时间：2023-09-14 17:42:05
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇能力作风建设年开展情况，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
为深入学习贯彻总书记“6.25”讲话重要批示精神，坚持以“求真务实”的作风为重要导向，我所围绕“机关作风建设与构建和谐社会”这一主题，以“增强群众观念，提高服务效能”为切入点，结合我所工作实际，展开了深入的讨论，以下是我们的讨论成果。
一、加强作风建设的必要性
作风是一个人、一个干部世界观、人生观、价值观的外在反映，是其理想信念、政治品质、道德境界的具体体现。财政机关改进机关能力，提高服务水平，既是人民群众的迫切要求，又是我们搞好各项工作的一项基本要求。全体干部要深刻认识加强机关作风建设的重要意义，统一思想，自觉参与。
加强作风建设，是构建社会主义和谐社会的迫切需要。机关作风不正，干部作风不实，行业作风不良，会直接影响到社会的安定和谐。当前，我们正处于社会转型期、发展提速期、改革攻坚期，这个时期具有矛盾多发、集中而复杂等特点。在这种情况下，如果机关作风建设抓得不紧，服务职能转变不到位，机关干部对企业、对基层反映的问题，对群众提出的诉求视而不见、听而不闻，对各种矛盾不能做到主动防范、及早处置，社会就难以安定，构建和谐社会就是一句空话。因此，我们开展作风建设主题讨论活动，就是要求广大财政干部切实转变思想观念，牢固树立大局意识和宗旨观念，积极改进工作态度和服务方式，努力提高办事效率和服务质量，让基层、群众和企业满意，努力实现干群和谐，机关和基层的和谐，政府和社会的和谐，为发展创造一个政通人和的良好环境。
二、围绕“机关作风建设与构建和谐社会”这一主题，我所决定重点抓好“五个落实”，努力建设“五型机关”。
一是从思想上抓落实，努力建设学习型机关。我们将总书记提出的八个方面的良好风气列入每一位干部职工学习的重要内容，做到理论学习与提高认识、指导实践相结合。八个方面的良好风气即“勤奋好学，学以致用；心系群众，服务人民；真抓实干，务求实效；艰苦奋斗，勤俭节约；顾全大局，令行禁止；发扬民主，团结进取；秉公用权，廉洁从政；生活正派，情趣健康”。通过学习，用八个方面的良好风气武装头脑，创建学习型机关，形成浓厚的学习氛围，“学然后知不足”，找到自己的差距和不足，拓宽视野，形成新思维、新观念。同时，不定期抽查人员的学习日记，加强对政治理论学习的督促、指导和检查，促使大家转变学风，变压力为动力，拓宽知识视野，统一思想，提高认识，明确思路，坚定信心。
二是从工作上抓落实，努力建设服务型机关。我们将财政工作与机关作风建设同部署、共促进，把工作岗位作为服务平台，把手中的权力作为服务的手段，把群众的呼声作为第一信号，把群众的满意作为第一要求，把提高人民群众的生活水平作为第一目标，全力建设服务型机关。一方面，建立和健全了各项制度，如首问责任制、服务承诺制等制度，为群众和老百姓提供了“一条龙”的服务。另一方面，自觉做到“三当好”、“四有声”、“五个一”：“三当好”，即为群众提供财政知识的咨询，当好宣传员；为群众办理财政事宜当好服务员；为确保资金的安全运行，当好保卫员。“四有声”，即办事人员来有迎声、问有答声、走有送声、反映总是有回声。“五个一”，即大户小户一样周到、生人熟人一样热心、忙时闲时一样耐心、老户新户一样对待、批评表扬一样接受。
三是从创新上抓落实，努力建设创新型机关。始终坚持以改革创新为动力，努力解决新情况、新矛盾、新问题。大力弘扬敢闯敢试、勇担责任的精神，敢于创新，使全体人员在财政工作的思维方式、工作方式、工作方法、工作手段、工作作风等方面努力创新、敢于创新、善于创新、不断创新，开创财政工作新局面。
四是从作风上抓落实，努力建设务实型机关。通过落实和完善局领导交办及综合部门督办事项，推行首问责任制、过失责任追究制，实行承诺服务、党风廉政责任制，强化组织纪律观念和群众意识，弘扬艰苦奋斗、吃苦耐劳的创业精神，树立勤政为民、扎实工作、务求实效的思想，使财政干部的组织能力、协调能力、指挥能力、应变能力能得到很好的锻炼，服务水平、服务质量、办事效率跃上一个新台阶，切实转变机关工作作风。
五是从制度上抓落实，建设廉洁型机关。切实加强党风廉政制度体系建设，严格执行四大纪律八项要求，遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。始终把落实党风廉政建设责任制作为龙头来抓好，真正形成局党组统一领导，财政所狠抓落实，干部职工广泛与反腐倡廉的工作格局。所内经常组织开展“党风廉政建设自检”活动，针对每人工作过程中存在的薄弱环节和问题，充实和完善责任制量化考核内容，认真抓好责任制分解，把反腐倡廉任务、目标细化分解，逐项落实到个人。并广泛发动社会各界、人民群众监督，设立廉政建设举报箱、举报电话，形成了所长书记亲自抓、负总责，其他干部职工严格执行，人民群众加以监督的良好局面，使反腐改工作稳步、有序推进。
加强机关作风建设既是一项紧迫任务，也是一项长期的工作，需要常抓不懈。加强机关作风建设既是机关加强管理的过程，也是全体人员加强个人修养，形成良好思想观念、行为方式和工作习惯的过程。我们要以此为契机，在加强学习、自查自纠、建章立制上下功夫，达到精神更加振奋、作风更加务实、行为更加规范、服务更加优质、纪律更加严明的目标，为确保圆满完成全年各项工作任务打下良好基础。
各位领导、行风监督员、服务对象，同志们：
首先，感谢大家在白忙之中参加我们房产系统的行风评议述职大会，以及平时给予我们工作的大力支持，其次，十分感谢服务对象和行风监督员给予我局工作和作风建设实事求是的评价和肯定，也十分感谢你们对于我们工作提出的宝贵意见和建议。近几年来，我们始终把行风评议作为一项重要工作来抓，以作风建设为核心，以服务经济、服务基层、服务群众为根本，以群众满意为目标，统一认识，创新举措，狠抓落实，行评工作和各项目标任务都取得了很好的成效。但是，我们也清醒地认识到，目前全市房产系统行风建设的水平，离上级领导和群众的期望还有一定的差距，还存在一些问题与不足。归纳起来：一是有的部门、少数同志对行风建设的长期性认识不足，重视程度不够；二是市区作风建设的联动机制还不够完善；三是个别职工对自己要求不高，违规违纪甚至违法现象在系统内仍时有发生；四是依法行政、严格执法的规范程度还需进一步提高。
下一步我们将按照市委、市政府的部署、群众的意见和要求，正视差距，强化整改，积极探索符合房产实际的行风建设长效机制，不断提高行风建设水平。着重抓好以下几项工作：
（一）进一步更新观念，在服务全局上下功夫。当前和今后一个时期，全市房产系统将按照市委、市政府提出的“住有宜居”的目标要求，实现“两个基本”（即：用三年时间基本解决城市低收入家庭住房困难，基本完成全市重点危旧房片区），努力在逐步解决低收入家庭、住房困难户和无房户的住房困难上下功夫，坚决把行风建设落实到提高服务发展、服务经济、服务群众水平上，切实把提高对上级政策和决定的贯彻执行能力、依法规范履行职责能力、准确高效提供服务能力作为行风建设的着力点，解放思想，加强事关全局发展问题的研究、事关群众切身利益问题的研究。牢固树立创新意识、服务意识，进一步规范行为，提高效率，真正让房产各项工作为建设和谐南京提供服务和保障作用。
（二）进一步加强管理，努力打造一支高素质的房产队伍。内部管理是一个单位、一个部门最基本的基础工作。在队伍建设及思想作风、组织纪律建设方面，一是要发挥教育引导作用，加强思想政治教育和规章制度教育，把已有规章制度进一步完善健全，形成制度管人、制度管事的工作局面，让制度成为各项工作的根本性保障。二是要针对服务管理中存在的薄弱环节和工作中不断出现的新情况、新问题，大力研究，探索解决办法，制定新的管理规定，做到有章可循、有规可依。三是立足长效管理和注重实效，不断强化服务与管理新机制，不断提高服务水平、工作水平。
（三）进一步创新机制，在优化服务上下功夫。我们将从“服务大局、服务基层、服务群众”出发，继续推动服务理念和服务方式创新。一方面，加大硬件投入，全面推进服务大厅、政务大厅建设，着力打造“一站式”、“一条龙”服务平台，简化手续、优化流程、美化环境，把困难留给自己，把便捷让给群众。另一方面，强化软件建设，更新服务理念，在全系统推行延时服务，开展上门服务，倡导亲情服务，承诺限时服务，完善信息服务。并根据群众需要不断创新服务手段，拓宽服务领域，坚决把群众的要求落到实处。
（四）进一步关注民生，在为民办实事上下功夫。一是进一步加大投入力度，确保完成住房保障、危旧房改造、小区出新和整治等民生重点工程，力争让更多的百姓受益，让更多的百姓得到改革开放带来的实实在在的好处二是着力解决群众关注的热点难点问题，如经济适用房和廉租房建设、住房拆迁、公房管理和维修、对物业企业管理职能转移等涉及千家万户的民生问题，进一步加大督办和调研力度，让群众确实感受到房产部门是在扎扎实实为群众做实事，实实在在为百姓谋福利。
各位领导、同志们！会后，我们将对行风监督员、各位服务对象代表所提出的意见和建议，按照快调研、快运作、快整改的三快方法，实实在在抓好整改，切切实实加强服务型房产建设。当前，中央、省、市提出了全面落实扩大内需、促进经济增长的要求，并出台了相关政策措施，房产部门将把扩大内需、促进增长的要求同着力改善民生结合起来，进一步加大保障性住房的建设力度，扩大建设规模，今后三年，开工建设保障性住房1000万平方米。我们坚信，在市委、市政府的正确领导下，在社会各界人士的大力帮助下，按照市委、市政府的部署和要求，认真履行职责，不辜负组织的信任和群众的期望，圆满完成市委、市政府的重点工作和目标任务，让党和政府放心，让人民群众满意！同时也恳请在座的各位领导、行风监督员及各界人士给予房产一如既往的支持、指导、帮助。
我的表态完了，谢谢大家！
同志们：
今天我们召开酒泉市社会保险局开展效能风暴行动动员大会，主要任务是深入贯彻落实省第十二次党代会和省、市效能风暴行动动员会议精神，动员全体干部职工进一步统一思想、凝心聚力，迅速掀起一场肃纪、提质增效、破除陋习、强力持久的效能风暴。省委以“风暴”定义这项行动，目的是以风暴般的速度、风暴般的强度、风暴般的力度，下猛药、治顽症，推动机关作风大转变、行政效能大提升，为促进经济社会转型跨越发展提供坚强保障。刚才，大家学习了市委办公室、市政府办公室《关于印发<酒泉市开展效能风暴行动的安排意见>的通知》和我们单位的效能风暴实施方案，会后请大家继续加强学习，抓好落实。下面我就开展好效能风暴行动，简要讲三点意见：
一要统一思想，提高认识。通过学习省、市开展效能风暴行动文件精神，大家要认真领会精神实质，充分认识加强机关效能建设的重要性和必要性，切实增强效能风暴行动的主动性、积极性和紧迫性，将思想统一到市委、市政府的决策部署上来。要按照市委办公室、市政府办公室《关于印发<酒泉市开展效能风暴行动的安排意见>的通知》要求，依照我局实施方案，做好效能风暴行动各项工作，切实有效解决存在的突出问题。
二要突出重点，扎实开展。根据实施方案中确定的重点工作，我们要紧紧围绕建立完善覆盖城乡社会保障体系的总体目标，结合开展“五个年”活动，推进“效能风暴”，进一步增强席位意识、危机意识、责任意识、创新意识、服务意识和争先意识，按照行政服务中心管理规范、服务质量规范、行政审批项目规范、基础设施建设规范等标准，坚决破除慵懒散漫、中梗阻塞、不作为乱作为行为。坚持把思想教育、问题整改、责任追究、树立典型、完善机制贯穿工作始终，突出抓好宣传发动、自查整改、督察落实、总结提高四个环节的工作，确保行动扎实有序开展。
