时间：2023-06-15 17:27:20
关键词：国防教育学高校学科建设地位作用
所谓国防教育，是指国防领域里的教育现象，即按照捍卫国家、安全以及领土完整，防御外来侵略和颠覆的目的和要求，对全体公民的德、智、体等诸方面，有组织、有计划地进行教育的活动。 国防教育学是研究国防领域里的教育现象的一门独立学科。它是揭示国防教育的本质属性，探索国防教育基本规律的理论知识体系。国防教育学这门学科是根据我国《宪法》、《高教法》、《国防法》、《国防教育法》等法律法规的规定和要求，在高校开设的旨在提高当代大学生的国防素质和综合素质的一门军事理论课。?高校国防教育是全民国防教育的基础，也是全民国防教育的重要组成部分。加强新世纪新阶段高等学校的国防教育的理论研究，尤其是加强对高校国防教育学科建设的研究，是加强全民国防教育的基础性工程，也是全面推进素质教育，强化大学生的国防意识，提高他们的综合素质与能力，为国家和国防现代化培养合格的后备人才提供理论指导的一项战略任务，它在高等学校国防教育学科建设中占有极其重要的地位和作用。
一、国防教育学是高校国防教育学科建设的基础
所谓的学科建设是指学科主体根据社会发展的客观需要和学科发展的客观规律，结合学科自身的实际情况，采取一切必要的、可行的措施和手段，促进学科发展和学科水平提高的实线活动。学科建设是一个高等学校建设的核心，是提高学校教学与科研及社会服务能力和水平的重要基础。高等学校国防教育的学科建设是根据国家开展全民国防教育的客观需要，并结合高校开展国防教育的特点和规律，采取必要的手段和措施，促进国防教育学科发展和水平提高的活动过程。高等学校国防教育学科建设笔者认为有广义和狭义之分。广义的国防教育学科建设涵盖国防经济、国防政治、国防科技、国防外交、国防动员、国防历史、国防体育和国防后备力量建设等方面的建设。狭义国防教育学科建设只包括国防教育学、中国国防教育史、中国国防教育法律法规概论、中国高等学校国防教育概论、国防心理学、国防教育管理学概论和中外国防教育比较等学科。高等学校国防教育学科建设是一个系统工程，它是由构成国防教育这一学科学术体系的各个分支学科所组成。本文所研究的是狭义的国防教育学科建设。如前所述，由国防教育学等学科构成了高等学校国防教育学科体系。而在这些学科中，国防教育学是这些诸多学科的基础。笔者之所以这样认为，这是因为国防教育学既是学术分类的名称，又是高校国防教育教学科目设置的基础。国防教育学在国防教育整个科学体系中是学术相对独立、理论相对完善的科学分支；它是研究国防领域的教育现象的一门科学及理论知识体系；它具有从事科学研究工作的专门的人员队伍和设施；它是高校教学、科研等的功能单位，是对教师教学、科研业务隶属范围的相对界定，完全符合学科建设的一般规律和特点。与此同时，国防教育学研究和探索的国防教育的指导思想、地位和作用、任务和目的、历史与现状、特征与规律、方针和原则、法治与德治、方式和方法以及理论与实践等方面的成果，对于国防教育的其它分支学科，例如：中国国防教育史、中国高等学校国防教育概论、中国国防法律法规概论、国防教育管理学概论等，有普遍的指导意义。故因如此，所以我们认为，国防教育学是高等学校国防教育学科建设和发展的基础。
二、国防教育学是高校国防教育学科建设的重要组成部分
高校国防教育学科建设是一个整体，是个系统，它是由若干个分支学科所构成。如果说高校国防教育学科建设是整体，那么国防教育学就是个体。在这里，我们要强调个体对整体的服从与服务，同时也强调个体的相对独立性和相对稳定性，并为确保自身的利益而形成种种制度与规范。个体是
有差异的，它不是被动的服从和服务于整体，在一定的条件下它反作用于整体。国防教育学不仅是高等学校国防教育学科建设的基础，而且也是高校国防教育学科建设的重要组成部分。一方面，国防教育学是高等学校国防教育学科建设的基础，国防教育学这一学科的建设状况直接影响到高等学校国防教育学科建设的状况。国防教育学这门学科的建立和不断完善，从而推动高等学校国防教育学科建设乃至高等学校整个学科的建设和发展；另一方面，高等学校国防教育学科建设的不断完善与发展，又反过来推动包括学校国防教育学这一学科在内的各个分支学科（例如：中国国防教育史、国防心理学、国防教育管理学等）的建设和发展。如果离开了国防教育学这门学科的建设和发展，高等学校国防教育学科建设基础就不牢固、学科体系就不系统、不全面、不完善，就难以发展，学科建设也就无从谈起。从以上论述中我们可以得出这样的结论，国防教育学要接受高等学校国防教育学科建设的基本理论、基本思想、基本规律和基本方法等方面的指导；与此同时，国防教育学的研究成果又反过来充实、完善、丰富和发展高等学校国防教育学科建设理论宝库、学科内容和学科体系以及研究方法。总而言之，国防教育学与高等学校国防教育学科建设关系十分密切，它们两者相互联系、相互依存，又相互区别、相互促进与发展。它如同一棵大树，高等学校国防教育学科建设是树干，国防教育学、国防教育管理学、高校国防教育概论、国防法律法规等学科是枝叶一样，枝叶靠树干支撑，并从根部吸取养分；同时，树干还要靠树叶进行光合作用，才能促进整个树的发育成长，没有枝叶的树是棵干枯没有生命的树。研究高等学校国防教育学科建设是一项艰巨、复杂的系统工程，要正确地处理好各学科之间的辩证关系，才能不断的完善有中国特色的高等学校国防教育学科体系。
三、国防教育学科建设科学化是高校国防教育学科建设的客观要求
所谓的科学当指反映事物客观规律的知识体系。用在高等学校国防教育学科建设上应当是指符合高等学校国防教育学科建设的基本规律。特别是符合中华人民共和国成立以来，尤其是改革开放三十多年来我国高等学校国防教育学科建设的客观规律。所谓国防教育学科建设科学化，就是以科学的指导思想、科学的态度和科学的方法确保高等学校国防教育的有效性，从而达到加强国防教育，增强全民国防观念，捍卫国家、保证领土完整和国家安全，把国家利益看作为高于一切的目的。符合这一规律，就是高等学校国防教育学科建设的科学化，这个学科就有了长青的生命力。国防教育学作为研究国防领域里的教育现象，揭示其本质和规律的理论知识体系的一门理论知识体系的科学，有自己研究的对象、任务和内容，其作用和目的是用于指导全民国防教育的实践，这门学科是被实践证明了的一门科学的理论知识体系。因此，国防教育学的科学性是不容置疑的。国防教育学科建设是高校国防教育学科建设的基础和不可缺少的内容，国防教育学的科学性将必然有力地推动高校国防教育学科建设科学化的进程。高等学校国防教育学科建设的科学化，不仅要求它符合我国高等学校开展国防教育及其学科建设的客观规律和特点，而且要求它在实践中经过验证为正确的科学的东西，这样才能达到高校开展国防教育的目的和要求。对于不符合高等学校开展国防教育客观实践的东西，对于不正确的思想和观点，对于不正确的做法，我们应当以马克思列宁主义尤其是马克思主义在中国发展的最新理论成果即科学发展观的立场、观点、方法去进行分析与批判，使大学生们在学习科学文化知识和专业知识的同时，也要接受国防教育，增强国防观念，了解战争尤其是未来信息化条件下的局部战争的规律和特点，了解现代国防的基本知识，为当代大学生们树立科学的辩证唯物主义与历史唯物主义的世界观、认识论和方法论打下良好的基础。高等学校国防教育学科建设科学化不仅要符合高等学校开展国防教育的客观规律和客观要求，而且也要符合开展全民国防教育的客观规律和客观要求，同时也要符合高等学校开展国防教育的发展趋势，把科学化和超前性有机地结合起来，做到国防教育要科学谋划、科学决策，科学管理，切实把握国防教育的本质和规律以及未来的发展趋势，做到常抓不懈，有备无患，才能确保国家长治久安。
四、国防教育学科规范化是高校国防教育学科建设的内在要求
学科是高等学校学科专业、教学研究机构的细胞和基础, 是培养人才、发展科技文化的结合点, 学科又是凝聚人才和教学实验的基地, 学科水平是衡量学校水平的主要标志之一。建设一流学科和特色学科已成为大多数高等学校的办学宗旨。学科建设科学化、规范化是建设一流学科和一流学校的内在要求。中共中央、国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》强调“规范国防教育，提高学生的国家安全意识，继续搞好军训并使之制度化。” 这为新世纪新阶段高等学校的国防教育学科建设规范化指明了方向。高等学校国防教育学科建设规范化是指高等学校国防教育学科建设要有统一的方针、原则和完整系统的制度、办法等。它对高等学校国防教育学科建设的目的、内容、对象、方式、方法、时间、管理等各个方面都有明确的规定和要求。国防教育学的规范化,要求在国防教育学的理论界要建立一套大家所公认的理论创新、接受、修改、摒弃的制度规则或习惯。实现高等学校国防教育学科建设规范化既是建立与完善中国特色高等学校国防教育学科建设的现实需要，也是高等学校国防教育学科建设内在规律的必然要求。既然国防教育学是高等学校国防教育学科建设的不可缺少的重要内容，那么，它在围绕教育目标规范教育内容等方面，要克服和防止随意性和盲目性，在教育内容上建立起集系统性、稳定性、思想性、知识性和超前性为一体的科学体系。我国高等学校的国防教育在党中央、国务院的正确领导下，成绩斐然，效果明显，逐步走向规范化、制度化和法制化的轨道。但是，就全国来说，发展不平衡，有的学校重视不够，在开设国防教育的课程或军事训练上打折扣；有的没有严格执行《国防教育法》，只搞军训，不开国防教育课，以集中军训代替国防教育；有的资金不到位，训练场所不落实；有的虽然开了课，学生手里无参考教材。等等。因此，高等学校的国防教育规范化要按照《国防法》、《国防教育法》等法律法规的规定和国家颁布的《全民国防教育大纲》等相关文件的要求，应本着全面、简洁、易行的原则，着重在增强国防意识、树立国防精神、学习国防知识、训练国防本领方面下功夫。由此可见，面向现实问题和未来发展趋势,实现科学化和规范化是推动我国高等学校国防教育学科可持续发展的基本前提。
【关键词】构建；中国特色；高校国防教育体系；策略
一、建立和完善高度统一的高校国防教育领导体制
第一，建立全国高校系统的国防教育协调机制。全国高校应该成立一个由教育部为主导、各省市县教育厅（局）参与的高校国防教育协调领导小组，负责全国高校国防教育发展规划的制定，并对各高校的执行情况和取得的实效进行监督和评估，实现全国各高校乃至全社会的国防教育优势资源的有效整合与共享。第二，建立高校党政首长负责制。各高校建立以书记或校长（院长）为第一负责人的国防教育领导小组；各高校主管部门设置专门的国防教育领导办公室，对全校的国防教育实行指挥领导；成立由武装部、宣传部、学生处、保卫处、军事教研室等相关职能部门组成的国防教育联席会议，具体负责普通高校国防教育计划的制定和实施。
