时间：2022-12-23 16:51:37
关键词 大学图书馆 战略规划 战略目标
1引言
20世纪60年代末，国外图书馆界开始将战略规划引入图书馆，并进行初步研究，到了70年代，各大学图书馆普遍积极开展战略研究与长期规划工作。进入21世纪以来，面对科技进步日新月异、财政支持紧缩、用户需求不断变化以及图书馆自身管理与转型等多方面的挑战，大学图书馆比以往任何时候都更需要战略规划的指导。大学图书馆战略规划是面向未来确定大学图书馆的使命、愿景、目标、战略及其实施计划的思维过程与框架，是大学图书馆赢得生存与发展的重要指南，也是图书馆管理规范化与现代化的标志。与国外相比，我国图书馆的战略规划起步较晚、经验不足。借鉴与学习国外图书馆的战略规划经验，是提高我国大学图书馆制定与实施战略规划能力的捷径。
我们选取“世界大学学术排名”（AcademicRanking of World Universities，ARWU）的2015年世界大学学术排名前50名大学的图书馆作为研究样本（见表1），从规划文本的形态特征与内容特征两个维度多个方面详细分析这些大学图书馆的战略规划的特色。
2大学图书馆战略规划的形态特征
2.1关于拥有情况的调查
笔者通过逐一访问50所大学图书馆的主页，调查图书馆战略规划文本拥有度、链接目录层次、在网站中隶属的板块及其文本表现形式，了解与战略规划相关的内容。其中，文本拥有度是指在图书馆主页能否检索到战略规划文本；链接目录层次是指战略规划在图书馆网站中的深度，规划文本往往不会直接呈现在网站主页面上，而是依据图书馆的设计理念被放置于不同的深度与板块，链接层次可以反映大学图书馆对战略规划的重视程度；隶属板块是指战略规划相关类目的上级目录名称；文本表现形式是指战略规划文本呈现给用户的形式，包括网页全文浏览、提供PDF格式文本下载、浏览且能下载等。调查结果见表1。
（1）关于文本拥有情况。
由表1可知，有2个图书馆因网站的英文网页暂不完善而无法调查，在其余48所大学图书馆中，有34所图书馆（70.83%）都在网站上提供了与战略规划相关的文本，且大多向用户免费开放（加州大学旧金山分校图书馆战略规划页面无法打开，伦敦大学学院战略规划中具体的实施计划仅限馆员访问）；
（2）关于链接目录层次。
笔者l现战略规划在图书馆网站中往往被设置为2级（16所）或3级（16所）目录，有1所处于4级目录，还有一所图书馆的规划文本是利用网站提供的“搜索”功能直接下载获取的，没有在各级板块中找到相关类目；
（3）关于隶属板块。
除耶鲁大学图书馆的战略规划的一级目录为“使命”外，其余均为“关于”，二级目录则较为分散，涉及“使命”“管理”“行政”“出版物”“组织”等多个栏目，说明各图书馆对战略规划的地位与作用的认识并不十分一致；
（4）关于文本表现形式。
多数图书馆（24所，72.73%）提供PDF版本供用户下载阅读，7所图书馆既提供PDF版本以供下载，也允许用户直接在网页浏览全文。有的图书馆在网页上比在PDF版本中提供了更多关于战略规划的信息，如华盛顿大学西雅图分校图书馆、墨尔本大学图书馆。此外，马里兰大学大学城分校的规划文本以刊物的形式呈现，供用户在线播放阅读，具体情况如图工所示。
2.2关于制定情况的调查
剔除2015年前失效的战略规划，宾夕法尼亚大学图书馆的战略规划于2010年，且未注明适用年限，作剔除处理，最终剩余29个规划样本（见表2）。我们从规划名称、制定主体和规划时长3方面调查了这29个图书馆战略规划的制定情况。从规划名称来看，一般由“战略规划”字样与规划实施年份两部分组成，一些名称中含有战略规划所起到的目的与作用，如爱丁堡大学图书馆的“筹款”、曼彻斯特大学图书馆的“领导、挑战与连接计划”，此外，有的图书馆还使用了正副标题的形式，或概括总结、或表达希望、或阐明重点，如“传递成功”“传递一流的用户体验”“支持研究、教学、服务计划”等等。
从制定主体来看，绝大多数为图书馆主导并自行编制。虽然近五成的战略规划中并未注明制定主体，但可从图书馆网站或规划文本中了解到，战略规划往往是由多方力量、经由多次调查与咨询制定而成，体现出参与力量多样化的特征。如加州大学圣塔芭芭拉分校图书馆组织高层对话，使学生、教职工和行政人员参与分析调研数据，以确定图书馆战略重点与方向，并对规划草案寻求反馈；英属哥伦比亚大学图书馆也指出战略规划是在一系列利益相关者的调研中形成的。由表2可知，在标明制定主体的图书馆中，图书馆领导小组和专门的战略规划组是战略规划的主要负责者。其中，图书馆领导小组由馆长、各部门主任等多人组成，战略规划组作为图书馆的常设部门，负责战略规划的前期调研、制定、修改、评估等工作，如威斯康星大学麦迪逊分校图书馆的战略规划项目组就有明确的分工与职责，能够有效保障战略规划制定与实施的各个环节。
战略规划作为周期性的管理活动，其时效性通过规划时长得以体现。图书馆战略规划的时长，是图书馆根据自身的发展愿景，为实现战略目标而设定的特定时间段。在29个调查样本中，标明战略规划实施年度的有28个（加州大学圣塔芭芭拉分校图书馆除外），时长从1年到10年不等，平均为4.4年。由图2还可以看出，57.14%的大学图书馆以4-5年作为战略规划适用与更新的周期。
3大学图书馆战略规划的内容特征分析
3.1战略规划的文本体例
图书馆战略规划文本的体例目前尚无固定统一的模式。柯平认为一份全面合理的战略规划，应当能够准确地表达组织的使命、愿景、战略制定过程、战略规划原则、战略目标等全部内容，并确定使命陈述、愿景展望、发展历程、环境分析、目标体系等2。项作为规划文本的构成要素；盛小平指出大学图书馆的战略规划框架至少应包含愿景、使命、价值观、目标体系、战略五部分。我们调查了29个样本馆的规划文本的内容，结果如图3所示，文本中涉及较多的要素数量从高到低依次为战略目标（29，100%）、使命（21.72。41%）、愿景（20，68.97%）、价值观（9，31.03%）、引言（7，24。14%）和指导原则（6，20.69%）。需要说明的是，为了统计和论述的方便，我们对文本中含义一致而名称不一的内容进行了合并，如“使命”和“使命陈述”、“战略目标”“战略重点”与“战略方向”、“原则”与“指导原则”等。除此之外，各馆战略规划的体例也有各自特色，如，根据自身情况加入环境扫描、制定过程、制定背景、评估方式、概要、时间表、财务等要素。
3.1.1使命
使命是图书馆之所以存在的理由与所追求的价值。它明确地揭示了图书馆存在的目的、信念及图书馆的自我定义，概括了图书馆要做什么和为谁而做。词频能够在较大程度上代表文本的主要内容和侧重点。我们利用ROST词频统计软件和Word 2010词频统计功能对21份战略规划文本中的“使命”进行词频统计，剔除无实质意义的介词、连词、助词等词语，合并单复数、动名词等形式，结果见表3。根据我们对文本的阅读和对高频词的统计，发现样本图书馆的战略规划的“使命”主要有三：一是利用图书馆馆藏、服务、馆员、空间等资源为学生以及教职工提供学习、教学和研究支持，这是大学图书馆最基本的使命，如耶鲁大学图书馆的“通过员工、项目和服务为耶鲁和世界学术社区提供杰出的教学、学习和研究支持”；二是连接世界知识，促进知识的创造与发现，如德克萨斯州大学奥斯汀分校图书馆的“促进批评探究和有益于社会的知识创造”、华盛顿大学西雅图分校图书馆的“通过联结人与知识，促进知识发现和丰富人们的生活”；三是创新服务，如纽约大学图书馆的“为不同用户群发展有创意的服务”、威斯康星大学麦迪逊分校图书馆的“设计可效仿的典范性信息服务”，等等。
3.1.2愿景
愿景是图书馆以使命为基础对未来发展的定位，也是对图书馆蓝图的描绘，它揭示了组织成员发自内心的共同意愿，是组织成员为之奋斗的未来目标。同样，根据我们对包含“愿景”的20份规划文本的阅读，和利用Word 2010的统计功能对“愿景”的词频的统计结果（见表4），发现这些世界一流大学图书馆的“愿景”主要聚焦在两个方面：一是建设研究型图书馆，如英属哥伦比亚大学图书馆的愿景是“我们是一个有全球影响力的研究图书馆，促进知识创造、探索和发现”、北卡罗来纳大学教堂山分校图书馆的愿景是“我们渴望成檠术研究型图书馆的领导者，能够满足用户日益增长的知识创造和知识管理的需要”；二是发展以用户为中心的服务，如伦敦帝国学院图书馆的“我们将提供一流的、用户为中心的服务、专长和空间，我们为研究者和学习者导航信息变化，以创新、主动和敏捷的方式工作”、耶鲁大学的“图书馆服务是直观的、无缝对接的，并且是由对用户研究实践和不同需求的实证理解所驱动的”。
3.1.3价值观
价值观是定位图书馆有用性的体例，它揭示了图书馆的功能与作用，是图书馆基于使命和战略目标而形成的价值取向。战略规划中往往使用几个单词或几句话对图书馆的价值观加以概括陈述。例如，在明尼苏达大学图书馆2016-2018年的战略规划中，价值观为“知识、开放、服务、合作、多样化”；伦敦大学学院图书馆则以“相互尊重、卓越服务、合作、激励、创新”作为其价值取向；德克萨斯州大学奥斯汀分校图书馆的价值观是“合作、用户中心、多样化、专业、创新、职业化”；英属哥伦比亚大学图书馆则将价值观定为“卓越服务；与学校和社会团体合作；馆藏管理和制度化；创新、敢于冒险；开放、包容、相互尊重的工作环境；通过组织获得领导力与个人成长；知识自由、追求知识”。
3.1.4指导原则
由图3可以看出，这一要素是样本馆的战略规划中较少采用的。原则是确保图书馆始终与其使命、愿景和价值保持一致而给出的宏观性定位，它揭示了图书馆开展业务工作、制定战略规划的指导方针，是图书馆必须始终遵守的准则。麻省理工学院图书馆在其2014-2016年的战略规划中指出，为更好地实现使命和愿景，图书馆需要一套基本的原则作为指导，这些原则是图书馆规划与行动的基石，并确定了7条指导原则；伊利诺伊大学厄巴纳一香槟分校图书馆将其指导原则概括为“使命中心（Mis-sion-Focused）原则、行动导向（Action-Oriented）原则、用户中心（User-Focused）原则、基于实证（Evi-dence-Based）原则、包容性（Inclusive）原则、授权原则（Empowering）、主导性原则（Leading）”。
3.2战略目标的体系内容分析
战略目标是图书馆在未来几年着重建设与发展的方向，是战略规划中最核心的部分，可以在一定程度上反映图书馆的发展趋势与战略意图。通过阅读29份规划文本中关于“战略目标”、“战略重点”、“战略方向”等的具体内容，将战略规划目标体系涉及的内容进行归类统计，可分为13类，即：资源建设、空间、教与学、服务、研究、员工、管理、合作、财务、技术、营销、基础设施和评估。出现次数和比例较多的是：资源建设（27，93.10%）、空间（24，82.76%）、教与学（22，75.86%）、服务（20，68.97%）、研究（20，68.97%）、员工（19，65.52%）与管N（9，31.03%），这些是规划文本中比较关注和重视的内容（见图4）。
3.2.1重视资源建设
资源是图书馆存在、发展与开展服务的根基。从调查结果来看，几乎所有的样本馆都很重视资源建设。为适应信息技术的进步、用户需求与行为的变化，资源建设的内容也在不断调整与扩展。阅读样本馆规划文本目标体系中与“资源建设”相关的陈述，发现其内容主要包括以下几个方面：（1）充实馆藏。建立跨学科的实体馆藏和不同格式的虚拟馆藏；（2）强调存取。应当支持各种移动便携设备，使用户能够在任何时间、任何地点、任何设备上检索并使用图书馆的资源，一些图书馆还明确提出优化发现与传递系统、图书馆网站和服务平台的性能，同时，多数图书馆也支持研究资源的开放存取；（3）重视资源的数字化与长期保存。如哥伦比亚大学图书馆致力于保存印刷本，包括善本书、档案、手稿和濒危视听数字资源等，康乃尔大学图书馆则指出“提供数字内容的长期存取是学校的学术使命，加大对包括研究数据，可视化资源、学科库、电子书、流媒体等资源的保存力度”；（4）资源共建共享。共建共享才能更好地满足用户需求已经成为图书馆界的共识，与其他机构合作是多数样本馆的选择；（5）建设机构知识库，收集、保存并促进对学校研究成果的利用。如牛津大学图书馆、剑桥大学图书馆、芝加哥大学图书馆等均建有机构知识库。
3.2.2空间职能拓展
基于网络的资源和服务正在快速扩张，但并不表明师生对物理空间的使用有所减少，而且由于用户的研究行为、教学与学习模式等的变化，传统的图书馆空间越来越无法满足需要，对此，各馆纷纷审视、评估现有空间环境的利用状况，或与师生共同规划图书馆空间，主要改变体现在：（1）调整物理空间，各馆根据评估结果和需求调研，增设信息共享空间、个人和团体研究室、人文科学实验室、培训室等空间，或者扩建附属建筑；（2）打造虚拟图书馆，实施基于学科的数字学术中心计划，以适应用户日益复杂的需求，促进知识发现和知识创造；（3）升级配套设施，采购与研究、学习相关的技术设备，提供灵活、舒适的基础设施，提升用户体验；（4）举办各种活动，如讲座、展览等，促使用户参与，充分利用图书馆空间。
3.2.3支持教学
一直以来，为教学服务就是大学图书馆的重要职能之一。大多数样本馆的战略规划中均强调图书馆的教育功能，主要体现在两个方面：（1）支持师生的教授与学习，提供教学相关的软硬件设备、基础设施、馆藏资源、新技术设备、空间需求等；（2）强调信息素养教育，使用户学会有效地发现、评估、组织、管理、利用和创造信息，值得说明的是，这些大学图书馆普遍采用嵌入式教学的方法，通过与教师、各个院系的主任、技术人员、行政人员等多方面的合作，创造性地将图书馆教育服务整合到大学的课程体系结构中，提高用户的信息素养技能；一些图书馆也比较重视在线学习环境的构建，不断完善线上培训，如MOOC、数字化学术中心、在线指南等。
3.2.4注重服务
大学图书馆是为大学师生的研究、教学和学习活动提供服务而存在的。大多数图书馆将以用户为中心的服务确定为战略重点，重视用户需求，聚焦于：（1）研究服务，为研究服务是样本馆规划文本中提及最多的服务行为，与研究人员合作，深入了解他们的需求，为研究人员提供高水平的咨询服务、设计创新服务以加强各学科研究和跨学科之间的连接；（2）数字化服务，主要体现在数字化内容和数字化工具两个层面，图书馆鼓励维基、博客、社交媒体、数据可视化工具等数字化工具的使用，并将服务与专长嵌入到系统和工具中支持教学与科研；（3）基础服务，如根据用户需求调整图书馆开放时间，完善RFID、扫描、打印等自助设备等。
3.2.5支持科学研究
提高学术研究水平、吸引更多更好的研究者是世界一流大学的目标之一，也是这些大学的图书馆的战略目标之一。图书馆对研究的推动是多渠道与多方位的，在上述资源、空间和服务层面也有一定体现，除此之外，还表现在：（1）支持学术交流，通过学术交流活动中的思维碰撞、跨机构或跨学科之间的合作交流，促进学术创新；（2）支持研究全过程，延伸数据管理服务，贯穿研究人员的整个研究周期；（3）支持学术出版与开放存取，与学校出版社或学术项目合作，为教师、研究生、本科生的成果提供多种出版形式，促进学术成果的传播，提高学者研究成果的影响力；（4）设立研究项目，如牛津大学图书馆的IT基金资源发现项目、杜克大学图书馆的开放图书馆环境项目等。另外，也有一些图书馆从设施、政策、图书馆研究文化等方面进行努力，促进学术研究进步。
3.2.6强调员工发展
