时间：2022-07-07 07:40:06
一、总体要求
深入学习贯彻关于安全生产重要论述和考察重要讲话重要指示精神，按照县委、县政府决策部署，严格落实“五个不能”要求，以坚决防范化解重大安全风险为目标，针对我县秋冬季节安全生产规律和特点，深刻汲取省内外典型事故教训，进一步树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，以更完善的源头治理、更严密的责任体系、更有效的防控措施、更严格的监管执法、更有力的基础保障，全面提升本质安全水平，严防各类生产安全事故发生，坚决遏制重特大事故。
二、主要任务
全县水利系统“秋冬会战”安全整治专项行动，重点突出季节性、针对性、全面性、关键性、创新性。突出季节性，紧盯秋雨秋汛、暴雪冰冻等极端天气易发，国庆节、春节、全县“两会”等重点时段较多，生产经营越发活跃等特点，盯住重点，整治难点消除弱点；突出针对性，深刻吸取去年以来长春“1·30”燃气爆炸、白城“10·14”建筑坍塌、“12·21”道路交通和省外等秋冬季节典型事故教训，举一反三，全面做好重点领域安全防范；突出全面性，全系统开展全覆盖大排查大整治，最大限度地消除死角、盲区；突出关键性，紧扣企业安全主体责任落实这个关键，推动企事业单位进一步建立完善自我约束、持续改进的内生机制，实现风险隐患排查整治自主化、常态化、制度化、规范化；突出创新性，坚持长效制度机制建设贯穿始终，持续做好疫情防控常态化条件下安全监管，完善“互联网+监管”模式，夯实基层单位安全基础，全面强化系统化、根本性安全治理。
组织领导
水利局成立安全整治“秋冬会战”专项行动领导小组。
四、整治范围及重点
分析研判秋冬季节水利工作特点，深刻吸取山西襄汾“8·29”重大坍塌事故、前郭县哈拉毛都镇“9·10”民房坍塌等事故教训，全面排查风险隐患；组织开展消防安全、水利工程施工、水利工程运行、农村水电站、河湖管理、危险化学品等领域专项整治行动。
(一)加强办公场所消防安全监管。各单位要持续开展电气火灾综合治理，加强办公楼、仓库、食堂等重点部位用火用电安全监管，尤其办公楼要做到下班关闭电源，日常杜绝超负荷用电，有效防范电气火灾安全事故发生。（局安监科牵头，其它单位配合）
(二)秋冬水利工程建设。进一步加强工程建设中项目法人、施工、监理等单位安全责任制落实和安全保障措施；施工单位安全生产许可证和安全生产费用提取使用以及施工管理人员安全生产培训考核；在建工程防汛安全责任制、度汛方案和事故应急预案；高边坡、地下洞室、基坑、起重机、塔带机、模板、脚手架等危险源的安全防范措施。
冬季停工前，要认真组织安全检查，选派优秀职工留守工地，加强留守人员安全教育，签订安全生产责任书，严格落实安全管理规定，确保不发生失火、中毒事故。复工前要按照要求，开展安全教育和设备维修保养，经验收合格后方可复工作业。（局工程科牵头，其它单位科室配合）。
(三)秋冬水利工程运行。地方政府行政首长负责制的水库大坝安全责任制和水库安全运行各项规章制度；水库大坝安全管理应急预案制订和事故救援演练；水库大坝安全监测、水情预警监测、日常巡视管理到位情况；安全防护用具到位情况；重点项目及部位的安全检查（包括大坝安全、闸门启闭设备、机械设备操作、施工安全管理）和隐患排查的落实。小型水库的管理机构、看护人员、日常巡查管理人员培训等措施落实情况。水库特别是病险水库安全责任制和防洪措施的落实情况。尚未进行除险加固的病险水库，经有关部门批准的调度运行方案的落实以及对病险部位加强巡视检查情况（局运管科、防御科、各水库分工负责）。
（四）秋冬农村水电站运行。水库电站度汛措施；无规划、无审查、无监管、无验收的“四无”水电站的清查和整改；已建电站分类安全管理和“两票三制”执行情况；水电管理和运行人员安全知识的培训教育；水电设备的安全运行；水电站安全措施的落实情况（地方水电管理站牵头，小椅山水库、青顶水库单位协同配合）。
（五）秋冬河湖管理。加强冬春季节冰面安全监管，严格落实“河长制”以江河冰面安全管理为重点，加强安全巡查监测，特别要加强入冬封冻、开春解冻期巡查排查，监督冰上娱乐设施和行人安全；禁止在江河、水库冰面凿冰捕鱼，避免行人误坠危险；禁止机动车辆在河道、水库冰面行驶。设立警示标识，明确安全责任，确保冰面安全。（河道站、河湖科牵头，各水库协同配合）。
(六)秋冬危险化学品安全整治。重点整治危险化学品的存储、使用、运输和废弃处置各环节的安全监管责任不清晰、边界不明、存在监管盲区、应急管理制度不落实、有条件交给专业单位管理未及时移交、多年积存不用的危化品剧未及时处置等。各水库、灌区、施工单位根据设备特点，对备用电源所需用柴油要加强安全管理，原则上随用随运不存储。
五、方法步骤
全县水利行业安全整治“秋冬会战”专项行动从2020年9月23日至2021年3月10日，分三个阶段进行。
(一)全面部署(2020年9月23日至9月30日）。各单位结合实际制定具体工作计划，明确任务，落实责任，细化措施。
(二)全面整治（2020年9月30日至2021年2月28日）。各单位全面开展自查自纠，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表，明确整改责任单位、责任人和整改要求，确保边查边改、立查立改。各单位要在2021年2月底前向水利局安监科上报本地水利系统“秋冬会战”专项行动统计和总结。
(三)全面提升（2021年3月1日至2021年3月10日）。全面评估安全整治“秋冬会战”专项行动开展情况，总结专项行动总体情况，上报水利局。
六、工作要求
（一）强化政治站位。开展全局安全整治“秋冬会战”专项行动，是深入贯彻落实关于安全生产重要论述和考察重要讲话重要指示精神的重要举措，是有力推动全县水利安全生产专项整治三年行动的重要抓手，是全面防范化解秋冬安全风险的重要招法，各单位必须高度重视，精心组织，力戒形式主义、，把握主动权，打好主动战，坚决遏制重特大事故。
（二）强化责任落实。局分管领导要按照职责分工，加强对分管部门冬季安全生产监管的督促检查；各单位按照业务分工抓好管理范围内的安全生产管理工作。安监科协调各单位认真履行监管职责，特别是对重点单位、重点部位、重要时段加强安全巡查、抽查。
结合当前工作需要，的会员“idyangzhiyi”为你整理了这篇秋冬季交通安全整治“百日会战”工作措施范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
秋冬季交通安全整治“百日会战”工作措施
（一）集中开展清剿源头安全风险隐患。
1、集中开展秋冬季道路隐患排查整治。镇安办、交管办、各村要结合秋冬季交通事故特点，全面排查恶劣天气高影响路段和事故易发多发路段，对排查出的交通安全隐患，立即组织整改，并及时整改到位，确保车辆安全行驶。
2、集中开展车驾源头隐患排査清理。各村要对辖区内隐患车辆和驾驶人开展一次全面摸排清理。重点清理未登记入户、无保险、使用假牌套牌、逾期未检验、逾期未报、老年代步车、电动三轮车等隐患车辆和无证驾驶、逾期未审验、逾期未换证、满分未学习、残疾驾驶人等隐患驾驶人。对清理出的车辆和驾驶人隐患要逐一登记建档，发放隐患整改通知书，督促车主和驾驶人限期完善手续，对无法完善手续的，要督促车主报废隐患车辆，督促隐患驾人不再驶车辆。
3、集中开展销售非法车辆企业排整治。镇安办、交管办、社区居委会要对街道摩托车销售企业开展一次全面摸排，重点摸排非法销售未纳入国家生产目录和3C认证车辆的企业。集中整治以三轮车为重点的低速车非法销售行为，引导销售厂家销售符合相关标准的车辆。
（二）集中开展破解农材交通安全难题“攻坚战”。
1、深入推进农村“两站两员”安全劝导工作。各村劝导员要在劝导点开展安全劝导工作，发挥劝导员的职权职责，做好辖区内的安全劝导工作。镇安办、交管办要督促各村的安全劝导工作，并到各劝导站开展劝导工作。
2、加强农村客运车辆安全监管。镇安办、交管办要组织专门力量对当前已开通农村客运班线车辆的道路开展一次全隐患大排查，无安全通行条件的道路要迅速整改，确保达到客运班线车辆通行条件，禁止客运班线车辆在无安全通行条件的道路运行，严禁“面包车”、二（三）轮摩托车非法从事营运行为。
3、积极推动农村交通安全基础建设。各村要加强重点路段交通安全管理，全面清理整顿“马路市场”、“占道摆”，同时还要加强拖拉机登记、年检管理，严禁拖拉机假牌假证，超限超载、非法改装等。
（三）集中开展公路交通安全“防控战”。
1、集中开展货车“双超”专项整治。镇安办、交管办、各村要结合辖区货运特点，组织开展好冬季货车交通安全专项整治行动，搞好安全劝导、联合执法工作，严禁货车超限超载、非法改装。
2、集中开展工程运输车专项整治。各村要对辖区工程运输车辆开展一次全面理检查。严禁使用无牌无证、无保险、假牌套牌、报车息车辆实施工程作业的行为。
3、集中开展摩托车专项整治。镇安办、交管办、各村要结合辖区内摩托车事故特点，严査摩托车超员、不戴安全头、逾期未检、报废仍上路行驶、不遵守交通行为。严查电动自行车、三轮车违法载人、不按道行驶、非法加装遮阳伞等违法行为。
4、集中开展接送学生车辆专项整治。镇安办、交管办要加强路面管控，严查“黑车”、超员超载车辆接送学生。学校要在门口显著位置张贴拒绝乘坐超员车、货车的海报或宣传标语，严禁学生乘坐“黑车”、超员超载、非法运营车辆。
（四）集中开展恶劣天气重大风险“阻击战”。
1、加强恶劣天气交通应急规范处置。各村制定与气象预警信息相匹配的应急处置预案。要及时掌握恶劣天气信息，依托村村响、微信群对外发布劣天气预警信息和交通管控措施，形成恶劣天气交通应急处置联联动机制，最大限度缩短处置时间，提升施救效能。
（五）集中开展交通安全宣传教育“阵地战”。
1、深化秋冬季交通安全宣传教育。各村要通过召开群众会议、村村响、微信、微博、短信等平台向辖区驾驶人发送交通安全提示信息。结合典型事故案例、突出违法行为，以及秋冬季节影响交通安全的重点因素，做好警示提示，强化交通安全意识养成，突出关系“大安全”的“小细节”，让交通安全守法意识贯穿整个出行过程。
在全县现代农业建设工作会议上的讲话 文章作者：yuanminz 文章加入时间：2005年8月18日20:58 同志们： 县委常委（扩大）会和政府全会刚刚结束，经县委、县政府主要领导同意，又马上召开这次全县现代农业建设工作大会，这充分体现了县委、县政府对全县农业农村工作的高度重视，也体现了这次会议的重要性。这次会议主要是贯彻全市现代农业建设工作、全省冬季农业生产和秋季防疫工作会议精神，分析当前我县农村工作形势，专题研究部署我县现代农业建设工作和当前几项主要农业农村工作。今年以来，全县上下紧紧围绕建设湖南经济强县目标，全面贯彻落实中央1号文件，着力实施高效种养强农工程、绿色经济及生态洁净能源工程和小康示范带动工程，农业产业结构进一步优化，农业产业化经营水平不断提高，农、工业向园区集中、人口向城镇集中，加快推进工业化和城镇化。可以说，建设现代农业是推进“三化”进程的必然选择，加快“三化”进程是现代农业建设的必然结果。 二、理清思路，突出重点，牢牢把握现代农业建设的主攻方向 现代农业是用现代经济理念、现代科学技术、现代管理模式，按照工厂化种养、标准化加工、品牌化经营的要求，组织农业生产经营的一种农业生产模式。我们要根据现代农业的特点和要求，按照“东乡招商引资强工业，西乡高效种养壮基地”的发展思路，充分发挥我县农业资源和产业优势，紧紧抓住高效种养业、农产品加工业、农村“四项”经济和生态建设四个重点，全面推进现代农业建设，努力促进农业经济、社会、生态效益全面、协调、可持续发展。 1、要突出高效种养业，在建设规模型农业上下功夫。规模化、集约化、高效化是现代农业的显著特征。我们要继续推进农业结构调整，突破一村一品、一乡一品的格局，建立十大跨区域、大规模、高标准的农业产业基地，建设有规模成板块的特色优势产业带。高效种养业要突出抓好“一园两区三带四线”建设。“一园”即农业科技示范园。要把县农科所农业科技示范园建成集现代农业生产技术研究、推广、示范、应用的全县现代农业建设的样板点，充分发挥其示范带动效益，促进全县现代农业建设。“两区”即长仑高效种植区和城西垸高效养殖区。以三塘、东塘、石塘、六塘、白泥湖等乡镇为重点，建立以荞头种植为主的高效种植区。以南阳、古塘、浩河、湘临、鹤龙湖等乡镇（管区）为重点，建立以网箱养鳝、大湖养蟹、名贵鱼养殖为主的高效养殖区。“三带”即珍珠养殖产业带、网箱养鳝产业带和荞头种植产业带。以柳潭、新泉、南湖等乡镇为重点，建立5万亩珍珠养殖产业带；以南阳、古塘、湘临等乡镇为重点，建立5万口网箱养鳝产业带；以长仑、城南地区乡镇为重点，建立10万亩荞头种植产业带，2005年举办湘阴首届荞头节。“四线”即湘长线、湘汨线、湘益线、湘营线。