时间：2023-09-21 17:35:38
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇乡村儿童教育现状，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词： 农村留守儿童 教育问题 现状与对策
随着我国城镇化的不断发展，大量农村劳动力向城市转移，被留在农村的儿童越来越多，他们有一个特殊的称呼――留守儿童。由于家庭教育缺失、学校教育不全面等因素影响，农村留守儿童在受教育过程中出现了一些问题，需要全社会的共同关注和努力。
一、农村留守儿童受教育的现状
（一）家庭生活情况。
留守儿童的主要形式分别为父母一方外出，一方与孩子一同留守，以及父母双方均外出工作。父母大多从事体力劳动，收入微薄。父母外出打工后，留守儿童日常和监护人生活或独立生活，分担做家务的责任，经济状况欠佳，生活条件偏低。在一些偏远山区仅能维持基本温饱水平，某些家长只看重眼前利益，无力支付教育费用便迫使孩子辍学，回家干农活、打工挣钱。
由于农村留守儿童年龄偏小，安全意识淡薄。农村地区基础设施不完善，可供留守儿童娱乐的场所甚少，在水库等危险地带都没有明显的安全警示标志或护栏隔离，埋下了安全隐患。
（二）心理状况。
因为父母不在身边，留守儿童往往会感到缺乏亲情和安全感，缺乏家庭归属感，缺乏父母的关爱和家庭的温暖。当他们有快乐、悲伤、恐惧、焦虑等情绪体验时不能及时得到父母的疏导和安慰，久而久之不愿意向周围的人诉说，容易造成性格内向、孤僻、胆小、自卑，长期积压在心中，会造成一定程度的心理障碍。然而，他们往往意识不到自身存在的问题，表现为以自我为中心、合群性低。
（三）学习情况。
根据监护类型的差异，可以将农村留守儿童分为单亲监护、隔代监护、亲朋监护、同辈监护四种类型，据调查隔代监护的情形占比约70%。与正常环境下成长的孩子相比，某些隔代监护下的留守儿童由于长期与父母分居，缺乏父母的有效指导，祖辈知识水平有限、精力有限，养成不良的学习习惯，如逃课旷课、作业不认真完成、迟到早退等。随着科目增多、课程y度增大、成绩偏差，容易产生厌学情绪，丧失学习信心。即使在一方外出打工的情形下，留在家中的成年男性或女性要承担家庭生活的全部劳动，没有时间管理孩子的学习，也不能对孩子的学习进行辅导。
某些偏远地区群众教育观念滞后，对教育问题重视程度不高。某些家长对孩子的期望值过低，认为只要完成九年义务教育，掌握一门赚钱技术就够了，对孩子的学习不是很关注，对孩子良好行为习惯养成的引导不够。
二、农村留守儿童教育问题产生的原因
（一）城乡经济发展不平衡。
农村留守儿童教育问题的可追溯至城乡二元经济结构及由此对应的城市和农村相隔离的户籍制度及学籍制度。在这一体制的引导下，一方面教育资源向城市倾斜，经济发展不平衡导致城乡二元教育格局的形成。通过城乡对比发现，农村留守儿童教育起点不公平的现象主要体现在入学率、在校率、辍学率方面都处于不利境地。基于“马太效应”，某些农村留守儿童成年后只能从事一些相对低端的职业。
（二）学校教育不到位。
目前，我国的学校大致可以分为三类：城市公立学校、城镇私立学校、乡村中小学。相比而言，城市公立学校远离乡村，教学资源和教学条件最优越，是城市儿童的首选，这意味着农村留守儿童如果要选择公立学校，将付出远比城市儿童大的上学难度、高的成本和久的时间。城镇私立学校相较乡村中小学而言学费高。综合考虑多方面因素，大多数留守儿童更倾向于选择门槛低、收费低的乡村中小学就读。但是乡村学校的教学条件和教学质量却难以得到保障，这主要体现在师资力量、教学管理、学校环境等方面。目前，农村教师队伍存在学科结构、年龄结构等矛盾。乡村学校受办学经费限制，教师工资相对偏低，教学经验丰富的老师不愿意在乡村从事教育工作。乡村学校仅能开设最基本的课程，很多教师一个人即负责一个年级的所有课程，学科教师严重缺编，无法满足现代教育的需求。学生在这种情形下容易造成素质教育的单向发展，无法接受较好的德育教育和心理辅导。另外，乡村学校管理水平整体偏低。
（三）家庭教育缺失。
每个孩子的健康成长都离不开家人的关爱，更离不开家庭教育对其潜移默化的影响。但父母在外打工，与留守孩子仅能通过电话、书信等方式交流。留守儿童在成长过程中缺少父母的陪伴与关爱，长期处于亲情饥渴状态，久而久之与父母之间产生隔阂感。而隔代教育往往因为祖辈与孩子的思维方式有代沟，教育观念和方式滞后，通常只是照顾孩子的衣食起居，没有精力关注孩子的学习，忽略孩子身心的全面健康发展。
从发展心理学角度讲，儿童在发展过程中往往模仿父母的行为及为人方式，而某些留守儿童因与父母日常交流不多，缺乏家长的榜样教育，对于他们人生观、价值观的塑造产生了一定程度的负面影响。
（四）某些社会环境不良因素的影响。
留守儿童处于身心发展的重要阶段，由于自控能力差、分辨能力弱，在家庭管理方面有所疏忽，校园文化建设相对薄弱的情况下，他们容易受到社会不良因素的影响。一些自律性差的留守儿童沉溺在网吧、游戏机房等场所，导致品行和学业下滑。
三、解决农村留守儿童教育问题的对策
（一）政府发挥职能，促进教育公平。
要从根本上解决农村留守儿童的问题，须破除城乡二元机制，加快户籍制度改革，改革我国目前的义务教育管理体制，逐步消除城乡差别。
重视农村经济的发展，加大对农村教育经费的投入，对农村固有的学校设施进行改善，改善办学条件和教师待遇；发展寄宿制学校，切实解决留守儿童离家较远带来的一系列问题，实行对学生的集中管理，统一安排学生的作息时间，整体协调学校的教学任务和课后活动，既可以促进老师对学生的关怀和日常交流，又可以减少留守儿童接触不良风气的机会，减少安全问题的发生。在具有较多农民工的城市，建设相应的农民工子弟学校，让孩子尽可能在父母的身边上学。
鼓励有条件的学校出台减免学杂费等留守儿童就近入学的优惠政策，对特别困难的家庭予以资助，对表现优秀的留守儿童予以奖励；强化农村中小学的服务意识，将对留守儿童管理状况的关注纳入考核体系。
（二）学校完善教育管理体制。
重视农村留守儿童的全面发展，合理配置教学资源，设置必要的教学设备，合理安排留守儿童的课程设置。学校要通过考核、培训等渠道提高教师素质，提升教师的教学水平，使每位教师切实给予每一位留守儿童学习生活上的必要帮助。特别是德育教育和心理健康教育不容忽视，因此教师要及时了解关心学生的心理羁觯定期进行心理健康辅导，使留守儿童掌握调节心理的方法。
积极开展对留守儿童的关爱教育活动，对留守儿童登记备案，进行有针对性的教育和管理；建立学校与家长和监护人定期沟通的制度，确保双方联系渠道畅通，充分利用假期或春节家长回家的时机，召开留守儿童家长会，进行面对面的交流。
（三）注重发挥家庭教育的作用。
家庭教育是一个人成长过程中不可或缺的部分，家长的责任不仅仅是简单提供满足生活需要的物质条件，孩子情感的诉求也应得到满足。留守儿童的家长或监护人应该充分认识到家庭教育的重要性，树立正确的教育观念，保证孩子接受义务教育的权利；尽量避免父母双方同时外出务工，注意回家的频率，定期与子女通过电话、信件交流和沟通，听取孩子汇报的同时让孩子了解父母在外情况，加强父母子女之间的情感交流；主动与学校保持联系，多向老师和监护人了解孩子的学习和生活情况，夫妻双方都在外打工的家长在监护人选定问题上应优先将孩子寄放在教育氛围较好、责任心较强的家庭中。
（四）全社会的共同关注。
留守儿童教育问题是一个综合性的社会问题，要发挥各方面力量，整合社会资源，引导社会力量关注留守儿童，合力解决留守儿童亲情缺失、家教缺乏、监护不力等实际问题。如村委会可组织党员与留守儿童结成帮扶对子，开展交流谈心，通过家访向监护人宣传家教知识；借助种类繁多的教学媒体，加快发展农村远程教育，为农村留守儿童提供更好的资源，提高农村留守儿童的学习兴趣；规范和支持社会爱心行动，充分发挥宣传媒体的作用，提高社会参与程度，改善农村人文环境，优化文化教育氛围。
参考文献：
[1]田景正.关于农村“留守儿童”教育问题的思考[J].农村教育，2006（6）：15.
[2]林艳.浅谈“留守儿童”教育[J].现代教育科学，2006（4）：13-14.
[3]王爱莲.关于农村留守儿童问题的思考[J].郑州市委党校学报，2006（6）：94-95.
