时间：2022-05-16 11:42:35
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇铁路安全管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1加强铁路运输安全管理的重要性
铁路运输以及其运输过程中的安全性一直是社会关注的焦点，近些年时常出现关于铁路运输事故的国内外新闻报道，每一次都引发极大的社会舆论，可见铁路运输安全已经成为了社会公众最迫切希望解决的事项。随着我国社会经济的发展，铁路交通布局日臻完善，铁路网贯穿全国主要区域，铁路运输也成为了我国交通运输体系中的重要组成，无论是对支撑国民经济发展还是对我国的战略布局都有着极其重要的作用。其运输安全不仅关乎财物安全更关乎到人民群众的生命安全，更关乎到社会稳定和国家安全，所以加强铁路运输安全管理也是我国政府及铁路运输企业的重要社会责任。
2影响我国铁路运输安全的主要因素
大量的铁路运输事故显示，影响铁路运输安全的因素是多方面的，主要涉及人为因素、环境因素以及技术设备等因素，具体体现如下。
2．1人为因素
所谓人为因素即是指人的主观因素，在铁路运输中具体指运输管理人员和操作人员缺乏安全责任意识，忽略运输安全管理工作。首先铁路运输企业内部安全运输管理制度不完善，管理工作没有落实到位，职工的操作不规范，主动安全意识不强，没有对相关运输风险项进行提前防控，如运输前的列车安全检查、运输中的安全状态监测，运输后的技术保养和维护等。其次缺乏有效的运输安全监督考核，对铁路运输职工的职业约束性不强。另外不重视对职工进行运输安全教育和职业技术培训，管理人员的安全管理水平不足，应急处置能力较差，无法规避运输过程中的安全风险。
2．2铁路运输设备因素
铁路运输设备包括列车、轨道、路线、站点等内容，这些设备设施如果存在故障或设计不合理都会影响到铁路运输的安全性。近年来我国加大铁路运输建设力度，新修和整改贯通了多个铁路运输线，形成了一个全覆盖的铁路运输网，同时列车也逐步更新换代。但是铁路安全防护、运输过程管理、沿线风险监控与处置等工作的难度也随之增大，容易出现停运、晚点、瘫痪甚至是出轨等事故。
2．3自然环境因素
铁路运输虽然具有全天候、开放性、高稳定性、低成本等特点，但其运输作业也会多受自然条件的影响，包括天气情况、地形环境等，尤其是极端天气或地质灾害导致的暴雪、冰冻、地震、隧道坍塌等都会严重影响正常运输工作和运输安全性。
3铁路运输安全管理的主要措施
3．1提高铁路运输调度水平
运输调度是对铁路运输资源的科学规划和合理安排，是铁路运输安全管理中的关键内容。我国人口基数大，选择铁路出行的群众众多，目前我国铁路运输存在的一个主要问题便是运输需求不平衡，运输资源分配不合理，某些线路长期处于高负荷或严重超负荷的工作状态，运输安全性不高，而某些线路处于低运输状态，这就造成铁路资源的极大浪费和整体运输安全水平低下的问题，而改变现状的关键在于提升运力和科学调度。首先，要持续加强铁路建设，补齐运输短板，加强线路之间的联结和通达性，提高铁路的运输能力;其次，以专业团队进行运输调度管理，对铁路运输中的各类信息进行科学分析，合理规划和安排运输资源，提升调度管理的应急能力，加强控制管理的水平，以确保实现铁路运输的快速运转。
3．2强化内部管理机制
铁路运输安全除了与设施设备管理等客观因素有关外，还和管理人员、操作人员的职业能力和专业技术等有极大的关系，加强内部管理重点在于加强人员管理，需要做好几个方面:第一提升职工的安全责任意识，需要定期组织运输安全知识培训和职业道德教育，让运输操作人员和管理人员都树立高度的责任意识，自觉加强安全管理;第二加强铁路运输企业的内部调整，铁路运输企业属于国有性质，为防止行政过度干预运输业务，管理中应做到政企分离，进一步提升铁路运输管理的独立性和及时性。同时加强对运输过程中的监督管理，要求运输人员严格执行安全管理规章制度，严格按照安全运输的技术规范来开展工作，发现风险苗头要及时处理并上报，切实履行好自身职责。组建专门的安全检查和督导小组，对铁路运输全线进行抽查和巡查，对于安全意识低下且屡教不改者予以严肃惩处。第三，全面提高员工的综合素质。当前铁路改革逐步深入，铁路运输大面积提速，各类先进技术装备投入使用，铁路安全运输也面临着新的考验，所以既要重视铁路运输职工的思政教育，又要加强其职业技术培训。铁路运输企业应积极搭建各种职业技术培训平台，创造各类培训教育机会，尽快让职工掌握新技术、新设备的操作和使用，提高技术业务素质，更好地适应新的铁路运输环境和安全运输要求。
3．3建立铁路安全运输预警管理系统
首先，加强对自然灾害进行监测与预报。无论是列车还是线路都会受到自然环境的巨大影响，某些线路建在地形较复杂的区域，运输中列车要穿越气候恶劣地带，这些复杂地形和恶劣气候都会直接影响到铁路运输的安全性。建立安全运输预警系统，与气象部门和地质管理部门以及交通管理部门相连通，可对铁路沿线的环境状况有一个全面掌控，便于根据实际情况安排运输调运工作，从而有效规避自然灾害给运输带来的损失。其次，加强对列车运行状态及治安环境的监控预警。一方面，铁路运输中列车高速行驶，如果列车某一系统出现严重的机械或电器故障，则可能导致列车停摆、运行不稳甚至失控出轨等，会带来不同程度的安全风险和事故损失。基于此为了保障铁路运输安全，除了要对在运列车提前进行技术安全检查和定期保养维护等工作外，还必须要对列车运行过程中的安全动态进行实时监管，要借助先进的安全自检系统中心和预警预报系统对列车各系统功能的工作状态进行监测管理，一旦发现故障信息，须及时予以处置，将风险损失降到最小。另一方面，因铁路运输客流量大、运输线路长，尤其是重大节庆时，铁路运输压力巨大，所以难免存在各种治安问题，如盗窃抢劫问题、拥挤踩踏问题、黄牛票问题、危险品运输问题等，这些因素都会影响到旅客的出行质量和生命安全。通过建立完善的铁路安全管理系统，将铁路运输系统内各职能机构和各个环节连接成一个体系，实现全天候、全角度监控管理，有效防控和及时处置各类违法犯罪、公共突发性事件，从而确保运输安全。
随着我国国民经济的不断发展，人们生活水平的不断提高，经济发展与交流、人员流动性加大等，对铁路运输的依赖越来越大。铁路运输在国民经济和运输体系的重要作用也凸显了铁路运输安全性的重要性。铁路运输的安全管理具有它独特的特点。
一、铁路运输安全管理特点
铁路运输的安全管理是一个综合性的概念，既包括内部的安全保障，同时也包括外部的安全保障。铁路运输的内部安全，具体是指车务、机务、工务、电务、车辆、信息等部门之间的运输组织、安全管理、协调联动等安全管理的内容。其中最关键的就是运输、机务、电务、车辆，包括车务的运输组织的龙头、机务操作运行、车辆的检修维护等的安全管理。其次是铁路运输的外部安全，它的外部安全涉及到铁路沿线的治安环境、铁路建设与运营同地方政府和群众的协调等。内部管理需要非常严格的制度和统一的行业规范，外部的安全管理则需要协调各个部门之间的配合和合作。因此铁路运输的安全管理是一项既严格又多联动的管理，复杂性、严格性、联动性是它的主要特征。
二、铁路运输安全管理的现状及问题
铁路的安全管理问题从铁路产生之后就伴随而来，随着经济建设的发展，传统的铁路管理体制也在不断变革当中，也延伸出了关于铁路安全管理的新问题、新属性、新状况。
1、铁路法规制度有待完善
《铁路法》是一套保障铁路运输和铁路建设的基本法规，还有其他一些安全管理条例和办法的出台，在一定程度一定时间，对铁路运输和铁路建设方面，起到了非常重要的保障作用。但随着铁路运输的发展和高铁等新技术的引入，铁路机构改革的不断深入，铁路运输和铁路建设出现了新的形态，当然也滋生出了新的问题。一些原有铁路法规和规章制度不适应现代铁路运输安全的问题也不断地显露出来。虽然相关部门一直在不断的修改和完善，但修改的内容远赶不上形势的变化，当铁路运输出现新的安全管理问题时，就会突出法律法规和相关规章制度的短板，甚至空白。
此外，即便有些规则确实存在，但由于缺乏统一的标准和简单的行文，落实到具体的实施上，往往由于过于繁琐、不易操作。各系统、各部门安全管理的相对独立、相互协调的欠缺同铁路运输的大联动机的特性之间的矛盾不断出现，这就需要不断完善各系统部门之间联动的机制和预案，防止管理结合部漏洞的出现，这也是目前铁路安全管理的一个短板。
2、铁路安全管理人员素质参差不齐
关于铁路安全方面的相关条文规则，具体还必须由具体的部门和人员来进行落实。然而在目前我国铁路管理的人员现状来看，虽然管理部门比较齐全，管理人员配备也比较完整，看似管理成效比较明显，其实也存在着一定的隐患。“问题在现场，原因在管理，根子在干部”，而现阶段的管理人员中综合管理人员较多，反而造成了懂业务、会管理的业务技术干部缺乏，造成业务管理干部经常是一人兼多职，精力旁顾，不利于安全的专业管理、系统管理。随着新技术、新设备的不断投入运用，没有实际的铁路现场经验的综合管理人员，管理形式和管理方式多是从管理学上理论所得或者是一些经验借鉴，现场管理更加力不从心，造成铁路安全管理人员专业化和规范化管理相对滞后。
三、铁路运输安全管理机制
落实铁路运输安全，建立完善内部管理机制和外部协调机制是重要的出路。其中内部管理机制是主要矛盾，外部协调机制是次要矛盾。
1、落实铁路运输安全管理的内部机制
1.1强化安全第一的管理理念
无论在铁路运输生产组织还是在铁路建设上，都要不断强化安全第一的管理理念。人的因素是影响运输安全最重要的因素，人的安全思想和意识是安全行为的基础。对现场作业人员加强培训的同时，也要对铁路安全管理人员定期进行安全管理知识和业务技能的教育培训，培养他们在树立“安全第一”的管理理念的同时有安全管理的业务技能。一切从安全出发，一切为了安全。
其实纵观国内外的铁路安全事故，90%以上是由于作业人员和管理人员的安全责任心不强，安全意识淡薄，作业标准、安全措施不落实，安全形势不稳定。
1.2严格执行安全管理的制度
在铁路运输生产组织和铁路建设中，有很多可以借鉴和学习的铁路安全运行机制和制度，还有很多可供参考的国外行业标准。这些制度是值得管理人员深刻学习和反思的。当然铁路建设和铁路运输是不断向前发展和推进的，管理人员在落实完善原有规章制度的同时，也要根据具体的形式和发展要求，不断创新管理体系和机制，出台新的管理规则。
同时针对安全管理，要落实严格的安全管理制度，建立系统负责、专业负责、分工明确、职责清晰的安全管理逐级负责制度，做到有功必奖、有过必处。
1.3加强管理人员的教育培训
从哲学层面上来讲，人与动物的区别，在于人具有主观能动性和创造性。落实到铁路安全管理中，作为管理者的人员，应该不断地提升自己对安全管理的认知和认识，不管创造创新安全管理方式。铁路部门也应该在加强管理人员的教育培训方面下功夫，根据新的形式，新的技术的应用，引进新的教育理念，培养管理人员新的安全管理规则和管理意识，提高安全处置能力，并通过培训让管理人员的安全管理规范化，常态化。
1.4不断更新完善铁路安全运输技术
铁路安全运输的技术要不断更新完善，充分利用新技术、新设备的设备控制安全风险的功能，新技术、新设备在投入使用后要进行科学合理的保养和维护。努力提高设备的有效性，使设备经常保持良好状态。同时，增加经费投入，改善设备功能。
2、加强铁路运输安全管理的外部协调机制
铁路运输的安全管理机制也包括外部协调机制，因为铁路安全运输涉及到铁路沿线的治安环境、铁路建设与运营同地方政府和群众的协调。这就要求铁路部门要协调处理好同这些部门的合作与交流，为铁路运输生产营造一个安全、有效、和谐的外部环境。
结束语
总之，铁路运输安全管理是一项复杂的系统性工程，在加强铁路安全管理的过程中，要根据铁路安全的复杂性、联动性等特点，根据现行铁路运输安全管理中存在的问题及弊端，完善强化铁路安全运输的内部联动机制、协调处理好外部机制，只有内外相结合，才能最大限度地保障铁路的安全运输和运输安全。
参考文献
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[6]卓宇，道路运输企业安全评价研究[D]，长安大学，2004年.
