时间：2023-10-13 16:14:02
关键词：工程造价；咨询档案；存在问题；解决对策
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
一、前言
工程造价咨询档案是指一个工程项目从工程前期准备到工程实施和竣工
全过程的具有保存价值的各种形式的文件总和。工程造价档案不仅仅指工程竣工档案，该项工程相应的所有的财务、劳资、材料、机械管理等档案资料都应该包括其中。可是，工程造价的档案资料众多，其中建设方、施工方、设计方、监理方都有整套的资料（工程量计算书、预算书、图纸、变更签证等），一个项目有时40多卷，审核完该项目的金额后，如何才能保存更有价值的材料是比较有争议的，而且更完整的资料应该是在城建档案馆。 “以质量求生存，以质量求发展”这是一个工程造价咨询企业应该做到的。本文作者通过自己多年的实践工作经验对对这一问题进行了详细的探讨，希望能够有效提高工程造价咨询档案的管理水平。
二、工程造价咨询档案的作用
2.1为工程建设提供服务和借鉴
造价咨询档案是作为一份重要的工程造价资料，在政府投资决策、造价管理部门定额编制、施工企业内部消耗量定额、工程各项经济指标以及研究工程造价变化规律等提供借鉴。它提供的技术数据和技术指标直接服务于工程建设，促进社会经济的发展。
2.2防范审计风险，减少法律责任
工程造价档案作为一种工程造价咨询企业执业过程历史记录，有文字、图表和多媒体、电子文件等多种表现形式。规范完整的工程造价咨询档案可以最大限度的避免工程纠纷，比如工程咨询企业同委托单位、被审核单位发生的经济纠纷以至于法律诉讼都可以依据档案所记载的内容作为法律事实，来判定责任，明确过失。从而最大限度的降低审计风险，从而维护造价咨询企业权利和经济利益。
2.3强化内部管理、提高审核质量
一个工程造价咨询企业内部管理制度和审核质量的高低，主要取决于工程造价咨询档案制度是否标准与完善。它是造价咨询单位执业行为的一种规范，对建立责任追究体制有一定的促进作用。以当前实际来看，我们还应该看到现在造价咨询市场依然不完善，具体表现在部分工程造价咨询企业把经济效益放在了第一位，但是执业行为却达不到国家要求，企业人员执业素质参差不齐。所以做好档案管理工作就是工程造价咨询企业应该长期坚持的事，这是审核质量的一道强有力的屏障，也是对审计人员的一种制度上的约束管理，起到监督的作用。
三、工程造价咨询档案管理过程中存在的问题
3.1管理方法过于落后、单一
在进行工程造价管理的过程中，多数企业受到传统管理理念的影响，所使用的管理方法过于落后、单一，这样很难适应社会的发展需求。工程造价过程中所涉及的咨询档案众多，整理难度很高。随着科学技术水平的不断发展与进步，越来越多的先进技术应用于管理之中。如果工程造价咨询档案管理过程中不科学、合理的运用这些先进技术，很难将众多档案进行详细整理，这就导致多数有价值的材料没有得到很好的保存。
3.2工程造价咨询档案的管理意识较为薄弱
工程造价咨询档案管理是一项非常重要的工作，可是部分进行工程造价咨询档案管理的人员都没有对咨询档案管理的重要性形成正确的认识，甚至认为这只是一个普通的管理工作，所以管理意识较为薄弱，这种错误的理念不仅严重影响了咨询档案的管理效率，还制约了其不断走向健康、有序管理道路的步伐。
3.3缺乏高素质的咨询档案管理人才
“人数较少、水平不高、能力受限”是目前工程造价咨询业整体队伍的鲜明写照。这些企业大多都没有理想的人才结构，没有配套的专业，缺乏安装、市政等专业人才。尤其缺乏施工和工程造价都熟悉，兼攻经济、法律知识，精通计算机和外语的高素质复合人才。人才是促进管理水平不断提高的关键性因素，而高素质咨询档案管理人才的匮乏则严重影响了工程造价咨询档案的管理。
3.4监管体系尚需进一步健全
政府主管部门经过多年的努力，工程造价咨询档案管理的相关法律法规完善和制度建设取得了一定的成绩，但监管机制还有改善的空间。个别企业以违背了独立、客观、公正的执业原则为代价，置管理质量于不顾，置行业信誉于不顾来追求经济利益。由于某些方面信息渠道不畅通，虽然动态监管力度一直在加大，建设一个造价咨询行业的惩戒和优胜劣汰机制已经迫在眉睫。
四、促进工程造价咨询档案管理水平不断发展的对策
4.1健全档案管理机构
档案管理是造价咨询企业应该切实落实的一项制度，并且做到专职档案管理人员的培养与储备，而且要专人专职。审核人员要树立档案意识，平时保留档案资料、并且及时上交。造价咨询企业负责人应严格遵守制度，检查档案管理工作并时刻监督。在业务上咨询企业可请求上级档案管理部门指导，也要和其他造价咨询企业档案经常交流管理经验。
4.2建立、健全档案管理规章制度
工程造价咨询企业应当依照国家相关法律法规把档案管理的各项规章制度建立完善，其中包括档案收集制度、统计制度、保密制度、借阅制度以及库房管理制度、档案管理人员守则，以统一的技术规范标准来执行，并按照工程造价档案包含的内容来进行。
4.3开发利用档案，提高工作效率
从建设工程决策开始，随着设计、招投标、施工的一步步进行，直至工程竣工结算，造价咨询工作涉及的工程往往类别多、范围广。必须在结合造价咨询档案资源的前提下，分析同类工程造价变化规律，理清其中的联系，每一项工程，每一个工程段造价的确定提供参考和依据。注意运用对比审查法和分解对比审查法在内的各种施工预算审核方法。
4.4加强造价咨询档案管理的现代化建设
结合先进科学技术手段和科学管理方法，改进传统的档案管理方式，档案管理现代化逐渐发展起来。在档案管理的各个方面发挥着重要的作用，档案工作的整体水平得到了提高。编目、检索、借阅管理和综合利用，造价咨询企业都可以运用电子计算机来完成，进一步加强档案信息资源的开发，服务过程更加准确、方便快捷，与现代社会高速发展相适应。
4.5全面提高从业人员素质
作为最具价值和创造力的资源，工程造价咨询应该将从业人员素质的提高作为核心来抓，才能提高企业的竞争力，从业队伍素质的提高应该提上企业管理的重要议事日程。人才培养规划应该有一套长期的制度，平时做好从业人员考核和激励，对员工进行多方位的培训，提高员工学习能力，敦促其更新知识并提高业务水平。工程造价管理部门和行业协会要把研究改进继续教育工作放在首位，通过开展技术交流、举办论谈来促进交流。培训工程造价咨询高端人才，从而不断提高我国工程造价咨询从业人员的素质和水平。
五、结束语
本文通过对工程造价咨询档案存在的问题进行分析，提出了促进工程造价咨询企业发展的对策，对工程造价咨询企业持续发展，赢得竞争优势具有重要的指导意义。
参考文献
[1] 黄远志. 我国工程造价咨询企业内部控制研究[J]. 企业导报. 2011.09:17-19
[2] 庄玉斌. 工程造价咨询业目前存在的问题及对策建议[J]. 中国工程咨询. 2010.01:31-33
[3] 王伟红. 浅谈如何在工程造价咨询公司中实施项目管理[J]. 现代经济信息. 2011.06:27-29
摘要：随着社会的进步以及市场经济的发展，在工程项目的建设过程中，全过程造价咨询业务已渐渐引起了人们的重视。本文重点论述了进行全过程造价咨询业务的必要性，以及如何做好建设项目的全过程造价咨询工作。
关键词：造价咨询；全过程；造价控制与管理
Abstract: with the social progress and the development of market economy, in process of construction projects, the whole process cost consulting business has gradually attracted people's attention. This paper mainly discusses the whole process cost consulting business necessity, and how to do well the construction of whole process cost of the project advisory work.
Key words: construction cost consulting; whole process; cost control and management
1前 言
建设项目全过程造价咨询服务是指工程造价咨询机构接受项目法人（建设单位或其他投资人）的委托，对建设项目从前期（立项、可行性研究）、实施（设计、施工）到竣工各阶段、各环节的工程造价，进行全过程的监督和控制，并提供有关造价决策方面的咨询意见。这个全过程通常主要体现在投资估算、设计概算、工程量清单、预算控制价、招标文件审查、合同条款审查、形象进度审查、施工中的索赔及反索赔处理、竣工结算、竣工决算等环节。
2参与和加强项目全过程咨询服务的必要性
建设工程造价的“三超”（概算超估算、预算超概算、决算超预算）现象在我国长期存在，这也是一个长期困扰建设工程投资效益管理工作的问题。要想合理确定和有效控制工程造价，客观上需要一批同时具备通晓经济法、经济管理、工程计量与计价及工程造价管理的人才队伍协助投资者对投资项目进行全方位的造价管理。而工程造价咨询机构作为社会中介服务机构，已经在我国建设工程造价管理乃至整个基本建设投资市场中扮演着越来越重要的角色，这就使工程造价咨询机构参与和加强工程项目全过程造价管理成为一种必然的现象。
3 抓好五个阶段，做好全过程造价咨询服务工作
工程造价咨询机构在全过程造价咨询服务中应重点从以下五个阶段做好工作：
3.1项目决策阶段的造价控制
项目决策阶段是造价管理的开始。在项目的投资决策阶段，项目的经济决策和各项技术，对项目投资以及项目建成以后的经济效益有着决定性的影响，是项目投资控制的一个很重要的阶段。工程造价咨询机构应根据国民经济长期发展规划、地区经济发展各行业经济发展规划的基本要求，对拟建项目在技术上是否先进适用，经济上是否合理、有利，在社会上能否创造效益，资金落实情况等方面都进行全面、充分的调查、分析和论证，搞好可行性研究，为决策层做好正确的投资决策服务。
3.2设计阶段的造价控制
在项目作出投资决策后，控制造价的关键在于设计，这也是工程造价控制的重点。如果对这一阶段不加以造价控制，而在施工阶段、结算审核阶段来算细帐、小帐，则是本末倒置的行为，其结果可能是捡了芝麻丢了西瓜，因此要十分重视这一阶段的造价控制。造价咨询单位经投资方委托应做好以下工作：
1）协助业主提出设计要求，组织设计方案竞赛或设计招标，用技术经济方法组织评选设计方案；
2）协助设计单位开展限额设计工作，编制本阶段资金使用计划，并进行付款控制；
3）进行设计挖潜，用价值工程等方法对设计进行技术经济分析、比较、论证，在保证功能的前提下，进一步寻找节约投资的可能性；
4）工程咨询单位应参与图纸会审的工作，并对不影响功能而降低造价的部位，提出合理化建议；
5）目前由于种种原因，还存在着边设计边施工的现象，甚至因施工质量较毛糙，从而导致设计更改、联系单较多，造成工程造价人为失控的现象，这时工程造价咨询单位应全过程针对性地加以监控。
3.3招投标阶段的造价控制
工程招投标阶段是工程项目正式实施前的准备阶段，其工作质量对项目实施中的合同签订、管理及施工阶段、竣工结算阶段的一系列工作均有着直接影响，有的项目甚至能决定项目控制目标能否实现。这一阶段的造价控制，造价咨询机构的工作重点主要有编制工程量清单、预算控制价、协助建设单位对招标文件进行审核确认。
1）工程量清单与招标控制价编制的内容、依据、要求、表格格式等应执行《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2008）的有关规定，遵循必要的程序。招标控制价的编制未采用工程造价管理机构的工程造价信息时，需在招标文件或答疑补充文件中予以说明，采用的市场价格应通过调查、分析确定，有可靠的信息来源；施工机械设备的选型应根据工程特点和施工条件，本着经济实用、先进高效的原则确定。
