题。而这一专业的培训机构也是值得各个培养师资的院校所借鉴的。此外，可以利用院校设立的专业的培训机构来开展公共音乐教师的岗前培训，上岗前在培训机构培训一年，取得相应的培训证书。 以此充分发挥专业培训机构的作用。
四、关于招生录取标准的思考
目前音乐教育专业的考试录取方式延续着多年来专业院校的传统方式，侧重于学生专业音乐技能的考核，而对学生文化素质的考核不足。因为音乐表演专业的传统考试办法有其针对性，他要为社会培养出高水平的音乐表演人才，从这个角度来说，学生的专业素质高水平要求是必须的。因此，对其文化课考试分数要求较低也是可以理解的。然而，这种现有的选拔演唱、演奏高水平人才的考试方式对以后要从事普通高校音乐教育工作的学生是不适宜的。
普通高校的音乐教师面对的是思维活跃的大学生，通过公共音乐艺术教育要培养大学生健康的审美情趣和审美能力，陶冶道德情操，开拓思想视野，培养创新精神，提升人格修养，促进身心全面。这一系列的培养目标就要求公共音乐教师本身就具有较全面的知识结构，普通高校公共音乐教师的培养模式要求学生要成为跨学科型的教师，这就与招生标准产生了矛盾。那么只有改革考试标准，才能满足普通高校公共音乐教师培养模式对生源素质提出的新要求。如何才能招收到具备高校公共音乐教师潜质的学生呢，首先要做的就是重视文化课的成绩，提高文化课的录取分数线；其次可以增加一些考试科目，如：艺术综合知识等等；另外，也可以在录取的学生里挑选适合从事公共音乐教育工作的，可以进行考试，考察综合素质，最后择优录取。
五、构建普通高校公共音乐教育师资培养的课程体系
培养目标是通过各个具体的教学目标落实到教学活动中取得。为了培养合格的公共音乐课程教学的师资，制定相应的课程方案，建立课程体系是非常重要的。
（一）统一普通高校公共音乐教育的课程标准，明确培养目标
普通高校公共音乐教育的师资培养中缺少统一的课程标准，如全国普通高校公共音乐教育方向在职研究生培养模式，承担培养任务的一共有13所院校，但是课程标准却存在很多不同。所以，缺少统一的课程标准必然导致各个培养学校各自为政，根据自己的理解和本校师资的实际情况设置课程，而不是完全按照普通高校公共音乐教学的需要设置课程。所以，要完善公共音乐教师培养的课程设置，必须统一课程标准，各个培养单位在这个课程标准的框架内，应根据本校实际情况作适当的调整，以此解决课程设置较为随意的问题。
普通高校公共音乐教育专业培养目标的定位应该是符合公共音乐教育专业特点的人才，不是培养技艺高超的音乐表演人才，更不是侧重于专业能力的中学音乐教师。培养学校只有具备明确的培养目标，才能合理设置课程，培养出高素质的普通高校公共音乐教育合格师资。
（二）改革课程内容，紧扣培养目标
普通高校公共音乐教育对象的特殊性要求教师的工作需要一套特殊的教育知识体系，其课程内容应该紧贴普通高校教师教育的实际。
一般来说，教师应该具备的知识内容，为普通文化知识、教育理论知识、专业学科知识三大块。对于高校公共音乐育的教师在课程结构上要求需要接受教育理论知识教育、公共音乐学科专业教育和通识教育。
教育理论知识是一个合格教师所必备的，但实际情况往往不被重视。教育理论知识包括学科的体系框架、技能技巧知识、基本理论知识，以及学科的背景知识和发展方向等。要成为一个合格的教育工作者，对普通文化知识的掌握也是非常重要的。这样的教育课程具有陶冶人文精神、提高人文素质的内在价值。它给教师带来深厚的文化底蕴、扎实的人文基础、广阔的视野、高品位的素养。它们对提高教师的综合素养、教学质量以及教师形成正确的世界观和价值观等都有着实际意义。
对于从事普通高校音乐教育的教师来讲，教育理论知识是基础，音乐学科知识是教学的主线，而其他普通文化知识则是使音乐教育全面提升的保障。缺失教育理论知识就会违背了教育的基本规律；缺乏音乐学科知识则会缺失音乐教学的实际意义，音乐艺术教育就会干涸枯竭；缺少了其他普通文化知识的补充，音乐艺术教育将会失去了光彩。所以，文化素质低的的音乐教师来从事教学工作是不可能获得成功的。
综上所述，普通高校公共音乐教育一定要走专业化培养道路。首先，重视公共音乐专业这一学科，把握普通高校公共音乐教师的职业特点，与别的专业教师培养相同的力度。其次，拟定合理专业标准，包括公共音乐教师标准、公共音乐教师质量标准、公共音乐教师教育课程标准和公共音乐教师教育机构资质认定标准。我们应当认清教师是教育的第一资源，各个专业的发展离不开师资队伍建设，而师资队伍的建设首先要有一个合理的师资培养模式作为基础。所以，构建普通高校公共音乐教育师资培养模式是公共音乐教育发展的基石。高校需把师资培养当作首要任务来抓，给以合理的指导，并且认真对待，落实好培养的各个环节，寻求更好的培养模式。
参考文献：
[1]王安国.从实践到决策――我国学校音乐教育的改革与发展[M].广州：花城出版社，2005.
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[4]曹理.音乐学科教育学[M].北京：首都师范大学出版社，2000.
师承教育双师型教师培养体系中医药高职高专院校培养的是中医药行业应用型人才，在目标上突出专业性、实用性。相对于本科院校注重理论研究人才的培养，中医药高职高专院校更注重专业技能的教学。因此，科学系统的建立起师资培养体系，打造一支既能讲又能练，理论知识扎实，实践经验丰富的“双师型”教师队伍尤为重要。在这种情况下，笔者从中医药师承教育的视阈，探讨寻求切实有效的中医药高职高专院校“双师型”专业教师队伍建设途径。
一、转变观念，明确培养目标
1.学校领导要做好师承教育的决策工作
一是要认识到“双师型”师资队伍建设的重要性。学校领导要充分理解“双师型”教师的内涵，将师承教育作为建设“双师型”师资队伍的重要措施，制定出有利于学校师资长远发展的目标与规划。
二是要进一步加大开展师承教育的投入。要满足开展教育活动的师资、设备和资金需要，保证教育质量和实际效果。同时采取与医院和企业进行校企合作的方式，将医院、企业内的技术人员请进校内作为教师跟师的对象；或与专业匹配的本科院校和科研单位联合，派教师去进行短期跟师学习。
三是学校领导要为师承教育的开展创设良好的环境。可与塑造学校特色文化紧密结合起来，加大宣传力度，开展系列活动，营造学习氛围。要充分发挥中医药行业的特点，用文化传承的方式，通过耳濡目染让广大教师受到潜移默化的影响，从而促使其积极主动地加入到师承教育的活动中来。
2.学校师资培养机构要做好师承教育的实施工作
一要有针对性地做好师承教育的设计。要把握本校师资队伍的实际情况，按照教师发展所经历的三个阶段及特征，对教师进行分层次多方面的培养。对新入职的教师，让其跟着中年资的专业教师学习，培养的重点放在教学实践能力的实际应用和校园文化的熏陶上，使其能够承担课程教学工作。对入职10年内的青年教师，可通过跟师高年资的教师，重点加强教学理念和专业技能的培养，为成长为“双师型”教师奠定基础。对中青年骨干教师，可直接跟师老专家进行较高层次的培养，不断提高临床实践和科学研究能力，帮其成为未来的专家，从而推动学校教育教学和科研创新水平的发展。
二要保证师承教育活动的实施。根据“双师型”教师的实际需要，提供多样化的培养方式，充分利用学校各项资源，合理安排学习的时间、地点和人员。既要有针对性的选择跟师学习的内容，以满足“双师型”教师个人发展和学校发展的需要。又要注重建立一支理论知识扎实、实践经验丰富的导师队伍，分层次“以老带新”。更要保证师承教育时间安排上的灵活性，提高培训效率。最后，要建立完善的师承教育制度体系，让师承教育活动有章可循，规范运行。
二、多元视角，构建三级培养体系
1.以学校特色为本构建的师承教育体系
学校作为教师发展的根本，就要先从学校的视角出发，着眼学校发展的需求，充分发挥中医药高职高专院校自身丰富的特色。学校特色的彰显源于“双师型”教师教育教学特色的形成。因此，“双师型”教师培训工作中，一定要建立起由学校主导，具有本校特色且相对独立的培养体系。
一是进行校本研究。通过组织校本研究，让教师深入了解学校的培养目标、发展方向、自身条件、可用资源、师资水平、社会需求和特色文化。这样既可让“双师型”教师明确自身的发展需求和目标，又可帮助学校确立自己独特的发展方向。
二是在教师中进行特色教育。把中医药文化传承和学校教育科研改革成功经验纳入师承教育中。要把中医药文化融入学校的各项活动和工作，让专业教师深入了解中医药文化，为其成长为“双师型”教师奠定文化基础。还要充分发挥学校特色优势，依托学校为基地建立中医药流派传承研究室，将学校在临床实践研究中取得的成功经验内化为广大“双师型”教师的经验，进而促进“双师型”教师水平的提高。
2.以教师发展为纲构建的师承教育体系
师承教育被认为是一种能有效促进教师专业发展的方式。通过由专业素养优良的高年资教师与中青年教师结成帮扶的师徒关系，能从各方面对年轻教师予以帮助和指导，使他们尽快适应角色和环境的要求，而且这一培养模式效果好，费用低，不会太影响本职工作，对中医药高职高专院校“双师型”师资队伍培养是十分必要的。江西中医药高等专科学校就利用学校现有师资资源，在专业教师中确定“以老带新”的结帮对子，促进新、老教师共同进步。
3.以临床实践为主构建的师承教育体系
一是面向临床，突出中医药特色。采取校本培训与师承教育相结合的方式，强化中医药基础理论学习和中医药临床技能的掌握，提高专业教师对中医药的热爱程度、理论水平及临床诊治能力，着力培养“理论宽、临床专、能力强、素质高”的“双师型”教师。
二是名师带徒，注重言传身教。师承教育的核心在于通过导师的言传身教，让学生迅速而准确地掌握导师的中医思维方式和临床技能。在导师遴选上必须本着“有德行、有意愿、有能力、有病人、副高职称以上”的原则，真正做到名师带徒。
三是传承文化，要求实践优先。加强对专业教师中医经典、中国传统文化、校园特色文化等内容的培训。强调尊师重教，重视人文教育，以达到提升“双师型”教师的专业素养的目的。同时，加大临床实践技能的训练，加强理论与临床的结合，真正做到理论知识和动手能力双向提高。
三、强化管理，完善师承教育考评和激励机制
师承教育作为中医药高职高专院校“双师型”教师队伍培养体系的重要组成部分，要使其得以高效、有序的实施，就要求学校确立“双师型”教师在师承教育中的主体地位，调动“双师型”教师对跟师学习的积极性。
首先，要强化“评价制度”。加强对师承教育的需求分析，要引导教师把自我发展需要和学校的专业建设，学科建设目标有机的结合起来。同时加强对培养过程的监督。最后要对师承教育的结果进行科学的分析，确保教学与临床紧密结合，教学与临床双肩挑，确保“产、学、研”三个方面的综合提高。
其次，要启动“名师工程”，重视学科（专业）带头人培养，从师德水准、学历水平、智能结构、教学能力等方面全面考虑制订名教师标准，采取有力措施，创造良好成才环境。
参考文献：
论文摘要：学前双语教育已成为我国当前教育改革的重要组成部分。越来越多的劫儿园青眯双语教育，实践双语教育。而双语教育成败的关键在于双语师资。本文阐述了学前双语师资涵义，论述了学前双语教师素质的构成要素，探讨了学前双语师资的规格标准及职前培养职后培训的途径。
五年制大专院校学前双语教育师资是基于在学前阶段开展双语教育已逐渐成为一种趋势的前提下提出的。近年来，随着经济全球化进程和我国改革开放步伐的加快，以培养儿童学习英语兴趣为主要目的的学前双语教育在全国不少地区拉开帷幕，成为我国当前教育改革的重要组成部分，而双语教育成败的关键在于双语师资。目前，我国双语师资的语言技能、教育理论和教学方法都需要进一步改善与提高。与此同时，学前双语教育的研究也逐步成为我国教育研究的一个热点。本文拟对近年来我国学前双语教育师资的规格标准及培养作初步探讨，以促进我国学前双语教育的顺利进行。
1学前双语师资的涵义
在我国对学前双语师资的涵义，有不同的看法，但普遍认为学前双语教育师资是指能够比较熟练地运用汉语和英语在学前教育机构组织和开展一日生活活动和教育教学活动的教育工作者。由此看出，承担学前儿童双语教育的教师应同时兼备幼儿教师和英语教师的基本素养，即是合格的幼儿教师和合格的英语教师集为一体的“双师型”。
2学前双语教师素质的构成要素
学前双语教师是师资队伍中的一员。除了应具备教师的基本素质外，还应具备从事学前双语教育所需要的英语教师的基本素质和幼儿教师的基本素质。
(1>教师的共同素质主要指思想素质、身心素质、文化素质、能力素质等方面。具体来说，在思想素质方面，教师应具有正确的人生观和世界观以及高尚的道德品质，有强烈的事业心和高度的责任感、爱岗敬业、为人师表。在身心素质方面，教师要具有健康的体魄，乐观向上的性格与较强的抗挫折能力和情绪自控能力。在文化素质方面，教师除了应掌握本学科专业文化知识和教育学、心理学等相关学科知识外，还应具备较为广博的科学文化知识。在能力素质方面，教师要具备良好的语言表达能力、较强的教学组织能力以及科研创新能力等。
(2)英语教师的基本素质主要指教师应该具备英语语言、文学、文化方面的综合知识，包括具有系统而扎实的英语基础知识和听、说、读、写等方面的技能，具体指准确而流利的英语语音语调、一定的贴近儿童生活的词汇量、牢固的语法修辞及文体方面的知识以及本国与英语国家的历史、地理、社会状况、文化传统、风俗习惯等方面的文化背景。同时，也要掌握现代语言学理论、外语学习理论和学前英语教学法，了解各种英语教学流派及其发展，逐步形成自己的教学风格。
