时间：2023-07-11 17:37:17
DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2017.13.045
Thoughts on Development of Green Farms and Green Economy
――Based on an Investigation of Farms in Qinhuangdao Region
LIU Rong-jia1a，1b， YE Bing1a， ZHANG Di2
（1.Chinese Academy of Forestry， a. Research Institute of Forestry Policy and Information； b. Research Institute of Forestry， Beijing 100091， China； 2.Qinhuangdao City Qinglong County Dawulan Town Chentaizi Village Party Branch Committee， Qinhuangdao 066500， Hebei，China）
Abstract： Based on the concept and development process of green agriculture and green economy， a field investigation and questionnaire survey were carried out in Jiacheng plantation cooperative， Xinji town， Changli county in Qinhuangdao City. The results showed that there were still many problems in developing green economy and improving green farms in Hebei Province. On this basis， relevant countermeasures and suggestions were put forward to provide theoretical basis and reference for the establishment and development of green farms in Hebei province and most of China.
Key words： green economy； green agriculture； diversified green farm； sustainable development
近年?恚?“绿色经济”、“绿色农场”等词汇在社会广为流传。随着经济的发展，人民生活水平的提高，人对食品健康问题越来越重视，对生活的舒适度和幸福感的需求不断提高，发展绿色农业成为社会的一种主流驱动，其绿色理念深入人心。但在发展过程中仍存在着技术落后、农场单一化和绿色经济发展曲折不前等问题。为了解绿色经济发展现状，学习绿色无公害食品的种植技术以及大力宣传绿色农业在人们日常生活中的重要性，同时应对国内农业发展问题，通过对秦皇岛市昌黎地区绿色农场的实地考察和调查问卷分析，提出了发展绿色经济和改善绿色农场的可行性建议，以期为河北省及国内大部分地区建立和发展绿色农场提供理论依据和参考。
中国是农业大国，但已进入工业化、城镇化快速发展时期，人口、资源、环境与工业化、城镇化、经济快速增长的矛盾日益显著，人民对生活也提出健康、舒适的高要求。为贯彻落实党的十八大精神，绿色经济出现如雨后春笋，且受到了全国乃至全球的青睐。绿色农庄、生态牧场和生态园等模式均得到了较快发展。然而，现有的绿色农业只有少数集绿色环境与住宿、餐饮、观光、温泉养生、休闲、娱乐、商务等于一体[1]，随着经济和社会的飞速发展，传统的绿色农业已经无法满足人们的需求。因此，在传统绿色经济的基础上，更具创新概念的绿色科技及绿色多元化农场将会有更广阔的市场和更持久的发展前景。
1 绿色农业和绿色经济
现代农业的观念是强调农业生产的综合能力，在提高经济功能效应的同时，着力发挥其生态功能与社会功能作用[2]。而绿色农业是指按照生态经济学原理，依靠自然生态生产力及生态系统的良性循环，生产无污染、安全、优质农产品的现代农业生产方式[3]，是发展绿色经济的核心部分。现今，中国农业的生产总值仍占国内生产总值的大部分，农业在国民经济的发展中显得至关重要。早在2012年6月，联合国在巴西里约召开的世界可持续发展高峰会议上就提出未来20年深化推进可持续发展的新思路，其重要内容之一就是倡导绿色经济[4]。2011年联合国环境署提出，绿色经济不仅能够实现财富的增长，而且还会产生更高的国内生产总值增长率[5]。绿色农场是发展绿色经济的重要组成部分，绿色经济休闲农场是农业和旅游业相结合的一种新型的交叉型产业，是一种深度开发农业资源的潜力，调整农业结构、改善农业环境的新途径[6]。
随着党的十八大绿色发展理念的提出与普及，中国加速了城乡一体化的进程，绿色农场和绿色经济得到快速发展。农户和企业收入也有所提高，国内生产总值的快速增长，绿色经济的较快发展功不可没。但是，在绿色经济较快发展过程中出现的问题也日益突出。首先，近年来，绿色经济发展陷入了瓶颈期，科技手段与发达国家相比仍有一定的差距，现有的科技手段无法使绿色经济得到质的提升；第二，作为绿色经济重要的一环，绿色农场单一化的发展模式已无法满足人们日益增长的精神生活需求，绿色农场的多元化发展亟待普及；第三，地区之间经济发展水平的不平衡和政府对于农户与企业财政与制度的支持力度不够，导致绿色经济发展受到制约；第四，绿色经济本应秉承因地制宜、低碳成本、低碳生产和低碳排放的理念，但一味追求经济效益的发展却产生了有违初衷的利益为先，对绿色环保型经济发展形成阻力。
2 调研地概况与调研方法
2.1 调研地概况
2.1.1 自然条件 调研地为河北省秦皇岛市昌黎县新集镇嘉诚种植专业合作社联合社（以下简称“嘉诚合作社”），是中国具有代表性的农业地区。针对绿色农场的发展状况对嘉诚合作社的农场进行了为期5 d的考察。秦皇岛属于河北省地级市，环境良好，风景优美，是著名的旅游城市之一。秦皇岛市气候属暖温带，地处半湿润区，属于温带季风气候，因受海洋影响较大，气候比较温和。秦皇岛市农业资源种类众多，林果资源丰富，葡萄栽培与种植已有四百年的历史，昌黎有着“中国葡萄之乡”、“中国干红葡萄酒城”之称；卢龙被称为“中国甘薯之乡”；山海关区是“中国樱桃之乡”，适合建设绿色多元化农场[7-9]。
2.1.2 社会条件 秦皇岛市所属的河北省是毗邻首都的大省之一，是重要的农业大省。近年来，“环首都绿色经济圈发展”的提出引起热议，政府提出在首都北京周边的大小城市结合生态补偿，建构绿色环境，为秦皇岛市发展绿色经济创造了良好社会条件，也是该地区的优势所在。同时，河北省也面临人口众多、资源相对不足、环境承载能力较弱，且正处在工业化、城镇化、市场化发展阶段，资源环境压力较大等诸多问题。
2.2 调研方法
对相关农业人员进行访谈，共调查100人次；拟定调查问卷请相关的种植农户、企业员工和市场商人等作答，共发出问卷300份，收回有效问卷297份。调研内容包括了解农业人员在生产、销售及加工等环节的情况；问卷内容涉及填表人类型、各地区种植作物的分类、其对绿色农业与经济相结合认知度以及对牲畜排泄物处理方法等。针对昌黎县部分地区进行问卷调查，调查对象大多是种植农户、企业员工和市场商人。通过对调查结果的整理与分析，阐明了嘉诚合作社绿色农场发展的进步性及弊端，并提出相应的改进措施和可行性建议。
3 结果与分析
3.1 政府投入不够
据统计，约64%的调查对象认为当地政府对发展绿色农业的投入不够。而谈到家乡发展绿色农业为哪种类型时，仅有3%的人选择了政府引导，其中乡村合作组织和个人自发的类型不相上下，分别占样本总数的25%和43%，其余则为少数的企业引导和填表者对这项问题的不太了解。张红艳[10]研究指出，黄家沟村农场规划项目在党和政府的支持下，已形成以农耕体验为特色，集现代设施农业、农业观光、休闲度假、餐饮娱乐于一体的都市农业项目，可见政府投入在绿色农业发展过程中的重要作用。
政府部门对当地绿色农业发展不够重视有3个原因：第一，很多地区的领导部门没有充分利用地理、气候等有利条件，引导广大人农民投身发展绿色农业；第二，宣传力度不够，农业发展地方标准的制定实施尚处在起步阶段，农民普遍还没有绿色农业的意识；第三，很多助农、惠农等有关政策还没有得到全面落实[11]。
3.2 龙头企业较少，绿色农产品不突出
问卷调查显示，在发展产品销售渠道中，选择企业统一收购的比重约占31%。这说明在城市和乡镇中，企业及合作社仍发挥着不可小视的作用。但由于龙头企业较少，绿色农产品不突出，很多企业功能不够完善，生产、加工、包装等环节尚达不到优质绿色农产品标准，深加工少，这也在普通农户心中尚未形成一个典范[12]。因此，还需长期加强企业合作社对当地整体绿色农业的带动作用。
3.3 经济水平较低，科技手段滞后
农民是农业发展最基本的主体人群，他们面临诸多问题。调查结果显示，有近72%的农民是种植蔬菜、水果，少部分则种植水稻、油料、花卉及药材等。其主要收入来源于种植业，部分靠外出打工或在本村做工，少数饲养家禽和从事其他[13]。由于农村资金有限，很多农户生产靠手工劳作。近几年，政府加强新农村建设，很多机械化作业也走进了寻常百姓家。约35%的农户采用了机械化生产手段，但由于经济与文化水平较低，能够运用高新技术生产的仅占6%，这足以看出科学技术的发展还需更大的普及力度，让千万农户也走上科技兴农之路。62%的农户表明，其家庭附近有绿色农产品，其中有40%的人参与到当地农业发展，其产品主要是蔬菜、水果、玉米、板栗等。被调查者普遍认为，当地经济发展是缓慢而稳定的，这是一个保守的回答，农业本是中国发展根本，与衣食住行息息相关，它的发展理应是持久稳定。科学发展更顺应时代潮流，当下经济发展推动农业的创新，经济水平低成了农户们推进农业发展的重要阻力[14]。同时，农民普遍文化水平有限、消息闭塞、信息来源少，这些因素也加大了农民提高收入的困难。即便82%的人对绿色农业发展前景看好，50%的人对发展绿色农业持积极态度，但绿色农业的发展仍存在诸多迫切需要解决的问题。20%的人希望政府能颁布有利政策；32%希望能有资金注入，筹集资金；相当的人数希望有劳动技能培训；少部分则希望有产品?_发等项目。
3.4 农户环保与可持续利用意识薄弱
问卷调查中涉及到关于农户对于人畜粪便及污水如何处理的问题。25%的人认为可以随意堆放，回答将其放入沼气池资源化与制作有机肥分别占32%和22%，用其他处理方法的则占21%。而对养殖厂禽畜粪便及污水的处理，大部分人则建议入沼气池资源化和制作有机肥，赞成随意堆放的占16%。由此看来，当地农民对采用科学、环保方式处理粪便及污水的意识还比较薄弱。大多数农户选择随意堆放肥料是为了日后使用更方便。
4 对策与建议
4.1 政府部门加大工作落实与监管力度
政府部门的领导者与决策者应切实将工作落到实处，加大宣传和引导农户积极投身到绿色建设中去。可通过下乡举办绿色主题的文化演出，也可以书面要求的形式向各乡镇下达通知，鼓励农户因地制宜将绿色农业在自家实现。同时，政府部门要加强对农药、化肥以及绿色产品的监管力度，以最大限度减少环境污染和影响人类健康为基准，落实以人为本的基本国策。善于发现重用新型人才，用科学技术发展农业，以此带动农村经济发展，缩小城乡收入差距[15]。
4.2 加强中小型企业及合作社对农户的引导作用
除政府外，中小型企业及合作社对农户的引导作用也非常重要。企业、合作社拥有较为先进的科学技术与硬件设备，经济实力相对雄厚，凭借有利条件走在发展绿色农业的最前端。如在生产过程中要严格把关每一种蔬菜和水果的质量，绿色生活要远离激素与农药，希望企业加大研发力度，研制出抗病抗倒伏的优良品种，并扩大生产将种子推广到市面上，让普通农民也以全天然无公害方法种植。规模化治理也是企业发展一个重要优势，与企业的正面引导作用相辅相成，规模化治理也成为企业引导农户避免生产风险的有效途径。
4.3 提高农户绿色意识和生产技术水平
经济收益是农户最看重的问题，发展绿色经济的最终目的在于加快贫困群众脱贫致富步伐，政府的惠民政策和有效的绿色意识宣传能更好地满足广大农户对经济收益的追求目的。培养作为绿色经济主体农户的绿色意识非常有必要，他们也是希望以绿色为理念提高经济收益。科学技术是第一生产力，虽然很多农户受教育水平有限，但现在有很多大学生人才返乡，将在校学习的专业知识理论落实到实践，并采用机械化手段发展提高工作效率。
4.4 推进社会、经济、自然“三位一体”的复合生态系统
推进社会、经济、自然“三位一体”的复合生态系统，需要以生态经济学原理为指导，以协调经济、社会、资源环境建设为主要对象，在一定行政区域内生态良性循环的基础上，实现经济社会全面、健康、持续发展、相对独立又对外开放的社会、经济、自然的复合生态系统[16，17]。充分利用自然优势是创造可持续发展的有利条件，要促进“三位一体”的整体推进，还需要营造氛围，加大农业标准化推广实施力度；从点到面，逐步推行农产品质量安全的市场准入制。
首先，绿色经济是以生态经济为基础，以知识经济为导向，从社会生态条件出发，所建立的一种“可承受的经济”。绿色农业经济作为绿色经济形态之一，其本质是要实现农业生产经营与社会、生态资源的协调发展，是可持续发展经济的重要组成部分。所以，发展绿色农业经济对防止单纯追求生产增长或强调生态保护，使农业生产从经济数量增长向社会效益增长转型有相当重要的战略意义。
