时间：2023-06-22 09:38:07
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇乡村建设的作用，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
随着科学技术水平的提升和广泛应用，信息产业已经成为利润率最高、发展最迅速、科技含量最高的产业之一，其对区域经济的发展具有极大的推动作用。农业是一个国家的重要产业之一，在农业发展中推广应用信息技术，不仅能提高农业生产效率，而且能提高农业产业化发展水平和整体效益[1-2]。加强农业信息化建设具有多方面的作用，如促进农业信息中介、网上农产品交易等一系列农业生产、流通活动有序进行，优化信息元素的配置与应用，同时还能带动农业信息硬件、软件建设等，对农村经济的快速发展具有重要的意义。
1 信息农业发展现状
进入信息化时代后，大部分国家和地区都着力发展计算机多媒体技术、光纤和通信卫星技术。现代信息技术在各个领域都有广泛的应用，因越来越多的信息技术应用于农业领域，从而逐渐形成信息农业，可概括为农业技术操作全面自动化、农业基础装备信息化、农业经营管理信息网络化[3]。信息农业包括农业信息化﹑农业信息产业化。农业信息化主要包括3 个方面内容 ，即农业环境信息化 （气候预报 、病虫害测报）、农业技术信息化（精准农业信息等）、农业经营信息化（农产品交易信息等 ）。农业信息产业化是以信息咨询为主的知识密集型产业，是农业信息的采集、加工、传递、反馈、服务等过程的综合反映。
由于各个区域的发展基础和发展方向不同，因而各个国家和地区信息农业的发展程度也不同。20世纪80 年代以前，美国的农业生产基本实现了农业机械化，而后其逐渐加大在农业信息和市场服务网络建设方面的投资。目前，美国的信息农业发展水平较高，一些地区的农业生产活动已经基本实现电脑化管理。我国是一个农业大国，各个地区也积极投入发展信息农业[4]。目前，全国除省、市级建立农业信息中心外，大多数县（区）也都配备了微机用于信息管理。全国已建成一些大型农业信息资源数据库、优化模拟模型、宏观决策支持系统、农业专家系统，在农业、资源、环境和防灾等方面广泛应用了遥感技术（RS）、地理信息系统（GIS）和全球定位系统（GPS）等技术，并取得许多重要成果 。2006 年 ，沈阳市苏家屯区开始将计算机软件技术应用于正在实施的测土配方施肥项目中， 根据耕地资源管理信息系统软件平台，实现测土配方施肥数据和历史资料的采集、编辑、存储、输出，建立规范的耕地资源属性数据库和空间数据库，完成耕地资源管理信息系统。应用这一技术，达到优化施肥，平衡施肥，经济施肥，减少化肥用量10%以上，降低了生产成本，使农民真正得到实惠，农业整体效益得到提高。据预测，利用全球定位系统、变量播种机和变量施肥机等，将较大程度地预防、控制和减轻农业灾害，农民在农田的用工量可减少50%，种子和化肥的使用量将减少 30%~50%，提高作物产量 10%~20%。
2 农业信息在农村经济发展中的作用
在农业信息﹑农业基础装备信息化建设上，沈阳市苏家屯区以助建社会主义新农村，服务“三农”为目标进行信息化服务[5]。区政府与中国移动联合推出 “农信通 ”业务 ，农民通过短信、语音、互联网等方式，可快捷地接收到农作物技术、林果栽培技术、病虫害防治技术、畜牧养殖技术，以及政策法规﹑饲料、市场供求﹑价格行情等信息，帮助农民增收致富，保障农务畅通，推进农村信息化建设。
信息资源在农业生产和农产品经营中的作用日益突出，农民更注重信息在实际生产中的效应 ，其自发组成的各类专业技术合作社、技术协会等组织以及农村“经纪人 ”等 ，在农产品的产前、产中、产后等环节都起到了重要作用。农民利用“农业信息服务中心”、“农业 110”及通过网上交易 、网上服务，享受到相关的利益。例如：苏家屯区一网络优秀经纪人，其原为当地的一名普通农民，自 2002 年参加计算机和农村经纪人培训后走进网络，通过网络信息，采取网上交易，吸引了国内各地区以及日本、韩国、英国、美国、加拿大、俄罗斯等国家客商，交易的产品有农副产品、畜禽产品、果品、中药材和其他生产资料。2006 年，该经纪人又创建中国第一个由农民自主经营的中国农村经纪人网，将最初简单的信息收集、农产品交易最终形成一个信息产业，有专人为其收集、信息和洽谈业务，月均成功交易近 20 次，带动区内数十人从事网上农产品经纪业务，帮助农民引进先进适用项目，为种、养殖大户聘请专家提供技术服务等。该经纪人利用网络信息交易的农副产品和生产资料有玉米、大豆、中药材（灵芝及孢子粉）、调味品（生姜、洋葱、大蒜、辣椒面等）、蔬菜水果 （食用菌 、西红柿 、葡萄 、苹果等 ）、花卉 、苗木以及畜禽类、农机 、农膜等近百个品种 ，仅为区内农民网上交易的农副产品和生产资料价值就超过400 万元 ，涉及全区10 个乡镇 300 多户农户。目前，已有国内外 5 000 多名会员和信息员通过国内国际信息交往，为中国农村经纪人、农户、企业提供解析市场行情，分析市场热点，推广诚信企业，联系国际商机服务。截至目前，网络交易次数达 500多次，成交额已突破 6 000 万元。此外，这名优秀的经纪人还介绍70 多人到韩国独资企业就业，出国留学。由此可见，农业信息化建设顺应了农业生产、农民个体发展、市场经济和信息化发展的需要，显著的效益推动了农业信息向农业产业化的发展。
3 存在的问题及对策
农业信息产业化的发展对农民进入市场以及社会主义新农村建设具有非常重要的推进作用，同时也是农业信息部门转变职能、自我发展的需要。但目前农业信息化建设仍显不足，农业信息流通仍显闭塞，农业科技信息还存在载体障碍。我国农业科技信息网络建设发展很快，但网上资源匮乏，因而网络用户略显稀少，由于用户入网费用提高，进一步限制了网络信息的开发。同时，农业信息网络技术水平低，信息交流方式落后，传递速度缓慢，信息时效性不强，大大限制了信息网络作用的发挥。目前，大多数农民反映信息接收渠道不畅，说明还要进一步加强和完善农业信息化网络建设。我国农村区域较广，参与农业信息化建设的农民、农业工作者、小城镇居民较多，信息农业的发展还有巨大的市场潜力[6]。针对当前农业信息应用中存在的问题，提出以下发展对策：一是解决农民的信息意识问题。当前广大农民的信息意识较为低下，信息资源作为一种战略资源的重要性还没有被人们普遍认识。为此，要加大农业基层的信息基础设施建设和信息宣传力度，扩大宣传领域。二是重视农业统计的数据问题。统计数据是信息的基础，而我国农业发展中普遍缺乏统计数据，部分地区的统计数据精度不高。因此，应定期公布准确度较高的农业统计资料，加强市场经济分析[7]。三是农业信息化的投资主体问题。农业信息化以高投入为前提，按目前农村的发展状况，必须确定农业信息化建设以政府财政为投资主体的原则，让知识流、人才流、产品流、物资流特别是资金流向农业流动，向农村倾斜。
4 小结
我国农业正处在由传统农业向现代化农业转变的时期，要解决地少人多吃穿问题，根本出路在于以科学技术和信息及其物化了的设备工具和生产资料来武装农业，使之在有限的土地上大幅度地提高生产率。因此，发展农业信息将给我国农业现代化和农村经济发展带来难得的机遇。将信息技术与传统农业相结合，可极大地促进我国传统农业的现代化水平，使我国传统农业取得跨越式发展。
