时间：2023-10-11 16:32:56
【关键词】农村小学；学校管理；义务教育；教学质量
现阶段，农村小学教学质量平平，造成教学资源未得到有效利用、教学方法落后等问题严重影响着小学教学质量。而在学校管理上，虽然多数学校管理制度正在趋于完善，但是在实际落实过程中问题重重。因此，学校管理与教学质量的提升成为现阶段农村小学学校的当务之急。
一、提升教师综合素养与专业水平，多样化发展
想要提升教学质量，首先需要提升教师整体教学水平与综合素养，跟上新课程教育改革步伐，将创新理念、提升职业素养与专业水平为目的，提高农村教师教育工作，定期对教师进行专业技术培训、完善培育机制，尤其是信息技术应用等培训内容。学校做好教学基本功培训，制定考核标准进而提升农村小学学校教师教学质量。学校应根据教师教学年龄进行分层培训。例如：针对年轻、教学经验较少的教师，备课培训中关键在于规范；而针对教学经验丰富的老教师其备课重点在于创新，总结教学经验进而形成完整的教学理论机制。做好年轻教师培训，其实也明确了学校今后发展教育方向。针对青年教师培养应立足于几个阶段，才能做好青年教师培养。首先，构建带教网络，各教师相互帮助、层层带动，让年轻教师明确教学方向、创新教学方法。尤其是针对一些骨干教师培养，实行导师带教制度，学校将教师培养作为重要管理内容，制定长远工作计划，记录培养过程。其次，学校应为教师创造多种发展机会，给予教师充分施展才华的空间。例如：教师定期展开教学评比、公开课、优秀课堂评比等活动。第三，构建和谐文化环境，使师生在优质环境下更好的教学、学习，共同成熟起来。
二、完善教学管理制度
众所周知，企业想要长久发展，完善的管理制度是必不可少。同样，学校想要做好教学管理其制度的完善也是不可缺少的。对此，笔者认为：首先，贯彻落实请示报告机制。农村小学校长离校需向上级教育管理部门请示，不可擅自做主；学校不得随意放假、停课等，若特殊情况需上报至管理部门审批。其次，学校全面落实师生考核机制、确保作息时间合理。小学阶段，教师上班时间在8小时以上。根据课程表上课、课堂时间上下课，不可迟到早退。最后，教师创新教育理念，提升职业素养与教学质量，深化新课程教学改革。此外，学校方面也要完善听课制度。通常教师一学期听课次数在15节以上；教研组组长、学科组长一学期听课在20节以上，村镇中心学校校长、教导主任听课在30节以上；同时做好笔记、评价。另一方面，学校管理中做好常规管理，村小学在遵循新课程教育要求基础上构建教学常规管理制度，做好课程规划、课程时间、管理活动等。针对教师教学、作业批改、教学设计等制定详细计划与要求，定期进行考核。教师在教学过程中，做到认真负责、端正教学态度，不可无故占用学生课余时间又确保教学时间。在周末休息日不可组织学生补课。课后，降低学生作业量、作业难度，做好科学控制、注重效率的提升。强调集中识记和分散识记融合，做好生字抄写控制，学生一次抄写控制在4遍以内，生词2遍。教师鼓励学生多阅读、走出教材，扩大知识视角，这对教学质量的提升也具有帮作用。
三、教学质量评价、创新管理形式
小学阶段，语文、数学作为其主要课程内容，在其质量检测中包含学科教学大纲内容。主要考察学生及格率，实行分层评价形式取缔百分制形式。在进行教学质量评价中应秉承着几点原则：第一，做好日常检测和集中检测。其中，日常检测指的是：针对小学1-6年级由各教研组与行政人员进行教学质量监测；集中监测指的是：县级教育部门一年一次针对1-5年级进行检测，毕业班级教学质量评价可以将毕业生考试作为内容，进行综合分析，强调自主毕业考试。第二，随机监测原则。第三，多样性原则。教学质量评价形式要多种方法结合，既包含考核成绩评价，也包含日常听课、调查等对教学质量进行综合评价。教学质量评价的根本目标是积累教学经验，发现问题及时解决，创新教学方法、提高教学质量。此外，学校管理与教学质量提升也要跟上现代教学发展，构建网络教学平台，实现资源共享，推动教师教学。首先，学校构建信息中心，安排专业信息人员进行学校网络资源管理、利用。其次，选择骨干教师作为学校网络平台中心力量。最后，做好班级、课程小学资源整合。实行教学资源集中制度，例如：将优秀课件案例、教案等在平台中，实现资源分享，激发教师教学创新意识，提升教学质量。
四、结语
总而言之，一个学校管理者在不断的学习管理技巧与教学方法，也只有将学校最为基础的东西放在第一位，即：教学与教育，才是一名优秀的管理者，继而成为见多识广、经验丰富的教师。对此，笔者分别从：提升教师综合素养与专业水平，多样化发展、完善教学管理制度、教学质量评价、创新管理形式，三方面进行分析，希望对农村小学学校管理与教学质量的提升起到帮作用。
参考文献
[1]周忠.试论当前小学学校管理的现状与策略[J].亚太教育,2016（03）.
[2]冉启钢.学校教学工作管理策略初探[J].科学咨询(教育科研),2016（03）.
[3]谢永吉.基于素质教育的小学普通教学单元空间探讨[J].西部素质教育,2016（06）.
学校自建校以来，全面贯彻教育方针，经过几代人的不懈努力，学校办学成果显著，积淀了厚重的学校文化底蕴，形成了自己独特的办学理念、蒙古族特色教育及独特的课堂模式。
办学宗旨：学校确立了以合作教育为主题的办学宗旨，探索出一条彰显蒙古族特色的国际化办学之路。
办学理念：“和”而不同，快乐成长。
一个宗旨――合作教育
国务院的《关于基础教育改革与发展的决定》中专门提及合作学习，指出：“鼓励合作学习，促进学生和师生之间的相互交流、共同发展。”各国在中小学教学改革中均明确反对过去那种“被动学习”、“机械学习”，主张突出学生的主体地位，调动学习积极性，鼓励学生自我探究，把学习的主动权还给学生。2012年，鄂尔多斯市蒙古族学校校本课题――“合作课堂‘1+3’本土化教学模式研究”开题，课题引领我们科学地把握“合作教育”的内涵与外延，为学生的终身发展奠基，为教师未来的发展服务。
目标维度：建合作校园，塑合作教师，育合作学生，圆教育梦。
一种理念――和而不同，快乐成长
合作教育具体包括：合作课堂、合作体育、合作德育、合作治校、合作服务，结合学校富有特色的“1+3”创新模式，最终达到合作共生。
1.合作课堂 “1+3”：学科混搭，课堂合作，课程体系，课堂管理。
学科混搭：学科融3个兴趣点（音、体、美），实现趣味教学。
合作课堂：课堂，3种合作方式（教师之间、学生之间、师生之间），实现精品课堂。
课程体系：开设基础课程、特色课程、校本课程，实现素质教育。
课堂管理：保障规范课堂，严禁迟到拖堂，不得拒绝听课。
课堂七换位：
（1）换教师“讲解”为学生“做、动”。
（2）换教师“灌输”为学生“玩、演”。
（3）换耗时批量作业为合作智慧备课。
（4）换堆积课外作业为课内精选精练。
（5）换“教教材”为“利用教材教”。
（6）换少数“班干部”为多位“特长生”。
（7） 换学生渴望下课为学生痴迷课堂。
通过合作教育，达到课内实现零损失，课外实现零作业，体验课堂幸福，品尝学习快乐，追求教育理想境界。
2.合作德育“1+3”：德育常规，德育特色，德育管理。
德育常规工作主题化，德育特色工作多元化，德育管理工作精细化。学校制定德育常规活动：3月助人月、4月环保月、5月感恩月、6月童心月、7月读书月、9月尊师月、10月爱国月、11月敬老月、12月收获月。
德育管理“1+3”――管理分层制、成长银行制、工作社团制。管理分层制：学生自主管理协会、学生自设管理目标、学生自行总结评价。成长银行制：进行道德储蓄，成长金币、成长银币、成长铜币。工作社团制：书友俱乐部，校园文化宣讲团，民族传统礼仪社团，小记者社团。
3.合作体育“1+3”：一个中心、两个加强、三个落实。
一个中心：以学生的健康、快乐、自信为中心。两个加强：加强基本技能落实，加强特色体育队建设。三个落实：落实主管领导负责制，落实合作体育多彩大课间活动，落实体育教师和班主任捆绑责任制。
4.合作治校“1+3”：制度共建立，管理共参与，成果共分享。
5.合作服务“1+3”：合作食堂，合作物业，合作场馆。
6.合作共生“1+3”：人与人共生，人与校共生，学生、家长、教师共同成长和发展。
三、精细化管理――制度精细化、内容精细化、形式精细化
1.制度精细化――改进学校常规管理。
（1）通过民主参与，集体商讨原则，制定了学校常规管理实施细则，细则“让傻瓜一看都明白，让闲人干不了闲事”。通过过程管理、高效管理，使一切流程清晰化、制度化、规范化、精细化。