二、建立和完善运转顺畅的高校国防教育运行机制
（一）重点抓好学生的军事训练工作和社会实践活动。一方面，高校开展的军事训练是对大学生开展国防教育的关键环节，是增强大学生国防意识、提高军事技能的基本途径。另一方面，学院可以和本地驻军签订合作协议，定期组织学生与部队开展联欢、野营拉练等活动；可以利用有特殊意义的节日开展国防教育活动，如八一建军节、九·一八、国庆节等节日；还可以利用周末和其他课余时间参观本地的军事博物馆、革命英雄纪念馆、纪念碑等国防教育基地。
（二）设置具有地方特色的国防教育专业。除了专业的国防院校之外，高校可以根据本地的历史文化传统和学校的专业特点设置一些富有特色的国防教育专业，对学生进行有针对性的国防教育。比如重庆旅游职业学院就可以结合重庆本地的革命历史背景和红色经典革命故事开设一些富有地方特色的军事地形学、重庆革命史、军事思想史等特色的国防教育专业。这些特色的国防教育专业的开设不仅提升了学生的国防意识，同时也为高校的国防教育营造了良好了学习氛围。
（三）组织编写有特色的国防教育专业教材。普通高校在充分利用国家统一的国防教育专业教材之外，还可以组织校内的国防专业的专家学者结合本地的革命历史文化传统和国防教育实践编写一些富有地方特色的高校国防教育教材，比如重庆的一些高校就可以编写《战时陪都》、《黎明前的黑暗》、《歌乐山军魂》、《渣滓洞的歌声》等富有文学色彩的国防教育专业教材读本，加强对大学生的国防教育。
（四）组建和完善专业的国防教育师资队伍。高校国防教育必须招聘和培养具有国防专业知识和素养的硕士、博士等高学历教师来开展军事理论课教学，建立和健全国防教育专业师资管理体系；同时还要建立和健全国防教育师资培训体系，定期派遣国防教育专业教师去军事院校进行培训深造，或者定期聘请军事院校或军事研究所的专家学者来学校亲自培训、授课，开展长期、短期的师资培训，提高国防教育专业教师的业务技能和水平。还要积极组建学习研究型国防教育团队，以学科为抓手，提升研究水平。
（五）实现国防教育学科教学手段的多样化。在军事理论课的教学过程中改变传统的“满堂灌”或者“一言堂”的教学方式，采用计算机为中心的多媒体教学手段，以直观、生动、灵活的方式提高学生接受国防教育的主动性；在课堂上积极开展启发式教学，提问式教学、讨论式教学、合作探究式教学等，以问题作为切入点，来引导教学，衔接教学环节。还可以采用北京航空航天大学张彦通教授提出国防教育教学“BUS模式”，国防教育教学的“BUS模式”可以归纳为：定时定点、自由上下、终点检票。同时还可以开设一系列的国防教育学术专题讲座和时事报告会，如《台海形势》、《局势》、《现代国防形势》、《军事兵器》等，丰富和完善教学手段，不断拓展学生国防知识的视野，继续使学生保持高度的国防教育热情，实现高校国防教育的大众化和常态化。
（六）建立和完善科学合理的国防教育课程评估体系。高校可以从国防教育课程建设指导思想、国防教育组织机构、师资结构、师资学术水平、国防教育教学工作质量、学生学习质量、教学设备条件等七个维度进行构建，制定具体的评估细则，特别对教师的学术水平、国防教育教学工作质量和学生学习质量进行评估，一方面把对教师评估的结果作为教师教学是否称职的一个重要标准，作为教师评定职称的一个权重；另一方面把对学生的评估结果作为学生毕业考核的一个重要指标。
三、创建良好的国防教育校园文化环境
第一，发挥学生的主体作用，组建宣传国防教育知识的学生社团组织。例如国防小组、大学生军事记者协会、国防教育读书协会等等，定期开展国防知识图片展览、国防形势小组讨论会、国防题材的电影展播等活动。在课余时间，学生社团组织还可以配合学校组织开展国防书籍读书演讲比赛、国防知识竞猜、国防电影节等校园国防教育活动。第二，充分利用新媒体资源优势开设国防教育网络课堂 高校可以在校园网络中开设国防形势、军事纪实、民族英雄典故、大国崛起等版块对学生开展丰富多样的国防教育。第三，可以尝试在高校教职工中组建民兵组织和开展“国防日”活动等等。这些活动不仅为高校国防教育改革提供新的形式，并且开辟了一条高校国防教育向深入发展的新途径。
由此可见，高校国防教育是一个庞大的系统工程，只有构建一个统一协调的有中国特色高校国防教育体系，才能不断增强高校国防教育的实效性，最终走出一条中国特色的高校国防教育之路。
参考文献
[1] 陈美荣，谢建山.对高校国防教育教师专业化发展的思考[J].网络财富，2010，1.
[2] 陈波，王沙骋.地方高校国防教育教学模式新探[J].国防，2011（3）.
论文关键词：课程建设 国防教育 普通高校
论文摘要：当前在普通高校大部分开设了“军事课”，却很少开设“国防教育课程”，这不利于高校国防教育的进行，也不利于课程建设的深入发展，因此在普通高校应建立国防教育课程教学体系。本文研究了国防教育课程现状及开设国防教育课程的法律依据，分析了国防教育课程的目标、定位、内容及应建立的体系结构，对高校开设“国防教育课程”提供了参考。
一、国防教育课程现状及发展
1985年，教育部、总参谋部在全国普通高校开展军事训练试点，要求将“军事课”纳入学校教学计划，通过军事训练教学对大学生实施国防教育，取得了一定成效。2001年起，“军事课”在普通高校由试点转为全面展开，经过多年的发展建设，作为普通高等学校的一门素质类课程，在加强大学生思想政治教育，提高大学生综合素质等方面，起到了重要作用。
但是，随着当前国际国内形势的变化，尤其是“非传统安全”因素在不断冲击国家的稳定。强调军事基础知识的“军事课”在普通高校的发展受到限制，传统的军事知识和军事技能训练内容、结构不能满足对21世纪大学生的国防教育需求，必须进行改革。调查显示，在大部分普通高校，开设了“军事课”，但很多仅停留在对大学生进行军事训练的层面上，认为国防教育只是其中的部分内容，这是一种本末倒置的做法，是没有认识到国防教育的范畴涵盖了军事教育的范畴，而军事教育只是国防教育的一部分。在普通高等学校，应改革现有的军事课程教学体系，建立国防教育课程教学体系。这样不仅能使这门课程深入发展，确立其在普通高校教学体系中的地位，而且通过强化普通高校国防教育，从长远看有利于维护国家安全。
二、开设国防教育课程的法律依据
进行国防教育课程建设，是我国法律和有关文件所明确的。《国防法》第42条指出“学校的国防教育是全民国防教育的基础。各级各类学校应当设置适当的国防教育课程，或者在有关课程中增加国防教育的内容”；《国防教育法》第15条指出：“高等学校应当设置适当的国防教育课程”。第三次全国教育工作会议通过的《中共中央国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》要求各高校“规范国防教育，提高学生的国家安全意识”，明确了国防教育在高校学生素质教育中的重要地位；《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010～2020）第4条指出：“坚持全面发展。重视国防教育……提高学生综合素质”。所以，对普通高校国防教育课程目标、内容、结构进行研究，既符合国家法律，又是高等教育改革发展的需求，同时能提高大学生综合素质，具有一定的现实意义。
三、国防教育课程的目标、定位及内容
1.国防教育课程的目标
（1）使大学生掌握基本的国防理论知识和军事技能
国防教育课的教学内容与国家安全和人民根本利益息息相关，易引起青年学生的共鸣。我国著名科学家钱学森在论述21世纪的公民所必须具备的科学知识时，就把国防理论知识列为重要内容之一。21世纪将是一个各类科学技术和文化大交叉、大渗透、大融合的新时代，对教育的要求将是从培养单一的专业技术人才向复合型人才过渡，所以，国防理论知识的掌握也就成为大学生学习的一个重要内容。
（2）激发大学生爱国热情，增强国防观念和国家安全意识，弘扬国防精神
中华民族源远流长，国防精神无所不在。通过国防精神教育，培养青年学生关心国家和民族安危，强化和提升国家利益至上的观点，树立“位卑未敢忘忧国”的爱国传统思想和爱国主义精神；培养“天下兴亡，匹夫有责”的卫国报国志向和居安思危的观念、刚毅坚强的斗志、奋发进取的竞争意识；培养学生勇于献身的高尚品质、战胜困难的坚强意志、宁死不屈的革命气节、勇敢顽强的革命气概、争先创优的进取精神、朝气蓬勃的革命乐观主义精神。
（3）培养大学生组织纪律性，树立正确的人生观和价值观
由于网络技术发展迅速，人类社会已进入信息时代，各种信息不再封闭，通过各种渠道获取信息已成为一种需求。西方的价值观念、生活方式必将随之大量涌入，自由主义、享乐主义和极端个人主义对大学生的负面影响不可低估，这对大学生的全面发展提出新的要。在国防教育中，必须“面向世界、面向未来”，培养他们具有全球思想和新的理念，树立正确的人生观和价值观，这是高校不可推卸的责任。
（4）提高大学生综合素质，使之成为合格的社会主义事业接班人
国防教育作为一门特殊的课程，是大学生必须经历的环节，在全面提高大学生综合素质，培养新世纪人才方面起着不可替代的作用。人的综合素质包括行为习惯、思想道德、身体素质、心理素质、文化素质等诸多方面，而高校国防教育在这些方面都有重要作用。
2.国防教育课程的定位
（1）国防教育课程是普通高校的一门必修课课程
只有将这门课程确定为必修课程，才能引起足够的重视。否则，在一些院校，国防教育就会流于形式，达不到使大学生树立国防观念的目的，因此高校应将其列为必修课程，纳入正常的教学计划。
（2）国防教育课程是国家加强国防建设的战略举措
学校国防教育是全民国防教育的基础，国防建设涉及到社会生活的各个领域，包括大学生的国防教育。大学生群体具有牢固的国防观念，其影响和辐射作用是非常深远的，对于我国国防建设具有重要的促进作用。
（3）国防教育课程是高校实施素质教育的重要途径
国防教育涉及的内容非常广泛，既包括科学文化知识，又包括体能技能的训练，对于提高大学生的综合素质具有不可替代的作用，是高校实施素质教育的重要途径。
四、国防教育课程的内容及体系结构
1.国防教育课程的内容