图书馆员工是联结图书馆资源和用户之间的桥梁，是战略执行的关键环节之一。样本馆的战略规划中涉及员工的内容可慨括为以下四点：（1）日常工作中，图书馆员要熟悉图书馆的资源与服务，并鼓励T工采用新方法、跨部门协作，根据员工专长安排工作内容，把员工意见作为决策参考；（2）培训，图书馆鼓励员工参加培训项目，学习新技术、新工具、新知识、新方法，以适应技术的不断发展和知识的更新换代，促进馆员的职业发展；（3）招募，制定相应的标准，在此基础上招募多样化、具有不同专长的员工；（4）组织文化，培育积极、高效、相互尊重、充满活力的、创造性的组织文化，使员工在这样的环境与氛围中更好地工作与成长。
3.2.7用户参与及管理
大学图书馆的用户包括本科生、研究生、教师、行政人员、图书馆员等，他们对图书馆的需求与兴趣点有所不同，吸纳不同身份的人群参与战略规划的拟定、为图书馆献计献策，无疑会对图书馆的良性发展起推动作用。有8所图书馆将“公众参与”写进战略规划中，主要运用在：把用户的满意度和使用情况作为评估资源与服务的标准，通过用户调研完善资源、空间和图书馆的服务，不断创造机会使用户积极参与学术信息环境的管理等。此外，一些图书馆的战略规划提到了财务管理、风险管理和附属馆的管理工作。
200*年是实施“十五”发展规划最后一年，也是我院迎接教育部教学水平评诂最关键的一年。去年大家齐心协力，克服困难，勤奋工作，做出了贡献，取得了成绩，开了个好头，为今年更好地工作打下了坚实的基础。200*年我们的任务仍很艰巨，任务繁重，我们要以200*年学院党政工作要点为指导，结合图书馆工作实际，继续以迎评工作为重点，认真整改；以服务工作为中心，开拓创新；以提高馆员素质为根本，强化教育。在基础设施、文献资源、人员队伍建设及科学管理、读者服务等方面要不断完善和拓展。为明确任务，齐抓共管，高质量完成200*年图书馆各项工作，特制定本年度图书馆党政工作计划。
一、加强党支部建设和职工队伍建设。
1、按照院党委的布置和要求，利用周三下午时间认真组织好政治理论学习，联系工作实际不断提高全体党员干部的政治素质、思想素质，抓好各项工作的组织落实、任务落实、责任落实、时间落实。
2、严格支部组织生活。坚持每月一次支部活动，每学期一次民主生活会制度。组织党员深入学习“三个代表”重要思想和“新”，并结合开展“共产党员先进性教育”活动，重温“入党誓词”，找差距、提意见、定措施、抓整改，切实解决党员队伍中存在的不求进取、理想淡漠、先锋作用不突出等问题，从而提高党员的自觉意识、先锋意识、群体意识和荣誉意识，增强观念，转变作风，保持和发扬党的三大作风优良传统。
3、做好组织发展工作。一是按时召开支部大会，做好预备党员的转正工作；二是加强青年馆员的培养和教育工作，采取多种形式对青年进行党的基础知识教育，吸收优秀青年加入到党组织队伍中来，不断增强党支部的战斗堡垒作用。
4、加强党支部廉政建设。组织党员认真学习《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》，从思想上进一步提高防腐倡廉意识，从而自觉遵章守纪，争做清政廉洁、公道正派的好党员好干部。
5、加强职工队伍思想道德建设。继续以以人为本、无私奉献、内强素质、外树形象作为馆里的精神支撑，对职工进行“爱岗敬业，优质服务”、“馆荣我荣，馆衰我耻”的教育，不断提高职工的道德品质休养和文化素质。
6、调整人员专业结构。目前图书馆22名工作人员中，没有科班毕业的图书馆专业人员，计算机专业人员仅有一名专科毕业生。如此的专业结构，已经影响了图书馆业务工作的深入开展。随着我院图书馆自动化、网络化、数字化建设的不断深入，计划下一步我们将以存储传播知识信息为工作重点，构建一个现代化的信息服务中心，要形成一个系统的自动化管理和服务体系，没有专业人员企能实现这一目标。因此，根据图书馆目前工作和长远发展的需要，我们将继续向学院提出用人计划，今年引进图书信息情报专业人员2名、计算机专业人员1名。
7、加强业务培训工作。根据图书馆任务多，工作量大的实际情况，组织骨干人员，分期分批参加省内有关业务短期培训班，提高专业人员的业务素质和业务技能。
8、增强馆际交流和协作，扩大宣传我院、我馆的知名度，分期分批组织骨干力量到市内有关高校图书馆参观学习。以此达到解放思想、更新观念，取长补短，不断提高图书馆工作水平，推进图书馆各项工作不断进步。
9、开展学术研究活动。围绕当前高校乃至我校“图书馆信息网络化建设及管理与服务创新”、“现代图书馆人性化管理与服务”、“图书馆采购工作重心偏移与发展趋势”、“情报服务机制与重点专业、学科跟踪服务模式探讨”等热点问题组织研讨会，计划每学期组织一次。并积极组织人员申报科研课题和论文、著作的撰写工作。
10、调整部分岗位人员。开学伊始对99楼借书处及教学楼借书室岗位人员进行调整，同时加强采编部力量，其目的是充分发挥每个馆员的积极作用，更好地完成各项任务。
二、基础设施建设。
1、调整99楼专业文献借阅室藏书布局，解决存放图书的问题。随着近2年学院下拨图书经费大幅度增加，馆藏图书总量由7万增至17万，这些书分布于教学楼借书室及99楼专业文献借阅室。截止目前99楼所有书架已达到饱和状态，到馆的新书已无处摆放，加之200*年还要预购10万册图书。为解决藏书紧张的实际问题，我们已向学院递交方案请示，待学院领导同意后马上进行此项工作。该方案是把99楼阅览区取消，改为藏书室，该室能存约35万册图书，可解决近2年采购图书的存放问题。此举目的：一是利用现有的条件，即可解决燃眉之急；二是有利于采编人员接收新书、验收、加工、录入数据，运书上架的管理，提高工作效率，解决异地搬运，浪费人力和时间的问题；三是为学院节省开支，减少重复上设备；四是馆藏图书集中，既利于工作人员管理，又便于读者借阅。与此同时，要完成书架订购及99楼专业文献借 阅室图书重新布局任务。
2、制定图书馆房屋维修计划。地处教学楼的图书馆各借阅室、办公室墙面破旧需维修、粉刷。
三、加强文献资源建设。
1、完成10万册纸质图书、5万册电子图书、10种体育文献数据库的采购任务；自建外文期刊数据库；继续进行中文图书及专业期刊录入数据工作。
2、制定200*年文献信息采购计划。一是按照《20__─20__年图书馆文献信息资源建设发展计划》及目前馆藏实际情况，制定今年采购计划；二是根据目前馆藏各类图书比例及今年采购数量，调整各类文献资源采购比例。首先要加大重点学科、重点专业及相关学科的文献资源比例，形成馆藏特色；其次要保证学院重点扶持的新兴学科的文献比例；再次要重视基础学科及人文社会科学的文献资源采购比例，控制文学类采购比例。同时要加大电子资源、网络资源的采购力度，以满足读者多元化的需求。
3、采取多种途径，加强文献资源采购的针对性和实效性。
一是建立“学科选书员制度”，以保证馆藏建设质量。在各部系设一名资料员，各学科、各专业确定一名教师做选书员，负责向图书馆提出本学科、本专业文献信息资源建设，及勾选订单参与选书。图书馆与各部系来往通过资料员沟通。如：资料员把订单交给选书员，并负责收集订单，统一交送到图书馆采访人员。图书馆采编部设专人指导，下发订单、收集、、汇总、订购。
二是按照学院教学大纲课程设置，由采编部整理出各学科、各专业的文献采购编目，在此基础上详尽确定采购比例和范围。
三是对人体科学等难以采集的文献资源，继续实行聘请教师协同采购的办法。
四是对学生采取召开读者意见座谈会等形式，征求图书采购意见。本文
五是积极参加高校集团采购，尽可能以较少的经费购置价格昂贵的网络资源和电子资源。
六是继续采取网上点击订购、电话联系、走出去采购现书、请进来建立采购关系、增加采购网点，保证完成10万册纸质图书与电子资源的采购任务。
四、加强图书馆自动化、网络化、数字化管理和建设。
1、加强对自动化、网络化、数字化图书馆建设的有关技术、标准和法律、法规方面的研究，保证图书馆建设可持续性和共享性。
2、建设良好的网络环境，满足图书馆自动化、网络化服务的需要。加强与学院网络中心等有关单位的合作，使图书馆在一个良好的环境中运行，保证发挥出应有的效益。
3、完成电子阅览室机房装修及存储设备安装调试、运行及验收工作。
4、各种文献数据库的存储，要积极与有关人员联系，力争上半年完成数据存储工作，下学期投入使用。
五、加强读者服务工作
1、服务理念、服务手段要不断改进，强化工作人员由传统借还“保管员”服务向人性化、自动化、网络化服务转变。
2、服务工作重点强化文献资源的广为利用和服务质量的提高。要采取多种措施，最大限度地为读者提供方便、快捷、高效的服务。
（1）、应用外借服务、阅览服务、复印服务、咨询服务、定题服务、报导服务等方式，有效地满足读者对文献的不同层次的需求。
（2）、电子信息服务。一是以电子计算机和现代化、网络化技术为服务手段，以网上阅览、检索、参考咨询和查新服务为主要形式；二是充分发挥图书馆网页的服务功能，通过主页中“新书推荐”栏目为读者推荐优秀图书、电子出版物及网络信息；利用网页“读者意见箱”及时了解并尽快解决利用图书馆遇到的问题；三是挖掘ilas服务功能，开展网上预约、催还和续借服务工作。
（3）、开展文献信息调研服务。一是要经常对馆藏文献信息资源进行调查、统计、分析与综合，不断提出新的思路和充实完善的办法；二是要了解和掌握预购文献资源的市场占有量，研究文献信息的发展状态，有计划地组织各种形式的采购。
（4）开展“利用图书馆知识”宣传教育。一是完成好“体育文献检索”利用课的教学任务；二是利用图书馆宣传栏，及时报导文献信息、图书布局、揭示馆藏，帮助读者学会利用图书馆，更重要的是吸引更多的读者开发和利用图书馆资源。对每年入学后的新生要利用图书馆宣传栏进行图书馆概况、地位、作用、藏书情况、服务设施等方面知识的介绍，使新生能尽快地了解图书馆，走进图书馆，利用图书馆；三是开展“新书展览”活动。新书到馆后经过验收和简单的登记，选择部分专业图书及其它类优秀图书，在99楼研究生阅览室开架展出，坚持一月一展出，一月一更换，这样既可解决部分新书到馆后因未及时加工造成积压存放，不能尽快与读者见面的弊端，又使图书在动态流动中加快周转和流通，同时又能唤起读者的阅读意识与信息意识。
3、继续延长“书刊阅览室”、“99楼专业文献借阅室”开放时间，周开放时间保证在72.5小时，网上资源做到每天24小时开放服务。
4、组织开展“读者评馆”活动，促进图书馆建设和职工素质的不断提高。请读者来评议图书馆的工作，通过问卷调查、召开读者座谈会、设立评议箱等多种形式收集读者对图书馆工作的意见，制定整改措施。
六、加强管理，严格制度。
1、继续做好考勤工作，严格执行学院及馆里请销假制度和考勤办法，坚持每月如实上报，并向全体人员通报。
2、各岗位业务工作实行规范化、标准化、科学化管理。各借阅室图书、期刊摆放整齐，录入图书数据、图书贴标及期刊装订要按照规范要求加工，保证质量。
3、各借阅室要保持环境清洁，物品摆放整齐，积极主动为读者营造一个舒适优美、空气清新的阅览环境。每个馆员要以良好的工作状态和精神风貌接待好每位读者，以自己的勤劳、智慧和娴熟的业务技能，做好读者服务工作。
4、补充和完善电子阅览室及自动化借还图书等有关规章制度。
5、强化日常服务及各项工作的管理。馆里将继续坚持每半个月对各部室工作和卫生进行检查和评比，一月一 总结，评比的结果作为评选先优模依据。
6、召开专门会议，研究图书馆“十一五”发展规划。坚持科学发展观，认真贯彻学院提出巩固、深化、提高、发展的八字方针，梳理目标，确立任务，把图书馆“十一五”规划做实、做细、做好，使其成为今后工作的提纲契领。
[论文关键词】图书馆建筑；建设理念；以人为本
近年来，国内高校在新馆建设中以人为本的建设理念已经深入人心，并成为业界共识。大连医科大学新校区图书馆在建设及建成使用过程中，始终坚持以人为本的理念。新馆的功能、布局、设施安排及内外环境的营造、服务模式的选择，都充分考虑到人的意愿与习惯，并以人的需求为中心，努力营造一个富有亲和力的、舒适方便的人性化环境。
1以人为本的图书馆建设理念
“以人为本”，即一切要围绕人的需求而展开。读者是图书馆真正的主人，图书馆建筑的规划设计、设施装备与服务运营，均以读者的要求为中心，同时兼顾馆员而不应是以书为本，或以管理或技术为中心，也不应以领导的意志为转移。
1．1功能布局体现以人为本
现代图书馆管理强调以人为本，即以读者为本、以馆员为本。图书馆功能区域的划分应该以方便读者为原则，从读者的角度出发进行平面布局，提供多种形态的阅览空间。大连医科大学图书馆在平面布局时，不仅重视读者的阅览环境，也充分考虑读者交流、活动和休闲的需求。因此在新馆布局时，读者阅览空间大都设在朝阳、通风、采光、风景俱佳的位置，同时在各楼层都设计了不同的休闲空间。新馆采用了无障碍设计，所有的阅览区域对全体读者开放，充分体现了为所有读者提供平等服务的图书馆思想。
图书馆内实行人本管理，强调对馆员的关心与尊重。不但要尊重馆员的个性，关心馆员的事业发展，还应该为馆员创造一个舒适的工作环境。新馆的行政办公区、业务工作区的设计体现了以馆员为本的理念。工作人员较多并且人员流动少的书刊采访、编目、计算机网络中心的工作间均面向南，阳光充足、通风良好。而工作人员少或人员流动性强的，如期刊送装等工作间设在西侧，中心机房、基藏书库位于北侧。中心机房和馆员工作间有一定间隔，避免噪音对馆员的影响。考虑到新校区距市区较远，新馆还设计了两个馆员休息室，有单独使用的卫生间和楼梯。
1．2环境设计体现以人为本
新馆追求自然、馆舍和人三者的和谐。图书馆采用自然光，以自然通风为主。窗户的大小高矮设计适宜，便于工作人员、读者开启关闭。阅览区除自然通风外，还辅助采用大型换气设备进行换气，确保馆内的空气清新。动静区分开，阅览区置于无噪声区一侧，阅览区外部设专门的交流空间，有颜色清新、样式迥异的桌椅、沙发，给读者以家的感觉。在书架密集区域的适当位置安放圆形沙发，方便读者就近阅览。
现代图书馆建设注重绿色生态环境设计，体现人文关怀。图书馆空间环境设计已从单纯强调效率性的物用功能，逐渐转向关注读者情绪与心理需求。除了必备的实用功能外，读者阅览环境的舒适性、室内外布局的艺术性都是必须考虑的因素。绿色、生态、环保的图书馆环境设计不仅给予读者舒适优美的阅读环境，更能起到规范和引导读者行为、净化心灵的作用。
绿化不仅能美化环境，衬托建筑物，增加艺术效果，而且可以净化室内空气，调节气温。读者在长时间阅览、学习后观赏植物，可以缓解疲劳，得到放松，消除阅读学习中的枯燥和单调感。工作人员还专门设计了漂亮的标签挂在花木上，介绍花木的品种、习性和观赏特征，集养花、赏花、小憩于一体，为读者营造一个舒适、温馨、优美、健康的学习氛围。
背景音乐在图书馆环境建设中有着不可忽视的作用，舒缓的音乐可以为读者营造温馨的学习氛围，同时得到美的享受。新馆启用后，工作人员精心挑选了优美的乐曲，在闭馆前15分钟播放，提醒读者在闭馆前完成借书手续。在下午上课前20分钟播放，以便提醒读者上课的时间。在紧急情况下馆内广播系统可通知和报警。
1．3以人为本的管理与服务模式
图书馆管理和服务模式与图书馆建筑有密切的关系。图书馆的建筑设计不仅是建筑和环境的设计，更是对图书馆服务模式的选择和设计。藏、借、阅、查询一体化的大开放管理服务模式可以为读者提供一个自由、宽敞明亮、人性化的读书学习空间。其思想基础和逻辑基础是尊重读者的客观需求，尊重读者公平使用图书馆的权益，提高书刊利用率。这也是新建图书馆的共同选择。而大开间、大平面的设计是这种管理服务模式对图书馆建筑的基本要求。读者阅览空间没有房间的分隔，只有不同阅览区的划分，各阅览区域通过地面的颜色与不同的家具摆放来划分。大平面的布局使图书馆能够将文献的典藏、读者阅览、信息查阅和咨询检索集中在一起，形成信息共享服务的空间。读者通过图书馆设在大门的门禁监控系统，进行身份认证后，可以携带自己的学习资料和物品自由进入各个阅览区，自主地阅览或自习。在一楼大厅设置了总服务台和总咨询台，办理图书借还手续和进行咨询服务。在各服务区也设置了咨询台，随时给予读者帮助。图书馆的电子阅览设备采用了集中与分散相结合的方式布置，除了在总服务台附近设置了20台公共目录检索终端，还在各阅览区域内分散放置了计算机，供读者进行目录检索和信息查询。图书馆实现了每天连续开放13小时的读者服务，自助借还系统提供全天候的文献借阅服务。
