时间：2023-07-16 08:50:07
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇现代农业市场分析，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
始于19世纪中叶，其内涵最初被英国牛津和剑桥大学界定为“大学的延伸”，即把大学教育的工作延伸到校园之外。到20世纪初，农业推广教育开始传入美国并得到了快速发展。在随后一个多世纪的发展过程中，农业推广教育陆续传入世界很多国家，并以不同名称和形式出现。虽然农业推广教育在不同时期被不同国家定义为不同名称或不同形式，但其中心涵义一直基本保持不变，也就是把农业技术和知识传授到需要的农民或农业地区。农业推广人才需具备三个基本要素:懂农业知识和技术、懂传授、知道谁需要知识和技术，即农业推广教育是培养懂农业知识和技术，有能力把知识和技术传授给所需要的农民或农业地区的人才［1］。农业技术推广教育实际上是随着传统农业向现代农业的转变而迅速发展起来的，与农业技术长期趋于停滞的传统农业不同，现代农业则是与现代科学技术相伴生的，除了农业内部内生机制有限的技术创新外，更多的是得益于农业外部科技发展从而对于农业内部有效地技术注入。因而，在传统农业向现代农业的转变抑或现代农业的发展过程中，如何有效地把现代科技、信息、管理以及相关知识融入到农业生产经营中去，推动农业科学技术转化为生产力，加速农业现代化的进程，农业推广已经成为一条重要途径。建国以来，特别是改革开放以来，我国培养了大批的农业技术推广人员，他们在改造传统农业，促进农业现代化，发展农业和农村经济中发挥了十分重要的作用。但与此同时，长期以来一直困扰我国现代农业发展的诸如农业技术推广人员比例、职称、学历偏低，农业技术技能比较单一而且知识结构相对陈旧等问题依旧突出，这在一定程度上制约了我国农业推广作用和有效性的发挥。调研显示，我国现有农技、兽医、农机、水产、经营管理等五大推广系统，形成中央、省、地、县、乡五级推广体系，全国共有农业推广机构189502个，有农业专业技术人员885021人，但其中，副高以上职称人员仅占3%、中级职称人员仅占18%;有研究生学历的仅占0．42%。省级农业推广系统有研究生学历的占4．4%［2］。相比之下，一些发达国家相关比例，特别是知识、学历层次则要高得多，比如美国州一级农业推广人员中，53．7%具有博士学位、37．3%具有硕士学位、9%具有学士学位。县一级农业推广人员中，1．3%具有博士学位、43．3%具有硕士学位、55．4%具有学士学位［3］。相比之下，我国的农业现代化建设对于培养农业推广系统高层次应用型人才的需求更加迫切。为了适应知识经济时代新形势下我国现代农业发展对于高层次人才的需要，自1999年以来，我国开始设置和开办“农业推广硕士”专业学位教育。与相应学科的农学硕士学位相比，我国农业推广硕士专业学位教育更加侧重于应用性、操作性和实效性，其内容基本涵盖作物等农业各个门类十五个领域。近年来，我国农业推广硕士专业学位教育取得了较好的发展，全国年招生规模已突破10000人，大批综合素质高、业务能力强的应用型、复合型高层次农业推广人才的涌现，对我国农业现代化和农村社会经济发展做出了重要贡献。
二随着农业推广硕士规模的不断扩大
当前我国农业推广硕士培养过程中呈现出了明显的非均衡发展的特征，主要表现在以下两个方面:
1．农业推广硕士培养不同领域比例不平衡。
从整个农业推广硕士十五大领域报考、录取看，各领域间差异较大，一些传统技术性的农业推广领域，报考人员较少，而一些对农业技术要求相对较低的经营管理科学等领域报考人员相对较多。据统计，2009年全国总共有403个领域点，平均每个领域点录取人数为18人，农村与区域发展领域平均录取65人，林业领域平均录取27人，最少的草业领域仅平均录取4人。仅农村与区域发展领域录取人数就占总录取人数的45．8%以上［4］。目前，这一趋势仍然在延续和扩大。
2．农业推广硕士人员结构的不平衡，农业推广一线特别是基层科技人员比例偏低。
从近几年招收的农业推广硕士生的来源看，真正来自农业和农村基层一线的科技人员不足1/6。这些都在一定程度上制约了在现代农业推广过程中如何实现物质形态的物化技术和非物质形态的科学技术和知识有效结合，影响现代农业推广的前瞻性、时效性、引领性、实效性的充分发挥。导致农业推广各个领域发展不平衡的原因是多方面的:首先，现代农业有别于传统农业的一大特征就在于农业生产和农产品的商品化、市场化、信息化、社会化，商流、物流、信息流的有机结合，单一的传统物质形态的农业技术的推广已经无法适应现代农业商品化、市场化、社会化、国际化的需要。农业推广也开始更多的集中在非物质形态的技术和知识的推广上，因而，在农业推广各个领域中，一些“软科学”领域的报考、学习人员相对较多基本符合这一发展趋势。其次，从另一方面来看，由于农业推广硕士学位的领域宽泛，职业背景要求不具体，因而，近年来农业推广硕士报考生源中非涉农类的人员相对增多，其中企业管理工作的人员占有相当比例，特别是行政干部比例较高，真正工作在农业推广一线的报考人员少。因此，一部分培养出来的学员难以胜任农业技术推广和应用工作的要求，还有一部分学员无意于农业推广一线工作，仅仅把农业推广硕士学位作为改变自己学历结构、进入涉农及非农行政管理机构、晋级增资的渠道和砝码。再次，从农业推广硕士培养过程中，目前仍然存在比较明显的功利化、学术化、培训化倾向，质量难以得到有效保证;从课程内容设置来看，农业推广硕士学位中一些技术性、专业性强的物化技术领域，囿于传统的物质技术的传承模式，缺乏现代农业面向商品化、市场化、信息化所必须的市场分析、信息处理、经营管理等知识和技术;而农业推广硕士中的一些软科学领域，则缺乏必要的农业物质生产技术的了解和把握，特别是对于部分非农专业背景的学员来讲，存在较大的知识缺陷，难以适应我国农业现代化建设的需要，同时对于农业推广一线的广大科技工作人员缺乏足够的吸引力。另外，国家政策优惠对于吸引基层农技人员攻读农业推广硕士学位的支持力度还不够。长期以来，我国从事农业技术推广与管理的人员普遍待遇较低，工作任务繁重，经济压力大，如果没有国家政策和相关职能部门的有力支持，仅仅依靠基层农技人员个人的力量难以承受农业推广硕士培养成本，使得部分希望通过农业推广硕士学位来提高自身的学历结构和知识层面的广大一线农业技术推广人员望而却步，导致基层生产经营一线高层次农业技术推广人员比例偏低。
三按照懂农业知识和技术、懂传授、知道谁需要知识和技术的农业推广人才的培养原则
结合现代农业的商品化、市场化、信息化发展的要求，当前我国农业推广硕士培养的非均衡发展虽然有一定的现实必要性，但是就农业推广的功能以及我国农村和农业经济发展来看仍然存在较大的缺陷。有鉴于此，当前我国农业推广硕士培养应该逐步改变目前的非均衡发展格局，适应现代农业对农业和农村社会经济发展的农业推广人才的需要。
1．适当调整农业推广硕士培养各大领域的内容结构。
具体来讲，对于一些传统农业领域，特别是一些具有较强的技术性、专业性的物质形态的物化技术的推广领域，适当增加农业经营管理、农业市场分析、农业信息处理等相关内容，拓展专业农业技术人员的视野，使得他们从单一的农业技术研究、指导、服务与咨询向农业科技与信息化、社会化、商品化、市场化相结合的综合发展之路进步;而对于一些侧重于非物质形态的科学技术和知识的推广的“软科学”领域，尤其是一些非农学校、非农专业生源相对集中的领域，除了进一步强化其市场开拓、经营管理、信息服务等内容外，也应该适当增加基本的农业应用技术、知识等相关内容。这样，既突出和体现了农业推广硕士培养不同领域的特色，又通过农业推广硕士培养各大领域内容的结构调整，使得所有农业推广硕士培养的学员在知识结构上能了解和把握相关农业推广物质形态的物化技术与非物质形态的科学技术和知识，这样更能充分发挥农业推广硕士各领域特点。
2．克服农业推广硕士培养过程中功利化问题。
农业推广硕士培养过程中的功利化问题是近年来一个比较普遍的现象，克服这一问题必须要多方面通力合作，这集中表现在以下几个方面:从培养机构来看，切忌急功近利。应该从实际出发切实提高和完善办学机构各方面的设施和条件，提高师资队伍的实力和水平，加强学校与政府、企业、科研院所等多方面的合作，实实在在提高办学质量和水平，切忌盲目扩张;从学员方面来看，应该尽可能招收那些有志于从事农业推广工作的学员，鼓励学员积极参与教学活动，通过案例研究、模拟训练或现场教学等多种方式，培养学员运用理论知识解决实际问题的能力，使得培养出来的研究生既能够也愿意从事农业技术推广工作;从政府和相关职能部门来看，必须严格按照农业推广硕士培养的制度和规范，从办学条件、办学质量、经济效益、社会效益等多方面综合考察，加强对于农业推广硕士培养的办学机构、办学过程、办学效益的监管，杜绝农业推广硕士培养的形式化、功利化。
3．充分发挥“看得见的手”和“看不见的手”的双重作用。
关键词:气候资源 现代农业 影响分析
卫辉市地处河南省北部、太行山东麓,古黄河北岸。位于东经113°51'至114°19',北纬35°19'至35°42'之间,地势西高东低。利用地域资源,建设现代化生态农业与气候资源密不可分。通过对卫辉市气候资料进行统计分析,探寻如何利用气候资源、建设现代化农业城市的途径和方法,以期推进卫辉市现代农业建设。文中所用资料为卫辉市气象观测站观测资料,资料序列时间长度为1971～2010年。
1、气候资料统计分析
卫辉市属暖温带大陆性季风气候,年均气温13.8℃,年均日照时数2446.9小时,年均降水量576.5毫米,无霜期209天。气候温和,光照充足,雨热同步,寒暑适中。
1.1 温度
卫辉市四季气温的平均值变化与各年平均变化趋势一致,均呈上升趋势,各季平均增温幅度差异大。其中卫辉市春季和冬季的变化幅度比夏、秋季大;特别是冬季气温变暖比较明显,并且近几年冬季气温升高更为明显。
1.2 降水量
卫辉市40年降水量的平均值为576.5mm。卫辉市各季、年降水平均值的变化基本呈波动下降趋势。
1.3 日照时数
1971年至今的日照时数统计发现,年总日照时数一直趋于减少趋势,从70年代的2682.1h减少到2446.9h,减少了235.2h。
1.4 蒸发量
通过对卫辉市近40年间蒸发量的变化分析,得出卫辉市的年蒸发量呈下降趋势。
2、卫辉市现代农业的发展现状分析
近些年来卫辉市农业稳步发展,逐渐成为全国小麦商品粮基地和中原地区最大的林果蔬菜基地。特别是高效农业发展很快,21个基地通过农业部的无公害农产品产地认定,4个产品通过了绿色食品、无公害农产品认证,被评为省十大无公害农产品示范基地。上乐村镇的凯特杏基地、唐庄镇的万亩桃花园已名扬省内外。
3、气候变化对现代农业发展的影响
气候变化对农业生态系统结构的影响较大,重点分析气候变暖对卫辉农业生产的有利因素和不利因素,最后提出建设卫辉现代农业的对策及措施,主要有:充分利用热量资源,培育和选用抗逆品种;加强防灾减灾工作;加强农业生产管理措施,减小气候变化的不利影响,加强农业气象监测等。
(1)卫辉市气温呈逐年增高趋势,为本地农业生产提供了比过去更好的基础条件,作物生长期气温升高,生长发育进程加快,对调整农业品种布局、延长作物生长期、改进种植制度均非常有利。平均最低气温升高幅度大,使得初(早)、终(晚)霜冻和无霜期均发生了明显的变化,20世纪80年代以后,初霜冻出现日期明显推迟,终霜冻出现日期提前,无霜期间隔日数较60年代延长8～15天。气候变暖有效积温增加,作物生长期延长,使卫辉市的农业生产潜力增加,但是有利于各种病虫害的发生发展与蔓延。
(2)卫辉市的降水有波动减少的趋势,但不是很明显。雨热同季为农业生产提供了有利的气候条件,但是近些年来气候异常,干旱、暴雨、山体滑坡、泥石流、大风等自然灾害出现频繁,尤其是干旱连年发生,对现代化农业的发展造成了严重危害。
(3)日照时数反映了一地接受太阳辐射时间的长短,是气候形成的重要因素,也是表征一地气候变化的主要气象要素之一。在同等条件下,日照时数相对偏大的地区,作物的生物产量就比较高。近些年来,由于卫辉市工业及汽车发展迅速,大气污染严重,大气透明度降低,使日照时数偏少趋势明显,对现代农业的产量造成了不利影响。
(4)蒸发量是气候因子中的一个重要因子,它的变化不仅关系到区域性气候的变化,而且关系到区域农业的水分分析。从资料看,卫辉市的蒸发量有减少的趋势,蒸腾作用减小,减少了水分流失,这对现代农业生产是有利的因素。
4、卫辉市发展现代农业的对策和建议
气候变化趋势不可逆转,但采取相应的对策或措施,可以减缓气候变化对卫辉市现代农业发展的不利影响,促进可持续发展。
(1)改善农业生产力和增加现代化农业生态系统的建设,严禁在生态环境脆弱的地区开垦土地,不允许以任何借口毁坏草地。
(2)通过实施农业面源污染防治工程,推广化肥、农药的合理使用技术,大力加强耕地质量建设,科学施用化肥,引导增施有机肥,全面提升地力,减少农田氧化亚氮排放。
(3)进一步加大技术开发和推广利用力度。采用科学灌溉技术,进一步推广秸秆处理技术;大力推广秸秆还田和少（免）耕技术,增加农田土壤碳贮存。
(4)抓好林业重点生态建设,加大水资源配置、综合节水的研发与推广力度。重点研究开发大气水、地表水、土壤水和地下水的转化机制。
(5)大力推进农业科技创新,强化现代农业科技支撑。一是增强自主创新能力。二是提高农业科技推广应用能力。三是加强农技装备的研制及推广。加强农业气象研究和试验工作,强化人工影响天气基础设施和科技能力建设。依托乡镇公共服务机构,推进乡镇气象服务站建设,不断扩大农村气象服务覆盖面。加快农村信息化示范市建设,加快建设集政策、信息共享、监测预警、市场分析、电子商务、气象服务于一体的“现代化农业”综合网络信息平台。
(6)着力加强科技教育培训,强化人力资源支撑。一是大力开展农民素质教育培训。重点培育一流的规模化合作社,基本实现“村村有社、户户入社”目标。集中支持一批农业现代化和新农村建设项目,最大限度地发挥涉农项目资金效应。
参考文献
[1]汲县农业气候区划[M].汲县农业区划委员会气象组:6.
