时间：2022-12-14 04:11:08
1.1人员超编，人才结构不合理
水管部门存在的一个严重问题就是人员超编问题，造成这种现象的原因主要是以往在计划经济体制下，政府对用人权利过多干预和单位内部缺乏有效的竞争和激励机制，如随意安置复转军人、乡镇干部。水管部门不得不兴办一些附属机构解决家属和子女的就业问题，这些行为导致水管部门基层人员不断增加，人员远远超出规定的编制，不仅增加了管理单位的经济负担，而且降低了管理的工作效率。
1.2水价标准低，水费收取率低
水费是水管单位的主要收入来源，水管单位的生存和发展主要依赖于水价计收是否达到成本。目前水管单位主要存在三个方面的问题：水价低于供水成本，导致水管单位收入较低；农业水费收取率不高，导致拖欠缴费问题较为严重；水费收入分配不合理，导致供水单位年年亏本运行，水管单位难以维持简单再生产。
2水利工程管理运行体制深化改革的举措
2.1发挥自身优势、大力开展多种经营
水管单位的多种经营是指依托于市场经济，在做好水利工程维护管理工作的同时，结合本地区的资源特点积极开展一些生产性经营活动，如养殖、餐饮、技术服务、旅游等。但多种经营的开展必须要以实事求是为指导思想，要有清晰的实施思路，遵循党中央新时期的政策方针，积极壮大自身经济实力。此外水管单位的经营活动还需要政府部门加以指导、监督，以规范其经营活动。水管单位自身也要加强内部审计，不断深化内部改革，严格财务管理，对多种经营单独核算。在市场成熟时，多种经营还可以采用股份制、承包制的融资模式。
2.2建立以聘用制为核心的用人机制
聘用制是最基本的用人制度，这种制度可以解决传统管理运行体制下干部能上不能下、用人单一化的问题，真正实现人才流动。同时我党也提出了新的时期要构建充满活力的用人机制，打破用人论资排辈的观念，促进人才的合理流动。因此各水管单位可以根据人才类型的不同采用不同的聘用制：对行政领导人员可直接采用聘用制、招聘方式，通过竞争来确定最适合的人选；对行政管理、技术管理及养护人员，要落实激励和约束机制，逐步推进聘用制；对于新进人员可实行完全聘用制，通过双向选择决定人员去留。实行聘用制的同时还需要建立科学、严谨的考核机制，根据人才类型确定相应的考核标准，使考核结果成为人员续聘、晋升、奖励的依据，使人员的管理更加规范化和制度化。
2.3积极探索有效的内部分配机制
内部分配机制是提高单位内部工作积极性、增强单位活力的重要手段。水管单位应坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，不断探索基础工资、岗位工资和绩效工资相结合的分配制度，实行以岗定薪。这种机制推行的前提是科学地设置岗位。根据岗位、责任和岗位目标任务的不同，制定相应的工资水平可以有效地激发人员的工作热情，提高工作效率。这种以工种、工作业绩为主的分配制度可以真正实现重业绩、重贡献，从而建立起向人才倾斜的灵活多样的分配激励机制。
3结语
（一）水运工程质量监督管理法律有待完善
随着我国“依法治国”方略的不断深入实施，我国水运工程质量监督法律体系不断加强，特别是《建设工程质量管理条例》和《水运工程质量监督规定》的颁布实施，为我国水运工程质量监督管理提供了法律依据，但由于《水运工程质量监督规定》法律位阶较低，因而其法律规制作用有限，直接导致我国水运工程质量监督不够到位，缺乏有效性和执行力，因而必须对我国水运工程质量监督管理法律法规进行进一步的完善。
（二）水运工程质量监督管理体系有待健全
要想抓好水运工程质量监督工作，就必须有健全和完善的水运工程质量监督管理体系作保障，但目前我国水运工程质量监督管理体系还不够完善。特别是由于很多水运工程施工企业为了盲目追求经济利益，因而自身对水运工程质量监督管理不够重视；个别建设单位为了节约建设费用，水运工程项目监督管理机构力量十分薄弱，同时也没有配强、配足、配齐监督管理人员，特别是很多监督管理人员的素质参差不齐，因而无法对水运工程质量进行全方位、立体化、多层次的监督管理。
（三）水运工程质量监督管理机制有待加强
水运工程质量监督管理必须建立政府、监督管理机构、企业“三位一体”的监督管理机制，否则无法更好的开展监督管理工作。尽管我国各级政府都高度重视水运工程监督管理工作，特别是监督管理机构能够更好的发挥水运工程监督管理的重要作用，但目前我国很多水运工程都没有建立政府、监督管理机构、企业“联席会议制度”，而且监督管理手段还比较落后，信息化管理水平相对较低，无法保证水运工程监督管理的科学性和有效性。
二、水运工程质量监督管理的优化对策
（一）完善水运工程质量监督管理法律
水运工程质量监督管理对于提升水运工程质量至关重视，我国应当从“依法治国，建设社会主义法治国家”的高度，将水运工程质量监督管理纳入到我国社会主义法律体系当中，在《建设工程质量管理条例》和《水运工程质量监督规定》的基础上，进一步健全和完善水运工程质量监督管理法律法规，国家尽快研究制定《水运工程质量监督管理条例》，提高水运工程质量监督的法律位阶。在此基础上，要从我国科学技术快速发展的实际情况出发，研究制定水运工程质量建设的规范化标准，特别是要对旧规范、旧标准、旧流程以及旧行业规章进行清理、整顿、修改和完善，使我国水运工程质量监督管理跟上形势发展的需要。
（二）优化水运工程质量监督管理体系
水运工程质量监督管理，最为重要的就是要充分发挥各级政府和水运工程质量监督机构的重要作用，不断健全和完善水运工程质量监督管理体系，形成事前、事中、事后监督管理的良好运行体系，只有这样才能保证我国水运工程质量监督管理取得良好的成效。水运工程质量监督管理部门要牢固树立责任意识、大局意识和质量意识，进一步加大水运工程监督管理的执法力度，按照有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则，对于水运工程监督管理过程中发现的问题，必须及时进行处理，给予经济、行政乃至法律制裁。进一步明确监督机制与施工企业之间的“责、权、利”关系，大力推行水运工程质量监督管理“竣工备案制度”，通过划清施工企业和监督管理机构之间的“责、权、利”关系，能够使施工企业更加重视水运工程施工质量。
（三）健全水运工程质量监督管理机制
着眼于建立政府、监督管理机构、企业“三位一体”的监督机制，要大力加强全面监督管理、全程监督管理、全员监督管理“三全原则”的落实力度，政府、监督管理机构、企业要建立从水运工程设计、施工到竣工的质量监督管理“联运机制”，共同研究和落实水运工程质量监督管理工作，特别是对于发现的问题要认真研究解决，确保水运工程质量监督管理落实到整改环节。要大力加强水运工程质量监督管理人员队伍建设，建立水运工程质量监督管理人员“行业准入制度”，确保水运工程质量监督管理人员“持证上岗”，并不断加强教育培训力度。要加大对水运工程质量监督管理的科技投入力度，提升水运工程质量监督管理的科技含量，建立现代化的监督管理模式，确保监督管理更加科学和规范。
1.1规划定位
在工程建设完成以后，根据坝区发展的需要，其功能定位不可避免地会发生相应的变化。随着三峡水利枢纽工程的竣工，未来工程管理区在保留一小部分管理和服务配套功能的基础上，还将更多地承担旅游接待、文化展示、休闲娱乐和会议培训等功能，全方位提升坝区的功能。
1.2规划思路
规划在优化和完善三峡水利枢纽工程原有的生产发电功能的基础上，发展旅游功能和生态景观功能，吸引游客驻留，将其建设成为世界级的现代水电基地、生态示范基地、爱国主义教育基地、科普展示培训基地及旅游休闲度假基地，发挥其生产保障、培训会议、旅游科普和休闲娱乐的综合效益。
1.3规划策略
(1)策略一：保护工业遗产，突出水电文化。三峡水利枢纽工程是我国水电事业建设的一项重大的标志性工程，从侧面展示了我国改革开放以来各项经济建设取得的成效，其建设过程中遗留下来的各类工业遗址具有相当重要的历史价值，在规划建设中应突出对工业遗址的保护与开发。
(2)策略二：完善配套设施，满足发展需要。三峡水利枢纽工程管理区主要为三峡的各项施工建设提供生活配套设施，现在工程的建设已基本结束，未来工程管理区还将承担各类旅游接待、会议培训等功能。同时，由于管理区内部分建筑建设年代较早，建筑质量较差，已经不能满足未来坝区发展的需要，所以急需完善管理区内的各项配套设施。
(3)策略三：融入“绿色、低碳”的开发理念，恢复生态环境。三峡水利枢纽工程的建设对周边的自然环境造成了一定的负面影响，因此在未来的规划建设中需要重点考虑生态环境的保护，使工程建设对周边环境的影响降到最低，恢复生态环境。
2规划内容
2.1城市设计与风貌更新
(1)空间结构。规划将三峡坝区分为左岸片区和右岸片区两部分，并以大坝为核心，结合现状功能，合理调整坝区两岸片区的空间结构，形成“一环、两带、五区、八核、多点”的空间布局，打造眺江生态园、三峡水电博物馆、酒店群、水电培训中心和体育公园等节点，并通过合理的交通流线将左岸片区与右岸片区串联起来，形成环状功能流线(图1)。
(2)功能布局。根据现状交通条件和基础设施的布局，左岸片区与右岸片区在功能上也有一定的区分：左岸片区作为三峡坝区的入口区域，对进入三峡坝区的游客起着重要的分流与集散作用，规划将交通换乘中心人流量较大的商业设施、医院、体育馆及经济商务酒店等服务配套设施布置在左岸片区(图2)；右岸片区主要为功能复合型区域，与左岸片区的功能适当进行区分，主要包含教育培训、会议接待、休闲游憩和参观游览等功能。