三要紧扣目标，取得实效。归根到底，机关效能风暴行动的最终目的，就是要以效能建设为抓手，营造更好的环境，凝聚更大的力量，实现更大的发展。各窗口科室要紧紧围绕今年各科室目标任务，进一步缩短业务审批时间，提高办事效率，降低办事成本，不断提高社保经办工作服务质量，为全面完成各项业务工作目标任务提供有力保证。最后，希望局效能风暴行动工作领导小组成员高度负责，及时沟通，密切配合，领导全局干部职工做好行动各阶段各项工作，为促进我市社保工作全面发展贡献力量。
下面，我讲三个方面的问题。
一、正视现状，切实增强开展效能风暴行动的责任感和紧迫感
近年来，县委、县政府始终把作风建设和效能提升作为经济社会发展的保障线、合力攻坚的生命线，先后部署开展了“作风建设年”、“规范从政行为、带头廉洁勤政，切实改进干部作风”、“讲规矩、守纪律、转作风、抓落实”等一系列专项教育活动，取得了一定成效。从总体上看，我县干部队伍主流是好的，绝大多数干部想干事、会干事、能干成事，各项工作推进顺利，整个经济社会发展呈现出良性互动的喜人局面。但是客观地讲，我们在干部作风和效能建设中仍然存在许多不容忽视的问题，主要表现在：
一是一些干部在其位不谋其政，心浮气躁，重权轻责，凡事先替自己打算，不为大局考虑；个别干部纪律松散，自由散漫，有事不请假，外出不报告，长期不上班，特别是有的乡镇主要领导长期当“走读生”，搞“遥控指挥”，工作日不忙双休日忙，八小时不忙八小时外忙。
二是一些职能部门衙门习气重，把权力作为捞取好处、谋取利益的工具，吃拿卡要，推三阻四，胡作非为。
三是有的单位对县委、县政府安排的工作，敷衍塞责，推诿扯皮，致使许多工作有部署、无落实；有些部门本位主义思想严重，不注重协调配合，工作互不通气、各行其是，甚至互为掣肘、互设障碍，影响整体工作效率。这些问题和前面高书记强调的需要解决的十个方面问题，直接损害了党和政府在广大群众中的形象，已成为影响发展环境、制约经济社会发展的重大现实问题，到了非治不可的地步。从这个意义上说，开展效能风暴行动，既是贯彻落实省十二次党代会精神、建设幸福美好新甘肃的具体行动，也是提高行政效能、营造良好发展环境的需要，是加强作风建设、解决突出问题的需要，是促进加快转型跨越、维护和树立社保新形象的现实需要，符合单位实际，顺应群众期盼，是大势所趋、民心所向。全县上下必须站在推动经济社会转型跨越发展的高度，充分认识开展机关效能风暴行动的重要意义，切实增强开展机关效能风暴行动的责任感和紧迫感。
二、突出重点，推动效能风暴行动扎实开展
一要各科室要坚决贯彻落实省、市委的部署要求，以查找问题、梳理现象、建章立制、受理投诉、问责追究、严明奖惩为抓手，慵懒散慢、中更阻塞、不作为乱作为等行为，着力解决服务意识不强、行业作风不正、行政效率不高，推诿扯皮、吃拿卡要、失职渎职和等问题。全面打好效能风暴行动攻坚战。
二要深入开展“服务提效”行动，切实纠正和解决服务意识不强、服务效能不高的问题。
三要规范政务服务大厅建设，严格落实“乡镇长坐班、一门受理、联网审批、限时办结”的运行机制，促进服务事项即时办结，实
现由“审批型”向“服务型”转变。四要深入开展“形象提升”行动，切实纠正和解决精神懈怠、能力不强、不守纪律、作风漂浮等问题。严格执行干部请销假和出差报告、设立会议迟到席和实行巡会、会风通报和缺会补课、精减会议和讲话发言限时“四项制度”，从今天起，领导干部必须实行事前请假、书面请假制度，坚决杜绝事后补假、电话请假，乡镇领导工作日内回县上必须履行请假手续，县上将实行固定电话查岗制度，今后凡发现两次不请假的，将严格实行诫免。组织部、人社局要抽组人员，全面检查机关干部到岗及吃“空饷”情况，要清查清理一批长期不上班干部，并予以公开曝光处理。
五要扎实开展“万人评议机关效能”、“政风行风民主评议”活动，组织人大代表、政协委员、群众代表分层次对各级各单位及主要负责人、班子成员、业务人员进行效能评议测评，梳理一批群众反映强烈的突出问题，查处一批失职渎职、、不作为乱作为和违反工作纪律的行为，对测评处于后几位或反响较大的同志，坚决予以调整，决不手软。这项行动由县委王晓斌书记牵头，纪委高书记、组织部姚部长配合抓好落实。
六要深入开展“制度建设”行动，切实纠正和解决依据不足、标准不清、执行不力等问题。今后在年度考核中要突出效能建设核心指标，尽快制定出台《环县效能考评奖惩办法》，把年度绩效考评结果与目标管理考核、领导班子年度考核、党风廉政建设责任制考核以及干部选拔任用结合起来，严格效能考评奖惩，激励干事创业热情。各级各部门要健全完善机关效能建设相关规章制度和管理办法，形成《机关效能建设制度汇编》并严格落实，切实建立开展效能风暴行动、加强机关效能建设的长效机制。这项行动由县委王晓斌书记牵头，纪委高书记、组织部姚部长配合抓好落实。
三、强化领导，确保效能风暴行动取得实实在在的效果
效能风暴行动涉及方方面面，工作任务重，群众期望高，各级各部门要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把效能风暴与“双联”行动、“改进作风、提高效能、优化环境”活动及“保纯洁、正作风、强队伍、促发展”活动结合起来，与推动当前重点工作结合起来，统一思想，精心组织，扎实推进，切实抓紧抓好，抓出成效。
一要加强组织领导。为了确保活动取得实效，县委成立了效能风暴行动协调推进领导小组，各级各部门也要成立相应机构，各单位主要负责同志作为效能风暴行动第一责任人，要亲自抓、负总责，切实把机关效能风暴行动放在心上、抓在手上、摆在重要的议事日程上，抓紧、抓好、抓出实效。各部门、各单位要进一步明确在效能风暴行动中的职责、任务、目标和要求，坚持说了算、定了干、马上办，努力营造恪尽职守、崇尚实干、乐于奉献的良好风气。
二要明确工作职责。纪委（监察局）要充分发挥牵头抓总的协调指挥作用，积极开展业务指导，加强监督检查，严格落实责任追究，督促和推进各级机关及其工作人员严格依法行使权力、履行职责；组织部、人社局要进一步改进干部管理、考核和选拔任用制度，建立起“能者上、平者让、庸者下”的选人用人导向，真正把业务精、作风硬、效率高的干部选拔到领导岗位上来；宣传部、外宣办、电视台要强化舆论宣传，努力在各级机关营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围；督查考核局要加强对重点工程、重大项目以及重要工作落实情况的跟踪督查，促进干部认真履行职责；各级各部门要畅通渠道，认真做好举报受理、查处、通报、问责等各项工作，同时也要统筹安排，协调推进，确保效能风暴行动和其他工作“两不误”、“两促进”。
一、认清形势，提高认识。
认识决定效果，定位决定成败。开展行政效能监察工作，是规范行政机关依法行政、改善行政管理、提高行政效能的重要手段。我们着重从三个方面提高认识：一是切实转变思想观念，正确把握执法监管与服务企业的内在关系。全局同志以市委文秘杂烩网陈书记在全市机关干部思想作风建设大会上的讲话精神为指导，深入开展思想作风剖析整改，联系工作实际，分析思想观念上存在哪些与新形势、新要求不相适应的地方；通过多种渠道广泛征集基层、企业、人民群众对安监工作的意见和建议；排查自身服务经济、服务企业方面还存在哪些问题，针对存在问题和不足，采取切实有效的整改措施。二是切实加强学习，不断提升工作能力和服务质量。随着经济持续快速发展和经济结构的调整，经济的科技含量越来越高，安全监管工作的专业性、技术性更强，涉及行业、门类更多，要做好安全监管工作，既要掌握相关的法律法规，更要了解熟悉相关行业的专业知识、行业标准、操作规程，要把学习法律知识和专业知识作为提高自身素质的重要措施，常抓不懈。新的情况、新的形势需要我们更加清醒地认识到安全监管工作的根本目的是为了保障社会经济更好、更快发展，全局同志必须创新工作思路，既要依法行政，履行职责，更要为企业提供优质服务；既要加强监管，规范企业的安全生产行为，更要准确把握法律条文的立法本意，杜绝机械执法，要立足于帮助企业解决难题、消除安全隐患，实现安全发展。三是切实落实责任，增强做好安全监管工作的责任感和使命感。安全生产工作关系到社会、经济的稳定、和谐发展，关系到人民群众的生命财产安全，责任重如泰山。开展效能建设，切实改进安全监管工作，创新工作方法，进一步扩大安全监管覆盖面，要深入到企业调查研究，要把安全服务送到企业，帮助企业增强安全意识，完善安全管理，改进安全技术，消除安全隐患，不断提升企业的本质安全度。全局每个同志只有在接受监察中不断改进工作作风，创新工作方法，才能提高服务质量，提升自我素质，优化部门形象。
二、明确目标，落实责任
开展综合行政效能建设是做好安全监管工作的内在要求。我们党组专门成立领导小组，并根据市纪委、市监察局的部署要求，结合安监工作实际，制定了具体实施方案，明确综合行政效能建设必须达到六个方面的目标：
①各项工作制度进一步健全完善，使安监工作进一步制度化、规范化；
②有效制止违法行政行为，确保依法行政，政令畅通；
③充分体现为人民服务的宗旨。机关作风明显好转，杜绝“三乱”、“四难”现象；
④工作效能进一步提高，各项承诺和限时办结制度做到有效落实；
⑤落实党风廉政建设责任制，确保取得实质性成效；
⑥及时圆满完成市委、市政府和上级主管部门安排部署的各项工作任务。
根据目标任务，将“贯彻落实工作部署情况”、“政务公开情况”、“依法行政情况”、“工作作风、工作效率情况”和“举报处理”等五个方面作为行政效能建设的重点内容。细化了时间安排和工作步骤，对学习动员、排查问题、整改提高、总结考评，每个阶段都安排了具体活动内容和工作要求，每一个阶段既要有形象进度，更要有实实在在的阶段性成果。党组成员积极带头参加各项活动，做到带头转变思想观念，提高认识；带头排查问题，剖析原因；带头整改。创新工作方法表率。局机关工作人员踊跃参与，按部署要求做好各项规定动作，局党组还明确工作纪律，严格考评，确保各项工作落到实处，确保取得实实在在的效果。
三、突出重点、认真整改。
开展机关行政效能建设，关键是要进一步转变机关作风和提升服务质量。我们把工作重点定位在围绕中心、服务经济发展大局上，体现在加强安全监管，为企业提供优质安全服务、帮助企业消除安全隐患，为建设更高水平全面小康新高邮提供安全保障。我们把排查问题、剖析整改作为关键环节，抓实、抓好，通过个人排查、组织排查、到基层走访、开门接受评议等多种形式，把问题找准、不足排全、分析认真、剖析透彻，对排查出的问题，对症下药，制定切实可行的整改措施，做到边整边改。局党组、局长室研究决定向市委、市政府、向社会作出公开承诺：从现在起，在安全生产监督管理工作中，坚决贯彻市委、市政府的决策，大力宣传安全生产的法律法规，做到服务为先、注重教育、加强指导、帮助企业消除安全隐患，在工作中慎用处罚手段，慎用强制措施，积极构建高邮经济和谐发展，安全发展的大环境。
在全局推行优化软环境、服务企业九项工作措施：
㈠切实强化服务意识。积极主动深入企业指导，督促企业抓好安全生产，消除安全隐患；
㈡推进政务信息公开。即时公开安全生产法律法规和有关政策规定，行政许可和行政执法依据；
㈢严格执行各项收费规定。市安监局对所有安全生产行政许可一律采取零收费服务；
㈣严格执行对企业的行政处罚原则上不罚款。以下三种情形实施零处罚：