其次，绿色农业经济生产过程是先按照农业生态规律，对各种农业资源进行开发并保持农业生态系统的良性循环，然后在此基础上达到的农业资源可持续利用的活动过程。所以，绿色农业经济生产与一般农业物质生产有着本质的区别，它通过采用具有节约、清洁、无污染等优点的绿色农业生产技术，将经济发展同农业生态环境附加值的增长联系起来，实现了二者协调统一的发展。
最后，由于绿色农产品减少了生产、消费过程中及消费后对农业生态环境的不利影响，因而降低了未来社会治理污染所需投入的资金、技术与人力的强度，也就是降低了未来清洁环境的成本，使得绿色农产品具有很高的价值。所以，发展绿色农业经济是加快农村经济发展，实现农民增收的重要途径。
二、发展绿色农业经济的条件
1、地域环境是绿色农业经济发展的环境支撑条件
绿色农业地域环境体系有助于我们掌握绿色农业生产区的区位特点，使绿色农业生产者在生产过程中能扬长避短，根据各种生物所适应的特定繁殖生态位来发展相应的种植与养殖业，以逐步达到绿色农业生产的高产、优质、高效目标；有助于我们看清绿色农业经济发展的有利环境条件与不利环境条件，使绿色农业生产者及时掌握区域环境容量，确定绿色农业生产区所必须遵循的环境约束条件的临界点与阀值，进而将绿色农业经济发展控制在可承载的环境容量之内。通过提高一个绿色农业生产发展的环境预警屏障，促使绿色农业生产者保持这个生态环境体系的良性循环，以使其足以支撑绿色农业经济持续发展下去。所以，地域环境在绿色农业经济发展中是最为基础的支撑条件。
2、农业资源承载力是绿色农业经济发展的资源支撑条件
农业资源承载力是指：一个地区范围内，人均占有的农业自然资源的数量和质量，对整个社会范围内的当代及后代人口基本生存与发展的支撑能力。从农业生存的角度来看，某一地区所拥有的农业自然资源数量越多、种类越丰富、质量越高，那么该地区的农业资源承载力就越强，其支撑作用也随之增强，农业的生命力也就越旺盛。绿色农业作为可持续的农业生产模式，虽然依靠绿色技术提高了资源利用率，以满足人们对高质量农产品的需求欲望，但并没有改变农业自然资源本身所具有的原始承载力，只是在一定范围内提高了农业自然资源对绿色农业经济发展的支撑作用的弹性。
三、对绿色农业经济发展的政策性建议
1、财政政策
国家结合现有的财政扶持政策，在充分发挥财政资金杠杆作用的同时，出台一系列支持绿色农业经济发展的相关财政政策，以积极引导社会资金向绿色农业领域的转移。
国家在完善现有税收扶持政策的基础上，制定出相应的、专门针对绿色农业经济发展的税收优惠政策。
制定绿色农业经济发展的信贷扶持政策，对积极从事绿色农业生产，推进绿色农业经济发展的绿色农业生产经营者，通过农业银行和信合以低息贷款、无息贷款、延长信贷周期、优先贷款等方式予以资金上的支持，并拓宽他们的融资渠道，以逐步完善绿色农业经济发展的融资模式。
通过探索绿色农产品的资源价格体系构造，理顺不同地区的价格体系间的关系，出台绿色农产品的价格调节政策，以确保绿色农业生产经营者的经济效益。
2、技术研发
减量技术：大力普及高效喷灌设施，推广高效栽培技术和集约化养殖禽粪便的资源化利用技术，采用绿色农产品病虫害综合防治技术，推动农业资源高效产出技术和无害化生产。
利用技术：重点研究应用农业废弃物的循环再利用，在某些相对产出效率较低的农业生产部门，积极推广投入产出转化系统的优化技术，以促使绿色农业生产者更新现有生产设备、再造生产工艺流程、调整绿色农产品结构和提升生产管理水平。
替代技术：重点研发再生能源的高效循环利用技术，积极推进绿色农业能源的应用技术，大力鼓励低物耗、低能耗和高转化率的生物质能转换技术。
系统化技术：加快建设以绿色农业生产试验区为载体的绿色农业产业化经济发展平台，在整个绿色农业产业系统中建立起"生产资料供应商-绿农-绿色产品分销商-绿色产品最终消费者"的持续性物质流和资金流途径，以实现绿色农业经济链上各节点的共生耦合。
关键词：环境 绿色农业 意义 途径
利用生态经济学原理为指导，在一定行政区域内生态良性循环，实施经济、社会全面健康发展。为绿色、有机农业、无公害农产品提供可持续发展的必要保证。
森林、草原和湿地等自然生态系统是地球环境的重要组成部分，它们起涵养分，防风固沙、保持水土、维持生态平衡等作用。自从有农业以来，人类对自然生态的破坏日益加剧。然而，我国自然生态环境的破坏是在最近50年来迅速扩大的，经济的迅速发展带来了对环境的破坏，为了维护良好的生态环境，2000年以来，黑龙江省在建设生态省的工作中将保护黑土地，合理退耕作为一顶重点工作取得了显著成效。
目前，在现代农业的架构下，出现了白色农业、蓝色农业、黑色农业、旱作农业、节水农业、立体农业、设施农业、观光农业等50多种农业模式。现行的这些农业模式有各自的特征和不足，都是从某一方面、某一技术层面上提出的，因此，具有很大的局限性。绿色农业则站在现代大农业的高度，用产业化、可持续发展的思路与相互和谐的理念贯穿到绿色农业的全过程之中，因此说是建设现代农业的最佳选择。
一、绿色农业的内涵
绿色农业具有“三先三保一个提高”的鲜明特征，并且强调人与自然、经济与社会发展的和谐。“三先”就是将先进的工业装备、先进创新的科学技术、先进的现代管理理念和绿色农业的概念融合；“三保”就是确保农产品安全、确保生态安全、确保资源安全；“一个提高”就是增加农民收入，增加企业收入，增加财政收入，进而提高农业的综合经济效益。
绿色农业主导模式具有三大内涵。一是倡导资源节约型、环境友好型社会的建设，追求的是清洁生产、绿色产品和资源循环利用，要求控制和合理地使用化学物质，对生产、生活废弃物实行资源化处理，对农业野生资源加强保护和利用，逐步改善农村生产、生活和生态环境。二是倡导树立“以人为本”的战略思想。提供营养合理、卫生安全、数量充足的食物是绿色农业发展的基本功能，绿色农业强调安全但不拒绝农药、化肥的合理应用，符合我国食物安全战略。三是积极倡导和贯彻农业全程一体化管理的理念，把优质、安全、营养的绿色食品作为终端产品的生产，转化为产前、产中、产后的全过程控制。同时，也注重发挥农业的多功能性，推进都市农业、观光农业等的发展。
绿色农业核心理念是科学、安全、高效、和谐。绿色农业将市场、资源、生态等约束变量内生化到农业体系，变事后监督为过程控制，强调农业整个产业链条的标准化，注重农业的经济效益和多功能性。
我国绿色农业的概念和模式是在总结国内外可持续农业、有机农业以及绿色食品和有机食品产业发展的实践基础上提出的，因此比较全面、科学、内涵丰富。
二、积极推动绿色农业模式发展具有重要的意义
首先绿色农业是真正的贸工农一体化。绿色农业把农产品按产业关联度，拓展为一个系列，在绿色种植、养殖、加工、流通等方面实行一体化经营。既强调产前的环境监测，又强调产中投入品的标准，还强调产后的绿色加工、销售，既具有种养业的环境标准、生产标准，又有加工、包装、贮藏、运输的生产标准和环境标准，通过企业建立绿色农产品生产基地，保证加工原料的品质划一，质量达标。
其次，由于绿色食品的收购价明显高于常规农产品(一般比普通农产品价格高40%左右)，绿色农业具有高增值性。
第三，由于绿色农业倡导以保护优良生态环境为基础，以生产安全优质产品为核心，坚持合理开发利用资源，协调人与自然的关系，努力实现农业的良性互动而不是恶性循环，所以绿色农业特别强调可持续发展。
绿色农业概念的提出是基于以下现实背景：一是源于提升我国绿色食品发展的需要；二是基于现代农业环境的污染逐年加重，农业资源利用不合理的严酷现实；三是农产品安全性不够等问题凸显。
我国目前正面临着农业人口多，资源少，生产规模小，劳动生产率低等问题，已无法通过增加更多的农业资源来增加农产品的生产，只能通过提高资源利用效率的途径来解决。因此，大力提倡的绿色农业模式是符合中国国情的有效发展模式。只有选择绿色农业模式，才能做到传统农业和现代农业有机结合，生产和保护结合，合理开发和利用结合。只有将绿色农业发展模式作为现代农业发展的新模式，才能更好地促进现代农业建设的健康发展，更加符合人类生存和社会协调发展的要求。
三、发展绿色农业的有效途径
生态示范区，就是以生态经济学原理为指导，以协调经济、社会、资源环境建设为主要对象，在一定行政区域内生态良性循环的基础上，实现经济社会全面健康的持续发展的相对独立又对外开放的社会、经济、自然的复合生态系统。
1、充分利用自然优势，是创造可持续发展的有利条件。自然优势包括有利于开发有机、绿色、无公害农产品的丰富资源和良好的生态环境。人口的增加，环境污染是不断加重的，为此从“九五”开始加强了对环境污染的治理力度，加快生态建设步伐。同时对造纸、乳品、糖甙、制药行业的污染以及医院污水和生活污水的水污染，进行了有效的治理，使排出的烟、放出的水都达到国家排放标准，在治理污染的同时，积极植树造林。这些措施使资源利用和生态环境形成良性循环，形成人与自然和谐相处，使生态环境得到优化。
2、促进”三位一体”的整体推进。发展生态农业以来,人们先后制定了四作物包括土壤、水源、空气、种子、化肥、农药及产品质量、运输、储存等内容的《A级绿色食品生产技术规程》22项；根据国家颁布的有关标准，结合实际情况，总结多年的实践经验，对四大作物化学灭草，防治病虫害的26种二元、三元配方。规定了节制使用的农药品种；制定了高温堆肥的卫生标准，化肥的使用标准，对空气、水、土壤污染物浓度作了具体规定，为农业标准化生产、有机、绿色无公害农产品、生态环境可持续发展起到了积极的推动作用。
关键词：营口；绿色农业；发展；思考
绿色农业是广义的“大农业”，一般将无公害农产品、绿色食品和有机食品，合称为绿色农业。绿色农业是我国倡导的一种可持续性农业的发展模式，是用绿色发展理念谋划现代农业。
1 营口绿色农业发展现状
截止到目前，营口市已累计认证“三品”（无公害农产品、绿色食品、有机食品）生产面积156万亩，产品174个。取得农产品地理标志登记认证产品8个，推广企业19家，推广使用面积20万亩。
1.1 农业标准体系不断规范
全市按照“有标贯标、无标制标、缺标补标”的原则，参照有关国家标准、行业标准，制定了15项地方性生产规范，形成了既有国家标准、行业标准，又有地方标准和企业标准的较为全面的标准体系。
1.2 优质农产品基地建设不断发展
全市先后建立部级农业标准化生产示范区3个，省级现代农业示范基地3个，省级农业标准化（水果）示范区1个，建设无公害设施蔬菜、水果生产示范小区393个。这些示范区建设主要是从种到收全过程生产进行档案管理，配套实施包括环境评价、土壤测试成果应用、标准化生产、规范化管理、品牌化经营、产品质量追溯体系等建设内容，以此推动全市“三品”的生产，确保各示范区生产出合格优质的有机食品、绿色食品、无公害农产品。
1.3 农民专业合作组织建设速度不断提高
营口市十分注重农民专业组织特别是农民专业合作社建设，以此组织、带动和引领农民发展安全、生态、高效农产品，推进农业标准化和品牌化。市政府专门制定出台了《营口市扶持农民专业合作社发展的实施意见》、《示范农民专业合作社评选标准》和《验收细则》，其中三品认证是享受农民专业合作社政策扶持的票决项，这有力地促进了绿色农业发展。
1.4 推行农业标准化和品牌化的意识不断提升
农业标准化和品牌化虽然在营口市正式实施时间不长，但从各级领导到基层干部，从加工企业到基地农户，都开始重视和推行农业标准化和品牌化，农产品质量安全意识明显增强，实施农业标准化和品牌化的力度明显加大，有力地促进了农产品质量的提高。
1.5 市场监管逐步加强
营口市、市（县）两级执法人员不仅注重了三品生产源头标准的监管，同时，每年对进入营口各市场、超市的三品产品实施检查和监管，每年至少检查两次，以防没有认证乱用标识、套用认证号、过期没有年检的等以假乱真、以次充好现象的发生。
2 营口发展绿色农业存在的问题
尽管营口市实施三品工作取得了一定成效，但是与国内外市场发展变化的新形势相比，营口市的三品工作还存在一定的问题。
2.1 宣传教育不完全到位
相当一部分农民、一部分企业，对实施三品的重大意义认识还不足，对相关的技术掌握不多，因而导致无标生产和有标不注册的现象还相当普遍；许多生产单位在采用标准和实施标准上很盲目、很模糊，有很多基地和企业虽然口头上说实施三品标准，但直到现在，仍然不知道生产所依据的标准规范有哪些，品牌的市场牵动有多大，更谈不上严格按照标准的要求组织生产和经营了。
2.2 执行标准规程的监督工作还不到位
截止目前，全市还没有全面形成一个组织严密、高质量运行的三品标准规范执行的监督体系。市县两级机构技术力量不足，乡镇农技部门绝大多数还没有确立相应的规章制度。由于缺乏一套完善的农产品质量追溯机制，致使各级、各部门、各企业和农户，不能够自觉地采取质量控制措施，甚至以假充真、以次充好。
2.3 质量认证工作不到位
目前，营口市不少乡镇、基地、企业和农户对质量认证工作不够重视，支持力度不大，致使绿色食品、有机食品的认证比例较小，有包装标识、有品牌形象的“三品”上市数量少，有注册商标的农产品少，知名品牌少，这都是影响营口市农产品对外宣传和提高市场占有率的制约因素。
3 营口发展绿色农业的对策建议
坚持政府推动，部门服务，超常运作，速见成效的原则，以提高农产品质量和市场竞争力为核心，全力推进营口市绿色、有机食品工作。
3.1 抓标准规范，形成适应发展的三品标准体系
在广泛收集整理国家标准、行业标准的基础上，结合营口市实际，抓紧研究出与国家标准接轨、与各大城市市场准入要求相配套的标准体系。对营口市已有的地方标准进行清理，确保我市农产品在生产、加工、流通等各个环节都有标可循。
3.2 抓机构建设，加强对三品质量的检测监督