2）审查招标文件。工程招标包括设备、材料采购招标和施工招标两个方面。招标文件确定了建设工程施工招标的原则和程序,规范和指导工程建设施工招标的各个环节,对建设工程从项目报建到合同签订的全过程都进行了详细的规定。由于招标文件也是合同文件的组成部分,同样具有法律效力,它是施工单位投标报价的依据,是双方签订合同的依据,也是竣工结算处理索赔的依据,按法律解释顺序它也排在前列。因此,招标文件的编制应当非常严密而准确,每项都要详细地写明，这就需要造价工程师协助业主对招标文件进行详细的审查，对主要的合同条款还应征求律师的意见。
3.4施工阶段的造价控制
施工阶段是指施工前的合同签订及施工全过程这个阶段，此阶段的造价控制主要通过对工程项目的现场跟踪，就施工过程中较易产生争议的合同管理、工程设计变更、现场签证、甲供材及形象进度、工程索赔等涉及工程费用方面的问题为业主提供咨询和并协助业主控制，使工程造价符合实际情况，科学地利用建设资金，最大程度地发挥业主的投资效益。
1）这一阶段要高度重视施工合同的签订及内容，要根据工程实际情况，结合所选用的合同文本，与业主共同商讨，仔细分析合同条款，明晰责权利关系，并合理利用合同文本条款，为在施工全过程中有效地控制造价提供指导文件。
【关键词】工程造价；精细化；价值
引言
随着我国社会经济的不断进步，建筑业的发展日新月异，在赢得发展机遇，取得瞩目成就的同时，也面临着巨大的挑战和竞争。企业要想在激烈的市场竞争中求得生存和发展，不仅要主动的扩大市场份额和机会，还要加强内部控制，加强工程造价的管理工作，通过管理来取得经济效益。加强工程造价的精细化管理，是加强建筑企业综合竞争力的有效途径，也是建筑企业发展的必然要求。将工程造价管理精细化，使工程造价管理逐步趋于完善。下面本文就对建筑工程造价精细化管理的实施必要性和具体措施进行探讨。
一、建筑工程造价精细化管理的实施必要性
加强工程造价精细化管理工作是我国建筑业能够实现快速发展的重要前提，只有加强建筑企业的工程造价管理内容、体制和管理方式方面的创新工作，才能使我国的建筑企业在激烈的市场竞争中发展壮大。加强工程造价的精细化管理，可以有效提高建筑企业综合竞争力的，也满足了建筑企业发展的要求。加强工程造价管理的创新工作不仅决定了我国建筑业的快速发展，而且也有力的促进了我国社会主义市场经济的发展，对于国民经济的发展具有重要的意义。
二、建筑工程造价精细化管理实施的具体措施
（一）加强工程造价管理人员的综合素质
工程造价是一种相对智力比较密集的各层次的管理工作，从工作的对象来说要求其从业人员要具备相应的素质，而且还要严格的遵守行业的职业道德。通过建立相应的培训制度，例如加强学校的正规教育，通过在相关的高等院校中设立其相关的专业，可以使其获得相关的专业技能和专业基础知识，为概预算工程师提供相应的人力资源。还要加强入职后的培训工作，特别是在实践中出现的相应问题都需要进行解疑答惑。通过从业人员的工作实践，可以把理论知识和实践相结合起来，使从业人员在工作实际中得到锻炼并且提高自己的业务水平。此外，工程造价管理机构在选拔造价管理人员应坚持以德为主，专业及实际工作时间为辅，还可实施完善工程造价责任制，制度激励机制，实施定期考核制度和岗位竞争制度，对于工作认真负责的人员应及时给予物质精神鼓励，对工作不负责的人员进行批评教育和惩罚，因工作不负责而造成严重损失的应给予下岗处理，从而提高管理人员的水平。同时，还应要提高从业人员的创新能力，特别是要提高从业人员的创新思维的能力，在团队中形成良好的创新氛围。通过塑造一种比较宽松的创新氛围，鼓励从业人员把的个人的新思维用到实践中，营造一种相对民主的环境，加大对工程造价创新工作的投入和支持，为创新工作提高良好的物质和精神条件。
（二）建立精细化计价模式
我国长期以来受到计划经济体制的影响，传统的预算定额因为编制周期过长，从而没有能够准确的反应市场价格变动以及计价方法，从而使建设工程产品价格没有实现市场化，造成不合理的工程造价管理，不利于工程的顺利施工以及相应的增加了工程成本等。因此应按照建筑工程的实体性消耗和施工措施性消耗分离的原则，以及量价分离的原则，对工程计价的模式进行相应的改革和创新，实施“工程量清单”计价方式。工程量清单是招标过程中，由招标人在招标问价中按照国家统一的工程量计算规则提供工程数量，自主报价的一种工程造价计价模式，实施工程量清单计价不但可以明晰准确的对建筑材料的市场进行反应，还可以提高项目计价的合理性、准确性，提高企业的资金有效使用率，还可以有效的改善企业的经营管理水平，从而有助于施工企业技术发展速度加快。计价模式的精细化对提高工程造价管理水平具有很大的积极影响。
还应当不断地创新和完善工程造价管理体系，制定严密的招标文件及评标制度和评标程序，建立现场变更签证的审批程序、竣工结算审核制度等相关的规章制度，并严格执行各项规章制度的规定，如办理现场变更签证时，一般性变更可由相关单位提出，交监理、审计、建设单位审批，大项的变更应先做预算报建设单位管理层批准后实施。制定切实可行的工程建设管理制度，凡和经济方面相关的工作应当由二人以上管理人员签字，超过限定金额报建设单位管理层批准。加强监理公司的管理工作，在选择施工单位时应关注施工单位项目负责人的信誉等。
（三）提高咨询服务质量
工程造价咨询服务为工程管理提供及时有效的市场信息，提高工程造价管理和控制的合理性和有效性，我国的工程造价咨询服务起步较晚，目前尚不够完善，因此，在实践中应根据市场经济发展需求，建立专业化、自主经营、自负盈亏的工程造价咨询服务机构，在建立完善咨询机构时，不仅要建立能为跨国家、地区等大型工程项目服务的咨询机构，还应建立众多的专门为中小型项目服务的咨询机构，减少行政干预，按照现代化的管理理念创新工程造价咨询服务机构的管理体制和制度，同时加强对咨询结构的监督，要求咨询机构自觉接受监督管理，规范咨询机构行为，开展咨询业务技能培训，提高工程造价咨询机构人员的专业技能和服务水平，不断提高工程造价咨询机构素质，促使其为工程项目双方提供更加优质的服务。
（四）实施创新管理手段
随着现代化技术的发展，各种信息技术被应用于管理中，有效地提高了管理水平，在工程造价管理中开展信息化管理模式，可通过建立信息传输系统，将工程造价管理与其他工程管理相联系，形成一个能够满足市场需求和工程建设实际要求的工程管理系统，提高管理的时效性。在开展信息化管理模式时，应着重提高工程造价管理人员对工程管理系统各个关键点全方位分析的能力，通过分析结果采取针对性的措施将各个关键点联合成一个整体，从而构成技既与我国目前工程造价体系相匹配，又能满足实际工程造价管理要求的管理系统，充分发挥现代信息技术在管理中的作用，实现工程造价的动态管理。
工程造价的信息化建设主要包括业务流程的标准化、管理模式的标准化、信息代码的标准化，它是进一步提高工程造价管理水平的有效手段之一。工程造价信息化建设主要包括两个方面：一是以数据库信息代码标准化建设为基点，促进工程造价管理模式标准化和业务流程标准化的建设，从而实现信息资源采集的标准化，进而为工程经营管理系统建设打下良好基础。二是工程施工项目预结算结果数据库实现标准化建设。对预结算数据库实现标准化建设，加强财务、物质供应、规划计划等相关子系统信息代码相统一的标准化建设，为工程建设信息资源的共享打下良好的基础。
三、结语
总而言之，工程造价是贯穿于整个建筑工程项目中的管理体系，只有每一个环节都做到精细化管理，才能有效控制工程成本，实现工程项目经济效益提高，因此必须要对建筑工程造价实施精细化管理。
参考文献：
[1]魏富敏.刍议建筑工程造价管理中的精细化管理[J].城市建设理论研究（电子版），2013（25）：228-229.
【关键词】工程造价咨询，控制工程造价，影响
中图分类号：TU723文献标识码： A
一、前言
随着我国国民经济的发展，我国的建筑业发展前景越来越好，因此建筑业在我国的投资总额上占有非常大的比例。所以，我们要在建筑工程中进行一定的造价控制。
二、造价咨询工作总体思路
造价咨询贯穿于项目建设的全过程，以合理确定为基础，以有效控制为核心，以不突破业主确认的概算总价为目标。在投资决策阶段 、设计阶段、建设工程发包阶段和建设实施阶段共同努力，及时纠正发生的偏差，将建设工程造价控制在经济合理的范围之内。造价控制总体运作体系将在整个管理工作中反复出现、反复调整，最终使投资在工程实施全过程中都达到有效的控制。
三、工程造价咨询概述
工程造价咨询是指面向社会接受委托．承担建设项目的可行性研究、投资估算、项目经济评价、工程概算、预算、工程结算、竣工决算、工程招标标底、投标报价的编制和审核。对工程造价进行监控及提供有关工程造价信息资料等业务工作。
四、我国工程造价咨询业务的现状
目前我国工程造价咨询机构还不健全。从业人员素质普遍偏低。许多地方虽已建立咨询机构．但没有充分发挥出工程造价咨询的作用，公司普遍实力薄弱，规模偏小，技术力量不强，改革也没有完全到位，还无法应对市场的变化和竞争。主要体现在：造价工程师的个体知识结构不够完善．综合协调管理能力较弱，尤其是经济、商务、管理、法律等方面知识和能力不足，不熟悉国际惯例。绝大多数从业人员不具备进行全过程、全方位、动态的工程造价控制的管理能力，更不具备实践经验；一些造价咨询公司为了接到工程业务．人为降低成本，如聘请刚出校门的无经验的学生为其工作．不仅使造价咨询业务水平降低，而且使整个造价行业形成恶性竞争．严重阻碍了工程造价咨询业的发展。
五、在控制工程造价中工程造价咨询的必要性
如今随着市场经济体制的完善，政府的职能慢慢从之前对工程造价的主导管理变成了宏观调控与指导，控制工程造价则成了投资单位与建设部门的任务。只有借助中介机构提供详细全面的造价咨询服务，投资单位与建设部门才能有效发挥管理职能。根据工程项目资源的有限，合理控制管理造价能节省资源成本的原则，各部门对造价咨询的需要程度在以后的项目建设中会持续加深，也彰显出社会分工在全球化和市场经济影响下愈加精细的走势。项目法人责任制和招投标管理制度的建立在经济飞快发展的影响下，使研究项目可行性、确定工程索赔及项目融资等业务遍地开花。此类业务的基础支撑是需要大批有工程计量、计价知识且精通经济法的人才做后盾。
六、工程造价咨询在项目工程各阶段的控制影响
1.项目建议书阶段
项目建议书作为由建设单位提出建设某一项目的建议文件，该阶段即为立项。其应当是对拟建项目的轮廓设想。只有当项目建议书得到上级主管部门认可后方可采取下一步工作。项目建议书作为每个项目建设的最初阶段工作，它提出了对整个拟建项目的总体构想，同时项目建议书也是进行后续可行性研究和编制设计任务书的依据。从实践情况来看，对于项目建议书主要包括以下内容： (1)项目建设的目的和意义，即项目提出的背景和依据，投资的必要性等。对于项目中需要引进国外技术或进口设备的情况，还需要单独说明国内外在具体环节上的技术差距和引进理由。(2)项目建设的内容、范围和规模，提出代建项目拟定的建设场地。(3)工程主要采取的工艺技术路线。对于需要引进技术或进口设备的项目，则应当对具体国家以及厂商进行对比分析。(4)项目实施的进度设想。(5)投资估算和资金筹措设想。(5)项目的经济效益和社会效益的初步估算。
2.项目可行性阶段
建设工程项目可行性研究工作是建设工程项目重要的前期工作之一，通过可行性研究，使建设工程项目的投资决策工作建立在科学和可靠的基础上，从而实现建设工程项目投资决策的科学化，减少或避免投资失误，提高建设工程项目的经济效益和社会效益。对项目的可行性研究不但要建立在大量的走访调查上，还要考虑该项目的发展潜力和市场前景，全面综合的考虑探讨多种可能的项目方案，然后在细致深入的分析各项目方案的利弊，多方权衡后择优而取。在确定一套项目后，后期还需对它进行补充完善和验证，以确保该项目是经济合理的并且科学先进的。认真做好项目可行性阶段的评估研究能将工程造价控制在合理范围内，减少决策的失误。
3．设计阶段。