⑴轻微违法无严重后果不处罚；
⑵及时整改不处罚；
⑶按时整改不处罚；
㈤严格实行行政问责制度。认真执行首问负责制、行政执法责任制、行政不作为和乱作为追究制；
㈥建立举报制度。向广大人民群众开通24小时举报电话，接受群众来信或电子邮件形式举报，凡是举报都必须认真调查核实，对举报属实的，安监局将认真处理，并将处理结果回复给举报人。接到事故、事故隐患及安全生产违法行为举报后，第一时间组织有关人员到达现场调查处理，对实名举报的，5个工作日内回复。受理企业、群众对安全生产监察执法人员违法、违规和违纪案件的投诉，5个工作日内办结；
㈦对企业实行分类监管。到企业开展安全检查，注重指导，坚决不允许干扰企业常的生产经营活动；
㈧加强对安全中介机构的管理。督促中介机构提高服务质量，降低收费标准；
㈨认真落实“一站式”办理。所有行政审批项目全部由市行政服务大厅窗口受理，实行所有审批项目“一条龙”服务，“一站式”办结。服务窗口受理的行政审批事项，在各项资料齐全的前提下，确保24小时办结；
㈩加强安监队伍自身建设，强化服务意识，提升服务能力，提高服务水平，严格执行安监干部“十不准禁令”，做到廉洁从政。局机关上下牢记工作职责，进一步统一思想，细化措施，竭尽全力为大项目、为所有企业提供安全保障服务；进一步严肃工作纪律，提高工作效能，将安全监管工作做出成绩，让上级领导放心，使人民群众满意；进一步增强责任意识，想投资者所想，做投资者所需，帮投资者解难，营造良好的投资环境。
四、细化措施，组织“冲刺”。
切实开展行政效能建设，是做好当前工作的推进器。今年是一个特殊年份，全国性的要事多、喜事多，全国“两会”的召开、举办奥运会、残奥会，纪念改革开放三十周年等等，安全生产的保障任务十分繁重；国务院安委会在全国范围内开展了安全生产“隐患排查治理年”活动、安全生产百日督查活动，省政府决定在全省范围内开展道路交通安全集中整治，任务多、要求高，虽然经过方方面面的共同努力，各项工作都取得了阶段性成果。但时近年终，正是安全监管的重要时段，任务更为繁重。安全生产隐患排查治理还要继续深化，少数地区、部分企业隐患排查治理工作还未真正启动、防控责任还待进一步落实，对前期排查出的隐患还要督促整改到位；安全生产百日督查工作还要开展“回头看”；道路交通集中整治工作还要进一步深入，各项整治措施要落到实处。尤其我市是全省烟花爆竹的主产区之一，第四季度烟花爆竹将进入生产旺季，市场需求在不断扩大，烟花爆竹安全生产监管的压力在不断加大，来不得半点马虎和丝毫松懈。我们必须始终保持良好的精神状态，把开展行政效能建设工作作为做好当前工作的推进器，科学安排时间，紧张有序、协调配合，组织“冲刺”，统筹做好各项工作，确保全年各项工作任务圆满完成。在细化工作措施上做到“三个结合”：
一是把行政效能建设与推进重点工作有机结合。紧扣“安全生产隐患排查治理年”的目标、任务，把安全生产隐患排查治理作为安全生产工作的主题、主线、主抓手，不断加大排查治理广度、深度，认真组织排查隐患，整治隐患，消除隐患，杜绝重大事故，减少一般事故，继续保持全市安全生产形势的稳定好转；
一、统一思想，健全机构，规范发展
为切实将教育教学工作抓在实处，学校进行了科学合理的规划引导，为教育干部和教师提供了一个学习、交流、融会、提高的平台。
一是广泛宣传，统一思想。学校以会代训，进行了广泛宣传，使教育干部、教师充分认识到以专业化发展为根本要务的队伍建设对于在更高层次上提升办学理念、改革教育教学、促进素质再提升、优化学校管理的重要意义，做到人人重视，全员参与，广泛受益。
二是健全机构，完善机制。在学校整体层面和各个级部，分别成立了领导小组和日常管理机构，制定了具体的可操作性强的实施方案和一揽子工作计划，构架起“施受互动、共同提高”的“传、帮、带”一体的运行机制和长效机制。
三是建章立制，保障规范。学校及时研究并制定了队伍建设系列制度，如《统一考核制度》《问询问责制度》《民主考讲制度》《个案反思制度》《包组调研制度》《定期评教制度》《督查评估制度》等，使工作的全程管理始终有章可循，严谨规范。
基于以上三方面的工作，学校确定了以建设和健全“四个系统”为核心的总体目标和任务，即以加强学习为先导，努力建设“学习型”系统；以提升道德境界为着力点，努力建设“和谐型”系统；以加快教育发展为重点，努力建设“创新型”系统；以优化服务为核心，努力建设“服务型”系统。通过抓规划促规范、抓管理促落实、抓过程促实效、抓反馈促交流和抓反思促提高的“五抓战略”，形成了有力的抓手，奠定了良好的开端。
二、人尽其才，注重反思，提高素质
为抓学习促反思，抓反思促提高，学校具体落实了“三个环节”，确保“八个到位”，开展“联谊对接”，实施“一个认定”。
一是落实“三个环节”。在学习环节，加强集中培训，包括“读、看、学”，即“读理论书籍、看培训光盘、学先进经验”。在思考环节，着重反思积累，包括“议、写、谈”，即“议一议读书心得、写一写实录观后感、谈一谈学习体会”。在实践环节，强化理论升华，包括“备、说、模”，即“备备”――备一例风格独特和特色鲜明的管理案；“说说”――适时召开专题会进行“说案”并当众进行自评和他评；“模拟”――组织教育管理专题模拟演练，进行直接体验。
二是确保“八个到位”。即“领导责任、培训时间、内容、形式、措施、制度和经费”等八个到位，做到了各司其职、各负其责，并将每周五下午定为固定的培训学习时间，由各教务处负责组织实施。学校成立督导组，定期进行协调、督查和指导，同时设立了培训学习账户，人均每学期不低于100元，以确保工作规范运转。
三是开展“联谊对接”。本着“双赢”的原则，加强了与联谊学校的对接，积极开展“大村、六汪、胶河、黄山和宝山西北五乡镇区大学区大教研”，就初三第一轮和第二轮复习、有效课堂研究及展示、学区学科大集备活动等，广泛而深入地开展校际间教育干部、教师联谊和业务交流活动，要求每名教育干部每学期至少参加两次联谊活动，就所学到的新经验或心得体会等加强反思积累并写出理论文章，向大家汇报传授，实现了内涵的丰富和外延的拓展。
四是实施“一个认定”。实施教育干部民主生活会和“考讲”制度，每季度一次，每次一个专项，每次一个认定，每次撰写3000字的分析材料，并做到“三个对照”，即“对照上级的要求具体查、对照师生的要求马上查、对照职责范围全面查”，限期加以解决。同时建立干部考讲档案，将考讲结果纳入考核和使用档案。
基于这四方面的工作，学校广大教育干部、教师在学校的整体引领下，自我学习、自我反思、自我提升的热情不断高涨，仅就2016年上半年，教师所撰写的教育教学科研论文获青岛市市级以上奖励的有66篇，在市级以上核心期刊发表的近30篇，从而走出了一条适合学校的教科研和校本研训之路。
三、把握核心，强化实践，全面发展
樽シ蠢〈俳涣鳎抓交流促实践，学校开展了一系列活动，为教育干部、教师素质的提升搭建实践平台。
一是政治上，重在发展观。认真落实每月一次的集中学习交流制度，主要是针对科学教育发展观、省素质教育会议精神、教育干部作风建设、教育软环境建设等文件精神要求，在教师中适时开展了“三个一”活动：“一次汇报”，就所学到的新知识、新技术、新本领向大家汇报传授；“一次议论”，就存在的疑虑展开议论，统一认识；“一次整改”，就存在的问题集思广义，加以整改。以此确保广大教育干部、教师树立“三种意识”，即增强保底意识、增强优化意识、强化效率意识。
二是能力上，重在开拓性。由干部举办专题讲座，对教师进行有针对性的教育。适时开展了“三个教育反思专题讲座”：一个教学常规反思――注重学习研究，实现教学常规的再完善；一个教育管理反思――注重实践反馈，实现管理理论的再提升；一个心理案例反思――强化心理干预，开拓和谐的心理空间。以此为基础，在教师层面上配套开展了“个人发展规划工程”“读书工程”“青蓝工程”“中老年素质再提升工程”四项工程。
三是业务上，重在专业化。实施传经布道“12345”工程：“1”即“一个对子”――与一名青年教师结对子；“2”即“两个个案”――锻造一个精品教学案和指导个案；“3”即“三节授课”――上好一节新课改公开课、一节指导研究课和一节教研汇报课；“4”即“四个展览”――一个落实省素质教育会议精神的教学成果心得展、一个以校本研训为主题的教研经验展、一个教育教学前瞻性管理反思个案展、一个心理干预或心理咨询专题讲座展；“5”即“五个评议”――学期末开展“领导评议、教研组评议、教师评议、学生评议、家长电话访评”的五评活动。
基于这三方面的重点强化，学校广大教育干部、教师在政治素质、业务技能、开拓能力等方面得到了提高，并起到了“排头兵、领头雁”的先锋模范作用，其中英语、化学、政治等学科教研组，多次被市教育体育局教学研究室评为先进教研组。自学校实施“青蓝工程”后，已有16名教师提前成长为教学骨干。
四、立足人本，构建和谐，长远发展
为抓管理促实效，抓过程促管理，学校立足人本化和人文化，采取了强化理念、改善环境、健全制度等保障措施。
1.强化服务理念，以此内化外在行为
一是引领树立精细化管理的理念。将工作中的重难点和薄弱处，细化到每个环节、步骤，坚持“精准把握、精细筹划、精确落实”，力求“三清”，即具体情况清、矛盾问题清、思路方法清，并建立精细过程跟踪记录档案，形成完整的跟踪服务体系。
二是引领树立感应化教育的理念。加强“以校为家”校园文化建设，营造家的氛围，以底蕴深厚的校本文化，实现“心灵谐振”和“和谐认同”，在情感交融中增强针对性和实效性。
三是引领树立人性化服务的理念。深入贯彻落实“以校为本、以人为本”的人性化和人文化的管理理念，用“一站式”服务，提高师生的满意度和受益度。
2.强化以人为本，以此营造和谐空间
一是关心教育干部的工作。要求学校主要负责人和中层干部经常与他们座谈交流，了解他们在工作中遇到的困难和问题，认真研究，妥善解决，做到以心交心，以真情换实意。
二是关注教育干部的发展。建立了教育干部“发展登记录”，对他们的学习、教学、听评课、管理、考讲、个案反思情况及问题等进行登记，定期给予综合分析并及时指导，促进他们成长。
三是关心教育干部的心理。学校将关心、疏导、转化心理压力作为一项重要职责，密切关注他们的心理感受，进行必要的心理干预，为他们营造出团结友爱、互助合作的工作氛围以及和睦相处的人际环境。
3.化考评督评，以此构建长效机制
一是实施“多元考核制”。“按比性”――考核小组按“德能勤绩”等情况先行考核，按70%计入，考核委员会进行复查审核后，进行再考核，按30%计入；“加减性”――年度内受表彰的加分，受问询问责的减分；“多元性”――健全并实施了“年度考核总分=工作政绩+教师评价+社会评价+领导评价+加减分项”评价机制。
二是实施“问询问责制”。制定了《教育干部教师问询问责制》，实施“三级联问”：由中层干部、副校长、校长、分级按不同性质进行问询问责。问“德”，学校适时规整了“教育干部教师作风建设――十要十不”以及“教育干部教师限制用酒的规定”，并大力开展了“三讲三树”活动――“讲学习、讲奉献、讲政治，树事业心、树责任心、树进取心”；问“能”，强化实施教育干部的政治业务“每季考讲制”，并将考讲结果纳入年度考核；问“绩”，适时出台了“多元考核制”，等等。
为了进一步深化行政审批制度改革，不断提升行政服务质量和服务效能，市行政服务中心（以下简称“中心”）根据《市能力作风建设突破年活动实施意见》的要求，在“中心”各窗口开展了进一步压缩行政审批承诺时限的工作，对在“中心”办理的各类审批事项进行了全面梳理，优化服务流程，精简审批环节，进一步压缩审批时限，目前，承诺件平均承诺时限在原来3.8个工作日的基础上再压10%的方案已制定完成并开始实施，现将有关情况汇报如下：