农产品质量检测监督工作不到位，是影响营口市三品工作的关键。要把农产品质量检测和农业综合执法体系建设作为一项重要工作来抓，一手抓机构建设，一手抓制度建设，努力解决农产品质量有人管并管到位的问题。
3.3 抓基地建设，提高加工原材料的质量
一是要加快抓好龙头企业原料生产基地建设。全市在推行标准化和品牌化的过程中，一定要充分发挥龙头企业的作用，把两者有机结合起来，通过做强做大龙头企业，提高辐射带动能力，加快标准化基地建设，提高标准化和品牌化生产水平。
二是要加强对基地的统一管理。要从服务入手与企业一道，加强对基地的管理和指А8骰地都要配备具有中级以上职称、熟练掌握优质农产品生产技术和技能的专业技术人员，以加强对基地的生产管理和技术指导。
三是要加快面上标准化基地建设。对于那些没有龙头企业带动的地方要加大结构调整力度，搞好区域布局规划，通过小户集中、大户承包、公司农场化经营等方式，实行集中连片开发，建设一批区域化、规模化、专业化、标准化生产基地。
3.4 抓品牌认证，促使农产品上档升级
各有关部门以及农产品加工企业、农民专业合作组织，一定要强化商标注册品牌意识和认证意识，要突出抓好无公害农产品、绿色食品和有机食品的认证工作，确保营口市“三水、一牧、一菜”等优势农产品全部拿到省级以上认证。
参考文献：
[1]王德胜.绿色农业的发展现状与未来展望[J]. 中国农业资源与区划.2016（02）
[2]于法稳.推动农业绿色转型路径探析[J]. 中国国情国力. 2016（12）
一、我市绿色农业发展现状
近几年来，市委、市政府把发展绿色农业作为现代农业建设的突破口、发展县域经济的主要抓手和农村经济发展的核心、摆上重要工作日程，给予政策、资金、项目等方面大力扶持，使我市绿色农业得到长足发展，取得了明显成效。目前，三品认证面积达到270万亩，绿色食品原料基地面积180万亩，有机食品从无到有、生产基地规模达到50万亩，锦州地区“三品”总数 60家企业，182个产品，其中有机食品：4家企业，44个产品；绿色食品：25家企业，74个产品无公害农产品：37家企业，64个产品；其中规模以上龙头企业发展到13家，省、市级农业产业化重点龙头企业发展到7家，培育了10余个国内知名品牌，2009年全市绿色农产品年产量达到120万t，2009年全市绿色农业实现产值35亿元，创税3600万元；完成订单农业规模50万亩，带动农民增收2000万元、人均增收80元。
二、存在问题
虽然我市绿色农业发展取得了显著成效，但也存在一些突出问题，主要是：
1.对绿色农业发展认识不足
全市广大干部群众对发展绿色农业重要性和紧迫感责任感的认识明显不足，对绿色农业发展知识技术理解的不深入全面、不系统、不够准确，食品安全质量意识、生态环保意识、可持续发展意识、标准化意识不强，理论水平、思想观念不能更好地指导绿色农业发展实践。
2.基础设施建设相对滞后
农田水利设施建设亟待加强，调水控水能力和抗旱排涝能力低，相当一部分水利工程陈旧老化，灌溉保证率低，灌区工程不配套，农机具配套率低，大型农机具保有量少，机械收获率低，农机具利用率低，农机社会化服务能力低。农业综合开发和土地整理面积少、规模小，化肥施用面积大、农家肥和生物有机肥施用面积少，农肥积造和无害化处理设施严重不足，绿色农业抗御干旱、冰雹、洪涝、大风、病虫草害特别是重大自然灾害的能力不强。
3.农业生态环境压力依然很大
多年来我市农业过量使用化肥，大量使用化学农药，大量生活垃圾和人畜粪尿未得到无害化处理，农业污染严重；深翻轮耕制度没有严格执行，农民长期掠夺式生产，土地养分含量急剧下降、营养严重失衡，土壤板结硬化、耕层变浅、结构性状变差，涵水保肥能力降低，部分农田已经亮起了“红灯”；森林乱采滥伐，林地、草原、湿地、五荒资源的乱开滥垦，自然植被大量破坏，水土流失较重，病虫害频发造成损失大。农业生态环境污染依然是绿色农业发展的重要瓶颈。
4.标准化水平低
我市绿色农业标准化生产技术体系和经营模式严重缺乏，且没有被广大生产经营者认同接受、全面准确掌握运用并严格执行，跑粗走样现象明显，农产品标准化水平低，检测不到位，监控缺失，绿色食品和有机食品认证数量还有待增加。
5.绿色农业经济效益不高
绿色食品和有机食品优质不优价，高位市场占有率不高，难以获得更高的经济效益，绿色农产品价值没有得到很好体现，影响了农民发展绿色农业生产的积极性。
三、绿色农业发展对策
推进我市绿色农业又好又快发展，建议重点做好以下几项工作：
1.进行广泛深入地宣传教育，提高发展绿色农业的思想认识
要注重利用各种宣传教育阵地和载体，广泛深入地宣传绿色农业知识，教育全县广大干部群众特别是农村干部群众、涉农企业和组织，深刻、全面、准确地认识我市发展绿色农业的重大意义，营造出了解绿色农业、理解支持绿色农业发展的浓厚舆论氛围，形成全民踊跃参与、积极献策出力、共同推进绿色农业发展的合力。
2.扩基地、壮龙头、创精品、育名牌，推进绿色农业产业化经营
要用现代农业经营理念和现代企业运营模式来谋划发展绿色农业，一是建设绿色农业基地，推进规模化、区域化、专业化、标准化生产。建设一批绿色农业生产标准化、有机食品生产模式化的园区、示范区和生产基地，发挥典型示范带动作用，调动广大农民积极、主动、自觉地发展绿色农业标准化生产。二是壮大“龙头”，开发“精品”。要采取择优扶强现有个体、整合壮大现有群体、引进培育新上、园区集聚等措施，加快绿色农业产业化龙头企业和专业合作经济组织扩规模、上水平、增实力。三是强化宣传推介和市场营销，实施名牌战略。提高绿色企业、绿色产品、绿色品牌的知名度、市场占有率和竞争力。四是加强绿色农产品市场体系建设，发展绿色农业产业集群。要把绿色农产品营销作为我县现代物流产业发展和新兴综合物流区建设的重点，在综合物流区辟建绿色有机食品物流园区，并加强销售网点布局，完善绿色农产品特别是绿色有机食品供应链要推进绿色农业企业群体化发展。
3.推进绿色农业科技创新和标准化，转变农业经济增长方式
要加大绿色农业知识普及力度，提高全民特别是农民中绿色农业从业者、绿色农产品加工流通企业管理人员、专业合作经济组织人员、专业技术人员、涉农部门领导干部的绿色农业知识和技术水平。注重引进消化现代先进的科学技术，并融入到绿色农业之中，推进绿色农业技术创新，提高绿色农业的科技含量。
一 、我国农业机械制造技术的发展现状
改革开放以后，虽然我国的制造业一直是国家重点发展的行业，但由干起步较晚，基础设施落后，与工业发达国家相比还有不小的差距。其主要表现有：
1.设计方案及制造工业落后。西方发达国家完整经历了蒸汽时代和电气时代的改革，传统制造工艺手法成熟，制造业的高速发展时期也高于我国。相比工业强国的制造业技术，我国的制造业工艺粗糙，现在化水平较低，尖端技术仍在开发中。比如工业发达国家已经开始普及纳米技术、微激光加工技术、复合型加工技术等，而我国大部分的制造业仍是农间作坊的模式，虽有一定的机械工艺雏形，但仍缺乏高新技术。
2.制造行业的落后。工业强国经过原始资本的积累和发展已经制定出一套科学的行业制度，在体制内的所有制造业企业都具备相应的准则，而且企业的管理广泛采用计算机管理，生产系统运行精确高校，生产模式更新换代的周期短。二我国的制造业企业大都还处在摸索阶段，只有少数的企业运用了计算机管理模式，而大部分小型企业仍然处于人工管理阶段。
3.自动化生产程度低。发达国家已经普及了计算机集成管理系统、自动化数控机床、柔性制造系统等全自动机械，实现了生产自动化、集成化以及智能化。而我国仅有极少的大型企业采用柔性制造系统，大部分民间的制造企业处在刚性自动化阶段，非常依赖人工管理。
4.企业管理方面。信息时代的到来使得发达国家将计算机运用制造业管理中。国外的企业更加重视企业的生产模式和组织管理，提出了精益生产、准时生产、高效生产都全新的管理思想。而我国进入信息时代较晚。计算机管理模式运用并不广泛。
二、 农业机械绿色制造的特点
我国对于农业发展投资力度不断加大，促进了农业发展的进程，也同时为农业机械提供了强大的发展空间。农业机械绿色制造在传统机械生产的基础上融入了现代先进微电子、仪器等信息控制技术，综合我国农业发展的特点以及基本环境，创造出的更适合可持续发展的农业应用机械设备，对农业绿色经济发展做出贡献。现代农业机械绿色制造涉及到电子信息技术、机械制造技术、农业以及气象环境等多方面领域，整个生产制造是多领域共同参与的系统工程。除了具备一般机械生产的共性特征与需求条件，农业机械绿色制造业具有其自身的特点。
1.现代农业机械绿色制造具有自动化程度高，作业速度快的优势
农业机械绿色制造的不断发展，为我国农业复式作业机具与专业化生产机械的协调发展奠定了良好的基础，不仅促进了机械制造技术的快速进步，提高自动化水平，也同时促进了我国农业生产的效率、质量等方面的提升。提高自动化程度，改善了农业生产过程中机械使用的安全性与舒适性，为推广使用新技术、进一步降低作业成本创造了条件，顺应了现代农业发展趋势。
2.农业机械绿色制造具有减少环境污染，提高生产效率的优势
随着世界经济的不断发展，人们在生产制作的过程中消耗掉大量的自然能源，并造成一定的能源再利用不足等现象，在很大程度上阻碍了可持续经济的发展；同时，由于人们关注度的不足，大量的开发生产作业产生的废气物质对周边环境造成巨大的影响，污染世界环境。利用先进的农业机械绿色制造应用于农业生产中，可以进一步收集和积累农业发展信息，对于肥料、农药、以及能源的使用上利用绿色环保的观念精确使用份量和时间，大大提高了农作物的单位面积产量，减少了环境污染，在农业绿色可持续经济观念的正确引导下，更好地满足人类对农产品的需求。
3.对于现阶段农业机械绿色制造的发展在一定程度上缓解了传统机械生产使用产生的原材料与能源的浪费
传统农业机械产品周期缺乏全局性与一致性，在使用年限后不能继续作业，废旧或者闲置设备的回收率也没有得到充分的重视，造成了每年均要消耗大量的资源和能源，同时废弃的农机产品给环境带来极大的压力。机械的绿色制造，很大程度上改善了以上难题，节约人力、物质、能源和财力的投入，从而在全生命周期意义上实现资源利用率高和环境污染小的绿色设计制造，以计算机模拟仿真等技术投入，在农业机械制造上产生明显的“绿色经济效应”，提高信息共享度。
三、 农业机械绿色制造的发展趋势
对于现代农业机械绿色制造来说其是从社会、经济、环境3个主要因素的系统结构出发，利用高科技的手段和方式，实现 3 者之间的协调发展，促进农业经济的健康可持续发展。由于农业机械绿色制造涉及科学、环境等多方领域的综合研究和发展，因此，目前还处于不断完善的情况中。在带动农业，甚至国家经济发展同时，还将在我国可持续发展经济的道路上具有非常好的前景，并在今后的发展过程中出现更加完美的发展趋势。
另外，绿色设计与制造的决策目标体系是现有制造系统目标体系与环境影响和资源消耗的集成，农业机械绿色制造需要人工智能技术的参与，并且绿色设计与制造的实施将导致一批新?d产业的形成，包括废弃物的回收处理装备制造业、废弃物回收处理的服务产业、绿色产品设计与制造业以及实施绿色设计与制造的软件产业等。
【关键词】中国农业；绿色食品产业；发展。
绿色食品产业化是一项以资源和环境为基础，以技术和标准为依托，以市场和政策为导向，以管理和服务为保障，以市场拉动，政府推动，企业参与，全民共享为发展策略，形成了一个将农工商、产供销融为一体的安全食品生产体系。绿色食品产业化在促进农业产业化，改善生态环境，促进农业产业结构调整，以及增强我国农产品及其加工品在国际市场上的竞争力，促进食品安全建设，增加农民收入等方面都将起着重要作用。
1。绿色食品产业发展现状。
进入21世纪以来，绿色食品的发展与其刚起步时有了很大的不同，至少发生了两方面的重大转变。一是农产品供求格局发生了从长期短缺到总量基本平衡、丰年有余的历史性转变；二是农业和农村经济发展的外部环境发生了从以国内市场和资源自我平衡为主，到面对国内国际两个市场、两种资源的根本性转变。这两大转变说明，不能再就绿色食品抓绿色食品了，而应当站在农村产业经济发展的高度，重新认识绿色食品产业的发展。要以绿色食品的产业化来促进农业经济的现代化。
绿色食品产业发展水平继续提升；产品结构逐步优化。（1）产品总量初具规模，截至2008年底，全国绿色食品企业共有6176家，产品17512个。绿色食品在总量稳步扩大的同时，产品结构不断优化，初级产品比重降至37。2％，加工产品已占62。8％，地方名特优产品日益增多，园艺、畜牧、水产等有出口竞争优势的产品比重逐步提高。（2）标准体系逐步完善。按照“从土地到餐桌”全程质量控制的技术路线，参照发达国家农产品和食品质量安全标准，我国建立起了科学、严格、系统的绿色食品标准体系，整体达到或超过国际先进水平。（3）认证制度基本建立。绿色食品以标准化生产为基础，实行产品认证与证明商标管理相结合的基本制度。
按照国家认证认可的基本要求，结合农产品认证的特点，绿色食品建立了体系完整、程序规范的认证制度，保证了认证的有效性。
（4）监管制度全面推行。为了保证获证产品质量，规范企业使用标志行为，维护市场秩序，绿色食品现已建立并推行了企业年检、产品抽检、市场监察、产品公告4项基本监管制度。
2。绿色食品产业重要理论基础之生态农业。
生态农业原理生态农业的建设为绿色食品的发展提供了良好的生态环境和技术基础。生态农业建设的实质如下：首先是保护现存的良好生态环境；其次是合理开发利用和保护自然资源；第三是通过科学规划，增加植被面积，保持水土、涵养水源，改善农村生态环境；第四防治工业“三废”的污染，控制和减轻农用化学物质的污染。生态农业建设不但为发展绿色食品创造了良好的生态环境条件，而且，也为发展绿色食品提供了技术基础［5］。发展绿色食品要求良好的生态环境生产基地和质量标准和技术操作规程。这些技术操作规程，是对绿色食品从土地到餐桌的全程式质量控制。