在该阶段的初始过程中让设计方进行竞争，开发商从中选取最优方案来保证方案的质量。实行“设计-施工”联合体的选择，将设计费用与总成本的经济效益联系起来，付给设计方一定的报酬，对获胜单位签合同。工程造价咨询单位在设计中要密切联系设计单位，为其提供预算资料和设计任务书等。定下初稿后咨询单位要进行资金评估与对比分析，假如初稿的资金投入超过预算要马上告诉设计单位进行整改，要限额规定其设计手法。标准设计能够有效减少设计时间并控制成本，使资源利用率达到最大化。造价咨询单位要协助设计方做好降低工程造价的工作，经过合作控制成本减少预算，以此来降低工程的造价。
4.工程项目实施阶段
在施工方的招标工作中工程投标也是很重要的环节，咨询机构可参与此过程来控制资金投入并且做好记录，在招标前审查参与投标的单位，选取投标方后，认真对待招标文件。此阶段造价控制机构可帮助开发商明确造价、确定开工日期、规定质量标准、锁定违约责任人并设保险，转移规避工程实施中的风险，减少成本投入。
施工图定制好后，在正式动工阶段要仔细挑选施工单位、原材料和提供设备的单位，做好筛选工作。预算关乎多方利益，它是施工时签合同、完工后对比造价结算的重要根据。专业的造价咨询单位有优秀的预算人才，他们采用精确的预算文件和模型，因此能作最佳预算；当整个工程项目出现预算事故时有明确的负责人来承担；咨询单位在实施过程中能提供专业的跟踪管控服务，投资单位与施工方签合同时咨询机构能提供责任条款，此过程中造价师对选取设备材料、制定运输路线、优化方案进行管控预算来降低成本。
5.项目竣工结算阶段
竣工结算造价分析包括主体工程结算价、配套及室外管网、道路等结算价、经预算所发生的费用，负责对预算系统业务指导、交流和培训工作，参与标底编制工作，参加经济承包会议，审定材料报表，汇审图纸，图纸技术交底及其他技术活动。只有健全的法律及规章制度，才能约束人们在经济中遵守游戏规则，才能够更好地遵章守纪，使得建设单位在项目的建设活动中又多了一份法律的保障。
6.后评阶段
后评是整个工程开发过程的最后一个阶段，它是对该工程的一次综合而全面的评价，对工程造价控制的总结。要想做好这一工作，前期各阶段的数据资料的记录和累积、分析归档十分重要。造价咨询机构作为一个专业的整体，对于这方面的工作有一定的优势，不但能对这些数据进行存档归类，还能进行分析筛选并建立数据库进行更好的管理，为今后其他的工程项目的评估咨询服务。
七、结语
工程的造价咨询工作在工程的造价控制中有着非常重要的作用，它是一个综合性的系统控制技术，涉及到很多方面的内容。因此在实际工作时，我们要全面考虑各种因素，从而控制工程造价，以取得较好的经济效益。
参考文献
[1] 姜涵 浅谈工程造价咨询对控制工程造价的影响[J]中国房地产业2012年11期
建筑工程咨询合同范文1
委托人：*** (以下简称甲方)
咨询人：*** (以下简称乙方)
甲方因工程业务需要，需委托乙方对相关工程造价编制预算、结算、核对工程预结算，本着平等、自愿、互惠互利的原则，经过双方协商一致，签订本合同，供双方共同遵守。
一、委托人委托咨询人为以下项目提供建设工程造价咨询服务：
1、项目名称：******************************一期。
2、服务内容：编制工程预算、结算、竣工结(决)算;与建设单位(或其受权委托人)核对工程预算、结算、竣工结(决)算;按与建设单位签订的施工合同及甲方要求及时申报、核对各项进度报表;审核甲方分包工程进度及结算造价;施工过程中的价格申报、确认及造价审核、控制、工程商务洽谈、变更及合同争议的鉴定与索赔;编制工程造价计价依据及对工程造价进行监控和提供有关工程造价信息资料等(不含水电安装工程、钢筋工程量计算)。
二、咨询人的权利
1、咨询人在咨询过程中，如委托人提供的资料不明确时可向委托人提出书面报告。
2、咨询人在咨询过程中，有权对第三人提出与本咨询业务有关的问题进行核对或查问。
3、咨询人在咨询过程中，有到工程现场勘察的权利。
4、按合同约定取得酬金。
三、委托人的权利
1、委托人有权向咨询人询问工作进度情况及相关的内容。
2、委托人有权阐述对具体问题的意见和建议。
3、当委托人认定咨询专业人员不按咨询合同履行其职责，或与第三人串通给委托人造成经济损失的，委托人有权要求更换咨询专业人员，直至终止合同并要求咨询人承担相应的赔偿责任。
4、委托人有权对咨询人提交的各项成果进行审核。
四、咨询人的责任
1、从专业角度出发，尽心尽职及时做好合同服务内容内的工作;书面提出总承包合同执行全过程中造价方面应注意的各项事项，包括结算资料的收集、整理，确保结算资料完整、有效。
2、向委托人提供与工程造价业务有关的资料，包括工作计划等。
3、在履行合同期间或合同规定期限内，不得泄露与本合同规定业务活动有关的保密资料。
4、经审核的结算成果，造价误差在1%(不含1%)以上，视为乙方失职。
5、咨询人不得参与可能与合同规定的与委托人利益相冲突的任何活动。
6、咨询人的责任期即建设工程造价咨询合同有效期。如因非咨询人的责任造成进度的推迟或延误而超过约定的日期，双方应进一步约定相应延长合同有效期。
7、咨询人责任期内，应当履行建设工程造价咨询合同中约定的义务，因咨询人的单方过失造成的经济损失，应当向委托人进行赔偿。
8、咨询人对委托人或第三人所提出的问题不能及时核对或答复，导致合同不能全部或部分履行，咨询人应承担责任。
五、委托人的责任
1、委托人应负责与本建设工程造价咨询业务有关的第三人的协调，为咨询人工作提供外部条件。
2、委托人应当在约定的时间内，免费向咨询人提供与本项目咨询业务有关的资料(咨询人配合)。
3、委托人应当在约定的时间内就咨询人书面提交并要求做出答复的事宜做出书面答复。咨询人要求第三人提供有关资料时，委托人应负责转达及资料转送。
4、委托人应当授权胜任本咨询业务的代表，负责与咨询人联系。
5、委托人应当履行建设工程造价咨询合同约定的义务，如有违反则应当承担违约责任，赔偿给咨询人造成的损失。
6、按合同要求及时向咨询人支付酬金。
六、咨询业务的酬金及支付
1、甲方按与建设单位核对工程建筑面积，按包干单价2.50元/建筑面积平米(可复制楼栋不计算建筑面积，类似度90%以上楼栋按10%计算建筑面积)，支付乙方酬金。
2、包干单价已包含乙方为完成本合同服务内容的工资、奖金、补贴、加班费、材料费、设备使用费、电话费、网络费、社会保险费(五险一金)、各项劳保及福利、节假日补助费等除乙方到常州项目的车费以外的一切费用。即乙方酬金结算款=与建设单位核对工程建筑面积*2.50元/建筑面积平米。
3、乙方到常州项目的车费由甲方实报实销。
4、甲方每月暂支付乙方5000.00元，累计支付乙方酬金达到120000.00元时暂停支付;乙方工程竣工结(决)算书编制完成并经甲方审核报建设单位后，按该申报工程建筑面积*2.50*80%支付酬金(扣除每月支付部份);乙方与建设单位核对完成工程竣工结(决)算并经甲方审核后，按该完成结算工程建筑面积*2.50*100%支付酬金(扣除每月支付部份);
5、如果委托人在规定的支付期限内未支付建设工程造价咨询酬金，自规定支付之日起，应当向咨询人补偿应支付的酬金利息。利息额按规定支付期限最后一日银行贷款利息乘以拖欠酬金时间计算。
6、支付酬金所采取的货币均为人民币。
七、其 他
1、因造价咨询业务的需要，咨询人在合同约定外的外出考察，经委托人同意，其所需费用由委托人负责。
2、咨询人如需外聘人员协助，在委托的工程造价咨询业务范围内其费用由咨询人承担;在委托的工程造价咨询业务范围以外经委托人认可其费用由委托书人承担。
3、未经对方的书面同意，各方均不得转让合同约定的权利和义务。
4、除委托人书面同意外，咨询人不应接受工程造价咨询合同约定以外的与工程造价咨询项目有关的任何报酬。
八、合同争议的解决
1、因违约或终止合同而引起的损失和损害的赔偿，委托人与咨询人之间应当协商解决;如未能达成一致，可提交有关主管部门调解;协商或调解不成的，根据双方约定提交仲裁，或向人民法院提讼。
九、合同生效，变更与终止
1、本合同自双方签字之日起生效。
2、当事人一方要求变更或解除合同时，则应当在14日前通知对方;因变更或解除合同使一方遭受损失的，由责任方负责赔偿。
3、变更或解除合同的通知或协议应当采取书面形式，新的协议未达成之前，原合同仍然有效。
4、本合同一式二份，具有同等法律效力，双方各执一份。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
建筑工程咨询合同范文2
委托方(甲方)：
接受委托方(乙方)：
依据《中华人民共和国合同法》的规定，合同双方就 的技术咨询事宜，经协商一致，签订本合同。
一、咨询的内容、形式和要求：
1、甲方委托乙方承担高新二路(外环线~柘树湾路)隙地绿化工程的项目建议书的编制工作;
2、 技术咨询的主要内容：合同项目包括 工程建议书的编制工作。主要内容包括项目建设的必要性、需求预测、工程方案、环境保护、实施进度、投资估算、资金筹措、经济评价和效益分析、必要的社会效益评价及研究结论等
3、乙方编制项目建议书必须满足甲方报批要求，且通过政府投资项目的审批。
二、履行方式
乙方接受甲方委托，收齐技术咨询所需资料后，30个工作日内提交技术咨询报告各四份。
三、委托方的协作事项：
在合同生效后10日内，委托方应向顾问方提供以下资料和工作条件： 1、建设项目修建性详细规划; 2、建设项目区域内1：500地形图; 3、建设项目拆迁数据; 4、其他有关的资料。
四、技术情报和资料的保密：
乙方应对本项目所有资料保密，未经甲方允许，乙方不得向任何第三方转让，复制或以其他任何形式提供本项目所有资料。
甲方应对本项目的技术咨询成果保密，未经乙方允许，甲方不得向任何第三方转让，复制或以其他任何形式提供本项目的技术咨询结果。
五、知识产权
(一)乙方保证，本项目的咨询服务过程中所使用的或向甲方提供的包括但不限于工艺、物品、发明或知识、技术成果、均不会侵犯任何第三方权利;且乙方使用具有知识产权性质的物品，工艺、发明需支付的金额均由乙方自行承担。 (二)甲方在使用本合同项下的咨询成果时，免受由于乙方提供咨询服务等原因导致的专利权、商标权、著作权或工业设计权等知识产权的任何侵权或赔偿引起的损害。若因上述原因发生争议或纠纷，由乙方担全部责任，甲方对此不承担责任。
六、报酬及支付方式：
(一) 本项目报酬(咨询经费)：
(二) 本项目按国家计委《关于印发建设项目前期工程咨询收费暂行规定的通知》(计价格【1999】1283号)中的按建设项目估算投资额分档收费标准的60%、建设项目估算投资额分档收费的调整系数为0.7计取咨询费。
咨询费总计3.30万元(大写人民币：叁万叁仟元整)。
(三) 支付方式
1.技术咨询报酬由甲方一次性支付乙方。
2. 具体支付时间：提交符合甲方要求的报告时支付。
七、争议的解决方法：
双方因履行本合同而发生的争议，应协商、调解解决。协商、调解不成的，确定按以下第(一)种方式处理：
(一) 提交武汉仲裁委员会仲裁;
(二) 依法向人民法院。
八、其他未尽事宜
本合同一式六份，甲方执四份，乙方执二份
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
建筑工程咨询合同范文3
建设单位：(甲方)
审查机构：(乙方)
甲方委托乙方承担 工程施工图设计文件审查工作，经双方协商一致，签订本合同。
第一条 本合同依据下列法律、法规、规章和规范性文件签订
1.1《中华人民共和国合同法》;
1.2《建设工程质量管理条例》;
1.3国家住房城乡建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》;
1.4省住房城乡建设厅《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查实施办法》;