国防教育是一个历史的范畴，在不同的历史阶段，其内涵是不同的。高校国防教育课程，在内容上既要体现“国防”特色，又要表现“教育”属性，其内容非常广泛。现阶段，全球化不断发展，国际形势复杂多变，非传统安全威胁成为影响国家安全的重要因素，极端主义、恐怖主义和民族分裂主义不断渗透，这些新形势势必对高校国防教育内容产生影响。
（1）国防精神
主要包括三种精神，即爱国主义精神、集体主义精神，革命英雄主义精神。
（2））国家安全意识
主要包括为国家安全观、国家主权观、国家利益观。
（3）国防基础理论
主要包括国防建设基本理论和国防有关的军事知识。
2.国防教育课程的体系结构
如何实现国防教育课程的目标，贯穿国防教育课程的内容，应该按照高等教育的规律，建立合理的国防教育课程体系结构。高等学校应建立“三位一体”的课程结构，即将国防理论基础知识教学作为国防教育课程最基本的形式，将集中军事技能训练作为国防教育课程的实践过程，将课外国防教育活动作为国防教育课程的有效补充。
参考文献
[1]武炳，张彦斌，杜景山．国防教育学[M]．北京：国防大学出版社，2000．
一是认为地方院校的毕业生，不会从事国防事业，因此没有必要在地方院校中建立军事课程；二是认为要求大学生在就学期间学习一些军事课程知识，无疑会加重他们的学业负担，分散他们的精力；三是认为在普通高校中由于各种条件限制，开展军事课程建设的时机不成熟，困难太大；四是认为普通高校军事课程建设的内容，无非是对大学生进行军训，搞点基本的军事技能训练，如此而己等。高校军事教育发展到目前，由于一些领导对高校军事教育的必要性在思想上未形成统一认识，加之目标不够明确，对有关军事教育的任务、培养目标，军事教育如何适应素质教育以及面向未来进行教育改革等问题的认识不够，使军事教育的综合功能在高校的教育中没有得到充分的发挥，造成高校军事教育工作始终在低层次上徘徊。
俗话说“，名师出高徒”“要想给学生一杯水，教师就要有一桶水”。只有高水平的教师，才能培养出合格的后备兵员。教师队伍建设速度远远赶不上时展要求，缺乏一支能够适应现代高等教育需要、稳定的、综合素质较高的教师队伍。在课程建设和科研上缺乏学术带头人和骨干教师，课程建设起步困难，发展后劲不足，客观上限制了国防教育的发展。目前高校军事教师队伍的现状并不适应军事教学和科研，真正能胜任的教师还是凤毛麟角。高校军事教研室是在原人民武装部的基础上建立起来的，目前普通高校军事课程教师的来源主要有以下几种：部队转业干部、地方大学毕业生、地方党政干部及其他专业的兼职教师。这支教师队伍工作态度是兢兢业业，勤勤恳恳的，但在人员学历结构和教师综合素质上，距教学要求有较大差距。
一是每一个小章节的内容不够全面，使教材内容显得既不系统，又不连贯，不便于学生系统地接受与掌握课本上的军事科技知识。而大学生在中学阶段对于军事科技方面的知识了解甚少，教师又无法在有限的课时内一一讲清，加之缺乏形象、直观的教学模型，因此，使学生普遍感到抽象、不理解。二是随着科学技术的发展，高技术武器装备广泛应用于现代战争，使军队的体制、作战思想、作战手段、作战方法、作战保障和作战准备都发生了深刻的变革，因而现代战争对人的要求更高。这样，教材中的军事科技章节的部分内容显然不太适合形势的发展。三是课程内部发展不平衡，尚未形成科学、系统的课程体系，教学和科研水平在低层次徘徊。目前在高校中，军训基本上普遍开展了，只是在发展程度上有差异，好的学校已经形成了较为完整的制度，在经费上基本上可以得到维持或保障，大家对军训也是认同的，所以，一谈起军事课程建设，都将它等同于军训。
一是经费投入不足，跟不上军事教学发展的需求；教学经费总量投入不足，配套设施不完善，限制了课程发展和建设，一定的经费和配套设施，硬件和软件是课程建设的物质基础，是加强课程建设、提高教学质量的重要条件。二是近几年来随着高校的扩招，学生总量剧增，教学设施、器材、场地不足，难以保证正常的训练及教学任务的完成，抑制了学生的学习兴趣；三是教学软硬件不配套，已经建设起来的教学设施功能不先进。一是缺乏有力的监督机制，形成了虽有法律条文规定，但落实情况却与法律要求有较大差距的情况，法律规定有时甚至形同虚设；二是学校与学校之间、学校内部之间、学校与军队有关部门之间缺乏有效的学术交流活动和渠道沟通；三是在具体教学内容上，教育行政主管部门和军队有关部门缺乏协调，没能共同发挥指导作用；四是没有建立一套科学完善、制度化的军事课程教学检查评估机制，有的检查流于形式。
普通高校国防教育改革与发展的基本原则
国防教育与思想政治教育相结合是高校国防教育的目标原则。高校国防教育能够而且必须与高校思想政治教育紧密结合，实现二者结合的根本目的在于二者能够相得益彰，发挥各自的优势。二者仅是在教学内容上不同质，而在教育目的、教育过程上、教育管理上有着极大的相容性，在教育方法上也有着很大的相似性，这是二者结合的可能性所在。由于高校国防教育相对于高校思想政治教育实践和研究的时间较短，因而在两者结合的过程中，高校国防教育应更多地向高校思想政治教育借鉴有关方法、思路和经验。集中教育与经常教育相结合是开展高校国防教育的方式原则。经常教育是集中教育的基础，集中教育是经常教育的深化和提高。如果没有经常性的国防教育，在同学们的头脑中就不可能牢固地树立国防观念，关心和支持国防建设；如果没有集中教育，就不可能进行系统的国防理论和国防知识教育，国防观念就难以进一步升华，国防思想就不能迅速产生飞跃，也就不能适应培养骨干队伍和进行战争的需要。只有坚持经常教育和集中教育相结合，才能使国防教育更好地为国防现代化建设和战争胜利服务。
普及教育与重点教育相结合是高校国防教育的方法原则。高校国防教育的对象，分为普及教育和重点教育两种类型。普及教育是对全体师生员工进行的普遍教育，主要进行国防建设和战争的基本理论、基础知识、基本技能教育，如爱国主义教育、国防法规教育“、三防”知识教育等。重点教育是指对大学生、国防生进行较系统的国防建设和战争的专门理论知识和专业技能知识的教育。理论教育与实践教育相结合是高校国防教育的内涵性原则。国防教育就其内容讲，包括理论教育和实践教育两个方面。理论教育包括国防建设理论、国防知识、国防法规、战争理论、战略战术理论、军事科学技术理论等；实践教育包括参加和支持国防建设、参军参战和支援战争、爱护和保护国防设施、军事训练和战备演习等。
加强高校国防教育改革与发展的对策与建议
目前，美、俄、英、印等国家的高校国防教育，从立法到建立体制，从军训目标、施训模式、经费保障、教员队伍到教学大纲、军事训练和学籍管理等方面，已经形成了一个系统工程。我国的国防教育在高校经过多年的实践与探索，已经取得了一定成效，基本形成一整套较为系统、行之有效的教学思路和具体方法。这些都为高校的国防教育奠定了基础。但是，将高校国防教育真正列入学校学科发展建设的整体规划中去，目前还有许多实际问题需要加以解决。邓小平教育理论是邓小平理论的重要组成部分，是马克思主义在当代中国的新发展，是新时期我国社会主义教育事业的指导思想。邓小平教育理论深刻指出了我国社会主义初级阶段教育的本质和规律，阐明了教育在现代化建设事业中的战略地位，确立了面向21世纪我国教育改革和发展的战略方向和指导方针。邓小平深刻地指出“：教育要面向现代化、面向世界、面向未来”，在迎接知识经济到来的今人重温这一战略指导方针，我们更加深刻地体会到它的前瞻性、预见性、科学性和现实针对性，更加感到按照这一指导方针，普通高等学校国防教育教学改革和发展的必要性和紧迫性。只有遵循这一指导思想，普通高等学校国防教育教学改革和发展才能适应知识经济的要求，培养社会主义“有理想、有道德、有文化、有纪律”的“四有”新人，在国防现代建设中发挥重要作用。#p#分页标题#e#
健全有利于普通高校大学生国防教育的政策法规，是国防教育的制度保障。按照《兵役法》和《国防教育法》，高等学校的国防教育，应当将课堂教学与军事训练相结合,高等学校学生在就学期间，必须接受基本军事训练。高校要将国防教育内容纳入各级各类学校教学课程，对学生进行国防知识和爱国主义教育。对大学生的国防教育，主要结合政治教育、组织整顿、军事训练进行。普通高校要贯彻长期坚持、讲求实效的方针，部署和组织好国防教育，将国防教育有机地融入学校生活，实现教育经常化、多样化、普及化。普通高校要积极推进国防教育政策法规建设，把贯彻落实《国防教育法》，完善政策法规，作为普及加强学生国防教育的长远性、根本性建设来抓。同时要在国家国防教育办公室制定《全民国防教育大纲》的基础上，修订完善地方性的法规，构建完整配套的国防教育政策法规体系。此外，高校可根据自己的情况制定相应的淘汰和激励机制，以保证大学生国防素质的提高。
一是在课程体系构建上，要摆脱目前比较单一的以军训、《国防学》为主的课程体系，开设一些选修课及辅修课，向学生充分、及时地介绍各种国防理论、国防学术、国防科技的最新成果及发展动向，向学生传授最先进的国防理念、世界武装力量发展方向、未来战争的可能面貌等。二是在教学具体内容上可以广泛涉猎装备、战术、谋略、战法、军事思想、高新科技、新概念武器、国际军事形势、我国国家安全形势等领域，这样既可以吸引更多同学参与国防课程的学习，培养他们关心国防现代化建设、关心军队现代化建设的意识和兴趣，也使国防课程的发展具备了肥沃的土壤，让课程建设和国防教育相得益彰。
按照县双拥办总体思路和部署，以“军民共建”为主题、以全力争创全国双拥模范县为中心内容，坚持以科学发展观为统领，深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神，着眼维护国家安全和发展，坚持以国防法律法规为依据，紧贴国家和军队建设形势任务，本着“突出教育重点、推进普及深化、创新活动载体、夯实教育基础”的工作思路，狠抓落实，不断增强全民国防观念，增强民族凝聚力、向心力，为推动军民融合式发展、建设和巩固强大国防奠定坚实的思想基础；以不断加强爱国主义、集体主义和革命传统教育的指导思想，不断推进国防教育的实施，不断提高交通系统干部职工的国防意识，充分发挥交通在国防建设和“双拥”工作中的积极作用。
二、国防教育的实施途径
（一）加强宣传教育，进一步统一思想、提高认识，加强国防教育使命感、责任感和紧迫感
一是深刻理解国防教育的深远意义和重要性，要利用党组活动和各种会议等有利时机，积极组织大家学习党的历代领导集体关于加强国防教育的重要论述和国防法律法规，使全体交通干部职工都能深刻认识、领会国防教育的重要内容，是对全体交通干部职工素质教育的重要组成部分，是需要长期坚持的一项战略性和基础性措施。