确定绿色食品的这些标准规程和措施的目标是保护和改善生态环境，防治工业“三废”，生活“三废”和化肥、农药等污染。推广绿色食品的技术操作规程，有利于保护和改善生态环境，有利于防治和减轻环境污染。发展绿色食品的生产技术操作标准规程、标准和技术措施与生态农业建设的基本理论、原则和本质特征是一致的。
发展绿色食品与生态农业建设是辩证统一的。因此，推广应用绿色食品的生产技术操作规程标准和技术措施，有利于促进农业的可持续发展。
3。中国现代农业发展必由之路绿色食品产业。
绿色食品产业化是解决农村面临的新情况、新问题的有效方法。近几年来，我国农村出现了农业增产不增效，农民增收缓慢等一系列问题。为此，中央和各级地方政府都提出了对农业和农村经济结构实施战略性调整的重大部署，调整的中心内容就是以市场为导向，提高农产品品质，发展质量效益型农业。绿色食品是安全、优质的食品，发展绿色食品产业是提高农产品质量，提高农业经济效益的有效途径，是实现农业和农村经济结构战略性调整的一项重大战略措施，是现代农业的发展方向，是新时期解决农业增效和农民增收的有效途径，是解决当前农业和农村经济发展所面临的新情况和新问题的迫切需要。
绿色食品产业化是实现农业产业化经营的重要组成部分。我国农业产业化经营水平总体上还比较低，龙头企业的实力还不强，规模效益还不高，品牌还不响，许多在国内外知名的特色资源优势没有及时转化为市场优势。市场的竞争，说到底是产品质量和品牌的竞争。绿色食品标志是优质安全的象征。因此，发展绿色食品产业，有利于提高农产品质量，有利于实现农业的精品名牌战略。农业产业化的基础是产品，没有产品，农业产业化就是一句空话。没有名牌产品，农业产业化就不能快速发展。农业产业化的龙头企业开发绿色食品，有利于提高企业和产品的名牌效应，树立企业的良好形象，提高企业和产品的市场竞争力，提高企业的经济效益，从而有力地推进农业产业化经营的发展。
4。中国绿色食品产业的未来发展。
21世纪的主导农业是生态农业，21世纪的主导食品是绿色食品。由于发展绿色食品意义重大，前景广阔，许多地方已开始从“战略制高点”和新的“经济增长点”的高度来部署绿色食品的发展。如黑龙江省把建设绿色食品基地作为由“农业大省”转变为农业强省的战略举措；内蒙古自治区发挥自身生态环境优势，高度重视绿色食品开发工作。从微观角度看，随着市场经济的发展，广大食品企业对产品质量认证服务的需求将越来越强烈，以增加产品在市场竞争中的筹码；广大消费者则希望权威机构对产品质量进行客观、公正地评判，以监督企业对消费者权益保护的承诺，因此，绿色食品产业将在我国农业发展历程中显现出更为广阔的前景。
【参考文献】。
［1］张勇，梁文举。关于建设绿色食品科技示范园区的探讨［J］。生态学杂志，2001，（3）。
关键词：六安市农业绿色发展；土壤肥料；重要性；问题；对策
中图分类号 S14 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2014）15-81-03
1 土壤肥料在农业绿色发展中的重要作用
1.1 土壤资源是对农业绿色发展和保障粮食安全的重要物质基础 农业是国民经济的基础，而土壤是农业的基础，肥料是作物的粮食。肥沃、无污染的土壤是农业生产最基本的物质基础，也就是说土壤是农业最基本的生产资料、是各种农作物生长繁育的自然基地。统计资料表明：我市人口消耗的约80%以上的热量，75%以上的蛋白质和大部分的纤维都直接来源自土壤。合理利用土壤资源，是我市农业生产持续进行的重要保障。土壤肥力是衡量土壤资源质量的重要指标，肥沃的土壤能持续协调地提供农作物生长所需的各种土壤肥力因素，保持农产品产量与质量的稳定与提高。因此，许多国家都把提高土壤肥力，防治土壤退化的综合治理纳入发展农业与整个国家经济计划之中。
1.2 科学合理施肥是农业绿色发展的重要措施 进入工业化社会后，肥料资源是农业可持续发展的重要物质基础之一，是土壤养分的主要物质来源。联合国粮农组织的统计表明，在提高单产方面，化肥对增产的贡献额为40%～60%；合理施肥能改善农产品品质，如可提高蔬菜、瓜果中维生素C、可溶性糖及其他营养物质含量，提高棉花衣分、绒长等；合理科学施肥能提高土壤肥力和改良土壤，使土壤养分含量持续增加，改善土壤物理、化学和生物学性状等；合理施肥能减轻农业灾害，合理施肥使作物茎秆粗壮，抗倒伏、抗病害等抗逆能力大大提高。在我市农业绿色发展中，肥料在提高产量与改善品质方面会发挥重要作用。面对我国有限的耕地和众多的人口的农业发展现状，施用化肥仍是农业生产的重要措施。科学合理使用肥料对实现我市农业绿色发展及可持续发展有重要意义。
1.3 土壤肥料对提高耕地质量和种植水平有促进作用 检测农田土壤养分均衡状况，通过多种农艺措施，以提高耕地投入产出率和肥料利用率为目的，优化配置和合理开发利用土、肥、水等农业资源，改善农业生产条件，确保农业可持续发展的一项系统工程。通过实施耕地质量监测，加强地力建设，因地制宜对耕地进行修复、整治和改良，合理施肥、改善和提高耕地质量，对防止土壤退化、改善生态环境产生积极、广泛和深远的影响。六安市是国家商品粮生产基地，加强土壤肥料工作可以有效的指导耕地质量保护与调控，实施“沃土工程”，全面提高地力，提升六安市农业种植业生产水平意义重大。
六安市委三届四次全会上提出了“以绿色发展为总取向”，2014年在六安市政府工作报告把加快绿色发展作为政府工作的指导思想。绿色发展是指经济增长摆脱对高排放、高资源消耗和破坏环境的依赖，实现生产与生态、增绿与增收相协调、相统一的可持续发展方式。在农业生产上就要大力推进优质粮、石斛、茶叶畜禽、油茶等特色农产品规模化、生态化、标准化生产，建设具六安绿色食品农业生态经济体系。
实行农业绿色发展是我市绿色发展的需要，也是实现农业可持续发展的有效途径。土壤与肥料是保障粮食安全和人类赖以生存的环境的重要基础，也是社会的稳定发展的根本。六安市虽然是农业大市，但在农业发展过程中存在土壤肥料基础设施和技术装备相对落后，资源的消耗大、利用率不高，耕地面积逐年减少等问题。这些问题严重阻碍了我市农业绿色发展的实现，需要对土壤肥料现状进行研究并提出相应的解决办法，以促进我市农业的绿色发展及可持续发展。
2 土壤肥料农业生产利用现状
六安市地处皖西，位于东经115°20′～117°14′，N北北纬31°01′～33°40′之间，属北亚热带北缘的湿润季风型气候区，是一个以农业种植业为主体的农业大市。据测土配方施肥和第二次土壤普查资料显示，六安市共有淋溶土、初育土、半水成土、人为土等4大土纲；黄棕壤、山地棕壤、初骨土、紫色土、黑色石灰土、山地草甸土、潮土、砂姜黑土、水稻土等9大土类；黄棕壤、 粘盘黄棕壤、中性紫色土、酸性紫色土、棕色石灰土、潴育型水稻土、渗育型水稻土等18个亚类；59个土属、139个土种。土壤亚类面积为134.3万hm2，耕性土壤亚类面积为67.35万hm2。其主要障碍因素为瘠薄配肥型、灌溉改良型、障碍层次型、盐碱耕地型、渍涝排水型。复种指数为98%。
2013年，六安市化肥施用量（折纯）为36.97万t，其中：氮肥16.31万t，磷肥4.06万t，钾肥0.81万t，复混（合）肥15.79万t；但目前我市化肥氮磷钾养分比例为1∶0.32∶0.25，钾素投入的不足限制了氮、磷的有效利用，化肥利用率不到40%。与此同时，每年产农作物秸秆420万t以上，由于综合利用水平不高，局部地区随意焚烧秸秆现象严重，不但浪费了生物资源，还造成了严重的空气污染，给人民生活和交通带来了不良影响。由土壤肥料造成的农业面源污染等问题制约了我市农业绿色发展。
3 土壤肥料在农业绿色发展中存在的问题
近年来我市5县3区虽然实现了测土配方施肥区域全覆盖，但是耕地质量下降和施肥不科学的现象仍然在一些地方存在，影响了绿色农业发展乃至绿色发展规划，其主要表现为：
3.1 耕地土壤缓冲性能下降 由于长期实行少免耕制度，土壤物理性状普遍变差、耕层厚度日益变浅、土壤容重增加、土壤孔隙度减少。耕层变浅影响了土壤耐旱、蓄水、降渍等抗逆性能力，农作物连作引起土传病害增多，土壤抗御自然灾害的缓冲性能明显下降，导致作物根系下扎困难，水资源和肥料利用率低，浪费严重，农本居高不下。
3.2 土壤养分非均衡化 由于对农田的有机肥投入不足、重氮轻磷少钾的现象依然存在，中、微量元素入不敷出，导致耕地养分不平衡性增大，土壤保肥供肥能力下降。根据全市土壤肥力监测结果，主要类型土壤缺素面积达44.47万hm2。耕地土壤养分失衡不仅减弱了作物抗倒伏、抗涝旱、抗病虫能力，而且影响了作物产量的提高和农产品品质的改善。
3.3 土壤环境质量趋于恶化 耕地土壤中有毒有害物质残留问题日趋突出。典型调查显示：市郊区农业集约化程度较高的地区普遍存在农药、重金属残留等问题，相当地区的耕地质量和产地环境已不能满足粮食安全生产和其它无公害农产品生产的要求，“饭不香、瓜不甜、菜无味”已成为不争的事实。
3.4 环境污染日趋明显 由于肥料使用不科学，导致肥料中的N，P，重金属等元素向土壤中输入的速度与数量超过土壤净化作用的能力，造成在土壤中积累的自然动态方向占优势，导致土壤正常功能的失调。特别是氮肥和磷肥过量施用后由于大量淋失所造成的地下、地表水污染，以及所导致河流、湖泊、水库、塘坝的富营养化现象，含镉量过高磷肥施用所造成的土壤重金属污染。肥料施用方法不当也会引起环境问题，如氮素化肥浅施、撒施或施后不镇压，往往造成氨的逸失，进入大气，造成污染。硝态氮在通气不良的情况下进行反硝化作用，生成气态氮而逸入大气，造成污染。另外，由于肥料的不合理施用造成植物营养失衡，如植物徒长而造成病虫害大发生，加大了农药的施用引起污染。
4 解决农业绿色发展过程中土壤肥料问题的建议
土壤肥料绿色发展的实质是保持和延长土壤综合生产能力，使土壤不仅满足当代人的需要，而且为后代人生存和发展提供可用资源，实现从原来的以向自然索取为基础的靠增加资源和能源消耗为主的农业增长方式，向维护人与自然的协调发展，靠科学技术提高资源利用效率为主的农业增长方式转变。
4.1 建立和健全耕地资源保护措施 目前我市乃至全国土地保护方面的政策法规尚不完善，现有法规也执行不到位，导致耕地保护工作效果受到一定影响。进一步加强耕地资源保护的工作措施，严格控制非农占地和破坏耕地，加大耕地占补平衡的监管力度，强化耕地利用管理，并建立基本农田建设保护区，加强耕地资源的研究等都是解决目前土壤有效利用问题的有效措施。
4.2 加强土壤肥料的监测与研究工作，提高土壤肥力 加大测土配方施肥、有机质提升行动以及六安市测土配方科学施肥数字化工程等项目的实施力度，逐步实现对我市土壤肥料的有效应用的准确监测，实现对土壤肥料应用情况的准确把握。切实掌握土壤内部氮、磷、钾的分布状况。要建立相应的数据库，为资源的共享提供有效的数据资料。通过耕地质量监测区域站化验室、土壤肥力长期定位监测点、肥料试验基地对土壤、肥料、植株等样品进行采集分析，摸清土壤养分校正系数、土壤供肥量、农作物需肥规律和肥料利用率等基本参数，确定潴育型水稻土土壤养分预警指标体系、植株营养诊断指标体系、肥料质量安全控制体系，进而建立和完善耕地质量保护与控制体系及其技术。通过全国及省、市耕地质量监测网络，及时向农业部、省市农委、市及市内各县市区政府反馈信息，供其决策、参考。向农户、肥料生产企业、农业科技人员通报，以指导其科学用肥、肥料生产、土肥实用技术推广。
4.3 加大农业废弃物资源化利用工作力度，减轻土壤压力 要抓住当前秸秆禁烧的有利形势，建立秸秆还田和高温堆肥的长效工作机制。农业废弃物的利用既能实现资源的充分利用，又能减轻土壤的压力。农业废弃物资源化利用技术是利用畜禽粪便和作物秸秆转化有机肥料产业化关键技术、作物秸秆作为设施基质原料关键技术、作物秸秆生产秸秆板材关键技术、作物秸秆作为猪饲料原料关键技术，研制复式混合高温发酵菌剂，使得作物秸秆在短时间内可以快速高效的发酵，变成有机肥，提升土壤的肥力。
4.4 大力推广微生物肥料，提升土壤肥力 随着微生物技术的发展，使用微生物化肥来提升农产品的质量和产量越来越受到大家的青睐。微生物肥料可以增加土壤内部的氮素与作物氮素营养，分解土壤有机物质，提升土壤的肥力。还可以分解土壤中的难溶性矿物质。可以防治植物病害，刺激植物的生长，增加作物根吸收营养的能力。
4.5 在关键区域建立科学合理施肥保护区 我市有6大水库，除供六安市外，还要保证合肥市的生活用水供给。因此，要在水库周边及供水设施周围建立保护区，调整集中供水水源地一定范围内耕地的施肥结构，实施测土配方施肥、实行有机肥（有机无机复混肥）补贴、配方肥补贴、大力推广高效、长效肥料新品种。
杨唐盛等［3］阐述了促进绿色农业产业化经济发展的有效途径。刘康婷［4］阐述了发展绿色农业经济的重要性，并从法律法规、财政政策、技术研发和教育培训4个方面提出支撑发展的政策建议。王绍凤［5］分析了绿色农业经济发展系统要素功能，提出对绿色农业经济发展系统要素合理配置的建议。光［6］探析了发展绿色农业经济的路径。邓春霞［7］提出“必须树立环保生态的可持续发展理念，以循环利用为主要发展方式;统筹规划、合理布局，充分发挥土地资源优势;政策扶持、科技支撑，全力提高农业生产实力;规模经营、集约管理，推进绿色经济发展模式”。随着我国绿色农业发展速度不断加快，规模不断扩大和产业化水平的提高，绿色农业经济也稳步发展，取得了良好成效，但仍存在一些不足和制约因素。因此，全面把握我国绿色农业经济发展面临的形势，找准存在问题，在现有基础上进一步理清思路，探索加快绿色农业经济发展的有效措施，对促进我国绿色农业经济发展具有重要的现实意义。
1我国绿色农业经济发展现状
1．1绿色农业产业基地初具规模
