时间：2023-08-07 17:30:29
【关键词】新媒体环境；国防生；思想政治教育
强调；“要依法加强网络社会管理，加强网络新技术新应用的管理，确保互网络可管可控，使我们网络空间清朗起来。”要想让新媒体环境下国防生思想政治教育环境更加优越，顺利开展新媒体环境下的国防生思想政治教育，必须建立健全有效的联动机制、管控机制、保障机制和评价机制。
一、积极构建新媒体环境下国防生思想政治教育的联动机制
新媒体环境下国防生思想政治教育是一个新课题，也是一个系统工程。以往各高校之间针对国防生思想政治教育的沟通协作非常少，高校和驻校选培办之间的沟通协作也不是很多。当前，新媒体环境对国防生思想政治教育提出了新要求，需要负责国防生教育管理的领导机构之间、各个培养国防生的高校之间、各个驻校选培办之间、高校和驻校选培办之间提高沟通协作，形成更好的联动机制。首先，总参谋部、总政治部和国家教育部应专门选配人员，成立专门负责开展新媒体环境下国防生思想政治教育的领导小组。该小组主要负责对全国各大培养国防生的高校和所有驻校选培办进行宏观指导。其次，各大高校成立专门的领导小组。该小组由高校牵头，但必须吸收选培办的有关人员到该小组中。主要负责本校新媒体环境下国防生思想政治教育的组织实施，负责本校各个有关部门之间的沟通协调工作。同时还负责新媒体环境下国防生思想政治教育的人才培养工作，确保教育者自身的素质跟得上。该小组还要负责收集教育者和国防生的反馈信息，从而总结经验教训，改进方式方法。
二、积极构建新媒体环境下国防生思想政治教育的管控机制
各高校要进一步建立和完善有关规章制度，规范网络运作，加强对局域网、校园网的管理，加强对免费个人主页及其链接的审查，严格落实实名注册登记，并通过必要的技术、行政、法律手段，阻止各类不良信息进入校园。要想给国防生思想政治教育提供一个绿色、文明、安全、有序的新媒体环境，必须对新媒体环境进行管控。首先，要完善制度法规。总参谋部、总政治部和教育部应联合有关部门针对新媒体环境下国防生思想政治教育颁发相关的政策法规，各大高校根据本校实际情况制定相应的规章制度，让新媒体环境下国防生思想政治教育的开展，有法所依，有章可循。其次，要针对国防生使用新媒体施行实名登记制度，每个国防生使用校园网时，必须登录自己的账号才可以使用校园网，并且对国防生的网络行为进行记录，还要对国防生使用的新媒体情况进行备份，比如QQ、人人、微信的账号和用户名等。再次，要注重技术管控。及时对各种防控软件进行完善，将其变成一个可以阻挡不良信息、有害病毒的重要屏障。最后，要完善舆情应急预案。应对与国防生有关的舆情进行严密监控，对可能发生的舆情失管失控事件进行充分预想，并制定舆情事件应急预案，对国防生中发生突发的舆情事件做好防范和应对工作。
三、积极构建新媒体环境下国防生思想政治教育的保障机制
新媒体环境下国防生思想政治教育的顺利开展，必须有坚实的技术保障和经费保障。新媒体环境下国防生思想政治教育会应用到非常多的新媒体技术，比如网站维护技术，防火墙、过滤技术，数据加密技术，数字认证等新媒体技术。这些新媒体技术可以更好地净化国防生所接触的新媒体环境，确保思想政治教育达到更好地效果。高校必须要在社会上引进相关人才，自身也要加大培养这方面人才的力度，为新媒体环境下国防生思想政治教育的顺利进行提供有力的技术保障。新媒体环境下国防生思想政治教育既要引进新技术、也要引进新设备，这意味着开展好这项活动也必须要有经费保障。总政治部2009年11月印发的《中国人民思想政治教育大纲》第五十三条规定：“各级应为思想政治教育提供必须的经费保障，政治工作单位标准经费主要用于组织思想政治教育，思想政治教育补助经费必须专款专用。”无论是总参谋部、总政治部和教育部，还是各大高校和其驻校选培办，都应该针对新媒体环境下国防生思想政治教育活动设立专项经费，并且确保专款专用。
四、积极构建新媒体环境下国防生思想政治教育的评价机制
2008年7月8日，刘延东在、教育部召开加强和改进高校思想政治教育理论课工作会议上强调：“要创新课堂教育方法，加大实践教学力度，重视运用现代教学手段，改进考试考评方式。”新媒体环境使得国防生思想政治教育的方式、方法等发生了变化，与此同时也对国防生思想政治教育的评价机制提出了新的要求。首先，要对教育主体进行评价。评价高校和选培办针对新媒体环境规律制定的教育计划及制度是否合理、在选人用人上是否公正科学。同时还要评价教育者政治立场是否坚定，运用新媒体开展思想政治教育的能力是否能胜任本职要求等等。其次，要对教育过程进行评价。对党和军队方针政策贯彻落实情况、新媒体环境下国防生思想政治教育内容制定情况、教育方式方法实施情况进行评价。第三，要对教育效果进行评价。跟踪对比国防生理想信念和价值观念的变化，对国防生利用新媒体开展自主学习的能力、使用新媒体的行为习惯、防间保密意识进行评价。构建新媒体环境下国防生思想政治教育的评价机制，可以准确把握新媒体环境下国防生思想政治教育各个方面存在的现实问题，增强教育的针对性和实效性，从而更好地实现教育目的。
参考文献
[1] 教育部.教育部关于加强高等学校思想政治教育进网络工作意见[J].教育部政报，2000（11）：483.
【关键词】职业防护 教育 护生
【中图分类号】G71 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）09-0214-02
国内研究显示护理人员针刺伤的发生率高于其他医务人员，而实习护生在护理针刺伤发生率中所占的比例非常高。据报道，全世界每年约有300万医护人员意外被针刺伤。护士是发生针刺伤及感染经血液传播疾病的高危人群[1]。特别是初到临床实习的护生，由于缺乏实践经验、防护知识淡薄，加之操作技术不熟练等原因，在实习过程中发生职业性损伤的危险性更大。在校学习期间对职业防护知识了解甚少，由此更加体现了在基护操作中加强职业防护意识教育的重要性。
1.教学中存在的问题
1.1护生缺乏职业安全防护知识，自我防护意识不足 在我国大部分护理专业均未设置职业安全防护教育课程，也无相应的教材。因而，学生缺乏系统的感染控制知识的教育，自我防护意识不足。使得学生不重视对自身安全和自我教育，造成了护生到医院从事护理工作后针刺伤发生率居高不下。
1.2护理操作技术不熟练不规范 基础护理操作与实训均在实训室进行，护理的对象为模型或同学相互操作，使同学没能进入职业护士角色，对职业安全防护意识淡薄。戴口罩时不遮住鼻子，污染的手触摸口罩，口罩取下后随意挂在胸前；进行口腔护理、灌肠、导尿、各种注射时，操作前洗手，操作后就不洗手，不遵守操作规程。
1.3 锐器损伤 护理人员工作不细心或未按操作规程执行、操作技术不熟练等均易发生锐器伤[2]。操作不熟练不规范，操作后锐器放置不当，注射后回套针帽，违反操作程序，使用后锐器不及时收集到锐器收集盒内等等。这些不规范的操作为以后在护理工作中发生针刺伤埋下隐患。
2.培养护生自我防护意识的措施
2.1加强护生职业安全卫生和职业防护知识教育 对于学生而言，获得知识的最大的一个途径便是通过学校的老师，因为她们是学生们接触专业知识的启蒙老师，所以这期间的教育是非常重要的。因此，在基护实训操作教学过程中，教师要有意识地将职业暴露与防护方面的知识向护生进行讲授，提高护生的预防与自我防护意识，使护生了解护理工作中潜在的危险，在操作练习中自觉执行职业安全防护的各项措施，并掌握出现问题后的处理方法。进行职业安全防护知识讲座，开一些护理职业防护知识的有关课程，请医院里的护士长进行授课讲解。如：易发生针刺伤的操作及环节、预防及补救措施、针刺伤的危害等，这样学生在下临床前对护理行业所面临的一些事情也就有心理准备，对护理职业防护有一个理论认识的概念，可以在很大程度上避免发的针刺伤及发生后该如何处理。
2.2规范护理操作规程 规范操作行为，培养护生养成良好的操作习惯。教会学生正确使用口罩，操作前后正确的清洁双手。在无菌和隔离技术操作练习中，注意纠正护生的一些不良习惯，如操作中应避免用手触摸脸、头发和口罩等不良动作。在教学中可采用讨论方式让学生理解操作要求和注意事项。
2.3防止锐器伤的发生 操作不规范也是发生锐器损伤的原因，规范护理操作行为，从而降低锐器伤发生率。督促护生养成规范操作的习惯，如：在打开玻璃安瓿时，用棉球垫于安瓿与手指之间或用纱布包裹或戴防护手套，用力均匀适当，以避免自伤。加强对使用后器具的管理，如注射器使用后禁止回套针帽，或可用单手持针筒挑盖套上，避免针刺伤；在病室内安装锐器盒，以减少锐器伤[3]。严格规范处理伤口，如锐器伤后应立即用流动水冲洗伤口10 min；尽可能挤出损伤处的血液后再用流动水和肥皂液进行冲洗，然后使用乙醇或者碘伏进行消毒。应注意给不合作的护理对象操作时要有助手协助或必要的约束措施，减少锐器伤的发生。
3.讨论
为了使护生熟练的掌握护理操作技能，规范护理操作规程，更符合临床工作岗位的要求。因此，在基础护理操作中，开展护理职业安全教育，可以提高学生职业防护意识，减少护生职业伤害，预防感染，保证护生身心健康，使护生终身受益[4]。认识到职业安全防护的重要性，树立较强的职业防护意识，为以后的临床工作打下坚实的基础。
参考文献：
[1]李希兰，王云琼，周刚.实习医护人员锐器伤的调查及预防措施.护理学杂志，2005，20（3）：67-68.
[2]吕凌云，张爱军，姚美.手术室护士岗前培训中职业安全防护[J].中国职业医学. 2007，34（4）：339.