（2）制定校长聘任制度。实行层层聘任制，贤能者上，闲散者让，以滚动管理机制治校。实现多劳多得，不劳不得，末位提升。
（3）出台后备干部培养管理制度。通过选拔、培养、磨炼、任用四个环节，动态管理环节干部，给每一个参与者足够的发展时间与空间，为学校领导层的补充与更新做好充分准备。
（4）实施周值日管理制度和执行力小组内审流程。全员参与管理，人人是校委，个个都是学校的主人；同时权责相互制约，量化评议，公开透明。
（5）采取班主任与任课教师捆绑管理办法。让班主任与任课教师风雨同舟，同甘共苦。只有增强合作意识，共同奋斗，才能共享成果与收获。这样，学校不但打破了传统的管理机制，而且提高了管理层次。
（6）制定教学常规管理制度。规范教学行为 ，明确授课要求。
2.内容精细化――改进课程结构。
（1）做实基础课程――开足开全
（2）做强特色课程――求强求特
（3）开发校本课程――求实求质
3.改进科研形式
（1）晨读前自由活动，每天早读前7∶30～7∶50。
（2）本土化蒙语晨读课，每天早上7∶50～8∶10。一二年级背诵谜语、绕口令，三年级背诵名人名言、谚语，四年级背诵鄂尔多斯民歌选，五年级背诵成吉思汗颂，六年级诵读蒙古文诗和民间经典故事。
（3）科学评价多元化。
A.“三试”结合（口试、笔试、面试）。
B.统一抽检和小组评价并存。
C.试行严谨自律考试制度（统一命题、统一监测、统一评价、统一备课、研、统一开放）。
关键词： 农村；寄宿制小学；课堂管理
一、相关概念界定
1.农村
本文农村的概念引用国家统计局对农村的定义，“设区的市区人口和不设区的市的街道人口；市或县的镇所在辖区居委会人口。上述以外的人口被定义为乡村人口。‘农村居民是指居住在农村地区的人口，而不仅仅指从事农业区划劳动的人口’。”本文的农村指广大的乡镇和村等行政区域。
2.农村寄宿制学校
本文中的农村寄宿制学校是指地理位置上位于农村区域（含县镇），可以为学生提供食宿条件的学校。
3.课堂管理
本文中的课堂管理指的是，“教师为了保证课堂教学的秩序和效益，协调课堂中人与事、时间与空间等各种因素及其关系的过程”。
二、农村寄宿制小学课堂管理中存在的问题
1.教师课堂管理观念滞后
认识是行动的先导，是观念形成的基础。课堂管理是否合理有效体现教师是否对课堂管理有正确的认识。这是因为，教师对课堂管理的认识、管理观及对课堂管理的价值判断在很大程度上左右着管理的方法与效果，可以说教师课堂管理的观念是课堂管理背后“无形之手”。
教师作为课堂教学的组织者和实施者，为了保证教学顺利有效进行，教师必须对课堂中的人、事、物进行有效的协调，即进行课堂管理。随着新课程改革以及近年来对课堂管理研究的深入，新课堂管理理念逐步形成并得到了人们的普遍认同。新的课堂管理观要求以学生为中心打破传统的以教师为中心，强调学生的主体性，强调师生互相交往互动替代以往的教师控制式管理，强调用对学生的激励来改变传统的严格纪律与背刻惩罚。
2.教师管理行为方式低效
教师观念的落后导致了管理方式的科学性严重不足。教师通常对学生的课堂问题行为采用管、卡、压等方法，缺乏现代教育理念下的多种灵活的课堂应变技巧，缺乏对学生课堂问题行为的心理分析。农村寄宿制学校全日制封闭式管理，交通闭塞，信息交流不变，这些客观条件一定程度导致了家校沟通不畅，而且课堂教学、学生管理、日常事务等满满的占据了教师的学校生活时间，使得教师与他人的交流意愿不强。因而教师往往只站在自己的角度去思考、去管理学生的课堂问题行为，简单粗暴的制止，而很少去探究学生产生课堂问题行为的深层原因。
3.课堂环境管理不容乐观
教学是在一定的物理空间里开展的，物理环境的布置排列是否合理、科学将直接影响教学的效果。一个整齐有序的环境会促使学生有较积极的学习态度、较好的学习接受能力；在一个布置舒适的教室里，学生对学习任务会持之以恒，更多地参与讨论，感到自己与班集体较为接近。
然而，随着经济社会的发展，农村寄宿制小学硬件设施有了一定改善，但依然匮乏。很多农村寄宿制小学不仅缺乏辅助教学工作的多媒体设备、学生机房、图书馆和实验室，还缺少娱乐设施和活动场所。
目前我国农村寄宿制小学由于教师在课堂教学中时间管理的分配不合理或使用不当，教学策略仍延用传统教师控制模式，使得新课程改革理念不能落实到实处。这样的管理方式既影响了教学效率，又阻碍了学生学习的兴趣和主动性，无法激发学生的学习动机，严重影响学习效率。
三、制约农村寄宿制小学课堂管理的因素
（一）内部因素
1.教师的自身经历
研究表明，教师在课堂管理中所取的决策与其自身的成长经历有极重要的关系。尽管面对的是新时代的新要求、新教材，但课堂中教师仍用“教师讲学生记”的老经验为主，强制性手段是教师自身在学生时代相关体验的延续或自身工作经验的总结，或是对其他教师行为的模仿，从而使得传统的课堂管理观念与模式潜移默化地影响着农村寄宿制小学教师的课堂管理观念与方法，新课堂管理观念与行为受到教师自身经历的巨大阻碍。由此可以看出，传统的教育观念在目前我国农村寄宿制小学教育中仍有很大惯性。
2.教师的素养
教师素养是教师自身的内在功底，它是教师在原有素质的基础上，通过从教前的积累和从教后工作中不断学习、反思、总结提炼而形成的教师教育教学品质。教师素养不是单纯的知识与技能的相加，而是教师在一定的文化背景与一定的教学环境相互作用中在自身原有知识与技能的基础上的一种能动创造性的文化修养。
随着时代的发展和人们对教育认识的不断深入，教师不再是以往只传递知识的“教书匠”，而是学生成长的引领者和学生发展的促进者。那么教师要不断扩大自身专业视野，提高自己的教育管理能力，以自身的提高不断促进学生发展，使教学及课堂管理工作充满生机活力。
然而，目前我国农村寄宿制小学教师理论素养、科研能力普遍偏低，教师也很少意识到应该去反思自己的课堂管理能力。没有反思就没有更新，不难看出正是由于缺乏对课堂管理的反思，才使得我国农村寄宿制小学教师课堂管理方式紧握传统控制模式不放，难有创新和发展。
（二）外部因素
1.外在传统
传统文化在农村占有很重要的地位，教师所持有的威严因忠孝伦理而被强化放大。在这样的文化氛围中，农村教师自然而然地形成了对学生“严格”的观念。在这种观念下，对学生的严格来自于对教师权威的维护和对学生的控制，只有对学生有效的管束，才能使得教学顺利进行，教学目标才能更好达成。这种传统文化下以控制为主的管理模式严重影响着农村寄宿制小学教师课堂管理观念的转变，成为制约课堂管理观念转变的巨大阻碍，制约着课堂管理观念的转变速度。
2.学校管理及评价制度的阻碍
学校的管理及对教师的评价制度体现了学校的办学理念，决定着学校的发展方向，对教师的成长与发展有着至关重要的作用。而学校领导决定了学校的管理及评价导向，是形成学校管理哲学与办学理念的关键。但由于寄宿制存在一定的封闭性，往往是“关起门来做自己的事”，在管理和评价中仍是“穿新鞋，走老路”的现象，从而阻碍了教师课堂管理能力与行为的提高与转变。
目前由于我国农村小学考评制度的改革并未全面启动，考评还是老面孔，新课程改革精神没有在考评中得到体现，考试成绩虽然在成绩单上没有显示，但实际上学校对学生的考评仍然延用考试成绩第一的标准，使得新课程改革的实施步履维艰。
3.物力资源落实不到位
物力资源是教学得以顺利进行的物质保障，也是课堂赖以开展、进行和延伸的重要物质基础。相比发达地区，农村小学在校舍、现代化教学仪器、视频教学以及网络教学等立体化物力资源方面却很匮乏。教育物力资源的匮乏不仅影响为学生发展提供应有的机会，而且制约着教师的教育观念以及教学组织和管理。
我国农村相较城市而言发展滞后，导致农村寄宿制小学硬件设施不完备齐全。在目前农村寄宿制小学教育物力资源不足及对仅有物力资源利用率低下的情况下，教师只能以单一口授为主的形式来开展教学，很难使教学和管理适应学生身心发展并灵活多样展开，学生也会失去自主发展、自我管理的机会。
四、总结
教师在课堂中的运作方式以及策略，是课堂能否充满活力的决定性因素，也是影响学生发展的最直接、最重要的因素之一。在同样的课堂中，学生在各个方面的硬件条件相差甚微，但学生发展的结果却大相径庭，人们往往习惯于将问题归因为学生本身存在的差异，却忽略了由于教师在课堂上行为和态度对学生的聪明才智的扼杀。