1 新农村建设背景下的乡村文化发展过程中存在的困境
1.1 对乡村文化建设重视程度不够
乡村文化建设没有引起许多农村社区的重视，主要表现在以下几个方面：（1）经费投入不足。在新农村建设过程中，乡村文化的发展，与基础设施相比，经费投入远远不够。（2）流于形式。乡村文化建设过于形式，虽然进行了乡村文化建设，但是却很少起到实际作用。
1.2 乡村发展主体单一
当前在新农村建设过程中，乡村文化发展模式仍然过于单一，而且面临许多的困难，目前乡村文化发展主要由基层政府负责，缺乏社会力量未参与进来，这样就阻碍乡村文化的发展。而乡村发展主体单一，造成供需机制不协调。
2 新农村建设背景下发展乡村文化的策略探讨
2.1 将发展乡村文化思想落实到实处
想要实现乡村发展的全面，落实发展乡村文化发展非常重要。所以首先各级党委政府加强对乡村文化发展的重视，明确乡村文化的作用，同时还要起到带头领导的作用，对乡村文化建设在人、财、物三个方面给与一定的支持，为乡村文化的发展提供重要的经济条件，同时还应向各农村地区宣传发展乡村文化的重要性，使各农村地区不断发展乡村文化。
2.2 重构乡村文化管理体系
制度是乡村文化发展的重要保障，所以就应建立规范乡村文化管理体系，使得乡村文化的发展更加的有序。但是当前乡村文化管理体系，仍然存在队伍结构不足、投入机制不完善等问题，对乡村文化的发展造成了阻碍。所以对此应采取合理的措施，解决管理中存在的问题。所以首先对于当前乡村文化的管理，应进行全面的改革，目前对于乡村文化发展，乡镇的文化站主要的操作部门，并拥有对辖区文化管理，在实际操作过程中，对于乡村文化管理不尽如意，在办事过程中，存在机械性以及被动性，使得乡村文化发展面临许多的困难。所以重构乡村文化管理体系，转变只由乡镇管理乡村文化的局面，可以使上级文化部门参与进来，同时也可以由上级文化部门，对各地区的农村地区的乡村文化发展进行完全管理，同时对于乡村文化发展，应及时的进行明确。其次应建立健全村庄社会文化管理队伍。选出一名合适的人选，负责乡村文化事业，同时还可以组建一支农民队伍，发展乡村文化，并与上级的文化管理工作协调配合，充分队伍中每个人的才能，为发展好本村的乡村文化不断的努力。同时作为发展乡村文化的组织者和管理者，还应积极的进行融资，争取到更多的资金，为乡村文化发展提供保障。
2.3 完善乡村文化的发展基础
发展乡村文化需要长期进行，而完善乡村文化发展基础是促进乡村文化发展的重要措施。但是目前许多农村乡村文化的发展基础不够完善，具体表现在两个方面，一方面基础设施不完备，另一方面缺少文化人才极端，对当地文化的发展产生了严重的阻碍。对此首先应健全基础设施，由于农村文化的建设需要依靠于乡镇文化站以及村文化室，所以必须加强对乡镇文化站以及村文化室的建设，同时还可以建设“农家书屋”、“运动场所”等，这些与农民的生活密切相关，可以采取有效的措施，进行普遍的推广，并且应加强服务质量。其次还应充分调动农民自身的积极性，组织乡村文化发展队伍，充分利用民间资源，可以吸引有才能的人参与到组织中，并对其进行适当的培训，给与其精神上的肯定，以此不断丰富农民精神世界，对于外文化的冲击，能够提高抵御能力。最后还要进行乡村文化人才的建设，应培养具有才能的人，使得农村文化工作队伍更加的壮大。另外还建立乡村文化协调发展起来，充分发挥文人、艺人的作用，并加强文艺团体建设，以带动其他人，结合当地乡村文化，开展文化活动。
2.4 加强新农村文化建设，
积极培养“乡土艺术家”。近年来，文化下乡如送戏下乡、送书下乡、科技下乡、健身器材下乡等在各地热火朝天地开展着，支持农村文化精英人才的培养，建立一支农民化、乡土化和本土化的新农村文化精英队伍，使他们成为农村文化的传承者，这是当前新农村文化建设的最迫切的任?铡?
1、指导思想：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻好、落实好中央、省、市年乡村工作会议精神，按照全市统筹城乡发展和建设社会主义新乡村的总体要求，牢牢把握“解放思想、全面开放、跳起摸高”的工作基调，围绕“两个加快、两个翻番”的统一部署，以创建沼气化县（区）为目标，进一步深化乡村沼气发展理念，切实转变发展方式，强化发展措施，扎实推进乡村能源建设健康发展。
2、主要目标任务：全市全力争取省级以上项目建设资金1000万元以上，完成乡村户用沼气池1万口以上、1座养殖场大中型沼气工程和城镇生活污水净化沼气池1万立方米建设任务，新建30个以上物业管理服务网点，推广应用玻璃钢等新型建池材料的比例达到50%以上。
二、工作重点
围绕全市社会主义新乡村建设，促进现代农业发展，推进城乡环境综合治理，实施好“五大工程”，努力打造乡村能源建设的亮点。
1、乡村生态家园富民工程。以户用沼气池建设带动改厨、改厕、改圈、建园，积极推广猪一沼一果（粮、茶、菜等）农业循环经济发展模式，促进农业和乡村经济发展的良性循环。
2、乡村清洁工程。配合有关部门集成组装农业生产和乡村能源新技术，全面推广生活污水净化沼气池处理，不断提高废弃物资综合利用效率，实现田园清洁、家园清洁、水源清洁。
3、养殖沼气工程。配合有关部门，在集约化养殖场和养殖小区，督促业主建设与之配套的沼气工程，积极推广“生态养殖业一沼气一有机肥料——高效种植业”内循环模式，治理环境污染，获取优质能源，生产有机化肥。
4、城镇生活污水净化沼气工程。在污水处理管网难以覆盖的区域和小城镇、中心村兴建生活污水净化沼气池，抓好乡村污水、垃圾处理，实现乡村环境卫生优良化，全面推进我市乡村能源建设。
5、沼气建设示范村镇工程。要充分结合农业产业结构调整和城乡环境综合治理以及成片推进新乡村建设，全力打造一批乡村沼气建设示范村镇，年内每个县（区）完成1个示范乡镇、2个示范村建设。
三、工作措施
1、切实加大宣传力度，进一步调动各方面的积极性。
项目实施地方要充分利用广播、电视、报纸和网络等多种形式，全方位、多角度，深层次宣传乡村沼气建设的意义和作用，广泛宣传沼气建设对推进社会主义新乡村建设、发展农业循环经济以及改变农民生产生活条件的重要作用。通过宣传发动，进一步增强各级干部群众节能、环保、生态意识，进一步提高广大基层干部和群众参与乡村沼气建设的积极性和自觉性，形成领导重视、部门负责、社会支持、群众自办的浓厚发展氛围。
2、积极争取和实施好项目。
进一步认真落实省委省政府和市委市政府对乡村能源建设的工作要求，紧紧围绕全市新乡村建设和现代农业园区建设，紧紧围绕城乡环境综合治理的开展，抓住国家实施新一轮西部大开发和积极的财政政策的机遇，积极组织各县（区）努力争取好年国债沼气建设项目，认真做好现有乡村沼气项目实施的进度、质量、资金的监督管理，进一步强化项目支撑，促进我市乡村能源建设工作全面开展，确保“民生工程”目标任务顺利完成。
3、加大工作力度，扎实推进乡村能源建设。
