时间：2023-07-25 17:16:03
摘 要：近些年，随着环境污染越来越严重，政府明确提出将低碳经济的发展作为国家战略，一时间低碳经济下的绿色会计的研究成为学术界的探究热点。论文在综述了国内外研究文献的基础上，结合我国低碳经济下绿色会计的发展现状，发现其在我国发展中存在的诸如绿色会计理念并未确立、绿色会计体系不成熟、绿色会计发展的监管不足、专业绿色会计人才匮乏等问题以及形成的原因，并针对这些问题和原因提出有意义的解决措施。
关键词：低碳经济；绿色会计；利益相关者
一、引言
随着工业技术的发展，世界经济进入高速发展阶段，低碳经济主题跃然成为学术界探究热点，中国政府在2009年年底召开的哥本哈根会议中明确提出将低碳经济的发展作为国家长期战略，并严格制定了二氧化碳排放的约束性指标，将低碳经济纳入经济和社会发展的中长期规划。可见，低碳经济的发展势在必行，中国经济进入低碳经济时代。
在中国，绿色会计的发展是受到多种因素影响的，它涉及了情况十分复杂的各个方面。绿色会计并不仅仅是会计行业的问题，也是针对现阶段的主要社会、环境问题应运而生的主要内容，它是以政府和企业合作为前提，需要政府对其进行大量推广活动，只有这样才能有效地做好环境保护，节约能源，走可持续发展道路。
二、文献回顾
发达国家对于绿色会计（早期称为环境会计）的定义研究起步很早。英国学者比蒙斯（1971）在期刊《会计学月刊》上就发表了论文论述了污染的社会成本转换的研究。而在1973年，马林讨论了污染的会计问题，这是两篇开启绿色会计研究的文献。Stewart Jones（2008）最早提出了“碳会计”这一全新的定义，他定义了碳排放会计，认为碳排放会计是将碳排放及其排放权交易和相关鉴证等的会计问题的统称。Alan Mann（2012）认为将碳成本与实际排放的二氧化碳等温室气体量紧密联系起来，有利于成功应对全球气温升高造成的威胁。
20世纪90年代，中国的会计从业者开始对绿色会计展开了研究与讨论，但遗憾的是由于环保意识欠缺，导致整个社会对其关注度很低。中国的绿色会计理论是从介绍发达国家绿色会计的研究情况为起步点。在绿色会计的袁增申（2011）教授在他的研究中强调绿色会计是一门具有传统会计特征，更兼有可持续发展观的哲学特点的综合科学。
三、低碳经济与绿色会计
低碳经济顾名思义就是要将“低碳”和“经济”归集于一体，它是现代社会在应对环境日益恶劣的情况，实现经济社会健康有序发展的一种全新模式。低碳经济具有能耗低、碳排放低、污染程度低等三大基本特征，其核心在于两大技术分别是能源技术和节能减排技术。
绿色会计又可以称为环境会计，最早起源于二十世纪初的西方国家。传统会计将能源和原材料等归入了成本，但并没有将环境成本核算到其中。绿色会计与传统会计不同，它运用了绿色理念对传统会计理论体系进行进一步整合，对企业的经济活动进行的独立的核算与控制的综合管理。
绿色会计是低碳经济发展的必然要求。目前来看绿色会计的提出，是因为机器化大生产对自然环境造成了严重破坏、全球气温升高、社会经济发展遭到环境的威胁的背景下而造成的，绿色会计的提出是为了跳出传统会计的局限性，为经济模式的转变服务，坚持走社会主义可持续发展的道路，也就是为了实现我国低碳经济的发展必然要求绿色会计体系的健全。
四、低碳经济下的绿色会计的发展现状及问题
绿色会计对于低碳经济的发展具有非常重要的意义，而且绿色会计对于当今经济可持续发展的实现以及环境污染的现状的改善也能够起到一定的作用。由于绿色会计牵涉到一系列的复杂问题，在具体实施过程中会遇到许多困境。
绿色会计的体系还没有完全成型。我国的低碳经济发展还处于初级水平，所以还有许多环保的法律法规及规章制度需要建立和完善。绿色会计体系需要较长时间的理论构建和反复实践证明才能够完整地建立起来，在这段体系构建的时期内必然会存在一定程度的绿色会计事务的混乱。
绿色会计的法律法规不够健全，存在诸多漏洞。环境污染长期得不到解决，与政府的监管力度密切相关，绿色会计制度的发展也缺乏相应的监督，导致了发展的不完善。因此，要提高我国的绿色会计发展水平，需要政府、社会以及企业自身的广泛参与，对绿色会计的实施过程进行监督。
企业对于绿色会计的了解不够深入，在目前的外部环境下也不够重视绿色会计相关人才的储备，所以在实际操作过程中存在方法不合理以及操作不规范等问题。但是，由于发展的时间较短，我国的绿色会计理念提出的时间不是很长，在企业内还没有完全确立，绿色会计的体系还不够完善，其概念也还没有被人民群众广泛地熟知。
五、政策建议
（一）强化利益相关者绿色会计意识
对于企业来说，由于其经营活动具有外部性，尤其是有些制造型企业的生产过程会产生大量的废水废气，排放到环境中会产生污染，产生负的外部性。绿色会计制度的实施通过影响企业的成本对企业的经营决策产生影响，管理者在做出决策时就必须要将环境因素考虑在内，从而在源头上达到治理环境污染的目的。对于公众来说，要提高他们的绿色会计意识，可以通过媒体的宣传来达到效果，例如在电视上投放公益广告，在网络上积极宣扬环保小措施，以达到潜移默化的作用。
（二）健全会计准则，完善绿色会计体系
要保证我国低碳经济的可持续发展，完善绿色会计体系就是实现这种发展的基础。积极引导企业实施绿色会计制度，制定一系列的优惠政策来鼓励企业的会计制度改革，根据研究出来的绿色会计理论框架，补充具体的绿色会计实施制度，满足市场和社会的需要，积极实施绿色会计核算制度对促进企业建立科学完善的绿色会计体制有巨大的作用。
（三）加强利益相关者监督力度
加强对于绿色会计实施过程的监管，需要针对各个阶段的不同情况分别进行，不能够一刀切，以免对企业造成不良的影响。企业每年独立编制环境报告书，对绿色费用和收益、资源资产和折耗等表内信息，以及废弃物利用水平、环境规定落实情况、质量状况等表外信息进行披露，而且要结合多个专业领域的专门机构对此加以评估和审计，通过这种方式来提高绿色会计信息的披露质量。
（作者单位：湘潭大学）
参考文献：
[1] 比蒙斯（F.A.Bcams）.控制污染的社会成本转换研究[J].会计学月刊，1971，（3）：24-28.
[2] 马林（J.T.Marlin）.污染的会计问题[J].会计学月刊，1973，（2）：18-22.
最后本文分析了绿色低碳建筑的发展现状与发展策略，提出加强绿色建筑的宣传，提高绿色建筑市场需求是关键。
关键词：绿色建筑；低碳城市；资源节约型；发展现状
中图分类号：TS422文献标识码： A
1、绿色建筑的含义及其特征
绿色建筑，最早是在 1992 年巴西里约热内卢“联合国环境与发展大会”上明确提出的。由于绿色建筑的出现，人们对建筑有了新的要求：更加健康，更加舒适，更加安全，同时能够高效节约资源、能源、土地、水、材料，最大限度地降低对环境的影响。伴随着“可持续发展”思想在我国的逐步深入，我国于 2006 年 3 月，由原建设部和国家质量监督检验检疫总局联合颁布了《绿色建筑评价标准》。其中指出所谓绿色建筑，是指在建筑的全寿命周期内，最大限度地节约资源（节能、节地、节水、节材）、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。这一理念亦被国人日益接受。当代语境下大力发展绿色建筑，顺应时展的潮流和社会民生的需求，是科学发展与加快发展的必然要求，是由传统高消耗型向高效生态型发展模式转变的必由之路。
2、绿色建筑的发展现状
绿色低碳建筑体现了“科学发展观”，“以人为本”，“和谐社会”等多重理念，符合人类社会发展要求，顺应了时代潮流。我国绿色低碳建筑的发展现状可表述为，前途光明，但路途坎坷。目前，绿色建筑、低碳建筑在中国的推广还是刚刚起步，好多问题亟待我们去解决，去探讨，需要设定对应的部门，才能保证政策的落实。我认为低碳的概念其实和节约型社会的概念是连在一起的，这也正符合我国可持续性发展的需求。它本身不仅仅是指建筑节能，而是将能源的消耗、环境等各个因素整合起来的一个概念。低碳主要是指减少整个社会的能源消耗，因此低碳是大环境下的低碳，只有在整个大环境下实现低碳，才可能真正做到可持续性发展。应该说，当前我国的绿色建筑发展已经有了一定的基础，然而总体上仍然处于一种不成熟状态，这主要表现为:绿色建筑的普及性差，多数建筑仅仅停留在样板状态; 建筑开发商对于绿色建筑供应动力不足; 绿色建筑消费市场缺乏活力等。
导致以上不足的原因大体可从以下几个方面分析。
首先，与发展绿色建筑相关的激励政策缺乏。绿色建筑在我国之所以发展缓慢，与国家缺乏相关政策法规和健全的绿色建筑标准认证体系有密切的关联。充分发挥政府的主导作用,重视国际间的交流与合作是构建新的成本一价值体系过程中必须注意的两个问题。绿色建筑对未来人口承担了道义上的责任,而市场机制是以当前利益最大化为导向的,显然缺乏承担道义责任的能力,因此,在构建新的成本一价值体系的过程中,必须充分发挥政府的主导作用。
其次，人们对绿色建筑的认识和理解不足。由于政策不重视，使得节能减排的绿色建筑的宣传收到局限，各方对其市场的关注度不大，这使开发商的积极性不高，绿色建筑不能得以快速发展。
最后，环境评估体系与绿色建筑评价体系不是很完善。绿色建筑要求以新的价值观审视和评价建筑项目,环境评估与绿色标签制度有助于改变人们的价值观。建立环境评估体系是推行环境评估和绿色标签制度的前提。而我国的体系需要标准化与全球化。
3、绿色建筑在低碳城市建设方面的作用
所谓的“低碳城市”，简单来讲就是指以“低碳”理念指导发展的城市。在具体涵义上，国内学者普遍认为其应包括“低碳经济”和“低碳生活”两个大的方面，在强调低碳生产的同时也强调低碳消费。认为应以“低碳经济”为发展模式，以“低碳生活”为理念和行为特征，构建“低碳城市”。由此，绿色建筑在推动低碳城市建设上的作用可以分为“发展低碳经济”和“营造低碳生活”两个方面。