2003年，杭州市委提出了都市农业发展战略，经过近10年的努力，成功地实现了城郊型农业向都市农业的转变，农业功能拓展，高产、高效、优质得到体现。
1.1形成都市农业布局
通过实施都市农业发展战略，城市、平原、山区“三个农业圈层”基本形成。在城市农业圈中以改善城市生态环境为重点，发展花卉、苗木、园艺、农产品加工、流通服务业和观光休闲农业；在平原农业圈中，接受城市农业圈产业的转移，重点发展蔬菜、瓜果、花卉、苗木、畜禽、水产等优质高效农业基地，大力发展创汇农业和农产品加工、流通业，配套发展观光休闲农业；在山区农业圈中，依托丰富的山水资源和良好的生态环境，发展茶、桑、果、林、中药材、畜禽、蔬菜等名特优新产品基地和生态农业与观光休闲农业。
1.2建成优势特色产业
根据都市农业发展战略，围绕杭州农业六大优势产业、五大特色产业，积极调整产业结构，全面推进50条农业产业带建设。通过政策引导、资金补助、技术支持，蔬菜、茶叶、花卉苗木、竹业、节粮型畜禽、水产品、水果、干果、蚕茧、药材、蜂业等快速发展，取得了显著成效。蔬菜、花卉苗木、畜牧、蚕茧、茶叶、淡水产品、竹业产量产值已在全省名列前茅。2010年，全市实现优势特色农业产值219.56亿元，占全市农林牧渔业总产值近69.4%，在农业产业中占据了绝对主导地位。
1.3推进农业产业化
建成都市农业专业村1000个、主导产业状元镇（乡）20个、省级高新农业示范园区2个、高效生态农业示范园区9个、特色优势产业强县14个、产业强镇（乡）18个，培育发展农民专业合作社1189家，出现了“南有传化、北有森禾”的农业示范企业。在全国率先启动高产稳产粮食生产功能区建设工程，完成项目183个，实施叶菜应急储备基地建设计划，建成叶菜基地5000亩，粮食、蔬菜应急能力进一步增强。
1.4提升农业生产基础
实施中低产田改造工程，建立市级示范方444个，面积34.39万亩。土壤地力等级、抗灾能力明显提高，种养结合、立体种植、农牧循环的产业发展模式得到推广应用。新增农机具7万台（套），农机总动力达到315万千瓦，工厂化育秧、节水灌溉和大棚作业机械得到推广应用。
1.5发展物流会展产业
搭建农产品物流平台，发展农业会展业，畅通了农产品流通渠道，为提升杭产农产品市场竞争力夯实了基础。构筑了杭州农副产品交易中心与浙江新农都物流中心两大农产品交易平台，每年举办迎新春农展会，参加京、沪、粤、港、台等地农产品展示展销会，打响杭产农产品品牌。
2统筹发展难点分析
农业现代化滞后是城乡经济二元结构的直接表现，虽然杭州都市农业取得了显著的成效，但要完全实现农业现代化还存在诸多难点。
2.1结构分析
2.1.1产销结构农业结构的不断调整，要求农业生产者懂技术、善经营，会管理。笔者对余杭区的种养销大户调查发现，从事传统种植业的占50%以上，而农产品经营和加工比例都在20%以下；对专业合作社负责人调查，从事种植业的接近80%，从事农产品经营、农产品加工在20%以下，从事农机、植保在10%以下。这说明大多数农业生产经营主体缺乏市场经济知识和经营管理能力，市场分析、市场预测、抗市场风险能力较弱。
2.1.2产业结构随着社会的发展和城市化的推进，“三二一”的产业结构顺序正在加速形成。如杭州一二三产比重由1978年的22.3∶59.6∶18.1、2000年的7.5∶51.3∶41.2逐步变成2010年的3.5∶47.8∶48.7，农业经济比重迅速变小。在“三二一”产业结构演变过程中，政府如何稳定农业生产、发挥农业城市绿肺的作用、有效保障应急状态下的城市农产品有效供给、增加农民的收入成为统筹城乡中亟需关注的问题。
2.1.3就业结构随着农业劳动力大规模向二三产业转移，农村劳动力就业结构发生了重大变化，农业劳动力的素质状况与现代农业的发展要求不相适应。笔者对余杭区农业生产经营主体中的250位从业人员调查，年龄在39岁以下的有41人，40~49岁的120人，50~59岁的77人，60岁以上12人；研究生9人，本科17人，大专53人，中专21人，高中72人，初中66人，初中以下12人。资料显示，在种养销大户和专业合作组织带头人中，初中及以下学历的人比例占40%以上。
2.1.4技能结构要发展现代农业，必须提升生产经营主体的知识技能。而目前农业生产经营主体科技水平总体较低，与加快农业科技发展的要求存在较大差距。在上述被调查的250位人员中，具有高级职称的人为18人，中级70人，初级45人，无职称117人。资料显示，农业生产经营主体专业技能相对缺乏，对于先进科技的掌握能力还有待于进一步提高。
2.2瓶颈分析
2.2.1资源禀赋不足杭州市农业资源严重不足，全市人均耕地不到全国平均的1/3，水资源人均占有量只有1597立方米，仅为全国的2/3强，人均拥有的森林面积、蓄积量仅为世界平均水平的1/5和1/14。然而，在如此严峻的资源禀赋下，仍然存在冬夏两季农田抛荒多、夏秋茶利用率低、土著鱼种急剧减少、水资源污染严重等现象，已对农业的可持续发展构成现实威胁。
2.2.2发展空间有限杭州自然地貌为“八山半水分半田”，农业用地面积有限，生产方式以农户分散经营为主，规模化程度不高。加之城市化、工业化进程的加快，农业用地被蚕食，农业用地保障机制尚未完全建立，农业发展“落地难”现象存在，并趋加剧的态势。
2.2.3基础投入不足政府对农村基础设施的投入，主要集中在江河湖泊治理与山塘水库除险加固上，对面广量大的农田水利设施投入则是杯水车薪。农田水利设施大多年久失修，有些设施连正常状况都很难维持，更难抵御旱涝灾害。再加上近年来工业化、城镇化进程中建成的大项目和线形工程对农田水利设施的破坏，使原本脆弱的排灌系统雪上加霜，农民仍在“靠天吃饭”。
3统筹发展对策思考
统筹城乡发展是一项长期、艰巨、复杂的系统工程，需要“政府自觉”，强化政府责任；需要“民本自发”，尊重农民意愿；需要社会共谋，把握统筹的重点和力度，注重实效、量力而行。
3.1统筹城乡发展规划
要坚决改变过去城乡规划各自为政的二元格局，统筹用地规划。抓住县城、中心镇、中心村和其他村镇规划修编、新编之机，设定发展规模，明确中心镇、中心村位置，推进农村土地综合整治，腾出空间发展农业。要统筹产业规划，在认同三二一产业比重演变规律的前提下，仍要以保证“米袋子”、“菜篮子”安全为重点，促进农业增效农民增收，守住230万亩粮田，建设100万亩吨粮田、10万亩市级蔬菜基地。
3.2强化农业功能区建设
建立粮食生产功能区和菜篮子生产功能区，以明确的土地功能来达到稳定农业产业。加快优势特色农业产业带和现代农业综合园区建设，推进产业向优质特色区域集中，形成集约化生产、市场化经营、标准化管理、集群化发展格局。提升优势特色产业，积极扶持培育生态农业、休闲农业、设施农业、有机农业等新兴产业发展。
3.3培育农业经营和服务主体
发展农业龙头企业，培育县级现代农业综合园区、乡级现代农业特色园区。构建多元化、多层次农业经营服务体系，提升农民专业合作社组织化程度。鼓励科技人员、大中专毕业生到现代农业领域创业，着力改善土地资源优化配置的外部条件。加强县级农业公共服务机构建设，发展多种类型的社会化服务组织。
3.4健全农业投入机制
按照中央提出的“三个优先”政策调整财政支出结构，加大农田水利、地力培肥、农机（技）推广、种子种苗、农业产业化、农产品安全体系、绿色生态农业等农业发展项目的扶持力度。加快推进涉农企业产权登记工作，增强农业企业融资能力。按照“省市合力，共同分担”原则建立财政支农机制，推动县域现代农业的发展。
3.5积极创建区域品牌
引导杭州农业产业集聚性建设，打响杭州农产品品牌。要着力提升农产品的质量安全水平，严格按产业标准进行生产销售；积极推进农产品“三品一标”建设和高标准的农业产品生产基地建设；以区域品牌建设带动产业发展，形成一乡一品、一县一品的产业集聚区；采取走出去请进来的形式加大品牌宣传力度，使农民认识品牌在市场竞争中的影响力，让居民了解杭州优质农产品品牌，实现生产与消费的“双赢”。
3.6注重生态循环可持续
农业作为城市的绿肺起着维护生态平衡的作用，在农业生产中，要以资源综合循环利用和农业生态环境保护为重点，应用农业节约型技术、减少农业面源污染、农业废弃物资源性利用等环保技术，探索农作物秸秆、畜禽排泄物等资源化利用途径，促使农业实现生态循环和可持续发展。
一、培养农村带头人是发展现代农业的有力抓手
农民是最讲求现实的。就目前来看，相比政府的农业技术人员，“农村带头人”生活在农民中，与农民更加接近，在农民的心目中有一定的威望，农民对他们更信任。他们“做给农民看、带着农民干、帮助农民销、实现农民富”。事实证明，他们能促进本地区农业生产方式转变、带领农民以市场为导向从事生产从而增产增收、引领广大农民转变思想，他们能促进当地农村经济发展和科技推广，推动现代农业的发展。
对推动现代农业发展的农村带头人的培养是发展现代农业的有力抓手，对新农村建设、解决“三农”问题都具有重要意义。如何打造一支农村带头人队伍、怎样培养出能发挥作用的农村带头人是值得思考的问题。对农村带头人培训模式的探索是各级政府及成职学校应该谋划、共同来完成的一项重要任务。
二、农村带头人的培训模式
（一）基础型：成职学校付诸实施的中期培训模式要使农村带头人发挥的作用最大化，建立以村或者镇为子区域的农村带头人队伍应该是政府首先要做的。选拔一批扎根农村，能吃苦耐劳，不畏困难，具有开拓创新精神，已经开始从事生产、加工、销售的农民作为农村带头人的培养对象，组班培训，扩大挑选农村带头人的基数，可以为组建农村带头人队伍打下基础。在当地政府组织下，成职学校要制订农村带头人的培训目标，设计适合农村带头人学习的教学计划和课程标准。培训教学要以农业生产、加工、销售的基础知识和技能为主体，结合农业生产经营管理的基础知识，如经营方式、生产模式、资源配置、效益计算、营销手段、经济合同、法律法规等。教学要以基础理论知识为主，结合参观和已有成就的带头人经验介绍。考虑到学员在从事农业生产，教学以夜课最合适。培训时间一年到一年半，集中培训700课时左右。政府出资，学校提供教师和场所，组织教学，为学员提供优质教育资源和学习条件。政府要划拨专项补助资金，作为人才培养经费，做到硬件建设与软件建设协调发展，相辅相成。这些费用，包含学员学费、教辅费、食宿费等，除此之外，还有社会实践费、试验和实验费以及参观考察费等。
（二）问题型：建立网络、上门服务的个别辅导模式农业生产过程中，新问题新情况层出不穷，随时随地都可能发生，没有人能完全准确预见，也没有人能保证全部解决，即使有成就的带头人也会遇到难题。因此，政府要牵头组建一个农业专家、学校教师、农技人员与农村带头人的联系网络，保持联系，及时沟通、指导，相互交流，互相支持，这也是培养组建一支有效带头人队伍的长期工作。
为了能及时解决生产、加工等过程中出现的问题，地方成职学校及农技人员、农业专家要能“走出去、沉下去”，进行蹲点坐阵、个别辅导。多年以来，学校对人才的培养都是以学校为培养阵地、以学员上门求学为形式来实现的。考虑到对农村带头人培养的特殊性以及学校肩负的技术推广服务的任务，学校教师也要能走出校门、登门授课，把教室设“村头”，教学送“田头”，做到一对一的帮扶，实现在同一地区“教会一人、辐射数人”的效果。农民对技术的需求，往往也是“问题型”的，即问题产生后，才想到需要知识技术来解决问题，缺少对技术的“超前意识”。一旦问题出现，急需迅速解决，以便减轻损失。从这点来看，也需要教师专家们与带头人和农民联系紧密，把知识技能送下乡。
（三）更新型：针对新技术、新信息的专题讲座培训模式现代农业生产新材料、新技术、新方法、新工艺在不断涌现；市场竞争激烈的情况下，农民以提高经济效益为目的，种植、养殖的品种、投资规模、经营方式等也要因时而变；政府的强农惠农政策也在不断增多，对农产品的要求标准也不断提高。因此，政府应及时组织农村带头人，让专家对他们开展有针对性内容的专题讲座式培训，进行技术介绍、政策宣讲、市场分析和信息，让农村带头人能掌握最新的信息和技术，使他们始终能站在行业生产的高地。这对农村带头人的生产经营会有很大的指导和帮助，也有利于农业科技的推广使用，可以带动该区域农业技术的整体提高。给农村带头人不断更新知识和技能也是始终保证农村带头人队伍生产经营实力的需要。
（四）高端型：提升性的短期培训模式我国农产品产量大，但低端产品多，质量差；产品开发很滞后，附加值低；流通渠道不通畅；出口外向型农业发展很不够。农民收入低，生产积极性受到影响。因此，政府要组织农业专家，选择一批有成就、有思想、有意识的带头人，对他们进行高层次的短期培训，对高品质农产品生产、农产品品牌开发及外向型农业发展会有推动作用，同时也提高了农村带头人队伍的层次，对我国农业生产发展具有现实的和长远的意义。
针对食品安全方面，可进行无公害农产品、绿色食品、有机农产品生产和认证方面的培训；针对农产品品牌建设方面，可进行农产品加工方法，品牌开发的方法、策略、原则，品牌注册与商标注册的知识进行培训；针对流通可进行市场调研、营销手段等方面进行培训；针对出口型农业，可进行国际标准、进出关手续办理的培训。每个培训主题的培训时间一般为一周左右。无论是哪一种培训模式，在实施过程中需注意做到：第一，培训内容上注意理论与实践相结合，并随着培训对象的不同调整理论与实践的比例；第二，必须按农村带头人的爱好和特长以及他们原有的事业基础方向，对他们进行相应培训。如分成种植类、养殖类、农机驾驶与维修类、农产品加工和销售类、农产品运输与储藏类等；第三，农村带头人的培养不能仅仅依靠政府有关职能部门，须建立以政府为主导，成职学校为中心，农机、农技部门共同参与的农村带头人培养机制；第四，农村带头人队伍建设只有知识技能的培训还不够，还必须要有道德、诚信、法律等的教育，要把培训提升为培养，确保队伍质量和持久发展；第五，为鼓励农村带头人努力学习、不断进取、发挥引领带动作用，政府应建立表彰奖励机制，以带头人对当地（以乡镇或者是村为单位）的生产方式转变、经济结构调整、技术推广幅度、农民收入增幅的贡献为主要依据，对农村带头人进行考核，在精神和物质上给予表彰奖励。这对不断吸引年轻人进入带头人队伍，保持队伍持久活力具有重要作用；第六，政府对农村带头人队伍的建设管理要有长效机制，要确保队伍发挥长期有效作用。
作者：戴锋单位：南通市通州区农业综合技术学校
一、以科技创新推进农业发展
