时间：2023-07-10 17:33:38
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇现代农业发展方向，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
2012年，黑龙江省富锦、双城、宝清、安达、宁安、庆安六个县市被国家农业部确定为农业示范区，至此，黑龙江拥有国家现代农业示范区9个。肇东、五常、农垦等示范区的建设使黑龙江省在“建设什么样的国家现代农业示范区、如何去建设”等问题上有了更加系统、清晰的思路。在资金引进上实施多元化机制，包括增加财政支农投入、公共财政倾斜政策、与龙头企业合作、吸引社会资金等；在产业布局上，发挥因势利导作用，以优势产业为主导产业，打造高效带动性增长行业；在经营模式上，采取农民通过用土地入股方式加入合作社，合作社与行业龙头企业之间利用资金、技术、劳动等要素进行参股合作，实现产、供、销链条的联合，创新地解决了经营模式瓶颈问题；在经营主体创新上，大力发展推进农民合作社、农机合作社、农企合作、场县共建等合作方式，促进规模效益的产生。
1以国家示范区为引领，打造龙江现代农业体系。以黑龙江省率先发展的9个国家示范区作为全省农业现代化的样板区，为全省现代农业建设提供思路、经验和模式。基于此构建全省现代农业发展框架体系，用现代产业体系提升全省农业。现代农业体系打造主要着重产业结构构建、土地规模化集聚、经营模式创新、技术创新与普及四个方面，产业结构构建是通过调整和优化现有农业产业结构，以各地区的资源优势为产业格局重构的突破点，科学筹划产业布局，推动全省分区主导产业建立及各分区种植结构调整，打造各地区优质高效品类的农业示范带，发展现代种植业、养殖业，推进农业大省向农业强省转变。土地规模化集聚是通过利用土地进行合作社建立入股要素，通过土地集聚实现规模化经营，从而加强农业基础设施建设、机械化装备，实现规模化土地上的现代化耕种。经营模式创新是通过组建农民合作性组织来改变原有单户的经营模式，合作社作为现代农业的主体单位，成为现代农业发展主要力量。技术创新与普及是在通过各地实施农业科技创新工程，全面提高农业技术自主创新能力，将院校的科技创新能力引进农业生产中，提高生产技术对于农业产值的贡献，同时引导广大农民科学应用高新配套技术，改变思路，通过技术达到农业高效、高质和高产。将农业高科技创新发展与应用作为黑龙江省农业发展的重要革新要素，同时加大实施龙江绿色精品战略，打造龙江绿色食品品牌，才是现代化农业产业可持续发展的支撑。
2以延长农业产业链为突破，提升产业附加值。延长农业产业链，实施全农业产业链发展，将产业链条体系覆盖农业生产、农业加工、农业运输、销售环节，通过利益结合实现产、供、销链条的整合，通过农业生产单位与生产龙头企业合作实现生产、精深加工链条的延长，通过将产业链条拉长到营销及衍生服务业等环节实现生产、加工与销售的紧密联系，改变以往各环节信息的割裂，实现已销定产、以产定销的环状信息流。在现代农业发展中，除农业发展具备基本生产功能之外，还可将农业发展衍生出展示、科技示范、休闲体验、旅游观光等第三服务功能行业，即地区农业可作为农业科技成果转化的示范园，生态型食品的原料基地、现代农业信息、高新技术、特色农产品的展览馆、农业景观资源度假区。通过农业产业链条的丰富，增加了农民在各个链条中的收入，引导和扶持农民改变传统生产方式和销售方式，尝试错季销售、精深加工、加工终端精品、增加产品多样化，增加服务的附加值。
3以调整农业产业布局为重点，实现集约化生产。调整农业产业布局，保障国家粮食安全和农副产品的有效供给，实现农业资源的合理化配置；实现农业集约化生产，推进农民富裕和农业增长高效目标的实现。调整农业产业布局就是将本地具备独特优势的农产品进行机械化、规模化种植，作为产业布局中的主打产业，结合市场需求，丰富农产品品种和提高农产品质量，提高农业综合效益。如在城市中心周边地区，可实行果菜、花卉、苗木、食用菌、棚室蔬菜等项目的发展，以满足中心城市市场的需求；在湖江水域旁可建成水稻种植带。坚持集约化生产，通过构建新型农业经营体系，着力培育种植大户、合作社等新型经营主体，实现多种形式规模经营。
4以推广农业技术普及为抓手，推进现代化农业建设。按照《全国现代农业发展规划》要求，在改善农业基础设施和机械化装置的基础上，大力加强农业科技创新和农业科技应用及农业科研人才队伍建设，多角度推进现代农业建设，为黑龙江农业可持续发展提供有力支撑。大力推广农业技术就是通过不断的农业技术创新和成果转化，增强技术要素对于农业发展的贡献率和对其他生产要素的价值提升，以技术推进农业生产效率提升；农业技术普及就是通过大力推进农科教、产学研结合，增强科技创新、成果转化和示范推广能力，依托省内教育资源优势，创新农业科技推广体制，努力改变农民传统的种植观念，通过加大建设农技站解决科技转化难，普及传播科技知识；通过举办各类型的农业展会，集聚省内外的先进农业科研成果和技术，让农民有平台寻找先进、适用的成果和技术。
作者：单静 单位：黑龙江省科学技术情报研究所
张红宇(农业部产业政策与法规司司长):人民论坛举办了中国特色农业现代化高层论坛，非常有意义，短短半天时间，我们听到了各位专家关于中国农业现代化道路重大问题的深刻见解，也看到了三安模式在探索中国特色农业现代化实践中的重要作用。
的确，中国特色农业现代化是一个很大的问题，之所以提出这个理论也是基于中国的国情考虑:首先，中国人多地少，怎么提高土地的利用效率始终是我们要考虑的重大问题；第二，就是人均土地经营规模小，在如此之小的规模之下，怎么提高劳动生产率；第三，中国的农业发展面临着资源经济、社会发展条件差别很大的问题，怎么实现现代农业的发展；第四，中国农业是从传统农业向现代农业过渡的阶段，生产力的发展水平参差不齐。在这样一个背景之下，考虑中国特色现代化农业道路怎么走，考虑现代农业发展道路的特征、现代农业发展的目标，包括接下来发展的努力方向具有重大意义。
会议最为重要的一点就是很多专家和领导对中国特色农业现代化道路下一步发展方向提出了一些忠告。比如前面有专家提出，在现代化农业发展的方向上，首当其冲要考虑农产品自给问题，要考虑粮食安全问题。事实上我们面临着粮食的总量平衡问题，也面临着农产品的结构平衡问题，还面临着农产品的质量安全问题。第二，当前，特别是农村改革30年，城乡居民收入的差距包括怎么确保农民增收也是非常重要的一个问题。去年农民收入达到了4140元，是1985年以来增长速度最快的一年。但是去年的城乡收入差距也是改革开放以来最高的一年，由改革开放之初1978年的1：2.56，变为去年的1：3.33。第三，今年是改革开放30年，中国社会下一步能不能持续稳定发展，也面临改革问题。
所以，中国特色农业现代化道路如何走得顺利，就是要深化农村改革，改革需要解决三个问题：
首先，在稳定家庭承包经营的基础之上，怎么搞活农地使用权，提高资源配置效率。
其次，在家庭经营和大市场、大流通之间怎样提升农业组织化的问题。如果2.5亿农民缩小100倍、1000倍，达到美国200万个家庭农场就能满足整个国家乃至市场农产品供给的话，这与它的规模包括它的组织化程度都是直接相关的。
最后，在现代农业发展方面，在农村劳动力大量外出的情况下，怎么确保我们农业从业人员的高素质，怎么把中国特色农业现代化推向一个高度，发展中国农业现代化，应该进行从业人员的职业教育。
关键词:农机液压技术;应用;发展
近年来，我国非常重视三农问题，其目的就是为了提高农民生活水平、改善农民生活环境和农业生产环境。农业机械化是现代农业的发展方向，而液压元件则是生产制造农业机械的关键性零部件，发展液压技术，提高农业机械化水平，对于农业的发展影响巨大。
1液压技术