在2010的年“两会”上，“生态环保”、“可持续发展”成为两会的主题，全国政协“一号提案”内容就是谈低碳环保。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。其核心是能源技术创新和人类生存发展观念的根本性转变。低碳经济不仅意味着制造业要加快淘汰高能耗、高污染的落后生产方式，推进节能减排的科技创新，而且意味着公众也耍反思哪些习以为常的消费模式和生活方式，因此低碳经济仅有先进的技术支撑是不够的，必须依托于“低碳生活”才能实现全面减排的目的。
所谓低碳生活就是减少二氧化碳的排放，是低能量、低消耗、低开支的生活。也就是在生活作息中要尽力减少所耗用的能量，从而降低碳特别是二氧化碳的排放量，减少对大气的污染，减缓生态恶化的进程。而绿色建筑的发展与完善，就全面的诠释了低碳城市中低碳经济与低碳生活的理念。
建筑作为能源使用的主要载体，占用了大量的土地，并消耗着巨大的能源。因此，要发展低碳城市，首先要求建筑实现生态转型，而绿色建筑就是城市建筑生态化的产物。它的基本内涵是减轻建筑对环境的负荷，节约资源及能源，提供安全、健康、舒适性良好的生活空间，亲近自然，并能够做到人、建筑、环境的和谐共处和永续发展。除了节约能源，绿色建筑在节约资源方面也对低碳经济的发展具有巨大的推动作用。通过在建筑设计、施工建造和材料的选择以及后期使用维护等方面，绿色建筑均考虑了资源的合理使用和处置，减少资源的浪费，力求资源的可再生利用，从而为资源的节约做出贡献。
首先，绿色建筑是价值观，是幸福生活的体现，他不仅仅是技术整合，也不仅仅是节能减排，更重要的是追求幸福生活的价值观，他的核心目标是要打造幸福人居生活，节能减排是他的结果。随着我国城市化进程的加快，绿色建筑更加应该注重城市与人的生活品质。他的核心是人，资源，环境的三者平衡。一个好的绿色建筑，能够直接影响到人类的健康与幸福观。
其次，绿色建筑与低碳生态城市共生共享，建筑不是单独存在的，他是城市有生命力的活体构成单元。其相关产业的发展对于低碳经济的发展也起到了重要作用。建筑业作为我国国民经济支柱产业，涉及的经济链条很长，其设计、建设和使用等会涉及交通、土木、建材、化工、轻工等 20 多个上下游产业。因此，绿色建筑业在市场机制作用下自发形成与绿色建筑理念一致的低碳意识，从而在相关的产品生产和加工的过程中开发低碳技术、生产低碳产品、鼓励低碳行为等等。
4、绿色建筑的发展策略
针对前述绿色建筑在我国的发展现状，笔者认为其发展策略大致有以下几点。
首先，要重视绿色建筑的设计源头。这方面要从完善绿色建筑评价指标上入手。中国低碳的发展要在吸取别国经验的基础上形成一套符合中国自身实际的标准，从而探索出一条自身的低碳化道路。提高设计标准利用当前推动低碳化发展的契机，以及各方对于实现城市低碳化所需指标的深层研究，加快完善对于绿色建筑评价的相关指标的制定。在此基础上，一方面要提高新建建筑的节能设计标准，注重房地产全寿命周期成本，实现建造成本、运营成本、维护成本及环境成本之间的综合平衡; 另一方面要按绿色建筑标准改造既有住宅。要遵循“适用经济”原则针对高、中、低档价位大的住宅，制定中国低碳住宅标准，对建筑进行节能评级与认证并保持认证标准的差异性、可持续性及可操作性。同时，应该在对建筑的测评过程中构建第三方测评体系，由其对建筑物的能耗或能效进行客观的测试、评估并给予完善。
其次，结合低碳政策的创新激励各方发展绿色建筑。绿色建筑包含了当代人对后人在道德上的责任与承诺,然而,在推行绿色建筑时,仅靠道德的力量是不够的,还要有经济利益的驱动。为了使绿色建筑成为人们的自觉行动,政府的政策必不可少。具体而言，需要进一步完善的政策工具应该全面覆盖到:
1)能源政策，包括可再生能源政策、节约能源政策、能源技术政策等;
2)低碳技术政策，包括碳减排技术研发、应用和转让政策，碳封存技术政策，
低碳技术标准等;
3)低碳产业政策，包括鼓励低碳产业发展、低碳产品生产、限制高碳产品生产与进口等政策;
4)低碳消费政策，包括绿色包装、绿色采购、绿色物流、绿色社区等政策。”
这些政策工具的创新在推动整个低碳经济发展的同时，对于与绿色建筑产业相关的各个产业的发展都有显著的推动作用，在激励相关企业形成社会责任感的同时，也能够利用市场机制调整整个产业结构，引导公众消费方式的转变，使整个社会在政策引导下共同为发展绿色建筑做出贡献。
最后，一方面结合城市低碳化发展的契机进一步增强对于绿色建筑的宣传。加大低碳减排的宣传力度，使得社会各界都来积极关注绿色建筑和低碳人居，使绿色成为每一个普通居民生活方式的重要内容，另一方面，在建筑领域内需要加强专业教育。目前，节能服务正逐渐成为一个新的行业。应在高校建筑、土木、能源、管理等相关专业开设低碳建筑技术课程，为低碳建筑行业的发展培养具有低碳理念、掌握低碳技术的专业人才。
总之，绿色建筑是一种理念和方式。低碳文明是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大文明进步。推广、实施绿色建筑不仅对于低碳城市的建设有着重要意义，对建筑业可持续发展、建筑经济增长、建造技术、建造方式等带来革命性变革。因此，必须牢固树立和认真落实科学发展观，利用当前发展“低碳”城市的机遇，坚持可持续发展理念，推动绿色建筑在更高起点上的进一步发展。
参考文献：
［1］刘志林，戴亦欣，董长贵，齐晔． 低碳城市理念与国际经验［J］． 城市发展研究，2009，16( 6) : 1．
［2］袁男优． 低碳经济的概念内涵［J］． 城市环境与城市生态，2010，23( 1) : 44．
［3］宋德勇，卢忠宝． 我国发展低碳经济的政策工具创新［J］． 华中科技大学学报( 社会科学版) ，2009，23( 9) : 87．
[4]中国建筑科学研究院.GB/T 50378-2006 绿色建筑评价标准[S].北京:中国建筑工业出版社，2006.
[关键词]绿色经济；低碳经济；宣传力度
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.18.097
[中图分类号]F124.5 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）18-0-01
0 引 言
工业化进程的持续加快，虽然推动了经济的快速发展，但导致各种气候和环境问题越发严重。对此，我国提出了绿色经济的发展战略，希望能够在保持自然与环境和谐的前提下，实现经济的稳定高效发展。而低碳经济作为实现绿色经济的一项重要举措，在控制生产成本、保护自然环境等方面意义重大。
1 低碳经济概述
事实上，对于低碳经济最为简单的理解，就是以传统经济发展模式为蓝本，通过对技术、产业结构、观念等的创新，实现经济与环境的协调发展，其属于一种高效的经济发展模式。在发展低碳经济的过程中，应该将绿色、环保等作为基本的理念，对各类资源进行充分合理的利用，加大新的清洁可再生能源的开发力度，减少碳排放。相比较传统经济发展模式，低碳经济的内涵更加丰富，主要体现在低污染、低消耗以及低浪费三个方面，其对绿色经济的发展起到不容忽视的作用和意义。低碳经济更加侧重于对现有能源利用技术的创新以及对节能减排政策的落实，确保在追求经济平稳快速发展的同时，尽可能减少和消除对于自然环境的破坏。
作为绿色经济发展中的一项重要举措，低碳经济的发展具有相当重要的意义，①改善现有的气候条件。一直以来，为了加快经济发展，世界各国都存在着过度开采以及随意排放废弃物的问题，给自然生态环境造成了难以估量的影响，也阻碍了经济的可持续发展。发展低碳经济，能够减少对于传统资源的开发，创新能源结构，控制环境污染，从而对气候条件进行改善。②减少不必要的浪费，提升资源利用效率。在绿色经济视野下，低碳经济发展要求创新能源和资源的利用技术，减少浪费。结合新的清洁能源的开发利用，实现资源节约的目标。③实现可持续发展。针对当前我国经济发展中存在的问题，可持续发展逐渐深入人心，而低碳经济本身在改善环境、节约资源方面的作用，使得人们可以为子孙后代留下更多的资源和财富，留下一个更好的自然生态环境，从而推动我国社会的可持续发展。
2 绿色经济视野下的低碳经济发展策略
2.1 加大宣传力度
想要确保低碳经济的有效发展，必须首先使得大众能够了解低碳经济的相关概念，确保其能够深入人心，获得公众的支持，这样能够取得事半功倍的效果。相关部门可以通过报纸、网络平台、广播等形式，加大对于低碳理念的宣传力度，使得其可以被大众所接受和认同，引导其逐步形成低碳观念，从自身做起，确保绿色经济发展战略的顺利开展。应该注意，在进行低碳经济宣传的过程中，不仅应该包括低碳经济的概念以及作用，还应该加强对环境污染问题、气候恶化问题、资源枯竭问题等的宣传警戒，进一步提升人们对于发展低碳经济紧迫性的认识。
2.2 注重技术创新
一是应该强化自主创新能力，对低碳经济相关的科研工作进行有效的组织协调，加大资金投入力度，同时注重对新的清洁绿色能源的普及和推广，如太阳能、风能、水能等，在保证研发效果的同时，对技术的开发成本进行控制；二是应该对现有的能源结构进行调整，加大对于水利水电工程、核电站等的建设，注重可再生资源的有效利用，在保证经济稳定发展的同时，尽可能减少碳的排放。
2.3 强化政策支持
想要确保低碳经济的有效发展，离不开政府政策的有效支持。对于政府有关部门而言，应该及时更新观念，了解在绿色经济视野下发展低碳经济的重要意义，制定详细可行的产业扶持政策以及战略调整政策，以推动低碳经济的有效发展。例如，应该逐渐减少煤炭、石油等传统化石能源的使用，加大对太阳能、风能、水能、地热能等清洁能源的发展和普及力度，对能源结构进行适时调整，以顺应可持续发展的客观需求。同时，在低碳经济发展的过程中，政府应该加强必要的调控工作，以避免绿色经济和低碳经济发展对我国国民经济的负面影响，避免国民经济的过慢或者过快发展。