无数个安全事故的教训告诉了我们一个深刻真理：企业成于安全，败于事故。任何一起事故对企业都是一种不可挽回的损失，对家庭、个人更是无法弥补的伤痛。安全意识应始终牢牢扎根在每个人的心中，让大家知道若责任心不到位就会酿成事故。这里给大家分享一些关于安全教育新心得体会，供大家参考。
安全教育新心得体会1社会在不断的进步与发展，但在当今社会里仍然充斥着各种诱惑，人的思想和观念难免会受到金钱和利益的诱惑与腐蚀，作为一名金融系统的员工，我们应该深知自己所从事的行业的特殊性，我们所面对的是直接的金钱的考验，这就更需要我们能够摆正思想，坚定信念，树立正确的人生观与价值观。而通过安全法制教育的学习正好为我们树立良好而健康的观念打下了坚实的基础。
通过安全法制教育培训。牢固树立科学发展观、正确的人生观和价值观，彻底找出自己思想、作风、制度、纪律等方面存在的突出问题，有效增强自我的法律意识，能够做到面对诱惑不为之所动，严格规范自己的一言一行，做到全心全意的为信合服务，为储户服务。生活作风上，能够牢记“自重、自省、自警、自励”的教导，用工作纪律严格约束自己，在思想上筑起拒腐防变的坚固防线。反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义，勤勤恳恳办事，堂堂正正做人。
目前，通过学习我们法律意识明显增强，依法经营明显改善，工作作风明显改进，工作质量和工作效率明显提升，存在的问题得到有效解决，通过安全法制教育的学习，可以时刻让我们进行自我约束，增强防范意识，摆正自己的位置，明确自己的职责，能够做到严以律己，尽职尽责，恪守职业道德。
安全法制学习的目的不但是要求我们员工进行自我约束，同时还能增强员工的警惕意识，增强了处理突发事件的能力，遇到险情能够作到触变不惊，临危不惧，能够机警的去应对所面临的险境，能够采取恰当的方法去解决遇到的难题，能够果断勇敢的去化解各种危机，当国家财产受到威胁时能够义无返顾的去保护财产，与不法分子斗争，保护集体利益。
通过安全法制教育的学习，我们不但更新了观念，改善了思想，同时也更加了解了当前的社会形式及发展趋势，我们今后在工作中将面临更大的挑战和考验，只有在不断的学习中才会进步，学习的过程也是我们成长的过程，更是使思想不断成熟的过程。法制教育的学习我们应该继续的坚持下去，在学习中不断的进步我们的工作也才会取得更好的成绩!我们的人生轨迹也才会留下更好的印记!
今后的努力方向：一是始终坚持安全法制教育学习，不断提醒自己作为一名信合员工所要履行的职责，重点加强安全法制教育学习，在思想上筑起拒腐防变的坚固防线，警惕各种思想的侵蚀。二是要加强对金融机构诈骗、盗窃、抢劫、涉枪等案件案例深入分析，汲取经验教训，时刻为自己敲响警钟，进一步提高安全防范意识和自我防范能力。
安全教育新心得体会27月23日上午，湖北省教育科学研究院廖老师为我们做了《中小学生命安全教育教材教法与案例分析》的精彩讲解。廖老师用条理清晰、通俗易懂的话语从生命安全教育课程发展历程、如何上好生命安全教育课以及以人为本规避校园伤害风险这三个方面为我们做了深入的分析讲解，以丰富的案例、真实的数据深入浅出地讲述了各种意外事故的正确处理的方法与建议，提醒老师们要时刻树立安全意识，提高责任意识和法律意识，并时刻注重安全事故的预防，向学员们阐述了安全教育的极端重要性。和谐愉悦的学习氛围是校园建设不容忽视的一个方面。通过聆听廖老师的讲座，我们深刻认知了中小学心理健康教育和安全教育的密切关系，以及开展中小学心理健康教育的迫切需求和重要性。中小学老师只有心理健康了，才能更好地从教;中小学生只有心理健康了，才能快乐学习。因此，中小学应将安全教育、心理健康教育渗透到教学的各个学科，也应该融合到各项教育教学活动之中。
当日下午，全国模范教师郭教授进行了《新时期校园安全新问题的预防与处理对策》专题讲座。郭教授从新时期校园安全新问题、校园心理安全问题的发现与预防、问题学生的教育策略和校园危机事件处理与危机干预策略等方面做了详细讲解，她的讲座理论联系实际、深入浅出、案例详实、分析透彻，听来令人耳目一新。郭教授的讲座，让我们受益匪浅，她调动了在场每一位学员的激情，并引起了大家强烈的共鸣，取得了很好的效果。厅体卫艺处的肖鸣检查长进一步给我们阐述了学校卫生工作的重要性，他的16字方针：收拾干净，摆放整齐，依规操作，及时处理，更是给搞好学校卫生工作出做了警示和指导。28日，姚睿警官主要针对毒品泛滥及学校对毒品的预防问题做了细致讲析，让大家进一步意识到：校园安全不容忽视，青少年涉毒问题必须防微杜渐、警钟长鸣。
安全教育新心得体会3为期不多的安全培训即将结束，作为公司的一员，我受到很大教育，感受很深。对自己的职责有了更深刻的理解和感悟。
要强化安全生产的管理工作，一要牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，这是安全生产的工作方针，也是长期安全生产工作的经验总结，必须不折不扣地贯彻执行，而且要把“安全第一、预防为主”的工作方针上升到讲政治、促发展、保稳定的高度，深刻认识抓安全就是抓发展，抓安全就是抓稳定，抓安全就是保护生产力的道理，并正确处理好安全与生产、安全与经营、安全与效益的关系，在正常生产组织过程中必须遵守有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产制度，完善安全生产条件，确保安全生产;二要加大事故隐患的查治工作，防范各类事故的发生。安全生产预防工作一定要经常化，要坚持预防为主的工作方针，做好安全事故的隐患排查工作，积极鼓励职工帮助查找、发现事故隐患，要认真落实安全生产检查工作，安全检查是落实责任、规范管理行为、发现事故隐患、促进隐患整改和减少“三违”的有效手段，通过制度化、规范化和专业化的安全检查和隐患整改，积极有效地消除生产现场存在的各类事故隐患，把事故消灭在萌芽状态;三要加强宣传培训教育，严格执行三级安全教育，保证员工具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，未经安全生产教育和培训合格的人员，不得上岗作业。培训教育是提高职工安全素质，杜绝“三违”的有效途径，以三级安全教育为基础，从安全生产方针、安全法律法规、安全管理制度、安全操作规程、安全防范技能和意识等方面入手开展形式多样的宣传教育工作，全面提高职工的综合素质，有效的减少，甚至杜绝事故的发生。
其次，我们还要做好消防安全工作，一是要加大对消防安全工作的管理力度，定期组织消防安全检查，查处并整改消防安全隐患，切实把消防安全工作与生产经营管理工作相结合，确保各项工作能顺利进行;二是宣传教育要到位，通过开展消防安全知识培训和消防演练，提高员工的消防安全意识，提高职工在火灾事故发生时的施救和自救能力;三是制度措施要到位，要根据有关消防的法律法规，结合分厂实际制定出一套行之有效的制度和措施，并严格抓落实，保障消防安全的各项工作能正常有序开展。四是消防器材配备要到位，配备足够数量的消防器材并定期对消防设备进行检查和保养，对到期的器材及时换药，以备发生事故时能及时启动，为消防安全工作得以顺利开展提供硬件保障。
安全是企业的永恒课题，“安全为了生产、生产必须安全”，安全生产事关企业的稳定和职工的生命安全，工作任重而道远，我们只有把各项工作长抓不懈，消除隐患以防为主，才能保持安全生产良好局面的长期稳定。
安全教育新心得体会4我国过去在有国无防的情况下，国家沦为帝国主义的殖民地半殖民地，大块国土成了敌战区、沦陷区。这种情况下，青少年只能接受外国的奴化教育，成为列强的宣传工具。这就说明：如果我们不建设强大的国防，如果让侵略者来统治我们的教育，就不可能有正常学习科学文化知识的机会和条件。实施《国防教育法》有利于提高全民族素质，促进国防建设和经济建设协调发展。增强全民族的国防观念，在军事上可以转化为战斗力，在经济上可以转化为生产力，在政治上可以转化为国家和民族的凝聚力。
国防教育的重点在于推动和促进生产力的发展。人是生产力诸要素中具有决定作用的因素，而国防教育正是对人的教育，它不仅可以培养公民为国献身的精神，而且有利于开阔人们的思路，通过系统地学习知识，可以改善国民的智能结构，可以培养公民高度的组织观念、严格的法制观念，限度地减少各种违法犯罪活动，提高全社会社会主义精神文明，培养出一批又一批有理想有道德有文化有纪律的社会主义新人，在经济建设中发挥生力军的作用，转化为强大的生产力。
国民国防意识的强弱直接关系到国家的生死存亡,而国民的国防意识必须通过教育手段来实现，我们要认真加强国防教育，增强依法参加国防教育的自觉性，以实际行动促进国防教育的开展，积极为家乡国防教育做贡献。
安全教育新心得体会5一.暑假第一行——母校江苏省郑集高级中学国防知识教育宣传活动
首先我们去了母校江苏省郑集高级中学为学弟学妹开展国防知识讲座，讲座主要以PPT的形式，从国防的概念，国防的性质，国防的类型，国防的教育、战略思想，中国近代国防，新中国成立后的国防，社会主义现代化建设新时期的国防，中国目前的军事战略方针和军事危机，陆军、海军、空军、导弹部队的建设，国庆大阅兵，抗日战争胜利日大阅兵等方面具体生动形象的介绍了我国的国防情况。
使学弟学妹们认识到人民军队的现代化建设，极大的提高了中国的国防总体实力和防卫作战能力，为保卫国家的领土完整和国家统一筑起了一道坚不可摧的钢铁长城，为改革开放和现代化建设提供了坚强有力的战略保障。国家的兴衰和国防密切相关，国防随着国家的产生而产生，因为过分的强弱直接关系到国家的安全、民族的尊严及社会的发展。
关键词：针刺伤 防护对策 原因分析 实习护生
针刺伤是一种皮肤深部的，足以使受伤者出血的意外伤害，是护理工作中最常见的一种职业危害。可导致二十多种血源性疾病，最严重的包括感染艾滋病（HIV）、乙肝（HBV）、丙肝（HCV）。大量研究证实：护士是发生针刺伤及感染经血液传播疾病的高危职业群体。实习护生由于自我防护意识淡薄，操作不熟练，临床经验缺乏，发生针刺伤的概率更大。由此可见，如何有效地减少针刺伤的发生率，减少血液疾病的传播，是加强护生职业防护培训的重要内容。
一、针刺伤原因分析
1.职业暴露
护理是一份隐藏诸多职业风险的工作。护生在实习期间，有很多的护理操作要频繁使用锐器，如静脉输液、肌肉注射等。这些穿刺针常带有患者的血液、体液。我国是HBV高发的国家，HCV、HIV近年来的感染率也呈上升趋势，外加护生在平时的操作过程中，手受伤的机率比较大，如稍有不慎，伤口沾染带有HBV、HIV的体液，使感染的机会大为增加。
2.自我保护意识淡薄