一方面需要以现代信息技术、科学技术装备、改造传统农业，并造就出一代能运用科学技术经营和管理农业的新农民；另一方面，深化农村体制改革，加快建立科技创新体系。通过创新机构、创新基地、创新机制、创新资源和创新环境的建设，建立起新型的科技管理体制和运行机制，建立一支宏大的、高效精干的、富于创新精神的农业科技队伍，使之更好地担负起科技支撑的重任，把农业发展不断推向新高度。实现传统农业向现代农业的转变，需要一个长期的过程。以科技创新支持农业的发展，更需要做大量、长期、艰苦、细致的工作。我们必须以“三个代表”的重要思想为指导，在实际工作中，既坚持解放思想、实事求是、勇于创新的原则，又做到因地制宜、量力而行，加强领导，善于引导，通过典型示范和科学普及的方式，引导农民自愿地学科技、用科技。防止一哄而起、一窝蜂、一刀切，强迫农民用“科技”；杜绝一些人好大喜功，假科技之名，搞“面子工程”；更要防止某些人借科技以营私，败坏科技的名声。这样经过长期不懈的努力，我国的农业一定能够完成这个伟大的历史性的转变。
二、科技创新是推动产业发展的关键
在发展县域经济，调整产业结构的过程中，我们也正在面临许多新的问题。
（一）农业科技服务体系尚不健全。主要表现在农村科技服务机构的能力较弱，科技成果转化率不高，农村专业技术协会，星火培训基地建设，群众的科技素质等，还不完全适应县域经济发展的要求。
（二）特色产业标准化体系尚不健全。主要表现在大部分农产品种养和加工标准化工作相对滞后，影响了农产品的产量和质量，影响了产业化发展和进入国际市场。
（三）农产品产业化研究开发能力不强。相当多的加工企业规模小，创新能力较弱，产品科技含量低，农产品的深加工转化率不高，产业链较短，不少具有代表性的特色产业如茉莉花、甜玉米等得不到充分的开发、利用。
（四）农产品市场流动体系不健全。物流信息化的程度不高，交易手段落后、单一，电子商务平台信息量少，网上交易成交量不多。
这些问题已经构成了农业产业化发展的技术“瓶颈”。不解决这些问题，农业产业化就难以推进。因此，今后一段时期内我 们将集中力量做好以下工作：
1、加快农村科技服务体系建设。
通过整合科技资源，完善农村科技服务协调管理机制，构建多元化农村科技服务体系。继续抓好县生产力促进中心、科技信息网等中介机构建设，注重深化机构间合作内涵，提升整个体系的服务能力。进一步完善国家科技部项目“横县茉莉花专家大院”，继续建立桑蚕、食用菌等农业科技专家大院，为专家对农民实行零距离的科技服务建立有效的平台。以茉莉花茶加工企业、甜玉米加工企业为孵化器，运用现代网络手段，开展技术创新动态联盟建设，不断探索区域科技创新的方法和有效科技服务方式。
2、加强对特色农业共性关键技术的研究。
重点针对横县特色农产品产业化发展中若干关键技术问题进行攻关，包括特色农作物品种改良及快繁技术、耕地可持续利用技术、特色农产品无公害安全生产技术及规模化与标准化生产技术、特色农产品产后处理及加工技术等。
3、以科技创新支撑龙头企业发展。
通过加大企业研发投入、引进和培养尖子人才、发展独具竞争优势的企业名牌等方法，促进民营科技企事业的发展。3年内，培育科技型龙头企业8家，企事业尖子人才100名，开发企业（产品）名牌10个；同时，带动整个中小企业群体科技创新能力的提升。
4、以科技手段加速市场信息化。
[关键词] 传统农民；现代农民；农业产业化
一、农民行为的一般性和特殊性
行为是指行为主体为了满足自身需要所确定的目标以及为实现这个目标而采取的活动过程。农民的经济行为，指农民为了满足自身经济需要所确定的目标以及为实现这个目标在物质资料生产活动过程中所采取的一系列活动过程（严瑞珍，1997）。为了研究农民的经济行为，严瑞珍（1997）将农民分为三类：自然经济条件下的农民、简单商品经济条件下的农民以及发达市场经济条件下的农民。经过10几年的发展，我国广大的农村地区都纳入到了商品经济的范围内，自然经济条件下的农民已只占有很小的规模。发达市场经济条件下的农民是发展现代农业中所需要的现代农民，但是在我国仍然只占有很小的比例。我国当前农民最主要还是属于简单商品经济条件下的农民。为了与现代农民进行对比研究，也可将其称为传统农民。
由于现代农业是资本和技术密集型产业，农业生产要素投入以资本和科技投入为主，生产工具完全实现了机械化作业，投入品科技含量高（例如，良种、全价配合饲料等）。因此，对现代农民的要求即是：掌握许多专业知识和专门技术，是一批“职业化”的农民，他们既要有专业知识，又要有专门劳动技能，还懂得农场的经营管理。他们是集经营管理、生产示范、技术服务为一体的农村规模化、专业化和产业化经营的新一代劳动者。他们在现代的市场竞争中，是属于完全的市场经济行为：具有自主性、趋利性、竞争性、科技性等特征。
而我国的现实是，传统农民是我国农民的主体，传统农民的经济行为通常表现为投资行为上的乏力性和随意性、生产经营上的局限性和弱质性、市场行为上的分散性和脆弱性以及科技行为上的被动性和狭小性。因此，如何改变传统农民的行为特征，使其向现代农民转变成为一个重要的课题。
二、农户经济行为的特点与影响
我国对于农户行为的研究开始于上世纪80年代中后期，研究的内容包括农户经营决策行为、农户投资行为、农户生产行为等等。总的来看，都是属于农户经济行为的研究范畴。从相关研究来看，农户经济行为的特点主要有：农户经济行为的双重性、农户经营目标的兼业性、农户生产经营的多样性、农户经济行为的趋同性。
总的来看，农户的经济行为与农业产业化之间既有统一性，又有矛盾性（王风兰，1998）。其特点有的促进农业产业化的发展，但大多却是阻碍农业产业化发展的因素。
1.农户经济行为的双重性
农户经济行为的双重性体现在，自给性生产与商品性生产并存（韩耀，1995）。因为，农户是一个生产与消费合一的经济和社会单位，兼有纯粹生产者如现代企业和纯粹消费者如城市家庭的双重特征（康云海，1998）。一方面农户利用已有的家庭生产要素——土地和劳动力，进行农业生产，首先满足自我消费，达到小富即安的低水准经济状态（王风兰，1998）。另一方面，随着社会生产发展的进步，市场经济越来越深入到农村地区，商品性的消费品在农村逐渐增多，农户为了获得更多的购买现代消费品的资金，必须要将其农产品更多的在市场上出售，最终供应家庭的商品性消费。这时，农户经营的内在动力是生活消费商品化。为了满足日益增长的生活消费需求，农户将选择更有竞争性的、比较收益较好的产业进行投资。因此，目前越来越多的农户正参与到边际效率相对较高的农业产业化经营中（康云海，1998）。但是，他们仍不愿把全部资源投入到为卖而进行的商品生产中去。因为，他们的目标是要保证一定程度的自给自足，又要获取货币收入，取得尽可能多的利润。这两部分的份额也因条件的变化而异。当市场风险较小，商品经济显示较大利润时，自给自足的生产就会给挤占，商品生产的份额就会加大；反之，自给自足的份额就会加大，市场经济就会萎缩，农民的经济行为就在这两者之间游移（严瑞珍，1997）。
因此，从这个角度来看，传统农民虽然不断的加入到农业产业化的进程中来，但是却是不稳定的，农业产业化的过程随时面临倒退的可能。因为他们不像现代农民完全进行专业化的商品生产，他们的行为动机仍然是自给或半自给，而现代农民的行为动机则是价值增值或利润获取。
2.农户经营目标的兼业性
自20世纪80年代，我国的兼业农民比例呈现不断上涨的趋势。据统计2001年，我国农户兼业率已达59.23%（梁謇，2004）。随着市场经济的发展，城市创造出更多的就业机会以及更高就业待遇，农民为了获取更高的经济收入，产生了兼业行为。此外，兼业行为的出现还与农业生产劳动的季节性、我国土地经营规模的超小型、我国社会保障制度的不完善有着密切的关系。农业生产劳动的季节性与土地经营规模的超小型都造成了农村劳动力过剩的局面，而我国农村尚未建立非农就业社会保障制度，则使得农民保留一部分土地，靠兼营农业作为失业保险的手段。
兼业这种倾向在微观农户角度来看，极具合理性，并且与农户双重目标相吻合，但从宏观层面看，却容易造成农村稀缺资源利用上的低效率（张广胜，2000），同时也与农业产业化的方向相矛盾。因为农业产业化实际上是农业专业化的一个过程，要求农户以专业投资的身份进入产业化过程（康云海，1998）。而开展兼业的农户由于较小的土地规模，只愿意生产出满足自身需求的各种农产品，因此并不需要对农业进行过多的投入。这不仅使得农户经营的商品率低，更不能满足农业产业化中对专业化、规模化的要求。
因此，有学者提出我国这种资源高度分散型农户兼业化的模式只能作为我国农户兼业化发展过程中的一种过渡模式，最根本的还是要实现以适度规模的主业农户（由专业农户和以农业收入为主的兼业农户构成）为主体的农业经营格局。
3.农户生产经营多样化
多数农户为了确保生产和有效供给，特别是基本食物供给的稳定性。或者说，为了抵挡社会大市场突变的风险，降低农业生产的不确定性，他们在安排农业生产活动时都考虑生产内容的多样性（康云海，1998）。高新才等从经济学的角度分析，农户进行多样性生产经营是为了降低农业生产中遇到的风险，不同的农户根据承受风险的不同能力会选择不同的经营组合，这使得我国本来超小规模农业生产更加细碎化，使本来就有限的人力、物力、财力更加分散投入，减弱农业生产的能力。
从农业产业化专业化与规模化的要求来看，无疑农户生产经营的多样化是与之背道而驰。但是，从农民的劳作能力来看，他们积累和拥有了大量用于日常生活的乡土知识实践经验，对于农业生产的各种品种和环节都有很强的适应性。因此，无论当地选择了发展何种农业品种，当地农民都能从以往的经验中很快地开展生产。
4.农户生产行为的趋同性
林海（2003）认为农民的经济行为具有很强的趋同性，往往是看到别人选择某个项目获利大，就选择某个项目。这种行为有可能会有两种结果。一种是，农民盲目跟风、赶潮流，最终导致市场上农产品饱和，造成谷贱伤农的局面。另一种则是在跟风中进行创新，使得当地形成了某农产品专业村，这样就形成了一个良好的规模发展的效应，成为开始农业产业化的第一步。但是，从我国的实际情况来看，能够在模仿中创新与提高的很少。大多数情况是随意的“羊群”行为，缺乏科学性和预见性。这也造成了农民生产行为的短期性，在种植或养殖的农产品品种上经常变化的现象。
总的来看，传统的农民经济行为对于农业产业化的发展存在利弊两方面的影响，充分抓住特点里有利于农业产业化发展的因素，可以将农民经济行为中的落后因素转变为有利条件。
三、影响农户经济行为的因素
要想利用农户经济行为的有利特征，达到改变农户行为与态度的目的，首先需要了解影响农户经济行为的因素。从内外因的角度来看，主要有农民自身态度与外界环境两方面的因素。从各研究者的研究情况来看，主要可将内因归为农民对利益与风险博弈的选择，以及农民的个人能力问题。外因主要体现在国家政策与环境条件对农民的影响，以及信息因素对农民的影响。
1.利益与风险的博弈
在社会主义市场经济条件下，农民作为自主经营的经济活动主体。提高经济效益，追求最大利润是其基本目的。但是农业也是一个典型的风险型产业，面临自然条件、市场、合同、资金和技术等多种风险。农民的经济行为往往是利益与风险博弈的结果。詹姆斯·斯科特认为农民经济的主导动机是“回避风险，安全第一”。利润越大，往往风险也越大，而农民不愿意冒风险经营，因此往往会选择风险较小、利润也较小的经营方式。农民的这种心理导致了农民在生产经营的产品大都数量少、种类多而全。为了规避风险，农户多倾向于选择多元化、兼业化的生产经营形式。
2.农民的个人能力
农民的个人能力包括劳动生产技能、信息收集与分析能力、文化水平与传统价值观等等。高启杰（2001）对农民采用新技术新成果的研究中发现，阻碍农民采用新技术的个人要素有传统的价值观与信仰、技术水平较低、文化程度不高、经济状况落后等原因。徐薇（1998）认为我国农民在传统的生产技能上具有优势，但是在专门生产技能（实用先进技术的能力，或者是需要专门学习才能掌握的能力）上呈现较大的差异。目前，我国农村中具有专门生产技能的农民占的比例较小，与农业产业化要求的以高效、优质农产品占领市场很不适应。
王云飞等则从传统文化的角度，认为传统文化对农民能力的建构产生了很多的制约因素，这些因素在宏观方面的表现为：分散性和封闭性，缺少现代管理制度，缺乏现代精神，没有权利意识等，在微观上则表现为：社会成员的柔顺与固执，质朴与保守，短视语狭隘，惰性与冷漠等等。这些特点都限制了农民适应现代社会能力的发展，当然也影响着农民进入农业产业化的进程。
总的来看，我国农民文化水平低、小农意识浓厚阻碍了农民快速加入农业产业化的过程，同时也限制了农民对自身能力的发展。
3.政策与环境因素
在我国加入WTO后，我国对农业的现行政策主要有三点，号召发展主导产业、生态农业、并全力推进农业产业化进程。从这一点来看，我国的农业产业化进程处在一个极好的政策环境下，这个政策不仅影响到传统农民的农业生产行为，还使得更多的城市人口关注农业的发展，或者直接加入到发展现代农业的进程中。
而基础设施的建设作为农业产业化发展的硬环境，包括交通、通讯、电力、水利设施等。其优劣情况直接地影响着社区内部农户的生产活动，基础设施好的，可促进自然资源优势的发挥，提高生产率，反之，则抑制生产发展（徐薇，1998）。基础设施通畅还有利于市场经济的渗入，以及各种信息的获取，为农民提供及时的信息资源。
4.信息因素
随着市场经济的发展，农民决策越来越依赖于市场信息和政策信息（张广胜，2000）。在满足利益和权力因素的条件下，农户对外部环境反映与否及速度如何，完全取决于接受信息与否及速度（宋鸿远，1994）。因此，在市场经济的环境下，保持信息的快捷畅通对农民经营行为有着重要的意义。
耿劲松（2001）对农民信息需求的分析中，认为农民特别需要了解有关的惠农政策，以有效地保护自己；了解农业生产经营的信息，包括市场预测、价格走势等，以避免生产的盲目性和保持销售的畅通性；了解农资信息以购到货真价实的农用生产资料。另外，保持信息的畅通与快捷还有利于农民在与“龙头”组织的博弈中，保持平等的地位与谈判水平。
但是，我国农村大多处于半封闭状态，特别是西部农村，信息不畅是制约农民增收的原因之一。
四、促进传统农民向现代农民转变的策略分析
从农民经济行为的特点与影响因素来看，传统农民的经济行为受到农民个人以及外在环境的影响，最终对农业产业化起着一定的阻碍作用。因此，要转变农民行为需要将传统农民改造为现代农民，这需要农民自身的努力外，还需要政府、“龙头”组织等投入与支持。
1.正确认识农民行为在农业产业化中的作用，尊重农民意愿
传统经济学认为农民是愚笨的、顽固的，在现代化过程中，他们是改造、限制的对象。但事实上，农户是最有理性的经营者，他们能充分地应用理性的效用性、创造性和均衡性来确定他们的行为目标（康云海，1998）。因此，要把农户看成是平等的经营者，尊重他们的选择，决不能采用强迫欺骗的手段强迫农户参与到农业产业化经营中来，要让农户看到，农业产业化的发展能带来更的效率与利益（王风兰，1998），通过真正的利益获得来吸引更多的农民加入到产业化的进程中。
2.政府明确定位，立足服务建设