一、努力统一思想认识，认真制定实施方案
承诺件承诺时限再压10%是2013年我市“两个年”活动的一项工作要求，更是进一步优化经济发展软环境的重要举措。“中心”把进一步压缩承诺件承诺时限列入今年的重点工作，并制定了专门的工作实施方案。通过专题会议部署，对各窗口单位进行了广泛的动员和任务分解。纠正“怕压”和“不能再压”的畏难思想，号召审批工作“快上加快”，以推动项目建设进程的提速。
二、深入调查研究，突破工作瓶颈
我市行政服务工作已经历了四轮审改，2012年又在承诺件平均办结时限4个工作日的基础上压缩到了3.8个工作日，对于部门来说，可压缩的空间非常小，压缩难度也很大。为努力实现市委、市政府提出的工作目标，“中心”多次组织窗口负责人召开专题研讨会，认真开展讨论和个性化分析研究，针对每个审批环节，细心梳理，集思广益。通过研究，“中心”和相关部门实施了增加人员、减少环节、权力下放、多证联办和提前服务等多项优化服务流程的举措，为压缩承诺时限提供了保证。
三、主动协调排除难点，实施考核强力推行
在压缩审批时限工作的过程中，对于个别对该项工作重视程度不够、配合意识不强的部门，“中心”领导主动上门沟通，宣传审批改革的重要意义，对口协调并针对性地提出工作方案，解决存在的难点问题。为了鼓励各部门加大压缩时限的力度，“中心”专门制定了《行政服务中心压缩承诺件承诺时限考核办法》，通过把考核结果纳入平时的双月考核和年度的红旗窗口评比等考核办法，提高各窗口开展工作的积极性，确保压缩任务全面完成。
四、工作成效明显，压缩审批时限任务全面完成
通过“中心”和各职能部门近半年时间的共同努力，全市共有87个承诺件承诺时限共压缩122个工作日，其中，外（内）资项目的审核、民用爆炸物的购买证和运输证、新建项目（改、翻、扩）白蚁防治等有7个项目由承诺件改为了即办件。发改局窗口和卫生局窗口承诺件承诺时限压缩比超过了20%，住建局、公安局和环保局等16个部门窗口承诺件承诺时限压缩比超过了10%。目前，全市承诺件承诺时限已经在平均3.8个工作日的基础上压缩到了平均3.34个工作日，压缩了13%，全面完成了年初制定的压缩10%的目标任务（详见附表一、二）。
五、网上调整到位，新审批时限方案实施到位
“中心”压缩审批时限方案报市法制办审核通过后，将办理流程和承诺时限，在电子政务平台和行政服务网及时调整到位。并通过网站、服务指南和大厅公告等方式，将各审批事项新的承诺办理时限向社会公布，主动接受社会监督。目前，各部门窗口已经按新的承诺时限要求审批，“中心”也按新的要求进行考核。
一、开展民主评议政风行风自查自纠工作情况
我们立足本单位的工作职能,紧贴服务对象，围绕广大群众关注的热点难点问题，在征求意见、自查自纠上下功夫，为评议阶段和建章立制阶段打好基础。
1、认真宣传发动，统一思想认识月日，我所组织召开了政风行风自查自纠“回头看”专题工作会议，传达和学习了县局政风行风“回头看”工作会议精神神，回顾了年政风行风评议工作取得的成绩，达到的效果。在去年的基础上总结了这项工作的经验并发动每个干部职工围绕工作作风、履职能力、依法行政、服务态度、工作效率、廉洁自律、服务发展等七方面开展自查自纠，力求找准问题，及时化解矛盾。
2、加强领导，精心组织安排。㈠是及时成立领导小组。实行单位主要领导负责制，成立了由所长为组长，副所长为成员的政风行风“回头看”评议工作领导小组，领导小组下设办公室负责行风评议日常工作，从而确保政风行风评议工作有组织、有领导、健康序地进行。二是结合工作实际，研究制定了《财政所行风工作“回头看”实施方案》，明确了开展政风行风评议活动的指导思想、自查内容及方法步骤，细化每个阶段和环节的工作，并落实了责任人。三是将政风行风评议自查自纠工作同深入学习实践科学发展观、扎实做好“三提”工作、改变工作作风和创建“五型机关”等文明创建活动有机地结起来，使之相互贯通、相互促进，进一步提高管理服务水平。四、建立民情反映机制，多渠道听取群众呼声和要求，聘请村级监督员和在财政所悬挂群众意见箱，形成了覆盖面较广的群众监督体系。3、拓宽渠道，广泛征求意见。一是发放《县财政系统年度民主评议政风行风“回头看”调查问卷》共计30份，分发给镇直机关各单位、广大干部群众，诚恳征求意见。二是按照包片包线的原则，对各村群众进行走访，广泛征求他们的意见，积极排查突出问题和矛盾。三是召开政风行风“回头看”征求意见座谈会。我们邀请了4位政风行风监督员参加了会议，会上大家畅所欲言，对我所在工作作风、履职能力和服务发展等方面提出了很多宝贵意见和合理化建议，对今后进一步加强财政系统政风行风建设和提升管理服务水平提出了明确要求。四是印发了《机关干部职工政风行风评议自查表》，要求每个干部职工结合自己的工作职责，对照“七查七看”的内容查找自身存在的问题。
4、及时梳理，认真落实责任。一是针对内部自查和外部走访发现的问题，进行分类排队，综合分析。二是按照“边查边改，边查边纠的”工作要求，我所行评办严格落实挂牌销号制度，实行人人有责，要求每一位驻点干部努力解决所辖区域的各项问题。二、存在的问题
通过广泛征求意见和自查自评，我所在政风行风建设方面主要存在以下问题：
（一）关于工作作风方面
学习风气不浓，学习的热情不够。平常主要忙于应付日常工作，能够静下心来用于学习和思考问题的时间不多，对业务和政策的钻劲不够。所内有的同志还没有站在全局的高度去思考问题，大局观念不强，沟通协调不够。工作缺乏计划性，“头痛顾头、脚痛顾脚”，随意性较强，没有形成很好的合力。
（二）关于履职能力方面
协调解决复杂问题的能力不强，在解决实际问题时，工作方法比较单一，对相关的政策研究的不透，工作思路不够开阔、解决问题的方法也不够多，力度不够，碰到问题往往束手无策，没有积极主动地探索解决问题的方法。
（三）关于工作效率方面
工作效率不高，执行力有待加强。有些干部职工对履行自身工作职责方面缺乏时间观念和责任心，缺乏创新精神和奉献精神，对领导交办的任务不能按时、按质完成，致使整体工作效率不高。
（四）关于服务经济发展方面
虽然在服务乡镇建设，推动镇域经济发展方面我所做出了较大的贡献，但与上级部门的要求仍然存在一定的差距，与相关部门的沟通协调不够，造成有些工作进度不理想。
三、整改措施
针对上述四类问题，我们在分析原因的基础上，对每一类问题涉及到的具体事项都进行了挂牌登记，明确了督办人、责任人和销号时间，提出了初步的解决方案，具体思路和措施如下：
1、强化学习，加强队伍能力作风建设。一方面要将开展民主评议政风行风“回头看”工作同深入学习实践科学发展观活动有机结合起来，加强政治理论学习和业务知识学习，不断提高服务和保障发展的能力；另一方面要不断制定和完善学习计划，根据实际工作的需要，调整学习内容，及时、深入、系统地学习相关的政策、法律、法规，以提高队伍整体工作素质和服务水平。再一方面，加强所内工作人员业务知识的学习，鼓励同志们积极参加各种业务知识技能的学习和培训，以加强业务水平，更好的完成工作任务。
2、严格管理，突出行政效能建设。首先，加强效能建设，提高办事效率，规范办事程序，改进工作作风，及时解决人民群众关注和反映强烈的实际问题。二是加强制度建设，进一步修订和完善干部工作点评制度、工作督办制度和重点项目挂牌销号制度等各项制度，不断规范机关内部管理。三是加强廉政建设，要求干部职工牢固树立“廉洁从政、勤政为民”的意识，树立部门良好的干部形象。
3、分类排队，积极化解疑难问题。对经过自查自纠清理出来的疑难问题和待解决的问题，认真研究，分类化解，对符合政策、能解决的限时解决一批；对需要沟通协调才能解决的，及时会同相关单位协调解决一批；对需报请政府批准的，收集资料迅速上报一批；对不符合政策法规暂时不能解决的，在耐心向服务对象做好解释工作的同时备案一批。
一、以“三项建设”为中心，狠抓重大警务部署措施的落实
(一)开展期间安全保卫工作专项督察，确保社会稳定和政治安定
期间，我局督察队充分认识到确保期间全市政治稳定和社会安定，既是党和人民赋予公安机关的重大政治任务和神圣职责，也是对公安机关的考验。认真按照局党委的工作部署，充分发挥职能作用深入基层开展现场督察，抓好各项工作措施的落实，确保期间社会稳定和政治安定。此次专项督察，出动警力人次、公开检查了个单位（次）、民警人、电话倒查民警去向情况个单位，从而确保政令、警令畅通，有效防止民警不发生违法违纪案件，使各项公安保卫工作落到实处。
(二)认真开展“公安民警大走访”爱民实践专项督察，为构建和谐警民关系打下坚实的根基
按照统一部署，我局通过广泛征求意见、改进公安工作，立足公安职能、积极排忧解难，建立长效机制、挂钩联系帮扶，不断丰富载体，以实际行动落实公安机关爱民措施。通过“大走访”，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，进一步打牢广大民警维护人民权益的思想根基，有效地建立了适应公安工作需要、符合时代特征的和谐警民关系，取得了明显成效。共督察单位个次，位民警共上门走访群众人，完成全部走访任务的%，共召开工作汇报会场次，开展法律咨询服务场次，开展警民相约警务室活动场次，收集群众意见建议条（采纳条），帮扶困难弱势群众人，帮教人，排查化解矛盾纠纷起，排查整治治安隐患处。
(三)开展执法安全和执法问题“自查自纠自改”活动专项督察，推进执法规范化建设
督察队认真贯彻落实中央政法委《关于加强办案安全防范工作防止涉案人员非正常死亡的规定》的重要部署，通过围绕执法活动，特别对传唤、继续盘问、拘留、逮捕及监视居住等限制人身自由的强制措施使用情况和候问室、审讯室、拘留所、看守所等关乎人身安全场所开展现场督察，及时发现和纠正执法活动中存在的问题和隐患，坚决防止非正常死亡问题的发生，进一步推进我市公安机关执法规范化建设，促进和谐警民关系。共出动督察警力个次，督察单位个次，检查民警人次，询问在押人员或嫌疑人共人，对在押人员进行体表检查人，检查监控探头个，审讯室个。
(四)围绕专项斗争、专项整治等积极开展现场督察
上半年来，我队采取随警督察、随案督察和现场督察等方式，结合实施方案要求，我队不断加大明查暗访力度，认真开展对打黑除恶、社会治安整治、打击假币犯罪、打击贩卖火车票违法犯罪、打拐等专项斗争等重大警务行动的现场督察。督察中，我队注意提醒督促各单位采取有针对性的得力措施，进一步保证专项斗争和专项行动的工作目标落到实处。
(五)对各项安全保卫工作开展情况进行现场督察
上半年，我们主要对春节、清明、五一等重大节假日期间的值班备勤及高考等重大活动的安全保卫工作开展现场督察，确保各项安全保卫工作的部署、措施落到实处及政令警令的畅通，保质保量地完成局党委要求和上级公安机关赋予的各项工作任务。
二、抓好执法活动中突出问题和薄弱环节的现场督察，推进执法规范化建设
(一)强化对规范接处警、接待群众等情况的现场督察
针对省厅2010年群众满意率测评通报中群众集中反映出警慢问题，我督察大队根据我局关于认真做好接处警、接待群众和进一步规范值班备勤工作等通知的要求，采取视频监控和现场跟踪督察等形式，对指挥中心接、转警情况及接处警单位的出警速度、服务态度、出警人员的携带单警装备情况、出警人员熟悉警情处置流程以及现场取证等情况进行现场督察，促使广大民警牢固树立“全心全意为人民服务”和“立警为公，执法为民”的宗旨意识，彻底解决民警出警慢、态度不好，办案不及时等问题，坚决杜绝有警不接、接警不出、出警迟缓、推诿扯皮、搪塞群众、不按规定进行警务反馈等问题的发生。