农村寄宿制学校的发展需要硬件的配备、软件的提升。所有政策和教育工作者的努力，都是为了学生的发展。如何创造充分发挥学生主动性的课堂，值得我们的思考。
参考文献：
[1]施良方、崔永.教学理论：课堂教学的原理、策略与研究.上海：华东师范大学出版社，1999
[2]陈时见.课堂管理理论.广西师范大学出版社，2002
一、规范教师行为方面
1、加强教师的职业道德教育和业务培训，提高教师专业化水平。学校制定了一系列师德建设规章制度，规范教师的教学行为。广大教师能够自觉遵守学校的规章制度，按照 “八不准”的要求进行教学活动。每学年开展教师职业道德考核，评选优秀教师、师德先进工作者，积极营造教书育人，爱岗敬业的良好风尚。
2、学校制定了教师备课、上课、听课、作业布置和批改、考核评价的基本要求，教师基本上能按要求进行备课、上课、听课、作业布置和批改、考核评价。学校每周开展教研活动，围绕校本培训方案主题进行培训，促进教师专业发展。教师听课节数能达到规定的要求。
3、加强对教师的管理，严禁教师对学生实行有偿家教、有偿补课，教师也不得组织学生统一征订教辅材料。对有偿家教及统一征订教辅材料的教师，采取“一票否决”的办法予以处理，年度考核直接定为基本合格或不合格。
二、规范教学行为方面
1. 我联区各校能严格执行课程方案，按照国家、省课程计划的规定安排教育、教学活动，做到：坚持按标准课时开课，不随意增减课时；坚持按课程标准要求教学，不随意提高或降低教学难度；坚持按教学计划把握进度，不随意提前结束课程和搞突击教学；坚持按规定的要求考试，不准随意增加考试次数。不延长学生上课时间，不擅自停上美术、音乐、体育课或调课，不提前结束新课。根据教学内容、课型的不同，运用恰当的教学模式组织教学，利用自主、合作、探究等学习方式，加强师生、学生之间的交流与互动，最大限度地提高课堂教学效益。
2.认真落实 “四统一”即：教学进度与教学计划统一，授课内容与课程标准统一，同年级内容评价标准统一，年级体育考核在校长批准下的统一。
3.严格执行国家规定的作息时间。我联区每周上课5天, 每节课上课时间为40分钟。小学早晨学生7：50 进教室，8点正式上课，每日学生在校用于教学活动的时间，不超过6小时；初中早上7:30到校，在校时间不超过8小时。组织安排好学生的每日大课间操活动，给学生充足的阳光体育活动时间。严格执行节假日放假通知。
4.严格控制作业量。我联区一、二年级原则上不留书面家庭作业，其他年级书面家庭作业量不超过1小时。双休日及节假日不加大作业量。教师能根据课改的要求，精选作业内容，不布置机械性、重复性、难度过大的作业，学生作业量基本上适中。
5.严格规范日常考试。我联区未组织参加没经区教体局批准的各种考试、竞赛、考级等活动，对平时的检测也予以规范，严禁公布学生考试成绩及按成绩排列名次，更不得按考试成绩给学生安排座位等。实行学生学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式评价学生。
三、规范学校安全方面
1、根据《中小学幼儿园安全管理办法》等规章和文件，建立健全了安全工作管理制度和“一岗双责”责任制度，同时制定了校园安全突发事件应急预案，层层签订了安全工作责任状，确保广大师生校园内的安全。
2、我联区始终把安全工作放在第一位，牢固树立安全教育，预防为主的方针。通过开展系列活动加强安全教育，增强师生的安全防范意识和自护自救能力。到目前我联区未发生一起安全事故。
3、安全工作领导组定期对校舍、设施进行安全检查，及时消除安全隐患。同时协助有关部门加强校园周围环境的整治，净化校园周边环境。
4、贯彻《学校卫生工作条例》，制定和实施健康教育工作计划，增强学生健康卫生意识，增加学生健康卫生知识，促使学生养成良好卫生习惯。
5、开展学生常见病及流行性的传染病的宣传教育防治工作，同时积极做好学生的心理健康教育，促进学生健康成长。
四、规范收费、教材管理方面
1、贯彻落实义务教育经费保障机制的各项政策，并按照国家规定开展的教育教学活动等所需的合理支出从公用经费中开支，已停止收取住宿费，除教育、物价部门规定的收费项目及标准外，不再收取其它费用。
2、实行收费公示制度，做到收支两条线。学校未设立小金库和账外账。
3、贯彻国家财经法律、法规和财务规章制度，建立健全了学校经费收支、资金管理制度，合理编制学校预算，合理安排各项支出。同时加强财务控制与监督，完善内部管理制度，积极做好校务公开工作。
进入新世纪以来，我国基础教育事业快速发展，整体上进入更加注重内涵发展和提高质量的新阶段。加强中小学规范管理，办好每一所学校，成为新时期基础教育实现科学发展的必然要求。近些年来，教育部相继出台了一系列规章制度，各地也进行了积极有益的探索和实践，加强了中小学校的管理。但目前一些地方和学校仍然存在着办学行为不规范的突出问题，不符合素质教育的要求，不能很好地适应基础教育发展的新形势，制约着新时期基础教育持续健康发展,成为人民群众普遍关注的热点问题。为进一步全面贯彻党的教育方针，大力推进素质教育，切实加强中小学管理，现提出如下指导意见：
一、强化责任，进一步明确和落实地方各级教育行政部门和学校的管理职责和工作任务
1.加强省级统筹，整体提升本行政区域内中小学管理水平。省级教育行政部门应加强对本行政区域内中小学管理工作的监督指导，将其列入重要议事日程，提出整体推进的政策措施。
——制定和完善本地区中小学校管理基本规范，组织排查突出问题，有针对性地提出加强中小学管理规范办学行为的目标任务和工作要求。
——加强对地（市）、县级教育行政部门的指导，大力倡导科学的教育发展观和政绩观，建立健全学业水平考试和教育质量监测制度，坚决禁止下达升学指标和简单用升学率奖惩教育工作的做法，形成有利于推进素质教育的工作机制。
——加强教育经费统筹，切实保障区域内基础教育学校的基本办学条件，为实施规范化管理奠定良好基础。
——组织开展全省（区、市）范围内的中小学管理随机督导检查，督促地(市)、县（区）教育行政部门切实履行管理职责，落实规范办学的各项要求。
——积极营造尊重教师、尊重教育的良好社会风气，依法保障学校的办学自，为学校实施素质教育，提高教育质量创造良好社会环境。
2.强化以县为主管理，切实把各项要求落实到每一所学校。县级教育行政部门要把加强中小学管理规范办学行为作为“以县为主”管理的重要内容，完善工作机制，依法实施管理。
——具体分析当地中小学办学行为、学生课业负担及体质健康状况，研究制定符合当地实际的管理办法，建立督学责任区制度，及时纠正行政区域内各种不规范办学行为，切实维护区域内中小学校正常教学秩序和办学秩序。
——加强教育质量管理，指导和保障学校科学安排课程，全面落实国家教育教学基本要求。切实加强学生成长和教师队伍建设，组织落实对校长、教师的培训。
——均衡配置县域内义务教育公共资源，加大对农村学校和薄弱学校的扶持力度，进一步缩小校际之间差距。指导中小学校合理编制经费预算。规范学校收费，加强学校财务管理。坚决抵制截留、挤占、挪用教育经费和学校资源的违法违规行为。
——完善和强化乡镇中心学校的管理功能，健全覆盖所有学校和教学点的管理体系。协调各有关部门共同维护校园及周边秩序，做好学校安全教育和管理，确保师生安全。
3.坚持依法治校，科学规范学校内部管理。中小学校要严格遵守国家法律法规，形成依法办学、自我约束的发展机制。
——依法落实校长负责制，健全校内各项规章制度，完善教职工代表大会制度，实行民主管理，坚持校务公开，接受社会监督。
——坚持育人为本、德育为先。认真执行国家课程方案，严格遵循教育规律，不随意提高教学难度，不组织学生参加各种有违教育规律的竞赛和不当竞争，不占用学生法定休息时间加班加点或集体补课。坚持健康第一，注重创新精神培养，不挤占体育课、艺术课、综合社会实践等教学时间。切实加强安全教育和管理。
——认真贯彻《中小学教师职业道德规范》，强化教师教书育人职责和岗位要求。注重教师专业成长，努力提高教师职业道德水平和教学业务能力。保障教师身心健康。
——加强学校财务管理和资产管理。科学编制学校预算，严格执行财务制度。坚持收支公开，主动接受审计，坚决杜绝学校设立小金库和帐外帐，规范各种收费。
二、抓住重点，认真解决好当前一些违背教育规律、影响正常教育教学秩序的突出问题
当前要集中力量解决好人民群众普遍关心、社会反响强烈的热点难点问题，力争在较短时间内取得明显成效。