以“湘长线”长康、玉华、界头铺、袁家铺、樟树、静河等乡镇为重点，建立食用油生产基地、花卉苗木基地、豫薯生产基地和中药材生产基地；以“湘汨线”六塘乡为重点，建立有机茶生产基地；以“湘益线”沿线乡镇为重点，建立优质稻生产基地；以“湘营线”沿线乡镇为重点，建立优质牲猪生产基地。 2、要突出农业产业化，在建设加工型农业上下功夫。农产品加工是现代农业建设的核心环节，现代农业的实质是加工型农业，是龙头企业带动型农业。我们要从培育发展壮大农产品加工龙头企业入手，大力发展农产品加工业，加快推进农业工业化。要进一步做大做强“公司+基地+农户”的产业化经营模式，重点扶持壮大现有的三塘酱厂、振湘食品、兰岭茶厂等3家省级龙头企业和华鑫、华康、义丰祥等3家市级龙头企业，全方位开发农产品加工空白项目，力求在水产品、蔬菜、牲猪等加工项目上有所突破。要大力实施农业品牌战略，积极争创品牌，做好品牌注册、申报和培育工作，力争做强一批优势品牌，培植一批特色品牌，创建一批生态品牌，提高湘阴农产品的知名度和市场竞争力。要大力发展外向型农业，加快建设一批外向型农产品加工企业，当前要重点扶持振湘食品、三塘酱厂、兰岭茶厂等外向型企业及其基地建设，做大做强荞头、茶叶等出口创汇产业。 3、要突出四个增长点，在建设经济型农业上下功夫。现代经济是开放型经济，现代农业是开放型农业，建设现代农业要突破传统农业的瓶颈，寻求农业农村经济新的增长点。要培育大户经济增长点，大力扶持发展专业大户，力争到2006年全县农村专业大户达到1.5万户，大户经济总量占农村经济总额的40%以上。要培育劳务经济增长点，扩大劳务输出，力争到2006入的增幅比例，做到逐年递增，并将退耕还林、农业综合开发、农村能源建设等各项政策支农资金捆绑使用，集中扶持现代农业建设项目。银信部门要主动为农产品加工企业、专业大户和特困农户搞好信贷资金发放工作，重点要搞好农户、农企信用评估，建立农民凭卡贷款制度，由财办牵头，信用联社先在六塘乡办点，明年在全县全面强力推行。2005年，力争农户信用卡发放面达到50%，到2006年达到80%以上。各地要充分利用丰富的农业资源优势，不断构建和拓展农业招商引资平台，重点结合全县50个重大项目，认真搞好项目包装和信息发布，积极组织参加招商引资活动，力争到2006年农业招商引资达到5亿元。 4、要强化组织领导。县里成立现代农业建设领导小组，由县委副书记赵岳平任组长，郑剑山、刘均美、张建军任副组长，县农办、计委、财政、国土、科技、劳动、教育、统计、农业、林业、水利、水产、畜牧、乡企、农机、供销、技监、工商、物价、环保、粮食、农行、农发行和农村信用社等单位负责人为成员，领导小组办公室设县农办，肖德意兼任主任。各地也要成立相应的专门班子，明确专人专抓，切实加强对现代农业工程建设的组织领导，认真组织实施。对现代农业工程建设实行县级领导、部门负责人、乡镇负责人*联项目、联企业、联基地、联农户的目标责任制，并明确分工，由县级领导牵头，部门单位参与，乡镇党政一把手具体负责，进行包点包片包线，严格实行目标管理考核。同时，由领导小组牵头，组织专门班子，对工程实施情况和各单位工作进展情况实行跟踪督查，分季度调度情况，按年度进行考核。 四、抢抓季节，大干当前，切实抓好几项主要工作的落实到位 当前正是秋冬农业生产的黄金季节，各级各部门一定要抢抓有利时机，树立大干思想，重点抓好如下几项工作： 1、要切实抓好秋冬种农业生产。根据省、市关于秋冬种农业生产的整体部署，按照县委、县政府的具体要求，今年我县秋冬农业生产的目标任务是：秋冬种面积达到55万亩，覆盖率达到80%，确保不荒一丘田。其中以洞庭、南湖地区各乡镇为重点，抓好板田移栽油菜和绿肥种植；以浩河、新泉、岭北地区各乡镇为重点，抓好免耕直播油菜和油肥种植，落实绿肥种植面积20万亩，油菜种植面积18万亩；以长仑、城南地区各乡镇为重点，落实秋播荞头种植面积5万亩；以文星、鹤龙湖、南湖洲、浩河口、袁家铺、石塘等乡镇为重点，落实冬菜种植面积7万亩；以城南地区各乡镇为重点，落实以马铃薯、蚕豌豆为主的冬粮面积5万亩。各级各部门一定要高度统一思想，把秋冬种农业生产作为优化农业结构，建设现代农业的一项战略任务来抓，强化工作措施，狠抓工作落实，确保秋冬种农业生产的目标任务顺利完成。一是要加强领导，明确责任抓落实。各乡镇（管区）要迅速成立秋冬种农业生产领导班子，明确目标，真抓实干，迅速掀起秋冬种农业生产新高潮。要采用会议、广播、电视、宣传车、标语横幅等多种形式，广泛宣传发动，引导和启发群众增强秋冬季农业生产的自觉性。二是要把握农时，迅速行动抓落实。各地要将秋冬种农业生产任务迅速分解到村、组、农户。建立生产计划档案，狠抓面积落实。要迅速摸清各农户种子、肥料、苗床、资金等准备情况。组织各部门开展协作，解决秋冬生产上存在的突出问题。全面完成秋冬种作物的播种、育苗、移栽任务，做到不误农时。三是要依靠科技，务实求新抓落实。要大力推广优质高产新品种，大力推广无公害藠头栽培、双膜和三膜覆盖高效蔬菜栽培、油菜轻型（免耕直播）栽培等农业新技术。认真组织开展技术培训，采取送技术资料入户、组织巡回技术指导等形式，提高科技入户率。 2、要切实抓好秋冬修水利建设。全县水利建设工作系点上（每单位帮扶2户以上），其建池任务必须迅速落实到位。二是要进一步强化工作措施。要求各乡镇不能将建池模具闲置，要采取配套使用的方法，力争每套模具3—4天内建成一个池，模具不够的乡镇要迅速加购，县生态能源管理局要迅速组织搞好技术员培训。三是要进一步提高工程质量。县生态能源管理局要切实加强建池施工的管理，确保建池成功率达100%，并指导建池户搞好“五改”配套。 5、要切实抓好森林防火工作。我县今冬明春森林防火工作的总体要求是：全县森林受害面积控制在5‰以下，不发生一起重大和特大森林火灾，确保无一人伤亡。按照9月14日召开的全县森林防火会议要求，针对目前我县严峻的森林防火形势，今冬明春，我县森林防火要突出抓好如下几项工作：一是要进一步明确职责，认真落实森林防火责任制。要层层签订责任状，把森林防火责任落实到乡、村、组、户，做到县包乡连村，村包组连户，村村有人管，户户有承诺。省里将出台《森林防火行政责任追究办法》，对那些管理不到位，扑救不及时，造成火灾多发，损失严重的乡镇，县森林防火指挥部将会同纪检监察部门进行重点查处，对相关责任人进行严肃处理。二是要严格管理，把各项预防措施落到实处。各级各部门要强化防火意识，充分利用宣传舆论工具，集中时间，在全县多形式、全方位开展防火宣传教育活动。要切实加强火源管理，严格控制野外用火，重点火险期要安排人员巡山查火。要严格防火值班制度，各级防火指挥领导要带班，安排人员24小时值班。三是要加强防火专业队伍建设，提高火灾扑救能力。要成立以民兵为主的扑火专业队伍，各乡镇要成立扑火应急分队，各村组、林场要成立巡逻队，查火源、查漏洞、查隐患。我们一定要把这三支队伍建设好，使之召之即来，来之能战，战之能胜。 以上五项工作要建立严格的考核奖惩措施，由“两办”督查室牵头，农委和有关部门参加，在11、12、元月分别进行组织验收。对好的单位和个人要进行表扬和目标管理加分，对工作完成不好的要给予通报批评、电视曝光，在目标管理中予以扣分，并限期整改到位。 同志们，建设现代农业事关农民群众的切身利益，事关农业的高效发展，事关农村的繁荣稳定。我们一定要抓住中央高度重视解决“三农”问题的机遇，与时俱进，开拓创新，全面实施现代农业建设工程，推进农村经济社会全面、协调、可持续发展，一定要着眼长远，大干当前，抢抓机遇，乘势而上，为实现建设湖南经济强县目标作出新的更大贡献。 文章出处： 【大 中 小】
【打印】 【关闭】
我县认真贯彻落实李克强总理重要批示精神和全国秋冬季森林草原防灭火工作电视电话会议和全省、全市森林防灭火工作电视电话会议精神，9月12日全县秋冬森林防灭火工作会议召开后，认真按照上级要求，迅速抓好落实，并结合《全省秋冬季森林防灭火工作专项检查暨打击森林火灾违法行为专项行动方案》工作部署，通过进一步落实森林防火责任、切实加强森林防火宣传和强化野外火源管控等措施，全面落实各项工作措施，全力确保秋冬季特别是国庆期间全县森林防火安全。现就近期工作情况汇报如下：
一、积极动员部署，强化责任落实
9月12日上午，省、市秋冬季森林防灭火工作电视电话会议召开后，龙南经开区党工委副书记、管委会主任提名人选、县委副书记、县长提名人选刘勇同志立即主持召开全县秋冬季森林防灭火会议进行再强调、再部署。刘勇同志要求，全县上下必须充分认识森林防灭火工作的极端重要性，必须一把手亲自抓，必须一把手负总责，切实提高政治站位，引起高度重视，全力落实好各项工作措施，确保不发生森林火灾。当晩10时前，全县15 个乡（镇、场）和相关责任单位均召开森林防灭火工作会议，迅速传达全国和省、市、县会议精神，认真按照相关的会议要求，对本单位森林防灭火工作再动员、再落实，确保责任落实到位，高效推动各项防火措施落到实处。
9月23日上午，县委常委、统战部长、森林防火副指挥刘建华主持召开全县森林防灭火电视电话紧急会议，各乡（镇、场）主要领导、林业工作站站长、护林员、半专业队队员在分会场参加会议，会上，刘建华部长通报了近期检查发现的问题并提出了整改要求。晓夫局长学习传达了《全省秋冬季森林防灭火工作专项检查暨打击森林火灾违法行为专项行动方案》文件精神，对我县当前特别是国庆期间的森林防火工作进行再动员、再部署。会后，刘建华部长率县林业局、县防火办人员深入桃江乡中源村深山林区农户逐家逐户张贴森林防火宣传单。
二、加强宣传教育，提高防火意识
各乡（镇、场）通过标语、横幅、警示牌、宣传车等方式大力宣传森林防火工作的重要性和火灾的危害性，各乡（镇、场）主要领导带领乡村组干部深入林区，确保每户林区农户家中《禁火令》和《森林防火告知书》发放张贴到每家每户，使森林防火的要求防火安全知识家喻户晓，人人皆知；县电视台、广播站每天3次反复宣传森林防火有关的法律法规和县政府颁布的《禁火令》；县多媒体中心、汶龙镇等单位通过微信公众号平台发布森林防火工作要求和相关信息，目前全县共发布20多期（个）微信推送；县气象部门及时发布森火险预警预报；全县各中、小学全部开设了森林防火安全教育课，通过“小手拉大手”活动，由学生督促家长禁止野外用火，起到了教育一名学生，带动一个家庭，影响一方群众的效果。据统计，目前，全县共出动宣传车200余车次，张贴横幅及标语400多条，全县发放和张贴《禁火令》、《森林防火告知书》等各类宣传品15万多份。
三、管住野外火源、消除火灾隐患
严格执行“五个禁止”规定，管死管住野外火源。严格落实县领导包乡镇，乡镇领导包村，村组干部包片，护林员包山头地块的网格化责任管理制，每个地段有人巡，每个山头有人防，每个重点区域有人守，每场火灾有人担责。县防火办加强巡查和督查工作力度，重点督查乡镇主要领导是否在岗在位、是否有野外违规用火行为、应急准备是否到位等工作。县防火办专门下发了《关于加强林区电力、电信等用电线路森林火灾隐患排查的紧急通知》的通知，要求切实加强林区输配电、通信等设施森林火灾隐患工作力度，严防线路老化、脱落等原因引发森林火灾事故。各乡（镇、场）及相关责任单位认真对照全省开展森林火灾风险隐患排查整治“十查十看”活动期间排查出的问题隐患整治到位，对森林火险高危区建立隐患台账限期整改销号。至目前，共排查火灾隐患20处，整改率100%。
四、做好应急准备，确保快速反应
严格落实各单位主要领导24小时带班值班制度，严格执行森林火灾“零报告”制度，县森林消防专业队全员在训，集中待命，全面进入临战状态，乡镇半专业队相对集中，全县村级应急分队及时补充二号扑火工具等装备物质20多万元，确保信息畅通和火情早发现、早处置。县防火办和乡（镇、场）针对当前防火形势和省森林防灭火指挥部发出的黄（橙）色预警，按预定方案、响应措施及时修订防火应急预案，确保指挥有方、调度有序。 一旦发生火情，要求乡镇主要领导立即组织力量实施扑救，并于第一时间赶赴火场，靠前指挥，确保安全、科学处置火情。
同志们：
今天的大会很重要。为开好这次会议，市委、市政府多次研究讨论，市委农村工作领导小组前后酝酿筹备了一个多月，做了大量细致的前期准备工作。刚才，村和电力公司、烟草公司做了很好的经验发言，各县市和市直部门挂村代表也做了令人振奋的表态发言。特别是市长代表市委、市政府对全市秋冬农业综合开发暨烟叶生产工作进行了全面具体的部署和安排，我完全赞同，希望同志们回去后认真抓好落实。下面，我再简单强调三点意见。
一、统一思想，提高认识
秋冬农业综合开发是我市农民增收、农业增效的主渠道，也是今年打好农业结构调整战役中的关键一战。特别是烟叶生产，已进入关系到今后我市烤烟业能否生存发展的决战决胜时期。可以说，烟叶生产作为目前我县农村最大、最稳定且效益最好的“订单”农业，同样也面临市场激烈竞争的问题，倘若今年我市不能抢抓机遇，加快发展上规模，我们将痛失良机，永远丧失市场份额。“机遇不能再错过，看准了就要大胆地干，放开膀子去拼搏！”对此，市委、市政府已经形成了共识，下定了最大的决心。