(二)强化对监所、审讯等场所安全管理使用情况的现场督察
针对夏季的这个季节里最容易引起监所在押人员和被拘留人员的情绪波动而发生自杀、自残、逃跑等事故的情况，迅速启动预警督察工作机制，积极采取夜间突击检查、实地公开检查等督察方式，对看守所、拘留所的监管情况以及各派出所、治安、经侦、禁毒、刑侦部门的审讯场所使用管理情况开展专项督察，全面加强民警队伍的思想政治、纪律作风和执勤执法建设，进一步强化监所、审讯场所的安全管理，杜绝刑讯逼供、体罚虐待违法犯罪嫌疑人和在押、被拘留人员非正常死亡等事件发生，确保我局开展的“打盗抢抓逃犯”、“打黑除恶”等专项行动取得阶段性成效，全力维护社会安定稳定。
(三)强化对公安机关如实立案统计工作和案件回访的现场督察
督察队始终把对如实立案工作作为执法督察的一项重要内容放在突出位置，在督察中，有效地结合“三项建设”、争创“无违纪基层单位”长效机制建设等工作开展现场督察，积极主动与相关业务的警种、部门联系沟通，并通过核对指挥中心刑事类接报警数与录入刑侦信息系统案件数，检查台帐、抽查卷宗、倒查件及已破案件等形式检查了刑侦、治安、禁毒、经侦和各派出所等相关业务单位。通过督察，督促和推动公安机关如实立案统计工作的落实，督促有关部门严格执行刑事案件如实立案统计规范，强化对刑事案件立案信息如实进入系统的责任落实。
(四)积极配合法制部门开展执法质量考评现场督察
督察队经常性地深入执法执勤第一线，对采取强制措施是否得当、立案是否及时、调查是否到位、办案程序是否合法等情况进行现场督察。积极参与到执法质量考评工作中，与法制部门对各单位接报警台帐登记、采取强制措施、使用法律文书、规范办案程序等方面进行检查，并对考评过程进行监督，保证了考评工作的公正性、合理性，促进了严格、公正、文明执法。
三、继续抓好内部管理和服务窗口的督察，促作风养成，建长效机制
(一)积极开展“五条禁令”等执行情况的现场督察
我督察队按照上级公安机关的安排部署，结合节假日安全保卫工作实际，坚持日常工作的明查暗访，积极采取随警督察、现场督察、专项督察、电话督察、温馨提示等多种形式，迅速组织督察民警加强对各基层单位及民警值班备勤、枪支使用管理、遵守交通法规、执行“五条禁令”等方面贯彻落实情况的检查督促，收到了良好的督察效果。先后组织专项督察次，出动警力人次，检查局属单位个次，检查民警人次，暗访餐饮、娱乐场所家次，督察中没有发现民警违反“五条禁令”等警令禁令现象。
(二)开展窗口服务质量和便民利民措施落实情况的现场督察
为努力践行科学发展观，贯彻落实市局党委2014年“求真务实铸忠诚、亲民爱民系民心、重拳出击保平安、人民满意见真情”公安工作思路，围绕“保增长，保民生，保稳定”工作大局，我局督察队结合日常纪律作风建设督察对各窗口单位服务质量进行督察，促使全体民警牢固树立“群众利益无小事”服务理念，提高公安机关窗口服务质量，扎实落实各项便民利民措施。
(三)对适用继续盘问规定及贯彻落实“三项治理”工作措施情况开展现场督察
我督察队把此项工作作为对执法办案单位日常督察工作内容，结合执法安全和执法问题“自查自纠自改”专项督察活动开展现场督察，巩固“三项治理”工作成果，促进我市公安机关不断完善“三项治理”工作措施，杜绝“三类问题”的发生，不断提格、公正、文明执法办案水平。
(四)经常性地开展公安机关武器警械管理使用情况的专项督察
我队把武器警械管理使用作为日常督察工作重点，为坚决杜绝各类涉枪违纪违规案件的发生，不断加大明查暗访力度，对一线基层单位枪支警械佩带、使用和管理进行现场督察。据统计，上半年来现场督察枪弹库个次，检查枪支支次，发现问题件，提出建议条。对督察中发现的问题认真督促整改，并及时反馈给相关部门的领导，促使武器警械管理使用规范制度化。
(五)认真开展对警车、警用标志管理使用的现场督察
为进一步规范警车、警用标志的管理使用，依照《道路交通安全法》和《警车管理规定》要求，认真开展专门督察，督促各单位认真学习，自觉遵守，全面整改提高。
四、认真受理群众检举控告和现场处置涉警事件，规范完善查处和维权工作。
为进一步贯彻落实公安督察查办群众投诉、举报、工作制度，加强公安执法服务监督，本着“认真受理、认真对待，认真调查、公正处理”的原则，充分发挥督察的职能作用，主动接受社会公众对公安工作和队伍建设的监督，通过不断思考、总结、完善各项工作机制，积极化解了各种社会矛盾，保障了公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律。同时在日常受理工作中，督察民警还确立了执法维权理念，坚持首问制度，坚持首接首办，以人民群众满意为目标，热情受理、认真查办、及时回复，使得部分投诉件在我们的解释过程中，即受理案件之初就得到解决，对基层所队的确存在问题的不袒护，指出其问题和不足，提出建议，指出整改方面，提高执法为民的水平，对警民之间存在交流上误会的投诉件，却做“和风细雨”取得投诉群众最大谅解，化解警民矛盾于无形。今年上半年，未受理群众投诉，同时还办理了维权案(事)件起，治安拘留人，保障和维护名民警的正当执法权益，有力维护了公安机关的执法权威和公安民警执法正当权益。
总的来说，上半年以来，我局督察队按照上级部署，结合本地实际，做了大量卓有成效的工作，对服务保障公安工作和队伍建设发挥了重要作用，得到了局党委和上级督察部门的充分肯定。但是，我们也清醒地认识到，对照科学发展观的要求，我们的工作还有不小的差距，还存在诸多的不符合、不适应的问题。突出表现在：
1、督察队伍自身建设还有待进一步提高，部分督察民警存在对其他警种业务不熟悉，发现、处理和解决问题能力相对薄弱，对新出台的法律法规掌握不多；特别是在抓发现问题的整改方面，较真碰硬的力度不够，为业务部门提供服务帮助、为问题单位督促落实的作用没有充分发挥。
2、对各单位开展工作指导力度不够，工作上联合和配合主动性不够强，没有充分发挥基层督察部门的职能作用；
（一）高度重视，周密部署，认真践行科学发展观。根据市局的安排部署，我局自2月中旬起开展学习实践科学发展观活动，截至目前，已完成准备动员、学习调研两个阶段。我局高度重视这次学习实践科学发展观活动，成立了科发办领导小组及办公室，制定了局学习实践详细的实施方案。通过“三讲一谈一考试”，营造了学习活动的良好氛围。通过创办“五个平台”，保证了学习宣传落实到位。通过深入基层和群众，广开纳谏之门，开展了调查研究活动。通过积极开展调研活动，形成调研报告23篇。通过开展 “以科学发展观统领城乡统筹工作，发挥职能，全力以赴推进灾后重建、扩大内需、试验区建设”为主题的解放思想大讨论，使全局干部对这次深入实践科学发展观有了更深刻的认识。
二、持续改进服务 放宽市场准入 积极支持和促进市场主体繁荣发展
（五）积极鼓励、支持和引导个体私营经营健康发展。认真贯彻落实新《合伙企业法》和《农民专业合作社法》，促进非公有制经济不断发展，完成了首件农民专业合作社登记。积极帮助辖区企业拓展出资方式，解决融资难题，完成**区首件股权出质登记及**区首件以债权转股权增资登记。
（七）全面落实工商优惠政策，积极促进就业再就业。认真贯彻落实支持高校毕业生创业促就业、下岗失业人员再就业、大中专毕业生从事个体私营经济和失地农民再就业的优惠政策，积极引导上述人员支持个体私营经济，实现再就业，鼓励私营企业个体工商户其就业。截止6月，凭《再就业优惠证》办理个体工商户享受优惠政策139户，减免登记费3197元。
（八）开展商标服务进企业，积极推进品牌战略。科所联动，主动深入到成都西航食品有限公司、成都狮子楼大酒店有限公司、成都市富森木业工贸有限公司、成都温鸭子餐饮有限公司等企业，帮助企业策划和推进品牌战略，争创著名商标和驰名商标。顺利完成成都市将军碑建筑模板有限公司图形商品商标、成都狮子楼大酒店有限公司“狮子楼”服务商标的成都市著名商标到期复审认定工作。积极引导帮扶我区的成都市光明光电股份有限公司努力争创中国驰名商标。上半年，我区新申请认定省、市著名商标5件（其中，省著名商标2件；市著名商标3件）。
三、强化行政职能比较优势 全力规范市场经济秩序 有效促进区域经济健康有序发展
（十）直销企业监管机制进一步完善，打击传销有新突破。积极建立健全线索发现、日常监管、处置应急、部门协调、教育预警、责任追究等打击传销新机制，坚持打防并举的工作态势，建设和谐平安成都。3月，我局联合区公安分局、区新鸿街道办事处举行了以“打击传销 从我做起”为主题的创建“无传销社区”座谈会。
（十一）商标行政保护力度进一步强化。加大对驰名商标、涉外商标、农产品商标以及区域内名优企业、知名商品、著名商标的保护力度，积极开展区域性的联合维权、打假扶优工作。确保知名商品、名优企业健康发展。查处相关案件1件，罚没入库金额1万元。
（十二）加强法制宣传，增强法律意识。积极开展“清吊”工作相关培训，为“清吊”工作提供法律指导，解决吊销工作中的疑难问题，保证了我局营业执照清理吊销工作符合法律法规的规定。
四、创新监督管理方式 务实支持搞活市场流通 进一步促进区域经济和谐发展
（十三）加强市场监管，促进城乡环境综合整治。积极落实城镇各类商品交易市场的综合管理，维护市场经营秩序和容貌整治。一是规范市场硬件设施，统一设计了菜市场硬件设施和管理标识系统。二是规范整治市场及商品经营者行为，在提升菜市场软件上下功夫，实行“市场举办者第一责任人制度”、“预先赔偿制度等19项市场管理制度。三是加强市场监督管理。以属地管理为基础，落实市场巡查、企业信用分类监管和市场经营户“经济户口”管理等措施，严把商品进货关、严把商品价格关、严把商品促销关、严把经营场所安全关。四是增强服务理念，加大服务。进一步简化工商办事环节和工作流程，与各街道办事处建立以传真或电话的方式，直接进行工作信息反馈，主动上门为市场经营户办理发放执照。
（十五）认真开展“清吊”工作。自年初始，积极按照市局规定开展清理吊销未年检企业营业执照的相关工作，共计完成应检企业3895户，发函3901户。
（十六）加强广告市场监管，开展广告内容监测。先后开展了2009年春季全国糖酒商品交易会、 “5.12”大地震一周年等专项户外广告检查活动。积极实施对重点行业及重点商品广告行为的动态监管，对省、市局下放的11户媒介经营单位主动联系和走访，同时对部分重点报刊、杂志的广告内容依法进行了监测，其中，医疗、药品、保健食品广告存在部分不规范的情况，及时通告媒介单位，责成自查整改并公告。
五、倾力关注社会热点，维护市场消费安全，切实促进区域积极协调发展
六、着眼效能提升 加强干部队伍建设 促进行政执行力提高
（二十一）领导班子建设进一步加强。领导班子以提高思想政治素质和领导水平为重点，着力加强班子建设，认真学习实践科学发展观，带头学习法律法规和业务知识，带头廉洁自律、勤政务实，顾大局、讲民主，进一步加强和巩固了班子团结，并通过班子和谐带动队伍和谐，促进全局和谐规范服务。06年至08年连续三年被区委评为好班子。
（二十二）加强干部队伍建设，积极开展机关文化建设活动。以素质教育和能力建设为核心，积极开展干部教育培训，为各项工作任务的顺利完成提供人才保证和智力支持，上半年共组织教育培训4期。积极加强党建工作，先后开展“送温暖献爱心”、“公民道德建设宣传月”、“向谭东、王瑛同志的先进事迹学习，践行‘务实求成 事尽精华’**精神”、“好书赠社区送灾区活动”、“打造活力机关党建，服务**科学发展”等活动。注册登记科荣获成都市“创建全国文明城市工作先进集体”称号，局党组书记、局长肖东义同志获市级“创建全国文明城市工作先进个人”称号。