护生对针刺伤的认识不足，是导致针刺伤不断发生的重要原因。与针刺有关的操作主要有注射后取下针头，将针头套回针帽，处置用过的注射器针头等。实际调查发现，166名护理人员有100%在工作中被利器刺伤过。而调查中护理人员有65.5%经常将用后的针头重新套上针帽，有53.4%经常用手拔用过的注射器针头，有37.9%皮肤被锐器刺后很少挤出血液再彻底清洗消毒。护生对血液、体液、分泌物、排泄物传播疾病认识不足，思想上重视不够，缺乏自我保护意识，主观认为戴手套麻烦、影响操作，导致在接触患者的湿性活体物时没有戴手套，违反执行操作规程。
3.标准预防知识缺乏
据对116名临床护理人员标准预防知识调查显示，护理人员对所有患者的血液、体液、分泌物、排泄物都有传染性知晓率仅36.2%，61.4%的护生认为针刺伤的最大危害是伤口感染和感染其他疾病，仅有6.5%的护生认为可感染HIV、HBV、HCV。护生标准预防知识缺乏，是导致针刺伤不断发生的原因之一。
4.工作马虎和技术不熟练
实习护生由于护理职业道德尚不完善，工作中易粗心、马虎，未按各项操作规程执行或护理操作技术不扎实、不熟练，也易发生针刺伤。
二、应对针刺伤的对策
1.增强自我防护意识
医护人员属于被感染的高危人群，应树立“关爱你的病人，关爱你自己”的观念。首先，教育护生认识针刺伤的危害。针刺伤不仅可传播20多种血源性传染病，还会产生害怕发生HIV、HBV、HCV等病毒或细菌感染的焦虑、恐惧心理。另外，由于针刺伤感染的某些传染病不仅影响健康，还会危及生命，在理论教学、各类护理操作练习和实习前教育中，要教育学生充分认识其危害，严防针刺伤的发生。其次，在护生中开展普及性预防（UP）教育。普及性预防（UP），即假定所有患者血液、体液都有潜在感染性，接触时均应采取防护措施，从根本上预防或减少血液传播疾病的感染。因此，要教育护生在实习中无论面对的患者是否患有传染性疾病，均应清楚地意识到自己面临潜在的危险，从而在护理操作中注意每个细节，保护护生免受各种血液传播疾病的感染。
2.进行安全工作技术和方法教育，开设职业防护课程
学校通过对实习护生进行安全工作技术、方法的专门培训，使其熟悉医疗锐器的安全使用，制定锐器使用安全操作的基本原则。要求所有护生在护理操作过程中均以安全方式处理使用过的锐器，避免回套针帽，禁止徒手进行注射器毁形或折断安瓿；尽可能减少不必要的锐器的使用；不将针头的器具相互传递；用过的针头不要折弯或折断，尽可能将其立即扔进锐器收集箱。此外，学校还应要求护生一律按操作规范进行，保证任何操作都能符合规定的流程，培养良好的职业安全素养，防止在实习过程中遭受意外锐器伤。
3.建立针刺伤的报告及反馈制度
调查显示，仅有23.7%的护生在发生针刺伤后能及时报告带教老师。有的学生在发生针刺伤后抱无所谓态度，有的学生心里害怕，但不知道该怎么做。在校期间，学校应对即将实习的学生进行针对性的专业指导，建立针刺伤的报告及反馈制度。教师应对实习护生的职业防护做具体的指导和管理，将职业安全教育作为教学的重要内容，指导学生一旦发生针刺伤，应立即对受伤人员进行登记、报告管理，清楚记录针刺伤发生的时间、地点、经过、损伤的部位、程度、处理方法等，以及是否实施了预防性用药、血液检查及随访。教师还应明确告诉实习护生，当被锐器损伤后，在迅速处理好伤口的同时，马上报告带教老师，再由带教老师逐级上报，并填写意外损伤事故报告单。
4.发生针刺伤后的紧急处理
针刺伤后，应指导学生务必保持镇静，迅速挤出受伤部位的血，使部分血液排出，相对减少受污染的程度，同时用肥皂和流水冲洗伤口，在碘酊消毒后用密封敷料包裹伤口。发生针刺伤后应尽早报告，以便对受伤者进行HIV、HBV及HCV抗体检测。在平时的教学过程中，要让学生多练习发生针刺伤后的紧急处理过程，确保真正掌握。如可疑暴露HBV感染血液、体液时，应于24h内注射乙肝免疫高价球蛋白，同时进行血液乙肝标志物检查，阴性者皮下注射乙肝疫苗。
5.提高乙肝疫苗的预防接种率
我国是乙肝高发区之一，乙肝总感染率高达60%左右，乙肝病毒携带者已有1.3亿。乙肝疫苗是预防乙肝最有效的措施，护生应在临床实习前完成全套的乙肝疫苗接种，但调查表明49.5%的护生未接种乙肝疫苗。因此，学校在学生进入学校体检时进行HBV的基础检测并存档，了解学生乙肝疫苗接种情况，对乙肝表面抗原及抗体阴性的护生应告知并要求接种乙肝疫苗，引起学生重视。接种后应检测是否产生抗体，抗体阴性者予以加强免疫。
三、总结
护理工作是一份神圣、平凡但同时又隐藏着诸多职业风险的工作。这决定了护理教学必须是一项严谨的工作，不仅要教育学生尊重病人、关爱病人，还要教育学生在服务病人的同时也要保护自己的健康，在平时的操作训练和实习过程中，一定要认清职业风险，树立自我保护意识，规范各项操作行为，掌握应对突发事件处理能力，养成良好的综合职业素养。
参考文献：
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关键词：消防 消防科普 消防宣传 七何分析
中图分类号：TD452 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）04（b）-0224-02
七何分析法又叫做5W2H分析法，由WHY（为何）、WHO（何人）、WHEN（何时）、WHERE（何地）、WHAT（何事）、HOW TO DO（如何做）、HOW MUCH（花费多少）七个方面组成，通过七何分析法可以快速将问题分析清楚，了解每个环节存在什么问题，对于项目开展以及弥补考虑问题的疏漏都有很大帮助。本文运用七何分析法对消防科普宣传工作进行分析，为促进国民消防安全素质的整体提升提供参考。
1 消防科普宣传工作的七何分析
七何分析法分为WHY（为何）、WHO（何人）、WHEN（何时）、WHERE（何地）、WHAT（何事）、HOW TO DO（如何做）、HOW MUCH（花费多少）七个方面，以下分别就消防科普宣传工作的重要性、消防科普宣传的主客体、科普宣传的时机选择、科普宣传的阵地选择、消防科普宣传教育的内容和重点、科普宣传的形式以及消防科普宣传的经费保障七个方面进行分析。
1.1 WHY——消防科普宣传工作的重要性
为什么要做消防科普宣传教育这件事？首先消防科普宣传教育工作是消防工作的重要组成部分，在美国人们把消防科普教育与防火、灭火并列，合称为消防工作的三大支柱[1]；同时消防安全要靠“防”来保证，“防”要靠消防素质来支撑，消防素质包括消防意识、消防技能、消防管理等方面[2]，这些内容都需要通过消防科普宣传教育来实现，只有当消防技术被公众充分理解，并转化为公众的能力、常识的时候，才能充分体现出它的价值，才能切实成为全社会消防安全的保障。
同时消防科普宣传教育也是社会发展的需要、时代的需求，我国政府和消防界对消防科普教育也越来越重视，增强全民的消防安全意识，提高全民消防安全素质，是做好消防工作的基础和治本措施，是预防、减少火灾事故发生的重要环节，对保障国家稳定、经济发展和人们生命财产安全具有重要的意义。总之，消防科普宣传教育工作不仅仅是消防工作的一部分，更是社会安全稳定的一大保证，消防工作的社会化是实现全社会消防安全的必经之路。
1.2 WHO——消防科普宣传工作的主客体
谁来参与消防科普宣传教育工作？这个问题包含着主客体两方，消防科普宣传教育的主体是来做宣传教育的人，客体是接受宣传教育的人。根据《消防法》第一章第六条可知消防宣传教育的主体重点是政府、教育部门、劳动部门以及新闻、出版、广播、电影、电视等有关主管部门等[2]，客体包含所有公民。
在这里需要注意的是，这项工作的主体与客体并非一成不变的。例如，消防部门组织某校学生进行消防科普教育培训活动，某校学生自发组织志愿队，深入社区进行消防科普教育宣传活动。在这一系列活动中，某校学生首先充当受教客体，之后成为志愿者转变为宣传教育主体。以上的分析说明，消防科普宣传教育的参与者范围非常广，我们最终想要达到的目标是“人人参与消防”的良好局面。
1.3 WHEN——消防科普宣传工作的时机选择
什么时间来进行宣传教育工作？在合适的时间开展工作会取得事半功倍的效果，所以消防科普宣传教育工作要善于抓住有利时机，有针对性、有的放矢的开展宣传教育。“119”宣传日、“110”宣传日等传统的集中宣传日，特重大火灾事故发生后的警示教训时段，学校开学、放假时段、入冬入夏等火灾高发期时段等时间是开展消防科普宣传教育工作的有利时机。宣传教育工作不应只是走走过场，开展集中宣传教育工作要选对时间，同时平时要不间断的进行广泛深入的消防科普宣传教育工作。
1.4 WHERE——消防科普宣传教育的宣传阵地选择
在什么地方开展消防科普宣传教育工作？有利的宣传阵地对科普宣传教育效果起到至关重要的作用。首先集中性、大型的专题宣传教育活动阵地毋庸置疑要选在人流量大的地段，通过传单彩页、宣传栏等形式使尽可能多的民众感受到浓厚的消防宣传氛围，同时联合主流媒体跟踪报道，迅速扩大科普宣传的影响力。除了集中开展专题宣传之外，消防科普宣传教育还可构建常态化的五大平台时时开展科普宣传工作：一是构建人员密集场所宣传平台；二是构建社区、农村、企业宣传平台；三是构建学校的宣传平台；四是构建媒体包括报纸、杂志、电视、网络、短信等一系列的宣传平台；五是构建消防科普宣传主题基地工作平台。宣传阵地的选择也要根据具体的宣传内容来确定，在不同的宣传阵地，要有针对性的开展工作，提高工作效率。
1.5 WHAT——消防科普宣传教育的内容和重点
什么是消防科普宣传教育的内容？重点又在哪里？消防科普教育是指通过大众传媒以及各类社会组织科教、展教、宣传等方式传播消防法规、消防安全知识，提高国民安全素质的社会教育活动。消防科普宣传教育是消防法规、消防知识的社会普及活动，具有基础性、全民性和普及性的突出特点[3]。消防工作既是一项带全局性、实实在在的工作，也是一门十分复杂的系统工程，科普宣传的内容要涉及到司法、管理、建筑、设计、医疗等方方面面是不现实的，因此消防科普宣传教育的重点应立足于基础性、全民性、普及性，将能切实影响到安全的知识进行全方位的教育普及，选择现实生活中实用的和急用的知识进行普及和推广，对消防意识、消防法规和消防基本知识进行全民重点科普宣传，同时有针对性的对需要用到特殊消防知识技能的部门、人员进行单独重点培训教育，力争全民重消防、懂预防、能自救、会他救，提升全社会的消防安全素质。
1.6 HOW TO DO——消防科普宣传工作的形式