(3)幼儿教师的基本素质是指幼儿教师应具有正确而先进的儿童观与教育观，掌握儿童身心发展的基本知识与基本理论，了解当前的各种幼儿教育模式，具有参与幼儿教育改革和教育科研活动的能力。熟悉现代教育及幼儿保健、教育、教学和幼儿管理的一般原理，了解现代幼儿教育发展的趋势。同时，幼儿教师还应具备从事幼教工作所必需的艺术、体育技能，生动流畅的语言表达能力和组织儿童学习和活动的管理能力。
3职前培养与职后培训
学前双语新师资是指通过高师或幼师职前培养出来的合格的新教师。他们是按照合格的幼儿教师和合格的英语教师的标淮培养出来的复合型人才;而目前在职的幼儿教师也渴望成为学前双语教师，而在英语方面不足。基于以上原因，必须将英语教师和幼儿教师的优势结合在一起，归结起来有两种解决的途径:职前培养与职后培训。
3.1职前培养
职前培养就是指师范院校学前专业学生的培养，其模式为:
(1)以培养学前双语师资为目标的双语班。
许多师范院校开设了学前双语专业，他们不仅学习动儿教育的全部课程，还要学习相应的英语知识，毕业时须达到英语大专毕业水平。在学习期间，每学期至少有两周到幼儿园见习、实习。毕业前最后一学期，顶岗实习半年，实现学校到岗位零距离对接。
(2)以选修课的方式培养双语教育师资。
师范生在主修某一专业的基础上，可选修双语教育的某些课程，并通过考核，达到双语师资的标准可颁发双语教师的资格证书。
3 .2职后培训
职后培训即在职教师的培训，就是对目前符合一定条件的幼儿园的在职教师进行学前双语教育方面的培训。根据各地双语师资的基本情况，全国教育科学“十五”规划教育部重点课题《学前双语教师在职培训大纲》中明确指出:“使学员对双语教育的基本理论，学前双语教育的现状和趋势以及学前双语教育课程的设置有清楚的认识;使学员对儿童的认识发展规律和儿童二语习得的教学原则和方法有整体的了解;使学员掌握相应的英语语言知识和听、说、读、写技能，形成一定的综合语言能力。”
关键词 职前培养；德国；职教师资；专业化
中图分类号 G719.516 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2015）13-0062-06
德国的职业教育在全世界范围内享有盛名，其成熟的“双元”职业教育体制常被喻为二战后德国经济腾飞的“秘密武器”。德国职教师资的专业化无疑就是这一“秘密武器”的核心要素。自1896年始，德国开始要求职教教师入职前必须在高等学校接受学术性教育。自此职业教育教师的职前教育转移到工科或综合性大学内开展，这一制度也成为德国职业教育教师专业化进程中的里程碑。19世纪90年代德国技术专业学校（Technischen Fachschule）的建立，促进了职业教育教师成为平行于文科中学教师（Gymnasiallehrer）的另一种独立教师类型的生成。对于职业教育教师专业化问题的研究也相继展开。2004年由德国各州文化部长联席会议（Kulturministerkonferenz，KMK）通过的教师培养标准，更是把职业教育教师专业化问题提上了政策决议的日程，并由此引发了世界范围内关于职业教育教师专业化问题的比较研究。传统研究认为，包括职业道德在内的职业教育教师的专业化内容，需要从学生管理、专业教学法、教学诊断和班级管理等方面加以说明。但从教师教育的角度，特别是从教师的职前教育模式角度来分析职教教师专业化，无疑是一个崭新的视角。
一、1896年以前的德国职教教师教育概况
德国职业教育自诞生之日起，就与其对应的手工或工商业有着密不可分的关系，这也是德国职业教育在多数情况下会以“双元制”形式出现的原因，同时也是职业教育在德国教育体制内出现定位摇摆的主要原因。职业教育作为一种独特的教育类型，有着区别于普通教育的典型属性和特征，这构成了职业教育学研究的基本内涵：职业能力和职业精神培养所强调的操作性和实践性，对从事职业教育的教师提出了与普通教育教师不同的要求，职业教育教师不仅要像普通教育教师那样承担知识传授和道德教化的任务，还要具有相关职业对应的专业能力，并能引导学生为即将从事的职业作准备、面向未来的职业世界。达成这一共识在德国经历了漫长的过程。18世纪以前，在中世纪行会组织中“学徒制”是典型的职业教育培养模式。在手工业作坊中徒弟和师傅生活在一起，跟师傅学习从业技能及相应的文化知识。行会负责对培训进行监管，师傅要想获得带徒弟的资格，必须在行会办理相关手续，获取相应的资质。各个行业的后备劳动力直接在生产实践中由该职业的专业人员（师傅）传帮带获得，无需通过独立于生产之外的教育机构来培训。
伴随着工业化进程的推进，学徒制逐渐不能满足经济发展对于生产力的需求，因此在19世纪前期，出现了手工业星期日学校，后发展成为手工业继续教育学校――在周末为手工业学徒提供相应的文化知识和专业理论知识学习。当时在星期日学校传授理论知识的教师并没有严格的资质要求，如1846年符腾堡的一所手工业星期日学校的学生集体抗议师资缺乏和被老师要求无薪工作，后来通过调查发现，那时这所学校的大多数老师并没有受过专业的教师教育或者培训。学徒平时跟着师傅学习手艺技能，周末去学校补习文化课和专业理论知识。这种培训形式成为德国近代“双元制”职业教育的雏形。19世纪80年代德国建立起专业技术学校（Technischen Fachschule），伴随着义务继续教育学校①（Pflicht-Fortbildungsschule）在教育体制内地位的上升，对于以培养技能型人才为主的学校类型即职业教育学校的教师资格问题引起教育界越来越高的重视，并迅速成为教育理论界研究的焦点。关于职业教育教师到底应该是专业技术人员还是教育工作者的讨论存在于德国职业教育教师专业化发展的整个过程。
二、1896年至今德国职教师资专业化发展历程
从德国职业学校教育体系发展来分析职业教育教师的专业化，大致可分为四个阶段。不同阶段的教师专业化内容体现了不同劳动组织形态下经济政治策略的变化所引起的教育变革中所涉及的各方利益博弈的结果。职业教育教师专业化每个阶段的讨论都围绕以下两个因素展开：一是该阶段职业教育和普通教育两种教育类型在体制内的关系，二是职业教育和工商企业界的关系。这两种关系同时也影响着职业教育教师培养的标准。
（一）1896年到20世纪20年代：职业教育教师是工程师
1896年以前，职业学校的教师并没有要求具有大学文凭或工程师资质，如斯图加特艺术学校1875年一共有40位美术老师，其中从职业和艺术职业工厂出身的36名，其余4人来自师范学校毕业的美术教育专业[1]。自1896年起，普鲁士境内职业教育教师的申请人，必须具备在工科类大学接受过正式教育的证明[2]。德国职业教育教师职前培养开始采用工程师培养模式②。
德国工程师的培训模式，即工程师必须通过在工科类大学接受学术性教育来进行职前培养，开启了德国职业教育教师培养的新阶段。各职业教育教师的最重要入职条件，是必须在大学接受专业教育并取得工程师资格。系统的大学教育是必须的，唯有如此，才能为从事一种独立的、知识性的工作提供必要的能力保障。但需要特别说明的是，大学学习的教材和内容必须要随着技术领域的革新而不断变化，以适应工业技术的需要，才能为毕业生做好职前准备[3]。这一时期，职业教育教师的入职条件，最重要的是候选人必须具有与工程师资质相应的理论基础知识和实践操作能力，以保证其日后能熟练掌握所要教授学科的内容，此外再考察其教育和教学能力[4]。
普鲁士从1913年起开始专门培养专职的职业教育教师，并以一种开始为期一年后改为两年的研讨班的形式进行。这种研讨班招收的学员主要是接受过职业培训的实际工作者、技师或工程师等。具有本行业的实际工作经验、以及进入该研讨班和日后从事职业教育教师工作必不可少的前提条件。这一时期的职业学校教师，更多的是扮演专业人员和技术人员的角色，而不是作为具备教育心理学和教学法理论的教育工作者。客观来讲，这些教师实际上就是专业工程师。例如，巴登符滕堡地区工科高校职教教师的培养，与工程师培养相同内容和标准的学术教育、工厂车间实习、相关的工业和生产实践，以及系统的关于学科理论知识，构成了当时职教教师教育的重要内容。这客观上使得当时的职业学校和技术学校教师，主要是由一些毕业于职业和技术学校，并在工科大学接受过专业系统的理论知识和实践培训的人员组成。该类型教师的培养模式，实际上是按照工程师的培养模式来进行课程设计，教育学和教学法并没有被列入当时教师培养的课程中。比如：从前在符腾堡公国，毕业于卡尔斯鲁厄的手工业师范教育学校的学生，很多会到当地的一所建筑职业学校就职；从1908年开始，在符腾堡毕业于高等机械学校、高等建筑学校和艺术职业学校的毕业生无法直接进入职业学校任教的，必须继续学习一些如工科硕士和国家建筑师方面的课程[5]。具有行业工程师资质便具备了职业教育教师的职业资格，职业教育教师没有自身独立的职业资格要求，该模式在客观上直接阻碍了职教教师的专业化发展及其社会地位的提高。
（二）20世纪20年代到70年代：职业教育教师是熟练的教学法专家
这一阶段的讨论主要是由职业教育在教育体制内的定位引发的。这一时期教师教育的关键词就是体制任务。职业学校的教师更多被定义为即将从事机械或手工行业年轻人的教育者和引导者。教育科学和教育哲学理论开始得到重视，并成为这一时期教师教育的内容。“在我们强调职业的同时，还有一个问题应该被引起关注并加以讨论，那就是：谁应该站在职业学校或继续教育学校的讲台上？是教师还是工程师？[6]”这些青少年的教师，只能是“职业教师”，而不是工程师、手工业者或者商人。
在魏玛共和国时代③，成为手工业职业教师，必须符合两个基本条件：其接受的培训必须使之具备在手工业职业学校里某个或某几个职业专业领域内所必须承担的课程教学和教育工作能力；必须接受完整系统的大学课程并取得结业证书，这些课程包含与所学专业相关的职业学科、工商业学科以及公民教育学科等内容，当然也包括这些相应学科的教学法[7]。事实，德国职业教育绝对不仅仅指双元制职业教育。或者说，双元制职业教育只是德国职业教育体制内的一种形式。作为公民教育的一种类型，职业教育应该也必须渗透到普通教育中去，如何更好地促进二者的相互融合，也为职业教育教师培养提供了一个视角。这一阶段的职业教育教师教育中出现了一种典型的认识：职业学校的教师应该是一个接受了所教授专业的完整大学课程的职业教育工作者。他（她）既不是熟练操作工、也不应该是专业工程师，而应该是介于理论和实践中间，一个“熟练的教学法专家”。当时Botsch等人开发的“法兰克福方法论”（Frankfurter Methodik）④就是旨在发展新的专业方法论来改革和促进传统的职业学校专业教学[8]。法兰克福方法论逐步发展为后来著名的职业教育专业教学法，成为职业教育在中等教育体制内作为一种独立的教育类型平行于普通教育的理论基础，也为职业教育教师争取职业权利和社会地位提供了有力支撑。
在这种理念的影响下，20世纪60年代的教师培养着重于四个方面：能力的培养、责任心的教育、评估能力和职业敏感性培养、职业良知和职业信念[9]。上述举措在很大程度上推进了当时北莱茵-威斯特法伦州手工业职业教育教师培养的专业化进程。1973年德国各州文化部长联席会议采纳了上述4个标准要求并用法规的形式使之成为职业教师培养的重要内容，来规范职业教育教师培养大学期间的课程设置及教师入职条件[10]。
在此决议基础上，KMK通过了德国职业教育教师职前培养的正统模式：获得高等学校入学资格的中等教育毕业生经过职业培训或至少6个月的实践工作进入大学学习，学制为4～5年，通过第一次国家考试毕业后进入为期两年的预备见习期，结束后通过第二次国家考试才能取得职业教育教师资格经过聘任到职业学校任教。职教教师大学学习的内容由三部分组成：第一专业（职业和技术专业，如经济管理、电器工程、农学、健康与身体护理等），第二专业（普通教育专业，如德语、历史、宗教、体育等）以及教育和社会科学三个部分，相应的建议学时比例为211，当然，这只是一个建议的模式，各州可依据自身情况在此基础上作调整，但是大学学习、预备见习期、国家考试这些环节是必不可少的。
（三）20世纪70年代到 20世纪末：去学科导向和去文科中学化阶段
学科导向是该阶段的主要特征。工程领域，或者更确切地说技术知识领域的学科导向的培养模式，成为20世纪以来职业教育教师培养学术化和知识化以及争取和文科中学教师同等职业地位的重要策略。长期以来，德国职业学校教师为提高自身的社会地位不断努力，很长时间以来职业社会地位的提高也成为教师专业化的核心内容。其目标是争取和文科中学教师（德国中等教育第二阶段，相当于我国高中阶段教育）同等待遇。这个目标直到1970年才实现，即职业学校教师和文科中学教师属于同一等级。而文科中学教师的最低要求是正规大学毕业，具有本学科系统完整的大学专业知识。所以职业教师联合会只能通过要求职前培养注重学科系统的知识结构来达到与完全中学教师同等地位的要求。学科导向或者说知识导向使得工程教育的课程模式占据职业教育教师培养的中心地位很多年，使得职教师资培养的大学阶段课程无论是形式还是内容都或多或少地向工程师教育看齐。