液压的传动力量大，便于传递和配置，被广泛应用于农机制造中。在一般的液压元件的制造过程中，对于密封性和耐久度有着较高的技术要求，现行的液压工业对于解决圆度、粗糙度等问题，有着突出的效果。液压技术在农业机械上的应用，主要是通过液压系统来完成。一个完整的液压系统包含五个重要的组成部分，分别是液压油、辅助元件、控制元件、执行元件和动力元件。农业机械的正常运行，都离不开液压系统的正常工作，液压技术在农业机械中的应用至关重要。下图为运用液压技术制造的液压缸结构图。
2液压技术在农机领域的需求
社会主义市场经济体制的确立使我国行业间的竞争加剧。随着经济的快速发展而出现的中小型农机制造企业，迅速投入到农业机械的生产中，对原有的大型农机制造厂形成冲击。在新的挑战下，农机制造企业纷纷改良自己的技术，提升自己的产品质量，以此在激烈的竞争中谋得一席之地。液压元件是农业机械的核心配件，掌握了最先进的液压元件的制造技术，生产制造出高性能的液压元件，也就具备了行业竞争的优势。在此背景下，对于液压元件的制造要求也是水涨船高，液压技术得到了更为广泛的推广。
3发展中存在的问题
3．1资金不足
液压技术是在农机制造中普遍应用的技术，但在发展中还存在着许多问题，资金不足是阻碍其发展的最重要原因。由于目前的许多中小型农机制造企业是在改革开放后发展起来的，资金能力有限，在不断的发展中，对于更高要求的液压技术的开发，无法辅以相应的启动资金，使技术开发停步不前。
3．2精准度不高
在不同的工作环境，农业机械对液压元件的精准度要求均不一样。有些农业机械，其工作过程较为严密，需要精准度特别高的液压元件来配合。就目前农机制造企业对液压元件生产要求的具体制造情况来看，对于精准度要求不是很高的元件，各农机制造企业可予以满足，但其精准度远远不能满足精密器械的要求。
4解决办法
4．1加大对中小型农机制造企业的扶持力度
对中小型农机制造企业的扶持主要分为两方面:一方面是资金的扶持。从这个层面来讲，可以加大对中小型农机制造企业的贷款力度，使其有足够的资金投入到新技术的开发中，从而引发行业的竞争，促进液压技术的革新。另一方面就是增加优惠政策和设立奖项。增加优惠政策主要包括减税减负，使企业的生产成本进一步降低，可以抽出更多资金进行新技术的开发。设立奖项的主要目的是为了鼓励企业的创新。
4．2促进企业的良性竞争
在市场经济体制下，竞争是一种优胜劣汰的方式，旨在淘汰不符合市场发展规律的产业。但是在目前的状况下，部分企业为了赢得一席之地，不惜以降价的方式来获得销量的增加。这样的竞争方式不仅导致企业的利润空间随之压缩，而且产品的实际价值也大打折扣。为了避免这种竞争状况的出现，同行业的企业更应该团结一致，做到在竞争中有合作，在合作中竞争，共同进步，形成一个良好的竞争环境。
5发展方向
1京津冀农业现状及发展方向
1.1北京市农业现状及发展方向北京市拥有1600万常住人口,1.64万km2土地面积,属于都市型现代农业。加入WTO以来,我国政府加强了对北京农业发展的政策支持,但由于北京人口密度太大,本地区农产品尤其是品牌农产品供不应求,农产品价格也不断提高,现以输入外地农产品为主。北京市未来农业发展方向是提高农业生产率,实现生产标准化、产品安全化和质量化。
1.2天津市农业现状及发展方向天津市属于外向型都市农业,农业生产逐步向产业化发展。虽然天津农业产业化发展有很大进步,但也处于本地农产品供不应求的阶段。天津市未来农业发展方向是积极吸取外企的先进农业科学技术弥补自身的不足,加大资金支持力度,提高农业科技化水平础。1.3河北省农业现状及发展方向河北省是农业大省,中国农耕文化的发祥地。20世纪80年代以来,河北省农业投资总量显著增长,但农业投资增幅大、农业基础设施投资比重低,严重影响了农业的发展;河北省农产品品牌化不够完善,农民收入低,消费者水平不高。河北省未来农业发展方向是改进现代农业科学技术,实现产品品牌化,以输出农产品为主,充分利用优越的地理位置加大与京津的农业合作。
2京津冀农业协作发展的制约因素
2.1区域利益呈非合作博弈京津市场准入门槛高,利益封闭,要素进多出少。京津冀相似的产业结构无法承担区域行政博弈中一些产业地位相对位次下降的风险,在现有利益机制下,河北省采取弃重(工业)强农战略的代价巨大,这也是在市场机制下京津冀农业难显协调发展,京津冀与长三角和珠三角相比农业发展相对落后的主要原因。
2.2缺少区域整体协作观念京津冀地区自身合作意识不强,根本原因是在各自行政区内考虑发展的成本低,从京津冀整体考虑持续发展的成本高,即外部性损失以及外部成本内部化的负担都不愿意各自承担,都尽力以转移外部性换来区域内发展的福利最大化。因此京津冀地区缺乏利用市场机制推进区域农业合作的意识,追求官本位秩序下的的惯性思维和行动的路径依赖,束缚了市场与政府的手段协调[1]。
2.3区域协作战略和规划难以整体设计《北京城市总体规划(2004—2020年)》、《天津城市总体规划(2005—2020年)》的制定和河北省提出“一线两厢”战略构想,虽然都提出了建立环渤海合作机制,但由于京津冀农业协作要跨行政区划,涉及首都、1个直辖市和1个相邻省,行政关系的整体协调,要跨越多层行政区,在不同的发展阶段水平上,要综合考虑短期与长远、部门与区域的复杂关系。三方既要在相互协调中优化资源配置的新建设,又要在整体利益良性互动约束下兼顾各方利益,其难度之大导致京津冀农业区域协作规划难以出台。
3京津冀农业协作发展可行性分析通过计算京津冀区位商来分析京津冀农业协作发展的可行性。区位商又称专门化率,用一个地区特定部门的产值在地区全部产值中所占的百分比与该部门在全国部门产值中所占百分比的比值来衡量一个地区经济发展的专业化水平。当区位商≤1时,说明该地区专业化程度低于全国,属于自给性部门;当区位商>1时,说明该地区专业化程度高于全国,专业化水平高[1]。根据《中国统计年鉴》2000—2009年数据,计算出京津冀农业区位商(表1)[2]。
4京津冀农业协作发展模式根据京津冀农业的组织结构关系、要素投入整合关系和区位优势,提出未来京津冀农业的合作模式如下:
4.1龙头企业带动模式龙头企业带动型是以公司或集团企业为主导,以农产品加工、运销企业为龙头,重点围绕1种或几种产品的生产、销售与生产基地和农户实行有机联合,进行一体化经营,形成风险共担、利益共享的经济共同体[3]。在实际运行中,龙头企业联基地,基地联农户,进行专业协作。龙头企业带动型发展模式可以降低交易成本,不必再去市场上逐一谈判,不必花费过多的精力寻找供方或需方,生产者由此可实现区域化生产,引进先进技术,加工厂家和经销商可扩大规模,取得规模效益。以龙头企业为结合点,开展项目研究与开发,突破传统的生产模式,能够起到1+1>2的效果。
[关键词] 现代农业；发展现状；存在问题；主要对策与措施
一、发展现代农业的重大意义
1.发展现代农业是建设社会主义新农村的首要任务
由于我国的农业生产力水平不高，生产方式比较落后，加快传统农业向现代农业转变，是我国农业发展的根本方向，也是建设社会主义新农村的必由之路。社会主义新农村建设的首要任务就是发展农业生产力，实现农业现代化。
2.发展现代农业是提高农业综合生产能力的根本途径
提高农业综合生产能力是建设社会主义新农村的物质基础，主要包括土地产出、资源利用、灾害防控、科技支撑、社会化服务等五种能力。只有通过推进现代农业建设，不断提高农业的水利化、机械化、信息化和标准化水平，才能有效提升上述5种能力。
3.发展现代农业是促进农民持续增收的有效举措
农民问题的核心是增收问题。目前，农民收入主要来源于农业经营性收入和非农工资性收入。从长远看，增加农民收入主要是依靠提高农业劳动生产力来实现，亦即通过增加产量增收，提高质量增收，节约成本增收，降低能耗增收，延长产业链增收，以及增加附加值增收。所有这些，只有通过建设现代农业，提高农业科技含量，才能够实现。?