二是认真分析当前国家安全形势，充分认识开展国防教育的紧迫性。各单位要积极组织开展国防教育的专题活动，采取组织座谈会、举行专题形势报告会、举办爱国主义报告会等形式，使全体干部职工认清当前国际国内政治、经济、军事等形势，使大家深刻认识到：当今世界，多极化趋势虽日益明显，和平与发展仍是时代的主题。但天下并不太平，霸权主义、强权政治依然存在并有新的发展，地区冲突接连不断，世界和平受到严重威胁，我国周边环境还存在边界领土争端问题和不安全因素，使大家充分认识开展国防教育的紧迫性。
三是回顾总结几年来交通系统在“双拥”创建及“国防交通战备”工作中的收获和不足，进一步引导干部职工充分认识开展国防教育的必要性。几年来，交通系统始终坚持开展以“双拥”和“国防交通战备”为重点的国防教育，总结国防教育、双拥和国防交通战备工作中的经验，积极培养干部职工良好的思想道德品质，不断增强干部职工关心国防、热爱国防、建设国防、保卫国防的使命感、责任感和光荣感，进一步增强干部职工对开展国防教育的重要性、紧迫性和必要性的认识，进一步增强干部职工对开展国防教育的使命感、责任感和紧迫感。
（二）制定国防教育计划，逐步使国防教育经常化
第一，健全机构，组织领导到位。成立由局长为组长的国防教育指导小组，统一协调部署国防教育工作，下设局国防教育办公室，是交通系统国防教育具体组织协调机构，主要负责国防教育指导小组的日常工作，该办公室主任由局运管股负责人兼任，从而确保国防教育有组织机构，有人抓。国防教育指导小组构成情况如下：
组长：
副组长：
成员：
第二，建章立制，做到制度规范到位。为了进一步规范国防教育工作，要制定国防教育宣传制度和国防教育工作制度、“交通战备保障队伍”和执法人员军训制度、工作制度等方面内容。其中工作制度主要有：一是国防教育工作例会制度。国防教育指导小组每半年至少召开一次小组会，研究部署国防教育工作。二是国防教育宣传制度。各单位要制定国防教育宣传制度，利用设立宣传栏、印制宣传手册、悬挂宣传横幅、制作永久性宣传广告牌等形式，大力宣传“热爱国防、建设国防、保卫国防”，营造浓厚的国防教育宣传氛围。
第三，围绕军训，做到措施落实到位。组织执法人员和“交通战备保障队伍”集体军训是国防教育的重要内容，要做好充分准备，精心筹划部署，把每年军训工作列入交通战备工作计划，军训组织协调工作由“交战办”负责。
第四，战备公路，做到建养保障到位。按照交通战备公路“十二五”规划要求，以加强国防教育为中心，加大战区交通战备公路建设养护工作力度，积极争取战区建养项目和资金，不断提高交通战备公路等级，保障军事运输能力。
（三）拓宽教育渠道，进一步增强国防教育的及时性、针对性和实效性
增强国防教育的及时性、针对性和实效性，必须在拓宽教育渠道，搞好结合渗透上下功夫。一是组织开展重大节日、纪念日教育活动，如“五四”、“七一”、“八一”元旦等。二是举行全系统革命歌曲比赛、国防知识竞赛等。三是祭扫烈士陵园、参观革命历史博物馆、组织与驻军部队开展联谊活动等等，对干部职工进行爱党、爱国、爱军的教育。
三、国防教育的主要形式
1、开设专题教育课，进行课堂式、社会实践式国防教育；
2、结合国防交通战备工作进行体验式国防教育；
3、结合重要节日的纪念活动，进行感受式国防教育；
5、结合教育基地、人文景观，进行感性式国防教育；
6、运用现代传媒，进行载体式国防教育；
关键词：当代青年；国防教育；国防建设
进入新世纪，在中国特色社会主义伟大事业的路程中，国防建设和军队建设占据相当重要的位置。弘扬爱国主义精神，加强国民的国防意识，完善国防动员体系是国防教育的一个重要分支。高校中开展的军事理论课程和一些军事训练，是大学生接受国防教育和爱国主义教育的重要篇章，也是祖国赋予我们的神圣义务与职责，还是一个国家和民族必不可缺的基本教育。在新的国际形势和背景下，霸权主义、强权政治广泛存在，多样化的不安定因素继续存在，各种势力的斗争日益激烈，祖国的安全和统一仍面临强大的挑战。新时代青年肩负伟大民族复兴的同时，还要深刻认识到国防建设的意义所在，因此，加强当代青年的国防教育非常重要，也势在必行。
一、普及当代青年国防教育的意义
当代青年是祖国未来的接班人，肩负民族使命和兴国重任。而国防教育是弘扬爱国主义的重要举措，是国防建设的一大板块，对于提高当代青年的爱国意识和增强国防观念方面有显著意义。
1.在当代青年群体中普及国防教育有利于后备军事力量的强化
经济建设与国防建设要协调发展，军队建设也是如此。从世界国防建设实践经验来看，后备军建设的突出可以减少经费的损耗，可以在不影响国防实力的同时，促进了经济建设。在后备军建设中，当代青年尤其是大学生是主力人员。在看新时代战争的特征，动员的主力并非广大群众，而是掌握科学知识能力的当代青年。
2.国防教育有利于当代青年的全面进步
在校园中的军训是国防教育的内容之一，已经是预备役建设的主要措施。军训可以说是一种体质素质的提升，可以使受教育的体魄实现优化。另外，很多军事课程包括技能训练和各种实践活动，在锻炼他们的意志的同时，也提高了解决难题的本领。在很多军事化管理的校园中，这种效用显得更加明显：铁一般的纪律、严格的训练要求、严格的规范，是一批批意志坚定地保卫家园大的当代青年的摇篮。
3.国防教育有利于当代青年的人生规划
当代青年所处的人生阶段基本为青春期，是最不稳定的、不够成熟的时期。现实社会中，不良信息穿梭和各种诱惑因素横行，使得他们的三观受到很大威胁。所以，怎样引导好当代青年正确额人生观、价值观、世界观的问题不容忽视。国防教育中充满了集体主义的军事训练，可以培养他们舍己为人、互帮互助和为人民服务的精神。很容易把当代青年的理想与人民群众紧密联系起来。
二、当代青年国防教育的状况
从高校青年群体来看，大多数学校在国家要求下安排了军训活动，是普及国防教育的主要做法。受教育者的国防观念和意识的到了显著增强。但是同当代战争动员需要相比，国防教育的力度仍需加大。其明显问题如下：
1.国防教育的支教资源明显不足
随着国家高校扩招，大学生人数扩增，高校军事课程教师数量严重欠缺的问题更加凸显。高校国防教育师资队伍不足，军事理论课程教师在满足教学问题上略显吃力，而且，大部分都是从学校其他学院部门调出来的兼职教师，水平良莠不齐，教学质量很难保证。
2.国防教育课程不够规范，教育的形式有待创新
规范教学活动，提高教学质量，是加强国防教育的基本条件，当前高校普遍存在的军事课教学不够规范，国防教育训练的科目不全面、缺乏统一的国防教育教材。受教育者实际训练的时间和科目达不到要求。大多数高校以列队为其主要课程，而单兵战术动作很少涉及。部分高校仅仅组织新生军训。
3.国防教育的保障制度有待完善
高校招生数量渐增的压力下，军训工作保障难度加剧的现象日益凸显。有的军事技能训练场地不够规模，综合训练难以落实，进行训练时不得不在体育场进行，出现队伍展不开现象，正常训练难以展开。
4.国防知识缺乏，国防意识差
当代青年群体大部分是生活在新时期和平的年代，环境比较优越，缺少艰苦环境的锻炼和实践。而且一些青年国防意识观念淡薄，对国防教育不够重视。有的甚至片面地认为国防只是军人的事，没有看到当下的安全是建立在强大的国防后盾下的。
二、加强国防教育的建议
当代青年是重要的一大群体，抓好他们的国防教育就是搞好全民国防教育的重点。当前和平与发展是时代的主题下，我们仍然要有忧患的意识。所以，利用好美好的和平赋予的战略机遇期，做好军事斗争准备，增强国防意识，是不可小觑的问题。因此，根据当代青年国防教育现状，以下建议可以当做参考来对之进行加强。
1.建设足够有效的国防教育师资队伍
当代青年国防教育需要一支高素质的师资队伍，同时由于这部分群体国防教育对象、形式和性质的特殊性，决定了该国防教育应当根据军事课程的性质、目标和要求。建设一支结构合理、思想稳定、数量适应的专职师资队伍，是加强国防教育教学的关键。因此，军事教师不仅要精通本学科的知识，还要对本学科的全部内容及其理论基础知识和技能熟练地掌握。对于这批师资队伍，要制定合理的人员编制，争取短时间内做好教师数量补齐到位。其次要健全示教、试讲、交流制度，通过相互听课、观摩教学、召开师生交流会等活动来提高教学水平。此外，在高校为教师业务培训和科研工作提供必要的条件，定期对教师进行培训教育并考核，保证知识的不断与时俱进。
2.开展国防教学，加强大学生的国防意识
当代大学生作为青年主要群体，他们的国防意识亟待加强。确立大学生正确的国防观念，强化大学生的国防意识，就是以科学的国防观念和现代的人才观代替狭隘的国防观的过程。新时期的高校国防教育应以爱国主义为核心价值，以增强大学生国防为重点。大学生是社会中的新生力量，对他们进行爱国主义和社会责任感教育，也是进行最基础、最稳固的国防教育，来增强他们的责任感和使命感。
3.利用信息网络普及教育
新时代是网络化的时代，网络技术的发展也可以为国防教育提供高效率，实施网络化国防教育，是实现国防教育信息同步播散的有效途径。构建国防教育网站基地。内容上要选取知识性、理论性强、启迪性强的东西。
4.加强军事课程建设
当今体育课程在高等院校中成为不可或缺的课程，体育课程开设有助于实现学生的全面发展。然而在这段时间里，由于安全事故频繁发生在我国高校体育训练中，因此，在高校体育训练中的防伤害措施被社会各界人士予以更加严格的要求，针对这种情况，相关部门制定了《学生伤害事故处理办法》等一系列与之有关的法律条例，并且要求各个学校必须对学生进行安全防范教育以增加安全观念。
1 防伤害措施在高校体育训练中的教学状况
体育训练对学生体质增强、学生综合素质提高的作用是不可忽视的，是构建我国现代体育课程体系的重要组成。正因为如此，学生的体育课程无论是教学师资还是教学设备方面都有了明显的改进，整体素质得到了显著提升。但是教学工作者应当充分认识到，体育教学存在着一定的风险性，特别是对于那些有着动作和专业要求或者一定强度训练的体育课程而言，如果学生自身缺乏防范意识加之学校相关保护措施不到位等一系列因素，所以安全事故频繁发生，从而严重地伤害了学生的身心健康。根据相关的调查研究结果显示，在世界非正常死亡的主要原因中学校体育训练造成的伤害占很大比例。高校体育教学训练中安全事故发生率明显要高，据不完全统计，我国每年仅用于体育训练医疗方面的?t疗资金高达1 000亿元。因此，我国高校体育训练中的防伤害措施的加强刻不容缓。针对于此，新世纪我国相关部门出台了《学生伤害事故处理办法》等规章政策，构建防伤害的高校体育课程体系也成为体育教学的重点课题。在完善体育训练的防伤害措施的过程中，我国高校举步维艰的状态是不可否认的。