(3)风貌更新。三峡坝区现有建筑主要集中在左岸片区，多建于20世纪末21世纪初，建筑比较陈旧，也无明显风貌特色。规划充分考虑三峡大坝主体及周边村镇的建筑风貌，融入三峡水利工程元素和当地文化元素，确定坝区建筑风貌主要为带有中式韵味的现代风格，同时兼具水电文化特色及地域文化特色。坝区内除了酒店、博物馆等标志性建筑以外，其他建筑风格形式相对统一，形成具有整体性的建筑风貌。结合现状建筑，规划对其立面和屋顶进行改造，并添加材质，在改造过程中注重三峡大坝主体与周边环境的协调，使规划区内的建筑风格与形式相对统一，以保持规划区内建筑风貌的整体性，达到融景、透绿的目的(表1)。
2.2旅游体系规划
(1)旅游产品开发。三峡水利枢纽工程是一项巨大的工程，宏伟工程本身就对游客具有天然吸引力，再加上依托三峡品牌，使库区旅游具有较大的市场空间。三峡水利枢纽工程竣工后，三峡库区还将出现更多可供旅游开发的湖泊、岛屿等新的资源，“高峡平湖”的新形象已经在业内逐步树立起来[2]。为了发挥三峡坝区及其周边的旅游资源优势，充分挖掘三峡坝区的价值，进行系统的旅游开发显得尤为重要。随着国内旅游需求的逐渐成熟，个性化、多元化旅游趋势的逐渐形成，三峡坝区旅游业应针对不同客户需求细分市场，根据自身资源条件设计、开发和销售优势突出、特色鲜明的旅游产品，在体现特色中实现产品的多元化，实现与东部地区的互补，为实现跨地区旅游经济体系的点线联合、客源分享及联合促销等创造条件。在实现旅游产品多元化的同时，要努力提高旅游产品的科技含量和附加值，实现旅游产品的绿色化、精品化，优化三峡坝区旅游产品的结构，提高三峡坝区旅游产品的市场竞争力[2]。规划重点提出“泛博物馆”和“大旅游区”的概念。“泛博物馆”主要以参观游览大坝为特色，结合博物馆、多处工业遗址公园和截流公园，打造一个具有浓郁水电文化气息的水电泛博物馆。“大旅游区”在整合坝区自身旅游资源的基础上，上溯奉节白帝城，下至宜昌葛洲坝，打造片区式的发展格局，突出坝区旅游中心集散地的作用，构建富有特色的生态文化旅游区。规划以大坝为核心，设置三峡水电博物馆、演艺中心和珍稀鱼类保护中心等，提升坝区旅游的综合吸引力；同时，结合现状自然山体和环境，打造截流公园、坛子岭公园和185观景台等景点，与大坝形成视线通廊，使游客能便利地观察到作为旅游核心景点的三峡大坝。围绕大坝组织环形旅游游线，将坝区两岸景点串联起来，构建由工业旅游、生态旅游和休闲旅游项目组成的复合立体的旅游体系，提升坝区对游客的吸引力。
(2)三峡文化特色提升。三峡地区跨越重庆、湖北两地，素有“川鄂咽喉”之称。一方面，这里山高坡陡、地势险峻、景观雄奇，从古至今吸引了无数游人到此探险猎奇、游憩赏景;另一方面，历史上的三峡地区作为连接巴蜀与湖广的交通枢纽，不仅长期成为东西移民的主要通道，更是巴、楚、蜀及中原各个民族交融的区域，各种异质文化在此交流、碰撞、融合与涵化，文化的多元性三峡水利枢纽工程的建设，对周边的生态环境造成了一定的负面影响，同时水位的上升对坝区内动植物的生存造成了威胁。为推动坝区生态环境的可持续发展，规划以生态园林建设为主题，开展了截流公园和坛子岭眺江公园等园林工程，改善了坝区的生态环境，同时注重恢复与保持长江两岸的水土。此外，在建设中尽量避免地形改造，充分利用乡土植物品种，合理配置植物景观，减少人工雕琢的痕迹。
3结语
关键词：模糊识别理论；南水北调；配套工程；运行风险等级；非线性模型
中图分类号：TV68 文献标志码：A 文章编号：1672-1683（2014）06-0184-05
由于南水北调中线工程其所涉及的配套工程建筑物数量之多，其沿线地质情况之复杂，所以，南水北调配套工程的安全运行对于保障工程沿线城市城镇的安全及国家的水资源战略发展，都显得十分必要[1]。目前，关于工程运行风险的评价存在许多方法，如模糊综合评判法、层次分析法、极限条件法[2]、经验指数法[2]、投影寻踪法[3]和综合评判物元模型[4-7]等。本文采用模糊识别理论对清苑县南水北调配套工程的运行风险等级进行了评价。该方法是基于可变模糊集的方法，对相对隶属度函数作了严格的归一化处理，由于可变模糊理论研究的是在不同的时空条件下模糊概念的相对性与可变性，使得每一次条件的改变，都要进行一次归一化处理，虽然增加了问题处理的相对难度，但其综合考虑了清苑县南水北调配套工程中各评价指标对运行风险等级的影响，计算中采用非线性模型相结合的方法，从而使计算结果更具合理性，也在某种程度上弥补了其他评价方法的不足。
1 模糊识别理论
设有对[8-9]模糊概念A作识别的n个样本集合
样本j的特性用m个指标特征值表示，即
则样本集可用m×n阶指标特征值矩阵表示为
式中：xij为样本j指标i的特征值。
样本集依据m个指标按c个级别的指标标准特征值进行识别，则有m×c阶指标标准特征值矩阵
式中：yih为级别h指标i的标准特征值，随级别h的增大而减小。
若该指标小于、等于指标的c级标准特征值，则其对A相对隶属确定为0；若该指标等于、大于指标的1级标准特征值，则其对A的相对隶属度为1，所以对于该指标的特征值介于1级与c级标准特征值之间指标有相对隶属度函数公式
式中：rij为样本j指标i的特征值对A的相对隶属度；yi1、yic分别为指标i的1级、c级标准值。类似地，可得指标i级别h标准值yih得相对隶属函数公式
式中：sih为级别h指标i的标准值对A的相对隶属度。
一般地，样本集的m个指标对识别的影响程度不同，故指标应具有不同的权重。设指标权向量为
样本j与级别h间的差别用权距离向量表示
公式（10）称为模糊识别理论模型。当优化准则参数α=1、距离参数p=2时，其为非线性模型。
为了更准确地描述清苑县南水北调配套工程运行风险等级的大小，在模糊识别理论模型的基础上，用级别特征值公式分析
2 清苑县南水北调配套工程运行风险评价
指标体系2.1 指标体系建立的原则
由于清苑县南水北调配套工程所涉及配套工程种类的数量繁多，且影响配套工程运行安全的因素具有不确定性，因此其运行风险指标体系的建立是一个极其复杂的系统工程，要求必须全面搜集有关工程的相关资料，并在有相关经验专家的指导下完成，选定评价指标体系的主要原则如下。
（1）科学性原则。指标体系的建立要立足于现有的基础和条件，客观反映不同地区、不同类型建筑物的运行风险等级，所以指标的选择、指标权重的确定以及指标数据的确定，都必须以科学为依据[10]。
（2）层次性原则[11]。指标体系应根据涉及工程的种类分出相应的层次，在此基础上再对每一项工程进行详细的指标分类。
（3）代表性原则[12]。评价体系中指标的选择应具有一定的代表性，能准确地反映清苑县配套工程建筑运行风险的等级状况。
（4）定性方法与定量方法相结合原则。清苑县南水北调配套工程运行风险评价指标可分为定性指标与定量指标。为达到科学评价的目的[13]，必须以定量指标为主，定性指标为辅，而且要将两者进行有机结合、统筹考虑。对于难以量化且不可或缺的指标可采取定性描述指标。
（5）可操作性原则。指标体系的建立是整个工程运行风险评价的基础和核心，因此，评价指标的设定应具体、准确，并结合资料的可获得性及可靠性，在专家的指导下进行完善和补充，使评价指标体系具有很强的操作性[14]。
2.2 指标体系的建立
清苑县南水北调配套工程运行风险评价指标体系由4个层次构成，分别为级别特征值层、一级指标层、二级指标层和三级指标层，其中一级指标层包括6个子目标，二级指标层共有29个具体指标，三级指标为二级指标的进一步细化，见表1。
3 实例应用
本文将清苑县南水北调配套工程作为研究对象，运用模糊识别理论模型中的非线性模型，对清苑县南水北调配套工程运行风险进行分析，并验证模糊识别理论在清苑县南水北调配套工程运行风险评价中的适用性。
3.1 评价指标值及评价标准的确定
根据《保定市南水北调配套工程输水管道工程可行性研究报告》、《保定市南水北调配套工程输水管道工程初步设计报告》、《保定市南水北调配套工程输水管道工程设计图册》并结合河北省水利水电勘察设计研究院、河北省水利水电第二勘察设计研究院及保定市水利水电勘察设计院的数据调查分析筛选结果，得到清苑县配套工程输水管道的运行风险分析指标数据；同时，立足于对整个保定市南水北调配套工程数据的分析结果，参考国家相关行业以颁布的有关标准，结合上述相关单位的专家意见，确定了各项指标的评价标准。由于篇幅所限，本文将以管道指标为例进行说明，管道指标数据见表2，管道指标的评价标准见表3。
3.2 评价指标数据及评价标准的标准化
根据公式（5）、公式（6）将清苑县南水北调配套工程管道工程数据及管道指标评价标准进行标准化，使其成为关于每一个风险等级的均在0～1之间的数。
清苑县南水北调配套工程管道工程数据标准化结果如下：
管道指标评价标准标准化结果如下：
3.3 权重的确定
指标权重的确定采用二元比较模糊决策分析法[8]，对管道中的9项指标分别进行两两对比，构建二元对比一致性标度矩阵：
对每行求和得到9项指标的重要性排序，权重的确定可直接根据语气算子[15]来确定，语气算子与相对隶属度关系见表5。
参考语气算子与相对隶属度间的关系，确定了9项指标的模糊标度，并将其进行归一化，得到各指标的权重（表6）。
3.4 风险评价等级
以清苑县各配套工程中管道工程为例，根据表2、表3、表4、表6，以及模型中优化准则参数α=1、距离参数p=2，运用公式（9）可以得出管道工程评价指标与级别h的广义权距离dhj，见表7。