以什么形式开展消防科普宣传教育工作？消防科普教育工作是一项长期的、艰巨的工作，必须全方位、多渠道的开展。消防科普教育开展形式多种多样，多年来形成了一系列行之有效的宣传形式，常见的宣传形式有：宣传彩页、宣传板、宣传栏、标志标语、LED提示语、电视电台公益广告、短信提示、培训会、消防演练、专题文艺演出、主题教育基地等，所有的宣传形式都有一定的宣传效果，但又都存在局限性，开展消防科普宣传教育工作要将各类宣传形式有机合理的结合起来，多管齐下，以多元化的方式深入到社会的各层次中去，同时消防科普宣传要开展好三个结合：专业培训与社会教育相结合、宣传教育与整顿治理相结合、正面教育与反面教育相结合[4]，还要动员全社会的力量，实行群防群治，层层落实消防科普宣传责任，切实做到全面开展宣传教育工作。
1.7 HOW MUCH——消防科普宣传工作的经费保障
怎么保障开展消防科普宣传的工作经费？要解决经费问题，单靠政府全额拨款是远远不够的，这样很难做到宣传教育的全民化。同时，在当今市场经济大发展的社会环境下，无消费促进将不利于国民消防安全素质的全面提高，将消防宣传市场化、产业化是未来保障消防科普宣传教育经费、做到消防科普宣传全民化的一条新出路，通过积极的发展消防博物馆、消防科技馆、消防安全培训教育产业、消防传媒产业和消防中介产业等，将消防科普宣传工作逐渐的市场化、产业化，使其自身能够创造价值，从而使其从产业化中获取经费，与此同时也在产业化中深化科普宣传教育工作。
2 消防科普宣传工作的几点建议
2.1 政府主导，规范化、常态化、实效化消防科普宣传工作
有政府牵头主导的工作，在我国这个社会主义大家庭里可以得到最大限度的、快速有效的开展。国家政策支持消防科普宣传教育工作的开展，将宣传教育工作规范化，渗入到全民生活、生产中去，实现宣传工作常态化。此外，消防科普宣传教育工作不是一段时期、一两场活动就能够解决了的，要重视消防科普宣传工作的基础性和长期性，切忌急功近利，切忌应付走形式。
2.2 消防科普宣传教育法制化、市场化
消防科普宣传的法制化包括内容的法制化和方式的法制化。宣传内容要仅仅围绕《消防法》及配套规章制度等，切实的将民众需要的知识、必备的知识纳入到宣传教育的范围之内。宣传方式要紧紧依据七何分析法的“怎么做”、“做什么”来开展，防止不必要的资源浪费。消防科普宣传教育的市场化是解决消防宣传经费保障、创新形式的一条道路，市场化发展是适应当今时展的合理方向。同时在市场化的道路上法制管理要时刻进行，以防止市场的盲目性和混乱性。
2.3 消防科普宣传教育要深入、细致、有针对性
消防科普宣传教育要深入，不仅仅停留在表面，切忌群众知道火灾的各种危害，但是却不深究怎样防火、灭火，切忌仅仅知道理论上的知识，而不懂得实际应用，在书本上、口头上获取的知识，远不如亲手实践而得的知识记忆深刻，要深入的进行科普宣传，而不只做表面功夫；科普宣传教育工作要细致，不仅仅要做到重点场所、重点人群的宣传教育，要将宣传教育工作细化到社会各层次，切忌有麻痹、轻视思想；科普宣传教育工作还要有针对性，针对不同地点、不同人群、不同时间，要有不同的、指向性的宣传教育内容，切忌一概而论，不分重点。
2.4 消防科普宣传工作要不断创新保持新鲜活力
科普宣传不仅仅是喊口号，更不是照本宣科、走过场、摆花架子。由人类接受认知知识的规律决定，要保持知识的有效接受，就必须要保持知识源的刺激性、新鲜持久，人们接受消防科普宣传教育时，如果宣传教育内容、形式老套程式化，便不再具有刺激性、新鲜性，对于宣传教育的接受者来说，缺少足够的刺激源就很难引起他们的兴趣，更别谈引导他们认知、熟记这些知识。消防科普宣传要多思考、多创新，通过形式多样、内容活泼、易懂易记来保证影响深入、效果持久。
参考文献
[1] 何杰.消防科普教育满足国民安全素质建设浅谈[N].人民公安报，2009-7-8（003）.
[2] 朝克图.树立科学发展观 建立和完善消防安全教育的新格局[J].内蒙古科技与经济，2007（4）：145-146.
【摘要】 目的 调查急诊护理人员针刺伤的发生情况并进行分析，以便为制订相应预防措施提供依据。 方法 大量回顾文献，设计调查问卷，调查急诊护士在2009年8月-2010年8月的一年内发生针刺伤的情况，由专人负责问卷的发放和收集，并对问卷进行数据分析，得出研究结果。 结果 过去一年内总的针刺伤发生率为92%，针刺伤发生频率较高的操作环节为“套针帽和套安瓿”、“处理用毕的针头”和“被不适当放置的针头刺伤”，职业防护教育接受率为81.6%，职业防护知识知晓率为42.5%。结论 急诊护理人员的针刺伤发生率较高，且缺乏系统的职业防护教育，改善教育体系、优化管理流程是降低针刺伤发生率的有效措施。
【关键词】 急诊;针刺伤;调查分析;护理
[abstract] objective to investigate the situation of pricking wound of the er(emergency room) nurses, and analyze the data to provide the basis of the prevention measures.methods after interviewing a lot of literatures, we design the questionnaire to survey the rate of pricking wound of er nurses. the distribution and collection of the questionnaires are finished by special person.results the rate of pricking wound is 92%, and the rate of receiving the occupational prevention education is 81.6%, and the rate of knowing about occupational prevention knowledge is 42.5%.conclusion the rate of pricking wound of er nurses is relatively high, and they lack the occupational prevention education, so improving the education system and optimizing the administration process is the key of decreasing the rate of pricking wound.
[key words] emergency; pricking wound; survey and analysis; nursing
职业性暴露是近年来医务人员日益关注的重要问题，其中针刺伤是护理工作中最常见而又危险的职业性暴露[1]。另有文献披露：健康的医务人员患传染病80%～90%是由针刺伤所致，被针刺伤的医务人员中护士占80%，其中最常见、威胁最大的是乙型肝炎、丙型肝炎，艾滋病的流行率也在上升[2]。国外也有文献指出：由针刺伤引起的职业暴露是一个医疗领域颇受重视的问题，针刺伤可以引发多种传染病[3]。所以，护理人员是发生针刺伤的高危职业群体，而急诊科由于患者流动性大、硬件设施有限等原因造成护理人员更易发生针刺伤，本研究旨在调查急诊护士发生针刺伤的现状，以期为针刺伤的预防措施提供依据。
1 材料与方法
1.1 调查对象
本调查以某三级甲等综合性医院的急诊科所有护理人员为研究对象，调查她们在2009年8月-2010年8月间发生针刺伤的情况。调查方式采用问卷调查，问卷内容包括一般资料、发生针刺伤情况、职业防护教育和职业防护知识四个板块，以便全面了解护理人员发生针刺伤的状况。
1.2 研究方法
本研究采用描述性研究设计，具体方式为调查性研究，在大量回顾国内外文献并收集相关信息的基础上设计调查问卷，应用方便抽样收集资料，对收集的资料采用spss 16.0统计软件进行分析，具体应用均数、标准差、频数、卡方检验等统计方式分析数据。
2 结果
2.1 一般资料
发放问卷90份，实际回收87份，问卷回收率为96.7%，经对问卷的完整性和有效性进行检验发现，问卷的有效率为100%。总共调查87人，其中男性1人(1.1%)，女性86人(98.9%)，平均年龄为(29.2±5.2)岁，平均工龄为(8.7±5.8)年，将工龄分为<10年和≥10年两组，经卡方检验发现针刺伤发生率在两组间的差异有统计学意义，卡方值为10.431，p值为0.005﹤0.01。具体的学历和职称结构见表1。表1 急诊护理人员的学历和职称结构
2.2 针刺伤发生率和影响
过去一年内总的针刺伤发生率为92%，其中发生1～2次的为32.2%，发生3～5次的为28.7%，发生5次以上的为31.1%，详见表2。表2 针刺伤发生率
2.3 针刺伤的发生环节
针刺伤发生频率较高的操作环节为“套针帽和套安瓿”、“处理用毕的针头”和“被不适当放置的针头刺伤”，发生率分别为43.7%、48.3%和46.0%，详见表3。表3 针刺伤的发生环节发生针刺伤的环节
2.4 职业防护教育
有71人(81.6%)接受过职业防护教育;接受途径大多为医院职前教育49人(64.5%)，只有8人(10.5%)从学校接受职业防护教育;56人(64.4%)认为职业防护教育很有必要;40人(46.5%)表示如果医院开展职业防护教育培训的话，一定会参加。
2.5 职业防护知识知晓率
只有42.5%的护理人员在发生针刺伤后知道如何正确处理，且针刺伤上报率也仅有24.1%，详见表4。表4 职业防护知识知晓率
3 讨论
3.1 急诊护士发生针刺伤现状
每年全世界约有10万护士发生意外针刺伤，由于职业引起的感染途径中，针刺伤占80%[4]，而在临床工作中，各种注射、输液等基本操作均由护士完成，所以她们是发生针刺伤及感染经血传播疾病的高危职业群体[5]，这样的数据和结论不得不让临床护理从业人员感到震惊，针刺伤的发生可能会引起一系列的后果，所以调查针刺伤的发生率和潜在原因是非常有必要的。有文献报道，护士的针刺伤年发生率为80.6%[6]，李映兰等调查护士针刺伤的5年发生率为97.9%，77.3%的护士每年发生针刺伤1次以上[7];一项对急诊护士的调查显示，在最近一年的工作中，被针刺伤过的人占被调查者的90.3%[8]，本研究中针刺伤发生率为92%，和上述文献基本一致，这说明护理人员的针刺伤发生率一直居高不下，没有本质性的改善，笔者认为，有三个潜在因素：其一，医院的硬件设施不完善，没有足够的保护装置防止护士发生针刺伤;其二，由于护理人力的短缺，临床护士大多工作量超负荷，使得她们为了完成工作而忽视一些防护环节;其三，护士本身缺乏防护意识，对针刺伤的危害没有引起足够重视。其实，国内外都一致认为医疗从业人员是针刺伤的高危群体，国外文献报道：医学生是发生针刺伤的高危群体，这让他们处在发生乙肝、hiv等传染病的高风险中，并认为改善上报系统、改进上报流程应该引起医院管理者的重视[9]，对于这一看法，笔者深表赞同，医务人员的安全执业环境应该成为医院管理的重中之重，只有这样，才能让临床护士没有后顾之忧，并以百分之百的精力投入工作。此外，一旦发生针刺伤后，很容易发生致病性感染，如果能及时上报则可以做出最有效的处理。所以，改善上报制度和流程，鼓励护理人员上报针刺伤是非常重要和必要的。