全面贯彻落实《省乡村能源条例》和市人民政府办公室《关于推动乡村沼气持续健康发展的实施意见》（内府办发〔〕73号），进一步提高全社会对乡村能源建设工作重要性的认识，争取各级政府和有关部门对乡村能源工作的重视。加强乡村能源建设的教育培训工作，提高我市乡村能源技术队伍和管理队伍的综合素质，适应国家对项目申报乡村能源技术人员实行资格准入制的要求。进一步落实乡村能源建设目标管理责任，加大督查督办力度，定期不定期地对实施工作进度进行全面分析，找准工作的薄弱环节，有针对性地制定和落实工作措施，切实加大工作力度，帮助各县（区）解决好工作经费，确保沼气建池、管理和安全使用工作落到实处，切实加快乡村沼气建设进度，如期完成项目建设任务。
4、积极推广应用乡村建池新技术新材料，不断提高乡村建池工厂化水平。
今年省上已经明确要求推广应用玻璃钢等新材料的比例要达到50%以上，各县（区）要尽快行动起来，选择有条件、有基础的村社先行搞好试点示范，在此基础上，各县（区）都要组织好参观学习，采取有力措施，切实加大推广力度。确保任务的完成。
5、积极发展乡村沼气专业合作组织，切实抓好乡村沼气后期物业管理。
各县（区）要认真实施好服务网点建设国债项目，在项目村建立以沼气生产工为基本队伍、沼气设施维护维修和综合利用技术指导为服务内容的物业管理站和沼气协会。要充分发挥好现有服务网点的功能，为沼气用户提供优质、规范、高效的服务，确保项目农户长期受益得到实惠。
6、充分发挥沼气功能，切实抓好乡村沼气的综合利用。
积极围绕“传统农业向现代农业跨越”的总体要求，充分发挥乡村沼气建设的作用，围绕全市城乡环境综合治理的需要上，以全市新乡村建设和现代农业园区建设为重点，认真做好“三改三结合”，充分发挥乡村沼气建设的作用，在沼液使用上做好文章，积极发展农业循环经济，认真建好生态家园，不断提升沼气项目村支柱产业水平，努力实现家居温暖清洁化、庭院经济高效化、农业生产无害化和乡村环境优良化，全力打造一批示范村、示范乡镇。
7、进一步理顺城镇沼气管理体制。
各县（区）要认真贯彻落实《省乡村能源条例》和市政府三号令及《市乡村能源管理暂行办法》（内府发[]95号）、《贯彻落实省人民政府〈关于加快乡村沼气建设的决定〉的实施意见》（内府发[]42号）等文件规定，切实理顺城镇沼气管理体制。各级乡村能源管理部门要认真履行职责，进一步加强与有关部门的协调和配合，做到不缺位、不越位、不错位，维护好全市沼气建设管理秩序。
8、进一步强化安全生产管理。
要经常性地开展安全生产宣传和教育，进一步增强全系统职工安全生产意识。要把安全生产责任真正落实到部门、到施工单位、到具体的责任人，确保安全生产有人管、有人抓、有人去落实。全面启动农户建池和沼气生产工的保险工作，切实降低管理风险。要定期不定期的开展安全生产大检查，及时发现安全隐患，落实整改措施，确保全市全年沼气建设安全。
一、基本情况
谷庄村位于大义镇西南部，254省道东侧，距巨野县城约10公里。2018年，结合乡村振兴发展战略，我镇因地制宜，加强谋划，扎实开展生活垃圾治理、生活污水治理、改厕规范升级、乡村道路建设、村容村貌治理和“美丽庭院”建设，以谷庄村为试点，着力打造“村庄院落整洁化、村风民俗文明化”的美丽宜居乡村。2020年7月16日，全县“美丽庭院”现场观摩会在谷庄村召开，走进村庄，错落有致的农家小院，干净整洁的水泥路，能感受到诗一般的美丽，世外桃源般的魅力。
二、主要做法
一是干部带头推动，群众主动参与。火车跑得快，全靠车头带。近年来，一直坚持村干部作为创建美丽乡村的带头人，坚持村干部包片包街制度，村干部带领党员、保洁员在清理地表垃圾、治理沟渠污水、进行垃圾分类等环境整治建设。并一次次上门做群众思想工作，指导群众进行垃圾分类，动之以情，晓之以理。在村干部的带动下，群众的思想发生转变，逐渐由“要我做”逐渐改变为“我要做”，群众的主体作用，为建设美丽乡村打下良好的基础。“上面喊破嗓子，不如底下甩开膀子”。道路硬化时，村民主动承担自家门前路面的硬化建设，增加了建设进度，节约了建设成本，达到了现在“干群齐动手,村庄焕新颜”的美好局面。
二是培养先进典型，强化示范引领。“一花引来百花开。”打造美丽乡村样板不是追求形式上的“好看”，而是为了工作中“好学”，如果靠政府“砸钱”搞千孔一面，只会引起人们心理上的反感。谷庄村采取试点先行，以点带面的思路，寻找村里热爱种植花草果木的农户作为先进典型，重点培养，以示范的成功效果拉动周边群众的积极性，引领群众主动创建“美丽庭院”，提高建设美丽乡村的进度。“美丽庭院示范户”王宗梅，喜爱种植各种花草，了解情况后，村支部专门为王宗梅申请了花草种植培训，并提供多种花草供其种植，王宗梅小院的美丽风景吸引了邻居的注意，周边邻居纷纷向她请教种植技术。在村干部的指引下，她将嫁接的花草赠送给周边邻居，并指引邻居进行花草选种。示范引领之下，“美丽庭院”建设以星火燎原之势在村内迅速扩散。
三是建立长效机制，确保创建实效。“清扫清洁坚持做,亮丽环境真不错”，环境的保持，离不开长久的坚持。谷庄村先后建立了《干部包片制度》、《门前三包制度》、《季度考评制度》，用制度规范群众持之以恒的保持爱护环境的良好习惯。干部负责村主要道路的环境卫生，村民负责自家屋前屋后卫生，每季度对村民进行考核，考核前十名奖励稀有花草一盆，后十名取消“美丽庭院示范户”资格，并进行全村通报。良好的制度确保了谷庄村美丽乡村的长效，创造出了现在“草儿绿，花儿香，环境优美人健康”的美好局面。
三、存在问题
一是乡风文明有待提高。培养新型农民、培育文明乡风是美丽乡村建设的重要内容。大多数村庄还普遍存在垃圾乱倒、柴草乱堆等脏、乱、差现象，农村生活垃圾、废水处理问题突出。同时，由于在农业生产中存在不正当地使用化肥、农药、地膜等问题，造成了农村环境不同程度的污染。此外，由于农民法治意识不强，封建迷信活动、人情风依旧，一些与社会文明相悖的习俗依然在蔓延。
二是资金、产业发展缺乏持续动力。美丽乡村建设需要全社会的共同参与和大量资金的投入。但是目前除了政府部门在投入外，并没有太多的社会资本、民间资本参与进来，多形式、多元化的共建机制没有形成。此外，美丽乡村建设是需要产业来带动和支撑的。目前我省农村普遍都存在着主导产业弱，产业组织化和发育程度低，知名品牌少，市场竞争力弱，产业规模效益不明显，农产品科技含量不高等问题，农民增收渠道不宽。
三是创建美丽乡村的合力尚未形成。美丽乡村建设是一个系统工程，但各部门大多是在自己业务范围内开展工作，没有形成合力。这样就导致对建设标准和建设内容要求不一，而且相关部门缺乏有效沟通配合。省市层面上全面统领、上下联动、部门协作、齐抓共管的格局尚未形成。
四、意见建议
一是深化思想认识，营造美丽乡村建设浓厚氛围。建议各级主管部门加大美丽乡村建设的宣传力度，通过多种形式推广好的经验做法，广泛宣传美丽乡村建设当中涌现出的新典型，努力凝聚助推农村发展的正能量，营造全社会参与美丽乡村建设的良好氛围。
［关键词］ 乡村旅游 新农村建设 互动分析
作为我国旅游产业的又一亮点——乡村旅游，现已成为旅游产业的一个重要组成部分，是以“三农”为依托，将农村经济与旅游经济相结合的一种更大范围更大规模的新型旅游形式。发达的乡村旅游对农村经济发展，建设和谐的社会主义新农村，有着积极地推动作用；反过来，新农村建设的成果也会为乡村旅游提供了广阔的发展空间，极大地促进了乡村旅游的发展。
一、乡村旅游对新农村建设的推动作用
1.有利于推动农村经济的发展