1973年，KMK使用“职业专业”（berufliche Fachrichtungen）一词来重新定位了职教师资培养中的学科导向，正式开启了职教师资培养的新方向[11]。博洛尼亚进程后“学士硕士连读”模式也在一定程度上推动了职教师资培养的学术化发展。职业教育教师的专业知识结构，应该从大学纯粹的学科知识体系中脱离开来，或者说，二者至少不应该等同。经济发展、社会变迁及集体危机处理需要的是自然科学、工程科学以及社会科学的合力，而不是单一的学科知识。因此，教师的专业能力需要通过“基于专业知识的有组织的课程内容”习得。以职业技术类教师培养为例，这里所讲的“课程内容”是由三类分别占有不同分量的学科知识组成：工程知识、社会学知识以及教育学（包括教育心理学）知识[12]。
“去特殊化”或者说“文科中学化”的经典职业教育教师培养模式遭到了猛烈抨击。反对者认为这种理念倾向于对所有的教师类型在教育学和心理学行动能力方面均作了同样的要求，既不考虑德国的劳动力市场和文化，也忽略了职业教育体系的内在要求。职业导向既没有作为职业教育专业化的核心内容，也没有在职业教育领域加入必要的职业知识。工作过程在职业教育中的缺失，引发了另一种观点：职教师资教育应该立刻摆脱学科专业导向。这种与前面“文科中学化”相互对立的观点，在20世纪90年代两德统一以及当时职教师资极度匮乏的背景下引发了一场关于“层级模式”的讨论[13]。比如通过把职教师资的培养从大学（Universit?t）转移到高等专业学校（Fachhochschule），从而开发一种新的培养模型，逐渐改变职教师资培养学科化的倾向[14]。
对于“文科中学化”职教培养模式的批判，使得职业教育研究把视角转向了职业世界，重新审视“专业人员”（Fachmann）这个概念的含义，并在职教师资培养的课程设定中重新考虑了对于专业人员培养的要求。在这样的目标指引下，双元制职业教育体系下的课程设定更多关注的是真实的工作过程。这实际上是本文第一个阶段的新的表现形式。职教师资的培养着眼于职业教师工作的特殊性，即职业技术科学不等同于相关的工程科学，职校教师的专业知识不能和相关专业的工程学知识直接划等号，而是发展一门独立的学科体系。在劳动科学和职业教育的视角下分析学生未来职业的工作内容，综合大学专业学科的知识结构，将传统教师教育内容进行重新组织，这种理念在职教师资培养中引导了一种工作过程导向的学习概念[15]。这种工作过程导向的理念以“职业专业”为起点，摒弃传统高校中关于学科专业的划分方法，转向对于“培训职业”（Ausbildungsberuf）或者说“职业领域”（Berufsfeld）的研究。工业生产过程中技术工人所需要的知识应该作为该职业专业课程设定的基础，而不是工程师所需要的知识。这一阶段的讨论不仅把职业教育理论研究转移到了新的视角，同时引发了对于专业教学法的关注。重要的是至少在这一点上相对达成了共识，即教师职前在大学里学习的专业知识，绝对不能等同于在职业学校里向学生传授的专业知识。
（四）21世纪初至今：教师是专业教学论者
第四阶段的讨论与国际范围内学生评估计划PISA⑤的推进有着重要关系[16]。这一阶段，教师的职业行动能力、专业教学法和职业经济学知识成为关注的核心。教育心理学类相关课程（教育学、教学法、心理学等）随之也被关注。教师在职业过程中的具体行为要求，专业发展标准以及以专业教学法为基础的课堂行为设计成为教师培养和教育过程中课程框架设计的主要内容。在教师教育的每个独立阶段中都会渗透相应的职业知识[17]。对于教师职业行动能力经验型的分析成为教师教育课程设计考虑的出发点，也是教师教育法定相关培养标准制定的主要考量要素。
这一阶段的变化趋势体现为，社会学视角下的教师在教育体系中的作用不再成为关注的焦点，取而代之的是教育教学能力的专业化在教师职业生涯中的发展。专业化概念的提出使得学习型职业生涯成为阐释和发展专业化的最好方式，也成为教师个体不断成长和职业适应的最佳方式。“职业领域最主要的要求就是教师教学行为的创新发展，这一点必须纳入到教育体系长远发展的考虑中去。教师自身也是学习者，并且这种学习没有终点。教师的职业就要求教师应该不断地学习。”[18]
上述理念对于实施教师教育机构的质量和课程实践提出了新的要求，即教师教学的专业能力发展成为教师继续教育的主要内容。当教师的专业化更多被理解为“教师个体的发展”[19]时，教师教育的形式和内容也随之发生了变化，这种变化的结果就是教师的职前教育职业预备见习阶段（Referendariat）⑥，额外在大学学习阶段设立实习学期。该实习学期就是为了弥补之前教师教育过程中教学行动能力培养的缺失。增加这个实习阶段的目的就是为了培养职业教育师范生自我专业成长的意识[20]。实习学期的设定，使得师范生在大学阶段的学了关注将来所从事教学的职业专业方向的课程以外，也应该开始思考作为一名准职业教育教师，其自身专业能力的形成和发展。
三、德国职教师资专业化展望
专业教学法的研究极大促进了德国职业教育教师的专业化发展。一方面为职业教育教师专业化发展提供了强有力的理论基础，即职业教育教师是独立于普通教育教师和工程技术人员，有独立的不可替代功能的专业人员。另一方面，职业教育教师作为独特社会功能的承担者，应该具有特殊的职业能力要求。这就为职业教育教师专业化的实证研究开启了新的视角。如随着社会学概念“专业化”在教育学领域讨论的不断深化以及基于终身学习概念的广泛共识，关于教师能力模型的研究成为热点，即职业教育教师到底需要哪些能力领域实现其专业化，在职前阶段如何培养和形成，在教师继续教育中如何发展以及如何诊断和评价这些能力等。
然而，跟许多其他学术性职业相同，教师这个职业的市场供给也会存在着随行就市的摇摆。当师范毕业生的数量超过就业市场的需求时就会出现人才过剩，导致失业率上升，当毕业生的数量少于就业市场需求时，就会引起用人单位在招聘过程中降低入职标准而导致教师整体质量的下降。这种现象的产生，是由于供给和需求的矛盾所引起的人才过剩或者人才缺乏状况的交替出现。为改变这种循环结构或者说平衡这种循环结构，德国学术界进行了许多研讨，政府也对此作出了努力，但是至今为止还没有令人满意的结果。当问题暂时还没有很好的解决办法的时候，人们会把注意力转向研究和探讨如何降低这个问题所带来的负面效应。因此，当师范毕业生过剩出现，劳动力市场不能为这些毕业生提供就业岗位时，出现了关于复合型人才培养的呼声。“教师培养应该不要只面向学校，而是增加更多的普适性知识和能力的培养，使得师范毕业生可以到学校以外就业。”[21]这也正是目前德国职业教育师资培养理论界目前关注的另一核心问题，即专业性（Professionalit?t）和多能力（polyvalenz）之间的关系问题。
［论文关键词］高职教育 教师业绩 评估制度 教师培训制度 师资管理模式 “双师型”教师
一、引言
目前，国内学者对“高等职业教育是职业教育的一个独立层次”的结论并无异议。高等职业技术教育已与初等职业技术教育、中等职业技术教育共同组成了职业技术教育的完整体系。高等职业技术教育的目标是培养生产和工作第一线的中、高级技术人员，尽管它与普通高等专科教育属于同一学历层次，但却不过分强调课程的系统性和完整学科体系，而是着眼于职业岗位需要来设计课程的门类，并注重专业技能课和生产实习课，具有强烈的职业针对性和技能实用性。
正因为如此，国内一些学者明确提出，高等职业技术教育的性质与培养目标，已决定了从事高等职业技术教育教师的必须是“复合性”或“双师型”（也称双元型）人才，即不仅要有一定的专业理论基础，而且应该具有丰富的实践经验。而我国目前高职师资队伍的现状还远远不能达到这一要求，尤其是在高职院校师资队伍管理模式上还存在着许多问题，亟须根据高等职业技术教育的性质与目标要求，进一步予以探索和完善。
二、高职师资队伍管理模式的问题分析与比较
当前，我国高职教育领域已逐步形成了一支能基本适应高职教育发展的教师队伍。2000年，教育部颁发了《关于加强高等职业（高专）院校师资队伍建设的意见》，对高职教师的任职资格、培养目标等提出了明确要求。从2003年起，教育部在全国陆续建立了二十多个高职教师师资培训基地。如今，有利于高职师资队伍建设的政策环境已经形成，高职教师队伍来源也逐渐多元化，高职院校已充分认识到了“双师型”教师培养的重要性。但从教育部组织的高职高专教师队伍状况调研结果来看，目前高职高专师资队伍状况与社会对高职院校人才培养的要求仍有很大差距，存在着许多问题，主要表现在以下几个方面：
1.教师队伍结构不尽合理。在高职院校教师队伍中，拥有高级职称的教师偏少，学术带头人缺乏，高学历教师严重不足。教育部在《关于新时期加强高校教师队伍建设的意见》中提出，到2005年，在职业技术学院中，具有研究生学历的教师比例要达到30%。而由于高职院校大部分是由中专转型而成，教师的学历水平与教育部的要求相去甚远，高职院校教师队伍中严重缺乏年龄层次在40～55岁之间的、能承担教学与科研重任的骨干。
2.“双师型”教师比例偏低。虽然各类院校都非常重视“双师型”师资队伍的建设，对专任教师提出了实践能力的要求，并采取了相应的培养与聘用措施，但“双师型”教师的比例并未明显提高。据北京高职教育教学质量检查组对北京地区14所高职办学点的调查表明，高职教师中平均只有25.75%的人获得了职业资格证书，曾下厂实践过的仅占23.9%。这主要是由于教师没有对“双师型”的必要性和重要性给予足够重视，没有充分利用实践、实习等机会提高自己的实践能力和水平，另外学校在“双师型”师资队伍的建设工作中也存在问题，在引导教师达到“双师型”方面没有采取切实有效的措施。
3.教师缺乏教育理论背景，教育教学技能不足。由于我国职教师资培养起步较晚，同时高职院校中毕业于非师范类院校的教师占有较大比例，他们缺乏教育理论背景，教育教学技能存在较大的不足。在国家实行高校青年教师岗位培训制度以后，这一状况已有较大改观，但许多教师仍存在着知识老化、教学内容陈旧、教育思想、观念落后的问题。这势必对我国高职院校的人才培养造成极不利的影响。
4.教师职称评定制度不完善。高职教师从事的教学和科研工作与学科型院校截然不同，但职称评定的标准却与普通高等学校相同。而高等学校教师职务的评聘标准注重理论上的要求，例如发表的论文数、出版的专著数等。尽管有些工科专业是以专利等为衡量标准的，但也仅仅考虑是否获得专利证书，对是否转化、是否实用则不作考察，更不考虑教师的实践能力。
相比较而言，国外的高职教育师资队伍管理模式则处处体现出“双元”特色，即体现出理论和实训的区别。德国的高职院校将教授普通文化课和专业课的教师称为学院教师，将在企业里实施实践技能培训的教师称为培训师。从教师的任教资格来看，大多数高职院校的教师兼具“教师”和“工程师”双师资格。澳大利亚则在高职教育师资管理中实行tafe（training and further education，即培训与继续教育）模式，即教师由学院聘任，并接受主管部门的资格审查。tafe的教师必须具备三个条件：一是要求教师上岗前必须接受tafe教学法的专门培训；二是要求教师至少具有所授专业的大专水准；三是要求教师具有教育专业本科文凭。在tafe教师队伍中，兼职教师占有很大比例，他们是各行各业的专业人才。这不仅提高了高职教育的实践性与理论性相结合的程度，还增强了高职院校与企业之间的联系。
值得注意的是，美国是以社区学院为主体的职业教育体系。社区学院的师资包括专职教师、兼职教师以及企业聘请的指导教师，一般都要求必须具有研究生及以上学历，专职教师还必须取得州政府颁发的教师证书，专业课教师要求必须具有在企业相应岗位工作的实际经验。教师由社区管理委员会招聘，经过严格考核聘任后，还要经过4年的跟踪考核合格后，才能被社区学院聘为全职教师。由于专职教师指标控制严格，所以美国社区学院聘用了大量的兼职教师，其数量远远超过专职教师，有将近2/3是来自企业和技术第一线的兼职教师。
通过对上述国家的高职师资管理模式的分析，我们可以发现这些国家都深刻认识到了高职教育对国家经济发展的重要性及战略地位，并且通过立法规范高职教育市场，制定保护性政策支持高职教育的改革，由教育主管部门对高职教师队伍实行严格的管理和监督。同时，这些国家的高职师资都具有“进门难、要求高、兼职多”的特点，除了在学历上有一定的要求外，还特别强调实践经验。具体来说，这些国家对职业教育师资的资格都有严格要求：一是必须受过高等教育或相当于高等教育水平的专门教育；二是在接受过相应专业技术教育的同时，还必须掌握教育教学理论，能够指导学生实习；三是在所教专业方面具有实际工作经验等。此外，这些国家还拥有结构合理的专、兼职教师队伍，促进了学校与企业之间的联系，其结果就是学院能培养出企业需要的人才，企业也乐于为学校反馈人才信息、提供切实帮助，形成了产学的良性循环。
三、探索高职师资管理模式的有效途径
高职院校师资队伍建设是影响我国高职的发展和人才培养质量的根本性因素。在建设高职师资队伍时，我们不仅要考虑到当前师资数量不足、层次偏低、学科带头人及“双师型”教师少、教育教学理论及技能不足等问题，还要根据当今世界高职教育的特点与发展趋势，借鉴先进的师资队伍建设与管理经验。
1.加强对高等职业技术教育的立法。用法律来规范高职教育的竞争秩序和高职教师的准入资格，并通过法律来保护高职院校和高职教师的合法权益，维护良性的市场竞争秩序。
2.加强对高职教育的资金投入和政策扶持。首先，国家应将职业教育视为促进就业的一项有效措施，并通过制定“职业教育法律纲要”来提供财政保障，以进一步完善职教资金的分配机制。其次，要不断提高高职教师的收入水平，加强高职院校与企业间的联系，还要引进企业优秀人才，支持高职院校的产学研活动。最后，还应当给予高职院校政策扶持及办学自由，使其在人事管理、专业设置、课程设计等方面具有一定的自。