杜茵茵认为工龄是影响针刺伤发生的可能因素[10]，而本研究显示两组工龄的护理人员的针刺伤发生率的差异有统计学意义，提示工龄是影响针刺伤发生的潜在因素，护理管理者可根据这一点对不同工龄的护士做针对性的培训。此外，不同学历和不同职称之间的发生率差异无统计学意义，提示我们在针刺伤防护方面不能以学历和职称作为衡量护理人员针刺伤防护能力的标尺。
3.2 针刺伤的发生环节
杨荣坤[11]曾报道，医务人员发生针刺伤的环节有：(1)丢弃用过的针头时;(2)给患者注射时(特别是给不配合的患者注射时);(3)针头用完盖帽时;(4)更换未加帽的针头时;(5)把已用过的空针摆放在操作台上，然后做清洁时不慎被针头刺伤等，本研究中发生频率最高的前三个环节是 “处理用毕的针头”、“被不适当放置的针头刺伤”和“套针帽和套安瓿”，发生率分别为48.3%、46.0%和43.7%，与上述文献所述基本一致，这说明针刺伤的发生环节存在某种共性特点，不仅给所有的护理人员一个警示，也给护理管理者提供了一个防范的依据。国外也有文献指出：不适当放置的用过的胰岛素针头会给机场工作人员带来职业暴露的危险并引起一系列传染病[12]，可见控制某些危险环节有利于从源头上防止针刺伤的发生，这样的环节管理是一劳永逸的管理举措。
3.3 针刺伤的职业防护
朱秋群[13]指出，在护基教学中加强护生的自我防护教育已刻不容缓，这充分说明了学校对于护生的职业防护教育是极其重要的，这对护生来说不仅是启蒙教育也是培养防护意识的重要方式，而令人感到惋惜的是，大多数卫生院校缺乏职业防护教育课程[14]，本研究调查结果显示：有81.6%的护士接受过职业防护教育，接受途径大多为医院职前教育49人(64.5%)，只有8人(10.5%)从学校接受过职业防护教育，这再次印证了上述文献的报道，这样的现状值得卫生院校的领导反思，课程改革似乎已不可避免，同时，让我们感到惊喜的是，医院对于护士的职前教育非常到位，这在很大程度上弥补了学校的教育漏洞。
调查结果还显示：只有42.5%的护理人员在发生针刺伤后知道如何正确处理，且上报率也仅有24.1%，这不仅凸显了职业防护教育的严重缺乏，同时也反映了医院针刺伤上报流程的不足，引起了上报率的低下，本研究中有51.2%的护士认为“即使上报了也没用”，这应该引起相关人员的重视，改善上报流程，优化后续处理，只有这样才会鼓励更多的护士上报针刺伤。
3.4 针刺伤对于护理人员的心理影响
有文献指出：91.69%的护士在发生针刺伤后感到担忧和恐惧，她们均希望得到单位领导的重视并给予落实到位的政策[15]，本研究中有77.0%的护士表示发生针刺伤后对心理有影响，与文献所述差异不大，这样的结果再次证明了针刺伤的危害，不仅是生理上的，还有心理上的，护理管理者应该积极关心发生针刺伤的护理人员，特别是低年资的护理人员，应给予支持和有力处理措施，打消他们的心理顾虑，创造良好的工作心境。
4 小结
本研究通过问卷调查方式，旨在了解急诊护理人员发生针刺伤的现状，并进一步了解了这一群体职业防护的相关情况，研究结果给了我们很多值得思考的地方。
综上所述，笔者认为：加强职业防护教育，优化管理流程，改善防护设备，最终降低针刺伤的发生率是造福所有医务人员的壮举。
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10 杜茵茵，叶荣森.传染病医院临床护士针刺伤环节及其处理情况调查.世界感染杂志，2006,6(5)：447-448.
11 杨荣坤.医务工作者发生针刺伤原因及安全防护措施.基础医学论坛，2008，12：1128-1129.
12 dorevitch s, lacey s.e, abelmann a, et al.occupational needle stick injuries in a us airport.journal of environmental medicine, 2010, 52(5): 551-554.
13 朱秋群.在护基教学中加强针刺伤教育的思考.护士进修杂志，2007，22(6)：542-543.
严格来说，未成年人犯罪在我国不是一个纯粹意义上的法律概念，而是一个在社会学、犯罪学研究中经常使用的、非刑事法学的概念。未成年人犯罪特指已满14周岁未满18周岁的未成年人的犯罪，在我国犯罪学研究领域一般也称为少年犯罪。
当前，未成年人犯罪已成为一个国际性的社会问题，联合国从**年开始每隔5年召开一次的预防犯罪大会，几乎每次都会涉及到未成年人犯罪问题。为此，联合国还先后制定了《预防少年犯罪准则》(利雅得准则)、《少年刑事司法最低限度标准规则》(**规则)、《保护被剥夺自由少年规则》等一系列司法规则。
我国也不例外，未成年人犯罪形势也是十分严峻，总体上呈上升发展趋势。为此，我国专门制定颁布了《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等相关的法律。
自进入20世纪90年代以来，我市的未成年人犯罪问题日益突出，已成为严重危害社会治安的迫切需要解决的突出问题。据政法部门不完全统计，**、**年我市的未成年人犯罪同比分别上升了×××、×××，形势相当严峻。为此，通过对未成年人犯罪情况的全面分析，如实地将近十年来未成年人犯罪的状况、特点、原因及发展趋势反映出来，目的在于透析新时期未成年人犯罪发生的规律，以期为大家开展青少年法制教育、综合治理未成年人犯罪提供参考依据。
二、预防未成年人犯罪的相关法律
我国现阶段预防未成年人犯罪的相关法律从根本上来说有两部：一部是**年七届全国人大常委会第二十一次会议上通过的《中华人民共和国未成年人保护法》；另外一部是**年九届全国人大常委会第十次会议上通过的《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》。另外一些可以说都是由此“两法”衍生出来的实施细则。这两部预防未成年人犯罪的基本法虽然侧重点有所不同，一个侧重于保护，一个侧重于预防教育，但本质都是一样的，都是要通过各种举措来维护未成年人的合法权益，促其健康成长。
(一)教育保护原则。指预防未成年人犯罪应当立足于教育和保护，以教育未成年人，保护未成年人的合法权益，保护未成年人的身心健康为出发点，通过教育和保护，达到预防犯罪的目的。
教育保护原则包括教育和保护两方面的内容，“两法”充分体现了这一点。如《预防未成年人犯罪法》第二章专门规定了“预防未成年人犯罪的教育”，就教育的内容、教育的目的、不同教育主体的责任作了具体规定；第三章“对未成年人不良行为的预防”，第四章“对未成年人严重不良行为的矫治”，第六章“对未成年人重新犯罪的预防”等部分，在强调对未成年人不良行为以及违法犯罪行为的预防和矫治的同时，突出了对未成年人的家庭保护、学校保护、社会保护和司法保护。
(二)及时防治原则。指根据未成年人生理、心理尚未成熟的特点，坚持治本和疏导，对未成年人的不良行为及时进行预防和矫治。也就是说，要突出时间性，把握好火候，掌握好过程，遵循未成年人违法犯罪的规律，把问题解决在萌芽状态。及时做好防治工作，就能够有效地制止那些处在犯罪边缘的人，使其不去犯罪，从而达到防患于未然的目的。
《预防未成年人犯罪法》充分体现了对未成年人犯罪的及时防治原则。该法第×××条规定，任何人不得教唆、胁迫、引诱未成年人实施本法规定的不良行为，或者为未成年人实施不良行为提供条件；第×××条规定，禁止在中学学校附近开办营业性歌舞厅、营业性电子游戏场所以及其他未成年人不适宜进入的场所；第×××条规定，公安机关应当加强中小学校周围环境的治安管理，及时制止、处理中小学校周围发生的违法犯罪行为：第×××条规定，以未成年人为对象的出版物不得含有渲染暴力、色情、、恐怖活动等危害未成年人身心健康的内容；第×××条规定，广播、电影、电视、戏剧节目，不得有渲染暴力、色情、、恐怖活动等危害未成年人身心健康的内容；第本稿件版权属5178789秘书网×××条规定，营业性歌舞厅以及其他未成年人不适宜进入的场所，应当设置明显的未成年人禁止进入标志。营业性电子游戏场所在国家法定节假日外，不得允许未成年人进入等。该法第×××条、第×××条、第×××条、第×××条分别规定了违反第×××条、第×××条、第×××条、第×××条所应承担的法律责任。所有这些规定旨在整顿未成年人周围的不良社会环境，消除产生犯罪的原因和条件。
及时防治原则的积极意义在于把预防未成年人犯罪的着眼点放在消除犯罪的原因和条件方面，放在预防和矫治未成年人的不良行为方面，从而使刑罚的目的由事后的消极惩罚转向事前的积极预防。这种抓早、抓小、抓苗头、抓原因的立法思想，有利于把未成年人犯罪消灭在萌芽状态，从而达到预防犯罪的目的。
(三)综合治理原则。指在各级人民政府组织领导下，政府有关部门、司法机关、人民团体、社会团体、学校、家庭、城市居民委员会、农村村民委员会等各方面共同参与，各负其责，做好预防未成年人犯罪工作，为未成年人身心健康发展创造良好的社会环境。
《预防未成年人犯罪法》充分体现了对未成年人犯罪的综合治理原则。首先，该法在第一章《总则》第×××条提纲挈领地规定了综合治理的基本方针；其次，该法在第二章规定了预防未成年人犯罪的学校教育、家庭教育、社会教育；在第
三、第
四、第六章规定了未成年人不良行为及重新犯罪的教育性预防、保护性预防和惩戒性预防；在第五章规定了未成年人对犯罪的自我防范；最后，该法在第七章法律责任部分规定了违反《预防未成年人犯罪法》依法应当承担的民事责任、行政责任和刑事责任。所有这些规定，都体现了预防未成年人犯罪的综合治理原则。