政府作为国家政策的制定者，已经采取的改革开放政策，使我国开始了农业产业化的进程，一定程度上促进了农民的分化。随着市场经济的不断深入，政府在农业产业化发展进程中的角色应当是导向、协调和服务，而不是用行政命令加以干预。简小鹰（2010）认为政府应该在三个层次上有所作为，促进农业产业化的发展。第一，政府要研究和制定农业产业化政策，形成体现地方优势的特色产业化发展规划，整合政府、社会和农民的资源，规范农业产业化经营中所有组织和个人的行为；第二，“招才引智”，围绕农业产业化发展建立高效的人才队伍；第三，营造同农业产业化运行相适应的社会环境。
具体而言，梁謇（2004）提出政府要加大农业劳动力向非农产业转移的就业政策力度、建立农村就业保障制度、完善土地经营权流转制度，使剩余劳动力可以完全转移到非农产业，逐渐减少兼业化现象，并给予具有农业经营优势的主业农户以政策扶持，促进农业专业化的发展。何伟（2009）则建议完善农业基础设施建设，改善农业生产条件，减少农户农业生产的自然风险，提高农业信息的传递速度。政府还可设立农业风险基金，使从事种养业的农户可以在事前、事中、事后从风险基金中申请一些主动防范资金、补救资金和补偿资金（何伟，2009），有利于农民投资风险较大、利润较高的生产经营行为。林海（2003）认为资金是制约农民经济行为的重要因素，因此要完善农村金融支持系统，调整对农户的信贷政策，为农民积极进行生产经营提供保障。康云海（1998）提出应该建立规范农业产业化参与主体的经营制度，主要是完善农业产业化经营的法律法规、秉持自愿平等互利的原则调整各参与主体之间的利益分配关系、加强合同管理，确保参与主体利益的真正实现。
3.“龙头”组织让利农民，建立互信机制
作为“龙头”组织应充分理解农户在农业产业化建设初期的经济行为，具有长远眼光，从合同意识就注重保障农户的既得利益，与农户结成一个较为紧密的联合体（高新才，2001）。不过，他们同传统农民的关系模式也不应简单地定位在利益关系上，对于农业产业化的成功运行以及现代农业的建设，他们更应承担起对传统农民的教育功能（简小鹰，2010）。因此，“龙头”组织也需要不断发展和完善自身功能，与农民形成紧密的经济利益共同体，建立合理的利益机制，肯定农民在农业产业化中的重要地位，才能协调和完善“龙头”组织与农民的关系。
4.对农民进行分类管理，培育新型农民
新型农民的基本特点是懂技术、会经营、能管理，掌握先进的农业生产力，拥有较强的市场分析和判断能力，勇于接受农业新思想、新观念，善于学习先进的科学文化知识，对农业产业化充满着实践的激情与活力（何伟，2009）。但是，由于经济的发展，我国的农民已经出现分化的局面，不可能按照统一的要求与规格去培训不同层次的农民。因此，李录堂（1999）提出了农户分类管理持续激励机制。他将农户按竞争力大小进行分类，并在分类的基础上实行分级管理。具体而言是由县农业局管理高级农户（完全市场化的竞争性农户）、乡级机构管理初级农户（竞争性自给自足式农户）、村级机构管理中级农户（半自给半竞争性农户）。简小鹰（2010）从其自身对农民的划分来看，提出了转移传统农民、改造兼业农民、教育专业农民和培训职业农民的建议。不管针对哪种建议都指出了对农民的培训需要分层次进行，不能按照统一标准进行。
简小鹰（2010）还提出了传统农民向现代农民转变的过程中，首先需要对农民的价值观进行改造，开展有关诚信的教育，构建现代农民所应具有的职业道德。其次才是能力的培养，包括信息能力、谈判能力、合作能力、生产技术能力和协调能力等。
5.提高农民组织程度
何伟（2009）提出，在农业产业化经营中，分散的农户与龙头企业博弈时，由于双方实力、资金、信息、组织结构不对称，农户始终处于弱势地位，出现矛盾和纠纷时，最终受损的往往是农户。如果能够把分散的农户组织起来成立农民合作社、农民协会或股份制合作组织，由合作组织代表入社农户与公司商谈农产品购销合同，监督公司履约行为，向法院违约公司，就可以节约农户交易成本，规避公司道德风险，避免由企业单方毁约给农户造成的经济损失。
六、研究评述与展望
通过以上对文献的分析，我国现有对农民行为的研究取得了一定的成果：首先，对传统农民的行为特征与影响因素分析较为全面；其次，从农民决策行为、投资行为、生产行为等方面进行了详细的量化的分析，还用到了经济学模型进行客观的论证；第三，研究了传统农民与农业产业化的密切关系，并提出了众多的解决措施。但是，现有研究仍存在一定的空白区域。比如，对现代农民农业生产中遇到的困境研究较少，对现代农民的特征描述不清晰，对现代农民的认识还没有统一的认识与验证指标。
因此，在农业产业化进程中，还有必要对现代农民进行进一步的研究，分析其特征、行为模式以及农业生产需求等，有利于判定传统农民如何才到达了向现代农民的成功过渡，并制定传统农民向现代农民转变的培训措施与方式，最终顺利完成传统农业向现代农业的成功转变。
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一、蔬菜花卉产销基本情况
综合价格稳中有升。
一）蔬菜产量、外销量同比下降。
价格稳中有升，综合平均价达1.41元/千克,据农业生产部门统计：年月全市蔬菜播种面积60.55万亩,同比增2%,生产总量95.73万吨减5.7%,生产产值13.05亿元增15.6%外销量70.01万吨占总量73.1%播种面积、生产总量、外销量分别占年计划的55.1%43.5%44%今年以来蔬菜总体产销顺畅。增11.1%由于3月13-14日突如其来的霜冻，部分蔬菜如豌豆、小瓜、甜椒、番茄等因受灾价影响较大，绝收面积近2万亩，上市总量同比减少5.1%受灾蔬菜主要是外销品种，因此外销同比减少4.6%。
产业增效明显。
二）花卉产销势头良好。
花卉价格高，持续时间长，元旦、春节、情人节等节假日集中，鲜花需求量增大,去冬今春以来。全市花卉园艺种植面积13.1万亩，总产值21.8亿元，占年计划的93.6%同比增加136.8%其中鲜切花面积7.74万亩，占年计划的91%,鲜切花上市量22.33亿枝，占年计划的55.8%,同比增加12.7%产值8.32亿元，同比增加20.4%出口额1888.79万美元。出口亚洲市场呈上升趋势，出口国排序日本、新加坡、泰国、马来西亚，直接出口香港有所下降。出口主打品种是玫瑰，外销占总产量的90%。
新增基地向东北部转移
三）流域蔬菜花卉基地逐步退减。
流域县区实施“四退三还”工作，一是年以来。退出耕地面积24609亩，其中蔬菜退出面积16287亩，花卉退出面积6039.3亩。流域的蔬菜、花卉生产退出的土地主要以建设湿地公园、发展园林绿化和经济林木。蔬菜花卉基地主要转移到流域核心区外的东部和北部地区的宜良、石林、寻甸、东川、富民等县区，这些县区目前新增蔬菜面积15500亩，新增花卉面积5524亩。二是通过项目促进标准化建设，以项目带动基地转移，年中央财政扶持现代化农业产业发展的蔬菜项目安排在晋宁、宜良、富民等蔬菜花卉生产区实施，花卉项目安排在石林县实施，蔬菜项目从年年底开始建设，目前已经完成标准化蔬菜基地及配套设施建设、科技入户培训、技术集成示范等工作，并已开始进行生产，通过项目的实施，带动三个县区的蔬菜生产面积近万亩蔬菜生产。花卉项目，目前实施进展顺利。
二、主要工作措施
一）加大标准化生产推广力度
为进一步巩固和提高我市蔬菜质量安全水平，今年加大了标准化生产推广力度，大力推行“5+3工程的实施。目前已安排标准化生产示范点40个，标准化示范面积10.8万亩,年是农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年。主要品种有：生菜、荷兰豆、浅水藕、甜椒等十余个品种。举办标准化技术培训36795人次,推广黄板3.4万亩、性诱剂920亩、生物肥料8.9万亩、生物农药7.4万亩、引试新品种139个。推广无公害蔬菜45.3万亩,产量83.7万吨，分别占年计划的58.8%和52%控制施用量，花卉上提倡无公害生产。增加生物有机肥施用量，保护环境。
二）狠抓项目的实施
积极组织东川、嵩明、石林等县区进行项目实施方案的编写和论证，切实抓好年中央财政现代农业支持蔬菜、花卉项目的落实。为做好我省年现代农业生产发展项目申报工作。项目实施方案已于月日上报国家农业部和财政厅。
三）抓好产销调研分析工作
收集汇总当月十三大类近个品种播种面积及下月预上市量、分析产销存在问题、当前主抓工作，及时召开全市蔬菜产销分析会。以简报、市农业网、新闻媒体形式向各届相关信息，有力促进我市蔬菜产销对接与顺畅。
受到越来越多的领导、从业者、新闻单位的欢迎和好评。为进一步发挥《蔬菜花卉信息》专刊在促进我市农业现代化建设中的引导、宣传、服务作用,人少工作多的情况下,挤时间按计划如期编辑发送,月完成了六期3000份《蔬菜花卉信息》专刊。
四）积极开展招商引资工作
招商引资是第一要事的要求，按照发展是第一要务。努力营造蔬菜花卉招商引资的优质软环境，积极开展招商引资工作。
三、存在主要问题和困难
流域综合治理”四退三还“实施
一）蔬菜、花卉涉及面广。周边蔬菜花卉面积逐步外移，新区的基础设施和栽培设施薄弱，部份地区栽培水平不高，科技意识不强，加大了蔬菜花卉生产工作的管理难度。
市场需求变化快
二）蔬菜、花卉生产周期短。生产与市场营销有待进一步加强品种结构调整和市场分析。
及时将产销动态进行分析
三）原来每个月召开一次全市蔬菜产销分析会。便于加强结构调整和播种指导，蔬菜供求趋势分析，由于今年经费支持较少，不能按期进行培训和分析，希望局里考虑加大对蔬菜花卉科技推广经费的补助。
四、下年工作重点及打算
加大蔬菜标准化推广力度
一）加强无公害蔬菜认证基地的管理。进一步搞好技术培训，大力推行”5+3工程的实施，加大黄板、生物肥料、生物农约的推广力度，各县（市）区根据当地生产实际，制定出生产过程中的产品质量监控制度，生产过程登记制度，基地产品认证制度，确保质量安全。
促进植株生长，加强目标任务的检查、督促和落实，确保全年各项目标任务的完成。提前做好预防洪涝灾害工作，雨季即将来临，加强引导，疏通沟渠，防患于未然。
二）加强蔬菜花卉生产的管理,各县(市)区加强田间水肥管理。
促进外销
4月20日，由中国农业科学院农业信息研究所主办的首届中国农业展望大会在京召开。大会首次了《中国农业展望报告（2014-2023）》以及粮食、棉花、油料、糖料、肉类、禽蛋、奶类、蔬菜、水果等农产品分品种展望报告，标志着中国特色农业信息监测预警体系建设取得成效，开启了提前市场信号、有效引导市场、主动应对国际变化的新篇章。
报告认为，中国农业未来面临着新型农业经营体系激活农业生产活力、科技创新主导农业发展方式转变进程、支持性的农业政策环境仍将持续、信息化快速发展助力现代农业腾飞的机遇，也面临着耕地资源减少质量不高、水资源约束日益加剧和气候变化导致农业生产风险充满不确定性的挑战。虽然未来10年，主要农产品需求增长速度要略高于生产的发展速度，但中国人的饭碗将仍然牢牢端在自己手中。
报告预测，未来10年，中国主要农产品产量将稳中有升，其中稻谷、小麦、食糖和蔬菜产量呈稳健增长态势；水产品、牛羊肉、饲料、玉米、油料和禽蛋仍呈快速增长状态；奶类以3.5%的年均增长率将成为增长速度最快的产品之一。中国主要农产品需求增长较为强劲，其中水产品、牛奶、玉米、食糖和水果消费呈快速增长态势，年均增长率均超过2%；肉类、小麦、稻谷、棉花和蔬菜消费增长则较为稳健。具体而言，稻谷、小麦和玉米三大主粮的自给率预计保持较高水平，能够实现“谷物基本自给、口粮绝对安全”的粮食安全目标；食用油生产预计将稳步增长，进口将有所下降，未来大豆进口增速将明显放缓，至2023年大豆进口量为7300多万吨；棉花受比较效益下降、国家主动调整政策等影响，生产面积和产量预计将呈下降趋势，消费缓慢增长；食糖消费预计将保持强劲增长态势，由于产量增长不快，自给率有所下降；肉类产量增长略低于消费增长，进口预计将会增加；奶类生产增速放缓，进口将继续增加；禽蛋、蔬菜和水果的加工消费预计增长速度较快，总体上将延续贸易顺差的格局；水产品产量增长主要来自水产养殖，世界贸易领先地位继续保持；饲料产量增长主要来自配合饲料，年均增幅为2.3%，饲料消费会稳步增长。总之，农业将继续为中国宏观经济健康发展提供基础支撑，中国将继续为世界粮食和食物安全做出新的贡献。
据大会执行主席、中国农科院农业信息研究所所长许世卫介绍，农业展望是应用现有信息判别未来农业走势的技术工作，其核心内容是农产品供需信息，释放农产品市场变化信号。而召开农业展望大会、农业展望报告，是世界农业大国及国际组织管理服务农业、调控农产品市场、引导农产品国际贸易的高端市场化工具。为大力加强农业信息监测预警工作，农业部成立了市场预警专家委员会，组建了粮、棉、油、肉、蛋、奶及蔬菜、水果等18个（类）农产品的分品种市场分析师队伍；中国农科院农业信息研究所大力开展农业信息监测预警理论与技术研究，构建了中国农业监测预警模型系统，建立起系统性监测预警技术支撑条件。本次的《中国农业展望报告（2014-2023）》，是由中国农科院农业信息研究所牵头，与农业部农村经济研究中心、农业部信息中心、农业部农业贸易促进中心等单位的专家学者共同完成，是我国科技工作者开展农业展望工作成果的集中体现，是该领域专家智慧的结晶。
近年来中国一直在强调粮食安全战略。中国农业部副部长陈晓华说，中国粮食和重要农产品的供给绝不能有大的波动和闪失，但挑战也与日俱增，人口的城镇化和膳食结构的升级，将进一步推高粮食需求。
"很多人都认为，进城人口多了粮食会吃的少一些，表面上看城里人比农村人吃粮食少，但是城里人消费的肉蛋奶、蔬菜、水果等大大高于农村人口。据专家测算，未来一段时间大体每年有1000万农村人口要转移到城市，每转移一个人口就要多消费28%的菜，24%的油，51%的肉，水产品的消费更要多出2倍以上。但是拥有农业生产的水土资源已经绷的很紧，导致我国农产品将长期处于紧平衡的状态。"
2004年起，中国农产品贸易由顺差变为了逆差，而且在不断地扩大。2013年逆差扩大到510亿美元，其中谷物净进口约1400多万吨，大豆进口6338万吨，食用植物油进口922万吨。
陈晓华说，从全球范围看，粮食产量的增速远远低于人口增长的速度，贸易量有限，同时，世界粮食生产的主导权和粮食市场的控制权都集中在少数国家。因此今后将适当增加农产品进口，把握好进口的规模和节奏。
他说，解决粮食问题必须"把13亿中国人的饭碗牢牢端在自己手中"，必须坚持"以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑"的国家粮食安全战略。