根据表2、表3、表4、表6，以及模型中优化准则参数α=1、距离参数p=2，运用公式（10）可以得出管道工程评价指标的最优相对隶属度uhj，见表8。
根据上表，运用公式（11）及模型中优化准则参数α=1、距离参数p=2，可以得出管道运行风险等级：H管道=2.381。
类似地，清苑县其他配套工程运行风险等级计算可参照管道工程评价过程，得出当α=1、p=2时其他配套工程的运行风险等级（表9）。
对清苑县整条输水管道的运行风险等级进行评价时，本文对清苑县南水北调各个配套工程权重的确定依然采用二元比较模糊决策分析法，可以得出关于一级指标中各项指标的权重（表10）。
4 结语
通过应用模糊识别理论的非线性模型对清苑县南水北调配套工程运行风险进行评价，不但得到了清苑县所涉及配套工程建筑物各自的运行风险等级，而且也得到了整个清苑县南水北调配套工程运行风险的等级，计算结果较为准确，能准确代表各种配套工程建筑物运行后面对的风险大小，并验证了该理论及该模型在风险评价应用中的适用性和合理性。
面对即将竣工的南水北调中线工程，该种方法能为其他地区及省市的南水北调配套工程运行风险评价提供研究价值，也能为南水北调中线所涉及的工程管理部门提出应对重点与应对措施提供参考意义。
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关键词：DE型氧化沟机理运行时序交替模式升级改造节能
本文中所研究的污水处理厂位于江苏省某城市，城市污水处理厂（下文简称污水厂）总设计处理能力为每日8万吨，污水厂的设计进、出水水质如表1所示，污水主要来自科学园、大学城、科学园研发区（内含工业污水），服务面积50多平方公里，服务人口约40万人。该工程分两期建设，其中一期工程日处理能力4万吨，2008年初工艺调试成功。污水厂所处地区属北亚热带季风气候区，年平均温度为15.7℃，年平均降雨117天，降雨量1106.5毫米。
表1 污水厂进、出水水质水质指标
本污水厂采用的工艺为DE型氧化沟，工艺流程图如图1所示，氧化沟按照不同的运行方式可分为连续工作式、交替工作式和半交替工作式等三大类型。连续式氧化沟进、出水流向不变，氧化沟只作曝气池使用，系统设有二沉池，常见的有卡鲁塞尔氧化沟、帕斯韦尔氧化沟等；交替工作氧化沟是在不同时段，氧化沟系统的一部分交替轮流作为沉淀池，不需要单独设立二沉淀，常见的有三沟式氧化沟（T型氧化沟）；半交替工作氧化沟系统设有二沉池，使曝气池和沉淀完全分开，故能连续式工作，同时可根据要求，氧化沟又可分段处于不同的工作状态，具有交替工作运行的特点，常见的有DE型氧化沟[1]。
图1 污水厂工艺流程图
经过统计本污水厂2008年06月～2010年06月进、出水中BOD5、COD、SS、NH3-N、TN、TP的情况，结论如表3中所示，经过半交替式工艺（厌氧池+DE氧化沟+二沉池）处理城市污水的达标率为100%，BOD5、COD、SS、NH3-N、TN、TP的去除率分别为：83.51%、84.18%、91.31%、89.19%、59.15%、67.15%，由数据可以推断半交替式工艺具有较高的去除有机物、悬浮物、NH3-N的功能，同时也能对水中TN、TP有较高的去除能力，本污水厂的去除率还有很大的提升空间，这与交替运行时序的设置有很大关系。从理论上讲，C/N≥2.86就能进行脱氮，C/P>17才能满足生物除磷要求，在此时间段本厂BOD5/COD、BOD/TN、BOD/TP的平均值分别为0.364、1.86、22.79，显然，污水厂的进厂水中碳源较少，在此种情况下，适当增加缺氧段运行时间，以及修改交替模式（将第二段均设置成硝化反应状态）、调整水停留时间以及外回流量等就可以提高脱氮、除磷的去除率。
表3 污水厂2008.06～2010.06期间水质统计分析情况
2、DE型（交替）氧化沟生物脱氮和除磷机理
DE型氧化沟的生物脱氮功能是通过特殊的运行方式，利用逻辑程控系统使污水交替进入氧化沟，并利用曝气转刷或曝气机来控制溶解氧的浓度，使硝化和反硝化在沟中交替发生，从而达到脱氮的目的；氧化沟中部分活性污泥絮体内外层存在浓度梯度，活性污泥絮体表层，由于氧的存在而进行氨的氧化反应，污泥絮体内层的溶解氧逐渐下降，此中环境下进行反硝化反应，最典型的同时硝化反硝化工艺就是氧化沟[2]；氧化沟前设置了厌氧池，从二沉池至厌氧池的回流污泥中存在NO3-、NO2-，在厌氧条件下，以NO3-、NO2-为电子受体，以NH4+为电子供体将氨转化为N2[3]，此种厌氧氨氧化脱氮模式可能对本工艺脱氮起到一定作用，但是还需进一步实验研究才能确定。
对于生物除磷，由于聚磷菌好氧吸磷比厌氧释磷要多，因此污水中的磷通过排放富磷剩余污泥来去除，双沟式氧化沟工艺也正是此原理，通过在氧化沟前加厌氧池，达到除磷的目的[2]；缺氧环境中以硝酸盐取代氧气为电子受体进行缺氧吸磷，硝酸盐被还原为氮气而得以去除，达到同时除磷和脱氮双重目的[4]，反硝化除磷技术是否在本污水厂除磷过程中发挥作用，仍需更深入研究证实。
3、运行时序
图2 污水厂工艺流程图
本污水厂DE氧化沟系统运行模式如图2所示，一般情况，污水进入氧化沟前端的厌氧池，经配水井的切换，两条沟交替出水，再此过程中营造出厌氧、好氧区和缺氧区，且不存在污泥回流。DE型氧化沟生物的运行程序根据实际情况，改变运行周期(4~8h)与运行程序，同时重新组合厌氧池等池体在工艺中分布顺序就可得到不同的脱氮除磷效果，结合进厂污水的特性，组合合适的操作程序（双沟式氧化沟操作模式可以在4种最基本的模式基础上扩展，开发出具有多种交替程序和组合模式），本污水厂运行时序如下：
1段：历时105分钟。污水进入沟I，沟I中搅拌机转动，使悬浮污泥和污水充分混合，沟I处于缺氧状况，缺氧对于反硝化反应很重要，反硝化反应使硝酸氮转换成自由态的氮，同时在沟中，大量的有机物被除去，沟I出来的水进入沟II。在沟II，污水处于好氧状态，转刷的快速运转为生物反应、有机物氧化、由生物群进行的硝化和大量磷吸收，提供了所需氧气。同时，沟II的自动堰开启，使经处理的污水连续排入沉淀池。在沟II，有溶解氧控制转刷的操作，当溶解氧浓度达到设定数值时，部份转刷停止运转，减少了能量消耗。2段：历时15分钟。，DE型氧化沟机理运行时序交替模式升级改造节能。污水进入沟II，沟II进行反硝化，同时污水分别流往沟I，沟I进行硝化反应。污水从沟II排放到沉淀池。3段：历时105分钟。污水进入沟II，沟II进行反硝化，污水流往沟I，进行硝化反应，沟I的自动堰开启，污水从沟I排放到沉淀池。4段: 历时15分钟，在4段，氧化沟的操作与2段相同，但污水从沟I排放。在此交替缺/好氧环境中会出现溶解氧浓度梯度，局部环境进行同时硝化反硝化脱氮，有可能30%～50%的脱氮由于同时反硝化而完成[5]；反硝化除磷可能起到一定的作用。
目前通常采用水力停留时间确定厌氧池容积，通常厌氧池中水力停留时间为0.5～1.0hr左右，一般规定最少不低于0.75h，回流污泥量与停留时间成正比，同时厌氧污泥量占反应池总污泥量的比值不低于10%，才能有较好的除磷效果[6]。，DE型氧化沟机理运行时序交替模式升级改造节能。
在这个运行时序中，1、3两个阶段是主反应，主要通过相互切换，达到不用内回流就可以具有较高脱氮效率；2、4是过渡段，主要作用是使进入二沉池的混合液含有较高的溶解氧，保证二沉池不会出现厌氧池反硝化造成污泥上浮。在时间分配上，一般好氧时段占56%，缺氧时段占44%的情况下，脱氮效率较高。如果改变1、2、3、4时段的时间，从而改变缺氧时段所占比重，就可以设计成多种适应脱氮要求的工艺；当脱氮效率要求不高时，缺氧时段比值较低时，加长2、3段时间可以实现；按照以往经验，在8h周期的控制时序中2、3段时间最少需要30min，才能保证出水[6]。
刘俊新，王宝贞等人通过调节转刷的充氧能力可使氧化沟内形成好氧段和缺氧段，当缺氧段的容积占氧化沟总容积的45%～55%时，总氮去除率高于90%。通过加入厌氧池，可提高氧化沟的除磷效率[7]。
本污水厂厌氧生物选择池内配有推流搅拌器，以防止污泥沉积。二个氧化沟相互连通，串联运行，可交替进、出水，沟内曝气转刷高速运行时曝气充氧，低速运行时只推动水流，不充氧。，DE型氧化沟机理运行时序交替模式升级改造节能。通过两沟内转刷交替处于高速和低速运行，则两沟交替处于缺氧和好氧状态，同时，氧化沟内还设置了推流搅拌器，主要起到推流作用。污水由厌氧池至二沉池的过程中，经历了厌氧、交替好氧/缺氧、沉淀的工况，经过微生物生化反应达到脱氮除磷的功能，具体交替工况如表2所示：（注：——进水、——出水、——搅拌器运行、——低速运行、——高速运行）
表2 污水厂半交替工况运行模式
交替独立运行氧化沟在实质上是一个连续流活性污泥系统，但是具有按时间顺序交替切换运行状态的特点。常规活性污泥法中污水按空间顺序依次在各个反应器(区)中完成好氧、缺氧(厌氧)和沉淀等处理过程。而交替独立运行氧化沟中，分别处于好氧、缺氧或沉淀等运行状态的各个氧化沟，按规定的周期相互切换运行状态。适当控制各周期长短与比例以及其运行条件，就可达到要求的处理目的。这种工艺上的灵活性使系统优化比较容易实现，应用微机自动控制运行也已取得了良好的效果[5]。