(四)科学性原则。指预防未成年人犯罪，应当结合未成年人不同年龄的生理、心理特点，加强青春期教育、心理矫治和预防犯罪对策的研究。它主要体现在对未成年人不良行为的预防上，要求家长、学校了解、掌握未成年人生理和心理变化的规律性，有针对性地进行教育，既不能采取“不打不成才”的粗暴式教育方法，也不能溺爱成灾。《预防未成年人犯罪法》第×××条规定，教育行政部门、学校应当举办各种形式的讲座、座谈、培训等活动，针对未成年人不同时期的生理、心理特点，介绍良好有效的教育方法，指导教师、未成年人的父母和其他监护人有效地防止、矫治未成年人的不良行为。表现在对犯罪的未成年人处理上，要求必须与成年人区别开来，在侦查、、审判以及施行强制措施、教育改造等各个环节，都要充分体现“教育、感化、挽救”的方针，贯彻教育为主、惩罚为辅的原则。《预防未成年人犯罪法》第×××条规定，司法机关办理未成年人犯罪案件，应当根据未成年人的生理、心理特点和犯罪的情况，有针对性地进行法制教育；第×××条规定，对被拘留、逮捕和执行刑罚的未成年人与成年人应当分别关押、分别管理、分别教育(三)个体素质低下，法制观念淡薄。有关资料显示，在押少年犯中×××以上属于未上完初中就辍学流失社会，原在校时的“双差”生他们实际文化程度比他们辍学时的学历一般都要低2-3年。由于文化程度低，自身免疫力差，容易感染社会上各种“病菌”，形成恶习；同时，由于文化程度低，其认识能力、理解能力、辨别能力差，直接影响到其健康人生观、世界观的形成。他们以“享受主义”作为生活的宗旨，把吃喝玩乐、玩弄异性、寻求刺激当成人生的最终目的，当个人利益与他人利益、社会利益相冲突的时候，在一定的外部条件作用下，便会实施行凶伤害、杀人、抢劫、等暴力犯罪。
(四)家庭环境的影响。家庭是未成年人的第一活动空间，父母是他们的启蒙教师，对孩子的健康成长具有举足轻重、无可替代的作用。调查结果表明，由于父母离异、早亡、丧偶、判刑等原因，对孩子无力管教或放任不管，教育方法不当，自身形象不佳，容易使少年子女受不到良好教育，身心遭受创伤，形成骄横、乖戾、冷酷等不良人格。由于性格孤僻，脾气暴躁、情绪自卑、行为自私，这部分未成年人极易到社会上寻找同情和温暖，其内在人格缺陷一旦遇外界不良因素的诱惑或刺激，易产生偏激行为而导致犯罪。
(五)学校教育失误。当然，这么说并不是抹杀我们教育事业取得的巨大成就，只是就事论事，谈谈现行教育制度的不足之处。中小学是少年接受正规教育的主要场所，是向学生传播知识，塑造美好心灵，培养正确人生观和道德情操的主要基地。但是有好多学校在落实教育方针上有偏差，重智轻德，教书、育人脱节，致使一部分中小学生失学、辍学而流向社会，成为未成年人违法犯罪的后备军。有些学校片面追求升学率，把教育重点放在少数“尖子”身上，忽视冷落了落差生，这样就容易使落差生自尊心受到伤害，甚至自卑自弃、破罐子破摔；特别是把“双差生”放在一起，更易于他们互相“感染”，结成不良群体。有的学校对“双差生”的不良表现，轻者弃之不理，重者嘲讽、变相体罚、劝其退学，严重者开除，致使不少中小学生流向社会。
(六)不良的社会风气和社区文化环境影响。在对外开放和市场经济条件下，西方腐朽的意识形态、价值观的传入，加上商品经济本身固有副作用的刺激，拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想在我国社会上迅速滋生蔓延。而在这种情况下，我们又出现了教育引导不力的问题，导致部分未成年人思想混乱。正如dxp所说：“我们最大的失误在教育，对年轻娃娃、青年学生教育不够。”另外，在当今变革剧烈的社会转型时期，社会管理控制机制的滞后和弱化，为不良少年从事暴力犯罪活动增加了有隙可乘的机会。从前面的分析中可以看出，在校生暴力犯罪逐渐减少，因为近年来学校教育管理工作逐步得以强化，对在校生管控有力。而社会面的管理控制机制相对薄弱，对社会闲散少年约束控制力度十分有限，因而表现在少年中的社会闲散人员暴力犯罪的比重明显上升。在人口稠密、外来人口集聚的城郊结合部或新兴城镇的少年暴力犯罪最为突出。
五、预防和控制未成年人犯罪的对策
未成年人犯罪者可以说是社会大环境的“牺牲品”，是社会的消极方面在孩子们身上的体现。说是“牺牲品”，就是指未成年人犯罪的根在社会，毁在孩子。这也是让家长、让社会、各级党政痛心、焦虑的关键所在。未成年人违法犯罪的原因是多方面的、复杂的，主客观因素往往交错在一起，互相影响，要有效预防未成年人违法犯罪，关键在于综合治理。
(一)重视家庭教育。家庭是社会的细胞，父母对孩子的影响至关重要。大家可能近期都看了中央一台播出的纪念dxp的纪录片。据小平同志的长子邓朴方回忆，小平夫妇一生在孩子面前从未说过一个脏字，说过一句脏话。小平同志生气时说过的最不好听的一句话也只是“丢死人了”。所以，我们说小平同志之所以伟大，不仅仅表现在他兴国安邦的雄功伟略上，也体现在他为人父的生活琐事。无数事实表明，青少年违法犯罪，绝大多数都同他们的家庭教育不良有密切关系。家长要端正言行，克服不良习惯，给孩子树立榜样。父母应当努力做好“三大主体角色”，即成为合格父母、合格教师和合格主人。父母不仅能够教导子女树立正确的道德价值观，并且能够以身作则，成为子女的第一道德榜样。父母同时也应当是合格主人，对整个国家及家庭所有成员的生活与未来持有强烈的责任感，从而引导孩子走向正确的人生方向。对待子女，要注意教育方法，克服放任不管、简单粗暴方式和无原则的溺爱；要及时教育和矫正子女的不良行为，特别是注意环境对孩子的不良影响，要深刻领会“孟母三迁”的含义，发现周围环境对孩子的影响，一刻也不容缓地解决问题；要从小教育子女热爱劳动，勤俭朴素，不图虚荣，不贪便宜，养成善于自我控制的优良品德；提醒子女有选择地读看影视节目和书刊；要注意帮助子女在交友过程中排除不良小群体的影响，等等。对家庭教育确有困难的，我们的学校工作者要给予关心和帮助，和家长加强联系，携手教育，发现苗头，及时采取措施，有针对性地进行教育和引导。特别重要的是要鼓励孩子正常的成长，不“拔苗助长”，摆脱要求孩子考大学的单一目标要求，鼓励孩子的多样化发展。
(二)在全面推进学校素质教育中，改进和加强学生的法制教育工作，促进广大学生良好行为的养成。加大教育改革力度，使学校尽快走上素质教育的轨道。加强素质教育的体制建设，逐步淡化应试教育，改革升学考试制度，特别是中小学要分片就地上学，不分重点学校和重点班级，教育主管部门要有针对性地从人力、物力、财力上平衡中小学的师资力量和教学条件；建立教师人才市场，选优汰劣，以促进提高教师水平和增强教书育人的责任感；改革教学方法，在灌输理论知识的同时，加强实践性教学，同时开展心理健康教育，做好心理咨询工作；切实加强大、中、小学生的法制教育课，抓好落实考核，并从小学生抓起；针对部分中小学生中存在的超前消费、攀比消费导致人生观、价值观发生扭曲的现象，建议在思想品德课教学中突出物质消费观教育。
【关键词】手足口病；健康管理；预防控制
【Abstract】This paper elaborates the key points of applying health education in Hand-foot-mouth disease prevention and control, as well as the advantages of community children health mangement in order for an effective prevention and control of Hand-foot-mouth disease and for a remarkable decrease in the morbidity and mortality.
【Key words】Hand-foot-mouth disease ;Health management ;Prevention and control
【中图分类号】R368+【文献标识码】A【文章编号】1005-0515(2011)01-0010-02
手足口病是由柯萨奇病毒A16(CVA16)、肠道病毒71(EV71)等20多种人肠道病毒血清型引起的全球性幼儿和儿童常见急性传染病之一。临床症状以发热和手、足、口腔等部位的皮疹、溃疡为主，个别重症患者可能出现心肌炎、肺水肿、急性弛缓性麻痹、无菌性脑膜脑炎等预后较差的致命并发症[1]。2008年全国报告的丙类传染病中，手足口病位于发病数第二位 ,死亡数第一位。2009年3~12月全国手足口病发病人数达1,149,045人，死亡人数352人。2009年全国报告的丙类传染病中，手足口病为发病数及死亡数第一位的病种，与2008年相比，手足口病发病率增加135.13%，死亡率增加180.00%。2010年1~8月全国累计报告手足口病发病数达1,465,600人，死亡797人。从数字对比来看，2010年发病强度远远高于09年同期。
1 手足口病防控的难点
手足口病是属于可防可控的传染病。随着我国人民生活水平和受教育程度的提高，居住条件的改善，应该可以大大降低发病和死亡率的。但是这两年流行的实际情况告诉我们，这种可防可控的疾病不仅发病和死亡率没有下降，还有不断增强的趋势，甚至经济发达的东部地区，平均受教育程度最高、人口最集中的大城市如北京、上海，该病的发病率也最高[2]。说明该病的防控存在一定难度。
1.1 传染源难控制:手足口病的隐性感染比例很高，显性：隐性感染者>1：100，而现有的技术和措施很难及时发现并隔离隐性感染者；以轻型病例为主，农村偏远地区的患儿父母易忽视对该病的就诊治疗，亦不采取居家隔离等措施。该病在发病初期传染性极强，而患儿一般在被经过自我诊疗后方前往医疗机构就诊，又无疫苗。手足口病的上述特点，决定了难以将控制传染源作为疫情防控的主导措施。处于传染期的患儿和隐性感染者的流动易造成疫情的扩大和蔓延。
1.2 传播途径难切断:手足口病的传播途径较复杂，主要是通过粪口途径及人群间的密切接触进行传播，患儿咽喉分泌物及唾液中的病毒可通过空气飞沫传播。唾液、疱疹液、粪便污染的手、毛巾、手绢、牙杯、玩具、食具、奶具以及床上用品、内衣等通过日常接触传播，亦可经口传播。接触被病毒污染的水源，也可经口感染，并常造成流行。门诊交叉感染和口腔器械消毒不严也可造成传播。因此采取单一的干预措施往往难以短时间内有效，而且越是人口稠密的地区，该病发病率越高。
1.3 普遍易感人群难保护:成人大都已通过隐性感染获得相应的抗体。因此，手足口病的患者主要为学龄前儿童，尤以低年龄组发病率最高，因而有时会存在间隔流行的特点，即在人群中，主要是非流行期间新生儿出生，易感者逐渐积累，达到一定数量时便为新的流行提供先决条件，若此时暴发，短时间控制的难度也将很大。
由于上述的原因给手足口病的防控工作带来了一定的难度，最有效的办法就是社区卫生服务机构承担起重要责任，走进社区，广泛、持久、全面地开展健康教育，提高人们对手足口病的认识和自觉性，就能预防手足口病的暴发流行[3]。
2 健康教育在手足口病防控中的作用