4.发展现代农业是确保国家粮食安全的迫切需要
解决十几亿人口的吃饭问题，始终是事关我国社会稳定和经济发展的基础，也是构建和谐社会的基础。我国粮食要做到基本自给，供求不平衡压力巨大，只有通过建设现代农业，加速科技进步，提高资源利用效率和单产水平，才能确保国家粮食安全。?
二、县域现代农业发展现状
纵观全县农业发展历程，会泽县农业发展共经历了两个重要的历史阶段。改革开放前，会泽县的农业生产主要以粮食为主，农业功能主要是解决温饱问题。改革开放后，历届县委、县政府始终把农业作为全县经济发展的战略基础来抓，不断转变农业发展方式，在稳定粮食生产的基础上，牢固树立了向农业结构调整要效益的发展理念，坚定不移推进农业产业结构调整，千方百计加强良种良法推广，全县农业农村经济呈现出粮食增产、农业增效、农民增收、农村稳定的发展局面。
1.粮食生产稳步增长
多年来，县委、县政府始终把加强粮食生产，保障粮食安全作为强化农业基础、增加农民收入、促进农村发展的重要任务来抓，认真落实各项支农惠政策，在稳定粮食播种面积的同时，不断扩大复种指数，增加粮食播种面积。大力开展粮食作物高产创建活动，不断加大良种良法的推广应用，实现了粮食生产规模和效益稳步增长。2010年，全县粮食总产量预计达3.7082亿kg，比上年增2.72%，农民人均有粮410kg。
2.农业特色优势产业培育初见成效
全县各地严格遵循“依托资源、瞄准市场、突出特色、优化布局、政府引导、群众自愿”的原则，强力推进产业结构调整，使单一的粮食种植结构有了初步改变，马铃薯、蔬菜、中药材和花卉、水产等特色优势产业格局初步形成，效益逐步显现。2010年，全县共完成马铃薯种植65.4万亩，预计实现产值8.34亿元；完成蔬菜种植33.22万亩，预计实现产值3.8亿元。完成中药材种植10500亩，预计实现产值0.4亿元；完成花卉种植5600亩，预计实现产值0.84亿元。完成水产养殖面积5.81万亩，预计实现产值0.68亿元；水果种植面积达5.6万亩，预计实现产值0.8亿元。
3.农业产业化经营稳步推进
立足全县特色农业资源优势，紧紧围绕农业增效和农民增收两大目标，培育和引进并举，全力推进农业产业化经营。2010年，全县农业龙头企业已达48家，其中：规模以上龙头企业达13家，较去年增8.3%。全县各类产业化经营组织联结基地40余万亩，组织农产品销售110万t，实现销售收入3.5亿元，带动农户11万户，促进户均增收400元。
4.农产品质量安全水平全面提升
按照无公害、绿色、有机食品的发展方向，积极推进农业标准化示范进程。《会泽马铃薯》和《乐业辣椒》两个综合标准，上升为云南省的地方标准，成为全市乃至全省制定地方标准最多的县市之一。全县通过国家无公害农产品认证17个，“绿色食品A级”2个，有机食品5个。会泽宝珠梨、盐水石榴、乐业辣椒、大洋芋等5个农产品通过了云南省农产品地理标志登记品质鉴评。
三、存在问题
1.农业基础设施建设滞后，支撑转变发展方式的基础不牢
农田水利建设不配套，水利化程度低，抵御自然灾害能力不强。2009年末，全县农田有效灌溉面积达36.14万亩，有效灌溉率为54.68%，远远低于全国、全省、全市平均水平。高稳农田占耕地总资源的比重低，仅为39.5%。农业装备水平较低，农业防灾减灾等保障体系不健全，自然灾害重发频发，“雨养农业、靠天吃饭”的生产格局还未改变，农业稳步增效、农民持续增收的压力大。
2.农业科技支撑能力不强，推动转变发展方式的动力不足
近年来，虽然各级不断加大对“大农业”的投入力度，但对种植业的投入严重不足，特别是农业科研及科技推广的经费投入严重不足，全县至今还没有一个成形的农业科技示范园区，科技支撑能力和示范带动作用不强。同时，随着城市化建设进程不断加快，大量青壮年农村劳动力进城务工，妇女、老人和儿童等“留守族”成了农村的主要劳动力，导致从事农业生产的主要劳动力素质呈结构性下降，直接影响了农业科技的接受能力，限制了新品种、新技术在农业生产领域中的推广应用。
3.农业产业化发展程度低，引领转变发展方式的核心不强
全县龙头企业虽有一定的数量，但规模小，带动能力弱。优势产业、特色农业虽然初具规模，但缺乏精深加工龙头企业，全县龙头企业仍停留在原料的初级加工、产品包装等，产业链短，农产品加工转化率、附加值低。农村合作组织发展慢，农村土地规模小，生产经营分散，土地流转机制不健全，制约了农业的规模化经营、农民收入水平的提高及农村经济的发展。
4.社会化服务体系不健全，促进转变发展方式的保障不力
农业本是一个先天弱质性、低益性、生产周期长、风险大的产业。会泽县除干旱洪涝、病虫侵害等自然风险外，其生产所面临的市场风险也大。由于全县农（畜）产品市场体系不健全，大多数乡（镇）农副产品流通市场规模小、设施简陋，有的只是以路为市，以棚为场，市场组织体系、政策保护等方面还不完善，远远不能适应大农业发展需要，不仅阻碍了农业产业化的发展，而且也大大降低了农（畜）产品的市场竞争能力。
四、促进县域现代农业发展的对策及措施
1.转变农业发展理念
用现代工业理念谋划农业发展，把农业发展放到更加重要、更加突出的位置，推进农业向规模化、设施化、标准化、产业化、社会化、生态化方向发展。
2.转变农业发展模式
促进农业发展方式由传统的样板区向现代农业科技示范园区转变，建设现代农业示范园区，充分发挥园区功能，把最新的科技成果以最快捷的速度、最直观的方式、在最短的有效半径内送达生产一线。
3.转变农业生产条件
着力抓好农田水利建设。突出抓好水利工程的配套完善和病险山塘水库的整修，不断加大地边小水窖建设力度，积极鼓励群众兴建集雨节水窖，全面增加农田有效灌溉面积，不断加强中低产田改造、冷浸田地改造、水浇地和坡改梯建设，加大测土配方施肥集成技术推广力度，采取绿肥种植、秸杆还田等措施培肥地力，改善土壤结构，实现基本农田高产稳产，切实从根本上扭转“雨养农业、靠天吃饭”的局面。
4.转变农业发展结构
紧紧围绕“提升传统产业、壮大特色产业、培育新兴产业”的思路，搞好区域布局和产业结构调整。深入开展高产创建活动，围绕“扩面积、创高产、保增产、促增收”的工作思路，大力实施马铃薯、玉米、水稻、蔬菜等农作物高产创建活动，推广农作物间套作种植，不断扩大复种指数，增加种植面积，全面提升全县粮经作物综合生产能力和市场竞争能力，努力拓宽农民增收的科技空间。
5.转变农业劳动者类型
促进农业劳动者由传统农民向新型农民转变。加强农民就业技能培训，加快培养专业型、特色型专技人才，不断提高农民就业创业能力。大力培养现代农业经营者。积极搭建创业平台，发展种养专业大户、农民专业合作组织、龙头企业和集体经济组织等各类适应现代农业发展要求的经营主体。鼓励外出务工农民带技术、带资金回乡创业，成为建设现代农业的带头人。注重对农村村组干部的培养，把他们培养成市场意识较强、生产技能较高、有一定管理能力的现代农业经营者。
6.转变农业经营方式
紧紧围绕农业特色优势产业的系列产品加工和深度开发，加强农村服务体系建设，组建组织化程度高、市场开拓能力强、利益联结紧密的大型农民专业合作组织，提高农业组织化程度和农业规模效益。建立健全土地流转服务组织和配套机制，积极引导农户将分散的土地，以互换、承包、入股等形式加快土地经营权流转，实行规模经营，切实提高土地的适度规模和集约经营水平。同时按照大集中、小分散的原则，围绕名、特、优商品基地建设，建立以综合性批发市场为中心，以专业市场为骨干，以遍布城乡的集贸市场为基础，形成比较健全的市场服务体系，不断加强农产品市场流通，切实解决小生产与大市场、大流通问题，促进农民多环节增收。
关键词：都市农业，特征，发展模式，产业
Abstract——Urban agriculture is under the process of urbanization and industrialization of the product， is an important component of modern agriculture.The basic characteristics of urban agriculture as follows:urban agriculture is no space for urban and rural boundaries， tend to have a breakthrough in the production of meaning， showing a high intensive development.Looking abroad， has developed a variety of urban agriculture development model， combined with China' s urbanization around the area to choose the status quo situation of urban agriculture development model，so that agricultural production to meet demand， create more aesthetic and spiritual experiences.