教育。留守儿童乡村。多中心治理。
。随着城市化进程的加快，越来越多的中青年农民进城务工。在广大农村，有一群特殊的未成年人，即乡村留守儿童。留守儿童农村的原因是，由于家庭贫困，父母在城市工作，被留在农村地区学习和生活。父母长期外出工作，导致留守儿童的情绪饥饿和人格偏差，其学习行为也受到很大影响。农村学校教育资源的匮乏、学校教育的尴尬局面以及社会支持网络的不完善给留守儿童的教育带来了诸多困难。2013年1月颁布的《关于加强义务教育阶段农村留守儿童关爱和教育工作的意见》提出了政府主导、统筹规划、家校联动、合力、社会参与、共同关怀的基本建议。2016年2月，国务院了《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》，提议通过社会力量为留守儿童农村地区提供专业服务。多中心治理的概念为解决左派教育问题提出了一个可行的实施框架落后儿童，即通过家庭、学校、企业、社会和各级政府的共同努力，共同解决农村地区的教育问题。
目前，尽管留守儿童农村教育呈现出良好的发展趋势，但教育的突出缺失也反映了一系列社会矛盾。了解农村留守儿童教育缺失的现状和表现，有助于探索和解决留守儿童教育问题。留守儿童农村地区的父母通常从事劳动强度高、工作时间长的工作。他们一年回家一两次，没有足够的时间和精力照顾孩子，不能及时了解孩子的学习和生活。大多数留守儿童农村家庭都接受代际教育。代际监护人更注重满足孩子的生理需求，如是否温暖、是否饱足，但他们无法帮助孩子解决心理和学习问题。绝大多数留守儿童认为他们是“缺人管教”而不是“缺钱”。家长对子女教育的投资主要是义务教育费用，很少花钱送子女上补习班或兴趣班。此外，大多数家长很少主动与老师沟通。他们更关心孩子的成就，忽视他们的心理需求。由于缺乏父母和亲子教育的直接监督，互联网已成为许多儿童的精神天堂。他们沉迷于网络游戏，对学习不感兴趣。留守儿童的乡村很容易形成叛逆青春期的心理学。由于自我控制能力差，缺勤、撒谎、作弊和偷窃时有发生。
（二）学校教育保障不足，关爱教育缺失。
农村教师素质较低，教学负担过重，留守儿童课余生活难以照顾，没有精力关注留守儿童的心理健康。由于缺乏有效的监督管理，难以为留守儿童提供个性化、针对性的教育，风险防范、现场急救和健康宣传教育明显不足。在义务教育阶段，留守儿童正处于身心发展的关键时期，面临着青少年困惑、叛逆、人际交往等问题。留守儿童的自我意识、分享与合作能力较差。学校不重视留守儿童的心理健康教育，忽视留守儿童的心理咨询。许多学校不设立特殊学校。尽管一些学校意识到心理咨询的重要性，但由于农村地区经济发展水平低，交通不便，与外界沟通困难，心理咨询仍然落后，一些学校没有建立留守儿童信息档案，留守儿童的个人和家庭信息没有及时更新。学校要建立留守儿童信息档案，积极开展心理教育课程，鼓励留守儿童参加集体活动，树立健康积极的生活态度，帮助留守儿童孩子们得到了良好的教育体验。
（三）政府财政支持不足、教育投入不足、
落后农村地区学校教学设施陈旧落后、优秀青年教师流失严重等问题依然突出。政府对教育的财政投资远远低于其他行业。只有充分的财政支持才能有效地实施教育支持政策。政府提供政策支持和经济保障，有助于提高农村教育质量。加强政府补贴，增加教师收入，吸引高素质青年教师到农村任教。同时，乡镇基层政府要不断加大教育经费投入，设立留守儿童专项教育基金和补助，向学习优秀的留守儿童发放奖学金，增加对实际困难学生的生活补助。通过专项资金支持，鼓励农村开展留守儿童教育宣传活动，加强对留守儿童的关注和帮助。此外，农村社区需要了解留守儿童的需求，拓展教育功能，安排多种形式的社区活动，加强社区、家庭和学校之间的沟通与协调，弥补家庭教育的不足和学校教育的不足。
。我们应该确保政府的教育公平，为家庭创造良好的氛围，改善教育的学校环境，完善社会支持体系，加强自律。
（一）强化亲情，提升家庭教育功能。
留守儿童家长应加强与留守儿童的沟通，增进他们的感情，让孩子得到父母的关爱，感受父母的温暖，营造温馨和谐的家庭氛围，促进孩子健康成长。首先，父母应该克服时间和空间的障碍，安排孩子的生活和学习，尽量带上孩子。如果条件不允许，丈夫和妻子都需要外出，他们的孩子应该交给可靠的监护人。除了有足够的时间照顾孩子的日常饮食外，监护人还应该能够监督和指导孩子的基本学习。第二，注重提高自身素质，建立和谐的亲子关系。父母是孩子模仿的对象，他们的言行潜移默化地影响着孩子的成长。一些在外工作的父母的不良行为和想法，如打牌、赌博、无用的阅读和万能的金钱，对孩子的成长有负面影响。父母应该为孩子树立好榜样。第三，家长应积极配合老师，充分了解孩子的成长趋势。留守儿童的教育需要家庭与学校的合作。家长应积极联系老师，与学校合作，解决孩子在学习、生活、心理等方面的问题。
（二）发挥学校的主体作用，完善教育体系规范
学校和教师应充分意识到自己的重大责任，对留守儿童农村给予足够的重视。加强安全、道德、心理等方面的课程建设，提高留守儿童解决困难、处理问题的能力，提高学生自我保护、自我管理、自我生存的能力。除了学校的日常教学外，还要关注留守儿童的生活和情感需求，密切关注留守儿童的心理，定期进行心理咨询，建立留守学生之家，充分发挥学校教育的优势资源与教育主体的作用。一是定期开展思想情感教育，重视心理疏导，及时纠正留守儿童的行为偏差和心理障碍。二是加强与留守儿童监护人的联系，建立联系卡，通过电话和网络让留守儿童感受到父母的爱。第三，建立寄宿制，安排留守儿童在校园内进行统一管理，集体生活可以在一定程度上消除留守儿童的心理问题。此外，学校应开展丰富多彩的活动，鼓励学生参与，培养学生的综合能力，为学生的健康成长提供保障。
（三）加强留守儿童的自律，提高他们的学习积极性
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在成长过程中，留守儿童应该了解父母的选择，了解父母的良好意愿，保持积极良好的态度，面对现实，树立正确的人生观、自律、自我生活、自我反思、自我提高。留守儿童应端正学习态度，热爱学习，养成良好的阅读习惯，积极与师生沟通，确立人生目标。留守儿童还应积极与父母联系，如经常打电话、看录像、写信向父母汇报学习生活、加强父母与子女的精神交流等。留守儿童的乡村应该以健康的态度警惕外界的诱惑，做一个积极而明智的孩子。
。农村留守儿童教育的缺失应引起社会的广泛关注。政府、学校、家庭、社会和企业应相互帮助，共同解决留守儿童区农村的教育问题。
参考了
【关键词】乡村中学留守儿童学校教育德育发展
一、“留守儿童”问题的社会现状
处于青春敏感期的留守儿童们长期与父母分开，缺乏亲情和关爱，容易出现孤僻和自闭等心理问题。为了深入了解留守儿童生活的具体情况，我们对陆丰市、陆河县等多个乡村的47名留守儿童进行调研，分别采取调查问卷、电访、走访等多种方式与孩子们进行更深入的沟通与交流。通过多次走访、谈心，我们发现父母的缺位对留守儿童的负面影响非常大，主要表现在：一是性格比较冷淡、孤僻；二是情绪不稳定，容易烦躁，自控能力较差；三是两个极端，部分留守儿童自卑，害怕与人交流，部分则比较圆滑世故，少年老成；四是情绪压抑，紧张焦虑，心神不定，易走极端。社会上，关于农村留守儿童因太过孤独而自残、自杀等事件也多有报道。这些都充分说明由于父母双方或一方的缺席，留守儿童缺少有效的监护，对其心灵缺乏关爱和呵护从而导致了一系列悲剧的发生。同时，由于留守儿童心理上还未成熟，是非明辨能力不强，自控能力相对较弱，在缺失父母监管的情况下，留守儿童更容易养成不良的行为习惯，如沉迷网吧、嗜好吸烟、喝酒等，严重时甚至走上犯罪的道路。[1]
二、“留守儿童”问题产生的根源
农村“留守儿童”问题是我国社会主义市场经济发展到一定程度的产物，是经济高速发展后由于城乡二元体制等众多因素导致的一种客观的社会问题。正是这种二元结构的存在，使得城乡差距不断拉大，广大农民为了追求更好的生活，纷纷从农村来到城市打工。虽然现在有关专家学者们已经意识到留守儿童问题的严重性，一些民间组织、社会团体组织也纷纷建立了一些基金会、专用资金等，但是这些措施仅局限于物质帮助，没有上升到精神智力的层面。从整体上讲，社会大众对留守儿童问题还没有清楚的认识，对留守儿童关心程度也不高。
三、学校教育存在的问题及解决方案
农村留守儿童问题的解决需要家庭、学校、政府、社会等方面的通力协作。现实中，由于留守儿童的家庭教育已经接近缺失，所以学校教育就显得尤为迫切！当前，农村留守儿童的学校教育存在哪些不足？如何有效发挥学校教育对留守儿童的积极影响？所以，我们努力探索乡村中学留守儿童在学校教育中的诸多问题，并努力探寻有关的解决方案。
（一）学校教育主要存在的问题
1.学校重视智教，轻视德育。杜威曾经讲过：学校教育的目的是培养“有用的好人”，即培养出“能生活得像一个社会成员，在和别人的共同生活中，他对社会的贡献和他所得到的好处能保持平衡”。很明显，教育的真正目的是促进学生的全面发展，教育学生寻求社会价值和自我价值的平衡。我们一直强调要教育改革，要素质教育，然而事实却是：无论是教育资源还是教育理念，我们乡村的教育一直是落伍的。在陆河农村地区，大多数学校均以简单的学习成绩为评价指标，以应付升学考试的要求，从而忽视了提高受教育者的综合素质。这种功利化的教育模式，使得教育者放弃或牺牲其它一切课外活动，取消或削减一切与升学无关的教学课程，不顾学生的全面发展和综合素质的提高。从而导致学生学习目的功利化，德育严重落后于智育，厌学情绪随着高涨等不良后果。结果是农村留守儿童不仅学业成绩相对较低，而且思想道德也出现问题。综合而言，轻视德育势必会影响农村教育的长足发展。
2.师资队伍不够完善，德育工作难以落实。当前，我国许多偏远的农村地区，师资落伍已成为困扰学校工作正常开展的顽疾，陆河也不例外。一方面，许多乡村学校学科专任老师相对不足，哪一门课程缺乏老师，其它学科多出来的老师就替补上。非专业老师不仅对教学内容欠深刻理解，教学方法也缺乏针对性，教学效果自然也难以保证，更别说兼顾学生的德育发展了。另一方面，由于条件的不足，乡村学校教师的教学方式与现代教学的要求有着较大的差距，其对学生全面发展的影响是巨大的。另外，学校相关教育活动只限于清晨升旗后的爱国主义教育及班会课，德育工作的责任基本上就落在班主任一人身上。况且，大部分学校几乎没有相应的心理辅导员，更没有安排相应的心理辅导课程，使得留守儿童出现心理疾病时得不到及时的疏导。鉴于此，师资不配套，队伍水平不高，活动方式单一，德育工作不到位，是目前困扰农村学校教育发展及学生综合素质滞后的根本原因。[2]
3.校园文化环境建设滞后。根据定义，“校园文化”是以学生为主体，以校园为空间背景，以课外文化活动为客体，以育人为主要导向，以精神文化、环境文化、行为文化和制度文化建设等为主要内容，以校园精神与文明为主要特征的一种群体式文化。校园文化对于提高师生的凝聚力，培养良好的校风，培育“四有”新人皆具有重要的意义。[3]古人云，“近朱者赤，近墨者黑。”一个人的健康成长与发展离不开良好的环境，可见，校园文化的建设是留守儿童德育教育的重要方式。然而，以陆河为例的广大乡村中学中，校园文化建设普遍不理想。一是教学硬件设施虽在不断完善，但不注重学校的精神文明建设。认为校园文化建设是高层次学校的事情，与农村学校无关。像校园的黑板报、宣传栏，主题内容不明并落后，经常与学生需求的文化、道德、情感等方面脱节，不能有效地提升学生的综合素养。二是育人理念、管理模式、施教方式陈旧，校园文化建设缺乏创新意识。目前，许多学校的文化建设都处于跟风状态，没有充分了解学生主体在精神需求上的变化，学校文化教育没有针对性。三是对学校文化长期积淀重视不够。校园文化建设应该是一个长期性、渐进式的过程。乡村中学在校园文化建设上基本存在短视行为，搞相关主题活动往往只注重形式，应付上级的检查，没有使之成为常态化的校园文化建设。