铁路安全管理职责是指铁路管理人员承担的与安全相关的职务与责任，是其为履行自身岗位职能或完成铁路安全管理工作所负责的范围和承担的工作任务，以及完成任务需要承担的相应责任。铁路安全管理涉及铁路建设、运输、设备制造和维修等各个系统，各个单位的管理岗位均直接或间接地承担着一定的安全管理职责。铁路安全管理工作标准是指针对铁路安全管理工作职责的具体内容制定的各项标准，目的是将安全管理工作职责具体化、落到实处，主要表述形式包括工作目标、任务、方法、时限、频度、范围、程序、定量、质量、结果等。铁路安全管理职责与工作标准共同构成了铁路安全管理职责标准体系，属于铁路安全风险管理工作的基础组成部分。铁路安全管理职责具有“法定性、完整性、全覆盖性、可追溯性”的特征[1]。其中，法定性的核心思想是内容合法、程序合规；完整性是指安全管理职责不能缺项、漏项；全覆盖性是指应能覆盖所有管理岗位，既包括与安全直接相关的专业系统人员，也包括人事、劳卫、财务等综合部门人员，区别只是不同管理岗位的安全职责多少、轻重不同；可追溯性指责任可以倒查，即发生任何一件事故或问题，都可以根据职责分工找到应负责任的管理人员。铁路安全管理工作标准具有“具象性、可行性、考量性”的特征。其中，具象性是指表述准确，一看就懂，不会产生歧义；可行性是指可执行、能操作，与安全风险项点、管控，以及管理人员岗位权限紧密结合；考量性就是能衡量、有痕迹、有记录、能查证、可考核。在铁路安全管理职责标准体系中，职责与工作标准紧密关联。职责是安全管理工作的内容，属于管理源头，相对固定；标准是将职责落到实处、具体化，既有固定的内容，也有动态的内容。总体来说，铁路安全管理职责标准体系回答和解决铁路安全管理工作“干什么、怎么干和干到什么程度”的问题，是推行铁路安全管理规范化的主要内容。近年来，铁路积极推进安全管理规范化建设，安全管理部门和研究单位对安全风险管理从机制建立、运行、完善等不同角度开展有益的探索和研究[2-7]，为建立铁路安全管理职责标准奠定了基础。目前我国铁路系统虽然已经初步建立起安全管理职责标准体系，但在具体制度、运用及维护等方面还存在一些问题[8-10]，主要表现在以下方面。（1）制定程序不规范。有些单位制定铁路安全管理职责标准时，缺乏深入研究和讨论，或照抄照搬法律法规、文件、办法条款，没有结合各自实际进行消化理解和吸收，与实际安全风险项点结合不紧密；或将其他单位的安全管理职责标准简单修改成为本单位的标准；或是安全管理职责标准的制定没有充分考虑安全风险的变化，未能及时调整并实施动态管理。这样，导致安全管理职责标准既与实际情况不符，也不具备法定效力。（2）内容缺失不完善。有些单位在制定职责时没有考虑机构和岗位设置、人员配备等因素，导致制定的安全管理职责和工作标准存在漏项、错位、交叉重叠、主次不分、互无关联、互相矛盾、界定不清等问题。还有的职责表述方式笼统模糊，缺少通盘考虑，同样一种说法可以应用于很多岗位，把真正的职责隐藏在笼统的表述中，不能明确所承担的具体管理职责。（3）责任与权力不匹配。理论上讲，责任与权力必须相互匹配，不应该存在无责任的权力，也不应该存在无权力的责任，但实际上却存在有职无权或有权无职的情况，即规定了某岗位的责任，却不规定此岗位有哪些权限；也有的单位只规定了本单位或主要负责人的责任，却没有将责任逐级分解下去，从而造成职责体系不完整。除此之外，单位内部设立的职能部门之间及管理人员之间的分工协作是常态，但实际工作中有时会对安全管理职责和工作标准中彼此协作的内容缺乏明确规定，导致出现部门之间、管理岗位之间工作不协调、互相推诿的现象。（4）考核机制不健全。一些单位没有将安全管理职责和工作标准的履行情况纳入考核奖惩之中，导致所制定的安全管理职责和工作标准缺乏考核监督，无法对相关安全管理人员起到应有的约束作用。一些单位考核项点不全，在考核监督过程中存在漏点漏项，对相关安全管理人员的约束作用大大减弱，不利于安全管理职责标准体系的有效贯彻落实。
2建立健全安全管理职责标准体系的对策
安全管理职责和工作标准的内容既来自于法律法规，也来自铁路运输安全管理的实际工作，因而具有有效性、针对性、操作性、严肃性等特征。建立健全安全管理职责标准体系，应在遵循以下原则的前提下进行，即依法合规，动态修订；以岗位为核心，权责、能力相匹配；结合风险，分解细化；严格责任落实与过程考核；制定良好的约定与沟通机制。
2.1制定完善可行的安全管理职责和工作标准
安全管理职责和工作标准的建立是落实领导负责、分工负责、专业负责、岗位负责4个负责制度的具体体现。构建安全管理职责通常分为以下3个步骤。
2.1.1确定不同管理层级的职责定位
我国铁路系统的管理层级现状为中国铁路总公司、铁路局2级法人，实行的是中国铁路总公司、铁路局、站段3级管理。建立安全管理职责首先应明确各个管理层级承担的安全管理责任。《中国铁路总公司安全管理规定》中明确规定了中国铁路总公司、铁路局的安全管理责任，铁路局则应明确各处室和站段(基层单位)的安全管理责任，站段应明确各科室和车间的安全管理责任及职责定位，从而将安全管理责任逐级落到实处。
2.1.2制定铁路局及站段安全管理职责
铁路局及站段是铁路运输的具体实施单位，因而制定铁路局管理部门、业务部门及站段安全管理职责是运输安全的基础，安全责任进一步延伸至铁路所有管理岗位。部门、站段安全管理职责的主要内容包括：安全生产条件建设、安全生产投入保证、规章制度制定完善、设备设施管理使用、安全生产培训教育、安全风险研判管控、安全综合保障机制、安全应急处置演练等。制定部门、站段安全管理职责时，应从顶层设计出发，通盘考虑、综合研究、协调一致。铁路局应集中组织推进，不能分散编写、简单汇总、各自为政。安全管理职责的内容应严肃、准确、明晰、全覆盖，避免任意取舍、回避矛盾现象，特别是结合部工作的牵头职责不能缺少。制定铁路局各部门、站段安全管理职责应围绕以下3个方向开展。①认真梳理安全生产法律法规的相关条款内容，落实法律法规要求。《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国铁路法》《铁路安全管理条例》及《中国铁路总公司安全管理规定》等对生产经营单位的安全生产保障、从业人员安全生产要求、安全生产监督管理、事故应急救援等，都有明确的强制性要求，应梳理出相关适宜的条款，构成部门、单位安全管理职责的主干内容。②积极研判安全风险，确定风险项点，明确管控责任，纳入安全管理职责，实现管理责任全覆盖，达到与安全风险的项点、管控措施及排查动态的紧密结合。确保所有的安全风险都有人管、有人控；实现不同层级有不同的安全风险管控措施，做到界定清晰、综合施策、管控到位；结合每月安全风险排查和动态安全风险研判预警，及时确定管控措施，分解落实责任到相关部门和岗位。③继承已有的行之有效的职责内容。在长期安全生产实践中，各铁路局、站段建立了一系列安全管理制度要求，既符合现场实际，又得到各管理层级的认可，已经基本形成固有模式。制定安全管理职责，需要将已经得到普遍认可的部分进行整理归纳，与安全法规梳理出的内容相融合，共同构成部门、单位的安全管理职责条文。
2.1.3制定岗位安全管理职责
安全管理职责相对宏观，必须进行分解，充实到各岗位职责之中，构建成自上而下、一级比一级内容更加细化和具体的“金字塔”型结构的安全管理职责体系。岗位职责应依据部门、站段职责制定，同时避免超出部门、站段职责的范围；依据定编制定，有编有岗有责任；对同一项工作，应明确不同岗位承担的不同责任。在制定岗位职责过程中，应注意以下4个方面。①职责分工合理。安全管理职责实际上是安全工作的分工，应是粗线条的划分，不能过细，在制定时应研究目前岗位与职责能否对应(是否存在编制不合理或缺编)，并考虑工作量的均衡。②责任应有所区别。同一工作在不同的岗位责任不同，应划分清楚直接责任和管理责任、主要责任和次要(辅助)责任。例如，同样是“安全信息管理”职责，段长的职责是“组织建立安全信息管理制度”，副段长的职责是“检查考核落实情况”，二者都属于管理责任；主管工程师的职责是“负责审核、工作”，属于直接责任。③职责不能与标准混淆。职责是对岗位责任的要求，而工作标准则是对岗位行为的要求，不能混为一谈。例如，“负责组织安全大检查和隐患治理”是职责，“将影响运输安全的事项纳入问题库并进行深度分析”则是工作标准。④职责分解不能有遗漏。职责分解应该是自上而下、一级涵盖一级的关系。例如，某铁路局的安全管理职责中有一项“建立危险源管理制度”，但在该铁路局所有部门的安全管理职责中都没有相应内容，因而向下分解出现遗漏。
2.1.4制定工作标准
制定工作标准的重点是细化岗位安全管理职责。各部门、各单位既应依据和遵从有关规章制度的规定，同时还应结合自身现场管理的实际需求，以各工作岗位为目标单元对安全管理职责进行分解细化，逐条逐项落实为可执行的工作任务，并明确制定相关量化要求、完成时限、工作目标和质量标准等内容指标。通过上述方式，将概念化的安全管理职责转变为可以实际操作和有效落实的工作标准，做到量化具体、内容明确、操作性强。在制定工作标准时，应采用职责与标准相对应的办法，坚持工作标准与安全管理职责相对应的原则。每一条职责都应有相应的工作标准，工作标准应与安全管理职责一脉相承，写清有效落实职责的问题。包括：①确定履职具体内容，即安全管理职责是概述，工作标准则要列出细目；②确定履职时机或频度，即该项工作何时去执行或多长时间执行1次；③确定工作目标或质量要求，即该项工作应努力的方向或质量指标。
2.2安全管理职责标准体系的运用管理
（1）推进安全管理职责标准体系建设。我国铁路系统长期以来积累了大量的安全管理工作经验，形成了特有的安全文化，但也形成了惯性思维和习惯做法，这是规范化管理最大的障碍。为此，应从领导做起，从具体工作抓起，形成自觉运用标准、依靠标准的工作习惯。（2）依据安全管理职责和工作标准严格责任追究。铁路安监部门应树立对规检查、对规追责的理念，在铁路发生事故或重大安全问题时严格对照安全管理职责和工作标准倒查管理责任，剖析管理致因，推动管理干部正确认识、深刻理解并严格执行。（3）依据安全管理职责和工作标准切实加大履职过程考核。干部履职考核不仅是对安全结果的考核，更重要的是对履职过程的考核。因此，应当根据不同岗位的履职标准和要求，细化考核内容、量化考核指标，建立符合不同层次、类型和岗位特点的考核指标体系，使考核过程科学化、制度化、精细化。
2.3安全管理职责标准体系的日常维护
铁路安全管理职责标准体系的要素、对象不是一成不变的，为适应各种变化、满足安全管理规范化的要求，应建立相应的维护制度，保持安全管理职责标准体系的有效性、适用性。以下2种情况需要组织修订铁路安全管理职责标准体系：①相关要素如运输生产组织形式、管理方式调整等发生变化，原来的安全管理职责和工作标准已不再适用；②安全管理职责和工作标准本身存在漏洞，在实际应用中出现与运输生产实际不符的现象，不能有效地规范或指导安全管理工作。另外，铁路安全管理职责标准体系日常维护工作应做到以下3个方面。①归口管理。像管理技术规章一样管理安全管理职责标准体系文件，明确变化信息的反馈、收集渠道，由专人进行登记、梳理，使各类信息能够及时反馈上来。②动态完善。重要的变化或较大漏洞应立即进行调整；一般的变化信息，应打包处理，积累到一定量时集中组织修订；同时，每年至少组织1次全面清理，公布变化调整目录。③定期评估。建立评估团队，定期组织对安全管理职责和工作标准的使用运行情况进行检查评价，指导安全管理职责和工作标准建设和运用，及时提出修改建议。
2.4安全管理职责标准体系的评估改进
铁路安全管理职责标准体系应用效果如何，安全风险是否得到有效管控，需要及时做出评估并改进。评估的主要内容是安全管理职责和工作标准的有效性，在铁路运输安全工作中的实际作用，与安全风险管控措施的融合度，以及还需要进行哪些改进等。通过评估和积累经验、持续改进，确保安全管理工作的规范化。各铁路局应成立安全管理规范化建设评估团队，定期组织对安全管理职责及工作标准进行检查调研、全面审查和系统修订，客观评估安全管理职责标准体系的运行效果，总结推广经验做法，促进安全管理职责标准体系建设。
3结束语
关键词：企业；铁路自备车；安全管理