（二十三）继续深入开展党风廉政建设和反腐败工作。开展党风廉政警示教育，全面落实党风廉政责任制，层层下达党风廉政建设责任书，启动廉政风险防范管理工作，全面深化廉政文化建设，制定下发建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年任务分工及党风廉政建设和反腐败任务分工。共督查3次，发通报和指导意见3期。
七、以标准促规范 以规范促服务 进一步深化贯标工作
八、 夯实基础畅通“金信”
（二十五）继续强化“金信工程”应用推广，加强信息化设备的维护保养。上半年共开展“金信工程”子系统应用培训5次，现场指导解决问题40余起，排除设备障碍120余起，铺设网络线路15条，配合市局召开视频会议5次。强化网站监督管理力度，在**工商局门户网站，**公众网，成都市政务信息公开网信息300余条，未发现有不良信息及泄密信息。
（二十六）认真做好企业档案管理工作。上半年共提供企业档案查询2360户，接收区外企业档案28户，转出档案44户。送市局扫描中心扫描档案2700户，未出现遗失现象。积极配合“清吊”工作，翻阅原始档案29100户，登记7500户，复查1100户。
九、增强服务意识 加强内部行政协调
（二十七）加强目标管理，促进各项工作有效开展。年初，认真梳理全局目标完成情况并按规定报送区目标办所需考核资料，获得区目标管理一等奖。认真准备服务质量目标迎检工作，被市工商局评为2008年度服务质量目标先进单位。积极加强对各项目标的分解、督查和落实，分解了09年度服务质量目标及专项目标9项。共办理并回复区人大、政协建议提案1件，完成区委区政府督办事项4件，完成68件，完成上级政府及相关部门收文379份，印制局发文件36份，编发工商简报55期。
（二十八）加强信息宣传工作，树立工商形象，弘扬队伍正气。不断完善信息宣传工作机制，力求使信息宣传做到总结工作、完善工作、促进工作。上半年，共刊发各类宣传稿35篇，其中，《中国工商报》以“第一要义是发展”为题，《西南商报》以“辉煌靠真抓实干铸就”为题对我局进行专题宣传报道，《成都工商行政管理》刊登调研文章“落实科学发展观提升工商执政能力”。政务信息方面，区政务信息采用8条，市局采用25条。
十、2009年下半年工作思路
（一）深化自我完善，学习实践科学发展观，努力提升行政效能，稳步推进干部队伍建设工作。
1、深入学习实践科学发展观。继续深入开展学习实践科学发展观活动，认真完成各阶段各环节的规定动作和自选动作，切实加强干部队伍能力素质建设和思想作风建设，不断增强干部职工凝聚力、向心力，有效提升行政效能，努力做到“四个统一”，积极推进“四个转变”，实现“四高目标”。
2、切实加强领导班子和干部队伍建设。要把提高政治素质，领导水平和执政能力作为领导班子建设的核心内容抓紧抓好，切实抓好领导干部廉洁自律。建立完善干部日常管理监督机制，着力构建干部作风建设长效机制。抓好干部教育培训，注重干部素质能力的培养，进一步提升工商良好的社会公众形象。
（二）完善服务机制、推进公平准入、积极推进区域积极又好又快发展
3、创新和完善服务方式，切实提高服务经济发展的水平。以促进灾后企业恢复与发展为主题，止滑提速，切实做好重点项目市场准入服务工作，积极推进“1413”发展战略的实施。强化并联审批，实现高效便民服务。依法放宽市场准入，营造公平透明、快捷有序的准入环境，促进经济结构调整和经济增长方式转变，促进各类市场主体健康发展。
（三）深入整顿和规范市场经济秩序，努力构建规范有序的市场环境
4、充分发挥专门执法优势。以维护市场经济秩序、关注民生民利为重心，加大对食品安全案件、商业贿赂案件、虚假广告、商标侵权及不正当竞争行为等各类经济违法案件的打击力度，积极开展各类专项整治，认真做好整顿和规范市场秩序的各项工作，努力营造规范有序的市场环境，执法体现公平正义，促进社会稳定。
5、努力推进商标品牌的实施。积极拓展创牌领域，提高商标总量。重点培育著名、驰名商标，并加大对著名、驰名商标的扶持力度，推进品牌战略，促进产业发展。
6、切实加大广告监管力度。积极适应现代化监管需要，注重借鉴发达城市广告监测先进经验，不断提高广告诚信度。要以药品广告、房地产广告、教育类广告等与人民群众利益密切相关的广告为监测重点，加大虚假违法广告的整治力度。
（四）积极构建流通环节产品质量和食品安全长效监管机制。
7、积极开展食品安全专项整治。结合《食品安全法》的正式实施，健全和完善各项监管制度和经营者自律制度，继续推进六类食品市场准入制度，切实提高产品质量和食品安全监管的制度化、程序化、规范化和法制化水平。同时，积极建立健全预警和应急处置机制，切实提高应对产品质量和食品安全突发问题的能力与水平。
（五）广泛关注民生，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
一、主要
经济指标完成情况
（一）招商引资 （二）外贸出口完成情况 （三）利用外资和外经贸
2009年，外资外经实现重大突破，全年引进国外资金预计到位583万美元，完成任务的166，由香港联创投资公司注入1000万美元与××磷化工公司合资生产黄磷，是我县近年来引进的一家最大的外资企业；外经取得实质进展，××县长兴焦化有限责任公司与缅甸克钦邦签订10万亩土地开发协议，进行境外罂粟替代种植，走出了我县外经工作的第一步。
（四）生猪定点屠宰 2、基础设施和服务建设情况。根据《生猪屠宰管理条例》规定的“统一规划，合理布局，有利流通，方便群众”的指导思想，对屠宰场不合理的布局进行不断改造，××县城两家屠宰企业在自愿、平等、公平的基础上通过协商，以补助的形式退出一家，最终由××县绿源食品有限公司按照二星级的要求进行整体改造。今年2月××县由原来的三个屠宰点合并为一个。 二、其他工作完成情况
（一）××县商业网点规划（2009～2020年）》编制工作 （二）市场建设及项目规划
完成了对2008年市场建设项目××县板桥东胜农贸市场改造项目的验收工作；2009年，全县市场建设储备项目12个，均已上
报曲靖市商务局争取立项扶持；完成了“双百市场工程”××县黄姜批发交易市场申报工作；争取到市场建设扶持项目2个（九龙镇农贸市场为省商务厅扶持项目，长底乡农贸市场为市商务局扶持项目）；完成了××县乡镇农（集）贸市场市场及农产品专业批发市场建设改造规划（2009-2012年）上报。
（三）“万村千乡市场工程”
1、完成了“万村千乡市场工程”第二批资金兑现工作。
2、完成了2009年“万村千乡市场工程”20户农家店建设任务，
3、积极对“万村千乡市场工程”配送中心及农家店进行跟踪管理；完成了“万村千乡市场工程”中期评估。
（四）家电下乡工作 （五）再生资源回收经营者登记备案完成了《××县再生资源回收网点设置规划》编制工作并上报曲靖市商务局备案；截止10月31日，共登记备案再生资源回收经营者41户，使全县再生资源回收经营者登记备案达100户。
（六）酒类流通备案及管理 （七）成品油管理
1、完成了对全县37户成品油零售经营企业（加油站）年检。
2、完成了《××成品油零售体系“十二五”发展规划》编制，并上报曲靖市商务局。
（八）绿色饭店评定
按照曲靖市商务局安排，今年在××县开展创建绿色饭店试点。通过努力，××中源酒店被评定为三叶级绿色饭店。
（九）实施旧屋基乡小新寨村人饮、道路工程项目
2009年1-6月，在道路工程实施完毕的后继续实施“云南省××县旧屋基乡小新寨村人饮、道路工程项目”的“人饮”部分。现已完成700m3水池支砌。
（十）圆满完成上级交办的其他各项工作任务。
三、采取的主要措施
1、抓好自身建设。抓机关作风整顿，认真贯彻落实领导干部问责制、党风廉政建设责任制，推行政务公开工作。切实把提高全体干部职工的工作效率、服务水平、履职能力和拒腐防变能力作为全局工作之重。
结合学习实践科学发展观活动的开展，着力转变不符合科学发展观要求，不适应深化改革扩大开放新形势需要的思想观念，解决当前各项工作中存在的突出问题。经过全体职工的共同努力，达到了“理想信念进一步坚定、宗旨意识进一步牢固、道德修养进一步增强、作风建设进一步改善、班子建设进一步加强”之目的，有效地改善了机关作风，营造了商务部门风清气正的良好形象，推动了商务工作的发展。 3、方向明确。突出“高、大、联”项目，通过招商引资形成产业集聚，通过产业集聚再促进招商引资。围绕龙头企业合资扩规、产业链上下延伸、相关项目扎堆发展开展招商引资，形成产业集聚和板块经济。以工业突破、园区建设、招商引资作为工作重点，上下一心，群策群力，以重点突破之功，收带动全局之效。按“工业突破是目标、园区建设是载体、招商引资是手段”，三者联动推进。今年重点推进镍合金复合材料一体化项目和硫电一体化项目的启动实施，预计投资7.5亿元的硫电一体化综合开发项目和预计投资35亿元的镍合金复合材料一体化综合开发项目，有望成为我县工业发展的龙头企业，推进工业企业的整合提升，进一步优化了我县产业结构。
4、主体多元。初步建立了政府部门、中介机构、项目业主“三位一体”的招商运行机制。在加强部门责任招商、驻外上门招商、网络广泛招商的同时，充分发挥项目业主主体和中介机构的作用，实现招商主体多元化。
5、主动出击。在招商引资工作中，发扬“见缝插针”的精神，主动出击，加强交流。增进了解是经济合作的前提，只有在彼此了解并对与投资相关的各种条件以及合作者认同的情况下，才有合资合作的可能性存在。
6、寻找并解决问题。寻找到并解决好与投资者的问题在哪里是招商引资工作的前提，日常工作中注重调研，及时掌握了解投资商和企业的困难和问题，及时沟通，及时解决，防患于未然，正真体现政府部门的服务职能，营造良好投资氛围，推动招商引资和经济发展。 四、存在的困难和问题
1、商务工作面广、业务繁重，现有工作人员严重不足。
2、招商环境有待进一步改善。征地难、租地违规等严重制约着项目洽谈和项目落地。
3、生猪定点屠宰场由于原食品公司房屋土地拍卖工作滞后，造成现代化改造进度缓慢；检疫是宰前由畜牧局具体负责，宰后应由屠宰企业自己培训检验人员，持证检验，但是企业现在无检验人员。
4、生猪定点屠宰政策性强，涉及面广、工作量大，各乡镇重视程度不一，发展不平衡，同时又因人员少，在实际执法过程中，带来许多困难。需固定机构，建立人员编制，固定执法人员，方可搞好屠宰管理工作。
5、商贸流通业发展有待规划，“小、少、弱、散”的局面仍然存在，规模效益和竞争优势体现不出来。
6、“家电下乡”工程，涉及面广，政策落实难，联系部门比较多，工作经费无法落实。
五、2012年工作计划
认真贯彻执行党的十七届四中全会精神，以开展学习贯彻落实科学发展观活动为基础，围绕“农业富县、工业强县、商旅活县、生态立县”的发展思路，继续抓好以商务为主的五项工作，进一步拓宽招商方式，立足地方优势，加大招商引资工作力度，实现引资新突破，重点抓好以下几方面工作。
（一）解放思想，充分认识招商引资工作在县城经济中的重要地位。以党的十七届四中全会精神为契机，以开展学习贯彻落实科学发展观活动为基础，使各级干部特别是领导干部一定要带头解放思想，进一步扫除影响招商引资的各种思想障碍，以思想大解放推动招商引资工作健康、快速发展。使广大干部牢固树立“不求所有，但求所在；你发财，我发展”的招商意识；使每一位干部认识到，加大投入，靠自身积累太慢，靠财政投入太少，仅靠银行贷款也不切实际，靠招商引资是最现实的选择。招商引资抓好了，解决困难和问题就有了空间和余地，经济发展、财政增收、人民富裕、事业进步就有了活力和后劲。