2.4 调整产业结构
现阶段，我国的工业化进程以及城市化进程持续加快，在国民经济中钢铁、煤炭、建筑等产业占据着相当大的比重，在保证国民经济发展速度方面意义重大。但是就实际情况而言，这样的产业结构并不能满足绿色经济和低碳经济的发展要求，甚至可以说是背道而驰。从理论层面分析，想要真正实现低碳经济，就必须放弃钢铁、煤炭等产业，但是就实际而言很明显是不可能的。对于这种情况，政府部门应该立足绿色经济的发展战略，针对我国现有的产业结构进行调整，在保证经济稳步发展的前提下，逐步实现高碳行业主导向低碳行业主导的转变，以确保低碳经济的有效发展。
2.5 创建低碳城市
一方面，在进行城市的设计与建设时，应该融入低碳理念，立足实际，做好清洁能源的应用，同时应该重视城市的功能布局，确保其能够为低碳经济的发展提供良好的基础；另一方面，应该加强低碳建筑和低碳交通的发展。从建筑方面分析，应该选择低碳环保材料，结合自然通风和采光，减少建筑使用过程中对电能的消耗；从交通方面分析，应该加强对汽车尾气的处理、交通新路的改造以及各类交通工具的管理，提倡绿色出行，尽可能减少环境污染。
3 结 语
针对传统经济发展模式带来的环境污染和资源枯竭问题，应该及时采取措施，发展绿色经济，注重低碳经济，实现经济与环境的相互协调，在尽量不影响自然生态环境的基础上，确保经济的平稳快速发展。
主要参考文献
【关键词】低碳试点城市；低碳消费；评价指标；发展路径
应对气候变化，促进低碳发展是世界潮流和历史要求。自2010年7月，国家发改委推动低碳试点城市的工作以来，全国已有8省34个城市列入低碳试点城市建设，不少城市为实现产业结构低碳化、能源结构低碳化、消费结构低碳化做了大量的探索和实践。《国家发展改革委关于开展第二批国家低碳省区和低碳城市试点工作的通知》（国家发改委气候司[2012]3760号）明确提出，要“积极倡导低碳绿色生活方式和消费模式，推动个人和家庭践行绿色低碳生活理念”。随着中国城乡居民消费结构从生存型向享受型、从温饱型向小康型转变，推进城市消费领域低碳化成为城市发展的客观要求；因此，城市是资源终端消费和碳排放（直接和间接）的集聚空间，研究社会消费领域低碳化评价指标体系不仅具有理论意义，也有现实意义。
1构建城市消费领域低碳化评价指标体系的意义
1.1实现城市低碳消费是推进国家低碳试点城市建设的客观要求
国家低碳城市试点工作将对其他城市的低碳发展起到引领和示范效应，而构建城市消费领域低碳化评价指标体系，不仅能够评价低碳试点城市建设的水平和成效，而且能够为低碳试点城市建设提供方向和思路。众所周知，城市空间集聚大量人口，是物质与能量交换最为频繁的区域。据联合国人居署出版的《世界城市状况报告》表明，城市集中了全球50%以上的人口，在未来20年内，城市居民将占到世界人口近60%。城市占地球表面不到1%的面积，却消耗世界约75%的能源，城市消费领域的低碳化正日益受到政界和学界广泛重视和关注［1］。从目前情况看，许多低碳试点城市的工作思路和方案设计仍然参差不齐，尤其是低碳试点城市的消费领域的低碳化评价指标更是五花八门；因此，科学地构建消费领域的低碳化评价指标体系，对于城市管理的政府而言，既能明晰工作目标和方向，又能突出工作重点和抓手，也可通过评价指标评估低碳试点城市建设的工作绩效。
1.2科学制定评价指标体系是引导城市消费领域低碳化的有效途径
城市既是能源消耗的高强度地区，也是温室气体（CO2）排放重点地区。目前，中国拥有4个直辖市、333个地级市、县级区划数2852个（含860个市辖区、368个县级市、1453个县、117个自治县），如果每个城市都实现消费领域低碳化，中国应对气候变化就有坚实的基础；因此，城市的消费低碳化既是节能减排的重点领域，也是绿色低碳发展的重点领域。科学、合理、可行的消费低碳化评价指标体系还能引导社会公众参与。如低碳交通指标可引导公众多使用公共交通工具（公共自行车、公交车、地铁和高铁）实现绿色低碳出行。低碳家庭指标可引导公众多用“峰谷电”、节能灯（LED绿色照明）、办公室倡导“2026空调计划”等，把低碳消费的抽象概念转化为操作层面可评价的指标，把抽象化的低碳消费概念变成具象化、可量化和具体化的社会行动，其意义是深远和现实的。
1.3评价指标体系研究为实现城市消费领域低碳化
转型提供有效的政策工具美国著名学者布鲁姆（BenjaminBloom）认为，评价（evaluation）是对想法(ideas)、方法(methods)和材料(material)等做出的价值判断的过程，是运用标准(criteria)对事物的准确性、实效性、经济性以及满意度等方面进行量化和非量化的测量方法，从而得出可靠的并且符合逻辑的结论[2]。评价指标具有导向性、规制性、激励性、可测性、可量化性和可操作性。通过城市低碳消费建设评价指标体系研究，能让城市的管理者和政策的制定者清晰地认识到城市消费领域低碳化建设的重点领域和重点工作，发挥政府和市场在城市资源配置中的自身的功能，倡导和引导社会公众和消费者的绿色低碳消费行为。同时，也可直接转化为政府推进城市消费低碳化转型的明晰的、量化的政策工具和评价方法，成为政府评价各个相关的职能部门工作绩效的重要的量化指标，也可作为城市间在消费领域低碳化发展水平和工作业绩的评价标的。
2城市消费领域的碳排放的特征分析
随着经济发展，城市消费领域碳排放呈现稳步上升的趋势，联合国人居署（UN-NABITAT）认为，基于消费端，城市的温室气体的排放量占全球比例达60%~70%。联合国IPCC组织第五次评估报告认为城市的CO2排放水平已经占全球能源利用排放的71%~76%[3-4]。据统计，中国城镇化率从1978年的17.92%上升到54.91%（2013年），城镇人口从1978年的1.7亿增加到7.44亿，人均能源消耗和碳排放量增加了3.6倍左右[5]。随着中国城镇消费特征从生存型向享受型、从温饱型向小康型转变，城市消费领域的低碳化将倍受关注。
2.1城市能源消耗终端具有碳排放的放
大效应”城市是人口和资源高度集聚和高度消费的物理空间，是以其人口资源要素集聚而凸显运行的高效率，也正是这种高度集聚性成为资源消耗、能源消耗、碳排放（碳耗）的集聚区域。研究表明，每一个能源消耗终端都具有几倍至十几倍地减少一次能源消耗的“放大效应”，消费终端的节能减碳是一项“事半功倍”的工作。国际地方环境行动理事会（ICLEI）对全球41个城市进行了各行业温室气体贡献率统计，结果显示城市消费领域和行业碳排放贡献率持续走高（如表1所示）。同时，交通、住宅等社会生产活动和路灯、建筑及设施、供水等基础设施建设逐渐成为了城市碳排放相对集中的几大领域。
2.2城市的直接碳排放与间接碳排放
城市的碳排放来源（简称“碳源”）包含了直接碳排放和间接碳排放。通过区域内的火电厂为城市提供电力和供热属于城市的固定碳排放源，即直接碳排放；从理论上讲，电力消费过程并不产生碳排放，但是，根据国际能源署相关统计数据来看，当前全球电力行业的碳排放量占据总体碳排放的40%左右。其中更多的是表现为间接碳排放，或者叫做“消费型耗碳”（即主要使用“二次能源”后产生的碳排放，如居民生活、商业活动、城市基础设施、城市绿地、城市照明、社会废弃物回收以及基础能源资源供给（供电、供水、供气）等）。
2.3城市社会公众（家庭）是节能减碳的主体
城市社会公众（家庭）构成了城市的活动细胞，是参与城市各项功能的核心要素，也是最重要的能源消费部门之一。城市居民在日常生活中产生的CO2越来越多，并对社会总的碳排放量产生重要影响；每位社会公众个体以家庭为单位，通过消费推动城市经济活动的不断发展。相关资料显示，我国居民的人均碳排放已达7.26t/人•年（2014年），家庭年碳排放量达到平均20.52t/人•年，其中仅家庭日常能源消耗产生的碳排放量就占社会碳排放总量的21%[6]。对比国外发达城市的家庭碳排放水平，具有很大的降低碳排放潜力。
3城市消费结构低碳化评价指标体系构建
根据城市消费特点与重点、关键碳排放源，以及城市能源资源消费的模式和领域分析，城市消费领域低碳化评价指标体系应从以下四个重点领域着手：一是城市低碳交通领域的相关评价指标；二是城市家庭低碳消费领域的相关评价；三是城市公共事业消费领域的相关评价；四是城市低碳商业消费领域的相关评价（如图3所示）。
3.1低碳交通消费评价指标
根据OECD和IEA的报告，城市交通部门所产生的排放量达到1/4，已成为全球第二大排放源部门。交通部门碳排放量已经呈现骤升态势，据相关研究表明，到2050年，全球交通部门所排放的CO2总量将达到2×105亿kg[7]。而在城市交通领域，公共交通系统低碳化建设、私家车的绿色出行、电动汽车进家庭是低碳交通发展的重点评价内容。1）城市公共交通系统建设与评价。城市低碳交通评价指标，主要评价城市地铁（轨道交通）的发展水平，地铁系统越发达，人们越乐于低碳出行；因此，城市轨道交通系统的设施里程数，反映了一座城市低碳交通建设水平，也反映了消费者低碳出行的程度。城市公共交通使用新能源车辆的比例，反映城市管理者在低碳公共交通上的重视程度和投入力度。城市公共自行车普及率，也是评价城市低碳交通解决“最后一公里”的问题的可量化的评价指标。2）社会低碳交通消费的评价。私家车数量的增长是城市交通领域碳排放快速增加的直接原因。根据调查统计，城市私家车平均年碳排放为3.0t/年左右；因此，城市机动车拥有量和私家车拥有量都能反映一座城市在汽车交通领域中的碳排放水平，减少私家车的使用量和年行驶公里数是社会公众绿色低碳出行的重要评价指标。同时，城市公交分担率，一方面衡量低碳公共交通体系的便捷程度和发展水平，另一方面评价社会公众使用公共交通出行习惯和低碳意识。此外，新能源私家车数量、城市公共自行车人均拥有量都是评价城市低端交通的发展水平的指标，对低碳城市建设具有导向意义。