1.科学安排作息时间，切实减轻学生过重课业负担。地方各级教育行政部门要根据当地实际情况，按照不同学段和年级、走读生和寄宿生的实际需要，对学生休息时间、在校学习（包括自习）时间、体育锻炼时间、在校活动内容和家庭作业等方面作出科学合理安排和严格规定，并组织全面检查。坚决纠正各种随意侵占学生休息时间的做法，正确引导家长和社会积极参与，切实把课内外过重的课业负担减下来，依法保障学生的休息权利。
2.严格执行课程计划，切实提高教育教学质量。省级教育行政部门要研究制定实施国家课程、地方课程和学校课程的相关政策和管理制度。地（市）、县（区）教育行政部门要全面督促落实本地区课程实施计划，并坚决纠正任何违背教育规律、随意加深课程难度、随意增减课程和课时、赶超教学进度和提前结束课程的现象。坚持学生每天锻炼一小时，保障学校开展团队活动和社会实践活动时间。鼓励和表彰在规定教学时间内、通过提高课堂教学效果和学生学习效率、提高教育质量的先进学校和优秀教师，大力倡导和推广一些地方和学校减负增效的成功做法。
3.严格规范考试科目与次数，逐步完善教育评价办法。各地要对小学、初中、高中的考试科目和考试次数在全面排查的基础上加以科学规范。坚决制止随意组织学校参加各种统考、联考或其他竞赛、考级等现象。学校考试命题要科学合理，考试内容要符合课程方案的基本要求，不得随意提升考试难度，增加考试次数。积极探索以完成本学段国家规定教育目标为基本标准、以学业水平测试和学生综合素质等为主要指标的综合评价体系。不以升学率对学校排队，不以考试成绩对学生排名。加强高考信息管理，制止对高考成绩的各种炒作。
4.加强招生管理，严格规范招生秩序。义务教育阶段学校坚持免试就近入学原则，不得违规提前招生和举行任何形式的选拔性考试。制止各种学科竞赛、特长评级与义务教育阶段学校录取相挂钩。要及时根据生源变化情况合理调整学校招生范围，每学年向社会公布行政区域内各义务教育阶段学校招生范围、招生时间、招生计划及有关要求。普通高中招生要坚持全面评价、择优录取原则，将初中学生综合素质评价结果作为招生录取的重要参考依据，积极倡导和逐步推行将示范性高中大部分招生指标均衡分配到区域内初中的办法。严格执行高中“三限”政策。
5.合理规划学校布局，避免简单撤点并校。各地要按照国家规定的基本办学要求，统筹城乡学校建设和改造规划。在优先方便学生就近入学、不加重农民负担的前提下，根据学龄人口变化，合理布局农村义务教育阶段学校，因地制宜地科学配置教育资源。撤点并校要十分慎重，坚持一切从实际出发，防止“一刀切”和“一哄而起”。采取有效措施，认真解决城镇化以及学校布局调整过程中出现的大班额现象和农村校舍闲置等问题。
6.健全工作机制，强化农村寄宿制学校管理。地方各级教育行政部门要建立健全寄宿制学校管理制度，争取和落实相关编制，配备必要的管理人员，促进寄宿制学校管理的规范化和科学化。特别要加强学生宿舍、食堂、厕所和校园周边安全管理，重视食品和饮水卫生，防止传染病流行；改善寄宿制学校师生的学习、工作和生活条件，丰富寄宿制学生业余生活，重视寄宿制学生的身心健康。
7.重视学校安全管理，确保师生安全。地方各级教育行政部门和学校要建立和完善重大突发事件的应急预案，在当地政府的领导下认真实施好全国中小学校舍安全工程。建立健全校内各项安全管理制度和安全应急机制，切实落实各项安全防范措施，及时报告和消除各种安全隐患。
8.大力推进义务教育均衡发展，有效化解择校现象。各地要进一步加大推进义务教育均衡发展的力度，公平配置公共教育资源并向农村学校、薄弱学校适度倾斜。切实加强农村学校教师队伍建设，积极实施好农村教师特设岗位计划。推动校长和教师的交流，加强对农村学校和薄弱学校的对口支援。大力发展现代远程教育，促进优质教育资源共享。各地特别是大中城市要结合当地实际，加强调查研究，完善政策措施，研究提出本地区治理义务教育择校乱收费现象的政策措施和实施步骤。
三、加强领导，建立和完善加强中小学管理规范办学行为的工作机制
地方各级教育行政部门和广大中小学校要进一步提高认识，统一思想，从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，把加强中小学管理规范办学行为工作摆上突出位置，切实抓紧抓好。
1.省级教育行政部门每年要确定本行政区域内加强中小学管理规范办学行为的工作重点，提出明确要求，做出专门工作部署，采取有力措施，加大落实力度，并把落实情况上报教育部。
2.各地各级教育督导部门要加强对中小学管理规范办学行为的督导检查，将其作为新时期教育综合督导的重要内容，作为衡量巩固提高义务教育工作和推进基础教育现代化的重要指标，作为表彰奖励、行风评议、政绩考核的重要依据，强化监管，建立全方位、经常化的督导检查机制。
第一条为了规范我县小学教育教学业务管理，全面提高小学办学水平和教育教学质量，现根据《国务院关于基础教育改革与发展的决定》(国发〔*〕2l号)、《国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知》(〔*〕28号)和《广西壮族自治区人民政府贯彻落实国务院关于基础教育改革与发展的决定的意见》(桂政发〔*〕192号)《国家教育部（原教育委员会）颁发的小学管理规程》、《广西壮族自治区中小学校常规管理规定》的精神，结合我县实际情况，特制定本办法。
第二条本办法中“教育教学业务”主要指小学内部的教学工作、德育工作、科研工作、学生管理、教师培训等方面的业务。
第三条小学的工作重点是教育教学工作。学校管理的方方面面都要服从和服务教育教学工作。
第四条本办法适用县内城区小学、各乡镇中心小学、各村小学及社会力量办学的小学。
第二章管理体制
第五条根据我县小学校点数量多、分布广的特点，小学教育教学业务管理实行“以县为主”的管理体制，县教育主管部门直接管理各中心小学，中心小学直接对县教育主管部门负责；县通过乡镇中心小学管理各村小学和社会力量办学的小学，各村小学和社会力量办学的小学直接对中心小学负责。
第六条县对小学的教育教学业务管理机构或部门有：县教育局教育股、教育局秘书股、教育局教研室、教育局电教站、教育局仪器站等，由教育局教育股协调管理。
第七条乡镇对小学教育教学业务管理的机构是乡镇中心小学。乡镇中心小学是县教育部门领导的教育机构，同时又是协助县教育部门对本乡镇村小学教育教学业务实施管理的事业机构；是本乡镇小学教育教学业务管理的中心，同时也是本乡镇小学教育教学研究的中心，对本乡镇村小学教育教学业务具有组织、指导、协调和质量监控的职能。乡镇中心小学校长是提高教育教学质量的第一责任人。
第八条县、中心小学、村小学三级要根据小学教育教学业务管理体制的改革，进一步建立健全小学管理制度，确保全县小学教育事业健康有序发展。对认真履行职责的优秀校长、优秀教师应予奖励。
第三章工作职责
第九条小学各学校在教育教学业务管理方面的主要职责如下：
（一）坚持社会主义办学方向，全面贯彻党和国家的教育方针，严格按照国家教学课程计划开齐课程，上足课时；按照课程标准的要求，加强和改进课堂教学，全面提高学生素质和教育教学质量。
（二）建立健全学校教育教学业务管理制度，保持良好教学秩序。严格执行课程表、作息时间表。确保学校教育教学工作正常运转，完成各项教育教学任务。
（三）健全学籍管理制度加强学籍管理。认真执行学生学籍管理规定，学生入学、转学、休学手续完备。逐步取消留级制度严格控制学生辍学，巩固和发展“普九”成果，促进全县教育的健康、快速发展。
（四）积极组织开展校内教育教学改革和教育科研课题研究，广泛开展校内听课评课活动，努力探索小学教育教学管理规律，总结推广教育教学改革的成功做法和经验。
（五）严格贯彻执行县颁布的教学常规，督促教师扎扎实实做好每一个环节的教学工作，通过多种形式测评教学工作，提高教学质量。
（六）切实加强学生教育和管理，积极开展学生思想教育、法制教育、安全教育、心理健康教育等教育活动，提高学生的思想素质、法制观念和安全保护意识，促进学生的身心健康发展。德育工作要同家庭教育、社会教育相结合。
（七）应重视体育和美育工作。认真上好体育课、音乐课、美术课。学校应保证学生每天有一小时的体育活动时间。美育要结合学生日常生活，提出服饰、仪表、语言、行为等审美要求，培养健康的审美情趣。
（八）积极参加县级、乡镇组织开展的课堂教学改革研讨、教学经验交流、教学质量调研等活动；积极协助县级教研室部门和本乡镇中心小学在本校开展教研活动。
