时间：2023-08-02 17:14:59
农林经济管理硕士论文范文一：农林经济管理专业建设的实践与思考
在我国高等教育的发展进程中，农林经济管理是较早设置的专业，为国家的农林业和农村经济发展输送了大量的专门人才。浙江农林大学是浙江省唯一的农林本科院校，农林经济管理专业是浙江农林大学具有办学实力和办学特色的老专业。该专业成立于1985年，其前身是林业经济管理专科专业，1996年林业经济管理专业招生本科生，1998年更名为农林经济管理专业，2003年被评定为校级重点建设专业，2007年批准为浙江省本科高校重点建设专业。近年来，对照省级重点建设专业的指标体系，对人才培养目标进行重新定位，并在师资队伍、课程体系、实践教学等方面进行了一系列的改革和建设工作，并取得了较好的成效。
一、农林经济管理专业基本情况
农林经济管理专业隶属于浙江农林大学经济管理学院。自林业经济管理专科专业招生至今，已为社会培养了25届1600余名本专科毕业生。毕业生就业选择余地较大，就业呈现多元化趋向，从单一的以农林业单位为主向行政机关、企事业单位、自主创业等多种类型转变。据不完全统计，本专业培养的毕业生中已有100多人走上了科、局级以上领导岗位，体现了在培养人才的过程中，注重知识、能力与综合素质的协调发展。近年来，每年招收农林经济管理专业本科生60名左右，现有在校生247人。现有专任教师37人，其中正高级职称12人，占教师总数的32.4%，副高级职称20人，占总数的54.1%;54.1%的专业教师具有博士学位。有浙江省哲学社会科学十一五学科组专家1人、浙江省高校中青年学科带头人2人、浙江省151人才4人。
二、近年来专业建设的主要措施及成效
1.修订人才培养方案，调整人才培养目标
(1)多方参与修订人才培养方案
为了保证人才培养方案修订工作的顺利进行，成立了农林经济管理专业人才培养方案修订小组，开展多层次的调查研究，充分收集和分析全国农林院校及综合性大学的农林经济管理专业人才培养方案及改革情况，对毕业生及用人单位进行问卷调查，召开了农林经济管理省级重点专业建设委员会工作会议暨专业培养方案修订研讨会、农林经济管理本科专业人才培养方案修订专家研讨会等，最后邀请专家对修订的人才培养方案进行论证。
(2)根据社会需求和学校层面人才培养目标，适时调整专业人才培养目标
长期以来，我国高校的农林经济管理专业人才培养目标离农倾向明显，就业去向与其他经管类专业并无差异，特色与优势不明显。当前，农林经济管理专业肩负着为现代农林业发展和社会主义新农村建设输送有文化、懂技术、会经营、能创新的人才的历史使命。同时，2009年，浙江林学院升格为浙江农林大学，随即制定了《浙江农林大学中长期发展规划纲要》(2011-2020)，《纲要》明确了学校的人才培养为：培养品德优良、基础扎实、能力强，具有生态文明意识、创新精神和创业能力的高素质人才。为此，在修订人才培养方案时，适时调整了农林经济管理专业的人才培养目标，具体为：培养德、智、体、美全面发展，适应社会主义市场经济和现代农林业发展需要的，具备系统的管理科学和经济科学的基础理论和相关的农林业科技知识，掌握农林业经济管理的基本方法和技能，能在各级政府涉农部门、农林企事业单位、农村基层经管单位等从事管理、市场营销、金融、财会等方面工作的应用型创新人才。
2.加强师资队伍建设，注重科研与教学研究
(1)加强师资队伍建设，努力打造一支顶天立地的师资队伍
为优化师资队伍结构，主要采取引进与培养相结合的措施。引进包括专任教师及兼职教师的引进。建设期内，共引进博士7名，其中国外高校1名，国内985院校3名、211院校1名。聘请4名具有丰富农村工作经验的地方工作人员和农林企事业单位人员、3名国外著名高校的教师为兼职教授。积极鼓励年青教师到国内外名牌大学和一流的科研院所攻读博士学位、及到基层挂职锻炼。建设期内，5名教师获得了博士学位，其中中国科学院1名，985院校3名，211院校1名。有10位教师到国外著名大学访学，5位教师到农村基层或农林业企事业单位挂职锻炼。通过这些措施，使师资队伍真正做到顶天立地(既掌握学科前沿又了解农村实际)，职称、学历、学缘结构显著优化。高级职称比例由2007年的70.3%上升为2011年的86.5%，其中副教授比例由37.0%上升为54.1%，成为农林经济管理专业从事教学第一线的主力军。博士学位比例由2007年25.9%上升为2011年的54.1%。教师由原来主要毕业于林业院校，改变为既来自国家重点农林院校，也有来自于国内外著名综合性大学。
(2)注重科研与教学研究，着力提升专业教师的科研与教学研究水平
努力营造良好的科研与教学研究氛围，鼓励老师从事科研与教学研究。建设期内，共立项科研课题80余项，其中省部级以上项目38项，科研经费达440余万元。发表学术论文153篇，其中被三大检索系统(SCI或SSCI、Ei、ISTP)收录18篇;出版学术专著16部。获浙江省科技进步奖，梁希林业科学技术奖，浙江省高校科研成果奖，浙江省科技兴林奖等各类科研奖励共20项。主持浙江省新世纪教学改革项目、浙江省教育科学规划研究课题共3项，校级教学改革项目4项，获得浙江省教学研究成果奖、校级教学研究成果奖共5项，发表教学研究论文15篇。从近年的发展来看，专业教师的科研与教学研究水平有了很大提升，为科研促进教学提供了基础和条件，为专业建设与教学改革提供了良好的理论支撑。
3.优化专业课程体系，强化课程与教材建设
(1)构建理论、实践、特色三结合课程体系
课程体系是实现人才培养目标的重要环节，为了实现农林经济管理专业的人才培养目标，及时修订了教学计划，着重优化专业课程体系，构建了理论、实践、特色三结合的课程体系。具体表现在：
第一，重理论。课程体系的设置十分重视培养学生的理论知识，农林经济管理专业理论基础课程由两个平台构成，公共基础平台及学科专业基础平台，学分合计为40.5，占总学分的24.5%。为培养学生具备系统的管理科学和经济科学的基础理论提供保证。
第二，强实践。为培养学生的动手能力和社会实践能力，课程设置强调实践环节。一是加强课程教学中的实践环节，如林业概论、现代农业概论等课程设有实习环节，会计学基础、统计学原理等课程均设有模拟实习。二是安排集中性实践教学环节，包括专业综合实习、毕业实习等，专业综合实习主要设置了为期2周的农村社会经济调查综合实习、为期1周的农林企业管理综合实习。三是设置社会经济调查与应用文写作课程，注重培养学生社会经济调查及应用文写作的能力。
第三，显特色。为了显示农林经济管理专业与其他经管类专业的差异，充分发挥学校和地域优势，在专业选修课中，按方向设计了两个模块，一是农村经济发展模块(选修模块Ⅰ)，二是农林企业管理(选修模块Ⅱ)。
(2)强化课程与教材建设
建设期内，有计划地开展了以精品课程建设、教材建设、教学方法和手段改革为重点的课程与教材建设工作。具体包括：
①重视精品课程建设。专业教师高度重视精品课程的申报与建设工作，新列入校级精品课程8门，现有校级精品课程14门，通过学校验收的8门。林业经济学和林业财务与会计2门省级精品课程，均于2010年顺利通过浙江省教育厅验收。②加强教材及教辅资料的建设。以精品课程的申报与建设为契机，鼓励教师编写教材。在已有主编《现代林业企业管理学》、《管理学案例》、《会计学基础》、《林业财务与会计》等教材的基础上，主编教材5部、副主编2部、参编2部。同时，加强教辅资料的建设，如林业经济学、技术经济学等有实习环节的课程均有相应的实习辅助资料。③改革教学方法与手段。首先，倡导国际参与式课堂讨论方法。如在林业经济学的课堂教学中，教师在介绍乡村快速评估技术(RRA)和参与性评估方法(PRA)时，设计一些主题，以行政班为单位分为5～6个小组进行讨论，每组只分析其中的一个主要问题，规定每组的讨论时间和汇报时间，由小组成员自主确定每组的协调人、观察员、记录员等展开。其次，采用案例教学法。如经济法、市场营销学、管理学原理等课程全面推行案例教学，通过案例教学锻炼了学生综合运用理论知识解决实际问题的能力。再次，开展网络课堂网上互动。各课程组在建设网络课堂的过程中，开通网上讨论，使师生互动不断加强。
4.改革实践教学体系，重视教学条件建设
(1)构建一、二、五分类实践教学体系
紧紧围绕人才培养目标，除课程实习外，构建了一、二、五分类实施的实践教学体系。一指一个中心，以培养学生的实践能力、创新精神和创新意识，提高学生综合素质为中心，二指两个平台，面向全体学生的平台和面向优秀学生的平台。五是指五个支撑点，包括面向全体学生的中期论文及毕业论文、专业综合实习两个支撑点，面向优秀学生的大学生林业经济研究会、科研创新基金项目、大型专题调研三个支撑点。
一是通过专业综合实习、中期论文及毕业论文的实施，构建基于应用性目标的实践教学体系。为使学生掌握学术论文写作的一般要求和规范，在第四学期至第五学期，安排专业老师指导学生撰写中期论文。中期论文的基本要求是利用所学的经济学、管理学的基本知识和方法，对农村经济社会问题进行分析，必须有实际的调查资料和数据支撑。毕业论文是高校实践教学的必修环节。在毕业论文环节，强调选题需理论联系实际，尽量与导师的课题相结合。通过实施中期论文，强化对毕业论文的指导，使学生完成的毕业论文质量较高。2007-2011年，农林经济管理专业入选校级优秀论文12篇，毕业论文的优良率达41.24%。专业综合实习主要包括农村社会经济调查综合实习、农林企业管理综合实习，目的是使学生掌握社会经济的调查方法，提高学生的社会交际能力，培养学生团队合作和吃苦耐劳的精神。以为期2周的农村社会经济调查综合实习为例，第1周为外业调查，第2周为内业整理和综合分析报告撰写。调查以小组为单位独立开展工作，教师轮回指导和检查。这一以专题调研为特色的综合实习，使学生围绕某一主题从提出问题和目标-设计问卷-实地调查-数据资料整理、分析-撰写报告得到全过程的训练。经过多年的实施，综合实习制度受到了学生的一致好评。
二是通过大学生林业经济研究会、大学生科研创新基金、大型专题调研等第二、第三课堂，构建基于创新型目标的研究型实践教学体系。大学生林业经济研究会由高职称、高学历的专业老师担任指导老师，有针对性地指导社团开展学术活动，并组织学生参加两年一届的全国大学生林业经济研讨会。由于师生的共同努力，在第十二、十三、十四届全国大学生林业经济研讨会上共获得了一等奖2项、二等奖6项、三等奖10项、优秀奖11项的好成绩，在校期间学生公开发表学术论文4篇。为培养学生的创新精神和创新意识，积极鼓励学生申报学校和浙江省的大学生科研创新项目，由专业教师负责指导申报和实施的全过程。2008-2010年，农林经济管理专业学生成功申报项目共24项，其中省级6项。大型专题调研主要是指部分学生参与知名科研院所和高校的大型专题调研。2009年以来，中国科学院农业政策研究中心和北京大学从农林经济管理专业挑选了共28名学生参加了农业经济相关课题的调研。通过参加大型专题调研活动，使学生的社会实践与社会调查能力得到进一步提升。
(2)重视教学条件建设
建设期内，主要抓实验室及实习基地、图书资料的建设。
一是实验室及实习基地建设。在实验室建设方面。农林经济管理专业主要依托经济管理实验教学中心，总面积600m2，下设6个实验分室：财务会计模拟实验分室、工商管理模拟实验分室、国际贸易模拟实验分室、电子商务模拟实验分室、市场营销模拟实验分室、金融模拟实验分室。建设期内，新增教学设备(包括软件)近158万元。现有教学设备总值近432万元。在校外实习基地建设方面。新建实习基地11个，现有校外实习基地达21个。
二是图书资料建设。农林经济管理专业教学所需的图书资料除由学校图书馆提供外，由学院图书资料室和专业特色资料室提供。经济管理学院图书资料室，每年及时采购能反映专业发展动态与趋势的图书资料。现有藏书1.5万册、学术期刊310种、报纸40余种。同时，建有农林经济管理专业特色资料室1个，现有各类资料和藏书800余册。为学生研究性学习和教师从事科研活动提供了保障。
三、几点思考
首先，人才培养目标重新定位后，如何保证培养目标的实现。从近几年学生就业情况看，就业趋向是以非农企业、政府管理部门(公务员等)为主。在专业建设过程中，为了体现特色与优势，适应现代农林业发展及社会主义新农村建设对人才的需求，对人才培养目标进行了重新定位。但是，大学生毕业后是否愿意真正走上服务三农的就业岗位，也就是说如何保证培养目标的实现?除通过对培养环节、课程体系、实践教学等的调整与优化外，更需要加强就业指导，努力改变大学生的就业观念，同时打通高校毕业生通向农村的路子。
其次，实践教学是应用型创新人才培养过程中十分重要的环节，同时实践教学是一个复杂的系统工程。在专业建设过程中，紧紧围绕农林经济管理专业的人才培养目标，构建科学合理的实践教学体系，坚持第一课堂与第二课堂、第三课堂密切结合，全方位促进大学生综合素质和实践能力的提升，为应用型创新人才培养奠定稳固的基础。同时，应该注意到教师在实践教学过程中的突出地位，需要进一步加强实践教学队伍的建设，充分发挥实习基地的作用，构建完善的实践教学质量评价体系。
最后，农林经济管理专业是涵盖经济、管理两大学科的宽口径专业，当前迫切需要加强管理类课程的建设与改革。长期以来，高等农业院校的农林经济管理本科，在课程设置和教学内容上，都加强经济学课程，轻视管理学课程。随着经济社会的发展，各种农业企业迅速发展壮大，为了适应这一变化，本专业在专业选修课中，设置了农林企业管理模块，安排1周时间的农林企业管理综合实习。但总体来看，课程设置不能满足人才培养的需要，综合实习的执行存在较大的难度，效果不理想。为此，需要增加涉农企业管理类课程，并较好地落实综合实习，努力提高实习效果。
农林经济管理硕士论文范文二：农林经济管理专业学生就业影响因素的调查分析
摘 要:通过对北京林业大学农林经济管理专业06、07级115名学生的调查,笔者从学生的专业学习兴趣、课程设置、导师制度建设及学生主观就业认知等四个方面分析了影响农林经济管理专业学生就业的因素。
关键词:农林经济管理专业 毕业生 就业 影响因素
随着国家林业经济的兴起,以林业经济活动作为学科落脚点林业经济管理学科理应具有生命力和活力。然而,据统计2009年14名获得林业经济管理学硕士学位的毕业生中, 除去1名转为攻读博士学位,2名出国外, 另11名硕士毕业生无一人在林业领域就业。毕业生就业问题是学科发展的一个缩影,专业就业实况与培养目标有脱节,值得对专业的就业作进一步研究。通过查阅文献,诸多对林业人才就业的研究主要包括以下方面:(1)林业人才就业现状及问题分析;(2)调整专业设置以促进林业人才就业;(3)林业人才就业途径。但众多研究缺少对林业类人才就业状况的实地调查,而且对影响就业的因素分析集中在定性分析和社会综合因素的影响上,去不能从农林经济管理专业在校学生高考报考本专业的动机、本科期间学习兴趣、学习状况、学科发展状况等影响林业类人才就业的校园因素进行调查分析。
因此,笔者以此为切入点,利用访谈法、抽样调查、二手资料搜集等调研方法,在询问学校就业服务中心和经济管理学院老师的基础上设计问卷,以北京林业大学经济管理专业06、07级115名在校学生为调查对象来分析影响林经类人才就业问题的因素。本次调查共发放问卷120份,回收115份,有效
1.专业兴趣及课程体系对就业的影响分析
了解一个学生对自己所学专业是否感兴趣对于了解学生在本科期间学习本专业的认真程度、学习成绩的好坏以及对于本专业的忠实度具有重要作用。
通过对115名被调查者的调查发现71%的学生是受外部因素的影响而并不是凭个人兴趣选择农林经济管理专业。农林经济管理专业成为考生高考报考志愿时所谓冷门专业。
进一步的调查可知,76%的被调查对象明确表示本科毕业后的选择不会与农林有关。而这些被调查者欲进入的行业大多涉及到企业管理、新闻媒体、财务、金融、营销等当今社会上所谓的热门行业。当问及他们为什么放弃农林行业时,50%的被调查者选择对此行业无兴趣42%的是因为此专业不是热门专业,与时代不符仅有9%的被调查者转移到其他行业的原因是自己的能力所限。
同时,由于农林经济管理专业是农林+经济+管理三管齐下的学科,学习课程多样化。但通过调查发现,115名被调查者中43%的反映农林经济管理专业本科阶段所学课程覆盖面太广,所学知识不扎实、不系统,33%的选择不能很好地与自己以后的选择相结合, 18%的被调查者认为专业特色课程太少,不能满足自己本科阶段对本专业的学习,仅7%的学生认为富有特色,为自己以后的选择具备了一定的基础。本科农林经济管理专业课程设置广泛,虽利于拓宽该专业学生的知识面、利于培养学生的多种能力,但是课程的多、杂在一定程度上会阻碍学生对本专业进行深入的学习,从而对知识不能有效的把握和综合利用。
专业学习兴趣低和课程学习不扎实、不系统等降低了农林经济管理专业学生每届的考研率。据统计,近几年本专业每届的考研率仅为3%。由于农林作为一个传统经济部门,较冷门, 对学生的吸引力逐渐降低,有的学生想通过转专业考研的途径达到跳出林门的目的,据调查,考研的同学中30%的表示考研时要重选专业。转专业考研无疑又加大了考研的难度,使此专业学生不能继续深造,加大了就业形势的严峻。
2.导师制度对学生就业的影响分析
北京林业大学农林经济管理专业在学生三年级时开始设置导师,通过调查本专业导师制度的建设情况,得出如下结论:
2.1学生普遍期望设置导师提前
在所有被调查者中,49%的认为大二开始设置导师的优势较明显。
2.2 学生对导师的满意度较高
通过被调查者对导师满意度打分(最高分为10分,最低分为1分)知:导师平均得分为8.427,同时90%的被调查者在710分之间,学生对导师的满意度较高。同时为了分析导师满意度是否有性别差异,进行了t检验双样本等方差假设,得t=0.9563以上两个方面说明导师制度受到学生的普遍欢迎,在学生教育、提高学生学习专业方面发挥了较大作用。可是,经过深入调查发现,82%的被调查者表示导师主要在思想、学术上给予指导,只有5%的说导师在生活、就业方面给予的帮助最大,更有部分被调查者抱怨:课余时间与导师见面机会少,平时除了课程学习、课题研究之外,导师很少给予就业方面的指导。
笔者经过分析认为存在上述现象的原因在于:
第一、导师精力有限。农林经济管理专业注重学术研究,导师自身科研和教学任务较多。平时专注于教学和科研的导师时间和精力不足,对学生就业信息关注较少。再加上带的学生越来越多,导师对每个学生指导的时间和力度也势必相对减少和削弱,在一定程度上影响了导师与本科生交流的时间和质量,导师也就不能给学生包括就业在内的全面指导。
第二、本科生缺乏主动性,师生关系生疏。本科生对学习的兴趣和积极性,决定了他们与导师接触的程度。由于农林经济管理专业的学生专业学习兴趣不强,影响其学习专业知识的积极性和与导师沟通的主动性。
3.学校就业指导工作对学生就业的影响分析
毕业生就业指导工作是各个高校工作的重点。近年来学校主要是通过开设职业生涯规划课(二年级时8个课时的公共课),收集、就业信息、举办就业讲座、开展校园招聘会、提供政策咨询和为毕业生办理离校手续等措施来提高学生的求职能力和帮助、促进学生就业。经调查可知,学校网站及招聘会成为农林经济管理专业学生获取就业信息的主要途径。
传统意义上,农林经济管理专业毕业的学生本应该直接面向的就业单位是各类农(林)业企业、教育科研单位和各级林业系统的政府部门。可是,学校进行的就业指导工作通常是面向全校学生,并没有突出专业特色,不能给各个学生进行专业性的指导和建议。通过对通过校内招聘信息您对林业系统就业单位的了解程度如何?的调查发现,农林经济管理专业的学生不能从学校提供的就业信息中全面的了解林业系统就业单位的信息。
由于专业的特殊性,学校针对本专业学生提供专业的就业信息较少,不利于农林经济管理专业的学生了解林业系统就业单位的人才数量、能力要求,从而限制了林业管理人才向此方向流动的可能性。
4.学生就业认知对就业的影响分析
在调查中,75%的被调查者认为与其他经济管理类专业相比,农林经济管理专业比其他专业就业难。经过调查,就主观因素来说,农林经济管理专业学生的专业认知具有以下几个特点:
4.1就业地区集中于东部沿海地区
从毕业生流向的地域来看, 北京、上海及东部沿海开放城市吸引了三分之二的毕业生, 中部及省会城市也占了相当大的比例,东中部学生去西部工作的意愿却极低。为了探究学生的生源地与工作地点的选择是否具有关联性,本论文采用了交叉列联表分析方法,即通过?状2(卡方检验)= 其中Eij=nijnij=ninj/n i=1,2,3 j=1,2,3,4 临界值为?状2[(i-1)(j-1)]。
按上述原理计算得?状2=2.641 10-11选择就业地区的结构性矛盾突出,在一定程度上不利于农林经济管理专业学生的全面的就业,从而出现有业不就,地区拥挤的不良现象。
4.2 注重非林业系统的精英岗位,期望工资偏高
根据调查,70%的被调查者要求到非林业系统的实力派企业就业,对自己的就业岗位要求较高而对小型企业不屑一顾;仅有10%的表示只要找到工作即可,其他条件都无所谓。同时,被调查对象要求起点工作的月薪在20004000元之间的占到67%,还有13%要求月薪在4000元以上。据《2007北京高校毕业生就业薪酬调查报告》显示,24.8%的本科毕业生起点工资在1000元以下,40.9%的毕业生起点工资为1000元-2000元。
农村经济管理毕业论文范文一：农林经济管理专业人才培养模式探究
引言
人才培养模式是按照一定的教育思想并根据社会需要确定的人才培养的总体样式，是培养目标、课程体系、其他教育内容、课程及内容的组织及实践中的方式方法的总称。农林经济管理专业是一级学科，重点解决农林领域的管理活动，目前已在我国54所本科院校开设。近二十年专业改革仅限于内部框架调整，并未依据市场需求从根本上改变原有模式。为适应市场需要，培养创新型应用人才成为农林经济管理专业建设的目标和重要课题。本文从教学模式、创新型人才培养模式两方面梳理分析农林经济管理专业人才培养模式，提出对专业建设的建议。
1 农林经济管理专业人才培养模式研究现状
1.1 教学模式
1.1.1 理论教学
王雅鹏(2004)提出农林经济管理专业应依据社会需求培养新的学科增长点，利用现代技术提升专业层次和水平，开拓区域经济学、农林产品比较优势等研究领域。奚祥华等(2007)提出课程内容、教学方法等创新是农林经济管理专业人才培养的核心策略，建议增加基础学科课程，删减重复过时的课程，开设生态环境科学、现代农林技术等课程以及热点问题的专业讲座及发展动态课程。柯水发等(2011)对北京林业大学240名农林经济管理专业本科生进行课程设置问卷调查，发现学生普遍认为农林类课程较少，建议压缩基础专业课程，增设农林经济地理学、专业论文写作等课程。
彭艳等(2008)以29名学生4年所学部分课程成绩为原始数据，①基于因子分析得出农林经济类相关课程对学生专业素质影响较大，建议加强宽专业教育，拓展学生知识面，提高学生综合素质。颜华(2009)具体提出农林院校可采取主修与辅修制度结合的教学方式，培养学生向复合型人才方向发展。
罗攀柱等(2008)依据我国农林业生产特殊性及林业经济转型的需要，将林业经济管理专业课程划分为5个模块，②建议林业经济管理专业培养生态和环境意识较强的人才。刘强等(2009)依据市场需求提出农林经济管理专业应平衡经济学和管理学课程比例，增加实务类课程，避免出现重理论、轻实务的教学效果。李红(2008)进一步提出各高校应结合实际准确定位，突出学科特色，力争与其他同类院校有所区别。
徐辉等(2010)发现农林经济管理专业案例选取难，缺乏专业的案例编辑，导致理论教学与讨论教学学时分配困难，学生自主性难以调动。建议教师通过业内交流、校际交流、发动学生调查编写等方式增加案例讨论环节，避免单一的理论教学。
综上分析，农林经济管理专业理论教学存在以下不足：(1)课程设置专业性不强，核心课程较少，缺乏时代感;(2)重复性课程较多，学生知识面普遍较窄;(3)授课方式单一，讨论教学欠缺。在未来课程设置上，应重点培养新学科，增设农林经济学课程，以专业讲座带动课程教学，强化学生综合素质，实现课程体系设置与专业人才培养目标相结合。
1.1.2 实践教学
赵锦域(2002)以西北农林科技大学经济管理学院教学改革为例，提出全面调查农林经济管理专业人才培养过程中涉及的实验项目，完善实验室建设，优化实践教学体系，使专业课的实验学时达到总学时的30%。
黎东升等(2002)提出农林经济管理专业应提高教学实践现代化程度，建立以多媒体为中心的现代电子教学系统和以农林经济可持续发展信息系统为中心的教学研究系统。其后研究发现传统办学模式使学生在实践技能方面存在缺陷，建议开展专业知识准备性教学、随堂性实践教学、阶段性实践教学和综合实践教学，通过参观和专业生产劳动等方式深化人才能力培养。颜华等(2011)提出农林经济管理专业人才培养特色不突出，实践比例过低，建议形成以课程实习、毕业实习、毕业论文为重点，社会实践为补充的实践教学体系。
郑炎成等(2007)结合教学经验发现，实习经费难以落实阻碍是农林经济管理专业实践开展的首要因素，此外，实践对象及接收单位选择也是影响实践效果的重要因素。据此并结合费孝通先生社会学理论提出就近选点，解剖麻雀的实践方式，建议在院校周边选择行政村，开展具体连续性调查，节省经费和时间同时保证实践效果显著。
综上分析，农林经济管理专业实践教学存在以下不足：(1)实验室现代化建设不完善;(2)实践教学比例较低，与理论教学及社会需求结合度不高;(3)实践经费及对象落实困难。在未来实践教学建设上，应重点优化实践教学体系，加强校外基地建设，选择教学、科研、生产一体化的实习单位。
1.2 创新型人才培养模式
创新型人才培养是实现教育现代化和推动社会进步的重要手段。培养农林经济管理专业创新型人才有助于推动我国农林产业建设快速发展，扭转农林经济管理专业社会认同度较低的现状。
杨根宝等(2005)结合21世纪我国农林 经济背景及对高等 教育的要求，提出开发学生潜质、培养创新精神和 实践能力，注重厚基 础与宽 发展兼顾。郭翔宇等(2009)借鉴部分高校农林经济 管理专业允许学生自主选择专业方向的 经验，提出学校应设计个性化发展模式，满足学生个性化和 职业发展需求。
徐辉等(2010) 总结农林经济管理专业创新型人才应具备扎实的专业基础知识、敢于创新的精神、付诸创新行动等素质，提出创立专业人才培养新目标、创新教学内容体系、创议探究式教学、创新学生为中心的管理机制和专业认知实景模拟见习顶岗等五种实践模式。王玉芳等(2011)通过对东北林业大学农林经济管理专业学生原创能力的调查发现，学生知识陈旧、缺乏课题研究能力是制约原创能力培养的内在因素，提出重视学生原创能力培养、搭建创新实践平台、务实基础知识、建设高素质教师队伍的建议。
杨香合等(2010)基于河北省 农业发展，提出构建农林经济管理专业创新高地，从教育管理、办学机制、教育结构、教学改革等方面开展创新，以学术带头人为引导，培养本科学术创新人才。胡云等(2010)提出农林经济管理专业要立足于 应用型高技术创新人才培养目标，按照学生的实践能力和创新能力形成阶梯状培养模式，构建了一个中心、③三个层次、④三种形式⑤的实践教学模型。
刘惠琴(2007)运用访谈研究、模型构建、量表设计、实证研究等方法对86个高校学科团队进行调研，总结出目标明确、结构合理、创新氛围浓厚是提高中国高校学科团队创新绩效的关键因素。结合农林经济管理专业课题研究较多的特点，应形成以学科带头人为先导，学生积极参与的创新型科研团队，重视培养学生的创新精神，激发学生潜能，为学生进入科研领域铺设平台。
综上分析，创新型人才培养重在机制的构建，农林院校应打破传统的理论教育，在教师的指导下培养学生科研能力，尊重学生的思考，鼓励学生开发原创思维能力并付诸实践，上述激励措施比教师单方向从事科研更具有效率。
2 结论与建议
学科建设状况从根本上反映高校的办学水平、学术地位和核心竞争力。农林经济管理专业的建设目标应是培养高层次创新型人才，支撑区域农林产业建设，满足 社会发展需求。目前该专业人才培养模式转变进度较慢，与市场需求存在脱节，未来关于专业人才培养模式的探究应集中于如何塑造创新型人才、如何突出学科特色、如何提升社会认同度等方面。农林院校应结合实际，将理论转化为行动，突出专业的比较优势。针对该专业未来发展方向，笔者建议如下：
(1)创建以本科生为主，教师队伍为辅的初级科研平台。以基础项目为资源，给予资金支持，鼓励学生思考、创新、实践，提高学生科研热情，为培养后续人才奠定基础。
(2)鼓励学生参与学科建设。学生视角能真实反映学科发展中的缺陷，建议每学期至少举办两次以学生为主体的学科研讨会，依据学生的意见合理改革，使学科发展更符合学生要求。
(3)建立院校间学科交流平台。农林经济管理专业人才培养模式建设缓慢反映了学科建设理念的局限，校际间交流平台能够为学科建设提供新思路。建议定期举办农林院校学科研讨会，互通先进理念。例如，东北农业大学农林经济管理专业课程种类较多、细化程度高、相关 实习及科研项目丰富，这为其他农林院校提供借鉴。
(4)适当增加与农林类相关的专业课程，减少关联度较低的课程。农林经济管理专业应通过课程设置突出学科特色，将经济、管理与技术三者结合，注重实用性，并培养学生自学能力，避免出现宽而不精的学习效果。
(5)强化专业实践。建议将大一学年起每年至少 组织一次较大规模的专业实习纳入农林经济管理专业教学 计划大纲。内容由浅入深，倡导形式多样化，增强学生对专业应用的认知，有助于减少学生在就业方向选择上出现偏差的可能。
(6)实行导师制。农林经济管理专业可建立本科导师制培养模式，并进一步细化农林经济管理专业研究方向，例如农林业政策、农林业资源管理、农林业金融 保险等。允许学生依据自身兴趣选择研究方向，使学生对某一领域有较深入地认知。
总之，农林经济管 理学科优势劣势同样明显，扬长避短更要积极补短。未来专业应以培养创新型人才为核心，完善教学建设，实现人才向高素质、综合型发展。
农村经济管理毕业论文范文二：农林经济管理专业的特色建设
本科专业建设是高等学校教学基本建设的重要内容，也是人才培养和大学教学的基础。专业特色是质量与创新的生命线，加强优势明显、特色鲜明的专业建设是提高人才培养质量的保证，在人才培养中具有重要的引领、示范与辐射作用。
特色专业的建设内涵
特色专业指充分体现学校办学定位，在教育目标、师资队伍、课程体系、教学条件和培养质量等方面，具有较高办学水平和鲜明办学特色，获得社会认同并具有较高社会声誉。特色专业是经过长期建设形成的，是学校办学优势和办学特色的集中体现，具有人无我有，人有我优，人优我新等特征。特色专业是一所高校所有文化要素汇聚提升的体现，是一所高校办学经验趋于成熟的标志。建设特色专业，是高校在新形势下获得持续竞争力，增强竞争优势的重要手段。
质量工程建设文件指出，建设高等学校特色专业是优化专业结构，提高人才培养质量，办出专业特色的重要措施，要紧密结合国家、地方经济社会发展需要，改革人才培养方案、强化实践教学、优化课程体系、加强教师队伍和课程教材建设，切实为同类高校相关专业和本校专业建设与改革起到示范带动作用。主要建设原则是：强化优势，突出特色。遵循教育教学规律，以强化优势为根本，以突出特色为关键，充分体现办学特色和区域经济社会发展特色;改革创新，提高效益。根据国家经济社会发展需要，以改革创新为动力，增强专业建设开放性、灵活性和适应性，提高办学效益，与相关行业领域紧密结合，探索适应社会不同类型人才需求的培养模式，为社会提供高质量专门人才;示范带动，整体推进。强化专业建设实践成果积累和有效经验总结，主动宣传推广建设成果，发挥示范和带动作用。
以改革精神推进特色专业建设
笔者所在的华中农业大学农林经济管理本科专业历史底蕴较深厚，可追溯至1904年湖北农务学堂开设的财政、理财等课程，迄今已有百余年发展历史。1981年建立农业经济与管理专业硕士点，1986年建立农业经济与管理专业博士点，1998年设立农林经济管理一级学科博士后科研流动站，2000年批准为农林经济管理博士学位授权一级学科，2007年批准为国家重点学科和国家特色专业。现有现代农业产业技术体系产业经济岗位科学家5人，国家新世纪百千万人才、教育部新世纪人才10人。特色专业立项以来，取得了显著成效。
切实转变教育思想观念 特色专业建设必须与社会背景、产业背景及行业发展趋势密切相关。计划经济体制下农林经济管理专业本科人才培养目标已难以适应WTO框架下用人单位的需求。当前我国进入以工促农、以城带乡发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化、农村城镇化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期，因此，必须转变思想观念，实现四个转变：从侧重理论研究型向侧重实际应用型转变，从窄深专家型向宽口径通用型转变，从单科型向复合型转变，从侧重于宏观经济政策研究型向涉农中小企业管理型转变。总之，农业大学农林经济管理专业以服务三农为特色，与现代农业和社会主义新农村建设发展新形势相适应，培养基础扎实，知识面广、能力强、素质高，具有农业大学特色的宽口径、复合型、应用型，掌握农业科技发展的经营管理高级人才。
改革创新人才培养模式 特色专业建设的指导思想，影响着特色专业建设方向、进程和绩效。农林经济管理特色专业构建了一体两翼培养模式，注重农、经、管知识复合，突出社会责任与创新能力培养，开展课程体系研究与改革，进行课程重组、整合优化，建立了基础课模块、专业课模块、实践教学模块、专业特色课模块、通识教育课模块、前沿与特色课模块等六大教学模块。
在基础课中，增加数学、计算机等课程学时和难度;专业课中，对重复、脱节教学内容调减优化;实践教学中，新增创新学分，对实验教学内容整合优化，独立设课，单独考核;专业特色课模块中，注重因材施教和个性培养，增加选修门类，拓宽选修课范围;通识教育课模块中，规定学生必须修满12个学分农业科学和素质教育方面课程;前沿与特色课模块中，结合当今社会、经济和科学技术发展及教师科研成果，聘请校内外专家开展讲座，进行专题讨论，让学生了解本专业发展动态与前沿，突出专业前沿与特色，开设了农业经济管理专题、农业可持续发展专题、管理理论发展、职业生涯设计与管理等前沿与特色课程。体现三个强化：强化农、经、管知识复合，文理渗透，拓宽知识面;强化创新能力培养，突出实践教学，增设创新学分;强化社会责任教育，培养学生爱农情感、兴农责任、强农使命。
与此适应，推进以十多门国家、省和校精品课程三级精品课程为核心的一体化课程体系建设，改变传统注入式教学方法，推进问题导向的研究性教学，引导学生自主学习、合作学习、探究式学习。灵活运用情景教学、互动教学、案例教学、角色扮演式教学等多种教学方法，构建了师生知行苑交流平台，充分调动学生学习主动性、积极性与创造性。
不断完善实践教学体系 针对农林经济管理专业特点，遵循实验实践教学特点和规律，以学生创新精神和实践能力培养为核心，遵循系统优化、整合集成要求和阶段递进原则，注重实验教学体系系统性，注重实验教学层次性和模块化，注重实验内容新颖性，注重实验教学方法和考核方法科学性，突出基础性、提高性、综合设计性三层次，建立了农户经营与风险控制模块、农业金融与贸易模块、农林经济管理与决策模拟模块、信息技术在农业中的应用模块四大实验教学模块，形成分层次、模块化、
点面结合、全面开放的农林经济管理专业实验课程体系。高标准建设了经济管理省级实验教学示范中心，校企合作共建了6个功能实验室，为实验课程开设提供条件支撑。
以感知见习认知实习实训体验为路径，构建以见习为主的感知实践、以社会经济调查为主的课程实践、以管理模拟及企业实训为主的角色实践三维立体化实践教学体系。建有1个教育部农科教合作人才培养基地和35个校内外教学实习基地，为提高实践教学效果和学生创新能力培养提供了有效保障。
依托经济管理实验教学中心和教师科研课题，积极开展经常性学术讲座，营造浓厚学术氛围，着力培养学生创新意识;积极组织学生开展国家大学生创新创业训练计划、挑战杯大学生课外学术科技作品竞赛、大学生创业计划大赛等各类科技创新活动，提高学生创新能力;通过教师科研课题带动、大学生科技创新基金(SRF)立项资助、实验教学中心条件支撑，培植学生创新成果。
积极加强师资队伍建设 师资队伍是特色专业建设的根本保障，是深化教学改革，提高教学质量的关键。围绕特色专业建设需要，建设一支以学术带头人为骨干、教学科研综合水平高、结构合理的教师队伍，专业建设才有坚实基础和生命力。
学校还先后实施了青年教师八个一计划中青年学术骨干培养计划杰出青年人才培养计划等育人工程，教师队伍学缘、年龄、职称结构得到明显改善。通过科学研究项目建设具有稳定研究方向的学术梯队，培养了科研经验丰富的高水平师资队伍，将学科建设成果转化为优质教学内容。通过对重大问题研究和探索，使他们对知识的理解、领悟和运用得到内化升华，拓展了学生专业视野，加深学生对知识体系理解的良好效果。科研项目作为本科生课程实验、课程设计、毕业论文选题的重要来源。学生毕业论文选题80%以上来自于科研课题，提高了学生创新意识和学习兴趣，整体水平与质量显著提高，近几年省级优秀学位论文获奖率40%以上。高职教师100%为本科生开课，鼓励开设学科或专业主干课程，创建精品课程，主编课程教材。
专业建设责任人在专业建设中发挥极其重要的作用，是促成学科专业良性循环发展重要协调者。通过其领导的专业团队，把握专业建设指导思想，落实专业建设规划，引领专业在国内同行中占据重要位置。专业责任人应在教学科研中有丰富实践经验和理论研究，熟悉高等教育发展规律，对学科专业唇齿相依、相辅相成的关系有深切体会，有能力站在更高水平上驾驭学科专业协同发展，将学科发展的最新成果和优势引导并转化为专业建设重要资源。
积极开展国内外交流与合作 人才培养与社会需要紧密结合，使学生了解社会、认识社会，尽快融入社会是提高学生质量的重要标志。通过请进来、走出去的办法，提高学生适应能力，增强学生的国际视野。通过请校外知名人士做报告，组织学生到校外参观、实习等，增强学生与社会联系，培养学生适应社会能力。特色专业应根据自身特点，将国际化教育融入课程、专业实习实践中，形成多渠道、全方位国际化教育机制，通过联合培养、互认学分、选送学生、聘请教授等方式使每一个学生在国际化教育中受益。与山东大学、英国诺丁汉大学、澳大利亚等多所国内外知名高校建立了联合培养机制，设立了国际 教育 实习学分，鼓励学生走出国门，完成学业。
特色专业建设 实践的思考
建设方向明确 农林 经济 管理特色专业建设应突出地域特色、突出农林特色和突出人才培养复合式、 应用型与国际化特色具体设想，围绕 社会需求、区域需求，在学生综合素质和技能培养等方面多做文章。
建设定位准确 面对现代 农业科技和经济 发展的两大发展趋势和社会主义新农村建设对农村经营管理人才的新要求，农业大学农林经济管理人才培养目标、专业建设和改革以及学生的就业去向必须有准确定位，农林经济管理专业的发展方向以及学生知识结构须与农业科技、经济发展大趋势一致，符合国家农业发展对人才要求。
［论文关键词］高职 农林教育 危机 调整 前途
自我国高等教育发展进入大众化教育阶段以来，高等教育得到了长足发展，高职农林院校也同样呈现出了生机勃勃的发展态势。但是，认真审视一下高职农林院校的专业目录和各专业的招生数量就不难发现，农林专业数量占全部专业的比重在下降，农林专业在校生规模占全部在校生规模的比重也在下降。如何看待这两个下降，笔者认为：这是高职农林教育面临着危机的一种表现，这种危机是前所未有的；但同时也是高职农林教育发展自我调整的一种必然趋势。同时，随着我国农林产业的新发展，对高技能农林人才的需求潜力巨大，高职农林教育的前途是光明的。
一、高职农林教育面临的危机
危机之一是传统观念当中对农林行业的歧视。从历史上看，从人类社会进入工业社会以来，农林行业就由农耕时期的主流行业逐步转变为弱势行业，至今这种状态在不发达国家依旧没有改变，所涉及的农林教育也就有了相同的命运。具体表现为城里的学生不愿“进农门”，农村的学生希望“跳农门”。