中图分类号：F530； TU298.1 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）26-0011-02
一、加强企业铁路自备车安全管理的必要性
企业铁路自备车是指企业自行购置的、产权归企业所有、按规定办理过轨运输许可证等手续的货车车辆。最初是由于一些国营大型企业在外运产品量较大，而铁路部门的车辆配属不足、运能运力紧张时，为保证生产产品的稳定运输，而自行购买并由铁路部门调运的生产型车辆。因此，这些车辆也成为了企业的自有设备，其运输安全是企业安全生产和提高生产效率的前提和保障，是企业和谐稳定发展的基础。
目前，根据中国石油抚顺石化公司大乙烯铁路运输设计，每年外运液体产品量约为87万吨，外运固体产品总量约104万吨，预计全年铁路运量约191万吨。这些运输产品的自备车由中国石油东北化工销售中心投入155辆，中国石油抚顺石化公司投入107辆。铁路运输工作量巨大，任务繁重。
由于我国石油资源分布的现状及炼化产业结构的布局情况，企业自备车运输的这些危险物品大部分是从北向南，距离长、温差大、不可测因素多，加之运输中需要调车、编组、隔离等作业，对自备车装运的危险物品都会产生影响。尤其是自备罐车在运输途中滞留时间过长，如遭遇风吹、日晒、雨淋等自然状况都可能对危险物品的状态产生影响，比如液体膨出造成火灾、中毒及环境污染或内部的压力增大导致发生爆炸等事故，对国家、社会的和谐稳定、人民的生命财产，都会带来重大影响。因此，加强企业铁路自备车安全管理已成为企业内部管理的重要环节。
二、企业铁路自备车安全管理存在的问题
（一）企业与铁路部门利益不一致导致的安全隐患
由于国家铁路部门的管理规定，对危险货物铁路部门不投入运输车辆，因此，抚顺石化公司化工液体产品的铁路运输全部由企业自备车负担。由于自备车是由企业自行投资购买后交由铁路部门调运，并优先保证企业产品运输的经营自利行为，就必然产生两者利益不一致的矛盾，必然导致工作人员在物品装载、运输过程的某些环节中的不作为，导致一定的安全隐患。
（二）运输货物本身的高危性导致的安全隐患
由于自备车内部货物均属高危品，在发运后由于内、外部环境影响均可导致危险的发生，而企业内部调运部门却无法异地掌握运行状态及停留时间等信息，无法及时处置紧急情况，因此，对车辆发生事故、意外等做到安全预警就无法实现。
（三）企业内部管理部门间的不协调，操作流程不规范
由于中国石油抚顺石化公司的铁路运输受地方及国家铁路部门运输双线控制，同时，与中国石油东北化工销售公司的信息管理平台无法信息共享，因此，各部门工作无法协调一致；加之企业内部调运部门的管理人员对风险的防范意识不强、操作流程不健全，甚至有时存在先装车、后请车现象，使得运输安全无法保证。
三、提高企业铁路自备车安全管理水平的策略
（一）加强内外部组织的沟通与协调
由于企业铁路运输的复杂性及特殊性，公司应协调各方利益，杜绝危险物品运输在各个环节上可能出现的问题。为此，公司应全面提升公司信息化管理水平，对各部门、各组织的管理环节实施信息共享，最大限度地减少扯皮与不作为现象，使每一个环节发生的问题能够被高效准确地定位与处置，以减少隐患的发生。
（二）利用现代化手段，全面提升企业铁路自备车管理水平
在条件成熟时，可以结合物联网建立企业铁路自备车车载远程监控系统。利用物联网技术可以将信息、控制与监测技术进行集成研究，实时动态监控罐装车内危险物品的压力、密度、温度等安全状态以及罐装车滞留时间等信息，为企业铁路自备车运输、机车捣调作业等日常安全管理等提供预警手段，为及时展开有关各方施救提供强有力的帮助，降低直至避免事故的发生及损失。
（三）提高安全管理的风险意识及应急处置效率
由于中国石油抚顺石化公司自备车运输货品的特殊性，关乎员工自身、企业经营、周边环境乃至全社会的安全，因此，对企业相关员工进行全方位管理尤为必要。
第一，加强安全法律、法规的学习与贯彻，提高全员的安全意识与安全素质，从根本上降低事故发生率。在全员学习《安全生产法》的基础上，还要特别对自备车现场操作及管理人员进行《企业自备货车经国家铁路过轨运输许可办法》、《铁路安全管理条例》、《铁路危险货物运输管理规则》等法律法规培训，并将安全思想贯彻始终，切实提高员工风险意识，在员工中形成严格规范、杜绝一切不安全行为的风气。
第二，切实加强自备车装车、调运及管理员工岗前岗后及安全管理专项培训。采取灵活多样的培训形式，根据职业标准及岗位要求确定培训的相关内容。以岗位需求为导向，依照“实用、实际、实效”的原则，特别要以提高实际操作能力为重点，突出特殊情况下的应急反应能力的培训。所有相关员工必须掌握安全装车及不规范操作的危害和危害程度的常识，切实提高装车、捣调及管理员工的业务技术能力及职业道德水平。建立员工培训考核档案，严禁不合格者上岗，并与中国石油抚顺石化公司HSE管理有机结合。
第三，编制事故应急预案并增加模拟演练的次担检验各部门、各岗位协同作战、应急处置突发事件的能力。应急预案可以在事故没能发生前及时有序地控制危险源，起到避免事故发生的作用；同时，还可以对已经发生的事故展开救援工作，以最大限度减少生命财产的损失，及时消减事故发生现场及周边环境的负面影响。
（四）强化企业自备车调运部门的安全基础管理
第一，对装车、调运及管理等各岗位员工进行职业适应性、身体适应性检查，严把入门关，避免不合格者上岗，从源头上减少事故发生的可能因素。
第二，强化统一调度指挥，制定统一标准及流程，理顺自备车运输层次和流程管理。对铁路运输部门及企业内部运输业务流程的交叉环节进行实地调研，重构交叉业务流程，使内外交叉业务能够相互衔接与配合，在自备车到、送、装、卸、取、编、排等各环节上都有相应的时间标准作保障，保证自备车在供应链体系上的快速、安全与通畅。
关键词:铁路施工;安全问题;管理
随着我国社会主义经济的快速发展，人们出行与经济流通等对交通环境与速度的要求越来越高，面对这种情况，我国政府及相关部门逐渐加大了对交通基础设施建设的资金投入。而铁路一向承担着我国交通运输的主要职能，其运输安全也对我国国民经济的稳定发展起着一定的影响作用。随着我国列车技术的飞速发展，对铁路的要求也相应提高，因此，当前在进行铁路项目的建设时，需要工作人员严格遵守稳定与安全的原则来进行铁路施工，以满足人们的安全需求。
1铁路施工安全管理工作的特点分析
1．1安全管理难度较大
随着科学技术的不断进步，我国的列车技术也有了极大的提升，这也就意味着对铁路施工要求也有了新的提高，不仅要求作业人员能够使用更好的施工工艺，还要求确保施工安全。因此，相关单位在对铁路施工进行安全管理时，就需要根据铁路施工各环节的特点，对不同施工阶段与不同施工项目等采取对应的安全管理措施，以确保铁路施工的安全。这些都在一定程度上增加了铁路施工安全管理工作的难度。
1．2检查要求较为严格
随着科学技术的不断进步，随着铁路施工技术的不断发展，铁路施工安全要求的相关指标也在不断变化。因此，为了确保铁路施工安全与质量，就需要相关工作人员重视安检与质检，严格遵照相关标准，对铁路施工进行严格的管理。
2铁路施工安全管理问题分析
2．1施工准备不足
铁路施工作为一项系统性的工程，在施工过程中涉及到了多种具体项目，且单次施工时间较短，施工也都是在野外，环境较为恶劣，对施工技术的要求也较高。因此，相关工作人员应在铁路施工前做好准备工作。但是，当前的铁路施工中普遍存在施工准备不足的问题，或是没有做好安全卡控措施，或是没有制定应对突发事件的应急预案，或是对施工机械设备、材料等的准备不充分，或是没有做好安全技术交底等。这些问题的存在都是施工单位不重视施工准备工作造成的，而施工准备工作不足，势必会对铁路施工的顺利开展造成一定的影响，甚至还会影响到铁路施工安全。
2．2施工人员操作不规范
同时，施工人员的不规范操作也是导致铁路施工安全问题的主要因素，且这种不规范操作的现象十分普遍。这是由于很多施工人员执行相关作业标准不到位，对安全卡控措施要求等不重视而导致的。或者是盲目赶工，只重视施工速度，忽视了规范操作的要求等。部分施工人员没有佩带必要的劳动防护用品，部分施工单位没有按照铁路营业线施工安全管理的相关规定盲目施工，都对铁路施工安全造成了一定阻碍。而导致这一问题出现的本质原因在于，施工单位及相关工作人员没有树立施工安全意识，对自己的岗位责任没有明确的认知，不了解不规范操作会为自己带来较大的安全隐患。而这种不规范的操作，大大增加了铁路施工安全事故发生的概率。
2．3施工指挥人员素质不高
施工指挥人员的素质不高也是导致我国铁路施工安全问题的主要原因之一。随着科学技术的不断发展，我国铁路施工逐渐向现代化转变，各铁路局也逐渐加大了科技的投入力度。但是，施工指挥人员素质严重影响了铁路施工的现代化。部分施工指挥人员不能利用科技化的手段来对施工进行有效监控，对机械化施工以等不具备较好的学习能力，往往只能利用自己的经验来对铁路施工进行安全管理，不能适应当前铁路施工安全的要求。
2．4监管职责不到位
此外，监管职责的不到位也是影响铁路施工安全的重要影响因素。当前，我国铁路施工过程中，现场监管往往是监理单位来对铁路施工质量以及施工安全等进行监督与管理。因此，监理单位相关人员都要对铁路施工安全管理负责，但是，在实际工作中，由于部分监理人员业务素质偏弱、责任心不强、履职不到位等，不能严格遵照相关标准、规范、制度等规定进行安全监管，任由施工单位不规范施工。而这些都是监理管理不到位导致的，为铁路施工埋下安全隐患。
3加强铁路施工安全管理的相关建议
3．1加强施工安全意识的灌输
首先，铁路施工单位应加强对施工安全意识的灌输，这是由于施工人员的安全意识对铁路施工的安全管理有着不容忽视的作用。因此，施工单位的首要任务就是对施工人员进行安全施工意识的培训。因为在安全事故调查数据中显示，施工人员本身由于安全意识淡薄才是导致安全事故发生的最重要原因。施工人员作为铁路施工的主体，只有具有较好的安全施工意识，才能确保铁路施工安全管理的效果。对一些素质不高，安全意识又较为淡薄的施工人员，施工单位要做的是对他们进行系统而专业的技能培训以及施工安全知识培训，一定不能为了节省培训成本而对施工安全问题轻轻带过，否则势必会造成非常严重的后果，影响铁路施工的顺利进行。
3．2加强施工组织管理
其次，施工单位应做好施工组织管理工作。这是由于完善的施工组织才能有效的保障铁路施工安全。因此，施工单位应重视对施工组织进行有效的管理，这就要求施工企业应制定完善规范的施工组织方案与安全卡控措施，以便对施工人员的操作进行规范性要求，确保施工人员能够严格遵照相关操作规范进行施工，尽量避免因人为因素对施工安全造成威胁。施工单位应对施工进度进行合理的安排，在确保施工进度的情况下，保证施工质量与施工安全。此外，施工单位还应重在夜间的铁路施工，还应针对一些可能出现的风险制定应急预案，确保铁路施工能够不受突发事件的影响，最大限度的保障铁路施工的顺利开展。3．3应用先进的管理技术再次，铁路施工单位还应随着时代的发展，不断学习先进的管理技术，提高自己的安全管理水平。由于铁路施工具有涉及人员较多、作业范围较广的特点，都增加了铁路施工安全管理个难度，因此，施工单位应重视对现代科学技术的应用，以便确保能够对铁路施工进行较为全面的动态管理。施工单位可以利用手持终端、视频监控、北斗卫星定位等监控技术来对铁路施工现场进行实施监督，以便及时发现施工中存在的问题，并能够有效的解决。通过对先进科学技术的应用，能够有效的提高铁路施工安全管理工作的效率，还能够有效的保障安全管理工作的效果。因此，施工单位应正视引进先进科学技术的积极意义，在源头上对安全隐患进行有效的控制。
3．4建立安全目标责任制度
最后，施工单位还应建立完善的安全目标责任制度。这是由于，完善的安全目标责任制度能够保证铁路施工安全管理的效果。当前，铁路施工中存在的安全问题大多是缺乏完善的管理机制而导致的，而通过建立安全目标责任制度，能够将安全管理工作用明确的标准进行展示，极大的方便的了工作人员对铁路施工进行安全管理。施工单位在建立安全目标责任制度时，应主要侧重于安全考核标准与控制标准的建立，以便对施工过程中出现的安全事故与安全隐患进行有效的考核。
4结语