（二）农村留守儿童的学校德育发展路径探索
学校作为社会的教育部门，直接承担着对留守儿童的教育工作，对留守儿童的教育能否有质量的进行，对解决留守儿童的问题将产生最直接的影响，而在学校的各项教育工作中，德育工作能否做好又是留守儿童教育的重中之重。[4]通过问卷调查和对象访谈，我们发现目前乡村中学留守儿童最突出的问题是思想上的问题。要帮助他们形成正确的人生观和世界观，学校就必须通过有效的德育工作帮助留守儿童形成良好道德规范。为此，我们针对学校德育工作如何有效开展进行了积极的探索，主要有以下几点：
1.改变传统的教育理念，重视德育教育。改革开放以来，党和国家始终把提高全民族的素质作为关系社会主义现代化建设的一项根本任务。对此，教育部于2017年特地印发了《中小学德育工作指南》文件，要求全国各级政府和相关部门，特别是中小学要努力构建全员育人、全程育人、全方位育人的德育工作格局，大力培育和践行社会主义核心价值观，以培养学生良好思想品德和健全人格。新时代的教育背景下，学校教育应真正地摆脱应试教育的思想禁锢，把提高学生综合素质作为学校的教学目的，把德育内容渗透到学科教学里面。楹联是中华优秀的传统文化，它涉及面广，内容积极健康，也是乡村人们茶余饭后常议的话题，学校语文组的老师可以成立“楹联兴趣小组”，学员要有计划地倾斜留守学生，借以提高他们的知识和修养，从而促进留守学生与周围社会的交流，减少与长辈的代沟，同时这也是创新践行了构建全员育人、全方位育人的德育要求。为了更好地贯彻文件要求，各地还可以因地制宜，根据不同学科的特点，增加乡土成分的教学来丰富学生德育教育的方式和手段。例如，陆河县是革命老区，在历史课堂上可以增加本地有代表性的革命英雄，从英雄们自小远离家乡、自立自强、不畏艰难险阻的历史事迹中，真实性和贴切性的特点能更好地培养学生的爱国情怀和坚韧不拔的精神；再如，在地理课上，在介绍区域地理环境与文化形成专题中可以融入本地客家文化的内涵及其形成的内容，让学生学习客家人勤劳勇敢和自强不息的精神。
2.健全留守儿童管理制度，加强留守儿童教育工作的考核。首先，做好留守儿童调查和统计，建立留守儿童档案，安排档案管理的专职人员，根据学生的思想行为变化情况，及时补充和更改档案内容。其次，组织学校教师，对留守儿童实施一对一帮扶制度，要求帮扶教师与留守学生经常保持联系，关注他们的表现和思想动态，及时与家长沟通，引导留守儿童健康发展。帮扶教师可以每月写一次工作总结，及时反馈问题，制定德育教育的管理方案。最后，健全对留守儿童教育管理的考核机制，实施奖惩制度，定期对班级和教师进行考评，真正让相关责任人员明确职责，并组织优秀的德育教育者向其他老师传授经验，不断提高学校留守儿童德育教育的管理水平。
3.加强师资建设，开设心理辅导课程。留守儿童大多存在心理问题，积极开展心理健康教育课程，其中心理疏导是很重要的环节。广东省“教育创强”要求全部学校均要设立心理咨询室。然而，相当部分的乡村中学仍缺少专业的心理教师，主管部门对此还缺乏相应的解决措施。对此，建议学校组织条件好的教师和校医进行心理疏导方面的培训，使其具备并提高必要的心理健康教育和疏导能力。学校要加快落实省教育厅关于建设心理咨询室的要求，配备相关人员，配备阅览室和图书馆，设立心理咨询信箱，配备专门的心理老师为投信的留守儿童排忧解难，帮助留守儿童在出现心理困惑和压力时能够找到倾诉和解决问题的渠道和方法。
［关键词］南充市;农村留守儿童;儿童学校寄宿制;可行性
［DOI］10.13939/ki.zgsc.2016.08.200
这些年农村留守儿童教育和生活问题一直备受我国政府高度重视，早在2004年，国家相关部门就在全国推广实施了“农村寄宿制学校建设工程”，并取得一定的效果;四川省也于2008年开始推广实施农村学校寄宿制建设工程［1］。随着我国改革开放力度的加大，农村外出城市务工的人数日益增多，导致农村留守儿童数量也越来越多。但国家在农村教育资金的投入非常有限，农村学校面积小、校舍用房紧张且简陋，很难满足大多数学生的需求，这些都不利于学校管理和关爱在校学习的留守儿童［2］。在学校条件许可下，整体规划、精心设计学校室内外的空间环境，使室内空间环境美观舒适、经济适用，室外安全整洁，使留守儿童在学校的住宿安全舒适。研究南充市改善农村留守儿童寄宿制学校空间环境，对于农村留守儿童寄宿制学校前期的规划和建设有一定理论参考价值，使农村留守儿童得到更多的关爱，促进其身心健康的发展。
1南充市农村留守儿童寄宿制学校建设现状
南充市位于四川省的东北部，嘉陵江贯通全境，地理位置特殊，是四川的交通枢纽和川北地区政治、文化经济中心，总面积达12494平方千米［3］。南充市有顺庆、高坪、嘉陵三个区和西充、南部、蓬安、营山、仪陇县五个县，农业人口达750多万，占到全市人口的60%以上;南充地区农村人口多，经济发展缓慢，农民每年的纯收入在4000元左右，贫困人口多［4］。2003年以来，南充市各级政府针对大量的农村留守儿童纷纷制定一系列的应对政策，如《乡村教育留守儿童寄宿制学校建设工程》和《乡村教育发展留守儿童寄宿制学校建设》，为建设农村留守儿童寄宿制学校，总投资近5000万元，共完成26所乡镇小学的校舍建设。南充市教育局还为一些家庭条件特别差的农村留守儿童学生进行生活补助2～3元，解决了他们的吃饭问题［5］。虽然政府的这些措施解决了一部分农村留守儿童的上学问题，由于资金有限，还有相当大一部分的农村留守儿童存在上学难、生活困难的问题。
2南充市农村留守儿童寄宿制学校建设现状和影响其发展的因素
四川是人口大省，农村人口和农村外出务工的人口众多，位于全国前列，农村留守儿童占总的留守儿童的大多数，高达85%以上，占总学生人数的25%左右。南充市人口总数在四川省排名第二，而南充市未成年的农村留守儿童有近百万，占到总儿童人数的40%还要多［6］。农村留守儿童由于亲情缺失、与外界交流太少，加上在校教育落后和受到关爱太少、社会不良因素的影响，喜欢说谎、不易沟通、心理健康问题突出和容易染上不良嗜好等。
2.1各级政府投入不足和城乡教育资源差异大
虽然这些年国家政府加大了对农村留守儿童寄宿制学校的投入，但由于资金有限，仍然不能满足当前农村寄宿制学校的发展需要。各级地方政府财政经济不同，有些地区政府财政支出有限，很难加大对农村留守儿童学校教育的投入力度，导致大部分农村留守儿童寄宿制学校的教学设备不完善、学生住宿和生活条件差，导致农村留守儿童寄宿制学校的建设缓慢。南充市每年都要投资近千万改善主城区中小学教学环境，但用于学生人数占多数的农村资金投入却非常有限，城市学校拥有良好的师资和生源，乡村学校则教师待遇低、教学条件差、人才流失严重。据调查，南充市各乡镇学校教育经费困难，多处于负债状态，这些导致了农村留守儿童教育问题难于快速解决［7］。
2.2学校责任过重，教学质量不高
国家政府这些年非常重视培养农村留守儿童成为农村合格人才，要求各个学校全面调查留守儿童家庭基本情况，建立相应的档案并分类管理，使学校和社会、家庭之间的联系紧密，更加全面及时地掌握农村留守儿童的学习和生活情况［8］。农村教师不仅教学任务重，还要肩负起农村留守儿童每天的生活学习管理，负担较重。而农村学校每年还要疲于应付上面的各种检查，很难提高教学质量和管理好农村留守儿童学习生活，效率非常低。并且很多农村学校老师认为农村留守儿童比较难以沟通，抱着一种放任其发展的管理方式，使很多留守儿童自暴自弃。
2.3家庭教育和社会环境的影响
家庭的生活态度和方式会直接影响农村留守儿童成长，而父母亲教育是最有效的教育方式。父母教育的缺失最容易出现的问题就是“代沟”问题，祖父辈和农村留守儿童对社会认知及兴趣爱好等方面的差异非常大，交流起来比较困难。由于经济条件不好，很多贫困的农村留守儿童每天只能带饭去上学，有些亲戚监护人仅细心偏爱和关心自己的小孩，会区别对待监护的留守儿童，加上有的父母很少打电话交流和回家看望他们，时间一长，他们很难感受到亲情的温暖。大部分宿舍学校由于规模小、教学资源有限，学生宿舍非常拥挤，学校甚至于把教室改成宿舍，几十个学生挤在一个宿舍，室内环境和通风差，几乎没有热水供应。很多学校周边社会风气不正、诱惑多，留守儿童安全得不到必要的保障。
3南充市建设农村留守儿童寄宿制学校和改善空间环境的发展策略
南充市农村寄宿制学校可以把分散的生源重新集中一起，解决了大部分农村留守儿童上学难的问题。但农村寄宿制学校的硬件设施过于薄弱，校舍条件过于简陋，学生缺乏必要的关怀。针对这些情况，2008年以来，南充市共投资几千万在全市修建和改造了近400所农村寄宿制学校;但南充市有几千所农村小学，不可能在短时间完成所有农村寄宿制学校的建设和改造。除掉已经建成的约五十几万平方米学生宿舍楼，南充市还需要投资大约八亿多元建设和维修约一百多万平方米的学生宿舍，以满足全市三十几万中小学生读寄宿的需求［8］。
3.1制定农村留守儿童寄宿制学校建设标准，加强辅助生
活用房及配套设施建设南充市政府可以根据本地区农村人口实际分布情况和特点，合理规划农村寄宿制学校的面积和数量建设，统一学校宿舍床位、食堂、开水房和后勤保障人员的配备标准。加强辅助生活用房及配套设施建设，使学生宿舍床铺安全舒适，并配有可以洗漱的卫生间，饮食和热水保障等，教室有充足的课桌椅供学生学习。政府还应积极为寄宿制学校的生存创造条件，为农村留守儿童的学习和生活提供必要的帮助。
3.2加大农村学校的基础教育投入，给予足够的编制、经费支持
有些地方政府不太重视农村基础教育，教育经费投入少，教师工资待遇差，很多农村寄宿制学校相关配套设备非常不完备，教师人员少，农村教育水平非常差。南充市农村留守儿童寄宿制学校还处于建设初期，近年来虽有国家财政经费的大力支持，但资金还是严重不足。农村地区当地政府应多方面筹集资金，和民间企业相互合作建设校舍。办学经费不足时，学校老师还可以带领学生勤工俭学解决暂时的困难。
3.3结合九年义务教育，整合社区资源，提高资源的利用率
这些年，国家政府加大了九年制义务教育方面的投入力度，学校作为最大的教育公共建筑，国家和地方财政在教育方面的投入都会带来巨大的影响，农村留守儿童寄宿制学校应结合九年制义务教育学校进行资源的整合。农村留守儿童寄宿制学校还应打破传统界限，整合社会周边学习资源，和各社区共享教育资源，为居民业余生活提供闲置的教育资源，提高资源利用率，促进农村地区的发展。
4结论
随着我国改革开放力度的加大，农村外出城市务工的人数日益增多，导致农村留守儿童数量也越来越多。但国家在农村教育资金的投入非常有限，农村学校面积小、校舍用房紧张且简陋，很难满足大多数学生的需求，这些都不利于学校管理和关爱在校学习的留守儿童。实行农村留守儿童学校寄宿制不仅有利于解决农村、山区留守儿童每天长途跋涉上学之苦和读书难的现实问题，让其父母没有安心地进城务工，也体现了党和政府对农村留守儿童问题的重视和解决的决心。本文通过研究改善南充市农村留守儿童寄宿制学校的空间环境，合理设计好农村学校的环境空间，使其利用得更加高效，更好地解决南充市农村留守儿童上学难的问题，同时也为我国推广农村留守儿童寄宿制学校提供一定的理论参考。
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一、农村留守儿童心理健康问题现状
农村留守儿童的心理健康问题，在我国广大农村中普遍存在，主要表现在三方面：
1.学习兴趣不高，存在厌学现象
调查发现，农村留守儿童普遍存在厌学现象。他们对学习的认识不够，学习兴趣不高，成绩比其他孩子差。笔者对一所乡村中学初一年级学生进行调查和分析，结果显示60%以上的学生属农村留守儿童，85%以上的农村留守儿童不爱学习，恐惧上课。