今年的秋冬农业综合开发就是要突出重点，“调特、调大、调优”，举全市之力，背水一战，重中之重发展烟叶生产。改变以往年年抓秋冬农业综合开发，年年都抓得很累，却往往事倍功半，很难提高效益和水平的状况。不“撒胡椒面”，不搞面面俱到，不强求全面开花。这也是我市吸取往年教训得来的一条宝贵经验。思想是行动的先导。“只有认识到位，才能工作到家”。希望各乡镇、各单位主要领导首先务必要有一个清醒的认识，决不能在思想观念上“原地踏步踏”。现在，乡镇新的领导班子已经全部“各就各位”，市直部门的班子也即将调整充实到位，大家都要迅速统一思想，提高认识，把心思集中到发展上来，集中到眼下的秋冬农业综合开发上来。在明确思路和重点之后，就是要团结一致，齐心协力，拧成一股绳，朝着一个目标奔。只有这样，全市的发展才有希望，“富民强市”的目标就一定能够实现。
二、突出重点，明确目标
今年我市秋冬农业综合开发的重点非常明确，就是烟叶生产、竹业开发、种草养畜和农产品加工，重中之重是烟叶生产。为抓好烟叶生产，市委、市政府专门制定下发了《关于年烟叶生产工作意见》，出台了一系列鼓励烟叶生产的优惠措施和奖励办法，采取市几套班子领导带头挂点，市直部门直接参与帮扶的办法，集中有限人力、物力、财力，重点抓、、四个乡镇和个千担烟村。通过抓重点带一般，确保实现明年全市烟叶种植完成万亩，力争完成万亩，产量突破万担的目标。
各乡镇也要突出抓好各自的重点。通过不久前全市创业竞赛半年点评的“专家会诊”和“把脉开方”，新的党政班子要进一步研究各自乡镇的功能定位，理清发展思路，发挥优势，扬长避短，做到“该坚持的坚持，该调整的调整”、“有所为而有所不为”。要用战略的眼光和可持续发展的理念来审视对待每一个经济项目，对有发展优势和潜力的经济项目从一开始就要从产业化发展的角度来呵护、扶持、培强，把它作为一个产业来经营。在当前我市乡镇财政吃紧的情况下，特别要着力培植有税源的项目，做到“长中短”结合。同时，要因地制宜，宜烟则烟、宜竹则竹、宜草宜草、宜工则工。譬如，镇就是要重点发展烟叶，力争明年成为我市第一个万担烟镇；乡北片重点发展毛竹，有计划地坚持若干年，必成我市的“竹海”。由于时间关系，这里就不一一细说。
三、加强领导，狠抓落实
没有抓落实，决心再大，目标再好，都将是“画饼充饥”。市委、市政府召开今天这个高规格、大规模的会议，把乡镇领导和全体下派干部，包括有种植烟叶任务的村支部书记、村主任都请来，目的就是要抓落实。如何落实目标任务？我想，至少要做好以下四个方面工作：首先，要深入宣传抓造势。各级各部门都要经常性地深入所挂点的乡村，主动与农民兄弟交朋友，送温暖、解忧愁，通过采取农民群众易接受、喜闻乐见、形式多样的办法，有针对性地开展宣传思想和发动工作，大力宣传我市让利于民、扶持开发的鼓励优惠政策，把方方面面的积极性调动起来，营造充满创业激情的人文环境，把人心炒热，迅速掀起秋冬农业综合开发的热潮。其次，要转变“角色”抓服务。全市各级领导干部都要善于在市场经济的新形势下转换“角色”，牢固树立“领导就是服务”、“人人都是战斗者、人人都是落实者、人人都是投资环境”的观念，尽快使自己成为“学习型”和“服务型”干部。要创新领导的方式方法，抛弃过去那种强迫命令、行政干预、给农民下硬指标的生硬做法，实行“一线工作法”，变原来的居高临下为贴近群众，变行政指挥为服务牵引，“做给农民看，带着农民干，帮着农民办”，实现从发号“司令员”到一线“战斗员”的根本转变。第三，要“一体运作”抓合力。充分发挥下派村支部书记、科特派以及乡镇流通、科技、金融助理等几支特殊力量的作用，通过整合力量，一体运作解决基层群众在资金、技术、信息、市场流通等方面遇到的困难和问题。市农业、科技、烟草、林业、水利、供销、金融等涉农部门和挂点千担烟村的市直部门都要结合自身特点主动提供服务，给予大力扶持。如：在烟叶生产过程中，有关市、乡、村三级干部都要做到“四陪”，落实全过程服务。第四，要兑现奖惩动真格。今年秋冬农业综合开发，包括竹业擂台赛和烟叶生产擂台赛，都出台了相关的政策文件，比如小径竹（丛生竹）、毛竹丰产高效和低产油茶等示范片的补助，以及烟叶生产让利于村的优惠奖励政策，等等这些都要逐一兑现，取信于民。同时，请组织、人事等部门研究考虑将秋冬农业开发包括竹业、烟叶生产工作情况纳入每位乡科级干部和下派干部的个人政绩档案，并列入绩效考核内容，于年终总评兑现奖惩。
同志们，形势在逼人，机遇不等人，时间不饶人。今年新一轮创业竞赛为大家提供了很好的创业平台和施展抱负与才干的舞台。目前的我市是一个创业的好时期，即将打响的秋冬农业综合开发暨烟叶生产战役，亦将成为新一届党政领导班子是否有战斗力的最好“试金石”。“此时不搏，更待何时”我希望各条战线、各个行业，特别是在农村一线工作的同志们，勇于拿出“爱拼才会赢”、“是骡子是马牵出来溜溜”的胆略和气魄，主动亮出自我，到今年秋冬农业综合开发的赛场上一显身手，大家都来比一比，赛一赛，看谁真有本事年终再来总评，搞个庆功宴，该重奖的重奖，该惩罚的惩罚，要让那些“靠得住、有本事、肯办事、办成事”的干部在政治利益和经济利益上不吃亏、得实惠。
为进一步抓好今年秋冬季农业开发工作，根据上级有关要求，结合我镇实际，现就抓好我镇今年秋冬季农业开发工作制订实施方案：
一、统一思想，深化认识
秋冬季农业开发是全年农业生产的一项重要内容，是充分利用土地资源、转变传统耕作观念的制度改革，是促进农业增效、农民增收、推进农业结构调整、实现农业可持续发展的一项重要举措。各
村（社区）、镇直各部门要进一步统一思想，深化认识，要克服畏难和埋怨情绪，进一步转变工作作风，优化服务，以高度的政治敏锐性和工作责任感切实抓好今年的秋冬季农业开发工作。
二、明确目标，科学规划
今年，我镇秋冬季农业开发的总体原则和目标任务是：主攻马铃薯，大力发展“两菜”（油菜、蔬菜），广种绿肥，坚决消灭冬闲田。全镇规划秋播生产总面积*万亩，其中，脱毒马铃薯*万亩
,油菜*万，蔬菜*万亩,其它夏粮0.*万亩，绿肥、青饲料*万亩。
总体要求是：坚持实施“山上再造”战略，田地以无空闲耕地为前提，做到宜油则油、宜菜则菜、宜肥则肥、宜粮则粮，实现种满种足种绿。镇党委政府规划在*、*、*、*、*等村沿线建成一个马铃薯千亩示范片；各村都要搞好规划布局，保证种满种足，坚决不留空闲田。
三、强化措施，全面落实
各村要结合村组实际，采取切实可行的措施，将秋播生产规划种植任务面积分解到组到户，落实到田块，确保全面完成规划任务。
1、广泛宣传发动，营造浓厚氛围。各村要开好动员会，广泛宣传秋冬季农业开发的重要性和目标任务要求，宣传脱毒马铃薯、油菜、蔬菜、绿肥等作物的有关生产技术，介绍当地秋播生产中涌现
的高产高效典型经验。
2、创新开发机制，加快土地流转。转变单一由农户小规模生产的秋播方式。创新农村土地流转机制。对外来客商和种植大户投资进行秋冬季农业开发的，村组要密切配合，负责办理好土地流转手
续。
3、办好示范样板，实行以点带面。重点是办好*、*、*、*、*线沿线千亩示范片，镇主要领导亲自挂帅，组建四个专班，组织落实品种、面积和示范地点，做好土地流转协议签订
等工作，并一抓到底，确保办出成效。
4、优化种植品种，提高开发质效。秋播生产主推马铃薯种植，种植品种主要为早熟型、菜用型的克新6号、中薯5号等高产品种，蔬菜生产为甘蓝、大白菜、小白菜、萝卜、大蒜等为主；油菜主
推中油2号、华杂9号等。镇农技部门要大力推广马铃薯高产栽培、化学调控、测土配方施肥、免耕栽培等技术；特别是对秋播品种、育苗、移栽、管理过程中严把质量关，保证秋播生产种出质量，种
出效益。
5、建立激励机制，实行以奖代补。今年，秋冬季农业开发实行以奖代补。对连片种植500亩以上的马铃薯和油菜、蔬菜基地予以重点支持；凡种植马铃薯和种植油菜的农户一样享受良种补贴政策
；镇将抽调工作人员组建基地验收工作专班，到各村、到基地，实地丈量面积，据实奖补。
6、强化部门职责，搞好配套服务。各村和镇直各部门要积极配合，尽最大努力为秋冬季农业开发，特别是示范点基地建设搞好人力、物力和财力等方面的支持服务。农技、金融、供销、农机等部
门要立足自身职责，切实抓好种子、技术、信息、资金、物质、机械等各方面的服务工作；公安、工商等部门要积极维护生产、收获、销售环节的秩序，保护好开发者的权益。
四、明确责任，奖先惩后
各村包保干部总体负责所住村的秋冬季农业开发工作，各村支部书记为第一责任人，分管农业副职干部为直接责任人，联系村的镇直各部门要切实履行职责，在人、财、物等方面给予大力支持。镇
将组建秋播生产督查专班，对秋播生产各重点环节进行跟踪督办，及时掌握工作进度，鼓励先进，鞭策后进，推动工作全面开展。
五、加强领导，成立专班
为切实搞好我镇今年秋冬季农业开发工作，镇党委政府决定成立秋播生产领导小组，成员名单如下：
今天，县委、县政府召开秋冬农业农村工作会议，是乘着县第十六次党代会胜利闭幕的东风，是贯彻落实全市秋冬农业农村工作会议精神，回顾总结1-9月份我县农业农村工作，安排部署下阶段工作的一次盛会。会议得到了县委、县政府的高度重视，冯书记、县长亲自参加，四套班子分管领导共同出席，意义重大。刚才，林业局、果业局、畜牧局、蔬菜办的负责同志回顾总结了今年承担工作任务完成情况，并对秋冬工作做了详细安排；农业局、水务局、扶贫办、农机局进行了材料交流；政府督查室宏伟同志对秋冬农业农村工作任务进行了分解。会后，各乡镇务必抢抓时间，针对存在问题，采取得力措施,全力抓好落实。希望通过今天的会议达到聚人心、凝锐气、明任务、鼓干劲的目的，掀起我县秋冬农业农村工作的高潮，干净漂亮地打好年底收官的这一仗，以优异的工作业绩证明，奋战在农业农村工作战线上的各部门、单位和乡镇、社区是一个讲政治、讲大局、讲团结、能战斗的模范集体。为此目的，我讲三方面的问题。
一、突出重点，加大力度，确保今年各项目标任务全面完成
1、着力加强果园冬季管理。今年，预计苹果总产量45万吨，可超额完成市上下达的44.6万吨生产任务。下阶段，要重点抓好三项工作：一是切实抓好苹果促销。目前，果品入库储藏比例偏小，客商等待观望与果农惜售现象并存，销售形势不容乐观。因此，引导果农顺价销售是保证果农增收的当务之急。农业局、果业局、电视台要充分利用网络、有线电视等媒体，三天一次苹果产销信息和指导价格；植保站在做好检疫的同时要严把产地标识关，认真落实“两卡一单”装箱制度;信用合作银行要坚持24小时值班，为果商存取款提供便捷服务；各乡镇、社区和法院、工商、交通、公安部门要各负其责，畅通绿色通道，及时调解购销纠纷，努力营造良好销售环境。果品营销中心要尽快制定详细的考核办法，加强经营户监管，确保县苹果佛山销售基地健康运行。果业局要加快云南瑞丽和新疆霍尔果斯两个边贸交易市场建设，在近期组织营销企业实地考察，做好各项筹备工作，力争在11月上旬建成运营；同时组织好东盟博览会和武汉延安苹果推介会参展工作，大力宣传推介县苹果，提高县苹果知名度。二是强力推进果树大改形。今冬明春，果园管理的中心工作是完成果树大改形28万亩，重点是间伐2万亩，思路是向纵深推进、整乡整村板块推进，11月上旬开始，12月20日前全面完成。果业局要成立专家组，11月10日前，以乡村道路两侧未挖改过的果园为主，逐户逐园调查摸底，制定出“一园一策”挖改方案，对于55株以上的果园必须隔一伐一。各乡镇、社区要成立果树改形服务队，按照县果业局的设计方案，排出日程表，逐村逐户逐园扎实推进。除直罗、张家湾两镇外，其它各乡镇党委书记、乡镇长、社区总支书记、主任必须各包抓1个至少200亩以上的连片挖改示范点。挖改工作结束后，挖改果园必须亩施农家肥5000斤以上，由各乡镇、社区负责，引导果农在今年秋季一次施入；对乡镇、社区主要领导包抓的100亩以上连片示范点，由乡镇、社区统一采购优质农家肥，集中施入，每亩必须达到8000斤以上。三是不断加强川道幼园管理。川道乡镇要充分发挥有关部门单位和农民技术员的帮扶、指导作用，11月底前全面完成果树秋施基肥和深翻改土工作，亩施有机肥要达到2000斤以上；12月20日前完成幼树整形修剪、涂白、清园等冬管工作。各包抓川道幼园管理的部门单位要加大物资帮扶力度，年终将与包抓乡镇苹果产业开发工作一并考核。四是广泛开展技术培训。要继续以提高果农对果树挖改技术的认识为重点，由果业局牵头，有关部门单位参与，在12月1日前完成苹果管理实用技术手册的修改完善，并逐户发放到果农手中。组织开展“大参观、大学习、大讨论”培训活动，果业局要在现有的苹果示范园中，精选活动现场，合理安排参观学习日程，做好衔接协调，组织好现场培训；各乡镇、社区要负责组织辖区内果农参训，要求每个乡镇不少于200人。面上的培训要以集会、办班为主，按照县不漏乡，乡不漏村，村不漏户的要求，努力扩大培训面。