综上所述，随着铁路事业的进一步发展，铁路施工安全问题也逐渐受到社会各界的关注。因此，保证铁路施工安全是施工单位的首要任务。只有做好铁路施工安全管理工作，才能确保铁路能够充分发挥其作用，满足人们的出行要求，满足社会经济发展的流通需要。这就要求铁路施工单位应针对施工中存在的安全问题进行有效的解决，为铁路施工的顺利进行奠定良好的基础。
参考文献
［1］谷训广．铁路施工中的安全问题及措施［J］．郑州铁路职业技术学院学报，2012(3)．
［2］丁阵，解光敏，张家玮．铁路施工安全存在的问题及对策分析［J］．科技传播，2013(1)．
【关键词】企业铁路自备车；安全管理
引言
就企业新的发展形势而言，企业管理中安全管理是非常重要的一个方面。而铁路自备车能够安全正常的运行，就是对企业安全生产最重要的保障，同时也关系到铁路工作能够有所发展。在企业内部运行中，安全与发展不仅有着相互促进的作用，同时也会形成相互制约的关系，要在维持企业正常生产管理的基础上，保障企业管理有所发展，就必须结合企业实际情况，切实做好企业铁路自备车的安全管理工作，从而保障企业内部工作顺利有序开展。
企业管理工作的重点就是保障企业内部安全有序的运转，利用安全保障生产工作的同时，促进内部结构有所发展，以保障企业内部建设的顺利进行，这也是社会经济和谐进步的基本要求。要在管理方面意识到，安全工作是关系着企业存亡的大事。在现有的经济体制建设中，科学技术才是第一生产力，铁路运输工具上也逐步应用新技术实现新的生产力，针对这样的新形势，对于铁路运输的安全管理同样也有了更高的要求，而铁路自备车是担负着企业内部运输工作的重要设备，在企业生产活动和产品配送两个方面都有着不可替代的地位。铁路自备车是企业为了生产运输需要，企业内部出资购买，经过国家铁路许可，可以在国家铁路路线上担负运输工作的，专门用于运输货物的货车，车辆的外形根据需要也有所不同，结合目前新的经济与管理形式下，对于企业铁路自备车的管理也必须有相应要求方面的转变，来适应铁路自备车的安全运行情况。
1、铁路自备车安全管理方面存在的主要问题
1.1目前企业自备车量中存在一大部分货车，在货物装载完毕后，由于缺少对于货物计量的设备和仪器。造成在装载完所有货物后，也不能够针对超过重量或者缺少装货物而有所报警，构成了对安全方面潜在的危险。
1.2企业自备车在运行开始后，对于车辆的行驶情况，以及车辆的行停时间甚至可能出现的意料之外的情况完全失控，这不仅造成信息掌握缺失，同时不能及时有效控制事故或者意外情况的发生，对于不良事件的处理方面不能掌控。
1.3由于企业铁路自备车所运载的货物不同，而车辆行驶的过程中，外界环境也会有所变化，这些环境因素都可能对所运输的货物有所影响，但是在现有的企业铁路自备车内，是很难做到安全方面警示的。
1.4目前，在企业铁路自备车的管理工作人员中，经常在意识上忽视对于安全工作的管理，自身操作程序上就存在安全隐患，尤其在车辆调运方面存在严重违规情况，意识上不重视安全工作。由传统的工人过渡到铁路车载运作操作的人员是需要相关专业技能的系统培训的，由于企业忽略这方面的管理或者为减少企业开支而省略这一环节都是不理性的，缺乏相关操作经验和专业技能的操作时存在大量安全隐患的，一旦发生此类问题造成的人员伤亡和经济损失是巨大的。
2、铁路自备车安全管理的重要性
任何一个企业中，安全生产才是发展的根本，质量就是决定企业能够发展下去的命脉，而企业的设备就是能够发展一切的基础环节，社会科学现代化的发展是迅速的，而企业之间的竞争也是日益激烈，所以在管理上，对于安全的要求也就更加重要了。
在我国资源体系分配上，以及产业之间发展关系中，铁路自备车的运输路线中，由北方向南方的运输会受到很多危险因素影响，路线相对较长、所能遇见的天气和问题变化比较大、运输时间也比较长、不可预知的情况也具有相对复杂性，货物本身也会具有危险因素。这些因素不仅对于运输车辆构成危险，对于也会增加货物危险程度。
企业自备车中的罐车，如果在途中停留时间比较长，加上温度增高、风力和湿度增加就会使危险货物中，液态部分的体积逐渐增大，严重可能造成人员自身安全以及经济方面的损害，甚至造成环境的严重污染，这些突发事件的发生都是值得铁路自备车安全管理值得重视的方面。
3、提高铁路自备车安全管理水平的措施
3.1加强铁路自备车运行监控
铁路运输的特殊性、复杂性和安全管理的严控性，使得信息化管理显得尤为重要。为了使铁路危险货物运输过程更加安全可靠和高效，需要对铁路自备车的各个环节进行有效的监督管理，以便在运输过程中随时掌握运输动态，一旦发生事故能够及时处置，最大限度减少损失。因此，有必要结合物联网等现代科技信息技术，建立铁路自备车车载远程监控系统。
物联网是指通过各种信息传感设备，如传感器、射频识别技术、全球定位系统、红外感应器、激光扫描器等各种装置与技术，实施采集任何需要监控、连接、互动的物体或过程，采集其声、光、电、热、力学、化学、生物、位置等各种需要的信息，通过无线通讯技术传输与互联网结合形成的一个巨大网络，其目的是实现物与物、物与人，所有的物品与网络的连接，方便识别、管理和控制。
在物联网技术发展逐步完善的形势下，将已经成熟的信息、控制与监测技术进行集成研究，并应用于铁路自备车运输中具有重要的研究价值。如果采用物联网技术，建立车载远程监控系统，可以实施了解罐内危险货物的压力、温度、密度、安全附件状态及罐车停留时间等信息，对罐车计量超载、温度、压力、超时、装卸、异常情况等信息进行实时、动态监控，为铁路运输调度、安全管理部门和企业等提供预警预防的手段，一旦发生事故，可以及时启动相关应急预案并组织有关各方开展施救，尽量降低事故影响和损失。
3.2建立铁路自备车安全管理应急预案
编制事故应急预案是开展事故救援工作的核心内容，对最大限度地减少人员伤亡、财产损失和对事故现场周边环境及社会的负面影响，及时有序处置运输事故，迅速控制危险源，有着重要的保障作用。因此，应进一步健全、完善、细化自备车管理应急预案和机制，完善恶劣天气条件下的调度指挥和运行组织方案，灵活安排枢纽地区自备车流向和运行调整，确保恶劣天气下运输畅通。提高安全防范意识和应急处置效率。强化特殊情况下的应急处置能力的锻炼，加大模拟演练的频次和范围，切实检验各层次、各岗位协同指挥、应急处置突况的能力。
3.3大力开展从业人员安全培训与管理
首先，对于企业铁路自备车的从业人员选择上，有严格的职业合适性选择，注重行业对于人员的选择要求，尤其在管理职位的人员选择上，要在上岗之前进行严格的岗前培训考试，对于不合格的人员一律不允许上岗，避免管理人员中有不符合岗位素质要求的人员上岗。企业铁路自备车的管理人员哪怕是在入职后，都要时常进行岗位工作检查，切实做好人员岗位工作的选择工作，避免由于人为因素而产生危险事故，从根本上严格抓起在管理方面的工作。
其次，就是对于专科管理工作，要定期进行专业方面知识培训，切实做好岗位培训工作，严抓工作培训事项。对于企业铁路自备车的职工安全工作的培训，其目的是提升工作人员安全意识的基础之上，加大人员素质培训工作，以实现企业铁路自备车的人员都有拥有严格的安全工作操作技能，这也是能够预防安全事故发生的重要措施之一，培训工作的重点是做好在现场管理人员的培训计划，可以根据工作特点变化多种培训形式，以灵活自主的培训形式保证管理人员中都享有学习培训的机会。培训工作要符合实用的基本准则，以岗位需求为培训的实际目的，培训的具体内容要能够根据从事的具体职业和工作性质的不同也有所区分。培训之后的人员要能够保证工作技能提升的基础上，提升人员自身的工作性质，调动人员的工作热情，能够更好的工作在企业铁路自备车的各个工作岗位上。
重点抓好自备车现场管理人员的培训，通过采取灵活多样的培训形式，确保每名自备车管理人员必要的安全学习机会。按照“实际、实用、实效”的原则，以岗位需求为导向，根据职业标准和岗位要求确定培训内容，特别是要以提高实际技能水平为重点，突出非正常情况下的应急处理能力的培训，不断提高自备车管理人员的职业道德水平和业务技术能力。
最后一个方面，就是做好企业铁路自备车人员的职业知识普及工作，由于企业内部有具体的安全行为规范以及岗位的具体职责，这不仅需要对于人员有定期的知识更新要求，同时能够普及相关的法律法规，在管理中注重应用条例约束工作行为，加大行为监管力度，管理上赏罚分明，调动意识上遵守法律法规以及行为规范的主动性，发挥管理上的监管能动性，从人员主管上强化安全管理规范。
做好安全知识的宣贯，提高安全操作的规范性。大力宣传《安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》、《企业自备货车经国家铁路过轨运输许可办法》、《铁路危险货物运输管理规则》等法律法规，加强现场管理、操作人员的安全操作规程的培训，加大安全规程的执行监督力度，经常性开展安全思想、知识、技能等教育，提高安全防范意识，倡导严格按照规范、标准、流程操作，减少装车滞留、压车，杜绝不安全行为，减少不安全因素，降低安全风险。
3.4强化铁路自备车安全基础管理
一是企业铁路自备车的管理是需要遵循着系统的规划指挥方式，自备车的运输的全程与环节之中，都需要遵循系统指挥管理方法，这不仅关系着企业内部安全工作，也是在企业整体管理中一个非常重要的方面，这有这样才能实现企业整体上的统筹管理。保障企业铁路自备车管理工作在一个有序的管理氛围中进行，实现企业与企业之间运输工作的顺利进行，促进企业在新形式下的经济快速发展。
理顺自备车管理、运输层次和流程，强化统一调度指挥。对自备车到、送、装、卸、取、编、排等各环节规定时间标准，制定统一标准、流程。分析研究合作关系企业之间在业务流程方面存在的问题，对企业之间交叉的流程进行重构，让其相互能够衔接得起来、配合得起来，使得自备车流在供应链上可以快速、安全、畅通的流动。
二是企业铁路自备车管理制度还不是很全面，难以符合现有经济发展模式，虽然安全工作已经得到了工作人员与管理人员的普遍重视，但是就目前的管理细则方面还存在一定缺陷，就目前不健全的制度管理情况还需要加大在制度管理方面的工作落实，实现在岗位工作之中能够每个程序都有相关制度进行约束。
健全安全管理制度。梳理、细化现有安全管理制度，增强可操作性，通过数据标准、动作示范、流程模型等措施，加强制度与流程的融合，使自备车管理的每一个流程都能看得见、摸得着、说得准，一丝不苟地落实到岗位上，体现在日常操作工作中。
三是在企业铁路自备车的人员管理上，要调动人员积极工作的态度，避免惰性意识对于安全工作构成隐患，就必须切实抓好考核工作制度，调动人员观念上的工作意识，清楚监管工作要求，监管机制里能够做到赏罚分明，以严厉的监管态度营造良好的企业铁路自备车工作氛围。
健全安全管理考核监控机制。使得自备车安全管理工作有抓手、可执行、便考核，明确相关的责任主体和奖惩标准，强化各安全管理主体的责任和服务意识，促进安全管理工作再上台阶。
四是随着科技发展与管理制度方面的相应健全，科学化的管理方式在各个行业中都得到了广泛的发展空间，企业中对于安全管理与运输工作，也需要有相适应全新的工作范畴，应用社会科学的技术管理发展观，以赢得企业发展的最大空间，能够在激烈竞争的企业之间赢得更大的生存资本，这些都是企业科学管理所必须具备的竞争实力，必须在企业铁路自备车的安全管理方面应用科学的管理模式。
运用现代物流科学理论，对有关自备车管理的基础工作进行必要的改进，特别要重视物流成本数据的积累、物流标准化、物流质量保证体系等方面的工作。在新形势下，企业要高度重视铁路自备车安全管理工作，采取有效措施，全面夯实安全基础，切实加强安全管理，确保铁路自备车安全、高效运行。
总结
社会经济的发展，不仅带给企业发展的动力，同时也要求注重企业内部对于安全方面的管理工作，就企业目前所面临的发展形势而言，企业管理中安全管理是决定企业生存与发展至关重要的一个方面。而铁路自备车能够安全正常的运行，对企业安全生产运行有着保障作用，同时关系到铁路工作发展方向。在企业内部运行中，生产工作与安全工作不仅有着相互促进的作用，同时也会形成相互制约的关系，要在维持企业正常生产管理的基础上，保障企业安全管理有所推进，就必须结合企业实际铁路自备车的运行情况，针对可能发生安全隐患的方面，在管理方面有所强化，切实做好企业铁路自备车的安全管理工作，以保障企业内部工作顺利开展，维持社会经济环境的稳定。
参考文献
[1]佟立本.铁道概论.中国铁道出版社，2006年8月第5版.