2新馆设计理念与服务模式实现的基础
新馆建设是一个系统工程，要想取得满意的效果需要多方面合作。图书馆的建设需要设计师与图书馆沟通与合作，需要学校领导和职能部门的理解与支持。图书馆建成后的管理与服务模式的有效运行离不开全体馆员对图书馆建设理念的充分理解和认可。
2．1图书馆的参与是基础
大连医科大学自2002年启动新校区建设计划，图书馆就积极行动起来，通过文献和网络调研、了解图书馆建筑的有关知识。馆领导积极参加图书馆建筑、图书馆环境设计和家具方面的研讨会和学习班，汲取先进图书馆建筑的理念和经验。同时利用一切机会参观国内外各类图书馆，学习科学的管理经验，深刻理解现代图书馆管理与服务模式。通过学习和参观，馆领导在图书馆建筑理念、未来图书馆的管理模式和服务模式的选择上产生共识，从而形成了目标清晰、内容明确的图书馆建设规划，最后形成内容完善的新馆建筑工程设计任务书。
2．2与设计师的融洽合作是保证
大连医科大学新校区设计采取了国际招标的方式，最后由日本三井住友建筑公司完成新校园的整体设计和全部建筑单体的建筑设计和室内环境设计。虽然设计师没有图书馆建筑设计的经验，但他们仔细研究图书馆设计任务书，与图书馆充分沟通，了解图书馆的功能需求，同时实地考察和参观国内外图书馆建设成功范例。图书馆与设计师密切合作，在各自的专业领域提出建设的设想。设计师在平面布局和室内环境设计上尊重和满足图书馆功能需求的同时，对建筑风格进行整体把握。特别是在室内环境设计和家具的配置上，图书馆从功能需要上提出设想，由设计师对整体风格和色彩搭配进行把关，共同选定家具的颜色、式样，从而保证图书馆内部环境整体风格的协调一致。
2．3学校领导和职能部门的支持至为关键一些高校图书馆在建设的过程中自始至终由校领导说了算，基建办一手操办，不听图书馆方面的意见要求，不让图书馆员参与。闭门造车的结果往往是功能不到位，不适用，不好管理，遗留一大堆问题。为了避免此类情况的发生，该馆在规划之初就主动参与，积极提建议，并邀请主管新校园建设的学校领导参加图书馆建筑学习班，从而赢得领导的信任与理解。在建筑设计过程中积极与学校基建部门协调，和设计师共同讨论图书馆的设计方案。并邀请学校资产管理部门的领导参加图书馆环境设计和家具的研讨会，让他们了解现代图书馆家具设备的发展趋势，从而理解图书馆提出的家具设备的要求。
2．4馆员是最终的实践者
新馆的建成为进一步提高图书馆管理和服务水平提供了机遇，为图书馆采取开放式管理与服务模式提供了物质基础。而图书馆新服务管理模式真正有效的实施，离不开全体馆员对图书馆建设新理念的理解和认同。因此新馆建设决不仅仅是馆领导的事情，全体馆员也要参与。
关键词：大英图书馆；战略规划；大数据；空间；创新服务
中图分类号：G259.561 文献标识码：A DOI：10.11968/tsyqb.1003-6938.2016027
1.引言
图书馆战略规划是图书馆面向未来确定图书馆使命、愿景、目标、战略及其实施计划的思维过程与框架。图书馆战略规划不仅仅是在充分调研的基础上对图书馆进行长、短期发展规划，更重要的是在确立图书馆发展目标和明确任务的基础上，如何能够把握未来趋势，适应社会变化，是一个动态的战略系统，要把员工的知识及时添加到系统之中，形成柔性化的发展战略。图书馆战略规划对图书馆具有重要意义，它不但可以引导图书馆应对变化。把握未来，规范组织行为，增强组织活力，还能起到宣传图书馆的作用。
自20世纪70年代开始，欧美各国图书馆界就开始注重图书馆战略规划及其应用研究。随着信息时代的到来，许多国外图书馆如新加坡图书馆、芝加哥公共图书馆等，都通过制定战略规划取得了重大突破。英国从20世纪90年代中期开始制定发展战略规划直到本世纪初，政府为了加强对地方公共图书馆事业的管控、遏制英国公共图书馆服务的衰退。强制性地要求地方图书馆管理当局向分管图书馆工作的国家文化、媒体和体育部提交图书馆规划书，具体陈述当地公共图书馆的使命、目标以及实现目标的行动方案。而在我国图书馆界，无论是关于图书馆战略规划的研究还是实际应用，起步都较晚。真正意义上的图书馆战略规划是在2010年我国国民经济和社会发展“十二五”规划纲要制定实施的时候才开始的。规划的主要内容也主要是针对图书馆事业的总体发展战略而制定的，规划制定多采用自下而上的方式，主要内容包括馆藏发展战略、服务战略、数字图书馆战略等职能战略。随着我国国民经济的快速发展，图书馆在社会文化生活的地位不断提升，信息社会改变了图书馆的服务方式，提升和扩大了图书馆的社会功能。无论是大学图书馆还是公共图书馆，都在制定适合自身发展的“十三五”战略规划。
基于此，本文通过解读大英图书馆（British Library）的最新战略规划报告《鲜活的知识：大英图书馆2015-2023》（Living Knowledge：The British Library 2015-2023），总结其对图书馆未来发展的整体把握，结合我国图书馆的特色和实际，提出我国未来图书馆战略规划，尤其是在数据、空间、服务以及合作几个方面的建议与思考。
2.大英图书馆战略规划的由来及发展
大英图书馆即英国国家图书馆，是全球最大的学术图书馆之一，藏有英国和爱尔兰出版的所有图书，是英国历史记忆的重要资料库。大英图书馆自成立以来就计划将自身建设成为致力于研究服务和创新的新型国家机构。作为世界著名的研究型图书馆，近几十年来，大英图书馆十分注重在分析社会环境变化和客观评估图书馆现实环境和服务能力的基础上，规划和确立图书馆的发展方向，通过不断完善图书馆使命、目标和愿景，推动图书馆的变革与创新。进入21世纪，大英图书馆的管理者开始意识到信息社会发展的紧迫性和图书馆战略规划的必要性。2000年，达梅・琳内・布林德利（Dame LvnneBrindley）担任大英图书馆CEO后，十分注重图书馆发展的与时俱进和不断创新，重视分析影响图书馆发展的外部环境，客观评估图书馆现有的服务能力，不断重新定义图书馆的使命与愿景，开始将大英图书馆战略规划提上日程，在其管理期间，平均每隔三年便评估或更新一次战略规划，并且为提高战略规划的科学性，聘请专业咨询机构为其做战略规划的相关培训。
纵观大英图书馆的战略规划，从1985年开始制定的《与知识同行：大英图书馆1985-1990年战略规划》（Advancing with knowledge：the British Librarystrategic plan，1985-1990），到《大英图书馆2008-2011三年战略计划》，再到2010年基于当时的技术与研究下公布与实施的《2020远景规划》，再到2015年最新的报告《鲜活的知识：大英图书馆2015-2023》，这些战略规划在大英图书馆的发展历程中产生了重大影响。通过不断更新的图书馆发展战略，描述了一个在快速发展的信息社会的图书馆应该具有的使命、职能与创新，概述了如何进一步发展现有力量，抓住新的机会以便提高图书馆创新服务的能力。体现了大英图书馆的服务使命：帮助人们探索世界知识（Explore World’s Knowledge），成为“知识”的使者和为用户提供“知识服务”的先行者。
3.《鲜活的知识：大英图书馆2015-2023》战略规划
3.1战略规划概况
《鲜活的知识：大英图书馆2015-2023》战略报告是在2010年制定的大英图书馆《2020远景规划》和“2011-2015战略计划”基础上修订完成的。其中，《2020远景规划》明确了大英图书馆适应未来发展的四个主题：一是不断发展着的技术对图书馆的影响：二是快速增长的用户信息需求与越来越多样化的信息资源提供之间的矛盾在不断加剧：三是合作研究越来越成为科学研究的普遍模式：四是需要彻底改进和重新定位作为知识服务机构的图书馆，如何在变动不居的社会里产生更大的服务增值与效能。应该说。这个规划是对当时时代的超越，在其后的五年之中，时代急遽发展，前进的步伐还在持续，技术变化节奏没有减缓，用户对数字服务质量期待不断提升，合作研究模式越来越普遍。大英图书馆的管理者“一直在思考数字化的今天国家图书馆的意义何在，作为英国的一个大型公共场所，我们所扮演的角色又是什么。”作为国家图书馆，大英图书馆即将在2023年迎来50华诞。在这一背景下，2015年1月16日，大英图书馆网站了大英图书馆2015-2023年发展规划，报告针对大英图书馆的未来发展之路列出了重要战略决策，并将其列入同一框架之内，共包括“保管、研究、商业、文化、学习和国际化”六个方面。报告认为，大英图书馆2015-2023年战略可能是图书馆中最开放、最有创造力和最具创新精神的战略规划。纵观报告全文，显示了大英图书馆的发展目标、未来的创新力以及其后8年的创新服务方向，其中提出的六大核心目标，充分体现了现代图书馆发展、变革、转型与服务的本质：即图书馆对传统文献和数字化信息的内容管理模式变革：图书馆对各类科学研究者的科学研究所提供的支持服务：在新的信息环境下，图书馆如何在支持企业的创新、提升图书馆文化氛围以改善用户体验服务、图书馆对于现代教育的支持等方面的拓展服务：作为国际化的大型公共图书馆，如何开展国际合作及其国际化服务。该报告反映了在知识经济时代，大英图书馆在致力于馆藏建设、人类知识信息传播、对用户在信息获取、信息利用、信息挖掘等方面的服务以及用户体验、分享等方面的孜孜追求和不懈努力。它同时也体现出大英图书馆不仅把自身定位为文明的传承者，而更应该是国家经济、社会和文化发展的积极参与者和推动者。
3.2《鲜活的知识：大英图书馆2015-2023》战略规划的内容解析
3.2.1馆藏建设拓展――对已出版的纸质文献史料实施数字化内容管理与创新服务
按照《鲜活的知识：大英图书馆2015-2023》报告的规划，在未来8年里，大英图书馆将强化馆藏建设，全面“建设、管理并保存英国国内出版的资源，包括书面的以及数字化的内容”。这部分资源数量极其庞大，包括对英国的历史音频和录制品进行收集和保管。为防止珍贵史料的流失，他们将依靠现代科技，对42种物理形式的大约650万个音频产品进行数字化保存并为用户提供阅读服务。同时，大英图书馆还继续推进和实施自2013年就启动的“英国网站档案法定缴存（IJegal Deposit UK Web Archive）计划”，与苏格兰、威尔士图书馆、牛津大学、剑桥大学以及都柏林大学一起合作，全面收集保存英国的原生数字化史料，力图使大英图书馆成为一个国家存储机构，从而尽可能使大部分馆藏维持着最高的使用效率。为此，图书馆积极开展馆校合作。以便能实现更加高效的资源共享服务。
3.2.2科研创新服务――扶持并鼓励各种研究
在该战略规划中，大英图书馆把图书馆对科研机构的支持服务放在了优先发展的地位。报告认为，图书馆支持科研服务的目标是“支持任何人类求知领域内新知识的积极创建活动”，将“馆藏、专业知识和空间服务于任何愿意做研究的人”。它具体包括四个方面：一是进行实体空间的改造，以便为研究者提供理想的研习空间，空间形式多样，空间内部设施多元化，如独立研究室、多媒体编辑室等，根据不同科研需要改造图书馆空间，提供更为个性化服务以满足他们的需要：二是强化虚拟资源服务，报告认为，虚拟馆藏资源已成为现代图书馆馆藏中越来越重要的部分，如何为研究者提供高质量的、便捷的、有价值的在线服务，为他们的科研提供远程支持服务，使研究者不受时空限制，便捷获取有效的、不可缺少的资源，是未来大英图书馆服务的重要方向，因此，图书馆需要重新定义馆藏资源数字化服务：三是依靠图书馆现有馆藏资源的专业性和人员服务的专业化，让图书馆员积极参与研究者的研究过程。专业馆员利用自身的信息检索和数据分析能力帮助和促进研究人员更有效地利用图书馆数字资源。此外，大英图书馆在规划中甚至建议，根据图书馆员的研究能力，未来可以考虑成立一个可以与研究者或其他研究机构开展科研合作的独立部门。
3.2.3馆企合作――图书馆将服务拓展到企业以实现对企业的创新支持
《鲜活的知识：大英图书馆2015-2023》报告首次提出图书馆服务与企业创新服务的融合。报告认为，图书馆可以通过提供研究支持、咨询和专利服务来助推跨国公司、中小企业、社会企业和创意产业等各类型的公司创新服务，从而实现对企业提供创新支持的商业化服务目标。早在2006年，大英图书馆就在波士顿斯帕基地建立了“商业服务业务和IP中心”，该中心主要对快速发展的新兴企业免费提供信息咨询、为他们的员工提供相关信息培训等各方面的支持，帮助那些正处于探索期，需要支持的企业家、发明家和设计师，以此提升他们的创意设计和信息社会的新理念。未来8年里，大英图书馆还将在建立20个类似的机构，以充分发挥图书馆作为企业创新交流的知识服务中心的潜能。
3.2.4文化塑造与用户体验――注重图书馆文化氛围塑造与用户体验服务
文化宣传与传播是图书馆的重要任务之一。为此，大英图书馆在战略规划别提出了2015-2023年文化发展目标：首先，在图书馆的实体和虚拟空间，增加具有多样性和创造性的图书馆文化活动：其次，开展文化合作与交流。图书馆积极延伸图书馆借阅服务方案，增加与合作机构、相关文化单位开展巡回展览，藉此向英国甚至全世界宣传大英图书馆的馆藏资源。
3.2.5教育支持服务――积极开展对包括信息素养在内的现代教育的支持服务
图书馆在服务领域的最大优势就是能够对终生学习者提供持续不断的知识服务。图书馆可以充分利用其实体空间和资源优势以及独特有效的教育作用，为终身学习者传达文化信息。图书馆通过知识服务鼓励读者建立诸如质询式的批判性思维，培养他们的独立思考能力：通过改善实体空间扩大服务能力，吸引在校生、年青一代、家庭和当地社区居民利用图书馆资源，让更多的用户使用图书馆研究空间：通过扩大网上教学资源的形式开展网络教育，主要通过强化虚拟资源建设，如加强网站投资、建设图书馆特色信息资源资源库、英国文学经典等，实现对现代教育的支持。
3.2.6国际化――拓展图书馆的国际合作
数字时代，各种信息工具和虚拟网络平台，为图书馆开展国际化服务开辟了新道路。现代信息技术使欧美的数字图书馆跨越洲际合作成为可能。在未来，大英图书馆希望自身在全球的数字图书馆体系中继续扮演重要角色，将实现全球各个角落都可以借助网络轻松访问本馆，了解和利用本馆信息。同时，在规划中，大英图书馆还提出了“增强对世界各地文化与历史资料的收藏，包括南亚和中东地区”“在欧洲全球分布式数字图书馆发展上起领导作用”“增加自身的馆藏，开展濒危档案计划，帮助受到战乱或民间紧急风险的其他机构保护珍贵资料”等国际化宗旨。
4.《鲜活的知识：大英图书馆2015-2023》战略报告关于未来的构想
上述六大要素是大英图书馆《鲜活的知识：大英图书馆2015-2023》战略规划中的核心内容，通过解读分析，我们发现，该报告充分体现现代信息技术的迅速变化对图书馆带来的革新，它反映了图书馆服务对象对图书馆数字服务质量不断提升的期待，图书馆对科研合作模式和企业创新所提供的更为深入的服务。同时，我们也看到，大英图书馆的这些革新和变化，也是在为了适应大数据、开放数据、创新文化、图书馆作为第三空间所形成的复杂背景以及全球经济下滑状态下政府对图书馆投入的减少所带来的负面效应。这些构成了该报告出台的深层背景。事实上，全球的图书馆都面临着这样的双重压力，大英图书馆的这个战略报告正是基于这种压力而形成的。报告内容充分体现了他们对于这些压力的理性思考，并试图通过六大核心内容来面对和解决这些问题。这反映了他们与时俱进的创新精神。