"我们要严守18亿亩耕地的红线，实行最严格的耕地保护制度和最严格的集约用地制度，确保工业化、城镇化发展中不占永久的基本农田，少占基本农田，特别是花了很大代价建成的旱涝保收的高标准农田，以及城郊的稻田和菜地。守住耕地红线不仅是数量上还应当是质量上，同时要大兴农田水利，推广节水农业技术，加强耕地质量建设。"
陈晓华表示，今后还将通过保护性耕作等措施来改造农田。据专家测算，中低产农田改造后粮食产量可以提高两成左右，仅这一项就将新增粮食生产能力500亿公斤。
关键词:农机化;现状;问题;对策;安徽无为
随着我国经济社会的快速发展，农村劳动力的大量转移，农村土地正逐步向集约化、规模化方向发展，这为推进农机化事业提供了良好的发展环境。大力培育和扶持农机大户及农机专业服务组织，建设高素质的农机人才队伍，加快推进农机服务市场化、产业化，是实现农业现代化的必由之路[1-2]。
无为县地处长江中游，与芜湖、铜陵两市隔江相望，土地肥沃，以种植水稻、小麦、油菜、棉花等作物为主，是名副其实的“鱼米之乡”、农业大县。随着我国市场经济的深入发展，工业化、城市化的不断推进，大量农村富余劳动力转移到城市，促进了农村土地流转，土地经营有了适度规模。正是在这种情况下，近年来，无为县农机化事业有了长足的发展。农机化的发展，实现了农业增产、节约、增效，提高了农民生活质量，释放了农村劳动力，并加快相关产业的发展。它既是解决“三农”问题的关键，更是实现农业现代化的必由之路。
1农机化发展现状
2000年来，随着国家不断加强对农业的投入，尤其在购机补贴等惠农政策的支持引导下，全县农机装备增长速度明显加快。到2009年底，全县农机总动力达61.5万kW，比2008年增长5.1%。各类拖拉机1.92万台，其中农田作业大中型拖拉机350台;联合收割机452台，其中油菜联合收割机34台;水稻栽植机械132台。农机资产总值达3.7亿元。2010年，无为县中型动力机械和复式作业机具保持较高的增幅，农机装备结构不断优化，农业综合生产作业能力不断提高。
近年来，无为县一家一户小而全的小农机逐步被大中型农机作业服务所取代。随着土地逐步集约化规模化经营，农机作业也向大中型专业化方向发展。2009年全县机耕面积5.97万hm2，机播(插)7 733.33 hm2，机收5.5万hm2，机植保5.87万hm2。耕种收综合机械化水平稳步提升。以跨区机收、机耕、机植保为主的各类农机专业服务组织蓬勃发展，全县农机户总数达到4.9万户。以跨区作业为品牌的农机作业市场不断扩大，农机服务社会化、组织化程度明显提高。200多个各类农机作业队组活动在江淮大地，农机化资源正在整合和共享，作业服务领域进一步拓宽。2009年全县农机经营服务总收入6.42亿元。农机服务收入成为农民增收的亮点，全县有200多个农机大户的纯收入在10万元以上。无为县祥胜农机专业合作社2009年在购机补贴的带动下，一次性投入8万多元购置了2台高速插秧机，在有效拓宽了合作社的作业面，提高合作社作业水平的同时，增强了合作社在各地农机作业市场上的综合竞争力，并在六安等地承接了逾167 hm2的机插秧作业业务;牛埠镇种田大户项江品通过购机补贴购置了联合收割机、插秧机、大中拖等农机具，极大提高了农业生产能力，所承包的逾33.33 hm2耕地实现了全程机械化作业，2009年实现纯收入20多万元。
2存在的主要问题
2.1社会化服务组织结构较为松散
目前，全县4.9万农机户当中，加入专门服务组织的不达总量的10%，大多数仍是一家一户的小生产，单打独斗，农业机械的利用率还不够高，服务范围还不够广。组织化程度低已严重制约了农机社会化服务的发展进程。
2.2社会化服务从业人员整体素质较差
据调查，目前从事农机社会化服务的人员均以小学、初中文化程度为主。接受教育的途径非常有限，局限于跟着别人干，风险意识、竞争意识相当缺乏。大部分农机从业人员没有接受过农机及相关部门、有关企业的培训，基本上都是自我摸索。
2.3政府及相关部门的公共服务能力还比较弱
随着农机化的迅速发展，广大农机社会化服务组织及从业人员迫切需要政府及相关部门提供强有力的政策、信息及技术等公共服务。从目前情况看，乡镇一级农机化推广机构普遍无办公场地、无技术推广机具、无办公网络设备，公共服务能力非常薄弱。
3对策
3.1以市场为导向，加强农机服务组织建设
要紧紧围绕提高粮食综合生产能力和增加农民收入，改革和加强基层农机推广服务体系建设，大力培育新型农机化服务组织，建立以农机专业合作社为代表的农机专业服务组织和农机大户为主体，农机经营户为基础，以政府强有力的公共服务为保障的新型农机社会化服务体系，努力推进农机服务市场化、产业化，增强农业综合生产能力，为发展现代农业、建设社会主义新农村做出新贡献[3]。
3.2规范引导，提高农机化作业水平
有组织才有规模，有组织才有效益。要积极引导农机经营户加入农机专业服务组织，组织和引导农机大户、农机能手、龙头企业及村组干部牵头成立农机服务专业合作社，吸引更多的农机经营户加入专业合作社，实现规范化运作，紧密合作、互惠互利、共同经营农机业务，提高农机具的利用率，扩大农机作业范围和领域，提高农机经营效益。利用当前国家加大对农业的帮扶力度，尤其是扩大农机购置补贴的标准和范围这一契机，帮助和引导农民购置符合当地实际需求的高性能的农机具，要积极争取对农机社会化服务组织提供优惠的信贷政策扶持，减轻农机手负担，要为农机户组织跨区作业创造条件，帮助他们增加收入，保护他们的合法权益，以提高农机服务范围。
3.3加强教育和培训，提高农机从业人员的业务素质
要进一步加大对县级农机校的人才输入和资金投入，逐步建立农机人才培训基地，大力开展农机化新机具、新技术培训。要创新农机培训形式，采取“科技下乡、召开现场会、开展帮扶活动”等农机从业人员易于接受的方式，组织开展培训工作。要积极推进农机职业技能开发工作，努力培养一大批有文化、懂管理、会经营的农机从业人员。加强基层农机组织机构建设，改善办公条件，进一步加大对农机信息化的投入，建立健全农机信息化服务体系，及时传递农机作业需求、价格行情、天气咨询、油料供应、维修服务等重要及时信息，及时市场分析、形势预测、政策动向等方面信息，提高农机化信息服务水平，提高公共服务能力[4]。
3.4利用当前农村土地流转的形势，推进农机化发展
随着我国工业化进程的加快，农村大量富余劳动力转移到城市，农村土地正逐步向集约化、规模化方向发展。这为实现农业机械化提供了良好的发展环境。各级政府和组织要积极培育和扶持农机大户及农机专业服务组织，为农机销售、维修、信息化网络建设及开展社会化服务等方面提供技能培训、减免税、信贷扶持等各项优惠政策，加快推进农机市场化建设。各级农机部门要根据市场需求推广和引导农民购置先进适用的农业机械，利用“雨露计划”、“阳光工程”等载体对农机从业人员开展职业技能培训，努力建设一支高素质的农机人才队伍，为加快实现农业机械化提供人才、组织和制度保证。
4参考文献
[1] 童纪氚.慈溪市农机化发展现状、存在问题及对策建议[J].现代农机，2009(6):6-8.
[2] 孙德祥.我国农机化发展存在的问题及原因分析[J].现代农业科技，2008(20):342，344.
一、金山坝区经济发展面临的机遇
（一）丽江旅游业的蓬勃发展
旅游业的启动和发展，使丽江在十余年的时间里，由一个默默无闻的滇西小城成为名播中外的历史文化名城。如今的丽江已拥有世界文化遗产（丽江古城）、世界自然遗产（三江并流核心区）和世界记忆遗产（东巴古籍）三项桂冠，成为“中国最令人向往的10个小城市”和“地球上最值得去的100个城市”之一。旅游业已成为丽江经济发展的头号支柱产业。丽江同时又是大香格里拉旅游区重要的旅游集散地。2007年丽江共接待国内外游客530.93万人次，旅游业总收入58.24亿元，以旅游业为主体的第三产业提供的财政收入占丽江地方财政收入的68.7%。蓬勃发展的旅游业为金山坝区经济发展提供了良好的发展机遇。大量旅游流动人口产生的消费需求对金山坝区农副产品的销售和农业结构的调整起到了一定的推动作用。旅游业在为丽江带来巨大经济效益的同时，以古城为中心的城市结构也日益暴露出古城压力过大、拥挤混乱、环境破坏、古迹建筑破坏等“旅游公害问题”。而金山坝区旅游资源丰富，可以利用古城旅游客源发展旅游业，一方面可以延伸古城旅游链发展经济，另一方面可以分流一部分古城旅游客源，减轻古城压力。
（二）迅速发展的丽江城市化
在旅游业为经济增长极的带动下，丽江经济实现了跨越式发展，城市化进程不断加快。以旅游业为主体的第三产业飞速发展，带来了就业机会的空前猛增。丽江地区其他县市和省外的劳动力纷纷到此寻找就业和创业机会，渐渐成为丽江的常住居民。激增的城市常住居民和大量流动人口产生了庞大的农副产品消费需求。金山坝区是距离市区最近、面积最大的农业坝区，大丽公路、丽永公路、丽攀公路贯穿全境，交通十分便利，是丽江市发展郊区农业最为理想的场所。面对迅猛而来的游客和外来人口的压力，一个严重的后果就是，到处是大大小小的酒店、参差不齐的现代建筑、水泥马路，这些城市化标志毫无丽江特色可言，甚至古城周围也被一批极不协调的现代建筑包围，极大地破坏了古城氛围，长此以往，必将极大地破坏丽江的可持续发展。建设新城、分流市区人口、转移城市部分功能已成为丽江市区发展的必然选择。考虑丽江市周边环境，金山坝区是新城选址最为理想的场所。新城的建设必将成为金山坝区新的经济增长极。
（三）火车货运站落户金山坝区
即将建成的大丽铁路是“十一五”期间的国家重点建设项目工程。大丽铁路的建成必将对丽江经济社会发展产生极大影响，成为游客进入丽江的又一重要途径，也将成为丽江市重要的对外窗口，而且大丽铁路近期将延伸至迪庆，远期可西延进藏、北伸入川、连接新疆、青海等地。建设中的丽江火车站将成为云南连通藏东南、川西北的重要铁路枢纽，可以分担目前由公路和民航承担的大量客流及货运压力，从而完善综合交通运输体系，使交通运输结构更趋合理。丽江火车站实行客货分离，货运站落户金山坝区。建成后，预计近期和远期的货运量达550万吨/年和1380万吨/年。成为滇、川、藏大香格里拉地区重要的物流仓储中心。综上所述，可以看出是丽江市的发展为金山坝区带来了重要的发展机遇，金山坝区应结合自身条件把发展的理念定位在与丽江市的发展关系上，实现整个丽江坝区的科学和谐发展。
二、金山坝区经济发展原则
（一）可持续原则
生态是丽江的命脉，文化是丽江的灵魂，没有生态和文化就没有丽江，就没有丽江旅游业。因此，金山坝区经济发展过程中不论是新城建设还是旅游业的发展亦或是农业的产业升级，都要以保护生态、传承发扬丽江文化为前提，为整个丽江坝区的可持续发展做出贡献。
（二）以人为本原则
在金山坝区经济发展过程中必然存在政府、开发商和当地农民之间的利益关系问题。当地农民相对于政府和开发商属于弱势群体。在经济发展过程中应充分考虑弱势群体的利益，正确处理好经济发展效率与保护弱势群体利益之间的关系，做到以人为本。
（三）因地制宜原则
根据金山坝区不同的地域条件合理安排产业结构与功能区布局；坚持有主有次、有先有后、有所为有所不为的原则，对不同产业与功能区进行分类指导，注重各产业间、功能区间、城乡间的协调发展。
（四）协调性原则
金山坝区作为丽江市及古城区的子地域系统，其发展是在丽江市及古城区社会经济发展的大背景下进行的，因此，经济发展规划要与丽江市及古城区社会经济总体规划相协调。
（五）互补性原则
丽江市的快速发展为金山坝区的发展带来了良好的机遇。市区空间的扩展、功能的转移以及产生的需求市场为金山坝区社会经济发展提供了快速发展的平台，而金山坝区在利用好这个平台发展自身的同时也促进了市区经济的健康发展，两者的经济发展存在互补关系。
三、金山坝区经济发展思路
鉴于以上对金山坝区发展机遇及发展原则的分析，将金山坝区的发展思路定位为：建设新城区，承接丽江市区各种功能的转移，拓展丽江城市空间；发展旅游业，丰富和延伸古城旅游经济圈；发展郊区农业，建立丽江市区的农副产品保障基地；建设好丽江市整体形象的生态保护区。
（一）新团新城区的建设
丽江市区旅游业的兴旺发达、人口的迅速增加、城市化进程的加快等，迫切需要转移部分城市功能拓展城市空间。为疏解集中于市区的商业功能，缓解交通压力，分流游客，保护丽江独特的古城格局等目的，考虑到古城周边的环境：西面是玉龙县，现已规划出2~3万亩土地建设西城区；正南端是七河坝，现在的丽江机场坐落在那里；北边是玉龙雪山，神圣不可侵犯；在这种情况下，古城东郊便成为建设新城、拓展旅游空间、缓解城市压力的理想场所。新团（行政村）片区位于金山坝区的北段，古城以东5公里处，丽江火车货运站即将落户于此，是新城区选址的必然选择。新城区应从宏观层面上建立丽江坝区“山、水、田、城”的生态园林城市格局，充分展示自然与人工环境的有机结合。应以山体和田园风光为背景，集约发展城市空间，坚持新城与古城、各片区之间统筹考虑，坚持整体保护古城及历史文化环境背景的原则，延续古城文化文脉，在城市设计中继承、提取和发展优秀的富于特色的空间元素和营造手段，从宏观层面把新城建设整体风貌和历史文化保护有机结合起来。坚持合理利用城市自然环境，体现历史、文化和自然风光和谐共处的城市特色。坚持公平性原则，照顾城市各个阶层的利益和要求。坚持以人为本，塑造城市良好的人居环境，强化人与自然的沟通。新团新城区的各功能区必须考虑与丽江市区功能区的分工协作，应以商贸物流、仓储、综合居住为主，辅以行政办公、文化教育、休闲养生、轻型及地方特色工业等多元化功能复合与互动，这既有助于完善丽江市的现代城市功能，增强城市活力，又能使新团新城区成为整个丽江市区的有机组成部分，使其兴旺发达，极具吸引力。
（二）旅游业的发展
在丽江市旅游业蓬勃发展的大背景下，金山坝区应依靠自身的资源、良好的区位和广阔的市场等条件，积极发展旅游业，达到丰富和延伸丽江古城区旅游经济圈的目的，使之成为丽江市旅游产业的重要组成部分，从丽江庞大的旅游经济中分得利益。
1.金山坝区旅游资源概况
全面系统地认识金山坝区所拥有的旅游资源，是旅游资源开发的一项基础性工作。通过对金山坝区内旅游资源的全面调查可知，坝区内旅游资源丰富，形式多样，有悠久的历史文化遗存，美丽的山水，淳朴的田园风光，多元的民族文化等。旅游业发展潜力巨大。根据中国科学院地理研究所、国家旅游局计划统计司1997版旅游资源分类系统，并依据金山金山坝区旅游资源状况，将其旅游资源分类（如表1）。
2.旅游业市场分析
金山坝区旅游业发展目标人群分为两个部分。一个是来丽江旅游的外地游客；每年500多万的丽江游客对金山坝区发展旅游业来说是个得天独厚的客源市场，能否开发出高质量的旅游产品，吸引部分外地游客，是坝区旅游业发展的关键。丽江市区人口是金山坝区旅游业发展的另一目标市场人群；随着城市化进程的加快，市区人口的增加、生活水平的提高、闲暇时间的增多等，都为金山坝区发展旅游业提供了广阔的市场前景。