危机之二是农林行业内部对本行业认同度的偏低。在农林行业执业的大多数人员都或多或少存在一种无奈的、低人一等的心理。这一方面是由于社会对农林行业的长期歧视使然；另一方面在于农林行业在各行业的实际地位也确实处于弱势地位这个客观事实。
危机之三是传统农林业随着社会化大生产的发展，对普通技能型劳动力的吸纳力不断减弱，对高等人才的需求量也相对下降，从而导致对接受高等农林教育的人才需求量具有相对下降的趋势。
危机之四是从事高职农林教育的院校内部，由于处于弱势地位，相应采取了更名或通过加速设置、发展非农专业等措施，从而形成了“去农化”之风，进一步弱化了农林高职教育。
危机之五是民间资本基本上不“光顾”农林高职教育。在目前的民办高等教育行列中，还很少发现有民办的农林职业院校，只是在个别学校能够发现少量的如生物技术、环境保护类等涉农的新兴专业，即使在中专类学校也很难发现农业中专或涉农专业。
二、高职农林教育发展实行自我调整的必然性
高职农林教育占全部高等职业教育比重的下降，是为适应社会经济结构调整和状态变动而实行自我调整的必然趋势。
（一）计划经济使高等农林教育没有生存危机
新中国成立后的计划经济确保了农林高等教育的良好发展。计划经济时期的高等农林教育，正是我国农林经济快速恢复和发展时期，这一时期的农林业在我国国民经济中的地位强劲。由于在农林院校求学的学生都属于国家干部，城市的考生毕业后，极少有人去乡镇以下和基层林场等农林地区第一线；农林地区的考生考入农林院校，大多也是跳出了农林之门或位居农林行业的高管部门。尽管随着工业经济的恢复和发展，工农业经济的比重开始发生变化，但是，直到1978年以前，变化的速度仍比较缓慢。同时，由于工农商各业均处于快速恢复和发展时期，对高等农林教育的需求同样强劲，加之收入分配制度划一，无论在哪个行业工作，其报酬都是均等的。因此，这个时期的高等农林教育是不存在目前这种危机感的。
（二）精英教育使高等农林教育仍旧缺少危机意识
改革开放以后，国民经济各行业尤其是新兴产业发展迅猛，尽管农林业也在发展，但在国民经济中的比重不可避免地越来越低，对农林高等人才的需求量也日益走向基层，乡镇层面也逐渐地就可以看到了具备高等农林教育学历的专门人才。但是，这些专门人才拥有国家干部的身份，拿的是“铁饭碗”。这个时期的高等农林教育依旧是精英教育，人才奇缺的状态并没有从根本上改变，也就不存在发展的危机。
（三）大众化的高职教育发展及其与市场经济的接轨，尤其是人力资源的市场化配置使高职农林教育危机凸显
促使高等教育走向大众化教育的高教扩招政策，既是适应我国改革开放以后，社会经济的快速发展对高等人才需要的明智之举，也是适应人人都渴望享受高等教育所采取的深得民心之举。农林高职教育也同样搭上了这一班快车实现了快速发展。但是，随着国家干部人事制度的改革和人力资源市场化配置改革的不断深入，农林院校的毕业生不再以当国家干部为主，而要进入农林经济的主战场，去相对艰苦的第一线，特别是要去企业尤其是民营企业或者自负盈亏的事业单位，这是对当代大学生人生的一个严峻挑战，是心理上的一个沉重压力。对城镇考生来说，很难想象去服务农林业，即使孩子有意愿，其父母、亲友也会加以劝阻；对农村考生来说，上大学不能“跳农门”，也是不可想象的事。同时，非农林行业，尤其是新兴行业的跳跃式发展对高等人才的强劲需求与待遇节节上升，相比而言，农林行业中，在城市中的农林岗位已基本趋于饱和，广大农村地区虽有较大需求却缺乏吸引力，结果导致农林职业院校的招生难，办学受挫。
如何理性思考扩招后的农林院校办学难、涉农专业招生难问题？我们认为，这实际上是改革大潮中和社会经济发展总趋势中不可避免的阵痛，更是社会经济结构调整和状态变动所不可避免的大趋势。对于高职农林院校而言，有的院校转向了，有的学校则通过内部专业结构的调整，加大非农专业的设置与投入，以此反哺涉农专业，坚守高职农林教育这一阵地，这些情况都是适应这种客观变化趋势的自我调整，是市场经济的发展对高职农林教育产生客观影响的结果。随着国家“十二五”开启所带来的新形势、新政策、新机遇及对高技能人才的巨大需求，高职农林教育将有前所未有的发展空间。
三、高职农林教育的发展
（一）农林产业与人类共存使高职农林教育具有持久的生命力
在人类历史发展的不同阶段，都会有与之相适应的行业应运而生或有不适应的行业被淘汰出局。虽然农林行业在未来的国民经济发展中所占的比重有逐步下降的趋势，但是由于它与人类日常的饮食、身体健康、生态环境的保护和建设密切相关，是与人类共存的长青产业，这就使得这一行业永远是不会衰落、凋敝的行业，而这正是农林业的最大优势。也正因如此，以农林业为基础并为之服务的高等农林教育也就同样有了长青的未来。
（二）传统农林业的升级换代对高职农林教育不断地提出新的需求，并提供新的就业机会
随着现代科学技术的不断发展和社会生产力的不断进步，传统农林行业升级换代的速度和质量均在提升。人们由原来饮食的温饱型正在向健康长寿型、愉悦文化型等方向转化，餐饮品的市场价值也在不断攀升；林业则由原来的以采伐与木材的粗加工及建筑用材为主，转化为以营林、尤其是经济林和珍稀林木为主，以林木的精深加工和综合利用、林下植物的开发与利用、生态林业、都市生态林木的开发等为主。在人类日益认识到林业与社会经济的发展、生态环境的变迁之间关系的关键意义后，林业在产业的升级换代中必将会持续地焕发出不竭的生命力，尤其是正在进行的涉及25亿亩集体林权制度的改革，会使林业的生产力得到新的释放空间。在这个充满活力的农林产业发展的进程中，将会持续地给高职农林教育注入发展的新动力，不断地对其提出新的需求，从而为毕业生持续地提供新的就业机会。
（三）新的就业领域已经和正在向高职农林大学生敞开胸怀
以生物技术为前导的各类新兴技术的发展及其在农林领域的广泛应用，将成为农林业发展的新福音。以食品加工业为例，目前我国的食品加工产业所创造的经济总量已居全国前列，可谓够大，但是不论在技术含量还是单体企业规模发展上，其技术含量过低，又多为中小企业，甚至于类似传统手工作坊式的生产也有相当比重，包括我们每日餐桌上的食品，依旧沿袭想吃什么就吃什么的传统。从这个意义上说，还比不上人们饲养的动物，吃的讲求营养配方饲料的技术含量。我们有理由相信，在传统农林业发展的基础上，陆续会产生出新型的种植养殖业、食品加工业和林木产业。如已经明确的营养师职业的确立，就为高等农林教育提出了新的需求；再如黑龙江绿色食品及其食用菌产业的迅速崛起、牡丹江的木材精深加工业的兴起；食品药品监督管理局的建立又标志着国家对食品安全生产和食品质量的严格管理。如此等等的新型产业，必定会导致农林产业在升级换代的基础上，新的就业领域的产生和发展，新就业岗位的提供与扩大，一定会为高职农林院校的毕业生，不断地提供着新的就业空间，并使他们大有用武之地。
（四）土地流转制度的建立、集体林权制度的改革，使各类新型农林合作组织适时应运而生
建立在农村土地承包双层经营体制基础之上的新型土地流转制度，标志着以土地经营权为无形资产，以资本为纽带的股份合作经营组织，将成为我国今后一个历史时期农村经济的基本经济组合形式，是重新组织起来的新型农村经济，也是农村生产关系的一次新的调整及其对农村生产力的又一次解放。农村新型经济合作组织的建立、资本的运营、市场化运作的机制、日常经营与管理、与社会经济的接轨方式，等等，这些现代企业制度所要求的基本元素及其相互结合、运行的状态，在已经或即将建立的农村股份合作经济组织当中，或迟或早都必然会生长在其中并要保证其健康成长。要在农村经济的发展中逐步建立起这样的现代企业制度，固然需要多种条件，其中最重要的条件就是人才，这就为高职农林教育提出了非常紧迫的人才需求。同样，集体林权制度的改革，已明确林地的承包经营权可以租赁、抵押、转让、入股、合作经营等，这就从政策层面上明确地确立了林地经营权的流转制度，相应的林业股份合作经济组织也将应运而生，也将对高职农林人才提出新的需求。
（五）农林产品国际贸易的发展是高职农林教育发展新的增长点
1问题的提出
农林经济管理专业是以服务“三农”为特色的学科,其职责是为农业领域提高劳动者素质,优化劳动者结构,培养不同层次的农村经营管理人才,以促进农业与农村产业结构的调整与优化。然而,随着世界经济发展步伐的加快和农村产业结构的不断优化,中国传统农业正快速向现代农业转型,农业生产力水平全面提高,农业产业化、市论文联盟场化、国际化程度日益明显。现代农业的发展和社会主义新农村建设的推进,也使得农村经管人才的需求类型与层次发生了明显变化。为了更好地适应农业和农村经济发展的需要,主动服务“三农”,许多农业院校从各个方面对农林经济管理专业进行了不同程度的改革。近期,湖南农业大学农林经济管理系主任罗峦副教授从人才培养目标、培养模式、实践教学环节与教学内容等方面对这些学校的改革举措进行了归纳,并提出了新时期农林经济管理本科人才培养方向及思路[1]。然而,随着社会经济的发展和农村产业结构的进一步调整,目前和今后较长时间内各地区对农村经管人才的需求究竟如何?如果有需求,具体需求类型是哪些,需求层次侧重在哪个方面?要培养出与实际需求相匹配的农村经管人才,农林经济管理专业又该如何规划其职业发展?基于以上问题,本课题组走访了湖南省部分村级干部,重点了解各地区在农村产业结构调整过程中对农村经管人才的需求变化,以期为新时期农林经济管理专业职业发展的明确规划、人才培养质量的提高和人才培养类型的适应性提供现实依据。
2农林管理专业职业发展与农村产业结构调整的耦合情况
人才培养与区域产业发展的融合状况是衡量一个专业的职业发展是否适应社会发展需求的基本尺度,也是衡量一个专业的职业发展是否与区域社会发展相互协调的重要指标。
2.1农村产业结构的调整增加了农村经管人才的需求
农村产业结构的调整与农村经济的发展为农林经济管理专业办学扩大了空间,为农村经营管理人才才能的发挥提供了更加广阔的舞台。据笔者2009年7月对湖南株洲主要村级干部的调查结果显示(表1):(1)增加了总量需求。92.5%的村级干部认为随着农村产业结构的不断调整,当地对农村经管人才的需求量将不断增加;(2)扩大了需求类型。据调查,各地急需的农村经管人才已由过去单纯只需要村级管理干部扩大到农村企业经营人才、农村专业合作经济组织和协会带头人、村级管理干部、种植能手、养殖能手和加工能手,其比重分别为77.5%、70%、50%、47.5%、45%和45%;(3)提高了需求层次。各地急需的农村经管人才的层次主要集中在大专生、当地土专家以及本科生,其比重分别为57.5%、45%和32.5%,同时,对高层次的人才——博士的需求也较大,其比重占到20%。这一方面可能与当下“高学历崇拜”的错误观念有关,但另一方面也在一定程度上反映出地方对具有全局把握能力与前瞻性高素质人才的渴求;(4)增强了复合型人才的需求。从调查中发现,复合型人才普遍受到欢迎,几乎全部的村级干部希望本单位的农村经管人才既能具备科学发展观、社会主义新农村建设理论、马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想等扎实的理论功底,又能具备现代科技、社会学等深厚的文化素养;既能具备科学决策、开拓创新、沟通协调、政治鉴别、做群众工作等能力,又能具备对现实热点问题、地方党委政府的中心工作、各自的工作思路和对策有清晰的把握能力。
2.2现有的农村经管人才满足不了农村产业结构调整的需要
随着农村产业结构的调整和农村经管人才表1 农村产业结构调整对农村经管人才的
需求的变化,众多农业院校都在调整农林经济管理专业的人才培养方案,但是从目前农林经济管理专业培养的人才来看,还远远满足不了农村产业结构调整和农村经济发展趋势的需要。据笔者2009年7月对湖南某县主要村级干部的调查结果显示(表2):(1)人才总量满足不了实际需要。当问及“本村农村经营管理人才的总量是否满足当前现代农业与新农村建设的需要?”时,82.5%的村级干部表示“无法满足”;(2)人才层次与知识结构满足不了实际需要。当问及“本村农村经济管理人才的学历、专业知识的结构是否适应当前现代农业与新农村建设的需要?”时,67.5%的村级干部表示“不能适应”;(3)人才类型满足不了实际需要。在调查中,当问到“根据当地实际情况,您认为最适合当地发展的产业,能否在未来产业结构调整中成为当地的支柱产业?”时,65%的村级干部表示“无法给予肯定回答”,究其原因,主要是资金不足和缺乏人才,包括专业技术人才、领导人才和经营管理人才。
3新时期农林经济管理专业职业发展的思路与对策
提高人才培养质量、增强人才培养的针对性是专业发展的永恒主题。为了满足农村产业结构调整和现代农业发展对农村经管人才的迫切需求,需进一步明确规划农林经济管理专业的职业发展,增强人才培养的针对性与有效性。
3.1进一步明确人才培养目标,提高人才培养的针对性
农业是国民经济的基础,“三农”问题的解决是中国全面建设小康社会和实现城乡统筹发展的关键。进入21世纪,中国农业发展的总体目标调整为优化结构,提高质量,积极推进农业科技化、产业化与市场化,全面实现农业现代化,走可持续发展之路。而据有关专家预测,中国要完成新农村建设所需的时间大约是50年左右,在这个长期的战略中必将伴随着传统农业向现代农业的转变。新农村建设背景下的现代农业与农村改造将为农林经济管理专业提供广阔的发展空间,同时也对农村经营管理人才的能力要求日益提高。这就要求农林经济管理专业在坚定专业定位、主动服务“三农”的基础上,“以社会需求为导向,以人才培养为中心”作为办学宗旨,“以理论教学、实践教学和科学研究”作为办学理念,重点培养学生“能思、能写、能说、能做”的综合能力。所谓“能思”是指通过先进思维方式的培养,为培养创新型、研究型农村经管人才打下扎实基础;“能写”就是通过写作训练,培养学生能以文字表达自己的观点,能将自己的素质和风格表现于字里行间;“能说”就是通过演讲等训练使学生能以口头方式充分表达出所思所想,把自己的观点能用优美流利的语言表达出来;“能做”就是培养学生实践动手能力,能在社会生活实践中独立解决问题。
转贴于论文联盟
同时,考虑各个地区的自然环境、要素禀赋、产业结构、历史发展基础、社会人文条件以及未来主导产业等的不同,各农业院校尤其是地方性的农业院校要增强农林经济管理专业人才培养的针对性,还需要对国家和地区农业产业结构调整与农村经济发展规划、区域产业结构布局等进行调查研究,并预测其未来发展走向。在此基础论文联盟上,应及时根据农村产业结构的调整不断优化人才培养目标,并在发展层次、规模、人才培养计划与人才培养模式上突出区域性和泛区域性[2],以在一定程度上消除教育的周期滞后性为目标,使培养出来的人才既能满足现实需求,又能兼顾长远需求,真正实现在保证教育资源充分利用的同时,又可以提高为地方经济发展服务的能力和提供专业可持续发展的保障。例如,日前湖南农业大学农林经济管理专业就以本省烟草这一优势产业为立足点,通过与本校特色专业烟草工程相结合,确立了烟草经济与贸易的研究方向,在很大程度上提高了该专业为地方经济发展服务的能力。
3.2优化调整知识体系,加强综合素质与能力的培养
纵观当前农业发展,一个明显的趋势就是各区域间的竞争已不在于规模与数量,而在于发展水平和质量。其中,决定农业发展水平和质量的最关键因素又是劳动者的素质和能力。这就意味着建设好农林经济管理专业,可以在人才培养的素质要求和能力结构方面与区域农村经济发展要求实现对接,为农村产业结构调整与农村经济发展培养出具有各种能力与素质的农村经管人才,从而使农林经济管理专业成为促进区域农村经济发展的动力源。那么,在进一步明确人才培养目标后,如何才能切实地培养出具有各种能力与素质的农村经管人才,以满足农村产业结构调整的实际需要?根据调查数据显示,农村产业结构的优化调整对农村经管人才的需求主要侧重于农村企业经营人才、农村专业合作经济组织和协会带头人、村级管理干部等三种类型。由以上三种人才类型可看出,农村产业结构调整对农村经管人才的需求大致可归纳为三大类,即:对在现代农业发展过程中形成的具有企业性质的农业生产单位进行管理和经营的生产经营管理类人才、为现代农业建设和农村经济发展提供各种服务以及在现代农村出现的为人们生活提供各种服务的服务管理类人才、对一定区域内的现代农业建设进行方向性与政策性引导和管理的宏观管理类人才。这就决定了农村经济管理专业要培养出适应于农村产业结构调整与满足于现代农业发展实际需要的农村经管人才,需要进一步调整知识体系,完善课程设置,并在专业理论学习上实行“分类培养、分级教学、梯度推进”的教学计划,采用分类、有重点的人才培养模式,将学生教育成一专多能、懂经营、会管理的新型农村经管人才[3]。例如,在培养农村企业经营人才等生产经营管理类人才方面,可加强或增设农业生产概论、农产品加工概论、农业企业经营管理、企业经营预测与决策、企业财务管理、产品质量管理、人力资源管理、市场营销等方面的课程;在培养农村专业合作经济组织和协会带头人等服务管理类人才方面,可加强或增设合作理论、法律制度、财务会计、市场营销、效益评价等方面的课程或专题讲座;在培养村级管理干部等宏观管理类人才方面,可加强或增设农村经济管理、农村生态环境与可持续发展、农村社会学、农村统计学、农业政策学等方面的教育。同时,考虑调查过程中,各地对高层次人才的需求已逐渐显现,这就要求农林经济管理专业在未来的发展中还应重视研究生教育,在抓好在读研究生培养质量的同时,为本科生进一步深造创造良好的条件,为研究生培养打好良好的生源基础。例如,笔者所在的湖南农业大学从2004年开始在农林经济管理专业实施“创新实验班”教育计划,选拨部分综合素质优秀的学生成立实验班,通过多项措施培养学生的创新思维能力与研究能力。
另外,考虑各地对具备全面素质的复合型人才的偏好,还要求农林经济管理专业在实际教学过程中,尤其应加强科学发展观、社会主义新农村建设理论、现代科技、社会学等基本理论与知识的学习,以及将其运用到现实热点问题、地方党委政府中心工作、各自的工作思路和对策等方面的分析与研究的能力,并重点培养科学决策、开拓创新、沟通协调、政治鉴别、做群众工作等能力,最终培养出既具备强大的理论武装与深厚的文化素养,又具备准备把握事物发展动态与科学决策等多项能力的复合型农村经管人才,以适应社会发展的需要。
3.3转变单一的教学方式,加强实习基地建设
农林经济管理专业培养的是以服务“三农”为目的、并能立即投入实际工作中的复合型人才,只有理论和实践真正得到良好的结合,才能确保该专业真正成为带动一方经济的主力军,促进现代农业与农村经济更快、更好地发展。因此,应转变过去单一的教学方式,进一步建设好自己的实验基地,加强实践教学环节。为此,一方面,在讲授专业理论的同时,应强化案例教学,尤其是应把当地产业结构调整过程中出现的典型案例纳入教学实践中,从而在增强学生直观感受的同时,提高案例的解剖深度与广度。同时,针对一些现实中的焦点问题与热点问题,可组织学生深入农村进行专项调查研究,撰写调研报告,并召开师生一起进行讨论,以培养学生“能思、能写、能说、能做”的综合能力;二是采取多种形式与种养大户、农业龙头企业、乡镇部门开展产学研合作,建立教学实践基地,从而不仅为本专业的在校学生提供良好的教学实习场所,提高学生的实践技能,加深对现代农业的理解,帮助其尽快树立市场意识,而且还能为广大在职人员的再教育与再培训提供场所,以满足在职人员在农村产业结构调整过程中的工作需要。这是因为,据调查,当问及村级干部“您希望学校以什么样的形式给您提供职业发展方面的帮助?”时,67.5%的村级干部希望学校能“提供学习考察基地”。
3.4加强专业思想教育,增强学生学农、爱农意识
文章编号：1004-4914（2016）05-212-02