关键词：铁路施工；施工安全；改进措施；交通运输；安全管理措施
我国国民经济在市场环境下得到了飞跃性发展，经济发展都离不开国家交通运输事业的支持，铁路在国民经济发展中担当着重要的交通运输职能，因此其安全性也关乎国民经济的稳定发展。我国列车技术不断升级，新的铁路项目加快了建设步伐，实现了铁路运输的大提速，在铁路运输速度提升的同时，施工技术水平也在不断提高，其安全问题则对铁路施工提出了更高的要求。为了保证铁路施工安全生产标准的满足，需要针对铁路施工制定一系列的安全施工管理措施，因此对其展开深入研究成为必然。
1铁路施工安全管理特点
1.1管理任务繁重
随着我国铁路项目技术水平的不断提升，新的铁路施工任务较传统铁路项目更加复杂，技术要求更加严格，因此对施工过程的科学性、安全性都有了新的要求，为了适应这种新的变化，就要求铁路施工管理工作明确不同项目、不同施工阶段、不同施工工艺等相应的标准与要求。新时期的铁路施工要考虑的施工安全影响因素更加复杂，所涉及的技术因素也更多，因此其项目施工的安全管理任务较以往有了明显加重的趋势，这是影响目前铁路施工安全的最重要特征之一。
1.2安检、质检要求严格
随着铁路施工技术不断提高，各项安全质量的标准要求也日益复杂，为了保证铁路施工项目达到安全标准，各安全施工管理部门都对铁路项目施工制定了严格的质量管理监督考核标准，因此其安检、质检等项目繁多，而且次数频繁，每月高达10～20次的检查频率更要求铁路施工的每一个环节都要将安全施工作为首要任务。因此为了满足这些安检、质检的安全标准，达到铁路项目施工的安全标准，就必然要对其施工安全加强管理。
2铁路施工安全中的常见问题
2.1安全施工方案全面性缺失
铁路施工方案是项目施工的重要依据，当前铁路施工中由于施工方案制定过程中存在全面性缺失的问题，使得许多施工问题得不到有效的信息参考，因此施工中的各项安全标准无法安全落实，一些违章施工的行为时有发生，直接导致了铁路施工安全事故或安全隐患的出现。安全施工方案的制定应当有全面、有效的技术指导，而当前的铁路项目施工方案的设计普遍根据项目施工的一般标准来制定，因此对于具体的项目施工而言，存在着标准方面的偏差，这就造成了一些施工方案与实际的施工标准要求不统一，使得方案与实际的项目施工出现不统一现象，施工方案全面性无法实现，直接影响着施工安全。
2.2项目施工规划多变
铁路项目施工规划是项目施工工作的最根本依据，各项施工任务与施工工作的安排，都是由施工规划决定的。在实际的铁路施工过程中，由于项目的实际情况往往会与施工规划之间存在一定的不同步现象，因此在制定施工规划时就应当充分考虑到这些变化因素，制定出能够适应整个项目顺利推进的规划。但当前的铁路项目施工在面对施工规划与实际施工条件或环境要求不符的情况下时，往往会选择变更施工规划的方式来继续推进项目进度，这种情况直接导致了施工的方案发生变化时，整个工程建设人员无法全面了解项目规划的变更情况，对施工工作造成了非常不利的影响。
2.3施工应急预案实用性不足
一切项目施工过程中都会面对各种不同的突发状况，施工应急预案是项目管理规划中不可或缺的组成部分。具体来说在实施铁路项目的安全管理时，一些突况往往会对项目安全造成极大的损害，而如果能够实施科学有效的应急预案，则能够最大限度地避免这种安全损害。目前铁路施工的应急预案系统虽然比较接近项目施工的实际情况，但应急预案仅仅是针对问题出现后的应对方法和操作流程进行说明，虽然是针对已经出现过的应急情况做出的实践性总结，但实施的应急问题极为多变和复杂，相似的问题出现原因可能会存在很大差别，如果再以应急预案中的操作说明来应对，必然无法获得成效，甚至会造成更加严重的安全隐患或事故。
2.4铁路施工安全监管不足
在具体的铁路施工中，监管问题与施工安全之间的关系也是非常密切的。目前铁路项目施工最易出现监管力度不足的问题，一些与施工安全相关的技术要求或标准无法达到，这些都极大地增加了项目的安全隐患。例如，安全监管人员与施工人员缺少交流，安全问题出现时监管人员与技术人员没有针对安全问题产生的原因进行沟通，监管工作无法有效落实，使得安全隐患的控制及管理力度较小，安全问题突出。
3铁路施工安全问题的形成原因
3.1施工各部门协调性较差
铁路项目在施工上有着普通项目无法比拟的规模，施工任务繁重，各施工环节和施工流程繁杂，因此是一个需要各部门有机协调才能实现安全施工的项目类别。目前，随着铁路部门施工规划的不断落实，各部门的施工工作管理无法协调统一，对项目的顺利、安全推进造成了不利影响。例如负责施工设备、机械等管理的部门，与负责施工材料采购的部门之间没有进行有效的协调，根据施工规划推进工作，而某一时间阶段施工所需材料数量、质量、参数等和施工设备、机械的工作特点之间存在着关联，如果不能全面考虑各部门的具体情况，就会使施工中各部门任务的协调性出现问题，造成对项目安全性的影响。协调性不足使得各种铁路施工安全问题频繁出现，施工方案对项目的全面性控制不足，施工安全监管效果较差等。
3.2工作作风不端正
铁路部门施工及安全管理部门工作作风方面的问题，直接造成项目施工出现安全风险。当前的铁路项目施工在技术标准和施工要求上较以往有了很大的提高，技术水平的提升对施工的精细化工作要求更加严格，而缺少端正的工作作风，会使项目的施工和这些严格的施工标准存在空隙，这些空隙就为安全隐患的发生提供了可乘之机。例如在一些铁路交通枢纽项目的建设中，一项细微的施工任务就会涉及多种公共设施安全标准，而同时也会由多个施工部门共同担当完成，这就使得施工中的风险发生几率增加，每一个参与施工的部门在工作上的误差都可能转移为影响整个项目施工安全的风险因素。
3.3部门管理制约机制缺乏
有效的部门管理制约机制是保障各项管理工作有效实施的基本条件，更是保障项目施工顺利推进的基本前提。然而各种施工安全问题的出现无疑暴露了一个问题，就是铁路施工部门的管理制约机制缺乏，才使得施工安全问题对施工的影响不断出现，使得安全隐患的控制效果不足。
4铁路施工安全管理措施
4.1实施全面施工安全管理
针对当前铁路施工安全中施工方案全面缺失的问题，只有制定出全方位考虑施工项目各种安全要求的施工方案，才能有效避免各种可能出现的安全风险，以实现当前背景下对铁路项目施工的多元化安全要求，达到各项安检、质检标准。实施全面的施工安全管理首先应当从施工方案的完善入手。具体来说，根据施工任务、施工现场情况，施工项目设计标准、施工中可能出现的风险因素等多方面因素，制定施工规划，运用风险评估手段对项目施工过程中的风险进行提前预期，并针对各风险因素的产生制定出完善的风险故障分析方案，每一种不同风险控制方案都应当有对应的风险产生原因分析，这样才能使施工方案具有实效性。另外，提高铁路施工安全检测设计的技术水平。运用信息化的设备来对项目施工安全进行安检和质检，能够最大限度地提高安全管理的精细化水平，任何细微的安全风险因素都能够被觉察到，从而实施相应的分析与应对方案。
4.2全面提高施工安全意识
针对项目施工规划多变和施工安全监管不足的问题，可以明确铁路施工部门人员对项目安全的意识不足，工作作风不端正是主要原因之一。因此要解决这些问题，就需要从根本上提高全体施工人员及安全管理人员的安全意识，对具体的施工规划有深刻认识，不轻易变更原有的施工规划，同时在出现安全风险时及时采取应对措施进行规避。另外通过提高施工安全意识，还能够有效提高施工安全监管水平，较高的安全施工意识能够促使安全监管人员增强对项目安全的责任感，从而达到项目施工安全的目标。
4.3提高施工规划的科学化设计水平
施工规划对于项目的推进而言至关重要，一个足够科学和合理的施工规划应当在面对各种施工安全问题时都有相应的应对方案，而不应是一旦出现问题就改变施工规划。科学的施工规划首先需要考虑铁路项目的安全标准和施工要求；其次应当保障施工规划的精细化设计，即每一项施工细节需求与要求都要考虑完善；最后还需要建立起合理的施工流程安排，加强施工环节出现风险时的预警机制，保障各项施工任务能够顺利推进。
4.4建立安全目标责任制度
要使铁路施工安全管理取得更加良好的成效，建立相应的目标责任制度是非常有效的途径。对于铁路项目的施工而言，各种安全问题的产生原因，归根结底是没有完善、有效的制约管理机制，而安全目标责任制能够将施工安全以明确的标准表现出来，进而满足施工安全管理的需要。一般来说，在铁路项目的施工中，安全责任目标应当划分出考核标准和控制标准，考核标准主要涉及施工过程中的安全事故发生情况，而控制标准则主要涉及项目自身存在的安全隐患考核。
5结语
施工安全是企业生产工作的最基本要求，也是施工过程的核心任务，只有在保障施工安全的前提下，铁路的施工才更能发挥其公共设施的功能，发挥其在国家经济发展建设中的基本职能。针对当前铁路项目施工中存在的问题及产生原因，只有从根本上改进铁路施工安全管理制度，才能使项目的安全得到保障。
参考文献
[1]谷训广．铁路施工中的安全问题及措施[J]．郑州铁路职业技术学院学报，2012，（3）.
[2]丁阵，解光敏，张家玮．铁路施工安全存在的问题及对策分析[J]．科技传播，2013，（1）.