美国医药协会调查显示，每花1美元于病人健康教育服务上，就会节省6美元的医疗费用[4]。这个结论适合任何经济水平的社区和任何疾病的防控，尤其是针对传染病的防控。当今流行严重的手足口病等传染病不仅仅是微生物致病的结果，更多的是与不健康的生活方式密切相关。社区医生走进社区，不只是去治病，更重要的是去开展健康教育。手足口病除了需要及时发现患儿、及时隔离和治疗以外，最重要的就是运用健康教育手段广泛传播预防知识[5]。健康教育最适于在社区人群中开展。在当前的手足口病预防控制工作中，围绕传染源、传播途径、易感人群这三个基本环节和传播方式等方面开展有针对性的健康教育，可以有效预防手足口病的发生，阻断疫情的蔓延与扩散[3]。可以考虑将手足口病的发病率高低做为社区卫生服务质量监管的一个重要指标。
2.1 针对手足口病传染源的健康教育。通过不同形式的健康教育，提高社区人群对传染源的认识和鉴别，特别是提醒小学、幼儿园老师及家长及时发现传染源，及时隔离治疗传染源。这在手足口病防治工作中具有举足轻重的作用。向幼儿家长、托幼机构、中小学的教师介绍手足口病的防控知识和措施，使他们了解熟悉，并不断强化对儿童集中场所的依法管理，是社区卫生服务人员的应尽义务。
2.2 针对手足口病传播途径的健康教育。针对手足口病的传播途径，加强对社区人群的健康教育，会极大地调动社区人群的防病自觉性，提高人们对手足口病传播途径的认识，做好集体单位和个人的消毒和防护工作，尤其是管理好病人的粪便，处理好水源．对控制手足口病疫情的传播和蔓延有着非常重要的作用。
2.3 针对手足口病易感人群的健康教育。手足口病的患者主要为婴幼儿，由于他们身心未成熟、依赖性强、合作性差、好奇、好动、缺乏经验，所以，难以令他们自觉落实各项防控措施。但是儿童的心理与行为主要受家庭、环境的影响[6]，因此，手足口病易感者的健康教育对象不是患者，而是其家属或幼儿园老师，通过对他们开展各种形式的健康教育，使之掌握手足口病的相关知识和预防措施，不但能解除其对手足口病的恐慌，更能加强其对孩子的保护意识，从而采取积极有效的手段对孩子进行疾病防控。
2.4 针对流行方式的健康教育。通过各种形式的健康教育，建立长效管理机制，抓住夏秋季的重点时期，抓住幼儿园、托儿所等重点单位，落实各项防控措施，预防暴发流行[4]。针对患者活动情况，社区卫生服务人员应学会流行病学调查，针对患者活动情况绘制路线图，与患者就诊的医疗机构取得联系，对有接触的医务人员、病人家属及一起玩耍的小朋友进行健康教育和流行病学调查，从而加强监测。要利用社区的广播、宣传栏、宣传册等各种方式进行健康知识的教育。为避免交叉感染和耽误重症患者的病情，乡镇特别是村卫生服务机构都应派出有经验的医生在人群中巡诊，发现症状比较重的，立即安排送医院诊治。医院也要做好公共场所的消毒工作，防止交叉感染。
3 社区开展手足口病健康管理的意义及优势
随着以人为本社会的发展，社会经济能力的提高，人们的健康需求也在转变。据此医疗卫生领域范围扩大、进行全民健康管理等新观念脱颖而出并普及。这些新的观点总结起来就是疾病的预防和保健。预防和保健体系是以社区为基础的服务体系。
3.1 手足口病的防控重点是社区儿童。包括城市和农村社区。儿童占我国总人口的28.9%，是社会的财富，祖国的未来。儿童保健是我国卫生事业的重要组成部分，因此社区卫生服务管理必须高度重视为儿童保健服务的问题，要根据儿童的生理和心理特点，针对危害儿童健康的主要疾病和影响因素，采取有效的防控和保健措施，保障儿童身心健康，提高儿童健康水平。
3.2 建立并充分利用健康档案是社区儿童健康管理的重要内容。社区儿童健康管理的实际意义就是社区医生在儿童生长的不同阶段对其健康进行全方位的监测，可以在第一时间发现孩子健康上的问题并及时纠正，以减少发生大病的几率。健康管理不仅是一个概念，也是一种方法，更是一套完善、周密的服务程序，它要求从孕产期即胎儿期、孩子出生，就建立健康档案，对健康档案实行系统的动态管理，随时记录、补充健康情况、病情治疗情况、治疗结果。健康档案还具有健康指导、健康体检、疾病预防、甚至培养良好的饮食习惯、良好的生活与行为习惯、促成心理健康及智力、思维发育的作用。所以健康档案建立可以促进儿童的正常生长发育，增强儿童的抗病能力和社会适应能力，降低儿童的患病率和病死率，同时还包括预防某些成年期甚至老年期的易患疾病。总之社区医生是健康档案的科学管理者而不是健康档案的保管人。
3.3 社区医生与社区儿童的关系是长时间的、稳固的、友好的关系。不同于医院的医护人员与儿童之间的短暂的医患关系，随着儿童病情的结束这种医患关系关系也即终止。社区儿童不是患者，而是健康管理的对象。持续性的友好关系以及社区卫生服务机构建立并科学使用健康档案，是促进儿童健康成长、发育的重要保障；是提高我国人口质量、增强中华民族整体健康素质的基石。
3.4 社区卫生服务机构可充分发挥自己的地理优势。社区医生熟悉辖区内每一个儿童的个体情况，可以有针对性的进行健康辅导[7]。对于儿童的健康教育，社区卫生机构的工作是繁杂的、细致入微的，效果又不是立竿见影的。而且要求社区医生积极主动的去寻找健康需求者，而不像大医院，等着病号来找他们。在我国手足口病高发季节，社区医生可以对所辖街道的儿童、家长或监护人进行预防宣传与教育，进行疾病发生情况的监控，及时报告和采取措施。
总之，社区卫生服务机构从健康管理的角度去提高人们对手足口病的防控意识，将对手足口等急性传染病的防控有着重要作用。防重于治，转变医疗卫生服务的重点，明确任务、宣传到位、有序管理，改变群众对社区卫生服务的认识，促进社区卫生服务体系发展成熟、取得群众信任，对促进全面健康，全民健康有着更加深远的意义。
参考文献
[1] 信振江,赵建忠,白俊梅,等.北京市丰台区手足口病疫情与健康教育对策分析[J].中国健康教育,2009,25(10):772~776
[2] 赵成松,赵顺英.手足口病的流行概况和应对策略[J].中国实用儿科杂志.2009,24(6):419~421
[3] 祝太平,汪群,王卫强,曾凡荣,徐卫民.健康教育在手足口病防控中的作用[J].中国农村卫生事业管理.2008,28(8):570~572
[4] 上海科技大学主编.健康教育学[M].北京:人民卫生出版社.1993:4~5
[5] 谢萍,张桂香.健康教育对冠心病患者行为方式的影响[J].护理杂志. 2002,19(2):84~85
[6] 崔焱.儿科护理学[M].北京:人民卫生出版社.2006
一、目标：
通过对社区范围内的健康教育与健康促进活动，提高社区群众的卫生知识水平、健康意识以及自我保健，群体保健能力，促进社区对健康的广泛支持，推动社区卫生服务，创造有利于健康的生活条件，以达到提高社区群众健康水平和生活质量。
二、内容
(一)、充分发挥街道健康教育领导小组的作用。广泛动员领导层、动员专业人员、动员社区内各单位、家庭、个人参与。把健康教育与健康促进目标转化为社会活动。
(二)、街道每年下达健康教育工作计划。各社区制订相应计划组织具体实施，要进一步加强网络建设，定期组织健康教育员培训，齐抓共管，创建一个有益于健康的社区环境。为社区健康教育投入必要的人力、财力、物力。
(三)、加强社区健康教育阵地建设，办好宣传窗、黑板报，确定专业人员负责，定期更换、刊出。鼓励社区内单位、家庭积极征订健康书刊。对上级下发的健康教育资料及时张贴、分发。利用各种形式，积极传播健康信息。
(四)、大力开展健康教育专题活动。针对社区内的健康人群、亚健康人群、高危人群、重点保健人群等不同人群，结合社区卫生服务，组织实施多种形式的健康教育与健康促进活动。以讲座培训为主要形式，辅以电话教育、展板、知识竞赛等，邀请街道卫生院的医师定期给居民上课。结合各个卫生宣传日，开展社区常见疾病的健康教育，防止意外伤害与安全的教育，合理膳食与营养，居室环境卫生、生殖健康、体育健身等方面的家庭健康教育，创建文明卫生社区的宣传教育以及社区卫生公德及卫生法规的宣传教育。并针对社区主要危险因素，对个体 和群体进行综合干预。
(五)、做好检查指导和效果评价。每年要定期组织人员，对社区居委会、学校、公共场所的健康教育工作进行指导、检查，完善健康教育活动计划及执行过程中的各种活动记录、资料。对社区居民要进行健康生活指导，引导居民建立科学、文明、健康的生活方式。通过居民健康知识知晓率、健康行为形成率的测试，对社区健康教育工作进行评价，总结经验，推广典型，抓好示范，整体提高。
三、时间安排
一月份：教育重点是合理膳食与营养、安全教育、呼吸道传染病防治。
二月份：教育重点是节日食品卫生、家庭急救与护理。
三月份：结合三八妇女节、3.24结核病防治宣传日，重点宣传生殖健康知识、结核病防治知识。
四月份：结合爱国卫生月和4.25全国计划免疫传宣日，重点开展社区卫生公德、卫生法规和儿童预防接种知识教育。
五月份：结合国际劳动节和碘缺乏病宣传日、无烟日，重点开展职业卫生、科学使用碘盐、吸烟危害等知识教育。
六月份：结合国际儿童节、环境日、爱眼日、禁毒日，重点宣传儿童保健，近视防治，环境保护，远离毒品等方面的知识。
七月份：通过乘凉晚会、广场文艺演出等形式，重点开展夏秋季肠道传染病，饮水饮食卫生知识教育。
八月份：结合母乳喂养宣传周，开展家庭常用消毒知识、科学育儿和社区常见病的宣传教育。
九月份：结合全国爱牙日、老人节开展口腔保健、老年性疾病防治知识、体育健身方面的宣传教育。
十月份：结合全国防治高血压日、世界神精卫生日，开展高血压、心脑血管疾病防治知识和心理卫生知识的宣传教育。
十一月份：结合食品卫生宣传周和11.14的全国防治糖尿病日，开展食品卫生与营养、糖尿病防治的宣传教育。
十二月份：结合12.1世界艾滋病防治宣传日，重点开展性病、艾滋病防治的宣传教育。
四、措施
(一)、提高认识、加强领导。健康教育是“低投入，高产出，高效率”的服务手段，是控制医疗费用，拉动保健需求的根本措施。各级领导要高度重视，将其纳入工作重要日程，实行目标管理。确保有专人负责，有一定的工作经费，有规范的工作制度和档案。
(二)、健络、抓好培训。要建立一支热心健康教育工作、掌握健康教育基本知识和技能的健康教育骨干队伍。充分发挥社区领导和群众的积极性，定期开展业务培训，提高健康教育员的工作能力。通过定期的检查指导和年度考核等形式，推动健康教育全面开展。
(三)、利用社区资源、推进健康教育。要建立固定的社区健康教育阵地。开展经常性的健康教育活动。在抓落实上下功夫，在以点带面上下功夫，加强检查指导，扩大受益面，增强吸引力，提高有效性、针对性。
(四)、做好评估、注重质量。要针对社区存在的主要健康问题及