首先，乡村旅游资源可以有效增加农民收入。我们大家知道，增加收入是新农村建设的首要目标，乡村旅游的资源在乡村，乡村旅游资源的开发，就可以将带有老字号的、品位高的产品，如老房屋、老历史、老文物等，统统发掘出来，使这些传统资源重新焕发黑土的芬芳，成为游客的吸引物。尤其是贫困地区，旅游资源丰富，未对人们发现，开发乡村旅游可以促使他们尽快脱贫。另外，随着游客大量进入，农民的闲置房屋、田园可以转化经营资产，农产品产销可以对交，节省中间环节获取额外收入。
其次，乡村旅游可以调整和优化农村产业结构。乡村旅游是一个综合性产业，需要特色观光资源，光靠单一农业生产是不够的，迫使农村由种植业向种养殖等业全面发展，这就有力地优化了农村的服务产业内部结构，带动周边地区运输业、饮食业、服务业、文化娱乐业的发展，涉及的行业多，方面广，拉动力强，有利于形成种、养、加产供销，旅、工、农、科、贸新格局，拓宽传统农业的旧框框，推动新农村建设的进程。
第三，乡村旅游可以增加乡村就业机会。乡村旅游发展要有充足的人力资源，这就为农村剩余劳动力的安排解决了出路，且乡村旅游所需人员又不受性别、年龄、民族、文化水平和就业时限等方面的限制，乡村旅游开通了就业门路的新渠道，当地农民不用离乡，不用离家，就可以找到合适的工作，有安全感、稳定感，更有幸福感，既增加了收入，又促进了乡村稳定，使创建和谐社会有了保障。
2.有利于推动农民素质的提高
首先，乡村旅游给农民带来了现代观念。乡村旅游既给农村送来了金钱，送来了财富，也送来了外界新的信息，这对农民素质和乡风新的提升都具有潜移默化的影响，农民不外出，不花学费就能接受现代观念，极大地带动了社会的进步，眼界开始开阔了，接受新生事物快了，胆子也大了，开始向旅游市场冲击，不再像过去那样老守田园，甘当一辈子的农民了。
其次，乡村旅游给提高了农民的文化素质。在农村学文化、学技术蔚然成风，学普通话、学外语、学电脑，已成为一种风尚，成为旅游中对外开放、对外交流、对外发展的有用工具，成为搞活搞好乡村旅游和新农村建设的必由之路。
3.有利于推动农村的基础设施建设
首先，乡村旅游需要有好的基础设施。乡村旅游是城市人回归自然、贴近自然、体验自然的生态型旅游，目前旅游景点甚多，游客的选择性很大，客源是农民获得收入的保障，为保证对游客的吸引，必需得加强基础设施建设，这样才能变被动为主动、不利为有利、亏损为盈利，基础设施建设才不会变成空架子，劳民伤财。
其次，乡村旅游基础设施完善可有助于农业现代化的进程。开始乡村旅游之前，农村道路为土石，下雨摊行路，雪天进不去，交通不便利，卫生条件差，供电供水问题多，通讯排水出故障。乡村旅游中，村民认识到良好的生态环耕也是一种生产力，于是政府出面，村民出钱，多方投资，不但这些问题都得到了明显的改善，还整修了住房，实现了有线电视家家通，村民配合改猪圈、厕所、改卫生，整洁了村容，使村庄提高了档次，改善了村貌，实现了“乡风文明”，使村庄提高了档次。
4.有利于推动农村基层民主管理。
乡村旅游属于现代服务业，具有现代服务的特性，需要农民的广泛参与，自主决策，随着管理水平的不断提高，促进了农村的基层管理，有力的推进了精神文明建设，实现“管理”民主社会主义新农村的建设目标。
二、新农村建设对乡村旅游的促进作用
1.经济的发展促进乡村旅游的发展。
首先，乡村经济的发展为乡村旅游提供技术支持。新农村建设使农村经济得到全面发展，乡村发展了，对乡村旅游的发展就起到了强有力的促进作用。新农村建设要求的增加收入、提高农业科技含量及生产效率，为乡村旅游提供了产业和技术支持，使高科技的农业、乡村工业、畜牧业及加工业成为旅游资源的主体，满足部分游客的考察与观赏。
其次，乡村经济的发展为乡村旅游提供资金。乡村经济的发展，村民和集体的家底子厚了，乡村旅游发展就有了雄厚的资金保障，影响乡村旅游的外界条件因素很多，如交通的问题，通讯的问题，环境的问题，设施的问题，没有钱，哪个也解决不了，只有乡村发展了，才有条件大上。因此，乡村旅游发展同乡村发展是互补的。
2.基础设施的发展促进乡村旅游的发展
旅游景观景点的基础设施和旅游环耕是吸引游客的前提，是发展乡村旅游的物质基础，良好的条件对提高旅游产品质量成正比，也是吸引游客基础的基础。新农村建设加大的对基础设施修建的力度，也为乡村旅游提供了相当的基础设施。如搞好乡村建设规划，加强道路改造，加大基础建设投入，发展农村通讯，完善农村电网，搞好生态工程等，也为乡村旅游的开发铺平了道路。
3.乡风文明的树立促进乡村旅游的发展
首先，乡风文明为乡村旅游送来了“东风”。乡村旅游的质量如何，与从业人员的关系甚大。从业人员的素质越高，服务质量也就越高，但从目前来讲，从业人员素质低下是个普遍的问题。为此，新农村建设注重培养造就一代有文化，懂技术，会管理的新型农民，采取各种有效措施，千方百计提高农民素质，如扩大农村劳动力转移培训阳光工程实施规模，整合各种教育资源，吸引刚毕业的大中专学生去发展等，源源不断的为乡村旅游提供了优秀人才。
其次，文明乡风拓展了乡村旅游的空间。乡村旅游在新农村建设中，深挖文化底蕴，由单一独调的“农业游”发展为“红色游”、“绿色游”、“土色游”、“金色游”等专项旅游项目，使古老的、传统的、人文的资源重新回到现代舞台，为乡村旅游壮大了实力。
4.民主管理促进了乡村旅游的发展
民主管理是发展乡村旅游的前提，民主法治建设是新农村建设的重要内容，通过民主法治建设，建立健全乡村治理机制，民主的主体地位和民主权力有了保证，既有了广泛知情权，又有了参与权、决策权和管理权，可以为乡村旅游献计献策，分享各种成果，有利于乡村旅游的发展。
三、乡村旅游与新农村建设的互动结合
1.纳入轨道，同步运行
各级党委和政府是新农村建设和乡村旅游的领导者，是新农村建设和乡村旅游发展的关键所在，应进一步摆正两者的辩证关系，把乡村旅游纳入建设社会主义新农村的轨道，同步规划，同步运行，同步发展。各级党委和政府统一领导，相关部门通力协作，为新农村建设和乡村旅游的发展提供物质条件，帮助解决发展中的突出问题，保证新农村建设和乡村旅游的全面发展。
2.保持稳定，促进发展
农村的社会政治稳定是新农村建设，特别是乡村旅游所需要的外部条件。没有社会政治稳定的局面，搞好新农村建设和乡村旅游都将是一句空话，或者叫纸上谈兵。乡村旅游是以跨地区人员流动为主要特点的，更需要旅游目的地的政治稳定。社会主义新农村建设和乡村旅游发展中，要把民主管理放在首位，干群一道，共建美好家园。同时，要不断地增强农民的法律和道德意识，搞好农村的社会治安，促进农村的社会政治的稳定。
3.科学规划，严格管理
首先，要做好新农村建设和乡村旅游方面的双重规划。特别是针对乡村旅游开发的自发性、松散性的特征以及项目重复建设，经营效益差的状况，政府部门要发挥行政职能作用，认真做好考察，加强全面规划，避免盲目一哄而上一哄而下现象的发生，开创“各有特色、各有千秋、各有游客、各有稳定收入”的“四各”局面。
其次，要做好乡村旅游的管理工作。特别是强化人员的管理，实行专兼职相结合，使乡村旅游管理队伍不断得到扩大，要引入先进的管理观念，建立有效的管理体系，对从业人员定期考核，以适应乡村旅游的发展需要。要针对从业人员来源不同，水平参差不齐的现状，定期搞好文化、技术方面的培训，提升服务和管理水平。
参考文献
[1]何景明.成都市“农家乐”演变的案例研究（J）.旅游学刊，2005，（6）.
[2]张明星.银色旅游在新农村建设中发展刍议（J）.商场现代化，2010（7）.