2、不折不扣地完成设施蔬菜建设任务。设施蔬菜建设是县区目标责任制考核的一项刚性指标，必须不折不扣地完成好。今年市上下达我县的蔬菜温室建设任务是300座，目前仅建成墙体222座，在建53座，进度非常不理想；500棚蔬菜大棚建设任务今天才刚刚安排。因此，在仅剩的1个月有效施工时间里，各川道乡镇务必要把此项工作作为当前的头等大事全力推进，党委书记、乡镇长，社区总支书记、主任要亲自抓落实，负总责，协调解决好落户、资金、用地等问题，加强工程质量监管，突击20天全面完成300座温室建设任务，11月20日前完成500棚大棚建设任务。同时，川道乡镇、社区要对原有的1300棚蔬菜大棚进行维修整理，提前做好育苗工作，确保在明年1月份定植。农机中心要积极宣传卷帘机购补政策，引导菜农完成400台卷帘机安装任务。蔬菜办要建立分片包抓机制，做好技术指导服务，每三天统计报告进度情况。同时要落实生产温室的水肥、温度、病虫害防治等综合管理措施，提高生产效益。
3、切实加快畜牧产业发展。畜牧产业要重点抓好两项工作，一是落实动物防疫措施。各乡镇、社区、畜牧局要进一步强化工作措施，落实专人负责，抽调足够人力组成防疫灭病队伍，扎实开展以规模养殖大户为重点的秋季动物防疫工作，力争在10月底前完成重点疫病免疫工作，免疫率达到100%。二是加快养猪大户建设。目前，68个养猪大户建成48户，两个生猪示范村建成1个。畜牧局要加强技术指导服务，做好剩余贴息贷款指标考察发放工作，引导养猪户扩大仔猪投放规模。农村信用合作银行务必要积极争取贷款规模，优先投放已安排的648万元养猪贴息贷款。生猪示范村由镇负责，采取多渠道融资的办法，解决建设资金不足的问题，确保完成年度建设任务；在建的30个养猪大户由所在乡镇、社区负责，督促加快建设进度，年内投产运行。
4、扎实抓好生态环境建设。一是全面完成秋季造林绿化任务。完成燕麦沟至界子河直观坡面绿化1170亩和天保工程公益林建设3000亩、三北防护林工程人工造林8000亩、封山育林15000亩任务。林业局要立即动手，集中人力、财力、物力，迅速掀起秋季造林绿化的高潮。推行造林工程项目目标管理和责任追究制度，严把造林整地、苗木调运和栽植质量关，一次整地，一次上苗，确保高质量、高标准地完成建设任务。二是加强城区“五山”管护。首先，五山站要对“五山”绿化苗木成活情况全面摸排，短苗缺苗要迅速补植补栽，并积极做好鼠害防治工作。其次要夯实防火责任，城区“五山”防火工作由五山站牵头，茶坊镇、城社区配合，尽快完善管护体系，组建专业管护队伍，明确划片包干责任，落实好宣传、值班、巡查等措施，确保“五山”绿化成果安全。三是强化封山禁牧工作。随着退耕还林政策的不断深入，封山禁牧已逐渐上升为政治任务，任何人都不能马虎。会后，县森林公安分局、桥北森林公安分局要利用半个月时间，集中开展封山禁牧综合整治活动，将全体干警划片包干，全部下到乡镇，逐村逐户督查检查，特别是要坚决打击收费放养的现象，对发现的违规违纪或不作为单位、人员，监察局、三问办要立案调查，按照有关规定严肃处理。各乡镇、社区要立即全面排查偷牧现象，对发现的羊子就地处理，并处以适当罚款；对于暴力阻止禁牧的一些“难缠户、钉子户”，公安部门要依法采取强制措施，从重从快予以打击，力争实现彻底禁牧。对于禁牧不力的乡镇和个人要按照有关规定严格实施责任追究。
5、积极推进新农村建设。农工部要精心组织，加强管理，加快进度，督促各施工队伍集中人力、集中时间，务必于11月10日前完成6个新农村示范村、7个农村社区和民居改造年度建设任务，并对社区体制机制问题提出切实可行的操作办法，提交县委、县政府研究。各乡镇要通过认真调研，11月底前制定出本乡镇明年新农村示范村和新型农村社区建设计划，农工部要根据乡镇计划做好项目设计。
6、认真完成各项工程扫尾工作。现在已经是10月下旬，有效施工时间不多，因此，水利、农发、扶贫、农机及其它各部门实施的工程项目，都要明确时限，加快进度，夯实责任，力争在11月底前全面完成年度建设任务，并加强与省市部门的衔接，提前做好迎接省市考核验收的各项准备工作。及早谋划明年的工作安排、项目申报调整等工作。对于明年工程在今年秋冬开工建设的，各有关乡镇要积极做好工程用地协调、矛盾纠纷调解等配合工作，保证项目顺利实施。
7、组织好农高会参展工作。由农业局牵头负责，组织果业、畜牧、商务、非公办等单位，安排好宣传、布展、招商引资等工作，并积极争取“后稷奖”。各乡镇、社区要明确一名领导带队，按分配名额统一组织参加会议，务必确保参会人数达到规定要求。县财政将给每个乡镇、街道办及社区各补助2万元。
二、强化措施，夯实责任，切实抓好森林防火工作
森林防火历来是我县安全生产的重要方面，各乡镇、社区和林业部门要认真贯彻《县森林防火暂行办法》，加强组织领导，采取得力措施，确保森林资源安全。
1、加强宣传教育。要采取灵活多样的宣传形式，深入林区厂矿、机关单位、学校、村庄，大力宣传《森林法》、《森林防火条例》、《县森林防火管理暂行办法》等法律和规定，入户下发《森林防火明白书》，增强广大干部群众的防火意识。要在公路沿线、居民集中地、重点林区、入林路口刷写、更换防火获救牌或宣传硬标。电视台要在元旦、春节、周末等关键时段播放森林防火宣传标语和防火令。教育局要指导各中小学校为学生上好森林防火宣传课。
2、夯实防火责任。各乡镇长、社区主任对本辖区的森林防火工作负总责，是第一责任人。要将山头地块划片包干，自上而下层层签定防火责任书，把责任落实到干部和护林员身上，特别是重点地段，除落实一般人员包抓外，还要落实领导包抓，使每一个山头、每一片林子都有人负责，不能出现空档。要进一步明确森林防火指挥部成员单位的职责，落实好成员单位包抓乡镇森林防火工作的责任，各乡镇和包抓单位要共同出主意，想办法，确保各自辖区内不发生森林火灾。
3、严格火源管理。各护林防火检查站要24小时值班，加强对入山人员的管理，对进入林区的车辆和行人必须严格检查登记，做到凭证进山，杜绝携带火种入林。同时，要经常组织人员进山，清理林中闲散人员。特别是要加强对元旦、春节、清明节等重点时段的监控，落实好低智人员和未成年人的监护措施，加强巡查，严防死守，严禁在林区游玩点火和上坟烧纸。气象部门在防火期内要准确预报森林火险等级，为森林防火提供科学依据。桥北林业局直罗森林消防队和县半专业森林消防队要严阵以待，从现在起进入临战状态，随时准备扑救火灾。
4、加强值班工作。必须坚持24小时值班制度和领导带班制度，县防火办要对全县森林防火值班情况进行定期检查和不定期抽查，每月至少抽查2—3次，抽查结果要及时上报森林防火指挥部。对擅离职守和脱岗的值班人员，要按照有关规定严肃处理。按照市政府实行零报告制度的要求，各乡镇、社区必须每天下午6时前向县防火办报告当日防火值班情况，县防火办汇总后要及时上报市防火办。
5、严格责任追究。森林火灾突发性强、危害性大，难以完全避免。一旦发生森林火警、火灾，辖区乡镇、林场要立即上报，科学指挥，及时处置。火灾扑救过程中，任何部门单位都必须无条件服从森林防火指挥部的指挥调度，积极组织人员参加扑救，不得推诿、拖延。对在森林火灾扑救过程中，指令传递失误、不服从命令和失误渎职等行为，县委、县政府将从重从快查处。
三、明确任务，强化督查，确保各项工作任务落到实处
1、任务分解到位。关于秋冬农业农村各项工作任务，以今天会议上的发言、交流材料为准，不再另行发文安排。会后，各乡镇、社区、各部门单位要按照这次会议的安排部署，对照年初县上下达的目标任务，迅速对本乡镇、本部门单位承担的工作任务进行再安排、再部署，层层量化分解，明确责任单位、完成时限和质量要求，并制成表格报两办督查室，确保各项任务落到实处。
2、责任落实到位。秋冬各项农业生产工作任务都要扛死肩，都要有具体单位、具体人负责，一个萝卜一个坑，对完不成任务的，要坚决追究责任人的责任。特别是市上下达的各项考核指标，决不能出现任何偏差，这一点必须牢记，必须贯彻落实到每一项工作中去，确保各项任务圆满完成。
3、督查考核到位。今年秋冬，督查督办、通报批评是推动工作落实的主要抓手。考评办、两办督查室要制定详细的督查考核方案，根据工作环节，逐项跟踪督查督办，对工作进度慢的乡镇、社区和部门要通报批评，限期整改，推动工作落实。对于设施蔬菜建设、苹果树挖改和秋季造林绿化等重点工作，两办督查室要每周督查通报一次，通报结果纳入乡镇、部门年终考核。通讯组、电视台也要及时掌握各项工作动态，一方面对成效显著的工作要加强对外宣传，另一方面对工作落后的要在县内曝光批评。
4、执行纪律到位。除以上各项要求外，我再提两点希望：一是秋冬工作期间，农口各部门单位、乡镇、社区领导必须坚守岗位，参加各类会议、活动务必严格遵守规定要求，不准派人顶替或迟到、早退，确需外出的，必须向县委、县政府说明事由，履行请假手续。二是检查督促工作，无论是在部门还是乡镇，一律不准大吃大喝，不准饮酒。这一点既是要求，也是请求，希望大家相互关爱、相互尊重、相互遵守。
今天这次会议，是经区党政联席会确定召开的一次十分重要的会议。主要任务是安排部署今冬农田水利基本建设、植树造林及三秋生产工作，动员大家充分认识今年抗灾增收面临的严峻形势，深入解放思想，牢牢坚定信心，切实强化措施，更加扎实工作，全力以赴打好水利建设、植树造林、三秋生产三大战役。下面，我根据党政联席会研究的意见，讲四个方面的问题：
一、紧急动员，打好冬季农田水利建设攻坚战
今年，我区遭受了特大洪涝灾害，灾情之所以如此严重，除雨量大、降雨时间长、接受客水多之外，很重要的一个原因是水利设施年久失修。为合理配置水资源，消除水患，区委、区政府决心在今冬打一场彻底根治水患的攻坚战。这场攻坚战我们一定要坚决打好，务求必胜。基本要求是市办和区办工程必须保证质量、按时完成，不得打任何折扣；乡镇办工程也要结合实际，全面安排，分轻重缓急组织施工。通过冬季水利建设，达到长治久安的目的。
(一)主要水利工程任务和时间要求。今冬农田水利基本建设工程的主要任务有三项：一是市办工程，包括东鱼河北支清淤和洙赵新河建筑物配套工程建设。东鱼河北支清淤工程市分配我区的施工任务是44+900至67+700，全长××8公里，土方×××万立方米；洙赵新河建筑物配套工程，涉及我区李村、吕陵、高庄、吴店等×××个乡镇，全长53公里，安排建筑物×××座。二是区办工程，主要有河道清淤、建筑物配套维修、人畜吃水、井泉建设四大工程。河道清淤治理工程，主要包括刁屯河上游、西调水干本资料权属文秘家园严禁复制剽窃线、南输沙渠、南×××、沙河、黑河共六条河(渠)，全长73公里，土方×××万方；建筑物配套维修工程包括区内骨干河道和220国道的建筑物配套，新建、改建、维修、重建的各类水工建筑物×××座；人畜吃水工程，解决全区×××个行政村，×××人的饮水困难问题；井泉建设工程主要解决部分高、远、难片的灌溉问题，改造中低产田，新打机井1500眼，维修旧井500眼。三是乡镇办事处自办工程，按照扩大规模、增加投入、注重实效的原则，突出“挖、蓄、节、调、疏”五字治水方针，计划挖沟(塘)、修渠×××条，长1618公里，动用土×××万方。
时间要求是：市办工程(东鱼河北支)按市要求分三个阶段进行，10月13日至20日为动员和清障阶段，10月21日至11月25日为集中施工阶段，11月25日至30日为收尾与验收阶段。区办工程在不影响春灌的情况下，完成市办工程后，分轻重缓急进行施工，确保旱涝保丰收。乡办工程根据工程量大小，自行安排，以不影响春灌为原则。
(二)强化措施，切实做好施工前的准备工作。今冬市级和区级治理工程规模大，出动人员、机械多，涉及方方面面，各级各部门必须切实加强组织领导，重点抓好以下各项工作。一是加强领导，明确责任。区里已成立农田水利基本建设指挥部，各乡镇办事处也要成立相应机构，特别是有占迁清基任务的乡镇办事处，要组建专门班子，搞好占迁工作，确保施工顺利进行。二是加大清障工作力度。各乡镇办事处要认真做好沿线群众的工作，创造条件，克服困难，确保10月20日之前全部完成清障工作，绝不能因清障缓慢而影响施工。对堤防树木、堤外弃土、二滩占地、坟头迁移、房屋拆迁的补偿，可按照市政府赔偿标准，先对被迁占单位及个人进行承诺，待资金到位后再拨付。要向群众讲清楚，避免群众因补偿问题而影响施工或上访。占迁补偿资金，要严格手续，减少环节，确保到位，任何单位和个人绝对不准挪用、截留和浪费。三是积极筹措水利工程资金。今冬水利重点工程约需投资×××万元，资金的筹集原则上以“两工”为主，严禁强迫群众以资代劳，“两工”用工范围不得突本资料权属文秘家园严禁复制剽窃破×××个，现有“两工”剩几个用几个，不允许超标准使用“两工”，不允许预支明年的“两工”计划。群众自愿以资代劳的，要严格办事程序，履行相关手续，坚决不允许因水利工程建设增加农民负担。今年“两工”不足以完成工程任务的，可通过贷款、借款等多种形式筹集。在今年涝灾严重、农作物大量减产、群众生活十分困难的情况下，各级各部门要切实把维护群众利益放在一切工作的首位，一定要把握好政策，千成不能因此增加群众负担，坚决把农田水利建设办成利民工程、富民工程，而决不能办成害民工程。四是加大宣传力度。各级各部门要结合今年的实际，采用明白纸、公开信等方式，把水利工程建设的意义、作用和工程整体情况向沿线群众说明、讲透，争取广大群众的理解和支持。宣传部门要主动参与，利用新闻媒体及时报道施工中涌现出的先进经验和好的典型，以鼓舞士气，促进工程快速度、高质量完成。五是加强团结协作，积极主动做好工作。各级各部门、施工指挥部各成员单位，要服从指挥，协同作战，全力做好各项工作。计划、财政部门要落实好资金，最大限度地满足工程需要。交通、公路、公安部门要维护好交通秩序，各收费站一律不准向施工车辆收取任何费用；公安部门要加派警力，做好工地治安保卫工作，严厉打击蓄意破坏和干扰施工行为。国土资源、林业部门要搞好土地占迁和林木采伐等有关手续的办理，绝不能影响开工和施工。卫生部门要搞好卫生防疫，加强流行性疾病诊治。水利部门要及时掌握施工动态，协调各施工单位之间的关系，并积极为区委、区政府当好参谋。