5.2注重图书馆空问规划与再造：实体空问与虚拟空间并存，实现资源与服务增值
随着信息技术的深入发展，图书馆不仅仅是一个文献收藏中心，它还是人类活动的第三空间。同时是一个学术共同体。用户对图书馆的追求不仅局限在获取自身所需各种资源，同样还希望图书馆能提供一个高质量的实体空间。因此在规划中，图书馆既要重视虚拟空间的建设，也要重视对实体空间的变革、改造与创新。近十几年来，图书馆界一直在致力于实体空间的改建、扩建与新建意在满足用户的个性化需求。尤其是创客运动的兴起，推动了图书馆非正式学习空间的改造，图书馆实体空间的布局重构日渐兴起，如大英图书馆在报告中提及的改造馆内的画廊，提供多媒体编辑室、多功能研习空间等等，以及美国内华达大学里诺校区的DeLa Mare科学与工程图书馆，2014年夏天使用新的可视化软硬件设备对一楼的设施加以改造，创建了更利于自我导向学习的功能区间。在图书馆实体空间中，也不再只是单一的提供文献信息，还包括3D打印机、激光切割机，甚至是缝纫机。
显然，规划中注重空间的变革是在努力促使图书馆的现代转型。因为对图书馆的“空间再造”，突破了传统服务的界限，重新开发和利用闲置的空间资源，延伸了服务理念，促进了非正式学习。它不仅使图书馆从信息的集散中心向知识的产出方向转移，而且也使图书馆提供的知识变得鲜活起来，用户可以在图书馆内不同空间实现从服务到应用的转型。这种转变也使图书馆服务在大数据时代实现从传统信息服务向创业战略、创新资源支持服务方向转变，从信息服务、知识管理服务拓展到数字化支持与虚实空间资源有效供给的方向转变。
5.3注重图书馆文化创新：环境氛围的营造与个人体验分享
图书馆内部空间设计和文化环境氛围的塑造，一直被传统图书馆所忽视。当图书馆由藏书中心、阅览中心转变成文化娱乐、学习和创意交流中心之后，图书馆就转变成一个多功能空间并存、动静区域明显、软硬件配套齐全、环境优美、文化味十足的知识共享空间。空间不但为娱乐、休闲、学习、研讨而存在，更为用户体验、分享与创造而存在。用户可以在富有浓厚的文化气息环境中实现屏幕间的信息交换形成知识汇聚，也可以通过即时通信系统（如苏州摩云视讯，以视频会议云计算技术为核心。采用硬件视频会议、电话会议和软件、移动视频会议终端等）相结合的形式，无限拉近学习世界中人与人之间的距离。
5.4注重合作与共享，破除信息资源（数据）孤岛
尽管我们身处一个信息如此便捷的社会，但由于种种限制，诸如“信息孤岛”“数字鸿沟”等问题依然存在。我国在信息资源建设中的孤岛现象十分严重，据统计，到“十二五”末，我国国家图书馆数字资源总量达到1000TB，是2010年480TB的两倍多。我国每个省级数字图书馆可用数字资源量达100TB，每个市级数字图书馆可用数字资源量达30TB，每个县级数字图书馆可用数字资源量达4TB。但是直到现在，我国各级图书馆之间（包括大学图书馆在内）仍旧缺乏有效的链接和共享，这些信息资源就像一个个资源（数据）孤岛，给研究者、用户的使用造成极大的障碍。因此，图书馆如何利用自身的信息资源、数据资源优势打破这种孤岛现象，让每一个分散、孤立的信息岛连为一体并最终实现资源合作、开放与共享，是未来图书馆发展规划中迫切需要解决的问题。目前，国外一些机构和图书馆正在为此而努力，如美国科学公共图书馆从2014年3月开始要求本馆所有数据必须公开。提交论文的作者，需要签许《数据可获取声明》，除涉及个人隐私数据外，必须注明数据使用范围和方式。《2015年地平线报告》中，我们看到“开放云联盟”模式。该模式是一个开放的、促进科学研究社区的云计算基础设施，来自包括芝加哥大学和约翰斯霍普金斯大学等在内的院校研究人员，可以通过“开放科学数据云”工具，编译、分析和共享庞大的数据集。在共享云计算服务的支持下，在同一研究领域的研究人员，可以与其他科学家共享数据、协同工作以提高科研活动的效果和效率。未来的图书馆之间也完全可以开展这类型的信息共享与合作，构建图书馆开放云联盟，让每个图书馆内的资源（数据）可以被其它馆共享。这种共享不仅是国内的，也可以是国际。大英图书馆目前正致力于与南亚、中东以及欧洲国家图书馆之间的这种合作。
1.保障知识自由
读者在图书馆中的知识自由指的是图书馆中的所有资源读者都有权获得，读者获取知识的需求应该得到满足，读者的选择或价值取向不应受到第二人的有目的的引导，更不能恶意干涉。在公共图书馆中，读者的选择自由应得到尊重，不要人为影响读者的判断。不应受到他人主观意志的影响。图书馆坚持以读者为本位的理念，该应做好读者的隐私保护，如读者在图书馆的参考咨询问题记录、注册信息等资料不能对外泄露或公开。
2.优化功能布局
随着现代化社会建设的不但深入，人们在获得各种服务的同时也对之提出了更高的要求，以拥有更高的生活质量。因此，现代的图书馆建筑设计和内部规划也开始融入以人为本的理念，图书馆建筑基本都是大连通的建筑结构，而在内部规划上，选择把藏书区和阅读区安排在一个连通而开放的区域，同时在各个楼层或区域配备查询服务区，以方便读者的需要；图书馆的环境应该是开放的、舒适的，为了满足不同读者的需要或特殊人群的特殊需求，应该合理的设计书架摆放方式、座位安排等，针对特殊人群如儿童应设置专门的阅览区域，还应该为了方便残疾人活动设置无障碍通道等，通过这些措施为读者营造舒适的读书环境，体现以读者文本为的服务理念。另外，图书馆还应该基于人文关怀完善书店、聊天室、餐厅等设施，以方便读者休闲、交流和满足日常需要。
3.构建服务体系
为了为读者提供更加周到细致的服务，切实体现以人为本、提供平等服务和保障读者知识自由的理念，公共图书馆服务应该建立完善的服务体系，使得图书馆服务规范化并充分体现人文关怀应是未来公共图书馆事业发展方向。一个图书馆的有效覆盖范围是有限的，不可能满足整个城市的图书馆服务需要，而且，据国外的相关资料报道，图书馆服务的有效覆盖图形并不是人们通常认为的圆形区域，而是以图书馆所在地的“生活动线”为主轴的椭圆覆盖面积。因此，一个城市在发展图书馆时应该谨慎选址，以保证图书馆服务体系能够有效覆盖整个城市。
4.打造品牌效应
所谓打造品牌效应，就是依据地域性特色建立有独立特色的图书馆服务项目，这样的项目必须是符合读者的需求的，建设完成后可以为读者提供贴心优秀的服务，只有这样才能获得广大读者的认可，进而产生品牌效应，成为图书馆标志性的品牌形象。我馆建立了多个新型项目，以形成本馆的独立特色品牌。我馆在许多个区域建设了书房型图书馆，图书馆的功能类型都是以当地读者群类型专门设计的，如在住宅集中区建设大中型的百姓书房、在商业街区建设休闲型的阅读场所，在临近学校的街区建设专业型或教育型的学生书房，充分满足了各类读者的获取知识的需求，得到了人民大众的肯定。
二、以馆员为本位
图书馆工作人员代表着图书馆的形象，要想切实做好图书馆事业，必须把工作人员当做图书馆事业的主体的对待，重视工作人员的利益的实现。工作人员能够在工作中获得成就感，并达到实现自我价值的目标，会激励工作人员的工作激情，会以足够的热情投入到为读者服务的工作中，进而实现图书馆服务的整体提高。而做好职业生涯规划工作有助于帮助工作人员实现自我价值。图书馆做好员工的职业生涯规划工作，方便管理者了解每一个员工的特长，并根据特长安排合适的工作岗位。员工的潜在需要得到满足有助于增加图书馆凝聚力，及提高员工的工作积极性，有效保障图书馆的服务质量。
1.专业技能培训与继续教育
图书馆工作人员的个人职业生涯规划应该是与图书馆整体事业规划方向保持一致的。工作人员要根据自身的优缺点和图书馆提供的条件制定适合的发展计划，同时图书馆需要有选择性的实施教育培训工作，以保证员工的发展方向符合图书馆未来发展的需要。因此，需要在不同时期对工作人员实施不同的培养策略。对于新进员工，应首先培养他们的归属感，并通过流动任职方式培养其工作能力；针对技能发展成熟的员工应该安排在具有挑战性的岗位，以调动其工作热情；年老的员工可负责帮带年轻馆员，以自身丰富的经验为图书馆培养新生人才。
2.综合能力培养
图书馆工作人员需要直接面对读者，一言一行都会体现出图书馆的服务质量，成为读者评价图书馆的依据。所以，工作人员作为图书馆的对外形象除了需要有优秀的专业技能，更应该有良好的职业素质，文明礼貌的日常礼仪。同时图书馆还要注重培养工作人员的团队协作能力和信任意识，以保证为读者提供高效优质服务的同时创造和谐的图书馆环境。工作人员的综合能力和信任意识培养，可以通过专场讲座以和高空断桥、信任背摔等拓展训练来进行有针对性的强化提升。
3.激励与考核
为了规范图书馆工作人员的服务行为，保证服务质量，图书馆需要建立相关的考核制度，同时为了鼓励工作人员不断提高职业素质及服务质量你还应该完善激励机制，以保证图书馆能够不断向前发展。人事部门、主管单位应定期对全体馆员的培训效果和工作能力进行考核，并根据考核结果安排员工的培训计划，使他们的工作能力能够满足图书馆发展的需要。另外，还需要监督奖励机制的落实，评比出季末或年终最优秀的工作人员，并给予适当的奖励，以激励其他人更加努力工作，从而形成积极的工作氛围。同时也可以充分利用图书馆资源鼓励工作人员尝试学术研究，图书馆可以给予适当培训帮助和成规奖励，以促进图书馆学术氛围的形成。
三、结语
[关键词]图书馆管理者 组织结构 战略规划 管理制度
[分类号]G251
1 引 言
数字图书馆建设方兴未艾，语义网的发展使图书馆的外部环境发生变化，随着泛在知识环境、Web2，O、网格技术、云计算等概念的兴起，图书馆在数字时代的发展受到挑战，数字化环境在给图书馆发展带来机遇的同时，也使图书馆面临了前所未有的危机。这种由图书馆内外的某种非正常因素所引发的事态我们称之为图书馆危机。
数字环境下的图书馆管理危机是指由于图书馆利用已有管理经验应对新环境变化带来的前所未有的挑战，从而使图书馆在管理上面临的各种需要尽快响应和解决困难的状态。图书馆是外向型的信息资源服务机构，发展受外部变化速度和不确定性等外力因素影响较大。数字时代图书馆危机的实质是在数字环境中图书馆因不能适应外部变化和不确定性而给自身生存和发展所带来的威胁与挑战。管理危机表现在管理层对图书馆未来发展认知不清，管理思想陈旧，管理体制不完善，权责利不明晰，从而制定出不切实际的图书馆战略而导致的失误。对图书馆管理危机的分析可以从图书馆领导者、组织结构、战略规划、制度建设等方面展开。
2 数字时代图书馆领导者的能力要求与危机分析
2.1 数字时代图书馆领导者素质需求分析
目前，我国学者对图书馆领导者应具有的能力和品质已经有了一些研究，除管理能力、沟通能力等基本素质外，数字化环境和对技术的倚重对图书馆的管理者提出了新的、更高的要求。
2.1.1 对技术发展和外部环境变化的敏感性 技术的发展也一直推动着图书馆的不断前进与变化。网格技术和云计算技术使整个互联网成为一个协同计算、并行处理的整体，在云计算成为基础设施后，图书馆也许还可以将自己的软硬件全部“外包”给某一片“云”，泛在知识环境的构建则要求图书馆融入到无处不在的知识环境中并提供随时随地的服务，web2.0技术的发展为图书馆服务提供了一些新的技术和方式。迅速感知环境和技术变化并做出相应调整和部署，将会使图书馆在不断变化的环境免于失利，这对图书馆领导者来说尤为重要。
2.1.2 战略眼光和规划能力 如上文所述，在数字环境变化迅速，需要图书馆领导者保持对技术和外部环境变化的敏感性。同时，图书馆领导者还应具有良好的预见性和战略规划能力，能够适时调整图书馆发展战略，规划图书馆的未来，这表现在如何制定既适应当前和未来数字环境变化、又能符合本馆发展实际的战略规划；如何处理和对待技术在图书馆发展中的地位和作用；如何完善图书馆业务以面对外部竞争等方面。
2.2 图书馆领导者能力危机分析
尽管数字环境对图书馆领导者能力提出了新要求，但从目前情况看，我国图书馆领导者的能力与数字时代要求相距尚远，领导者能力危机主要表现在：
2.2.1 领导者专业素质危机 领导者对图书馆专业知识和业务知识缺乏了解，随着近年来图书馆学教育的影响，这一危机逐步得到了缓解。但在新的环境下，图书馆领导者专业素质危机有了新表现：缺乏良好的技术敏感度和素养，对图书馆未来发展形式认识不清，无法把握有利于图书馆发展的技术变化和环境因素。这并不是要求图书馆领导者掌握某项具体技术，而是强调其感知能力和专业素养。Roy Tennam提出图书馆管理者应知道的十项关于技术的事情。从侧面反映出数字时代图书馆领导者的专业素质危机。
2.2.2 管理能力危机 管理能力危机一方面表现在图书馆领导者考核和选拔过程中缺乏对其管理能力的评定；另一方面表现为图书馆领导者无法有效合理地协调组织工作。未来的图书馆组织结构将是复杂的多结构(部门设置和项目组并存)、网络化组织模式，如何处理好流动性组织和固定性组织及员工之间的关系将是图书馆领导者面临的一大难题，如果处理不当，将会造成危机的出现。
2.2.3 竞争意识危机一直以来图书馆固步自封、缺乏服务意识的保守传统都没有取得实质性的突破。在当前环境下，信息资源已经不是图书馆服务的专利，数字化信息和技术成为社会各方面争夺的资源，并且越来越商业化，图书馆面临着越来越多的资源和服务竞争。缺乏竞争意识和不能有效地形成应对竞争的策略，将会使图书馆发展面临很大的威胁。
3 现代图书馆组织结构危机分析
任何组织结构都存在于一定的环境中，图书馆要生存和发展，必须不断适应环境变化，与环境对其提出的各种需求相吻合。
3.1 数字时代对图书馆组织结构的要求
信息技术和互联网络的发展改变了用户的信息需求，用户不再仅仅满足于文献的获得，而是要求更细粒度的知识服务、情报分析服务；信息技术和互联网络改变了图书馆用户服务的内容，印本资源服务比重不断下降，数字信息资源的需求量急剧增长；信息技术和互联网改变了图书馆的服务方式，通过网络和计算机为用户提供服务已经成为普遍的服务方式。所有这些都对图书馆的组织结构提出了挑战：①职能部门服务重点变化，采编部门职能弱化，信息服务不再是仅为用户提供粗粒度的文献服务，而是深层次、专业化的学科、知识服务；②技术成为图书馆服务的底层支撑，技术部门为其他一切图书馆活动提供技术支撑，在图书馆工作中发挥的作用也越来越大；③临时性项目团队的大量出现，用户知识服务的新需求打破了图书馆部门边界，将具有不同专业、技术的人员组成项目小组，完成各项临时性任务。
3.2 现有图书馆组织结构存在的问题及危机分析
图书馆组织结构危机主要表现在两方面：传统层级式组织结构不能适应当前图书馆服务新需求；组织结构在向扁平化、网络化发展过程中难以协调部门与项目组人员的分工职责，导致效率低下。
长期以来，图书馆的组织结构模式都是以印本资源的业务流程为依据设置的单一型职能分割和管理层级模型，具有高度明确性和稳定性。但是，从业务上看，将馆藏资源组织加工作为图书馆重点，对用户服务功能重视不够，导致读者无法获得完整的一站式服务，部门间业务高度独立化，缺乏沟通和合作；从管理上看，图书馆呈现出一种金字塔式管理层次和层层管理体制，信息渠道不畅，对外部环境应变能力较差。由于金字塔式管理机构是一种自上而下的管理模式，权力集中在少数管理者手中，易造成图书馆决策制度缺失、缺乏有效监督；一线工作人员缺乏决策权、工
作积极性不高。
近年来，国内部分学者对图书馆组织结构变革的必要性和创新模式进行探讨，从不同角度提出了变革方向和可供借鉴的模式。国外图书馆开发了两种新型组织模式，一是主题式部门分工，将原有业务组与人文、科学等主题组合并重组；二是矩阵式组织结构，没立项目小组。国内一些大型图书馆也开始重视一线服务职能的发挥与加强，为用户提供学科化、深层次的知识开发与服务。总体来说，多数图书馆仍没有改变原有的组织结构，缺乏灵活的扁平化的网络结构组织模式，在面对用户新需求和商业咨询机构、信息公司的挑战时，缺乏应变能力。