现有的交替模式工艺有交替式氧化沟、UNITANK工艺、SBR系列工艺以及近年来新开发的相关具有交替模式的工艺等。一般情况，交替工艺利用都具有2组以上池体组成；均可以至少2点以上交替进、出水；生化池池体均能交替组合进行好氧/缺氧/厌氧/沉淀工况处理污水；基本上不需增加泵作为内回流系统动力，只需要控制闸门的开/关就可以达到污泥回流。
污水通过进水闸门控制，按时序分别进入交替廊道，这样就形成了不同的运行周期。，DE型氧化沟机理运行时序交替模式升级改造节能。交替工况运行中曝气系统、推流搅拌设备、闸门起到很重要的作用。，DE型氧化沟机理运行时序交替模式升级改造节能。曝气系统根据工艺不同可选表曝机类似系列曝气设备和鼓风机房—曝气管路系统等鼓风曝气系统；推流搅拌设备可选主要有：推流器、搅拌器、推流搅拌器等；闸门最好能选用开启速度快的设备。，DE型氧化沟机理运行时序交替模式升级改造节能。
崔志峰等人提出了交替式（曝气—沉淀一体化）内循环活性污泥工艺（AICS），该工艺已在新疆阿克苏污水处理厂、密云县污水处理厂、山东日照市东区污水处理厂等成功投入使用，并取得了非常好的效果[8]。佛山市第二污水处理厂首期工程采用组合交替式活性污泥法工艺：具有占地省、土建费用低、运转灵活、管理方便、运营费用低等独特的优点，尤其适合在中小型污水处理厂应用，在一定范围内可以替代其它活性污泥法[9]。
通过对江苏省某城市污水处理厂的DE型氧化沟工艺运行情况分析，深入分析研究了相关交替式污水处理技术的机理、运行时序、交替模式，总结出交替式污水处理技术具有较高的去除有机物、悬浮物、TN、TP的功能，针对不同地区进水水质存在差异的情况，只需要设置合适的运行时序、调整交替模式就能达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》的相应标准；该工艺还具有节能、控制灵活、占地省等特点；在国家节能减排的政策引导下，尤其是近年来一些污水厂需要升级改造，完全可以利用原有的构筑物，将交替式污水处理技术做为现有污水厂升级改造的首选工艺。
参考文献：
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[8]崔志峰，王凯军等，交替式内循环活性污泥工艺的应用[J]，中国给水排水，2004，20（9）56-58
[9]陈贻龙，组合交替式活性污泥法工艺处理城市污水的工程应用[J]，中国市政工程，2004（1），40-45
关键词：水源热泵，质量，控制
本文介绍了水源热泵系统在制冷、供暖方面的质量控制。从设计、施工到运行使用几个阶段,作者就水源热泵在住宅供暖中的质量控制进行论证和分析。论文参考网。论文参考网。
一、设计阶段
⑴进行逐项逐时的冷负荷计算
除方案设计外，还要对空气调节区进行逐时的冷负荷计算。如果滥用单位冷负荷指标进行估算，估算的结果当然是偏大，并由此造成“一大三大的后果”，即总负荷偏大，从而导致主机偏大、管道输送系统偏大、末端设备偏大。由此给国家和投资者带来巨大损失，给节能和环保带来的潜在问题也是显而易见的。因此，出方案设计或初步设计阶段可使用冷负荷指标进行必要的估算外，应对空气调节区进行逐项逐时的冷负荷计算。
⑵完成工程所在地测试
用地下水为水源时，应首先在工程所在地盘完成试验井、测出水量、水温及水质资料，然后按工程冷、热负荷计所选机组性能的设计温差确定需要水源的总水量，最后决定地下井的数量和位置。
⑶水量、水温、水质的要求
必须确保充足稳定的水量、水温、合格的水质是水源热泵系统正行运行的重要因素。而且机组冬夏季运行时对水源温度的要求不同，一般冬季不宜低于10摄氏度、夏季不宜高于30摄氏度，采用地表水时应特别注意。
水源热泵对水质的要求，一般的空调厂家都有要求，在没有要求时，一般按下列要求：PH值为6.5～8.5，CaO含量＜200mg/L，矿化度＜2g/L，CI-含量＜100mg/L，SO42-含量＜200mg/L，Fe2+含量＜1mg/L，H2S含量O42-含量＜0.5mg/L，含砂量O42-含量＜1/200000。如果水质符合标准，不需要采取处理措施时，可采用直接供水。
⑷回灌措施
回灌措施也是水源热泵设计的重点，水源热泵机组采用地下水为水源时，应采用闭式系统，对地下水应采取可靠的会馆措施，回灌水不得对地下水资源造成污染，防止因抽水造成地面下沉，应采取人工回灌工程。
⑸末端的合理计算及位置选择
方案设计阶段，应就小区各住宅及机房的位置布局进行核算，各住宅的最大阻力应相差不大，水源热泵机房应放置于合理的位置，进行合理详尽的计算后，就可以选择合适的机组及配套设备。
二、施工阶段
从图纸审核、施工组织、物资采购、施工过程及工程质量等各方面加强质量管理，才能保证建筑工程的整体质量。在水源热泵空气调节系统在施工阶段，事先选择好质量素质高的施工队伍也水源热泵运行良好的重要保证，施工材料严格按照标准进行采购，在施工中必须严格执行设计图纸计及相关的施工质量验收规范，在施工过程中，发现质量问题立即进行整改，严格按照程序进行相应的报验。
在施工阶段管道试压，必须严格按照《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》进行验收方可进行隐蔽工作。对于末端（风机盘管、空气处理机组、地暖等也要进行严格的质量控制，是保证水源热泵机组使用效果的前提。论文参考网。
水源热泵施工质量的控制是确保水源热泵机组运行效果的关键一环。而施工过程中组织质量检验、控制和纠正不合格的安装产品，是保证施工质量的主要措施。通过自检、交接检、专职检等多种验证方式对质量进行控制。及时开展纠正措施有有效开展预防措施是质量管理体系不断完善、产品完善、产品质量不断提高的重要手段，是建立自我改进的根本性措施好这项工作，以此作为质量持续改进的切入点，实现各道工序质量的不断提高。
三、验收阶段
在水源热泵系统竣工阶段，施工单位、甲方、监理及设计院专业人员，要进行严格的质量验收，对机房设备的运行状况计室内环境温度进行详细的检查，直至运行正常，合格为止。
四、投入运行阶段
水源热泵在投入运行前，厂家及施工单位要对业主的值班人员进行严格的培训，并且在气候异常，进行必要的通知，按时进行检修，严格按照规定的程序进行开机操作，以免操作有误引起故障，造成制冷/供暖不及时，严重者对机组使用方式不当，导致机组的损坏，造成不必要的经济损失。
参考文献
[1]《采暖通风与空气调节设计规范》GBJ 1987(2001年版)
[2]《水源热泵机组》（GB/T 19409－2003）
[3]《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范 》GB 50242-2002
[4]《实用供热空调设计手册》陆耀庆主编（2007年版）
[5]《使用中央空调设计指南》区正源主编（2006年版）
[6]《暖通空调设计禁忌手册》李鹏主编（2010年版）
【关键词】水利工程专业 工学结合 专业定位 课程体系 人才培养方案
【中图分类号】G642 【文献标识码】A 【文章编号】1006－9682（2012）02－0029－02
一、专业调研
建立“走出去，请进来”的专业调研与论证机制。
“走出去”开展人才需求和人才培养规格的调查研究，分析专业所服务的产业、行业、企业职业岗位相关的职业能力。先后组织28名教师，分8个小组对7个水利施工企业、15个水利工程管理单位、8个水利工程设计单位、35个市（县）级水利局、水务局等共65个水利行业企业单位进行广泛调研。各调查组认真梳理调查信息，写出专业（群）调查报告8份。
与此同时，还对水利工程专业2006级～2010级的毕业生的就业岗位通过电子邮件、信函等方式进行了调查，共收回调查表430多份。
“请进来”召开了专业建设论证会议，与企业一线专家和技术骨干一起对职业岗位分析论证，确定工作领域、工作任务、相关的职业能力及职业道德。聘请山西省三门峡库区建设工程局、运城市水利工程建设局、山西省水利水电工程建设监理有限公司、山西省夹马口灌区管理局、运城市尊村引黄管理局等单位的工程技术人员、专家对本专业进行分析研究。
专业社会调查分析的主要结论：
1．水利工程建设与管理对人才的需求状况
水利人才队伍人才总量不足、文化素质偏低、高技能实用人才严重不足，全国大型水利水电施工企业每年需要补充约14000人。山西水资源紧缺、灌溉设施不配套且老化失修严重，严重地影响山西社会经济的发展，每年需要补充高技能实用人才约400～500人。2011年中央一号文件和中央水利工作会议已经把水利工作摆在重要的位置，山西已启动的“两纵十横、六河连通”大水网建设，必将掀起水利建设新的高潮。
2．对开设课程的建议
原开设的课程，基本符合职业岗位能力要求；部分课程内容陈旧，理论偏深，学生学习的东西有的上岗用不上，需要很长时间才能“入路”；建议课程能按照岗位工作要求开设，特别是把行业规范、技术标准引入教学。
3．对毕业生的能力及素质要求
小型水利工程勘测设计能力；节水工程施工技术应用及组织管理能力；施工质量监控及管理能力；工程概预算和招投标能力；水库、机电灌溉站运行管理能力；吃苦耐劳，安心水利工作，具有较强的组织与交往能力。
4．毕业生首次就业岗位
在基层设计或施工单位从事设计工作，主要有设计辅助人员、制图员、造价员；在水利工程管理单位工作，主要有泵站运行管理员、水库管理员、灌区管理员、河道管理员等；在施工单位或节水技术企业工作，主要有施工员、测量员、质检员、试验员、业务员、资料员等。此外还有建筑、交通、测量、电力、煤矿等相关岗位。