1.5国家及地方其它有关建设工程勘察设计管理的法规及规章。 第二条 根据国家及省价格主管部门的有关规定，本合同审查收费额总计为人民币 元(见审查收费表)。合同签定后三日内甲方向乙方支付审查收费的50%作为定金，计人民币 元，乙方提交审查结果后，甲方向乙方支付审查收费余额，计人民币 元。
第三条 本合同生效后，乙方应按项目所在地建设行政主管部门的有关规定，认真履行审查职责为甲方提供良好服务，自 年 月 日收到全套施工图设计文件后，于 年 月 日共 个工作日内完成该项目施工图设计文件的审查工作。
3.1如本项目审查合格，乙方应向甲方出具《房屋建筑工程施工图设计文件审查合格书》(简称合格书)，交还经乙方盖章的全套施工图设计文件，乙方将审查合格书副本及相关审查资料报建设主管部门备案。
3.2如本项目审查不合格，乙方应将施工图设计文件退还甲方并书面说明不合格原因。同时，应将审查中发现的建设单位、勘察设计企业和注册执业人员违反法律、法规和工程建设强制性标准的问题，如实上报项目所在地建设行政主管部门，列入不良记录档案。
3.3乙方将施工图设计文件退还甲方后，除超资质勘察设计情况外，甲方应当要求原勘察设计企业进行修改，并将修改后的施工图设计文件重新报乙方进行审查。
3.4勘察设计单位根据审查意见修改施工图设计文件所占时间，不计入乙方的审查工作日内。复审时限按工作日作相应顺延。
第四条 任何单位或个人不得擅自修改经审查合格的施工图，确需修改的凡涉及建设部第134号令第十一条规定内容的，甲方应将修改后的施工图设计文件送乙方审查。
4.1修改的施工图设计文件，未经乙方审查合格，不得用于施工，擅自用于施工的，乙方不承担相应责任。建设行政主管部门将按有关法律、法规规定，对相关责任单位予以行政和经济处罚。
第五条 双方责任
5.1甲方责任
5.1.1甲方应对提供施工图设计文件全套资料的完整性、真实性、有效性负责。
5.1.2甲方不得要求或暗示审查人员违反法律、法规、工程建设标准强制性条文和国家有关标准进行审查。
5.1.3甲方不能按期返回修改图纸或变更设计，又不说明原因的，则视为甲方终止合同。
5.1.4甲方对乙方的审查成果负有保密义务，不得向第三方透露或允许第三方重复使用。
5.2乙方责任
5.2.1乙方应按工程建设标准强制性条文及国家有关标准、规范规定进行审查，对提出的施工图设计文件审查结论的完整性、有效性、准确性负责。
5.2.2乙方不得要求或暗示审查人员违反法律、法规、工程建设标准强制性条文和国家有关标准进行审查。
5.2.3乙方对甲方提供的技术资料负有保密义务，除3.1和3.2款外，不得向第三方透露或允许第三方重复使用。
第六条 违约责任 6.1甲方违约责任
6.1.1因甲方提交的施工图设计文件资料不齐，造成乙方无法进行正常审查的，乙方可按延误时间顺延交付审查成果。
6.1.2因甲方所提供的资料不准确或有错误，造成乙方审查成果的质量缺陷，由甲方负责。
6.1.3甲方提供的施工图设计文件经审查需进行重大修改或重新设计，甲方应按重新审查所需的工作量，支付相应比例的审查费。
6.1.4因甲方原因终止审查的，甲方应按下列约定支付审查费:实际完成审查工作量小于或等于50%时，按审查费的50%支付;大于50%时，按全部审查费支付。
6.2乙方违约责任
6.2.1乙方如不能按合同约定时间 向甲方交付审查成果，每推迟一个工作日，向甲方支付审查费 的违约金。
6.2.2合同生效后，因乙方原因未履行合同，可视具体情况和不良影响，处以审查费 违约罚金。
6.2.3施工图审查合格后，仍有违反法律、法规和工程建设强制性标准的问题，给建设单位造成损失的，乙方除承担审查失察责任外，依法承担相应的赔偿责任，并积极采取补救措施。但不代替勘察设计单位承担的勘察设计质量责任。
第七条 其他
7.1甲方对乙方提出的审查意见有重大原则分歧且经协商不能达成一致意见的，可向建设行政主管部门提出复审申请。建设行政主管部门按程序组织专家论证，并做出仲裁决定。
7.2经建设行政主管部门组织专家论证，若论证结果与原审查结果基本一致，专家论证费由甲方支付;论证结果与原审查结果不一致的，专家论证费用由乙方支付。
7.3经审查合格的施工图设计文件，因甲方原因需要整体变更重审的，按新项目报审并收取审查费。
7.4本工程项目采用新结构、新技术、新材料，需要赴外地进行调研、收集资料的差旅费等，由甲方承担，调研及收集资料时间不计入合同约定审查时间。
7.5甲方委托乙方承担本合同内容之外的咨询服务，另行支付费用。
7.6由于不可抗拒原因致使合同无法履行时，双方及时协商解决。
7.7合同双方发生争议，应及时协商解决，或委托建设行政主管部门调解，也可向人民法院。
7.8本合同一式 份，甲方 份，乙方 份，报项目所在地建设行政主管部门备案一份。
7.9本合同双方签章齐全后方可生效。
7.10双方履行完合同规定的义务后，本合同即行终止。
7.11双方共同签署的协议及书面通知、会议纪要及补充协议等作为本合同组成部分，与本合同具有同等法律效力。
7.12其他约定事项
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
建筑工程咨询合同范文1 委托人：*** (以下简称甲方)
咨询人：*** (以下简称乙方)
甲方因工程业务需要，需委托乙方对相关工程造价编制预算、结算、核对工程预结算，本着平等、自愿、互惠互利的原则，经过双方协商一致，签订本合同，供双方共同遵守。
一、委托人委托咨询人为以下项目提供建设工程造价咨询服务：
1、项目名称：******************************一期。
2、服务内容：编制工程预算、结算、竣工结(决)算;与建设单位(或其受权委托人)核对工程预算、结算、竣工结(决)算;按与建设单位签订的施工合同及甲方要求及时申报、核对各项进度报表;审核甲方分包工程进度及结算造价;施工过程中的价格申报、确认及造价审核、控制、工程商务洽谈、变更及合同争议的鉴定与索赔;编制工程造价计价依据及对工程造价进行监控和提供有关工程造价信息资料等(不含水电安装工程、钢筋工程量计算)。
二、咨询人的权利
1、咨询人在咨询过程中，如委托人提供的资料不明确时可向委托人提出书面报告。
2、咨询人在咨询过程中，有权对第三人提出与本咨询业务有关的问题进行核对或查问。
3、咨询人在咨询过程中，有到工程现场勘察的权利。
4、按合同约定取得酬金。
三、委托人的权利
1、委托人有权向咨询人询问工作进度情况及相关的内容。
2、委托人有权阐述对具体问题的意见和建议。
3、当委托人认定咨询专业人员不按咨询合同履行其职责，或与第三人串通给委托人造成经济损失的，委托人有权要求更换咨询专业人员，直至终止合同并要求咨询人承担相应的赔偿责任。
4、委托人有权对咨询人提交的各项成果进行审核。
四、咨询人的责任
1、从专业角度出发，尽心尽职及时做好合同服务内容内的工作;书面提出总承包合同执行全过程中造价方面应注意的各项事项，包括结算资料的收集、整理，确保结算资料完整、有效。
2、向委托人提供与工程造价业务有关的资料，包括工作计划等。
3、在履行合同期间或合同规定期限内，不得泄露与本合同规定业务活动有关的保密资料。
4、经审核的结算成果，造价误差在1%(不含1%)以上，视为乙方失职。
5、咨询人不得参与可能与合同规定的与委托人利益相冲突的任何活动。
6、咨询人的责任期即建设工程造价咨询合同有效期。如因非咨询人的责任造成进度的推迟或延误而超过约定的日期，双方应进一步约定相应延长合同有效期。
7、咨询人责任期内，应当履行建设工程造价咨询合同中约定的义务，因咨询人的单方过失造成的经济损失，应当向委托人进行赔偿。
8、咨询人对委托人或第三人所提出的问题不能及时核对或答复，导致合同不能全部或部分履行，咨询人应承担责任。
五、委托人的责任
1、委托人应负责与本建设工程造价咨询业务有关的第三人的协调，为咨询人工作提供外部条件。
2、委托人应当在约定的时间内，免费向咨询人提供与本项目咨询业务有关的资料(咨询人配合)。
3、委托人应当在约定的时间内就咨询人书面提交并要求做出答复的事宜做出书面答复。咨询人要求第三人提供有关资料时，委托人应负责转达及资料转送。
4、委托人应当授权胜任本咨询业务的代表，负责与咨询人联系。
5、委托人应当履行建设工程造价咨询合同约定的义务，如有违反则应当承担违约责任，赔偿给咨询人造成的损失。
6、按合同要求及时向咨询人支付酬金。
六、咨询业务的酬金及支付
1、甲方按与建设单位核对工程建筑面积，按包干单价2.50元/建筑面积平米(可复制楼栋不计算建筑面积，类似度90%以上楼栋按10%计算建筑面积)，支付乙方酬金。
2、包干单价已包含乙方为完成本合同服务内容的工资、奖金、补贴、加班费、材料费、设备使用费、电话费、网络费、社会保险费(五险一金)、各项劳保及福利、节假日补助费等除乙方到常州项目的车费以外的一切费用。即乙方酬金结算款=与建设单位核对工程建筑面积*2.50元/建筑面积平米。
3、乙方到常州项目的车费由甲方实报实销。
4、甲方每月暂支付乙方5000.00元，累计支付乙方酬金达到120000.00元时暂停支付;乙方工程竣工结(决)算书编制完成并经甲方审核报建设单位后，按该申报工程建筑面积*2.50*80%支付酬金(扣除每月支付部份);乙方与建设单位核对完成工程竣工结(决)算并经甲方审核后，按该完成结算工程建筑面积*2.50*100%支付酬金(扣除每月支付部份);
5、如果委托人在规定的支付期限内未支付建设工程造价咨询酬金，自规定支付之日起，应当向咨询人补偿应支付的酬金利息。利息额按规定支付期限最后一日银行贷款利息乘以拖欠酬金时间计算。
6、支付酬金所采取的货币均为人民币。
七、其 他
1、因造价咨询业务的需要，咨询人在合同约定外的外出考察，经委托人同意，其所需费用由委托人负责。
2、咨询人如需外聘人员协助，在委托的工程造价咨询业务范围内其费用由咨询人承担;在委托的工程造价咨询业务范围以外经委托人认可其费用由委托书人承担。
3、未经对方的书面同意，各方均不得转让合同约定的权利和义务。
4、除委托人书面同意外，咨询人不应接受工程造价咨询合同约定以外的与工程造价咨询项目有关的任何报酬。
八、合同争议的解决
1、因违约或终止合同而引起的损失和损害的赔偿，委托人与咨询人之间应当协商解决;如未能达成一致，可提交有关主管部门调解;协商或调解不成的，根据双方约定提交仲裁，或向人民法院提起诉讼。
九、合同生效，变更与终止
1、本合同自双方签字之日起生效。
2、当事人一方要求变更或解除合同时，则应当在14日前通知对方;因变更或解除合同使一方遭受损失的，由责任方负责赔偿。
3、变更或解除合同的通知或协议应当采取书面形式，新的协议未达成之前，原合同仍然有效。
4、本合同一式二份，具有同等法律效力，双方各执一份。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
建筑工程咨询合同范文2 委托方(甲方)：
接受委托方(乙方)：
依据《中华人民共和国合同法》的规定，合同双方就 的技术咨询事宜，经协商一致，签订本合同。
一、咨询的内容、形式和要求：
1、甲方委托乙方承担高新二路(外环线~柘树湾路)隙地绿化工程的项目建议书的编制工作;
2、 技术咨询的主要内容：合同项目包括 工程建议书的编制工作。主要内容包括项目建设的必要性、需求预测、工程方案、环境保护、实施进度、投资估算、资金筹措、经济评价和效益分析、必要的社会效益评价及研究结论等
3、乙方编制项目建议书必须满足甲方报批要求，且通过政府投资项目的审批。
二、履行方式
乙方接受甲方委托，收齐技术咨询所需资料后，30个工作日内提交技术咨询报告各四份。
三、委托方的协作事项：
在合同生效后10日内，委托方应向顾问方提供以下资料和工作条件： 1、建设项目修建性详细规划; 2、建设项目区域内1：500地形图; 3、建设项目拆迁数据; 4、其他有关的资料。
四、技术情报和资料的保密：
乙方应对本项目所有资料保密，未经甲方允许，乙方不得向任何第三方转让，复制或以其他任何形式提供本项目所有资料。