3.旅游业发展方针
在对金山坝区旅游资源和市场分析的基础上，其具体的发展方针为：实现一大目标、培育一大产业、形成两大旅游主题、塑造三大旅游产品、开发五大旅游线路。
（1）实现一大目标：丽江旅游产业的有机组成部分
每年500多万的旅游人口在给古城带来巨大经济效益的同时也给古城的保护带来了挑战。金山坝区旅游业的发展可以作为古城旅游的丰富和延伸，不仅可以分担古城的压力，同时也可以带动整个金山坝区经济的快速发展。金山坝区旅游发展应与古城旅游各方面密切配合，尽快使其成为丽江旅游产业的有机组成部分，分享丽江旅游产生的巨大效益。
（2）培育一大产业：生态休闲旅游业
丽江的自然和人文旅游资源决定了本地区旅游产业方向必然是生态和休闲。金山坝区旅游业的发展也不应偏离这个方向，保护和开发好金山坝区优美的自然山水环境，延续古城文脉，体现休闲文化，把生态休闲旅游产业做大做强。
（3）形成两大旅游主题——生态、文化
从金山坝区的整体来看，它有两个旅游主题，生态和文化，环境和休闲是两者的延伸，具体体现为生态休闲产品系列：度假、会议、养生、康体、寺观朝拜、农家乐等，观光是其扩展。金山坝区生态资源和文化资源丰富，以生态公园和休闲文化项目为突破口，形成两大主题及其延伸的产品系列；形成特色纷呈的旅游产业集群，将对金山坝区的经济产生巨大的拉动作用。
（4）塑造三大旅游产品
①休闲康体度假游：团山水库、蛇山国际康体度假区团山水库区三面环山，有宽阔的水面和高大的水坝，青山、绿水、大坝相映成趣。绝佳的自然环境是丽江市民休闲娱乐最为理想的场所。此处应主要针对丽江市民开展登山、泛舟、垂钓、野炊、游泳等休闲娱乐活动。蛇山区相对高度较低、坡度较缓、森林茂密、景色宜人，是建设康体度假公园的理想场所。此区应以高尔夫运动为突破口，建设成为与丽江国际旅游城市形象相匹配的国际森林康体度假中心。②乡村生态游：红光、德为金山坝区西邻古城和玉龙新县城，具有发展乡村生态旅游的区位优势。丽江城市化速度的加快为金山坝区发展乡村旅游提供了市场条件。通过对金山坝区旅游资源的调查可知，坝区内具有良好的生态环境和乡村生态旅游资源。金山坝区应强化发展乡村生态旅游理念，以自身的乡村旅游资源为依托，开展农家食宿接待、观光、垂钓、喂养、采摘等乡村旅游活动。根据对金山坝区各自然村环境、人口、经济水平等的综合比较，选择德为、红光两个自然村为发展乡村旅游的重点村落，通过示范带动其他有条件的自然村。③漾工江探索之旅此旅游产品的开发应与七河乡开展区域合作。两地的旅游资源可以串成一条融山、水、石、峡、塔、潭、坪等多种景观为一体，极具开发价值的旅游线路。此线路推出后，可以改变目前丽江旅游线路北多南无的状况，可以成为游客进入丽江的第一景观线，可以实现大理与丽江两地旅游线路的无缝过度。
（5）开发五条旅游线路
根据各景点的资源特点和具体区位，开发以下五条旅游线路①古城——团山水库②古城——蛇山国际森林康体公园③古城——红光村④古城——德为村⑤古城——蛇山（白塔、情人湖）——万德宫——丽江人遗址——漾工江——关坡溶洞——小长城——观音峡——黄龙潭——云松坪
4.旅游工艺品供应基地建设
旅游工艺品是丽江旅游产业的重要组成部分，目前古城的旅游工艺品大多是外地生产，毫无丽江特色可言。金山坝区内居住着白、纳西、傈僳等11个少数民族，民间艺人多，应发挥自身人才和区位优势，生产外观富有特色、内涵体现丽江特有民族文化的旅游工艺品，比如东巴银、铜、陶、木等工艺品；处理好规模生产与保持民族特色之间的关系，扩大丽江旅游工艺品本土生产的比重，使游客能够买到真正体现丽江本土文化的旅游工艺品。
（三）郊区农业的发展
丽江市区人口的增加、城市的膨胀，对农副产品的需求日益增加。金山坝区作为丽江城郊最为完整、面积最大的农业坝区，应利用好自身的水土条件和区位优势，建成丽江市区的农副产品保障基地，这是丽江城市发展的需要，也是金山坝区重要的发展机遇，更是推进金山坝区城市化进程，实现金山坝区与丽江市区城乡一体化的良好契机。十七届三中全会提出，发展现代农业，必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新，加强农业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，增强农业抗风险能力、国际竞争力、可持续发展能力。郊区农业是现代农业的重要形式。金山坝区应按照城郊农业的发展要求，调整现有的农业结构，以满足丽江市区的需求。鉴于对金山坝区现有农业产业的分析，应从以下方面对金山坝区农业产业结构进行调整，发展城郊农业。
1.优化种植业结构
种植业要形成“果菜花”优化配置的结构。蔬菜是传统郊区农业的主导农作物。根据《丽江市总体规划修编》（2004-2020），考虑未来旅游人口负荷，规划期末按30万人需求考虑，每天城市需菜量约为150吨，菜地面积约需1.5万亩。金山坝区中南部应是蔬菜基地最为理想的场所。目前金山坝区作为丽江市“菜篮子”的功能还不突出，一方面品种单一，造成结构性的过剩，不能满足市区对蔬菜品种多样化的需求；另一方面技术落后，满足不了市区不断提高的对蔬菜质量的要求。今后发展的重点是：扩大种植面积；在品种方面要向精、细、特方向调整；技术方面主要由一般栽培向设施栽培发展。水果生产要继续确立以苹果、雪梨、核桃为主栽品种的生产格局，合理搭配适合本地的稀缺特色品种和不同时节成熟的品种，以满足丽江市区多样化的水果需求。花卉作为金山坝区的一个特色产业应给予大力扶持，在巩固原有的杜鹃园、玫瑰园的基础上，扩大高档花卉苗木品种的引进，同时发展城市绿化苗木的栽培，积极推广设施栽培、组培等新技术，以满足丽江旅游城市绿化美化环境的需要。
2.优化畜牧业结构
根据《丽江市总体规划修编》（2004-2020），规划期末按30万人需求考虑，按人均每天需要肉类0.2公斤，禽蛋0.1公斤，牛奶0.4公斤，丽江市区每年共需肉类60吨，禽蛋30吨，牛奶120吨。金山坝区应在现有养殖基础上适时扩大养殖规模，重点发展杂交型、节粮型、特色突出的畜禽品种。如：杂交猪、乌骨羊、梅花鹿等。加快对小型养殖场的提升和改造；重点扶植巩固大中型养殖场，使其起到龙头示范带动作用。发展“公司+农户”养殖模式，增加农民收入。
3.大力发展农副产品加工业
现代农业的发展离不开对农产品的深加工，从某种程度上说现代农业就是对农产品进行深加工的农业，对农产品加工得越深、越精，产业链拉得越长，农产品的附加值就越高，经济效益就越好。因此，金山坝区应以新团物流仓储中心建设为契机，加大对农产品的开发深度和力度，拉长农产品加工业的产业链条，进一步提高对农产品的深加工能力，使农产品深加工的链条不断向前延伸，不断地生产出优质、高效、高产、生态、环保、安全的农产品，不断地满足市场需求。根据对金山坝区农业资源的分析，可以发展的农副产品加工业有蔬菜水果的加工包装、以核桃为主要原料的干果及系列产品的加工、畜禽产品的屠宰加工及保鲜。
（四）保护生态环境，建设好丽江市整体形象的生态保护区
生态环境是人类赖以生存和发展的前提和基础，良好的生态环境能给人类带来巨大的财富和效益。随着建设丽江国家级园林城市和国际精品旅游城市战略的不断推进，整个丽江面临着新的发展契机。金山坝区作为丽江的东郊门庭和出入丽江重要的景观背景空间，生态环境建设显得尤为重要。
1.生态林业建设
金山坝区应大力做好震青山、贵峰山、龟山、蛇山等周边山区的封山育林工作，禁止乱砍滥伐；同时注重震青山、蛇山等具有旅游开发价值的园艺建设，杜绝非法开采沙石；做好漾工江及其支流东山河的河道治理和水土保持工作；高标准的实施村庄特别是发展乡村旅游村庄和新团新城的绿化美化工作，为生态旅游打好绿化美化基础。
2.观光农业带建设
主要指大丽公路及丽攀公路沿线。作为进入丽江市区的最重要通道，观光农业带的建设对于维护丽江市的形象十分重要。古城是农业社会的产物，农耕文化是丽江休闲文化的重要组成部分，是丽江旅游的重要卖点之一。因此，观光农业带要体现农耕文化的特点，尽量避免现代建筑的存在，设施农业也应该远离带区，使旅游者在进入古城之前就有一种青山绿水、返璞归真的感觉。目前观光农业带存在观光农作物单一、路程较短且不连续等问题，对于提升丽江市形象作用有限。今后应增加观光作物的品种，落实玫瑰基地的建设，注重观光带的面积，并对作物进行季节性的更换。
2月7日上午，记者冒着寒冷的春风前往草莓博览园采访。车快抵达时，记者发现博览园周边建筑都加入了草莓元素，连马路两边的照明灯都做成草莓形状。虽然离大会开幕还有十多天，但是来到这里已经能明显感受到浓浓的盛会氛围，各种可爱的草莓图标，看上去小巧精致、晶莹剔透。步入博览园，首先映入记者眼帘的是整个博览园的沙盘图，可以看清整个会场的规划和各个展馆的位置。据了解，本次大会共有66个国家和地区参加，展示精品草莓135种75万株，17种立体栽培方式。
第七届世界草莓大会的成功申办，使昌平区草莓产业更上一层楼，成为世界瞩目的草莓产业核心区。那么昌平草莓是如何实现全区草莓产业跨越式发展的？记者采访了大会组委会综合协调办公室宣传活动部部长徐广强。他详细讲述了昌平区在草莓产业发展过程中的一些成功经验和做法。据徐广强介绍，昌平区政府采取科学规划，找准定位，以“发展一个产业，带动一方经济，富裕一方农民”为出发点，加大科技研发力度，引进国内外先进要素聚集昌平，培育高新技术人才突破发展瓶颈，以民为本解除民众顾虑，在产业链的各个环节上进行研发和创新，推动整个产业健康蓬勃发展。
优化产业结构
为了大力发展都市型现代农业，拓展并强化农业生产、生态、服务、社会功能，昌平区政府将草莓产业列入到“一花三果”特色产业重点发展。第七届世界草莓大会的成功申办为昌平带来前所未有的机遇，成为推动昌平草莓产业发展的转折点。
引种培植。目前昌平已有美国拉森、台湾三益、华耐、天翼等种苗繁育企业进驻并投入生产，全区草莓种苗繁育基地建设达到6000亩。美国拉森公司引进的机械化操作流程成为国内育苗企业学习的典范。
政府导航。昌平区政府制定了一系列优惠政策，对3万亩草莓生产基地水、电、田间路网等配套基础设施建设进行改造；对农民日光温室建设每栋给予3万元的补贴；针对每年的生产需求，对农民购买的种苗、农药、有机肥等农资进行补贴。此外，对农民建日光温室，银行提供由政府贴息的贷款。
科技支撑。随着产业的不断壮大，昌平区对制约草莓产业发展的科技瓶颈和关键性技术进行深入调查研究。在草莓病虫害综合防治、草莓连作障碍防治、草莓优良品种选育等科技项目上展开研究并取得一定成果。建立草莓原种圃，引进来自西班牙、美国、意大利、日本等国家及国内草莓育种单位的135个品种进行草莓种苗繁殖技术研究。昌平区农业服务中心从日本引进的立体草莓栽培实验获得成功，突破了困扰我国草莓连作障碍带来的难题。2011年，北京欧洲草莓研究所正式建成。下一步，昌平区将加大高端人才引进，自主研发属于自己的草莓品种。
加快品牌建设
为了保证整个产业健康蓬勃的发展，最关键的就是品牌建设。昌平区把品牌建设作为开拓市场、加快发展、促民增收的重要措施来抓，对整个产业的发展起到了优化升级的作用。
技术服务。积极开展草莓生产技术培训与服务，采取国内外知名专家定期培训、技术人员上门服务、技术光盘随时点播、明白纸人手一份等方式，实现技术服务的无缝连接。昌平区先后组织草莓技术骨干到西班牙、日本以及国内吉林蛟河、浙江建德、安徽长丰、福建等地进行学习考察。同时，多次邀请德国、日本、以色列等国家以及台湾地区的专家来昌平讲学、交流。2011年，昌平区还聘请了台湾草莓专家为院长，成立国内首家草莓医院。
品牌建设。2011年，昌平草莓成功获得国家地理标志保护产品认证。年内，首批提交申请的草莓基地已通过国家质检总局的审核，用上了昌平草莓地理标志。在创建品牌的同时，昌平区积极拓宽昌平草莓的知名度，通过举办草莓文化节、草莓采摘风情游、草莓采摘自由行等大型活动，提高消费者对昌平草莓的认知度；通过报刊、电视、网络等媒体，提升品牌影响力。
安全体系。目前，昌平区建设完成了全国首个以“一中心、两站、十店”为内容的农资配送体系。从更深层次上说，农资补贴是控制农户草莓生产标准化的一个抓手，信息化管理则为监督农民生产行为提供了条件，能从源头上保证昌平草莓的质量和安全。
开阔国际视野
随着第七届世界草莓大会的召开，势必将为昌平草莓产业带来前所未有的发展机遇。为此，昌平区将牢牢把握大会契机，开阔国际视野，引进国内外高端企业入驻，紧跟大的发展方针，开阔思路、锐意进取，将昌平打造成为国际草莓产业的一颗新星。
销售网络。充分发挥昌平草莓鲜食的特点，定位北京中高端市场，以休闲采摘为特色。同时，为了进一步开拓精品草莓市场，昌平区依托天翼公司和朔方尚德公司，在北京、上海、广州、深圳等城市建立了销售网络。随着产业不断壮大，昌平区政府还与朔方尚德公司签订了保护价收购协议，彻底消除了全区种植户的后顾之忧。经过几年发展，目前昌平区60%的草莓供应采摘，30%的草莓填补冬季水果礼品空挡，其余10%的草莓被小范围收购。
关键词：生态旅游农业;开发模式;实证分析
Abstracts:Ecologytourofagricultureemergedinthe60’sof20century,whichhasthecharacterofvacation,entertainment,demonstration,knowledgeandeducationfunction.Formulateanecology,cultureandtourindustry,Undercertainsocialeconomicscondition,itwillbethenewmodelofagriculturalexploration,whichexploitagriculturallandscape,ecologicallandscapeandfarmlandlandscapedeeplyandoverlappingwithtourindustry.Inthispaper,theconnotationofecologytourofagricultureisadvanced,andempiricalanalysisofZhuhaieco-agricultureS&Tzoneisconducted.AftersummaryofitssuccesseXPerienceandoperationmodel,webelieveitisthedevelopmentmodelthatChinawillbeadoptedrecentlyandfuture,anditseffectiverealizationwayis.tosetupEcologyTourofAgriculture.