（九）加强本校教师的教育、管理和培训，大力抓好教师的思想教育和职业道德教育，积极鼓励和督促教师参加继续教育培训和其他形式的学历培训，提高教师思想素质和业务能力。
（十）各乡镇中心小学，每学期的工作计划和工作总结要上交教育局教育股，教研计划和总结要上交县教研室。各村小学的工作计划和总结要上交本乡镇的中心小学。
（十一）积极完成县教育部门和乡镇中心小学布置的其他工作任务。
第十条乡镇中心小学在教育教学业务管理方面，除了要履行以上的职责外，还要履行如下职责：
（一）发挥办学示范作用。乡镇中心小学要依法依规办学，不断提高管理水平和教育质量。在教育教学管理、教育科研、教学改革、师资培训、校园安全卫生、“两基”巩固提高等方面成为本乡镇小学办学的示范，带动全乡镇小学的发展，促进全乡镇小学教育教学质量的提高。
（二）发挥小学教研中心作用。小学教研以乡镇中心小学为中心，全乡镇小学教研活动由中心小学组织实施。在中心小学校长统一领导下，由中心小学教研组牵头，组织全镇小学教师开展教育教学研究课、教学观摩、教学竞赛、课题实验、经验交流、教学基本功训练、专题研讨等教研活动。中心小学校长、辅导员等领导应有计划地深入各小学听课、指导学科教学和学校管理．
（三）发挥小学教师进修培训基地作用。乡镇中心小学是乡镇小学教师继续教育的基地．乡镇中心小学负责制定并实施本乡镇小学教师继续教育计划，并有针对性地组织教师参加培训进修，更新教育观念，提高教师职业道德水平和教育教学能力．
（四）加强小学生学籍管理。建立全乡镇适龄儿童档案，掌握全乡镇每学年适龄儿童人数，严格控制学生辍学。己入小学的儿童，在中心小学造册建立学籍档案，并于每年9月底前报一份到县教育局教育股备案。
（五）负责本乡镇小学教育教学业务管理、“两基”档案收集和管理等工作。
（六）协助和配合乡镇政府履行义务教育办学责任，促进本乡镇义务教育持续健康发展。做好组织发动学生入学、维护学校治安和安全、校舍建设等有关工作。
（七）在县教育部门的指导下，负责小学毕业考试命题和组织考试等工作，配合做好小学教学质量调研工作。
（八）完成县教育部门布置的其他工作任务。
第十一条县教育局、教研室、电教站、仪器站在小学教育教学业务管理方面的主要职责如下：
（一）加强对乡镇中心小学的领导、管理和指导。
（二）检查督促各乡镇小学贯彻教育方针，执行国家课程计划，抓好学生的教育和管理工作，全面提高学生素质和教育教学质量。
（三）检查督促各乡镇各小学抓好学额巩固工作，严格控制学生辍学率，巩固和发展“普九”成果，促进全县小学教育事业的健康、快速发展。
（四）指导各乡镇中心小学组织开展全镇性的教研活动，总结推广成功的做法和经验。
（五）督促各乡镇中心小学加强对本乡镇各小学的教学常规管理，督促各学校和各学科教师按照教学常规要求做好各项教育教学工作。
第十二条县教育局的有关股室要根据新的小学管理体制，进一步明确各自的工作职责，大力加强对小学教育教学业务指导与管理。
第四章管理制度
第十三条学校教育教学工作评价制度。学校要建立德、智、体、美全面评估教育质量的科学标准，要通过多种形式评测教学质量，不得以考试成绩排列班级、学生的名次和作为衡量教学质量、评定教师工作的唯一标准，充分发挥评价的促进发展的功能，使评价的过程成为促进教学发展与提高的过程。
第十四条教育教学工作调研制度。县每学期有目的、有计划地开展小学教育教学调研不少于1次；乡镇每学期开展全乡镇的调研不少于2次。调研前要制订出具体的调研方案，调研结束后要撰写出调研报告，并送交教育局、教研室分管领导和各乡镇中心小学校长。
第*条校本教研制度。学校应建立以校为本的教研制度，有促进教师专业发展的规划与措施。鼓励教师参与教学改革，从改革实践中不断发展。各小学每周要组织教师进行业务学习、集体备课、教学研究等活动不少于2小时（中心校每周星期一、三下午4∶00-5∶30，村小学每期星期一下午放学后，为活动时间），教师要做好业务学习笔记。各中心小学每学期要集中全镇各村小学的教师开展业务学习或教研活动不少于2次。每学期要组织不少于2次校际教研活动。
第十六条小学生专题教育活动制度。各小学每学期开展学生思想教育、法制教育、安全教育、心理健康教育等专题教育活动各不少于1次。每次活动要事先做好方案，事后做好总结并形成书面材料。
第十七条教学常规检查评比制度。全县的教学常规检查每三年1次，抽查每年1次；乡镇每学期抽查1次；学校每学期抽查2次。三级常规检查，事前均要制订出方案，检查结束后要撰写检查总结，并表彰先进的集体和个人，推广成功的做法和经验。
第十八条课堂教学听课评课制度。县教育局各股室干部每年深入学校听课不少于20节。教研室教研员、中心小学业务辅导员每学年深入学校听课不少于80节，学校领导每学期不少于20节，学校教师每学期不少于15节，听课后要进行评课。
第十九条课堂教学改革研究课制度。县级每学年举行全县的课堂教学改革研究课活动不少于2次（由教研室小学组统筹安排）；乡镇级不少于3次；校级语文、数学不少于10次，其他学科不少于1次。每次研究课事先都要制订出方案，定出研究专题，事后撰写活动总结。
第二十条教育教学改革经验交流会制度。县级的小学教育教学经验交流会每年不少于1次（可结合有关会议进行）；乡镇内经验交流会每学期不少于1次；校级经验交流会每学期不少于2次。
第二十一条教学质量检测制度。根据我县在自治区立项的A类重点课题“农村中小学教学质量调查研究”的要求，县每学期组织1次部分年级和部分学科的教学质量检测。每次检测必须精心组织，严格要求，深入分析，总结表彰。
第二十二条教育教学评比活动制度和优秀班主任、教学能手、教坛新秀评选制度。教学评比活动指教师的教学基本功比赛、论文评比、优质课（含班会课）评比、说课评比等活动。县级每学期不少于1次；乡镇级自行举办的活动，每学期不少于1次。每三年进行一次优秀班主任、教学能手、教坛新秀评选。每次活动事先要制订出方案，活动结束后进行总结表彰。
第二十三条教育教学果奖励制度。修订完善《*县小学教育教学成果奖励方案》，按照方案的要求，每年表彰奖励1次教育教学成果显著的集体和个人，总结推广先进的做法和经验。
一、课题统领，覆盖村小，形成浓厚的研究氛围
我校紧紧围绕《高效课堂教学的实践研究》《学科教学模式环节有效性》这两项主导课题，通过蹲点教研、跟踪调研等形式，深入村小，深入教学一线，积极查找问题，针对目前学生自主学习能力差、学习方式单一、教师教法不够灵活、引导能力不强的共性问题，确定了我镇“小学生自主学习习惯和能力培养的研究”和“教师课堂中如何有效引导的实验研究”两项课题。学校的业务领导和各个学科骨干教师都围绕总课题和各学科教学中存在的实际问题，结合各学科模式，分别确定了自己的子课题，比如，语文学科确定的《语文教学中学生有效默读的研究》、数学学科确定的《信息技术在课堂中有效应用的研究》、科学学科确定的《学生自主探究意识培养的研究》等。各村小教师根据本校教学实际分别确定了“小班化教学中学生自主学习习惯和能力培养的研究”等校本小课题，做到了课题研究全覆盖。目前全镇上下人人有课题，人人研究问题，形成了浓厚的研究氛围。
二、板块推进，解决问题，提高教师专业化能力
我们对校本问题进一步梳理，把它定为一般性问题、共性问题和难点问题三个板块，列出研培问题清单，采取教学视导、片区教研和名师专家典型引领三种方式，进一步整合研培力量集中攻克，提高教师专业水平。
1.以教学视导来解决一般性问题
每学期开学第二周，中心校业务领导对各村小进行教学视导，每个村小半天时间，随机听课、说课、评课后，我们把工作重点放在帮助教师解决在课题研究中遇到的问题与困惑上，并由业务领导作总结培训。比如，在松柏小学的视导中，针对教师提出的“如何激发学生兴趣的问题”，视导组总结出了创设情境激发兴趣、开展活动激发兴趣、课件使用激发兴趣这样三条务实管用的经验，就这样，我们边研究、边总结，把一些村小教师的困惑都处理在萌芽状态，我想，一所学校“只有用研究接地气，用学习笼人心”才是硬道理。
2.通过片区活动来解决共性问题
对于教师在课题研究中存在的共性问题，教师之间不能够理解消化的，我们将问题提升为主题，通过片区教研的方式来解决。我们把全镇村小按地域划分成3个片区，每次片区活动前，我们把本次活动主题、讲课人、讲课内容、活动要求发到教师备课群中，让片区学校校长和教师明确本次活动的目的和自己的任务。课后所有与会人员围绕主题进行研讨交流，业务校长结合活动主题做专题培训。通过这样的形式，既有效解答了教师的困惑，又解决了村小教师出外听课少、学习机会少的问题，使村小教师真正有所触动，有效促进了教师专业成长。