2 高校体育训练中存在的安全隐患问题
2.1 学生缺乏基本的安全防护意识
高校大学生普遍存在着安全防护意识不高的问题，即使体育训练的难度更高也不会树立相应的安全防护意识。同时，由于当前高校大学生均为95后新生代群体，他们对于高难度的体育训练充满期待与热情，丝毫不考虑其中存在的风险系数。正是由于缺乏安全意识，学生不把高难度的体育训练当回事，诸如轮滑训练不佩戴护具、激烈赛事之后剧烈饮水或者骤然停歇等都将导致体育训练安全事故的发生。
2.2 教师综合素养有待提高
我国高校体育训练防伤害措施的建立健全直接受教师综合素质的高低决定。在调查研究中发现，教师过分注重教学成绩的现象在我国高校中时常发生，认为大学生大都为成年人，因此对其安全意识的培育大大降低，不够重视甚至是完全忽视。正是因为许多教师严重的违背了教师的教学宗旨，继续以这种错误的态度教学，从而导致学生的安全意识停滞不前，不仅仅是留下了严重的教学隐患，而且对于我国教育事业的健康快速发展有着严重的阻碍作用。
2.3 缺乏完善的教学防伤害管理体制
当前体育课防伤害措施建设在我国高校中还没有受到足够重视，最明显的体现就是高等院校并没有相应的教学训练防伤害管理机制。例如，对体育设施安全隐患进行排查工作很多学校没有设置专门的后勤工作人员，因此在发生教学训练事件的时候难以采取科学方法处理，往往出现一片混乱的局面。部分高校尽管建立了教学防伤害体系，但是往往流于形式，从而使其失去了实质性的功效，教学防伤害成为纸上谈兵。
2.4 教学场地与教学器材存在安全隐患
高校中的体育训练离不开教学场地以及相关的教学器材设备，但是由于部分高校在教学场地设置上存在着不合理的现象，如场地小，无法满足教学训练需求，甚至场地坑坑洼洼，岩石外露等，特别容易发生摔伤事故。另外，教学器材方面由于管理不善容易出现受潮或者掉螺丝、不耐用等问题，如篮球架年久失修等。因此学生在使用过程中特别容易发生意外。此外，某些运动风险系数较高，像打篮球、游泳、跆拳道等，需要较高要求的训练场地，，但是由于学校缺少专业的防护措施，因此经常发生诸如溺水以及摔伤等教学事故。
3 高等院校体育训练防伤害的相关对策
3.1 积极培育学生的安全防护意识
提高学生的安全防范意识对于我国高校体育训练中防伤害措施的加强至关重要。高等院校的大学生普遍缺乏安全防护意识，因此为了能够进一步建立健全学校防伤害机制，使学生的安全得到保障，高校理应抓住学生的学习心理，积极引导学生能够意识到教学训练过程中可能存在的风险，通过多渠道对学生进行理念渗透，如校园宣传栏以及开设安全课堂讲座等，引导学生自发构建起教学防护意识。同时，还要向学生进行专业的防护技能培训，用科学方式解决未知的安全事件。
3.2 进一步提高教师的职业道德与素质
教师作为教学的主导者和管理者应当充分做到关怀学生，特别是保障学生的人身安全。在体育教学中，高校教师首先要树立良好的责任意识，充分认识到自身的职责所在，转变传统的教学理念，切实将学生安全问题纳入到教学训练体系中来；其次，多方面学习，切实提升自身的专业教学水平以及防护技能，能够在第一时间对于出现教学事故的学生进行科学的护理，自身专业水平的提升将有助于促进教学训练的科学化，避免错误教学导致的安全隐患；最后，不断优化教学课程体系，在培育学生安全防护观念的同时发现教学过程中潜在的安全隐患，真正做到防患于未然。
3.3 进一步完善高校防伤害措施
对于高等院校而言，构建完善的防伤害教学课程体系无疑是首要任务，特别是对于体育课程教学而言更是如此。一方面，要强化校园教学设备的防伤害体系建设，比如对体育设施安全隐患及时进行排查的工作成立专业后勤工作人员，对教师进行集中培训，目的在于切实提高教师的防伤害应急事故的处理能力。此外还可以通过开展安全防范讲座等多元化的方式构建高校体育防范课程体系，并搭配相应的救护运行机制实现安全保障的进一步强化。
3.4 优化体育教学设施与场地
一、围绕改革、发展和稳定大局，加强国防教育的组织领导，形成了较完备的国防教育运行机制
一是国防教育工作组织领导坚强有力。成立了党组书记任组长，局长任副组长，系统单位领导为成员的国防教育领导小组。并下设办公室。健全了各职各类人员抓国防教育的职责，完善了定期组织学习、开展活动、联席会议和检查督促等项制度。大力宣传《国防教育法》，使《国防教育法》深入民心。
二是国防教育目标管理措施具体到位。把国防教育纳入目标管理考核，制定了国防教育实施意见，跟踪督办、跟踪问效，并且把考核纳入全面建设的一项重要内容。系统各单位在安排职工政治教育活动时，把国防教育列为其中一项重点内容，统盘考虑，确保了国防教育落在实处。
三是国防教育的方式不断改进和创新。把国防教育纳入全民的思想政治教育，坚持“五个结合”，即把国防教育同爱国主义教育相结合;国防教育同全民思想教育、道德教育相结合;国防教育同拥军优属教育相结合;国防教育同业务工作相结合;国防教育同经济建设相结合。达到了国防教育与政治思想教育同步提高，国防建设与经济建设协调发展的目的。
二、围绕爱国主义主题，加大爱国拥军宣传教育力度，不断扩大和增强教育的覆盖面和渗透力
充分利用横幅、宣传标语等形式，广泛宣传国防知识、国防法规和新时期拥政爱军、拥军优属活动的重大意义，以及爱军拥军活动中涌现出来的先进人物和模范事迹。定期选择一批保家卫国，建设祖国的优秀爱国主义影片，在电教室集中时间播放，加大了国防教育的覆盖面。
虽然，我们在开展国防教育上做了一些工作，也取得了一定的成绩，但在《国防教育法》宣传上，还有不到位的地方，宣传的手段相对比较落后，宣传的形式比较单一。这些困难和问题还有待进一步加以克服和改进。在今后的工作中，要以宣传贯彻执行《国防教育法》为契机，深入开展以爱国主义为主要内容的国防教育活动。我们有信心、有决心，按照上级国防教育办公室的部署，进一步解放思想、更新观念、强化协调、加大投入，扎扎实实抓好国防教育，确保国防建设与经济建设协调发展，为国防建设做出贡献。
在过去的一年里，我校一直重视对学生的国防教育工作，把国防教育作为学校进行思想政治教育和品德教育的重要组成部分。我校因地制宜，积极开拓，大胆尝试，逐步形成一个较为稳定的国防教育体系。
一、确定“一个保证”，增强开展国防教育的使命感、责任感和紧迫感。
树立国防教育重如泰山的教育意识，是学校开展国防教育的有力保证。学校国防教育是全民国防教育的基础，是学校德育工作的重要组成部分。我校在抓国防教育中，首先是不断统一学校领导班子和全校师生对国防教育重要性的认识，主要是克服和纠正三种模糊认识：
(一)克服与纠正国防教育“事不关己”的思想。有些教师认为国防教育主要是政府行为，现在是和平年代，远里战争硝烟。不属于学校包括教师的岗位职责范畴，多一事不如少一事。针对这种认识上的偏见，我们及时组织教职员工和广大学生认真学习《中华人民共和国国防教育法》、《兵役法》等国防法律法规，从而使大家明确开展国防教育和接受国防教育的责任和义务。(二)克服与纠正国防教育“没有必要”的思想。有些教师认为当前处于和平年代，在学校开展国防教育，没有多大必要。为此，我们从深刻了解中国的兴衰史，进一步理解“天下虽安，忘战必危”的道理;从分析当前国防安全形势，进一步理解党中央、xx“富国强兵”、“质量建军”的战略决策，使大家懂得开展国防教育的重要性和紧迫性。
(三)克服与纠正国防教育“无所作为”的思想。很多教师感到当前学校教育主要是追求升学率，而国防教育离个人切身利益和本单位的利益相去甚远，况且开展国防教育一时难见成效。针对这种情况，我们认真学习上级关于开展学生素质教育的一系列重要指示精神，进一步理解开展国防教育是加强学生素质教育的重要途径;从这些年开展国防教育的实践，进一步认识开展国防教育对学校质量办学的促进作用。
二、突出“两个抓手”，增强国防教育的针对性和有效性。
国防教育需要一个良好的教育载体，才不会流于空洞的说教。我校在国防教育过程中，始终把军训和开展活动作为国防教育的两个重要内容来抓，以点带面，推动学校国防教育向纵深发展。
(一)开展丰富多彩的活动。
我校采取“走出去”的办法，组织学生开展参观烈士陵园，缅怀革命先烈的活动;到雁塔区国防教育基地进行为期一周的其中教育。这形成了我校国防教育的一大特色。对学生进行生动的国防教育;举办以“我心目中的战斗英雄”、“我的军旅生活”为主题的演讲比赛，让学生上台演讲，共抒对美好人生和崇高理想的向往和追求。这一系列的活动，得到了所有学生的真心拥护和积极参与，不仅使每个学生都得到了一次极好的国防教育，更锻炼他们的的个性品质和思想素质。本次活动的成功举办，得到了上级领导的一致好评，得到了学生家长的广泛赞扬。
(三)采取多种途径开展辅助教育。
我校还采取多种途径，开展形式多样的国防教育活动。一是利用重大节日开展教育活动。如在每年的国防教育日，学校和人武部联合举办国防知识竞赛，并在重大节日举行升旗仪式等。二是采取“请进来”的办法，聘请人武部长担任校外辅导员，定期邀请他们来学校开设国防知识讲座。三是通过影视录像进行直观教育。适时组织全校师生观看军事题材的影片、录像片，近年来，先后组织观看了《海湾战争纪实片》、《和平年代》、《挺进中原》、《大决战》等10多部影片。四是开展多种文体活动，寓教于乐，如组织国防征文比赛、国防演讲比赛、篮球友谊赛、体育运动会、专题报告、双拥文艺演出等活动，有效地丰富了国防教育的手段，强化了国防教育的效果。
我校的国防教育彻底打破了以往陈旧死板的僵化的说教模式，注入了新鲜的活力，并以形式多样的教育活动为载体，在内容上，在形式上，不断向纵深发展，并逐步深入到每一个学生的内心和生活中，受到了学生的广泛欢迎。
三、注重“三个建设”，确保国防教育深入持久地开展。三个建设是指常规建设、基地建设和双拥建设。常规建设，是学校国防教育工作的基础和保障;基地建设，是学校国防教育的延伸和拓展;双拥建设，是学校国防教育的实践和发展。(一)常规建设 ：国防教育是一项长期的任务，它必须与学校日常的教育相结合，并且要成为学校教育的一部分，必须长抓不懈，不能搞短时的突击。因此，常规建设是一个很重要的环节。
1.建立健全国防教育组织机构。为了确保国防教育的顺利开展，我校成立和完善国防教育工作领导小组，由学校校长任组长，书记和副校长任副组长，成员由各处室的中层干部和班主任组成，明确相关领导、相关部门和相关人员的职责。