[3]谢钱.“农家乐”研究进展分析与探讨（J）.金卡工程，2010，（8）
一、支持乡村建设财政政策的演进
(一)“可居”目标下财政政策特征
我国“十五”规划前，财政政策目标以经济建设为中心，呈现出单一特征，其行为逻辑是经济发展需要创造良好的基础环境，而基础环境的改善又能引来更多的投资。在这一逻辑下，人居生活条件的改善是作为生产条件改善的附属而存在的。同时，人居环境建设的财政投入存在明显的城市偏好，乡村建设被边缘化。而财政对乡村建设的有限支持也主要投向生产领域的农业基础设施建设，如农田水利建设。“六五”到“九五”期间我国基本建设投资中农业投资比重只占全国总投资的5%左右，其中水利基本建设投资所占比重一直维持在60%左右［1］。在人居生活上，这一时期政策目标主要是解决乡村居民温饱、饮用水困难等基本生活需求。1994年，国务院“八七”扶贫攻坚计划，将基本解决农村饮水困难作为扶贫奋斗目标之一。这一计划目标通过1997年国家出台的扶贫资金管理办法得以制度化，该办法明确将修田造地以及解决人畜的饮水困难作为扶贫资金的投入重点［1］。“十五”期间，国家加大了对农村饮水工程的财政支持，共安排国债资金117亿元。到1999年年底，解决了占任务数70%以上人口的饮水困难［2］。
二)“安居”目标下财政政策特征
“十五”后国家调整了国民收入分配格局，出台了一系列扶持农业的政策。党的十六大提出要统筹城乡经济社会发展，我国财政支持乡村发展的政策开始了战略性转变，逐步改变了以发展农业为中心的政策取向，将乡村公共产品的保障纳入公共财政的考量范围，适用于乡村生活领域的基础设施建设得到财政支持。这一时期饮用水安全、交通便捷的乡村生活品质逐渐成为独立的价值取向，乡村公共卫生、乡村饮用水安全、村际之间的公路建设、乡村危房改造等成为公共财政支持乡村建设的着重点。财政支持乡村建设的效果明显，2004年年底我国基本结束了饮用水在乡村严重匮乏的状况。这一时期我国开始重视因水源、供水管理等问题导致的水质较差的问题。“十一五”期间，全国对农村饮水安全的实际投资达1053亿元，解决了2.18亿农村人口的饮水安全问题［3］。“十一五”期间我国农村公路建设也取得了显著成绩。中央对农村公路建设投资达1978亿元，年均递增30%，新改建农村公路186.8万km，其中新增农村公路52.7万km［4］，财政支持下的乡村道路建设，极大改进了乡村与城市的连接网络，为农村发展提供了便捷的交通保障。
(三)“宜居”目标下财政政策特征
党的十七大提出的改善民生与生态文明，开启了“宜居”建设的序幕。乡村人居环境的品质目标由安全、便捷向绿色、生态、舒适转变。与此相应，绿色观念渗入财政决策，绿色财政在财政政策上占有了一席之地。2006年财政部正式把环境保护纳入政府财政预算支出科目，2009年财政部首次设立农村环境保护专项资金并予以单项列支。这一时期，公共财政覆盖范围由宏观进一步深入到微观，财政对乡村发展的支持由面精确到点，由着重对全局性、区域性的县际之间、村际之间建设的财政支持进一步扩大到对“社区性”的村庄内公共事务建设的财政支持。2008年国家实行“一事一议财政奖补”政策，第一次直接将着眼点放在村级公益事业上，填补了公共财政对村级基础设施的投入空白。绿色财政对乡村建设的深入支持成绩显著，截至2013年年底，中央财政共安排农村环保专项资金195亿元，带动地方各级政府财政投入260多亿元，支持4.6万个村庄开展环境整治，8700多万农村人口直接受益［5］。村庄环境治理，改善了农村居民的生活条件，带动了乡村旅游以及绿色农业的发展，提升了农村居民的生活品质
二、宜居乡村建设对财政政策的挑战
(一)对财政支出科学决策的挑战
与“可居”“安居”相比，“宜居”更加追求人、社会、自然的和谐共存。繁荣的经济环境、和谐的社会环境以及优美的自然环境是宜居乡村的重要指标。宜居乡村建设促使财政政策价值取向发生了转向，由一维的以经济为中心到经济、社会、生态三维共进。然而，由于民生、生态观念渗入财政政策的时间较短，传统财政支出的体制结构还存在路径依赖，在有限的公共财政支出中协调三者的关系，是财政支农支出决策面临的一个重要难题。目前，我国财政支持乡村发展的绝对规模在不断增加，然而，相对于我国乡村人居环境建设的庞大需求，财政支持仍然显得力不从心。截至2013年年底，全国建制镇燃气普及率达到45.1%，绿化覆盖率却只有15.4%。全国农村用水普及率达到59.4%，而对生活污水进行处理的行政村比例仅有9.0%，对生活垃圾进行处理的行政村比例也仅仅达到35.9%［6］。加大对宜居乡村建设的支持，是财政支出决策必须面对的考验。同时，自然环境与区域经济发展存在的差异也导致乡村建设的区域失衡。目前我国大部分乡村地区仍然面临着基本生活设施需改进和环境污染需治理问题，从乡村发展阶段来看，大部分乡村仍然处于“可居”和“安居”阶段。我国只有少数经济发达的乡村地区已进入追求“宜居”的美丽乡村建设阶段。乡村建设的阶段性差异导致了村庄对公共产品需求的差异。财政支出需要在这种动态的不平衡中把握公平，对财政支出进行科学决策面临新的挑战。
(二)对财政责任合理分配的挑战
保持村庄风貌与自然环境的协调与融合是宜居乡村建设的基本目标，宜居乡村建设需要加快对乡村基础设施的改善，加强对乡村风貌的整治和乡村环境的美化。因此，宜居乡村建设涵盖的内容多样、类型复杂，包括大江大河的治理、跨区域生态保护、村庄内公共卫生建设、村庄内的道路建设、乡村自来水工程与电信工程建设等。基于公共产品理论，乡村公共产品应由政府财政供给，准公共产品应由政府、市场和社会协同供给。在乡村建设中，因建设类型的不同，政府财政的责任边界与责任权重是有差异的。江河治理、跨区域生态保护属于纯公共产品，需要政府高程度投入;村庄环境保护、村庄公共卫生、村庄道路建设，属于准公共产品，需要政府投入与市场运作结合;乡村自来水工程与电信工程建设则更接近于市场，财政政策应发挥辅助引导作用。然而，我国目前财政供给责任在中央与地方政府之间的分配存在失衡现象，省以下地方政府之间的财政关系并没有理顺，各级政府的财权与事权、收入与支出关系也存在模糊现象。财政支持乡村发展的实践中，存在财力向上集中而责任向下转移的倾向。尽管我国中央政府对地方政府正在逐年加大转移支付的力度，部分地区也在试行“省直管县”以缩短分权过程，但地方政府的财权与事权不匹配现象仍然严重，客观抑制了地方政府支持乡村建设的激情。对政府间的财政责任进行合理分配面临新的挑战。
(三)对财政政策有效运行的挑战
“三农”问题具有全局性、系统性，关涉国民经济和社会发展的大局。要将“三农”问题作为一个整体来考虑。由于农业、农村和农民的发展是一个综合系统工程，公共财政政策的有效性在相当程度上取决于政策执行中的协调运行。由于职能分工的需要，目前与宜居乡村建设相关的财政政策分别由不同部门执行。除了农业部是主管农村建设的专门部门外，有关农村建设的诸多政策事项还分散在发改委、扶贫办、水利部、交通部、卫生部、环保部等部门。这些部门掌控不同的公共扶持资金并分散在财政支出的不同项目中，形成了财政资金运用中的“碎片化”问题。一方面，政策之间相互制约现象时有发生。另一方面，不同渠道的资金在使用方向、实施范围上又存在某种程度的交叉重复。而分散管理的资金呈现点多、面广、量大、单项资金少的特点，这都在很大程度上影响了公共财政支持乡村建设的有效性。协调和整合财政资金，提高财政政策运行效率面临新的挑战。
三、财政政策转型升级对策
(一)以民生为导向优化财政政策设计