3.通过名师专家引领来突破难点问题
首先我们通过教学视导、片区教研和各校讲三课中发现的优秀村小教师，在全镇教师集体备课时以示范课的形式做典型引领，深入解决难点问题。其次对于一些我们中心校拿捏不准的问题，我们通过邀请进修教研员进行专题讲座的形式来帮助指导解决。
依托这些活动的开展，使学校的科研、教研和培训三者不再是孤立的三条线，而是有机地融合为一个整体，做到研中有培，以培促研，学校发生了很大的变化。
三、建立制度，加强管理，落实研培的长效机制
为使研培活动落到实处，切实增强研培效果，我们不断总结研培一体化好的做法，研究制定了31种管理制度，形成了《华家小学研培管理制度集》，用制度去规范，用管理去提高，使我们的研培工作逐步走上了制度化规范化的轨道。我们重点抓好了三种制度的落实。
1.落实常规管理制度
在常规管理上，我们倡导“十字方针”，要求教师：备课要“深”，上课要“实”，作业要“精”，教学要“活”，手段要“新”，活动要“勤”，考核要“严”，辅导要“细”，负担要“轻”，质量要“高”。要求所有教师贯彻实施。
2.落实校本培训制度
在本学期业务领导和骨干教师分别针对教师存在的共性问题做了《如何提高课堂教学有效性》《高效课堂22条》《课堂提问技巧》《如何引导学生自主学习》等方面的专题培训8次，有针对性地解答教师的疑难困惑。
2008年以来，在规范办学行为、落实新课程方案的背景下，我校和全省其他高中学校一样，面临两个突出问题：一是课程开设进一步规范后，高考科目的课时安排较原先被压缩；二是学生自主学习和活动的时间增加，空间加大，因此需要加强对学生自主学习和活动的引导、管理。这些问题对学校的教学管理提出了挑战，迫切需要管理团队突破既有的思维定式，打破固有的路径依赖，进行改革与实践探索。
二 解决问题的过程与方法
1．实施课堂教学的“前延后伸”，构建“链式教学流程”
结合教学实际认识到，教学改革必须坚持以学生学会学习为核心，提倡构建一定的模式，但不能模式化。因此学校先后出台《教学改革行动计划》和《关于分解落实〈教学改革行动计划〉的意见》。后来又出台了两个管理制度：一是简明扼要地提出了《关于优化教学过程，开展有效教学行动的几项基本要求》。二是为坚持和改进以备课组为单位开展的集体备课制度，优化集体备课工作流程，提升集体备课运行质量，特调整完善了《博兴一中集体备课制度》。
这些措施和制度的推行，使我校的教学管理基本实现了三个前延后伸：集体备课的前延后伸；导学案编制与使用的前延后伸；课堂教学的前延后伸。前两个前延后伸的实施，保证了课堂教学前延后伸的落实。这为构建课堂教学的“链式教学流程”，进而为后来设计课内外一体化教学管理制度奠定了基础。
2．统筹安排学生的课外学习与活动
学生的课外学习与活动有其强大功能和巨大价值，问题是怎样把握和组织，才能使其功能和价值发挥、体现出来。在这一方面，我们坚持尊重学生的个性差异、加强个别化教学和指导的原则，主要探索实施了以下做法：（1）各年级组建立学科兴趣小组，开展学科拓展（培优和学科竞赛辅导）活动，以解决优秀学生“吃不饱”的问题。（2）把综合实践课程中研究性学习的更多教学内容在课外组织实施，并发动组织开展各种社团活动。（3）实施导师制，为每一位学生都指定导师，明确导师的职责要求，跟进督查评价。
我们定期做制度条款的细化、调整，同时在实践中探索实施、评估反馈，尝试以“课内外一体化”的教学管理加以命名，并把全员育人导师制纳入这一制度范畴。赋予“课内外一体化”新的内涵，加强领导与调控，加大行政推动力度，使教学管理不断推进落实，逐步形成了管理特色。
三 方案实施的主要内容
1．课内外一体化教学管理的架构和内涵
第一，课内外一体化教学管理的具体架构，如右图所示。
第二，赋予课内外一体化的内涵。具体是指将课内与课外的教与学的活动建立实质性关联，进行整体的制度设计和教学实施，以实现课内外教与学的紧密衔接、渗透、递进和统一。
课内外一体化的管理架构图
2．课内外一体化教学管理的具体实施
第一，形成“链式教学流程”。（1）贯彻先学后教理念，把课前预习与课堂教学作为一个整体统一备课。从学情出发，用预习学案的方式，以问题引导学生的全面预习，使预习与课堂教学具有实质的关联，成为学生必要的学习环节，提高预习对课堂教学的贡献率。（2）多学少教，以学定教。教师要充分预测学生预习过程中的问题与困难，精心进行课堂教学设计，尤其要设计课堂探究问题。（3）改进作业教学。
第二，科学实施课外教与学的活动。课外与教学相关的活动亦即第二课堂活动，是学校教学工作的重要组成部分。我校课内外一体化制度框架中课外教与学的活动的部分项目，具体实施要求如下：（1）学科拓展和补弱的活动。级部统筹安排，组织实施了数学、物理、化学、英语等学科的兴趣小组活动（培优、补弱的辅导），以小组合作学习为主要模式，选派骨干教师负责学习指导，活动内容力求与课内学习有机结合，紧密衔接。（2）推进小组合作学习。小组合作学习被证明是有效的学习方式，但施行时须跟进配套的指导、管理和评价。
第三，课内外全员育人：（1）实施导师制；（2）实行双班主任制。
关键词：大课间；阳光体育；制订方案；强化管理
大课间体育活动是在深化素质教育改革过程中所出现的一种新型课间活动。保证学生每天一小时体育锻炼时间，目的就是丰富学生的体育活动，让每一个学生都能自觉、快乐地参与到阳光体育运动中来，促进学生的健康发展，全面提高学生的身体素质和锻炼效果。开展大课间体育活动可以从以下方面着手：
一、完善机构，健全组织
学校设立大课间体育活动领导小组，形成由校长任组长，分管副校长任副组长，体育教师组织协调，班主任管理，副班主任辅助的组织网络，齐抓共管，层层落实。
二、规范制度，强化管理
学校要求全校师生人人参与大课间活动，学生活动情况计入校“阳光少年”评选活动，建立“行政值日制、班主任管理制、体育教师帮辅制”等，以使活动真正落到实处。
1.值日行政人员负责主持大课间操体育工作、检查体育教师、班主任履行职责情况，发现问题，及时指出，解决问题。
2.体育教师职责及安排：
（1）职责：主持出操教师要求声音洪亮，干脆利落，口令到位，不要拖泥带水，每次做完早操、课间操进行小结。（2）安排：按要求到指定地点指挥学生。
3.班主任职责：
（1）做好学生的思想工作，提高学生对大课间操的认识，协助学校把课间操纪律搞好。（2）督促学生积极参加大课间操各项活动，尽量与学生一起参与锻炼。（3）做课间操时，班主任必须在本班队伍的前面观察本班做操情况，协助体育教师管理本班大课间操活动。（4）退场时，班主任必须和本班队伍同时离场。
三、制订方案，周密有序
活动方案：每天上午第二节课后开展大课间体育活动，时间为40分钟。分两个时段，前10分钟先集中做操，再进行自编的校园集体舞，后30分钟各班按规定路线到指定的区域进行活动。下雨天则在教室里做各班自编的室内操，开展棋类活动以及一些室内游戏。
随着季节的变换，师生活动的内容不定期更改。冬季长跑是我校固定的内容之一。还有多项的小型竞赛，全面增强学生的体质。每个班级也可根据本班实际与学校进行协调，给班主任和学生一定的选择余地，也为学校校园文化建设起到了一定的推动作用。
四、合理规划场地、器材
为了使活动更富成效，我们尽可能合理划分活动区域。根据学校实际，我们把整个校园分成24个活动区，实行分区活动、区域管理。我们精心制订活动轮流表，以一星期为一个周期，让不同年级学生选择不同的活动项目进行。当然，练习场地和器材也相应进行轮换，这样既提高了学生练习的兴趣，又培养了学生的多种运动技能，为实现自主锻炼打下了坚实的基础。
五、安全防范，大课间体育活动的实施保障
“安全第一，预防为主”。大课间体育活动是全校师生每天在同一时间开展的大型集体活动，是一项系统的工程，所以要特别重视安全管理，更应重视安全教育。各班要加强大课间活动的宣传，使全体师生能高度重视，认真按此方案落实大课间活动，保证师生共同参与，保证活动时间、保证活动质量。各班的班主任及体育教师应随时关注学生身体状况，确保大课间活动能顺利、安全、有效地进行。
参考文献：
[1]郑金洲.教育通论[M].上海：华东师范大学出版社，2002.