3.2低碳家庭消费评价
城市家庭是能源消耗（碳排放）的终端，低碳家庭的建设是低碳城市建设的基础和细胞，低碳家庭评价是城市消费领域低碳化评价重要指标，主要分两方面进行评价：1）家庭低碳消费评价。评价低碳家庭主要看一个家庭的低碳意识、低碳文化和低碳知识，具体体现在家庭在装修和生活中是否有意识地使用低碳产品、节能产品，践行绿色低碳生活。家庭装修在选择照明技术产品中，会面临传统的白炽灯、节能灯、LED绿色照明灯的选择，LED灯绿色低碳照明，不仅节能效果好，而且价廉物美。在家用电器选择上也有能效标识，家庭是否都采购节能产品。家庭峰谷电使用比例是评价城市家庭用电结构优化水平的重要指标。家庭垃圾分类实施比例，既评价家庭绿色环保意识，又评价家庭是否把垃圾处理作为减少温室气体的排放和资源再生利用认识水平和行动结果。2）家庭消费的低碳化评价。家庭消费领域非常广泛，主要集中在用能领域，如照明、家电、暖气、空调、炊事等方面，具体主要反映在几种能源资源的消费形式，如用电、用热（北方暖气、南方取暖）、燃气和用水等；因此，采用评价指标：家庭年均用电量（AD用电量）、家庭年均用气量（AD用气量）、家庭年均用水量（AD用水量），AD为活动水平数据，EF为碳排放因子。核算家庭年均碳排放量，还包括家庭用热量（AD用热量）和家庭私家车耗油量（AD汽车油耗量）
3.3商业低碳消费评价
商业低碳消费是城市消费低碳化的最直接的表现形式，关注商业低碳消费是低碳城市建设的最直接的标识，评价指标和维度主要选取三个方面：1）低碳宾馆绿色低碳评价。低碳宾馆评价的指标和内容很多，城市宾馆和酒店星级、档次不同，提升设施的用能效率是常态化的工作，如宾馆和酒店开展智慧节能系统、采用LED绿色照明技术。根据统计分析，我们选择两项评价指标，主要起到导向性作用，如“一次性洗簌用品”减少量和宾馆的新能源开发利用率等指标进行评价。分别反映城市宾馆绿色消费意识和水平，评估宾馆行业中新能源普及情况。2）商场低碳消费评价。商场是现代城市商业消费活动的重要平台与场所，能源消耗很大和物品包装用量多，重视商场的绿色低碳消费的评价十分必要。倡导商场使用高效节能LED照明、提高商场商品包装回收比例、减少塑料袋使用量、线上网上购物比例都是消费绿色低碳化的具体体现，设立相应的评价指标，能得到各方的重视。此外，商场销售绿色低碳标识的商品种类也是评价商场低碳消费理念和意识的重要指标。3）餐饮业低碳评价。餐饮业是现代城市服务的重要部门，无论其能源消耗，还是用水、食材消耗都与城市消费者息息相关。餐饮业低碳评价指标主要包括低碳餐饮“光盘行动”、餐饮业节电节水节料行动、“一次性”餐具使用等方面。
3.4公共事业低碳消费评价
低碳金融，顾名思义也被称为“绿色金融”。低碳金融泛指低碳与金融的交融，即为温室气体排放的金融服务，内容包含碳排放权交易及其相关的如银行信贷等等。所以银行的重要意义在低碳金融中得到非常充分的体现。2009年刘明康提出，两个重要的成分需要银行去发挥：一个是实行推广低碳金融的观念，二是努力去创新低碳金融相关的业务。2010年马骁说，虽然对于低碳金融，银行试图在发挥一些些的作用和措施，然而仍然没有发挥到实质的程度，很难对金融机构造成影响。银行作为低碳金融开展的主力军，发挥着至关重要的作用。为了经济转型发展、银行业的转型发展、民生环境的不断改善以及充分发挥银行业的社会责任，低碳金融发展势在必行。
（一）低碳金融支持低碳经济发展
改革开放以来，中国经济发生了天翻地覆的变化。然而，伴随经济增长背后的环境问题日益突出，环境污染引发的全球气候变暖问题日益严重，2009年哥本哈根大会，全世界应对气候变化提出的低碳口号，我国在“十二五”规划中明确提出了低碳经济发展思路来应对社会经济发展对资源环境的负面影响。我国实施的节能减排任务工作，遏制高耗能、高污染投资，发展低污染、低耗能投资，优化资源配置，这些都需要金融手段的支持。低碳金融在支持低碳经济发展中发挥着重要作用。
（二）低碳金融是银行业发展的一大创新
低碳金融是银行业发展自我、应对现代复杂经济形势的自主选择，是实现银行业有传统金融向现代金融转型的最佳路径。开发节能减排项目、建设相关配套设施不可避免地需要研制开发新的金融产品和新的融资方式，而低碳金融的提出正合时宜，延伸了金融创新的创新空间。低碳金融也推动了银行业的转型发展，顺应了经济发展的大潮流。
（三）低碳金融是银行业履行社会责任的需要
银行的社会责任不仅表现为缴纳税收和创造利润，进行慈善捐助，更表现在通过自身的银行业服务特别是信贷，向那些低耗能、低污染、高效益的环境友好型企业或者项目发放贷款，优化信贷资金配置，达到环境可持续发展和经济可持续发展双重功效。低碳金融是银行业履行社会责任和实现经济环境可持续发展的统一。银行业通过低碳金融服务和业务创新，既可以达到促进低碳经济的发展又可以实现自身的企业价值。2008年，兴业银行率先公开宣布承诺采纳“赤道原则”，成为全国首家、全球第三十六家采纳“赤道原则”的银行机构，也成为了低碳金融的先行者。
国内银行业开展低碳金融业务的现状分析
（一）低碳金融得到银行业普遍认同
赤道原则，国际大多金融机构遵循建立推行的，它的依据是世界金融银行及公司相关的规则，主要是评判、估测以及管理各项融资服务中的相关社会和环境风险的一项标准，旨在管理和发展与项目融资有关的社会和环境问题的一系列原则和准则。作为用来规范银行业项目投融资的赤道原则目标是对银行企业项目在投融资时，综合评判、考察此项投融资对环境社会造成的不良影响，并且为了在周围社会和谐发展方面发挥积极作用，积极利用金融杠杆促进该项目的运行。赤道原则为金融机构的融资提供了行业标准，已成为国际惯例。赤道原则适用于全球各个项目资金总成本超过1000万美元的所有新项目融资和因扩充、改建对环境或社会造成重大影响的原有项目。赤道原则的意义在于把环境和社会风险评估和项目融资具体化，为银行信贷支持低碳经济发展提供了准则。截止2006年，位于世界各地的90%以上的金融机构在利用《赤道原则》进行全球的项目投融资业务。联合国大力倡导各国开展低碳金融的相关立法。我国第一家赤道原则使用的兴业银行，在2009年，在项目融资服务上兴业银行为扩大福建华电永安发电，赤道原则遍布全世界69家的金融机构，全球项目融资总额的85﹪是其提供的。
（二）商业银行的绿色信贷
我国当前的低碳金融以绿色信贷为主，主要开发一系列相关的保护环境、节能减排的项目，遏制高耗能高污染产业的扩张。绿色信贷为转变银行信贷模式、保护生态环境、增强经济可持续发展发挥着重要作用。在我国，绿色信贷主要依赖于银行，银行在绿色信贷方面进行大量的积极探索和大胆的实践。到2009年末尾，兴业银行总计总计发放了金额高达165.83亿元、共计223笔的节能减排的贷款项目。兴业银行在绿色信贷说方面取得了非常显著的经济效益和社会效益。
（三）银行业的低碳金融创新
一段时间内，快速发展的碳排放权交易市场，不断出现与低碳金融相关的金融创新项目，包括各种产品创新、融资服务以及其他金融服务。在2007年，中国银行有了“挂钩海外二氧化碳排放额度期货价格”理财产品，随后深圳发展银行也推出了。2010年4月8日，《中国光大银行碳中和服务协议》是北京环交所与光大银行签订。同时，私募基金和我国信托公司在低碳金融相关义务进行开拓。在信贷中为了应对金融环境类风险，在积极支持低碳金融相关类的融资项目，国际银行开展了相关的环境影响评价体系，对“双高”项目减少贷款，同时严格检测环境风险。
国内银行业开展低碳金融业务的不足
（一）我国低碳金融的政策法律支持不足
就目前而言，我国低碳经济仍处于发展的初级阶段，虽然政府对于低碳金融的关注日益增强，然而相关的政策法规还没有成型，信贷投融资和税收等一系列配套的政策服务的不完善，不能够达到为低碳金融发展的投融资提供宽松的政策支撑。
（二）我国的低碳金融服务业务的准备不足
我国的经济发展中低碳金融尚处于初级阶段，金融业特别是银行类的利润幅度、利益空间以及管理水平等方面水平仍然较低。特别是没有优良合理的安排好银行业的人员分配、公司治理、机构配备的各方面的情况。低碳金融业务面临着各种各样的成套的风险包括社会风险、环境风险、科技力量风险、国内市场化的风险及一切其他不可预知的风险。
（三）金融业特别是银行在绿色信贷方面的比重仍小
目前，在绿色信贷方面，中国主要倚重的是绿色信贷银行公司，很大范围的体现在银行上。银行不断提高的绿色信贷利益在银行业的信贷总量中所占的比重依然是较低的，导致此结果的原因是绿色信贷所需要的外部环境的不乐观。目前绿色信贷仍然较模糊，银行业金融机构缺少专业的相关人员，绿色信贷的产业项目标准和指导目录仍然不明确，无法去制定金融机构内部的考核评定办法和无法细则化。
国内银行业发展低碳金融的完善建议
（一）加快建立与低碳金融有关的政策、法律、法规
到目前为止、金融企业的相关社会环境保护的责任没有制定出来相关的法律法规。就目前而言，我国低碳经济仍处于发展的初级阶段，虽然政府对于低碳金融的关注日益增强，然而相关的政策法规还没有成型，信贷投融资和税收等一系列配套的政策服务的不完善，不能够达到为低碳金融发展的投融资提供宽松的政策支撑。我国虽然大力宣传赤道原则，但是效果欠佳，金融企业对此回应甚少。所以，建立健全的低碳金融法律法规，明确金融企业的社会责任，并使之体系化是当务之急。在现在的法律法规中明确贷款人的相关义务，科学审慎的评判金融企业的环境社会问题。同时，对社会环境的评估报告去参照赤道原则做出相应的更改。