经济与社会的发展归根结底在于资源的开发与利用，而人才资源无疑是各类资源中最为关键的部分。高等院校具备丰富的人才资源优势，特别是行业特色鲜明的高等院校，行业人才优势更为明显。同时，我国广大的农村和林区发展需求大量人才资源支持，在全面深化改革的背景下，广大农村和林区也为大学生实现人生价值，充分施展个人抱负提供了广阔空间。如何实现农林类高校人才优势与农村和林区发展人才需求的有效对接，不但关系到新农村建设的推进速度和建设实效，也是破解大学生就业难的有效途径。以黑龙江省为例，农林资源禀赋优势非常突出，顶层设计改革红利释放空间巨大，如何实现有效的吸引人才、留住人才，破解人才外流，加快农村林区发展，不仅需要农林类高校自身改进人才培养，更需要从体机制方面进行深入创新，建立农林类高校服务地方经济发展的平台和保障平台有效科学运转的机制具有重大意义。
一、高校“就业难”与地方经济发展“人才饥渴”悖论
一方面，高校扩招以来，就业难就一直是社会关注的焦点之一。经济发展新常态下，中高速经济增长的就业效应越发乏力。2015年，全国毕业生人数达到749万，从总量上看，当前的经济增长速度并不足以吸纳如此巨大的就业需求。据有关研究，经济每增长1个百分点，大约吸纳100万左右的就业量，换句话说，就业难有一定的客观必然性。就业难直接涉及到社会总体、个人以及家庭福利改善，成为重要的社会经济问题。尤其是行业性背景较强的高校，毕业生就业行业景气度依赖性极强，农林类高校表现更为突出。
另一方面，农林产业利润率低下，导致就业吸纳能力下降，而农林产业的发展对于人才又处于饥渴状态。随着广大农村现代化的逐步推进，农业劳动力密集产业特征逐步褪去，农业就业吸纳能力明显下降，加之农业产业利润率低下，农村人口呈现净输出状态。广大林区，特别是国有林区，受到资源危机与经济危困的双重影响，就业吸纳能力甚至为负值。以黑龙江省伊春市为例，据不完全统计，近年来全市每年高考升学人口迁出大约在6000-7000人左右，而每年就业档案回流仅有不足1000人。自然条件更为恶劣的大兴安岭地区这一现象就更加明显。同时，农林产业发展又非常需要人才支持，需要大量掌握现代生产经营理念和技术的人才。以林业为例，在当前生态功能为主要林区发展定位的时代背景下，传统的林业经营方式已经不适应时代需要，如何实现保护生态的前提下，发展林区特色经济，人才的作用毋庸置疑。
这就形成了“高校就业难”与地方经济发展“人才饥渴”悖论。以往对于高校就业问题的研究多致力于高校与学生就业政策与观念等方面寻找问题解决突破口，没能从行业特征出发分析；而对于农林等弱质产业地区经济发展对于人才的需求问题，对策也都集中于如何增强产业发展自身吸引力角度出发，没能分析清楚因果关系，即提高农林产业利润关键之一就在于人才。而这种将二者分割开来进行研究的研究思路有一定弊端，解决就业难，就要迎合社会需要，虽然农林产业发展存在对于人才的需要，但却不能形成有效的人才流入，导致很多农林类高校的专业设置、人才培养模式等偏离产业背景，一大批行业背景特别突出的专业被调整，而对于一个像我国这样的农业大国来讲，农林类高校存在、行业背景突出的专业存在当然不仅必要且具战略意义。
综上，农林类高校“就业难”与地方经济发展“人才饥渴”悖论的关键在于将二者有机结合在一起，统一在一个框架下进行研究，而将二者有机联系起来的中间环节就是要确立一套长效机制。
二、区域资源优势转化为竞争优势是吸引人才的关键
比较优势理论告诉我们，地方经济发展以及资源聚集能力的提升，从根本意义上是依赖于当地的资源优势，这里的资源可以是人力资源、社会资源以及自然资源等等，即使是自然资源非常富集的地区的经济起飞也一定是依靠当地其他资源的支持，比如良好的政策环境，人力资源丰富等。如斯坦福和硅谷之间的良性互动。当然，经济学里还有关于资源诅咒之说，即当一个地方资源过于丰富，容易形成某种依赖，使得当地经济发展乏力。以东北为例，这里无论是工业基础、人力资源以及自然资源都具有比较优势，但是，大约从上个世纪末开始，东北经济发展处于失速状态，进而有人用“资源诅咒”来解释。应该说，这种解释有一定道理，当资源优势的边际获利能力没有消耗殆尽时，人们容易形成路径依赖，导致创新不足，更重要的是创新环境的改善不足。
但是，即使存在某种资源诅咒，东北地区的资源比较优势依然明显。东北的农业资源异常丰富，加之国家对于国家粮食安全战略的充分重视，良好的发展前景预期是东北广大农村成为高校毕业生就业巨大的潜在需求市场。生态文明体制改革的时代大背景下，广大林区，特别是国有林区的发展迎来了前所未有的战略机遇，适应生态安全需求处于首要地位的广大林区为大学生就业，尤其是拥有良好行业教育背景的大学生就业提供了广阔舞台。当然，不可否认的是，这些优势都是潜在的，农林行业的弱质低利润性依然是吸引人才的关键障碍。
农林行业具有明显的外部性特征，虽然农业领域的市场化改革已经取得重要进展，但是，农业涉及到国家安全，涉及到社会稳定，所以，不能期望用市场化的方法解决所有问题，尤其是对于农业弱质性的战略补偿，是国际通行做法。同时，林业的外部性、公益性以及事业性就更为明显，这是一个市场失灵领域。所以，将农林产业资源优势转化为竞争优势，政府应该起到主导作用。政府应该为进入农林行业的大学生就业以及创业提供政策支持，以弥补弱质产业与平均利润行业之间的利润差额。
这里需要强调的问题是，诸多研究成果认为政府应该在高校农林专业学习的学生提供支持，以鼓励更多人学习相关专业。从经济学的角度来看，这种政策效果明显不如补偿进入农林行业就业的末端补偿来得有效。
总之，将农林行业当地的资源优势转化为竞争优势才是吸引更多高校毕业生向农林行业流动的根本举措，而这种转化，要依赖于政府将行业利润差额予以补偿。产业发展比较优势突出，必然会吸引更多人才，有了人才，才会有更好发展。
三、政产学研合作平台建设是高校发展与行业发展良性互动、融合的必然选择
政府支持可以弥补农林行业利润低的不足，推动当地资源优势转化为竞争优势，但是，这还只是将人才需求单方面的行动，形成高校与地方经济发展良性互动，即高校智力支持地方发展、地方发展推动高校发展的相互融合相互促进，“政产学研”平台建设是必然选择。政产学研平台可以作为政府施政提供参考和指向，克服农林产业弱质性以及推动高校人才培养模式改革离不开政府的支持，实现政府施政与社会需求相结合；政产学研平台可以高效率地将行业需求转化为学校科研方向，行业生产实践推动高校科研进一步提升，实现生产与科研融合；高校利用智力优势成分发挥市场创新，为行业生产提供市场营销保障，实现生产与市场融合；行业发展趋势走强，可以进一步提升对于高校人才与科研创新需求，实现高校与行业发展融合。
政产学研合作平台建设，关键是选择适合农林行业特点和农林高校特点的合作模式。现阶段，农林行业经营比较分散，即使具备一定规模的企业也很难形成有效的智力服务需求；农林类高校受制于行业背景限制，在专业设置上有较强的退出意愿。针对以上特点，农林类高校服务地方经济发展的政企研合作模式可以采用以下模式展开。
一是实践基地模式。农林类高校行业背景特殊，在传统就业观念束缚下，农林行业一直不是大学生就业的热点。这就要求农林类高校强化学生实践、实习方面的投入，建立政产学研平台是一个合适选择。值得注意的是，这一平台的人才流动应该是双向的，要积极鼓励企业高级技术和管理人才到高校担任兼职教师。实现人才联合培养，订单式就业，既有利于企业积累后备人才资源，更有利学生提前熟悉行业发展，培养兴趣和形成适合自身的科学的职业发展规划。
二是科研机构共建模式。政府提供科研基础设施服务，包括支持建设科技园区、制度环境建设服务等方面，推动龙头企业与高校共同建设实验室、研发机构，实现企业技术优势、市场需求信息优势与高校科研优势有效集聚。以市场为导向，实行政府政策支持与龙头企业出资结合提供科研经费，高校提供科研人才服务，实现资金与人才对接。构建科研机构独立研究的管理体制和运行机制，实行委员会制度，具有独立的经营自主权，以科研成果产权为核心，建立明确的利益分配机制和成果产业化利润分享机制，给高校科研积极性提升以最大化激励。
三是公共技术服务平台模式。以政府投入为主，以公共科研资金为基本保障，充分利用高校智力资源优势，创建面向农村和林区的公共科级服务平台，为农村和林区发展提供智力支持。政府通过提供财政资金支持高校开展面向农村和林区需求的科技创新活动，以购买产权的方式向需求方提供技术创新支持，有利于减少需求方资金负担。同时，在购买创新成果时可以考虑给予一定奖励，可以考虑以企业利润比例分成的方式对高校进行补偿，这样安排的好处是，提高研究开发、技术咨询、技术服务有机融合，更好地推进成果转化落地。
四、促进政产学研合作平台健康科学运转的保障机制
政产学研平台健康科学运转的关键是构建高效的保障机制。该机制的核心在于为高校提供足够的激励开展面向农林行业的科研创新活动。因为，高校在这一平台建设方面激励明显不足，从解决就业难角度来看，高校可以根据市场需要转变办学方式以及专业设置。但是，从国家整体利益出发，特别是从行业安全角度出发，农林行业虽然不能提供充足利润空间以吸引人才流动，行业发展依然对高校开设适合农林行业的专业和学科具有必然要求。所以，农林类专业不能过度追求适应就业市场变化，开设和并提高这些专业的人才培养水平意义重大，这就要求有一套完整科学的保障机制推动促进政产学研合作平台健康科学运转。
一是公共资金投入保障机制。从顶层设计出发，针对农林类高校、服务农林的专业进行定向补贴。农林行业具有天然弱质性以及较强的外部性特征，中央财政补贴具有坚实的理论基础和现实需要，符合国际通行做法。建立由中央财政支持的专项补贴制度，降低农林类专业学生求学成本。设立专项科研创新基金，鼓励高校学生结合行业需要进行科研创新；设立人才流动激励基金，鼓励毕业生向农林行业流动。
我国农林经济管理本科专业原先为农业经济管理专业和林业经济管理专业两个本科专业，1998年我国调整高等院校本科专业目录，将两个本科专业调整为一个农林经济管理专业。目前，全国共有54所本科院校开设了农林经济管理专业。20世纪50年代，我国农林经济管理专业全面照搬前苏联农林经济管理专业培养专业人才的模式，教学内容和课程体系具有较强的系统性和专业性，适用于计划经济体制下的高等教育。改革开放以来，我国农林经济管理专业课程体系不断进行调整，目前在本科阶段的教育都是以经济管理理论与知识为主体，专业课程结合农林学科的特点设置，两方面的知识都会有所涉及。但由于农林各类院校的特点及教学资源不同，一般农业院校建立的农林经济管理本科专业课程体系偏重于农业经济管理，而林业院校建立的农林经济管理本科专业课程体系偏重于林业经济管理。改革开放以来，虽然我国农林经济管理专业课程体系和教学内容不断进行了调整，但是还存在一些问题有待进一步解决。
(一）农林经济管理专业课程体系不够完善，与人才培养目标结合不够
从农林经济管理专业特征来看，专业课程体系中应包括农业经济管理与林业经济管理两方面知识和内容，但各农业院校或林业院校普遍在专业课程体系设置上缺乏整体性。农业院校主办的农林经济管理本科专业，专业课程以农业经济管理方面的课程为主，很少涉及林业经济管理的内容；而林业院校主办的农林经济管理本科专业，专业课程体系以林业经济管理方面的课程为主，又很少涉及农业经济管理的内容。各农林院校在农林经济管理专业课程体系设置上各自为政，有很大的随意性，不能形成完整的体系。另外各专业课程内容之间缺乏内在联系，课程之间教学内容重复较多。
由于长期以来实施专才教育，过分强调专业素质的培养，虽然近年来不断调整改革，但在专业课程体系设置上与本专业的人才培养目标结合不够，有一定的差距。专业课程设置上传授知识性的课程较多，体现对学生学习能力、思维方式、创新能力、科学精神和人文素养培养的课程和实践环节相对较少，与新时期对人才素质的要求不相适应。
(二）专业主干课程没有统一的教学大纲，缺乏先进统一的教材
农林经济管理专业主干专业课程没有统一的教学大纲，各学校教学随意性很大，虽然同开设一门课，但各学校教学内容差别很大，不利于学生掌握系统的专业知识。专业课教材滞后问题十分突出，专业学科发展前沿的内容及新的农林科技成果等难以在教材中反映出来，专业教材信息陈旧，跟不上时代的发展。例如主干专业课程“林业经济学”，目前在全国没有一本统一的能反映21世纪林业经济学科发展前沿内容的专业课教材，专业的特色无法体现。
(三）有些专业课程教学内容陈旧，教学方法手段相对落后
虽然各农林院校都在努力不断地调整和优化课程体系、改革教学内容，但各院校发展极不平衡，有些农林院校农林经济管理专业课程的教学内容陈旧，教学内容反映学科发展不够，滞后于社会实践。如林业经济管理专业课程教学内容仍偏重于林木生产经营和木材加工利用，轻生态环境保护、人与自然和谐等内容，脱离以生态建设为主体的林业生产建设实际，一些反映新时代农林业发展的新理论、新观点、新举措、新方法没有纳入专业课教学内容之中。大多数专业课程教学方法手段相对呆板，专业课程教学中仍主要采用教师讲授为主的教学方法，课堂讨论、案例教学、综合性课程设计以及利用CAI课件等多种教学方式采用不够，实践教学内容偏少，影响整体教学效果。
二、农林经济管理专业课程体系改革对策
(一）根据社会经济发展需要调整农林经济管理专业人才培养目标
为适应21世纪社会经济发展的需要，农林经济管理专业课程体系改革，要从提高和拓展农林经济管理人才综合素质、知识与能力出发，农林经济管理专业人才培养目标应由过去的“培养能在农业（或林业）企业、事业单位和各级政府部门从事农（林）经济管理、教学、科研等方面的高级专业人才”调整为“培养能在各类农林业及相近行业的企业、事业单位和各级政府部门从事经济管理、教学、科研等方面的高级复合应用人才”。为适应这一目标定位的调整，应从课程体系建设、教学内容的安排、实习实验内容的增加、配套教材的建设、教学方法及手段的选择等方面进行全方位的改革，努力使专业课程体系具有综合性、通用性，又要体现专业的特点。
(二）优化专业课程体系，加强专业课程的系统性和完整性
专业课程体系改革应努力使专业课程体系中各类课程之间的比例合理，使农林经济管理整个专业课程体系具有系统性和完整性。参考近年来农林院校专业课程体系改革的经验，可将农林经济管理专业课程体系分为两大部分，即理论教学与实践教学部分。理论教学部分分为三个层次：第一层次为通识教育课（含文化素质课与科技基础课）；第二层次为学科基础课（含经济管理类基础课与农林特色学科基础课）；第三层次为专业特色课（含农业经济管理类专业特色课与林业经济管理类专业特色课）。为了保持专业知识结构体系的完整性，理论教学中必修课应该占到一定比例，必修课应左右，选修课占30%左右。为发挥农林院校各自的优势，突出农林专业特色，农业高等院校和林业高等院校开办的农林经济管理本科专业，在专业课程体系构成及学时学分分配比例上可以有所区别，建议采取以下方案。
专业课程体系调整改革还要努力使各门课程学时之间的比例合理，并且处理好先修课与后续课之间的关系，解决好各门课之间内容交叉、重复与脱节的问题，注重课程结构的科学化、课程内容整合衔接的合理性和知识结构的整体性。
在课程体系设置上可以逐渐加大选修课程备选比例，扩大选择范围，同时可以兼顾学习者个人需要、兴趣的选择，尤其是人文教育类课程。
专业课程体系设置上可以考虑外语教学和计算机教学四年不间断。在一、二年级开设大学外语、计算机基础类课程；在三、四年级开设专业外语，部分专业课进行双语教学，学生做毕业论文时要有外文文献阅读课、计算机在专业领域应用类课程等。通过以上环节，进一步提高学生使用外文文献资料的能力和应用计算机的能力，增强学生对社会就业的适应能力。
进一步加大实践教学的比例，加强实践教学。应彻底改变传统教育模式下实践教学处于从属地位的状况，必须为学生构筑一个合理的实践能力训练教学体系，并从整体上策划每个实践教学环节。这种实践教学体系是与理论教学平行而又相互协调、相辅相成的，应尽可能为学生提供综合性、设计性、创造性比较强的实践环境，让每个大学生在4年中能经过多个实践环节的培养和训练，具备专业基本技能与实践能力，提高学生的综合素质。
农林经济管理专业课程设置还可以适当考虑本专业及相近专业考研的需要，在具体课程设置上适当考虑与考研知识的衔接，增强专业教育的延续性。
(三）编写专业主干课程统一的教学大纲和统编教材
全国农林经济管理专业学科指导委员应定期召开全国专业学术会议，在充分调查研究的基础上，组织各农林院校联合编写农林经济管理各专业主干课程的教学大纲和专业特色系列统编教材，减少各农林院校各专业课程教学内容的随意性，优化专业课程体系。教材形式也要进行适当的改革，要打破过去单一的文字教材形式，要有图文并茂的基本教材、实验实习指导书、教学参考书、多媒体及CAI软件、幻灯片、录相片、电化、电子教材等。
(四）教学内容调整要体现前沿性、科学性、实用性、少而精，实现整体优化
农林经济管理专业课程教学内容调整改革要体现前沿性、科学性、实用性、少而精的原则，要及时吸收农林经济管理学科发展的最新成果，删除那些脱离实际、陈旧过时的教学内容，同时要增强农林经济管理类课程教学内容的针对性和实用性，并使教学内容在广度和深度上比较适中，实现农林经济管理专业课程内容整体优化。要适应当前科技高速发展、信息量巨大、知识不断更新的特点，在专业课程体系设置上正确把握专业课程体系中学生学习的量与度，为学生自主学习、发展个性留有足够的余地，努力提高学生的自学能力。
(五）加大选修课备选范围，根据学生职业趋向选择模块
在课程设置上可以逐渐加大选修课程备选比例，扩大选择范围，尤其是人文教育类课程的比例。各学校应配备专业导师，根据学生未来职业趋向指导学生选修专业课程。职业趋向可以分为科学研究型、行政管理型和专业管理型三种类型，相对应的选修课也分为三个模块，由专业导师指导学生选择选修课，以适应未来不同职业的需要。
(六）改进农林经济管理专业课程教学方法和手段，提高教学效果
教学手段改革应主要从以下两个方面入手p—是大力进行农林经济管理类课程CAI软件的开发研究和制作使用，使专业课教学中也能适当采用计算机辅助教学(CAI)；二是尽量多采用多媒体组合教学，努力增强农林经济管理类课程教学的直观性、科学性、综合性和趣味性。各农林院校应建立鼓励开发研究、制作农林经济管理类课程CAI软件和采用多媒体组合教学的制度，推进教学手段改革，提高专业课教学质量和效果。
关键词：特色专业；人才培养；建设
本科专业建设是高等学校教学基本建设的重要内容，也是人才培养和教学工作的基础。专业特色是质量与创新的生命线，加强优势明显、特色鲜明的专业建设是提高人才培养质量的保证，在人才培养中具有重要的引领、示范与辐射作用。
一、深刻理解特色专业的建设内涵
特色专业指充分体现学校办学定位，在教育目标、师资队伍、课程体系、教学条件和培养质量等方面，具有较高办学水平和鲜明办学特色，获得社会认同并具有较高社会声誉。特色专业是经过长期建设形成的，是学校办学优势和办学特色的集中体现，具有“人无我有，人有我优，人优我新”等特征。特色专业是一所高校所有文化要素汇聚提升的体现，是一所高校办学经验趋于成熟的标志。建设特色专业，是高校在新形势下获得持续竞争力，增强竞争优势的重要手段。
“质量工程”建设文件指出，建设高等学校特色专业是优化专业结构，提高人才培养质量，办出专业特色的重要措施，要紧密结合国家、地方经济社会发展需要，改革人才培养方案、强化实践教学、优化课程体系、加强教师队伍和课程教材建设，切实为同类高校相关专业和本校专业建设与改革起到示范带动作用。主要建设原则是：强化优势，突出特色。遵循教育教学规律，以强化优势为根本，以突出特色为关键，充分体现办学特色和区域经济社会发展特色；改革创新，提高效益。根据国家经济社会发展需要，以改革创新为动力，增强专业建设开放性、灵活性和适应性，提高办学效益，与相关行业领域紧密结合，探索适应社会不同类型人才需求的培养模式，为社会提供高质量专门人才；示范带动，整体推进。强化专业建设实践成果积累和有效经验总结，主动宣传推广建设成果，发挥示范和带动作用。
二、以改革精神积极推进特色专业建设
华中农业大学农林经济管理本科专业历史底蕴较深厚，可追溯至1904年湖北农务学堂开设的财政、理财等课程，迄今已有百余年发展历史。1981年建立农业经济与管理专业硕士点，1986年建立农业经济与管理专业博士点，1998年设立农林经济管理一级学科博士后科研流动站，2000年批准为农林经济管理博士学位授权一级学科，2007年批准为国家重点学科和国家特色专业。现有现代农业产业技术体系产业经济岗位科学家5人，国家新世纪百千万人才、教育部新世纪人才10人。特色专业立项以来，取得了显著成效。