Key words——Urban Agriculture， Feature， Development model， Industry
中图分类号：DF413.1 文献标识码：A
引言
随着经济的高速发展及不断加快的城市化建设步伐，都市区域范围内的农业正发生着根本性的转变，都市内的农业正在由城郊型的传统农业向郊区向都市型的现代农业发展。
“都市农业”的概念最早是由日本学者青鹿四郎在1935年发表的《农业经济地理》一书中提出。所谓的都市农业是指分布于城市区域内或其区域的特殊形态的农业，它充分利用城市所提供的技术成果和现代化设备进行生产，并最终服务于城市。都市农业的发展使农村与城市，农业与非农产业实现了全新的融合。
都市农业的特征
无城乡边界的空间：都市农业发展区域往往处于城市的边缘区域。通常由两种情况所引发，一是在城市的发展扩张过程中，农田被作为优美的景观环境被保留下来，并发展成为各种度假村、观光花园等。另一种情况是处于城市群之间的农业，其农村本身基础设施较好，在发展的过程中逐渐城市化。
突破生产性的内涵：都市农业在具有如传统农业的经济、生产功能以外，还具有观光、文化、生态和社会等其他功能。
高集约化：都市农业与传统农业相比，更为集约化。首先它具有更多的现代化专业设施，并表现出工厂化发展；其次其经营模式更为专业化，并逐步发展为综合型的农业基地；最后都市农业逐步呈现出产业化、市场化的发展趋势。
国外都市农业的主要发展模式
日本——综合功能型：日本的都市农业以开发农业的环保、生态、展示、体验和示范功能为出发点，重点发展加工农业、设施农业、观光农业和多样化农业，形成综合功能型的都市农业发展模式，以高新技术和多功能化为主要发展特征。
荷兰——经济功能型：荷兰的都市农业以经济功能为主导，主要发展园艺业和畜牧业。借助其高度发达的设施农业，实现各种农业集约化生产，占据世界农业经济的重要生产比重，成为世界都市农业的典范。
法国——环保生态型：法国的都市农业以规模较大的专业化农场进行生产，以大田作物为主。巴黎由于其周边四通的高速路网导致其都市农业对于城市食品的供应功能不明显。因此，巴黎的都市农业并非以实现自给自足的生产为主要出发点，而是通过农业实现城市对于环保生态的需求，营造幽静、美观的生活环境。
德国——社会功能型：德国的都市农业适宜生态农庄和市民乐园为主要形式，在功能上适宜社会生活功能为主导的。市民农园主要是对城市地区或城市周边的农地加以利用，规划成多块小型农田出租给市民，前来承租的市民可在自己租赁的土地上耕种，收获的农作物规自己所有，使市民在享受耕种乐趣的同时，回归田园生活享受自然之美。
我国都市农业发展可采取的几种模式
伴随着我国城乡一体化的不断发展，越来越多的城市开始在城市内部及周边区域开展都市农业的建设，结合我国城市化建设的水平及国外主要地区都市农业的发展模式，我国的都市农业发展可主要采取以下三种模式：
4.1复合模式
复合模式是集休闲观光、生态农业、科技产业、籽种产业等于一体的都市农业发展模式。在城市区域内，可发展小型家庭农业、立体农业、物流农业、社区农业等；在城市周边农业区，可重点发展高新农业、设施农业、休闲观光农业、会展农业、科普农业。实现都市农业的复合化发展，满足城市内部市民的多功能需求，使农业在满足生产生活需求的同时也带来更多精神上的提升。
4.2高效生态模式
高效生态的都市农业模式以确保农产品的有效供给和质量安全为先导，把拓展农业的多功能化发展作为现代农业新的生长点。通过引入现代化的高科技手段及提升农业机械化水平，带动农业的高效发展。在实现农业高效生产的同时，以高效生态为亮点，引入农业观光，农业科普等其他功能。
4.3休闲农业模式
休闲农业模式是以休闲农业观光为主导的都市农业。通过建设农家乐、休闲农庄、生态度假村等满足都市农业的休闲、观光、度假、养生、科普等功能需求。并结合当地的地域文化及民俗特色展开系列的节庆活动，如采茶节、播种节、葡萄节等，通过活动提升农家生活氛围，突出地域文化特色，为农业休闲观光带来更多的可参与性。在休闲农业模式发展的同时也加强了城乡之间的交流与合作，使之相互融合，互利共惠。
4.4科研型模式
科研型的都市农业发展模式以科技为主，带动产业发展，使多重业态结合发展。该模式的发展根据土地利用特点及区域未来发展需要，结合各个农业园的主题，发展为融农业科研试验示范、科普教育、农业科技培训、生态农业休闲观光旅游等于一体的现代农业科技园。其整体发展方向将以创新研发为核心，通过生态环境的打造与现代化的农业生产方式，使之具有农业生态旅游的功能，成为展示、宣传都市农业的窗口。
小结
通过对于都市农业的特征及都市农业国内外发展模式的探究，可以对都市农业的未来发展方向做以下总结：现代的都市农业是综合型农业，应在发展的过程中突出地方特色与产业优势，实现生产、加工、销售一体化模式，并充分引用高新技术，塑造多元化农业产品品牌并面向国际化市场，在满足生产生活需求的同时，发展以农业为主题的配套旅游产业，推广民俗文化品牌，完善都市农业园的配套设施建设，打造新型的都市农业产业。
参考文献
[1]方志全．论都市农业的基本特征、产生背景与功能[J]．农业现代化研究，1999(5).