4 数字时代图书馆发展战略规划危机
战略规划是指在给定的一段时期内，机构将通过哪些行动步骤改变现状，达到期望的目的。图书馆战略规划是面向未来确定图书馆使命、愿景、目标、战略及其实施计划的思维过程与框架，至少包含愿景、使命、价值观、目标体系、战略五部分。图书馆的战略规划危机是指由于对内外环境的变化的不适应，缺乏战略规划，或估计错误、条件不许可而造成战略选择失误以及执行不当而造成的危机。图书馆战略规划危机主要体现在战略规划缺失或不当产生的危机、图书馆业务发展战略危机两方面。
4.1 战略规划缺失或不当危机
战略规划早在20世纪80年代就成为国外很多图书馆应对挑战、把握未来的工具，也成为图书馆管理规范化和专业化的重要标准。我国图书馆战略规划研究刚刚起步，将战略规划作为图书馆管理工具的图书馆更是凤毛麟角，利用战略规划明确图书馆的愿景、使命和地位，并以此制定详细的战略措施的图书馆还为数甚少。
4.2 业务发展战略危机
为了实现图书馆的目标定位、愿景和使命，图书馆需要制定具体可实施的业务战略，具体包括资源建设计划、服务计划、财务计划、设备计划、人力资源开发计划、组织计划等。图书馆业务发展战略危机即指上述各方面的图书馆业务危机。本文中仅对人才发展危机和财务危机进行详细的分析和阐述，其他诸如资源建设危机、服务危机方面将会在本专题的其他文章做全面的论述。
4.2.1 人才危机分析 图书馆领导们普遍认识到，人才短缺与人才流失，尤其是核心人才的流失，是图书馆的重要管理危机之一。与其他行业相比，图书馆属于辅助单位，人员发展受限，缺乏吸引力。目前，图书馆人才短缺危机主要体现在具备较强信息素养和掌握新技术的中层管理人员比较少，难以理解并把握技术变化并应对外部环境的挑战，更不用说制定出应对策略。对江苏省10所本科院校馆员队伍的调查显示，2006～2008年间高校图书馆离职人员最高占现有人员的15.1％，平均为11.2％。离职馆员中，63.6％为硕士以上学历，81.4％为35岁以下；20％的在职人员具有离职倾向。如果说人才短缺是各类图书馆普遍存在的问题，那么人才流失更是让一些图书馆雪上加霜。
4.2.2 经费危机分析经费危机一直是困扰图书馆的问题。全世界的图书馆在上世纪七八十年代经历了期刊价格上涨和政府对图书馆的经费支持锐减之间的矛盾导致的图书馆发展困境，这场危机仍在继续，数字时代的到来又使这种危机雪上加霜，主要表现在：①无法用有限的经费购买尽可能满足用户需求的数字资源。数字资源在图书馆资源中所占的比重越来越大，而出版商和信息商对数字信息资源的垄断愈加严重，数字资源费用之昂贵，不是一般图书馆所能承受。②数字化资源要求的存储设备和长期保存所需的经费危机。数字化信息资源需要足够大的信息存放空间，即便是购买数字资源服务，资源长期保存也需要大笔的经费。
5 数字时代图书馆管理制度建设危机
图书馆规章制度是指图书馆工作人员或用户必须遵守的工作条例、章程、规则、细则和办法，它是图书馆实行科学有效管理的依据和准绳，是整个图书馆工作正常而有秩序地进行的保证。
5.1 图书馆管理制度的要求与内容
图书馆是为读者提供文献服务的地方，图书馆规章制度的建立既要考虑图书馆内部各部门如何协调运作，还要考虑图书馆与读者之间的关系。在建立规章制度的时候，基本管理制度主要包含以下3种：
5.1.1 管理章程一是要准确定位，明确本馆的主要服务对象和在上级主管单位中的主要职能；二是要确立组织结构与人员数量，根据本馆实际情况，建立适合自身发展的组织结构，对图书馆整体工作流程进行规范，对各部门的职责和权力明确定义，使各部门之间协调发展。
5.1.2 管理细则 图书馆管理章程主要是对图书馆的宏观管理，在图书馆微观管理方面，还需制定相应的管理细则，保证图书馆整体发展的有序性。细则主要是对各个岗位的工作范围、职责、权利与义务进行规范，使得图书馆工作中的每项任务都能够得到规范处理，做到有法可依，有法可循。数字时代图书馆管理细则除包括文献采集、编目、借阅、书库管理等传统管理制度外，还包括数据库维护与管理、数字资源组织与长期保存等管理细则等。
5.1.3 控制机制 要保证管理章程和细则有效执行，还需相应的管控措施对员工工作质量和效率进行评价和控制。例如，采用岗位聘任制和绩效工作制度，能够使员工增强危机意识，提高工作主动性和工作效率；采用读者监督制度，能够提高图书馆形象和服务水平等。实施管控措施，能够保证管理制度的顺利执行。
5.2 图书馆管理制度危机
我国图书馆事业在发展过程中主要是事业单位性质，长久以来以经验管理为主，缺乏科学的现代管理思想、理念与方法，目前我国图书馆在管理制度方面存在以下两方面的危机：
5.2.1 管理制度不合理引发的危机从图书馆个体来看，目前我国大多数图书馆仍然沿袭传统的机构设置与规章制度。缺少与时俱进的管理制度。管理制度不是一成不变的，需要根据图书馆所处环境、服务对象需求的变化而变化。当环境发生改变，旧的管理制度往往成为图书馆向前发展的障碍。在数字资源极大丰富的现今社会，重藏轻用、重己轻读者等制度如不能及时改变，必然会引发图书馆与读者之问的矛盾，甚至引来媒体的讨伐，最终导致危机事件的爆发。
5.2.2 管理制度不完善引发的危机缺乏预防和预警制度，应急管理缺乏足够的规范支持。图书馆应急管理的有效运行有赖于制度建设来保障，而制度规则建设薄弱是国内图书馆普遍存在的突出问题。缺乏应急管理制度会导致当危机发生时依靠经验或临时性的非正常手段，处理结果不理想且容易造成严重后果。
管理制度不完善和存在漏洞也易引发危机事件发生在管理制度制定过程中。需要全面、系统地考虑各部门之间关系，制定细则时使其尽量完善。例如，在对图书馆信息资源管理过程中如果存在漏洞，常常会导致数据损毁、无法恢复；日常管理制度不完善常常会导致读者利益无法保证、图书馆形象受损等。
6 图书馆管理危机应对策略
传统图书馆的功能主要包括保存信息资源、开展社会教育、传递信息等，随着数字时代的到来以及用户信息素养的不断提高，用户对图书馆的长期发展提出了新的要求，图书馆的管理理念和管理方式需要与时俱进，不断创新。
6.1 提高领导者管理能力，完善组织结构
优秀管理人才是组织机构发展的重要推动力量，领导者自身素质的高低对图书馆发展更是具有重要影响。在数字环境下，图书馆领导不仅要具有图书馆专业知识，还必须具有较强的战略眼光和敏感性，能敏锐地捕捉到外界环境的变化、相关技术的发展和业界的发展动向；同时，具备较好的执行力，能够以各种手段调动工作人员积极性。
在组织结构方面，传统金字塔式管理结构已经不能满足网络环境下的用户需求。在数字环境下，到馆人员减少和网络用户增加致使传统服务项目弱化，主题式部门分工与项目小组式结构才有助于用户服务。因此，深入科研一线主动了解用户需求，才能更好地为用户提供服务，发挥图书馆的作用。
6.2 准确定位，合理制定发展战略
战略规划是组织长期可持续发展的重要保证。战略规划的制定、实施与控制过程是解决图书馆战略危机的必要手段。图书馆领导者需要对自身进行准确定位，通过对图书馆当前发展环境的分析和主要服务对象的明确，制定适应本馆的发展战略。数字时代图书馆发展战略的制定，更重要的是需要考虑信息化技术对图书馆的影响。通过对技术环境的研究，制定战略目标，并通过战略实施进行控制，不断反馈与改进，以保证达到预期的效果。
6.3 完善各项管理制度，培育图书馆文化
完善的管理制度是图书馆日常工作顺利进行的重要保证，也是避免图书馆内突发危机事件的重要保障。传统的管理方式多为行政管理和经验管理，但在数字化时代已经暴露出弊端。由于资源形式、服务对象的需求相异，图书馆在制定管理制度时需要运用现代管理科学的思想和方法，全面考虑规章制度的整体性、关联性和均衡性，实施系统化管理。
购买资源和设备是图书馆发展中的硬件建设，而图书馆文化的培育则是图书馆发展中的配套“软件”。机构文化是指一个机构在发展过程中形成的某种文化观念和历史传统、共同的价值准则、道德规范和生活信息。共同的价值观念形成了共同的目标和理想。培育图书馆文化有利于提高馆员凝聚力和积极性，从心理上消除馆员的消极思想，树立甘于奉献、团结一致的精神。通过调动馆员的主观能动性，尽力消除危机隐患。
关键词专升本图书馆现状发展
高校图书馆是学校的文献信息中心，是为教学和科研服务的学术性机构，是学校信息化和社会化的重要基地。专升本院校图书馆普遍存在人员素质差、服务水平低、馆舍面积小、馆藏文献缺乏、自动化和信息化程度不高等问题。在图书馆发展建设中应大力改革创新、强化图书馆整体队伍建设、提升现有人员专业素质，优化服务水平。笔者就所在地区四所专升本院校图书馆进行探讨。
加大馆舍、馆藏投入、合理规划、加强文献信息资源建设。
图书文献是高等学校教学和科研工作知识信息支柱。经费紧张、经费短缺是专升本院校普遍存在的问题，也是制约馆舍、馆藏的主要因素、在国家教育部制定的评估体系中，有两个标准：一是生均图书100册或年新购图书6册/生；二是馆藏结构要保证学校教学和科研的需要。笔者对所在地区四所高校统计，多数院校图书馆藏书在升本前一般在40万册左右，而在校生规模一般在7000人左右，馆藏数量还存在很大缺口。wwW.133229.cOm
对于馆舍而言，专升本院校图书馆面积均在6000-10000平方米之间，平均在1-1.5平方米/人，与本科教学合格评估生均2.03平方米的标准相差甚远。
在专升本过程中，为达到验收标准，大都采取突击采购图书的方式来增加馆藏量，尽管使馆藏数量达到了本科院校的馆藏要求。但难免出现重量不重质，馆藏结构不合理等问题。另外升本后本科院校的馆藏大多由原来多校合并而成。专科学校图书馆再升本前的馆藏，升本后“过时”的很多。
升本后，随着办学规模的不断扩大，读者数量的不断扩大，原有学科专业范围的不断延伸和新学科专业的设置等因素，使得科研、教学类文献的专业性、层次性与学校教育事业的发展很不协调。网络信息资源开发利用率低，远远不能满足升本后高校快速发展对信息的需求。
因此要充分利用原有的优势和特色，围绕本科教学、科研发展目标，有计划，有步骤地采购高质量文献资源，保证藏书的有效性、针对性、完整性和多样性。特别是本校新开专业，重点学科领域的书刊。按标准进行加工、及时投入流通。还要注意电子文献信息的采集，以电子文献信息补充纸质图书数量的不足。侧重网络数据库和全文电子图书的购置和引进。与院校专业紧密配合、咨询、统筹规划电子资源建设、积极引进适用性强、本校读者利用率高的电子图书与数据库。从而形成自己特色的馆藏资源，高质量的数据库。
加强馆员队伍建设，提升从业人员职业素养。
图书馆工作人员素质的高低。决定着图书馆事业的发展水平。高校图书馆从业人员录用缺乏规范性，进人渠道较多，人员学历层次低，知识结构不合理，特别是图书馆学，计算机专业以及复合型专业人员缺乏。
非专业人员多于专业人员，大部分环节和岗位的工作实际上是由非专业人员和专业程度不高的人员承担。即使有受过图书情报教育和培训的人员，但也是个别情况，所占比例很小。
按照教育部普通高等学校图书馆规程（修订）第二十九条规定：高等学校应加强图书馆的专业队伍建设，按照合理的结构比例，有计划地聘任多种学科的专业人员。高等学校图书馆专业人员应具有大专以上学历，其中本科以上学历应逐步达到60%以上。实际上当前高校图书馆从业人员中（以本地区为例），大专学历占60%，本科以上学历仅占一小部分。加强馆员队伍建设迫在眉睫。
1加强馆员培训，提升专业队伍水平。建立关内业务学习制度，营造良好的学习氛围。鼓励职工在职学习。有计划的开展岗位培训，可以短训班的形式，通过馆内集中学习、业务培训和技术技能方面的培训，对一线人员进行计算机应用和网络管理的培训。一方面使馆员掌握图书馆工作的新技术、新方法，能充分掌握计算机知识和网络知识，跟上图书馆现代化、科学的管理步伐，另一方面还要熟悉图书管理软件的应用，能够解决工作中出现的小故障，保证图书馆流通服务工作的顺利进行。另外图书馆员还要具备先进、高超的获取信息和信息再造的能力。
2采用灵活多样的方式，与兄弟院校、地方图书馆馆员进行业务理论交流或请相关专家和业内的学术权威进行指导。
3引进专业人才，改变馆员结构。有计划的引进图书情报、计算机、外语和有关本校学科所需的优秀的本科以上毕业生。
在馆员职业素养的培养过程中。坚持以人为本，既要发挥官员的主观能动性，又要有切实可行的奖惩制度。使馆员树立强烈的危机意识和竞争意识。高校图书馆正朝着自动化、信息化、网络化、数字化方向发展，掌握图书情报专业理论和技术已成为现代图书馆员最基本的信息素养要求。
优化服务体系，开展多样化、多层次、高质量的个性化服务。
专升本院校图书馆基础差，底子薄由于各方面条件限制仍处于传统服务、常规服务、低层服务阶段。因此在流通服务工作上，要不断完善提高传统化服务来满足读者的需求。应由传统的服务模式向个性化服务转型，从阵地服务向网络化服务转型。有针对性的采取不同的服务模式：
1如对新入学的学生，应给他们介绍本校图书馆概况。传授一些图书馆的基础知识，信息知识以及简单的光盘检索技术，网络应用技术；针对有基础的读者较详尽的传授计算机情报知识和文献检索知识。2在提供基础服务的基础上，继续做好流通阅览参考咨询工作。设立读者意见簿，开设读者意见箱。定期召开图书馆工作委员会议和读者座谈会，听取读者意见和要求，不断提高服务质量。3保证充足的开馆时间，适当延长开馆时间，提高文献资源利用率。延长服务时间是专升本院校图书馆读者的一大愿望。
总之，随着数字化、信息化、网络化的深度发展。专升本院校图书馆数字资源建设与共享，服务再造，馆员职业规划，成为当前亟待研究和解决的突出问题。
参考文献
【1】黄鸿滨《试论专升本高校图书馆服务工作难点及对策》
【2】李静《信息时代高校图书馆员的素质养成》
【关键词】“十三五”规划；高校；图书馆；办公室；工作“十三五”规划为我国的国民经济发展列出了长远计划，为我国的各项行动计划制定了纲领，也给我们指明了方向。“十三五”规划可以成为很多行业以及领域发展的指南针，能够带给我们切实的引导。高校图书馆办公室工作应当充分将“十三五”规划的核心方针融入其中，用“十三五”规划的核心内容来为图书馆办公室工作带来引导，推动各项工作的良好落实，促进我国高校力量的不断发展与壮大。
一、高校图书馆办公室工作的基本内容
图书馆是高校的文献信息中心，是为教学科研服务的学术机构，与师资队伍、实验设备共誉为高校的三大支柱，更是同学们求学的第二课堂。把图书馆看作一个系统，高校图书馆办公室又在其中发挥着举足轻重的作用，它是图书馆的行政和业务管理部门，负责全馆的政策、计划、控制、协调、公关等工作。
具体来说，高校图书馆办公室工作的基本内容可归结如下：一是围绕学院教学、科研工作，协助馆长搞好馆藏建设、开发与利用，为读者提供多元化服务。二是做好接待工作，搞好内外沟通，掌握各种信息，收集管理好上级文件及业务档案，为领导的决策提供依据。三是做好读者咨询工作，经常开展问卷调查，及时了解不同读者需求。四是接受和传达上级的指令，贯彻和督促各项规章制度执行，辅助馆长处理好图书馆内部行政事务和各项业务的开展。五是组织和安排好全馆各种会议学习、业务学习及公共活动，做好后勤保障工作。
二、高校图书馆办公室工作的基本特点
（一）服务对象的多样性。高校图书馆办公室工作的一个首要特点就是服务对象的多样性，这也是各项工作在展开时首先需要考虑的一个范畴。高校图书馆的服务对象主要可以划分为如下几个范畴：首先便是学校的广大学子，这也是高校图书馆的一个主要服务对象。无论是书籍采购、书籍编排还是各项其他工作在安排与规划时首先需要考虑的就是广大学子的需求。其次，高校图书馆也需要服务于广大教师和教职员工，这也是他们学习进修和不断深造的场所，并且应当成为他们学习资料的一个主要来源。此外，不少高校还需要服务于一些校外读者，他们也是服务对象。