Keywords:ecologytourofagriculture,eXPlorationmodel,empiricalanalysis
一、引言
生态旅游农业是一种兴起于20世纪90年代的具有旅游、休闲、示范、求知、教育功能的生态文化旅游产业。随着我国经济的快速发展，人们的收入不断增加，消费需求也在不断更新换代，加上政府积极宏观引导，及时推出了“黄金周”节假日，为城乡居民休闲消费提供时间保障，许多工商企业纷纷响应，加大投资力度，抓紧开发生态旅游资源，增加城乡居民选择的旅游天地。据统计，我国东部沿海省份抓住机遇，大力发展生态旅游农业，已见成效。如浙江金华石门农场的花木公园，富阳县的农业公园，福建漳州的花卉、水果大观园，厦门华夏神农大观园，上海浦东孙桥现代化开发区等。广东省已发展80多个观光果园，每年接待游客400多万，收入达10多亿，有力地带动了周边农民致富。
二、生态旅游农业的内涵
1、生态旅游农业的概念
生态旅游农业是以农业生产为依托，使农业与自然、人文景观以及现代旅游业相结合的一种高效产业。它有狭义和广义之分，狭义的仅指用来满足旅游者观光需求的农业;广义的生态旅游涵盖较为广泛，主要包括“观光农业旅游”、“休闲旅游”、“乡村旅游”、“农村生态旅游”等不同概念，具体讲是指在充分利用现有农村空间、农业自然资源和农村人文资源的基础上，通过以旅游内涵为主题的规划、设计与施工，把农业建设、科学管理、农艺展示、农业产品加工与旅游者的广泛参与融为一体，是旅游者充分体验现代农业与生态农业相结合的新型旅游产业。
发展生态旅游农业必须具备一定的条件，第一，要有具备开发农业生态旅游的资源基础。生态旅游农业是一种以农业和农村为载体的新型旅游观光农业，必须建立在具有可供旅游观光开发的农业资源基础上，从而把农业资源转化成旅游观光资源，扩大农业资源的功能。第二，要突破传统农业的生产模式。对传统农业进行加工和包装，把农业生产、科技应用、艺术加工和旅客参与农事活动融为一体，成为一种新型的农业生产经营形态，突破传统农业的生产模式，实现经济效益与社会效益的统一。第三，要以生态旅游为导向。农业生态旅游是在发展农业生产的基础上，拓广了生态旅游观光功能，巧妙利用城乡各种差异来规划、设计、组合而引起旅游者消费欲望。使旅游者亲身感受和参与现代农业技术与生态农业等大自然情趣，把现代农业及自然资源景观与旅游资源融为一体，最终达到生产、生活、生态的有机结合，既发展了农业，又保护了环境。第四，观光农业旅游是生产力发展到一定阶段的产物。伴随着近年来农业产业化发展的新趋势，农业的可持续发展成为人们关注的新兴课题，而旅游业以成为经济发展的新增长点，在此种情况下，经营者迎合当今社会人们追求“个性化”、“生态化”，回归自然，返朴归真的需求心理，把两个领域有机结合起来而成为一个新的项目，是农业和旅游业的进一步延伸，也是农业生产力发展到一定阶段的必然选择。
2、生态旅游农业的特征
与传统农业和旅游业相比较而言，生态旅游农业具有如下特征：
(1)功能齐全、双重效益。生态旅游农业为旅游者提供了一定的乡村空间，旅游者在景区内观光、休闲、参与娱乐、品尝美食。甚至亲自劳作，既增长知识，亲近自然，又陶冶情操。园区内还可举办节日庆典活动，加强游客之间感情交流，传播信息，增进友谊，缩小差距。企业和农民则通过销售产品，提供食宿服务和劳务以增加收入。
(2)保护环境、持续发展。观光农业的建设严格按照生态农业和有机农业的要求进行生产，只允许在残留有害物质规定标准范围内适量的使用化肥、农药，其产品为无公害的、安全、营养的绿色保健食品，大量减少了对环境的污染，生态环境优美，生物多样性在这里得以充分体现，植被覆盖率也大大高于一般农区。这种生态环境的保护与利用相结合，适当注重社会效应和经济效应的做法，遵循了农业发展的规律，符合农民的利益，使农业走向一条健康的持续发展道路。
(3)回归自然、身心享受。工业化的飞速发展导致城市污染的加剧，快节奏的城市生活使人们的精神日趋紧张，人们渴望亲近自然，回归自然，使自己的身心得到真正的放松和享受。生态旅游农业满足了城乡居民的这一要求，它用生态学、美学和经济学理论来指导农业生产，通过合理规划布局，自然调节和人工调节相协调，使农业生态系统进入良性循环，具有生产、加工、销售、疗养、旅游娱乐等综合功能。农业与旅游业的结合不是简单的转换，而是把农业中(种植业、养殖业、林业、牧业、渔业等)具有旅游资源部分的功能进行整合发掘和利用，使它充分满足人们回归自然。返朴归真的个性化需求。
(4)科技特色、高效农业。生态旅游农业具有高科技特色，它是“三高”农业的具体体现，尤其在一些大型观光农业科技园区，大片土地通过平整与规划，用先进农业技术进行开发，由掌握先进技术的人来管理，造成具有相当规模、各具特色的农业整体，成为具有较高的先进农业技术支持和科学管理手段的新型农业。这种农业不论在优质品种、栽培管理技术还是在农业生产工艺、景观外形外貌等方面都是棋高一筹，是一般大田农业区无法比拟的，游客在这样的环境中游览，不仅赏心悦目，还能学到科技知识，产生深刻印象。
3、生态旅游农业发展的布局原则
(1)因地制宜。农业生产具有强烈的地域性合季节性，发展生态旅游农业必须根据各地区的农业资源、农业生产条件合季节特点，充分考虑其区位条件合交通条件，因地、因时制宜，突出区域特色。
(2)尽可能与旅游业相结合。充分利用原有的旅游景区和景点，扩大和增加观光农业项目，通过相互带动作用，发展农业与旅游业合一的新型产业。
(3)充分考虑客源市场。发展生态旅游农业首先安排在大城市郊区和经济发达的地区，这里的人们对观光农业的要求强烈，经济条件可能，交通比较便利，发展生态旅游农业的条件比较优越。
(4)必须搞好基础设施建设。首先搞好交通、水电、饮食、住宿等基础设施，设计专门的旅店、餐厅、农宿以及娱乐场所和度假村，开发具有特色的农副产品及旅游产品，以供游客观光、游览、品尝、购物、参与农作、休闲、度假等多项活动。
(5)与农村建设规划相结合。要搞好农村居民点和道路规划，合理开发和整治土地，改善农村环境，在保留历史民俗农舍的同时，兴建体现观光特色的农村新民舍，以供游客观光旅游。
三、珠海生态农业科技园区开发实证分析
珠海市生态农业科技园是一个集农业高新技术引进、开发与生产、加工、出口以及观光旅游为一体的外向型农业科技园。该中心是在原珠海农科所基础上仅凭5000元流动资金起家，园区现已发展集科研、生产、商贸、旅游、教育等多项功能为一体的集团化科研经济实体，2001年该中心的科技创收就达5000多万元，旅游收入1000多万元，出口创汇达860多万美元，成为目前我国最具实力的外向型农业科技园区之一。
1、区位与市场分析
珠海生态农业科技园的建设，区位优势比较明显。珠海地处富饶美丽的珠江三角洲，陆地与澳门相连，有二个口岸可直接与澳门通关。水路与香港相通，行船只需1小时。离广州、深圳不到2小时的车程。京珠高速、珠海机场、珠海港、九洲港构成了陆、海、空的立体交通。
珠海生态农业科技园区，地处珠海的城乡结合部，环境优美，面积广阔、交通便利，基础条件十分好，从交通上来说，从园区到市区只有10分钟车程，并且已开通了公共汽车和观光巴士，市政府于2002年底修通4车道的旅游景观路直达园区的门口，交通非常便捷。从地域上来说，园区的核心区2000亩，已成为永久性的农业科研用地并办妥了征地手续，领取了土地证。市政府还给园区预留了1500亩的土地，可以作为第二期的开发用地。
2、设计景观的理念分析
珠海生态农业科技园区在策划理念上注入了旅游、示范、教学、培训、商贸的概念，即达到“一区多园、一园多用”的目的。园区策划者认为，旅游的概念很广泛，只有差异才是最好的旅游资源。人们出国考察或旅游就是看他们从未看过的东西，正如外国人看长城，我们去埃及看金字塔，都常有一种非常想看的冲动。农业科技园区发展旅游业，就在于它可以通过现代农业的新品种、新栽培模式与传统农业不同来显示出差异，加之把其艺术化处理，就成为非常好的旅游产品。所以，制造差异就可能创造出一个全新的市场，并且这种旅游还具有可持续发展的优势。
正是源于这种理念，珠海生态农业科技园区在建设初始阶段。就把旅游的理念融了进去，每建设一个温室或安排一个项目，他们都考虑到了生态、环保、休闲观光、教育培训、商贸销售等因素。并且做到了园区一边建设、景点一边可以开放，2002年该园区就接待了来自我国外的宾客30多万人，旅游创收超过了1000万元，占园区总收入的1/4。入园的游客多了，自然而然就形成了一个市场，人流带动了物流。园区内生产出来的花卉、种子、种苗、果蔬，就地成了商品。并且这些商品的销售价格都高于外边的市场。比如，该园区在温室里栽培的小番茄，一般来说，农贸市场销价为5元/斤，而在园区内则可销售到15元/斤，客人不嫌其贵，就在于它是一个特殊的旅游产品。游客一般都有花钱的心理准备，但一定要花得开心，所以只要产品的质量好，加上销售的方式奇特，他们是可以接受的。因此，该园区栽培的番茄不是摘下来卖，而是长在温室内，挂在藤上卖。如果一家三口来旅游，小孩子都乐意到大棚去摘番茄了，一边摘一边吃，一直到摘了满满的一袋才罢手。而父母看到小孩如此投入，心里也乐开了花，再高的价格也会买，这正是体验经济的所在。可见旅游开发，必然会带动商贸的发展，真是一举三得。
3、开发生态旅游农业资源的策略和措施
(1)更新策划理念，走企业化、市场化发展之路。珠海生态农业科技园根据自己的地域优势和产业优势以及园区所拥有的有利条件，在主导产业上选择了花卉、蔬菜和水果的设施生产，在策划的理念上注入了旅游、休闲、示范、教学、培训、商贸的概念。把差异作为最好的旅游资源加以开发，通过现代农业的新品种、新栽培模式与传统农业的不同显示出其差异，达到开拓市场的目的。
(2)产学研紧密结合，多层次、多元化发展。一方面，园区自身就是一个农业科技研发、产业化拓展的孵化器，通过其示范、推广和辐射作用，带动周边地区千家万户的农民进入了产业圈。另一方面，园区也积极的与大中专院校、科研院所合作，联合开发高新技术。
(3)以科技为本，优化资源配置。珠海生态农业科技园区经过多年的摸索，逐步形成了自己的发展优势，确定了独具特色的科研发展方向、主导产品和技术定位。在技术定位上实施自有技术与引进技术相结合的战略，注重开发具有自主知识产权的技术。在主导产品上发展本土品种与引进西洋品种相结合，既不断培养具有地方特色的本土品种，也不断从国外引进新品种，为园区设计独特的生态旅游景观提供了技术支撑。
(4)建立配套完善的旅游设施。利用设施农业和先进的生产模式，种植瓜果、蔬菜、花卉等近1000个品种，创造出新、奇、特的观光效果，并配套建立了相应的旅游设施“农科之窗”、“荷塘观赏”、“八卦田园”、“野菜园”、“水车阵”、“垂钓走廊”、“珍禽园”、“沙漠植物园”、“心灵茶庄”等一大批集科研、环保、生产、旅游于一体的生态园林景观，吸引了大量的境内外游客。
四、珠海生态农业科技园开发的经验与启示
1、理念创新。珠海生态农业科技园区从筹建就树立了“差距产生效益”的新理念，并认真思考如何寻找和利用差异来改造传统农业。他们通过寻找自然资源、农业产业、区位优势等方面差异点来营造新的生态旅游景观，打造园区独特的品牌。例如园区于2000年元旦至春节在园区成功举办珠海首届南瓜文化艺术节，展示了全世界数百个珍、奇、特、新的南瓜品种，大的如大鼓，重达100多公斤，小的如鸡蛋，轻才20克，黄、白、红、绿、青、蓝、紫七彩缤纷。进入南瓜园仿佛进入了南瓜大千世界、南瓜的艺术殿堂。南瓜节开幕一个月，创下门票收入130万的记录，由此也带出了一个新的产业——观赏玩具南瓜规模化生产。这样通过理念创新，运用农业高新技术开发新品种，利用生态学和景观学原理精心设计各种差异化的景观和景点，打造出一个融“自然美景、现代科技、人文情怀”的生态旅游区，丰富和发展了农业和旅游的内容和新领域，找出一条生态旅游农业发展的道路。