1 铁路危险货物
根据《铁路危险货物运输管理规则》，铁路危险货物指的是铁路运输中的具有放射性、腐蚀性、感染性、毒害性、易燃易爆性的货物。铁路运输工作涉及了危险货物的储存、装卸和运输，如果在这个过程中可能造成财产损坏和人身伤亡，而需要对该货物进行特别防护，则该货物属于危险货物[1]。
《铁路危险货物运输管理规则》确定了超过1万种危险货物，按照运输要求和危险性，将其划分为腐蚀性物质、放射性物质、感染性物质、毒性物质、有机过氧化物、氧化性物质、遇水放出易燃气体物质、易于自燃物质、易燃固体、易燃液体、气体爆炸品以及杂项危险物质等不同的类别。危险货物具有不同的性质和危险程度，即使是同一种危险货物往往也会具有多种危险性。
人类社会与危险化学品之间存在着双重关系，一方面现代社会的发展离不开危险化学品。在航天事业、国防建设、交通运输、医药卫生、食品、农业、工业等行业和领域都离不开危险品。从这个角度上来说，危险化学品能够改善人们的生活质量，促进社会的经济发展。另一方面，危险化学品具有危险性，会对自然环境和人类的健康造成极大的伤害。如果管理不善会带来严重的财产损失，并对相关人员的健康甚至生命造成威胁，对周边环境造成严重的污染。世界各国都对危险化学品的危害性和破坏力予以了密切的关注。在经济发展的过程中，越来越多的危险化学品被应用到生产中，造成了一系列的射线辐射、腐蚀、中毒、泄漏、爆炸、火灾等事故，造成了严重的财产损失和人员伤亡，也对周边环境造成了巨大的破坏。危险化学品共有6个处置环节，包括废弃物处置、使用、销售、运输、存储、生产，每一个环节都具有危险性，危险化学品安全管理任重道远。
2 当前我国铁路危险货物运输安全管理存在的不足
2.1 铁路危险货物存储和运输的设备问题
2.1.1 自备罐车
当前我国很多危险货物的自备罐车都存在着老化和陈旧的问题，甚至一些孔盖的密封胶垫存在着老化、损坏和丢失，没有得到及时的补充和更换。自备罐车没有得到有效地检修，由于检修人员责任心不强，质保体系存在缺陷，检修的设备和技术条件有限，常压罐车的检修仅仅集中在走行部，而没有全面检查罐体的安全。当前的自备罐车存在着充装过量的现象，由于装车作业人员的失误和疏忽，加之缺乏统一的常压罐车充装计量装置，导致超装和过量充装的现象屡禁不止[2]。
2.1.2 仓库
作为车站的一个重要设备，危险货物仓库对于危险货物运输的安全有着重要的影响。然而当前我国的铁路危险货物办理站专用仓库数量很少，现有的危险货物仓库多由其他仓库改建而成，其建筑材料、静电导除、防腐蚀、通风、防火方面均难以达到相应的要求。综合性办理站依然在使用手推车和普通叉车来装卸危险货物，带来了极大的安全隐患。尽管一些车站已经开始使用手推车和防爆叉车来对危险货物进行装卸，但是一些手推车上的镍板、铜板磨损严重，达不到防静电和防暴的需要[3]。
2.2 危险货物的包装存在问题
对危险货物进行包装在铁路危险货物运输安全管理中非常重要，然而目前危险货物的包装存在一定的质量问题，造成了很大的安全隐患。一些托运人为了节省包装方面的开支，重复使用了再生材料和旧包装，或者降低包装质量。在包装的检测环节也没有进行严格的把关，造成了实际运输时的包装和送检包装不一致的现象。我国的铁路运输事业蓬勃发展，但是危险货物包装检测网点的数量却严重不足，难以对危险货物进行有效的检测。目前我国的铁路危险货物运输包装的转运和抽检制度仍然存在很多漏洞和空白，在承运之前没有对危险货物的包装进行严格的检查[4]。
2.3 相关人员的综合素质有待提高
按照相关规定，铁路危险货物运输的作业人员以及承运人和托运人都必须取得相应的认可和资质，从业人员上岗之前还要经过相关的培训。但是就目前的实际情况来看，一些部门和单位对铁路危险货物运输从业人员的培训方面存在很大的欠缺，导致从业人员的综合素质不高。一部分装卸人员、押运员和货运员对于相关的法律法规比较陌生，业务素质较低，缺乏必要的业务知识，经常出现违章操作的现象。铁路危险货物运输的作业人员不了解危险品的危险性，一旦发生火灾或者货物泄漏，也难以在第一时间进行有效处理，往往造成严重的后果。究其原因，铁路危险货物运输安全管理方面的规章制度很多，但是变动过于频繁，不利于对相关人员进行培训。铁路部门出于发展的需要，人员调动比较频繁，造成一部分人员的岗前培训不达标，也使一些中间小站的货运人员很少获得学习和培训的机会[5]。
2.4 危险货物运输存在管理漏洞
一些危险货物的相关企业具有淡薄的安全意识，加之铁路运输管理存在缺陷，导致一些专用铁路、专用线和托运人不具备，运输危险品的资质，或者超出了安全评价范围进行危险货物的运输。当前我国对于危险货物专用线的共用协议、安全协议和运输协议都过于简略，缺乏可操作性和针对性，没有配备足够的专用线货运员，导致交流检查不能发挥应有的作用。
在我国铁路部门的一些基层站段中，没有对相应的规章制度进行及时的修订，也没有及时的登记铁路局和铁道部的文电，导致在工作中与上级文件出现了冲突。还有一些基层站段尚没有使用新规定格式的危险货物作业确认单，在承运和受理危险货物运输时存在着把关不严的现象，没有规范和全面的填写运单。还有一些企业没有认真履行危险货物安全管理的相关法律法规，在对危险货物进行运输时将其作为一般货物，埋下了巨大的安全隐患。企业也很少对危险货物的运输制定相应的制度和安全对策，导致在运输危险货物的过程中出现了包装不合格、装载不合格等现象。在危险货物运输的过程中，由于缺乏相应的设备，从业人员的综合素质较低，导致不了解所运输的危险品的理化性质，容易出现违章操作的现象，很容易出现安全事故。
2.5 事故救援能力较低
在铁路危险货物的运输过程中，一旦发生火灾、泄漏事故，必须立即采取相应的救援措施，对灾情进行控制，以防危害蔓延。然而由于各种原因，铁路危险货物运输的从业人员缺乏事故救援能力，甚至没有掌握相应的救援方法。在救援的过程中，施救者必须了解发生事故的危险化学品的特性，例如在施救过程中应该注意什么、化学品是否溶于水、该化学品适合怎样的消防方法和器材等。只有用得当的救援方法才能够对事故进行控制，避免事故的扩大。如果使用了不恰当的救援方法，不仅达不到救援目的，甚至
会造成更加严重的财产损失和人员伤亡，造成极其恶劣的社会影响[6]。
3 铁路危险货物运输安全管理的相关对策
3.1 强化危险货物自备罐车运输管理
各办理站要加强对罐装货物受理、承运、装车、计量、押运、编组、隔离、交付等各工种、环节进行严格的检查。治理危险货物罐车充装环节安全隐患，杜绝危险货物罐车超载、超装和低于充装下限装载的问题。各站承运液体危险货物时，必须严格审查《危险货物自备罐车安全技术合格证》。各危险货物自备罐车装车单位必须安装国家认定的计量软件。在装车时车站要对罐车充装量标准、罐车容许充装的体积和重量进行明确，审核托运人提交的供磅码单，并对货物的充装重量进行核实。每次充装作业后，向车站提供一份充装量打印单，车站应加强检查并妥善保存。专用线过轨站要进行严格的罐车交接检查，在完成罐车装、卸之后，要立即将罐车阀件关严，将人孔盖盖好，将螺栓拧紧，这是为了避免人孔盖在运行中发生开启，或者螺栓在运行中发生松动而造成泄露[7]。
3.2 认真落实危险货物包装的规定
在办理危险货物运输，其包装必须由铁道部认定的资质机构进行年检。托运人必须先出具包装检测合格证明，才能进行成件包装危险货物运输。遇危险货物改变包装需要试运时，严格审查是否有认定的专业技术机构出具的《改变运输包装申请表》和包装检测机构出具的包装检测合格证明。托运人要在试运时要将“危险货物改变包装试运，批准号×××”的字样注明在“记载事项”栏内[8]。
3.3 对危险货物运输从业人员进行适应性培训
我国对铁路部门一向比较重视危险货物运输从业人员的技术性和适应性培训工作，建立了比较完善的培训措施和培训方案，明确地规定了考核的标准、培训的时间和培训的内容。在培训方面，路局层面要负责组织对铁路危险货物运输从业人员进行技术业务培训，督促企业管理人员、运输员、危险货物运输从业人员定期培训。培训机构应该采取有效的措施来保障培训的质量，要求无论是从业人员还是管理人员都要对培训予以充分的重视，提高自身的职业素质和应急处理能力，从而保障培训的效果[9]。
3.4 切实做好危险货物运输安全管理
3.4.1 完善相关条件，加强基础管理
如果托运人和承运人存在以上情况，则要立即停止为其办理危险货物的运输工作：一年以上未办理危险货物运输且未年检、应急预案不完善、从业人员未经培训合格、管理制度不健全、许可证过期或内容不符以及存在其他符合《铁路危险货物运输管理暂行办法》规定要求的情况。如果现有的危险货物专用线和办理站存在以下情况，则要立即停止办理运输，并实行“关、停、并、转”等处罚：以收货人或者托运人的名义不接受安全监管、办理条件不符合安全要求、办理品名与规范不符。
3.4.2 对危险货物运输的风险控制进行技术支持
对于现有的专用线（专用铁路）和办理站的各项运输设备，要建立问题库和数据台账。要根据《铁路危险货物办理站、专用线（专用铁路）货运安全设备设施暂行技术条件》来对专用线（专用铁路）和办理站的各项安全防护用品和设施进行检查，包括防雷防静电设施、消防设备、装卸设备、装卸作业线、栈桥、储罐、雨棚、站台、仓库。对存在安全风险隐患的问题，要立即进行专业的风险分析，并责令有关单位在整改期限内进行整改，直至达到相关标准。
3.5 建立健全完善的危险货物运输应急预案
铁路危险货物的运输一旦发生事故，将会造成严重的经济损失和社会损失。因此在发生危险品的火灾、泄漏等事故时，应该在第一时间启动应急预案，尽量降低负面影响，迅速、及时的对突况进行处理。铁路部门要尽快完善危险货物运输应急处理信息网络、应急处理方法、应急处理程序，建立健全的危险化学品事故施救信息网络，根据危险货物的不同类别来建立相应的抢险机制和措施。为了提高应急预案的实施效果，相关部门还应该开展针对性安全应急演练，做到应急有备，提升应急处置能力。同时，铁路部门要加大配置应急救援器材的投入，配备相应的救援器材和安全防护器材，各站段要制定相应的设施设备管理办法，以提高其对突发事件的应变能力和控制能力。只有提高对危险品泄漏和火灾的反应救援能力，才能进一步提高铁路危险货物运输的安全性，保障铁路运输的正常秩序，尽量减少负面影响、财产损失和人员伤亡，控制事故的范围[10]。
摘要：在铁路运营中最重要的就是运输中的安全管理，同时也是运输的经济核心。由于国内的地理位置复杂以及深厚的历史文化，所以铁路运输的整体结构占有比较重要的地位，关于我国保证运输的安全性的措施已经有了很多方案并且进行了相关探讨。文中主要讲述了安全管理的重要性，把铁路运营以及管理之间的联系加以分析，并且提出了几条安全管理的措施，对具体的方案提出了建设的意义。加强运输管理以及提升运输的安全系数为我国铁路建设性的发展提出了几条参考意见，具体看下文内容：
关键词：铁路运输；安全管理；运输市场竞争
铁路运输作为国家的重要经济点首先要保证运输的安全性，提前做好各项工作，做好检查工作，确保运输的安全。目前现阶段，铁路运输安全工作仍有许多问题需要去解决，运输中的安全事故也随之发生，这一现象表示了安全管理的工作还没有做到位。如：根据互联网资料显示在2009年期间就有4起列车事故的发生这一事故的发生对我国的经济造成了很不好的影响。由于此现象，建议在之后的管理工作中做好对其运输管理的重要性，确保其安全，减少事故的发生率。
一、铁路运输管理的重要性