2.个人性格畸形，行为比较极端
大部分农村留守儿童性格孤僻，不善与他人交流，易生自卑、内向心理，情感淡漠，安全感差，遇事不能冷静，常表现出焦虑、忧郁、偏执等行为，经常失控，性格向畸形化发展。调查发现，35%的农村留守儿童认为父母不在身边，而其他的孩子有父母在身边，很不公平，于是抵触其他孩子，甚至为一些小事争吵、纠缠、打架。
3.道德素质较差，缺乏正确引导
农村留守儿童缺乏父母的正确引导和教育，道德素质较差。大部分的农村留守儿童对父母存在误解，认为父母不要自己了，对父母产生怨恨，与父母的感情疏远，没有亲情感，对其他的亲人也不在乎，没有敬老爱老意识。调查显示，农民工中有45%一年不回一次家，25%一年回一到两次家，26%只在重要节假日回家，仅有4%经常回家。这些父母一回到家，对子女不是进行教育，而是以钱和溺爱来弥补子女，忽视了道德行为引导。
二、农村留守儿童心理健康问题成因
农村留守儿童心理健康问题，越来越令人揪心。那么，这些问题的成因是什么呢？调查发现，主要体现在三方面。一是在家庭方面，亲情教育力度不够。留守儿童处在情感和性格的成型期，正需要父母的亲情教育来辅导，而大量的农民从农村流向了城市，他们与子女的互动、沟通剧减，致使子女心理上的问题无法得到至亲的开导，家庭监护力度相对薄弱，隔代人监护显得有心无力。二是在学校方面，教育资源不够均衡。从我国教育工作实际来看，在对农村留守儿童的教育方面还是呈现出教育资源不均衡的态势。三是在社会方面，没有形成有利环境。调查表明，留守儿童中去过黑网吧、电子游戏厅等场所的超过50%，在这50%的留守儿童中有28%的人有过打架、辱骂他人等行为。总的来说，如今的农村环境，并不利于留守儿童的心理健康发展。
三、解决农村留守儿童心理健康问题的措施
本人认为，可以从以下几个方面来有效解决农村留守儿童心理健康问题：
1.家庭多亲情，给孩子多一点温馨
家庭是幸福的港湾。父母加强与家里的老人或者其他照看孩子的亲人联系，在共同商讨促进孩子健康成长的方式方法的基础上，多通过书信、电话等方式，定期与孩子进行感情的沟通，以便能够及时了解孩子心理发展情况，及时发现问题和帮助孩子纠正心理发展方向。
2.学校多关爱，给孩子多一点温暖
学校应该强化认识，高度重视农村留守儿童教育问题，切实针对留守儿童的特点和成长需求，制定可行的教育方案。教师密切留意留守儿童的心理变化情况，多与家长联系，共同探讨关爱留守儿童的方法，使他们同时感受到来自教师、父母的关心和爱护。
3.政府重落实，给孩子多一点保障
各级政府部门要采取各种有效的措施，不断加大力度宣传《义务教育法》《未成年人保护法》《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》等有关法律法规，强化农民群众的认识。同时，认真落实未成年人教育的有关政策，创新社会管理，推进户籍改革工作，加快缩小城乡差距，切实保障农民工子女在城市享受到同等的教育，促进教育公平。
4.社会共努力，给孩子多一点支持
【关键词】留守儿童；乡村小学；学校教育
一、留守儿童存在的问题
1.价值观扭曲
由于孩子的父母们长期在外，无法照顾孩子，家长容易产生负疚感，不断增加给孩子的零花钱和物质方面的享受，而忽视对子女的道德品质教育、法制教育，使孩子形成功利主义价值观和享乐主义人生观，养成好逸恶劳、奢侈浪费、乱花钱、摆阔气的陋习，并直接导致“读书无用论”、“拜金主义”等错误思想。
2.道德行为差
由于缺乏父母有效的监管和教育，留守儿童往往对事物分不清好坏和是非，不能正确地看待问题，容易受社会上反面现象的影响，造成一定程度的道德缺失和不良行为。如行为自私、任性，不遵守规章制度，常有迟到、旷课、逃学，说谎打架，欺负同学等不良行为。
3.学习成绩差
由于留守儿童大多数是由祖父母隔代监护或亲友临时监护，这些临时监护人文化水平低或责任心不强，没有能力或没有尽力辅导孩子的学习，重养轻教，致使留守儿童的学习得不到有效的督促和指导，大多数留守儿童学习目的不明确，学习积极性不高，纪律涣散，没有良好的学习习惯，被动地学习，学习成绩较差，厌学、逃学甚至辍学的现象时有发生。
4.心理不健全
由于父母长期不在身边，缺乏父母的关爱，致使部分留守儿童缺少亲情和家庭教育，养成任性、放纵、随意的性格。不少留守儿童性格内向，情感淡漠，情绪低迷，心理承受力差，不愿意也不善于同他人交往，存在抑郁自卑的思想，有较强的孤独感。个别留守儿童内心封闭，缺乏安全感，精神压抑，不合群，不愿意与人交往。
二、留守儿童问题产生的原因
1.监护不力、管理不到位，导致留守儿童出现许多问题
由于较长时间父母不在身边，年迈的祖父辈文化水平不高，既没有教育的精力，也缺乏教育的艺术。而有的亲戚和朋友的责任心更差，许多只是口头应承而已，形成留守儿童教育管理的盲区，导致留守儿童出现许多问题。
2.父母在外、缺乏亲情抚慰，导致留守儿童出现心理偏差
由于不在父母身边，情感需求得不到满足，缺乏与父母之间深层次的感情沟通，缺失的情感容易导致留守儿童孤独、自卑、精神压抑、性格孤僻，不愿意与老师和同学沟通，导致行为习惯较差，并且极易产生心理失衡、道德失范、行为失控。
3.家庭教育氛围较差，导致留守儿童学习成绩差
由于父母长期外出务工的家庭，家庭教育氛围较差，孩子学习缺乏自觉性、主动性和刻苦钻研精神。在生活、学习中往往缺乏热情和爱心，逆反心理重，进取心、上进心不强，不少孩子认为“读书没用”。
4.学校、家庭不合拍，导致学校、家庭对留守儿童的教育存在盲区
留守儿童在家中由祖辈或者亲属照看，在学校让老师、学校监管。不少家长认为孩子的教育应该是由学校完成的，并不是取决于家庭。但是学校在许多时间、空间对留守儿童的监护不能代替家长，从而造成学校对留守儿童的教育存在诸多不便。这样，孩子在学校可能是一个好学生，而在家中却是另一个样子。
三、解决留守儿童教育问题的对策和建议
1.实行留守儿童寄宿制，确保在时间和空间上对孩子的有效监管，解决对留守儿童管理监护不力、管理不到位的实际问题
父母不在家，学校的作用就变得非常重要。在寄宿制学校中，学校对学生的教育、生活和安全责任实行全方位管理，教师既做到教书育人又扮演“父母”身份的角色，为留守儿童创造一个较好的学习、生活环境，在很大程度上解决了留守儿童缺乏父母直接关心和临时监护人无力辅导功课等问题。
2.我们在每学期开学初都会对学校内所有留守儿童进行一次集中、全面、深入、细致的排查，逐级逐班核实留守儿童人数、所在年级、父母及监护人以及学习生活状况等基本情况。为了解决留守儿童缺乏亲情抚慰，导致出现心理偏差、学习成绩差、安全等问题
（1）发动全校教师与留守儿童组成“一对一”管护对子，做他们成长保护人，要求老师要主动与留守儿童外出务工的父母、在家监护人沟通，多与留守儿童谈心，多开展人文关怀的集体活动，多家访，在生活上细心照顾、学习上悉心指导、心理上耐心疏导，促进留守儿童健康成长。
（2）依靠政府和社区力量，开展“爱心妈妈”与留守儿童手拿手，联系企业家开展帮扶留守儿童的专项帮扶活动等，让留守儿童感受社会温暖。
（3）留守儿童大部分时间都是在学校中度过的，群体活动对于他们影响非常大。在群体里有和他们同龄的同伴，相似的年龄往往有相似的心理特征，孩子们可以在同伴之间找到更多的共同语言，一个温暖团结向上班集体对于留守儿童的成长非常重要。因此，学校成立由一个优秀学生带动的活动小组。要求每周开展一次有益的集体活动。让留守儿童积极参与集体生活，这样既可以转移他们思念家长的注意力，又可以让他们在集体中成长进步，养成团结同学，热爱集体的良好作风。
3.开设心理健康教育课程，配置心理辅导室，充分发挥心理健康教育教师的作用，解决留守儿童心理问题
（1）要求心理健康教育教师要认真负责，不但要教会学生心理健康教育知识，对于留守儿童，还要教会他们以书信、电话的方式来加强同父母的情感交流，指导他们学会把生活和学习中的苦乐告诉父母，使情感得以抒发。
（2）要求心理健康教育教师要做好学生的心理辅导工作，成为他们的“知心朋友”。要对“留守儿童”有充分的了解，知道他们的家庭背景、人际关系、性格特征、行为习惯、道德品质、学习动机和态度。为他们建立起“心理健康卡”，留意每个学生的心理变化，并作详细记录，对他们不正常的行为表现及时干预，正确引导，并进行有关心理辅导，给他们更多的心灵关怀。
（3）留守儿童因父母的远离，使得他们普遍缺少了和父母的沟通，缺少父母的赏识，缺少了来自父母的压力，自律能力相对差，内心孤独。心理辅导教师要深入到学生当中去，到学生的家庭里中去，经常和这些学生进行情感和语言上的交流，以填补他们缺少父母呵护的空白。同时，经常开展形式多样的集体活动。比如给他们过生日，让每一同学都来关心、关怀他们，消除他们的孤独感和自卑感，让他们感受到集体的温暖。
4.积极推行家长学校的建设，提高家长教育孩子水平，解决家庭教育氛围较差，对留守儿童教育偏差的问题。开办家长学校
（1）设立家长热线，保持学校与家长、临时监护人的密切联系，特别是在出现特殊情况时能够第一时间与家长和临时监护人沟通。
（2）定期对留守儿童家长进行教育孩子的知识培训，与家长沟通了解孩子的生活学习情况，交流管教孩子的方法，促进孩子健康成长。
5.几点建议
（1）目前农村学校的生活设施比较简陋，不利孩子的成长，建议政府加大投入，从硬件设施方面改善学生寄宿条件，让孩子们有健康成长的居住和生活环境。
小乡镇教育建设实现大手笔
地处偏僻的喻家坳乡，人口不足3万，在宁乡是一个小乡镇。办学基础差，底子薄，在2008年以前，全乡没一所合格学校。2010年，乡中心学校新领导班子走马上任，立足喻家坳的实际，提出了高起点规划，高标准要求，启动教育强乡建设的发展思路。在乡党委、政府的高度重视下，2011年，先后投入1200多万元，开工建设15个项目，办学条件得到了极大改善。
学校建设要实现大手笔建设，关键是解决建设资金。喻家坳乡中心学校校长李长江一帮人采取“两条腿走路”的办法筹措建设经费。2011年3月，听说温州商会有意在宁乡投资社会公益事业，李长江便马不停蹄赶到长沙，呈上学校建设的方案，并邀请商会负责人来校考察，他的一片诚心深深打动了温州商会负责人，爽快签约，为涌泉山完小建设投资320万元。首战告捷，李长江劲头更足了，4月份，他三上省城，找到省相关部门反映学校现状，汇报建设资金困难，请求给予支持。他的真诚与蛮劲为喻家坳中学争取到了中央投资项目资金200万元。
中心学校对教育的这种热情也得到了喻家坳乡党委、政府高度重视和大力支持。党委书记陈永胜千方百计筹措了200多万元，投入学校建设。
资金到位后，学校建设项目相继开工。2011年4月28日，喻家坳中学学生公寓开工；6月12日，涌泉山中学教学楼开工；8月18日，苦竹学校综合楼开工……全乡15个学校建设项目相继在年底前开工。
截至2012年9月，全乡共竣工项目12个，建筑面积8348m2，其中涌泉山中学教学楼800m2，苦竹学校综合大楼600m2，喻家坳中学教学大楼2160m2……配套工程有中小学班级装备、中学实验室装备、一校一主题的校园文化建设。
学校小课堂联系社会大课堂
喻家坳乡是典型的乡村，青山绿水，环境优美，全乡农民的经济来源主要依靠外出打工，大部分青壮年劳力外出打工。为了使数量众多的留守儿童养成良好的习惯和品德，喻家坳乡中心校确立了“学校小课堂，社会大课堂”的课程观。李长江先后在沩山、煤炭坝等乡镇工作，他深谙乡镇留守儿童教育的真谛。在其看来，对留守儿童的管理必须紧中有松，松中有紧，要让留守儿童感受到学校的温暖。“如果学校把一个孩子的心裹得紧紧的，那么他的心灵就会失去弹性。”为此，乡中心学校制定了《喻家坳乡中小学生养成教育实施方案》，要求各学校充分挖掘乡村文化的教育资源，构建课外“三型活动乐园”，开展主题德育活动，立足于农，服务于农，让散发浓郁乡村泥土气息的活动，陶冶学生情操。