二、专业定位与培养目标
1．专业定位
在进行专业调研的基础上，把校企合作、工学结合作为重要切入点，确定专业定位。水利工程专业的服务面向是中小型农业水利工程、城镇供水、机电排灌等部门；就业部门是各类灌区、城镇供水、水利施工企业、水利工程管理单位、地方水利基层单位。
2．专业培养目标
培养目标是人才培养方案的总原则和方向，是开展专业教学的主要依据。明确专业定位后，以工学结合为基础，确定专业人才培养目标。本专业的培养目标为：德、智、体、美全面发展，爱岗敬业，具有良好的职业道德和心理素质，身体健康，掌握职业岗位必备的专业知识和专业技能，主要培养面向县、市水务局及各类中小型农业水利工程、城镇供水、机电排灌等部门的工程勘测、规划、设计、施工、运行管理、经营管理等方面工作的生产一线需要的高端技能型专门人才。［1～2］
三、项目化课程体系的构建
按照专业培养目标，校企合作认真分析职业岗位能力的构成和形成过程，将原有的专业基础课、专业课融为一体，从工作岗位出发，找出工作领域，通过对工作领域的归纳分析，得到基本的工作领域，依据基本工作领域的工作任务，解析出职业能力；参照国家职业技能标准要求，按照职业能力形成的逻辑关系，从简单到复杂、从专项到综合，以工作过程为导向，构建本专业项目化课程体系。［3～4］
项目化课程体系包括三部分（三类平台课程）：基本素质平台课程、职业素质平台课程和拓展素质平台课程（见表1）。
1．基本素质平台课程
该平台主要是使学生通过学习思想和中国特色社会主义理论体系概论、思想道德修养与法律基础、大学语文与应用文写作、数学、英语、计算机应用基础、体育等基础课程，着重培养学生良好的职业道德、写作与表达能力、数学运算技能、计算机应用能力和体育运动技能等基本素质。
2．职业素质平台课程
包括专业单项技能课程和职业综合能力课程。专业单项技能
课程是通过学生学习专业领域通用的专业基础知识，掌握必备的专业技能。职业综合能力课程是针对职业岗位（群）面对的典型工作对象，设置项目化课程，在教师的引导下，使学生通过完成每一个典型的学习型工作任务，进一步学习相关的专业知识，重点培养学生对专业基础知识、专业技能的综合运用能力。
3．拓展素质平台课程
拓展素质平台课程包括基本素质选修课和职业素质选修课，是为适应学生的个性发展、可持续发展和人才市场的需求变化开设的选修课程。
四、人才培养方案的运行与实施
本专业通过校企合作，构建了“三平台、二综合、一循环”工学结合的人才培养模式。
三平台，即水利工程专业课程体系三个平台，一是基础素质课程平台，二是职业素质课程平台，三是拓展素质课程平台。二综合，即学生在三年的学习过程中要进行二次生产性综合实训，其中一次综合实训安排在校内实训基地进行，一次是在校外实训基地进行顶岗实习。一循环，即在第5、6学期，学生校内综合实训与校外顶岗实习循环进行。为保证企业工作的连续性，第5、6学期分别安排一半同学到企业顶岗实习，一半同学在校综合实训，一个学期循环一次，进行工学交替，使学生职业能力与职业素质得到提高。
“三平台、二综合、一循环”工学结合的人才培养模式的教学组织是：新生入校后，经过4个学期的基础素质平台课程和专业技能平台课程教学，初步具有计算机应用、识读绘制水利工程图、水工建筑材料试验与检测的技能及水工建筑物的基础知识和职业单项技能。第5、6学期对学生进行综合职业技能实训，通过校内综合实训和校外顶岗实习，增强学生专业技能，并使学生感受水利工程建设的环境、特点，培养“献身、负责、求实”的水利精神。在顶岗实习期间，学生成为企业员工的“组成部分”，企业给学生一定的劳动报酬，增强了学生的岗位责任感，达到了学校、企业、学生共赢的目的。
参考文献
1 闫国新、张晓磊.水利水电建筑工程专业课程体系构建与实施［J］.职业技术教育，2009（26）：28～30
2 曾爱斌、阮亚男、陶星名.高职环境监测与评价专业人才培养方案的构建［J］.职教论坛，2011（5）：62～64
关键词：项目；经济；可行性；分析
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.04.256
1 绪论
1.1 研究背景
电站是以发电为主，兼有航运、过木等大型水电工程，较有较好的综合效益，于1996年11月全部投产， 7×20万千瓦总装机容量。电站建成以来，由于电站下游河道采砂等原因，河床严重下切，原设计下泄308m3/s基荷流量时的下游水位由7.64m降低至2.75m，影响了某水电站的经济安全运行，大大降低了原承担的电网调峰及正常通航、调频、调压任务，非汛期通航能力减少引发社会矛盾。为根本解决上述问题，省政府批准实施闽江坝下项目。但该项目没有直接的经济收入，作为电站业主投资没有经济来源，项目主管部门批准在电站电价的空间解决部分投资，经济是否可行是困扰项目决策的重要方面，如何作好决策是摆在决策者面前的一个难题。
1.2 研究思路和内容
统过对经济可行性分析的理论分析、根据该项目本身没有直接的经济收入，建设费用统一进入某水电站的电价空间等特点，建议通过项目经济可行性分析理论，对项目投入、产出进行分析，分析工程效益、清偿能力、盈利能力以及社会效益，为该项目经济可行性分析提供参考意见。
第1部分：绪论，介绍了本文的研究背景
第2部分：经济可行性分析的理论分析
第3部分：建议该项目的分析思路
2 经济可行性分析的理论发展情况
2.1 研究现状
在经济的建设领域，对投资项目投入与产出的关系认识，特别是对有关可行性分析的认识由来很久。从古以来就有的感性认识，发展到科学而理性的对投资项目中投入与产出的规律进行系统的研究和把握，其的过程起源主要于近代等现代工业国家对大型工程项目管理的实践。
建设部从2001年开始，组织了人民币影子汇率研究、中国社会折现率的研究与参数计算、土地影子价格研究、建设项目财务评价参数测算方法研究、建设项目财务评价指标体系研究。中国项目管理协会引进和推广了国外项目评价的理论与方法、可行性研究作了工作。
2.2 国民经济评价
国民经济评价是按照资源合理配置的原则，从国家整体角度和社会需要出发，采用影子价格、影子汇率、影子工资、社会折现率等经济评价参数，计算和分析国民经济为项目所付出的代价及项目对国民经济所作出的贡献，以评价项目在经济上的合理性。与财务评价相比：共同点为评价的目的相同有关主要指标的计算方法也类似。主要指标有：社会折现率、经济内部收益率。
2.3 财务评价
工程项目财务评价是按照现行的会计制、税法和价格体系，分析工程项目投资、本本、收入、利润和税金等，考核项目建设完成后的盈利、生存和清偿能力，来判断和评价项目可行性的一种经济评价方法。主要指标有：投资回收期、投资项目盈利率、净现值、项目盈利系数、内部收益率等。
3 闽江坝下项目经济可行性分析建议
3.1 闽江坝下项目投资分析
（1）按2015年4季度价格水平，本工程含专项费用的总投资为269069万元，静态总投资为229398万元。
（2）运行费，工程运行费包括闽江坝下项目的运行维护费用、航道和船闸的维护和管理等费用。年运行费按总投资的1%计。
3.2 闽江坝下项目经济效益分析
某水电站自1993年投入运行后，由于上游绿化大面积增加，水土保持状况发生根本性好转，泥沙流失大量减少、水位持续下降，使满足通航要求的压力不断加大，枯水期将面临断航的可能，且由于尾水位降低，某水电站水轮机吸出高度达不到原设计要求，影响机组正常稳定运行。同时由于坝下水位持续下降，某水电站为维持通航，每年都在增加保证通航泄量，严重制约某水电站在福建电网中调峰、备用等能力的发挥。闽江坝下项目任务是抬高某水电站下游口门水位，满足通航要求，改善通航条件，抬高某水电站尾水位，保证机组正常稳定运行。
闽江坝下项目建成后，将使某水电站坝下水位下降问题得到治理解决，满足通航要求，改善航运条件，同时可改善某水电站运行条件，使某水电站在电网中的作用得以正常发挥。因此，根据闽江坝下项目的特点，本项目工程效益包括：工程航运效益、改善某水电站机组运行条件产生的效益，增加（恢复）某水电站容量效益（即改善电网的运行条件的效益）等。
3.3 闽江蜗孪钅烤济可行性分析建议
根据以上理论分析，及闽江坝下项目的实际情况，因此建议进行以下分析：
3.3.1 国民经济评价
采用有～无本项目对比法原则，工程经济效益采用替代方案计算。分别计算工程航运效益、增加某水电站容量效益和改善某水电站机组运行条件效益、 对某水电站发电影响效益，对本工程国民经济敏感性分析，主要考察工程投资、效益变化等因素的变化对经济指标的影响。对以上诸因素的可能变化情况进行敏感性分析计算。
3.3.2 财务评价
在本工程财务评价测算时，某水电站原初设确定的多年平均发电量49.5亿kWh为基础，根据工程投资和运行成本费用及税收政策，测算维持本工程正常运行需要某水电站上网电价的变化情况，即某水电站的增量电价。建议按资本金投资内部收益率8%对某水电站出厂电价的增量部分进行测算与福建省煤电电价相比是否具有较强的竞争力。以评价该工程在经济上是否可行。
4 结论
本文主要用意在于针对类似闽江坝下项目客观上需要投资建设，但又无直接经济效益的航运项目，提供一种经济可行性评价方法的可行分案，通过增量电价，采取国民经济评价和工程财务评价，为决策者评价提供有效依据。
参考文献：
[1]王立国.可行性研究与项目评估[M].大连：东北财经大学出版社，2001：17.