3.改革现行的高职教师职称评定制度。教育行政部门应当改革现行的高职教师职称评定制度，应根据职业教育的特点，注重对教师教学水平的考核，并将技能水平作为一项重要指标，充分体现“双师型”教师的特征，真正将教师的工作重心引导到教学和实践技能上来。同时，也可制定有高职特色的评聘政策。例如“双职称”的评定，即两种职称评定交替进行。基础理论课和专业理论课教师以偏重于教师职称系列为主，如“教授—工程师型”；职业实践课教师以偏重于技术职称系列为主，如“高级工程师—讲师型”。职业实践课教师的待遇依照与技术职称级别相当的教师职称级别来定，例如一个“高级工程师—讲师型教师”与一个“教授—工程师型教师”享有同等待遇。
4.改革教师管理模式。高职院校应按照相对稳定、合理流动、专兼结合、资源共享的原则，建立相对稳定的骨干层和出入有序的流动层相结合的教师队伍管理模式。通过加强协作、联合办学、互聘联聘教师、聘任兼职教师、返聘高级专家等多种途径，拓宽教师来源渠道，促进教师资源的合理配置和有效利用。一是要利用产业结构调整的契机，面向企业和科研机构招聘优秀人才担任专职或兼职教师。二是要建立合理的教师培训制度和长期有效的激励机制，鼓励和支持教师提升自己的学历水平和专业技能，对取得突出成绩的教师给予物质和精神奖励。三是要多组织教师外出学习先进的教学经验和教学方法，组织教师进行教育理论、教学素质的培养与经验交流。四是要建立定期实践锻炼制度，轮流安排教师到工厂企业中调研和顶岗锻炼，提高教师的实践能力。
5.建立科学合理的教师工作业绩评估制度。教师工作业绩评估要能客观反映教师的教学态度、教学过程、教学方法、教学思想，并且具有反馈机制。特别是对于实践课教师，要相对淡化在科研与学术论文方面的硬性要求，突出解决实际问题的能力及创新能力，注重对其实际操作能力的考核。
6.教师自身的努力。建设合格的高职教育师资队伍还需要教师自身的积极配合，自觉增强理论与实践素质，提高学历层次，同时还应不断提高对自己的人文素质和情感素质的要求，注重对学生人文素质的培养。
关键词：职业院校；建设；双师型；师资队伍
中图分类号：G710 文献标识码：A
目前，从已有的研究成果中可归纳出：“双师型”教师应具备以下素质和技能包括：第一，具有良好的思想品德与职业道德素质，忠于企业培训教育事业，爱岗敬业；第二，具有良好教学基本素质与能力，即有丰富的理论、专业知识、教学组织协调能力、语言表达能力、教育教学能力；第三，具有较深的行业或专业领域知识与实践操作指导能力；第四，把行业与职业知识及行业与职业实践能力转化为培训教学实践的能力，把教学研究成果转化为生产力并进行生产的能力。
一、国外职业院校师资建设的现状
从培养目标、师资资格获得及从职前后时间看，国外职业院校教师的培养可以划分为职前的师资培养和职后的师资培训、进修与提高。经过长期发展，国外职业院校在师资培训方面表现如下：
（一）明确职教师资的能力标准，实施教师认证制度
1.明确职教师资应具备的素质和能力新标准
美国将面向21世纪职业技术教育教师应具备的能力归纳为3种能力和14种技能。3种能力包括：将教育理念运用到理论教学和职业培训中的能力；把工作环境反映到培训活动中去的能力；将理论和培训相结合的能力。14种技能包括：与工作团组合作；构建一致意见；应用学科的培训；批判的思维；解决问题的技能；计算机操作技能；分析技能；领导技能；处理矛盾冲突的技能；协商技能；多种文化意识；社区需要的知识；规范专业行为的技能；与非传统学生合作的技能。
2.严格职教师资的任职资格标准
德国的中职教师必须受过高等教育，有5年以上工作经验，掌握教育和心理学知识，并经过国家专门考试。而职业培训“师傅”，必须经过本行业技能的正规培训取得资格证书，并经过“师傅”培训，取得“师傅”资格。澳大利亚TAFE学院对教师有严格的教师聘任和准入制度资格以及独特的考核标准：一是TAFE教师在要具有大学以上文凭资格 (目前新进教师要求具有硕士学位)，以确保职教师资应具备的基础理论知识；二是任教者要取得教育专业的本科文凭；三是任教者要经过师资培训，并取得培训行业四级证书。
（二）院校师资职前教育主要模式
纵观国际职教师资培训的模式，可以分为两种，分别为“附加模式”和“整合模式”。
1.附加模式
这是专业技术人员成为职教师资的一般途径。“附加”是指在专业技能经验的基础上，补充教育教学专业知识技能的培训，使有经验的专业技术人员成为合格的职教师资。附加模式(add-on-approach)的职教师资培训，要求新教师具备一定的专业学历背景和工作经验，在指定培训机构进行全日制的脱产学习，课程内容为教育教学理论知识和教学实践，课程结束并通过考核后将取得职业教育教师资格，凭此资格可以上岗执教。丹麦、西班牙等国的职教师资培训采取的即是这种模式。
丹麦以发展高中阶段的职业教育为主，主要在职业技术学校中实施。职业技术学校对职教师资的基本要求是:完成职业技术学校或更高层次的学历教育并拥有5年以上的实际工作经验。新教师在上岗前还必须到丹麦职教师资培训机构参加教师培训课程的学 习，该课程包括14周的理论学习和4周的教学实践。理论学习的内容包括教育学、心理学、教学法等。教学实践是在职教师资培训机构指定的老教师的指导下进行的，包括教学的各个环节及学生的教育和辅导。新 教师在通过结业考试后取得职业教育教师资格，成为正式教师。
西班牙的职教师资培训也采用了附加模式。其职教师资主要有两种来源:一是工商业界的有经验的从业者，作为实训课教师；二是大学毕业并获得学位者，作为理论课教师。这两类教师在上岗前必须进入国家教师培训中心或大学的教育科学学院(系)参加为期1年的全日制“教育能力课程”的学习，该课程的内容包括教育学、心理学、教学法、教育行政管理等基本理论以及若干星期的教学实践，课程结束并通过考核后方可进入职业学校或其他职业教育与培训机构任教。
2.整合模式
这是职教师资培养的系统化模式。“整合”是指专业性知识技能的培养与教育教学知识技能的培养同时进行，并力求实现理论知识与实践技能掌握的一体化。整合摸式(integral approach)的职教师资培训，不要求新教师必须具备工作经验，只要求在高等教育机构进行为期3~4年的全日制课程学习，课程内容包括专业知识和技能、教育教学知识和技能、一般科学文化知识和教学实践，课程结束并通过考核后将取得相应等级的职业教育教师资格，凭此资格上岗执教。
日本的“双师型”教师被称为“职业训练指导员”，是指具有技术专业(即机械、电工、家电维修等)和教育专业双学士学位的教师。“职业训练指导员”是一种职业资格。
“职业训练指导员”的培养有4年制长期课程、6个月的短期课程和在职指导员的进修课程等。4年制的长期课程，通过考试招收高中毕业生，培养目标是具有较高理论知识水平、专业技能和教学能力的指导员，毕业生可获取有关专业的指导员资格证书。6个月的短期课程，主要是为具有专业技能和经验者(通过国家二级技工考试，有3年以上实际工作经验者或具有同等技能水平人员)开设的，属于职后培训。
“职业训练指导员”是集理论课讲授与实际操作训练于一身的师资力量。持有教师资格证书者先去企业工作，然后再转到教师岗位上来。
（三）院校采用校企合作进行师资培训
国外的师资培养采用的是校企双向互动，即对职教教师的执教能力及相关的专业实践经历和能力都有严格的规定。如丹麦的职教教师来自企业的专业技术人员。拥有5年以上的工作经历后，到指定的培训机构进行全日制的脱产学习。内容为教育教学理论知识和教学实践，课程结束通过考核后方能取得职业教育教师资格，而后凭此资格上岗执教。而且，获得教师资格的教师工作后还要参加继续培训。澳大利亚“双师型”教师的来源主要有两个：一是学校教师利用课余时间到企业任职，即在学校教课的同时又担任某企业的某个岗位工作；二是从企业引进有开发经验的教师，以此来确保学院的教学与社会经济发展同步。
法国的培训机构或职业学院会大量吸收企业有关专业人员参与到培训教学中来，甚至成为培训机构教师的主体力量。韩国在1968年6月成立了国立中央职业训练院，其培训职业技术教育教师活动的工资和培训实习材料费都由国库承担。在教师培训的课程方面，总学时为3,600小时。教养科目为240小时，占总学时的6.7%；教员职业科目为360小时，占总学时的10%；专业科目为3,000小时，占总学时的83.3%，其中专业理论为1,200小时(占总学时的33.3%)，专业实习为1,800小时(占总学时的50%)。
国外高技能人次师资队伍建设已经有了比较明确的能力量化指标，严格的准入制度，以及成熟的培训模式，特别是在校企合作方面的经验值得我们借鉴。
二、国内职业院校师资队伍建设现状
目前我国职业学校的教师来源有两种：一是大学毕业，并通过省或市的教师准入考试，进入到职业学校；二是从企业引进技术人才（大学毕业后在企业工作四至五年以上）加入到职业学校教师队伍中。但后一种来源的教师只占到学校专业教师很小的比例。
（一）专职教师中，理论知识基础扎实，但是缺乏实操技能
由于我国职业教育师资在培养方式上依然以学校培训为主，尤其是年轻教师数量的大量增加，致使缺乏生产一线工作经历的现象普遍存在。在职前教育培训过程中，学校大多以课堂教学为主，实习课时较短。在院校执教后，后期培训多以学历提升为主，教学工作以校内培训为主，被企业聘为兼职教师后多讲授理论知识。这样的教育和工作模式，导致职业院校教师长期脱离生产一线，出现培训内容与现场生产脱节现象。这是造成学员对培训满意度不高的主要原因。
（二）兼职教师的管理和后期培训成为院校师资建设的难题
兼职教师的数量和质量仍需提高和改进。聘用有经验的专业技术人员成为职业教育与培训机构的兼职教师，可以把生产中的最新技术引入教学内容，有利于根据市场需求进行专业调整，加强学校与企业的联系，并且能够协助解决生产实习、毕业设计以及毕业生就业等问题。这类兼职教师必须接受相关的培训，以附加模式为借鉴，培训内容应包括教育学理论、教学方法、教育教学管理等方面，使他们能够胜任教师的角色。另外，对兼职教师的松散式管理，也导致他们之间缺乏密切合作，难以使兼职教师对学校产生文化的认同感和职业的使命感，教学质量难以保证。
兼职教师中的熟练工人及高级技工，他们技能操作水平高超，但学历水平有待提高，新技术，新设备的理论知识需要得到及时更新和体系化。他们需要接受学历教育，作为企业生产中的骨干技术工人，工学矛盾突出，无法保证后期再教育。
（三）缺少严格的准入制度和明确的能力标准
严格的准入制度和明确的能力标准，是指导职业教师队伍建设的发展的培养目标。培养目标的确定则决定了我国职业教师职前教育课程设置、教学方式选择。严格的准入制度则是培训质量的保证。目前，在师资教育中理论课程偏重，实训课时比例偏少，同时基本不设置教育学、心理学等与职业教育和课堂教学指导相关的课程，这都要追究至准入制度的缺失。学历结构不合理，专业结构失衡也是因此造成的。
三、校企合作培养双师型师资队伍建设的措施
培养高素质技能型人才，企业与院校联合是关键。“双师型”教师的基本内涵有两点：一是教师既能从事理论教学，也能从事实践教学。二是教师既能担任教学工作，也能担任专业技术工作。因此，“双师型”师资队伍的打造需要教学和企业生产经营环境。
（一）专职教师的职前教育
1.增加实训课程设置比例
教师除完成理论知识教学外，还得参与或完成生产技能、实操等不可或缺的教学工作。这要求教师不仅具备扎实的基础理论，还要通过学校实验基地和企业的实训基地来完成相应的实训课程学习。同时，学校可以通过顶岗实习和社会实践的方式，组织学生到相应的企业进行实操培训。明确课程设置中应有明确的要求，实操培训课时比例与理论课程比例建议至少达到1:1，国外在职教师师资课程设置中实践课时均高于理论课时，实践证明，这样的课程设置培养出了大批适合未来职教工作的教师。
2.做好岗前培训工作
针对目前职业院校学生缺少实际岗位培训的经验，院校应该做好两方面准备：一是必须开设教育学、心理学、教学法等课程，为向教师角色转变做好准备；二是请完成企业实习的学生，以实习生或者学徒的身份，参与院校培训课程的设计等，辅助院校教师完成相应的培训。
（二）专职教师的在职培训
在职培训是院校教师，保持先进性和竞争力的必然途径。许多院校已认识到对专职教师职后培养更应作为高职师资队伍建设的一项战略性任务。几乎所有发达国家的高职院校都十分鼓励教师的专业发展和在职进修。如德国的法律规定，每年每位职教教师有5个工作日可脱产带薪参加继续教育。美国的社区学院也向教师提供短期或长期的国外访学机会，每年都开设专业发展日，利用假期接受培训，鼓励教师到企业进行实践活动。在建设学习型社会、学习型企业和学习型学校的时代要求下，在终身教育理念的倡导下，我国职业院校更应及时制定出促进教师职业成长、可持续发展的培训规划，鼓励教师主动参加培训进修、实训提高。根据专职教师现状，采取以下措施来加强院校专职教师的在职培训工作。
1.脱产学习，提供学历教育
职业院校职工的整体学历水平偏低，多集中于大专学历。学校应该选拔历水平不高的青年骨干，到相应的高校进修。
2.选派教师到企业进行企业实训
专业教师只有经常深入一线、及时掌握新知识，才能达到提高教学质量和培训质量的目的，才能搞好培训工作。学校应该积极为在职教师寻找接触生产一线的机会，指派或选派本校教师到职教师资培训基地、国内外职业技能培训机构进行培训，或是到实习基地、企业第一线进行学习，这既可以引导学生的企业实训，又能让教师得到职业实践锻炼。这种企业挂职定岗的培训模式，最好以培训合作的形式固定下来，对不同的院校教师有不同的培训要求。同时这也可以成为院校为企业培养专职培训教师的重要方法。