1.切实转变教育思想观念
特色专业建设必须与社会背景、产业背景及行业发展趋势密切相关。计划经济体制下农林经济管理专业本科人才培养目标已难以适应WTO框架下用人单位的需求。当前我国进入以工促农、以城带乡发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化、农村城镇化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期，因此，必须转变思想观念，实现四个转变：从侧重理论研究型向侧重实际应用型转变，从窄深专家型向宽口径通用型转变，从单科型向复合型转变，从侧重于宏观经济政策研究型向涉农中小企业管理型转变。总之，农业大学农林经济管理专业以服务三农为特色，与现代农业和社会主义新农村建设发展新形势相适应，培养基础扎实，知识面广、能力强、素质高，具有农业大学特色的宽口径、复合型、应用型，掌握农业科技发展的经营管理高级人才。
2.改革创新人才培养模式
特色专业建设的指导思想，影响着特色专业建设方向、进程和绩效。农林经济管理特色专业构建了“一体两翼”培养模式，注重农、经、管知识复合，突出社会责任与创新能力培养，开展课程体系研究与改革，进行课程重组、整合优化，建立了基础课模块、专业课模块、实践教学模块、专业特色课模块、通识教育课模块、前沿与特色课模块等“六大教学模块”。
在基础课中，增加数学、计算机等课程学时和难度；专业课中，对重复、脱节教学内容调减优化；实践教学中，新增创新学分，对实验教学内容整合优化，独立设课，单独考核；专业特色课模块中，注重因材施教和个性培养，增加选修门类，拓宽选修课范围；通识教育课模块中，规定学生必须修满12个学分农业科学和素质教育方面课程；前沿与特色课模块中，结合当今社会、经济和科学技术发展及教师科研成果，聘请校内外专家开展讲座，进行专题讨论，让学生了解本专业发展动态与前沿，突出专业前沿与特色，开设了农业经济管理专题、农业可持续发展专题、管理理论发展、职业生涯设计与管理等前沿与特色课程。体现“三个强化”：强化农、经、管知识复合，文理渗透，拓宽知识面；强化创新能力培养，突出实践教学，增设创新学分；强化社会责任教育，培养学生爱农情感、兴农责任、强农使命。
与此适应，推进以10多门国家、省和校精品课程“三级精品课程”为核心的一体化课程体系建设，改变传统注入式教学方法，推进问题导向的研究性教学，引导学生自主学习、合作学习、探究式学习。灵活运用情景教学、互动教学、案例教学、角色扮演式教学等多种教学方法，构建了师生“知行苑”交流平台，充分调动学生学习主动性、积极性与创造性。
3.不断完善实践教学体系
针对农林经济管理专业特点，遵循实验实践教学特点和规律，以学生创新精神和实践能力培养为核心，遵循“系统优化、整合集成”要求和阶段递进原则，注重实验教学体系系统性，注重实验教学层次性和模块化，注重实验内容新颖性，注重实验教学方法和考核方法科学性，突出基础性、提高性、综合设计性“三层次”，建立了农户经营与风险控制模块、农业金融与贸易模块、农林经济管理与决策模拟模块、信息技术在农业中的应用模块“四大实验教学模块”，形成分层次、模块化、点面结合、全面开放的农林经济管理专业实验课程体系。高标准建设了经济管理省级实验教学示范中心，校企合作共建了6个功能实验室，为实验课程开设提供条件支撑。
以“感知见习—认知实习—实训体验”为路径，构建以见习为主的感知实践、以社会经济调查为主的课程实践、以管理模拟及企业实训为主的角色实践“三维立体化”实践教学体系。建有1个教育部农科教合作人才培养基地和35个校内外教学实习基地，为提高实践教学效果和学生创新能力培养提供了有效保障。
依托经济管理实验教学中心和教师科研课题，积极开展经常性学术讲座，营造浓厚学术氛围，着力培养学生创新意识；积极组织学生开展国家大学生创新创业训练计划、“挑战杯”大学生课外学术科技作品竞赛、大学生创业计划大赛等各类科技创新活动，提高学生创新能力；通过教师科研课题带动、大学生科技创新基金（SRF）立项资助、实验教学中心条件支撑，培植学生创新成果。
4.积极加强师资队伍建设
师资队伍是特色专业建设的根本保障，是深化教学改革，提高教学质量的关键。围绕特色专业建设需要，建设一支以学术带头人为骨干、教学科研综合水平高、结构合理的教师队伍，专业建设才有坚实基础和生命力。
先后实施了“青年教师八个一计划”、“中青年学术骨干培养计划”、“杰出青年人才培养计划”等，教师队伍学缘、年龄、职称结构得到明显改善。通过科学研究项目建设具有稳定研究方向的学术梯队，培养了科研经验丰富的高水平师资队伍，将学科建设成果转化为优质教学内容。通过对重大问题研究和探索，使他们对知识的理解、领悟和运用得到内化升华，拓展了学生专业视野，加深学生对知识体系理解的良好效果。科研项目作为本科生课程实验、课程设计、毕业论文选题的重要来源。学生毕业论文选题80%以上来自于科研课题，提高了学生创新意识和学习兴趣，整体水平与质量显著提高，近几年省级优秀学位论文获奖率40%以上。高职教师100%为本科生开课，鼓励开设学科或专业主干课程，创建精品课程、“双百”课程（百门实践课、百门科研成果案例课），主编课程教材。
专业建设责任人在专业建设中发挥极其重要的作用，是促成学科专业良性循环发展重要协调者。通过其领导的专业团队，把握专业建设指导思想，落实专业建设规划，引领专业在国内同行中占据重要位置。专业责任人应在教学科研中有丰富实践经验和理论研究，熟悉高等教育发展规律，对学科专业唇齿相依、相辅相成的关系有深切体会，有能力站在更高水平上驾驭学科专业协同发展，将学科发展的最新成果和优势引导并转化为专业建设重要资源。
5.积极开展国内外交流与合作
人才培养与社会需要紧密结合，使学生了解社会、认识社会，尽快融入社会是提高学生质量的重要标志。通过请进来，走出去的办法，提高学生适应能力，增强学生的国际视野。通过请校外知名人士做报告，组织学生到校外参观、实习等，增强学生与社会联系，培养学生适应社会能力。特色专业应根据自身特点，将国际化教育融入课程、专业实习实践中，形成多渠道、全方位国际化教育机制，通过联合培养、互认学分、选送学生、聘请教授等方式使每一个学生在国际化教育中受益。与山东大学、英国诺丁汉大学、澳大利亚等多所国内外知名高校建立了联合培养机制，设立了国际教育实习学分，鼓励学生走出国门，完成学业。
三、特色专业建设实践的思考
1.建设方向明确。农林经济管理特色专业建设应突出地域特色、突出农林特色和突出人才培养“复合式、应用型与国际化”特色具体设想，围绕社会需求、区域需求，在学生综合素质和技能培养等方面多做文章。
2.建设定位准确。面对现代农业科技和经济发展的两大发展趋势和社会主义新农村建设对农村经营管理人才的新要求，农业大学农林经济管理人才培养目标、专业建设和改革以及学生的就业去向必须有准确定位，农林经济管理专业的发展方向以及学生知识结构须与农业科技、经济发展大趋势一致，符合国家农业发展对人才要求。
3.狠抓关键环节。在确定特色专业的建设理念、培养目标、教学团队、实践教学基地、图书资料等软硬件条件后，关键就是人才培养模式的确定，直接关系到这些软硬件条件综合运用效果，也直接决定特色专业建设成败。
特色专业建设是一项系统工程。今后将从提高对建设特色专业重要性认识，发挥学院一级在特色专业建设中的作用，正确处理学科与专业建设之间关系，加强专业建设与课程建设联系，建立长效机制等方面进一步努力。通过创建特色专业，增强专业生命力和竞争力，以特色专业辐射带动其他专业建设与发展，整体上提高学校办学水平。
参考文献：
[1]李崇光，关桓达. 农林经济管理“一体两翼”人才培养模式改革与实践. 高等农业教育，2008，11，11：40-42.
[2]教育部. 关于加强质量工程本科特色专业建设的指导性意见.教高司函[2008]208号.
关键词：人才培养；卓越人才；拔尖创新人才
为深入贯彻党的十、十八届三中全会精神，落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《中共中央国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》，教育部、农业部、国家林业局制定了卓越农林人才教育培养计划。为落实教育规划纲要，加快省部共建国家现代农村职业教育改革试验区和两大平原农业综合开发试验区建设，针对黑龙江省“大农业”对人才的迫切需求，2013年黑龙江省启动了卓越农业人才教育培养计划，重点支持农、林、牧、副、渔、水利、粮食以及农业社会化服务等涉农专业改革建设，将着力培养具有较强的创业能力、管理能力和技术应用能力，能在农业现代化和社会主义新农村建设过程中解决重要的技术开发和技术应用问题的高级人才。东北农业大学农林经济管理专业2013年被黑龙江省确定为卓越农林人才培养试点专业，2014年被国家遴选为拔尖创新型卓越农林人才培养试点。
一、拔尖创新型卓越农林人才培养的指导思想及目标
农林经济管理专业“卓越农林人才”试点专业招生实行计划单列，按照拔尖创新型人才培养模式单独编班进行培养，各省均在重点本科（一表）批次招生，只招收当地考入我校高考分数在前10%的学生进入拔尖班培养。农林经济管理拔尖人才培养班自2011年开始招生，目前本专业在校生94人。其人才培养以“知识为基础，能力为核心，素质为目标”，秉承“多元化人才培养”“实践为先”“自主学习”的拔尖创新人才培养创新理念。针对行业产业的人才需求、构建以“能力+素质”为本的人才培养模式，人才培养体现“立足龙江，面向全国”的理念，服务于黑龙江省建设农业强省的需要，服务于“三农”的人才培养需要，服务于农业现代化和社会主义新农村建设的需要。具体来说本专业培养具有系统、宽厚的管理科学和经济科学的基础理论和相关的农业科学知识，熟练掌握农业经济管理的基本方法和技能，熟悉经济发展规律和宏观经济政策，具有创新精神和实践能力，能在各级政府部门、各类农业企业、农垦系统、教育科研单位从事政策研究、科学研究及经营管理等方面工作的高素质拔尖创新型人才。
二、拔尖创新型卓越农林人才培养模式改革的措施
农林经济管理专业拔尖创新型卓越人才培养充分利用东北农业大学农林经济管理学科优势和优质教育资源，实行以通识教育为基础的差异化专业教育，在课程修读、科研训练和实践锻炼等方面突出因材施教、个性化培养，构建符合拔尖创新人才成长的培养模式。（一）实行“通识教育+专业教育+个性化教育”共性培养方式在课程体系设置上，创新设计了“基础课程精品化，专业课程模块化，研讨课程国际化，拓展课程网络化”的“四化”专业课程体系。在培养课程设置上，所有专业课程均按模块化设置，如对所有学生实行通识课程（思政类、军体类、外语类、数理化类、计算机类、导论类、公选类、艺术类等）模块、大类课程模块（大类必修课程、大类选修课程）和专业课程模块（专业课程、个性课程、创新实践）模块培养。学生通过宽厚的通识教育课程学习，打好坚实的基础并养成良好的科学和人文素养；通过专业教育课程学习，掌握精深的专业理论和专业技能；同时为学生提供跨学科、跨专业、跨学年修读的选修课程，学生通过选修课程学习，充分体现个性化培养特色。（二）突出创新教育和科研训练以提高学生能力为核心，以素质为目标，强化“创新•创造•创业•素质训练———三创一训”的能力培养模式。坚持创新教育和科研训练四年不断线，提出“一年看，二年练，三年带人干，四年能实践，全程创新不断线”的创新能力培养模式。通过开放实验、创新项目、创新竞赛、创业实践项目强化实践教学，培养和提高学生的动手能力、思维能力、创新能力和创业能力。在培养方案中设置创新教育课程和科研训练环节。除创新教育课程和科研训练外，要求学生每学期听取国内外知名学者、专家或教授学术报告2次以上，本科期间必须完成校级大学生科技创新课题至少一项，参与学术导师科研课题，并结合课题完成毕业论文或毕业设计。（三）实行学分制管理，不断创新教学方法实行学分制和弹性学制管理，扩大学生选课的自由度，实现跨学科、跨专业、跨学年选课，为学生自主学习提供空间。采取小班授课方式，将体验式教学、案例式教学、研讨式教学等教学方法运用到教学中，最大限度地激发学生学习兴趣和创造潜能，注重学生独立思考、勤学好问和自我获得知识能力的培养。在专业核心课程教学中，逐步推行国外原版教材的英文授课。在实际教学中创新设计“小班上课，小班研讨，课外跟进”的“三层次”教学新模式，让教学从“教”向“学”转变；从“课堂”向“课内外结合”转变；从“以结果评价为主”向“过程和结果结合”转变。学生考核从“多人一题”向“多人异题”转变，再到“自主命题、自我测试、自行评价”的“三自”模式。（四）构建多级实践教学平台，深化实践教学建立“一个基础、两个平台、三个层次、四个结合”的“1234”四级实践教学平台。“一个基础”是以实践能力培养为核心，搭建专业基础课、专业课的实践教学平台。“两个平台”是指构建为提升学生的科研创新能力的课内实践平台和课外实践平台。“三个层次”是指实施课程实习、社会调查、研究创新性三个不同层次的实践项目。“四个结合”是指在两个实践平台上，突出实践教学与理论教学相结合，与科研相结合，与大学生创新•创造•创业•素质训练相结合，与生产实践相结合。在实践教学过程中充分发挥院校的社会知名度、优势学科、优秀教师和先进的科研成果，加快科技成果转化，充分利用校外合作企业渴望与大学合作，提高企业知名度，加快企业提高产品科技含量，企业发展需要吸引人才的特点。在知名企业多建立校企合本科实践教学基地，并与老师科研和学生培养相结合，研究、探讨、寻求大学生校外实践实习的新模式。同时针对拔尖学生培养特点搭建学术平台，拓展国际化视野。积极创造条件，搭建学术平台，建设中外网络开放课程，利用国家交换留学生项目，以及通过联合培养、暑期学校、短期访学等方式，提供机会将有潜力的学生送到国外一流大学进行学习和交流，强化学生国际化意识，开阔国际视野。（五）实行“三个一”导师团队为学生配备1名学院专业教师，1名实践导师和1名高年级学生，分别负责指导熟悉和了解专业发展、学生课程选择和创新实践、实践方案制定和毕业设计、学习实践督促等。专业导师根据学生特点制定符合其发展需要的个性化人才培养方案；实践导师负责学生实践能力的培养，在其指导下实现“实践训练四年不断线”，鼓励学生积极投身各类科技竞赛，不断提高其综合能力和创新精神；学生导师负责督促和监督，实施“一帮一”助学制度，将同学间的水平关系拓展为“高年级-低年级”的纵横立体模式，充分发挥“传帮带”作用。
三、拔尖创新型卓越农林人才培养的困境
（一）尽管实行了导师制，但学生与指导教师的联系并不密切为鼓励创新，强化创新教育与科研训练，学生进入第三学期后，专业为每位同学配备专业学习指导教师，拔尖学生的导师均为在专业领域具有深厚学术造诣的教授或副教授，由学生和教师双向选择结对，每个导师指导的同一届学生不超过2名。在每年分配导师后会举行师生见面会，导师的职责主要包括（1）根据学生特点，为学生制定个性化学习计划并指导学生选课；（2）导师必须亲自负责学生的学业、考研和科研实践的指导；（3）在导师的指导下完成教学实习及其他的教学实践活动，指导教师要对其进行辅导和点评。（4）定期与学生面对面进行交流辅导；（5）要求学生参与课题研究，并进行指导，注重学生科研能力的培养。从近几年拔尖人才培养来看，尽管学校与专业都实行了导师制并对导师的职责做了具体的规定，但是导师制的效果并没有体现出来，学生在导师分配初期与导师保持较为紧密的关系，但随着学习阶段的推进，渐渐与导师失去联系，师生之间关系并不像硕士生导师及博士生导师与学生关系那样亲密。（二）部分学生对专业认同感不强，“悖农就业”现象比较普遍农林经济管理专业作为为农业、农村、农民发展输送科技、管理和经营人才的专业，其人才培养目标是培养服务于新农村建设、服务于现代农业发展、服务于农业、农村经济发展的专门人才。而我国农林经济管理专业本科生的就业方向与专业培养方向出现了背离，学生期望就业地区大多在城市，选择非农就业岗位，就业意愿出现了“悖农”倾向。专业知识的实际应用性较低，学生对专业的人才培养方向不清楚，导致了学生在就业时的盲目性，没有把专业作为择业的主要因素，更重要的是学生不看好所学专业的就业前景，这也导致了农林经济管理专业学生在就业时出现“悖农”的倾向。此外，在人才培养过程中，过度强调理论教学，实践教学环节较弱，导致理论与实践脱节。在对东北农业大学农林经济管理专业本科生调查过程中，只有8.91%的学生认为专业所学知识是实用的且能够指导实践，其余的学生认为所学的专业知识不实用或一般。此外，48%的学生不清楚所在专业的人才培养方向，96.12%的学生不看好所学专业的就业前景。（三）专业教师理论知识丰富，但实践经验相对落后从农林经济管理专业的师资情况来看，目前有专业教师16人，14人拥有博士学位，教师全部为高校毕业生，只有1人挂职任科技副县长3年，具有丰富的实践经验，其余教师均是从校门到校门，没有企业或基层的实践检验，实际动手能力普遍较差。此外，由于专业教师的科研、教学工作压力较大，大部分时间都投入到了教学工作中，没有机会到基层或企业锻炼，这也导致在教学过程中，教师的实践能力较差。
四、进一步推进拔尖创新型卓越农林人才培养的对策
（一）实行学术导师与实践导师相结合，专职导师与兼职导师相促进的师资配备制度为拔尖创新班学生配备具有深厚学术造诣的若干名教授（副教授）为导师。学生和导师双向选择，导师负责指导学生按自身能力及兴趣选择个性化课程、学生作为助手参与到导师的科研课题中。利用东北农业大学海外优秀人才回国（来校）工作政策，积极引进海外优秀师资人才。聘请国内外相关领域资深专家、企业家、高级管理人员、知名教授或学者为学生授课。建立兼职教师的聘任制度，以充分发挥他们在人才培养上的重要作用。走出校门，面向社会、行业和企业，聘请高水平的具有丰富实践经验的专家，特别是具有博士学位或具有副高以上专业技术职称的专家和高层管理人员担任兼职教师，担任本科生的指导教师，承担各层次专业课程教学，指导企业学习、实践和训练，指导本科生毕业设计和论文。兼职教师实行聘任制，制定兼职教师的薪酬政策。（二）实行学年主任与拔尖班主任制强化学院领导直接管理拔尖班职能，实行学年主任与拔尖班主任制。学院主要领导、副书记、教学副院长作为学年主任，分别负责一个学年学生的管理工作，并担任拔尖班主任。大一主任由副书记担任，侧重入学思想教育；大二主任由教学院长担任，侧重学习方法与专业教育；大三主任由院长担任，侧重专业提高与创新教育；大四主任由书记担任，侧重择业指导与创业教育。教学管理与学生管理实现交叉融合，协同配合。（三）多渠道筹措经费，保证教学科研经费充足多渠道筹措经费，包括由学校联合知名企业发起设立“卓越农业人才教育培养计划专项基金”等。加大对卓越农业人才试点专业的经费投入，资助教学改革、课程建设、教材建设、师资建设；强化校企联合培养、国际化培养；保证对实训实习基地建设、学生实训实习补贴、购买学生保险的投入。除了日常教学运行经费外，对各种专项经费在年度预算中单列，以确保经费的专款专用。拔尖创新人才培养经费在学校正常水平上浮50%，加大学生自主创新创业项目，开放实验室项目的资助力度，对参加挑战杯、大学生SIPT、创新竞赛项目并获奖的学生和指导教师给予物质奖励。（四）创新人才质量控制机制实施人才培养质量工程，与用人单位和毕业生实时沟通反馈信息，建立毕业生跟踪反馈数据库，分别在毕业半年、1年、2年和5年向用人单位和学生本人进行调查，反馈信息，并分析整理。根据分析结果适时调整人才培养方案，保证培养拔尖创新型人才以适应社会需求。
作者:颜华 张永强 杨志武 余志刚 单位:东北农业大学
参考文献：
[1]教育部，农业部.国家林业局关于实施卓越农林人才教育培养计划的意见[A].中华人民共和国教育部.教高函[2013]14号，2013.