一是充分利用乡农校的生产基地，构建学生活动乐园。2009年以来，喻家坳乡农校充分利用三民村西瓜种植基地，作为中小学生实践基地，先后三年组织学生走向田野，走进瓜棚，开展“我是种瓜小能手”活动，向劳动人民学习，向生活学习。孩子们手上沾满了新鲜泥土，围着瓜农问这问那；看示范嫁接、掐尖、插签、割苗、插接，一个个瞪圆了双眼，聚精会神，一丝不苟；看着自己亲手嫁接的绿油油的充满生机的瓜苗，个个欢呼雀跃。喻家坳中学初二年级的李文芳同学在《西瓜嫁接后感》中写道：这次西瓜嫁接实践让我懂得，“阳光总在风雨后，甘甜背后是汗水。劳动创造财富，活动锤炼品格，勤劳创造人生”。走进田野大课堂，这种教育没有说教，劳动的艰辛，心灵的感悟，却点点滴滴浸润在学生心中，达到了“润物无声”的效果。
二是挖掘乡村文化的力量，构建学生校外学习乐园。喻家坳乡中心学校动员离退休教师和民间艺人，成立关爱留守儿童协会，在节假日义务为附近中小学生辅导传艺，为留守儿童撑起一片灿烂的天空。还有一些离退休教师义务办起了剪纸、舞蹈、书法等兴趣培训班，既让留守儿童享受到家的温暖，又提高了综合素质，仅2011年全乡学生参加各级文艺汇演、书法比赛，获县级以上奖励达30余项。
三是借助新农村建设，构建服务社会乐园。活动育人，重在参与。喻家坳乡中心学校借助乡新农村建设平台，积极组织中心小学参与到乡村的各项活动中，先后参加了全乡的“美化乡村环境”大清扫活动、学雷锋义务服务活动、为孤寡老人送温暖活动、为金醇烟叶合作社服务等主题实践活动。学生深入社会，与人交往，在活动中历练成长，付出劳动，收获感悟，锤炼品格。这些活动既教育了学生，又产生了良好的社会反响，让学生产生了热爱劳动，热爱学习，热爱生活的强大内驱力，促进了留守儿童的健康成长。
“辛苦换得花如海，血汗浇来果满园。”丰富多彩的德育活动，纯洁了学生心灵，全乡各学校形成了良好的学风、校风。全乡的教育教学质量也得到全面提升，2011年、2012年在全县学生素质监测中，喻家坳乡学生素质总评进入全县前列；连续两年中考，喻家坳中学、涌泉山中学平均分在全县70多所中学中进入全县前15名，分别获得了县教育局颁发的教育教学质量优胜单位奖牌。
做好服务新农村的大文章
“喻家坳乡教育要和谐发展，就要使幼儿教育、义务教育和农民文化技术教育‘三驾马车’并驾齐驱。”在谈到全乡教育时，校长李长江充满了自信。
关键词：教师质量 教学内容 财政经费 体制建设
中图分类号：G420 文献标识码：A 文章编号：1673-9795（2013）05（c）-0042-02
1 调查现状
先锋中心小学位于山东西部地区，对于调查而言具有鲜明代表性，现就其状况进行表述及分析，先锋中心小学现有教学班15个，学生677人，平均班额38人，其中最大班额为43人，最小班额30人，教职工34人，其中本科9人，专科20人，中师5人，入选临清市教育系统人才信息库7人，地级教学能手1人，市级教学能手6人，市级模范14人，但高龄教师比重较大，48岁以上占82.3%，严重影响了教育的进一步建设。相关器材仅仅近年才补充完毕，每年都存在辍学学生，教学水平与发达地区存在一定的差距整体水平不尽如人意（见表1）。
2 存在的问题
近年来，欠发达地区农村教育发展仍然存在教育观念落后、农民的教育负担过重等问题，严重阻碍了农村教育的发展，使人才培养与农村经济发展不相适应，具体表现在以下几个方面。
2.1 教师队伍结构不合理
教师是影响教育发展的主要因素，因此，重视教师队伍建设是每一个教育管理部门都重视的问题，但是在农村及贫困地区教师队伍情况却不尽如人意。（1）教师结构不合理，难以提高教师的整体效能，其显著表现为教师老龄化严重，从而造成种种教育问题；（2）高级职称数量少，虽然在新农村建设下，农村及贫困地区的教师高级职称在不断增加，但是与城市及发达地区相比还是存在不小差距，这深深的制约着农村教育的发展。
2.2 农村教育管理较落后
农村由于受地域等关系，思想和先进制度并未跟上节奏，故存在了一些管理制度和内容上的问题，教育体系也存在着漏洞，这些问题甚至影响了教师的教学以及家庭对教育理解的误区，从而给农村教育的跨越发展带来阻碍。
2.3 农村的区域劣势及特殊情况
农村由于区域问题，发展缓慢，从而造成教育的不发达，不重视，相当一部分农民走出农村进城务工，使得学业中废，并且引起留守儿童等社会性问题，就引进信息新资源上，农村也是不如城市引进及运用得当。从而造成农村教育基础较差，局部维艰。
就整体分析，存在的主要问题为：农村教师综合素质不高；教育观念普遍落后，教学质量相对较低；当前的教育内容较为落后；农村教育的管理较差；教育制度体系的不完善及实施的不足；农村留守儿童教育问题影响制约着农村教育发展以及教育资源的不足。
3 原因分析
3.1 农村教师综合素质不高
教师队伍中部分老教师较之城区学校教师存在观念陈旧、教学能力差的情况，即便引进一些新的先进教学设备，也存在不会用的现状。大部分仅凭教学经验开展工作，严重制约着农村教育的发展。部分地区缺乏教师，尤其是骨干教师，并且农村教师发展动力不足。农村学校教师还存在年龄结构不合理的现状，有些学校由于教师 流失严重，只能不断补充年轻教师，因此教师过于年轻，此外，部分年龄偏大的教师，教育理念落后，知识结构老化，教学能力和水平难以提高，是当前正在进行的新课改举步维艰。
3.2 教育观念普遍落后， 教学质量相对较低
农民接受教育的观念相对落后，无意识主动支持后代上学，配合、支持学校教育工作的热情较低。相当多的农村学生父母对教育认识不够。仅仅停留在“跳出农村不当农民、拿工资”等层面上。有些家长更是受社会中大学生就业难的影响，读书无用论在贫困农村更加盛行。很多家长认为“读书有啥用，又花钱，还不管分配。还不如回家种地，或者外地打工，多挣点钱，早挣点钱。”这些思想观念多少会传递给学生。造成学生思想上的不稳定。由于农村教育理念，思想陈旧，造成农村办学模式与办学思想落后。
3.3 当前的教育内容较为落后
就目前而言，农村教育的主要内容主要以传输文化知识为主。教学目标仅仅是为了完成教材上的教学内容。在方法实施中主要应用机械、重复的做题，教育的衡量指标以及评优等也仅仅是学习成绩，即仅仅是参照学生的试卷水平。从学生到教师能得到优秀的唯一途径也只是单一的学习成绩。致使不能提高学生的综合素质。这也成为农村学生接受新事物的能力不如城市发达地区学生的原因之一。
3.4 农村教育的管理较差
农村及贫困地区普遍存在的现状是教育的管理水平较差、办学理念落后的问题。由于软硬件不同造成农村及贫困地区与城市的差距越来越大。就目前的学校教师管理而言：学校管理人员普遍认为老教师不易管理，相关管理制度仅对年轻教师有用。由于城乡的差距长期存在、城乡教育在师资水平和软硬件设施上存在很大差异的原因上农村教育也就自然而然的沦为城市教育的附庸体系。致使农村教育没有针对及特殊性，造成管理效果较差。
3.5 教育制度体系的不完善及实施的不足
近年来利于农村教育发展的教育政策不断推出，推动着农村教育的不断发展。但是随着农村各方面的发展，我们需要对一些政策和制度重新思考。其存着这教师资源配置，学校教师队伍整体素质不高以及办学条件差的现状，有必要通过完善制度的方式予以改进。从而达到整个农村及贫困地区的义务教育有质的提高。
3.6 农村留守儿童教育问题影响制约着农村教育发展
伴随着我国的社会主义进程的不断推进，大量农民工走入城市来增加家庭的收入，导致他们的子女大多数留在农村老家，从而又有一种教育问题―― 留守儿童教育在农村及贫困地区出现。有学者指出：留守儿童由于亲情缺失，心理健康方面存在阴影，很大一部分表现出内心封闭、情感冷漠、自卑懦弱、行为孤僻。这必然会对儿童的生活学习与成长不利。随着进城务工人员的不断增多，这部分人群也将随之加大，其教育问题得不到解决，这将严重影响农村教育的整体发展和我国教育公平的实现。
3.7 教育资源的不足
农村教育资源与城市存在不少差异，硬件与软件设施跟不上教育发展的进度，从而造成农村整体教育水平低于城市教育。仅以教学设备为例，相当多的农村中小学教学设备还仅仅停留在满足学科教学的需要，仅为21世纪初的水平，多媒体室、校园网及其他现代教学设备基本不具备，仅有中心小学才刚刚开始装备现代教育设备。
4 对策与思考
4.1 优化教育队伍，提高教师质量
当前农村教师队伍建设的重点是解决教师专业素质偏低、数量不足和年龄老化等问题。为此，可采取如下措施：注重农村教师专业化素质的发展，教师培训要从“知识本位”转向“能力本位”，引导教师转变教育教学观念、提高教育教学能力建立补充与更新农村教师队伍的体制与机制，如建立国家和省级的“农村教师岗位制”，严格执行教师职业资格证书制度、实行新教师到农村学校定期工作的“师役制”，全面落实教师聘任制等等。
此外，要进一步规范教师的合理流动，鼓励和引导发达地区向欠发达地区、城市向农村、重点学校向非重点学校的正向流动，建立教师个人服务期制度和赔偿制度，建立逆向流入学校对流出学校的补偿机制，促进优质教师资源共享。
4.2 多元化提高教学质量以及更新教育观念
首要问题还是解决教师问题，对于城乡学校布局教育行政部门应加大调整力度，对教育资源进行整合，打破城市重点学校对优质教育资源的垄断，改变教育资源在城乡学校之间分配不公平的现象，改变农村和城市学校在资源分配上存在的不同的模式，从而做到城乡教育资源的合理流动。并且在教育资源的流动、重组中，还应让农村及贫困地区学校平等地享受到城市先进的师资力量、教学方法以及教学设备设施，达到城乡学校的公平竞争，进而得到均衡发展。同时，鼓励和支持农村和城市学校开展教育资源合作。进一步制定出城市教育向农村延伸、扩散的政策，农村教师定期到城市学校观摩培训，取经交流。通过实行师资轮换，以带动农村教师队伍的建设，为农村培养优质的师资力量，从而提高农村教育质量。另外，应加强教师到学生家中交流宣传的次数。从而做到对家庭教育观念的正确引导。逐步消除农村家庭对教育的消极观点与看法，而且也能增强学校与家庭的关系，不但可以更好的了解学生的具体情况，也可使家庭对学校有更深刻的理解。对学校，对学生都是一个不错的方式。
4.3 努力探索农村教育课程改革和教材建设
课程作为教学的主要载体，对人才培养的规格和质量起着深刻的影响。农村教育健康发展的重点应放在农村教育课程的开发和建设上。那么必须把现阶段农村基础教育发展的战略重点定位为课程教学改革，要充分发现和运用农村现有资源的相对优势，重点培养一批能够胜任的优秀乡村教师。农村教育课程和教材建设既要结合农村教育的适应性、多样性和实用性，又要遵循义务教育的基础性和全面性，从而使得农村教育适应农村地区的发展，真正满足农村的需求。这是农村教育课程改革应坚持的重要原则。
当前，农村教育的理论研究总体上与农村教育的发展还存在较大差距，还难以对农村教育的跨越式发展提供强有力的指导。为此，可采取以下对策：增设农村教育研究的专项课题的资金，加大对农村教育研究的资金投入；对农村教育跨越式发展具有战略性、全局性、前瞻性影响的重大课题的研究要进一步加强；有关高等院校和科研部门要在完成农村教育理论研究任务、产生高水平研究成果的同时要注意大力培养农村教育研究的专业人才和后备力量。
4.4 提升农村的教育管理水平
要进一步完善教师职称评聘机制，采取高职低聘、低职高聘、定期考核、奖勤罚懒、非聘即转等措施，加强对高职称教师的后续管理，形成高职称教师引进、培养、竞争、流动的激励约束机制。
通过设置学科带头人、骨干教师、教学名师、人民教育家等层次目标，激发高职称教师更高的目标追求和目标导向行为，调动他们教书育人的积极性和创造性，让高职称教师有所追求。