第一，加强对宜居乡村建设的财政支持并予以法治化。从社会正义视角透视宜居乡村建设，不难看出乡村建设不仅体现了对乡村居民基本生存权的尊重，也彰显着对乡村居民发展权的尊重。从功利角度透视宜居乡村建设，不难看出宜居乡村建设对乡村发展、农村居民生活、社会整体进步的重要意义。因此，乡村建设的民生项目应当获得政府大力支持，使公共财政对社会资源分配的公平性得到体现。这就要求建立民生框架下的财政政策体系，提高对乡村建设的支持权重，使其稳定化、制度化，改变财政随机行为。具体来说，就是要在乡村建设“公共性”程度高的领域，加强立法，确保公共财政支持宜居乡村建设目标的实现。第二，实行差别化的财政支出策略。自然情况和长期的经济积淀决定了我国东部及沿海地区经济较为发达，对国家公共财政依赖程度低。而西部地区经济发展落后，政府财力及农村公共建设水平相对较低［7］。因此，需要实行差别化的财政投入策略。差别化的财政投入机制不是投入资金上的差别对待，而是投入技术上的差别，即根据区域差异，采取差异化的财政支持策略。公共财政在乡村建设中要保障利益均等，这种均等是动态的，形式上的差异是为了保障实质上的正义。
(二)以多元合作为导向改善财政政策主体结构
第一，完善转移支付制度，提高乡村建设中的政府合力。调动地方财政投入乡村建设的积极性，最根本的途径是改革政府间财政支出责任的划分，但这是一个很艰难的过程。尽管中央财政逐年加大对“三农”的转移支付力度，但由于配套改革相对滞后，以及地方政府财政预算缺乏透明度，转移支付很难克服“粘蝇纸”效应［8］，即中央对地方的转移支付，常常被地方政府截留，改变用途。因此，有必要建立一套规范的转移支付制度，确保中央对地方的转移支付能够增强地方财政支持乡村建设的能力，发挥引导作用，激发地方自有资源投入乡村建设。第二，提升受益村民的主体责任和社会力量的伦理责任。财政政策主体是指财政政策的制定者和执行者。狭义的财政政策主体主要是中央与地方各级政府，而广义的政策主体也包括配合政策执行的社会力量和受益者。宜居农村建设不只是政府的单方责任，也是受益者的责任。村民是乡村建设的主体。激发村民主动参与，是宜居乡村建设的关键。在财政政策设计上应有激励农村社区参与的制度空间，完善乡村自治组织的议事决策制度，鼓励村民参与项目资金管理和监督，以此调动村民的参与积极性。财政政策还要唤醒企业和各种社会力量的社会责任感，开拓乡村公共产品供给的资金渠道，充分利用民间资本。政府应当提供与乡村发展相应的吸引社会力量参与、市场力量介入的赋权性和授能性制度框架，鼓励社会力量参与乡村建设，以此改善公共财政资金短缺现状。
关键词：乡村旅游；新农村建设；和谐发展
新农村建设正在我国各地如火如荼地开展起来，越来越多的经验表明，乡村旅游的开发建设是新农村建设有效模式之一。目前中国的旅游业形势的发展迅速，从旅游业产生的对经济与社会效益强劲推动作用来看，旅游产业对于增加农民收入、提升农业效益、改变城乡的二元结和为农村增添活力等方面，起到重要的促进作用。本文将着重探讨新农村建设背景下的乡村旅游建设策略。
一、新农村建设与乡村旅游建设的良性互动关系
1。新农村建设的大背景为乡村旅游建设发展创造了良好的条件
①乡村旅游建设获得了政策和资金扶持。新农村建设以发展农村经济为宗旨，国家鼓励更多的企业在农村地区投资兴业。乡村旅游以投资小、见效快，成为众多企业青睐的项目。政府部门为了促进乡村旅游建设提供了许多优惠政策，而且也使农村地区得到更多社会资本。同时，政府还增加了对农村经济的总体投入，乡村旅游也得到部分款项建设资金。
②乡村旅游建设获得了科学技术和智力支持。新农村建设重视对农业技术推广和农村产业经营模式的改变，这给农村旅游业建设提供了强大技术支持。而农村教育水平的改善，不仅提升了农村人民群众的整体素质，同时也为乡村旅游重点培养了经营管理人才。
③加强乡村旅游设施建设能力。新农村建设成果具体体现在极大地改善农村基础设施状况，尤其是交通、通讯、环境卫生基础设备的改善。这些良好的基础设施条件为乡村旅游业的建设和发展奠定了基础，大大提高了旅游接待能力。
④乡村旅游建设注入了充实的文化内涵。文化内涵的发掘与保护是新农村建设中的一项重要工作。例如，原始古老的乡村庆典节日、喜庆的婚嫁活动、文化艺术节日、民族传统体育项目、艺术戏剧舞蹈、民间文学和其他文化等。这些丰富多彩的民间文化艺术资源将成为乡村旅游的新资源，以满足游客的多层面的需求。充实的文化内涵使游客的旅游活动不仅仅停留在游山玩水视觉享受，更带来丰富的心理体会。
2。乡村旅游对新农村建设的促进作用
①可以促进农村地区经济发展。旅游业可以带动当地商业、餐饮服务业、交通运输业等第三产业的发展。不断扩大的旅游需求同时直接增加了对农产品的需求，促进农业结构调整和农业产业化的发展。
②可以提供农民就业岗位。乡村旅游所幅射的行业十分广泛，涉及餐饮、住宿、交通、购物、娱乐等方面。这些服务性行业对劳动力的需求较大，从一定程度上解决了农民富余劳动力的安置问题。久居都市的人们以乡村为旅游目的地，让农民提供在服务过程中得到应有的回报，而农民从收入增长中体会到新农村建设的带来的实惠。
③可以提升农民文化素质。随着游客的大量涌入将带来先进的文化、道德观念、思维方式、科学技术和管理方法。通过农村旅游，可以缩小城乡之间距离，促进城市和农村的发展，实现人与自然和谐发展。特别是在偏远山区，能够打开一扇了解外界的窗口，促进人们观念的转变，促进当地经济发展。
④可以促进、改善农村基础设施建设。随着乡村旅游业的发展，为了打造良好的旅游环境，各级政府将增加对基础设施的投入，乡村则以集体或个人出资的方式，不断改善当地基础设施条件，加快旧村改造步伐。通过这些人们的共同努力，使农村进出的公路、通讯条件、公用设施、垃圾处理等设施明显改善。
二、乡村旅游鲜明的时代特征
1。对新农村建设的发展与创新新农村发展战略是我们党在深入分析当前局势的基础上做出的重大决策，本身具有很强的时代特征。由于新农村建设产生的背景特殊，必须承载了当前这个时代要求的许多重任，并根据我国经济和社会状况现状提出新的解决方法。乡村旅游建设正是顺应了时代的要求，立足农村实际情况而提出的一种崭新的经济发展模式，是对新农村建设的发展与创新。
2。生态和谐共存乡村旅游以丰富的旅游资源吸引城镇居民前往消费，既实现了农民增收，又让游客得到了满足，促进人与人之间的和谐关系。在建设农村旅游中，必将更加重视生态保护和环境的可持续性，这就体现了人与自然的和谐共存。
3。乡土文化丰富乡土文化一种围绕农业为主题的文化，有一个明显的区域差异，体现了历史、经济、科技、民俗、文学和其他文化丰富的内容。乡土文化不仅包含了对中国的传统文化，还包含了自然生态文化，这正是乡村旅游的突出特色。
4。农家休闲体验随着现代社会生活节奏的加快，人们渴望回归自然放松心情，乡村旅游中的农家休闲体验正给了人们一个这样的机会。在乡村旅游活动中，游客采摘果实、垂钓网鱼，体会简单淳朴的农家生活方式。而这种独一无二的农村地区的魅力，让游客流连忘返
三、乡村旅游建设的基本条件
1。丰富的旅游资源旅游业的发展必须以丰富的旅游资源为基础。反之，旅游资源是否丰富决定了在乡村旅游建设能否成功。乡村旅游是以自然资源为基本条件，辅以一定的旅游活动内容的一种新的旅游模式。因此，建设乡村旅游只有旅游资源丰富，旅游业才可能会得到进一步发展，并促进新农村建设的共同进步。
2。有利的政府政策如前所述，乡村旅游业与商业、餐饮服务业、交通运输业发展息息相关。这就需要各级政府的统一领导下，与旅游发展相关的旅游、环保、教育、商业、卫生等各个部门通力协作。要重点解决一些乡村旅游建设中的迫切问题，如基础设施改善、人力资源储备等，给予乡村旅游建设有利的政府政策。同时，在旅游开发项目时应享有必要的优惠倾斜，为刚刚起步的乡村旅游创造宽松的政策环境，以促进其健康发展。
3。完善的基础设施政府在制定农村基础设施规划时，除了满足村民的一般日常生活需要外，还要以发展的眼光充分考虑到发展旅游业的需要。
只有配备了良好的基础设施，才有能力满足游客餐饮、住宿、交通、购物、娱乐和其他方面的需要。同时，这些基础设施应有机结合农村的传统特色和一定的时尚设计元素。
四、乡村旅游建设具体措施