(三)严格施工要求，高质量高标准完成工程任务。百年大计，质量第一。工程质量关系到工程的成败，关系到工程效益的发挥，绝不能草率从事，一定要高标准、严要求，精心组织，科学施工。一是明确工程标准。这次施工要求达到工程原设计标准，东鱼河北支按三年一遇除涝、二十年一遇防洪治理。其他工程具体标准按指挥部设计的执行。二是认真做好导流排水工作。导流排水是影响施工进度的关键因素，各乡镇办事处要对本施工段的排水出路进行实地察看，认真研究，制定出科学的导流排水方案，排除明水，保证按时开工。三是抓好施工队伍的落实。今冬水利工程涉及面广，情况复杂，要以机械化施工为主，按照“项目法人制、招标投标制、工程监理制”的要求，采取招标、议标两种办法进行。但无论采取哪种形式，都要阳光操作，确保力量强、设备好的队伍施工。四是搞好施工调度，加强质量检查监督。为协调顺利施工，确保工程进度，市将向我区派驻工作组。我们要在工作组的指导下，严格技术标准，确保工程进度和质量，并进行跟踪检查、调度，发现影响进度和质量的问题及时处理。五是安全施工，文明施工。要加强施工队伍的组织管理，上路车辆要遵守交通规则，服从交警指挥；施工期间要注意施工机械和用电安全，杜绝重大事故发生，确保不死人，争取不伤人；同时，要教育施工人员文明施工，尊重当地群众的风俗习惯，与当地群众搞好关系，共同协作，搞好工程施工。工程所在乡镇办事处要明确专人负责施工过程中的协调工作，及时处理影响施工的问题，给施工单位创造一个良好的环境。六是搞好工程竣工验收。这次治理工程采用逐级验收的办法，市验收到区，区验收到乡镇。乡镇验收合格后方能报区验收，区验收合格后再报市验收，经市验收合格后，签发竣工合格证。不经验收，不得擅自撤离工地。
二、突出
重点，夺取植树造林的新胜利
9月29日，省委、省政府召开了生态省建设动员大会，会上明确提出，到**年全省林木覆盖率要提高并稳定在×××以上。根据这一要求，陈光书记、杜昌文市长专门作出批示，决定进一步加快林业发展，把林业作为富民产业、立市产业、首位的主导产业和可持续发展的战略产业来抓，今冬明春要各完成×××万亩的造林任务，使全市林业生产走在全省的前列。省市魄力之大，重视程度之高，是前所未有的。为此，我们要紧紧结合省市委、政府的安排部署，坚持以市场为导向，以林业产业化为目标，以农业结构调整为主线，以农民增收、财政增长、就业增加为目的，全党动员、全民动手，全社会办林业，大力培植林木资源，大打植树造林突击战，使我区林业生产再上新台阶。当前要充分把握植树造林的有利时机，重点抓好冬季造林工作。
(一)明确任务，突出重点。今冬植树造林的任务目标是：新建速生丰产林×××万亩，花卉苗木×××万亩，竹林×××万亩。为全面完成上述任务目标，要认真实施四大重点工程：一是绿色通道工程。绿色通道建设是一项政府工程、富民工程、生态工程和招商工程。要在去年的基础上，坚持高起点设计、高标准建设、高水平管理，以日东高速公路、220国道、327国道、菏东路、菏鄄路、刘民路、纬一路、沿黄公路、京九铁路、新石铁路、黄河、洙赵新河、万福河等十三大绿化带为重点，把每侧的绿化带拓宽到×××米。特别是日东高速公路，是国内外客人进入菏泽的重要道路，必须建成国内一流的绿色通道。日东高速公路绿色通道的施工标准是：在对我区境内52公里高速公路现有绿色通道进行补植完善的基础上，每侧再各加宽×××米，绿化带采用2年生×××米以上的杨树，按4m×4m正方形定植；绿化带每2公里换树种建设隔离带；沿绿化带外侧每侧挖×××米(宽×深)的界沟，以便把农田和林带有效隔离；界沟以内部分划为林地；沿绿化带界沟外侧每侧建设×××米的林网和间作；凡属城市入口、城乡结合部的路段，建设10-20公里长、20-×××米宽的常绿带；沿线涉及的塑料大棚和一些永久性设施要坚决拆除。日东高速公路绿色通道今冬必须高标准、高质量全面完成，其他绿色通道建设也要参照日东高速公路的施工标准进行。绿色通道建设要严格按照工程造林的办法施工，统一规划、统一苗木、统一栽植、统一查验，确保造林成活率和保存率。二是丰产林基地工程。今冬×××万亩的丰产林基地建设任务非常艰巨,各乡镇要进一步抓好种植结构调整,大力压缩粮食面积,狠抓丰产林基地建设。要在黄河滩区以及人少地多的地方集中建设丰产林基地，鼓励在大田地营造丰产林；农业结构调整中还没有找出更好发展路子的乡镇，可以发展丰产林，把林业作为自己的主导产业来抓；要加快围村林改造步伐，把“小老头”树改造成速生高效的丰产林；要加强工业原料林基地建设，积极鼓励和引导年加工木材×××万立方米以上企业营造自己的原料林基地。在今冬的林业生产中，全区各乡镇都要建立起至少500×××亩的速生丰产林基地。李村、高庄、马岭岗、沙土、胡集、吴店、小留、都司、黄罡、安兴、大黄集、吕陵、王浩屯等十个重点乡镇，每个乡镇要达到万亩以上，其中李村、高庄、马岭岗和沙土要达到×××万亩以上。各乡镇具体任务分配情况，详见下发的《任务分配表》。各乡镇办事处要集中人力、物力、财力，大打植树造林的人民战争，力争突破造林任务。三是环城生态林工程。为把菏泽建成城在林中、林在城中、林城一体的生态园林城市，一方面，要对今年春季完成的我区境内70公里长、×××米宽的环城生态林进行高标准补植完善，另一方面，要在原来的基础上两侧再各延伸×××米，今冬全面完成总宽本资料权属文秘家园严禁复制剽窃度×××米的建设任务。林带内规划的10处各具特色、体现南北风格的林业园，今冬要建成3—×××个。四是南竹北移工程。今冬要着力组织实施南竹北移苗木基地建设计划，完成新建竹林×××万亩，其中马岭岗镇×××万亩，王浩屯镇、何楼镇各500×××亩，努力把我区建成种苗、种植示范、旅游观赏三大基地，为全市×××万亩“南竹北移”工程建设提供种苗和样板。
(二)抓紧做好冬季造林的各项准备工作。要突出一个“早”字，做到人员早组织、土地早调整、政策早到位、苗木早调剂、措施早落实。一是尽快完成冬季造林规划。目前，区里已制定了《绿色通道及速生丰产林规划设计方案》。各乡镇办事处要结合区规划方案，根据自己的造林任务，抓紧组织力量，搞好规划设计，迅速把造林任务落实到村队，落实到小班、路段、地块，落实到树种、品种。二是切实解决好土地问题。土地是植树造林的基础，土地调整事关农民的切身利益，政策性比较强，各有关部门和乡镇办事处要本着积极稳妥的原则进行。特别是在绿色通道建设上，适宜调整为机动地的调为机动地；不适宜调整的，采取在不打乱承包关系的前提下，实行统一规划、统一植树、树随地走、树权归户的办法，还可以采取土地置换、土地返租、土地入股等方式加以解决。根据今冬造林规划，从现在开始就要留足留好造林用地。三是多渠道增加冬季造林投入。要坚持政府、集体、个人一起上的原则，建立多元化的投入机制。要广泛采取公司造林、工程造林、个人造林的办法，拓宽投资渠道，加大对林业的扶持力度。同时，要大力开展义务造林，按每人5株的办法落实任务到单位到人头；鼓励农民自发造林，提高土地收益。要实行分级负责制，努力形成以财政投资为引导，部门投资为补充，社会投资为主体的林业发展格局，调动各方面投资投劳、营林造林的积极性。要进一步抓好林权制度改革，按照“明晰所有权、搞活使用权、放开经营权、保护受益权”的原则，大力推行绿化权拍卖，加快私有林发展。四是备足备齐苗木。今冬速生丰产林建设约需各类苗木×××万株，各有关部门、乡镇办事处要千方百计、想方设法备足备齐。要把好进苗关，全部采用良种壮苗，选用中菏2号、107、土耳其、l35、三倍体毛白杨等速生杨新品种，规格要求粗××cm、高××m以上。对今冬植树造林所需苗木，区里是这样安排的：日东高速、环城生态林的补植完善和新加宽部分所需苗木，仍由区里统一供应；除此之外的绿色通道和丰产林建设所需苗木，可以采取多种形式，既可以与上海世华公司签订土地租赁合同，也可以引导农民自己种植，有条件的乡镇也可以统一供苗。
(三)切实打好冬季造林的突击战。当前正是冬季植树造林的最佳时机。从今天开始，我们要集中40天时间，大打一场造林生产的突击战。今冬造林从时间安排上分为三个阶段，从今天开始到10月31日为集中规划、调地和苗木准备阶段，11月1日到11月20日为集中栽植阶段，11月20日至11月30日为检查验收阶段。各有关部门和乡镇办事处要把握总体时间安排，采取集中时间、集中劳力、集中领导的办法，广泛开展植树造林突击活动。党政一把手要负总责、亲自抓，分管领导靠上抓。要落实好责任制，一级抓一级，一级对一级负责。各部门要认真履行职责，密切配合，团结协作。林业部门要搞好技术指导，公路、交通、水利、河务等部门要全力抓好职责范围内的绿化工作。造林过程中要狠抓栽植质量，严格按照造林技术标准施工。要在确保栽植质量的基础上，全面加快工程进度，确保在11月20日之前，全面完成今冬造林任务。11月上旬，区委、区
政府将组织召开冬季植树造林现场会；11月中旬，区委、区政府组织力量对冬季造林完成情况进行检查；11月下旬对全年的造林任务进行验收，检查验收结果按得分多少排出名次，在全区范围内通报，并对先进单位给予表彰和奖励。
三、因势利导，力求在三秋生产上实现新突破
今年秋季，我们遇到了严重的洪涝灾害，不仅大面积农田受淹，农作物严重减产，而且由于长期低温寡照，造成秋作物普遍晚熟。目前，全区收获秋作物仅×××万亩，腾茬×××万亩，耕翻整地×××万亩，大面积秋作物还长在地里。而据农业和气象部门专家建议，今年小麦的最佳播种期为9月28日至10月13日，今天已是10月16日，我们还没有开耧。如果小麦不能及时播种，不仅会影响到明年夏粮的丰产丰收，而且还会影响将要开工的冬季农田水利建设。因此，大家一定要充分认识今年三秋生产的特殊性，进一步强化措施，宣传发动，迅速动员群众掀起抢收抢种高潮。
一要及时收获，及早腾茬。及时收获和腾茬是确保适期种麦的前提。目前日平均温度已不能促进作物的成熟，再等已没有实际意义。各乡镇要尽快动员群众早收获，早腾茬。对晚熟玉米可采取整株收获放置延熟或整株青贮，为冬季发展畜牧业提供充足的饲草、饲料；棉花可使用乙烯利等催熟剂催熟，以提高棉花的霜前花率。
二要及时耕翻，精细整地。各乡镇要根据今年秋种的土壤墒情特点，因地制宜、分类指导，对腾茬早的可耕地块要提早耕翻，以保持适宜墒情；对遭受涝灾、土壤湿度过大、不能及时耕翻的地块，要及时排水散墒，尽可能早耕翻。要充分发挥农业机械的作用，按照统一调度、统一作业、统一标准、统一收费的原则，组织好大型农业机械跨区、跨乡镇、跨村作业，努力扩大机械作业面积。同时，要按照“深、细、平、实”的整地标准，深耕细耙，保证整地质量，为适期足墒播种奠定良好基础。
三要选好良种，优化布局。良种是小麦增产增收的关键和基础。在今年的秋种工作中，各乡镇要按照“品种类型与生态区域、地力水平与品种产量、早中晚熟与适期播种、水浇条件与品种抗旱性能、高产与优质相配套、优质专用小麦品种与普通小麦品种分开种植”的原则，选择那些适应性广、抗逆性强、产量高、品质好的小麦品种。要按照一乡2—×××个品种、一村一个品种的要求，实行区域化布局和专业化生产，为单收、单打、单储奠定基础。
四要抢墒播种，争取不误农时。适期播种是培育冬前壮苗的关键。根据今年的气候状况，我区小麦适期播种时间比往年提前2—3天，目前已过最佳播种期，再增加早、中茬麦已不可能，就是晚茬麦也要在10月24日前播完。各乡镇要精心组织，动员群众千方百计创造条件，抢墒播种。霜降前能整地播种的，要尽快整地散墒晾墒，尽快播种；霜降前无法整地，播种无望的，要抓紧腾茬除草，能贴茬条播的贴茬条播，不能贴茬条播的要撒播，争取在适播期内把小麦全部种上。