（二）完善低碳金融投资市场体系
低碳金融业务要在市场经济中的发展。现在，银行业的产品相似和一些规则制度的相近，银行业的发展受到了限制，活力不足，银行准入的不完善，在市场竞争中让银行之间竞争发展，通过这种方式推动低碳金融业务的开展显然是力不从心。经理人市场竞争机制在推动低碳金融发展中的意义得到证实。低碳金融投资市场体系的完善对低碳金融业务的开展发挥着重要积极地作用，低碳金融普遍得到公众的认可，社会发展的需求，也需要建立完善的低碳金融投资市场体系。
（三）绿色金融的发展需要绿色信贷的推动
(一)我国低碳金融的政策法律支持不足
就目前而言，我国低碳经济仍处于发展的初级阶段，虽然政府对于低碳金融的关注日益增强，然而相关的政策法规还没有成型，信贷投融资和税收等一系列配套的政策服务的不完善，不能够达到为低碳金融发展的投融资提供宽松的政策支撑。
(二)我国的低碳金融服务业务的准备不足
我国的经济发展中低碳金融尚处于初级阶段，金融业特别是银行类的利润幅度、利益空间以及管理水平等方面水平仍然较低。特别是没有优良合理的安排好银行业的人员分配、公司治理、机构配备的各方面的情况。低碳金融业务面临着各种各样的成套的风险包括社会风险、环境风险、科技力量风险、国内市场化的风险及一切其他不可预知的风险。
(三)金融业特别是银行在绿色信贷方面的比重仍小
目前，在绿色信贷方面，中国主要倚重的是绿色信贷银行公司，很大范围的体现在银行上。银行不断提高的绿色信贷利益在银行业的信贷总量中所占的比重依然是较低的，导致此结果的原因是绿色信贷所需要的外部环境的不乐观。目前绿色信贷仍然较模糊，银行业金融机构缺少专业的相关人员，绿色信贷的产业项目标准和指导目录仍然不明确，无法去制定金融机构内部的考核评定办法和无法细则化。
国内银行业发展低碳金融的完善建议
(一)加快建立与低碳金融有关的政策、法律、法规
到目前为止、金融企业的相关社会环境保护的责任没有制定出来相关的法律法规。就目前而言，我国低碳经济仍处于发展的初级阶段，虽然政府对于低碳金融的关注目益增强，然而相关的政策法规还没有成型，信贷投融资和税收等一系列配套的政策服务的不完善，不能够达到为低碳金融发展的投融资提供宽松的政策支撑。我国虽然大力宣传赤道原则，但是效果欠佳，金融企业对此回应甚少。所以，建立健全的低碳金融法律法规，明确金融企业的社会责任，并使之体系化是当务之急。在现在的法律法规中明确贷款人的相关义务，科学审慎的评判金融企业的环境社会问题。同时，对社会环境的评估报告去参照赤道原则做出相应的更改。
(二)完善低臌金融投资市场体系
低碳金融业务要在市场经济中的发展。现在，银行业的产品相似和一些规则制度的相近，银行业的发展受到了限制，活力不足，银行准入的不完善，在市场竞争中让银行之间竞争发展，通过这种方式推动低碳金融业务的开展显然是力不从心。经理人市场竞争机制在推动低碳金融发展中的意义得到证实。低碳金融投资市场体系的完善对低碳金融业务的开展发挥着重要积极地作用，低碳金融普遍得到公众的认可，社会发展的需求，也需要建立完善的低碳金融投资市场体系。
(三)绿色金融的发展需要绿色信贷的推动
【关键词】绿色物流 低碳化物流 发展 对策
近年来,随着资源、环境、人口压力的日益增大,资源发展和人口增长对环境的破坏引起了全世界的关注,在最近召开的一系列国际会议上,比如在哥本哈根召开的国际气候大会上,人们开始关注和提倡对环境的保护,希望通过一种环境友好型的经济发展模式来减少人类社会的发展对环境的破坏和掠夺,低碳经济的概念开始被人们所重视。物流对于低碳经济的发展起着重要作用。物流行业一直以来是碳排放的大户,所以说,只有发展低碳物流,才能真正做到节能减排和经济的可持续发展。目前,虽然大多数国家的绿色低碳化物流发展仍处于探索之中,但是今后绿色低碳化将是物流业可持续发展的一个必由之路,因此,在发展低碳经济的背景下探讨绿色低碳化物流的发展具有更加重要的意义。
我国发展绿色低碳化物流存在的问题
主观认识程度和思想观念较为落后。虽然从上个世纪80年代开始,现代物流理论和物流业已经被引入国内,物流业在国民经济发展中的重要地位和作用也为人们所认同,但是,在经济发展模式转变过程中,受传统观念的影响,人们对于绿色低碳化物流的认识尚处于起步阶段。相关行业领域和政府部门,仍未脱离传统经济发展模式的束缚,对传统产业和经济发展模式过于倚重,在思想认识和政策引导方面仍有待提高。在国内,无论是经营者还是消费者对绿色低碳化物流的认识都有待提高,很多人仍认为发展绿色低碳化物流是政府和企业的事。事实上,绿色低碳化物流作为连接生产和消费之间的绿色低碳通道,是必须引起全社会加以关注的事情。因此,在重视传统物流发展模式的基础上,必须逐步提升对发展绿色低碳化物流的认识水平和重视程度,并把它作为现代物流发展的重大目标之一来加以发展。
主管部门在宏观引导方面仍有待加强。绿色低碳化物流作为连接生产和消费的纽带,它的发展对于循环经济的发展,广大人民的生活品质的提高具有不容忽视的意义和作用。从某种意义上来说,绿色低碳化物流的实施并不仅是生产企业本身的事情,需要包括政府和消费者在内的社会力量的参与。特别是在绿色低碳化物流发展的初期阶段,作为新生事物,更需要加强宏观方面的引导和政策上的支持。国外一些发达国家在绿色低碳化物流的政策引导方面,能够及时地制订相关政策以提供支持,比如较早地制定了抑制环境污染,大力开发各种支持清洁燃料、调控交通流量方面的政策和法规;在循环物流和废弃物流方面也较为重视,提倡对包装等废弃物品的再次利用。我国从上个世纪90 年代以来,也开始关注绿色物流的有关概念,但在实践中仍然缺乏有针对性的政策法规,现有政策法规也不够细致和完善。另外,由于绿色物流的推进关联到各个行业和不同的职能部门,在现有的体制条件下,部门间由于缺少协作和交流,致使许多物流在建项目的重复,造成了社会资源的巨大浪费,从这方面来说,加剧了对环境的破坏和资源的消耗。
在实践性及技术实现上仍存在差距。在绿色低碳化物流的发展过程中,现阶段很多部门和企业更多的是从理论上进行探讨,而在实践环节仍有待进一步加强。同时,绿色物流的最终实现,需要大量先进技术的支持。由于起步较晚,我国无论是在物流装备的现代化方面,还是在现代物流理念的实践运用方面,仍与其他一些发达国家存在较大的差距。与发达国家相比,我国在物流战略规划与优化方面,仍缺乏先进理论和理念的支持;物流装备和设备、物流设施方面的智能化和自动化水平也较低;在绿色包装材料的使用上也有待提高。而且,大多数物流企业不重视信息技术的开发和有效应用,信息化程度较低,制约了物流效益的提升和节能减排目标的实现。
从上述几个方面可以看出,我国发展绿色低碳化物流的道路仍然漫长,随着发达国家绿色贸易壁垒的建立,我国面临的竞争环境将使得发展绿色低碳化物流日益紧迫。绿色低碳化物流将成为国内企业参与全球性经济竞争的重要依托。因此,转变思想观念,逐步发展我国绿色低碳化物流理论体系,调整和建立适应绿色低碳化物流发展的组织架构,逐步减少对资源和环境的破坏,将从整体上提升国内企业的竞争力,对于经济结构调整和实现可持续发展的战略目标具有重大意义。
我国发展绿色低碳化物流的对策建议
调整和建立一体化的政府管理机构。发展绿色低碳化物流,需要打破部门之间僵化的管理体制,提高行政效率。这也是建立大物流和发挥社会物流效率的重要保证。一些物流较为发达的国家如美国、英国、澳大利亚等国在相关运输管理部门的设置上就体现了这一点,通过整体管理部门的相关职能,使得政府在物流领域的管理效率大为提高,管理效率的高低对绿色低碳化物流的发展将起到重要的作用。在美国较早提出了一元化的运输战略,由办公厅、运输管理服务中心、监察局,以及美国海岸警卫队、联邦航空管理局、联邦公路管理局等11个职能部门组成了一个管理权限明确,管理效率极高的运输部,这样的职能组合对于加强各职能部门之间的协作,提高管理效率起到了极大的作用。英国运输部也通过对原有相关职能部门的整合,提高了运输部门对环境的友好程度。
发挥政府的宏观指导和调控作用。物流行业作为服务性的行业,它的覆盖范围涉及许多行业,尤其需要加强和发挥政府的宏观调控和指导。作为国民经济运行和发展的一个重要环节,应该结合振兴物流产业规划的出台,相应地制订具体的发展目标,在政府层面上加强对绿色低碳化物流发展的支持。
物流战略规划作为在某个时期内实施物流战略的纲领,在制订过程中应在具体目标、具体步骤和措施等方面,体现出对绿色低碳化物流发展的重视和支持。如美国、英国等国家的有关部门在制定战略规划时均对物流业的发展提出了明确的目标,在行动上、理念上、资金和具体措施方面都体现了对物流效益的重视,有力地促进了绿色低碳化物流的发展。
优化和调整产业结构。绿色低碳化物流的发展与相关产业的发展和调整密不可分。物流产业本身就是一个综合性的产业,它的发展离不开相关产业的健康发展。国外在这方面的成熟做法也说明了这一点。根据我国人口较多,资源相对较为缺乏的实际情况,在产业结构调整和升级过程中,要积极利用先进技术改造和发展传统产业并应有利于资源的节约和环境的保护。
同时,应抓住经济增长方式转变的有利条件,改变投入较高、产出较低和效益较低的现状,走集约化发展的道路,做到统筹兼顾,优势互补,构造有利于绿色低碳化物流发展的产业结构布局。
建立与绿色低碳化物流相适应的组织结构和经营模式。思想是行动的指南,绿色物流的发展和物流效益的提升,与人们对绿色低碳化物流的关注和认识程度有很大的关系。应从可持续发展的角度出发,引导社会对发展绿色低碳化物流的重视,只有认识提高了,观念转变了,才具备实现绿色物流健康发展的主观条件,才能逐步建立起与绿色低碳化物流相适应的组织架构和动作模式。