[2]中级会计资格财务管理[J].中国财政经济出版社，2010.
关键词：水资源；取用水；退水；合理性；水资源保护
国家和广东省均了相关水资源管理办法，河源市人民政府2013年了《河源市实行最严格水资源管理制度考核细则（2013-2015年）的通知》（河府办[2013]82号），为加强水资源开发管理，确保全市水资源开发利用、节约保护主要目标的实现。本文将根据水资源水平年选取一般规则，选定水平年为2013年，设计年为2030年，水资源论证分析范围为河源市东源县，水源论证范围为大往水库坝址以上流域，水资源退水影响范围为大往水库坝址以下直至大往水汇入新中水河口6.9km长的河段。针对当地的建设条件、人文、气候等因素，开展取水、用水、退水合理性及影响分析，并提出水资源保护措施。通过对项目的取水水源进行水资源论证，为项目的取水许可提供依据。
1取用水合理性分析
1.1取水合理性分析
响应国家和广东省相关水资源利用精神，根据《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发[2011]1号）和《中共广东省委广东省人民政府关于加快我省水利改革发展的决定》（粤发（2011）9号，发展城乡一体化供水，结合实施农村饮水安全工程，推进村村通自来水工程建设。可以在现有供水工程基础上，通过完善、改造、整合等措施和手段，充分发挥现有工程效益。通过建立有效的运行管理体制、机制，增强农民的节水意识和用水保障意识，保障工程能够长久良性运行，使农民能够长期受益。随着涧头镇区域居民用水量不断增加，同时工业用水量也不断增加，现有供水厂日产水量约为2000m3，远远不能满足涧头镇圩镇及周边村路用水量。
1.2用水合理性分析
通过对供水范围用户的实地考察，根据当地居民生活习惯与用水状况，结合本地经济发展状况，确定有关用水参数。本次新建自来水工程需水量预测到2030年。根据供水区域供水规模、用水量组成、生活水平、气候条件，结合当地相似供水工程的年内供水变化情况综合分析确定，工程日变化系数取K日=1.3，供水规模为4918.8m3/d，故工程供水规模按5000m3/d设计，工程类型为Ⅱ型。
1.3节水措施
在政策方面，根据河源市实施最严格水资源管理制度，实行阶梯水价等节水措施；在工程建设方面，工程的设计、施工及运行过程中采用必要的防渗防漏措施，减少水量渗漏损失；在用水技术方面，采用先进的节水技术和节水器械，提高水资源利用效率；在文化宣传方面，加强节水宣传教育，通过多种形式积极鼓励公众参与节水型社会建设。
2取水影响分析
在施工期内，混凝土搅拌、机械冲洗、人员生活用水等最大日用水量小于50m3，其经处理后大部分流回输水渠道。因此，从水量和水质的角度看，施工期用水对河道径流影响不大。在运行期内，水库的运行增加了枯水期河道流量，改善了枯水期河流水质，更有利于下游河道的生态环境；涧头镇自来水工程业主方已对大往水电站进行收购，避免电站为了发电利益放水发电而无法满足自来水工程的用水需求，以保障日后水厂的良性运行；取水点下游河道内总用水量为183.73万m3，可满足下游河道用水要求；汛期取水量占新中水、新丰江的比重并不大，对新中水及新丰江的河道纳污能力影响不大。
3退水影响分析
退水包括施工期退水和运行期退水。施工期内不存在砂石料冲洗废水、不产生含油废水，系统冲洗废水量很少；施工高峰期施工人数约为80人，按日平均生活污水排放量40L，并进行集中收集处理；少数施工地段为旱厕，废水有组织的收集，并经简易化粪池处理达标后排放，基本不会对周围环境造成影响。运行期内制水工艺中沉淀池的排污水、滤池反冲洗水经过沉淀处理达标后回用作厂区绿化、降尘用水等；生活污水，经化粪池后进入生活污水一体化处理设备，处理达标后可用于厂区附近林地灌溉，不排入河道内。
4水资源保护措施
施工期内，对基坑废水、砂石料加工系统废水、混凝土拌和系统废水和生活污水的处理，生活垃圾集中定点堆放，定时清运。运行期内，优先扶持高效水土保持型的植被系统，减少暴雨径流，控制水土流失。也可在受纳水体的岸边按照不同的功能种植不同的植物带，充分发挥植物带的生态净化功能。另外，建立健全区域内水量水质同步监测体系，加强水源地监测和动态跟踪能力，以掌握环境污染的动向，做好水污染预警预报，确保饮用水源卫生安全。结合水库特点对库区水资源实行法制和科学管理，明确政府领导对水环境保护的目标责任，对本辖区内的水环境质量负责，通过逐级签订责任状的制度。通过加强环境保护宣传，让群众自觉保护生态环境、控制污染，对大往水库生态环境保护和控制污染有贡献和功劳者给予奖励，对破坏和污染者依法给予处罚。
5结论
该项目可供水量满足本工程及下游河道用水要求、取用水交合理，水质基本符合标准用水要求，经净化处理、消毒后可作为生活饮用水水源；在施工和运行期，对区域水资源、水生态环境的影响不大，施工、运行废水和污水经处理后对周围水环境不会造成污染，对新中水及新丰江的河道纳污能力影响不大。另外，通过采用废污水处理措施、生活垃圾处置、水土保持措施、水质监测、统一管理、文化宣传教育等方式可以对水资源进行有效的保护。
参考文献：
[1]武学毅,谢新民,张海涛,于义彬,沙金霞,李丽琴.我国规划水资源论证工作现状与发展对策[J].水电能源科学,2013,(03):124-126+49.
[2]汪艳芳.水库工程水资源论证方案研究[D].西华大学,2014.