关键词 农村 林业资源 环境
1 培植林业龙头企业
龙头企业是实现乡村林业产业化经营的关键。其经济实力的强弱和带动能力大小，决定着产业化经营的规模和成效。当前，乡村林业主要目的不是生产木材，但在各大乡镇也有一定量的用材林，每年也有一些木材产量。这就决定了每个乡镇不应该都建立一些小的木材加工厂，需要从各个乡镇的实际情况出发，运用区域布局原理，坚持“谁有能力谁牵头，谁当龙头扶持谁”的原则，在交通便利、木材产量较大、地理区位优势较明显的乡镇培植一个林业龙头企业，其他乡镇生产的木材都是为一龙头企业服务的，以避免重复建设和盲目建设。“在乡村林业龙头企业的建设中，提倡和鼓励通过股份制、股份合作制等形式对现有林业企业进行改制、兼并，通过资产重组以及组建企业集团来增强龙头企业的活力和辐射能力。积极把龙头企业建成规范的现代企业，做到产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学，建立现代公司治理结构。此外，还要鼓励和支持龙头企业以多种形式与农林业科研单位、高等院校、技术推广部门等，在互利互惠的基础上，建立长期稳定的协作关系，走产学研一体化的路。大力提高龙头企业的科技创新能力、市场竞争能力和带动农户能力。”[1]
2 加强对农民的教育宣传
要发展现代林业，要使农民从根本上转变传统的生产方式或某些不适宜的生活方式和价值观，适应新农村建设需求，就要帮助农民转变观念，认识林业在生态环境方面的重要性，确立尊重多样性和以生态为中心的价值观。整体提高农民自身素质，与时俱进地进一步学习有关农林专业技术知识，成为懂技术、会经营、能服务具有时代精神的新农民。“建设新农村离不开科教兴农兴林，要向农业专业化、社会化、市场化发展，向生态化转型，就需要农民在干中学，在学中干。要运用媒体力量，通过各种传媒信息或通过观摩、体验、示范和接受培训，使农民提高各项技能。让广大农民了解林业的普通栽培抚育知识、生态系统功能科普知识和专业化扩展的相关知识，让部分农民专业户了解林业的生物技术，生态系统功能知识，才能使农民肩负起责任，担当起发展现代林业应担当的重任，使知识从书本走向新农村建设实践。”[2]对农民进行相关专业知识的培训，向农民进行专业技能和成果的推广，应该成为媒体、农林院校和各级政府所设种子站、林业站、果树站等技术推广部门义不容辞的职责。只有这样，才能使新农村建设健康、有序、快速发展。
3 加强基层林业工作站建设
多年来，林业站发挥懂技术、会管理、信息灵的优势，积极为林农提前、产中、产后的系列化服务，通过指导林农发展经济林、花卉、森林食品、林产品加工等绿色产业，通过向林农提供市场信息、法律咨询等社会化服务，为培植农村新的经济增长点，拓宽林农增收致富的途径。“因此，我们必须加强基层林业站机构建设，逐步将林业站作为县级林业主管部门的派出机构，充分发挥林业站的基础和保障作用，确保各项林业工作在基层的全面落实。引导林农结合当地实际进行林业产业结构调整，提高林经济效益，调动社会和个人发展林业的积极性，推动乡村业的市场化经营、科学化管理、社会化服务，进林农增收节支、脱贫致富，促进农村林业产业发展，加快广大农民脱贫致富的步伐。”[3]
4 发展观光农业和林业
观光型林业具有较大的产业关联度，其开发经营不仅可以带动基础设施建设、食品加工、旅游工艺品加工、餐饮，服务、交通运输与商业贸易等其他相关产业的发展，而且可以促进当地劳动力就业，增加农民的收入，进而带动了农村第二、三产业的发展，有效地促进农村产业结构的调整和升级。在新农村规划建设中，特别是离城市相对较近，又具备财力条件和自然条件的农村，要注重休闲农业、观光农业和旅游农业的建设，注重发展景观林、经济林、果树园艺业等。形成特色明显、类型多样、竞争力强，为城里人及青少年提供旅游、观光、度假及普及学习现代农业林业知识，增添体验民间生活的实习基地，锻炼他们的自种自收的动手能力，满足人们回归自然体验农村田园生活的需要。这样既可丰富城里人生活，同时也成为农业结构调整的一种产业，为增加农民收入，丰富市场需求开辟新的渠道。农村修复传统文化更有基础，这样能促进城乡居民交流、沟
通人们的思想，弘扬并传承先进传统文化并融入到现代生活中，形成具有民族或地方特色的和谐社会氛围，促进城乡交融、和谐协调发展。
5 加强林业科技研发创新
目前，我国乡村林业科技支撑能力不强。林业科技创新能力弱，科技成果转化率低；林业科技人才缺乏，教育培训工作相对滞后；林业技术推广工作比较薄弱，从整体上看林业建设的科技含量不高。因此，新时期，乡村林业必须要注重科技含量，加快保护与建设技术的发展，加快自然灾害防治技术的开发，健全乡村科技推广体系，实现乡村经济发展与环境保护的“双赢”效果。提供村民愿种、市场需要、效益较好的优良种苗，供其在庭院发展。做好庭院林木资源经营管理的技术指导，让村民比较熟练的掌握培育方法，并协助村民搞好庭院结构调整，做到合理配置、规范种植。开展乡林业站人员的技术培训，系统传授各类林果经营管理和乡村林业评估等知识，让他们认识乡村林业，参与乡村林业建设，并通过他们向更多的人广泛的宣传、传授乡村林业知识。在各村社选择1名对林木资源经营管理感兴趣且有一顶实践经验的村民为林技员，通过他们的示范、试验、指导，带动所有农户积极参与，让每户村民掌握12项林业适用的技术，推动乡村林业的发展。
总之，乡村林业要求在培育和保护森林资源、优化乡村环境的同时，发展乡村经济、增加村民收入，促进乡村经济社会的可持续发展。
参考文献
[1]艾连和，孟祥彬.生态环境建设与林业可持续发展探析[j].林业勘查设计，2005(1).
[2]周生贤.坚持科学发展观，正确处理林业发展中的几个重要关系[j].中国林业，2004，4.
关键词：林下经济；存在问题；对策；三明市
中图分类号：S759.82文献标识码：A文章编号：16749944（2016）13006403
1引言
三明市是我国南方重点林区和全国林业改革试验区，现有林地189.4 万hm2，占全市土地面积82.5%，森林面积176.37万hm2，森林覆盖率76.8%，三明市生物多样性丰富，仅药用植物种类就有1800多种，具有发展林下经济产业得天独厚的先天条件。
林下经济主要是指林下种植、林下养殖、林下采集、森林景观利用等提高林地综合利用效率的生态经济发展模式。据统计，2012年，仅集体林地的林下经济总产值达2300亿元，其中，用于发展林下种植面积为646.6万hm2，仅占全国集体林地1.8亿hm2的一小部分，所以林下经济的增长潜力是巨大的。发展林下经济，能缩短林业经济周期，增加林业附加值，对有效扩大土地利用面积，优化利用自然资源，提高经济效益和林农的经济生活水平具有重要意义[1]。就三明市林下经济产业发展的现状和问题，提出今后发展的对策和建议。
2三明林下经济产业发展现状
发展林下经济应充分考虑发展所在地的森林资源状况、林业产业发达程度、经济社会发展水平等林业发展环境因素，并综合考虑特定林下经济产品市场发展趋势，从而选择最有利的发展模式[2]。目前，三明地区主要有以下4种成功模式。
2.1林下种植
主要以林药模式为主。目前较大规模林下种植的有南方红豆杉、雷公藤、草珊瑚、黄精、金线莲、铁皮石斛、厚朴、灵芝、绞股蓝等20余种，三明市总面积近2.6万hm2。
明溪县以福建南方制药有限公司为龙头，在人工杉木林、马尾松林间伐后和天然阔叶林择伐后，在林下套种红豆杉，截止2014年底，种植南方红豆杉面积达3500 hm2。泰宁县目前已成为全国最大的雷公藤种植基地，林下种植雷公藤面积达3600 hm2。三元区从2008年起，以元吉草珊瑚生物科技有限公司等为龙头，目前种植草珊瑚面积达2000 hm2。永安市从2013年起，对金线莲产业重点扶持，现有9家金线莲生产企业，且已成立“永安市金线莲协会”，注册“移山莲”商标，制订“移山莲”产品的质量保证体系；截止2014年底，金线莲林下种植面积达100 hm2，年产金线莲鲜品10万kg，金线莲苗1亿株，铁皮石斛33 hm2，凹叶厚朴近20 hm2，多花黄精、七叶一枝花、黄花倒水莲、金银花等其他中药材近135 hm2，直接从业人员近1000人。
2.2林下养殖
目前三明市林下养殖的模式有林畜、林禽、林蛙、林蜂等模式，养殖品种有野猪、梅花鹿、乌凤鸡、贡鸡、三黄鸡、贵妃鸡、鸸鹋、蜜蜂等。清流县林下养殖黄羊面积达1215 hm2，年产黄羊4.7万只。泰宁县2012年4月成立大自然梅花鹿业发展有限公司，用于放养的林地面积13 hm2，养殖梅花鹿300只；全县养殖金湖乌凤鸡面积1006 hm2，年产值8150万元。永安市主要在杉木和竹林下放养三黄鸡、贵妃鸡，养殖基地417 hm2，2014年三黄鸡出栏50万羽，产值500多万元；永安洪田、安砂镇推行棘胸蛙养殖，2014年产棘胸蛙2万只，产值48.34万元；永安埔岭聂书宁2007年创办养蜂专业合作社，现有300多箱蜜蜂，年产值70多万元，带动周边农户脱贫致富奔小康。
2.3林下采集
主要有野生食用菌采集、竹笋采集等。在南方，林菌主要品种有红菇、泥菇、香菇、黑木耳等。随着生态林业建设不断加强，天然阔叶林得到有效保护和扩张，野生食用菌的产量也逐年提高。红菇是一种至今为止不可人工栽培的野生食用菌，产量少 ，味道鲜美，营养价值高，被喻为“山珍”，经济价值也年年大幅提升。大田县以东风天然菌业专业合作社为龙头，采取对野生菌类生长区域进行封山育林、施农家肥等措施，重点保护红菇等菌类的菌落生境，2014年林下采集红菇、泥菇等，产值达380多万元；永安市共有竹林6.8万hm2，生态公益林约6.6万hm2，2014年竹农采挖冬笋、春笋等各种笋类16.8万t，产值4.35亿元；林下采集红菇产值达800多万元。另外，泰宁、清流、明溪等县的红菇产业也有一定特色，为林农增加了许多收入。
2.4森林景观利用
依托有特色的生态资源，森林景观利用以三明市为中心，向周边县市辐射。三明市有仙人谷部级森林公园，占地面积100多hm2，景区内的花草树木与奇山秀水交相辉映，被誉为三明市区的“后花园”，是旅游观光和健身休闲的好去处；永安市以九龙竹海部级森林公园、天宝岩部级自然保护区、龙头湿地公园和乡村森林景点为载体，大力发展以森林、湿地、乡村为主题的森林生态旅游，培育青水龙头等森林人家16家，建成桃源洞、石林等以森林景观为依托的AAAAA级景区及永―上―青―槐生态旅游通道。目前，三明市已建成森林人家87家，森林景观利用面积1.05万 hm2，年产值1亿元。
3政府加大扶持发展林下经济产业的措施
3.1政策支持
为推动林下经济产业健康持续发展，三明各市（县）政府相继出台了林下经济发展有关政策。永安市于2012年出台了《永安市金线莲产业发展规划（2012～2020）》；2012年11月，三明市出台《三明市林业局三明市农业局三明市工商行政管理局关于扶持红菇特色产业发展的意见》，泰宁县制订优惠政策，科学规划建设了连片千亩示范基地，形成林药、林菌、林禽、森林旅游4种模式互补的发展体系。
3.2资金支持
任何新兴产业的发展，都需要前期资金的持续投入牵引和带动，才能够在摸索中逐渐发展成熟。如三明草珊瑚产业的发展，就离不开三明市财政先期投入大量资金启动以及有关科研院校投入大量经费进行研发。将乐县于2015年设立了林下经济发展财政专项补助资金，对从事林下经济发展项目的示范单位，开展林下种植业、养殖业项目包括项目所需的技术培训以及种苗、基础设施建设、设备购置等实施资金支持。
2016年7月绿色科技第13期
许忠民：三明市林下经济产业发展的现状、存在的问题与对策资源与产业
3.3产业化支持
目前三明林下经济的产业化发展已初具规模，在政府主导并大力协调下，公司+基地+农户”已成为林下经济发展主导方式，林下经济逐步由一家一户的分散经营向规模化经营转变，由粗放化经营向集约化经营转变；林下种植发展方向明确，以生物医药为发展重点，起点高、布局早，以中草药种植和原料药提取提纯为主攻方向，努力培育核心竞争力，力争把三明打造成海西重要的生物医药产业基地。
3.4平台支持
三明市每年举办一次“海峡两岸林业博览会”，通过海峡两岸林业产业O2O高峰论坛，讨论“互联网+林产业”模式，同时展示展销突出以林下经济产品和特色林产品为主，通过林博会的展示平台，进一步提升林下经济企业品牌的知名度和美誉度，实现企业的借力发展。
4三明林下经济产业发展中的存在问题
4.1资源保护不力，野生资源面临枯竭
长期以来，由于认识不足，对一些畅销紧缺的中药材，只开发，不保护，使资源数量锐减，分布范围减小，有的珍稀品种濒临灭绝，中药材可持续发展已受到限制[3]。目前三明地区野生中药材资源基本枯竭，如红豆杉、厚朴、七叶一枝花、金线莲、灵芝、杜仲等，生物多样性遭到极大破坏。
4.2基础设施条件差，市场流通体系建设不完善
发展林下经济的林地主要集中在远离城市的乡镇农村，这些地方普遍存在水、电、道路、通信等基础设施条件差、配套不全的难题，制约了林下经济发展的规模化、产业化条件。
林下产品是否符合市场需要，产品生产完成后，能否快速进入市场流通变现是林农最担心的问题。目前，市场流通体系建设不完善，市场需求信息公共平台建设没有及时跟上，林农发展林下经济有一定市场风险，后顾之忧没有解决。
4.3科技支撑不足，产业发展水平不高
天然药用植物的基础科研弱，对野生天然种质资源保护收集研究做得不够；高知识专业人才不足，教育培养水平跟不上；研发资金投入不足，技术无法突破，无高附加值产品。
林下经济是复合高效的林业生产模式[4]，在技术上和管理上如缺乏专业指导，盲目投入资金对林农而言风险是很大的。目前政府尚未统一建立林下经济技术推广的专业机构，也很少举办林下经济种植（养殖）专题培训班，造成从业的劳动者素质参差不齐。有的生产者盲目追求产量，忽视质量要求，乱用化肥农药，导致产品质量下降。
5对策和建议
5.1要继续加大政策扶持力度，加大林下经济产品市
场体系建设三明市作为南方典型集体林区，发展方向应定位为林业生态产业发展示范区，要加快“绿色转型”，因此应将大力发展林下经济产业列入各级政府可持续发展长期目标。一是制订林下经济产业发展规划，成立工作机构，统一牵头协调。二是制订林下经济产业发展一系列扶持政策和配套奖励措施，如减免税政策、配套保险产品、金融机构贷款优惠政策。三是积极争取中央、省级财政项目资金支持，设立林下发展专项基金，帮助解决电力、自来水、道路、通讯等基础设施落后问题。四是加大舆论宣传力度，引导资金、人才、技术等资源更多投入发展林下经济产业，形成全社会、全民合力共同做大做强林下经济产业的共识。五是继续加强建设市场需求信息公共服务平台。搞好健全流通网络，引导产销衔接，降低流通成本，帮助林农规避市场风险。支持连锁经营、物流配送、电子商务、农超对接等现代流通方式向林下经济产品延伸，促进贸易便利化。六是继续抓好平台搭建工作。做好“政府搭台、企业唱戏”，充分利用“海峡两岸林业博览会暨投资贸易洽谈会”的举办，继续宣传推广三明林下经济品牌和特色林产品，为三明林下经济企业、合作组织和林农提供更加广阔的市场空间。
5.2要科学发展，合理布局，因地制宜制定发展方向
2012年7月，国务院办公厅下发《关于加快林下经济发展的意见》，要求：坚持因地制宜，确保林下经济发展符合实际。三明市是“八山一水一分田”的山区，林地占80%，要科学规划发展好这种农林复合经营模式。因此要良性发展林下经济产业，必须避免同质化竞争。政府应积极引导，制定规划，分区域明确林下经济发展的重点产业和发展目标，不要形成一哄而上、盲目发展的局面。要根据当地自然条件和市场需求等情况，充分发挥农民主体作用，尊重个人意愿，突出本地特色，合理确定林下经济发展方向和模式。建议到2020年，应着力抓好林下药材、林下蔬菜、林下养殖、林下采集、森林旅游五大林下经济支柱产业，该市林下经济经营面积达到60万hm2以上，示范基地大幅增加至110个左右。
林下种植方面，明溪县主要发展南方红豆杉及深加工产业，永安市着力发展金线莲种植及深加工产业，泰宁县重点发展雷公藤种植及深加工产业，梅列区着重发展多花黄精种植及深加工产业，三元区着重发展草珊瑚种植及深加工产业；林下蔬菜以尤溪发展林下佛手瓜等蔬菜为主；林下养殖方面，清流重点发展养羊，泰宁重点发展梅花鹿和金湖乌凤鸡养殖，永安着重发展三黄鸡、贡鸡，水质条件好的可养殖林蛙，各县均可推行林下养蜂；林下产品采集以菌类（红菇）及笋类加工为主，各县均可发展；森林旅游重点发展森林人家、生态农庄等。
5.3要培育龙头企业，实施品牌经营战略
要想做大、做强林下经济产业，应走专业化、集约化、规模经营的方式，把培育壮大产业龙头作为推进林下经济发展的突破口，大力推广“龙头企业+专业合作社+基地+农户”、“公司 +家庭农场+农户”等产销一条龙发展模式，可以更好抵御市场风险。支持有一定市场控制力、实力强大的龙头企业，以市场为导向，以品牌为纽带，进行全产业整合，增强竞争优势。各县均可成立行业协会，统一制订产品质量标准；要重视品牌经营，注册商标，提升品牌知名度。鼓励种植户、养殖户联合起来组成合作社，主要产品应独立注册商标，加强品牌的注册、宣传和保护意识。
5.4要注重人才培养，增强林下经济产业发展后劲
中共中央2016年3月下发《关于深化人才发展体制机制改革的意见》，提出“解放和增强人才活力，形成具有国际竞争力的人才制度优势，聚天下英才而用之”。任何产业要良性健康发展，都离不开人才的支撑。要发展三明市林下经济产业，则应着重引进和培养种植（养殖）产业专业人才。首先是人才引进，本地不足引“外援”，围绕三明市着力发展的产业方向，招才引智；其次是注重人才培养，无论是本地人才还是外来人才，都需要通过培养，不断提高素质、能力和水平。一是推动建立政府指导下的以企业为主体、市场为导向、多种形式的产学研战略联盟，通过共建科技创新平台、开展合作教育、共同实施重大项目等方式，探索实行“人才+项目”培养模式，培养高层次科技人才和创新团队。二是重视对基层农业技术推广人员和种养示范户的技术培训，以带动提高更多林下经济农户的种植（养殖）水平。
6结语
三明市具有发展林下经济产业的天然优势，政府应大力加强政策扶持力度，充分利用林下空间发展林下经济，因地制宜规划好各区域林下经济发展目标和模式，加强科技支撑力度，大力引进人才，努力建成一批规模大、效益好、带动力强的林下经济示范基地，重点扶持一批龙头企业和林业专业合作社，逐步形成“一县一品、一村一品”的发展格局，增强林农持续增收能力，为林区抓好生态建设和经济建设良性循环发展、加快林业产业结构调整步伐发挥重要作用。
参考文献：
[1]李丹，曹玉昆.东北林区社区林业发展林下经济模式探究[J].安徽农业科学，2014，42（4）：1085～1087.