铁路运输的安全性是当下最为重要的一个研究课题。由于我国经济的飞速发展以及物质条件的丰富，各地区间的往来以及交流更加频繁，由于铁路运输具有高速、运力大、单位成本低、污染小等特点，是一些大型的商品运输最便捷最安全的选择。自从上个年代开始，铁路的运营发展已经在我国经历了五次的提速，可见运输的速度也是飞快的发展提升，铁路是最主要的客运方式，运营速度也得到了明显的提升。
二、我国铁路运输安全管理中面临的主要问题
通过一系列的铁路运输事故研究得出结论，目前主要的问题就是：人为因素、环境因素、技术设备因素等的交互作用。1.尚未构建起规范的、与时俱进的管理体制随着经济的不断发展，我国铁路的设备也在不断的优化以及创新，运输的形势也发生了一些变化。但需要注意的是，铁路的安全管理并没有随着设备的优化而加强管理，对于各种突发事件以及问题没有做好具体的制度管理，没有提前检查与防范，导致了许多隐患的发生。而有的地区，没有认识到运输管理安全主要的工作重心在于定期的检查以及宣传的重要性，没有与实际的工作相结合，只是停留在事故发生后的分析以及定位中，存在比较严重的形式主义，没有落实市级工作的核心。此外，管理机制与措施也比较落后，没有办法满足当前运输管理的生产安全的需要。2.铁路设备故障因素近几年，我国对于铁路方面的重要核心在于不断的投入生产力，加快了对铁路的改造更新换代，但是铁路的安全问题并没有有效的相应解决措施，运输管理的难度也随之增大。在运输期间的高峰期，出现的问题主要是客运的问题，客运站并没有发挥其应尽的职责，导致旅客长时间的在车站停留而造成情绪不好的问题，给现场的管理以及维修工作增加了许多难度，对运输的管理安全性造成严重的影响。3.火车晚点问题频发在列车行使中会出现一些突发问题导致晚点，尤其是列车的中间站停留时间过长等问题突出。列车晚点引发了乘客的不满，进而也会对乘客的安全问题造成一定的威胁。4.对新问题的应对不足近几年，我国的铁路事业飞速发展，因提速引发的新问题也随之而来，需要是在关键的时间内选择一个合适的方法去解决，如果不去解决会对乘客的安全产生影响。5.铁路运输能力在运输高峰期间无法满足要求主要的运输高峰期是春运以及双十一等节日，尤其是在春节期间。春节是我国的传统节日，在此期间铁路运输具有十分明确的方向性流向以及严格的时间要求，因为在春运期间一般会超出预想的售票量。由于人流量过多，客运的秩序维护和工作部署都会出现不确定性。
三、安全管理的具体措施
1.提升铁路运输调度水平在铁路运输管理中最重要的部分就是铁路运输的调动工作。由于一直以来铁路运输的需求不平衡的原因，所以很多线路始终处于超负荷的工作状态，久而久之会造成铁路运输紧张情况加剧。所以，要提高铁路调度的水平，首先，要增强铁路建设的措施以及提高铁路的运输能力；其次，采用专业化的团队进行运输调度管理，保证在铁路运输中及时收集线路运行时的各类信息，有效的提升调度管理的应急能力，加强控制管理的水平，以确保实现铁路运输的快速运转。2.强化人才管理机制主要从两个方面来进行人才管理机制的优化：第一加强员工的安全意识；第二进行企业内部的调整，做到政企分离，使企业管理更加的精细化。对员工的整体管理制度进行改革，监督员工做好自身的工作，加强铁路整体的安全意识以及责任心，重视铁路运输管理的安全性，实施现代化管理机制，激发员工严格遵守规章制度，自觉提高安全意识，减少人为损失。3.切实强化对自然灾害的监测与预报铁路运输都是处于自然环境中，有时候一些恶劣的天气也会直接影响到运输的安全性。自然天气的灾害往往是所料未及的，也是铁路运输中不可避免的安全问题。因此要尽可能的采取科学的预防措施应对。目前，逐渐被应用的措施：比如报警系统以及对自然灾害的监测系统，进行实时的监控，检测每天的环境变化及时预警，从而使各个部门做好相应的防御措施。4.构建铁路交通灾害预警系统在铁路运输中只要事故发生那么后果将不堪设想，甚至可能会造成巨大的损失。因其与社会生活生产紧密相关，一旦发生铁路事故都会引起社会各界的不同反响，会对铁路事业的发展造成非常不好的社会影响，损害铁路系统的社会形象。根据我国目前的铁路管理措施以及技术创新水平来看，想要从根本上解决事故的发生还是具有一定的挑战性，需要不断地努力创新科技管理手段，构建报警系统以及实时监控系统，提高管理水平，尽量减少事故的发生降低其损失。总体来讲，要保障铁路运输安全主要还是要完善自身组织机制，提升管理手段，构建一种“免疫系统”来有效地应对运输中各类事故的发生。依靠科学方法分析灾害成因，采取系统模型与运行方式和评价指标体系的综合预控方法，实现铁路运输的安全运营。构建铁路安全系统的目的是为了有效地防御事故的发生。因此，首先要分析铁路生产的特点，对人、环境、设备、管理各个方面进行综合诊断，精细地研究事故发生的根本原因，借鉴其他相关经验结合自身实际总结探索，在最快的时间内找出事故发生之前的具体征兆，进而制定出科学的管理措施防御事故的发生。铁路运输部门可以借助各高校以及科研院所的科技力量，优势互补，共同谋求解决铁路运输安全问题的有效手段，保障铁路运输的健康发展。
四、结束语
在制度角度中可以发现要想做好铁路运输管理工作，首先要结合管理的理念，有效地构建出完整的现代管理系统。希望本文的研究内容可以帮助企业管理制度的完善，有效地实行管理的实践性，为铁路运输的安全保驾护航。
【关键词】中间站；安全；风险；管理
安全是铁路运输永恒的主题，是改革发展的保证，是企业生存和发展的生命线，也是铁路做好一切工作的重要前提。积极探索高速、重载、新形势下的铁路安全管理是每一个管理者重要的职责。中间站作为铁路车务站段管辖的最基层群体，是铁路运输的重要环节，在保安全、保稳定、保畅通方面有着非常重要的作用。铁路部分中间站均处在地理位置比较偏僻的地方，远离机关，环境较差、交通不便、生活困难，诸多困难因素叠加，给中间站管理带来很大难度，因此，搞好中间站的安全管理工作是我们当前需重点研究解决的课题。
1.中间站管理存在的问题
1.1安全工作缺乏高标准。
高标准是做好工作的前提和基础，既是目标要求，也是质量要求；既是源头性要求，也是结果性要求。一些中间站之所以没能实现安全目标，甚至在安全上打了败仗，关键就是标准不高，满足于过得去，不求过得硬，使本车站的安全工作在低水平上徘徊，许多问题发展成顽症，同类事故反复出现。具体表现在：一是标准认识模糊不清。尽管这几年我们反复强调标准问题，但直至现在，一些干部职工对作业标准、技术标准、设备标准含糊不清，高标定位成为了一种口头禅。二是标准执行不够彻底。经过多年的整章建制，从路局到站段已形成了一整套安全管理制度标准，在确保运输安全中发挥了重要作用。但在日常工作中一些中间站缺乏执行制度标准的严肃性、自觉性、持久性，不按标准办事，结果引发了事故。
1.2人员素质不适应
近年来，随着铁路体制改革的不断推进，新技术、新设备的逐步投入使用，再加上培训教育机制跟不上，导致整体职工素质已越来越不适应新形势下安全运输生产的要求。一是有些站长已跟不上新的管理步伐，新的管理知识贫乏，新技术知识掌握的不深，不能更好的指导车站各岗位的作业，造成车站关键作业把控不住。二是有些职工没有牢固树立“安全第一”思想，安全意识淡薄，责任心不强，作业行为不规范；技术业务水平较差，特别是新技术知识掌握的少，非正常情况作业应急处置能力不强，习惯性作业比较普遍，简化作业程序用语，违章作业习以为常，给安全生产造成一定的安全隐患。
1.3安全管理不适应
长期以来，受传统管理的影响，安全管理还停留在固有的管理模式上，管理往往还是粗放式的、静态的、被动式的，没有做到与时俱进，安全风险管理还基本上是初浅的，管理方法还比较简单，缺乏预见性，管理思路没有理清。主要表现在：①管理理念落后，主动管理滞后，不能严抓细管，有部分站长存在“不出事故就是安全”的片面认识，淡化了预防为主，消除隐患的思想；②有部分站长缺乏进取精神，好人主义和形式主义严重、作风漂浮、责任心不强，对职工违章作业、简化作业程序视而不见，使职工在作业中养成了习惯成标准的风气；③站长一日工作发挥得不好，对车站的班前点名及交接班会抓得质量不高，甚至有的简化交接班会，深入各岗位检查作业情况没有抓住主要问题，表面化现象较多；④不注重技术业务培训学习，应付多，解决实际问题的少，基本上是流于形式；⑤安全隐患的超前防范落实的较差，关键作业程序控制乏力。
1.4安全风险管理控制不力
有些站长对安全风险管理思路不清、认识模糊，缺乏科学管理手段，只重视结果，不重视过程。一是对自站的关键作业，特别对特殊时期及阶段的重点工作不能及时的进行排查，更缺乏超前研判的能力，对排查出的风险源点的针对性控制措施制定的也不严谨、不细致，缺乏可操作性。二是对各项作业的关键部位和环节控制不力，不能认真落实规章制度和作业标准，把不住重点，如施工作业组织、非正常情况接发列车、调车作业、停留车防溜和接发有特殊要求的列车不能严格按规定进行卡控关键作业程序，对反复出现的惯性问题，纠偏力度小，跟踪落实差，构成对安全生产的严重威胁。
2.提高车站安全管理控制能力的几点建议
车站安全管理，主要是指在车站各个生产过程中，通过采取各种安全措施，严格执行规章制度和作业标准，遵守劳动纪律和作业纪律，强化过程作业控制，消除不安全因素，从而防止发生人身伤亡事故和行车事故的一系列实施和监督手段。
2.1提高人员素质，打牢安全基础
安全生产是一项复杂的系统工程，要搞好这项系统工程必须打下一个牢固的基础，这个基础就是人员素质。只有人员素质不断提高，才能不断适应铁路发展的要求，安全生产才有可靠地保证。
2.1.1中间站站长既是中间站安全管理的组织者，又是安全生产活动的指挥者和普通参与者。中间站的安全工作是经常的、大量的、细致的，这些工作都离不开站长，同时站长还必须亲自参与并监控特殊情况下的关键作业程序，中间站站长本身的素质如何，对整个车站的安全生产管理有举足轻重的影响。为此，提高中间站站长的综合素质至关重要。车务站段应加强中间站站长的培训管理，注重培养后备站长，给他们提供一个提升的平台，必要时可引入竞争机制，选拔出称职合格的中间站站长；同时可组织各站站长走出去、请进来，互相交流学习，拓宽思路，取长补短，博采众长，有效提高他们的管理水平和技术业务水平。
2.1.2随着技术设备装备水平的不断提升，行车组织的变化，对行车主要工种人员的技术业务素质也要求越来越高，不适应新形势下铁路安全运输生产的要求已逐步显现。因此要大力开展技术业务培训工作，创造浓厚的学习氛围。要针对新技术、新设备和新要求，组织形式多样的培训活动，注重实效，选树好技术业务能手和尖子，做到以点带面达到全面提高的目的。通过职工综合素质的提高，真正做到班组管理规范、职工业务过硬、安全有序，从而使安全生产步入良性循环发展的轨道。
2.2 加强基础建设，强化班组管理
抓企业管理，首先必须从基础抓起，抓基础也必须从班组抓起，所以班组管理是安全管理的出发点和落脚点。一是根据中间站管理要求，并结合自站实际情况，进一步完善、补充、制定各项管理办法、规章制度和考核制度，重点要加强《站细》的修订完善工作，逐步建立以《站细》为主体，各种作业办法和措施为延伸的规章制度体系，做到规范合理、重点突出、针对性和可操作性强，为安全生产提供制度保障。二是行车班组长既是行车指挥者，又是行车组织者，所以应选拔责任心强、技术熟练、以身作则、敢抓敢管，在工作中能起组织和带头作用的职工为班组长，使班组整体技术业务技能和班组长的行车组织指挥能力得到进一步提升。三是坚持开展班前预想、班中互控、班后分析总结活动，做到针对性的提前预防、作业中互控关键作业程序和班后的滚动提高。四是落实岗位作业标准，提高标准化作业水平，强化自控、互控、联控制度。五是以建设自控型班组为抓手，加强整章建制工作，进一步规范班组管理，落实自控型班组实施办法，培育一支素质过硬、自觉遵章守纪的生力军，为确保安全生产奠定坚实的基础。六是建立安全生产激励机制，实行安全联防经济责任制，落实个人保班组，班组保车站，车站保站（段）的包保责任制，实行层层包保，层层定责，以责考绩，奖功罚过，奖优罚劣，充分调动起全员安全生产的积极性。