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关键词：现代农业；发展；科技经济
发展现代农业是我国结合基本国情选择的农业发展道路，也是构建美丽中国的重要组成。现代农业的发展离不开良好的生态环境支撑，也离不开高科技的装备，是对我国农业发展的总结和探索。
1 现代农业的发展必须是系统性的和理性的，必须尊重和符合规律
生态资源的有限性决定了利用资源所创造的社会价值。而对生态资源的保护和合理科学的开发利用，确是推进现代生态农业发展的重要基础。现代农业与现代生活息息相关。农业是国民经济的基础，农业产业发展是国民经济发展的重要支柱。现代农业发展的核心任务就是为现代社会发展提供良好的农业产业服务，包括农业的多功能性和农业产业产品，满足人们日益增长的生活需求。观光农业、休闲农业等成为现代生活的重要组成部分。现代农业的发展就是需要市场提供更多更好的农产品及其加工品。现代农业即是保障性产业，也是消费性产业，要注重发挥农业的多功能性作用。
1.1 良好的生态环境是发展现代农业的基础，不良好的生态环境导致生产问题矛盾突出
污染或者复合污染加剧了农业生态环境系统的不安全性、不稳定性。水体污染、土壤重金属污染、白色污染、生物多样性退化、外来生物入侵、大气污染等等都对农业生态环境在空间尺度和时空尺度发展造成了一定的困难。仅以土壤污染为例，2014年4月17日，环境保护部和国土资源部了全国土壤污染状况调查公报。调查结果显示，全国土壤环境状况总体不容乐观，部分地区土壤污染较重，耕地土壤环境质量堪忧，工矿业废弃地土壤环境问题突出。土壤污染具有隐蔽性、累积性和时空长期性等特点，一旦农田土壤被污染了，就很难短时间内根除，而且付出的代价也很高，因此对农业生产和农产品质量安全构成严重威胁，一方面降低土地本能的自然生产力和生产效率，有可能影响农业初级产品的生产总量和质量安全，另一方面也增加了新技术投入的成本。此外，也导致农业污染事故增多，导致的群发事件增多，也增加了社会投入成本。
农业环境资源的有限性和无限需求之间的矛盾更是增加了资源紧张的局面。农产品市场的需求直接影响农业生产的积极性。耕地为农村人口提供了主要的生活保障，是城市居民生活资料的主要来源。我国是有12亿多人口的大国，人均占有的耕地面积仅1.59亩，只占世界人均耕地的44%，而且随着人口的不断增加，人均耕地在未来相当长的时期内还会进一步减少随着现代社会的发展，从要吃饱到要吃好、吃安全的消费转变，一方面要求农业生产活动提供大量安全的产品产出满足人们日益增长的日常生活所需，二是在确保质量安全的前提下，确保生产出足够数量的农产品。三是资源的有限性与需求无限性之间，加剧了资源利用的矛盾，导致农业生物多样性丰度降低、生态环境的安全性降低，导致农业生产力的超满负荷运行，更是加速了资源环境系统平衡更替，导致系统环境外部经济减弱，不经济增强，也使得环境污染事故频发。社会经济的发展需要农业为工业和商业发展提供基础型需求支撑，这种需求不断扩大和农业生产的相对滞后产生的矛盾直接影响到社会的发展运行。
1.2 我国农业的发展历程证明发展现代农业是系统性和理性的回归
我国的基本国情决定了我们选择农业的发展道路，人口众多、资源禀赋不高、农业生产欠发达、地区发展不均衡等等，都是农业发展面临的现实问题。上世纪70年开的改革开放，促进了农业生产力的大解放，也逐渐开始了向现代化农业过渡的进程，基于市场利益的驱动，高投入高产出甚至掠夺式的开发和生产模式，造成了大量的生态和环境问题，水资源短缺、土壤肥力降低与流失加剧、生物多样性丰度降低等也造成了大量的生态问题。上世纪70-80年代，也是西欧国家农业思想发生转折的时期。密集投入给种、养业造成的环境问题逐渐显现，生物农业、生物动力农业、有机农业、生态农业和综合农业等企图替代常规农作物的思想和方式在发达国家不断出现。上世纪70年代末中国就开始倡导生态农业。生态农业在中国的实践也是现代农业发展与中国国情相结合的产物，第一，极大地丰富了对农业发展道路和发展模式的认知，第二，更好地保护了农业生态资源，是农业生态资源的科学利用、稀缺性和有限性等特征逐步进入人们的视野；第三，促进了和维系了农业的多功能性，实现了农业的产业功能与支撑、服务功能的有效结合，在产业发展方面，生产了更多的生态系统产品，实现提供食物、工业原料等可商品化的产品功能。在支撑与服务方面，发挥了固碳侍氧、涵养水源、保持土壤功能、维持营养物质循环以及生态旅游功能，从而产生了生态观光农业、旅游观光农业、设施农业等等新型的农业发展新模式。当代农业的生态功能具有两方面的含义，一是农业本身就是治理国土保护生态的基本方式，二是农业发展必须遵循生态规律。三是发展现代农业发展也是解决就业和社会稳定的重要措施之一。
1.3 发展现代农业也是党和国家从战略高度提出的发展举措，顺应了世界农业发展潮流
落后的农业耕作技术不仅制约了农业产业的发展，也浪费了大量的农业生态环境资源。现代农业的发展是各种优化技术的组装和实践，创新技术装备的现代农业具备精准、细化、高效、安全的特点。从促进和提升农业产业发展，确保国家长治久安的角度，党和国家对发展现代农业做出了积极的部署，提出更高的期望。现代农业与传统农业相对应，是以广泛应用现代科学技术为主要标志的农业。现代科技的应用，使农业的内涵、结构、体系等方面发生巨大变化，与其他行业相互融合。现代农业彻底改变了以手工劳动为主的生产方式，实现了专业化、规模化、集约化、社会化的大生产，大幅度提高了农业劳动生产率。十七届三中全会从确保国家粮食安全、推进农业结构战略性调整、加快农业科技创新、加强农业基础设施建设、建立新型农业社会化服务体系、促进农业可持续发展、扩大农业对外开放等七个方面，提出了发展现代农业、提高农业综合生产能力的政策措施。党的十更是提出了四化同步发展的现代农业的新理念，明确指出“加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给”，把现代农业发展作为重要的优先发展方向，应用现代科学技术、现代工业提供的生产资料和科学管理方法的社会化农业成为现代农业发展的一个显著特征，既符合中国农业发展的实际，也符合世界农业发展的潮流。
2 现代农业发展追求的目标是生态安全和可持续的发展，为社会发展奠定良好基础
2.1 用生态系统和生态思想构建现代农业发展的思想基础
生态系统理论和思想是发展现代农业的基本理论思想，生态观和可持续发展观是发展现代农业的基本观点。现代农业发展必须要依靠生态系统理论和生态思想，构建大农业发展体系，要必须既要照顾现实发展的利益，也要着眼长远发展利益，要以环境友好型资源节约型的发展替代模式发展现代农业，要以保护资源、合理利用与开发资源为一体，尽可能地提高资源的初始利用、再生利用等等效能，尽最大可能减少资源浪费和对生态环境的破坏，遵循农业自然科学规律，实现人为发展和农业系统的自我生态平衡，尽可能地减少环境和生态风险。
2.2 社会需求是生产生态安全产品的重要动力
需求――供给是社会经济发展的重要推动力。随着人们对生态环境意识的不断增强，从吃饱、吃好到吃安全吃健康的转变，实现从追求数量型到质量型再到数量――质量型的升级转变，要求农业生产为社会发展提供更多更好质量更安全的生态产品以满足人民大众日益增长的生活需求。这种变化要求，也使得农业从产业型向市场服务型转变，提高了现代农业发展的市场支撑力，发展现代农业既能实现生态安全目标又能促进社会可持续发展，在发展现代农业的同时协同发展相关产业，为社会发展提供了更多的生态产品，为社会的可持续发展和安全稳定提供基础保障支撑能力，发展现代农业也体现了生产和保障稳定的社会责任。
2.3 现代农业是综合性的农业工程，要用现代科技解决好现代农业发展技术和市场接口，实现可持续发展。科技是第一生产力，发展现代农业必须依靠现代科技的进步，用现代科学技术解决好农产生产中遇到的实际问题，包括生物技术、工程技术和环境技术、现代农艺技术等等，解决好技术发展的对接，一方面解决好农业生产的现代化问题和产业化问题，另一方面解决好农业生产中的环境与生态安全问题，确保农业环境生态资源的可持续发展利用，为现代农业发展奠定良好的物质基础，实现农业系统内部物质流、信息流、能量流的合理平衡、交换等等。现代农业的发展离不开市场的支撑，应用信息技术、物联网技术等技术及时将农产品产地环境标识信息、产品种类信息、产量信息和价格变化等与市场实现对接，解决好现代农业生产产品的出口问题。