（二） 行政工作的繁琐性。高校图书馆办公室工作的另一个特点就是行政工作的繁琐性，需要处理的事物多且杂，这也是办公室工作人员经常十分繁忙的一个原因。高校图书馆办公室工作人员不仅需要维护图书馆的正常运营，处理好各方面的关系，协调各种校内或者校外活动，很多琐碎的行政事物，大到典籍的搜集整理，小到管内漏水或者阅览室钥匙的配备等，这些都是办公室的工作范畴。图书馆办公室员工必须有效处理好各种事务，这样才能够保障图书馆的有序运行。
（三） 工作要求的全面性。鉴于高校图书馆办公室工作的内容繁多，覆盖面广的特点，这使得办公室的工作具备明显的全面性，需要工作人员具备较高的综合素养。图书馆办公室员工既要具备长远的眼光，能够对于图书馆未来的发展方向进行合理的规划，也要能够处理各种技术问题，并且协调好各方的关系，推动各项事务的良好进行。办公室就是整个图书馆各个部门和各部分人员的协调者与沟通者，其职责就是构建各方的桥梁，推动各项实际事务的良好进行，这也是图书馆办公室员工的责任。
三、高校图书馆办公室工作的作用
（一）参谋咨询。办公室要为馆长决策当好参谋，为馆长决策提供文件、资料、情报，并为馆长想办法、提建议、献良策。决策的科学性，直接影响着图书馆的发展，所以要当好参谋，必须具备敏锐的观察力和独立思考能力，并要有超前意识和创新精神，同时不断丰富自己的知识，提高分析问题、解决问题的能力。
（二）承上启下。办公室是一个典型的承上启下的部门，需要将整个图书馆良好地联系起来。首先，办公室要能够充分辅助领导的各项工作，对于馆长制定各项决策或者推行各项计划要做好充分辅助工作，要能够献良策、提建议。同时，对于上层制定的建议要充分传达给下面的各个有关部门，并且督促各部门良好地执行这些决议，要能够让各项实际工作得到充分落实。办公室是非常重要的意见传达者、信息沟通者以及计划执行的监督者，只有充分发挥自身承上启下的作用，各项事务才能够有效地推进。
（三） 对外沟通。办公室是负责高校图书馆对外沟通的桥梁和媒介，对于学校图书馆和其他高校的一些合作工作，或者是学生间、教师间的一些交流工作，都需要办公室做好相应沟通。同时，图书馆的各相关部门间的相互沟通以及意见传达也需要办公室作为桥梁，办公室要充分揣摩各方意见，实现意见交流的充分有效，这也是很重要的一项职责范畴。
（四）综合协调。做好各方的综合协调，这也是办公室的作用所在，并且是工作职责的一项重要构成。办公室不仅要协调好上下的关系，要充分将上级的指示传递给各有关部门，督促他们执行各项决议，也需要协调好各相关部门工作的共同推进，尤其是对于那些需要部门间相互配合的工作，办公室要充分做好各方的协调，让每个部门、每个员工都发挥自身的作用。
（五）后勤保障。高校图书馆办公室还是重要的后勤保障部门，需要对于各项后勤事务负责，这也是他们需要发挥的一项作用。办公室工作十分琐碎，不仅要处理好大大小小各种事情，还要保障整个图书馆各部门的有效运营，要为各个部门提供相应的支撑，做好各项后勤工作，这样才能够维持整个图书馆系统的稳定性。
四、高校图书馆办公室工作的具体要求
（一）选择合适的工作人员。高校图书馆办公室工作的具体要求首先体现在对于工作人员的选取上，并不是所有人都适合图书馆办公室工作，在这个部门的人员也要具备一定的素养。首先，他们要对于图书馆运营的全流程较为清楚，对于每一个部门的工作内容、工作事项等都基本熟悉，这样才能进行各个部门的协调与沟通，才能够推动各项工作的良好前进。另一方面，办公室人员应当具备非常好的协调性和沟通能力，要善于处理各类突发状况与问题，能够协调好各个方面，这是一项非常重要的技能。
（二） 营造良好的工作环境。营造良好的工作环境和整体氛围在图书馆办公室工作中非常重要，这一点也应当引起充分重视。好的工作环境和氛围能够保障整个图书馆的稳定团结，可以让图书馆的员工都置身于愉悦的工作氛围中。同时，良好的工作环境更加有利于沟通协调和支持工作的展开，能够让各方间的沟通更加顺畅，人们更容易相互理解。此外，好的工作环境也应当体现在整个图书馆管理工作的规范透明上，让员工更加清楚自己的职责，工作时方向性更强，目标更加清晰明确，工作的效率自然会得到提升。
（三）工作要具备创新意识。办公室工作应当具备一定的创新意识，这一点在实际工作中非常重要。办公室工作的内容很难用简单的言语进行概括，涉及的内容杂且繁多，各种突发问题和状况也需要办公室员工进行处理。这使得图书馆办公室工作有着很大的不确定性，可能产生的矛盾冲突也会比较多。对此，办公室员工必须灵活应对，最好能够具备一定的创新意识，问题发生后懂得进行思维变通，能够在良好沟通协调的基础上找出平衡的策略，让问题慢慢得到解决。因此，图书馆员工应当有意识地提升自己的创新能力，不要陷在条条框框中难以变通，而是应当具体问题具体处理，对于各种问题都能够灵活应对。这才是图书馆办公室员工需要具备的素养，这也会让图书馆办公室的工作实效大大得到提升。
（四）员工要明确自身职责。办公室员工同样需要明确自己的工作职责，这也是他们做好自己工作的一个基础。各个部门的员工都应当明确自身的职责范畴，对于自己的工作内容，需要履行的职责要非常明晰，这是保障各部门工作能够良好落实，并且可以促进部门间有效协调的一个前提。这一点在图书馆办公室中体现尤为明显。办公室员工要清楚自己的工作内容、职责以及自己需要发挥的作用，并且要了解做好自己的本职工作需要具备的一些专业素养，在平时的生活中要有意识地完善自己。同时，对于自己的责任范畴一定要充分落实，对于需要完成的工作要有效执行。办公室就像整个图书馆的剂，是建立起各个相关部门间的联系，推进各项实际工作有效前进的动力，办公室员工要明确这一点，并且按照这样的方向去充分做好自身工作。
（五）养成良好的工作习惯。高校图书馆办公室工作涉及面广，内容繁多，办公室工作人员若想各项工作干起来得心应手，就要养成良好的工作习惯。首先，工作要计划性。不能盲目地等着干，也不能推着干，长期有年计划，短期有周计划，每天要列出当日工作清单，对大项工作要做好专项计划，临时工作合理安排。其次，工作中要考虑到最优化的问题。当多项工作摆在面前时，办公室工作人员应区分大小轻重缓急，统筹安排，不能“眉毛胡子一把抓”。再次，办公室工作人员还要熟练应用各类计算机办公软件及其它现代化的办公手段来提高工作效率。最后，定期进行工作总结。及时地进行总结有助于办公室工作人员进行理性思考，找出工作中存在的不足和下一步努力的方向，以有助于今后工作的开展和人员自身的成长进步。图书馆工作是一项业务性较强的工作，与馆内业务部门密切联系的图书馆办公室工作人员，应该是图书馆行政和业务工作中的多面手。这就要求办公室工作人员必须养成学习的习惯。首先，要学习图书馆的专业知识，系统掌握各部门的工作的性质、特点和流程，这样才能在实际工作中应付自如。其次，要学习文秘和计算机知识，以提升组织管理、写作和现代化办公的能力。最后，要学习国家相关的方针、政策，不断增强自身的政治素养，树立崇高的职业道德。
（六） 采取现代化的工作形式。办公室工作乃至整个图书馆的工作都应当融入更多现代化的形式，要充分发挥互联网和计算机的功效，借助这些工具的使用来提升图书馆工作的整体成效。现在很多高校的图书馆已经实现连网，计算机也是他们工作的主要工具和平台，不少高校的网上阅览室也在慢慢建立，网上阅览的信息也逐渐丰富起来。图书馆办公室首先应当充分利用起这些现代化的工具资源，并且要充分发挥互联网的功效，这会极大地提升整体工作成效。
五、结语
“十三五”规划下的高校图书馆办公室工作在模式上要有所创新，要最大程度建立起图书馆各个部门间的联系与协调，并且推进各项实际工作的规范有序进行。办公室在整个图书馆系统中非常重要，这个部门如果能够充分发挥自身的职责，图书馆的整体运营效率会大大提升。
【参考文献】
[1]王小兰.高校图书馆办公室工作之管见[J].东莞理工学院学报.2006（02）.
[2]吴恒梅.高校图书馆办公室工作探讨[J].农业图书情报学刊. 2005（06）.
此外，图书馆实施超市化管理也为图书馆自身发展带来了可观的效益。不仅可以使图书馆节约人力资源，提高工作效能，而且可以实现人尽其才，充分发挥馆员的服务潜能。在超市化管理模式下，图书馆只设置一个读者出入口，图书统一借还，减少了各阅览室机器端口的设置，原来由馆员完成的部分工作可以由读者自行完成，这就节省了图书馆人力资源。从大量简单、重复的工作中解脱出来的馆员，可以专门从事书库管理、导读、解答咨询和深层次的知识信息服务，这既提高了馆员的服务工作效能，也提升了图书馆的服务质量。
图书馆超市化管理存在的问题
目前，我国图书馆实行的超市化管理有两种形式：一种是新建图书馆在建馆之初就按照全开放的超市化管理理念布局建设，学习国外的先进做法，实行大流通、大阅览的服务；还有一种是受制于原有的建筑格局，不具备大面积开放条件的图书馆也实行了超市化管理。在这样的图书馆中，文献仍主要由各室管理，书刊分离，借阅分离，只是读者刷卡入馆后，可在馆内自主使用各室文献，无须重复办理各种手续。无论哪种形式的管理，都贯穿着一种开放的思想和理念，都可以最大限度地方便读者，提高图书馆资源的利用效益。但在实践过程中，图书馆超市化管理也客观地存在着一些不可回避的矛盾和问题。
1文献乱架现象严重
在超市化管理的模式下，文献资源在馆内流动不受任何限制，有些读者将选好的文献带到其他库室阅览，阅后懒于放回原处，随手放置，造成书库错架、乱架现象。这就加大了书库管理工作的难度，提高了工作人员的劳动强度，甚至直接影响到其他读者的方便利用。
2文献保护功能弱化
在超市化管理模式下，图书馆设立一个总服务台，统一完成借还手续，因工作量大，服务人员无暇逐个认真检查读者借还的图书，对图书破损问题难以及时发现和处理；读者在馆内阅览时，常常会发生勾画图书的现象，有些读者甚至把自己需要或感兴趣的页面直接撕下带走，导致图书破损；还有少数读者取出书中磁条，将自己中意的书籍随身藏匿带出馆外，这些不文明行为给图书馆文献保护工作带来了难题。读者有更多的机会直接接触文献，这在客观上弱化了图书馆文献保护的职能。
3阅览秩序难以维护
超市化管理的目的在于为读者营造舒适的阅览环境，最大限度方便读者，超市化的服务环境需要读者以高度的自觉意识来共同维护。但我们在实践中经常会发现一些不和谐、不文明的现象，比如一些读者存在占座、抢座的现象；有的读者将食物带进馆内的阅览区或文献陈列区；有的读者随意丢弃垃圾；有的读者在阅览区大声喧哗或接听电话，等等。这些现象从一定程度上干扰和破坏了图书馆宁静的阅览环境。
图书馆超市化管理模式的改进建议
图书馆实施超市化管理，并不是简单的管理形式和开放模式的变化，而应该是一种服务理念的嬗变，最大限度方便读者，实现读者有其书、书有其读者，这是图书馆实施超市化管理的目的和归宿。因此笔者认为，图书馆实施超市化管理必须健全和完善与这一管理模式相适应的配套设施和管理制度，必须从硬件要求和软件要求方面做好充分的准备。
1图书馆超市化管理的硬件条件
文献、馆舍和服务设施设备是图书馆为读者服务的硬件条件，也是图书馆管理的重要对象。图书馆要实行超市化管理并最终实现管理的最佳效益，必须加强硬件建设，这是图书馆实现大面积开放服务的基础。
1.1馆舍空间的合理布局
图书馆超市化管理需要营造藏、借、阅一体化的服务环境，这就对图书馆馆舍空间的合理布局和有效利用提出了较高的要求。通常情况下，采用模数式设计理念建设的现代图书馆较易实现，只要充分考虑各功能区的需要以及读者流向加以科学规划和布局即可。适当拆除一些隔断和间壁，稍加改造即可形成通透式、大开间的服务环境。而传统的图书馆建筑格局要实现超市化管理就比较困难，如何将最好的空间留给读者，如何为读者打造一个方便舒适的服务空间，着实需要我们花一番心思。合理规划馆舍空间布局的目的只有一个，那就是形成藏、借、阅一体化的服务格局，既要最大限度开放，以方便读者利用，又要便于图书馆自身的管理。
1.2设备设施的合理布局
图书馆实施超市化管理对其设施设备有着很多不同于以往的要求。除了必备的图书馆安全监测系统、数字化的自助导读系统外，还需要在如下一些方面进行科学规划与设计。如全开放的服务环境，读者可以自由出入各个书库和阅览空间自主选择文献，为方便读者查找和取阅，图书馆应该将原来高大的书架换为低矮的书架，书架与书架之间应该考虑读者流量留出回旋的足够空间；为方便读者自由出入各服务空间，图书馆应该在显著位置张贴馆藏布局、服务布局平面图，馆内各种标识清晰、醒目、规范；在读者活动区、书库、阅览室配备足够的检索终端、复印机、扫描仪等设备，以方便读者自助服务。
1.3文献资源的合理布局
在图书馆超市化管理的模式下，图书馆在文献的布局上需要建立藏、借、阅一体化的服务环境，打破传统的藏书布局模式，突破各种文献类型、载体类型的界限，从最大限度方便读者利用的理念出发，科学设计馆藏文献的布局显得至关重要。在超市化管理模式下，图书馆借阅区和阅览区的界限已经显得模糊，外借文献的服务空间可以摆放适当的阅览座席，图书文献借阅空间可以摆放一些期刊，期刊阅览的场所可以摆放一些常用的工具书等，以更加方便读者利用。在这种开放的服务环境中，图书馆可以打破文献载体的限制、语种的限制，按学科或主题来科学设计文献的分区和布局，既可以方便读者查找利用，又可以节省读者查找文献的时间，可以大大提高读者的学习和工作效率。
2图书馆超市化管理的软件条件
图书馆实施超市化管理是一项系统工程，除了在硬件方面需要科学规划和设计外，一些软件方面的要求必不可少。超市化管理的真正目的在于最大限度地方便读者，提高图书馆文献资源的利用效益。坚持以人为本的服务理念，建立健全适应这一管理模式需要的配套制度规章，提高馆员的服务意识和深化服务层次，追求更加优良的服务效益，提高读者的满意度，成为图书馆必须关注的重要课题。
2.1树立人性化的服务理念
图书馆的藏书布局、空间布局、环境设计需要充分考虑读者的需求和感受，努力营造一种宁静、轻松、愉悦的人文氛围，处处体现“读者第一，服务至上”的服务宗旨。藏书的布局与摆放，服务空间划分和布置，服务环境的设计与美化，不仅要考虑到读者的方便和舒适，更要让读者感受到图书馆对读者的尊重和关怀。馆员要自觉维护图书馆的职业形象，树立崇高的服务理念，自觉提高职业素养和业务技能，尊重读者的个性化需求，平等对待每一位来馆的读者，充分发挥服务员、咨询员、导航员的作用，让所有读者乘兴而来，满意而归，把图书馆建设成为广大读者求知、交流、休闲的乐园。
2.2加强制度建设和读者教育
图书馆从传统服务模式向超市化服务模式的转变，这不仅是一次服务形式的变革，更是一次服务理念的升华。这意味着图书馆开始真正以读者为中心来规划和设计自己的运营模式，图书馆从此会变得更加开放，读者在图书馆享受各种服务会显得更加自由和便捷。没有规矩难成方圆。图书馆运营模式的变革需要与之相配套的规章制度做保障，尤其在超市化管理这一全新的大开放的服务环境下，图书馆必须建立和完善相应的制度规范。比如，在新的服务环境下，读者在图书馆内可以直接接触到更多的文献，读者在图书馆的活动范围更加开放，行为更加自由，这势必加大图书馆读者服务管理工作的难度，为此图书馆必须认真调查研究，科学制定和完善相应的读者守则以及各项使用规则，以规范读者在图书馆的行为。针对读者在利用图书馆过程中表现出的一些带有普遍性的问题，图书馆应加强读者教育和宣传，引导读者养成文明利用图书馆的行为习惯。
2.3加强导读工作，深化服务层次
制定计划前，要分析研究工作现状，充分了解下一步工作是在什么基础上进行的，是依据什么来制定这个计划的。那么图书管理员工作计划该怎么写呢?下面小编就给大家带来图书管理员工作计划范例，希望能帮助到大家!