2004年，农业部在黑龙江省开展绿色食品原料标准化生产基地创建试点工作，并于2005年在全国范围正式启动。近年，全国各省市发挥区域优势，结合区域特点，发展适合当地的绿色农业产业基地。据国家农业部网站及中国绿色发展中心介绍，截至2010年底，全国已有340个单位建成绿色食品原料生产标准化基地，种植面积超过0．073亿hm2，生产总量超过1亿t，产品年销售额超过2000亿元，出口额超过20亿美元，占全国农产品出口总额的7%。有效使用绿色食品标志商标的企业总数达6391家，对接龙头企业1256家，带动农户1686万户，每年直接增加农民收入8．4亿元以上。已开发的绿色食品产品包括农林及加工产品、畜禽类产品、水产类产品、饮品类产品等四大类57个小类，覆盖农产品及加工食品的1000多个品种。获得绿色食品认证的部级农业产业化龙头企业达到400家，省级农业产业化龙头企业超过1000家。仅2010年，全国共有807个农民专业合作社发展绿色食品产品1387种，成为绿色食品发展的新兴主体，有效加快了绿色农业经济发展。
1．2绿色农业经济品牌效益不断提高
随着我国绿色农业的不断发展，打造了诸多代表我国安全优质农产品的精品品牌，绿色食品日益丰富和多元化，涌现了一大批绿色食品知名品牌，绿色农业经济品牌效益不断提高。目前，绿色食品标志商标不仅已在国内第1、2、3、5、29～33类等以食品为主的九大类产品上注册，而且在日本、美国、俄罗斯、英国、法国、葡萄牙、芬兰、澳大利亚等11个国家和地区完成注册。2010年黑龙江省绿色食品原料标准化生产基地产品质量抽检合格率达到100%。在国内大中城市，绿色食品品牌认知度超过80%;在国际上已有法国、芬兰、澳大利亚、加拿大等4个国家的7个企业、22个产品通过绿色食品认证，使用我国绿色食品标志商标，2009年国内年销售额达到3162亿元，出口总额达21．6亿美元，在国际市场日益显现出强劲的竞争力。
1．3产业化水平不断提升
为了引导和规范绿色农业企业的生产经营，我国绿色食品产业已经建立了认证管理基本制度。目前农业部绿色食品相关标准102项，地方标准235项。近年来，我国绿色农业经济以品牌带动龙头企业、促进标准化基地建设的产业化发展模式，着力培育发展农民专业合作组织，大力推广“企业+基地+农户”的经营模式，提高了绿色农业生产组织化、规模化、市场化。各省市陆续培育了一批绿色农业产业化骨干龙头企业，其中黑龙江省绿色食品企业490多家，浙江省绿色食品企业190多家，湖北省绿色食品企业140多家。目前，江西省已成为全国最大的有机茶生产基地、最大的绿色茶油基地、最大的绿色食品脐橙基地和最大的绿色水产基地。湖南省的天龙米业有限公司和金浩茶油股份有限公司分别形成了现代化精米生产线和国内最大的集生产、研发、销售茶籽系列高档植物油于一体的现代化企业集团;河南、山东、北京等省市的部分地区也因地制宜推进集研发、生产、加工、销售于一体的绿色农业经济发展体系。
2绿色农业经济发展的有利形势及存在的问题
2．1有利形式
2．1．1政策支撑为绿色农业经济发展营造了良好的发展环境。党和国家始终把“三农”工作作为全部工作的重中之重，陆续出台了一系列的惠农政策，在制度、政策和投入等方面采取了一系列重大举措。我国于2003年正式提出绿色农业的概念以来，中央和地方各省陆续出台了各种政策，采取多种措施积极发展绿色农业。国务院从2000年开始每年出台政策引导和扶持绿色食品产业，并把扩大绿色食品生产，推动绿色食品基地建设纳入国家十一五规划纲要，从政策上支持龙头企业大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，建立产品质量追溯机制，推行标准化生产。国务院2007年通过《生物产业发展“十一五”规划》，提出大幅度提高我国绿色农业生物制品自主创新能力和国际竞争力;2009年通过《促进生物产业加快发展的若干政策》，提出促进高效绿色农业的发展;2010年通过了《关于印发全国主体功能区规划的通知》，提出稳定粮食生产，发展特色农业和绿色农业，加快农产品加工业发展，优化农业生产结构和区域布局。黑龙江省出台了全国第一部绿色食品的地方性法规《黑龙江省绿色食品管理条例》;河北省政府下发了《关于推进无公害食品行动计划和加快绿色食品发展的意见》，河北省农业厅下发了《关于加强绿色食品工作的指导意见》等。国家和地方政府部门对绿色农业经济的重视和政策推动为我国绿色农业经济的加快发展创造了良好的环境和条件。
2．1．2市场需求旺盛为绿色农业经济发展提供了广阔空间。随着经济不断发展、社会进步和人们生活水平的提高，消费者日益重视农产品质量安全和关注保护生态环境，对安全、优质、环保的绿色农产品的消费需求日益增长。在国内，居民逐步倾向于将绿色农产品作为消费的首选;在国外，有机食品也已成为日常消费的主流。伴随国际“绿色壁垒”的日益强化，绿色食品将在扩大农产品出口贸易中扮演愈来愈重要的角色，成为提高农产品国际市场竞争力，发展国际贸易的主力军。现阶段，绿色食品市场总体供不应求的形势以及绿色农产品的需求量呈快速上升趋势，显示出绿色农产品非常广阔的国内外市场前景，为绿色农业经济发展提供了巨大的发展空间。
2．1．3生态保护和农业可持续发展日益受到重视。绿色农业经济生产过程按照农业生态规律，对各种农业资源进行开发并保持农业生态系统的良性循环，实现农业经济活动与生态良性循环的可持续发展，是推进现代农业建设，改善农业生态环境、实现农业可持续发展的重要途径。当前，随着工业化、城市化的加快推进，农业受到的资源制约和环境承载压力日益突出，农业生态问题和可持续发展日益受到广泛的关注和重视，农业发展更加注重农业经济与生态环境协调发展已成为全球农业发展的新理念和新趋势，这为绿色农业经济发展提供了有利契机。2007年国务院通过《国家环境保护“十一五”规划》，将农村生态环境保护作为国家生态保护的重点方向。2011年《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》提出要全面提高环境保护监督管理水平、加大生态保护力度、加快推进农村环境保护、大力发展环保产业的要求;将发展生态农业和有机农业，科学使用化肥、农药和农膜，切实减少面源污染，严格农作物秸秆禁烧管理，推进农业生产废弃物资源化利用，开展农业和农村环境统计等作为农业经济产业结构调整、可持续发展改革中的重点工作。
2．1．4转变农业发展方式成为我国“三农”工作的重大战略任务。发展绿色农业经济是转变农业发展方式，推动农业转型升级，加快农村经济发展，实现农民增收的重要途径。中共十七届三中全会指出:发展现代农业，必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式。中共十七届五中全会把加快转变经济发展方式作为“十二五”时期发展的主线。农业作为国民经济的命脉，转变农业发展方式，加快农业转型升级，推进现代农业发展成为当前和今后一个时期我国“三农”工作的重大战略任务，这也为绿色农业经济发展指明了方向。
2．2存在问题
2．2．1绿色农业经济市场体系尚不健全。目前，我国绿色农业经济市场中的农资、生产、销售、技术、劳动力、信息等网络体系还不完善。区域及行业间发展极不平衡，市场流通体系发展滞后，营销网络不健全，绿色农产品市场欠发达，绿色食品市场发育还未成熟，整体相当落后。此外，对市场具有引导规范作用的各类认证、认定管理不健全，存在生产标准多样化且执行不力，市场准入机制不规范，市场对绿色农产品的甄别机制不健全，未形成完整、系统的绿色农业市场体系。对绿色农产品生产企业及消费者的保护不足，企业侵权和假冒绿色食品的行为时有发生，部分绿色食品企业不严格执行绿色食品标准和绿色食品生产操作规程，生产产品达不到绿色食品标准，侵害了消费者的权益，扰乱和影响了绿色农业经济市场的整体形象［8］。
2．2．2绿色农业经济发展支撑条件缺乏。一是资金投入不足。在政策上缺乏有效推动绿色农业企业发展的财税、金融政策，当前相关政策通常停留在支持、鼓励发展阶段，缺乏税收减免、贷款优惠等实质性扶持政策。由于地区间发展不平衡，部分企业并没有享受到政策的惠泽。总体上财政投入不足、政府支持不力，尚未形成多元化市场投资体系［9］。二是技术储备、转化不足，绿色农业经济发展缺乏有效的科技支撑。绿色农业技术研发相对滞后，并存在供给与发展需求不配套现象，形成无效供给;科技服务体系不健全，科技推广存在体制不顺、机制不活、队伍不稳、保障不足、科技与生产脱节等问题，不能适应绿色农业经济快速发展的需求。三是社会化服务体系不健全。农产品安全质量检测体系和农业环境质量保护体系不完善，专业化绿色农业经济劳动力市场尚未形成，网络信息服务不到位。
2．2．3绿色农业产业的整体水平偏低。我国绿色农业产业经过多年发展整体水平得到明显提升，但整体上仍处于初级阶段，绝大部分企业生产规模小，规模化、专业化、集约化程度不高，绿色农产品的产量占农产品总量的比重较低，且结构不合理、品种单一，产品多以植物类产品、野生采集产品为主，动物性产品相当缺乏，地域也比较分散，无法满足消费者多样化的市场需求。绿色农业产业技术含量低，绿色农产品产量低、质量差，多为A级产品，AA级绿色农产品的比重偏小，整体实力和国际竞争力不强［10－12］。
2．2．4绿色农业经济发展龙头带动能力弱。近年来，虽然我国绿色农业企业总量大幅增加，但仍以中小企业为主，企业生产规模小，功能不完善，缺少有实力、产业带动能力强的龙头企业，部分企业生产、加工、包装等环节尚达不到绿色农产品标准，产品档次低，加工链短，精深加工能力弱，初级产品较多，深加工产品较少。企业和基地以及农户之间的利益联结机制不完善，企业品牌意识薄弱，知名品牌少，绿色农业经济发展缺少知名企业、知名产品和知名品牌［9］，缺乏带动能力。
3加快绿色农业经济发展的对策
3．1强化政策扶持和引导
绿色农业经济是一种新型农业发展模式，离不开各级政府出台相关政策引导以及投入资金大力扶持。各地区应继续加大绿色农业投资和示范区(基地)建设力度;结合实际需求，在现有财政扶持政策基础上，在绿色农业立项、技术和产品开发、产品营销、信贷、税收等方面出台一系列支持绿色农业经济发展的相关财政政策，进一步优化发展环境。充分发挥政府的引导、管理和服务职能。加大宣传力度，增强对绿色农业的认识;加强在生产技术、物流服务、农业信息服务、劳动力转移培训等。组织协调农业、环保等部门力量，形成绿色农业经济发展合力。
3．2加快绿色农业经济市场体系建设
完善科技支撑体系，加强科技创新，针对绿色农业发展过程中存在的生产、加工、销售及服务问题，加快新技术研发和科研攻关;健全绿色农业技术推广体系，做好试验示范推广工作，开展技术指导，为发展绿色农产品提供技术支撑。建立健全绿色农业产品的标准体系，根据国内外市场需求制定环境质量标准、生产操作规程、产品质量和卫生标准、农产品质量分等分级标准、产品包装标准等。完善绿色农产品质量安全体系，建立完备的基地建设、环境监测，产品质检和市场监督等管理体系。促进农产品市场准入制度的建立，完善绿色农产品市场体系，增强市场服务能力。严格执行《农产品质量安全法》等相关法律法规，加大执法力度，保障市场公平和效率。
3．3合理规划绿色农业发展
我国地域广阔，各地发展绿色农业经济资源禀赋不同，在绿色经济发展过程中，要突出区域发展特色，合理规划布局，因地制宜发展。国家及各省市应根据各地生态环境和资源特色，制定可操作的绿色农业经济发展规划，并纳入各级政府国民经济和社会发展总体规划，全面规划和科学设计绿色农业经济产业的发展，明确发展绿色农业经济的指导思想和发展目标，并按照规划分期、分批组织实施。充分发挥绿色农业示范基地的探索、展示和示范推广功能，依据当地自然和农业经济状况，区域经济发展水平、农业基础条件及发展目标，做好绿色农业的规划设计，因地制宜，发展优势特色产品。制定基地绿色农业经济发展的生产规范、技术标准并保障实施。构建严格的基地产品数量、质量、生态和经济效益指标体系，加大指标评价体系的执行力度，跟踪绿色农业产品的产前、产中、产后各环节，确保绿色农产品执行全程绿色标准。加大绿色农业经济科研投入，研究绿色农产品生产、加工、储运的技术方案，加大对绿色农产品的示范推广，利用各种途径扩大绿色农业基地的影响力、知名度和可信度。
3．4培育绿色农业经济龙头企业
一、河南省概况分析
河南省是我国的经济大省，2010年我国GDP总量中河南省排名第五位，是我国中部四大经济区之一。河南省地理位置位于我国中东部地区，在黄河中下游地区，河南省面积16.7万平方公里，居全国各省区市第17位，我国2010年全国人口普查中河南省人口为9402万，全国排名第三位。河南省属于温带季风性气候，河南省中东部为华北平原南部地区，西南部为南阳盆地，河南省的山地丘陵面积7.4万平方公里，占全省总面积的44.3%；平原和盆地面积9.3万平方公里，占总面积的55.7%，河南省横跨黄河、淮河、海河、长江四大水系，全境内由1500多条河流纵横交错，超过100平方公里的流域面积河流有400多条，全省气温一般保持在12-16摄氏度之间，山地和平原地区的温度差异较明显。河南省内的复杂地理环境和温度生长条件为农、林、牧、渔业的综合发展提供了有利条件。河南省的农业主要以小麦、棉花、油料、烟草为主，粮食产量占到全国总产量的9%，油料产量为全国总产量的15%，牛肉产量为全国总产量的15%，棉花占到全国总产量的30%。在我国的副食品加工行业河南省占比为35%，半成品与成品的销售占全国的50%。河南省的农业发展基础比较全面，但是缺乏相应的技术提高与人才的培养，在绿色农业的标准与产业化进程上还需要投入更多的力量。
二、河南省绿色农业发展的特点与意义
（一）河南省绿色农业的特点