2.4 现代农业建设是美丽中国的重要组成部分
农业是社会发展的重要基础。美丽中国建设离不开农村农业建设，现代农业的特殊地位和优势足以体现了美丽中国建设的重要内容，环境与资源可持续发展，技术高度集成装备，环境与产业友好融合等等，为美丽中国建设奠定了良好的农业生态环境基础。
3 发展现代农业必须依靠现代技术和经济支撑体系
现代农业发展既是知识技术型的产业也是经济型的产业，涉及到现代技术体系特别是现代农业技术体系的不断发展、完善，也涉及现代经济体系，特别是市场经济体系的不断发展和完善，必须要建立于现代农业发展相适应的产业技术体系和市场运行体系。
3.1 建立可信高效的技术体系，我国发展现代农业既是国情的选择也是发展道路的选择
我国人口众多、资源禀赋不高，近年来经济的高速盲目扩张也带了环境生态问题，特别是农业的粗放式的开发经营，导致了大量农业资源的浪费，农业化学品的高投入造成农产品产地环境污染加剧、农业资源环境时空变化差异明显、区域性的污染事故频发等等。发展现代农业就是解决好环境与资源合理利用的问题，解决好农产品质量安全的问题，降低或者减少农业环境污染或者生态破坏的问题。现代农业发展要依靠现代技术装备，要提高各种现代农业技术的集成、高效开发和安全可控程度。现代农业发展应该是高智能型技术投入，也同时要求是生态关系高度和谐的农业，资源高效利用的农业，也是各种高新技术高度集成的农业，因此必须建立可信赖可控制的技术投入体系，一方面降低技术投入风险，提高现代农业发展程度，实现农业生产的生态化；二是提高技术应用的广度和深度，不断提高资源和环境的利用效率，实现农业生产的设施化、工程化、工厂化；三是确保技术的可行性和安全性，提高农产品质量安全可靠度，实现农业生产的可控化、安全化。
3.2 建立可信的生产、投资与消费体系，根据现代农业发展的要求进一步降低或者规避
市场经营风险，必须建立可信任的生产体系，信任投资与消费体系，确保现代农业发展的市场经营秩序，确保农业产品的可溯源性和安全环保性，按市场规律办事，把现代农业经营、管理纳入市场管理机制，扩大社会的融资和消费渠道，鼓励更多的农业产业技术农民因地适宜选择现代农业的发展模式，扩大家庭农场规模，丰富生态旅游农业内涵等，更好地实现从产地到餐桌一条龙式产业服务与发展模式，更好地促进农业经济发展，提升农业经济发展质量和水平。
发展现代农业，是中央作出的重大战略部署，是以科学发展观指导农业发展的重要体现。近年来，黑龙江省依安县立足县情，积极探索传统农区发展现代农业的新途径，取得了一定成效。
明确思路。依安县是传统农业县，农业生产发展和农民收入增长一直比较慢。究其原因，主要是经营理念和方式落后、缺乏先进技术支撑、农业基础设施建设投入不足，造成农业综合生产能力弱、抗灾保产增收能力不强、农产品加工企业难以做大做强。在深入调研的基础上，依安县确定了发展现代农业的基本思路：以工农一体、城乡联动为发展方向，围绕农业增产、农民增收、企业增效，尊重农业生产规律，坚持适地适种原则，打破农业“小而全”和种“花花田”的生产格局，根据优势特色产业发展需要和龙头企业原料需求，重点发展甜菜、马铃薯、大豆、玉米等作物，实行规模经营、四区轮作，配套推进基础设施建设，努力实现土地经营规模化、农业生产标准化、生产全程机械化、抗灾保产水利化、农村经济产业化。
突破重点。根据产业化龙头企业原料需求，以发展规模经营、推进四区轮作为突破口，加快发展现代农业。一是转变经营方式，大力发展规模经营。引导科技示范户、种田能手以及各类能人连片承租农户、村集体或农林牧场的土地，发展规模经营，并带动农民群众从事规模生产；积极发展农民专业合作组织和各类协会，整合农民土地资源，实行规模经营；引导外出务工农民和不会种地、不愿种地的农户把土地流转出去，由村集体、种田大户或种田能手租赁经营；引导产业化龙头企业承租农户土地，建立自营基地，发展规模经营。二是转变生产方式，推进四区轮作。引导群众大力发展甜菜、马铃薯等企业原料型作物，进行归方连片规模种植，在同一地块上四年轮作一次，在全县各区域进行科学轮作，以避免药害和重迎茬导致的减产和品质下降问题。三是转变增长方式，提高农业综合生产能力。加强农田水利建设，重点是打好机电井，发展喷灌、微灌、滴灌；加强农机装备建设，引导种田大户、合作组织、村屯干部、龙头企业等购置大型机械，提高农机保有量和作业率；加强科技推广应用，建设科技园区、高产攻关示范田，引领和带动现代农业发展。四是扶强龙头企业，增强企业反哺能力。促进龙头企业实现规模扩张、层次提升、集群发展，增强其对农业的牵动和反哺能力。
提供保障。建立横向覆盖产业各环节、纵向延伸产业全链条的工作机制，构建县、部门、乡、村“四位一体”的现代农业推进机制，做到包产业、包乡、包村、包户、包地块，一包到底。强化政策支持，将产粮大县转移支付资金全部用于农业基础设施建设；对流转土地的农户，优先进行技能培训、优先提供就业岗位、优先协调创业资金；对规模经营的种植大户，将上级农业发展专项资金予以重点倾斜，优先发包机动地，协调贷款和建设基础设施，并由县财政出资打井、上灌溉设备和办理农业保险；对乡镇，实行产业化龙头企业上缴税金地方留成部分与乡镇分成，鼓励各乡镇发展现代农业。同时，坚持以市场化手段协调农企关系，引导企业扶持农民发展生产，为农户提供资金、技术、信息等方面的服务，实现互促共赢。
一、现代农业经营发展模式分析
现代农业的发展能够有效地提高农业产能，实现高效产出，创造高收益。目前已有很多文献对现代农业发展模式进行过讨论。如美国农业经济学家约翰•梅勒（John.Mdlor）在20世纪60年代提出，传统农业转变为现代农业的关键是促进技术进步。20世纪70年代，美国经济学家费农•拉坦和日本经济学家早见次雄在进行科学研究的基础上，将现代农业的发展归纳为三种模式：即机械技术型模式、生物技术型模式以及机械生物技术型[1]。另外，曾宏（2011）围绕生态农业和木本农业两方面探讨了中国现代农业发展的模式、途径和方向[2]。曹俊杰（2009）提出了5种适合东部沿海的现代农业发展模式，分别是产业化和开放型农业发展模式、工农互补型农业发展模式、多功能和生态型农业发展模式、高新技术和集约型农业发展模式以及城乡融合型农业发展模式。广东农垦实现农业现代化，采取何种模式，要根据垦区的实际情况来选择。
二、现代农业发展模式选择的模型建立
（一）现代农业发展模式选择的指标体系构建
现代农业在发展过程中受很多方面因素的影响，比如宏观经济环境的变迁、农业产业结构的调整、自然环境的改变等等，这些影响指标无固定结构、影响因子非常零散，不容易把握。针对其特征，本文使用层次分析法构建现代农业发展模式选择的指标体系。层次分析法（AnalyticHierarchyProcess，简称AHP法）是20世纪70年代由美国运筹学家ThomasL.Saaty提出的一种层次权重决策分析方法。所谓AHP法，就是将众多影响因素的评价指标按照不同层次进行聚合，形成一个递阶结构，接着对同一个层次的评价指标进行两两比较分析，一般采用专家打分法，比较的结果放入判断矩阵里面，然后用求解最大特征值及特征向量的方法求出各评价指标的相互权重，再通过计算得到影响因素的优劣排序，最后根据排序结果做出决策和制定实施方案。通过对现代农业发展影响指标的分析，利用AHP方法构建出现代农业发展模式选择指标体系。
（二）指标体系权重的确定
评价指标权重的确定对现代农业经营模式的选择非常重要，任何一个指标权重的变化，都有可能影响整个模式选择的结果[5]。利用AHP方法确定指标权重的主要步骤如下。
1.构建两两比较判断矩阵对现代农业发展模式选择的指标体系中的同层指标进行两两比较，其比较结果以1-9标度法表示，“1”表示两者一样重要，“3”表示前一个因素相对后一个因素略显重要，“5、7、9”依次表示前一个因素比后一个因素明显重要、强烈重要和极端重要。为了使两两判断的重要程度更精确，则用“2、4、6、8”分别表示上述相邻判断的中值。如果某一个层次有n个指标，即可得到两两比较的判断矩阵A={aij}。