1。科学规划建设，做到全面发展在旅游开发的建设过程中需要与农村的其他建设项目相结合，通过科学规划，全面整合资源，策划好旅游项目，帮助乡村旅游平稳有序的发展。当地政府要在深入调研本地农村旅游资源后进行科学论证，制定出符合本地农村实际的旅游发展规划。政府部门之间需要通力合作来为乡村旅游构建科学的政策环境，做到全面发展。
2。打造知名品牌，推广自身的特色乡村旅游能够让那些久居都市的旅游者远离那些喧嚣的环境，在农村的自然环境中得到身心的放松。因为乡村旅游的亮点与特色就是乡土气息和田园氛围，能够让旅游者体会农村湖光山色和传统习俗文化。当地政府要将各个景点统一包装，积极宣传自己与众不同的特色，主动出击寻找客源。不断开发新的旅游资源和具有强烈特色的旅游纪念品，满足旅游者需要，打造并推广自己的旅游品牌。
3。加强对农民的培训，以期能够高水准的发展我国的农民所接受的文化教育普遍有限，而他们的素质对乡村旅游的质量有着决定性的作用。现在急需对乡村旅游就业人员开展专门培训，让农民增加对游客的接待能力。对于高层次旅游管理人才，可以向外引进或者挑选接受能力较强的人员前往专业院校进修。
4。加强环境生态的保护，达到持续发展的目的农村良好的生态环境是乡村旅游的基础，空气和环境如果遭到污染破坏，也就无法吸引游客。因此我们需要对资源合理规划，避免资源的破坏性利用，这样不但能够使得乡村旅游成为农民增收的一个渠道，也可以推进农村的环境保护，达到可持续发展的目的。
五、结语
乡村旅游建设是富有时代性和创新性的新农村建设模式，科学的结合了旅游业尤其是乡村旅游业与新农村建设，使二者得以和谐互动发展。虽然乡村旅游建设还在探索阶段，但它所具有很强的发展潜力和前景是无可争议的。在乡村旅游的建设过程中，要结合当地自身特色，在全力保护资源和生态环境的基础上，依靠科学规划的指导，提高农民的生活质量和农村经济的发展，从而促进整个社会新农村建设的发展。
参考文献：
[1]李庆雷,马继刚,杨帆。乡村旅游发展与新农村建设的互动机制及实现路径探讨[J]。乡镇经济,2007,(10)。
关键词:海峡西岸;乡村旅游;农村建设;耦合发展
乡村旅游作为一项旅游产品，能够在旅游市场上争得一席地位，主要是因为经济的繁荣，带给了人类丰富的物资享受，但也同时产生了渴望有个体验乡村生活的经验。这样的现象在越是城市化的地区其需求越大，由于紧张劳累的都市生活，使城市居民得不到一点宁静和安逸，因此，以乡村为背景的产品就顺应而生了。而在这个背景下，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，也是海峡西岸统筹城乡发展和以工促农、以城带乡的具体化，是遏止城乡差距拉大趋势、扩大农村市场需求的根本出路，是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大战略举措。新农村建设是一个庞大的系统工程，涵盖了经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。建设新农村，必须坚持统筹城乡发展这个根本指导方针，在符合农民意愿、带给农民实惠、得到农民拥护的基础上扎实稳步地推进。当前，应集中解决农民生产生活中最迫切需要解决的实际问题，真正带给农民实惠。对于拥有丰富乡村旅游资源的海峡西岸来说，随着“绿色环保”新观念的普及，人类渴望返朴归真，回归大自然的心态更是锐不可挡，这样的想法已经成为一种时尚，因而加剧了旅游者向往乡村生活的愿望，乡村由于有着大都市所没有的淳朴和宁静，自然便成为主要焦点进而被开发成乡村旅游产品了。在中国，近年“乡村旅游”正处于快速增长的高峰期。它的兴起确实提供了城市居民一个良好的休闲生活。可见，海峡西岸的乡村旅游与新农村建设有着天然的耦合关系。
一、耦合发展
旅游业作为关联带动性强、拉动内需明显的新兴产业，通过实施“以旅助农”，在社会主义新农村建设中可以发挥积极的作用［1］。旅游业是农村经济发展的新增长点，也是海峡西岸新农村建设的新亮点。旅游发展依托的多数资源分布于农村，以农村风貌、农业生产、农民生活、民俗文化、自然生态等为旅游内容的农村旅游，使很多农民成为旅游从业者，加速了海峡西岸新农村建设的步伐。国家旅游局原局长邵琪伟同志在接受记者采访的时候明确指出，一个年接待10万人次的农村旅游景点，可直接和间接安置300位农民从业，直接和间接为1000个家庭增加收入。旅游业不仅可辐射周边农民致富，还可以拉动较远距离的农民从事旅游运输、种植养殖和商品生产。例如四川阿坝藏族羌族自治州近年涌现的271家“农家乐”，直接从业农民1184人，带动从业和从事原材料供应的农户达3000多户。另据跟踪调查，旅游业不仅为农民创造了长效增收机制，而且通过旅游脱贫的农民返贫概率很低。乡村旅游业作为大容量转移农村劳动力的产业载体，这种“离土不离乡”的就业方式既减轻城市农村劳动力的就业压力，又有利于农村经济的持续发展［2］。当前，海峡西岸农村旅游发展很快，但整体上处于起步阶段，因而为了更好地发挥海峡西岸的乡村旅游与新农村建设的耦合发展作用，需完善规划，分类指导，整体提升。加强部门联动，实现对农村旅游发展的统筹协调，引导开发确已具备条件的旅游资源，更好地建设海峡西岸新农村工程。同时，必须强调的是要先规划后开发，要强调保护环境和永续利用资源，避免造成旅游资源破坏。对于各种方式的“农家乐”，要倡导健康向上的旅游文化，营造高尚文明的休闲氛围，突出经营的特色化、服务的规范化;对于高科技、生态、观光、采摘等农业旅游，要按照“全国农业旅游示范点”标准，突出地域特色和产品特色，防止产品同质化和雷同化;对于现代新农村、古老村镇、生态村庄、民族村寨等，以开发复合型观光、度假、休闲、体验类旅游产品为目标，深入挖掘文化内涵，重点提升旅游产品档次和旅游附加值;对于近年来新兴的乡村旅游，要瞄准国际同类产品，本着保护生态、延续民俗、传承文化的原则，开发与国际水准接轨的高档优质旅游产品。只有按照上述的部署和安排去做，才能真正发挥好乡村旅游和新农村建设的耦合关系，进行资源整合，从而更好地进行海峡西岸新农村建设。
二、政策措施
(一)技术支持
发挥海峡西岸乡村旅游和新农村建设的耦合作用，需要提高技术含量，而技术又集中体现在人才、管理和信息方面。
1．制订和实施乡村旅游从业人员及社区居民的系统培训计划
乡村居民在长期的生产生活中，形成了散漫、自由、不受约束的习惯，与旅游接待服务的要求存在较大的反差。农民从自我管理的农业生产转向乡村旅游服务接待工作，在心理和行动上难以平衡心态。通过定期举办旅游培训和教育，消除农民对服务工作的顾虑，端正服务态度，强化服务意识，提高乡村旅游服务水平［3］。通过参加培训班，强化农民服务意识，逐步完成从第一产业向第三产业的过渡。
2．引进先进管理技术，逐步推行规范化管理
通过对参与乡村旅游开发的农户评定考核，具备条件的颁发“旅游接待许可证”。对接待服务人员进行培训考核，推行上岗证制度，并定期检查。推行评优活动，对条件较好、服务质量优秀的农户进行星级评审，并挂“星级牌”，对参与乡村旅游的村寨分级评定。注重法规体系建设，包括乡村旅游规划纲要、乡村自然与人文遗产资源保护草案、乡村游憩地利用规划实施细则、乡村旅游促进计划、乡村环境保护条例、乡村旅游开发申请条例、乡村旅游经营者上岗管理条例、乡村旅游质量投诉与责任事故处理条例等。
3．利用互联网促进乡村旅游发展，以信息平台
打造我国乡村旅游与传统媒体和营销方式相比，网络营销具有廉价、速度快、影响面宽、服务功能强、易形成个性特色等优势，更适宜乡村旅游的营销。随着电子商务的发展和普及，可以在网上为游客提供旅游景区的门票信息与订购、酒店信息与订房、交通信息与订票等等。同时建议建设全国和全省乡村旅游网，集营销、预订为一体。网站的建设与运行，可以在政府的扶持下，公司化运作。
(二)市场定位