甲方应对本项目的技术咨询成果保密，未经乙方允许，甲方不得向任何第三方转让，复制或以其他任何形式提供本项目的技术咨询结果。
五、知识产权
(一)乙方保证，本项目的咨询服务过程中所使用的或向甲方提供的包括但不限于工艺、物品、发明或知识、技术成果、均不会侵犯任何第三方权利;且乙方使用具有知识产权性质的物品，工艺、发明需支付的金额均由乙方自行承担。 (二)甲方在使用本合同项下的咨询成果时，免受由于乙方提供咨询服务等原因导致的专利权、商标权、著作权或工业设计权等知识产权的任何侵权或赔偿引起的损害。若因上述原因发生争议或纠纷，由乙方担全部责任，甲方对此不承担责任。
六、报酬及支付方式：
(一) 本项目报酬(咨询经费)：
(二) 本项目按国家计委《关于印发建设项目前期工程咨询收费暂行规定的通知》(计价格【1999】1283号)中的按建设项目估算投资额分档收费标准的60%、建设项目估算投资额分档收费的调整系数为0.7计取咨询费。
咨询费总计3.30万元(大写人民币：叁万叁仟元整)。
(三) 支付方式
1.技术咨询报酬由甲方一次性支付乙方。
2. 具体支付时间：提交符合甲方要求的报告时支付。
七、争议的解决方法：
双方因履行本合同而发生的争议，应协商、调解解决。协商、调解不成的，确定按以下第(一)种方式处理：
(一) 提交武汉仲裁委员会仲裁;
(二) 依法向人民法院起诉。
八、其他未尽事宜
本合同一式六份，甲方执四份，乙方执二份
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
建筑工程咨询合同范文3 建设单位：(甲方)
审查机构：(乙方)
甲方委托乙方承担 工程施工图设计文件审查工作，经双方协商一致，签订本合同。
第一条 本合同依据下列法律、法规、规章和规范性文件签订
1.1《中华人民共和国合同法》;
1.2《建设工程质量管理条例》;
1.3国家住房城乡建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》;
1.4省住房城乡建设厅《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查实施办法》;
1.5国家及地方其它有关建设工程勘察设计管理的法规及规章。 第二条 根据国家及省价格主管部门的有关规定，本合同审查收费额总计为人民币 元(见审查收费表)。合同签定后三日内甲方向乙方支付审查收费的50%作为定金，计人民币 元，乙方提交审查结果后，甲方向乙方支付审查收费余额，计人民币 元。
第三条 本合同生效后，乙方应按项目所在地建设行政主管部门的有关规定，认真履行审查职责为甲方提供良好服务，自 年 月 日收到全套施工图设计文件后，于 年 月 日共 个工作日内完成该项目施工图设计文件的审查工作。
3.1如本项目审查合格，乙方应向甲方出具《房屋建筑工程施工图设计文件审查合格书》(简称合格书)，交还经乙方盖章的全套施工图设计文件，乙方将审查合格书副本及相关审查资料报建设主管部门备案。
3.2如本项目审查不合格，乙方应将施工图设计文件退还甲方并书面说明不合格原因。同时，应将审查中发现的建设单位、勘察设计企业和注册执业人员违反法律、法规和工程建设强制性标准的问题，如实上报项目所在地建设行政主管部门，列入不良记录档案。
3.3乙方将施工图设计文件退还甲方后，除超资质勘察设计情况外，甲方应当要求原勘察设计企业进行修改，并将修改后的施工图设计文件重新报乙方进行审查。
3.4勘察设计单位根据审查意见修改施工图设计文件所占时间，不计入乙方的审查工作日内。复审时限按工作日作相应顺延。
第四条 任何单位或个人不得擅自修改经审查合格的施工图，确需修改的凡涉及建设部第134号令第十一条规定内容的，甲方应将修改后的施工图设计文件送乙方审查。
4.1修改的施工图设计文件，未经乙方审查合格，不得用于施工，擅自用于施工的，乙方不承担相应责任。建设行政主管部门将按有关法律、法规规定，对相关责任单位予以行政和经济处罚。
第五条 双方责任
5.1甲方责任
5.1.1甲方应对提供施工图设计文件全套资料的完整性、真实性、有效性负责。
5.1.2甲方不得要求或暗示审查人员违反法律、法规、工程建设标准强制性条文和国家有关标准进行审查。
5.1.3甲方不能按期返回修改图纸或变更设计，又不说明原因的，则视为甲方终止合同。
5.1.4甲方对乙方的审查成果负有保密义务，不得向第三方透露或允许第三方重复使用。
5.2乙方责任
5.2.1乙方应按工程建设标准强制性条文及国家有关标准、规范规定进行审查，对提出的施工图设计文件审查结论的完整性、有效性、准确性负责。
5.2.2乙方不得要求或暗示审查人员违反法律、法规、工程建设标准强制性条文和国家有关标准进行审查。
5.2.3乙方对甲方提供的技术资料负有保密义务，除3.1和3.2款外，不得向第三方透露或允许第三方重复使用。
第六条 违约责任 6.1甲方违约责任
6.1.1因甲方提交的施工图设计文件资料不齐，造成乙方无法进行正常审查的，乙方可按延误时间顺延交付审查成果。
6.1.2因甲方所提供的资料不准确或有错误，造成乙方审查成果的质量缺陷，由甲方负责。
6.1.3甲方提供的施工图设计文件经审查需进行重大修改或重新设计，甲方应按重新审查所需的工作量，支付相应比例的审查费。
6.1.4因甲方原因终止审查的，甲方应按下列约定支付审查费:实际完成审查工作量小于或等于50%时，按审查费的50%支付;大于50%时，按全部审查费支付。
6.2乙方违约责任
6.2.1乙方如不能按合同约定时间 向甲方交付审查成果，每推迟一个工作日，向甲方支付审查费 的违约金。
6.2.2合同生效后，因乙方原因未履行合同，可视具体情况和不良影响，处以审查费 违约罚金。
6.2.3施工图审查合格后，仍有违反法律、法规和工程建设强制性标准的问题，给建设单位造成损失的，乙方除承担审查失察责任外，依法承担相应的赔偿责任，并积极采取补救措施。但不代替勘察设计单位承担的勘察设计质量责任。
第七条 其他
7.1甲方对乙方提出的审查意见有重大原则分歧且经协商不能达成一致意见的，可向建设行政主管部门提出复审申请。建设行政主管部门按程序组织专家论证，并做出仲裁决定。
7.2经建设行政主管部门组织专家论证，若论证结果与原审查结果基本一致，专家论证费由甲方支付;论证结果与原审查结果不一致的，专家论证费用由乙方支付。
7.3经审查合格的施工图设计文件，因甲方原因需要整体变更重审的，按新项目报审并收取审查费。
7.4本工程项目采用新结构、新技术、新材料，需要赴外地进行调研、收集资料的差旅费等，由甲方承担，调研及收集资料时间不计入合同约定审查时间。
7.5甲方委托乙方承担本合同内容之外的咨询服务，另行支付费用。
7.6由于不可抗拒原因致使合同无法履行时，双方及时协商解决。
7.7合同双方发生争议，应及时协商解决，或委托建设行政主管部门调解，也可向人民法院起诉。
7.8本合同一式 份，甲方 份，乙方 份，报项目所在地建设行政主管部门备案一份。
7.9本合同双方签章齐全后方可生效。
7.10双方履行完合同规定的义务后，本合同即行终止。
7.11双方共同签署的协议及书面通知、会议纪要及补充协议等作为本合同组成部分，与本合同具有同等法律效力。
7.12其他约定事项
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
Abstract: Based on the current situation of cost consultation industry and the existing problems, government and the department of project cost management take appropriate measures to improve the development of project cost consultation industry and create a favorable external environment for the development of project cost consultation industry in China.
关键词: 工程造价;行业;发展;环境
Key words: project cost;industry;development;environment
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)25-0094-02
0引言
针对我国造价咨询业的现状及存在的问题,政府及工程造价管理部门主要应在以下几个方面采取相应措施,以改善我国工程造价咨询业的发展状况,为我国工程造价咨询行业的发展创造良好的外部环境。
1政府及国家建设主管部门的对策
1.1 建立健全法律体系健全的法律体系,是规范建筑市场及工程造价咨询市场的前提条件,也是发展工程造价咨询的必各条件。
1.1.1 地区政府要清理现行的政策法规现阶段,我国各省、市及自治区都存在着大量的针对建筑及工程造价管理方面的地区性政策,有些存在着地区保护主义色彩,有些己落后于市场的发展,与现行的国家大法相抵触。因此,各地政府和主管部门要对这些地区性的政策法规进行彻底的清理和整顿,使政府主管部门对建筑市场的管理职能规范在的宏观调控和依法管理上。
1.1.2 国家要加强法律的完善和可操作性除了法律的制定外,国家还应逐步完善现行法律条件下实际工作中有着可操作性的满足WTO原则的要求。针对目前造价咨询市场竞争无序,条块分割的局面,国家应出台相应的措施,对国家或属国有资产投资的重点项目的设计、监理、造价咨询等服务机构的选择上实行招标投标制,以规范市场竞争,为业内企业提供公平的竞争环境,同时也是防止滋生收受回扣等腐败行为的有效措施。
1.1.3 制定合理的工程造价咨询收费标准制定工程造价招标、全过程投资咨询控制、索赔等服务的合理收费标准。加强对乱收费、给回扣等扰乱市场的行为的监督和处罚,对违规的企业、违纪人员要实行淘汰出局制度,为我国工程造价咨询行业的健康发展提供必要的政策支持。
1.2 完善对工程造价咨询市场的监督制约机制针对我国目前工程造价咨询市场不规范竞争,地区、行业垄断等问题,完善行政监督约束机制,加大市场管理的力度,确保市场竞争的效率和公正,是工程造价咨询行业健康有序发展的保障。在这方面需要注意改进的有以下几个方面:
1.2.1 国家管理部门要加强执法、监督工作首先在行政执法观念上,从注重依靠行政手段监管市场转变为注重运用法律手段规范市场。严格依照法定程序,认真履行执法职责,既不失职,又不越权。其次,在行政执法方式上,从注重执法监察转变为执法监察与监督服务针重。第三,在行政执法机制上,从各部门分别监督转变为建立统一的行政监管网络系统。加强网络建设,建立信息平台,形成统一的行政监管网络系统,提高执法监察的水平。第四,要加强执法队伍建设,提高依法行政的水平。
1.2.2 国家工程造价管理部门要实行政务公开按照WTO透明度原则的要求,成员政府必须公开其办事规则与程序,将行政活动置于公众的监督之下,可且对行政行为与行政决定实行司法审查。政务公开,完善监督制约机制是适应入世需要,规范工程造价咨询市场的重要举措,也是解决目前工程造价咨询市场中存在行政越权干涉、市场竞争不规范的手段之一。
1.2.3 建立工程造价咨询的专业责任赔偿制度在工程造价咨询领域推行专业责任赔偿制度,是从法制上解决目前工程造价咨询机构提供虚假信息的有效措施。建立专业责任赔偿制度,使工程造价专业人员或咨询机构产生错误(无论是主观或客观)后都要进行赔偿;同时也要建立专业人士或机构的专业责任保险制度。