4.5 深化教师人事制度改革，建立不合格教师转岗退出机制
在农村教育中，要巩固、发展义务教育阶段的教育，稳步推进中小学教职工全员聘用制，按需设岗，以岗定薪，公开招聘，平等竞争，优胜劣汰，绩效考核，合同管理。
推进多元化教师聘用制改革，采取老人老办法，新人新办法以及调整岗位、选送进修、自然减员、清退解聘等措施，健全不合格教师的考评流出机制。
通过这些措施促使农村各级各类教育的健康发展，形成完善的农村教育制度体系。
4.6 做好农村留守儿童义务教育工作
当前，留守儿童教育问题成为农村教育中相当重要的一部分。农村留守儿童教育已经演化为社会问题，要进一步做好农村留守儿童教育工作，对农村留守儿童教育和管护机制进行有效推进，保证留守儿童健康成长需要各部门乃至整个社会的相互配合、共同努力；要重视对其监护人的指导培训。要做到不仅仅学校或教育系统参与解决解决，而且必须有政策的支持以及对社会环境的监督与管理。
4.7 进一步优化农村教育资源
就优化农村教育资源而言，最有效的方式是增加教育经费的投入，从而满足农村教育的需求。改革农村教育投入体制， 多方面筹措农村教育经费，是农村教育跨越式发展的重中之重。其应对措施有以下几个方面：建立与财税体制改革相适应的农村教育投入保障新机制，确保教育投入向农村教育特别是农村义务教育的倾斜；在农村税费改革中，要明确规定上级财政转移支付用于农村义务教育的经费份额或数量；多方面拓宽农村教育资金的来源，逐步建立多渠道筹措农村教育经费的机制，以解决农村教育经费不足的问题。国家的宏观调控作用在对农村教育的经费投入上应充分发挥出来，经费数量应根据区域经济发展水平区别而下拨不同，对农村中小学公用经费的最低支出水平进行重新，设立学校基建专款，确保农村学校公用经费的开支及其专款专用，并力求逐年有所增加。在国家财政紧缺的情况下，各级政府政府应加大对农村教育的支持力度，要保证农村教育的经费来源。此外，还要积极鼓励和调动社会上各种力量来开办农村教育。
农村教育是我国教育体系的重要组成部分，它涉及面之广及受教人数之多在我国教育体系中居第一位。大力发展农村及贫困地区教育，促进农村及贫困地区教育改革与发展对于实现我国社会公平、促进社会和谐发展及全面建设小康社会起着至关重要的作用。农村教育发展问题的研究，对重新认识和审视我国农村教育的办学体制、管理体制、投入机制与保障机制的改革也有着特殊作用，因此，我们应最大程度地提供满足人民群众需要的教育，并做到与时俱进，促进和保障农村教育健康、有序、持久地发展。
参考文献
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关键词 希望小学 闲置 改造利用 途径
中图分类号：G520 文献标识码：A
0 引言
希望工程是中国青基会发起倡导并组织实施的一项社会公益事业，其宗旨是资助贫困地区失学儿童重返校园，建设希望小学，改善农村办学条件。希望工程自1989年10月实施以来，至2004年15年间累计接受海内外捐款22亿多元，资助250多万名贫困学生上学读书，援建希望小学9508所，在每100所农村小学中，就有2所是希望小学，培训希望小学和农村小学教师2300余名。
而现状是，在全国范围内越来越多的希望小学沦为“摆设”，全国各地陆续出现希望小学校舍人去楼空，被废弃或被闲置下来。据公开报道显示，2008年湖北长阳县76所希望小学有53所被荒废。陕西延安市宝塔区运行的希望小学有118所，闲置38所。2011年，昆明东川区已建30所希望小学，只有5所在正常教学，25所被撤并或废弃。据统计，全国农村小学（含教学点）数量由2000年的59.8万所降至2009年的30.5万所，2009年全国农村小学（含教学点）数量占2000年的近一半。
1 造成校舍闲置的原因分析
二十世纪九十年代，随着《教育法》和《义务教育法》等法律法规相继颁布实施，各级政府，尤其是县、乡两级政府对于教育的热情和关注度空前高涨。在“分级办学，分级管理”的教育体制下，由于对《义务教育法》关于适龄儿童少年“方便就近”原则的片面理解和误读，大批村级小学一涌而起，这是导致农村地区日后出现大量闲置小学校舍的基础性原因。
随着农村城镇化进城的加快，农村人口骤减，进城务工人员逐年增多，随迁子女也相应增多，造成村小学生流失。据我国城市化进程的分析资料估计，今后20年，全国每年约有1200多万农村人口要转移到城镇地区，义务教育阶段农民工随迁子女人数将保持增长态势。上世纪八十年代开始实行计划生育，如今已初见成效，使得农村学生数量减少。生源减少一部分，流失一部分，这是农村小学闲置的最直接原因。据统计，全国农村小学在校生数由2000年的8503.7万人降至2009年的5655.5万人。2001年，为了优化农村教育资源配置，对农村教育资源进行整合，摒弃了“村村办学”的方式，开始推行“撤点并校”策略，从而造成了大量的校舍闲置。
2 闲置校舍的利用途径探讨
目前闲置校舍的处置利用主要有五种方式：一是教育系统内转化，转为幼儿园、成人学校、教工住宅等的约占13%；二是用于村级公共事业，改为村级卫生、福利、文化等其他公共事业用房的约占20%；三是出租或出手，对交通便利、有处置价值的校舍进行出租或出售的约占17%；四是少数有复垦价值的校园，拆除后归还农民的约占5%；无视闲置或废弃的居多，约占45%。
2.1 设立大学生支教中心
大学生支教是指大学生利用寒暑假或者毕业前的实习时间或者应届毕业生直接参加国家支持西部教育计划，到贫困地区支援教育的行为。随着各类媒体不断的报道、宣传和倡导，生活在城市的人民群众们更深刻地了解到山区孩子们恶劣的成长环境。由于山区交通闭塞，生活条件差，成年人进城务工，老人和儿童留守农村，缺乏现代生活中最基本的知识，以及完善的教育。当代大学生具有强烈的责任感和使命感。他们愿意为留守儿童传递知识，奉献爱心。与此同时，赶赴山区，帮助山区孩子，对大学生也是受益无穷的体验。
大学生支教中心设立目的是通过各种方式辅助当地留守儿童的文化知识学习，开阔他们的视野，增长他们的见识，提高他们各方面素质，引导他们树立正确的人生观价值观。支教中心为贫困儿童和爱心志愿者之间搭建了一个消息互通的平台。支教中心建立贫困生档案，方便志愿者有针对性帮扶贫困儿童，同时为支教活动提供固定的场地。
2.2 作为灾后临时避难所
由于我国特殊的地理位置，全球多种自然灾害在中国都有发生。我国处在太平洋板块和欧亚板块的交界处，地壳运动强烈，地震灾害频繁发生。另外，季风气候不稳定，尤其是夏威夷高压势力的大小位置的移动，导致了我国频繁的旱涝灾害。这些自然灾害在农村尤其频繁，造成的破坏性也非常严重。早在2007年，国家就已经提出要加强农村防灾减灾建设。贫困山区基础设施和生活设施薄弱是防灾能力差的主要原因。闲置的希望小学可以作为很好的临时避难所。
因灾倒塌的房屋有90%都是由于房屋年久失修，抗灾能力差。希望小学建成时间较短，建筑结构以及材料都是按照最新规范使用，较山区其他房屋更为坚固。另外，操场拥有广阔的空间，能快速有效的集中村民，便于统一安顿。尤其在发生地震灾害时，操场是最安全合理的临时躲避处。因此，对于已经闲置，且地理位置处在有利于躲避灾难的希望小学，村政府可以考虑按照紧急避难处理办法的规范建成临时避难所。
2.3 改造农家乐
随着工业化和城市化程度的提高，城市居住压力越来越大。环境污染、交通拥堵、食品安全问题频频出现，使得人们越来越渴望回到静谧舒适的环境去感悟大自然、放松身心、调整心态提高生活质量。以乡村为背景的旅游便在这样的大环境中蓬勃发展起来。
就教学楼本身结构方面而言，教学楼建筑格局简单，多为框架结构，空间大，修建的时间短并且使用现代建筑材料，便于进一步改造与装修，且改造成本低。就游客体验而言，游客出行的目的是放松身心体验农村生活特色。改造后的闲置小学能满足游客吃住方面的要求。既能品尝农家野味，住得安静舒心，又能感受当地风俗民情，一举数得。从村民角度来考虑，农家乐的建成与运作，势必能提供更多的就业岗位，某种程度上能解决部分村民的就业问题，同时具有一定的经济效益。除此之外，可以在农家乐中融入爱心助学的主题，对山区孩子上学难的问题加以宣传，并提供助学途径。倡导游客献爱心，具有一定的社会效应，无形中契合了希望小学的办学初衷。
3 总结
【关键词】 留守儿童 自护教育 现状分析 构想
【作者简介】 彭莉萍，江汉大学高等教育研究所副研究员，主要从事高等教育管理研究。
【中图分类号】 G47 【文献标识码】 A 【文章编号】 2095-5103（2014）11-0041-03
一、基于留守儿童伤害频发的自护教育
近年来留守儿童安全事件处于高发状况，留守儿童被害、中毒、溺亡、自杀等事件，特别是留守女孩受到害的案例不断见诸报端。由于监护责任不落实，监护人缺乏防范意识，儿童防护能力弱，农村留守儿童容易受到意外伤害，甚至成为不法分子侵害的对象，发生在留守儿童身上的各种悲剧事件不胜枚举。
面对留守儿童安全问题，社会各界越来越认识到问题的严重性和重要性，相应采取了一系列措施：一是政府加紧出台政策和给予资金支持。各省市地方相继出台未成年人保护条例，各地政府和教育部门根据本地实际情况，合理调整学校布局，建立多种形式的留守儿童的保护服务网络，加大寄宿制中心学校建设，让留守儿童尽量住在学校。二是社会爱心人士不断组织发起公益计划，比如由中英人寿保险有限公司发起的“星星点灯・关爱留守儿童公益计划”、共青团湖南省委、共青团长沙市委等政府机构联合发起的“新农村助教行动”， 建立新型助学帮教公益平台，积极倡导教育公平，关爱、帮助农村青少年尤其是留守儿童全面健康成长。这些措施在一定程度上改善了部分留守儿童的境况，但从留守儿童的自护教育整体上来看，尚未引起足够的重视。
自护教育是指对留守儿童的自我保护教育，包括自我身体安全及健康情绪的建立和维护。意大利教育家玛利亚・蒙台梭利博士说：“教育的目的在于帮助生命力的正常发展，教育就是助长生命力发展的一切作为。”自护教育也是一种生命教育，关系到留守儿童的安全和健康成长，特别是留守女童的健康成长。留守儿童自护教育亟待引起全社会的高度关注和落实。
二、当下留守儿童教育现状和问题分析
1. 家庭教育缺位
据2013年中华全国妇女联合会的《全国农村留守儿童、城乡流动儿童状况研究报告》，全国有6102.55万农村留守儿童，留守女童超过3000万（据2009年成都理工大学许传新博士主持的项目调查，留守女童比例高于农民工子女总数中的女性比例）。
留守儿童由于父母长期不在身边，没有得到适当的家庭教育和关爱，渴求亲情，与其他同龄人相比，留守儿童内向、孤僻、自卑、任性、冲动、叛逆、不善与人交流、人际关系薄弱、自制力差等。这些孩子思想不健康，任其发展下去，常常有可能成为社会中的危险分子。他们有的由爷爷、奶奶或外公、外婆监护，由于血缘、亲缘关系，监护者多采用溺爱的管教方式，较多地给予物质、生活上的满足和过多的宽容放任，而较少精神、道德上的管束和引导。有的由叔、伯、姑、姨、舅等亲戚或他人抚养的监护方式，由于监护对象并非自己孩子，监护人在教养过程中难免有所顾虑，不敢严格管教。这样，上代监护大多属于物质型和放任型的管教方式，容易养成儿童任性的心理行为。而对于较为敏感的儿童来说，又容易产生寄人篱下的感觉，从而形成怕事、孤僻、内向的性格。
在学业方面，由于留守儿童缺乏家庭教育和督促，学习习惯较差，学习主动性、自制力差。有的留守儿童思念父母，厌学甚至中途弃学而逃。由于精力、知识、经济等原因，监护人大多局限于让孩子吃饱穿暖之类的浅层关怀，无法尽到对孩子全方位教育的责任。有的监护人对待孩子迁就放任；有的漠视与孩子交流思想的要求；有的对待孩子粗暴，甚至漫骂、体罚。隔代监护往往不能提供健康的亲情交流环境，留守儿童缺乏必要的家庭教育氛围。