同时，要抓住秋种这一推进种植业结构调整的最佳时机，大力发展优质高效农业。各乡镇、农口各部门要进一步改变秋种就是单一种植小麦的传统认识，按照农林牧、粮经饲共同发展的目标，扩大经济作物、饲草作物和间作套种面积，努力提高复种指数，实现多种多收。要积极推广高效种养模式，做好农林牧结合文章。对因洪涝灾害不能及时播种小麦的地势低洼地块，要想方设法多方动员群众大力发展速生丰产林，并积极探索和推广上林下粮、上林下菜、上林下牧等农林牧结合的新模式，使农民既能收到长期效益，又能增加短期收入。要大力推广间作套种技术，留足留好套种行。留足留好套种行，是间作套种的关键，是发展冬季农业、提高复种指数、推进种植业结构调整、实现农民增产增收的重要措施。各乡镇要把留足留好套种行作为搞好种植业结构调整的重要环节来抓，切实做好群众的引导教育工作，确保今年秋种全区×××万亩小麦全部预留多种形式的套种行。
四、强化领导，精心组织，确保全面完成三项工作任务
水利建设、植树造林和三秋生产三项工作，时间紧，任务重，要求高，必须全面加强领导，统筹安排，精心组织，做到集中领导，集中时间，集中人力、物力和财力，确保按时完成各项工作任务。
(一)成立专门班子，实行分线作战。对上述三项工作，区里已按照分线作战的原则，分别成立了专门的指挥部和领导班子。农田水利基本建设由武装部邓广军政委、人大梁乃修副主任、政府练建军副区长负责；植树造林由组织部王忠想部长、人大彭杰副主任、政府杭新杰副区长、政协俞志顺副主席负责；三秋生产由农业局李利华局长负责。我将全面调度，整体协调，并进行重点督查。各位分管的同志要牢固增强责任意识，按照各自分工，突出重点，靠上抓，全力抓。各责任部门要全力以赴，集中力量，自觉强化各项措施，认真具体抓好落实。
(二)明确工作目标，层层落实责任。任务已经明确，有关工作目标也已分解，各乡镇、各有关部门要根据各自的目标，按照定人员、定职责、定标准、定时间、定任务的“五定”要求，尽快把任务最大限度地细化、量化，一一分解落实下去。要分解落实到每个村、每个人，形成一级抓一级、一级对一级负责的工作局面。要全面实行分片包干制度，落实严格的责任制，完善赏罚分明的责任考核体系，建立强有力的激励约束机制，调动方方面面的积极性，确保工作的顺利推进。
(三)抓好典型示范，带动面上工作。无论是水利建设、植树造林还是三秋生产，都要注意抓好示范，培养典型。尤其是在今年灾情重、困难和不利因素多的情况下，更要注意及时培养典型、发现典型、总结典型和推广典型。今年林业生产和秋种，区、乡、村三级领导干部都要建立和落实×××亩的速生丰产林、×××亩的无公害蔬菜或×××亩的牧草种植示范点，农口各部门都要建立起面积×××亩以上的示范田，并本资料权属文秘家园严禁复制剽窃且要全部挂牌建档，为农民提供看得见、学得会的调整典型，引导农民搞好调整。水利建设也要注意筛选一流的施工单位，一流的施工队伍，着力创建一流的示范工程，以此带动和促进面上工作的开展。
(四)转变工作作风，强化社会服务。今年我区水利建设、植树造林和三秋生产工作是近年来任务最重要的一年，且时间集中、工作量大，涉及的部门和人员较多，按照传统的工作方式和方法很难保质保量地完成任务。各指挥部要统筹安排，精心筹划，按照工程完成时限，采取倒排工期的办法，将工程进度细化到每一天、每个阶段，确保如期完成。各有关部门要切实转变工作作风，深入一线，帮助解决生产、建设中存在的困难和问题；要层层开展对农业科技和工程技术人员的培训，及时做好种子、苗木、化肥、农药、石油、机械、工程物料等物资的准备和供应；要加强管理，加大执法力度，严厉打击不法行为，保障农业、林业生产安全和施工质量。全区各级各部门都要积极创造条件，服从和服务于三项工作，尽最大努力提供支持和支援，确保各项工作顺利进行。
(五)强化调度，严格考核奖惩。对三项任务，区里将采取现场调度、定期不定期调度等多种方式，随
通知（施工单位）
司属各单位、机关各部室：
正值秋冬季，气候变化频繁，也是完成年度生产任务目
标的冲刺时期，各类安全风险系数增大，安全生产整体形势较为严峻。为贯彻落实《集团公司关于进一步加强秋冬季安全生产工作的通知》（XX发〔202X〕XX
号）精神要求，以安全生产专项整治三年行动为抓手，切实加强公司
秋冬季安全生产管理工作，强化安全管控措施落实，确保黔通公
司安全生产形势稳定向好，现将有关要求通知如下：
一、切实把上级有关指示及部署落到实处
近期召开的全省交通运输安全生产警示约谈会暨秋冬季节安全防范工作视频会强调，全省交通运输系统必须要牢记习近平总书记的指示精神，坚持人民至上、生命至上,进一步树牢安全发展理念，增强红线意识和底线思维，要深刻吸取近期我省交通运输安全生产事故教训,特别是我公司
XX
交通事故，各单位要引以为戒，杜绝类似事故再次发生。
二、开展秋冬季安全生产大排查
1.各在建项目要重点排查项目部、拌合站、民工住宿区、路基路面、涵洞、沿线高边坡、高路堤、高挡墙、驻地（项目部、工区、班组）、拌合站以及深基坑、施工便道、临河、临崖、临水
路段、涉农设施、用电、氧气乙炔、特种设备和民爆物品使用等。
2.各养护项目要对养护现场安全标识设置、维护、设备停放、材料堆放、临边临涯高边坡施工、用电、消防、拌合站、驻地位置、易燃易爆物品存放、取暖等进行排查，同时要配合一路三方做好抗凝保畅等工作。
3.对排查出的隐患要逐一登记台账，明确整改时限、责任人，严格做到“谁检查、谁负责，谁签字、谁负责”，确保隐患排查治理“五落实”。
三、强化冬季施工现场安全管理
1.项目部要落实高边坡、临崖临水、道路半封闭作业等复杂条件下安全防护措施，严禁违章作业和不顾安全赶抢工期，切实做好极端天气下施工现场的安全管理，严防大风、暴雨、冰雪、泥石流等可能对施工作业现场、驻地造成危害。
2.养护总站要完善抗凝保畅应急预案，严格落实管理责任，储备充足的应急物资、设备,及时补充消耗的应急物资，确保冬季抗凝保畅应急物资充足、机械设备使用正常；扎实做好安全培训教育和安全技术交底，提高施工现场管理人员和作业人员的安
全管理
水平和安全生产意识，规范施工现场管理。
3.各单位要落实企业消防安全主体责任，加强消防安全火灾隐患排查力度，确保消防设备、设施完整有效，严防火灾事故发生。
四、积极开展“119”消防宣传月活动，加强消防安全管理工作
11月是全国消防宣传月，各单位要围绕“关注消防、生命至上”活动主题，深入开展“119”消防安全宣传月活动。一要组织学习《中华人民共和国消防法》、《消防安全责任制实施办法》等法律法规及行业有关工作要求；二要广泛开展有针对性的消防
安全宣传活动，通过公司网站、媒体平台、情报板、LED
显示屏、宣传栏等方式进行宣传展示，大力营造关注消防安全的浓厚氛围；三要分析火灾事故典型案例，深刻汲取事故教训，做好消防安全警示教育和专题培训工作，切实提高广大员工消防安全意识；四要完善消防安全应急预案,开展火灾事故、消防安全应急疏散演
练，提升火灾事故应急处置能力；五要加强火灾隐患排查工作，建立消防安全专项检查工作台账，严格落实整改措施，及时消除火灾隐患，重大火灾隐患要及时上报和挂牌督办整改；六要对管
辖范围内的消防安全管理职责进行全面梳理，要对消防安全管理工作开展不力、排查整治不彻底、消防安全环境没有显著改善、消防管理责任不落实的责任单位和个人进行严肃问责；七要积极
做好“119”消防安全宣传月活动总结报送工作。
五、开展应急抢险救援处置能力提升专项行动
各单位要认真落实《贵州省交通运输行业
2020
年“应急抢险救援处置能力提升专项行动”实施方案》相关工作要求，深入开展应急抢险救援处置能力提升专项行动。一要组织学习《突发事件应对法》、《生产安全事故应急条例》、《生产安全事故应
急管理办法》，加强生产应急管理知识培训，提升从业人员应急管理业务水平；二要认真做好冬季恶劣天气应急准备工作，严格落实
24小时应急值班值守制度，加强夜间值班巡查；三要结合
实际完善各类应急预案，加强应急抢险队伍建设，强化预案培训和应急演练，提前做好各类应急物资准备，建立《应急抢险物资
装备设备台账》，明确责任单位、联系方式、储备地点，保持应
急设备良好状态；四要按照“应急抢险救援处置能力提升专项行动”时间安排和行动内容，按时报送相关资料；五要增加应急处
置实战能力，一旦发生事故险情，立即启动应急响应，及时调动应急力量，妥善高效处置险情，将损失和社会影响降到最低；要按有关规定及时、准确上报应急情况处置信息，坚决杜绝谎报、瞒报、漏报、迟报现象。
六、资料的报送
去年麦收后，我局组织人员，深入各乡镇，按照“适地、适树、适品种”的原则，对年春季新植果园进行了科学规划，划定了栽植区域，核实了栽植面积，完成了地块预留等前期准备工作，全县共规划新植果园8万亩，涉及21个乡镇98个村。共需苗木450万株，县内本土自供苗木230万株，需外调苗木220万株。其中，高速公路和静庄公路沿线1.2万亩新植果园所需苗木由林业局负责调运，其它由各乡镇自行调运。目前，各乡镇已积极衔接，苗木筹备工作已基本就绪，计划从3月10日开始，由南向北栽植，3月22日前全面完成栽植任务。
二、千亩育苗基地建设
我县果树苗木繁育基地总面积1000亩，其中苹果良种苗木繁育基地占地面积450亩，由县农技中心负责生产经营；果林高科技示范基地面积550亩，由县果品经销总公司负责生产经营。基地建设始终按照“立足资源、发挥优势、引育结合、展示推介”的原则，依托已建成的快速育苗温室和脱毒采穗圃，播种培育苹果砧木苗100亩100万株，从、等地引进红富士苹果二级苗500万株，投入总资金100万元。其中苹果良种苗木繁育基地播种八棱海棠、山定子等砧木100亩，引进苹果二级苗200万株，栽植面积250亩；果林高科技示范基地引进二级苗300万株，栽植面积550亩。
三、去冬今春以来的果园管理工作
去年全市秋冬季农业生产调度会后，我们高度重视，立即行动，按照全市秋冬季果园管理战役活动的要求，提出了“点上突破，面上提高、整体提升”的秋冬季果园管理工作思路，制定了《县秋冬季果园管理实施方案》，扎实深入开展了果园管理活动。
一是幼园管理。针对我县幼园面积较大，管理粗放，点亮面暗的问题，我们按照市县的统一安排部署，对年至年40万亩幼园，进行了全面清园、拉枝、施肥、涂白等措施管理，
去冬今春，全县共完成幼园果树拉枝修剪10万亩、枝干涂白15万亩，埋土6.2万亩，秋施基肥30万亩。
二是标准化果园管理。坚持走抓点示范、典型带动的果园管理路子。在全县范围内确定了乡级幼园标准化管理示范点21处24568亩，占幼园总面积的6%；盛果期果园标准化管理示范点21处17471亩，占挂果园面积的6%，重点落实了幼园秋冬季清园、埋土、涂白、拉枝修剪，盛果期果园树形优化修剪等各项技术措施，全面完成了示范点果园管理工作。与此同时，对葫芦河流域和李店河流域的结果园开展了树形改良修剪和测土配方施肥，修剪率达到80%以上，施肥率达到了60%，今春将全面完成。
三是国家级示范园创建。省上确定我县国家级示范园两个，分别是治平雷沟苹果国家级示范园和界石铺李堡早酥梨国家级示范园。目前，已完成了方案制订和技术培训工作。现正按照实施方案逐步落实各项创建措施。
各相关单位、各乡镇（街道）：
为贯彻落实《京津冀及周边地区、汾渭平原2020-2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动北京市任务细化分解方案》、《门头沟区打赢蓝天保卫战三年行动计划》、《门头沟区VOCs治理专项行动方案》，推进全区秋冬季空气质量持续改善，现将《门头沟区2020-2021年秋冬季污染防治攻坚战任务分解》印发给你们，请结合实际认真组织实施。具体事项通知如下：
一是认清形势，高度重视。近年来，全区秋冬季空气质量明显改善，空气重污染发生的频次和峰值有所降低。但大气污染防治成效并不巩固，尤其2020年一季度整体反弹，既影响广大人民群众蓝天幸福感，也影响全年空气质量改善成效。各相关部门、各镇街要坚持首善标准，充分发挥“争第一”精神，统筹疫情防护和秋冬季攻坚各项工作，突出精准治污、科学治污、依法治污，持续优化能源结构、产业结构、交通结构、用地结构，聚焦重点区域、重点工程、重点领域，推进我区秋冬季空气质量继续改善，为坚决打赢蓝天保卫战、全面建成小康社会夯实基础。
二是强化责任，狠抓落实。严格落实领导干部生态文明建设责任制，严格实行党政同责、一岗双责。分管区领导就各自分管领域加强组织领导、调查研究、决策部署，定期统筹调度。在重污染期间，分管区领导要对各项污染过程应对措施落实情况进行专题调度。各相关部门、各乡镇（街道）要牢固树立全区“大环保”思想，严格落实《门头沟区生态环境保护工作职责分工规定》，完善区级统筹、部门落实、镇街具体监督、村（社区）巡查的工作机制，坚持方向不变、力度不减，齐心协力、攻坚克难，深化大气污染防治“0.1微克”行动，打好秋冬季大气污染综合治理攻坚战。各镇街要聚焦PM2.5、TSP、降尘量等重点任务指标，发挥好乡镇（街道）生态环境保护监督执法力量，进一步深化、细化、量化任务责任。各部门要聚焦重点任务，明确具体措施到科室、到数据、到网格，着力解决好突出问题、多发问题，确保“十三五”目标圆满收官、“十四五”开好头起好步。各执法部门要统筹好督促检查与帮扶指导，坚持精准执法，严格落实“双随机、一公开”制度，依法查处生态环境违法行为；坚持精准帮扶，对存在问题企业送政策、送服务、送技术，引导企业转型升级，解决突出环境问题，实现经济效益、环境效益和社会效益多赢。