[2]谢屹，温亚利.消除认识误区推动林下经济全面发展[J].林业经济，2013（3）：48～51.
[3]姜建国.三明市药用植物资源开发现状及产业化对策[J].福建林业科技，2007，34（4）：176～180.
[4]赵英辰，李华西.林下产业的新兴经济增长点[J].河北林业，2006（6）：21～23.
[5]应锦辉.延平区林下经济发展现状与对策[J].安徽农学通报，2013，19（7）：134～135.
同志们：
县委十二届八次全体扩大会按照科学发展观，构建和谐社会的要求，全面规划了我县今后五年的发展方向，安排部署了××年的工作，提出了今年农业农村工作的目标任务和具体要求。今年的农业农村工作要坚持以农民增收为中心，以转变经济增长方式为目标，按照“区域化布局、专业化生产、市场化运作、基础设施配套、建设专业合作组织”五大要求组织好生产，推动农村经济又快又好地发展。下面，我就农业农村工作的贯彻落实问题，讲几点意见：
一、走区域经济发展路子，坚定不移地推进产业结构调整
区域经济是以市场为导向，以效益为目标，按照区域化布局、专业化生产、市场化运作的方向建立起来的具有特色和竞争性的地方经济。面对农村经济发展的新形势，县委、县政府提出了农业要围绕“稳粮、壮经、强畜”的思路，立足优势资源发展主导产业，在确保粮食生产安全的同时，大力调整产业结构，把农业向优势资源和区域集中，集中抓好“姜烟桑畜林”五大绿色产业，实现新突破。按照这个要求，全县农业产业布局是：以黄姜为主的中药材、木瓜、蚕桑及优质粮油覆盖全县，中厂、构扒、茅坪、四新、桃元、卡子大力发展畜牧业，宋家、双河、西营、仓上、小双大力发展以烤烟为主的种植业，大双主攻蚕桑，城关、麻虎、冷水沿江村组建设特色经果林带，在乡镇政府驻地村、县城郊区及重点村集中连片发展蔬菜生产，实现农业发展的区域化布局。各乡镇要按照这个整体思路，结合乡（镇）情、村情，规划好本区域的农业发展布局，组织群众生产，坚定不移地推进农业产业结构调整。
“稳粮”要科学界定粮经比例，大力推广优良品种，全力实施玉米、洋芋地膜覆盖技术、小麦条播、水稻旱育、间作套种等措施，努力提高单产和产值，稳定总产，增加农民收入。
“壮经”是产业结构调整的主攻方向，要坚持以市场为导向，集中突破黄姜、蚕桑、烤烟、畜牧、林果等五大绿色产业。
黄姜产业要着眼长远，把握市场变化规律，积极准备迎接市场的新转机。当前我们要主动与制药企业加强联系，打开销售渠道。要引导群众正确面对当前市场低谷，坚定发展信心，继续搞好规范种植，留足种源，稳住基地，蓄势待发。各乡镇主要领导要分别建亩以上的标准化种植示范点，促使本地生产厂家和合作社与农户建立订单基地，开发新产品，加快认证，带动全县黄姜规范化生产，稳定万亩基地。
蚕桑产业要紧紧抓住目前茧丝市场上扬的难得机遇，认真贯彻全县桑园管理现场会精神，把工作重点和落实措施统一到大力推广优质桑园建设、蚕室蚕具改造和新型蔟具使用三项技术上来，提高产业的综合生产能力。今年要完成蚕室改造户，改造老劣桑园万亩，推广方格蔟万片，栽植多倍体良桑万株。要继续推广小蚕饲育箱，加大消毒池灶的建设力度，每乡镇要确定－个产业大村，建立小蚕共育点实行小蚕集中共育，以扩大饲养面，增加发种量，提高单产，增加总产。继续对养蚕张以上或建亩以上桑园的农户改造建设蚕室用地实行登记制，减免各种税费。逐步推行“三三制”养蚕，深挖潜力，合理调配桑叶资源，及早预订蚕种，以不剩桑叶为目标搞好发种工作，力争春季完成发种万张，确保万张，全年发种万张，产值突破万元。
烤烟产业要认真落实全县烤烟工作会议精神，把产业向优势乡、村集中，按照“区域化布局，专业化生产，市场化运作，基础设施配套”的要求，完成万亩的种植任务。紧紧抓住国家政策扶持加大、烟价上调和应收尽收的机遇，大力宣传国家扶持政策，推广我县的务烟典型和成功经验，激发群众种烟积极性。各种烟乡镇要合理调剂地块，搞好轮作倒茬，巩固烟地面积。注重发展大村大组，培育－亩规模适度的大户，淘汰零星的不适宜地块。要按生产规律组织生产，采取召开现场培训会的办法，抓好育苗、起垄、覆膜、移栽、田管、烘烤等各个生产环节。当前要按全县育苗现场会精神，抓好育苗扫尾，种植地块合同的签订，确保预定目标与效益的实现。要大力推广中型智能烤炉和密集型烤房，搞好烟水配套工程，降低产业投入，规避市场风险，努力建成座中型智能烤炉，座密集型烤房，改造和新修烟田集雨水窖，实现烟农户均口的目标。烟草局要尽快办一个示范点，在全县示范推广。
林果产业要巩固退耕还林成果，切实抓好木瓜园管理，城关、冷水、麻虎三乡镇要立足特色品种和区位优势，抓好柑桔、樱桃园的管理，建设沿江特色经果林带，尽快把沿江村组建成林果重点村，发展庭院经济。进一步加大城区工程造林投入，配套路、水、亭、台基础设施，建立工程造林管护机制，今年春季植树活动中要实施大狮子山工程造林、公墓绿化和陵园补植，力争建成城区公园。要切实抓好木瓜基地的规范化管理和丰产园的培育，搞好产业系列开发，争取早日见到效益，实现林业经济的新突破。
“强畜”要以质量为中心，以效益为目标，继续深入推进强村大户战略，推动畜牧业发展。要认真贯彻县委、县政府《关于进一步加大工作力度加快畜牧产业的发展实施意见》和全县畜牧工作会议精神，中厂、茅坪两个强乡镇要各发展个专业村，构扒、卡子、四新三个重点乡镇要各发展个专业村，其余乡镇各发展个专业村，每个专业村要发展出栏养猪头、羊只、鸡只以上的大户户，其中养殖头以上母畜的仔猪繁育户户。狠抓基础母畜培育、标准化圈舍建设、饲草饲料建设和疫病防治，县上建立繁育中心，乡镇建立人工授精点，除专业村外，其它村每村要建户繁版权所有育大户，力争实现仔猪自给率达到％以上，切实降低成本和风险；要狠抓牧草种植，改二元结构为三元结构，引种饲料玉米和红薯，每个专业村要种亩饲草，每个养殖大户要种亩饲草；狠抓圈舍改造，推行“正大”模式，搞省力化养殖；狠抓春秋疫病防疫，增加防疫投入，健全防疫队伍，形成县有中心、乡有专干、村有防疫员的格局，把防疫工作落到实处；要继续坚持财政贴息政策，扶持兴办龙头企业和仔猪繁育，增强发展后劲；要加大内引外联，兴办肉食加工企业，做大“××腊肉”食品，拓宽销售渠道；要积极鼓励发展头以上的户，在构扒、四新分别培育起户、户产业大户，实现千家万户普遍养，能人大户重点养，专业厂家规模养，做到县抓龙头办企业，乡抓龙身搞服务，村抓龙尾办协会，部门联动抓品牌，科技支撑抓培训，奋力实现产业新突破。力争全年出栏万头商品猪，万头商品羊、禽类万羽，完成畜牧产值亿元。
在突出抓好上述产业的同时，还要按照产业多元化趋势，积极引导群众发展蔬菜和中药材。
二、实施强村大户战略，狠抓专业化生产
农业农村工作量大面广战线长，科学的决策只有落实到农户中，才能够实现发展目标。因此，我们必须把农村工作的着眼点和着力点放在村这个最基层、最关键的组织层次上，放在户这个最基本、最前沿的生产单元上，实施强村大户战略。只有通过强村大户带动才能走出“一村一品”专业化生产的路子。县委、县政府今年决定落实个单位包抓个村，培植户产业大户，实施“十百千万惠民工程”，正是实施强村大户的具体体现。各乡镇、各部门要切实树立实施强村大户推动工作落实的思想，大力宣传年初表彰的户专业大户典型，围绕我县农业产业、重点村建设和新农村建设，以提升产业化经营水平为重点，以土地、技术、资金、劳力等生产要素的优化配置为基础，努力建成一定数量规模的强村和大户。今年要把规划的新农村试点和畜牧专业村、蚕桑重点村、烤烟重点村建成强村。各乡镇要围绕“一村一品”建设强村，在强村中要扬长避短，合理布局优势资源，选取经济效益好的项目作为区域板块，倾力扶持，推动强村绿色产业发展、基础设施改善。大户是强村的有力支撑，也是经济发展的载体，各乡镇要大力发展产业规模大、科技意识强、人均纯收入高的大户，年养猪必须达到头、养二元基础母猪达头、养羊只、养鸡只，种植烤烟亩，养蚕张，建林果园亩，种黄姜等中药材亩以上的大户，每个部门和乡镇都要分别培育出户以上的大户，全县要培育起各具特色的产业大户户。各乡镇和各部门要抢抓各种机遇，积极实施项目带动，不断加大科技投入，利用各种资金加快村组道路、绿色生态、兴水治旱、电视通讯、农村住户改造等基础设施建设，努力增强发展后劲，通过几年的努力帮扶，力争把所包的村建成强村，把基础好的户培育成大户，依靠众多的强村大户，打牢农村经济发展基础，推进生产方式的转变，实现富民、减贫、生态、和谐目标。
三、狠抓农产品深加工，提高市场竞争能力
现阶段农业是市场竞争型的农业。我县农业尚处在产品经济向商品经济逾越的艰难爬坡阶段，只有依靠科技，依托农产品资源兴办加工企业，才能提高市场占有份额，才能赢得发展之地。一是要不断加大科技投入。突出产业实用技术、市场营销知识特别是农业质量标准知识的培训，使产销经济大户真正掌握农村标准化生产技术，按绿色农业标准组织生产，科学用药，规范用肥，发展绿色农业，鼓励科技人员以技术承包、技术入股、技术合作等方式参与产销户经营，创办产业示范基地和技术服务实体。今年各乡镇和涉农部门要组织农业技术培训万人以上。二是要加大投融资力度。农业没有投资、便没有高速度、更没有高效益。要加大向上争取项目的力度，用好国家的钱；千方百计引进资金，撬动民间资本投入，用好社会的钱；要深刻领会金融工作是当地经济发展寒暑表的内涵，推进诚信建设，盘活金融资本，以投资的高增长和项目的快建设，促进农业经济又快又好地发展。三版权所有是要搞好农产品深加工。要树立“培育龙头企业就是培育市场主体，扶持龙头企业就是扶持农民的”观念，围绕我县黄姜、蚕桑、畜牧、林果、蔬菜、粮食、油料等品种，组建农产品营销队伍，培养农民经纪人，搞好农副产品加工，发展龙头企业，延伸产业链条，实现农业产业的加工转化增值。现有的黄姜加工企业要开拓市场，搞好深度加工，与农户对接建立自己的基地。要积极引导天宝养殖场做大做强猪肉加工，打响“××腊肉”品牌。围绕木瓜产业在开发酒类产品的同时积极引资开发木瓜果醋等系列产品。供销社要加快引进缫丝加工企业，力争年内试产运行。要通过招商引资和鼓励经济能人，开发××玉米食品，加工红薯等杂粮，组建药材初加工企业，促使产品多层次转化增值，提高农产品市场竞争能力。
四、狠抓农业基础设施建设，全面提高农业综合生产能力
自然条件差，经济基础薄弱，基础设施建设滞后，遇灾返贫现象极为严重是制约我县农村经济社会发展的关键因素。各级各部门要从农业基础设施建设抓起，全面提高农业综合生产能力。一是要继续坚持不懈地搞好农田水利基本建设。要总结和发扬我县长期积累的治山治愚精神，按照近山近水近村的要求，坚持不懈地搞好农田水利基本建设，巩固提高人均一亩基本农田质量。要执行严格地耕地保护措施，鼓励并加大投入，兴修完善集雨水窖，提高抗灾夺丰收能力；要按照山水田林路综合治理目标，加快生态修复、农田堤防和渠道配套建设，搞好红石河、茅坪河下游大示范区小流域治理，加强水土保持，努力把我县建成陕西和长江委的典型。要积极争取并实施安全饮水工程，完成枣树和狮子山重点河段防洪河堤建设。今年全县要完成修田造地亩，完成旱改水亩，实施人饮工程处，治理水土流失平方公里。二是要实施重点村建设和易地移民扶贫，着力改善生产生活条件。要总结近几年来扶贫工作经验，切实抓好个续建重点村工作和今年新启动个重点村建设工作。按照整村推进、资金捆绑的要求，每村组建一支工作组，突出抓好“水电路园、厨厕圈院”八个重点，全面落实产业扶贫、技能培训和信贷扶贫工作，通过二次贴息再贷，鼓励农民投资投劳，加快产业发展和农户建家进度，要积极推进青瓦白墙格子窗的巴山民居建设，狠抓桑园、果园等经济林特园建设，大力推进厕圈沼一体化改造，搞好移民搬迁，努力把扶贫重点村建成社会主义新农村。三是要狠抓生态环境建设。退耕还林是生态环境建设的根本措施。要大力宣传退耕还林的一系列政策法规，巩固退耕还林成果。要充分利用每年月和月退耕还林管护月活动，开展政策兑现核查，组织农户搞好补植、拓盘、锄草、施肥、修枝管理，及时核发林权证，促其尽快成林见效。要严格处置退耕还林违法违纪问题，切实加强天然林资源保护，坚决打击毁林开荒的人和事，严禁在国道、乡镇政府周围、红石河沿线、环县路沿线的可视坡面进行整片砍伐，有效保护林地资源，做好森林防火工作。要继续开展工程造林，彻底解决城区周围和乡镇政府驻地可视坡面的绿化问题，努力改善人居环境，建设山川秀美××。四是要做好防灾减灾工作。各级各部门一定要树立防灾减灾就是发展的意识，高度重视防灾减灾工作。各乡镇和水利、国土、民政部门要科学编制与修订防汛防滑与救灾工作预案，提前做好各项准备工作。城关、冷水、麻虎三乡镇要建立起防汛预警系统，加大汉江水资源执法管理，做好河道的清障和建筑垃圾的处理工作，加强滑坡监测，确保安全渡汛。一旦发生灾情，各级各部门要全面参与防汛救灾，努力把灾害降到最低程度。
五、抓好合作组织建设，提高农民的组织化程度
大生产需要大流通来引导和带动。发展农村经济，既要大力培植和壮大农村经济能人队伍、专业协会和龙头企业等中介组织及营销队伍，提高其组织化程度，还要重视和发展现代流通业，拓宽农副产品流通渠道，以拉近农民、企业与市场的距离。没有大规模的流通，就没有大规模的生产，就不能带动绿色产业和农产品加工龙头企业的发展。要按照“一村一品、产业化经营、兴一门产业、办一个市场、富一方百姓”的思路，坚持“市场主导、政府引导、能人带动、自主经营、同业合作、共同发展”，高度重视农民专业合作经济组织、民间流通组织的培育和发展，引导、鼓励和帮助他们面向市场跑运销、走进城里当商人。要使贫困的农户通过专业经济合作经济的带领，从“小庭院”、“小作坊”走进“大市场”。要总结推广全县蚕桑合作社，大双黄姜合作社、中厂新厂养猪合作社的成功经验，把产业大户联结成基地，以基地发展合作社，帮助农户解决生产中的困难。已经组建的家蚕桑、黄姜、畜牧专业合作社，要规范工作，按《章程》办事，尽力为群众提供技术信息和市场服务。坚持“市场导向、民主管理、因地制宜、为农服务、政策扶持”的原则，围绕黄姜、蚕桑、畜牧、木瓜等产业，按照“支部＋协会”、“专业合作组织＋农户＋加工企业”等模式，大力发展各类农村专业合作组织。今年每个乡镇要建立个以上专业合作组织，依靠合作组织联系农户与市场，实现产品向商品的转化，真正解决小生产与大市场、大开发的对接问题，确保全县入社社员达到总农户的％以上，切实提高农民的组织化程度。
六、勇于创新，积极推进社会主义新农村建设
党的十六届五中全会提出了建设“生产发展、生活宽裕，乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的重大历史任务，今年中央号文件又提出了建设社会主义新农村的若干意见，省市相继作出了部署。我们一定要以新农村建设统揽农村工作全局，勇于创新，加快农村经济发展步伐。
要大力宣传中央号文件精神，积极探索“二十字”方针的实现方式。按照“规划先行、因地制宜、分类指导、试点示范”的要求，加大向上争取项目资金，加大新农村的投入力度。尽快启动枣树、月镇为重点的个新农村建设试点村，围绕五大绿色产业发展“一村一品”，按照巴山民居搞好家园建设，倡导文明健康生活方式，推进村级民主建设，建设经济发展、基础设施改善、社会事业进步的新农村。
要突出工作重点，履行部门职能，积极投身到新农村建设的实践中。扶贫办要继续组织乡镇抓好个续建扶贫开发重点村，启动个扶贫开发重点村建设，实施户人的移民搬迁工作。组织贫困户技能培训人，贫困户劳动力培训人，组织完成社会主义新农村建设规划编报。农业局要按照稳粮、壮经、强畜的要求，全面组织好技术培训服务，抓好优质粮食种植、畜牧养殖、牧草种植、黄姜规范化示范村各一个，组织建设蔬菜大棚个，推广地膜工程亩，办药材示范点和沼气综合利用示范点各处，兴办农产品加工营销企业个，完成畜牧体制改革和基层动物防疫体系项目建设，组建县级畜禽良种繁育中心，切实抓好动物防疫工作，确保畜产品安全。林业局要组织抓好退耕还林的管护，巩固退耕还林成果，组织养蚕技术培训场次人以上，指导乡镇完成改造老劣桑园亩，建小蚕共育点个，推广省力化蚕具套，发放蚕种张，抓好亩木瓜管理示范园建设，组织实施天然林保护工程，完成公益林建设万亩，积极争取××年度退耕还林指标，组织完成城区工程造林和汉江沿线特色经果林带建设。水利局要编报水利建设项目个，争取水利建设资金万元，新建集中供水工程处，其中新农村示范饮水工程处，完成长治工程治理水土流失平方公里，完成枣树村和狮子山防洪河堤建设米，完成汉江河堤项目规划编报，组织完成沿江三乡镇防汛预警系统建设。民政局要全面启动农村低保，新建敬老院一处，组织社会募捐救灾救济资金万元，完成老年福利服务中心建设，新建救灾仓库座，完成烈士陵园整修，做好城区公墓区绿化，积极解决优抚对象建房、发展生产和医疗补助问题。供销社要继续发展农村经济合作组织，推广方格簇万片，收购蚕茧吨，完成缫丝厂招商建设并试产，完成“社有企业”改制，全面参与农业产业化经营。农行要加大贷款投放，扶持—户农产品加工企业，通过回收再贷，争取投放贴息贷款万元，扶持新农村和绿色产业建设，在保证国家政策性贷款投放到位中争取消化企事业呆滞贷款万元。烟草局要组织完成种植烤烟万亩，收购烟叶万担，实现烟叶特产税万元，实施烟水配套工程，办好个集约化烟炉改造试点，完成座智能型烤炉改造，推广烤烟燃煤式烘烤，全面落实各项扶持政策，确保既定目标的实现。信用联社要组织盘活资金，投放各类贷款亿元支持地方经济发展，实施“”支农工程（即每个信用社支持个产业建设重点村，支持户非公有制经济，支持个农产品加工企业，支持户种养大户），通过二次贴息再贷支持新农村建设和绿色产业建设贷款万元。残联要抓好残疾人技能培训人；做好残疾人就业工作，扶持发展养殖、种植、加工、经商等稳定就业户户，做好残疾人康复工作，全年完成白内障复明手术例，假肢配装例。气象局要提供准确的气象预报信息，指导完成县城高层建筑的防雷电设施的安装与检测。各包建部门要在包建村积极开展新农村的实践，并在其中建功立业。