2.3加强安全管理，强化作业过程控制
2.3.1狠抓过程控制，确保安全管理各环节全面受控
所谓作业全过程控制是指在整个作业过程中，所有参加作业的有关人员通过自控，明确控制项目、内容、办法及有关责任人员，实现作业岗位控制和程序控制，使作业全过程的每个环节都置于控制之下，进而保证作业安全质量的过程，所以严格标准化作业也就是作业程序的控制。
过程控制要立足于“预防为主、抓小放大、防患未然、防微杜渐”的理念，变重结果为重过程，变处理为预防。严格执行“自控、互控、联控、监控”制度，坚持以自控为核心，以互控、联控为重点，以监控为关键，对安全实行全员、全方位、全过程的动态控制是安全管理的控制中心，也是安全控制的有力保证。
2.3.2加强安全风险管理，强化关键环节控制
在铁路运输的生产过程中，某一环节失控都可能导致行车事故的发生，就是说控制与失控同在，安全与事故并存。所以我们要把握安全与事故的内在联系，系统分析，排查研判。要结合自身安全生产的实际，根据本单位的生产组织、设备设施、人员素质的特点，人身安全等风险作为重点，把可能导致事故的管理风险、作业风险、设备风险作为关键，进行全面排查研判，全方位识别风险源和风险点，重点进行有效防控。一是加强重点作业的控制。对车站各项作业过程中薄弱部位、薄弱环节应加强安全控制。如施工作业组织、非正常情况接发列车、调车作业、停留车防溜和接发有特殊要求的列车等均需我们进行重点卡控。二是要加强安全隐患的超前防范，重点抓好苗头性、倾向性和规律性问题的防范和控制，同时要对惯性问题和倾向性问题的整改落实，尽力解决难点、关键问题。
2.3.3树立安全管理的理念，确保安全持续稳定健康发展
安全生产得之于严，失之于宽。严格有效的管理是确保安全生产的前提。安全管理是个系统工程，涉及到方方面面，要分清主次，抓住主要矛盾，要敢于管理、善于管理。把科学管理的理念渗透到日常工作中，继续深化安全风险管理，按照“问题在现场，原因在管理”的思路，大力强化管理基础，解决重点、难点问题，推动各项安全工作严格落实，确保安全有序可控。
【关键词】铁路 施工技术 安全管理
引言
为了保证城市能够很好地发展，对于铁路施工过程进行分析是十分重要的，通过对于铁路施工过程中施用的技术以及容易出现的安全问题进行分析，然后在之后的施工过程中尽可能的完善相关的技术，提高具体施工人员的素质，并且加强监管力度，保证铁路施工的具体过程能够正常的进行下去，同时也保障施工人员和使用人民的生命财产安全。本文主要通过对现阶段的铁路施工的实际情况进行调查、分析，发现在施工过程中利用的一些技术以及存在的一些问题，然后完善相关的技术与措施，在之后进行铁路施工的过程中能够注意这些地方，保证铁路施工的正常进行，在最大程度上降低出现问题的可能性。
1、铁路施工过程中存在的问题
1.1施工技术不完善
在进行铁路施工的具体过程中，很多施工企业不能够很好的各项施工技术，比如说，不能够很好地利用冲击压实技术，很多企业不注意这一项技术的使用，在实际的施工过程中没能够很好地将土地压平、压实，然后再进行之后的铁路修建，使得具体的施工的铁路存在着很大的安全隐患，增加了出现事故的可能性。要注意，冲击压实技术是进行铁路施工的一项很重要的技术，可以在很大程度上保证铁路的质量。
1.2铁路施工人员缺乏安全意识
通过对铁路施工的具体过程和发生的事故进行分析，发现很多事故出现的原因都是由于施工人员缺乏安全意识造成的。这一部分工作人员在实际的工作过程中为了减轻工作强度，减少工作量，同时也为了获得更高的利润，在实际的工作过程中不按规章制度办事，甚至是偷工减料，使用一些质量不合格的材料，这就造成了很大的安全隐患，增加了出现事故的可能性。另外，还有一点，雇用专门的工作人员的成本比较高，很多管理者为了获得更高的利润，雇佣一些非专业的人员，这一部分人在实际工作过程中对于各项设备都不能够做到灵活运用，甚至是出现一些技术上的错误，因此在施工过程中就很可能就会导致事故的发生，威胁到施工人员的生命安全。
1.3基础设施不够完善
在现阶段进行铁路建设的过程中，有很多施工企业在施工过程中使用的设备没有很好的保养，对于设备中存在的一些问题没能够及时的发现，并且没有完善的安全保障体系，因为要想进行设备的维护、保养、检修，购进完善的安全配套设备，需要消耗大量的资金，很多企业为了获得更高的利润也因为不重视设备，没有做到这几点，这就导致在铁路施工过程中设备出现问题的可能性大大增加，严重的威胁到施工人员的安全，导致安全事故的发生。
1.4计划不够完善
在进行铁路的具体施工之前，要对施工地区的具体情况进行调查，制定一个基本的计划，然后通过更加详细的分析，找出可能出现的问题，并且要结合铁路建设的实际情况，制定相 的铁路施工过程中，在有突发事故出现的时候，管理人员并不能够及时的调整计划，这就是的建设的铁路存在着很大的安全隐患。
1.5监督力度不够
在具体的铁路施工过程中，相关工作人员的监督工作是十分重要的。但是，在现阶段，很多监督人员不能够对每一名施工人员的实际工作情况进行监督，甚至是不重视自己的工作，根本不去进行实际的检查工作，因此在出现一些使用的材料不合格，使用设备不合理，只做表面工作不注意实际质量等等这样的现象不能够及时的发现，造成了很大的安全隐患。
2、铁路施工技术与安全管理
2.1利用冲击压实技术
冲击压实技术主要是将即将施工的土地进行压实处理，这样可以提高路基的稳定性，这样的铁路必然会比较稳定，能够承受更大的压力，能够工作的时间也能够大大的增加，出现问题的可能性更是大大降低。因此，该种冲击打压技术应用在一些路基相对来说不稳定的地区是十分重要的，但是，在一些土层稳定性较差的地区就不要采用该技术了，因为这样可能会使得路面坍塌，增加工作难度。
2.2增加铁路施工人员的安全意识
在进行铁路施工人员的具体的工作过程中，要让施工人员意识到各种材料以及按照规章制度来做事的重要性，意识到铁路存在这种大的安全隐患可能会出现的严重的后果，尽量让每个施工人员都能够按照规定来做事，保证每一项工作都能够完成的最好，保证使用的设备，材料都是合格的，这样可以在很大程度上降低出现事故的可能性。而且，还要注意提高施工人员的素质，可以在施工之前对他们进行一定的培训，让他们都能够灵活的运用各项设备、技术，尽可能地不出现错误，减少失误，保障铁路施工和运行的安全。在之后进行工作人员招募的过程中，也要注意保障工作人员的素质，尽可能的招募一些有经验、专业的人员。
2.3完善基础设施
要让施工企业能够进行设备的维护、保养、检修工作，首先要让他们意识到完善相关的基础设施对于保障施工安全的重要性，而且，政府可以对他们进行一定的资金支持，让他们能够更加主动、自觉地进行设备的保养工作。除此之外，还要对那些使用老化设备、使用存在安全隐患设备的企业做出一定的惩罚，并进行一定的教育，让他们意识到自己的错误并且在以后的施工过程中能够完善基础设施，保障施工安全。
2.4完善计划
为了更好地保障铁路施工能够正常的进行下去，在施工之前要制定完善的计划，并且将可能出现的问题都考虑在内，并且出现各种问题之后计划的调整也都要提前的考虑，这样才能够保证在进行具体的施工的过程中，如果出现了一些突发事故，可以及时的调整施工计划，保证施工的安全性，降低出现问题的可能性。如果出现了一些预料不到的问题，要及时的停止施工，在调整计划之后再重新开始，不要出现问题了仍然盲目的按计划行事，导致出现安全事故。
2.5加强监管力度
在铁路施工过程中，要让监督人员意识到自己的工作的重要性，提高他们的素质，让他们进行实际的监督的工作的时候能够精确到各种细节，对每一名施工人员的工作都要进行检查，保证使用的各种材料、设备都是合格的，从而能够保障施工的安全。
3、总结
通过上文对于铁路施工的实际情况进行的具体分析，发现了在实际施工过程中利用的一些技术以及存在一些问题，并且提出了措施来解决这些问题，这可以在一定程度上保证我国建设的铁路的质量，降低了出现问题的可能性，保障人民的生命财产安全。但是，随着时间的推移，铁路承受的压力也会越来越大，也会出现一些材料损坏之类的情况，这样爱之后出现问题的可能性也会加大。因此，在之后也要定时的对铁路进行检查，及时发现其中存在的一些安全隐患并及时解决，保障安全。
【参考文献】
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[3]张经风. 浅析大西铁路跨南同蒲铁路连续梁施工安全管理的难点与对策[J]. 四川建材，2013，06：188-189+192.
1．建设机车车辆／轨道系统安全性能试验线
为了科学、准确、公正地评价各种机车车辆的安全性能，建议在铁道部科学研究院东郊环行试验基地建设机车车辆／轨道系统安全性能试验线。所有新研制的机车车辆动力学性能鉴定试验都要在这条试验线上进行。
在轨道平顺性良好，曲线类型较少，半径较大,线路条件不固定的情况下，不可能正确、全面、客观地评定机车车辆的安全性能。因此，有必要参考北美铁道协会“AARMl00l货车性能试验分析评定标准”、美国“FRA轨道安全标准”、国际铁道联盟“UICOREB55车辆扭曲刚度检验标准”以及“德国机车车辆批准上道验收试验标准”的要求，建设我国用于试验评定机车车辆通过不平顺轨道和各种典型曲线的安全性能，以及检验车辆扭曲刚度等的永久性专用安全性评定试验线，使我国机车车辆安全性能评定试验工作得以规范进行。
2．尽快建立、健全和修改完善我国机车车辆轨道安全管理和试验评定方面的规程、规范
我国至今无自己的轨道、车辆状态的安全监控管理标准。现有的机车车辆动力学性能试验评定等标准中没有评定与脱轨关系密切的车辆扭曲刚度和通过各种轨道不平顺时的安全指标、侧向力允许标准等安全性能规定，对曲线通过安全性评定的标准也只是参照国外的标准，是否符合我国轨道实际的横向承载能力，没有通过试验验证；脱轨系数、轮重减载率、转向架、车体振动加速度等的取值和评定方法，也未进行过系统深入的试验研究，与AAR的5ft距离窗移动平均和欧洲铁路2m距离窗移动平均(也有用时间窗的)等方法存在很大差异，这对于正确评定机车车辆的性能关系极大。这些问题都必须认真研究。3．重视对已有货车运行状态的安全监测管理工作
我国货车在曲线圆缓点区、反向曲线夹直线段的脱轨事故一直不断发生；近年来，又接连多次发生空货车在状态良好的直线段脱轨的事故。因此，除应研制新型货车转向架外，还应积极研究推广识别车辆性能不良、有潜在脱轨倾向的办法和仪器，积极推广监测货车超偏载、扁疤、严重周期性减载等地面的安全监测系统。
4．大力加强列车／轨道相互作用系统安全性方面的系列研究
世界各国在车轮脱轨原因、防治措施以及安全监测管理技术、安全规程、规范等方面的研究和实践都是建立在列车／轨道动力学和轮轨相互作用系列研究成果基础上的。要从根本上提高我国铁路科学研究、管理层对脱轨机理的认识，提高我国列车／轨道系统的安全性，必须重视加强列车／轨道相互作用等专业基础方面的研究。其重点有：
车辆、轨道状态和构造参数，列车装载、编组、操纵等对脱轨安全性的影响，以及相应的监测管理技术和设备。
减少脱轨事故和减少事故损失的途径和技术措施。
建立、修改、完善列车脱轨系统安全监控管理方面的规程规范。
对脱轨机理、安全性评定指标和评定方法的试验研究。
5．组建铁路安全技术研究和监测中心