此外，通过学校与相关企业联系，将企业作为院校的假期实践实训基地，专业教师可以利用假期，组织相关专业的学生到合作企业实习。
专业教师通过亲身参与生产实践，了解自己所从教专业当前生产、技术、工艺、设备的现状和发展趋势，并且在教学中及时补充反映生产现场的新技术、新工艺；教师也可以带着教学中的问题深入生产一线，向有丰富实践经验的工程技术人员请教，在他们的指导下提高推广和应用技术开发的能力，使自己逐步向“双师型”转化。
实践证明这种以企业生产线或者培训基地为培训载体的方式，可以有效提高院校教师的专业技能水平。
（3）院校应定期组织校内培训，采用多种方式提高专职教师的专业技能
首先，校本校内培训主要依赖校内骨干教师，以老带新；重点扶持和培养学科带头人和骨干教师，使其定期对中青年教师进行实习、实训、课程建设、学术等方面的培训，以提高中青年教师的教学水平。
其次，院校聘请校外企业的技师及高级技工到校内组织培训。院校根据专职教师实操技能水平薄弱的需要，积极和企业联络，邀请企业的高级工程师，或生产第一线的技术人员对在校教师进行专业技能的培训。培训方式既可以是短期也可以是长期的，对于长期培训的项目可以分阶段进行。为了最大程度的普及新技术新设备的使用操作情况，学校邀请生产线上的熟练工人对在校教师进行短期培训，例如开办讲座或者实操演示。对于新入职的教师或者青年骨干教师，院校将铁路站段的工程师或高级技工聘为院校专职人员，既在为学生授课同时，可以组织实训教师与专业教师结为师徒，维持长期的培训合作关系。
（三）院校兼职教师队伍的建设
兼职教师是职业院校师资队伍的重要组成部分。兼职教师的主要来源有两个：企业中的人才资源和其他高校或者科研机构中的专家。
1.聘请企业有“绝技”(技师、高级技师)的人员做兼职教师
院校应该向企业引进有丰富实践经验和一定教学能力的工程技术人员、管理人员，引进企业中那些博学善讲、素质高、又有丰富实践经验的人员，不仅能够满足教学需要，还能够为学校的课程建设带来生机。协助院校专业任课教师进行实操课程的培训。
2.聘请高校中的学者专家兼课或兼职
院校从其他高校和科研机构聘请专家教授兼课或兼职，与自己专业理论课程的教师形成互补。从校外引进或者外聘的兼职教师不但可以充实“双师型”教师队伍，而且利于实现学术资源共享。
在院校师资力量比较紧缺的院校，建议可以采取返聘的形式，聘任院校中的有经验、有资历的老教师，辅助新入职教师开展教学培训工作。
3.产学研结合是职业院校培养“双师型”教师的有效选择
依托产学研结合，促进校企合作办学，乃是“双师型”教师队伍建设的最佳突破口。首先，职校教师可以去合作企业实习，及时掌握企业生产和工艺过程，不断学习、更新知识，这样既有助于“双师”素质培养，也有利于专业建设、课程建设和教学改革；教师亦可参与合作项目的开发及员工培训，以提高研究能力和教学水平。同时，高职院校还可通过产学研合作吸收企业既谙熟专业技能又适合教师岗位的专门人才，把生产、服务、管理一线的成功经验引入课堂和实训环节。
四、结语
综上所述，职业院校的培养目标决定了高素质技能型人才的培养必须有一支专兼结合的双师型师资队伍，而这一队伍的建设又必须依靠企业来完成。故而，学校和企业通力合作，企业帮助学校培养合格师资，做好学生的实习实训基地，学校为企业输送合格毕业生，从而实现双赢。
参考文献
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中职教育发展强劲。但发展的背后存在着理论体系不完善、思想观念落后、生源质量滑坡、制度建设滞后、经费投入不足、专业设置盲目、师资力量缺乏、教材建设滞后等一些不容回避的问题。为克服存在的问题，促进中职教育的改革与发展，必须转变观念、扩大宣传、加强职业教育理论研究、创新培养模式、加强制度建设与师资队伍建设、加大扶持力度、增强特色品牌意识、加强教材建设等。
一、 转变观念，适应社会发展。
职业教育理论应关注职业教育实践活动，垂听职业教育实践的要求与呼声，对新现象、新问题做出迅捷应答。强调和突出职业教育理论的实践性品格，既能够使理论研究尊重客观、实事求是，避免主观臆断；又可以推动职业教育理论随实践变化而动态发展；彰显职业教育理论研究建设鲜活的时代性。近几年，西方的许多职业教育理论思潮、流派、理论和方法蜂拥入境，职业教育研究者应努力构建我国职业教育与外来职业教本文由论文联盟收集整理育理论科学结合的构架，这并不是指对中外职业教育理论进行简单的组接、拼贴，而要面向未来，立足当前实际，机智地吸纳其精华、壮己之筋骨，予以创造性的整合与发展。我们既强调理论的守成，更倡导理论的创新，不断创新、日益发展的活理论才会生命长久
社会主义现代化建设不仅需要大批科学家、工程师和经营管理人才，更迫切需要数以千万计的高技能人才和数以亿计的高素质劳动者。因此要积极引导人们改变唯学历论英雄、鄙薄职业教育的落后人才观念，真正树立只要具有一定的知识或技能，能够进行创造性劳动，在现代化建设事业中作出积极贡献，都是社会所需要的人才的现代人才观念。一段时间以来，职业教育就业前景非常看好。我国劳动力市场出现了“技工荒”、“高级技工荒”的现象，在沿海地区甚至是“千金”难求一高级技工。
二、 创新培养模式，加强中职师资队伍建设。
中职教育的定位，就是在九年义务教育的基础上培养数以亿计的高素质劳动者。职业教育的评价标准要坚持以就业为导向。为此，中职教育要不断创新培养模式。以下几种可供借鉴：1、实行校企合作，以订单式培养学生。根据用人单位的需求在中职学校短期内设置相关专业，学成后直接进入用人单位的人才培养方式。2、、根据市场需求调整专业结构，深化教学内容、教学方法改革，注重提高学生的就业和创业能力。3、积极推进工学交替，努力形成以学校为主体，企业和学校共同教育、管理和训练学生的教学模式。4、在教学管理制度上，实行学分制。根据自己爱好特长和基础条件选择适合自身发展需要的课程，调动学生学习的积极性和主动性。5、大力推行“双证书”制度。学生在学校学习期间，就完成上岗前的职业培训，取得独立从事某种就业岗位工作的职业能力。
加强中职师资队伍建设，应做好以下几项工作：1、大力推进“双师型”教师队伍建设。建立“双师型”教师资格认证制度，形成“双师型”教师培养、培育模式和机制，完善“双师型”教师的质量评价考核制度，促进“双师型”师资队伍的健康发展。打破师资来源以高校毕业生为主的传统观念，拓宽“双师型”教师队伍的来源渠道。2、实行专兼结合，积极聘用兼职教师，充分发挥兼职教师的作用。3、制定科学的师资培训、培养制度，突出职教特色。政府师资培训机构应根据职业教育改革与发展对师资的总体要求，改革培养师资的课程结构及教学模式，突出职业教育特点，多层次、多形式培训在职教师，不断提高师资队伍的整体素质。4、加强教师之间的交流。采取“走出去，请进来”的方法。近年来，我国的许多职业学校派出大批的教师到各地访问，进修，大大提高了师资队伍水平。有些学校还与外国的学校合作办学、办专业，把外国的教材、教师都引进来，产生了比出国留学还要好的效果。5、建立职业技术教育师资的考核晋升制度，以提高职教教师的地位和待遇，稳定职教师资队伍。
三、 加大对职业教育的扶持力度，推进各项制度建设
首先、克服无序招生。1、政府应出面建立公平竞争机制。由省市政府教育行政部门对所有中职学校包括社会力量办学的招生简章进行统一审查，统一向社会公布，以提高中职学校招生简章的可信度和严肃性，不允许中职学校自行招生简章；2、应建立起对中职学校重要办学指标客观公正的评估和公示制度，以增强老百姓对学校的知情权，增强考生分析选择的透明度。3、，建立对违规行为的处罚制度。对出现一些违规行为，实施一定的处罚制度，如限量招生、限期整改、媒体曝光等。
其次、贯通职业教育的纵向办学体系，大力发展职业教育，满足学生进入高层次院校学习的需求。职业教育的作用和特色，决定了它不可能只是单一的低层次教育，而应为多层次、复合型教育。在职业教育系统内，不应该只有中职和大专两个层次，还应该有高职本科、应用性硕士、博士等各种层次。除学历教育外，还应该有非学历的在职培训、转岗培训
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（1.中央民族大学 北京 100081；2.天津职业技术师范大学 天津 300222；）
摘要：当前中国社会经济处于生产方式转变和提质增效的重要时期，发展职业教育被认为是实现这一转型目标的战略举措，而职业教育的发展，职业技术人才质量的提升需要依靠高质量的职教师资队伍。日本作为先进工业制造大国，一直重视高技能人才培养和职教师资培养，其双轨并行的“职业段位制度”、教师资格证制度、专门教职研究院的设立以及多渠道提升职教师资能力等经验具有很大的启示性，值得我们在结合中国特色的“双师型”师资队伍建设过程中进一步反思和借鉴。
关键词 ：日本；职教师资；培养模式；双师型
中图分类号：G719 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2015）01-0088-05
我国目前正处于从“制造大国”向“制造强国”转型时期，拉动经济增长的引擎逐渐从较低技能的一线劳工转向具有较高技能的技术工人。适应中国社会经济发展的新形势，培养相应的合格技能人才，就成为当前职业院校的重要任务。实现这一任务主要涉及两个途径：一是职业教育在校生培养模式的不断革新；二是现有职教师资队伍的再培养和再提升。这两种途径是相互统一而非孤立存在的。前者是职教师资的来源之一，即职前职教师资的培养问题；而后者则对前者产生直接的重要影响，因为好的学生培养模式需要教师去执行。因此，职教师资队伍建设是职业教育发展的核心和关键。我国教育部特别重视职教师资的培养，并在2011年制定了《关于进一步完善职业教育教师培养培训制度的意见》、《关于“十二五”期间加强中等职业学校教师队伍建设的意见》等系列文件，对建设高素质专业化的职教师资队伍提出了明确要求。2014年，李克强总理主持召开国务院常务会议，部署加快发展现代职业教育，培养高质量技能人才，以让职业教育为国家和社会创造人才红利。鉴于此，国内各师范院校，特别是职业技术师范院校需要根据社会发展需求和自身实践，探索提升职教师资培养的模式，同时，在全球化的时代，我们也需要不断研究和借鉴他国的先进经验，正所谓“他山之石，可以攻玉”。
我国的邻国日本一直在世界制造业舞台上占有重要地位，在上世纪70年代末我国改革开放伊始便成为我们经济发展的学习对象，而且日本也曾参与对我国职业教育发展的资金援助和技术人才支持。笔者尝试分析日本当前职教师资培养的发展现状，以及其职教师资培养模式的特点，以期对我国职教师资培养及其模式创新提供借鉴。
一、日本职教师资培养的发展现状
日本的职业教育与培训开展较早，发展至今，其特色在于实行由文部科学省所辖的学校职业教育及由厚生劳动省所辖的职业培训并行的“双轨制”，两者构成了日本职教教育体系的总貌。后者现已经改为“职业能力开发（教育）”，这是在日本经济低迷和传统企业终身雇佣制度逐渐被打破的背景下日本政府对职业教育与培训机制的新探索。目前来看，日本职业教育的总特点依旧是紧密结合企业需求，以企业在岗培训为主，但是其目标更明确地指向“职业能力培养”。为实现这一更加明确化的目标，日本政府近几年采取了一系列新的改革措施和政策支持。第一，2010年5月，日本政府正式提出《职业能力提升战略》，并成立由内阁大臣、厚生劳动省大臣、文部省和经济产业省大臣组成的“实践能力提升战略推动团队”；2011年5月，提出了实施《职业能力提升战略》的基本方针，进一步明确了这一制度的评价等级、评价方法、实施策略等主要内容。第二，2010年6月，日本内阁会议通过了《新成长战略——“活力日本”复兴方案》，明确提出借鉴英国职业资格制度（NVQ），结合日本现有职业资格制度，开发并实施新的日本职业资格制度——《职业段位制度》。日本的《职业段位制度》是一种基于资格分级的规范性企业体系，其未来发展将可能推动日本“双轨并行”的学校职业教育与企业职业教育实现“并轨”，实现资格证书与教育证书的对接，进而实现“双元一体”的转换。另外，有人认为日本的职业教育已开始出现从日本模式向西方或德国模式转变的迹象。
在这种职业教育不断发展的大背景下，日本相关各界也相应地不断探索提高职教师资能力的方法，在完善教师资格证书制度的同时，更加注重对具有实践性教学指导能力的教师的培养，进行职教教师的研究生阶段再教育，并且多渠道拓展和构建职教师资队伍。日本最早的师资培养措施包括建立职业教育教师的专门性协会或研究会组织，开展针对各专业领域教学、教材开发、职教改革的相关活动；设立教师特别资格证书制度和特别外聘讲师制度，吸引不具备教师资格但具有优秀职场经验的社会人才进入教师队伍等。
（一）不断完善教师资格证书制度
日本实施教师资格制度较早，二战后的1947年便正式颁布了《教师许可证法》，并在6年后颁布了《课程认定制度》，严格规定只有经过文部省审核认定的大学才能开设培养师资的课程，并且根据课程要求对学满规定学分、经过考试合格者授予相应的教师资格证书。而后在上世纪80年代初，文部省响应日本时任首相中曾根康弘关于改善教师培养制度的教育改革设想，提出了“关于改善教员的培养和许可制度”的咨询报告。到1989年4月1日，日本开始实施新的《教育职员许可证法》，并一直根据社会发展而不断完善。根据规定，日本教师获取任职资格必须满足基本的学历要求，而且还要通过符合国家规定标准的严格考试，合格者才能当教师。在教师能力方面，日本对一名合格教师的要求更侧重教学能力、科研能力和创新能力等方面的素质。