2.健全完善规章制度。做到宣传工作要持久，教育活动要丰富，后勤工作要到位，注重对学生日常行为的国防教育。如每周一上午学校举行升旗仪式，要求全校师生共同参加，并有学生代表在国旗下讲话;在每天定时举行的升降旗仪式，全体师生都要肃立并齐唱国歌。同时学校定期出国防教育黑板报，宣传国防知识，等等，使学校的国防教育深入到每个学生的日常行为中。
3.坚持国防教育与学科教育相结合，将国防知识渗透到各学科的教育活动中，并延伸到课外。如结合我驻南使馆被炸事件、中美撞机事件、日本教科书问题、台海关系等时政热点，及时组织学生展开讨论，培养学生的国防意识。
(二)基地建设
国防教育不能局限于课内、校内，必须延伸到校外，国防教育基地的建设是学校国防教育的延伸和拓展。每学期，我校都利用假期和节日组织学生到基地参观。如参观驻军部队，培养学生保卫祖国的国防意识;参观烈士纪念馆，通过革命烈士的事迹介绍，培养学生发扬革命传统的思想意识。在今年的清明节，我校组织部分学生到烈士陵园扫墓。通过国防教育基地的建设，把国防教育形象生动地结合到具体活动实践中，收到了良好的效果。
(三)双拥建设
一、以建设学习型党组织为载体，巩固理论武装主阵地
（1）进一步学习贯彻十精神。按照市委《关于认真学习宣传贯彻党的十精神的通知》要求，进一步学习宣传贯彻好十精神。坚持从民防实际和党员特点出发围绕市委、市政府总体部署，组织各类学习辅导、集中培训、专题研讨和主题实践等活动。局党组将适时邀请专家举办专题报告，开展主题宣传教育，组织建言献策，评选实践案例，引领民防干部职工真正把思想统一到党的十精神上来，把力量凝聚到干事创业上来。
（2）进一步扎实开展学习型党组织、学习型领导班子建设。按照市委、市政府统一部署，充分运用中央将要编发的《中国特色社会主义学习读本》和《科学发展观学习纲要》，结合“中国梦”宣传教育活动，进一步加强民防学习型党组织、学习型领导班子建设，认真抓好“书香工程”和“党员书屋”载体创新，活跃学习氛围，推动中国特色社会主义理论体系入脑入心，年内根据市委、市政府的部署，认真做好市级学习型党组织、学习型领导班子建设先进集体、先进单位评选表彰工作，并抓好典型宣传。
（3）进一步深入开展党员干部教育培训。围绕“理想信念深化、能力素质提升、良好作风塑造”要求，认真落实中心组学习制度，发挥中心组模范带头作用，组织中心组专题报告会，下发专题学习计划，深化领导干部“走上讲台、宣讲理论”活动，积极组织党员干部参加上级组织的各类教育培训，不断推进理论学习和教育培训制度化规范化长效化。
二、以主题主线为导向，广泛深入开展民防宣传教育
（1）精心组织民防宣传报道。突出主题主线，大力宣传全市民防系统深化改革开放、强化创新驱动、积极参与城市建设，加快转变民防发展方式、推进民防融合式发展、着力贴近民生和服务民生等方面的重要举措和重大进展；围绕“贯彻落实十精神”、“城市应急管理、民防进社区”等民生工程和年内组织的重大演练与参加上级大比武活动以及民防工作进社区等主题，扎实做好宣传报道工作。坚持把民防宣传教育融入社会宣传教育体系，与国际民防日、防灾减灾日、全民国防教育日、防空警报试鸣日、全国法制宣传日和“六五”普法等其他活动有机地结合起来，在全社会营造民防事业发展的良好氛围。
（2）深化民防知识教育“五进”活动。继续深化推进民防宣传教育进学校、进机关、进企业、进社区、进网络“五进”活动，突出加强初级中学防空防灾知识教育，积极拓展小学的民防知识教育，扎实做好民防宣传教育进党校的各项准备工作，组织完成年度民防知识课本征订任务。继续突出加强社区民防知识宣传教育，指导完善社区民防宣传教育的组织和制度建设，不断提高社区民防宣传教育的针对性有效性。积极参加我市全民科学素质行动计划，坚持把防空防灾应急能力培养作为公民科学素质的重要方面，充分利用全市民防宣传教育阵地，积极开展公益性民防科普与宣传教育活动，为全市人民提供服务。
（3）强化民防宣传教育平台建设。突出加强政府门户网站民防板块政府信息公开建设及《信息》报送量，拓宽《时报》、广播电视台民防信息宣传途径，开展好政务微博宣传工作，扩大民防影响力。继续加强民防信息工作，增强民防信息及时性和指导性，不断提升全市民防信息工作的质量与水平。
三、以深化“准军事化”建设为抓手，提升文明创建主品牌
一是继续巩固文明建设成果。认真贯彻中央即将印发的《社会主义核心价值体系建设实施纲要》，推动社会主义核心价值体系融入思想道德建设和精神文明创建全过程。组织开展服务品牌展示活动，抓好民防窗口优质服务满意度测评，畅通群众监督渠道，提升文明单位建设水平。积极开展“讲文明树新风”活动，按照市文明办要求，组织开展新一轮文明单位创建，继续抓好文明志愿服务、结对共建、结对帮扶等系列活动，加大民防公益广告宣传力度，全面提升民防文明建设的整体水平。二是扎实开展全市民防精神家园建设。认真贯彻落实《省民防局关于开展全省民防精神家园建设的意见》，按照建设先进军事文化的思路，以社会主义价值观为导向，以民防特色文化为抓手，以创新运行机制为保证，结合创建学习型机关、创优争优活动、准军事化建设、廉政作风建设和各项重要纪念活动，全面构建民防精神家园，整体提高全市民防队伍的凝聚力、执行力和战斗力。三是进一步开展“准军事化”机关建设。按照省、市民防局要求，继续深化“准军事化”机关建设，积极组织开展新一轮达标创建活动。巩固既有的创建成果，按照创建标准，适时进行“回头看”和对照检查。要继续通过组织进军营、开展军事训练和大比武以及“军事日”等活动学军习武，完成民防机关每年30天的军事训练任务。坚持把“准军事化”机关建设与各类创建活动紧密结合起来，大力加强思想政治工作，开展经常性的文体娱乐活动，健全激励约束与关怀帮扶机制，推进民主建设，着力塑造民防良好形象，使全市“准军事化”民防机关建设再上新台阶，取得新成效。
【论文关键词】高校；国防教育；指导思想；培养目标；结合意义
高校国防教育是以普通高校学生为对象，以国防和现代化建设为目的，以教育为手段的特殊的教育。它是一门相对独立完整的教育学科，它在高等学校产生和发展，是基于高等教育自身完善的结果，是高校教育教学深入发展的必然。
我国的高校国防教育应坚持科学发展观，深入研究新情况、新问题，把以“兵”为特色的应急性备战教育转向适应综合国力的发展和国际竞争的教育上来，从单纯提高军事技能的“训人”转向全面提高学生综合素质的“育人”上来，以适应以经济建设为中心的和平时期国家安全和国防建设对人才培养的需要。在学科定位上，强调主体性，突出主要功能兼及其它功能，表述为：以育人为基础，以高校为主体，以国防为本位。这就是国防教育指导思想又称作国防教育的行动指南，是指导我们开展国防教育活动的理论体系，也是国防教育的思想建设、政治建设、组织建设、作风建设和制度建设的理论基础。通过国防教育指导思想来指导更新国防教育工作，进而实现培养目标。
一、高校国防教育指导思想与培养目标的结合必要性
（一）是培养社会主义的合格建设者和可靠接班人的需要
1.发挥好国防教育的作用。提高国防教育课的针对性、有效性、吸引力和感召力。随着中国周边形势的不断变化和国际形势的不断发展，要求国防教育课要不断充实和改进。在框架设计上既要遵循教学的理论体系又要紧密联系现实形势的调整，在强调学科体系的完整性和稳定性的同时不断丰富和发展教学内容；在教学方法上既要尊重军事理论教学的规律，又要重视受教育者的成长规律，努力做到因材施教。
2.要发挥各门课程的育人功能。积极发掘国防教育资源，把国防教育工作融入到大学生专业学习的各个环节。并且在课堂内外经常性地做到师生互动；在教学的传统与发展的关系上，既要继承优良传统，使多年来行之有效的教学得到发扬光大，更要创新发展，无论在教学的理念、内容和方法上都要有新的突破。
3.充分发挥第二课堂在大学生国防教育中的主阵地作用。要深入开展社会实践活动，建立保障体系，探索实践育人的长效机制。要积极占领网络国防教育新阵地，牢牢把握网络国防教育主动权。
总之既要充分发挥课堂教学的主导作用，又要拓展多种有效途径。
（二）是贯彻落实《中华人民共和国国防法》的需要
1.国防教育法是适应我国的国情和我国所面临的国际安全形势制定的。它以毛泽东、邓小平、江泽民同志关于加强国防教育的重要论述为指导，以国防法和教育法为依据，科学总结了我国国防教育的理论成果和实践经验，并采取一系列有效措施，加强新形势下全民国防教育。国防教育法明确了“学校的国防教育是全民国防教育的基础，是实施素质教育的重要内容”，“高等学校应当将课堂教学与军事训练相结合，对学生进行国防教育”。
2.国防教育贯彻全民参与、长期坚持、讲求实效的方针.实行经常教育与集中教育相结合、普及教育与重点教育相结合、理论教育与行为教育相结合的原则”；要求“针对不同对象确定相应的教育内容分类组织实施”；明确了国防教育的领导体制和各级国防教育工作机构的职责；并确定国家设立全民国防教育日。同时，国防教育法还对学校国防教育、社会国防教育、国防教育的保障以及法律责任都作了明确规定。
3.依法普及和加强国防教育是全社会的共同责任。依法接受国防教育是每个公民的权利和义务，因此，一切社会组织和公民都有责任和义务，学习和贯彻国防教育法。
二、高校国防教育指导思想与培养目标的结合可行性
在新的历史时期，国防教育指导思想与培养目标已形成对接，国防教育指导思想与培养目标相辅相成，国防教育指导思想与培养目标二者的有机结合具有现实可行性。而要做到二者的结合，需要从以下几个方面着手。
（一）不断创新国防教育方式方法，加大与培养目标结合的可行性研究
要从他们感兴趣的题材和话题着手，寻找切入点，防止纯粹的照本宣科，紧密联系当前社会的时事政治热点和军队发展特点，引发其对思想政治教育的关注，提高思想政治教育对他们的吸引力。在教育过程中，要以党建教育为龙头，以军队教育为基础，在党史、军史的教育过程中融合我党、我军的优良传统和政治优势。在实践教育方面，应积极开展互帮互助的教育活动，通过活动寻找自己的缺点与优秀生的差距，通过发现他人的优点，在集体生活学习帮助中尽快提升自己，加强监督，维护与增强对共产主义、爱国主义、社会主义、集体主义的高度信仰，摒弃拜金主义、享乐主义及极端个人主义，思想观念、价值取向、生活态度和行为，坚决以社会主义核心价值体系为基石；同时借鉴高科技教育手段与运用网络信息平台，搭建普通高校国防思想政治网络教育与教育信息化建设，紧扣国防动态，紧跟时代步伐，让国防思想政治教育多角度、多手段、多层次来进行，弥补目前传统思想政治教育的缺陷与不足。