前苏联教育家苏霍姆林斯基说：“只有能够激发学生去进行自我教育的教育，才是真正的教育。”我校的“小班化”管理思想及操作模式是顺应课堂教学改革而形成的。下面谈谈我在实施班级“小班化”管理模式中的一些探索。
一、小班管理运作
班级“小班化”管理模式，是在原来班级的基础上，重新划分为五个小班（与班级“小组制”管理类似），根据男女生比例、学生兴趣性格进行科学分组，采取竞选方式产生小班管理者；各个小班，根据自己的实际情况创设个性化班名，形成班训，制作班徽，制定小班公约，确定小班目标等活动，形成自己的小班文化；把日常班级管理细化成小班间的量化评比，使日常行为管理更容易通过量化的形式体现出来。同时，五个小班长是各个小班的管理核心，参与班级管理的人数增多，提高班级管理的效率；各小班间开展学习、纪律评比，促进学生之间的竞争，有效提高了班级综合评比成绩和学生学习成绩。
一是组建小班。小班的组建是按学生座位临近的原则（调位时尽量让学习成绩好与差的学生搭配合理，便于今后小班间学习的评比），按班级人数平均划分成五个小班．我是按四列课桌，每列一个班，最后面的横向十个同学一个班，这样每个小班可同时负责值日卫生，位置的集中方便于每个小班间的监督与交流：每个小班推选一名责任心强的同学担任小班长，一般小班长由非班干部担任。在小班内，一切工作由小班长具体负责，同时小班长负责班级执勤，监督五个小班的日常行为。
二是加强小班的日常管理及评价。只有规范的制度、积极的评比机制，才能做到有章可循，才能调动起学生的积极性。所以通过制定《班级管理公约》《班级小班考评办法》，规范班级制度，同时建立学习制度，让每个学生都能清楚班规与优秀小班评比的办法。
1．日评。每日由小班长、值周班长负责执勤记录，每日下午放学前，各班干部将各自记录情况交值周班长，核实补充后，第二天在公示栏公示。记录表中违纪事件，好人好事，学习气氛三项总分为100分，分别减去小班成员违纪扣分，再加上好事加分，为当天其小班所得分。其中，学习气氛：老师上课，不认真听，走神，做小动作，不能按时完成作业，抄袭别人作业，复习提问，不能回答老师提问的，一人次减5分。在学校的评比中，如果扣我班分数时，则扣责任人所在小班的相同分数，奖励方法相同。
2．周评。每日常规分数每周汇总一次，并排出名次，得分最高的班级为周文明班级，获得一面文明红旗，并在公示栏公示表扬。
3．月评。每月得分最高的班为月文明班级，并对该班级颁发奖状。
4．加分奖励项。（1）好人好事，加分详见班级公约；（2）校级及以上各类比赛（运动会、团体操、学科竞赛、小制作等）获奖情况，参照学校其它有关奖励办法，分别给所在班对应学校2倍加分；（3）学习成绩加分：考试中各小班按平均分，第一名加20分、第二名15分、第三名10分、第四名5分。成绩进步的所在班级加5-10分。
二、实践效果分享
两年来，我在班级管理工作中，摸索使用“小班制”班级管理模式，取得了很好的成效。上学期实行小班制后，班内学习气氛评比、班级日常行为评比一直领先．任课老师也多次表扬我班的上课秩序比以前有很大改善。同时在上学期期末考试中，我班学习成绩也有了很大的进步，取得了更优异的成绩。
上学期，我班小班制刚开始施行的时候，第5小班，10个人中有5个上课做小动作，随便说话，课后不完成作业。开始的一段时间因为这五个同学，他们班的成绩在5个小班中一直最差，我找小班长谈话，小班长也感觉很委屈，也很无奈。我又召集他们小班的全体成员找原因，商量对策，开始效果较好，几天后就又忘了。四周之后，也是小班第一次获奖励的时候，那是第1小班获得了月度优秀，我给一班全体同学颁发了奖状，合影后发到我的网校空间。在这次颁奖中，我看到获奖的同学脸上洋溢着高兴，也看到没有获奖同学脸上失落的表情，之中也有一种跃跃欲试的冲动，借着这一时机，我对全班进行了一次总动员。再一次召集5班全体同学开小会，鼓励他们，帮助他们分析原因，制定目标……他们在不断进步。终于在最后的一欠月度评选中，他们以四周连续第一的成绩获得了当月份的月度冠军。
关键词：体育活动；运动负荷；密度
一、体育活动中运动密度概述
（一）体育活动中运动密度的内涵以及重要性
在小学体育活动中，教师要集中升级管控机制和教学结构，确保学生能得到有效地训练。在体育课堂中，活动密度主要是指教师设立的体育活动时间以及课堂总时间之间的比例，教师不仅仅要对指导工作以及组织活动进行时间关注，也要对学生之间的练习和互动进行时间节点标定[1]。也就是说，在体育课堂中，教师的讲课时间和学生练习的总时间之和与课堂时间之间的比例就是体育课堂的运动密度。在这个比例中，我们不难发现，若是一堂体育课活动密度越大，则表示整堂体育课的实际效率越高。
（二）体育活动中运动密度管控的基本要素
在实际体育课堂组建过程中，教师要利用有效的措施合理规划并建构课堂教学密度，确保整堂课有序进行的同时，提升管理效果，保证教学时间得到理性的分配，也从整堂课的实际环节入手，建立有效的练习活动。小学生在体育课堂活动中要在教师引导下保证运动时间、休息时间以及运动强度之间形成较为良好的平衡关系。只有保证运动密度最大化，才能有效提高课堂的教学效率。
二、体育活动中运动负荷概述
（一）体育活动中运动负荷的内涵以及重要性
学生在课堂运动密度中会接收到最集中的体育指导，而对于这种运动练习的吸收程度以及生理极限就是运动负荷。也就是说，教师在开展小学体育课程的过程中，要对班级内学生的身体素质和整体状态有较为全面的了解，能根据年龄人特征以及身体条件设定有效的教学内容，确保学生和教师之间建立有效的教学互动，从而提高学生的综合素质，确保在运动负荷极限内。真正在体育课堂中落实因材施教的教学理念，实现教学效果的优化[2]。
（二）体育活动中运动负荷管控的基本要素
运动负荷在管控中，教师要有效了解学生的基本素质，并对学生在规定时间内能完成的运动量进行分析和整合，确保教学计划以及教学强度在学生的接受范围内，教师也要保证运动强度符合学生的基本学习需求，并且贴合学生的实际情况。只有设计有效的训练机制，才能保证运动负荷匹配每一个小学生，从而促进其身心发展。
三、将运动密度有效融合在小学体育教学中的运行结构
（一）合理化设计运动密度结构
在设计运动密度的过程中，最重要的就是要保证教师能有效了解学生的基本素质和基本能力，教师要在认真研读体育教材的基础上，建立有效的教学目标，提升教学科学性和合理性。教师在训练活动建构的时，要积极落实素质教育的核心理念，从学生的学习诉求出发，将学生作为课堂的主体。另外，在实际教学开展中，教师也要保证教学目标贴合实际的教学需求，切忌不要打击学生的自信心。教师也要关注教学重点和教学难点，确保教学效果和教学目标符合学生的心理特征，针对小学不同阶段的学生进行差异化教学，利用多样化的体育训练方式提升学生的课堂参与度。
（二）强化运动密度训练方法
在小学体育课堂中，教师要积极运用不同的教学方法和教学道具，提升学生兴趣的同时，确保学生的课堂参与度。要想从根本上提高运动密度，就要节约相关工作的准备时间，充分利用教学中的教学实践[3]。借助循环练习以及连续教学机制提高课堂的实际效果，也保证多种运动项目能得到全面练习，教师要充分利用体育器械，确保学生能自觉的参与到课堂教学中。
（三）优化运动密度的建议机制
教师要想从根本上提高运动密度，就要把握好练习的实际情况，利用恰当的教学机制和教学措施促进学生建构有效的学习动机，并且保证在课堂教学中要精讲多练，减少学生听课和观察的时间，而是将更多的精力应用在教学重点上，尤其对于小学生，精力集中的时间有限，教师更要集中利用有效时间内进行有效授课，确保学生能尽快掌握基本动作要领，从而投入到练习中。在加大练习时间的同时，有效的巩固技能。
四、将运动负荷有效融合在小学体育教学中的运动结构
（一）合理化设计运动负荷结构
要想合理化设计运动负荷，就要从学生的实际需求出发，建构更加有效的教学机制，确保教学结构贴合学生的实际水平和素质。在这个过程中，教师可以利用观察法、询问法以及个体表象分析法等对学生的基本体育素质进行分析，从而安排适合于学生强度的课堂教学内容[4]。
（二）强化运动负荷训练方法
在教学模式和教学机制建立的过程中，教师要综合考量学生的实际情况，确保教学重点能在学生的接受范围内。目前，小学生整体体育素质都不高，教师不仅要对学生的身体情况进行分析，也要对一些学生的畏难情绪进行综合管控，利用循序渐进和差异化教学法，提高学生的综合水平。特别要注意的是，教师也要引导学生在不断强化练习中逐渐调整自身的运动负荷。
（三）优化运动负荷的建议机制
在小学体育教学中，教师要综合考量不同的教学因素，并对可能对课堂教学产生制约的问题进行综合分析并逐个击破，教师只有建立有效的教学机制和引导措施，才能从根本上优化学生的运动负荷强度。教师在运行教学机制的过程中，要借助一些必要的教学手段，确保不打击学生学习兴趣的基础上，提高训练的强度，从而助力学生提升自身的运动负荷[5]。另外，教师也要运行分层教学，以保证对学生运动负荷的充分尊重，只有合理建构有效的教学机制和教学措施，才能在满足教学目标的同时，提高学生的综合身体素质。
结束语：
总而言之，在小学体育教学中，教师要综合分析学生的身体情况，对运动密度和运动负荷进行量化分析，有效把握课堂教学重点以及策略，积极拓展教学机制和教学方法，落实教学流程，进一步合理化安排课堂结构，为提高小学体育课堂教学效率奠定坚实基础。
参考文献：
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[6] 陈静侬.青少年超重人群与体育活动--基于对潮州市初中生超重人群的体育活动调查[J].韩山师范学院学报，2014，31（06）：68-73.