2006年，日本又提出实行教师资格证书每隔10年更新一次的制度，更新的条件是在教师资格证书的有效期内（后1～2年间）接受20～30课时的资格更新讲座，进行毕业认定（讲座时间由教育委员会制定，毕业认定由讲座的实施主体认定），在不能满足更新条件或资格证书失效的情况下，允许再次提交申请。而且，该更新制度同样适用于所有的普通教师资格证书，也适用于已持有教师资格证书的现职教师，即从事职业教育的教师也需要相应地在规定时间内接受资格审核。这就要求现任的职教师资在不同时期、不同形势下保持应对各种变化，保持作为教师所具备的必要素质和能力。
（二）设置专门培养和提升师资能力的“教职研究生院”
在职前师资培养制度方面，日本是“开放型的”，即不限定在特定的师范院校内实施，凡具备一定条件的地方和学校都可以培养师资。高中教师由四年制本科、研究生院和大学专修科培养，高校教师则一律由研究生院培养。
2006年7月，日本中央教育审议会在《关于今后教师培养·资格证书制度》的咨询报告中指出，日本的教师培养正处于大转换期，要求重新审视战后日本形成的“大学培养教师”这一大原则以及高等教育机构如何进行教师培养的问题。在此背景下，日本提出创建“教职研究生院”，作为研究生院硕士课程的一环，并且提出甚至可以将教师培养机构拓展至民间企业。
日本文部科学省规定，“教职研究生院”职业教育相关课程的设置要立足学校现实，要从培养教师的实际能力出发，创造出理论与实践高度融合的课程体系。教职大学院的构想便是要注重理论与实践的循环往复，既要重视课堂学习，又要有研讨班、行动研究、实地调查等活动性学习，研究生、在职教师和大学教师之间会共同学习和合作。具体而言，“教职研究生院”的职教师资培养机制包括以下几个方面：第一，“教职研究生院”的教师作为培养职教师资的教师，不仅要具备传授系统理论知识的能力，而且还要具备指导学生具体实践活动的能力，三分之二的研究指导教师原则上应该是教授，指导辅助教师数量应该达到研究指导教师数量的三分之二，另外，特别重要的一点是“教职研究生院”的师资构成采取专职教师与具有实践经验的实业家相结合的方式；第二，各大学自主招生，主要招收在职职业教育教师和已经取得教师资格证书的应届大学毕业生，同时也招收一定的未取得教师资格证书的应届大学毕业生和社会上的优秀职业人员；第三，“教职研究生院”的学生不需要撰写硕士论文，这是为了保证学生的实习时间，所授予的学位证书为“教职修士”（专业教师硕士学位）；第四，“教职研究生院”必须有自己的合作学校，以为学生提供实习教学基地。
“教师研究生院”高层次化的职业教育相关课程目的是培养具有高度实践能力的专业型职教师资。这种培养模式开拓了职教师资的培养渠道，同时也为在职的职业教育教师提供了能力和学历再提升的机会。而且，这种机会与以往职业教育教师进入综合性大学进行学历或能力提升相比更具针对性，特别是能够使在职教师的实践能力和理论能力得到双重提升。而一些普通的综合大学或教育大学所培养出的职业教育教师一般缺乏主动将理论转化为实践的能力。
（三）优化职教师资的在职培训方式
职业教育领域的在职教师除了进入上面所提到的“教职研究生院”进行能力和学历提升之外，也有其他的进修途径和提升自身能力的机会。具体而言，第一，校内在职培训：新任职业教育教师要求必须参加每周2天或每年60天的校内就职培训，此外还必须参加每周1天或每年30天的校外讲座、论坛及各种实践培训课程；第二，独立行政法人教师研究中心：该中心可以为校长、教师等提供研修机会，对学校教师的研修提供指导和帮助；第三，“职业教育课例研究”：该项活动中教师授课被其他教师观摩，教师间采取合作式的备课方式，所有参与课堂教学活动的教师都参与对课堂教学的讨论、评价和研究；第四，每年文部省都要为各教科领域指导教师以及指导主事举办讲座，讲授适应科技和经济发展需要的新知识、新技术，时间一般为5～6天。
（四）提高职教师资的待遇，实现待遇留人
具有理论能力和实践能力的职业教育教师由于既可以胜任职业学校的教学，往往又是企业急需的人才，因此具有很大的自由择业空间。职教学校的待遇是否足够优厚，往往成为高能力职教师资能否留任的决定性因素。日本历来非常重视这一点。上世纪70年代，日本国会便通过了《人才确保法》，规定职业学校教师的工资要比普通学校的教师高。据称，日本是目前世界上教师待遇较高的国家之一。日本设有《教育公务员法》，公立学校教师属于国家和地方公务员，工资待遇按照国家和地方公务员执行；私立职业学校的教师工资由开办学校的团体负责确定；而且，教师的基本工资每年晋升一级，增长幅度一般都要高于物价上涨幅度。
二、日本职教师资培养的整体特点、问题及启示
（一）日本职教师资培养的特点
综上所述，我们会发现，日本师资培养模式一直将教师的实践能力提升放在首位，呈现出以下两个方面的特点：
1.终身学习，杜绝“一证定终身”
从教师资格证书制度这一环节来看，日本对职教师资进行了灵活性的、动态的“资格化”管理，而非“一证定终身”，这便能从制度环节引导正在接受职业教育的学生提升自己未来作为职业教育教师的能力，同时也督促在职教师不断进行知识和技能更新。在此基础上，日本通过职业资格标准更新完善、师资培养机构改革、提供多样化的在职培训等方式，为职教师资能力的提升提供了多种途径。
2.双管齐下，能力与学历双重提升
“教职研究生院”可以说是进入21世纪之后日本在职业教育特别是职教师资培养方面的一项重要举措。尽管这一举措刚刚实施不久，其效果还有待时间的检验，但是，从目前的情况来看，它首先能够完善日本职业教育的师资结构，即可以进一步加强日本研究生层次的职业教育师资力量，另外，更为重要的是这一专门化的职教师资培养机构能够进一步促进职教师资培养的专业化。
（二）存在的问题
尽管大多数国内学者在研究日本的师资培养模式时都认为，日本的职教改革是为了应对以往偏重理论的职教传统弊端，以及新时期人口老龄化日益加剧的状况，日本近年来的改革措施对我国而言极具借鉴意义。但是，我们也要看到，日本的职教改革措施刚刚起步，也存在一些亟待解决的问题，这些问题对我国的职教改革也具有重要的借鉴意义。以“教职研究生院”为例，日本的职教改革主要存在以下两方面的问题：
一是这种新型的研究生院如何运行的问题。简单而言，即这种研究生院“新”在什么地方，与以往培养职教师资的大学相比有什么不同。日本中央教育审议会认为，以往的大学没有充分发挥预期的功能。但一些日本学者对此有不同看法，他们认为，在职教师正是有了原有的知识和技能体系，才能够在修完“教职研究生院”的理论知识之后成为骨干教师和教育管理人员。这便涉及传统职教师资培养机构与这种新型研究生院的对接问题。与这种对接直接关联的便是理论和实践课程设置的问题。“教职研究生院”成立的初衷是培养高层次的“专业人才”，所谓“高层次”不能仅仅表现在学历和学位方面，而应该表现在更高的“专业性”上。那么，何种实践指导能力才能称得上“更高”呢，所谓“高度实践型”到底又如何解释？另外，涉及培养目标方面，则需要更多的研究，以对“专家或专门人才”与“实际业务家”进去明确的区分，并在此基础上探讨职教教师如何使自己在这两种角色之间进行定位。
二是“教职研究生院”虽然为在职教师的能力再提升提供了机会，但就目前情况而言，在职教师脱产进入“教职研究生院”学习并没有形成一种制度性安排，或者在职教师本身并没有对此显示出太多的兴趣。造成这种状况的原因是多重的。一方面，是受到教育财政等因素的影响，每年派出脱产学习的教师名额有限；另一方面，由于日本教师的薪酬主要是根据教师被录用时的学历和工龄来计算的，而且在日本的教师考评制度中，工作业绩不会影响到个人的收入和福利待遇，这就意味着即使在职教师通过“教职研究生院”两年的学习得到了学历和能力提升，或者即使成为单位的骨干教师，其待遇也不会有太大变化。因此，“教职研究生院”所设想的在职进修功能对在职教师并没有太大的吸引力。由此看来，职教师资的提升并非仅仅是为在职教师提供再学习的机会，也需要考虑到在职教师本人的意愿和其本人的利益权衡，并在此基础上制定适当的政策，使在职教师积极主动地参与单位组织的能力提升计划，或者自己寻求各种途径进行自身的理论和实践教学能力的提高。
（三）对我国职教师资培养的启示
整体而言，进入新世纪以来，日本教育界内部对职业教育特别是职教师资的培养模式仍处于不断探索与试验性实施阶段，但无论是其积极有益的尝试，还是其发展过程中所出现的问题，都给予了我国职教师资培养一定的启示。事实上，我国教育界对职业教育的发展以及职教师资的培养模式也同样一直处于积极探索的阶段，并且探索出了“双师型”职业技术人才培养模式以及相应的“双师型”职教师资培养模式，即强调无论是职业学校的教师还是从职业学校培养出来的学生，都要在理论与实践两方面具有过硬的基本功。在这一理念指导下，以天津职业技术师范大学为代表的职业教育院校培养出了许多理论与技能均过硬的技术人才，而且其中的一部分业已成为国内职业院校的骨干师资力量。但是，如何对这些现有师资力量的理论和技能水平进行更新，从而满足当前社会经济发展与产业转型的需要，仍是国内职业教育界面临的重要问题。从这个意义上说，日本职教师资培养给我们的重要启示是，职教师资的人才培养层次需要进一步提升，即应为职教师资培养设置专门性、高层次的人才培养机构。职教师资学历学位的提升无论在发达国家还是在发展中国家往往都会成为一种必要的动力，往往能够极大地鼓励和推动在职教师提升自身能力的积极性，而且也会推动学界不断推陈出新，不断对现有的职业教育培养体系进行改进，最终获致职业教育之“本”，即如何使一个人获得较好的理论能力与实践操作能力，从而达到所谓标本兼治。就日本新设置的“教职研究生院”而言，首先在“标”的层面上具备了这样的功能，特别是其兼收从本科直接考上的没有工作经验的硕士生以及在职教师，使这些人有机会共同在一起学习，在学习环境上为职教师资培养提供了一个合作学习的空间。
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（责任编辑：王恒）
Teachers´ Training Programs in Japanese Vocational Schools: Introduction and Inspiration
NIU Zhong-guang1，CHEN Xiao-xi2，WANG Yong-sheng2
（1.Minzu University of China, Beijing 100081, China; 2.Tianjin University of Technology and Education, Tianjin 300222,China）
关键词：职教师资人才培养模式;比较和分析;建议
中图分类号：C961 文献标志码：A 文章编号：1008-3561（2015）03-0094-02
一、职教师资人才培养模式的理论含义及现实意义
1. 职教师资人才培养模式的含义
职业教育是现代教育的一个重要组成部分。职业教育直接决定着职业教育的教育发展程度。如果没有一支稳定的高素质教师人才队伍，就不能提高职业教育的办学水平和质量。由此可见职教师资人才培养的重要性。
职教师资人才培养模式从内涵上一般是指在现代职业教育理论、职业教育思想的指导下，由高校按照职业教育师资人才的培养目标和人才需求，以相对稳定的教学内容、课程体系和管理制度以及科学的评估方式，对特定的受教育者实施的职教师资人才教育的过程。从外延上看，是指各种形式的以培养职业技术教育师资为主要特征的高等教育实践。
2. 职教师资人才培养模式探索的现实意义
（1）职教师资人才培养模式的探索符合职业教育发展的要求。立足我国基本国情，加快科学的职业教育制度的完善，以及管理体制的深入贯彻，加强职业教育与其他教育的联系与沟通，实现职业教育的终身化学习，建设一支高素质的职业教育教师队伍，这也是基于职业教育自身发展的需要。
（2）职教师资人才培养模式的探索符合职教教师的专业成长。科学合理的人才培养模式不仅能培育出优秀的学生，更是孕育优秀教师的摇篮，尽可能为教师的发展创造条件，使职教教师得到稳定持续的进步。因此，职教师资人才培养模式的过程中也应把教师的教育教学目标融入进去，考虑到教师的今后发展方向，为教师的专业成长埋下伏笔，留下提升空间。
二、目前职教师资人才培养模式
1. “4+0”模式
“4+0”模式是指职教师资培养的四年一贯制，这是现阶段职教师资培养的主要模式，一般是由专业的技术师范院校或者综合性大学的职教学院完成。如广西工学院职教院、广西师范大学职业技术师范学院培养的正是今后将要从事职业教育的职教师资，他们是本科录取，大学四年不仅要学习相当的专业技术知识，还要学习教师教育理论;不仅要进行综合实践课程，更要参加教育实习。这种模式优点在于培养方式更直接，更具有针对性，而且利于学生将二者进行整合，提高自身能力。此专业培养的学生文化基础好，综合素质较高，经过本专业较为系统的训练，大学四年初步掌握了专业技能和教育教学方法，初步了解企业及企业文化，发展后劲足。缺点就在于四年时间不及前两者充足，动手操作技能相对不足，对职业教育的理念、模式、特点还有所欠缺，尤其是现阶段不少学生不安心于职业教育教师工作。