图书管理员工作计划1
一、加强文献文档资料建设，提高馆藏质量，优化馆藏结构，充实馆藏数量，为教学和科研工作服务，为广大师生服务
(一)在对现有馆藏文献资料分析评价的基础上，密切结合学校学科建设和本科评估指标体系要求，遵循“重点学科图书全面收藏，新增学科图书补充收藏，一般读物有选择收藏”的原则，科学制定201x年采购计划。拟采购纸质图书61340册、电子图书6万册。续订中国期刊全文数据库(CNKI)、万方学位论文数据库、CNKI数据库(8个专辑)。增订20__年万方学位论文4—5万篇。同时重点做好新数字资源的考察评估工作，适度引进高质量的数字资源，加快特色数据库的建设，以均衡我馆的数字文献资源与纸质文献资源，更有效地为师生服务。
(二)要以馆藏现状和读者需求为依据，以满足读者、适应学校教学科研的发展需要为宗旨精心组织纸质书刊和电子书刊的采购。吸纳教师和学生代表参与图书订购工作，调整“图书情报工作委员会”组成人员，把专家学者和一线教师、研究人员组织起来，充分发挥他们在订购书目、选购书刊中的积极作用。还可通过购书推荐、网络留言和学生阅读调查，了解学生阅读需求进行采购，充分满足广大师生的阅读需求、满足教学科研工作的需要。
(三)档案馆要将20__年分发到各单位的部分档案及时收回整理上架，将20__年后至20__年各单位的文书行政档案催收整理、归档入库、编目上架，并在原“南大之星”系统档案录入的基础上继续录入未录库存档案。该项工作一定要按照《西安外事学院文件材料立卷归档办法》的要求，确保质量。同时要完成好20__级新生档案的建立、接收、整理、入库工作。要把馆藏的文书档案和学生档案信息输入计算机，使读者能够快速检索和查询。要确立“为广大学生服务、为学校领导机关服务、为各部门和二级院服务”的服务意识，下到基层，面对面指导各部门、各二级院的专、兼职档案员开展预立卷工作，指导班主任开展新生建档工作，使他们明确建归档范围和保管期限，把可能出现的问题消灭在基层，减轻验收压力，保证移交质量。要完成20__年年鉴的印制、装订、发放、收藏工作和20__年年鉴的收集、整理、编纂工作。
(四)高质量地完成各类文献文档的验收、登录、分编、加工、上架、调度、分送等常规性基础工作。根据学校学科专业的分布与变化，以满足学科需要和方便读者为原则，及时调整南北区的图书典藏分配方案。
二、确立“读者第一，服务至上”的理念，努力改善服务态度、全面提高服务质量，为读者创造优美舒心的阅读和借阅环境
(一)注重图书馆文化建设，以环境的美化、静化、绿化、书香化为目标，为读者提供宽敞明亮、整洁安静、学术和文化气息浓郁的学习场所。进一步优化环境布置，营造学术文化氛围，使图书馆真正成为读书的乐园、知识的殿堂。
(二)深入开展优质服务活动，开展深层次文献文档信息服务，拓宽特殊群体信息服务面，积极主动深入各教学部门和科研项目组，了解其信息需求，建立信息服务用户档案，提供所需信息，上门服务;规范定题服务、代查代检、文献传递、科技查新等工作，丰富信息服务内容，强化服务力度，拓展服务空间;定期召开师生座谈会和读者问卷调查，了解他们的需求，使服务方式人性化、服务内容个性化;适时开展读书节活动、档案工作宣传日活动、举办畅销书介绍活动、召开读者交流会和读书讲座等活动，提高服务层次;认真做好经常性的读者咨询和导读工作，使读者满意，进一步提高服务质量。
(三)加强日常管理，做好常规工作。档案馆、流通部及各阅览室在保证开放时间的同时，要认真做好以下各项工作。阅览室四月初要做好20__年南北区期刊数据的下架装订工作。流通部、档案馆要提高书刊典藏、文档卷宗的上架速度，做好读者接待咨询的同时，提高文献文档的借阅效率。确保6月中旬至7月近万名学生办理离校提档、图书清还手续工作顺利进行，确保9月份20__级新生办理借书证等项工作及时完成。档案室要完成20__年专升本整理、移交、退档、装档工作;完成20__年应届毕业生档案的接收、整理和提取工作;完成__级学生学籍档案电子名单的录入工作;做好未领“校证”、“国证”的发放工作;普通档案要完成全部电子录入工作。全馆人员要以高效率、高质量的服务工作和良好的服务态度，有效减少学生的投诉率，提高学生的满意率。
(四)切实加强信息技术部的工作，确保图书馆数据库、网络系统的适时更新维护和数据安全完整、畅通有效;确保图书馆自动化管理系统、各类数字资源的良好运行。整合各种数据库及网络资源，积极筹建统一的检索平台，方便读者对文献资源检索利用，为读者提供问题解答和个性化服务。帮助支持档案馆开发利用好“南大之星”，充分发挥其在档案管理中的积极作用。组织各种形式的培训，举办各类数据库利用讲座，培养读者的信息意识和获取、利用文献信息的能力，提高文献使用效率。
认真做好设备维护、更新和添置工作，确保MELINETS图书馆管理系统等硬件设备的正常运行和功能升级，拟更换16块续电器(UPS)电池，并新购8000瓦以上UPS机头设备，拟更新8台工作用计算机，给北区新增加学生用计算机30台。
(五)加强文献文档资源的宣传工作。通过图书馆主页、校电视台、电台、校报、讲座、专栏等大力宣传介绍图书馆资源，引导读者充分利用馆藏文献文档，提高文献文档资源的利用率。
三、加强员工队伍思想工作和业务培训，开展多种活动，营造和谐的人文环境
(一)加强员工队伍思想道德教育工作。将“爱岗敬业，感恩奉献”主题教育活动的精神贯穿并落实到每个员工的工作中，坚持每周三形式多样的政治业务学习，通过学习使每位员工牢固树立为教学科研服务、为师生读者服务的思想。
(二)加强业务培训工作。积极参加各类专业培训，采取送出去、请进来以及岗位培训等多种方式，开展员工业务学习和岗位技能培训，提高员工业务素质和服务技能。要对讲授《科技文献检索》的员工进行教学方法的培训，提高他们的教学能力。
(三)依托图书馆丰富的文献资源，活跃馆内学术气氛，推动馆内科研立项工作的开展，积极争取校内外科研项目，提高职工科研能力和科研水平。
(四)加强图书馆党组织建设和思想建设，注重对入党积极分子的培养，充分发挥党员在馆内各项工作中的模范带头作用。努力开展切合实际，富有教育意义的主题活动，进一步丰富党组织生活。
(五)积极开展形式多样的有益员工身心的活动，丰富员工业余生活，增强集体凝聚力、向心力，营造和谐的人文环境。
四、加强科学管理，完善岗位职责，建立健全科学的管理制度
(一)馆内实行分层、民主的科学管理模式，使管理工作程序化、人文化。分层管理做到责任落实，民主管理做到心情舒畅。一级抓一级，一抓到底。做到人人有事干，事事有人管;过程有检查，结果有考核。
(二)进一步健全各项规章制度，完善业务工作程序和岗位职责。完善考核制度，使各种考核指标体系更具有客观性、科学性、公正性。
(三)认真做好考勤考核、保洁维护和后勤保障等常规性、事务性管理工作。高度重视安全防火、治安保卫工作，要常抓不懈，防患于未然。
图书管理员工作计划2
一、指导思想
图书馆历来被称为知识和理想的“第二课堂”，对于小学生的身心健康、兴趣、学识的增进大有好处，也有利于他们各项素质的均衡发展和全面提高。因此，我校图书馆在原有的基础上加快素质教育的步伐。同时，利用现有的图书资料及设备开展丰富多彩的读书活动，指导好学生利用图书馆中的知识来充实自己。
图书管理员应树立“以人为本“的管理理念，确立“主动服务”为宗旨。遵循图书馆的工作规律，加强图书馆管理理论研究，对图书报刊管理、读者服务等进行科学的组织和管理。
二、工作目标
1.用心配合学校各项活动，做好服务工作。
2.开展丰富多彩的读者活动，引导读者充分利用图书馆资源。
3.不断添置新书，满足学生求知欲望，并做好新书的分类、编目和上架工作。
4.利用图书馆网站和橱窗介绍推荐新书，调动学生读书用心性。
5.报纸杂志及时整理。当日上架，报纸月底装订，杂志年底装订。为教师查找资料带给一切便利，并做好借阅的记录。
三、具体安排
1、完善图书馆常规工作管理
落实文献资料采编、加工、借还、保管、赔偿、清点、剔除及借书、阅览等管理制度，并在工作中不断完善，严格执行。重视一库三室的日常管理，做到书刊排放有序，整齐美观，落实防盗、防火、防潮、防鼠、防虫等措施。注意创设良好的读书氛围，更好地引导学生的阅读活动。
2、进行科学、规范的文献管理
认真采购、订阅图书、报刊资料，注意选取，力求发挥文献资料的育人作用，对于订购的各类书刊资料，把好验收关，避免学校损失。
根据图书分类标准，分类编目科学、细致，做到分类合理、便于检索。
3、加强电脑化管理
不断完善和更新图书馆网页，让师生及时了解图书馆的信息，进一步为师生服务。
4、抓好流通管理，发挥图书育人功能
①提高学生图书管理员的管理质量
进一步加强学校图书管理员队伍的建设，抓好定期培训，组织借阅知识和图书馆状况介绍讲座，明确职责，提高服务水平。
②重视图书借阅阵地建设
落实好各班定期借阅制度，提高图书资料的流通率。
5、用心推动读书活动的开展
①指导学生选取好书。
开展读书指导活动，引导学生选取阅读有好处的好书，使其从中陶冶情操，开拓视野，充实知识，更新认识，调剂学习生活，促进多方面素质的提高。定期进行好书、新书推荐活动，给学生的读书活动导向。
②进行读书方法的指导。
引导学生运用科学的、有效的、适合自己的读书方法，读中增知，读中悟理。鼓励学生认真做好读书摘记，用心写读后感。并做到三结合:阅读与自身兴趣爱好、与课堂教学、与自身知识结构的长处及不足相结合。
③开展形式多样的活动。
开展蓓蕾读书活动，与学校德育处和教导处联合开展各类读书活动。
6、根据学校图书馆的实际状况，结合学校工作目标，认真制订有关工作计划，并及时总结经验，发现存在的问题，以更好地为教育教学工作服务。
图书管理员工作计划3
书是人类文明的结晶，是青少年成长的营养品，读书在一个人的成长中起着重要的作用。有鉴于此，我校着眼于学生的终身发展，克服种.种困难，为营造真正意义上的“书香校园”塑造“书香师生”而不断努力着，为了使充满活力的老师和同学们进一步多读书、读好书，不断长善救失，逐步逐进灿烂书香人生，本学期制定工作计划如下：
一、指导思想
近年来知识和经济的迅猛发展，推动着教育的改革。在“应试教育”向“素质教育”转变过程中，学校、家庭、社会需共同参与。中学图书馆作为对青少年培养教育的机构，在此占有重要地位，具有任何班级和家庭无法替代的教育功能。图书馆历来被称为知识和理想的“第二课堂”，对于中小学的身心健康、兴趣、学识的增进大有好处，也有利于他们各项素质的均衡发展和全面提高。
二、工作目标
1、进一步加大学校图书馆、阅览室的建设力度，扩大图书馆容量，增添管理设备。
2、加强阅读的宣传的引导，使学生们喜爱阅读，并在阅读中培养情感，陶冶情操。
3、坚持做到读书活动与青少年实践相结合，培养学生的理智感，使他们学以致用。
4、进一步完善特色活动，认真举办读书笔记、百科知识竟赛与展览，以及征文比赛和专题阅读讲座等等，使读书活动更加丰富，更显我校特色。
5、熟练运用现代技术，优化流通管理。
6，加强自身进修学习，充实自我。
三、具体工作
1、管好用好图书资料，为教育教学服务。
(1)利学管理各类书刊资料
(2)培养优秀的管理队伍
(2)加强新书的宣传介绍
(4)做好书籍的修补和整理
(5)填写好各项登记表。
2、见缝插针的开放时间
充分利用中午、课间、第七节课下课至放学前的时间。
3，制度化的学生管理员队伍
学生管理员经过选拔、培训，相对固定，形成制度，轮流值日对这支队伍要给予鼓励、指导和帮助，同时在学校及图书馆开展的各项读书活动中，要以他们为主力军，这既能促使这些学生更热爱图书馆工作，又形成了图书馆的特色。
4、形式多样的图书宣传辅导。
5、掌握读者心理，提供优质服务。
四、实施措施
1、做到期初有计划，期未有总结，各项工作按上级要求和学生的需要去做。
2、图书馆、阅览室的各项工作与活动情况定期向校领导汇报，并向全体师生敞开，接受师生的监督，认真听取他们的意见和建议。
3、各项活动的开展做到有始有终，有条不紊，活动结果及时公布，对优胜者大力表扬。
4、不断完善反思，克服以前的不足，学习其他学校图书馆的管理经验以完善自我。
我们将不懈追求，使我校图书馆在本中年度发挥出更大作用，满足更多的教职工和学生的需求。
图书管理员工作计划4
在图书馆的工作是我非常喜欢的工作，因为我可以在学校如此多的书海中不断吸取养分，不断的提高自己，这是一个非常清闲和有意义的工作，我一直很喜欢!