1、绿色农业的标准化。河南省绿色农业的发展离不开对绿色农业进行标准化审查与监督的过程，绿色农业标准指的是对绿色化生产的系统性做出全面管理的一种低碳的绿色的标准尺度，利用这种标准尺度的制度、管理方式可以帮助绿色农业较全面和平稳的发展。绿色农业的标准化其中包含：农业基础标准、种子种苗标准、产品标准、绿色农业管理标准、环境保护标准、卫生标准、农业工程和工程构建的标准。
2、环境保护。河南省作为我国农业大省，又是中部地区四大经济区之一，所以绿色农业的发展会推动我国低碳经济时期的转型。会加快低耗能、低排放、低污染的发展节奏，河南省绿色农业的发展可以帮助环境保护实现更多的绿色化转型。其中在农业的耕种、施肥、采摘、销售、食用、废弃过程中都可以起到一定的环境保护作用，从绿色农业的发展带动环境保护发展是“一举多得”的举措。
3、无毒、无公害、无污染。河南省要从“无毒、无公害、无污染”的角度出发去考虑如何发展绿色农业，绿色农业不是一个口号，而是一种实际行动。“三无”为主题的绿色农业发展特点提高了绿色农业的发展动力，为绿色农业的发展目标确立了方向。
（二）河南省绿色农业的发展意义
河南省绿色农业的发展需要考虑以下几种因素：首先，现代化工业发展的污染排放造成了河南省的水污染、土壤污染、空气污染，农业发展的落后技术和传统的耕种方式对河南省的农业发展带来了挑战，对河南省的农业发展的稳定性造成了影响，河南省必须发展绿色农业才能更好的带动地区农业经济发展，有效的保障农产品的产出数量、保障农产品的安全质量、维护社会稳定、实现生态环境的安全、实现低碳经济时期的生活方式的转变。其次，全国人民的生活条件不断提高消费理念不断增强，随着低碳经济转型的信号加强，绿色化的消费理念根深蒂固，对农产品的消费更加注重健康和环保，而河南省作为农业大省，必须通过创造绿色农业产业的转型生产出让全国人民放心的健康绿色产品，为绿色食品的发展创造出更好的生存空间，提高人民生活质量，所以河南省要发展绿色农业经济。最后，我国近年来与国际产品竞争激烈，尤其是与美国、澳洲、法国的农产品竞争，国际势力利用技术优势建立绿色贸易壁垒，抬高国际市场的“绿色门槛”，对农产品的要求更加偏向于高品位、高质量、无毒、无公害、无污染，这就迫使我国农产品必须面临低碳经济的转型与发展，河南省做为农业大省必须走绿色农业发展道路，提高绿色农业技术，扩大生产规模，以产品质量与生产成本竞争优势，提高我省农产品国际市场竞争力。
三、阻碍河南省绿色农业发展的难题
1、绿色农业品牌少，规模小，自主可持续发展能力弱。目前，由于我国仍然处于低碳经济转型时期，河南省绿色农业发展处于初期发展阶段，河南省内的绿色农业品牌较少，规模较小。河南省内的绿色农业品牌截止2010年有27家，占我国总体的1.5％，绿色农业试点单位在河南省内较少，而且由于分散较大，不能系统化运行发展。而且河南省本身政府投资与鼓励建设中对绿色农业的重视程度不够，在政府参与农业发展的过程中，政府没有相关的绿色农业战略规划，也没有相对应的资本投入，这导致河南省缺乏绿色农业产业园区的建设，因为产业园区相对较少，河南省本身拥有的农机基础优势未能得到集群化的发展。由于受国际金融危机的影响，河南省城镇建设投入资金不足，加上市场化经济带来的恶性竞争，导致了就业压力过大，农村农用资金的使用在复杂环境影响下，大部分被挪用，农业发展的配套设施不足，农业发展的制度与管理措施不合理，绿色农业的发展动力不能得到基本保障。大部分农村的农业发展以家庭承包制为主，但是由于河南省外出务工人员过多，而留守人员大多以老弱群体为主，加上务农劳动力本身素质偏低，对农业发展的认识不足，务农劳动力的素质低下，农民发展绿色农业的比较效益就相对下降，产量增加质量和收入却为上涨，影响了农民与农业企业的积极性，也影响了社会资本对其的投资信心，降低了可持续性发展的动力。
2、农业基础设施建设不足。河南省的农业基础设施建设曾帮助农业发展实现大的突破，在产量上实现了飞跃，农业基础设施发挥的作用很大，可是农业基础设施的使用寿命较短，现阶段许多农业基础设施由于年久失修，已经出现了问题，并影响着绿色农业的发展。河南省的农业基础设施不足的表现主要是：第一，农业资源利用与环境保护的关系在基础层面尚未得到正确的认识，农民认为发展农业的目标就是追求经济价值，环境保护在务农人员看来并不是亟待解决的问题，务农人员也愿意为了追求农业发展而牺牲环境保护。第二，河南省内部发展农业存在掠夺式的经营模式，导致了大多数的农产品科技含量低、产品加工较简单、企业效益低、农民收入低、生活负担大。第三，政府地方财政投入农业基础设施建设的经费过少、企业效益低，企业或个人难以获得除政府以外的投资金额，投资渠道的缺失导致了企业和农民个人都不愿意自己出资投入更多的基础设施建设，基础设施建设的长期失修和陈旧造成了农产品的质量下降，形成了恶性循环。第四，河南省水利建设中政府出资额度与速度较缓慢，农田水利基本设施建设比较薄弱，省内部分排水河道淤积严重，造成了引水困难，内河河道常年没有捞浅，淤泥沉积，抬高了河床，减少了单位立方米的水流量，大部分农用水泵、水闸、水阀、水桥等设施不能配套建设，导致了灌溉动力不足，维修问题严重。#p#分页标题#e#
3、绿色农业社会化服务体系不健全。河南省是我国的农业大省，是中部四大经济区之一，种植业面积可以达到726.3万平方公里，种植业面积过大造成了农业结构的不稳定，河南省主产粮、棉、油，产量均占到我国总产量的40％-50％，河南省大多数农民的产量虽然上涨，但是收入并没有上涨，而且大多数农民在经济作物、畜牧养殖、水产渔业、林业等获得的收入相对较少。河南省绿色农业的发展缺乏社会化服务体系的健全，主要表现为：第一，种植的大面积粮、棉、油大宗产品在国内过剩，缺乏社会引导和有组织的农产品对接交易展览会，不能够得到准确的市场机会，在出口方面又面临难题，该难题主要是农产品质量和附加价值达不到国际化标准，出口贸易面临绿色贸易壁垒。第二，农业集体经济组织和合作经济组织规模都比较小，在地区性还是国家性所发挥的功能还比较弱小，农业发展为目的的组织能力较低，导致了农业主导产品与新阶段的市场要求不相适应。第三，农民的生产经营缺乏社会化经营的引导，在绿色农业发展的理念、方法、管理措施、人员素质、市场方向等方面欠缺引导，在绿色农业产前、产中、产后都迫切需要社会化服务体系的引导，从而实现河南省绿色农业的可持续化发展。
四、解决河南省绿色农业发展问题的创新对策
1、建立健全绿色农业发展产业园区，实现集群优势发展。河南省在发展与创新绿色农业发展的道路上，应该发挥河南省本身具有的农业基础优势，提出绿色农业发展的新方向，改变目前河南省内部绿色农业发展动力不足的现状。河南省应该注重对绿色农业产业园区和试验园区的建设，将省内的原本具有优势的农业基础力量集中在产业园区或试验园区内，形成集群效应，互相弥补之间的不足与缺陷，相互帮助实现资源的互补，实现可持续性发展。另外政府应该起到主导性的发展作用，政府应该扩大绿色农业的财政预算，积极主持与发展民间资本的投资与参与，提高市场中绿色农业的投融资灵活性，通过市场集结的资本大多数要应用于绿色农业的技术开发领域，要提高绿色农业产品的产品附加值，加强绿色农业产品的应用价值和市场价值，利用绿色化技术的开发提升绿色农业产品的竞争力。在建立好以上两种渠道发展绿色农业后，河南省政府还应该提出产业化发展绿色农业，形成从研发、种植、耕作、施肥、采摘、检验、包装、运输、销售为一体化的绿色农业系统工程，在整个产业链条中扩大了绿色农业的生存空间，实现了绿色农业的经济效应。政府要突出龙头企业的作用，让龙头企业做好带头作用，实现可持续发展，政府主导举办更多的绿色农业产品展示展销、信息、项目推介活动。
关键词：绿色农业；发展；思考
中图分类号 F30 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2015）11-01-04
当前，在实现农业现代化的大目标下，出现了白色农业、节水农业、立体农业、设施农业、观光农业、绿色农业等多种农业模式，而绿色农业在农业现代化的大背景下已经具备了一定的技术积累和发展经验。到得了各级政府的高度重视和广大农民的肯定与接受，绿色农产品也赢得了城乡消费者的欢迎和青睐，成为引领我省农业发展的新模式。但是绿色农业发展是一项复杂的系统工程，应根据各区域的气候、资源、环境、人文等条件，坚持保障农产品安全、保护生态环境、节约利用资源三位一体，提出相应的绿色农业发展规划，以实现绿色农业发展的多样性和区域独特性。
1 绿色农业的内涵
绿色农业即是全面、协调、可持续发展观念在农业上的体现，它根植于中华农业文明之沃土之中，又吸纳现代农业最新技术和装备，是区别于其他农业模式的现代化农业的一种新模式，它以保障农产品安全、生态环境安全、资源合理利用为目标，提高农业的综合效益。从技术层面讲，绿色农业就是运用绿色农业技术，控制化学肥料、农药等化学物质的投入量，促进农业生物资源的循环利用，保护和合理利用农业资源，以实现满足人们需求的充足的绿色农产品和良好的生态环境。从国计民生角度说，绿色农业是我国经济发展进入新常态的必然选择，是实现“两型”社会战略思想的必由之路。绿色农业既要保护生态环境和资源的合理利用，又要为人们提供营养健康、安全卫生、数量充足的绿色食品，实现食品安全战略。从管理角度讲，绿色农业主要强调农业全程一体化管理新理念，围绕优质、安全、营养的绿色食品生产这条主线，营造美好乡村、幸福农民、高效农业为背景，严格遵循产前、产中、产后的全过程控制，实现农业一二三产业融合。最终实现人与自然、人与人、人与社会的和谐发展。
2 发展绿色农业的意义
2.1 保障农产品质量安全 绿色农业要求在农产品的种植、养殖、加工、包装、流通、销售等环节实行一体化经营管理。既要制定产前的产地环境，产中的投入品，产后的加工、包装、运输、销售的绿色生产规程，又要制定了鲜活农产品和加工农产品的质量安全标准。通过企业建立绿色农产品生产、加工基地，规范包装、流通渠道，标识绿色食品标志，建立绿色农产品专卖店，形成农产品绿色通道。更好地确保农产品的质量安全，对打消城乡居民对食品安全问题的担忧。
2.2 推动资源节约和合理开发利用 面对人口多，人均资源少，生产规模小，资源浪费严重，农业资源利用率低等的现实，发展绿色农业是解决这些问题的最佳途径。通过秸秆还田、良种良法配套、测土配方施肥、绿色防控等绿色技术，在实现生产的节本增效和农业资源的合理利用的同时，进一步促进农业废弃物和农业生物资源的开发利用向良性化、产业化方向发展，对催生农业新兴产业，优化农业产业结构，繁荣农村经济都具有重要的意义。
2.3 促进环境友好和社会和谐发展 绿色农业强调以保护优良生态环境为基础，以生产绿色农产品为核心，在保证增加绿色农产品的同时，兼顾生态环境的保护，而且把这一原则贯穿到农业生产、加工、包装、运输、销售的全过程中，把保护环境纳入农业生产管理领域是一种创举，是一种新模式，把农事活动提升到建设环境友好型社会以及人与自然和谐发展的战略高度，并赋予现代农业新型功能。
2.4 带动农业技术体系建设和产业结构调整 发展绿色农业将进一步促进农业高新技术特别是绿色技术的研发与推广，带动绿色农业技术体系和标准化体系的建设，推进农业经济的升级调整和战略转移，加快农业经济走向国内、国外两个大市场，实现农产品质量标准与国际接轨，确保整个国民经济的良性发展和农业可持续发展，满足新世纪城乡居民高质量生活需要，具有深远的意义。
3 发展绿色农业的关键技术
绿色农业技术是在农业生产环节，以生产绿色农产品和绿色食品原料，以减少环境污染和资源节约利用为目标的环保型、节约型、增产型农业技术，主要指良种良法技术、绿色防控技术、秸秆还田技术、测土配方施肥技术、农机农艺结合技术和农业信息技术等现代农业技术及其集成体系。绿色农业技术是绿色农业发展的基础和保证。10多年来，绿色农业技术的研发和示范推广，虽然取得了一定的成效，但还是存在着绿色技术供应不足，技术体系不完善，技术研发投入不够，绿色技术推广存在诸多障碍等问题。
3.1 良种良法配套技术 优良的品种，必须有相应配套的栽培技术措施，才能使优良品种种植效益最大化。采取良种良法配套，是发挥优良品种种质潜力的有效途径，也是绿色农业节本增效的根本所在。
3.1.1 选育和示范推广优良品种 优良的品种是发展绿色农业的技术基础。选育和示范推广优质高产、多抗广适、节水省肥、适宜机械化以及专业化栽培需求的优良品种是绿色农业技术应用的关键。
3.1.2 因地制宜选用品种 根据不同区域选用良种。不同地区的气候、土壤、水利、生产水平等环境条件不同，适宜不同的品种要求；根据不同田块选择良种。根据不同田块的肥水条件、小气候环境，种植相应的作物品种；根据不同耕作制度选用良种。不同的耕作制度，对品种的要求也不同，根据自然灾害特点选用良种。应分析当地的病虫和自然灾害特点，对品种的抗性和生长期作选择性调整。
3.1.3 品种的合理布局与搭配 通过合理调整品种种植布局，使品种生育特点符合本区域的自然环境、土壤、气候、无霜期等生态条件以及社会生产条件，充分发挥品种的增产潜力。
3.1.4 适宜的栽培技术 不同的品种虽有一些共性，但有其不同的特点，应采用相应的栽培措施，这样才能充分发挥良种增产作用。适宜的栽培措施不仅能提高品种的产量和品质，而且能节约生产成本和保护生态环境。
3.2 绿色防控技术 选择抗病、耐虫和抗逆性强的农作物品种为首要措施，推进以清洁化栽培为主的农业防治，以保护天敌和性诱剂为主的生物防治，以太阳能诱娥灯为主的物理防治等绿色防控技术的融合使用。依法推广高效低毒低残留农药，示范推广大中型高效药械，推行精准施药、减量控害，实施病虫害统防统治等节药少药防控技术。以保障农产品质量、农业生产和生态环境安全为主要目标。