2.求特征向量和最大特征值接下来，要得出该层次各要素之间的相互重要性的权值，可以根据判断矩阵，求出其最大特征值λmax和特征向量x，3.进行一致性检验在进行因素两两比较时，采用专家打分法，专家在对因素重要性进行赋值时，也会因为个人偏好及客观事物的复杂程度等因素的干扰，而做出不一定非常准确的判断，以致最后通过判断矩阵求出的特征向量(权值)也可能出现偏差。所以，有必要对判断矩阵进行一致性检验，
（三）现代农业经营发展模式的选择
各指标层的权重确定之后，再用同样的方法确定指标层各项指标对方案层中每个方案的影响程度。接着，将每个方案层的各个指标的影响分数与对应的权重的乘积加总求和。最后，按照分值对方案层进行排序，分值最高者即为理想发展模式。
三、运用AHP法进行现代农业模式选择——以NH农场为例
广东NH农场位于雷州半岛南端，居徐闻县中部。全场土地总面积6000多公顷，主要生产橡胶、甘蔗以及一些热带果蔬。“十一五”期间（2006年至2010年），该厂完成干胶总产5548吨，年均产干胶1109吨；完成工业甘蔗产量53万吨，年均产甘蔗10.6万吨；完成社会总产值6.2亿元，年均实现社会总产值1.2亿元；实现利润总额5081万元，年均利润1016万元；职工劳均年收入1.8万元以上。2012年和2013年，NH农场的总营业额和人均收入都有较明显的提升。
（一）调研数据的采集和分析
根据现代农业发展模式选择的指标体系，对NH农场五个方面的因素开展调查。调查结果如下：1.土地规模因素。2013年年底统计，NH农场农用地74000亩，其中橡胶地13000亩，园地20000亩，耕地41000亩。农业从业人口1231人，劳均耕地约33.31亩/人，劳均耕地规模与全国其他农场土地规模相比略少。场区土地虽然成片相连，但由于地处丘陵地带，存在很多坡地，给机械化耕作带来一些阻碍。2.农业资金投入因素。据调查，2013年农业固定资产投资额达到188.3万元，年增长率约为1.1%，2012年农业固定资产投资额达到1505.68万元，年增长率约为9.7%；2011年农业固定资产投资额为539.26万元，年增长率约为3.6%。近几年来，NH农场加快了小城镇建设的步伐，大量的资金都投向了城镇基础设施领域，农业生产方面的资金投入收紧。3.农业劳动力素质因素。截止2013年年底，NH农场农业从业人口1231人，其中，大专以上仅6人，占总人数比例不到1%；94.34%的农业从业人口只拥有初中及以下学历。农业劳动力素质整体不高。4.科技研发因素。该项指标主要指农业生物技术水平和农业科研创新实力。NH农场现有1所独立的农科所，主要研究甘蔗育种，但由于缺少强有力的科研团队，农科所很难研制新的成果。总体来说，该农场的生物技术和科研创新水平较低。5.农业机械化因素。NH农场农业机械化水平不是很高，2013年年底统计，场区主要机械设备是农用中型拖拉机，总计26台；无联合收获机。农作物的播种和收割主要以人力为主，机械耕种面积为20000亩。
（二）构造两两比较判断矩阵
按照现代农业发展模式选择的指标体系，对指标体系中各个层次中的因子进行相互间的重要性比较，并根据程度使用1-9的比例标度进行打分。通常是选定10名左右的专家，对其发放相关调查问卷，专家就方案层中每个方案对准则层中各指标的依赖程度进行1-9标度法的比较打分，接着针对NH农场农业经营发展的5个影响因素，即准则层中各个指标进行相互比较打分。然后进行调查结果的分析、甄别和处理，最后得出方案层对准则层各约束条件的判断矩阵。权重的确定主要运用MATLAB软件，经过计算，各个方案相对A1-A5约束条件的权重表。
（三）层次总排序
将方案层对各个指标的依赖权重与准则层相应指标的权重的乘积加总求和。最后，按照总分值对方案层进行排序，分值最高者即为理想发展模式。
（四）结果判断与评价
对于AHP法，要注意其运用过程中会存在一些主观性操作行为，特别是在进行两两因素比较时，其因素重要性的量化很容易随着专家的偏好而发生变化，不同专家给出的结果有可能不相同，所以尽可能为专家们提供全面客观的信息资料，保证其作出正确的判断。在此基础上，对专家的判断进行一致性检验，可以使最终的结果更加客观和准确[7]。从前面测算的结果得知，NH农场在现有的资源条件下，最适合甲方案所提供的现代农业发展模式，即优先考虑生物技术型的发展模式，通过生物技术的改进来提高农业总产值。
四、结论
1统一思想，充分认识开展现代农业加快推进年活动的重要意义
开展现代农业加快推进年活动，是进一步夯实农业发展基础、促进农业转型升级的重要举措，是进一步提高农业服务能力、转变工作方式、推动各项工作落实的重要载体，也是推进农科教相结合、产学研一体化的重要抓手，对加快全省现代农业发展具有重要意义。
推动示范创建，增创发展优势。当前我省农业发展已经达到一个新的水平，正处于加速向现代农业转型升级的关键时期。开展现代农业加快推进年活动，就是要抓住经济转型升级的重大机遇，充分发挥我省农业基础好、经济发展快的优势，全面推动现代农业示范创建，实施重点突破，以点带面，整体推进，加快农业转型升级，抢占主动权，形成新优势，迅速提升全省现代农业发展水平，促进农业增效、农民增收。
集聚要素投入，提高综合效率。现代农业加快推进年活动重点是在全省建设一批现代农业产业园区、一批现代特色产业示范基地、一批现代农业示范村。通过“三个一批”建设，集中力量，集中资源，在项目管理部门、审批渠道不变的情况下，实行项目聚焦，推动资源要素向现代农业产业园区、特色示范基地和示范村集聚，实现各类资源的整合，提高农业项目集聚度和资金综合使用效率。
创新工作方式，提高服务能力。现代高效农业的迅速发展对农业部门为农服务工作提出了新的要求，带来了新的挑战和机遇。围绕现代农业加快推进年活动，我委成立了现代农业指导服务团，进一步强化农业部门为发展服务、为基层服务、为农民服务的意识，积极转变工作方式，创新服务机制，增强服务本领，提高服务水平。
强化科技支撑，打造工作品牌。通过推进年“三个一批”创建活动，进一步推动农业系统的单位和专家，主动与名村、大学生村官、农村能人、现代农业基地和园区挂钩联系，促进农业新品种、新技术、新模式在生产上的应用，打造农技服务平台和科技推广载体，提高农业科技人员创新创业能力，打响农业系统的工作品牌和专家品牌。
2突出重点，切实抓好“三个一批”建设
2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是加快全省农业转型升级的关键之年。从一季度情况来看，全省农业农村经济形势总体实现良好开局，农业生产基本稳定，现代高效农业加快推进，农产品出口强劲回升，产业化经营稳步发展，为完成全年农业农村经济工作任务打下了坚实基础。在实现良好开局的基础上，各地要以现代农业加快推进年活动为切入点，抓住机遇，狠抓落实，全面推进全省现代高效农业发展，切实建好“三个一批”，加快形成“一县一园、一乡一特、一村一品”格局。
重点建设一批现代农业产业园区。现代农业产业园区是有效集聚土地、资金、科技、人才等要素，加快发展现代农业的重要载体。近年来，各地按照省委、省政府的部署要求，积极推进现代农业产业园区建设，全省涌现出了一大批发展水平好、代表性强、能体现地方特色的现代农业产业园区。这次会议安排参观的大丰市丰收大地现代农业示范园区就是很好的典型。各地要按照省政府办公厅《关于推进现代农业产业园区建设的通知》精神，每个县（市、区）至少集中规划建设一个现代农业产业园区，要求达到规划设计科学、产业特色鲜明、科技含量较高、物质装备先进、运行机制灵活、综合效益显著，充分发挥产业园区对现代农业发展的示范带动作用。
重点建设一批现代特色产业示范基地。目前，全省年产值10亿元以上的县域优势特色产业已达105个，涉及全省75%以上的县（市），很多产业成为全省乃至全国的单打冠军，其中东海鲜切花、灌南食用菌、灌云芦蒿已建成省级特色产业示范基地。下一步，每个县（市、区）都要围绕优势特色产业或重点发展的产业，至少建设一个现代特色产业示范基地，实行区域化布局、规模化种植、标准化生产、品牌化销售，达到“特色明显、规模较大、全省领先”，带动当地现代农业发展，促进农民增收致富。