1.3 建立工程造价的市场定价模式实行工程造价的市场定价模式是我国发展社会主义市场经济的必然趋势和要求。当今世界市场经济国家对于工程造价的计价主要有两种模式,一种是以英国为代表的工程量计价模式,一种是以日本为的代表的工程积算计价制度。英国模式是只颁布统一的工程量计算规则,承包商按工程量单项报出单价。目前我国顺德试点的按工程量清单报价的模式应主要是借鉴英国的计价模式,不管采用英国模式还是日本模式,真正的目的只有一个,那就是在建筑产品的价格上,实行以市场定价模式,从而与国际惯例接轨,也为工程造价咨询提供更大的服务空间。
1.4 加快提升造价咨询业的影响和地位,培育咨询行业市场环境希望政府主管部门能采取相应措施提升造价咨询业的社会地位,例如在建筑法的修订中能进一步明确造价咨询企业/造价工程师的法律地位。希望中价协和各地方协会能在社会上加大力度宣传造价咨询行业,让社会能切实感觉到造价咨询业的“专业价值”。
1.5 进一步加强行业制度建设,规范从业企业市场行为
1.5.1 加速建立造价咨询业的信用体系建立和完善市场信用体系是整顿和规范建筑市场秩序的治本措施,也是建筑业改革和发展的重要保证。现阶段,要以政府向市场主体的守法诚信作为评价重点,建立企业守法、守信、守德评定标准和办法,构建诚信信息平台供社会查询。
1.5.2 完善我们从业规范和执业标准,尽快制定造价咨询业的收费标准前几年,中价协了《工程造价咨询单位执行为准则》、《造价工程师道德行为准则》、《工程造价咨询业务操作指导规程》等一系列规范性文件,对造价咨询业的发展起到了很好的指导和规范作用。
1.5.3 完善造价咨询服务委托合同与相关专业责任保险条款
建设部和国家工商制定的《建设工程造价咨询合同》已推出了近四年,我们行业的专业责任保险条款今年也已报主管部门。但我们在实际运用过程中感到还应对其进行补充和明确,例如,造价咨询行业的专业责任范畴如何予以界定;咨询委托合同关系终止后双方的职责和义务都应予以详细规定。
2行业协会的对策
中国工程造价管理协会作为工程造价咨询业的行业协会,其主要职能应体现在以下几个方面:一是辅助政府对造价咨询业进行管理;二是在政府和造价咨询机构之间起中介桥梁作用;三是为造价咨询机构服务,推动行业的发展。
2.1 建立行业自律制度建立工程造价咨询行业自律机制,即工程造价咨询企业及咨询人士的行为受到自律以及外界的约束,从而使工程咨询行为就趋于规范,使造价工程师自觉可不断提高自己的专业素质和技术水平。我国政府部门正在实行转变职能、转变工作方式的改革,国家也提出了行业社会中介组织要真正成为代表企业利益的社会中介组织。随着政府职能的转变,工程造价咨询行业自律管理的工作将主要落在造价协会身上。
2.2 完善注册造价工程师执业制度我国建设部与人事部于2007年4月联合颁布了《工程造价师执业资格制度暂行规定》,对工程造价咨询行业的主要从业人员造价工程师的执业资格的获得、从业范围、责任、义务以及其后续教育作了相应的规定,在一定程度上规范了造价工程师的执业标准,但在对该规定的具体落实实施上还与文件中所涵盖的内容有较大的差距。如文中规定所有的工程造价成果性文件必须经造价工程师鉴字方能生效,但并末落实在实际工作中如何操作。
关键词:工程造价;计价模式;管理制度
一、政府及政策法律方面
1、我国的法律体系纵向可分为三级:法律——行政法规、条例——部门规章、地方性规章;同时,法律体系中存在很多指令性法规。而在不同层面上关于造价管理活动的法律法规,由于在制定法规时政府各部门之间缺少沟通,在一定程度上,各部委的法规存在一些内容重复的现象,条文之间的层次关系不分明,造成条文之间出现重复、越位和法律体系庞大冗余。
2、我国的立法程序是上下双向的,由于宪法中授予了行政部门充分的行政立法权,使得暂行规定、通知、决议都在法律的范畴之内,其中自下而上制定法律的情况比较多。而这样先试行后正式的现状,使得政府不容易从宏观层面上对整个造价管理体系进行有效合理的宏观控制。
3、政府部门的职能划分不明确,各部门之间沟通较少,所颁布文件的适用范围比较窄,难以形成统一。对于造价管理的不同阶段,分别由不同的部门对其进行管理,这种相关部门条块分割管理工程造价的体制,使得涉及工程造价管理的制度和措施缺乏有机的联系和相互协调机制,从而造成工程造价管理的水平不高和整体效率低下。
二、工程造价管理各参与主体方面
1、政府方面。现在,我国建设工程造价存在两种计价管理模式并存的状态,即定额计价和工程量清单计价。而两种计价并行的现状,一方面使得政府相关部门必须不断改进消耗量和价格信息,这是由于建设工程总量的激增和工程复杂程度的提高以及市场对消耗量和价格信息需求的倍增,从而政府要把很多精力放在制定颁布消耗量和价格信息上来满足市场需求,分散工作精力,间接地削弱了政府对工程造价管理的宏观把控;另一方面由于定额计价的存在,政府实际上仍然干预了微观的市场活动进而限制了建筑市场的发展,而政府的这种放权不彻底还会导致建筑市场造价管理相关主体出现寻租等现象破坏市场秩序,不利于建立合理的建筑市场竞争体系。
政府对工程造价是以直接管理为主,工作重点不突出,将一些本属于行业协会的工程造价行业具体活动也纳入到政府的工作范围。
2、业主。一般在建设项目中设计费用约占工程造价的3%～5%,而设计环节对工程造价的影响程度却达70%～80%。但在此阶段,业主的主动控制工程造价意识较弱,或者业主的主动控制工程造价意识较强,但缺乏有效的控制手段。在项目建设过程中,业主事前主动控制少,事后被动控制多;重竣工结算,轻施工图预算。对施工图预算缺乏审定和报批程序,使工程造价管理链条出现脱节,给工程造价超投资限额提供了可能性。因此,业主的行为对建设工程的进度、质量和造价产生很大程度的影响;而在工程造价管理方面,业主往往缺乏相应的专业知识,这样很容易导致非专业的业主管理具有工程造价知识的专业人员。
3、造价咨询机构及专业人员。近几年我国建筑业发展快速,使得从事工程造价咨询工作的中介机构也得到了迅速发展。同时也存在一些问题:(1)在申请造价工程师注册考试的要求方面,只要具有相应的学历和相应的工作经验就可以参加考试。学历高、专业相关的,工作时间要求短些;相反,则工作时间要求长些,而没有统一、有效的评估机构对其进行评估,造成执业人员教育背景参差不齐,专业知识不够扎实,咨询人员整体素质相对较差;(2)由于造价咨询机构的快速发展,相应的配套管理制度没有及时出台,如没有完善的赔偿制度和回避制度,从而影响了规范市场的形成,也影响了对工程造价管理进行有效的控制。同时,为规避业务风险,造价咨询机构则是以有限责任公司为主,承担有限责任,通常以所收取的咨询费用为限,难于建立责任风险机制;(3)部分造价咨询机构业务行为不规范,咨询市场供需矛盾突出,竞争激烈。
4、设计、施工等单位。在工程建设过程中,业主与设计、施工等单位往往缺乏较为统一的造价目标和相互足够的沟通,设计咨询、监理单位虽然在设计、施工阶段分别对业主的权益进行保护,但这些单位的主要着眼点是监督其所处阶段的安全、质量和进度,在控制工程造价方面缺乏力度。
由于建筑市场的竞争激烈,部分施工单位为了承揽到工程,不断的压价、降价,接受苛刻的招标条件,如垫资施工、压缩工期等。在中标之后,这些承包单位为了获得利润,可能会采取一些不规范的手段。这对正常的工程造价管理将会产生很大的影响,也会使在招标投标中的腐败行为有增多的可能性。
三、计价模式方面
1、现
[1] [2]
行消耗量定额中的消耗量和有关措施性费用仍是按照社会平均水平编制的,虽然实行定额中的量价分离,但是由于很多施工单位还未形成自身企业定额,使得施工单位只是在按定额计算成本的低水平上竞争,且按定额计算的报价不能反映其实际的技术水平和管理水平,也不利于施工单位明确自身的优势、确定合理的综合单价,从而影响对工程造价的管理。
、部分业主为了提前施工建设,可能会在初步设计审查通过后就编制工程量清单组织公开招标,而在施工图设计完成后,招标时的工程量清单内容可能有较大变动,造成最后决算与中标价格相差甚远。在这种情形下,工程量清单计价方法很难对工程造价进行有效的控制。
、一般情况下,工程量清单招标方式是低价中标,若投标方采用不平衡报价策略,而等其中标后,在施工阶段,一旦工程量的变动符合其预期,则业主将付出较高的费用和达不到控制工程造价的目的。
、工程量清单计价规范的实施已经实现了计算规则的统一性,但仍存在项目划分与实际不相符的情况。而通过逐项详细报价,可以使施工单位重视并分析措施项目的成本状况,从而提高自身工程造价管理水平。
四、市场环境方面
实行工程量清单计价,一些业主和施工单位对其承担的相应风险不明确,也表现在对市场变化的准备不充分,部分建设行政主管部门和招标代理机构都有些茫然。实行工程量清单计价需要施工单位良好的市场信息搜寻网络,以及挖掘企业内部潜力,才能给出具有竞争力的价格。
关于工程造价的市场信息,还没有统一的标准来规整已建工程的数据资料。对于人工、材料、机械等价格由于公布不及时,公布价格往往与实际价格相脱离,难以形成有效的市场信息,不能够及时把握市场脉搏,不利于工程造价的管理。
五、造价管理理念方面
自《通知》实施以来，我市的项目业主单位（特别是承担政府或国有投资建设项目管理的主管部门、企事业单位）、造价咨询服务机构认真响应《通知》精神，实行市场化的竞争。在面对市场的发展和变化中，各方主体一方面调整自身的市场定位，一方面探索适应市场竞争的管理模式和竞争手段。转变思维，积极应对，努力创新，适应市场。但这一过程中，也相继出现了变相套用原文件的规定进行新项目的委托与承接；不顾及服务内容、服务标准、服务质量的准则，单纯以价格作为选择咨询服务单位和竞争咨询服务任务的非理性竞争。造成了委托方茫然，竞争者不知所措的行业局面。
为充分了解造价咨询市场的现状，成都市工程造价协会自2016年5月起，陆续通过走访市场、组织座谈、发放问卷等方式，对全市主要造价咨询机构、部分项目业主单位，以及部分施工企业进行了一次调研分析，并对放开造价咨询服务收费后的市场监管提出了建议。
本次调研分析情况及建议：
一、收费标准放开是适应新的融资、建设管理模式，提高造价咨询服务的必然；
二、收费标准放开后，造价咨询市场化竞争中存在的问题；
三、对目前规范造价咨询服务的几点建议。
一、收费标准放开是适应新的融资、建设管理模式，提高造价咨询服务的必然。
近年来，造价咨询服务的市场需求有越来越向项目生命周期前端延伸的趋势，有些项目在投资机会研究时就将造价服务工作纳入其中。同时，根据项目建设的需要，造价咨询服务的内容逐步扩展，变得更加多元化，对精细化程度的要求也不断提高；新的技术手段（例如大数据、BIM技术等）相继涌现，并逐步应用于具体的造价咨询工作中。
近期，住建部下发了建市[2016]93号文件，在工程建设领域大力推行"设计—采购—施工总承包或者设计—施工总承包"模式；财政部也先后发文，倡导在住房保障、市政公用、交通、医疗、教育、养老等各领域的项目中推行政府和社会资本合作（PPP）模式。工程总承包和PPP等模式的推出，对在新形势下的造价咨询服务工作提出了全新的要求，不再局限于以往的清单或定额计价范围。
因此，原川价发[2008]141号文件中规定的造价咨询服务内容和相应标准已经不能适应上述市场变化的需求。《通知》的适时出台，打破了原有服务和价格体系的局限性，更加适合市场的发展趋势，也促进了市场各方主体选择或提供更加契合市场要求所需的造价咨询服务。
调查中，业主和咨询单位肯定了放开咨询服务收费的正确性。而要适应这种变革，适应新的技术发展，适应咨询收费内容的扩大、延伸和深化，市场主体除了积极应对，充分研究，转变方式以外，认为制定新的服务规范，合理计取咨询服务费用是当前的重要任务。一致希望在政府的监管下，在行业协会的帮助、指导下能尽早走出暂时的困境，开创市场调节、竞争的新常态。
目前，四川省建设工程造价管理总站发出了关于征求对《四川省工程造价咨询服务标准（征求意见稿）》和《四川省建设项目工程造价咨询服务机构评选文件（征求意见稿）》意见和建议的通知。及时、准确地把握了市场的走向，洞悉了市场主体的需求，在规范工程造价咨询服务市场、提高工程造价咨询服务质量和水平等方面将起到历史性的积极作用。