3.3 秸秆还田技术 秸秆还田是充分利用农作物丰富生物资源，促进农业长期可持续发展是当前农业亟待解决的重要课题，秸秆还田可培肥地力、平衡作物营养、减少化肥投入、调节土壤温湿度、增强作物抗灾稳产能力，对促进农业节本增效、减少环境污染具有重要的作用。
3.3.1 堆沤还田 秸秆堆沤还田是将作物秸秆制成堆肥、沤肥，在腐熟后施入土壤的方式，根据含水量分沤肥还田和堆肥还田。秸秆堆沤时腐熟矿化加速，释放养分，降解有害的有机酸、多酚等，可杀灭寄生虫卵、病原菌及杂草种子等。
3.3.2 过腹还田 过腹还田是指秸秆在饲喂牲畜后，以畜粪尿施入土壤中的方式，其经济与生态效益明显。秸秆是反刍家畜粗饲料的重要来源，被养殖动物吸收的养分转化为肉、奶等，提高了经济效益，又实现了资源循环利用。但由于有些作物秸秆不适宜直接饲喂，可通过物理（切段、粉碎、浸泡）、化学（氨化处理、碱化处理）、生物（微贮、青贮）等方法的处理提高其饲用价值。
3.3.3 直接还田 秸秆直接还田快捷、省工。秸秆数量较多可采用直接还田方式，在前茬收获时，直接将前茬秸秆通过机械粉碎，撒施秸秆腐熟剂，促使短时间腐烂，在后茬播种或移栽前翻入土中，可及时处理大量秸秆，避免焚烧污染环境。还有一种覆盖还田，是指种植作物时，将秸秆覆盖于后茬作物播种行间的土壤表面，在作物生长期中缓慢腐烂，可提高土壤有机质，调节土壤温、湿度。但有些作物秸秆纤维硬度高以及后茬作物的要求，可以留高茬还田，即作物收割时提高留茬高度，翻耕后使根茬在田间腐烂分解，可提高劳动和能源投入效益，且秸秆分布均匀，群众易接受，可用于多种作物。
3.4 测土配方施肥技术 自2005年以来的10多年时间，我国加强了测土配方施肥技术的推广力度。国家财政投入大量资金，取得了一定的效果，但测土配方施肥技术在实施与推广过程中遇到了诸如土壤养分分布不均、基础数据缺乏、一家一户小农经营、配方肥料监管难题以及推广模式不完善的问题，严重阻碍了该技术的推广。但随着农业生产经营体制的变革，新型经营主体的科技素质的提高，农业生产经营规模化、集约化程度的提高以及信息化技术在农业上广泛应用，测土配方施肥技术必将在绿色农业发展中得到大面积推广应用。测土配方施肥技术主要由“测土、作物、配方、配肥、施肥”5个技术环节组成。在绿色农业内涵上的测土配方施肥必须坚持“有机肥料为主，化学肥料为辅”的原则，根据不同作物进行测土、配方、配肥、深耕深肥、分期施肥等成熟技术以及高标准农田建设，开展以改良土壤、培肥土壤为目标的一系列技术集成。实现既节肥增产又改良土壤的目的。
3.5 农机农艺结合技术 农艺指农作物的品种选育、栽培技术、种植制度等农业技艺，涉及到农作物生理、科研、生产等各方面。农机是指用于农业生产及其产品初加工等相关农事活动的机械、设备。农机和农艺的结合是实现农业全程机械化的动力，是先进农艺技术效益最大化的扩散剂。我省农机农艺结合技术分农机适应农艺、农艺适应农机、创新农艺与创新农机协调发展3个阶段。
近年来，在国家一系列强农惠农政策的引导和扶持下，农业机械化取得快速发展。2012年我省耕种收综合机械化水平达到73.5%。农机农艺协调发展条件已经成熟，农业生产全程机械化的愿景即将来临，这必将极大地推动我省绿色农业的大发展。
3.6 农业信息化技术 信息技术是研究信息的生产、采集、存储、变换、传递处理过程及其利用的新兴科技领域。它集通信、计算机和控制技术于一体，又称之为“3C” 技术，其内容包括信息接受技术、信息传递技术、信息处理技术及信息控制技术。
进入21世纪的今天，信息技术在农业上的作用越来越突出，其地位也越来越显著，应用越来越广泛。利用最新的信息技术来改造传统农业，与绿色农业融合发展，是现代农业发展的必由之路。
信息技术在农业上的应用主要有3个方面。一是农业决策系统，即农业规划系统（PS）、农业专家系统（ES）、农业模拟决策系统（SDS）、决策支持系统（DSS），也就是通常所说“4S”。二是农业监测体系，主要是遥感技术（RS）、地理信息系统（GIS）、全球定位系统（GPS），也称之谓“3S”技术。三是技术服务体系，即通过视频、图片等生产信息反馈系统，设施农业控制系统，实现远程专家诊断和远程控制管理。随着信息技术集成化、专业化、数字化和全球化的发展趋势，必将引领绿色农业跳跃式发展。
4 发展绿色农业的措施
4.1 政府政策支持首先在于制定绿色农业发展规划 目前，我省绿色农业发展处在重要时期，关键是要建设一批专业化、规模化和标准化的种养业绿色食品基地。各级政府应发挥主导作用，成立专门领导机构，要在原有农业资源调查与区划的基础上，采用信息技术等现代技术手段，并结合传统方法，继续做好绿色农业资源调查，建立绿色农业资源管理信息库，确定绿色农业的适宜发展区域及范围，为绿色农业的发展提供科学依据。要在综合分析、科学论证的基础上，确定各地绿色农业的发展目标、重点产业、技术措施、政策保障等，为绿色农业的发展做好全面统筹规划。
4.2 加快技术研发与集成 绿色农业是知识型农业，需要系统的农业高新技术予以支撑。要抓好绿色农产品生产加工过程中的现有技术落实，强化绿色农业全过程的技术研究与集成。鼓励农业企业及相关科研部门加大适合绿色农业发展的种苗、肥料、农药、饲料、兽药以及贮藏、保鲜和包装材料等新技术新材料的研发投入，增加绿色农业技术储备，通过原始创新和集成创新，形成包括产地环境标准、生产技术规程、加工与包装准则、农产品质量安全标准等绿色农业技术与标准化体系，从而提高科技成果对绿色农业的贡献率。
4.3 完善示范推广体系 全省各地在促进农业生态示范园区建设的同时，加强农业新型经营主体和科技示范户的培育，形成区域现代农业示范网络，大规模开展绿色农业技术及技术体系的示范。进一步加强对新型职业农民的培训，增加绿色农业生产与加工技术的一系列培训内容。加强基层农技推广队伍建设，继续开展技术指导和产前、产中、产后的技术跟踪服务，扩大技术人员包村联户行动规模与范围，使农民能够按照统一的技术标准进行种植、养殖、收获、贮藏、加工。形成一套健全的基层农业示范、培训和推广体系。
4.4 倡导绿色消费观念，规范绿色消费市场 在强化绿色农业技术与绿色农产品生产加工标准化示范推广的同时，加大绿色消费、低碳消费的宣传力度，营造绿色消费的舆论氛围，增强全社会绿色消费观念，形成绿色出行、绿色消费、低碳消费的社会风尚。但由于知识水平、收入水平、社会阶层等差别，导致人们在消费上也存在很大的差异。因此，以“绿色食品”为核心的绿色农业的营销活动，必须对生产者利益、消费需求、环境保护三者的关系进行正确的处理，统筹兼顾，力求达到经济效益、社会效益、环境效益的统一。以绿色食品为绿色农业的终极产品，其营销活动主体首先进行市场定位，确立消费群体，强调“自然、健康、绿色”的品牌理念，建立适应绿色食品的直销专卖店，形成从生产、加工、销售一条龙的绿色食品营销通道，逐步构建市场体制下的优质优价体系。
4.5 发挥农业经营主体作用，建立多元化投融资体系 农业产业化企业、各类专业合作社和家庭农场是发展绿色农业的主体，政府与金融部门给予一定政策引导、项目扶持、税收减免、信贷支持、产业保险等优惠政策。设立绿色农业发展专项基金，鼓励各类经营主体进行适度规模经营，支持从事绿色农业生产和加工的农业生产经营主体，扶持龙头企业，加强技术改造和技术创新，引进国际一流的生产设备，提高精深加工水平，深度开发绿色产品、高档产品、名牌产品。充分发挥龙头企业的带动作用，积极发展各种形式的“订单农业”，引导龙头企业与农户建立紧密型的利益联结机制，促进绿色农业的发展。鼓励和扶持绿色农产品市场前景好、科技含量高并已形成特色的高新技术企业，支持其整合资源、集团改制并上市融资。进一步推动农村金融体制改革，放活农村金融市场，鼓励多渠道组建农村金融担保和农业保险机构，放宽农村贷款抵押限制，扩大农业保险范围。逐步建立龙头企业投资、政府扶持、社会融资的信用程度高的多元化投融资体系。
4.6 健全农产品检测与监督体系 由于长期存在对农产品安全问题的重视程度不够，农产品检测体系不健全，农产品检测手段、设施落后，检测机构内部人员的水平较低等问题，使农产品质量跟踪检测严重滞后，造成人们对食品安全的恐慌，使食品安全信誉度下降，产生很大负面影响，更不利提高我国食品的国际竞争力。发展绿色农业除了节本增效和保护生态环境，最终就是向人们提供“安全、营养、健康”的绿色农产品。为保障绿色农业的健康发展，维护广大消费者的切身利益，打击假冒伪劣绿色农产品，为绿色农业保驾护航。因此，健全农产品检验检测与监督体系势在必行。
4.6.1 建立农产品检验检测网络 针对当前农产品检测存在的诸多问题，相关部门应给予高度重视，有目标地进行统筹规划、因地制宜、合理布局、有序建设。加大检测人员队伍建设，完善检验检测设施设备，统一标准、统一管理，按照区域建立标准化农产品检测中心，逐步构建农产品检测网络。
4.6.2 加强立法，严格执法 政府要加强立法力度，在《食品安全法》和《农产品质量安全法》的基础上，制定严格的农产品检验检测标准，同时要推出专门的农产品安全法律法规，让农产品的安全问题有法可依，有法必依。随着食品市场国际化程度的提高，食品安全法规和食品安全监督必须与国际接轨，因此，必须用严格的法规制度来保证我国绿色农产品市场秩序。加强执法力度，坚决打击生产销售不合格农产品的商贩，整顿市场秩序，不给不法商贩违法的机会。
4.6.3 加强监督管理力度 农产品安全特别是绿色农产品质量安全监管必须是生产、加工、包装、流通、销售等环节全程监管。食品管理、卫生防疫、农产品质量安全管理等部门应合力执法，制定绿色农产品全程档案记录制度和质量追踪制度，定期不定期地对绿色农产品全过程进行督查和抽样检测，加大处罚力度，严格把好农产品的质量安全关。同时动员社会力量监督，实行有效举报奖励制度，形成农产品质量安全监管的一张天网，让不合格农产品无处产生。
5 结语
5.1 发展绿色农业时机已成熟 发展绿色农业是具有提高资源利用效率、提高劳动生产率、保护生态环境、提供绿色食品等综合效益的新模式，是符合中国国情的有效发展途径。自2003年以来，绿色农业经过10多年的发展，已经具备了一定的技术积累和发展经验，也得到了各级政府、社会各界和广大农民的肯定和欢迎，成为引领未来我国农业发展的新模式。绿色农业大发展的时机已经成熟，全力推进绿色农业发展正当其时。
5.2 尽快形成标准化技术体系 目前，绿色农业技术供应不足、储备不够，技术体系不健全，应加大绿色农业技术的研发力度，形成多类型的绿色农业技术体系和绿色农产品标准化体系是今后一段时间农业科研工作的重点。
5.3 发挥政府主导和企业主体作用 发展绿色农业必须以政府为主导，龙头企业、农民专业合作社和家庭农场为主体。必须加大宣传与培训力度，整合基层技术服务资源，支持龙头企业从事技术改进和创新，加快企业现代企业制度改造，开放农村金融市场，逐步建立和完善企业投资、政府扶持、社会融资信用度高的投融资体系。
5.4 加强监管，促进绿色农业的发展 为保障绿色农业的健康发展，维护广大消费者的切身利益，打击假冒伪劣绿色农产品，为绿色农业保驾护航。
参考文献
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关键词：绿色农业；基地；建设
中图分类号：F320.44文献标识码：A文章编号：1003-4161(2006)04-0052-04
1.绿色农业发展的重要性和迫切性
1.1绿色农业是未来中国农业现代化建设和农业“可持续发展”道路的模式之一，是当今世界各国实施持续农业目标被广泛接受的模式［1，2］
所谓绿色农业，是指人们能充分节约地利用自然资源，并且生产和使用时对环境无害的技术，进行农业生产并加工销售绿色食品为轴心的农业生产经营方式。其基本内容：一是指生物的多样性；二是指在农业发展过程中，保持人、环境、自然与经济的和谐统一，即注意对环境保护、资源的节约利用，把农业发展建立在自然环境良性循环的基础之上；三是指生产无污染、无公害的各类农产品。绿色农业其产品――绿色食品是按照可持续发展原则，按照特定方式进行生产，经专门机构认定的，允许使用绿色标志的无污染的安全、优质、营养类食品的农业。绿色农业在农业发展过程中，以“绿色环境”、“绿色技术”、“绿色产品”为主体，促使过分依赖化肥、农药的化学农业向主要依靠生物内在机制的生态农业转变。目前，绿色农业在西方一些发达国家已得到广泛发展，安全、卫生、优质、方便的绿色食品和其他高质量的食品正在成为主流，绿色农业发展正开始为保护环境和进一步提高市民生活质量做出重要贡献。中国农业生产力水平没有西方国家高，但目前中国农业生产力得到了极大地提高，许多农产品开始出现过剩。政府十分重视环保型、质量型农业的开发，农民的质量意识和环保意识也已大大增强，大力发展绿色农业的基本条件也已具备。保护生态环境，实施可持续发展战略，是我国的一项基本国策，也是迎接全球性农业竞争挑战的战略举措［3，4］。
1.2绿色农业基地的选择和建设的重要性
边远落后地区，特别是位居“江河源头”地区和相对社会经济发展落后盆地，具有良好的发展绿色农业的基础条件。这类地区一般远离人口密集、交通发达的城市、农业污染少，环境洁净，农业生产投入水平相对较低，农产品具有绿色农产品的特征。因此，选择该类地区发展绿色农业是建立绿色农业基地的首选。
利用边远落后生态环境较好地区，建设绿色农业基地，不仅对提高农业生产水平和农产品质量，而且对整个江河流域的生态环境平衡和稳定具有深远影响。按照国家绿色食品标准的要求，高标准建设绿色农业基地，带动绿色农业科技技术的推广应用，改善农业生产基础设施，杜绝滥施化肥、减少农药污染，提高农业生产水平，并通过绿色农作物产量的提高还可以扩大饲料饲草来源，发展绿色畜牧业，实现农牧林草多种生态农业，不仅使边远落后地区农业增效，农民增收，而且为生态环境建设和保护提供有利的支撑条件，减少环境压力，有利于生态环境和植被的就地保护，避免农业环境污染和生态环境破坏的潜在威胁，实现生态环境和农业发展可持续发展［5］。