其影响因素，制定切实可行的工作计划，认真组织实施，做好教育评价。重点解决影响社区评价的主要环境和社会卫生问题。创建文明卫生的社区环境，提高居民健康知识知晓率和健康行为形成率，传染病、慢性病发病率逐步下降。
一、国防教育指导思想与教育目的：
国防教育是以防备和抵抗侵略，制止武装颠覆，保卫国家的主权、统一、领土完整和安全为根本目的和要求，通过一定的国家观、战争观、国防观、国防知识的学习和国防体育的开展，有计划、有组织地对学生的品德、智力和体质等施以相应影响的一种活动，是国家教育事业和全民社会主义精神文明建设的重要组织部分，是学生不可缺少的基本教育。
通过开展多种形式的国防教育活动，使全体学生了解基本的国防知识，学习初步的军事技能，不断增强国防观念，激发爱国拥军的热情，自觉履行国防义务，逐步成长为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人。
二、国防教育原则：
1、国防教育必须在贯彻教育方针的前提下，与学校德育及其它形式的教育、教学活动有机结合，并注意发挥国防教育的特点；
2、利用学校教育和教学工作的主渠道，结合各科教学和课外活动，采取集中教育与分散教育相结合的方法进行；
3、针对不同年级学生的特点，按照各级各类学校经常性的教育活动内容，由浅入深，由易到难，有计划地安排教育活动。
三、工作重点：
1 、了解国防、国防教育、战争、和平的含义，国防与个人、与国家的关系，进行基本的国防理论教育；
2、学习国防地理，了解我国的领土、领海、领空及周边国家；
3 、学习《兵役法》等基本的国防法规，使学生了解公民应履行的国防义务；
4 、了解近代帝国主义列强发动的多次侵华战争和中国人民抗击外来侵略的斗争史，知道林则徐、邓世昌等一批民族英雄的历史功绩
5 、了解中国人民解放军的成长过程和丰功伟绩，知道解放军是捍卫社会主义事业的坚强柱石；
6 、初步了解国防科技事业的发展情况及其对国防建设的巨大作用；
7 、了解历史上杰出的军事家。
8、根据解放军队列条令，组织队列训练；在学校重大活动中举行阅兵式、分列式，学习军人的仪表和作风；
9、学习投掷、越野等军体活动的技能，培养学生机智勇敢、坚韧不拔和一不怕苦、二不怕死的精神；
四、国防教育主要形式：
结合开设专题教育课，进行课堂式国防教育；
结合中心工作进行穿插式国防教育；
结合文体活动，进行趣味式国防教育；
结合重点节日的纪念活动，进行随机式国防教育；
结合教育基地、人文景观，进行阵地式国防教育；
运用现代传媒，进行载体式国防教育；
运用国防知识竞赛，进行答辩式国防教育；
运用先进典型，进行激励式国防教育。
五、日程安排
9月制定计划，安排工作
国防知识学习讲座
观看国防教育影片
新生军训
10月国防教育月主题教育活动
国旗班规范教育
一、国防教育指导思想与教育目的：
国防教育是以防备和抵抗侵略，制止武装颠覆，保卫国家的主权、统一、领土完整和安全为根本目的和要求，通过一定的国家观、战争观、国防观、国防知识的学习和国防体育的开展，有计划、有组织地对学生的品德、智力和体质等施以相应影响的一种活动，是国家教育事业和全民社会主义精神文明建设的重要组织部分，是学生不可缺少的基本教育。
通过开展多种形式的国防教育活动，使全体学生了解基本的国防知识，学习初步的军事技能，不断增强国防观念，激发爱国拥军的热情，自觉履行国防义务，逐步成长为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人。
二、国防教育原则：
1、国防教育必须在贯彻教育方针的前提下，与学校德育及其它形式的教育、教学活动有机结合，并注意发挥国防教育的特点；
2、利用学校教育和教学工作的主渠道，结合各科教学和课外活动，采取集中教育与分散教育相结合的方法进行；
3、针对不同年级学生的特点，按照各级各类学校经常性的教育活动内容，由浅入深，由易到难，有计划地安排教育活动。
三、工作重点：
1 、了解国防、国防教育、战争、和平的含义，国防与个人、与国家的关系，进行基本的国防理论教育；
2、学习国防地理，了解我国的领土、领海、领空及周边国家；
3 、学习《兵役法》等基本的国防法规，使学生了解公民应履行的国防义务；
4 、了解近代帝国主义列强发动的多次侵华战争和中国人民抗击外来侵略的斗争史，知道林则徐、邓世昌等一批民族英雄的历史功绩
5 、了解中国人民解放军的成长过程和丰功伟绩，知道解放军是捍卫社会主义事业的坚强柱石；
6 、初步了解国防科技事业的发展情况及其对国防建设的巨大作用；
7 、了解历史上杰出的军事家。
8、根据解放军队列条令，组织队列训练；在学校重大活动中举行阅兵式、分列式，学习军人的仪表和作风；
9、学习投掷、越野等军体活动的技能，培养学生机智勇敢、坚韧不拔和一不怕苦、二不怕死的精神；
四、国防教育主要形式：
结合开设专题教育课，进行课堂式国防教育；
结合中心工作进行穿插式国防教育；
结合文体活动，进行趣味式国防教育；
结合重点节日的纪念活动，进行随机式国防教育；
结合教育基地、人文景观，进行阵地式国防教育；
运用现代传媒，进行载体式国防教育；
运用国防知识竞赛，进行答辩式国防教育；
运用先进典型，进行激励式国防教育。
五、日程安排
9月制定计划，安排工作
国防知识学习讲座
观看国防教育影片
新生军训
10月国防教育月主题教育活动
国旗班规范教育
各地级以上市禁毒办、综治办、教育局、团委：
*年12月27至28日，国家禁毒办、中央综治办、教育部、团中央联合召开了全国中小学生预防专题教育工作座谈会，对深入推进中小学生预防教育工作做出全面部署。为贯彻落实这次会议精神，进一步加强我省中小学生预防教育工作，现结合实际提出工作意见如下：
一、提高思想认识，高度重视中小学生预防教育工作在禁毒工作中的基础性作用和重要意义。预防教育工作，尤其是中小学生预防教育工作，是禁毒工作的先发之策和根本之举，对于遏制新吸毒人员滋生、减少社会不和谐因素具有重要意义。我省作为全国吸毒人员较多的省份，尤其要重视预防教育工作，提高全民特别是青少年识毒、防毒、拒毒的意识和能力。各级禁毒、综治、教育部门、共青团组织和中小学校要从构建和谐广东、促进人的全面发展的战略高度，加强对专题教育工作的重视和领导，切实把专题教育作为一项长期任务抓紧抓好，抓出成效。
二、重视师资培训，努力建立一支思想素质高、掌握预防教育专业知识的教师队伍。师资是开展中小学生预防教育工作的关键。各地禁毒、教育部门要按照国家有关规定积极开展师资培训工作，力争在3年内实现每所中小学校至少有1名掌握预防教育专业知识的法制副校长，3名以上骨干教师，一批班主任和任课教师。要大力推进禁毒预防教育师资专业化工作，从各个县(市、区)禁毒办、教育局等部门或教师、社工队伍中，挑选3名以上工作人员，学习、研究和借鉴、引进境内外成功的教学模式，分期分批进行专业培训，使每个县(市、区)都有3名以上的预防教育专业教师，并实行巡回讲课制度，以增强教育质量和效果。同时，要积极组织本地禁毒教育师资开展跨地区交流，取长补短，切实提高师资教育水平和教育实效。
三、科学安排教学计划，认真落实教学大纲、内容和课时安排，确保课堂教学的质量和效果。各级中小学校要按照
《中小学生预防专题教育大纲》的要求，以培养学生健康的生活情趣、良好的预防意识和应有的社会责任感，并掌握一定的自我保护、防范的技能和方法为工作目标，制定好教学计划，切实保障小学五年级到高中二年级每学年2个课时(部级和省级预防教育示范学校初中二年级须有8个课时)的预防教育专题课程落到实处。同时，根据小学、初中和高中学生的不同特点，确定不同学年段学生预防教育的重点；小学阶段以了解常见及其对个人和家庭的危害、掌握一些基本的自我保护常识和远离为主，初中阶段以识别各类、了解的社会危害和涉毒活动的违法性、学会一些拒绝的具体方法为主，高中阶段以认识选择就是自我毁灭、学会向说不、了解当前毒情形势和禁毒工作、培养参与禁毒的社会责任感为主。各级中小学校要根据这些重点，因人制宜地设定教学内容和目标，不断增强禁毒教育课程的针对性和实效性。
四、加强教学探索研究，不断提高预防教育工作的针对性和实效性。一是要选择好预防教育材料。各地要按照省禁毒办《转发国家禁毒办、教育部办公厅关于进一步规范学校禁毒宣传教育资料的通知》(粤禁毒办(*)76号)要求，选择经过审查的课程教材，确保教学资料的科学性。省禁毒办和省教育厅将组织开展禁毒教育优秀课件、优秀教案的征集评选活动，将优秀的课件、教案汇编成册，予以推广。二是要探索研究新的预防教育方法，切实提高针对性和实效性。要借鉴香港、澳门等境外机构正在使用的、经实践证明行之有效的“健康生活方式”等教学内容和方法，结合我省实际进行改良应用，切实改变传统“满堂灌”、“填鸭式”的授课方式，注重采用启发式、讨论式等参与性较强的形式，运用影视、网络、互动游戏等手段开展教学，不断提高学生的自律能力和防范能力。三是要注重发挥民间资源的作用，引入各种社会力量和资源协助开展预防教育活动，进而推动中小学生和社区青少年的预防教育工作。
五、发挥各级“预防教育示范学校”的辐射作用，以点带面，带动整体工作全面发展。我省现有3所部级、25所省级“预防教育示范学校”，各地也要评选、确定一批市、县(市、区)级“预防教育示范学校”。各地在加强示范学校管理、建设工作的同时，总结这些学校在教学体制改革、师资力量培养、课程教案设计、教学资料使用、教学方式创新等方面的经验做法，予以推广，充分发挥其辐射和带动作用，促进更多学校和附近的社区不断提高预防教育工作的水平和成效。
六、充分发挥各级团组织、少先队的职能作用，开展多种形式的校外课外禁毒宣传和预防教育活动。各级团委要积极组织指导辖下各级团组织、少先队发挥代表学生、了解学生、服务学生的工作优势，协助支持禁毒、教育、综治部门在各级中小学校开展工作，积极参与预防教育的工作研究、师资培训、教材编写、教案实施、管理考核，并在校内有针对性的组织、筹划开展符合青少年学生特点、受青少年学生欢迎的各种形式的第二课堂活动，为各级中小学校组织开展校外禁毒教育社会实践活动提供方便和支持。
七、组织检查评比，确保各项工作措施落到实处。各地要按照国家和省有关中小学生预防教育工作的文件精神，认真落实各项工作措施。各相关部门要把预防教育作为禁毒人民战争工作、社会治安综合治理工作的一个重要方面进行考核，确保实现“校园无、学生不吸毒”的工作目标。省禁毒办、省教育厅等部门将在下半年组织检查组，对各地开展中小学生预防教育工作和创建“预防教育示范学校”的情况进行专项检查考核，并评选、表彰一批工作措施落实、成效好的地区和学校，以督促、激励各地落实中小学校禁毒教育各项工作措施。