国外传统物流向现代物流演变的过程也表明,观念的转变是行动的先导。国外在物流观念的发展过程中也先后经历了从分散管理到综合治理,从功能分离到一体化管理的转变。在经营和动作模式上也从传统的经营模式向现代整体营销和一体化营销转变。政府管理也从之前的单纯的交通运输管理到综合的全方位的管理,实现了管理组织结构的调整,从而有效地促进了物流业的绿色低碳化发展。
推进和解决物流发展的社会化、专业化。绿色低碳化物流的发展从本质上来说是物流业的社会化、专业化、现代化进一步发展的过程。在推动物流社会化、专业化、市场化的进程中,需要不断地规范和引导企业实现物流集约化发展。
当前国内物流业的发展,仍存在着社会化、专业化方面的问题。如很多企业,仍倾向于自给自足的传统运营模式,企业自备车辆在公路运输中仍然发挥着重要作用。这种运营模式虽然在一定程度上有利于企业提高物流服务水平和在某种程度上节约企业成本,但从整体上来说,仍然存在着资源的浪费和整体社会效益不高的困境。
因此,应从整体效益出发,大力推进和发展物流的社会化、专业化。提升第三方物流企业的效率和在国民经济发展中的地位,为国民经济的可持续发展提供支撑和保证。
关键词:绿色建筑；绿色低碳建筑技术；生态城市
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言
全球气候变暖对人类的生存环境和发展带来的严峻挑战是国际上“可持续建筑”、“绿色低碳建筑”以及“生态建筑”等理念提出的现实背景。过去10年来，以美国、英国、澳大利亚以及日本等为代表的发达国家已经在绿色建筑技术领域进行了深入的研究，并且建立起各自较为完善的“可持续建筑”、“绿色低碳建筑”或“生态建筑”评价体系、认证方法以及政策措施等来推广绿色低碳建筑技术，来应对气候变化，实现可持续发展。可以说，降低建筑全寿命周期温室气体排放，应对气候变化，实现可持续发展这一主轴也将是国际“可持续建筑”、“绿色低碳生态建筑”未来发展的核心使命。
一、低碳建筑的定义
低碳建筑（low-carbon buildings）的概念是近几年刚刚提出的，在国内外还没有达成统一认识，在建筑领域，对低碳建筑比较清晰的定义为：指在满足人类对居住舒适性要求的前提下，在建筑材料与设备制造、施工建造和建筑物使用的整个生命周期内（物料生产、建筑规划、设计、施工、运营维护及拆除、回用过程），减少化石能源的使用，提高能效，降低二氧化碳的排放量的建筑。
二、推广低碳建筑技术的保障性措施
1、健全法律体系
完善的法律体系保障对于低碳建筑的推广和发展具有重要的意义，目前我国低碳建筑管理的法律建设尚属起步阶段，至今没有一部国家的关于低碳建筑管理的法律文件。虽然《民用建筑节能条例》颁布实施以来，为建筑节能工作带来了巨大的改变，但完全贯彻实施仍需进一步完善相关政策。现有的法规中有关低碳
建筑管理的定量指标无从查询，缺乏低碳建筑节能减排的专项检查、监督管理和考核评价制度体系。所以在低碳建筑推广方面，政府有关部门应当制订完善的法律法规。尽快制定和颁布实施低碳建筑相关法律，并对《民用建筑节能条例》、《电力法》、《节约能源法》、《可再生能源法》、《能源法》等法律法规进行相应的修订，将二氧化碳排放标准写入法规，进一步鼓励清洁、低碳能源开发和利用。
对于《煤炭法》、《电力法》等辅助行政法规规定碳的标准。充分重视碳税立法问题。我国关于碳税的法律尚属空白，碳税手段还未成为我国应对气候变化的制度选择。尽管理论界对碳税立法的研究不断增加，但总体仍然薄弱。因此应尽快对碳税法律制度进行完善。
2、完善技术标准
我国为了推广绿色建筑制定了《绿色建筑评价标准》，为了规范绿色建筑的评价与标识管理颁布了《绿色建筑评价标识管理办法》和《绿色建筑评价技术细则》，但是我国目前还没有专门的低碳建筑相关评价标准和标识办法，建立一个完善的低碳建筑评价标准能够更加有效的实现低碳建筑技术在我国的推广发展。建立低碳建筑评价标准应该坚持借鉴国际先进经验，结合我国国情的原则，重点突出降低二氧化碳排放量的环保要求、体现过程控制的原则、定量和定性相结合的原则、系统性与灵活性相结合的原则。该标准包括低碳建筑节能设计规范、低碳建筑标准，建筑物采暖和制冷温度控制标准等；修订风机、水泵、变压器、电动机等主要工业耗能设备、家用电器、照明器具、办公设备以及机动车等的能效标准。
3、构建低碳建筑认证体系
推广低碳建筑技术的核心是降低建筑的二氧化碳排放量。构建低碳建筑认证体系就是用法律的手段对建筑碳排放量标准进行明确的界定，对于符合要求的建筑授予低碳建筑标志或者称号，以此大力推动低碳建筑的发展，激发企业的积极性，从而向社会推广以达到建筑减碳效果。低碳建筑认证是政府用法律手段半强制化的方式推动低碳建筑发展的创新手段，努力开发低碳建筑新技术，引导全社会消费者向低碳的生活模式转变。
4、重视技术研发，培养专业人才
积极开展同国外发达国家的战略合作，借鉴其低碳建筑技术和推广经验，实现我国低碳建筑推广发展的目标。从政策和资金方面向低碳产业倾斜，加大投入进行新型低碳技术的研究开发，着重发展以节约能源为重要目标的低碳技术、提高能源使用效率。开辟新的洁净能源，充分利用太阳能、风能、地热能、生物质能等可再生能源。加快对燃煤高效发电技术、CO2捕获与封存、高性能电力存储、超高效热力泵、氢的生成、运输和存储等技术研发。政府在经济上为个人、机构以及企业开发低碳建筑新材料、新技术提供支持，加大对新材料、新技术的扶持。
三、绿色低碳建筑技术发展展望
1、绿色低碳建筑技术应用研究中的问题
近年来，绿色低碳建筑的发展得到了国家和地方政府的高度重视，全国范围内形成了大力发展绿色低碳建筑的良好环境。各级政府加大推动发展绿色建筑的政策力度，发展绿色低碳建筑技术是建设领域贯彻落实国家节能减排目标的唯一途径正在逐步形成共识。在过去的十年里，我国绿色建筑事业得到了长足的发展，绿色低碳建筑技术以日新月异的速度渐趋成熟完善。与此同时，经过几年来的实践，绿色低碳建筑技术在实际应用中也确实存在一些问题，主要归纳为以下几个方面:技术创新性不够，集成程度仍有待于进一步提高；优化措施较少，有技术堆砌的倾向；绿色低碳建筑领域的标准体系仍不够完善；绿色低碳建筑运行效果难以保证，投资收益有待进一步深入细致研究；技术适应性研究不足，对一些绿色低碳建筑技术的地区气候适应性尚不明确；绿色低碳建筑技术的应用仍然偏重于“设计层面”，出现“重设计，轻运行”的现象；既有建筑绿色化改造目标及方法尚待进一步明确。
2、绿色低碳建筑技术未来发展趋势
目前我国正处于推进工业化和城市化的快速发展阶段，在未来20年具有保持GDP快速增长的潜力，同时也面临着能源与资源供应紧缺的压力。在建设领域，推进建筑节能，发展绿色建筑是实施我国能源和资源发展战略的重要手段。“十二五”期间，绿色建筑将以前所未有的速度大面积发展，继续带动建筑行业的绿色革命。展望未来，绿色低碳建筑技术的发展可能会呈现以下特点:绿色低碳建筑技术将逐渐融入到建筑的规划、设计、建造及拆除的全过程，改变传统的建设方式；绿色低碳建筑技术实用性能及集成程度将不断提高，逐渐摆脱“噱头”式、简单“堆砌式”应用；绿色建筑技术的发展将与“碳排放”、“碳交易”的概念紧密结合，达到“绿色”同时“低碳”；绿色低碳建筑技术能够与“智能建筑”、“生态建筑”等建筑理念相融合；绿色低碳建筑技术领域的产业化程度将进一步提高，技术选用将更加注重投资效益比；绿色建筑技术向技术性能更高的方向发展，即绿色建筑将逐渐向高性能绿色建筑发展；绿色建筑标准体系将以“统分结合，以统为主”的趋势向前发展，紧贴最新技术动态，注重行业特点。绿色低碳建筑标准体系修订周期将更短，低碳建筑领域的相关标准将逐渐建立起来。
结束语
随着我国经济的飞速发展，能源和环境问题已经成为阻碍我国
经济可持续发展的重要因素，目前建筑业的能耗已经超过工业成为第一能耗大
户，因此降低建筑能耗、推广低碳建筑势在必行。如何科学有效的推广低碳建筑
对我国实现持续发展，建设资源节约型、环境友好型社会具有重要的现实意义。
本文围绕低碳建筑技术展开研究，重点研究低碳建筑技术的推广应用，并取得了
一定的研究成果。
参考文献
[1]王有为，王清勤，赵海，等．学会标准《绿色生态城区评价标准》编制简介［C］//中国城市科学研究会．中国绿色建筑2013．北京:中国建筑工业出版社，2013，203～207．
[2]李启明，欧晓星．低碳建筑概念及其发展分析［J］．建筑经济，
关于热门低碳生活倡议书范文
低碳环保倡议书
广大市民们:
地球气候变暖已日益成为危及人类生存的严重问题。频繁发生的灾害性气候所引发的泥石流、暴风雨雪、不断上升的海平面、逐渐消逝的冰川、洪水、干旱……已经给人类生存带来了巨大的威胁。应对同一片蓝天、身处同一个地球，我们每个人都有职责去保护环境和拯救地球。为此，我们向市民们发出“关爱地球、还我绿色”的倡议，倡导大家树立低碳理念，创造绿色家园。从此刻开始：
1、购买简单包装的商品，选购绿色产品、绿色食物，倡导绿色消费;
2、少用一次性制品(木筷、纸杯、纸巾等)，减少垃圾，进行垃圾分类，回收资源;
3、使用节能电器，电器使用后完全关掉电源，节俭用电;适度使用空调;
4、多骑自行车、多坐公交车，为节能减排出力;
5、亲近大自然，参加植树造林活动，认养(捐植)一棵树木，寄托自我的梦想，埋下自我的愿望。
6、关心爱护绿色生命，保护身边的绿化成果，广泛开展“植绿、护绿、爱绿、兴绿”礼貌活动，争做绿色礼貌使者，让我们家园的天更蓝、水更清、地更绿。
7、让我们携手营造人人了解、重视、参与环保的良好氛围。为每个人喝上干净的水、呼吸到新鲜的空气、吃上放心的食物、享受到健康和欢乐的生活尽一份职责!
过低碳生活，做绿色公民!我们一齐行动吧!