2. 学校教育的疏忽和不当
学校的不当评价、教师的不当教育，是导致留守儿童产生心理问题的重要原因。长期以来的应试教育，学校以分数高低来评价教师和学生的教育评价机制，把学生划分为好学生和坏学生，使得我们的教师把更多的精力倾注到那些学习成绩好、听话的学生身上；而对于那些学习基础差，又经常违纪的学生，更是不闻不问，不理不管，而这一部分学生中，大多数是留守儿童。虽然新课改在不断推进，学校的评价也发生了很大的变化，但是，从各学校、基层教育部门制订的考核细则中不难发现，无论从多少个指标中来考核教师，最终拉开教师之间分数的还是班级学生的考分。教师缺乏先进的教育理念和教育方法，未遵循职业操守，缺乏对事业的爱心、责任心和能力是导致留守儿童教育失衡的一个重要原因。
3. 自护教育缺位
由于亲子教育的缺失，家庭监督的失控，文化和治安环境不良，加上留守儿童普遍年龄较小，好奇心强，自护意识弱，对危险缺少预见性，容易受到不法分子的侵害，这样导致其发生凶险的几率明显增大。另外，他们长期得不到父母在身边照顾，其饮食、卫生条件较一般农村儿童更差，部分留守儿童营养严重不良，他们的身体健康状况受到很大损害。
4. 社会原因
由于历史和地理等原因，我国不同地区的经济发展不平衡，特别是城乡发展不平衡。在市场经济迅猛发展的推动下，大量农村剩余劳动力转移为改变生存状况而外出务工。农村剩余劳动力转移以及城乡二元分割的教育制度是产生留守儿童的根本原因。改革开放以来，特别是20世纪90年代以后，随着工业和第三产业的飞速发展，农村剩余劳动力大量向城镇转移。与之相矛盾的是我国长期以来实施的城乡分割的户籍制度和相关教育制度。比如，高考必须返回原藉。加之，农民工虽然在城市工作、居住生活，但毕竟收入有限，无法承担子女在外地入学的高额费用，因此留守儿童越来越多。
三、加强留守儿童自护教育的构想
1. 转变教育理念是进行留守儿童自护教育的前提
自护教育是对自我身体安全及自我健康情绪的建立和维护，属于情感教育的范畴。长期以来，我国教育是“唯理智教育倾向”，知识获得或智力训练的目标占据教育目标系列的中心位置，一切以理智训练为目的，评价学生好坏的标准主要在考试的分数，在教育过程中漠视学生的情感情绪，也缺乏评价学生情感发展的一整套措施或标准。
因为留守儿童的弱小和缺少家庭温情，社会给予留守儿童的多是同情和怜爱，对他们缺乏人生观念的指导和挫折教育。应该通过挫折教育帮助他们对自我、环境以及两者之间的关系产生积极的情感体验，提高他们情绪情感的自我调控能力，培养健全的人格。对“父母为什么要外出打工”这个问题，教师要帮助他们有正确、清醒的认识，教他们学会面对现实，在情绪、情感上给于正能量的引导。
由于生产力发展水平不同，长期以来，我国的教育存在着城乡、东部和西部的巨大差距，尤其是改革开放后城乡之间、东西部之间经济发展的不平衡加大，由于处在产业链最低端农民无法获得足够的收入，从而导致青壮年劳动力向城市转移，离开他们赖以生存的土地，造成这种父母子女分离的状况。目前社会各方面都在努力寻求解决之道，并显示出一定的解决成效，但父母子女分离的状况短时期内难以从根本上改变。对这个问题我们要有足够清醒的认识，要让留守儿童转变思维方式，学会面对现实。
父母为了生存、为了生活，离乡背井外出打工，留守儿童幼小心灵深刻感受到人生的苦难。社会的同情和怜爱不能完全满足其精神上的需求，因为，贫困不仅仅是物质的匮乏，也往往意味着精神的贫困。教育者需要加强自强自尊教育，教他们学会独立和坚强，保持积极、乐观的心态和勇敢面对生活的态度。
陶行知先生是上世纪初最具有平民思想的教育家，十分关注乡村教育问题。他认为自从有人类生活就有了生活教育，生活教育随着社会生活的变化而变化，“生活即教育”是一种终生教育，与人生共始终的教育。古语云：眼前多少难甘事，自古男儿当自强。需帮助留守儿童认识和理解两个基本点：一是爸妈出门打工是为了给我更好的生活；二是我能听从家长和老师的教导，努力学习照顾好自己的生活，让爸妈放心。
2. 提升教师素质是进行留守儿童自护教育的基础
对留守儿童来说，教师很大程度上起着父母的作用。研究显示，留守儿童能从教师、同学处获得支持与帮助， 以消除与父母分离带来的不安全感。因此教师的素质对留守儿童的自护教育起着重要作用。
目前我国城乡教育发展水平不平衡，农村办学条件和办学水平明显落后于城市学校。在我国贫困地区，农村教师资源长期处于比例失调且两极分化严重的低效配置状态。教师待遇低，中小学校生师比例过大，工作超负荷，不少教师学非所教，教非所学，综合素质有待提高。随着教育发展和时代的进步，21世纪的教师不仅需要具备过硬的专业素质，同时也需要具备良好的教师职业道德和先进的教育理念。教师的职业道德素质是教学的基础，教师的职业道德素质影响着学生的成长。教师还必须对学生有高度负责的责任心，要热爱学生，以满腔热情的工作态度投入教学。“爱是学生成长和发展的基本需要，热爱学生是教师的天职”。学生是教育中的主体，教师如同学生的父母。在教学中，教师必须用真心去对待教学和学生，这样学生感受到被爱，才能更加积极的投入到学习中去。
3. 加大教育资源倾斜力度推进寄宿制学校建设是进行留守儿童自护教育的保障
长期以来，我国农村义务教育资源布局分散，学校管理水平参差不齐，教学质量比较落后。数字显示，2004年之前，西部地区有一师一校点约9万个，占全国校点的80%以上；一些山区、牧区、半农半牧区和荒漠地区，交通十分不便，校舍破旧不堪， 师生在校工作学习没有安全保证，教师队伍很不稳定。
为了更好地实现教育资源的共享，形成规模办学效益，合理调整教育结构与布局，撤销合并一部分学校，建立农村寄宿制学校。农村寄宿制学校建设的推进，学校的各种软硬件设施都得到了较大的改善，为教师安心于本职工作和提高教学质量创造了条件。农村中小学布局调整更加合理，缓解了农村孩子上学难问题，改善了乡村学校办学条件，整合了教育资源，优化了教师队伍，提高了办学效益。
寄宿制学校为留守儿童提供了一个新家，可以消除外出务工人员的后顾之忧，一定程度弥补农村家庭和社会教育的缺陷。但许多农村寄宿制学校常掣肘于人员编制不足、经费匮乏、管理薄弱等现实困难，寄宿制学校的标准化建设滞后。许多地方在能力不足的情况下大力推进寄宿制学校，导致许多学校不达标，必要的生活设施不健全，缺乏对孩子的情感关怀，更缺乏具有民族文化意蕴和乡土文化气息的家庭文化建设，进而带来低龄儿童心理健康、学生厌学辍学的问题。
无论对于学校还是家庭，寄宿制都意味着经济成本的增加，这部分成本该如何消化，如何合理分摊，现实中尚需有效探索。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》指出：“教育公平的关键是机会公平”，推进城乡教育一体化，加大农村教育经费的投入，改善城乡二元结构矛盾，使农村留守儿童能获得更好的教育资源。推进城乡教育一体化是一个长期的过程，必须抓住现阶段的核心问题和主要矛盾。城乡义务教育一体化发展的根本是创新教育体制机制，制度设计者（中央政府或地方政府）要对责任主体、责任内容和行为权力作出制度安排。完善各项基础设施，优化农村学校寄宿条件，维护好教育的“最低保障线”，就是政府应尽的社会责任。
4. 充实德育内容是进行留守儿童自护教育的手段
我国学生的德育贯穿在从幼儿到大学生教育的始终。作为德育的主要内容，教育部从1981年至1994年陆续了《小学生守则》《中学生守则》等行为守则和规范，对中小学生思想品德和日常行为作出基本要求；2004年了新的中小学学生《守则》和《规范》，根据社会发展对人才培养提出了新要求，分别增加了符合时代特征的内容，如诚实守信、加强实践、合作意识、创新意识、网络文明、安全自护、远离等，帮助学生增强国家观念、道德观念、法制观念，提高分辨是非、区分善恶的能力和道德选择与行为评价的能力。
（1.怀化学院成教处，湖南 怀化 418000；2.沅陵县教师进修学校，湖南 沅陵 419600）
【摘 要】通过对沅陵县52所乡村园校的问卷调查和座谈调研，发现当前乡村教育中存在：教师资源分布不合理、师资队伍学科结构不合理、教师队伍整体素质偏低、骨干力量薄弱、多媒体等现代教学设备缺乏、乡村教师专项培训项目过少、培训经费欠缺等问题。借助当前“国培计划”大好环境做好乡村教师的培训工作，需要做好几个方面的工作：针对问题，科学解决；内外结合，系统建设；高屋建瓴，引领发展。
关键词 乡村教师；培训需求；系统建设；引领发展
基金项目：湖南省教育厅教改项目（2013419）与怀化学院重点教改项目（201308）“农村中小学骨干教师‘国培计划’实施调查与发展思考——以怀化学院为例”阶段性成果。
作者简介：张斌（1972—），博士，副教授，研究方向为国培研究、文化传播与乡村政治传播。
李枝红（1967—），高级讲师，沅陵县教师进修学校师训站站长，研究方向为教师培训。
准确的需求调研是科学的教师培训方案制订的重要前提，也是培训管理和实施顺利开展，达到预期效果的重要保障。2015年，在上一轮“国培计划”成功实施基础上，教育部教师工作司明确提出“各省要根据本地乡村教师培训整体需求，合理确定本年度项目区县覆盖范围及支持年限。”湖南省教育厅《关于做好乡村教师培训需求调研和“国培计划”项目县申报工作的通知》也明确表示，从2015年起，“国培计划”主要面向乡村教师。在此背景下，沅陵县教育局委托县教师进修学校对全县52所乡村中小学和幼儿园进行了实地调研。
1 调研基本情况
沅陵县是湖南省县域面积最大的县，是“国家扶贫开发工作重点县”之一，是湘、鄂、渝、黔武陵山片区扶贫攻坚开发县。全县人口67万，有乡村中小学 52 所，农村专任教师 3162 人。为了全面了解全县乡村教师的培训需求，5月13~16日，县教育局委托教师进修学校联合外地专家组织了10个调研小组，在网络调研基础上，采用问卷调查和座谈会形式，深入乡村调研，这次调研共发放《乡村教师培训需求问卷调查表》2896份，回收2875份，1051位教师参与了座谈。具体情况如下：
1.1 问卷调查情况统计与分析
与乡村教师培训需求紧密相关的几大问题调研情况如下：
培训时间：你最愿意在哪个时段参加乡村教师培训？
图表显示乡村教师培训以安排在寒暑假为最佳。
培训方式：最适合你的乡村教师培训方式是什么？
图表显示“送教下乡”是最适合乡村教师的培训方式。
培训天数：一次培训的合适时限是什么？
图表显示乡村教师培训训期需求为5～7天为宜。
培训内容：你最需要的培训内容（可多选）
图表显示培训内容需求首为“课堂教学指导”，其次是“班级管理技能”和“教学方法指导”。
培训形式：你最期待的培训形式（可多选）
图表显示当前乡村教师最期待的培训形式是“外出学习考察”和“现场观摩”。
专家团队：你最喜欢的培训教师（可多选）
图表显示最受欢迎的专家团队是“来自教学一线的优秀教师”和“教学名师”。
问卷19 您最希望得到什么样的乡村教师培训？
送教下乡首选、网络远程培训次之。
问卷20 您希望乡村教师培训为您解决哪些主要问题？
课堂教学技能技法、学生心理健康教育。
问卷21 您希望教育行政部门和所在学校为您参加乡村教师培训提供哪些支持和保障？
尽可能地为广大教师提供培训机会，实现培训资源和机会均衡，提供培训时间和经费保障，完善网络远程学习的硬件设备。
1.2 教师座谈情况分析
根据学科、年龄结构、技术职称、性别、教育管理人员、教学人员等按校教师总数1/3的比例确定座谈对象，共与1051位教师进行了座谈。主要围绕乡村教师整体状况、乡村教师培训需求情况和乡村教师培训条件保障情况进行专项调研，以“乡村教师对项目设置、培训时间、培训内容、培训方式、专家团队、培训保障等方面的需求情况”为重点开展工作。座谈情况与问卷调查收集到的相关信息具有高度的一致性。