二、收费标准放开后，造价咨询市场化竞争中存在的问题。
1. 项目业主方面
项目业主在选择造价咨询服务企业时，更多倡导的是"优质优价"原则。在服务过程中， 造价咨询企业的严格质量把关或是一个有益的建议，往往能够为项目带来相应的经济效益。相对于支出的造价咨询服务费用，项目业主会更加看重服务质量。
由于对工程造价咨询服务的类别、内容、深度、质量等方面的规范，目前没有形成统一标准，故"优质"无法定义，何以选择"优价"?造成项目业主在造价咨询服务机构的招标或比选或谈判过程中，无法形成一个合理的，与其服务要求对应的"优价"参照标准，只能进行"低价"选择，而选出的"低价"服务机构往往又难以满足项目业主的期望要求。在近期市场上，就不断出现项目业主对报价不按质量要求择优的选择条件，任其自由报价，要求低价中标。咨询服务单位于是盲目竞争，无限制的降低服务收费，甚至出现"0报价",只以审减额度计费。这种低价竞争，带来的只能是质量无法保证，后果难以保障，审查纠纷在所难免，最终造成造价咨询服务选择的恶性竞争。
2.造价咨询服务机构方面
收费标准放开以后，通过对成都市近百家造价咨询服务机构的问卷调查发现（详见附件《成都市工程造价咨询服务市场调查数据分析报告》），基于原川价发[2008]141号文件规定的造价服务类型体系下，市场的平均服务价格水平基本处于一个合理的区间，仅比标准放开前略低5%到10%左右。但是，整体合理下的个体差别较大。在缺乏细化的服务内容和服务标准下，咨询企业对同一服务类型下的服务内容和质量标准理解不同，尺度不一，形成的报价数据千差万别，个别选项的高低之间甚至有近10倍的差异。
此外，为获取造价咨询项目，部分咨询企业盲目追求低价中标。如在公开招标或比选中，个别造价咨询企业以低价作为主要的竞争手段，却无法明确其低价下的服务内容、质量标准、计费办法等，甚至出现了10多亿元的工程项目，造价咨询服务1元中标的极端案例，为此，省造价主管部门和协会对其进行了专门的通报处理。
3.监管部门方面
收费标准放开以后，造价主管部门对市场秩序的主要监管方式，已由以服务指导价格的监管逐步转变为对相关经营主体服务行为进行监管。然而，工程造价咨询服务的类别、内容、深度和质量要求的相应标准的缺失，无法为监管部门的行为监管提供判定依据。特别是比较敏感的"低价"行为，是否属于低于服务成本扰乱市场，无法判定，更无从处理。现实情况，也仅仅是对极个别明显的恶意扰乱市场秩序的报价行为进行了通报处理。
综上所述，对于项目业主，造价咨询服务标准的缺失，造成其在选择咨询企业时，无法制定"优质优价"的评判办法；对于咨询企业，造价咨询服务标准的缺失，造成其无法制定合理的企业收费标准，只能盲目追求低价；对于监管部门，造价咨询服务标准的缺失，造成其监管困难，更无从谈及引导行业健康发展。
三、对目前规范造价咨询服务的几点意见。
1.《四川省工程造价咨询服务标准（征求意见稿）》和《四川省建设项目工程造价咨询服务机构评选文件（征求意见稿）》的造价咨询服务项目、服务内容、服务质量的规范标准，适应了建设项目的投资模式改革，项目管理的深化发展，有利于国家工程总承包的推行，必然会填补目前造价咨询服务技术标准的空白，为规范造价咨询行业的服务和收费建立统一标准和评定、检查、监督的合理依据。从发挥其权威作用，使各方主体有标准遵循的角度出发，我会坚决拥护。希望尽快实施，使全省的造价咨询服务有章可循，从而提高造价咨询服务质量，规范市场秩序，促进行业发展。
2. 参考《中价协关于规范工程造价咨询服务收费的五点意见》（中价协〔2015〕26号）文件，建议在统一上述标准的基础上，由各个造价咨询企业根据自身的专业能力和管理水平，制定企业的服务价格，上报造价主管部门或造价协会备案，并在办公场所或企业网站公布，实行明码标价，接受社会监督。我会这次对全市110家工程造价咨询服务机构发出了调查问卷，问卷一式两份，分为放开价格后的收费情况和咨询机构期望的合理收费额度（两项调查均以原141号文件的服务内容进行），一共收到84家机构共计160份反馈问卷，其中现实收费情况问卷82份，期望收费额度问卷78份。通过对反馈数据的分析，我会形成了《成都市工程造价咨询服务市场调查数据分析报告》（详见附件）。在报告第4项所述的对比分析中，我会发现放开价格后，现有的市场平均价格水平较原川价发[2008]141号文件规定的收费标准低25%至30%左右，而市场期望的合理收费额度仅比原141号文件低10%左右。由此可见，除个别恶意低价竞争的极端现象外，绝大多数的造价咨询机构在近一年来的充分市场竞争下还是能够保持相对理性，并且对造价咨询行业的发展变化有一定的认识，这体现在期望值已经突破原有政府指导价格体系的下限值（下浮20%）。虽然这次调查还是基于原141号文件制定的服务范围、内容和标准，有一定的局限性。但是通过调查，也形成了行业平均价格水平数据。希望此次调查结果能够对省内执业的造价咨询机构在制定企业自身的价格体系时，起到参考和借鉴作用。待《四川省工程造价咨询服务标准》正式出后，我会还将适时统计行业动态的平均价格水平，定期向社会公布。
3.为规范工程造价咨询服务的招投标行为，为市场主体营造公开、公平的市场竞争环境，引导行业健康发展，建议建设行政主管部门在统一上述标准的基础上，制定工程造价咨询服务招标或比选标准文件，特别是明确对服务价格的评审办法，作为政府投资项目和国有投资为主的建设项目选择造价咨询服务的依据，使市场竞争更加公开、透明，让权利在阳光下运行。
关键词：工程造价咨询；项目管理；计划
中图分类号：TE94 文献标识码:A
0.前言
与普通咨询业相同，工程造价咨询同样属于服务行业。但鉴于工程造价的自身特性，工程造价咨询还具有较强的知识性、专业性、时效性以及动态性与灵活性，在咨询机构项目管理当中引进项目管理方法，对工程造价的明确与控制，保证工程项目建设单位与施工单位的权益，确保建设项目投资方向的准确性，提升建设项目工程造价的精度与控制水平，都具有极为重大的现实意义。
1.工程造价咨询项目的准备及其计划
1.1项目准备
巧妇难为无米之炊，对工程造价咨询企业而言，要想启动咨询项目，那么就必须做好各项准备工作，把开拓市场作为第一要务，选择好咨询的对象和客体，这是企业创造理想社会和经济效益的源泉。造价咨询企业应当站在战略计划与整体环境的高度上，对各个方面的因素进行全面的考虑，例如自身的资质范畴、技术水平、客户的信用以及工程项目的性质等[1]。打铁还须自身硬，首先工程造价咨询企业必须苦练内功，打造一支政治和业务素质高，专业技术能力强，职业道德良好的咨询队伍。另外，还必须加强对工程项目的选择，即通过各种方式如加权评分模型分析、财务分析等，选取适合企业自身特点并对企业发展有利的项目，从而保证给企业带来较好的社会和经济效益。
1.2项目计划
在选择好工程项目且做好各项准备工作之后，应依据实际工程造价咨询项目的具体情况，制定一个合理的项目计划，其中主要包含以下几个方面的内容：（1）项目范围的明确，即对项目范畴的定义与控制过程。一般情况下，工程项目的阶段不同，其造价咨询的范畴也不一样，工作的方法和服务内容也不同，因此组建和委派的咨询小组成员也会有所不同（2）项目分解结构的明确。在决定项目和组建专门的咨询小组以后，还应使组织内各个部门都了解，一般可对项目规程予以制定，以此来明确项目的启动，同时对项目的目标和达到的工作成果予以确定。依托项目规程能够使企业内部照章办事，各司其职，各负其责，进而促使各相关职能部门能够步调一致的开展工作。（3）估算项目活动的时间。时间是极为宝贵的资源，同时按时完成业务也是企业信誉的保证，所以，应采取各种手段对项目活动时间进行估算和控制，较为常见的方法有工时定额法、类比法以及专家讨论法等[2]。（4）估算项目活动的费用。造价咨询项目实施过程中，主要涉及设备（计算机、交通工具等）、人员（造价工程师、专家等）以及材料（办公材料）等资源，项目团队可依据企业的资源状况、工程项目工作分解结构以及范畴说明书等，对项目的资源计划予以确定，进而估算出项目的费用。
2.工程造价咨询项目的实施
2.1成立项目团队
工程造价咨询项目的开展，一般是依据项目的目标与范畴，安排专业的造价咨询人员进行必要的行为，以保证项目计划中各个活动的顺利完成。通常情况下，造价咨询项目团队的组建，是依据工程建设项目所涉及的咨询专业、合同工期以及工程量等来决定的，其中主要的工作人员有工程项目总负责人、项目经理、工程造价师以及助理等。上述中的工作人员依据其本身的职务，担负不同的职责，以工程项目总负责人为例，其主要的职责是：对各种重要咨询成果文件予以审阅，且对咨询条件、原则以及关键技术等进行审定；对咨询业务中不同层次专业人员彼此间的关系进行有效的协调；一旦编制人、校核人以及审核人等在技术上存在分歧，总负责人必须予以处理，且负责对咨询成果质量的审定。
2.2控制项目进展
在项目进展的控制上，挣值分析是一种较为有效的控制手段，起初该手段是被运用在制造业绩效的评估上，后又被运用在对计划控制系统标准内不同项目的进度评估上[3]。倘若对成本执行基准计划予以确定，那么项目小组就可以将具体的信息输入，且和基准计划相对比，进而了解何种程度方符合工程项目的成本目标、时间目标。利用挣值法可对工程项目的进度差异与成本差异进行有效的评价，以对工程项目的进展进行有效的控制与管理。其中进度差异指的就是已经完成工作的预算成本与计划工作的预算成本相减，即所表示的是一项工程项目计划所要完成的程度和现实所完成程度之间的差异，倘若一项工程的进度差异呈负状态，那么这就表明该工程的实际执行工作时间，要长于预定计划的时间，而进度差异呈正状态，那么则表明该工程的实际执行工作时间要短于预定计划的时间。
3.工程造价咨询项目的收尾
工程造价咨询项目的收尾工作主要包含三个方面的内容，即客户验收、相关项目文件归档以及回访与咨询成果信息化等，以下将对其进行详细阐述：
首先，客户验收。造价咨询企业完成一个项目之后，再由客户对项目成果进行验收。一般情况下，客户有两种验收方式：其一，组织咨询成果审定会，其中由这一项目的经理主持该会议，有关的单位都参与，项目经理对项目的实施状况与最终得出的结论进行详细的说明，而有关单位对此提出问题，项目经理再给出相应的解答，最终，参加会与的各个单位对所得结论表示认可，且在会签栏签字确定[4]。其二，对咨询成果资料进行签批，造价咨询项目小组把所得的咨询结论给有关单位与客户审阅，且给出意见。倘若客户确认好咨询成果，之后项目小组就可以开始撰写工程造价咨询报告，进而正式向客户递交造价咨询成果与有关的咨询材料。
其次，项目文件归档。在项目完成之后，应当将相关的项目文件予以归档处理，以便为之后项目的开展提供数据参考资料。一般归档的文件主要有项目的规程、咨询合同、项目范围说明书、技术资料、成本预算、项目进展报告、咨询成果报告以及客户验收文档等等。
最后，回访与实施咨询成果的信息化。所谓的回访，指的就是在客户验收咨询成果之后的一段时间内，定期对客户进行访问，以了解客户对咨询成果的满足情况，在使用咨询成果时客户是否遇到问题，是否需要提供进一步的咨询服务等等。工程造价咨询企业进行回访能够发现自身工作中所存在的缺陷与不足，能够强化和客户之间的交流，扩展企业的业务，提升自身的管理能力。另外，为了便于今后工程造价咨询项目的有效展开，应对咨询成果进行信息化处理，即通过计算机系统，对项目咨询成果及其相关资料进行分类、归档以及处理，进而便于对有关资料与数据的查询，提高工作的效率与质量。
4.结束语
综上，伴随着市场经济的发展，工程造价咨询行业的竞争愈来愈激烈，工程造价咨询机构要想在激烈的市场竞争中占据有利地位，那么就必须通过各种手段来提升自身的管理水平与技术水平，进而其提升市场竞争力。而在工程造价项目中引入项目管理方法，且做好各个阶段的管理与控制工作，能够有效实现工程造价咨询的规范管理，提升工程造价咨询机构的管理水平。
【参考文献】
[1]赵霞.浅谈工程造价咨询中的项目管理方法[J].黑龙江科技信息,2009,(30):283.