水文水资源工程的培养目标
本专业培养具有较扎实自然科学知识，较好人文科学知识，较强的计算机、外语、管理等方面应用能力与水文水资源及水环境方面专业及专业基础知识，能在水利、能源、交通、城市建设、农林、环境保护等部门从事水文、水资源及环境保护方面勘测、规划设计、预测预报、管理、技术经济分析以及教学和基础理论研究的高级工程技术人才。
水文与水资源工程 的就业方向从事水文、水资源及环境保护方面勘测、规划设计、预测预报、管理、技术经济分析以及教学和基础理论研究工作
水文与水资源工程 的介绍本专业学生主要学习水文水资源及环境信息的采集及处理、水旱灾害预测及防治、水资源规划、水环境保护、水利工程规划与设计、水利工程运行与管理、水政管理等方面基本理论和基本知识，受到工程制图、运算、实验、测试等方面基本训练，具有应用所学专业分析解决实际问题、科学研究、组织管理的基本能力。
水文与水资源工程 的主要课程自然地质学、气象与气候学、水力学、河流动力学、水利工程、水文学原理、水文统计学、水资源学、地下水文学、环境化学、水利法规。
【关键词】核电项目；可研；报告
1、概述
核能是清洁能源，积极推进核电建设，是我国能源建设的一项重要政策。日本“311”核事故后，国家核电高速发展的态势有所暂缓，国家正制定核安全规划和调整核电中长期发展规划，但国家发展核电的决心不会变化，所以应高度重视核电的安全有序发展。
本文从拟采用AP1000第三代核电技术的核电工作的经验出发，简要介绍核电项目前期工作中的可研工作，对可研专题进行具体描述，详细介绍各专题主要内容和开展的必要性，希望能对从事核电新项目的前期工作提供参考和借鉴。
2、可行性研究
可研是项目前期工作的重要步骤，其基本任务是在初可研所确定的厂址的基础上，进一步研究核电厂工程建设的方案和条件，对项目有关的工程、技术、经济、环境、政策等方面的条件和情况做详尽、系统、全面的调查、研究和分析，对各种可能的建设方案和技术与工程方案进行充分的比较论证，对项目完成后的经济效益和社会效益进行预测和评价，论证其在安全上、技术上、经济上和商务上的可行性，是项目评估和决策的依据，也是下阶段编制项目设计任务书的依据。
可研的范围、内容和深度须按照我国相关管理部门《核电厂可研报告内容深度规定》（NB/T 20034-2010）、国家核安全局《核电厂可研阶段厂址安全分析报告的格式和内容》（HAFJ0067）以及环保部《核电厂环境影响报告书的内容和格式》（NEPA-RG1）等规定执行。
在可研阶段，业主需完成的主要工作内容包括：编制《核电站厂址安全分析报告》，上报国家核安全局并取得《核电厂厂址选择审查意见书》；编制《选址阶段环境影响报告书》，上报国家环保部并取得批准意见；编制《可研报告》，并取得相关政府主管部门出具的批复文件，然后委托有资质的咨询机构进行审查；编制《项目申请报告》，上报国家发改委，申请项目核准。
3、可研专题
3.1 陆域地形测量
对核电厂址区域的陆域部分进行1：1000、1：10000地形测量，为核电厂厂区总平面布置及“四通一平”设计及地质勘察等专题提供相关的地形图资料。
3.2 水域地形测量
对核电厂址区域的海域部分进行1:2000、1:10000水下地形测量，为核电厂取排水口的布置，循环水排水及低放废水排放以及泥沙模型试验提供地形图资料。
3.3 海洋水文站设测
在厂址附近建站观测水文资料，掌握厂址海洋水文状况及海洋水文要素变化规律，为水工、水文等专题数、物模提供基本资料，为水工工程方案设计提供依据。
3.4 冬、夏季全潮水文同步测验
分析核电厂工程海域和各工程点的调查要素的时空分布特征和水文泥沙运动规律，为水工、水文等专题提供海域水文、泥沙、水质等特性的基本资料。
3.5 厂址气象观测
在厂址区域建站观测气象资料，为开展大气扩散试验提供基础气象参数，为工程设计和厂址总平面布置设计提供厂址所在区域的气象参数。
3.6 大气扩散特性试验
分析厂址所在地的大气弥散特性，推荐适用于厂址的大气扩散模式与参数及大气弥散因子计算模式及相关参数，作为剂量评价的依据；为编制环境影响报告书和厂址安全评价报告提供基础数据和剂量评价程序。
3.7 厂址邻近海域水生生态调查
综合调查厂址邻近海域海洋水文生态，评估核电厂建设和运行对海洋生物及生态环境的影响，为海域使用论证报告和环境影响报告书的编制提供依据。
3.8 地质调查
调查主要断裂构造、新构造、第四季地层及重要不良地质条件，为地震安全性评价提供近区域和厂址附近范围内1:10万和1:2.5万基础地质图件和资料。
3.9 海域地球物理勘查
针对性地对厂址区域（150km）、近区域（25km）和厂址附近范围（5km）海域断层进行调查，为地震安全性评价提供海域地质基础资料。
3.10 地震安全性评价
调查和研究厂址区域、近区域和厂址附近范围的地质地震环境，分析论述厂址设计基准地震动参数确定、厂址附近范围能动断层鉴定、厂址区地震地质灾害评价等所涉及的主要地震和地质依据、评价方法和评价结果，给出厂址地震安全性评价结论。
3.11 岩土工程勘查
勘查厂址区地形地貌、地层岩性、地质构造特征、岩土适宜性、不良地质作用发育规模，评价其对厂址稳定性的影响；为总平面布置、水工方案设计及报告编制提供依据。
3.12 厂址附近水文地质调查
查明厂址附近范围及厂址区的水文地质基本特征及与地表水体、周围环境等关系，为报告编制提供水文地质资料。
3.13 地质灾害危险性评估
对工程建设引发、加剧地质灾害的可能性和工程建设本身遭受地质灾害的危险性作出预测评估，并提出防治措施，其成果报告作为提交省国土资源行政主管部门进行工程建设用地审批的依据。
3.14 压覆矿产资源评估
调查建设项目及其附近压覆矿产资源及矿权等情况，评价建设项目对矿产资源的影响程度，为省国土资源行政主管部门出具本项目是否压覆矿产资源的证明文件提供依据。
3.15 海洋水文
搜集和调查厂址海洋水文特征，分析计算设计基准洪水位和低水位，工程设计潮位、波浪和水温等海洋水文要素，为确定厂坪标高、取排水工程等的勘测设计提供依据。
3.16 岸滩稳定性分析及泥沙数值模拟计算分析
论证取排水水域潮流、泥沙及海床条件，分析工程海域水文特征、泥沙分布及迁移特征，分析工程建设前后的冲淤变化的趋势和淤积形态、范围、强度等，研究减淤、清淤措施，为核电厂的取排水、码头工程的设计提供基础资料和依据。
3.17 泥沙物理模型试验
在泥沙数模基础上，建立泥沙物理模型，对计算结果进行验证，以优化取排水工程等的布置方案，论证工程方案与环境间的相互影响，提出技术措施，为核电厂水工构筑物设计和安全分析提供依据。
3.18 温排水、放射性液态流出物数值模拟计算分析
预测冬、夏季典型大、中、小潮工况条件下，温排水、放射性液态流出物在厂址海域及取、排水口附近温度场和浓度场随时间、空间变化的分布规律，为核电厂规划容量的可行性论证及对海域环境的影响评价提供依据，为优化取排水方案提供资料，为物理模型试验提供边界条件。
3.19 温排水、放射性液态流出物物理模拟试验
在温排水、放射性液态流出物数模基础上，建立物理模型，对计算结果进行验证，提出对水域环境的影响程度，优化放射性液态流出物在取排水口附近海域增大扩散、稀释和输送能力的方法，采取措施尽量减少对水域环境的影响程度，使其满足环保要求，为环境影响评价提供依据。
3.20 环境调查
对核电厂址半径5km、20km、80km范围内人口资料、居民点、流动人口、特殊人群分布、城镇发展规划、居民饮食、工业企业、军事设施、交通运输、名胜古迹和旅游风景区、农牧渔业、生态环境、农田和养殖场、事故应急等情况进行调查。
3.21 环境辐射本底概况初步调查
了解厂址所在地的天然放射性水平和电磁辐射水平，判断厂址目前的放射性本底水平情况；为以后编制“放射性本底调查大纲”和开展厂址环境放射性本底监测积累数据和提供经验。
3.22 环境辐射本底概况初步调查
了解厂址所在地非放射性大气环境、海洋环境、声环境的本底值，为正确评估施工期环境影响提供相关依据。
3.23 可能最大降雨分析计算
分析厂址和邻近地区的暴雨特性，计算可能最大降水（PMP）和可能最大洪水（PMF），进而估算可能最大降雨量，为核电厂址防洪和安全论证提供依据，为厂区排水设计等提供可靠参数。
3.24 常规气象、极端气象和工程气象分析
调查厂址区域气象特征和极端气象事件，设计基准风、气温、降水和降雪等极端气象参数，对厂址气象特征，工程气象参数等进行评价和计算，从气象角度对厂址的适应性进行总结评价。
3.25 海冰调查观测研究
针对北方沿海厂址，收集和观测厂址附近海域海冰情况，分析研究附近海域浮冰和固定冰的形成、运动特点，及对核电厂取、排水口和水工建筑物的影响，为工程规划和设计提供可靠的基础资料，并为工程设计提供技术参数、科学依据。
3.26 淡水水资源论证
分析核电厂淡水水源的可靠性、供水方案的可行性，合理确定淡水水源和供水方案，为淡水水源取水设计提供依据；并论证取水可行性和用水的合理性，分析项目取水对区域水资源状况及其他用户可能产生的影响，编制并上报水资源论证报告，以取得流域水行政主管部门同意核电厂用水的批复文件。
3.27 水土保持方案
对核电厂场地平整涉及到的工程活动的水土保持进行调查、分析，对区域水土流失进行预测，并提出防治对策，制定工程措施防止水土流失、改善生态环境。
3.28 取排水工程方案设计
根据厂址条件，提出核电厂海水冷却水取排水量，进行取排水工程的方案设计；在数值模拟计算成果基础上，进行取排水工程多方案的综合技术经济比较，提出本工程取排水方案的推荐意见。
3.29 大件运输规划（含码头）
调查核电厂厂址附近现有交通运输条件，确定核电厂大件设备运输方案，对大件设备运输方案进行可行性论证和技术经济比较，同时对运输设施的设置提出建议。
3.30 输电系统规划论证
主要根据电网电力市场空间情况对电厂合理的建设进度和投产时间进行分析和建议，分析电网的电力流向，得出电厂的供电范围和供电方向，为下阶段接入系统设计提供基础和依据。
3.31 一期工程接入系统设计
按照输电系统规划，设计本工程与电网的接入方案，以明确输电线路的走线路径、出线回路、接入位置等。
3.32 海域使用论证报告
对使用海域的合理性和可行性进行论证，评估核电厂运行期间温排水和放射性废液排放对受纳水域的实际影响，核电厂取水设施的卷吸效应和机械碰撞对水生生物的损伤影响，及运行期间对厂址附近海域的环境影响。
3.33 职业病危害预评价
分析核电厂可能产生的主要职业病危害因素、产生环节和人员接触情况，预测主要职业病危害因素对工作人员健康可能带来的影响和危害程度，论证防护措施的可行性、有效性及合理性，提出相关补充措完善职业病危害防治对策，使项目建成投产后能符合国家有关职业卫生的要求，最终达到预防、控制和消除职业病危害、保障工作人员和公众的健康和安全的目的。
3.34 职业安全预评价
辨识建设项目所存在的主要危险、有害因素，进行定性、定量分析，评价其危险等级及可接受程度，并由此提出切实可行的、合理的职业安全对策措施，提供决策参与和职业安全设计的依据。
4、经验总结
4.1 长周期和获取基础资料的专题要尽早开展
部分专题的周期跨度较长，如厂址气象观测需两年，水文站设测、海域生态调查等需一年，这类专题应尽早开展，为后续相关专题的开展及相关报告的编制创造条件。
提供基础资料的专题是开展各相关专题的基础，如陆域、水域的地形测量，地震、地质情况的勘测，水文气象观测等获取基础资料的这类专题应尽早开展。
4.2 明确专题间相互关系，合理安排专题开展计划
了解专题间的相关关系，在此基础上合理安排专题开展计划，可提高核电前期工作开展效率。如水文站设测资料是开展海洋水文、泥沙数模、温排水和放射性液态流出物数模专题的基础，而这三个专题又是开展取排水工程方案设计的基础；地质调查、海洋地球物理勘探是开展地震安全性评价专题的前提条件等等。
4.3 做好沟通协调，确保各相关专题成果的一致性
为保证环境影响报告书、厂址安全分析报告、可研报告的顺利编制及报告合理，在专题开展过程中须加强沟通协调，确保各相关专题成果的一致性。如厂址区域岩土工程勘查和地质调查的岩性、水文站设测与海洋水文专题计算的理论深度基准面等。
4.4 严格控制外委专题的质量
专题由总体设计院完成专题任务书的编制，业主确定有资质的承接单位来实施，并要求专题承接单位应按照核电厂质保要求编写工作大纲和质保大纲，并根据专家审查意见完善大纲，最终专题报告也应通过专家评审。另外，在专题开展期间定期跟踪工作开展情况，确保工作进度；对有外业的工作，应不定期地去外业现场巡查；同时加强与承接单位、总体设计院的沟通，确保专题工作开展质量。
关键词：水利工程；设计；改进措施
Abstract: This paper briefly expounds the significance of the water conservancy project design, this paper analyzes the design of the existence of water conservancy project of several common problems, according to its own engineering practice, this paper puts forward the design of the water conservancy project the improving measures.