重点建设一批现代农业示范村。从我省农业发展的经验来看，农业产业示范基地、合作经济组织建设、经营组织方式创新等工作，不少都是以村一级为基础展开的。全省涌现了苏州蒋巷村、泰州河横村等一批现代农业发展名村，在现代农业建设、工农协调发展、村级集体经济、农民生活水平等方面已有较好的基础，对当地农业农村经济发展有重要的标杆作用。可以说，整村推进是加快现代农业发展的重要途径。
目前，我委正会同省海洋与渔业局组织申报第一批省级现代农业产业园区，各地要对照《江苏省省级现代农业产业园区标准》的有关规定，组织起点高、功能全、规模大、效益好、带动力强的园区积极申报，促进园区规范管理、提档升级。各地要按照标准，抓紧建设，全面推进。在具体工作上，突出把握三个方面：一要因地制宜，重点突破。立足各地农业资源特色，突出优势产业、优势区域，综合考虑产业基础、市场条件、区位优势及生态环境等因素，因地制宜开展“三个一批”创建，推进农业转型升级，引领区域现代农业发展。二要科技先导，机制创新。要把握现代农业发展方向，突出科技创新、机制创新、管理创新、服务创新，加快推进农业生产规模化、经营产业化、质量品牌化、服务社会化，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率。
3加强领导，确保现代农业加快推进年活动取得实效
现代农业加快推进年活动是一项全新的工作，也是一项综合性工作，涉及到农技推广、园区建设、产业化、农村经营管理、生态农业建设等多个方面，是当前农业农村经济工作的一个重要抓手。各级农业部门要加强组织领导，加大工作力度，创新体制机制，狠抓工作落实，确保推进年活动早见效、见实效。
强化组织协调。为了保证活动的顺利开展，我委成立了现代农业加快推进年活动工作领导小组，领导小组办公室设在我委综合处，具体负责活动的组织协调、工作督导、监测考核等工作，委相关处室共同参加，协调推进。各级农业部门要高度重视，切实加强对活动的组织领导，尽快制定实施方案，量化目标任务，创新推进举措，确保推进年活动在各个层面都有载体、有抓手、有行动。要积极争取当地党委和政府支持，加大资金投入，实行政策倾斜，争取有所突破。
中国是农业大国，农业的发展一直备受关注。“十三五”规划中专门论述了推进农业现代化，农业现代化在欠发达地区的发展状况，与地区整体发展密切相关。
1 该县农业现代化发展现状
该县处河北省南部，属国家级贫困县。长期以来农业结构一直处于“一棉独大”的单一模式。基于此，政府把推进现代农业摆上重要日程，聘请专家编制了现代农业发展规划，围绕农民增收、扶贫开发，以区域化、品牌化、高效化、生态化、景观化为方向，做到有机构办农事，有专人管农事，为发展现代农业提供了坚实基础和优势条件。
2 欠发达地区农业现代化发展的“125”原则
结合该县农业发展实践，总结欠发达地区农业现代化发展应坚持“125”原则。即实现“一个保障”，推进“两个深化”，坚持“五个结合”。
2.1 实现“一个保障”
发展现代农业，必须保障粮食基本自给、口粮绝对安全，这事关国计民生。应繁育推广新品种、新技术，同时探索高效种植、生态养殖、循环利用等模式，形成育种、增粮、产肥等生态循环链，增产量、提品质、促增收、优生态。
2.2 推进“两个深化”
2.2.1 深化农村产权制度改革 农村不富裕，关键问题之一是农民没有财产性收益，针对此问题，应加快农村宅基地、承包地确权工作。通过探索实施农村空闲宅基地、旧房产权货币化、土地承包经营权货币化，实现土地复耕与新民居建设良性互动，在推动农民生产方式转变同时，积极迎合农民生活方式的转变，为统筹城乡一体发展创造有利条件。
2.2.2 深化农村金融保险体制改革 实施金融下乡，使农村空闲宅基地收储和土地承包经营权抵押贷款相结合，整理农村集体建设用地，通过土地复耕实现指标的置换，为流转土地农户提供贷款。由政府组建担保公司，引入政府增信机制，从而拉动企业投资。
2.3 坚持“五个结合”
2.3.1 与农业产业化相结合 围绕提升产业化水平，打造农牧结合、生态循环农业发展体系，同时，提高农业信息化、科技化水平。由于传统农业地域性、季节性强等特点，给农产品销售带来空间与时间上的制约，政府应与电商平台战略合作，解决企业以及老百姓农产品销售与消费之间的问题。
2.3.2 与农民充分就业相结合 农户土地流转后，应采取多种就业方式保障农民充分就业。一是输出到经济发达地区务工；二是直接到农业龙头企业就业或当季节性工人；三是针对上有老、下有小的家庭妇女，引进劳动密集型企业，在挣钱同时也有时间料理家务；四是对年龄偏大、没有一技之长、不便外出打工的，以政府购买服务的方式聘用环卫工人，从事河道看护、环境卫生整治等工作，在挣钱的同时又维护了基础设施建设；五是对孤寡老人，建设养老院，为其提供基本的生活保障。同时打造农民流转土地挣租金、打工挣薪金、参与入股挣红金的“一份土地挣三份钱”模式，实现农民充分就业。
2.3.3 与农民脱贫致富相结合 发展现代农业，最终目的是让农民脱贫致富。在信息时代的背景下，可以对农户开展电子商务培训，同时加大对农民理财知识的辅导，努力培育新型职业农民。大力推广新技术、新品种、新模式，制定产业“首席专家”制度，聘请专家提供技术指导。
2.3.4 与幸福乡村建设相结合 推动“物的新农村”和“人的新农村”建设齐头并进，农民生产方式改变后，必然对生活方式的改变产生强烈要求。政府可以委托专业规划设计团队，按照三产融合思路，对休闲观光、旅游农业和幸福乡村建设进行统筹规划，完善农村医疗、休闲、娱乐等配套建设，充分发挥农村的观光、休闲、养老功能。
2.3.5 与周边地区协同发展相结合 某个地区自身产业结构不可能完全合理，发展现代农业应符合地区协同发展方向。随着土地流转速度的加快与基础设施的完善，农业服务业价值开始提高，容纳农民就业的空间更广阔，让进城农民返乡创业，不再背井离乡，有利于缓解区域中心城市的人口压力。
发展现代农业是新农村建设的首要任务，推进高效农业规模化是建设现代农业的第一工程。近几年，我乡高效农业发展虽然取得一定效果，但总体上高效农业规模偏小，设施农业发展滞后，农业招商引资力度不大，新增高效农业亮点难寻。为大力推进我乡高效农业规模化，经研究，现提出如下工作意见：
一、发展目标
*年，我乡高效农业发展的目标为：新增高效种养面积3000亩，新培植达市标畜禽养殖大户20户。主攻目标为：新发展1个连片300亩左右的设施种植业基地、2个千头猪万只禽养殖小区、3个连片200亩以上的特种水产生态养殖场。
二、规模指标
高效种植业连片50亩以上（设施种植业连片20亩以上）；高效水产业连片100亩以上；畜牧业：生猪饲养1000头以上，母猪栏存20头以上，蛋禽栏存2000只以上，肉禽出栏5000只以上，山羊栏存50只以上。
三、奖励政策
当年新增种养规模达到上述指标要求的，分别给予不同标准的奖励（不含市以上奖励）：
1、高效种植业：每亩奖励50元；
2、设施农业：钢架大棚每亩奖励2000元；
3、特种高效水产业：每亩奖励20元；
4、规模畜禽业：生猪每头奖励20元；家禽每千只奖励100元，山羊每只奖励20元；
5、新发展设施农业连片100亩以上，由乡负责配套路渠水电，重大项目实行一事一议落实配套措施，并积极上争项目扶持。
对村干部发展高效规模农业实行专项考核奖励：新发展50亩以上高效种植业每亩奖励30元；新发展设施农业20亩以上每亩奖励100元；新发展100亩以上高效特种水产业每亩奖励5元；新发展畜禽规模养殖大户每户奖励200元。
四、组织领导
1、加强宣传引导。牢固确立富民为大、效益为先、项目为主的理念；广泛宣传党委、政府促进高效农业发展的奖励扶持政策；组织各级干部和农民代表到先进地区参观学习解放思想，激发干部群众发展高效规模农业的开拓精神和创造热情。
2、大力招商引资。大力开展农业招商引资，是促进高效农业快发展、上规模的重要举措。要多头多路开展农业招商活动，用优惠政策和优质服务吸引有意从事高效农业的企业、能人到我乡投资农业项目，充分发挥其规模效应和示范引导作用,对招引农业项目的有功人员实行重奖,按投资额的1%予以奖励。