2、制度创新。一是科研管理体制创新。首先，珠海生态农业科技园区打破传统立项方式：不搞纯理论的基础研究。其次，科研立项与市场供求密切结合，由市场来实现资源的优化配置。第三，完善对科技人员和项目承担单位的激励制度，对于课题成果的产业化效益，实行“技术折股，按比例提成”的激励机制。第四，建立起课题组成员课题研发的风险金制度，以提高科研经费的使用率。二是用工、分配体制创新。该科技园区作为事业单位，存在多种形式的用工制度(如编内人员由财政负担工资，编外人员由企业自收自支)。通过大力提倡绩效工资，形成报酬级差，混淆用工身份，建立岗位津贴和奖励制度，对承包部门实行“定职能、定岗位、定编制、定工资总额”的“四定”改革，将津贴和奖励与个人的工作岗位和业绩挂钩，按劳分配，多劳多得，拉开档次，园区内岗位竞争意识、危机意识得到进一步的强化，使该园区逐步向现代企业用工制度方向迈进。
3、组织创新。珠海农业科技园内实施的是一种将科研、生产、示范推广、科普教育、观光旅游及贸易紧密结合的战略。因此在园区的组织结构上也具有其特殊性。具体组织架构如下：
一是园区运作的管理机构。珠海农业科技园建立了园区办公室，负责统一协调园区的各项工作，包括财务管理、人力资源管理、对外联络、招商引资、项目监督、后勤服务等管理工作。
二是科学决策的专家机构。农业园区的运作还必须建立各类专家决策机构，以对园区的重大项目进行咨询、决策。珠海农业园区采取紧密型的专家依托机构与松散型的专家群体相结合的方式。如与广东省农业科学院建立了较为紧密的业务关系，把广东省农科院、华南农业大学、中山大学、珠海大学园区作为技术依托单位。在重大项目的申报、规划、实施之前，均要征求这些院校专家的意见。而对于一些阶段性或临时发生的问题、项目，则采取专家会议或专项邀请专家具体解决实际问题的做法。
三是项目创新的研发机构。珠海农业科技园区是以名优花卉、特色蔬菜、南亚热带水果及观光农业为主导产业的园区，因此设立了与项目相关的研发机构，如分子生物学研究室、组织培养研究室、育种中心、蔬菜研究室、观赏植物研究室等，负责园区内各种技术攻关、产品开发，并完成国家、省、市各种科技攻关项目。
四是项目实施的企业管理机构。珠海农业科技园区设立了生产部、设计部、绿化工程部、餐饮部、旅游部销售部等机构，专门负责产品的开发、项目的承接、实施和运作，是直接产生经济效益的部门。主导产品的技术支撑来源于研发机构，实施部门视为生产性机构。
五是成果推广的网格系统。园区设立了技术推广部，主要任务是推广、普及农业高新技术，配合当地农业部门抓好各项农业技术服务工作，同时组织科技人员深入项目区进行现场技术指导，及时解决生产中存在的问题，保证各项措施落到实处。同时还在当地的农业产业区建立示范基地，从产前提供种苗、产中指导、产后回收产品，实行一条龙服务，解决了农民的技术、资金和市场问题。
六是科普教育的培训机构。园区建立了培训机构，一方面采取各种形式对农民和农业技术干部进行专业技术培训，确保各项高新技术措施在生产中得到落实，也负责对来园区学习、参观学生的农业知识和技能的培训，同时还与珠海市电视大学、珠海市职业中学联合开办了园艺花卉大、中专班，为当地城市美化培养中初级技术人才。园区现在不仅是科研、示范的基地，同时也是“全国青少年科技教育基地”、“广东省德育教育基地”、“珠海市农业科技干部再培训基地”、“珠海市中小学生的农科教实践基地”等。
七是市场接轨的营销网络。园区在不断扩大生产规模的同时，成立了永源公司、金波公司、生力公司及销售中心，专门负责国外市场的开拓，各个产品均形成了销售的网络，为中心的产品提供了广阔的市场空间，2002年园区的出口创汇达860万美元，年旅游收入达1200万元，生产性收入达4000万元。
4、科技创新。科技是园区发展和壮大的动力源泉，园区非常重视科技创新工作。
一是确立主导产业，发展与之相关的技术和产品。通过对珠海区位优势、气候优势、资源优势及市场需求的认真分析，珠海农业科技园区确立了以名优花卉、特色蔬菜、优质种苗和观光农业为主导产业的发展方向，并以此为目标建立相关的农业技术体系。由于主导产业和相关技术体系的建立，促使珠海农业园区的发展目标明确，各个主导产品均按既定目标实施。如：名贵蝴蝶兰在园区的年生产量已达120万盆，组培苗达300万株，成为国内最大的蝴蝶兰生产基地之一，成为园区强大的经济支柱。
二是实施自有技术与引进技术相结合的战略。珠海生态农业科技园区认识到国际市场竞争的严峻性，不仅注重开发具有自有知识产权的技术，如甘茶蔓高产种植技术、保健植物加工技术、名优花卉的优质高产技术等，同时还不断引进和发展国外先进的技术和手段，如无土栽培技术、设施农业技术、基因工程技术、细胞工程技术，形成了在国内外均具有竞争力的技术资源体系，为技术创新奠定了基础。
三是发展本土品种与引进西洋品种相结合。珠海生态农业科技园区近几年一方面不断培养具有地方特色的本土品种，如本地南瓜、猪笼草、树仔菜、荔枝、龙眼等，也不断从国外引进新品种，并进行试验、筛选、鉴定，确定了一系列蔬菜、花卉、水果名优品种，为加速产业结构的调整和实现产业化提供了丰富的品种资源，也为园区参与国际市场竞争提供了广泛的资源。在1999年昆明世界园艺博览会上，珠海高科技农业园区送展的产品一举夺得广东省瓜果类金、银、铜三个大奖，在第四届中国(广州)国际园林花卉博览会上，珠海园区设计建设的“奇异瓜果园”获得“室内艺术园景设计大奖”，种植数个特优品种获得园林精品的单项金奖、银奖和铜奖等殊荣，说明园区在品种的研究上处在国内同行的先进水平。
四是短期性项目与长远性项目相结合。如近两年珠海农业高科技园区根据市场的需求，在春节、国庆节、元旦等重大节日时，引进种植了郁金香、百合等花卉产品，获得了时效性的经济效益。同时，园区也十分注重与园区科技的长远发展规划和目标紧密相关的项目，它们或许短期内见不到效益，如：组织培养、育种、基因工程等是一些投入大、收效慢的项目，但它却是园区发展最具生命力和创造性的部分，因此，珠海高科技农业园区每年投入近百万元用于该类应用基础项目的研发，现在各类名贵花卉的无性繁殖系统和各种样品的分析测试手段已经建立，为园区科技发展储备了充足的项目。
五是完善科研设施，努力创造项目实施的设施条件。要加快形成具有自主知识产权的高新农业技术和品种，就必须拥有与人才、项目相适应的先进仪器设备，以确保项目的高质量、高水平和高效益。近年来珠海生态农业科技园区投入了300多万元，购置了国际一流的仪器设备，建立了分子生物学实验室、组织培养室、分析测试室，形成了在珠三角乃至全国农业园区具有竞争优势的实验设施，为吸引人才、实施项目、创立品牌奠定了设施基础。
六是建立科研+公司十基地十农户的科技推广体系。为了实现园区这一目标，珠海农业科技园经过几年实践，摸索了一条科研+公司十基地十农户的模式，即将基地建立在珠海斗门农民的土地上，实施产前提供种苗、肥料、农药，产中指导农民技术，产后回收产品的一条龙服务，将科研成果、技术、种苗与农业生产和市场紧密结合，形成规模化的农业产业链，用科技和市场带动农民致富。目前该基地已经将绿色蔬菜出口到澳门及珠海市的各大机关、超级市场，创造了良好的社会与经济效益。
七是重视信息系统的建立，随时掌握科技的发展趋势。珠海农业科技园在信息系统的建立上，不仅注重国内科技期刊和资料的收集，建立了园内图书资料室、科技档案室，还为各个职能部门、主要科技人员均配备了计算机，充份利用国际互联网系统搜集国内外科技信息，同时还建立了园区自己的农业科技网站，这些均为科技资源的搜索、电子商务的运作、项目的国际化奠定了信息资源的基础。
5、模式创新。通过几年的实践，珠海农业高科技园区进行了许多有益的尝试，摸索出了一套混合型的管理模式，即在园区的管理上，有民营企业的做法;有外资企业的管理;还有领导的个人魅力和格化的管理。为此，称之为“混合型”的管理模式。
一是宏观调控与市场机制相结合的管理模式。珠海农业高科技园区在宏观管理上，注重分析国内政治、经济形势，及时调整经营战略;在重大科研项目上对人财物进行宏观调控，集中有限的资金，进行投入、集中的打歼灭战。在微观上按照市场规则进行运转，采取目标管理，放权让利，各自经营实体实施独立核算，自负盈亏自我发展的政策，充分调动了园区企业和员工的积极性。
二是充分发挥机制灵活的优势。园区借鉴民营经济机动灵活，果断决策，管理到位的管理优势，为我所用，提高效率。这一管理模式对领导层、决策者的综合素质要求较高。园区领导们敢于负责，善于拍板，不错过任何机会，给投资者十足的信心和优质服务，有利地吸引了众多的投资者。如该园区领导们在与台湾商人谈判合作规模化开发蝴蝶兰花项目的过程中，无论对方提出什么问题，马上作答。虽然投资额在1000多万以上，但只用了2小时便签订投资协议，一个星期后开始兴建，三个月开始产出，速度之快，连台商都感意外。
三是注重吸收国有企业规范化、科学化的管理优势。在吸取民营企业管理先进经验的同时，同时注重吸收国有企业好的管理模式。国有企业组织健全，规范经营，依靠群众，充分发挥党团、工青、妇卫等组织的作用，强化各部门的功能，特别是把人的政治思想工作放在重要的位置来抓，这些都是农业科技园在管理上要借鉴和吸收的。
四是注意是借鉴台资企业的管理模式。台资企业具有很强的管理优势，他们在管理理念上比较先进，完全是按照现代企业的要求，制订出既先进、又科学的管理制度。台资企业注重市场调查预测、控制成本核算、保证产品质量、做好售后服务、重视人的作用。这种经营策划的理念值得学习。如园区在与台湾商人合作生产兰花的项目运作过程中，确实学习到了台商的精明能干，信息灵通，善于控制成本，精于开拓市场、敢于大胆投入，市场占有率高等先进的管理方法。
五是充分发挥领导集体或个人的人格魅力。要管理好一个园区，还应强调领导或领导集体的个人魅力和人格化的管理，树立领导威信很重要，企业员工对他的主管有点崇拜也并没有害处，但不应搞个人崇拜。当然，领导的威信或他人对你的崇拜都应建立在领导的个人魅力、人格化的基础上，即领导政治上的成熟、业务上的精通、懂得领导艺术、率先垂范、关心同事、以人为本，只有这样，才能形成一个整体，什么样的困难都可以克服。珠海生态农业科技园区在这么短的时间内创出了品牌，创出了效益，走出了一条特色的路子，这无疑与领导层的威信有着很大的关系。
五、结论
珠海生态农业科技园根据自己的地域优势和科技优势以及园区所拥有的有利条件，在策划理念上注入了旅游、示范、教学、培训、商贸的概念，把差异作为最好的旅游资源加以开发，通过现代农业的新品种、新栽培模式与传统农业的不同显示出其差异，选择了花卉、蔬菜和水果的设施生产作为主导产业，走出一条生态旅游农业发展的新路子，并通过其示范、推广和辐射作用，带动周边地区千家万户的农民致富。这一案例的实证分析表明：一通过高新技术改造传统农业可以产生独有的农业要素差异，可以发展为新型的特色主导产业;二适应消费层次的深化和生态保护的需要，农业的性质发生巨大变化，它已经成为具有多功能性的产业，农业将成为体验经济的主导产业;三有效的经济组织是经济发展的基础，农业科技园区作为现代农业和旅游业交叉的载体，是一种新型的经济组织创新，它将成为生态旅游农业发展的主流。四是人力资本由于其在思想理念、信息资源、现代管理、风险投资等方面的优势，将在农业科技园区的建设中扮演重要的角色。
参考文献
1.郭焕成等：观光农业发展研究，经济地理，2000(2)。
2.卢云亭等：观光农业，北京出版社，1995年10月。
3.蒋和平：高新技术改造传统农业论，中国农业出版社，1997年7月。