（二）强化领导，落实工作责任。切实调动各部门领导干部抓招商引资工作的积极性，把招商引资工作作为各项工作的重中之重来抓，严格实行奖惩制度，加大招商引资工作在目标考核中的权重比例。招商引资是一项长期、艰苦、细致的系统性工作，需要一种契而不舍，咬定青山不放松的韧劲和精神。为此，成立一套苦干实干、坚强有力的招商引资的领导班子，建立一支热情高，责任心强，高素质的招商引资队伍势在必行。潜心研究招商引资的路子，精心包装招商引资项目，热心管理招商引资的事务，使招商引资工作事事有人抓，件件有人管。
（三）优化环境，增强招商引资吸引力。环境是生产力，是竞争力，是吸引力。在软环境方面：一是营造优质高效的服务环境，牢固树立“管理就是服务”的观念，大幅度削减和调整行政审批事项，实行集中办公、限时办结，形成招商引资的绿色通道。建立起重商、亲商、惠商、富商、安商的良好氛围。二是营造更加宽松的政策环境，从政策上降低招商门槛，修订和完善各项优惠政策，创建诚信政府，狠抓各项政策的落实。三是营造规范有序的市场环境。四是营造富有活力的人力资源环境。在县城发展的“硬环境”方面，进一步加强基础设施和生态环境建设，重点加强以水利、交通、旅游、城建为重点的基础设施建设。
（四）创新思路，增强招商实效。一是突出抓好对外宣传，扩大影响，增强吸引力；二是突出抓好以商招商，进一步激活引导外来投资企业增资投入和发展新项目；三是突出抓好企业自行招商，对企业进行项目包装，努力把企业推向招商引资的主战场，力争在企业自行引进项目、资金、技术方面有新突破；四是突出抓好项目跟踪落实，完善项目主办负责制、奖惩制，力争使新的签约项目尽快落户、尽快投资创造效益；五是走出动请进来，有针对性地登门拜访，上门招商。有针对性地邀请国内外、区内外大企业、大集团来我县考察。人、公众传媒等方面的积极性，加强相互协作配合，上下联动，形成合力，建立一个覆盖面广、关联度高、反馈性强的项目工作网络。三是搞好项目的论证包装。没有好的项目，招商引资就无从谈起。因此要搞好项目的收集、筛选、论证、包装，提高质量，体现项目的科学性、前瞻性、实效性和可操作性，力求项目达到建议书或可行性研究报告的要求；四是做好项目的推出工作，充分利用各种公众传媒，依托上级招商部门的引荐和服务，依靠社会各界的牵线搭桥，凭借各类“洽谈会”、“展览会”的平台等多渠道、多形式推出和获取招商信息；五是在“跑”字上下功夫，主动寻找商机，寻找好的项目和合作单位、合作伙伴。
（六）规划工业园区。将工业园区规划纳入城市总体规划，建设用土地进行储备。争取实现工业园区“四通一平”，利用工业园区筑巢引凤，引导产业聚集，使工业园区成为招商引资的重要平台。建立工业园区管理办公室，以最快的速度，最高的效率为投资者办理所有的手续，提供“一条龙”跟踪服务。
（七）积极培育出口主体，努力扩大出口。在去年出口较大幅度下降的情况下，为保持外贸出口继续增长，应抓好以下工作。首先是抓住重点，培育龙头企业。坚持与重点出口企业联系制度，加强对农产品、化工等出口龙头企业的扶植，帮助解决企业在生产经营中遇到的问题。第二是积极组织企业申报国际市场开拓资金。
（八）强化服务意识，主动上门为企业排忧解难。针对××县近两年来取得外贸进出口经营权的企业逐步增多，但对出口业务不熟等实际情况，我局将主动服务上门，指导企业开展对外出口等业务，让他们熟练撑握对外贸易业务。提高企业积极参与国际大循环的主动性和规避风险的能力。
（九）加快对外贸易结构调整，增强国际市场竞争力。鼓励企业加快产品升级换代和新产品开发，提高质量、档次和附加值，增强出口商品竞争力；继续实施市场多元化战略。组织各类专业推销洽谈小组，到一些国家和未对我国实行限制的国家加强推销，扩大市场份额。
（十）加强流通基础设施建设，建立健全现代商品市场体系。
（十一）全力推进“家电下乡”和“万村千乡”市场工程，加快新农村建设步伐。加强对“万村千乡市场工程”的农资农家店动态管理；研究制订鼓励拓宽消费领域的政策措施，积极培育新的消费热点。
（十二）健全市场运行监控体系，确保市场运行稳定有序。严格执行各行业的监管法律法规和标准，继续加强执法力度，联合各职能部门，实行统一执法，形成一股合力，规范执法行为。
（十二）继续抓好生猪定点屠宰管理工作。强化屠宰办公室人员的思想建设，进一步做好各方面的服务管理工作。进一步完善各项工作管理制度，充分调动各方面的积极性。进一步争取改善检疫检验设施，更好地服务。积极参加各级组织的各种法律法规及技术知识学习培训。极积推进新建设生猪定点屠宰场的建设，加速现代化改造进度。
（十三）继续抓好酒类流通管理和再生资源回收利用宣传和备案登记工作。
（十四）进一步加强信息建设。一是充分利用网络平台，及时了解掌握商务动态；二是注重本部门的信息报送工作，改进信息报送制度，及时向外界宣传部门工作。
（十五）抓好今年所争取项目的实施。
一、调研地区基本情况和主要做法
__市局高度重视标准化及条、代码工作，要求工作人员采取服务与监督相结合的方法，深入基层，文明执法，热情服务，全年共完成了120多家企业的商品条码的申办、续展工作，完成了10家企业的商品条码印制资格证书的申报工作，并通过了现场审核获得了证书，完成任务数在全省系统内的县级局当中名列前茅；组织机构代码证书新办、换证1300余份，年审1200余份，并对81家违反该管理办法的单位实施了处罚，督促其办证换证到位，保证了代码数据信息的有效性；组织指导制定企业标准及标准的备案、复审等工作，积极为企业提供各类咨询服务，共组织指导企业制定、复审企业标准85个，通过采用国际先进标准认可35家，并对企业产品标准的执行情况进行调查，实行动态管理，巩固了消灭无标生产的成果。先后建立了“水禽（鸭）”、“绿色食品原料（水稻）种植”二个国家级农业标准化示范区和“油茶”市级农业标准化示范区，促进了农业产业化发展。
__县局20__年完成组织机构代码证书换发证626份，帮助企业制定产品执行标准42家，起草制订__省地方标准1项，组织__缘酒集团申报“aaa级标准化良好行为企业”并获验收通过，__电力公司被列为__省首批100家“服务业标准化示范试点企业”，建立国家级农业标准化示范区1个。
__南风日化落户迎江工业园起步区为易地改扩建项目，该项目占地面积148.9亩，固定资产投资1.6亿元，整个南风日化将于今年上半年内全部搬入迎江工业园并实现全面投产。南风日化也正在一边建设，一边抓紧生产，争取早日创造效益，为经济建设作贡献。
二、当前存在的主要问题
一是“服务中心，服务企业，服务群众”的有效性还需要提高。主要体现在标准化支撑服务平台有待完善，现有的标准信息资源和检测手段还不能完全覆盖我市重点产业和新兴产业；标准化工作人员在思想、作风和能力素质方面与日益发展的经济要求不适应；促进经济发展的相关机制不够健全等，促进技术成果转化为技术标准的渠道还不畅通，缺乏有效的信息传导机制。
二是全社会标准化意识有待加强。部分企业对标准化工作在经济和社会发展中的重要作用和技术标准的战略地位认识不足，企业实质性参与国际、国内标准化活动的主动性不强，技术标准与科技研发不协调，社会各方面对标准的研究投入不高。
三、关于标准化工作服务经济发展的思考与建议
科学发展观是党对长期领导发展实践的经验总结，是对社会主义现代化建设规律认识的理论升华，也是改革开放的成果。是我们认识客观世界、改造客观世界的一把钥匙。通过对标准化工作的调研，我们深深感到，我们一定要把认识和行动统一到中央对经济形势的判断和各项工作部署上，认真贯彻科学发展观的要求，千方百计，扎实工作，全力围绕经济又好又快发展这个中心，以科学发展观指导标准化工作，全面加强自身建设、不断规范和强化标准化工作能力和水平，扎扎实实的开展着各项工作，为__经济社会发展做出应有的贡献。
（一）树立以科学发展观为标准化工作的指导思想
科学发展观是运用的立场观点方法认识与分析社会主义现代化建设的成果，集中体现了的世界观和方法论。它要求用全面、联系和发展的观点认识和解决经济社会发展中的问题，正确处理人与人、人与社会、人与自然的关系，正确处理经济建设与政治建设、文化建设、社会建设的关系，注重统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，体现了辩证唯物主义关于事物之间普遍联系的原
理。它强调坚持以经济建设为中心，把发展生产力作为首要任务，把经济发展作为一切发展的前提，体现了历史唯物主义关于生产力是人类社会发展的基础的观点。
以人为本是科学发展观的本质和核心。而作为质监系统落实科学发展观，这里的人，不是抽象的人，而是企业和群众。就是要坚持以企业和群众利益为本，要以实现企业的全面发展和保障消费者权益为目标，促进__经济健康发展。在当前经济困难情况下，如何帮助企业抓基础、调结构、强管理、保增长，提升企业生产经营管理水平，加强企业内功方面，标准化工作更需要加强。为此，__市政府高瞻远瞩，年初出台了《关于__市实施技术标准发展战略的意见》，对我市标准化工作做出了长远规划，并对参与标准化活动单位制定了相应的激励措施，这为促进我市标准化工作进一步发展提供了契机。
（二）推行政务公开，提高依法行政能力、高效服务能力
标准化工作要紧贴__工业经济和标准工作实际，进一步深入把握社会、企业等所需所求，充分发挥质监部门在“保增长、保民生、保稳定”中的职能作用。首先将各项服务的办事内容、办事依据、办事程序、办事标准、办事结果、办事时限、咨询电话、监督电话等进行政务公开。秉承公正公开的办事原则，使办事程序透明化、公开化，诚信公正，营造和谐的工作气氛。
其次，提升服务质量，塑造文明诚信形象，真正使代码办证窗口让社会欢迎、政府需要、企业满意。建立健全一系列规章制度，以规章制度来衡量和规范工作人员言行举止，抓好思想
教育，转变观念，强化工作人员的服务意识、政治意识和大局意识，提高为人民服务意识。抓好作风建设。主动热情，真诚、文明、规范服务。做到急事急办、特事特办，杜绝
“门难进、脸难看、话难听、事难办”等不良现象。
（三）围绕 “保增长、保民生、保稳定”，提高服务经济建设的有效性
产品质量决定经济质量，标准是行业的最高话语权。在当今日趋激烈的市场竞争中，标准在经济社会生活中广泛应用，其作用日益重要，近年来我市质监部门在加强企业标准化技术基础工作，推进采用国际标准和国外先进标准，建立农业标准化示范区，引导企业积极参与国家标准、行业标准、地方标准的研究和制修订，鼓励企业全面跟踪国际标准、实质性参与各级标准化活动、不断提升区域技术标准整体水平和竞争力等方面做了大量的工作。但与其他先进城市相比，我市的标准化工作现状仍不容乐观，存在一些薄弱环节。为进一步推动我市技术标准战略的实施，使标准化工作更好地适应我市经济发展形势，建议下一步着重实施以下措施：
1. 鼓励、引导企业积极参与国家标准、行业标准和地方标准研究和制定工作，为企业提供咨询服务。
2. 鼓励有实力的企业积极申报承担全国专业标准化技术委员会或分技术委员会秘书处工作，实质性参与各级技术标准化委员会的活动。
3. 切实搞好农业标准化示范区建设，推进农业产业化进程，帮助做好“无公害农产品”、“地理标志产品”等申报工作。
4. 广泛开展创建“标准化良好行为企业”活动，帮助企业完善标准体系。
4.