（二）积极开展自我教育模式，加大国防教育指导思想与培养目标二者的有机结合
根据高校生自我意识较强的特点，采取思想政治教育以“自我”为教育中心，以本人为教育对象，通过自我教育的尝试，让其在思想政治教育的过程中认识自己、完善自己、提升自己、改进自己，让自己不断与自己比较，增强学习思想政治教育的信心与主动性，从而改变被动式学习转向主动式学习，积极引导他们从追求流行时尚到追求政治上进的转变。大力宣传提倡政治思想政治学习先进个人，树立思想政治学习先进典型，给予相应的政治鼓励与一定的物质奖励，着力激发高校生对思想政治学习的热情，促进高校思想政治教育工作迈上一个新的台阶。
（三）积极引用新媒介，提高高校学生对国防教育的学习兴趣，促进国防教育指导思想与培养目标的深层次结合
信息化平台不断拓展，网络给思想政治教育带来了前所未有的机遇和挑战。利用好网络等新媒介，占领网络思想政治教育的阵地，把握好网络虚拟世界的主流思想，有效引导高校生加强思想政治学习。通过网络的各种渠道，让高校生从“要我学”的被动状态转化为“我要学”的主动状态，主动通过网络搜索学习相关的学习内容，不断更新知识，联系当前的热点在网络上开展热烈的讨论，在讨论的过程中明辨是非，知晓熟重，提高对思想政治教育的学习兴趣，让高校生不断潜移默化的接受主流政治教育，将专业知识技能与思想政治教育有机结合。老师也可以通过网络等新媒介将有限课时内没有讲授完的相关内容出来，让学生课后自己去补充完善，更加全面的掌握好相关知识内容。
三、高校国防教育指导思想与培养目标的结合的意义
通过分析，用大量的史料证明：我国高校国防教育与我国高等学校产生的历史同步，从而纠正了高校国防教育即大学生军政工作的认识误区，为学科的发展找到了深厚的历史渊源；通过对国防局势的分析和与国外国防教育的比较最后得出，高校国防教育指导思想与培养目标的结合的意义：
（一）是我国国防教育事业发展的新境界
中国国防教育实践与理论的发展可谓源远流长，它是随着国家和国防的产生而产生的。实行有效的国防，必须调动和增强广大民众尤其是战争参与者积极支持战争的自觉性，借以保障战争的胜利，于是国防教育也就应运而生了。
1.中国早期国防教育。国防教育是中华民族的优良传统之一，是中华民族最珍贵的精神财富。早在中国古代，思想家们对国防教育的功能和作用便有了初步认识。孔子说，“善人教民七年，亦可以即成矣”。强调教育能够激发人民的爱国精神，有助于统一人们的思想。
2.进入近代的国防教育。孙中山先生发动和领导了辛亥革命，推翻了统治中国两千多年的封建帝制。从孙中山先生开始，国防教育的功能得到较为系统的开发，国防教育的作用表现得越来越广泛和重大。孙中山还提出在全国的中学、大学中普及军事教育，以适应战时扩大兵源的需要。
3.革命战争时期国防教育的成功实践。在现代中国历史上，毛泽东及其领导的中国共产党，丰富和发展了国防教育的理论，创立和实行了国防教育的法制，推动和促进了国防教育的发展，在中国国防教育史上谱写了不朽的篇章。
4.新中国国防教育的理论与实践。新中国的成立，揭开了全民国防教育新篇章。中国共产党领导人民建立了自己的国防，强调要对人民群众进行经常性国防教育，国防教育被列为各级党组织、人民政府和军队的一项重要任务。80年代中共中央、国务院在《关于尊重、爱护军队，积极支持军队改革和建设的通知》中指出：“要向人民群众进行生动实际的国防教育，增强国防观念。”随后，国家教委、总参谋部、总政治部联合制定了《高等学校学生军事训练大纲》，对新一代青年进行国防教育提出了有效措施。
（二）国防事业发展道路的新探索
1.是高等学校创新型人才培养的有效途径。高校国防教育指导思想与培养目标的结合，可以直接使广大学生感受到人才培养和素质教育的必要性，并使学生能尽快的接受国防教育，有效地形成国防观念和国防意识。从而推动了学校创新型人才目标的实现，促进了指导思想的有效落实，为国防事业的法杖和建设奠定了基础。
2.是国家落实国防法规的战略举措。党中央、国务院非常重视国防教育，尤其将高校国防教育列入国民国防教育的重点，高校国防教育将直接影响全社会的国防教育，并为全社会的国防教育起到至关重要的作用。
（三）继续完善国防教育体制
1.以立法的形式保障。我国应该从现阶段的具体国情出发，建立健全具有中国特色的国防教育法规体系，对普通高校国防教育的开展做出具体的指导，普通高校也必须提高重视程度，把国防教育同国家发展战略联系起来，要以法律法规的形式明确普通高校国防教育的强制性和普及性，使国防教育工作得到足够的保障。
2.以任务的形式落实。学校必须形成制度化，避免流于形式。要在管理上认真落实国防教育的各项任务，要有国防教育组织机构，完善国防教育监督机制，制定国防教育学分制，制定奖励和惩罚办法等。
3.以目标的形式规范。学校应该按照国防教育目标体系，规范教学内容，确保完成各项目标任务，实现国防教育效果的最大化。学校的国防教育目标即是国防教育活动的出发点和依据，也是国防教育活动的归宿。学校对国防教育目标的理解越深刻越是全面，国防教育活动越能成效显著。
【关键词】国防安全 党员干部 责任 义务
【中图分类号】D261.41 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2014）26-0199-01
21世纪，大批年富力强、德才兼备的中青年干部逐步走上各级领导工作岗位，他们生长在和平年代，没有亲身经历战火的洗礼，国防意识普遍不强。这直接关系到一个单位甚至是整个区域经济的长远进步和国家的长治久安。因此，抓好领导干部的国防教育，具有十分重要的现实意义，而基层党校在这方面有着不可推卸的责任。
一 当前形势下加强对党员干部进行国防教育的必要性
当前，由于传统和非传统安全因素相互交织，维护国家安全的难度日益加大，例如：在经济领域中国与国外的贸易摩擦和争端出现的频率越来越高，中国经济面临的风险越来越突出；在周边环境方面，美国全球战略重心向亚太转移形成了对中国的战略包围圈；国内安全方面分裂势力与境外反动势力勾结，严重威胁着中国的国家安全和；在边界的划定方面，除了和印度的边界问题外，海洋权益争端对中国的和安全影响进一步加大，总之在经贸、军事、地缘等因素的交互作用下，中国的周边安全环境面临着严峻考验。此外，当前在我们的很多党员干部中存在着一些错误思想，少数同志说，国防教育需要动用一些人力、物力，不如用相应的人力物力多搞些经济建设，这样看得见，摸得着。
二 基层党校要大胆尝试，扎实开展国防教育
1.教学内容要明确，教学形式要多样
教育内容要明确。目前，地方领导干部的国防教育还没有统一的大纲和教材，所以党校在组织教育时随意性比较大，因此，要搞好地方领导干部的国防教育，就要首先优化和规范其教育内容。具体说，基层党校应主要抓好以下四个方面的教育：一是国防理论。重点是学习马列主义战争观、党的三代领导核心关于国防现代化建设的重要论述，正确认识战争与和平的关系，国防建设与经济建设的关系。通过了解中国国防建设的基本内容、任务和要求等，牢固树立国“无防不立、无兵不安”的思想。二是军事知识。重点是学习军事高科技常识及其在现代战争中的应用，不断增强支持军队现代化建设的紧迫感；了解高科技条件下局部战争的特点规律，不断增强支持推进中国特色军事变革的责任感，深刻理解军事思想和人民战争优良传统，牢固树立正义战争和人民战争必胜的信念。三是安全形势。重点是了解国际战略局势的发展走向，中国周边地区的安全形势，认清巩固国防、抵御侵略和统一祖国的历史重任，牢固树立常备不懈的思想，进一步提高关心支持国防建设和做好军事斗争准备的紧迫感和自觉性。四是国防法规。重点了解国家颁布的《国防法》《国防教育法》等法律法规，增强依法开展人民防空、国防动员等工作。
教育形式要多样。党校在开展党政干部国防教育过程中要积极探索灵活多样的教育形式，以保证教育质量和效果。根据全国各地方党校国防教育实践总结，可以采取以下形式进行教育：一是专题教学。在有关主体班次教学计划中，把国防教育的内容，以专题课的形式安排。二是把国防教育寓于集体活动中。比如可以聘请部队官兵做教官，开展军事化训练；可以组织学员到部队靶场实地射击打靶等，这样既达到了锻炼身体的目的，又让学员体验了部队生活，增强了国防意识。三是坚持“请进来，走出去”。“请进来”就是除了请武装部门、部队系统有关人员上课外，还请老红军、老战士以自己的亲身经历给学员上课；“走出去”就是组织学员到国防教育基地接受更为直观的国防教育。在党校开展国防教育的过程中，如何通过灵活多样的形式来保证教育效果，还有很多值得研究和思考的问题。
无论教学内容的确定，还是教学形式的多样，授课时间必须要有保证。基层党校每一年都要争取固定的时间开展主要班次的集中授课，强化培训纪律，保证培训效果。
2.多管齐下把国防教育和干部的考核任用紧密地联系起来
关键词：高校国防教育；教学理念；教学内容；教学方式方法和手段
学校国防教育是全民国防教育的基础，高校青年学生是全民国防教育的重点，是推动我国国防现代化建设发展的中坚力量。从世界范围来看，培育高素质国防后备力量是大势所趋。美国、英国、德国、俄罗斯等国家都非常重视国防教育，鼓励学生参加各种形式的军事技能训练活动，并培养理论与技术兼备的后备力量。未来战场需要大批高素质科技人才，具备专业技能的高校青年学生将是战争动员的重点对象。目前，我国正处在发展的重要战略机遇期，国家安全形势保持总体稳定，但国家安全问题的综合性、复杂性、多变性趋势不断增强，对维护国家、安全和发展利益提出了新的要求。作为高等学校，国防教育主要形式是按照教育部颁发《普通高等学校军事课教学大纲》要求，开展军事课程教学，它包括军事技能训练和军事理论教学两部分。为此，在新形势下如何加强和改进高校国防教育工作，推进高校国防教育教学即军事课程教学创新发展，使新形势下高校国防教育教学质量得以提升是摆在我们面前的头等大事，也是目前主要研究的课题。
一、紧贴时展要求，创新高校国防教育教学理念
目前，高等学校开展学生军事训练，是党和国家做出的一项具有战略意义的重要决策，是落实国家人才培养战略和加强国防后备力量建设的重要举措，也是学校教育教学改革的一项重要任务。做好高校国防教育教学工作，对落实党的十报告中提出的教育根本任务，培养德智体美全面发展社会主义建设者和接班人，实现强军目标，实现中华民族伟大复兴，具有重要而深远的意义。
（一）新形势下高校国防教育工作的重要性和紧迫性