三是聚焦重点，全面提升。全力推进重点区域大气污染防治专项治理工作，加大综合执法检查力度。多部门加强联勤联动，严厉打击道路遗撒、带泥上路、施工扬尘、非道路移动机械、餐饮无证无照、油烟超标排放等违法行为。开展重型柴油车专项执法行动，保持生态环境执法高压态势。提升重点区域精细化保洁水平，强化监测治理能力，与专业技术单位合作，完善属地降尘监测网，增设降尘监测点位，加大降尘监测频次，加强区域降尘分析和措施研究。
四是强化调度，严格考核。区委生态文明委大气污染综合治理及应对气候变化工作小组办公室落实“日巡查、日通报”机制，每日对各镇街空气质量、TSP进行排名、通报，区长办公会周通报镇街环境质量排名、执法等情况。自2020年10月起，各相关部门要统筹秋冬季和“打赢蓝天保卫战”重点任务进展情况，每月月底前报送区委生态文明委大气小组办公室，区委生态文明委大气小组办公室汇总全区进展情况，纳入每月打赢蓝天保卫战行动计划进展情况，上报市委生态文明办。
门头沟区2020-2021年秋冬季大气污染防治攻坚战任务分解
序号
主要任务
完成时限
任务措施
牵头区领导
牵头部门
主责单位
协办单位
1
实现空气质量持续改善
秋冬季期间
2020年10-12月，全区细颗粒物（PM2.5）平均浓度控制在40微克/立方米、重污染天数控制在1天以内。
2021年1-3月，全区细颗粒物（PM2.5）平均浓度控制在51微克/立方米、重污染天数控制在5天以内。
张翠萍
区生态环境局
各镇街
区交通局
区城市管理委
区科信局
区住建委
区农业农村局
区城管执法局等部门
2
2020年10-12月各镇街细颗粒物（PM2.5）平均浓度持续下降。
城子街道低于42微克/立方米；大峪街道低于41微克/立方米；永定镇、东辛房街道低于39微克/立方米；龙泉镇低于36微克/立方米；潭柘寺镇低于35微克/立方米；军庄镇低于32微克/立方米；王平镇低于31微克/立方米；大台街道低于29微克/立方米；雁翅镇低于28微克/立方米；妙峰山镇低于27微克/立方米；斋堂镇低于26微克/立方米；清水镇低于24微克/立方米。
张翠萍
3
2021年1-3月各镇街细颗粒物（PM2.5）平均浓度持续下降。
潭柘镇低于53微克/立方米；王平镇、东辛房街道低于43微克/立方米；大峪街道低于42微克/立方米；永定镇、妙峰山镇低于41微克/立方米；龙泉镇、雁翅镇、大台街道低于40微克/立方米；军庄镇、城子街道低于39微克/立方米；斋堂镇低于36微克/立方米；清水镇低于33微克/立方米。
张翠萍
4
加强重点区域污染源治理
长期坚持
严格落实重点区域大气污染治理方案要求，加大道路洒扫保洁力度、加强重型柴油车、餐饮油烟、汽修维修、加油站、在施工地等污染源治理。
张翠萍
区生态环境局
区住建委
区环卫中心
区公路分局
区交通局
区市场监管局
区城管执法局
区消防支队
龙泉镇
军庄镇
大峪街道办事处
城子办事处
—
5
2020年10月底前
同石景山区生态环境局、广宁路街道办事处建立联防联控机制，加强日常联合执法巡查，建立志愿者巡查队伍，加大对永定河文化广场东侧在施工地以及爱玛裕、喜玛峪等地区污染源联合治理力度。
张翠萍
区生态环境局
大峪街道
—
6
老旧车淘汰
2020年12月底前
严格执行国三排放标准柴油载货汽车全市域限行政策，加快淘汰国三柴油载货汽车、采用稀薄燃烧技术或“油改气” 的老旧燃气车辆。
张翠萍
区公安分局
区交通局
区生态环境局
区城市管理委
各镇街
（含石龙管委）
区财政局
7
加强重型柴油车执法检查
长期坚持
严格落实《重型柴油车专项治理方案》要求，持续开展重型柴油车专项执法行动，建立“环保跟着交警走、交警吹哨其他执法部门报到、跨区域执法”等执法模式，组织开展专项执法行动，在进京路口、辖区内主要道路采取24小时执法或机动24小时执法检查方式，提高车辆拦截率，长期坚持联勤联动机制，提高路检执法效能。
张翠萍
区生态环境局
区公安交通支队
区交通局
区城管执法局
区城市管理委
各镇街
（含石龙管委）
8
加强重型柴油车入户检查
2020年12月底前
对于一年内超标排放车辆占车辆总数10%以上的运输企业，将其列入超标车数据库或重点监管对象。强化入户监督抽测。对出租汽车、租赁汽车、驾校教练汽车以及从事运输经营的轻型汽油车辆、重型柴油车辆进行入户检查。
张翠萍
区生态环境局
区交通局
区公安交通支队
区城市管理委
各镇街
（含石龙管委）
9
强化机动车检测场监管
长期坚持
采取现场随机抽检、排放数据后台筛查等方式，对门头沟区机动车检测场实现监管全覆盖，严厉打击“车虫”违规
张翠萍
区生态环境局
区市场监管局
区公安分局交通支队
—
10
划定高排放控制区
秋冬季期间
研究扩大禁止使用高排放非道路移动机械区域的划定，加强对进入低排放区内作业的挖掘机、装载机、叉车等的监督检查。
张翠萍
区生态环境局
各镇街
（含石龙管委）
区住建委
11
非道路移动机械环境管理
按时间节点完成
组织动态完成辖区非道路移动机械编码登记。依法查处未经过编码登记的非道路移动机械。对全区各类工地使用的非道路移动机械进行全面排查建账、执法查处，发现一起排放不达标的处罚一起。
张翠萍
区生态环境局
区住建委
区城管委
区市场监管局
区农业农村局
区园林绿化局
区水务局
区房屋征收中心
区棚改中心
区工程中心
各镇街
（含石龙管委）
—
12
强化非道路移动机械排放检验
2020年12月底前
以施工工地、高排放控制区等为重点，加强非道路移动机械监管执法，做到重点场所全覆盖。
张翠萍
区生态环境局
各镇街
（含石龙管委）
—
13
强化降尘量控制
长期坚持
2020年10至12月，各镇街降尘量不高于3.0吨/平方公里·月。2021年1至3月，按要求控制降尘量。
张翠萍
各镇街
（含石龙管委）
区住建委
区城市管理委
区水务局
区园林绿化局
区交通局
区城管执法局
14
2020年10-12月各镇街粗颗粒物（TSP）平均浓度持续下降。大峪街道低于109微克/立方米；城子街道低于107微克/立方米；军庄镇、龙泉镇低于104微克/立方米；永定镇、潭柘寺镇低于96微克/立方米；东辛房街道低于94微克/立方米；妙峰山镇低于87微克/立方米；王平镇低于84微克/立方米；雁翅镇低于72微克/立方米；大台街道低于67微克/立方米；斋堂镇低于68微克/立方米；清水镇低于58微克/立方米。
张翠萍
15
2021年1-3月各镇街粗颗粒物（TSP）平均浓度持续下降。大峪街道低于135微克/立方米；城子街道低于130微克/立方米；龙泉镇低于127微克/立方米；永定镇、东辛房街道、潭柘寺镇低于132微克/立方米；军庄镇、妙峰山镇、王平镇、大台街道低于130微克/立方米；雁翅镇低于133微克/立方米；斋堂镇低于112微克/立方米；清水镇低于100微克/立方米。
张翠萍
16
道路扬尘管控
长期坚持
持续开展平原地区道路尘负荷走航监测评价，定期通报全区平原区道路尘负荷情况。
张翠萍
区生态环境局
—
17
强化裸地扬尘治理
长期坚持
按照《2020年扬尘污染治理专项行动》和《2020年裸地整治实施细则》要求，严格落实裸地整治责任，建立健全落地治理动态台账，加强日常检查巡视，确保裸地100%苫盖、绿化、无起尘。
张翠萍
区生态环境局
区住建委
区水务局
区林绿化局
区工程中心
区棚改中心
区规自分局
区房屋征收中心
区公路分局
各镇街
—
18
倡导文明祭祀
长期实施
落实《北京市大气污染防治条例》，倡导市民在寒衣节、清明节、中元节等传统祭祀节日期间，采用社区共祭、敬献鲜花、家庭追思等文明、低碳、绿色的祭扫方式。
张翠萍
区民政局
区城管执法局
各镇街
（含石龙管委）
区委宣传部
19
“散乱污”企业综合整治
2020年12月底前
落实乡镇（街道）属地管理责任，各镇街于10月底前完成一轮“散乱污”企业全面排查，建立散乱污台账，杜绝虚报、瞒报。同时，加强日常巡查，坚决依法清理整治“散乱污”企业，实现“动态摸排、动态清零”。
张翠萍
区生态环境局
各镇街
（含石龙管委）
区科信局
区城市管理委
区水务局
20
推进餐饮油烟净化器改造
2020年10月底前
持续推进辖区餐饮油烟净化改造，全面梳理辖区2019年以来餐饮油烟净化器改造情况，建立一企一档，并于10月前报送餐饮油烟净化器改造验证材料。
张翠萍
区生态环境局
各镇街
（含石龙管委）
—
21
工业炉窑综合整治
2020年12月底前
落实《工业炉窑大气污染综合治理方案》要求，组织各镇街排查并取缔仍在使用的不符合《北京市工业污染行业生产工艺调整退出及设备淘汰目录（2017年版）》的工业炉窑。加强对工业炉窑排放情况的执法检查，确保稳定达标排放。
张翠萍
区生态环境局
区科信局
各镇街
（含石龙管委）
—
22
加强无组织排放管控
2020年11月底前
全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB 37822-2019），以印刷、工业涂装等行业为重点，开展含VOCs物料储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节排查整治,建立辖区重点企业无组织排放管理台账清单；对于不符合标准要求的，督促企业制定整改方案。
张翠萍
区生态环境局
各镇街
（含石龙管委）
区科信局
23
开展专项执法
2020年12月底前
按照“双随机、一公开”原则，开展印刷、汽修、餐饮等重点行业挥发性有机物专项执法检查。
张翠萍
区生态环境局
各镇街
（含石龙管委）
—
24
旁路设置情况排查
按时间节点完成
2020年12月底前，对工业涂装、包装印刷等重点行业废气排放系统旁路开展全面摸底排查，并建立管理清单。2021年3月底前，对排查出的旁路进行分析论证，督促企业取消非必要的旁路，因安全生产必要保留的，通过铅封、安装自动监控设施、流量计等方式加强监管，开启后及时向辖区生态环境部门报告并做好记录。
张翠萍
区生态环境局
各镇街
（含石龙管委）
—
25
挥发性有机液体储罐排查
按时间节点完成
2020年12月底前，完成原油、成品油、有机化学品等挥发性有机液体储罐排查，并建立管理清单。2021年3月底前，完成对排查中发现的泄漏等问题的整改。
张翠萍
区生态环境局
各镇街
（含石龙管委）
—
26
加强执法监管
2020年12月底前
充分利用加油站油气回收在线监控系统，对在线监控系统报警、未稳定运行和数据不准确的加油站进行依法处理。
张翠萍
区生态环境局
各镇街
（含石龙管委）
—
27
自动监控设施安装
2020年12月底前
鼓励对纳入重点排污单位名录的VOCs排放企业安装用电监控系统、视频监控设施等。
张翠萍
区生态环境局
各镇街
（含石龙管委）
—
28
落实重污染应急预案
长期坚持
根据北京市空气重污染预警治理，依法依规启动重污染天气应急预案，各单位要严格落实应急预案各项要求，组织企业严格落实“一厂一策”应急预案，施工工地有明确要求的工序停工到位，加大道路清扫保洁力度。各执法部门要充实一线执法力量，加强各类大气污染源的执法检查；发现问题，立即督促整改。
各成员单位主要领导要亲自部署、亲自检查，强化执法和督促检查，盯紧“最后一公里”应急措施的执行和落实，不打折扣地落实好各项应急措施。
区生态环境局门对各部门、各乡镇（街道）应急减排措施落实不力的情况进行督察督办。
张翠萍
区生态环境局
区空气重污染应急指挥部成员单位
—
29
完善重污染应急减排清单
2020年12月底前
按照生态环境部《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》有关要求，坚持保先进促落后、实施差异化分级管控原则，全面排查梳理本辖区、本行业涉气源，组织施工工地、企业申报并完成绩效评级，组织企业制定“一厂一策”应急减排措施。更新完善工地、道路清扫保洁、企业应急减排清单、绩效分级、减排措施，杜绝“一刀切”，确保秋冬季重污染应急取得“削峰降速”实效。
张翠萍
区生态环境局
区科信局
区交通局
区委宣传部
区住建委
区水务局
区园林绿化局
区公路分局
区城管委
区环卫中心
各镇街
（含石龙管委）
—
30
开展环境精准执法
长期坚持
生态环境、公安、城管执法、市场监管等部门，要做好监督帮扶工作，向企业宣传大气污染治理相关法律法规、政策标准、引导企业自觉守法。
生态环境、公安、城管执法、市场监管等部门依据职责，利用热点网格、在线监控等新手段、新技术，实施精准监督执法。对排放稳定达标、运行管理规范、环境绩效水平高的企业，纳入监督执法正面清单；对监督执法中发现的问题，督促指导企业严格整改到位，对违法情节及后果严重、屡查屡犯的，依法严厉查处，典型案例公开曝光。在重污染天气应急响应期间，加密执法检查频次，严厉打击不落实应急减排措施、超标排污等违法行为。