2. “3+2”模式
“3+2”模式是指三年的高职高专学习与二年的本科阶段学习结合的职教师资培养模式。如广西工学院职教院一直在实践此种模式，已有毕业生。这种模式生源主要是来源于高职高专进行了三年学习的学生，完成相应的学习任务，取得专科学历，之后继续到本科职教学院或者基地进行本科阶段的学习，最终取得相应的本科学历以及学士学位。这种模式培养出来的职教师资的能力较高，实现了培养目标的要求，综合素质也较为突出。它的优点就在于专业的职业技术技能学习与专业职业教育教学学习的结合，熟悉职业教育的理念、模式、方法、特点，对企业及企业文化有较深刻的理解，技术技能较强。缺点就在于专业理论知识掌握相对较弱，科学研究能力有所欠缺。
3. “定向生”模式
“定向生”模式主要是依托市地区或行业或部委指定若干所普通高校为职教师资的培养和培训基地，帮助其进行紧缺专业人才的本科职教师资培养。生源来自于所在省市的中等职业学校、技工学校、职业高中的学生，选拔其中优秀的学生进行本科职教师资定向培养，毕业后返回原校任教。定向生模式一般是四年制学习，但由于部分学校生源的科学文化知识较为薄弱，因此有的学校在学制上设置为5年，第一年则是学习文化课课程。
“定向生”模式的特点则是“定向”，它的优点是培养的都为所在省市学校急需，更具有针对性，学习目标更为明确。缺点则是一方面容易使受教育者产生懈怠心理，另一方面是毕业后不愿意回到原学校，或者学校又不需要这类人才，产生培养与需要的滞后矛盾。这种培养模式虽仍有实践，但实际运行过程中存在较多困难。
4. “4+1”模式
“4+1”模式是指四年的一般本科专业技术学习与一年的教师教育内容学习的结合，一般本科专业的课程也必须是与职校的专业设置相近或者相符，教师教育内容的学习是帮助学生掌握一定的教育学、心理学知识，树立教师意识。这在乌克兰被称之为“工程师+教师型”职教师资培养模式，在我国也已经开始被广泛运用。这种模式培养出的职教师资较“3+2”模式相比，优点在于不仅仅具有像“3+2”模式中的三年的技术实践能力，还具备较为扎实的专业理论知识，可以开展一定的科学研究，更好地指导实践，而且也弥补了普通本科生技能培训不足、企业实践不够的缺点。而缺点就在于普通本科的职业教育专业在实践操作能力上还需要提高，不及“3+2”模式的专业技术学习。
三、对目前职教师资人才培养模式的建议
1. 新理念
职教师资培养模式的探索与创新必须要有一种新的理念。这种理念符合社会经济发展的需求，符合现代的职业教育观念，符
合学生就业的基本利益，符合教育发展的一般规律，并且要不断地吸收国际上的新经验、新形式，拓宽研究视野。尤其是在职业教育研究还处在薄弱环节期间，要注重多学科的交叉研究，丰富职业技术教育的实践研究，优化研究队伍，加快教师专业化的发展。
2. 新机制
我国经济的迅速发展与变革，推动了我国职业教育体制的变革，不能仅实行单一的教育体制，应加快与政府、企业、社会团体、各个行业合作的职业技术教育新模式。如与校企合作，共同建设产教结合的职教师资培训基地，这种培训基地对实践操作能力的提高有重大的作用，是我国职业学校实践教育体系的重要组成部分。
3. 新管理
新管理是指要对以往的规章制度不断进行完善，充分保障高校职教师资人才培养模式的顺利运行，并且要不断创新新的管理体制保障高校职教师资的专业发展等，促进职教师资模式的丰富与发展。如不断完善符合中等职业教育特点的教职工编制、教师资格、教师职务等制度;建立充满活力的职业学校用人机制;深化职业学校收入分配制度改革，充分调动广大教职工的积极性。
4. 新培养
新培养主要是为保障职教师资队伍的整体素质，把职业、技术、教育融为一体，提高教师的专业教学能力和专业技术能力。因此，必须加快教师的专业化培养，专业化培养不能仅仅是把专业工程师的能力和教师的能力进行简单的合并，而是一种由内向外的融会。如可设置职业教育硕士，专门为在职职教教师开设，四年本科+两年研究生教育，培养从事一线的骨干教师;也可设置全日制的硕士研究生类别，专业教育学或者专业教育技术学硕士，培养出来的人才是职业学校的高学历、高水平的教师，并且是具有一定学术水平的一线教师;也可进一步设置博士的研究生教育，培养方向是职业教育学的深度研讨，为职教发展提供理论指导。
比较之前的种种模式，新培养中更侧重于理论的深入，学术方面的进一步探讨，以理论指导实践为主。而之前的三种模式主要是以理论服务实践的，理论学习的程度也是有限的，并且学习的目标和任务是做好专业技术教育教学工作，对于职业教育的有效性实施和职教师资发展空间的提升都不做深层次的思考和理解。
参考文献：
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DOI：10.3963/j.issn.16716477.2015.05.029
围绕当下我国研究生教育所面临的新形势和新问题，2013年教育部、国家发展与改革委员会、财政部颁布了《关于深化研究生教育改革的意见》。该文件提出了改革的“一条主线” （即以服务需求、提高质量为主线）和“两个着力点”（即分类推进培养模式改革和统筹构建质量保障体系）。以研究生培养单位为视角，研究生教育质量保障体系可划分为内部质量保障体系和外部质量保障体系，就两者关系而言，研究生教育外部质量保障体系需要通过内部质量保障体系而作用于研究生导师和研究生，研究生教育内部质量保障体系发挥着更为重要的作用。研究生培养单位作为直接承担研究生教育任务的主体，在整个研究生教育系统中居于核心地位，因而研究生教育内部质量保障机制构建成为保障研究生教育质量的关键所在。
一、研究生教育内部质量保障机制总体构架
研究生教育内部质量保障体系是由研究生培养单位内部多元主体参与、研究生教育完整培养环节、研究生培养单位与外部环境相互作用而形成的有机系统，而研究生教育内部质量保障机制是指研究生培养单位内部在人才培养过程中，培养单位、相关院系、研究生教育管理部门、研究生导师、任课老师、管理人员、研究生等多元主体相互制约、相互作用而形成的运行方式。按照系统论的观点，一个系统的有效运行主要由其运行机制、动力机制和约束机制所组成。因此，笔者将研究生教育内部质量保障机制构架为研究生教育内部质量保障的运行机制、动力机制以及约束机制等三个子机制。
研究生教育内部质量保障运行机制主要是保障研究生教育的正常运行，从研究生培养过程来看，包括培养单位研究生招生机制、研究生培养机制、研究生学位管理机制、研究生管理机制和研究生教育条件保障机制。动力机制是激发研究生教育相关多元主体激励性并形成相应动力的运行方式，从对不同主体的激励来看，包括研究生培养资助机制、研究生导师激励机制、研究生综合素养培养激励机制。约束机制是从制度层面对与研究生教育相关主体的制约机制，从对研究生教育质量产生影响的不同主体来看，包括培养单位制度建设机制、研究生培养社会监督机制、研究生培养淘汰机制和研究生培养导师淘汰机制。综上所述，研究生教育内部质量保障机制系统结构见图1。
图1研究生教育内部质量保障机制组成结构
二、研究生教育内部质量保障运行机制
（一）培养单位研究生招生机制
培养单位研究生招生机制是指研究生培养单位在研究生招生这一研究生教育环节中，以保证并提高研究生生源质量为目标，通过加强招生宣传，改革人才选拔方式，完善研究生招生政策制度，围绕选拔研究生优秀人才而形成的研究生招生运行方式。在研究生培养、研究生教育内部质量保障机制体系中，研究生招生机制处于第一个关键环节，要保证并提高研究生教育质量，必须不断提升研究生生源质量，为研究生教育提供良好的“加工材料”。具体而言，研究生招生机制由招生项目、工作内容以及工作环节按一定程序形成的工作过程。该过程包括制定招生计划、组织命题、阅卷和录取等。目前我国研究生招生对象包括硕士学位研究生、博士学位研究生、专业博士学位研究生和专业硕士学位研究生。硕士学位研究生和专业学位研究生采取由各省、自治区、直辖市高校招生办公室或学位办和研究生招生单位共同组织实施全国统一招生的办法，此外还有由各有权组织单独考试的研究生招生单位自行组织但与统一考试同步进行的单独考试招生。博士生招生主要由各招生单位自行组织招生。
除却这些基本的研究生招生基本运行工作程序外，要构建起良好的研究生培养单位招生机制，培养单位在研究生招生机制探索与实践上，还要把握两大核心对象和要素，才能有效构建起研究生培养单位的招生机制。一是研究生培养单位的相关院系和科研机构。在当下各研究生培养单位研究生招收规模总体保持基本稳定的情形下，要保证研究生教育质量，必须探索研究生招生指标与现有研究生教育资源合理配置，实行研究生招生指标在不同学院、不同学科、不同学科组织机构上的科学分配，将研究生招生指标向有良好科研条件、研究生导师条件的学院、学科上倾斜，才能保证研究生培养质量。目前部分研究生培养单位按照学位授权点、科研质量与水平、科研平台、人才队伍、培养质量等要素分配招生计划，建立与研究生教育资源相匹配的招生计划动态调整和信息公开机制，就是一种在研究生招生机制上的有益尝试。当然，这种教育资源分配机制还有待进一步探索与完善，比如可以在现有的分配机制上，加入社会需求度、生源规模、生源质量、就业质量等其他一些关键要素，对现有招生指标分配方式予以进一步完善。二是研究生生源。在当下研究生生源总体数量呈逐年递减的形势下，各研究生培养单位均面临着优秀生源不足的严峻现实，这对于层次较低的研究生培养单位而言，如何吸引优秀生源，就显得更为迫切。要改革现有人才选拔方式，除当前所开展的加大复试在研究生招生评价中所占比重等方式方法外，需要进一步开拓思路，加大免试研究生招生规模比例，积极推进本硕博联读、本硕联读等招生规模，推进博士生招生“申请―审核制”。尤其是在当前出现出国热、留学热，大批学生赴欧美等研究生教育发达国家留学的形势下，研究生培养单位要积极开展与国外高水平大学联合办学、联合培养研究生等多种形式的合作，吸引优秀生源留在国内学习，减少优秀生源外流。
（二）培养单位研究生培养机制
培养单位研究生培养机制是以保证研究生培养质量为目标，围绕研究生培养的全过程，对研究生培养方案的制订、教学计划的组织与实施、教学过程的检查与监督、教学成效的评估与验收等教学工作内容而形成的运行方式。具体而言，研究生培养由相关的工作项目、工作内容和相互衔接的培养环节而组成的过程。这一过程包括确定人才培养目标，制定研究生培养方案，构建人才培养项目体系，结合研究生个体培养需求而形成培养计划；为实施培养方案和培养计划创建相关培养制度机制，并作好相应的物质条件准备；保证各培养环节有机衔接和高效有序、良性运转的培养秩序，协调研究生培养单位相关职能部门解决研究生培养过程中出现的问题，对研究生培养过程进行全过程监督和质量评估等。
我国研究生培养质量一直引起社会的高度关注，研究生培养质量常常为社会所诟病，其根本原因在于现有研究生教育资源的不足，在于现有研究生教育发展方式的问题，要解决这一问题，必须实行研究生教育发展方式的根本转变。所谓研究生教育发展方式的转变，就是要打破现有研究生教育基本完全依赖研究生培养单位而实行封闭式办学的发展思路，要实行与中科院、工程院系统，与有良好科研条件和指导研究生人才条件的企事业单位的协作，联合培养研究生，将社会上的有关教育资源有效利用到现有研究生培养过程之中，从而弥补现有研究生教育资源相对不足的现状。在转变研究生教育发展方式这样的思路下，研究生培养单位在其研究生培养机制上，要紧紧把握如何激发社会相关单位的积极性，尤其是要把握社会相关单位的利益诉求，改革现有研究生培养模式，实行与社会相关单位的合作共赢，是当下研究生培养机制改革与创新的重点所在。
（三）培养单位研究生学位管理机制
培养单位研究生学位管理机制是指研究生完成课程学习之后，从学位论文的选题开题、科学研究、论文撰写、论文答辩等一系列管理活动，是围绕研究生学位管理工作全过程而构建的运行方式。具体而言，研究生学位管理过程包括研究生学位论文的选题、开题、科研锻炼、论文撰写、论文答辩、分委会讨论与表决、校学位委员会审定以及研究生导师资格的评审及管理等工作。
就当下各培养单位研究生学位管理的现状而言，关键在于做好如下几方面的工作：一是强化对研究生导师的管理。要彻底转变将研究生导师，尤其是博士生导师作为头衔、职称待遇的做法，切实将研究生导师作为岗位，是教师的一种责任和担当。要建立研究生导师可上可下的制度，建立并完善研究生导师上岗制，逐步建立研究生导师淘汰制。二是强化对研究生的管理。研究生在完成课程学习后，就进行了学位论文阶段，这是研究生培养科研能力、提升科研水平的关键环节。在研究生学位论文阶段，要转变现有研究生培养“难进易出”、基本保持零淘汰的培养管理制度，加大研究生学位论文的抽查力度，严格研究生学位论文答辩制度，无论是研究生导师还是学位论文答辩委员，无论是院系学位评定分委员会还是学校学位评定委员会，都必须严格学位授予标准，逐步建立研究生学位论文阶段淘汰制。三是尽快制定并出台各研究生培养单位专业型研究生学位论文标准。近几年来，国家积极推进研究生培养类型的结构战略转移，积极发展专业学位研究生教育，拓展了专业学位授权类别，增加了专业学位授权点数量，扩大专业学位研究生培养规模。由于现有的《学位条例》是恢复研究生教育之初，仅有学术型研究生培养类型而制定的，因而在研究生学位论文的要求上，仅限于学术型研究生学位论文的要求。专业学位研究生教育自1990年开始试点，虽然经历了20余年的建设与发展，但在专业学位论文的标准上，到目前为止，国家尚没有出台相应的基本标准，各研究生培养单位也没有明确的标准和要求。缺失这样的标准制度，对于各研究生培养单位而言，就难以对专业型研究生学位论文予以把关。因此，要加强对专业学位研究生学位论文的管理，迫切需要国家出台宏观的专业学位论文标准与要求，各研究生培养单位也应结合自身实际，出台具体的标准和要求，为专业学位研究生学位论文把关提供基本依据。