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关键词:翻转课堂;探究式学习;积分制测评;课堂组织管理
随着翻转课堂逐渐被熟悉和了解，国内外知名大学均通过各种网络平台推出了慕课和微课视频，为翻转课堂提供了便利条件。尤其对于地方院校而言，不是所有的课程都需要制作视频，可以充分利用国内外知名院校的慕课和微课视频资源。即使需要制作视频，思路和内容与传统课堂教学也大致相同，大多数教师都能胜任。但是通过视频学习只是完成知识传递的过程，知识内化的过程还必须由教师亲自来完成。因此，对于大多数教师而言，最大的挑战是在翻转课堂上如何引导学生思考，如何组织讨论，如何激发学生各种能力，如何激励和评价学生，而不是如何制作视频。翻转课堂教学的组织和管理是教师面临的新问题，也是直接决定翻转课堂成功与否的关键环节。翻转课堂上，教师要引导学生深入探究和思考，要更多履行学生学习组织者、引导者和帮助者的角色［1］，这就要求教师要根据本课程特点对翻转课堂提前进行组织管理研究。课堂教学的组织、管理是两个不同的范畴，都是为了保证教学活动的顺利进行。一般情况下，组织和管理难分彼此，相互交织。让学生在翻转课堂上进行习题练习达到知识内化的方法，仅适用于如数学等课程［2］，对于旅游学科的大多数课程而言，并没有大量的习题提供给学生;学生提问、组织讨论等方法又过度依赖学生和教师的个人能力［3，4］，因此需要一种有效的课堂组织方式，有相对固定和成熟的教学程序，易于教师和学生理解和执行。否则，翻转后的课堂很容易变成自习课和作业课，达不到翻转课堂的教学目的。本文在“旅游地理学”课程教学实践的基础上，提出以探究式教学作为翻转课堂的一种组织管理方式，并进行了实践研究。
一、探究式教学及其教学流程
探究式教学是仿照科学研究的过程来学习，学生在师生共同创设的学习情境中通过观察、阅读发现问题，搜集数据，形成解释，获得观点并交流、检验，从而在掌握科学知识的同时体验、理解、应用科学研究方法，将知识内化为能力的一种学习方式［5］。探究式教学有利于培养学生解决问题的能力，是培养科学精神、科学态度、科学方法的主要途径［6］。笔者讲授的“旅游地理学”使用了探究式教学，并总结了传统教学模式下的教学流程［7］(如图1)，包括成立兴趣小组、文献阅读、制定研究方案、制定调研方案、实地调研、调研结果分析、撰写报告、成果汇报等多个环节，师生共同参与每一个环节，将理论知识与实践相联系，完成一个科学研究过程，达到知识内化的教学目标。探究式教学有相对固定的程序，具体包括:(1)成立兴趣小组。兴趣小组是探究学习的基本工作单元，由3～5人组成。根据兴趣选择课题，课题由教师提供。(2)文献阅读。通过教师课堂讲授以及阅读文献，掌握兴趣课题的基础理论、研究进展、研究方法、所需数据等内容。(3)制定研究方案。研究方案的内容包括研究意义、研究目的、研究方法、所需数据、数据处理方法等。(4)制定调查方案。根据研究方案的内容，具体说明如何进行数据获取。包括数据获取时间、地点、方法等。(5)实地调研。根据调查方案，准备调查所需的问卷、访谈提纲等，并进行实地调研。(6)调查结果分析。将实地调研得到的数据进行整理分析。(7)撰写调查报告。将以上工作内容进行整理，撰写报告。(8)课上汇报。根据调查报告，制作幻灯片，并在课上进行汇报。此外，检查答疑贯穿整个教学过程，时间主要集中在课下，因为课堂时间需要完成教学大纲规定的教学任务。所以，在传统教学模式下，除小组汇报外，其它探究式教学环节都需要在课下完成，教师和学生的工作量都比较大，学生在探究过程中难免会遇到大量的问题，教师无法及时帮助解决，学生的探究兴趣逐渐被压力代替，探究效果较差。
二、翻转课堂探究式教学研究及其效果
(一)翻转课堂中探究式教学流程
翻转课堂教学的主要目的是知识内化，发展学生应用知识创造性解决问题的能力，这与探究式教学方法的目的不谋而合。翻转课堂模式下的探究式教学，教学环节基本不变，但翻转课堂为探究式教学提供了充分的课堂时间，因此教学流程安排会有所变化(如图2)。与传统教学模式下的探究流程相比，最重要的变化是，课堂翻转后，学生通过自学视频完成知识传递的过程，腾出宝贵的课堂时间，师生可以就探究式教学的关键环节进行充分的讨论，学生有疑问时教师可以及时帮助解决，维持学生探究兴趣;其次，探究式教学的文献阅读环节与翻转课堂的课前环节可以很好地融合在一起，成为课前学习的三大内容:观看视频、完成习题、阅读相关文献;最后，课上汇报环节可以增加阶段性内容的汇报，督促学生学习，提高探究质量。探究式教学的其它环节仍然要在课下完成。探究式教学与翻转课堂结合，能够相互促进，有助于达到知识内化的教学目标(表1)。
(二)翻转课堂应用探究教学的优势
探究式教学应用于翻转课堂，第一，可以充实翻转课堂，为整个探究过程提供讨论的内容和主题，教师可以在课堂上检查探究进度，回答探究疑问，学生可以对探究成果进行汇报;与翻转课堂教学模式的基本结构相比，课堂内容更加丰富，不会成为作业课和自习课［8］;第二，可以使翻转课堂有计划，教师根据探究流程制定翻转课堂教学计划，有助于学生明确翻转课堂的教学内容和学习任务;第三，可以使翻转课堂充分发挥学生的主导作用，如学生可以将自己的阶段性结果进行展示，具体在“旅游地理学”教学过程中，会根据进度，请各兴趣小组讨论并宣读研究方案、调查方案等，在这一系列过程中，教师本人或邀请其他教师、业界人士在课堂上参与各小组的讨论并给予指导，帮助学生完成探究过程;第四，“课题”驱动的探究任务使得学生主动思考，主动提问，使翻转课堂成为师生交流的空间。
(三)翻转课堂探究教学中的学生激励评价研究
翻转课堂探究教学模式下的课堂教学管理面临的主要问题是如何提升学生自主学习能力［9］，以及如何对学生进行测评。在教学实践中发现，学生多年的被动学习习惯，使得他们更愿意在课上安逸地听讲，而不愿意外出调查、思考、总结，也不重视阅读，懒于探究［10］。与此同时，学生要出色地完成教师提问、小组讨论等环节，需要具备自学能力、自我约束力、查阅资料获取信息的能力、总结归纳能力、设疑能力、语言表达能力。翻转课堂上，能力不同导致学生的差异化更加显现，如何激励学生自主学习，积极参与翻转课堂教学，对教师的课堂管理能力提出了要求。因此，本研究借鉴了企业管理中“积分制”理念，对翻转课堂进行管理。1．积分制管理理念。积分制管理就是用积分(奖分和扣分)对人的能力和综合表现进行全方位的量化和考核，可结合软件记录和永久使用。企业应用积分制管理可以反映和考核员工的综合表现，把各种福利、待遇和积分挂钩，从而达到激励主观能动性，充分调动积极性的目的。目前积分制管理被用于企业管理、党员管理、实习生管理等多个领域［11，12］，在大学课堂管理中还较少应用［13］。2．翻转课堂实施积分制综合测评的意义。积分制综合测评应用于翻转课堂，一是使用鼓励的手段激励学生行动，提升其自主学习能力。传统的“你不来上课我就扣分(平时分)”的惩罚性做法，用积分去鼓励有助于学生主动探究的每一个行为，例如主动回答问题、引导讨论等积极的行为都可以给积分。积分制综合测评可以帮助发现学生的优秀行为，激励学生积极参与翻转课堂教学。二是帮助建立翻转课堂的学生评价体系。在以学生为主体的翻转课堂中，需要学生的积极参与，因此要将学生的平时表现与考核成绩挂钩，更好地促进翻转课堂教学效果。应用积分制综合测评，可以记录学生平时表现和行为，增加平时成绩的比重，甚至建立以平时成绩为主的成绩评价体系。总之，积分制综合测评有助于翻转课堂的管理，将学生评价从知识掌握评价为主走向综合素质评价为主，从结果评价为主走向结果和过程并重，从“一把尺子”衡量所有学生的整体评价逐步转向具有多元标准的个性化评价［14，15］，使对学生的评价更加全面客观，符合教育改革的未来趋势。3．初步建立积分制综合测评系统。积分制综合测评关键在于积分制综合测评指标体系的建立。课堂管理可以包括课前、课中、课后等3个阶段，内容包括课前学习态度、学习进度、知识掌握程度、作业完成情况、课堂参与程度、小组探究开展情况、探究成果等。在实施翻转课堂过程中，初步建立了“旅游地理学”课程的积分制综合测评系统(表2)。通过实施积分制测评，学生课堂纪律、参与讨论的程度都可以记录评价，降低了期末成绩的比重，学生重视平时作业和平时表现，学习主动性增强，对探究式教学应用于翻转课堂起到了促进作用。但该评测系统中，教师的工作量明显增加，还应逐步完善，尽可能用软件帮助教师进行评测。(四)探究式教学在翻转课堂中的应用效果在应用探究教学的翻转课堂中，越来越多的学生积极主动地承担小组的探究任务，探究报告质量明显提升，部分学生的毕业论文以本课程的探究成果为基础，获得校级优秀论文，如《基于游客动机的长城工业园区工业旅游项目开发设计》《保定市农业生态园环境容量研究》等。这些论文的研究对象贴近学生实际生活，研究目的明确，研究内容具体，经过问卷调查或实地考察，给出具体的改进措施或得出科学结论。通过论文也看出学生具备了基本的科学研究思维和能力，达到了翻转探究课堂的重要教学目标。
三、总结和讨论