张翠萍
区生态环境局
区公安分局
区城管执法局
区市场监管局
各镇街
（含石龙管委）
区委宣传部
31
明确细化责任分工
长期坚持
各有关部门要按照《门头沟区生态环境保护工作职责分工规定》，落实任务要求，完善政策措施，加大工作力度。
各镇街要结合辖区实际，聚焦指标任务，细化本辖区秋冬季攻坚方案，具体责任到人，确保秋冬季大气污染综合治理攻坚行动任务指标顺利完成。
张翠萍
各有关部门
各镇街
（含石龙管委）
—
32
定期调度
长期坚持
调度各相关部门、各乡镇（街道）秋冬季攻坚重点任务进展情况。区长办公会周通报镇街环境质量、执法情况，月通报秋冬季污染防治攻坚战进展情况。
张翠萍
区生态环境局
各镇街
（含石龙管委）
—
33
建立帮扶机制
长期坚持
建立领导班子包镇街机制，加强帮扶指导，帮扶镇街发现问题、解决问题。
张翠萍
区生态环境局
各镇街
（含石龙管委）
—
34
大力推广新能源车
2020年12月底前
加快推进我区公交、出租、环卫等车辆电动化。
陆晓光
区科信局
区交通局
区城市管理委
区环卫中心
区生态环境局
区财政局
35
油品和尿素质量抽查
2020年12月底前
全年在全区加油站（点）抽检车用汽、柴油22组，在生产、流通领域监督抽检车用尿素6组。
陆晓光
区市场监管局
各镇街
（含石龙管委）
区城市管理委
区商务局
36
调整退出一般制造业和污染企业
2020年11月底前
退出一般制造业和污染企业1家。
陆晓光
区科信局
区生态环境局
区市场监管局
37
推进低挥发性有机物含量原辅材材料替代
长期坚持
12月1日起，严格落实国家胶粘剂、清洗剂、工业防护涂料、车辆涂料等VOCs含量限值标准。2021年4月1日前，做好落实国家油墨VOCs含量限值标准准备。
区科信局负责督促生产企业提前做好含VOCs产品标准实施准备工作，在标准正式实施前有序完成产品切换；指导企业建立原辅材料台账，并保存相关证明材料，于2020年11月底前将低挥发性有机物含量原辅材材料替代情况和达标情况报送市经济和信息化局和市生态环境局。
陆晓光
区科信局
区生态环境局
各镇街
（含石龙管委）
—
38
重点工业行业VOCs综合治理
2020年12月底前
针对生产、流通环节，市场监督管理部门每月对生产企业、超市等的建筑涂料、胶粘剂、工业防护涂料、车辆涂料、清洗剂等进行抽检、抽查，每季度检测量不低于市级下达任务指标，曝光不符合标准要求的产品及其生产企业、销售场所。
陆晓光
区市场监管局
各镇街
（含石龙管委）
—
39
清洁能源替代散煤
2020年11月15日前
严厉打击经营性企业非法使用、销售燃煤行为，严防散煤复烧，巩固全区平原地区基本“无煤化”成果。
陆晓光
区市场监管局
各镇
—
40
强化工业企业统一管控
长期坚持
区科信局负责指导开展工业园区、产业基地污染防治工作。
陆晓光
区科信局
石龙管委
—
41
加大督查和执纪问责力度
秋冬季期间
生态环境保护部门对重点攻坚任务落实不力、环境空气质量落后、强化监督定点帮扶发现问题未按期改正的，视情开展生态环境保护督查，或会同纪检监察机关开展联合监督检查，发现的相关问题线索及时向纪检监察机关移送。纪检监察机关加大监督执纪问责力度，对在秋冬季污染治理攻坚战中不担当、不作为，环保责任不到位、监管不力、失职渎职等问题进行严肃查处问责。
范永红
张翠萍
区纪委区监委
区生态环境局
—
42
推进低挥发性有机物含量原辅材材料替代
2020年11月15日前
对文物修缮、施工使用低挥发性有机物涂料，并于2020年11月15日前将全年低挥发性有机物涂料使用面积，涂料中VOCs含量检测报告报至区委生态文明委大气小组办公室
庆兆珅
区文旅局
—
43
打击黑加油站点
2020年12月底前
区公安分局牵头持续集中打击和清理取缔无证无照经营的黑加油站点、流动加油罐车，区市场监管局对不达标的油品追踪溯源，查处劣质油品存储销售集散地和生产加工企业。
孙鸿博
区公安分局
区市场监管局
各镇街
（含石龙管委）
区城市管理委
44
强化烟花爆竹禁放管控
长期实施
落实《北京市烟花爆竹安全管理规定》，研究划定全域禁止或限制燃放烟花爆竹。空气重污染橙色和红色预警期间，全区行政区域内禁止销售、燃放烟花爆竹。
孙鸿博
区公安分局
各镇街
（含石龙管委）
—
45
非道路移动机械排放检验
2020年12月底前
建设单位或者施工单位未落实有关规定，使用未经信息编码登记或者不符合排放标准的非道路移动机械的，记入信用信息记录。
赵北亭
区住建委
—
46
实现扬尘监管平台共享
2020年12月底前
完善运维好全区施工工地可视化、智能化的扬尘视频监管平台，做好各部门符合条件的视频监控设备接入的指导及保障工作。组织各相关行业主管部门对全区所有房屋建筑和规模以上交通、水务、园林绿化、市政基础设施等施工工地以及建筑垃圾综合利用和消纳处置场所安装远程视频监控设备，将数据信号统一接入全区施工工地扬尘视频监管平台，并动态更新。
赵北亭
区住建委
区公路分局
区水务局
区园林绿化局
区城市管理委
各镇街
区科信局
区生态环境局
47
施工扬尘监管
长期坚持
按照《扬尘污染治理专项行动》要求，严格落实建筑工地扬尘管控“双十条”标准，加强视频在线24小时值守监管，及时向执法部门移交扬尘问题线索，确保建筑工地不起尘。
赵北亭
区住建委
区城管委
区规自分局
区公路分局
区水务局
区工程中心
区园林绿化局
区房屋征收中心
区棚改中心
区工程中心
各镇街
（含石龙管委）
—
48
长期坚持
强化“小微工程”（施工面积300平方米以下、投资30万元以下）、线性工程扬尘管控，采取渐进式分段施工方法，针对各类市政管线、道路交通等各类线性工程的小微工地一次开挖作业长度不宜超过100米，新开工段作业前，必须完成前一工段扫尾清理工作，做到场清地平、无浮土。
赵北亭
区城市管理委
区公路分局
区水务局
各镇街
（含石龙管委）
—
49
规范强化扬尘执法
长期实施
对问题严重的项目责任单位，采取通报、约谈、扣分、限制评优、限制招投标、降级资质、纳入建筑市场信用管理体系、列入建筑市场主体“黑名单”等措施，督促整改到位，形成闭环管理、联合惩戒。
赵北亭
区住建委
区公路分局
区水务局
区园林绿化局
区城市管理委
区工程中心
区征收中心
区棚改中心
各镇街
（含石龙管委）
—
50
道路扬尘管控
2020年12月底前
按要求开展城市道路尘土残存量检测、考核，定期向社会公布考核排名情况。城市道路“冲、扫、洗、收”新工艺作业率提高到92%。按照《2020年扬尘污染治理专项行动》《2020年道路扬尘治理实施细则》要求，严格落实57条道路尘负荷监测道路治理措施和主体责任，确保道路尘负荷无进入全市后十名道路，全区道路尘负荷考核分值进入前10名。
赵北亭
区城市管理委
区住建委
区环卫中心
区公路分局
军庄镇
龙泉镇
永定镇
大峪街道
城子街道
东辛房街道
区水务局
区园林绿化局
51
强化渣土车闭环管理
长期坚持
定期组织开展渣土运输车辆执法检查，严防死守，做好建筑垃圾及渣土运输车辆闭环管理，并通报工地渣土车违规情况，严厉查处道路遗撒、带泥上路、未密闭等违法行为。
赵北亭
区城市管理委
区交通局
区城管执法局
区生态环境局
区公安分局交通支队
—
52
109复线工程扬尘治理
2020年10底
制定109复线工程扬尘治理专项方案，细化、量化扬尘管控措施，包括施工扬尘、拆迁扬尘等，建立日常巡查机制，确保扬尘管控到位，不影响全区各项污染防治指标。
赵北亭
区城市管理委
相关部门
沿线镇街
—
53
加强露天矿山生态修复
2020年12月底前
年底前，完成7.78公顷废弃矿山生态修复。
赵北亭
区规划自然资源分局
相关镇街
区国资委
区生态环境局
54
推进低挥发性有机物含量原辅材材料替代
2020年11月15日前
加大力度推进公共建筑节能改造，推广应用绿色建筑材料，使用低挥发性有机物涂料。并于2020年11月15日前将全年建筑工地建筑涂料使用面积，涂料中VOCs含量检测报告报至区生态环境局。
赵北亭
区住建委
各镇街
（含石龙管委）
—
55
对道路画线、沥青铺设等涉VOCs排放道路工程施工施工时使用低挥发性有机物材料，并于2020年11月15日前将全年对道路建设、修整用的沥青使用量以及VOCs含量检测报告，护栏等道路设施涂料使用量以及VOCs含量检测报告。
赵北亭
区公路分局
—
56
标准化治理改造
2020年12月底前
落实北京市机动车维修行业污染防治能力提质升级2019-2020年行动方案要求，力争完成全区2家维修企业在用喷烤漆房的标准化治理改造。
赵北亭
区交通局
区发展改革委
区科信局
区生态环境局
57
煤炭消费总量控制
2020年12月底前
落实《北京市2020年能源工作要点》要求，全区煤炭消费量控制量完成市级下达任务指标。
赵北亭
区城市管理委
各镇
—
58
加强重点区域污染源治理
长期坚持
加强重点区域污染源治理
王涛
区园林绿化局
—
59
规范强化扬尘执法
长期实施
依据法定职责加强对属地扬尘监管执法工作的指导、推进加大扬尘执法力度，每月5号前将上月管控和执法工作情况反馈市级相关部门。定期对各镇街、各行业施工工地扬尘问题执法情况进行统计、排名、通报。加强扬尘执法相关信息公开及数据共享，及时主动曝光违法行为。对列入台账的施工工地，镇街一线执法部门的月检查率要达到100%；区级执法部门的月检查率（含远程视频监控）不低于60%。
王涛
区城管执法局
各镇街
区生态环境局
60
加强秸秆综合利用及焚烧管控
2021年3月底前
大力推进秸秆综合利用，年底前秸秆综合利用率达到98%以上。建立网格化监管制度，在秋收阶段开展秸秆禁烧专项巡查，加强露天焚烧监管。在重污染天气期间，严控秸秆焚烧、烧荒、烧垃圾、树叶、烧套袋等行为。
王涛
区农业农村局
区城管执法局
各镇街
（含石龙管委）
区园林绿化局
61
清洁能源替代散煤
2020年11月15日前
健全清洁取暖设备的运维服务机制，有序推进山区村庄的煤改清洁能源工作，完成3个村煤改清洁能源能源工作；未实施煤改清洁能源替代地区实现洁净煤替代散煤全覆盖，按照北京市低硫煤及制品环保技术要求，加强煤质检查。
王涛
区农业农村局
区城市管理委
各镇
区城管执法局
一、认清防火形势，周密动员部署。
秋冬季节正是树木干枯，林间水份稀薄，地面枯木杂草干枯厚积之时，加之雨水稀少，森林防火形势十分严峻。各村、各部门要高度重视，加强组织领导，确实做好秋冬季节森林防火工作。各村和相关部门要周密动员部署，下最大的力气抓防火，用最严格的标准管防火，以最得力的措施促防火，特别要及时组织对森林防火工作进行动员、部署、落实，确保秋冬季节不发生森林火灾和人员伤亡事故。
二、加大宣传力度，增强防火意识。
各村、各单位要认真贯彻落实《森林防火条例》，加大科学防火、安全扑火的宣传教育力度，充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体集中宣传安全用火基本常识，做到宣传到户、发动到人。特别要对旅游景区、文物保护单位、林场、重点防火区等重点防火单位，集中时间、集中人力，因地制宜开展丰富多样的宣传，切实增强全民安全防火、扑火意识，营造浓厚的森林防火氛围。
三、突出火源管控，减少火灾隐患。
各村、各单位要把火源管理作为森林防火工作的第一任务，立即组织开展森林防火工作检查和火险隐患大排查，对发现的问题要认真整改，切实消除火灾隐患。要严格执行野外生产用火申报批制度，特别要严格审批和专人监管野外生产用火，实行审批倒查追究制度，做到责任落实到人、监督落实到位。要强化对儿童、智障人员等重点人群的管控力度，落实监护人责任，严防弄火成灾。要切实加强对秋冬期间野外民间用火的监管，落实防控措施。要加大依法治火力度，依法严厉处罚违规用火行为，依法追究森林火灾肇事者和有关责任人的责任。
四、做好应急准备，避免人员伤亡。
各村、各单位要结合当前森林火险形势，及时火险预警和高火险等级信息，健全落实森林火灾分级响应机制。要按照有火无火按有火准备、大火小火按大火扑救的要求，保证必须的森林防火开支。森林防火应急分队要加强训练，保持高度战备状态，严阵以待，做好扑救森林火灾的各项准备。发生森林火灾，各村民委员会和森林防火应急分队要及时启动应急预案，有关领导必须亲临现场，切实做到快速反应，科学指挥，努力提高扑火时效性，严防人员伤亡事故的发生。
五、强化值班调度，掌握火情动态。
各村、各单位要通过多种手段全方位加大对辖区内森林火情火警的监控力度和巡护密度。各村和相关单位要认真落实24小时值班制度。值班人员要全面掌握当地的森林火警、火情动态，发生火情，确保火情信息及时上传下达，确保火情处置工作科学有序开展。