1）项目设置。村小教学点偏远落后，年轻教师不肯去，本土老龄教师又难以“出来”， 应针对此类乡村教师设置村小教学点教师专项培训；同时，希望多增加乡村教师培训项目，使更多的乡村教师能有培训机会，实现培训机会与培训资源均衡；在项目设置时多考虑乡村区域间协作培训；针对乡村教师一人多头、专业不对口现象可设置适刚培训；针对当今留守儿童、独生子女问题较多应设置留守儿童教育培训。
2）培训时间。绝大部分乡村教师希望能够安排在寒暑假期培训，这样可以全心身地投入到学习；培训期限以5～7天为佳。
3）培训内容。乡村教师在实际的教育教学工作中，遇到的最大困惑是课堂教学。教学模式创新、教学技能提升、教学方法优化和班级管理等直接关系到课堂的教学成效。因此，在培训内容需求上，首要的是课堂教学指导，其次是班级管理技能和教学方法指导。
4）专家团队。乡村教师对授课专家要求有：专家的思想理念、学科理论应立足乡村教育发展，针对乡村教育教学现状和特点；培训课程既要有经验介绍、还要作课堂教学模式的演示、具体问题的解决技法传授。因此来自教学一线的优秀教师和教学名师成为乡村教师培训的首选专家。
5）培训方式。送教下乡是乡村教师培训的首选方式、名校跟岗观摩次之。其原因之一是乡村学校远离县城，交通落后，部分教师身体状况欠佳，外出培训困难，此类教师渴望通过送教下乡的培训方式来获取新理念、新知识、新模式和新技能；原因之二是年轻的乡村教师长年工作在乡村教育的最前沿，希望到名校跟岗观摩培训，通过外出学习考察和现场观摩感受名校氛围、观摩名师课堂教学、构建教学模式，以形成自己的教学特点。
2 乡村教师培训需求及存在问题
2.1 乡村教师培训需求
根据对52所乡村园校的实地调研，综合问卷和座谈信息，结合网络调查情况，沅陵县乡村教师培训需求主要集中在以下：
1）项目设置应立足乡村教育实际，凸显乡村教师主题，突出实效性。
2）培训时间安排：集中培训安排以寒暑假为佳、期限为5～7天；送教下乡以安排在工作期间为佳、期限以3～5天为宜。
3）培训内容应围绕乡村课堂教学主题，着力解决农村教育教学实际中的突出问题，其次是班级管理技能和教学方法指导。
4）乡村教师培训授课专家团队以教学一线的优秀教师和教学名师为主。
5）乡村教师培训方式首选送教下乡，次选名校跟岗观摩。网络研修需加强网络平台建设。
2.2 当前乡村教师培训存在问题
一是教师资源分布不合理。全县教职工总量富余，城郊学校教师超编，但边远学校师资缺乏，留存的村教学点存在无师愿教的现象；另外，乡村教师中年龄段35岁以下为727人，36～45岁为998人，46～56岁1416人,占全县乡村教师比例45.06%，年龄结构层次存在老化问题。
二是师资队伍学科结构不合理。语数教师富余，英语及音体美和学前教师严重欠缺。一些乡村学校部分教师是学非所教，急待转岗培训；全县学前教育专任教师仅18人（其余均为聘请或兼职）。
三是教师队伍整体素质偏低。专任教师虽然学历结构基本达标，但原始学历达标率偏低，高级职称比例少，高水平师资偏少，缺乏名优教师和学科带头人；教师的教育理念落后，课堂教学中“满堂灌”现象严重，知识性错误发生率偏高。
四是乡村教师参训机会少。国培、省市培训、县培指标都有限制，无法满足教师培训需要，教师能力提升平台缺乏。
五是多媒体等现代教学设备缺乏。现场调研发现，乡村学校基本上只有1～2间多媒体教室，结果是教师教学手段单一，很难达到新课改预期目标。
六是乡村教师参培积极性非常高，但培训机会少，尤其是针对乡村教师的培训项目过少。数据显示，全县乡村教师参加国培、省培1140人次，占全县乡村教师比例36.28%；参加市培的396人次，平均8人才有一次机会；参加县培3668人次，从未参加过培训的250人。5年来完成全员培训，修满学分的只有387人，占全县乡村教师比例12.3%。
七是交通经费问题严重制约培训的开展。从调查的沅陵县情况看，最边远的乡村学校到县城都要4个小时的车程；交通不便，给教师外出参加培训带来了极大的不便，也影响了教师参培的积极性。另外，作为国家贫困县和武陵山片区扶贫攻坚县，沅陵县县域经济欠发达，师训经费不足，严重制约着师训工作的开展。
3 乡村教师培训的对策与建议
乡村发展离不开教育的发展，教育的发展则离不开高素质乡村教师的培养。如何借助当前“国培计划”大好环境做好乡村教师的培训工作，促进乡村教育发展？
3.1 针对问题，科学解决
一是，针对边远山区乡村需求，以“送教下乡”为主要培训方式，积极改善网络平台运行条件，加大远程培训力度。
二是，项目设置应体现乡村教师培训的特点，做到学科齐全、兼顾年龄、层次分明，设置项目应把师德、心理健康、信息技术能力提升纳入培训内容。
三是，增设培训项目，为乡村教师提供培训平台，创设培训机会。
四是，教育行政部门和所在学校应该提高培训经费预算，加强网络远程学习平台及其他硬件建设。
3.2 内外结合，系统建设
乡村教师培训是一项系统工程，涉及到各个部门各个方面，需要加强系统的协同合作。虽然目前教育部财政部启动的“国培计划”为乡村教师培训提供了良好的环境和平台，但从根本来看，还需加强乡村自身的内部建设。
一是，地方行政部门和乡村学校要努力克服困难，高度重视，加大投入和培训力度；二是，乡村教师，尤其是偏远山村的老龄乡村教师要提高认识，增强培训学习的积极性和主动性，确保参培学习的有效性。
3.3 高屋建瓴，引领发展
国家实施“国培计划”重点支持中西部农村教师培训，目的是引导和鼓励地方完善教师培训体系，培训一批“种子”教师，使他们在推进素质教育和教师培训方面发挥骨干示范作用；同时开发教师培训优质资源，创新教师培训模式和方法，推动高等师范院校面向基础教育，服务基础教育。从“国培计划”的宗旨来看，重点是促进教育改革，培训一批“种子”教师，发挥示范引领作用。但从调研情况看，“着力解决农村教育教学实际中的应用能力”是广大乡村教师对培训内容的最大需求。
【关键词】农村 小学教育 发展
【中图分类号】G622 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2014）01-0021-01
1.前言
对于一个国家发展而言，教育有着基础性地位，因此，社会各个阶层都应充分意识到教育的重要作用。对于我国而言，教育更是实现国家发展、民族振兴的根本。然而，由于我国特殊的国情，使得城乡差异仍旧是目前国家所面临的十分严峻的问题，其体现在教育上则表现为农村教育水平较为落后，特别是农村小学教育与城市小学教育之间存在着显著的差异，因此，需要国家予以特殊对待，并投入更多的人力、物力促进其发展。
通过第六次人口普查数据可知，目前我国居住乡村人口数约占全国人口的50.32%，农村小学数量相当巨大，是目前国内教育部门所必须进行重视的组成部分。农村小学教育水平关系着占全国半数以上青少年的知识启蒙、学习能力及人格的初步培养，因此，国家必须充分意识到农村小学教育的重要性，从各个方面解决办学过程中目前存在的各种问题，加大力度办好农村小学教育，方能培养出更多从农村走出来的优秀人才，促进我国农村发展，缩小城乡差异，进而实现国家的全面、和谐发展。
2.我国农村小学发展尚存问题
2.1 农村小学办学条件差，经费投入不足
长期以来，农村小学办学经济来源主要依靠于农村自身的经费投入，由此便受当地农村发展程度的制约，若当地经济条件较好，则可投入较多的教育办学资金，学校办设水平通常相对较高，若农村发展相对落后，如我国的贫困乡镇，则难以摊拨出足够的资金作为办学费用，当地的小学教育质量往往较为低下，且发展进程缓慢。
近些年来，随着国家教育投入日益增加，对于农村小学办学的经费支持亦较从前更为充足，农村小学办学条件得到了很大程度的改善，大部分地区都建造了新的楼房作为学校校舍，然而仍旧存在部分地区办学设备难以满足小学教育需求，学生在校学习期间得不到良好的教学设备服务，教学效果因此受到影响。同时，教学设备的不完善导致学生无法充分的了解外界的发展，所接受的知识单调、闭塞，不利于其综合素质的提高。
2.2 学校师资力量薄弱
师资力量是决定一所学校办学质量的重要因素之一，师资力量雄厚，教师业务水平高，则其采用的教学方法先进，课堂气氛融洽，学生学习效率较高；师资力量不足，教师队伍整体素质低下，则教学质量难以提高，课堂效率低，学生学习主动性缺乏，学习效果不理想。
在我国农村，特别是偏远的贫困地区，师资力量普遍薄弱。一方面，教师薪资待遇水平低，难以招聘到水平较高的教师进行授课，且教师人数不足，很多地区出现一名教师教授一个年级全部学科的现象，几乎全部的白天工作时间都必须用于课堂教学，只有利用晚上时间进行作业批改，教师工作量大，工作条件艰苦，教学积极性不高；另一方面，年轻教师所占比重较小，普遍为常年在当地农村进行教学的中老年教师，加之受经济条件所限，其极少进行进修，故教学理念往往老套，教学方法陈旧，难以适应时展的需求。
2.3 思想观念陈旧
随着国家计划生育政策的推行，目前农村家庭子女数量通常为一到两个，加之留守儿童所占比重增加，隔代养育现象普遍，上述诸多因素导致家庭给予子女更多的宠爱，对于子女的学习状况则往往更为放任纵容。此外，由于“重男轻女”的观念长期存在，许多家庭对于儿子过分的溺爱放纵，对其学习状况不管不问，而对于女儿则教育方式往往过于简单粗暴，且许多家长法律意识薄弱，不赞成女孩接受教育，剥夺其受教育的权利。
对于上述现象，学校通常采取家访的方式对学生家长进行教育、劝阻，但往往收效甚微，许多家长蛮横固执，对教师提出的建议不予理睬，甚至采取粗暴的方式予以回绝，导致农村小学教师出现了“怕家访”的现象，十分不利于教育教学水平的提高。
3.农村小学教育发展建议
针对前文所述及的几点问题，并结合我国农村办学现状，可提出相应的完善建议，以促进农村小学教育水平的进步与发展。
3.1多方争取资助，加大教育经费投入
教育发展初期，我国农村小学办学经费的主要来源为当地农村自身投入以及国家的政府投入，如今，随着公益事业的不断发展，越来越多的慈善机构开始通过公益募捐筹集资金作为农村办学的经济支持。因此，农村在小学办学过程中，一方面可以向国家、政府进行经费申请，同时，还可向各助学机构争取资金资助，从而弥补经费不足的短板，完善教学设备配备水平，提高教学发展质量。
3.2 提高农村小学师资力量，加大优秀教师引入力度
针对师资薄弱的现象，一方面，政府应加强教师薪资投入，提高教师待遇水平，同时加强教师流动机制的推广实施，将更多更优秀的新生师资力量引入农村小学教学之中，帮助当地教师改变教学理念，提高教学质量；另一方面，农村当地应给予小学教师以更多的关怀，提高教师的生活质量，并呼吁村民、学生尊重教师，爱戴教师，此外，还应勤于发现教师的先进事迹，并予以宣传，呼吁更多的优秀教师加入到农村教学的教育奉献中去。
3.3 改变家长观念，创建“家长学校”
农村小学在对学生进行教育的同时，尚应关注对学生家长观念的改变，因此，创建“家长学校”便显得十分必要。由于留守儿童数量逐渐增加，“家长学校”所针对的对象主要为留守儿童的祖父母等隔代监护人以及部分儿童的父母，学校主要的任务为改变学生监护人的教育观念，帮助其意识到少年儿童受教育的重要性，并给予学校、教师以更多的配合，共同完成学生的小学教育。
总之，相比于城市学校，农村小学在办学过程中具有其特殊性，然而就国家的教育发展而言，其又具有长远性。因此，国家及当地政府需充分认识到目前农村小学教育发展过程中所存在的问题，并积极采取相应措施予以解决，方能促进我国农村小学教育实现更好更快的发展。
参考文献：
[1]赵海燕. 浅谈农村小学教育发展的制约因素及对策[J]. 柴达木开发研究，2013，04：52-53.
[2]赵娜. 关于农村小学教育改革的几点思考[J]. 教育教学论坛，2013，40：35-36.