县委十二届八次全体扩大会按照科学发展观，构建和谐社会的要求，全面规划了我县今后五年的发展方向，安排部署了20*年的工作，提出了今年农业农村工作的目标任务和具体要求。今年的农业农村工作要坚持以农民增收为中心，以转变经济增长方式为目标，按照“区域化布局、专业化生产、市场化运作、基础设施配套、建设专业合作组织”五大要求组织好生产，推动农村经济又快又好地发展。下面，我就农业农村工作的贯彻落实问题，讲几点意见：
一、走区域经济发展路子，坚定不移地推进产业结构调整
区域经济是以市场为导向，以效益为目标，按照区域化布局、专业化生产、市场化运作的方向建立起来的具有特色和竞争性的地方经济。面对农村经济发展的新形势，县委、县政府提出了农业要围绕“稳粮、壮经、强畜”的思路，立足优势资源发展主导产业，在确保粮食生产安全的同时，大力调整产业结构，把农业向优势资源和区域集中，集中抓好“姜烟桑畜林”五大绿色产业，实现新突破。按照这个要求，全县农业产业布局是：以黄姜为主的中药材、木瓜、蚕桑及优质粮油覆盖全县，中厂、构扒、茅坪、四新、桃元、卡子大力发展畜牧业，宋家、双河、西营、仓上、小双大力发展以烤烟为主的种植业，大双主攻蚕桑，城关、麻虎、冷水沿江村组建设特色经果林带，在乡镇政府驻地村、县城郊区及重点村集中连片发展蔬菜生产，实现农业发展的区域化布局。各乡镇要按照这个整体思路，结合乡（镇）情、村情，规划好本区域的农业发展布局，组织群众生产，坚定不移地推进农业产业结构调整。
“稳粮”要科学界定粮经比例，大力推广优良品种，全力实施玉米、洋芋地膜覆盖技术、小麦条播、水稻旱育、间作套种等措施，努力提高单产和产值，稳定总产，增加农民收入。
“壮经”是产业结构调整的主攻方向，要坚持以市场为导向，集中突破黄姜、蚕桑、烤烟、畜牧、林果等五大绿色产业。
黄姜产业要着眼长远，把握市场变化规律，积极准备迎接市场的新转机。当前我们要主动与制药企业加强联系，打开销售渠道。要引导群众正确面对当前市场低谷，坚定发展信心，继续搞好规范种植，留足种源，稳住基地，蓄势待发。各乡镇主要领导要分别建50亩以上的标准化种植示范点，促使本地生产厂家和合作社与农户建立订单基地，开发新产品，加快GAP认证，带动全县黄姜规范化生产，稳定4万亩基地。
蚕桑产业要紧紧抓住目前茧丝市场上扬的难得机遇，认真贯彻全县桑园管理现场会精神，把工作重点和落实措施统一到大力推广优质桑园建设、蚕室蚕具改造和新型蔟具使用三项技术上来，提高产业的综合生产能力。今年要完成蚕室改造1000户，改造老劣桑园1万亩，推广方格蔟50万片，栽植305多倍体良桑200万株。要继续推广小蚕饲育箱，加大消毒池灶的建设力度，每乡镇要确定1－2个产业大村，建立小蚕共育点实行小蚕集中共育，以扩大饲养面，增加发种量，提高单产，增加总产。继续对养蚕3张以上或建3亩以上桑园的农户改造建设蚕室用地实行登记制，减免各种税费。逐步推行“三三制”养蚕，深挖潜力，合理调配桑叶资源，及早预订蚕种，以不剩桑叶为目标搞好发种工作，力争春季完成发种2万张，确保1.8万张，全年发种4万张，产值突破2000万元。
烤烟产业要认真落实全县烤烟工作会议精神，把产业向优势乡、村集中，按照“区域化布局，专业化生产，市场化运作，基础设施配套”的要求，完成1.8万亩的种植任务。紧紧抓住国家政策扶持加大、烟价上调和应收尽收的机遇，大力宣传国家扶持政策，推广我县的务烟典型和成功经验，激发群众种烟积极性。各种烟乡镇要合理调剂地块，搞好轮作倒茬，巩固烟地面积。注重发展大村大组，培育6－12亩规模适度的大户，淘汰零星的不适宜地块。要按生产规律组织生产，采取召开现场培训会的办法，抓好育苗、起垄、覆膜、移栽、田管、烘烤等各个生产环节。当前要按全县育苗现场会精神，抓好育苗扫尾，种植地块合同的签订，确保预定目标与效益的实现。要大力推广中型智能烤炉和密集型烤房，搞好烟水配套工程，降低产业投入，规避市场风险，努力建成500座中型智能烤炉，12座密集型烤房，改造和新修烟田集雨水窖，实现烟农户均1口的目标。烟草局要尽快办一个示范点，在全县示范推广。
林果产业要巩固退耕还林成果，切实抓好木瓜园管理，城关、冷水、麻虎三乡镇要立足特色品种和区位优势，抓好柑桔、樱桃园的管理，建设沿江特色经果林带，尽快把沿江村组建成林果重点村，发展庭院经济。进一步加大城区工程造林投入，配套路、水、亭、台基础设施，建立工程造林管护机制，今年春季植树活动中要实施大狮子山工程造林、公墓绿化和陵园补植，力争建成城区公园。要切实抓好木瓜基地的规范化管理和丰产园的培育，搞好产业系列开发，争取早日见到效益，实现林业经济的新突破。
“强畜”要以质量为中心，以效益为目标，继续深入推进强村大户战略，推动畜牧业发展。要认真贯彻县委、县政府《关于进一步加大工作力度加快畜牧产业的发展实施意见》和全县畜牧工作会议精神，中厂、茅坪两个强乡镇要各发展4个专业村，构扒、卡子、四新三个重点乡镇要各发展3个专业村，其余乡镇各发展2个专业村，每个专业村要发展出栏养猪30头、羊30只、鸡1000只以上的大户15户，其中养殖5头以上母畜的仔猪繁育户5户。狠抓基础母畜培育、标准化圈舍建设、饲草饲料建设和疫病防治，县上建立繁育中心，乡镇建立人工授精点，除专业村外，其它村每村要建2户繁育大户，力争实现仔猪自给率达到80％以上，切实降低成本和风险；要狠抓牧草种植，改二元结构为三元结构，引种饲料玉米和红薯，每个专业村要种100亩饲草，每个养殖大户要种2亩饲草；狠抓圈舍改造，推行“正大”模式，搞省力化养殖；狠抓春秋疫病防疫，增加防疫投入，健全防疫队伍，形成县有中心、乡有专干、村有防疫员的格局，把防疫工作落到实处；要继续坚持财政贴息政策，扶持兴办龙头企业和仔猪繁育，增强发展后劲；要加大内引外联，兴办肉食加工企业，做大“**腊肉”食品，拓宽销售渠道；要积极鼓励发展10头以上的户，在构扒、四新分别培育起80户、50户产业大户，实现千家万户普遍养，能人大户重点养，专业厂家规模养，做到县抓龙头办企业，乡抓龙身搞服务，村抓龙尾办协会，部门联动抓品牌，科技支撑抓培训，奋力实现产业新突破。力争全年出栏10万头商品猪，8万头商品羊、禽类40万羽，完成畜牧产值1.7亿元。
在突出抓好上述产业的同时，还要按照产业多元化趋势，积极引导群众发展蔬菜和中药材。
二、实施强村大户战略，狠抓专业化生产
农业农村工作量大面广战线长，科学的决策只有落实到农户中，才能够实现发展目标。因此，我们必须把农村工作的着眼点和着力点放在村这个最基层、最关键的组织层次上，放在户这个最基本、最前沿的生产单元上，实施强村大户战略。只有通过强村大户带动才能走出“一村一品”专业化生产的路子。县委、县政府今年决定落实100个单位包抓100个村，培植1000户产业大户，实施“十百千万惠民工程”，正是实施强村大户的具体体现。各乡镇、各部门要切实树立实施强村大户推动工作落实的思想，大力宣传年初表彰的37户专业大户典型，围绕我县农业产业、重点村建设和新农村建设，以提升产业化经营水平为重点，以土地、技术、资金、劳力等生产要素的优化配置为基础，努力建成一定数量规模的强村和大户。今年要把规划的新农村试点和畜牧专业村、蚕桑重点村、烤烟重点村建成强村。各乡镇要围绕“一村一品”建设强村，在强村中要扬长避短，合理布局优势资源，选取经济效益好的项目作为区域板块，倾力扶持，推动强村绿色产业发展、基础设施改善。大户是强村的有力支撑，也是经济发展的载体，各乡镇要大力发展产业规模大、科技意识强、人均纯收入高的大户，年养猪必须达到30头、养二元基础母猪达5头、养羊30只、养鸡1000只，种植烤烟5亩，养蚕10张，建林果园5亩，种黄姜等中药材2亩以上的大户，每个部门和乡镇都要分别培育出10户以上的大户，全县要培育起各具特色的产业大户1000户。各乡镇和各部门要抢抓各种机遇，积极实施项目带动，不断加大科技投入，利用各种资金加快村组道路、绿色生态、兴水治旱、电视通讯、农村住户改造等基础设施建设，努力增强发展后劲，通过几年的努力帮扶，力争把所包的村建成强村，把基础好的户培育成大户，依靠众多的强村大户，打牢农村经济发展基础，推进生产方式的转变，实现富民、减贫、生态、和谐目标。
三、狠抓农产品深加工，提高市场竞争能力
现阶段农业是市场竞争型的农业。我县农业尚处在产品经济向商品经济逾越的艰难爬坡阶段，只有依靠科技，依托农产品资源兴办加工企业，才能提高市场占有份额，才能赢得发展之地。一是要不断加大科技投入。突出产业实用技术、市场营销知识特别是农业质量标准知识的培训，使产销经济大户真正掌握农村标准化生产技术，按绿色农业标准组织生产，科学用药，规范用肥，发展绿色农业，鼓励科技人员以技术承包、技术入股、技术合作等方式参与产销户经营，创办产业示范基地和技术服务实体。今年各乡镇和涉农部门要组织农业技术培训4万人以上。二是要加大投融资力度。农业没有投资、便没有高速度、更没有高效益。要加大向上争取项目的力度，用好国家的钱；千方百计引进资金，撬动民间资本投入，用好社会的钱；要深刻领会金融工作是当地经济发展寒暑表的内涵，推进诚信建设，盘活金融资本，以投资的高增长和项目的快建设，促进农业经济又快又好地发展。三是要搞好农产品深加工。要树立“培育龙头企业就是培育市场主体，扶持龙头企业就是扶持农民的”观念，围绕我县黄姜、蚕桑、畜牧、林果、蔬菜、粮食、油料等品种，组建农产品营销队伍，培养农民经纪人，搞好农副产品加工，发展龙头企业，延伸产业链条，实现农业产业的加工转化增值。现有的黄姜加工企业要开拓市场，搞好深度加工，与农户对接建立自己的基地。要积极引导天宝养殖场做大做强猪肉加工，打响“**腊肉”品牌。围绕木瓜产业在开发酒类产品的同时积极引资开发木瓜果醋等系列产品。供销社要加快引进缫丝加工企业，力争年内试产运行。要通过招商引资和鼓励经济能人，开发**玉米食品，加工红薯等杂粮，组建药材初加工企业，促使产品多层次转化增值，提高农产品市场竞争能力。
四、狠抓农业基础设施建设，全面提高农业综合生产能力
自然条件差，经济基础薄弱，基础设施建设滞后，遇灾返贫现象极为严重是制约我县农村经济社会发展的关键因素。各级各部门要从农业基础设施建设抓起，全面提高农业综合生产能力。一是要继续坚持不懈地搞好农田水利基本建设。要总结和发扬我县长期积累的治山治愚精神，按照近山近水近村的要求，坚持不懈地搞好农田水利基本建设，巩固提高人均一亩基本农田质量。要执行严格地耕地保护措施，鼓励并加大投入，兴修完善集雨水窖，提高抗灾夺丰收能力；要按照山水田林路综合治理目标，加快生态修复、农田堤防和渠道配套建设，搞好红石河、茅坪河下游大示范区小流域治理，加强水土保持，努力把我县建成陕西和长江委的典型。要积极争取并实施安全饮水工程，完成枣树和狮子山重点河段防洪河堤建设。今年全县要完成修田造地2500亩，完成旱改水3000亩，实施人饮工程17处，治理水土流失20平方公里。二是要实施重点村建设和易地移民扶贫，着力改善生产生活条件。要总结近几年来扶贫工作经验，切实抓好25个续建重点村工作和今年新启动10个重点村建设工作。按照整村推进、资金捆绑的要求，每村组建一支工作组，突出抓好“水电路园、厨厕圈院”八个重点，全面落实产业扶贫、技能培训和信贷扶贫工作，通过二次贴息再贷，鼓励农民投资投劳，加快产业发展和农户建家进度，要积极推进青瓦白墙格子窗的巴山民居建设，狠抓桑园、果园等经济林特园建设，大力推进厕圈沼一体化改造，搞好移民搬迁，努力把扶贫重点村建成社会主义新农村。三是要狠抓生态环境建设。退耕还林是生态环境建设的根本措施。要大力宣传退耕还林的一系列政策法规，巩固退耕还林成果。要充分利用每年3月和10月退耕还林管护月活动，开展政策兑现核查，组织农户搞好补植、拓盘、锄草、施肥、修枝管理，及时核发林权证，促其尽快成林见效。要严格处置退耕还林违法违纪问题，切实加强天然林资源保护，坚决打击毁林开荒的人和事，严禁在316国道、乡镇政府周围、红石河沿线、环县路沿线的可视坡面进行整片砍伐，有效保护林地资源，做好森林防火工作。要继续开展工程造林，彻底解决城区周围和乡镇政府驻地可视坡面的绿化问题，努力改善人居环境，建设山川秀美**。四是要做好防灾减灾工作。各级各部门一定要树立防灾减灾就是发展的意识，高度重视防灾减灾工作。各乡镇和水利、国土、民政部门要科学编制与修订防汛防滑与救灾工作预案，提前做好各项准备工作。城关、冷水、麻虎三乡镇要建立起防汛预警系统，加大汉江水资源执法管理，做好河道的清障和建筑垃圾的处理工作，加强滑坡监测，确保安全渡汛。一旦发生灾情，各级各部门要全面参与防汛救灾，努力把灾害降到最低程度。
五、抓好合作组织建设，提高农民的组织化程度
大生产需要大流通来引导和带动。发展农村经济，既要大力培植和壮大农村经济能人队伍、专业协会和龙头企业等中介组织及营销队伍，提高其组织化程度，还要重视和发展现代流通业，拓宽农副产品流通渠道，以拉近农民、企业与市场的距离。没有大规模的流通，就没有大规模的生产，就不能带动绿色产业和农产品加工龙头企业的发展。要按照“一村一品、产业化经营、兴一门产业、办一个市场、富一方百姓”的思路，坚持“市场主导、政府引导、能人带动、自主经营、同业合作、共同发展”，高度重视农民专业合作经济组织、民间流通组织的培育和发展，引导、鼓励和帮助他们面向市场跑运销、走进城里当商人。要使贫困的农户通过专业经济合作经济的带领，从“小庭院”、“小作坊”走进“大市场”。要总结推广全县蚕桑合作社，大双黄姜合作社、中厂新厂养猪合作社的成功经验，把产业大户联结成基地，以基地发展合作社，帮助农户解决生产中的困难。已经组建的18家蚕桑、黄姜、畜牧专业合作社，要规范工作，按《章程》办事，尽力为群众提供技术信息和市场服务。坚持“市场导向、民主管理、因地制宜、为农服务、政策扶持”的原则，围绕黄姜、蚕桑、畜牧、木瓜等产业，按照“支部＋协会”、“专业合作组织＋农户＋加工企业”等模式，大力发展各类农村专业合作组织。今年每个乡镇要建立2个以上专业合作组织，依靠合作组织联系农户与市场，实现产品向商品的转化，真正解决小生产与大市场、大开发的对接问题，确保全县入社社员达到总农户的10％以上，切实提高农民的组织化程度。
六、勇于创新，积极推进社会主义新农村建设
党的十六届五中全会提出了建设“生产发展、生活宽裕，乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的重大历史任务，今年中央1号文件又提出了建设社会主义新农村的若干意见，省市相继作出了部署。我们一定要以新农村建设统揽农村工作全局，勇于创新，加快农村经济发展步伐。
要大力宣传中央1号文件精神，积极探索“二十字”方针的实现方式。按照“规划先行、因地制宜、分类指导、试点示范”的要求，加大向上争取项目资金，加大新农村的投入力度。尽快启动枣树、月镇为重点的10个新农村建设试点村，围绕五大绿色产业发展“一村一品”，按照巴山民居搞好家园建设，倡导文明健康生活方式，推进村级民主建设，建设经济发展、基础设施改善、社会事业进步的新农村。
要突出工作重点，履行部门职能，积极投身到新农村建设的实践中。扶贫办要继续组织乡镇抓好25个续建扶贫开发重点村，启动10个扶贫开发重点村建设，实施150户650人的移民搬迁工作。组织贫困户技能培训200人，贫困户劳动力培训3000人，组织完成社会主义新农村建设规划编报。农业局要按照稳粮、壮经、强畜的要求，全面组织好技术培训服务，抓好优质粮食种植、畜牧养殖、牧草种植、黄姜规范化示范村各一个，组织建设蔬菜大棚500个，推广地膜工程1000亩，办药材示范点和沼气综合利用示范点各1处，兴办农产品加工营销企业2个，完成畜牧体制改革和基层动物防疫体系项目建设，组建县级畜禽良种繁育中心，切实抓好动物防疫工作，确保畜产品安全。林业局要组织抓好退耕还林的管护，巩固退耕还林成果，组织养蚕技术培训50场次2000人以上，指导乡镇完成改造老劣桑园10000亩，建小蚕共育点2个，推广省力化蚕具3000套，发放蚕种40000张，抓好1000亩木瓜管理示范园建设，组织实施天然林保护工程，完成公益林建设1万亩，积极争取20*年度退耕还林指标，组织完成城区工程造林和汉江沿线特色经果林带建设。水利局要编报水利建设项目10个，争取水利建设资金500万元，新建集中供水工程20处，其中新农村示范饮水工程2处，完成长治工程治理水土流失20平方公里，完成枣树村和狮子山防洪河堤建设1500米，完成汉江河堤项目规划编报，组织完成沿江三乡镇防汛预警系统建设。民政局要全面启动农村低保，新建敬老院一处，组织社会募捐救灾救济资金20万元，完成老年福利服务中心建设，新建救灾仓库1座，完成烈士陵园整修，做好城区公墓区绿化，积极解决优抚对象建房、发展生产和医疗补助问题。供销社要继续发展农村经济合作组织，推广方格簇18万片，收购蚕茧700吨，完成缫丝厂招商建设并试产，完成“社有企业”改制，全面参与农业产业化经营。农行要加大贷款投放，扶持1—2户农产品加工企业，通过回收再贷，争取投放贴息贷款1000万元，扶持新农村和绿色产业建设，在保证国家政策性贷款投放到位中争取消化企事业呆滞贷款500万元。烟草局要组织完成种植烤烟1.8万亩，收购烟叶3.5万担，实现烟叶特产税300万元，实施烟水配套工程，办好12个集约化烟炉改造试点，完成500座智能型烤炉改造，推广烤烟燃煤式烘烤，全面落实各项扶持政策，确保既定目标的实现。信用联社要组织盘活资金，投放各类贷款2.5亿元支持地方经济发展，实施“1221”支农工程（即每个信用社支持1个产业建设重点村，支持20户非公有制经济，支持20个农产品加工企业，支持100户种养大户），通过二次贴息再贷支持新农村建设和绿色产业建设贷款1000万元。残联要抓好残疾人技能培训3000人；做好残疾人就业工作，扶持发展养殖、种植、加工、经商等稳定就业户300户，做好残疾人康复工作，全年完成白内障复明手术30例，假肢配装30例。气象局要提供准确的气象预报信息，指导完成县城高层建筑的防雷电设施的安装与检测。各包建部门要在包建村积极开展新农村的实践，并在其中建功立业。