目前我国农业处于由非持续农业发展模式向绿色农业（可持续农业）发展模式重要的转变时期［6，7］。发展绿色农业，利用现代绿色农业的技术手段和市场营销理念，直接将其落后的农业生产力水平直接推进到与现代农业和现代市场需求相融合的产业体系，不仅避免重蹈覆辙发达地区先污染后治理之路，回避了在农业生态环境污染需要治理的巨大成本投入，使农业经营方式转化为现代农业发展的模式，而且可以利用边远落后地区环境资源优势，提高当地无污染农产品的综合生产能力和竞争力。
通过边远落后地区绿色农业基地建设的实践，总结和摸索绿色生产体系建设的有效途径、经验和措施，对于中西部落后地区农业发展路径选择，加快绿色农业产业化进程，实现农业生产和环境的协调发展提供借鉴。边远落后地区，特别是江河源头地区、地域相对封闭和远离现代农业文明的边远地区，具有一定规模的地理上的独立特性，利用这些优势条件，可以实现分批建设绿色农业基地，由点到面、由西部向东部地区，由落后地区向发达地区逐步推进，不仅具有理论上的价值，而且对最终建设成为具有中国特色的农业现代化模式和实现我国农业可持续发展的总体布局模式提供了思路。
2.门源盆地建设绿色农业基地的有利条件
2.1农业生产自然条件
青海门源盆地是众多江河源头地区的盆地之一，也是黄河支流大通河源头地区。东、北邻甘肃省，西、南接祁连、海晏、大通、互助县，由祁连山脉的岭龙岭和达板山两大支脉夹持的东西长156.24公里、南北宽103.99公里，总面积6 902.26平方公里的小型盆地。其地势西北高，东南低，海拔5 254～2 300米。盆地中部平坦开阔，西北部为高寒草甸山区，东南部为山林沟谷，大通河自西向东纵贯全境。属青藏高原寒温湿润气候带，平均海拔3357米，年平均日照时数达2 575小时，太阳辐射146.5千卡/厘米，年平均气温1.3℃，作物生长期110～120天，年降雨量530～560毫米，气候冷凉，无绝对无霜期，农作物病虫害发生概率低，适宜种植青稞、白菜型油菜等生育期短的农作物。盆地内含青海浩门农场、门源马场和门源县县辖12个乡（镇），109个行政村，人口15.4万人，总耕地73万亩。
2.2农业环境质量优良
2003年经过青海省地矿中心对该地区的环境质量检测和评价，门源盆地符合绿色食品生产条件，具备良好的绿色农业环境条件，主要环境影响化学元素汞、铬、铅、砷、铜、DDT、PH值等指标测定，均低于国家绿色食品生产的环境质量标准；水质分析主要环境影响化学元素汞、铬、铅、砷、铜、DDT、PH值、氟化物、氯化物、氰化物、细菌数、大肠杆菌等指标测定，均低于国家绿色食品生产的环境质量标准；大气分析结果表明，主要环境影响二氧化硫、氮氧化物、氟和总悬浮物等，均低于国家绿色食品生产的环境质量标准，通过绿色食品农业环境质量监测报告，农业环境质量现状评价。根据检测盆地内大气洁净，无空气污染；土壤、空气、水质等环境条件完全符合生产无污染绿色农业要求。
2.3绿色农业资源优势明显
门源盆地社会经济发展滞后，以农业和畜牧业为主要产业，盆地内现有的工业企业主要为水电资源开发和农畜产品加工，没有工业污染源，具有绿色农业的“三净”（土净、水净、空气净）的良好生态环境。农业生产中长期保持较低水平的化肥、农药等投入，确保了当地农业具有明显的绿色农业条件，油菜、青稞和牛羊肉等农产品成为优质绿色食品，不仅是青海省人民群众喜爱的农产品，而且是青藏高原藏区农牧民的传统主食，也是“青稞酒”的主要来源。门源盆地是油菜籽的原种地，是白菜型油菜籽种质资源最多的地区，也是青海省青稞的主产区，其青稞单产高、品质好，商品率较高，市场需求强劲，成为发展优势的农产品。加之油菜籽、青稞育种优势和种质资源储备丰富，在优质、专用、高产、强适应性育种方面有广阔选育空间和发展基础，发展优质油菜籽、青稞生产具有绝对优势，为其他地区所不可比拟和替代。
2.4建设难度小和操作性强
在门源这样一个相对独立的盆地建设绿色农业基地，具有比较优势，一是易于全面规划，按照绿色农业的基本要求，科学布局，合理实施，全面建设。二是绿色农业建设较少的存在投入外部性问题，即农业投入的受益者主要是盆地内部，而盆地外部由于地域环境限制可以消除非绿色农产品“搭便车”和混杂等问题，地方政府和生产经营者具有明显的积极性。三是在技术上容易控制，农业生产中的环境问题和农产品质量问题可以迅速检测，并使其制度化。四是在政策层面上，使农业、农村和农民等方面的多项政策进行规整，避免政出多门，重复建设，提高资金利用效率。在资金投入上，主要是绿色农业生产能力、流通环节和制度体系的建设，而不需要对已污染的环境和农业生产资源进行治理，具有投入少，见效快的特点。
3.门源盆地绿色农业发展的障碍因素与评价
3.1绿色农业资源开发不足
门源盆地绿色农业资源优势明显，绿色农产品营养丰富，质量安全，满足人民群众的基本需要。青海省高寒地区所产油菜籽、青稞富含人体所必需的氨基酸、淀粉和多种维生素等营养成分。已经成为本地区广大群众信赖的地方农产品，随着内地多种食品质量问题的曝光，当地农产品出现热销、脱销情况。但绿色农产品长期处于原始生产状况，没有按照现代绿色农业发展的要求进行开发，一是缺乏标准化生产技术，总体上，农业生产处于绿色生产体系，然而农户生产要素投入缺乏规范，使绿色农产品产量低，质量难以稳定。二是加工技术落后，绿色油菜籽只是初加工，粗炼后成为群众最主要的食用油来源；青稞被制成糌粑，成为最基本的日常食品。门源盆地油菜籽、青稞因质量上乘，除供本县消费外，大部分销往周边地区和。牛羊肉畜产品以活畜的形式出售。产品增值能力弱。三是绿色农产品营销水平和现代营销技术，包装技术空缺。商品品牌注册、绿色农产品标签和条形码技术推广等，处于空白，广告宣传和组织体系没有建立起来，优质农产品长期以来价格低，经济效益难以提高。
3.2社会经济发展滞后
受资金、交通、信息等因素影响，农民文化知识更新慢、信息不灵、资金短缺，制约农业整体效益的提高，农业技术推广范围和应用程度低，农业信息网络体系不全，农业专业经济组织不健全，大部分地区农业生产处于原始状态，农业生产水平低下，化肥、农药等农业投入处于低水平状况，这既是长期以来该地区农业生产力水平低的原因，也是一种发展的优势，即落后农业地区，环境污染少，农产品基本为天然绿色食品，成为现代广大群众寻求的热销农产品。
3.3自然灾害频繁，抗灾能力弱
门源盆地地处高原地区、位于农业生产的极限地区，虽然日照充足，空气洁净，但面临着多种自然灾害。其中，旱灾危害最大，盆地内年蒸发量大，降水量较多却集中在7～9月份，作物生长前期干旱少雨，春旱、春伏连旱时有发生；其次是门源地处祁连山腹地，气候复杂多样，境内局部地区易受霜冻、雪灾和冰雹危害。由于缺乏适合的农业机械及配套机具，清选、烘干、仓储设备匮乏，绿色农产品丰产不能及时收割、归仓，造成很大损失，其损失程度高达15%。
3.4农业科技水平落后
长期以来，当地政府和国有农场对农业生产和农业科技给予了充分重视，保持了一定的技术力量、科技储备和较为健全的农业技术推广体系。受自然、社会经济等多种因素的影响，对绿色农业和绿色农产品的开发建设以及相应的绿色农业科技体系和作用没有引起足够的重视。农业新品种选育上长期存在高产而忽视优质，农业新技术注重品种选育，而忽视了相配套的栽培技术、避灾农业和可持续农业技术的研究，特别是绿色农业的新技术和新成果。生产中仍存在品种混杂退化，栽培方式落后，部分农田单纯依赖工业化肥，使用量逐年增加，农作物病虫草害防治中缺乏安全、环保的生物农药和施用技术，对当地绿色农业的发展和优良环境保护带来了巨大的威胁。
4.门源盆地绿色农业建设的途径选择与建设体系
4.1绿色农业建设的途径选择
4.1.1空间布局。门源盆地绿色农业生产基地建设的空间范围应包括整个盆地，将整个盆地内的农业生产体系全部纳入绿色农业生产体系，这样才能有利于整个农业区内不至于出现“劣质农产品驱逐优质农产品”的效应。
4.1.2绿色农业结构。绿色农业的产品结构以青藏高原和当地特色农产品油菜籽、青稞和牛羊肉等绿色食品为主。绿色农业结构包括种植业、畜牧业和农产品加工业。其中，畜牧业由草原畜牧业和农区育肥养殖业组成。
4.1.3绿色农业建设的主要路径。利用门源盆地的绿色农业生产环境，通过绿色农业生产要素投入替代和绿色生产体系的建设，达到绿色生产，获得优质绿色食品。以建立油菜籽、青稞绿色农产品生产基地为重点和基础，并对油菜籽进行加工，生产绿色优质食品精炼油；以青稞和油菜籽秸秆、加工后的麻渣等为原材料，通过综合利用作为绿色饲草料，进行牛羊育肥，加快养殖业，获取绿色牛羊肉等畜产品；牛羊畜粪进行加工利用生产绿色农产品专用肥料，或经过无公害处理后施入农田，增加土壤有机质，培肥地力，增强农业生产能力。同时，建立绿色农产品专业经济合作组织和信息体系，以及完善市场体系和绿色农产品检测检验体系和制度，确保绿色农产品生产基地的产品质量。
4.2绿色农业基地主要体系的建设
4.2.1建立绿色农业生产体系。建立具有当地特色的绿色油菜籽、青稞等绿色农产品生产基地。分别按照核心区、示范区和辐射区进行基础设施建设，投入要素替代，增加农业机械，并对生产者进行绿色农产品生产、经营知识和操作规范培训。保护性耕作技术示范推广。主要推广技术内容是利用保护性农业机械深松性播种，无污染和替代型的绿色农业专用肥料的施用。针对农作物收获后因各种原因造成损失较大，缺乏农业机械等实际情况，对现场晒场、清选、烘干、仓储场所进行改造，彻底扭转粮食收获后的损失。以绿色饲草饲料发展绿色畜产品，通过牲畜饲养条件改善、饲草料加工设施建设，提高牲畜繁活率和饲料报酬。
4.2.2建设绿色生产要素体系。用生物农药替代化学农药，用绿色农业专用肥料替代化学肥料的使用，是绿色农业获得高产稳产的主要技术路线，也是实现高效绿色农业的重要手段。一是利用青海省已有的绿色农业专用肥料技术成果，加快绿色农业专用肥料研究、开发与推广应用，重点是以当地有机肥料和现代生物技术建立绿色农业专用肥料厂，实现肥料投入替代，确保农业生产体系无污染。二是利用生物农药，进行示范、推广。保证门源盆地农业生产要素投入中完全杜绝污染和不符合绿色农业生产的肥料和农药，确保盆地内农产品符合绿色食品标准，保证绿色农业生产经营者有充足、廉价、优质的绿色农业生产专用肥料和农药，并不增加生产成本。
4.2.3绿色农产品增值工程体系。绿色农产品加工是增加产值的主要途径。目前，盆地内农产品加工主要是油菜精炼油加工，年加工能力3万吨左右，其产品2005年获国家A级绿色食品，但是，由于加工能力不足，规模经济效益较低，潜力还没有得到挖掘，其加工量不足盆地产量的20%。门源盆地大部分绿色油菜籽依旧以原料销售其他地区，产品附加值低。由于大量油菜籽销售异地，大量麻渣也难以就地开发利用，及时还田或过腹还田。在现有的生产能力和基础上改扩建，增加设备更新改造，改扩建植物油生产线，不仅有利于扩大生产规模，实现规模经济，而且可以增加就业能力，提高当地税收、更主要的是将油菜籽加工后大量的麻渣留在当地，为发展饲料和有机肥料等提供了廉价质优的原料。
4.2.4建立健全绿色农业技术保障体系。绿色农业农田技术工程。主要用青海省特有的羊板粪肥，通过熟化处理后，增加有机肥料使用量，培肥地力，提高农产品质量。对部分中低产田，特别是水利设施毁损严重的农田，进行维修建设和改造，达到基本农田要求。对绿色农业区土壤肥力进行统一采样分析测试，根据营养状况，提高平衡施肥技术，通过增施有机肥、合理补施绿色专用肥料等手段，培肥土壤，提高有机质含量，促进土壤团粒结构的形成，增强土壤的抗旱保水、保肥功能，使耕地土壤物化性能得到一定程度的改善和提高。
完善良种繁育体系建设，建立油菜、青稞提纯复壮和良种繁育基地，在门源盆地绿色农业基地区中心地区建立青稞原种生产、原种繁殖和提纯复壮基地，以完善、健全种子生产三级体系，保证绿色青稞基地生产用良种的供应。
通过集中培训、分散培训和应用现代影像技术远程培训等手段对油菜籽、青稞生产经营者、生产管理者、技术人员进行绿色农产品生产、经营知识和操作规范培训。主要培训内容为绿色食品知识、绿色油菜籽、青稞生产栽培技术、绿色农产品生产环境的保护、生产规程、绿色农产品市场前景和国内外发展趋势等。
4.2.5完善绿色农业规范制度和监测体系。建立绿色农业营销组织及网络体系，建立完善的绿色农业销售经营网络体系，并对操作人员进行培训。发展绿色农业，实现产业化经营的过程中，发展专业经营组织极为重要，由盆地内各级领导亲自牵头，由油菜籽、青稞和养殖户以及绿色农业销售人员、贩运个体户等成立绿色农业专业经济合作组织，完善绿色农业营销体系，成立油菜籽、青稞和畜产品经营协会，指导和协调绿色食品的生产、销售和加工，并通过网络信息体系建设，利用网络信息和其他一些途径，加强产后服务，沟通产销通道，促进绿色农业产业发展。通过龙头企业和建立专业合作组织，成立经营协会，强化绿色农产品生产、销售和加工制度的实施，最终实现由专业协会和当地农产品检测体系为主体的绿色农产品生产、销售体系，以及产品标签化、条形码信息化和产品追溯制度体系的建立，全面提高绿色农产品的经济效益。同时，建立绿色农业检测中心，以便于及时掌握项目区大气环境、土壤、水分状况，监督检测农业生产投入品农药、化肥、种子等的质量与使用种类、剂量等，产品及区域内污染源检测，保障农产品质量安全。
［基金项目］教育部新世纪优秀人才支持计划项目：“WTO背景下西部农业产业发展战略及模式研究”资助。
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