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2010年8月
关于热门低碳生活倡议书范文
老师们，同学们：
近年，气候变化是当今全球面临的重大挑战。遏制气候变暖，是全人类共同的使命。为了你、为了我、为了他，也为了我们这个赖以生存的地球大家庭，更是为了明天的美好生活，作为当代公民，我们应该积极行动起来，身体力行，共同遏制全球气候变暖。为此，__市四中向全体师生发出“低碳生活，我们行动起来”的倡议，号召全体师生要做到：
1、在日常工作和生活中，我们每个人都应该主动增强危机意识、节约意识与环保意识，真正了解节能环保对国家及个人的意义；
2、时时刻刻注意节约用电，要做到随手关闭电灯、电脑、电视、空调、饮水机等电器设备，做到人走电停；
3、购买简单包装的商品，选购绿色产品、绿色食物，倡导绿色消费；
4、少用一次性制品（木筷、纸杯、纸巾等），减少垃圾，进行垃圾分类，回收资源；
5、多骑自行车、多坐公交车，多爬楼梯，为节能减排出力；
6、重复使用纸张，双面打印，多发电子邮件，保护森林；
7、参加植树造林活动，在家中，多养几盆花，争做绿色文明使者；
8、自备水壶，少喝瓶装水； 洗澡时用淋浴方式，并使用节水型浴头； 尽量节约自来水；
9、做好计划统计，尽量一物多用。学会旧物利用，让有限的资源延长寿命。节约使用不可再生能源，合理应用强再生能源。
应对气候环境与减碳节能问题，我们任重道远。每位公民都应积极响应国家的号召，从现在开始，从一点一滴做起，努力为节能环保“多尽一份心，多出一份力。”让我们每一个人都成为低碳生活的倡导者，成为低碳理念的传播者，成为“低碳生活”方式的践行者，共同携起手来建设我们的绿色低碳新家园！
倡议人：xxx
2021年x月x日
关于热门低碳生活倡议书范文 全体少先队员们:
绿色是生命的基调，绿色是礼貌的组成部分。过低碳生活，创造绿色家园，我们要行动起来。为此，__学校少先大队向全体队员发出如下倡议:
1.购买简单包装的商品，选购绿色产品、绿色食物，倡导绿色消费。
2.少用一次性制品(木筷、纸杯、纸巾等)。
3.使用节能电器，电器使用后完全关掉电源，节俭用电。
4.多骑自行车、多坐公交车，为节能减排出力。
5.重复使用纸张，双面打印，多发电子贺卡、电子邮件，保护森林。
6.对垃圾进行分类，回收资源。
随着低碳经济的不断发展，建设低碳住宅和写字楼已经逐渐成为一种趋势。降低温室气体的排放量就是所谓的低碳。目前，低碳已经逐渐对经济、政治产生影响，并成为其竞争中重要的筹码之一，但是建筑开发的发展方向正被仓促上马的住宅项目以及完全舶来的建筑技术所动摇。因此，在现代住宅与写字楼的开发中，运用绿色低碳理念是其应当持有的基本理念。
1.1改善住宅区小气候与城市大气候环境各种资料表明，温室效应加剧后，地球上出现各种极端天气的几率就会大大增加，对人们的健康生活以及各国经济的可持续发展产生极其不利的影响。比如，近年来，在长江流域出现的洪涝灾害以及炎热干旱等恶劣的天气就是温室效应对我们的气候产生的影响。而二氧化碳的高度排放就是温室效应产生的最主要的原因之一，且高的碳排放正逐渐使我们城市的环境变得更加恶化。在城市房地产开发中，住宅与写字楼的开发是其最重要的内容之一，而且住宅开发也是每年新开工最多，施工、竣工时交付的项目最多的项目。因此，在住宅的开发中运用绿色低碳的理念，对建成之后小范围内小气候的改善有着十分重要的作用。许多房地产的开发商也以此来吸引更多的顾客来购买，这对开发商经济效益的提高有着十分显著的作用。如果，未来的住宅和写字楼开发中都能运用绿色低碳理念，那么在城市中将会出现越来越多的低碳住宅小区、绿色建筑，因此会形成一定的规模效应与范围效应，这种效应对整个城市大气候环境的改善将会有十分明显的作用，而且对于城市形象与品质的提升十分有利。
1.2降低开发与使用的总成本通过各种途径减少对能源的需求，并与大自然建立起一种友好、平等的关系是绿色低碳住宅追求的根本目标。比如，根据住宅开发项目所处的地形因地制宜，可以减少土石方的工程量，同时对碳排放量的减少也有一定的作用；在绿色建筑设计时，对窗墙比进行斟酌研究，对大飘窗的使用要进行仔细的考虑，从而使建筑墙体达到保温隔热的效果等等。在借助自然的力量考虑建筑物的朝向、通风、日照以及采光等因素，不仅可以从根本上减少碳的排放量，而且对于降低建筑物开发的成本也有着十分重要的作用。即使在建筑过程中，使用低碳技术与低碳设备会在一定程度上增加建筑的成本，但是绿色低碳建筑在投入使用后，由于能够节约水、电、气、暖等能源，其后期生命周期内的成本会降低很多，因此，绿色低碳建筑能够降低其全寿命周期的成本费用。
1.3营造低碳房地产企业文化从制度经济学的角度上来说，企业文化是一种非正式的制度体系。一个企业具有优秀的文化能够对其起到引导、激励、约束以及凝聚的作用，能够对企业员工的工作积极性进行有效地提高，从而使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。在人类社会的发展中，低碳理念能够很好地促进人类的生存以及社会的可持续发展，并能够使其更好地设计、创造出积极的成果。在房地产开发企业中，低碳的房地产企业文化是以低碳理念作为企业开发经营的指导思想，并使其贯穿于开发经营的各个方面，包括营销策划、规划设计、施工工艺、材料与设备的选择等等，它的基础就是进行绿色低碳开发，并将低碳营销的开展作为其保证，从而实现企业与社会持续发展。
2城市绿色低碳建筑开发的思考
从我国绿色低碳建筑开发的实际以及国内外房地产低碳开发的经验这两个方面考虑，笔者认为，城市绿色低碳建筑要实行全方位的开发，实现房地产业的可持续发展，可以采取以下几点措施：
2.1树立可持续发展观在城市绿色低碳建筑的开发过程中，我们要考虑选择一种保护环境、以科学合理的方法使用自然资源，并实现人类与自然环境的协调和可持续发展。显而易见，这是我们最好的选择。因此，在城市绿色低碳建筑的开发过程中，应树立可持续的发展观，在建筑物开发的各个环节中不断加强绿色低碳理念的运用，包括建筑项目的选址，规划和建筑的设计以及材料的选择与施工建造等各个环节。
2.2树立“低碳绿色”的价格观大部分的房地产开发商在说起低碳环保和绿色建筑时就会很敏感地提到价格的问题。这种问题用“低碳绿色价格”来诠释才更有意义。企业将用于环保方面的支出计入成本的一种价格就是所谓的低碳绿色价格，它是在以“污染者付费”、“环境有价”为观念基础的条件下建立的，是对房地产商积极投入绿色低碳建筑的开发的一种支持。
2.3树立低碳开发的产品观与其他行业相同，建筑物的开发也是有规可循的，同时也需要科学创新，并不断地以“低碳”的价值观来满足人们需求的一个过程，而且，它也是一个追求完美的过程。在开发绿色低碳住宅小区或者写字楼时，要形成一套科学的开发体系，这种开发体系主要包括三个方面：①绿色低碳建筑在设计时要坚持以满足客户的需求为导向；②对开发建筑的全过程制定一套管理制度，并在规划设计、建筑设计、建筑施工以及客户服务等重要的节点实现标准化；③为了提高产品的创新能力，在对建筑物进行开发时，增加前瞻性研究工作的投入力度，建立了对人体力学、环保建筑以及成本控制等方面的研发体系，并增加了新技术和新材料在产品中的应用。绿色低碳建筑不仅要减少污染的排放，而且要减少碳的排放量，这与应对全球气候变化的节能减排主题方面更加的切合。根据我国目前的实际情况，要对绿色低碳的建筑进行开发必须要进行观念上的改变。
2.4树立“低碳绿色”的设计观在进行绿色低碳建筑开发时，站在“绿色环保”的角度对其设计的问题进行考虑就是所谓的“低碳绿色”的设计观。这种观念不仅要对建筑的形体效果进行考虑，而且更要考虑住宅的舒适度，并从规划和设计角度来考虑降低能源的使用和充分地利用自然资源。具体到实际操作中，我们可以做到如下的方面：建筑密度科学，房屋进深适宜，采光和日照满足健康要求；考虑当地风的主导风向，使得小区通风合理，从而绿色低碳建筑内部格局划分合理，建筑高低错落，疏密有致；单体设计中，考虑通风和日照的因素，让人们呼吸新鲜的空气；绿地具有可达性，使人充分融入自然之中；尽可能在设计中考虑利用太阳能充分利用自然资源等。
3结语
摘 要 全球环境的恶化使人们越来越关注环境问题，关注低碳消费，关注低碳经济，而美国通过了对包括中国在内的不实施碳减排限额国家的进口产品征收碳关税的法案，受到了发达国家等贸易保护主义者的青睐。一旦开始征收碳关税，对发展中国国家尤其是我国的出口贸易和经济发展将带来重大影响。
关键词 碳关税 出口 贸易
随着联合国哥本哈根气候变化大会的成功闭幕，应对气候变化，发展低碳经济，越来越成为国际社会的共识。在此背景下，发达国家从自身比较优势及国家利益出发，正寻求以征收“碳关税”的形式来改变目前全球的气候变暖及减排问题。与欧洲、日本、美国等相比，我国在绿色经济与低碳经济领域并不占有技术优势，出口产品大多为低端产品，碳含量相对较高。那么一旦各国都开始借“绿色”为名，行贸易保护之实，开始征收“碳关税”，这必将对我国绝大多数工业制成品出口造成严重打击，出口成本的提高将使我国的工业制成品在国际市场的竞争中处于不利的地位。
一、碳关税的定义及提出背景
碳关税是指对高耗能、高排放产品进口征收特别的二氧化碳排放关税。主要针对进口产品中的碳排放密集型产品，如铝、钢铁、水泥、玻璃制品等产品进行的关税征收。碳关税这个概念最早由法国前总统希拉克提出。用意是希望欧盟国家应针对未遵守《京都议定书》的国家课征商品进口税，否则在欧盟碳排放交易机制运行后，欧盟国家所生产的商品将遭受不公平之竞争，特别是境内的钢铁业及高耗能产业。
众所周知，高耗能产品多数由发展中国家生产并向发达国家出口，一旦碳关税被发达国家所普遍采用，对发展中国家的经济发展十分不利，业内有关专家认为，“碳关税”不仅违反了WTO 的基本规则，也违背了《京都议定书》确定的发达国家和发展中国家在气候变化领域“共同而有区别的责任”原则。这一责任就是发达国家应承担更大的责任。按照更大的责任来衡量，“碳关税”是与之相违背的，这严重损害了发展中国家利益。
二、碳关税的特征
碳关税与国际贸易的一般关税措施相比有以下特征：
1．形式上的合法性
多数国家在制定国际贸易政策涉及环境保护、劳工标准等方面的考虑时，都青睐于援引关贸总协定（GATT）“一般例外条款”作为其法律依据。该条款允许缔约方采用“为保障人民、动物、植物的生命或健康的措施”美国提出的碳关税同样不例外，借助“一般例外条款”使得实施碳关税贸易具有法律上的依据，通过立法使碳关税取得形式上的合法性。