Keywords: water conservancy projects; Design; Improvement measures
中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：
引言
在水利工程的建设过程中，水利设计部门承担着项目规划、可行性研究、初步设计、施工图设计等一系列工作任务，为水利事业的发展作出不可替代的贡献的同时设计部门的设计水平也有了长足的进步。但由于有些设计单位水平参差不齐，工程设计报告特别是中小型水利工程的设计文件仍存在一些问题，水利工程作为国民经济的基础设施和基础产业，其重要性近年来越来越受到各级部门和广大人民群众的理解和重视。
1水利工程设计的意义
水利工程设计工作是指为达到预定水利工程目标而制定的工程方案、建筑物和实施方法以及经费预算等工作。其中设计方案的好坏直接影响工程的投资效益和工程的安全运行。所以，在水利建设中水利工程设计起着关键性作用，加强水利工程设计管理有着非常重要的现实意义。
1．1水利上程没计方案的好坏直接影响水利工程的造价。水利工程项目的建设包括三大阶段：项目决策、项目设计和项目实施。在整个水利工程建设中，投资控制的关键在于设计和决策两个阶段，当水利工程项目做出投资决策后，关键就是工程设计了，而工程设计方案的好坏直接影响着水利工程的质量和造价。
1．2水利工程设计对于运行费用的重要性。水利工程设计的质量影响着项目建设的一次性投资，也影响着运行费用。水利工程一次性投资和运行费用有着一定的反比关系，而水利工程设计在它们之中的作用可以影响到两者的最佳结合，完美的设计可以使得水利工程建设项目的运行费用达到最低。
2水利工程设计中存在的常见问题
2．1报告编制格式不符合规范规定
中、小型水利工程可研报告和初步设计报告的章节安排及格式应符合《水利水电工程可行性报告编制规程》(DL5020-93)和《水利水电工程初步设计报告编制规程》(DL5021-93)，但根据实际情况内容和深度可适当简化。现在有些设计章节编排混乱，根本不符合规范要求，部分章节内容甚至根本没有(如环境影响评价、水土保持项目设计等)。
2．2基本资料不详
基本资料不详是设计审查中发现的主要问题之一。对于水利工程设计，当地的地质、水文、气象、水资源等摹本情况直接涉及设计方案的选择。计算公式的引用，参数的确定等问题，这些基础资料不详或不准确。将直接导致设计失误，因此设计部门一定要给予足够的重视。现有很多项目由于时间紧或为节省开支不进行实地勘察．采用以往资料或其他地区的资料进行设计，而在实际施工中发现与实际情况不符，就要进行设计变更，这不仅给设计审查带来麻烦，而且会造成工期拖延甚至施工方索赔等一系列问题。
2．3方案论证不充分
方案比较与论证无论在可研阶段还是初步设计阶段都是必不可少的重要内容，只有通过详细、充分的比较和论证才能保证设计方案经济、技术等方面的先进性和合理性．而这部分内容恰恰是水利工程设计中被普遍忽略的。方案比较应该从工程选址、工程总布置、建筑物结构设计等步骤对备选方案的工期、投资、经济效益、环境影响、运行条件等多方面进行全面的分析比较，而且比选应在几个可行的方案之间进行，绝对不能与根本不可行的方案比选。现有很多设计只在总体方案选择时简单的定性说明一下甲方案投资高于乙方案，就认为乙方案优．而没有进行详细的经济分析(计算内部收益率、经济净现值、投资回收期等指标)。总体方案确定后，具体结构设计就很少进行方案比较，这些就会造成结构设计不合理、投资浪费等问题。
2．4水利工程设计中的“偷工减料”行为
水利工程设计工作沿着可行性研究、初步设计、招标设计、施工详图设计的流程不断深入，并不只意味着结构图、工程量和工程费用计算的逐步细化和分解，还包括作为设计依据的基础资料的逐步补充完善，设计方案的比较也需进一步深入论证，设计单位在设计取费中实际已包含了这一部分的费用。但是目前很多水利工程设计中，设计单位为节省费用支出，各阶段不愿作进一步补充完善设计采用的基础资料，会把上一设计阶段的基础资料直接挪用到下一个设计阶段去，使得很多设计方案因基础资料不完善而不能作进一步的深入论证，这样会导致很多不必要的损失。
3水利工程设计的问题的改进措施
3．1确保设计基础资料的真实性
我国现行各种水文计算规范中规定，在水利水电工程规划设计中，首先要对水文基本资料进行严格审查、复核。工程水文设计受基础资料、推算、环境、人为因素等方面的主、客观的干扰，或多或少存在成果评判上的差异，这就决定了对工程水文设计相关资料必须认真核查，才能保证设计成果的可靠性和真实性。设计中新引用的基本资料、数据、时期等都要满足两条要求：一是十分可靠；二是适应研究对象精度要求。
3．2设计招投标
设计实行招标投标制，目的就是要引进竞争机制，使设计单位具有危机意识，充分调动设计单位精心设计、优化设计的主动性和积极性，督促设计单位提高设计质量。可将预可研阶段、可研阶段分别作为一个招标阶段，招标设计阶段与施工详图设计阶段合并为一个招标阶段，分期进行设计招标。现在的工程实施监理制度应该说是一种比较完善的体制了，可以从资金、进度、质量三个方面对工程进行控制。而在我国的设计市场上，还则往往存在着一家之言、一家说了算的问题，对设计单位的工作成果只有通过审查会的形式加以判断和确认。但由于审查会一般时间较短，与会的专家不可能对整个设计进行全面细致的论证或复核，使审查会难以达到预期的效果。而设计成果要是出了问题，后果将是非常严重的。
3．3实行设计监理制
能对设计的全过程进行控制与监督，必然会促进设计单位提高其设计质量，从而使设计工作到位，对工程的投资控制是非常有益的。业主的有关部门应积极配合设计监理单位开展工作，同时加强对设计监理的管理，根据合同条款考核设计监理的工作业绩，并给予一定的奖惩。在工程项目设计的不同阶段，可视工程需要聘请国内外的权威机构或专家，对工程中的一些重大方案进行论证或重要的技术难点、专题进行咨询。特别是有针对性地在某些问题上咨询有特长、专长的专家，把好技术关，更好地解决工程项目中存在的技术问题，为科学决策提供依据。
3．4加强设计人员的事业心和责任感
设计中发现的很多问题往往不是由于设计水平不够造成的,而是由于设计人员缺乏应有的责任心和严肃认真的态度，工作疏忽引起的(如某些前后矛盾或计算错误的内容)，因此设计人员一定要解放思想、端正态度，充分认识设计质量的重要性，树立精品意识，使每一项设计成果都经得起推敲。
3．5注重规划设计的前期工作，确保设计方案切实可行
结合中、小型水利水电工程具体项目的特点，认真分析工程项目实地的地质、水文、经济、生态等的综合因素，搞好流域上下游水文站的测验资料平衡检验，整理汇集完整的地质资料，认真做好水力、结构计算，择优选择和制定最为合理的设计方案。保证各项水工建筑物、水利机械、电气等达到配套合理，使工程无论从等别、防洪能力上，还是抗震设计烈度方面，以及建成后的运行管理上，都能达到相关设计规范的要求，进一步保证工程项目效益的有效发挥。
3．6不断提高设计人员的业务水平
水利水电工程设计人员要加强自身设计水平，不断更新设计理念。首先，要注重国内外水利水电工程新技术、新工艺和新材料的引进和运用，设计部门要加强相关的理论和实践的学习，积极组织技术人员参加有关业务部门组织的培训、学习和考察，及时的更新设计思想，并应用到实际工作中；二是设计部门要积极引进高、精、尖的技术人才，帮助各部门解决大量的技术难题，完成技术含量高、结构更复杂的项目，还可以通过日常的工作带动设计团队整体的设计水平提升；三是每个设计者要注重日常相关工程资料、信息的搜集和积累，增强设计工作的灵活性，实际工作中不去生搬硬套，拿出具有针对性和具有独创性的设计方案。同时制定出相应的施工方案和运行管理等方案，真正做到了为建设单位和施工单位提供指导性的技术管理文件。
4结束语
水利水电是国民经济的基础设施，随着经济建设的不断发展，水利工程投资管理也逐步向规范化、专业化、社会化的模式转变，但仍需要不断的去完善。因此，水利工程的设计必须严格遵守基本规程规范，不断提高水利工程设计的技术水平和设计人员的事业心和责任感。只有这样，水利工程设计就能有更好的发展前景，就能更好的为社会服务。
参考文献
[1]刘肩文、林雪飞、姜文新，水利工程设计中引以注意的两个问题【J】．水利天地．2000，(02)．