党的十报告指出：“教育是民族振d和社会进步的基石。要坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生社会责任感、创新精神、实践能力。”这就明确了在新形势下学校教育的总目标和发展方向。同时，也明确了在新形势下高校国防教育创新发展的根本任务。
为此，我们必须从维护国家、安全和发展的大局出发，充分认识在新形势下高校国防教育工作的重要性和紧迫性，切实加强这些方面教学发展与实践的研究，要采取有效措施，转变教学观念，把立德树人作为教学根本任务来抓，要适应时展和学生特点的客观需求，把高校国防教育与加强学生思想政治工作、落实实践育人要求、促进文明校园建设、训练储备合格兵员有机结合起来，不断提升高校国防教育教学水平和质量。加强高校青年学生国防教育工作，也是从战略和全局的高度加大全民国防教育力度，强化我国国民，特别是高校青年学生国家安全意识和忧患意识，以增强我国国防实力和民族凝聚力。
（二）要充分发挥高校国防教育教学的优势和特殊育人功能
高校青年学生是十分宝贵的人才资源，是民族的希望，是祖国的未来，是我们国家社会主义事业的传承者和接班人，也是我们国家建设和国防建设的栋梁之才，赢得青年，就能赢得未来，加强青年学生的国防教育十分重要。高校国防教育在高等学校的教育体系中，属于基本素质教育的范畴，它不仅具有增强学生国防观念的军事教育功能，而且还具有思想品德教育的综合育人功能。
高校国防教育教学即军事课程设置必须紧紧围绕人才培养目标的要求，以培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，全面实施素质教育为己任，要充分发挥高校国防教育教学的特殊育人功能，大力宣扬我党在新形势下制定的路线、方针和政策，以及科学思想理论，弘扬人民军队在我国各个历史时期所具有的光荣传统和优良作风，教育引导青年学生热爱党、热爱祖国、热爱人民、热爱国防，提高社会责任感，强化爱国主义、集体主义观念，加强组织纪律性，增强国防观念和国家安全意识，为青年学生树立正确的社会主义人生观、价值观、世界观打下基础，促进青年学生综合素质的全面提高。
（三）要充分认识国防教育是维护国家安全的重要精神力量
指出：“实现中国梦必须走中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量。”实现中国梦弘扬中国精神，这就是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。因此，在加强国防建设的诸项工作中思想建设或者说精神建设，即加强国防教育，增强全民国防观念，则是一项十分重要的工作。国防教育是伴随国家存在的一种意识形态，是维护国家安全的重要精神力量，无论何种社会形态的国家，都要在全民中进行国防教育，以维护国家民族利益和安全。
纵观历史，国家的昌盛，民族的振兴，离不开举国上下强烈的国防观念，包括居安思危的国防意识和一旦强敌压境全民族同仇敌忾消灭敌人的精神准备。强烈的国防观念，可使全体人民站在国家安危、民族兴衰的高度，认识巩固国防和加速国家经济建设的必要性，增强爱国心、责任感和紧迫感，这是什么时候也不能忽视的一种精神动力。国防教育本身所包含的爱国主义精神、勇于自我牺牲精神、艰苦奋斗精神、严守纪律精神等，实际上反映和代表着一个国家、一个民族的精神素质和精神状态。反思教训，国防教育是确保政权稳固之基。高校国防教育教学，就是教育青年学生切实筑牢维护国家总体安全的现代国防意识，用唯物史观、全球视野、发展眼光、底线思维，深刻认识国防教育的战略地位与作用。
二、优化教学内容，增强高校国防教育教学的针对性和时效性
高校国防教育教学是以军事课程形式开展的教学活动，它依托的学科体系是军事领域的现代军事科学，它的教育面宽，教学内容丰富，几乎涵盖了自然、人文和社会等科学领域，具有其他课程无法比拟的优势，这说明高校军事课程教学是一项综合性很强的教育。要充分发挥高校军事课程教学的特殊育人功能，提升高校国防教育教学的德育价值。不断优化教学内容，增强军事课程教学的针对性和时效性，推进高校国防教育教学和课程建设创新发展。
（一）课程设置必须紧紧围绕增强民族凝聚力统筹规划
民族凝聚力是维系民族生存发展的精神纽带，是高校国防教育的核心内容。必须围绕增强民族凝聚力，与培养社会主义核心价值观、弘扬爱国主义精神、增强忧患意识有机结合起来，不断激发青年学生爱国之心、报国之情、强国之志。新形势下高校国防教育必须高举爱国主义旗帜，弘扬爱国主义主题，引导青年学生树立国家安全重于一切、民族利益高于一切的观念。
爱国主义精神实际上是人们对于自己所生活国家的文化和情感认同，以及为了保护这种文化和情感所做出的努力。国防意识源于爱国情感，高校国防教育的出发点就是要唤起青年学生由内而外自发的国防情感。要充分利用高校国防教育教学过程，有针对性地扎实开展中华民族精神、忧患意识和社会责任意识教育。在课程设置上， 要渗透民族精神的培育，对青年学生进行爱国主义、革命英雄主义、民族团结和自强精神教育，还包括中华民族悠久历史和优秀传统文化教育，使学生产生热爱中华文明的强烈情感，以增强民族凝聚力和向心力。
（二）树立现代大国防观教育理念，加大海洋意识教育内容
所谓现代大国防观是指在全球化激烈竞争的时代，国家的利益边疆、安全边疆都在急剧扩大，它要求我们适应国家利益拓展对国防建设提出的新要求，以保卫国家的安全和发展利益。
我国是一个陆地大国，更是一个海洋大国。今天，海洋已成为经济全球化、区域经济一体化的联系纽带，在维护国家、安全、发展利益中的地位更加突出。这要求我们不断提升对海洋的管控能力，进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋，提升海洋意识，树立起蓝色国土的理念，坚决维护国家海洋权益。在党的十提出建设海洋强国的战略，以及争端、南海仲裁、南北极科考等重大涉海事件的影响下，青年学生高度关注周边国家与我国的海域之争。这就需要我们在课程设置上加大海洋意识方面的教育内容，树立科学现代的海洋安全观念。我国作为一个海洋大国，应该大力开展和推进海洋意识教育，要从青年学生抓起，以增强全民族的海洋意识。
（三）审视时代要求，注重总体国家安全观教育内容的设置
当前，我国正处于“三个前所未有”的战略机遇期，面临着实现“两个一百年”奋斗目标的历史使命。同时，我国面临的安全威胁错综复杂，既有传统的又有非传统的，既有潜在的又有现实的，既有外部的又有内部的，既有国土的又有国民的。为此，强调，现在国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂，维护国家安全的任务更加繁重艰巨。并首次提出总体国家安全观，这是维护国家安全的行动指南。审视时代要求，加强国防教育是实现中华民族伟大复兴的战略举措。通过国防教育，特别是高校国防教育引导青年学生认清国家安全形势的复杂性和严峻性，认清民族复兴进程中内外矛盾交织的联动性，认清敌对势力对我国遏制围堵的不可调和性，增强维护国家安全发展的危机感和使命感。
实现国家安全是求发展、求变革、求稳定、求平安、求和平、求合作、求共赢、求和谐的必要前提和保证。必须通过有力的国防教育，准确把握国家安全形势变化新特点、新趋势，切实筑牢维护国家总体安全的现代国防意识。努力将总体国家安全观教育融入到高校国防教育教学实践中去，不断深化课程教学内容的改革创新，进一步提高国防教育教学的针对性和时效性，以增强青年学生维护国家安全的责任意识。
三、从实际出发，积极创新高校国防教育教学方式方法和手段
目前，高校国防教育主要是以集中军事技能训练和军事理论教学为主要形式开展教学活动，还应积极探索高校国防教育与素质教育相融合的试点尝试，改革创新高校国防教育的途径，把高校国防教育与学校开展各项教育活动有机结合起来，突出体现高校国防教育教学载体的多样性，以进一步提升高校国防教育教学质量。
（一）以校园文化建设为载体，组织开展丰富多彩国防教育活动
校园文化具有重要的育人功能，要建设体现社会主义精神文明特点、紧贴时代特征和具有学校特色的校园文化，形成优良的校风、教风和学风。要充分利用信息手段，营造良好国防文化氛围，运用互联网、微博、微信等新媒体扩大国防教育覆盖面，建立重大活动、重大典型宣传协作机制，切实做到平时宣传不断线、集中宣传有声势、重要时机有高潮，真正把国防教育融入到校园文化建设方方面面。创新教育理念和方式方法，采取富有时代气息、青年学生喜闻乐见的形式，组织开展丰富多彩国防教育活动。如：结合全民国防教育日、征兵宣传和重大节日、纪念日，因地制宜地组织开展讲演比赛、知识竞赛、文艺演出、专题展览、影视展播等多种形式的国防教育活动，增强国防教育吸引力和感染力，使青年学生在活动中潜移默化地接受国防教育，增强国防观念和国家安全意识。
（二）高校国防教育要与青年学生社会实践活动相结合
社会实践是青年学生思想政治教育的重要环节，对于促进青年学生了解社会、了解国情，增长才干、奉献社会；锻炼毅力、培养品格；增强社会责任感具有不可替代的作用。社会实践活动也可以说是高校青年学生进行国防教育的重要而有效的途径，可以引导青年学生走基层、进企业、下乡村，深入革命老区开展社会调查活动，让学生从社会最基层，特别是革命老区的历史、现状来认识中国革命胜利，以及建立社会主义国家的来之不易，从而珍惜今天社会主义建设改革成果。这些能帮助青年学生形成良好的国防道德品质。
同时，组织青年学生到部队参观学习，利用部队传统教育资源开展爱国尚武活动，用爱国主义和革命英雄主义精神教育和熏陶青年学生，从而形成努力学习，奋发向上、报效祖国的心理追求趋向。
（三）积极开展拓展性、挑战性的国防技能专题教育活动
国防技能教育的目的是提高青年学生的身体素质和国防技术素质。通过国防技能系列活动，使在校青年学生具有强壮的身体、敏捷的应变能力、较强的适应能力，以满足未来在保卫祖国斗争中适应艰苦环境的需要。如：在专业军事教师的指导下，选拔军事技能训练成绩比较突出的学生参加野营拉练、户外攀岩、军用枪射击、单兵战术、障碍跨越、定向越野、无线电测向、航模演示、野外生存等训练和比武竞赛活动。
通过这些系列国防技能的教育活动，使青年学生掌握现代战争条件下保卫祖国的基本技能，以适应战时部队动员扩编和后备力量建设的需要。
参考文献：
[1]十六大以来重要文献选编[M].北京：中央文献出版社，2006：187.
[2]中共中央宣传部.系列重要讲话读本（2016年版）[M].北京：学习出版社、人民出版社，2016：10-11.