（四）培养单位研究生管理机制
培养单位研究生管理机制是指以思想育人、文化育人、服务育人为目标，针对研究生思想教育、学习生活、文化娱乐、心理健康、社团活动、职业发展等为主要管理内容的运行方式。具体而言，培养单位研究生管理过程包括思想政治教育管理、心理健康教育管理、安全法制教育管理、校园文化活动、评优评先、就业指导等。从长期的教育实践来看，培养单位研究生管理机制主要由三个环节组成：一是思想育人，主要包括由研究生管理部门、研究生党群组织开展的思想政治教育、心理健康教育、安全法制教育等主题思想教育活动和由培养单位联合科研机构、单位或个人开展的博导论坛、研究生论坛、学术沙龙等学术交流活动。二是文化育人，主要包括由研究生会和研究生社团以丰富校园文化、提升研究生文化生活水平为目标开展的文体竞赛、社会实践、素质教育讲座等校园文化活动。三是服务育人，主要包括培养单位等管理部门联合研究生会和社团组织，开展有利于研究生生活、学习与就业的权益保障及服务工作。
针对当下培养单位研究生管理机制运行现状，结合培养单位研究生管理机制的三个环节，笔者认为应主要从以下几个方面予以改进：一是针对研究生较本科生年龄较大、思想较为成熟的特点，充分调动培养单位和研究生党群组织积极性，以研究生自我管理为主、培养单位管理为辅的原则，重视新媒体手段的运用，着力从教育的形式路径、工作载体、内容体系、覆盖范围等方面来进行顶层设计，不断提升研究生思想政治教育的影响力与渗透力。二是针对研究生群体科研压力较大，就业与婚恋问题较为集中等特点，充分调动研究生会和社团组织的积极性，按照“打造精品，树立品牌”的工作思路，积极开展素质讲坛、体育赛事、文化艺术、职业发展等内容丰富、主题鲜明的校园文化活动，深入挖掘和打造一批展现新时代研究生精神风貌与理想追求、研究生喜闻乐见的活动和品牌。三是针对研究生生源结构、招考方式、培养方式、培养类型和研究方向的多样化，其教学、科研和活动的组织形式呈分散性特点，以学科专业、科研团队（课题组、实验室、研究中心）为依托，畅通校、院、研究生三级信息渠道，建立矩阵式的研究生日常服务与信息反馈网格体系，扎实推进研究生管理服务工作进基地、进实验室、进课题组，确保各项管理服务工作落实到每一位研究生。
（五）培养单位研究生教育条件保障机制
培养单位研究生教育条件保障机制是指以向研究生教育提供良好科研条件、学习条件、生活条件等为目标，在师资队伍、基础设施、环境条件、经费与制度保障等为主要内容的运行方式。具体而言，培养单位研究生教育条件包含了学校整体办学条件和水平、学科声誉与影响力、师资队伍、科研环境和条件、教学环境和条件、学习生活条件、校园文化等。
各研究生培养单位在研究生教育条件上存在着较大的差异性，不同层次高校之间、不同类型高校之间、不同区域之间，差异性比较明显。从整体上来看，受多年来高校办学观念的影响，普遍存在着“重本科教育、轻研究生教育”的现象，在研究生教育条件保障建设上，主要需要解决如下几方面的问题：一是研究生投入问题。大部分研究生培养单位对研究生教育投入不足，需要加大对研究生教育的投入建设力度，保证研究生教育改革与发展的需要，为研究生教育发展提供资金保障。二是研究生教学条件需要改善。部分高校研究生教室和教学条件往往是本科生选剩之余的地方，研究生教室分布比较分散，不便管理，且研究生教室条件较差，开展现代化教学的多媒体等相关设施严重不足。三是研究生生活条件需要改善。与研究生教室大体一样，学校在本科生宿舍安排之后，再考虑研究生宿舍的安排问题，研究生住宿条件亟需改善。研究生教学条件与研究生住宿条件不好，主要是受现有研究生培养单位管理体制的影响。研究生培养单位教室安排主要由教务处负责，研究生住宿安排主要由学生工作部（处）负责，而这两个部门主要负责本科生的教学和学生管理，而研究生教学和学生管理往往由研究生院（部、处）和研究生工作部管理。因此，要转变这种现状，需要改革现有的研究生培养单位管理体制，理顺研究生管理与本科生管理的关系，才能从根本上解决这研究生教育保障条件不足问题。
三、研究生教育内部质量保障动力机制
（一）研究生培养资助机制
研究生培养资助机制是指基于当下的研究生培养机制改革，以激发研究生学习和科研积极性为目标，在研究生培养的不同阶段，按照一定的规则对研究生实行相应资助的运行方式。研究生培养经费是研究生培养的基本保障，我国研究生培养资金来源包括国家财政拨款、委托培养单位经费、学校自筹经费、导师科研课题经费、研究生个人交纳的学费、社会赞助等，其中国家财政拨款和学校自筹经费是研究生培养经费的主要来源。
自2006年华中科技大学、西安交通大学和哈尔滨工业大学实行研究生培养机制改革试点以来，各高校研究生培养机制改革的主要内容在于研究生不同阶段的资助标准、资助额度、经费来源等方面的改革，其改革核心内容在于进一步拓宽研究生资助资金渠道，尤其是将导师作为出资方纳入研究生培养资助体系之中，加大研究生培养经费筹集力度，保证在现有条件下，实现研究生教育公平、公正、和谐发展。在当下研究生培养机制改革已进入改革深化期，尤其是中央政府和地方政府加大了对研究生资助的情形下，笔者认为，关键问题已由导师出资转移到资助标准的制订上，即如何在不同的阶段制定出合适的资助评价标准，尤其是对于博士生和硕士生两种不同的培养层次、学术型和专业型两种不同的培养类型，同时还要考虑到不同学科之间的差异性，制订比较科学的、多元化的资助评价标准，这是当下研究生资助机制构架并完善的关键所在。
（二）研究生导师激励机制
研究生导师激励机制是指以提升研究生培养质量为目标，研究生培养单位为激发研究生导师开展研究生培养积极性，在制度层面开展的相关工作的运行方式。研究生导师作为研究生教育过程中的第一责任主体，是保证研究生教育质量的关键所在。研究生导师激励机制的构建，就是要正确处理好导师付出与所得的关系，要激励导师出资资助研究生培养活动，立志为研究生教育事业付出自己的艰辛努力和心血，为国民经济建设和社会发展培养高水平的创新型复合人才，从而激发研究生导师培养研究生的热情与积极性。
从当前研究生导师培养研究生、研究生任课老师开展教学活动的实际现状而言，研究生导师和研究生任课教师的积极性并没有得到充分激发。笔者认为，其主要应在如下几方面予以改进：一是改革现有的研究生培养单位教师职称评定、绩效考核与评价制度。当前各研究生培养单位在教师职称评定、对教师的考核与评价上，仍然存在着“重科研、轻人才培养”的倾向，能否承担高水平科研项目、出高水平科研成果，是职称评定和教师考核的主要指标，而对于人才培养，则是可有可无的内容，这自然会引导研究生导师重科研而轻研究生课程教学与研究生指导，各研究生培养单位要在制度政策层面加大对研究生培养的内容与比重，切实将高校的中心工作转移到人才培养上来。二是要加大对研究生培养质量好的研究生导师和研究生任课教师的激励。研究生导师培养出优秀的研究生，需要花费大量的精力，倾注其心血，奖励在研究生培养上作出成绩的研究生导师，要加大现有的各级优秀研究生学位论文导师的奖励力度，同时要将研究生教学改革纳入高校教学改革的内容，鼓励研究生任课教师积极开展研究生教学内容、教学方法、教学方式的改革与创新。三是要实行研究生导师招生指标动态调整机制。研究生培养单位要以研究生导师近几年研究生培养质量为关键内容，以各高校二级单位为对象，视研究生导师培养研究生情况，对于研究生培养质量优异的导师，增加研究生招生指标，而对于在研究生评估和抽查中出现问题的导师，则减少其研究生招生指标或暂停招生，甚至取消其研究生导师资格。
（三）研究生综合素养培养激励机制
研究生综合素养培养激励机制是指以全面提升研究生综合素养为目标，研究生培养单位在研究生学习期间，组织学生参加各种科技竞赛，设置研究生创新基金项目，实施科研创新奖励，组织开展社会活动等。具体而言，研究生综合素养培养激励包括研究生培养单位及二级单位所设置的资助研究生的各种科研创新项目，由研究生培养单位组织研究生参与国际、国家有关部委、省级地方政府所开展的各类科研竞赛活动，由研究生培养单位所设置的研究生科研成果奖、优秀学位论文奖、社会活动奖等。
对于当前的研究生教育而言，从某种意义上讲，并不是我们的培养机制、培养模式、质量保障体系不健全的问题，关键在于对研究生培养质量观的认识问题。目前对于研究生教育质量的认知，呈现出仁者见仁、智者见智的多元化倾向，形成了基于不同视角的学术质量观、过程质量观、效益质量观、就业质量观等 。我国教育领域知名专家顾明远先生曾在论及研究生教育质量时指出：“我国是培养高层次人才的教育，获得学位的毕业生将是我国社会主义建设的栋梁之才。他们不仅应该具有高深渊博的知识，而且要有高度的文化素养和高尚的思想情操。”因此，在当前论及研究生教育质量时，必须关注研究生所应具备的综合素养，这是保证并提高研究生培养质量的具体内涵和根本要求。因此，笔者以为，研究生培养质量观应从研究生所应具备的心理素质、创新能力、文史哲知识、三观（世界观、人生观、价值观）以及道德修养等整体综合素养进行衡量和评价，并以提升研究生整体综合素养系统构建研究生培养激励机制。
四、研究生教育内部质量保障约束机制
（一）培养单位制度建设机制
培养单位制度建设机制是指研究生培养单位围绕保证并提升研究生培养质量，通过制定并出台相关政策文件，对与研究生教育密切相关的研究生培养单位内部多元主体形成基本要求与规范，保持研究生教育活动有效运转的运行方式。制度建设是研究生教育改革和发展的基本保证，是研究生培养单位一项基础性工作，其具体内容包括研究生招生管理制度、培养管理制度、学位管理制度、学生管理制度等。
我国研究生教育自恢复研究生招生以来，已有三十多年的发展历史，各研究生培养单位在制度建设上已基本形成了比较完善的制度体系。对于当下的研究生培养单位制度建设问题，关键在于要把握我国当前研究生教育处于综合改革的重要时期，尤其是研究生教育管理体制的改革，需要转变原有的以行政管理为主的思想，增强学术治校，强化研究生教育学术管理。此外，要结合当前扩大高校自主办学权，围绕研究生培养机制改革、研究生培养模式创新、研究生教育质量保障体系建设、研究生培养单位自我评估，强化自律意识，进一步改进原有研究生教育相关文件制度，适应当前研究生教育发展的新形势和新要求。
（二）研究生教育社会监督机制
研究生教育社会监督机制是指研究生培养单位在开展研究生教育的过程中，要积极接受社会的监督，以构建行政、学术、社会三位一体的新型权力制衡体制为目标的运行方式。具体而言，研究生教育社会监督是研究生培养单位要积极接受社会对研究生教育各环节的监督，包括研究生招生过程、招生结果监控，研究生培养过程中研究生评优评先环节、评选结果及研究生教学改革项目立项、研究生教学成果奖评选过程及结果的监督；研究生选题、开题及学位论文答辩过程中，邀请督导员参加并实行对外公开制度等；研究生优秀论文评选、优秀研究生评选等过程和结果实行公示制度等。
当下研究生教育社会监督机制主要存在如下几方面的问题：一是该公示的没有公示。部分研究生教育培养单位相关信息公示不够，许多按照制度规范需要公示的，没有公示。二是公示范围不够。部分研究生教育培养单位在相关信息公示上，仅限于有限范围，或限于本研究生培养单位的特定人员，或限于研究生培养单位所在的二级单位，或在本研究生培养单位内部网上公示。三是处理不够。对于公示中出现并发现问题的，研究生培养单位往往大事化小、小事化了，没有真正发挥社会监督的作用，使许多人失去了参与社会监督的信心，关注、参考社会监督的积极性不高。
（三）研究生培养淘汰机制
研究生培养淘汰机制是指研究生培养单位以增强研究生危机感、提升学习和科研积极性为目标，通过实施研究生在学期间的研究生淘汰而形成的运行方式。研究生培养淘汰机制的构建，包括从研究生培养各个环节的把关，分别在研究生入学实施选择综合素养淘汰，课程学习阶段实施课程成绩淘汰，在科研工作阶段实施科研能力淘汰，在学位论文阶段实施学位论文水平淘汰。
研究生教育实行淘汰制是各国研究生教育普遍实行的一种方式，在许多国家，比如美国、德国、加拿大等国，其研究生教育过程中，研究生淘汰率较高，美国高水平大学研究生淘汰率甚至达到30%～40%，这种淘汰机制已成为研究生教育质量得到有效保证的重要手段。在我国，研究生培养淘汰机制的建立一直为教育理论界和实践工作者所重视，但一直以来，这一机制并没有得到有效实施，这对于当下的研究生教育工作极为不利。实施研究生培养淘汰制度，除了要营造良好的研究生教育淘汰社会氛围，完善现行研究生教育相关法律法规，为研究生培养单位实施研究生淘汰提供良好法律法规环境，由中央和地方学位与研究生教育管理部门出台政策，加大监管力度，激励鼓励并推行研究生培养淘汰制外，关键在于研究生培养单位要解放思想，勇于创新，在研究生淘汰制度上要进行试点改革，积极摸索有效路径，同时也要为被淘汰者提供改正的机会和其他相应的出路，使改革工作能够在现有条件下顺利推行。
（四）研究生导师淘汰机制