2．名义上的合理性
随着世界经济的发展，人民生活水平的提高，人们越来越关心身体健康，关注周边的生态环境，对环境污染越来越敏感，也会对造成环境污染的产品产生强烈的反感。碳关税正是为了满足消费者的环保心理即绿色消费而产生的，并使得其具有名义上的合理性。
3．对象上的歧视性
美国进口的高碳商品，既有来自加拿大、欧盟等发达国家，又有来自中国这样的发展中国家。然而，对于发达国家而言，产品的碳排放密集度都低于规定指标，其出口产品会被免除“碳关税”。事实上，美国“碳关税”征收对象是包括中国在内的发展中国家。这一计划实质上带有对象设定上的歧视性。
4．覆盖面的广泛性
除了造纸、钢铁、水泥、化肥以及玻璃制品业外，碳关税的覆盖范围还包括了对一些工业品的安全、卫生、防污染等要求。虽然受直接影响的主要是造纸、钢铁、水泥、化肥以及玻璃制品业产品，但是由于这些产品中包括塑胶、五金、各种电子零件、连接线、包装材料等等，所以其影响力就覆盖到所有这些行业的上游供应商甚至整个供应链，影响到化工、五金、包装等其他行业。
三、征收碳关税对我国出口的影响
1．碳关税对我国出口产品种类的影响
一旦发达国家启动碳关税，中国无疑首当其冲，中国大多出口产品仍为低端产品，生产中碳排放相对较高。一旦美国“碳关税”政策得到相应支持，将对我国出口贸易和经济发展带来重大影响，绝大多数出口货品就失去了竞争力。这对中国来说，无论是宏观经济还是各个产业特别是造纸、钢铁、水泥、化肥以及玻璃制品业的发展都无疑会产生巨大的影响，碳关税的实施会使我国工业制成品的价格上升，不利于工业制成品的出口，进而使我国在国际市场竞争中明显处于劣势。
2．征收碳关税对我国工业产品出口的影响
从美国和欧盟占我国出口市场的份额和我国对其出口产品结构的角度来看，如果其正式征收碳关税，将对我国工业产品的出口产生较明显的影响。由于碳关税是针对中国出口的工业品直接征收的特别关税，其对工业品出口的负面冲击显著高于对各部门工业品生产的影响。尤其值得注意的是，通常被认为不属于能源密集型或碳密集型行业的电气机械器材制造、仪器仪表办公机械制造等机械制造业的出口和就业可能面临较大冲击。而电气机械器材制造、仪器仪表办公机械制造等不属于能源密集型或碳密集型行业的机械制造业之所以受到较大冲击，主要跟这些行业的耗电量较高有关。
四、中国对碳关税的应对策略
当低碳经济成为一种世界潮流的时候，其在世界范围内就会有一定的影响力，会对全球市场的形成产生影响。发展的能源瓶颈、环境瓶颈及外在的减排压力，都要求我们必须加快产业结构升级，转变增长方式，走低碳经济的发展之路。以下从政府和企业两个层面分别展开分析：
1．政府层面
（1）在国内适时开征碳税
即在一国国内针对二氧化碳排放所征收的税种。根据WTO有关协议的规定，双重征税是违背 WTO规则的，如果我国在国内对企业开征碳税，美国和欧盟就会失去对我国出口产品征收碳关税的合理依据。与被对方征收碳关税相比，在国内开征碳税，一方面可以将碳税收入部分用于支持国内企业节能减排改造、新能源利用和技术开发，实现国家可持续发展的政策导向和激励，促进我国产业机构改善与升级；另一方面也可以将都分碳税收人以合理方式用于补贴国内相关出口企业，这样可以弥补征收碳税对出口产品竞争力造成的损失。日前，欧洲的瑞典、丹麦、意大利，以及加拿大的不列颠和魁北克都已在本国范围内征收碳税，法国也计划今年7月起开征碳税。我国应考虑适时在国内开征碳税。
（2）加快新能源技术的开发和应用
进一步改善出口商品结构，扩大内需市场，减少出口依赖从改善外贸发展方式入手，突破碳关税的贸易壁垒，需要通过加快新能源技术的开发和应用，改进传统能源利用方式，加快发展新能源和新材料产业，降低工业部门的能源密集度和碳排放密集度，进一步改善我国出口商品结构，降低高能耗、高排放产品在出口商品中的比重，实现产业结构调整和出口企业转型升级。同时应不断扩大内需市场，减少经济增长对出口的依赖度，尤其是对高排放行业出口的依赖度。
（3）积极开展“环境外交”
联合并主导其他发展中国家提出有利于自身发展的新主张，在环保领域新的国际规则制定中发挥更强的作用，我国应加强同各国际级织就碳关税等环境和贸易问题的沟通，并作为“领头羊”联合其他发展中国家共同反对碳关税政策，积极参与各项国际环境公约和多边贸易协定中环境条款的谈判和讨论，主动成为规则的制定者、参与者，制定利于多方共嬴的新规则，将我国国情及具体问题纳入讨论和谈判范围，提出自己的建议，为我国外贸企业发展和出口增长创造良好的外部环境。例如：可以在国际社会提出和倡导以人均碳消耗量和历史积累排放量为基准的新型碳减排责任标准。
2．企业层面
（1）实施绿色企业战略，走可持续发展之路
企业要自觉地把握绿色市场这个主导方向，大力开发绿色技术和产品，创建生态与经济一体化的绿色发展模式。具体做法包括：开发绿色产品、奉行绿色设计、进行绿色生产、推行绿色营销、提供绿色服务、使用绿色包装，以适应绿色消费需求，使企业由单纯追求利润目标向追求经济与生态相统一的生态经济可持续发展目标的转变，从而探索具有中国特色的现代企业经营管理的绿色道路。
（2）强化标准意识，培育创新能力
我国一些产品在外“碰壁”受阻，一个重要原因就是国际标准化程较为企业既要培养标准意识，及时掌握目标市场国对进口产品符合国际标准变化的要求，尽量以国际标准为准绳，加大采标和达标的投入，严把出口产品质量标准关，同时要注重提高企业的技术水平和创新能力，注重科研经费的投入，科研人才的培养，科研成果的转化。
（3）加强和改善企业管理，提高企业整体素质
加强和改善企业管理，建立现代企业制度，是提高竞争能力的重要途径。产品的质量是企业营运水平最直接的体现，企业可以采用国外先进的质量管理标准，推行IS09000系列标准，获得质量体系认证，从而提升自身管理水平，保证产品生产质量。
（4）增强企业的社会责任感
对于西方文化而言，一个优秀的企业固然有卓越的技术一流的质量和出色的管理，企业对社会的作用与贡献也是非常值得考虑的因素，因此，企业的社会责任感也是非常重要的环保的重要性已经被包括发展中国家在内的大多数国家所接受，发达国家对此问题更是重视，这也是“绿色措施”大行其道的原因。因此，企业有必要“绿化”自己的产品，“绿化”自己的经营行为，从而有利于获得突破“绿色措施”的通行证，尤其是要尽早采用IS014000标准，争取早日获得认证。
五、总结
碳关税，忽如一夜间成为人们关注的焦点。它的背后，是人类与环境和谐发展的客观规律，是全球经济社会发展模式转型的内在要求，是国与国之间争夺发展空间上的博弈。可以预计，金融危机后，发达经济体将回归实体经济，而低碳经济将成为新的增长点。我们应站在高处，正确看待碳关税，顺应低碳经济发展趋势，加快发展低碳经济和循环经济，为在世界经济进入低碳时代新一轮增长中抢占先机。
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【关键词】绿色金融 支撑 低碳经济 可持续发展
从21世纪初，英国官方首次提出“低碳经济”这一新的经济概念以来，它业已获得了世界范围内广大国家与地区的广泛认同与支持。它以能耗低、污染小，效能高、收益多为特色给各个国家经济政治发展理念形成了强烈的冲击。低碳经济要实现成功发展就必须以坚实的金融服务体系做后盾，经济发展策略的改变也将直接影响到金融结构体系的变化。在低碳经济迅猛发展的背景下，绿色金融逐步进入了人们的视野。
一、低碳经济的内涵及其发展现状
国内对于“低碳经济”所下的定义是说：以可持续发展为理念，利用一些新的技术手段、制度建设、产业升级以及新能源开发利用等途径来尽可能地缩减煤、石油这些传统的高碳类能源消耗量，控制以CO2为主的温室气体向大气内的排放量，以求得人类的社会经济发展水平和人类所居住的地球生态水平两者共赢的经济形态。
作为一种新的经济形态，它绝非一个单纯的经济技术层面的问题，而是涉及层面广、综合性强的问题，需要经济的、社会的以及环境方面工作的大力支持；这项经济形态的倡导意味着能源使用、经济发展模式以及人类生存理念的整体战略性变革，要求全世界的人们自觉调整自身的活动理念，以生态系统健康长期发展为目标，进行社会经济的建设以及生存生活的发展；与此同时，它与生态保护息息相关，就直接决定了这种经济形态建立与发展的国际化、全球性，因为气候系统本身就是地球上不可分割的整体，生态环境以及气候的变化对于全世界各个角落的人类都会产生影响，而且面对人类生存所面临的共同困境，要摆脱不是仅靠一个国家或者地区就可以单独实现的，它的建立早已超出了单个国家的能力区间，因此，它要求的是全球各个国家与地区人民的精诚合作。
国内对于低碳经济的关注重心与发达国家相比，还是有所区别的，这是由于发达国家对于污染排放的控制水平已经相对较高，污染物排放量的问题已不再是当前关注焦点，气候变化以及温室效应气体的减排工作才是他们的重心，而我们国家需要关注的却是包括这两者在内的工作以及全部污染物排放指标，也就是说需要追求“低污染、低耗能、低排放”。低碳经济在中国很大程度上仍仅仅处于概念的认知阶段，真正意义上的实践案例并不普遍，以上海与保定两个“低碳城市”试点为例，所选择的低碳路子就有所不同，上海市以调查、统计建筑物能源消耗，向公众公开相关能耗数据，开展能源审计的同时，以提高大型建筑物的能效为主要目标。而保定却以构建“中国电谷”为目标，以该地的新能源区发展区域为主要依托，打造光、风、电等新能源的输变电、转换设备以及相关器件的专业区域。总的来说理解不一，望文生义居多，深入研讨并实践的在少数。笔者认为国内的低碳实践还是应当以控制污染排放以及能量消耗为首要，同时尽逐渐努力减少温室气体总量的排放。
二、绿色金融的涵义及其体系构建的必要性
绿色金融是应低碳经济而生的金融界的一个新概念，作为低碳经济模式的支撑，业已成为目前国际上各个国家金融发展的主要趋势。所谓的“绿色金融”，实际上指的是金融单位与企业从环保这一基本政策出发，在进行投融资决策时综合考虑决策可能对环境带来的潜在影响，分析出与环境发展有关的各种回报、风险以及成本参数，并将其用于日常业务运行的参考决策，通过金融经营活动中对社会资源、经济资源的引导，实现对于生态自然资源的保护、污染问题的治理，最终促进人类社会的健康可持续发展。
这一概念的中心就是通过一定的金融评测手段，把人类社会经济活动所引起的资源损耗以及环境破坏程度以“环境价值量”来体现出来，并将之用作进行金融资源配置以及金融活动评价的重要参考。