[2]李旭.浅谈工程造价咨询中的项目管理方法[J].中国集体经济,2013,(4):59-60.
关键词：工程造咨询单位；造价控制；作用
Abstract: after the event accounting is the main means of engineering cost control, the settlement of completion of audit, and lack of understanding of the whole process engineering, therefore, is also the most difficult to accurately reflect the cost of the project. So this article to the project cost control must be analyzed.
Keywords: engineering consulting unit made; Cost control; role
中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：
目前大部分人对于造价管理的理解往往只停留在工程预结算上，工程造价管理缺乏全面而系统的全方位动态的管理，致使工程造价很难准确有效地得到控制。全过程造价控制在基本建设行业中已经渐渐地引起了人们的重视，全过程造价管理又称全面造价管理，其基本定义是：有效地利用专业的、技术的专长与方法去计划和控制资源、造价、利润和风险，并使之贯穿于整个项目的始终。目前工程造价咨询单位对于工程造价的控制，主要侧重于事后核算，即对竣工结算进行审核，缺乏对工程全过程的了解，因而，最终结算也很难准确地反映工程项目的造价。因此造价咨询单位应积极参与造价管理的各个阶段，全面建立和完善全过程造价管理的程序、规范及服务内容，并作好相应的资料积累。
建设项目的全过程造价控制为项目决策与设计阶段、招投标与施工阶段、竣工结算阶段。下面本人结合近年来的工作经验，就工程造价咨询单位在全面造价管理中的作用谈一下自己的观点。
项目决策与设计阶段
投资估算是一个项目投资决策阶段的主要造价文件，它也是项目建议书和可行性研究报告的组成部分。工程造价咨询单位在接受委托参与编制投资估算时要做好如下几点：估算指标是编制投资估算的主要依据，除已有的估算指标，应根据实际及时修正，充分体现指标的综合性、概括性。投资估算应充分考虑项目建设过程中及建成后的收益与风险，并提出应对及防范的措施，但也要防止过分高估，尽可能做到全面、相对准确、合理。
拟建项目一经决策，设计就成了工程建设和投资控制的关键，设计是全过程造价控制的重点。一个项目的设计优劣对于工程造价的影响高达75％以上，直接影响着工程投资和工期长短。例如：某小区的两栋六层住宅工程，其建筑面积与户型、室外造型完全一样。由两个不同
的设计院设计，结果最终竣工结算几个专业合计每平方米造价相差近40多元。分析其原因主要是设计的钢筋含量与混凝土标号不同，水电专业的设计与选用材料不同等原因。因而设计阶段的造价控制是整个工程造价控制的必要关键环节。抓住设计这个关键阶段，未雨绸缪，以取得事半功倍的效果。而这种控制应采用技术与经济相结合的做法，并贯穿于整个设计的各个阶段，即从方案设计、初步设计、技术设计直到施工图设计，为整个工程投资控制奠定坚实的基础。在项目实施阶段，投资方往往重视投标报价及竣工后的决算价，而忽略设计概算。设计概算是设计文件的组成部分，是项目投资的控制标准。现在有很多技术力量(指工程经济或造价)薄弱的设计院(所)往往不给提供设计概算。工程造价咨询单位可以与某些中小设计院(所)合作，优势互补，利用自身的技术及专业，在充分了解业主对建设项目的要求后，为设计单位编制概算并向业主提出有关工程造价的设计修正方案(如合理选材，造价参数控制等)，最终达到优化设计，控制造价的目的。
2、招投标及施工阶段
一要加强招投标阶段的管理。建设项目招投标阶段，公司要编制好招标文件。工程造价人员要准确编制工程量清单及招标控制价，工程招标包括设备、材料采购招标和施工招标两个方面尽量减少施工期的变更与签证。招标文件确定了建设工程施工招标的原则和程序，规范和指导工程建设施工招标的各个环节，确定了建设项目的计价原则，从根本上杜绝先施工后定价的不可控的现象。由于招标文件也是合同文件的组成部分，同样具有法律效力，它不仅是施工单位投标报价的依据、双方签订合同的依据，也是竣工结算处理索赔的依据。因此，招标文件的编制应当非常严密而准确，特别是工程造价方面的规定必须有专业人员把关，以免引起不必要的纠纷及争议，也可有效地避免过多索赔事件的发生。
二要加强合同管理。施工合同是办理工程结算、拨付工程款及处理索赔的直接依据，也是工程建设质量控制、进度控制、费用控制的主要依据。因此在签订合同时应非常谨慎，这对于招投标双方来说都是非常重要的。合同条款的准确性与严密性至关重要，必须要有专业人员把关，尽量减少不必要的纠纷。
施工阶段即是把设计文件变成具有使用价值的建筑实体的过程，也是实现工程造价有效控制、为合理确定工程造价提供原始依据的过程。工程造价咨询单位在施工阶段要做到“严”、“细”“、准”。“严”，是严把签证关，建设工程的施工周期长，签证是对施工过程的记录也是最终工程价款结算索赔的依据，参与工程造价监管的造价咨询单位应严格把关，在签证前就把所要发生的费用计算出来，几种方案进行比较择优选择，及时签证。防止施工单位巧立名目、以少报多，遇到问题不及时解决、结算时扯皮；“细”，是要求造价咨询单位的专业人员细致认真，对于可以描述清楚的尺寸、部位、数量要认真记录，必要时可以依靠摄影、照相等手段帮助，防止结算时的漏项、错算“；准”，是造价专业人员准确地审查验工月报、签证数量、索赔价款，尽可能在最终结算时少留活口。例如：包干费用已包含内容的，不可再重复签证；对于预算中已有的项目不得重复签证；预算定额中工作内容的不得重复签证等。同时对工程付款进行控制，防止工程款超付。
3、竣工结算阶段
关键词: 工程造价；跟踪审核；控制管理；改善措施
1.引言
工程造价审核，就是依据国家建设行政管理部颁发工程消耗量定额及其价目标准、建设工程费用定额、造价管理部门的人工、材料、机械台班市场信息价格、设计图纸及工程实物量，以承包合同为基础，在竣工验收合格后结合设计变更、工程签证情况，对承包方编制的工程结算进行审查，出具符合工程实际的审核结果。工程造价审核是工程造价管理重要环节，业内人士曾把审核比作工程造价的命脉，可见造价审核的重要性。笔者就实际审核工作中遇到的常见问题及处理办法归纳整理如下：
2.施工阶段造价跟踪审核常见问题
建设工程施工阶段造价的合理确定，是建设工程造价管理部门、投资主体和施工企业共同关注的焦点。现讨论造价审核过程中常见的问题：
①更换变更记录单。工程变更记录单是施工过程中图纸改变的重要依据。在施工过程中，若建设单位把关不严，变更记录办理不及时，延期过久就会模糊不清或不齐全。往往施工单位就利用记录单大做文章，故意删改、省略不利于己的内容，办理有利于施工方的记录单。因此，更换记录单内容给增加工程费用带来隐患。
②提高材料价格标准。材料的价格和定额消耗量对工程造价的影响非常大，因此，施工单位在编制造价时常常虚报材料价格和材料用量，尤其是对工程特种材料的高估现象已经成为导致工程造价偏高的重要因素。另外，还表现在施工时采用低等级材料，报送造价时却套用高等级材料的价格；实际材料购买价高于招标时，将暂定价报送建设单位签证，而低于暂定价的就以投标暂定价作为造价依据。
③曲解合同意思。在承发包合同中，由表达合同意思的各部分条款组成，包括承包方式、施工工期、差价造价、让利幅度、取费标准、奖惩措施等。一些施工单位就会将合同表达的意思扭曲，往有利于自身利益的方面考虑。
④虚设费用。有的工程在建造过程中并没有使用大型机械和特种机械，但报送造价中却列入部分大型机械设备进出场及安拆费用；有的工程根本不需要抢工期，但报送造价中却列入了夜间施工增加费及赶工费用等。
⑤工程签证疏于管理，漏洞百出，有的签证缺乏真实性、合理性，有的签证往往把一些不能计入的费用进行签证，有的签证不及时办理，施工时只口头交代过后补办，甚至有的都到了结算审核的过程中还在补办，这样的签证能有多大的信服力，特别是一些隐蔽工程的签证已很难进行核实。
⑥工程量高估冒算，施工单位在进行工程量计算时不按计算规则进行计算，该扣减的不扣减，工程有变更时只做增项不做减项，容易混淆的项目重复计算，目前计算机软件已广泛应用于造价专业，它的很多功能是为我们的工作提供更好服务的，但有些施工单位会利用软件工程量乘系数的功能，人为扩大工程量，还有的随意调整软件中的一些设置，已达到多计工程量之目的。
3.提高施工阶段造价跟踪审核质量的措施
随着建筑行业的快速发展，工程造价咨询中介机构面临日益加剧的行业内部竞争。怎样去迎接挑战，以质量求发展，提高工程造价审核水平，增强审核风险意识，不仅关系到自身的生存状态，而且一定程度上决定建筑行业的健康发展。
①建立健全、合理的规章制度。
工程造价咨询行业在建设项目施工阶段进行跟踪审核的业务范围很广，从土建、装饰、暖通、水电，到市政、修缮、古典园林、绿化等，涉及多科学、多专业，情况千差万别。针对此种情况，应按照不同类别、不同审核环节、不同事项，充分考虑从业人员自身的职业道德素质，依据工程项目结构、规模因素，制定与成本、效益挂钩，并符合各自专业特点的审核质量规章制度。各专业人员在实施过程中要保证必要的配合、协商，这就要求规章制度在具有可操作性的同时，具有灵活性，这不仅能从根本上提高施工阶段工程造价跟踪审核的质量，而且还是推动咨询机构发展的动力。
②建立业务精通、作风良好的专业技术队伍。
在实践证明中发现，要提高审核质量，还取决于工程造价跟踪审核人员的因素，即人员的职业道德修养、专业知识水平和丰富的实践经验[17][18]。一支拥有精湛业务水平和良好工作作风的队伍来源于三个方面：一是招聘高素质的从业人员，二是强化岗位培训、三是增加行业间内外部交流。这样不仅能够增强咨询机构的市场竞争力，从而拓展业务，也能在审核过程中抓住关键、把握重点，确保造价跟踪审核的质量。
③严格按审核操作程序办事。
建设项目施工阶段造价跟踪审核是集经济、技术于一体的业务工作,这就要求广大的从业人员具备良好的职业道德修养，又有较高的专业技术技能，更要懂得相应的法律法规，使该项工作符合国家相关法律法规，依法行事、依法执业。
建设部颁布第74号令制定的《工程造价咨询单位管理办法》和重庆市建设工程造价管理协会的《建设项目全过程造价咨询规程》（CECA/GC4-2009），都是为了加强行业自律，提高工程造价咨询成果的质量，规范建设项目造价管理咨询操作程序和深度要求。其中均规定了工程造价咨询单位的资质等级与标准、资质申请与审批、资质管理、业务承接、法律责任等相关内容。
《中华人民共和国建筑法》和《建设工程工程量清单计价规范》，具体明确了建设工程工程量清单计价的相关问题，其内容包括工程量清单计价应用范围、工程量清单计价方式、清单工程量计算规则、工程量清单及其计价格式、合同与结算、工程量清单实施等。审核从业人员不仅要学习掌握，还要在日常工作中不断地累积经验，以此来规范工程造价的计价行为，维护建设工程各方的合法利益。
④讲求审核方法，注重细节变化。
对委托方提供的审核资料、相关图集等，均进行认真审阅，细致思考，拟定周密的跟踪审核方案，虚心听取委托方对审核咨询机构服务的意见与建议，优化方案并采用合理的审核方法。把好占整个建安费用60%以上的工程材料、设备的价格关；对于现场签证、设计变更要严格管理，分清项目管理人员责权，依据计价原则，审查是否有据可依、合理有效。
4.总结