2009年上半年，*工商局在县委、县政府的坚强领导下不断深化规范化服务型政府建设，认真履行市场监管和行政执法职能，紧紧围绕县委、县政府的“三新”发展思路，服务“1413”发展战略，促进区域经济又好有快发展。现将2009年上半年工作总结及下半年工作思路汇报如下：
一、深入学习实践科学发展观
（一）高度重视，周密部署，认真践行科学发展观。根据市局的安排部署，我局自2月中旬起开展学习实践科学发展观活动，截至目前，已完成准备动员、学习调研两个阶段。我局高度重视这次学习实践科学发展观活动，成立了科发办领导小组及办公室，制定了局学习实践详细的实施方案。通过“三讲一谈一考试”，营造了学习活动的良好氛围。通过创办“五个平台”，保证了学习宣传落实到位。通过深入基层和群众，广开纳谏之门，开展了调查研究活动。通过积极开展调研活动，形成调研报告23篇。通过开展
“以科学发展观统领城乡统筹工作，发挥职能，全力以赴推进灾后重建、扩大内需、试验区建设”为主题的解放思想大讨论，使全局干部对这次深入实践科学发展观有了更深刻的认识。
二、持续改进服务放宽市场准入积极支持和促进市场主体繁荣发展
（二）立足登记职能，积极为区域经济发展提供优质服务。今年以来注册登记工作继续坚持发展为第一要务，进一步增强项目意识，主动向重点项目实行延伸服务，重点扶持基础设施建设、生态环境建设和灾后重建项目，全力支持龙潭工业园区发展工作，严格限制工业园区外新上工业项目。截止6月底，共登记注册的个体工商户1723户，注册资金6213.9万元；新设立有限责任公司739户（其中零首付企业226户），分公司89户，注册资本55697万元；个人独资8户，注册资金55.5万元，受理企业各类变更1297户，（其中债转股企业增资登记1户）。
（三）构建服务体系，营造公开高效的政务环境。一是进一步推行行政审批权相对集中改革，全面落实“两集中、两到位”。3月底，注册科整体进驻区政务中心，各项行政审批职能全面纳入窗口办理，实行“首席代表制”，真正实现了“人”、“事”、“权”的集中和到位。二是严格执行
“一审一核”、首办责任制、一次告知制、责任过错追究制等各项登记制度，以及
“一厅办结”、“一条龙服务”、“一口清”、“普通话”等服务制度，优化流程，缩短审批时限，凡资料齐全，符合法定条件的，一律当场办结。截止6月底，政务服务中心工商窗口共接待企业群众电话咨询5418个，受理各项审批事项（包括服务项目）8933
件，其中当场审批办结7624
件。各类登记（审批）受理合格率达到95%，承诺时限办结率达到100%。三是深化并联审批工作，凡进入并联审批的企业注册登记，一律保证高质量、高效率完成，截止6月底，共受理并联审批316件，全部实行当场办结。
（四）加大招商引资扶持力度，促进区域经济协调发展。主动介入企业设立的前期准备工作，加强沟通协调，对我县引入企业主动提取档案，并确定专人与各招商部门保持紧密联系，作好各项跟踪服务。对区上重大招商引资企业直接提供优质、高效、快捷的服务，在法律法规允许的前提下进一步简化程序和工作流程，开辟“绿色通道”。5月上旬，对区商务局工作人员进行了工商法规培训。上半年共完成招商引资11230万元。通过“绿色通道”办理的企业314户，注册资本21670万元。及时做好我县企业发展状况分析，逐月报县委、县政府及相关部门，及时为政府决策提供依据。
（五）积极鼓励、支持和引导个体私营经营健康发展。认真贯彻落实新《合伙企业法》和《农民专业合作社法》，促进非公有制经济不断发展，完成了首件农民专业合作社登记。积极帮助辖区企业拓展出资方式，解决融资难题，完成*区首件股权出质登记及*区首件以债权转股权增资登记。
（六）认真部署，有序开展年检工作。认真组织并做好企业及个体工商户的年检工作，积极推广网上年检，截止6月底，共年检企业3116户，其中参加网上年检的企业2312户，个体验照8527户，收取年检费16.9万元。
（七）全面落实工商优惠政策，积极促进就业再就业。认真贯彻落实支持高校毕业生创业促就业、下岗失业人员再就业、大中专毕业生从事个体私营经济和失地农民再就业的优惠政策，积极引导上述人员支持个体私营经济，实现再就业，鼓励私营企业个体工商户其就业。截止6月，凭《再就业优惠证》办理个体工商户享受优惠政策139户，减免登记费3197元。
（八）开展商标服务进企业，积极推进品牌战略。科所联动，主动深入到*西航食品有限公司、*狮子楼大酒店有限公司、*市富森木业工贸有限公司、*温鸭子餐饮有限公司等企业，帮助企业策划和推进品牌战略，争创著名商标和驰名商标。顺利完成*市将军碑建筑模板有限公司图形商品商标、*狮子楼大酒店有限公司“狮子楼”服务商标的*市著名商标到期复审认定工作。积极引导帮扶我县的*市光明光电股份有限公司努力争创中国驰名商标。上半年，我县新申请认定省、市著名商标5件（其中，省著名商标2件；市著名商标3件）。
三、强化行政职能比较优势全力规范市场经济秩序有效促进区域经济健康有序发展
（九）充分发挥专门执法优势，全力查处各类经济案件。今年加大对涉及食品安全、虚假违法广告、侵权商标、商业贿赂等案件的打击力度，强化大要案件的查处。上半年，共查处各类违法违规案件共31件。其中：万元以上案件23件，千元以上案件6件。案件类别主要有不正当竞争案、企业（公司）登记案、商标违法案件及无照经营案等。
（十）直销企业监管机制进一步完善，打击传销有新突破。积极建立健全线索发现、日常监管、处置应急、部门协调、教育预警、责任追究等打击传销新机制，坚持打防并举的工作态势，建设和谐平安*。3月，我局联合区公安分局、区新鸿街道办事处举行了以“打击传销
从我做起”为主题的创建“无传销社区”座谈会。
（十一）商标行政保护力度进一步强化。加大对驰名商标、涉外商标、农产品商标以及区域内名优企业、知名商品、著名商标的保护力度，积极开展区域性的联合维权、打假扶优工作。确保知名商品、名优企业健康发展。查处相关案件1件，罚没入库金额1万元。
（十二）加强法制宣传，增强法律意识。积极开展“清吊”工作相关培训，为“清吊”工作提供法律指导，解决吊销工作中的疑难问题，保证了我局营业执照清理吊销工作符合法律法规的规定。
四、创新监督管理方式务实支持搞活市场流通进一步促进区域经济和谐发展
（十三）加强市场监管，促进城乡环境综合整治。积极落实城镇各类商品交易市场的综合管理，维护市场经营秩序和容貌整治。一是规范市场硬件设施，统一设计了菜市场硬件设施和管理标识系统。二是规范整治市场及商品经营者行为，在提升菜市场软件上下功夫，实行“市场举办者第一责任人制度”、“预先赔偿制度等19项市场管理制度。三是加强市场监督管理。以属地管理为基础，落实市场巡查、企业信用分类监管和市场经营户“经济户口”管理等措施，严把商品进货关、严把商品价格关、严把商品促销关、严把经营场所安全关。四是增强服务理念，加大服务。进一步简化工商办事环节和工作流程，与各街道办事处建立以传真或电话的方式，直接进行工作信息反馈，主动上门为市场经营户办理发放执照。
（十四）积极开展文化市场集中整治。共组织检查46次，查处无证娱乐场所105家，开具《责令停止违规经营行为告知书》92份；取缔黑网吧3家，关停黑网吧24家，取缔非法游戏厅30家，销毁各类违法机型200余台；查处取缔无证经营盗版出版物游商地摊90余家，收缴盗版图书1000余册、非法报刊500余份、盗版音像制品48000余张。
（十五）认真开展“清吊”工作。自年初始，积极按照市局规定开展清理吊销未年检企业营业执照的相关工作，共计完成应检企业3895户，发函3901户。
（十六）加强广告市场监管，开展广告内容监测。先后开展了2009年春季全国糖酒商品交易会、
“5.12”大地震一周年等专项户外广告检查活动。积极实施对重点行业及重点商品广告行为的动态监管，对省、市局下放的11户媒介经营单位主动联系和走访，同时对部分重点报刊、杂志的广告内容依法进行了监测，其中，医疗、药品、保健食品广告存在部分不规范的情况，及时通告媒介单位，责成自查整改并公告。
五、倾力关注社会热点，维护市场消费安全，切实促进区域积极协调发展
（十七）六大类食品市场准入实施工作进展顺利。一是注重宣传，从20*年12月中旬起通过培训、现场答疑、张贴公告及食品安全七字歌等形式开展宣传。二是加强市场日常巡查。自2009年1月1日实施六大类食品市场准入起，加强日常巡查力度，认真指导、督促市场开办方落实食品安全第一责任人制度。三是加强工作督查，确保落实到位。目前，预包装食品、生鲜肉、豆芽执行准入标准较好，禽蛋经营户和现做现卖经营户食品安全意识进一步提高，增强了执行准入标准的自觉性。
（十八）加大“食品安全示范店”创建力度，扩大“食品安全示范店”创建覆盖面。对*华联、好又多新鸿店、*华联双桥店等6个市级“食品安全示范店”和*区红旗连锁有限公司11分场等42家区级“食品安全示范店”进行复查，同时，对其它食品经营连锁店开展创建“食品安全示范店”活动，力争在7月底前完成此项工作。
（十九）积极开展食品安全整治工作，扎扎实实做好食品质量快速检测工作。上半年，相继开展了节假日食品安全监督、打击流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、
“百日执法行动”、乳制品行业整顿和规范等食品安全专项执法行动。上半年，完成了食品、豆制品、干菜、肉及肉制品、水产品等品种1025批次的食品质量快速检测，配合省、市工商局完成了85批次的抽检任务，对抽检不合格商品进行了相应处理。
（二十）进一步加强12315维权体系建设，提高维权能力，切实保护消费者合法权益。上半年，已受理消费者咨询2183次；申诉393件，办结393件，办结率达100%，为消费者挽回经济损失25.3万元；举报151件，办结151件，办结率达100%。
六、着眼效能提升加强干部队伍建设促进行政执行力提高
（二十一）领导班子建设进一步加强。领导班子以提高思想政治素质和领导水平为重点，着力加强班子建设，认真学习实践科学发展观，带头学习法律法规和业务知识，带头廉洁自律、勤政务实，顾大局、讲民主，进一步加强和巩固了班子团结，并通过班子和谐带动队伍和谐，促进全局和谐规范服务。06年至*年连续三年被县委评为好班子。
（二十二）加强干部队伍建设，积极开展机关文化建设活动。以素质教育和能力建设为核心，积极开展干部教育培训，为各项工作任务的顺利完成提供人才保证和智力支持，上半年共组织教育培训4期。积极加强党建工作，先后开展“送温暖献爱心”、“公民道德建设宣传月”、“向谭东、王瑛同志的先进事迹学习，践行‘务实求成
事尽精华’*精神”、“好书赠社区送灾区活动”、“打造活力机关党建，服务*科学发展”等活动。注册登记科荣获*市“创建全国文明城市工作先进集体”称号，局党组书记、局长肖东义同志获市级“创建全国文明城市工作先进个人”称号。
（二十三）继续深入开展党风廉政建设和反腐败工作。开展党风廉政警示教育，全面落实党风廉政责任制，层层下达党风廉政建设责任书，启动廉政风险防范管理工作，全面深化廉政文化建设，制定下发建立健全惩治和预防腐败体系20*—2012年任务分工及党风廉政建设和反腐败任务分工。共督查3次，发通报和指导意见3期。
七、以标准促规范以规范促服务进一步深化贯标工作
（二十四）继续以贯彻iso9001：2000标准为主线对规范化服务型政府建设工作进行全面深化，通过进一步优化质量目标查验评判标准，改进查验计划和方法，不断促进行政效能和服务水平的提高。认真组织学习市局20*b版体系文件，积极组织实施我局b版质量体系文件的修订和完善工作，目前，我局体系文件初稿已通过市局法制处审批。
八、夯实基础畅通“金信”
（二十五）继续强化“金信工程”应用推广，加强信息化设备的维护保养。上半年共开展“金信工程”子系统应用培训5次，现场指导解决问题40余起，排除设备障碍120余起，铺设网络线路15条，配合市局召开视频会议5次。强化网站监督管理力度，在*工商局门户网站，*公众网，*市政务信息公开网信息300余条，未发现有不良信息及泄密信息。
（二十六）认真做好企业档案管理工作。上半年共提供企业档案查询2360户，接收区外企业档案28户，转出档案44户。送市局扫描中心扫描档案2700户，未出现遗失现象。积极配合“清吊”工作，翻阅原始档案29100户，登记7500户，复查1100户。
九、增强服务意识加强内部行政协调
（二十七）加强目标管理，促进各项工作有效开展。年初，认真梳理全局目标完成情况并按规定报送区目标办所需考核资料，获得区目标管理一等奖。认真准备服务质量目标迎检工作，被市工商局评为20*年度服务质量目标先进单位。积极加强对各项目标的分解、督查和落实，分解了09年度服务质量目标及专项目标9项。共办理并回复区人大、政协建议提案1件，完成县委县政府督办事项4件，完成68件，完成上级政府及相关部门收文379份，印制局发文件36份，编发工商简报55期。
（二十八）加强信息宣传工作，树立工商形象，弘扬队伍正气。不断完善信息宣传工作机制，力求使信息宣传做到总结工作、完善工作、促进工作。上半年，共刊发各类宣传稿35篇，其中，《中国工商报》以“第一要义是发展”为题，《西南商报》以“辉煌靠真抓实干铸就”为题对我局进行专题宣传报道，《*工商行政管理》刊登调研文章“落实科学发展观提升工商执政能力”。政务信息方面，区政务信息采用8条，市局采用25条。
十、2009年下半年工作思路
（一）深化自我完善，学习实践科学发展观，努力提升行政效能，稳步推进干部队伍建设工作。
1、深入学习实践科学发展观。继续深入开展学习实践科学发展观活动，认真完成各阶段各环节的规定动作和自选动作，切实加强干部队伍能力素质建设和思想作风建设，不断增强干部职工凝聚力、向心力，有效提升行政效能，努力做到“四个统一”，积极推进“四个转变”，实现“四高目标”。
2、切实加强领导班子和干部队伍建设。要把提高政治素质，领导水平和执政能力作为领导班子建设的核心内容抓紧抓好，切实抓好领导干部廉洁自律。建立完善干部日常管理监督机制，着力构建干部作风建设长效机制。抓好干部教育培训，注重干部素质能力的培养，进一步提升工商良好的社会公众形象。
（二）完善服务机制、推进公平准入、积极推进区域积极又好又快发展
3、创新和完善服务方式，切实提高服务经济发展的水平。以促进灾后企业恢复与发展为主题，止滑提速，切实做好重点项目市场准入服务工作，积极推进“1413”发展战略的实施。强化并联审批，实现高效便民服务。依法放宽市场准入，营造公平透明、快捷有序的准入环境，促进经济结构调整和经济增长方式转变，促进各类市场主体健康发展。
（三）深入整顿和规范市场经济秩序，努力构建规范有序的市场环境
4、充分发挥专门执法优势。以维护市场经济秩序、关注民生民利为重心，加大对食品安全案件、商业贿赂案件、虚假广告、商标侵权及不正当竞争行为等各类经济违法案件的打击力度，积极开展各类专项整治，认真做好整顿和规范市场秩序的各项工作，努力营造规范有序的市场环境，执法体现公平正义，促进社会稳定。
5、努力推进商标品牌的实施。积极拓展创牌领域，提高商标总量。重点培育著名、驰名商标，并加大对著名、驰名商标的扶持力度，推进品牌战略，促进产业发展。
6、切实加大广告监管力度。积极适应现代化监管需要，注重借鉴发达城市广告监测先进经验，不断提高广告诚信度。要以药品广告、房地产广告、教育类广告等与人民群众利益密切相关的广告为监测重点，加大虚假违法广告的整治力度。
（四）积极构建流通环节产品质量和食品安全长效监管机制。
7、积极开展食品安全专项整治。结合《食品安全法》的正式实施，健全和完善各项监管制度和经营者自律制度，继续推进六类食品市场准入制度，切实提高产品质量和食品安全监管的制度化、程序化、规范化和法制化水平。同时，积极建立健全预警和应急处置机制，切实提高应对产品质量和食品安全突发问题的能力与水平。
（五）广泛关注民生，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