新学期的第一个月属于新高二与新高一的实习阶段。高二的管理员将与高三的同学完成交接工作，建立起新的管理员委员会，在原有的章程的基础上进行修改。高三的上届管理员负责辅导和带领新高一服务员，使他们尽快适应图书馆的各种工作。原来的四名组长将与高二的新主席进行更多管理方面的交流，以做好新学期的管理工作。
10月计划：实现校园互动
图书馆是向同学们敞开的知识殿堂，图书馆是属于同学们的学习乐园。所以我们应该让更多的同学参与到图书馆管理员委员会的运行中来，为我们提出改善的方向与积极的建议，将委员会建设的更加人性化。在推动同学们的读书兴趣的同时，也能提高我们的服务质量。
因此，大家决定设立意见箱或是意见簿，让同学们写出他们的心里话，每周争对这些提议召开一次管理员会议，将这些建议落到实处。并希望同学们能将喜爱的书告诉我们，也可用此方法与管理员们形成交流。
11月计划：开放电子音像类书目
在向同学们开放各类新书的同时，开放我们的电子音像类图书的借阅，使同学们能进行多渠道的“阅读”。而此类图书也将一点一点步入借阅轨道，逐渐使借阅程序趋向于成熟化。
12月计划：争取实行馆际学习交流
古语云：“书中自有黄金屋，书中自有颜如玉。”为了给师生们提供一个幽雅而舒适的读书环境，作为图书馆管理者的我们希望能尽自己的所能在原有的传统风华图书馆管理基础上做得更好，让图书馆成为师生们共同的理想学习场所。
鉴于新校图书馆机构成立不久，新出炉的《管理员章程》也需要在不断的实践中得到强化。在尝试中摸索的我们希望能有一定的学习与积累的机会，通过与兄弟学校之间的馆际交流，看到自己身上的不足，并学习更多“示范性图书馆”的建设方法。至此，不仅可以让我们这披管理者们开拓视野，也可以加强学校间竞争又互助的学习关系。在相互间的取长补短下，风华中学的图书馆管理机构也会变得愈发成熟。
而我们初步的设想，是希望能利用每周二的提早放学时间，组织10名图书馆管理员，在老师的带领下去周围一些高级中学的图书馆进行参观，包括市北高中、新中高级中学、田家炳中学、六十中学等一系列学校。通过在参观和比较中的学习，我们也可以看到自己的不足，使校图书馆的管理工作更上一层楼。
1~2月计划：迎春座谈会
总结本学期图书馆工作，安排下学期计划，畅谈工作体会。
其他计划：
每月设立新书榜和最受同学们欢迎的常借图书top10榜，可使同学们感受的校园的读书趋势，选取更好的书籍。
以上是上半学年的工作计划，希望新学年的图书馆工作可以在不断学习他人经验和摸索的基础上取得成功。
规划对中国图书馆界来说并不陌生。我们曾经处在计划经济时代，制订计划是政府的常规工作之一。改革开放以来，根据文化部的要求，也为图书馆事业的发展制订过各种计划和规划。近年来图书馆界为了自身的需要也开始制订战略规划。图书馆进行规划往往是为了数字化建设或新馆建设，还没有普遍成为发展的必要手段。但从公开发表的少数规划全文来看，有的在结构上已经接近国外的样式。
但是中外图书馆规划是有一些区别的。有些差别与不同国情有关，不存在好坏问题。一位欧洲的图书馆资深馆员认为，规划方面，美国比较注重样式的统一，而欧洲则不太注意形式，因此图书馆规划不存在必须模仿的样版。但是研究、学习和借鉴国外图书馆的规划还是有重要价值的。由于缺乏现代化管理知识，我国图书馆界目前还没有充分认识到市场经济下现代管理的理论和方法同样适用于公益性的图书馆，一般对规划的意义认识不足，即使制订了规划，也如同写一个平常的工作总结加明年打算，一般事先不做研究，也未必将其作为图书馆发展和管理的轴心；而在理论基础、方法和工具方面，差距则更大。初步来看，国外图书馆规划有以下一些特点是国内所缺乏的，值得我们重视和借鉴：
1.1 重视规划的法律依据。几乎所有美国各地图书馆规划都有其法律依据的说明，有的在首页或某个部分突出这个法律的标记。有的地方甚至在程序上要求依法行事，美国马省公共图书馆图书馆服务与技术法就规定图书馆规划制订必须依照小型图书馆规划程序（SLPP）或公共图书馆法。这表明规划的制订不是图书馆愿意不愿意的事情，而是社会的强制性要求。
1.2 重视过程甚于重视结果。国外图书馆相当重视规划程序，许多规划文本包含了程序的说明，完整的规划几乎都详细列出各个层面的参与者，即编制、评论和审核批准的小组或委员会成员名单，有的还把讨论的详细记录作为规划的附件。正如规划专家所言，“规划的最大益处不是其产生的一套文件，而是过程本身”。为规划而进行的环境和资源分析能够使规划者更好地认识图书馆发展的内外条件及其变化；形成正确的目标和项目也必然是领导层和职工上下统一思想，形成共识的过程。这个过程循序进行得顺利，将大大有利于规划的执行。在这里规划本身文字的完美或口号的雕琢已经是不重要了。
1.3 业外人士参与规划。个别国外图书馆聘用外部咨询专家进行规划，更多的采用有外部人士参与规划小组的方法；而参加规划的讨论、审核和批准的绝大多数并非图书馆员。尤其是规划前期的战略研究，一般都是由外部专家进行。美国《国会图书馆的数字化战略》编写委员会16位成员中，仅三人是图书馆员（其中没有国会图书馆人员），其余是来自大学文理科，计算机、信息服务和出版等公司的专家。新加坡《图书馆2000年》报告的作者“图书馆2000评论委员会”由国家计算机管理局人员担任正副主席，22名成员中仅一人为国家图书馆行政负责人，另外一位是国立大学图书馆前馆长，其余均来自企业、政府和其他机构。
1.4 重视规划执行的评价和更新。制订规划是为了执行。国外图书馆规划中的项目一般都有考核指标，规划中往往也规定评价的程序。有些还在规划中事先指定了评价组的成员，以便让他们在执行的全程进行监督。不少图书馆规划的法律或文件明确指出更新要求和周期，例如前面提到的《马塞诸瑟州1998—2002年图书馆服务与技术法》要求在每个财政年度的转换期10月份进行一次规划更新。这些要求反过来迫使规划在目标和项目上要十分具体，有很强的可操作性。
2 总结
分析这些特点，可以看出图书馆行业必须进行法制建设，一些重大的行为必须用法律规定加以规范，依法办理；就如现代企业必须厘定产权关系那样，从长远来看，图书馆也必须明确治理结构，树立“利益相关者”概念。用全社会税收投入进行的图书馆建设，当然应该有社会的代表（通过理事会等）加以监督
2.1 规划及其在管理中的地位。管理是个普遍适用于包括企业和非盈利机构在内各种组织的概念。实际上“管理”一词可能在不同的场合运用。在最高层可能指向治理层面，即组织的基本利益构架：如合伙制、公司制，非营利（部门或组织），机构内从属性质或是慈善机构等；在日常生活中“管理”更多的是指具体执行层面上的规章、项目管理和薪酬制度等。但是这还不够，在国外，“管理”概念还要指向组织的宏观层面，有时被称为经营管理，这里的经营主要是指规划、营销、机构设置、流程设计等。而我们现在最缺乏的是对经营层面上的知识和认识。
根据组织行为学和管理的实践，规划是管理者的首要任务。它包括确定目标、建立战略、制订计划以协调各项活动。尽管存在多达几十种管理工具，贝恩咨询公司对全球企业组织的调查发现，在1999年用得最多的还是战略规划（76%），使命和愿景描述（70%）和目标（69%）这三种。通过制订规划，管理层在变化的环境中更好地认识自己在社会上的地位和使命，聚焦于具体的奋斗目标，确定通过计划、项目来实现这些目标。这是任何组织进行规划的目的，图书馆也不例外。近年来战略规划的一个趋势就是从企业、私营部门向公共部门和非营利部门发展。规划研究专家认为：营利或非营利组织在规划的目标重点上当然有区别，但是就规划的结构而言，没有很大差别，倒是组织的规模大小影响更大，因此管理学的一般规划方法也应适用于图书馆。
在这里主要探讨图书馆经营管理中规划的应用。什么是图书馆规划？图书馆作为一个组织，其规划与一般组织并没有什么大的区别。它说明了组织的位置在哪里，想要做什么，以及如何去做到这样一些非常基本的问题。美国《罗德岛公共图书馆管理委员会手册》为图书馆规划作了如下说明：规划是为图书馆服务的未来所作的精心的、优先的准备方式。基于对社区的了解、社区的期望和资源，以及对社区未来需求的合理预期所做出的长期规划将能够使图书馆理事会和管理人员更好地履行提供有效和积极的图书馆服务的责任。因此可以说规划是图书馆为了面向未来，应付挑战的最重要的管理工具。
2.2 图书馆规划的结构和要素。图书馆规划并没有固定的结构和要素。但是在同一系统、同一地区，国际图书馆界的管理当局往往会有一定的要求。这里先举几个例子。
1997年9月发表的《马塞诸瑟州1998-2002年图书馆服务与技术法》，它规定图书馆必须制订3—5年的长期规划，其最低限度必须包括：使命的描述、需求的描述、规划目标和具体目的、为实现目标和目的行动计划（至少是第一年的），其中需说明达到目的所需的活动，及其时间框架和其它可以衡量的指标、关于规划方法的简单叙述、管理委员会的批准，最后，每年10月要根据规划对下一年度作出更新。
威斯康星州公共事物指导部根据1998年7月生效的该州图书馆法修订版，提供了郡图书馆规划样本，其结构如下：①使命描述；②背景；③目前图书馆对本郡居民所提供的服务；④当前图书馆对本郡居民提供服务的资金来源；⑤规划目标和具体目的，如果你想省略目的，也可以是“目标和行动”：⑥实施（这部分必须包括规划期内为实现目标所必须的所有行动）；⑦未来工作，包括规划的评估和更新；⑧附件。
2001年3月19日完成年度更新的罗德岛州图书馆5年规划，其主要框架很有典型性。这份44页的报告首先进行环境扫描，以分析图书馆的需求，然后用一页来叙述图书馆的愿景，用5行文字提出图书馆的使命，接着是一个规划过程的叙述。规划的主体是方向、优先关注和项目，其中用表格详尽描述了各个具体计划及其预算。规划的最后具体提出了评价的要求和具体计划。
英国爱丁堡大学图书馆的四年规划题为《图书馆战略1999—2002》。该报告在格式上和美国图书馆界不完全一样，在引言部分包含了一段图书馆使命描述，接着是战略愿景，第三部分提出资金来源、服务、人员等8个方面的战略方向，并加以具体叙述，详细的指标列在附录里。
从这几个例子可以看出，图书馆的规划虽然不完全一样，但明显地具有一些共性。大多数战略规划都包含使命和愿景描述，这是规划极其重要环节，而常常又被忽视，需要做一点说明。
使命描述是关于组织为什么存在基本理由的简要说明，指出其主要服务功能和这些功能所针对的用户群完全认同。不少著名的公司都有简洁而广为人知的使命表述，例如沃尔玛公司称其使命为“让老百姓有机会买有钱人买的东西”，3M公司则是“用创新的方法解决不能解决的问题”等。从许多实例来看图书馆规划的使命描述没有固定的格式，从一句话到多段文字都有。例如芝加哥公共图书馆的使命描述为：“我们欢迎并支持所有人民享受阅读，寻求终身学习；我们一起努力工作通过图书、服务项目和其他资源公平地提供信息、思想和知识；我们相信自由地阅读、学习和发现”。
愿景描述是关于组织发展未来所期望前景的描述。在战略研究中常常进行情景描述，那是一种对于“如果这样，未来就会那样”的预测，预测的结果会是多种不同的情景，愿景是其中我们所希望的一种情景。
规划目标和具体目的规划目标是希望达到的最终结果，与愿景联系，通常无法测度，它一般在长期规划期间不会改变，甚至不一定能够完成实现；而具体目的是为达到最终结果所进行的具体的、近期的结果，它包括谁来做、如何做，什么条件和时间框架等。目的是可测度的，在规划期内可能改变。[LunWenDataCom]
2.3 战略规划的研究和制订。战略规划作为规划的一种，更加注重长期性和远见性。据了解，国际图书馆界自1990年开始重视战略规划。当图书馆新开张或上一个全新项目时，当外部环境发生重大变化时，或当图书馆的治理结构发生重要变化时，都必须进行战略性的规划。由于战略规划是一种应对重大变化的规视理解变化这个环节，往往需要重新描述组织的使命和愿景，在许多情况下，正式规划前要进行战略的研究，会产生单独的报告。例如上世纪90年代中期，国际图书馆界发起了“图书馆2000年”战略研究完成了许多有价值的报告，例如新加坡的《图书馆2000年报告》。近年来图书馆数字化的发展也促使图书馆界重新进行战略研究，例如美国国家研究理事会为国会图书馆所作的战略研究“国会图书馆的数字化战略”。
随着信息技术的快速发展,社会公众的知识信息获取条件和途径得到了较大改善,这使得图书馆在高校的地位更为下降,由此社会公众对图书馆的关注程度正逐渐淡化和消失，于是有些人对此很悲观,甚至有人曾预言图书馆将走向消亡。这在很大程度上挫伤了图书馆员的工作积极性，久而久之，就会使得一些有能力有水平的馆员心猿意马，从而产生跳槽想法。3.图书馆缺乏完善的人力资源规划传统图书馆由于其组织结构是金字塔形的层级结构，较少有职位空缺的机会，馆员职务升迁的机会少，难以满足员工自我实现的要求；此外图书馆的专业培训形同虚设,专业水平得不到充实和提高；奖金分配搞平均主义；工作不看业绩,年度考核得过且过。在这种外无压力、内无竞争的沉闷氛围下,水平高的馆员“远走高飞”，水平不够的混日子。
高校控制图书馆人才流失的对策
1.加强对图书馆人员的合理配置并提高其待遇第一，高校职能部门要加强对图书馆人员的合理配置。高校图书馆要建立一支结构合理、规模适度、充满活力的人才队伍，必须得到校职能部门的大力支持，合理配置人力资源。高校职能部门应采取积极的态度，想方设法有计划、有步骤地引进人才，为图书馆注入活力。领导首先应抛弃“不用高素质人才也能做好图书馆工作”的错误观念。其次应避免一味追求高学历人才，而忽略人尽其才的人才管理理念，避免造成人才浪费。引进人才要把好进人关，无论录用高校毕业生，还是从其他单位引进专业人员，都要严格控制学历、专业和实际能力，尤其要控制只有学历没有能力的人进入。对图书馆建设发展急需的而图书馆自身又很难培养起来的拔尖人才，要不惜重金引进。引进人才要有计划、有目的，根据本校及本馆实情，既要适当引进，又不能完全依赖引进和分配，主要还是依靠现有队伍的培养和改造。通过在职人员培训，大幅度更新现有人员知识结构，使更多的人员能够具备现代化高校图书馆建设发展需要的专业知识和技能。另外，还应进行一般层次的全员轮训，如计算机操作的全员轮训等，同时要确定高层次的重点培训目标，使人才培训高级化。只有这样，才能打造一支能力强、懂技术、会管理的高尖端人才队伍。第二，提高图书馆人员的待遇和收入。高校图书馆应改变观念，在保留传统的运作方式的基础上，更多地需要注入创收经营意识，以积极的态度对待图书馆创收，增加馆员收入、改善工作条件是稳定人才队伍的首要条件。一方面，单位领导要放宽政策，对图书馆不要限制过死，应以不影响读者工作为前提，支持图书馆搞创收；另一方面，馆领导要有开拓精神，广开思路，组织精干的创收队伍，开展多种形式的创收活动，充分发挥自身的优势，让大量的馆藏资料变为有用的信息打入经济市场，服务于社会，通过服务获取一定收益，既可增加馆员收入，又能弥补图书馆经费不足。
2.加强图书馆员的职业认同建设,增强其职业荣誉感第一，提高图书馆员对高校图书馆工作重要性的认识。教育部印发《普通高等学校图书馆规程(修订)》中明确提出：高等学校图书馆是学校的文献信息中心，是为教学和科学研究服务的学术性机构，是学校信息化和社会信息化的重要基地。高等学校图书馆的工作是学校教学和科学研究工作的重要组成部分。高等学校图书馆的建设和发展应与学校的建设和发展相适应，其水平是学校总体水平的重要标志。还有人把图书馆和教师队伍、试验设备并称为高校的“三大支柱”或者“三驾马车”，可见,图书馆工作在高校中是非常重要的。第二，注重馆员的岗前培训工作，把优良传统教育纳入培训内容。在新馆员进入工作岗位之前，应该对其进行岗前培训，内容主要包括职业道德教育，高校图书馆工作概况及前景介绍，高校图书管理工作的重要性与高校图书馆员的素质要求、高校图书馆规章制度和相关纪律、法律法规知识等。通过对新进馆员的岗前培训工作,可以激发年轻馆员们对自己的本职工作有所了解，激发其工作热情，增强起荣誉感和工作责任心，从而以严谨认真的工作态度投入到图书管理工作中去。第三，建立读者信息反馈机制，激励馆员实现自身价值。图书馆应建立长效的读者意见反馈制度，畅通读者意见反馈渠道，并由主管领导设计一个针对馆员服务实况的无记名的读者测评表，定期向读者发放，让读者填写。根据读者反馈回来的信息由主管领导进行认真汇总、分析，采用个性化激励方法将结果与每一位馆员沟通，让每一位馆员都能重视读者的意见并从中得到有效的激励，不断提高服务质量。被读者测评为优秀的馆员，图书馆的主管领导要及时地进行公开表彰，并通过举行一些仪式来达到强化激励的效果，使受表彰的馆员真真切切地感受到一种成就感、荣誉感和满足感，从而获得成长。同时还可以通过推荐读者心目中的好馆员活动，来发现和树立典型，开展竞争，以此来激励馆员，以服务读者工作为平台，充分施展自身的才华，实现其自身的价值。
3.做好高质量的人力资源规划人力资源规划就是为了能够有效地实现高校图书馆的总体目标，管理层确保为适当的职位配备适当数量和类型的工作人员，通过人力资源规划可以将高校图书馆的目标转换为需要什么样的人员来实现这些目标。人才流失率的高低是高校图书馆人力资源规划质量好坏的最直接的反映，所以要有效地控制人才流失，做好人力资源规划至关重要。要做好人力资源规划必须掌握两个环节：职务设计、职业生涯发展规划。前者任务有两个：一是明确职位对人才在技术上、组织上的要求，说明如何工作；二是明确人才与高校图书馆关系及该职务在高校图书馆中所处的地位。职务设计应兼顾图书馆需要和个人需要，明确规定职位的任务、责任、权利及与高校图书馆中其他职位的关系。这样就可使馆员认识到是否能从此职务中获得成就感，是否对他具有吸引力，最后决定是否选择此职务。通过这个过程就可决定各职务合适的人选，提高人才与高校图书馆的匹配度，从而有效地减少人才流失。而职业生涯发展规划则是为人才设计良好的具有巨大的吸引力的环境，并为他们实现这个规划创造必要的条件。通过职业生涯开发，根据每个从业人员的专业、学历、兴趣、技能等，为馆员设计合理的发展道路，让馆员承担具有挑战性的工作，并为他们的成长和发展以及参与管理创造机会和条件，使他们真切地感受到自己在高校图书馆中有美好的前途，从而使他们不愿离开。这样对于增强高校图书馆凝聚力和向心力，增强人才对高校图书馆的归属感和忠诚度，降低人才流失率的意义都非常重大，从而保障图书馆有一支稳定且具有活力的人才队伍。
作者：董剑飞单位：广东海洋大学图书馆