从乡村旅游的市场需求角度看，选择一批旅游资源富集、交通好的乡村建设乡村旅游示范区，满足游客的休闲体验需求。这样才可以发挥海峡西岸乡村旅游的带动作用，从而促进新农村建设。政府负责组织专人搞好规划，派出专人加以指导并给予必要的经费支持，大量的投入是通过农村居民互换劳动去解决。为使互换劳动在大范围内发展，并有利于农村行业分工专门化，政府可印制“劳动交换凭证”，并建立劳动储蓄银行，用存贷方式交换劳动或积累劳动，按照现代的建筑和生活环境要求，从更新改造住房、美化环境入手，推进规模化经营。由于受乡村土地分散、小规模经营的制约，当前乡村旅游存在分散、规模小、个体经营占主体，乡村旅游产品单一，产品深层次开发不够，产业经济结构不健全，经济贡献小等问题。因此，以土地联合经营为核心，形成合作经营组织，综合利用乡村的景观资源和农业景观，建设乡村旅游基地，提供多方面、全方位的旅游产品与服务，推动乡村旅游的规模发展。从乡村旅游的市场需求角度看，以劳动力资本化创新推进乡村旅游产品的市场供给，丰富乡村旅游市场。这种方式具备了非常好的条件:一是，可以充分利用农村的大量过剩劳动力。只要政府出面组织或倡导，从“营造新居”、改善住房和居住环境入手，互换劳动不成问题。二是，建设使用的石、沙、灰、砖、瓦、木材等均可就地取材，成本费用低，并可以换工方式取用。三是，国家和地方政府每年向民族贫困地区投入的扶贫资金、民族发展资金、民政救济资金、以工代赈款、农田基金款、城乡建设款等，加上有世界银行、联合国有关组织和各种国际慈善机构、民间社团的贷款和捐赠款等，只要相对集中使用，包括政府财政专列补贴基金供农民新居建设贴息贷款，用于农户购买水泥、钢材和装饰材料等，“新村建设”的展开不成问题。四是，可选择一部分有专长的、有干劲的干部，经专门培训后充实城乡建设局组成新村建设指挥机构，具体实施“新村建设”的规划设计、资金筹措和现场组织指挥、技术把关等，使“新村建设”运动开展得既轰轰烈烈，又科学扎实，不流于形式。五是，利用开展“新村建设运动”带动其他各项工作，刺激乡(镇)村干部“为官一任、造富一方”，为老百姓办实事的积极性。不仅政府支出成本低，而且有利于把农村的官与民都纳入为同一目标而奋斗的健康有序的发展轨道。六是，农村有大量能工巧匠和知识青年，只要加强组织和训练，可以成为“新村建设运动”中的技术骨干和中坚力量。
三、结论
乡村旅游是近几年在海峡西岸兴起的一种旅游形式，它以丰富的风土人情吸引着越来越多的人。乡村旅游在让游客休闲体验的同时，也给当地的新农村建设带来了发展机遇，因为旅游和新农村建设有着天然的耦合关系。海峡西岸新农村建设的实践表明，乡村旅游不仅是旅游业的亮点，而且成为农村经济新的增长点。把乡村旅游与社会主义新农村建设结合起来，不仅可以丰富乡村旅游的内涵，而且可以极大地助推海峡西岸的经济社会发展。
作者:刘爽 单位:信阳职业技术学院
【参考文献】
［1］赵立民．基于耦合理论的旅游业与新农村建设协调发展研究［J］．生态经济，2011(11):29－32．
美丽乡村建设是提升农民生活品质、统筹城乡协调发展的一项惠民工程，是社会主义新农村建设的不断深化和提升，是新常态下破解“三农”难题的主要载体和有效抓手。林业站工作范围涉及林业建设的方方面面，确保了林业工作在基层的落实。是集体森林资源的基层管理者，是组织亿万农民参与林业建设的组织者，是帮助农民增收致富的服务者。在美丽乡村建设中，发挥了不可替代的优势作用。
一、基本覆盖的网络优势
乡镇林业站早已成为集体林区林业发展的重要管理组织，基层林业站在造林绿化、森林资源保护管理、技术推广、林业产业发展等方面积极发挥职能作用。
美丽乡村建设是一项庞大的系统工程，有着立体化、全方位覆盖的特点。其触角要覆盖延伸到村屯的每一个角落，其工作要具体落实到每一个家庭。林业站设在基层、面向林农，通过“政府网”，依托数字林业平台窗口前移，可以在第一时间，把美丽乡村建设的工作任务，延伸到村屯的末端。方便了农民办事、减轻了农民负担、增加了农民收入。在美丽乡村建设中，林业站肩负着各项林业方针政策措施的具体落实，承担着宣传站、管理站、执法站、推广站、服务站的角色，可以通过多媒介、多渠道、多形式、多方位的美化绿化专业知识培训学习，让广大农民群众与时俱进，及时掌握和更新相关专业技术知识，不断优化、提升群众的综合素质。
基层林业站在这项工作中，可以充分发挥得天独厚的优势作用。巩固现有绿化成果，进一步提高绿化品位，在道路村口、房前屋后着力打造一批绿化精品，让绿色扮美扮靓人居环境。人居环境不仅要“建”，而且要“管”，要把抓好精细化、常态化管理，作为建设工作的深化和提升。随着集体林权制度改革的不断深化，各地乡村相继成立了各种协会或林业合作经济组织。比如乡村护林联防协会、林果协会、苗木协会、家庭合作林场等林业合作经济组织。林业站可以主动与农民、协会、林业合作经济组织等，加强沟通联系，打造数字林业平台。建立与各种林业协会、技术服务组织相连接的农村林业社会化服务网络，最大限度地为农民、协会和林业经济合作组织在森林资源培育、保护、开发利用、技术服务、政策法律咨询等方面提供高效便捷的指导服务。一般性技术问题，可通过热线及时解答，复杂疑难性问题可先通过电话预约、再通知反馈或上门服务。只有通过沟通联系，方可及时解决广大农民在生产中遇到的实际问题和困难，引导农民科学合理的投入到美丽乡村的建设中来，不断加快林业产业发展，充分发挥林业生态效益，做到既保护好生态环境，又促进了美丽乡村建设工作，有效地提高了农民的经济收益。
二、全程跟踪的服务优势
在美丽乡村建设工作中，林业站为农民提前、产中、产后服务，成为农村经济发展的重要服务组织。
林业站服务的内容非常丰富，贯彻于林业生产过程的始终。一是积极宣传美丽乡村建设的意义及有关政策，在群众中形成广泛共识，增强群众主动参与的自觉性。二是大力提供科技服务。包括林业生产经营所需要的技术指导，重点是开展技术培训、技术承包、技术咨询。三是提供物资供应、市场信息、法律咨询服务。四是认真总结经验分析矛盾，提高工作指导的针对性。开展美丽乡村村建设，要认真组织实施为新农村建设办好四件实事。一要抓好林农培训工作。培养和造就一批懂政策、会经营、有技术的新型林农和林业科技的“明白人”；二要搞好林业科技推广工作，积极推广林业新技术、新品种、新方法、新机制、新经验，积极扶持一批林业科技示范户；三要积极引导建立和扶持各种林业社会化服务组织，形成林业站、林农、协会、林业经济合作组织、技术服务组织相连接的农村林业社会化服务网络；四要简化办事程序，一切为群众服务。为方便广大农民办事，要实行服务下移、关口前移，适当下放行政审批权限，简化办事程序，简化林业办事程序和环节，为当地农民提供高效、便捷、优质的服务，真正提高办事效率和服务质量。要充分发动群众，形成全社会关心、支持和帮助美丽乡村建设的良好氛围，当好引路人、服务员。要充分调动农民群众的积极性，激发村民参与建设的主动性，真正实现“要”到“我要干”的转变，引导群众要当好主力军、运动员。
三、示范带动的引领优势
扎实推进美丽乡村建设
为全面建成小康社会提供坚实基础
各位委员、各位领导：
为加快推进我县美丽乡村建设，实现全面建成小康社会的目标，县政协组成调研组深入到我县部分乡村进行了调研视察，并赴吉林省图们市凉水镇、四平市铁东区叶赫满族镇、延吉市安图县万宝镇红旗村（被誉为中国朝鲜族第一村）和我省桓仁、宽甸两个满族自治县部分乡村进行了学习考察。五市县扎实推进美丽乡村建设的举措和成效给我们留下了深刻的印象。在此基础上，我们深入思考，充分论证，精心撰写，形成了调研报告。下面，我代表县政协调研组就扎实推进我县美丽乡村建设，为全面建成小康社会提供坚实基础提出几点建议。
一、五市县推进美丽乡村建设的经验和作法
通过学习考察，我们感受到，五市县推进美丽乡村建设思路明晰，措施得力，成效显著，富有特色，他们的经验和作法很值得我们学习和借鉴，主要表现在以下五个方面：
（一）明晰思路，强化规划引领
按照“一村一景”、“一村一业”、“一村一韵”要求，五市县用科学的规划设计提升实践水平，编制了美丽乡村建设总体规划。让规划引领建设、改造和升级，致力于推进环境、产业和文明相互支撑。四平市铁东区明确了“抓点、连线、促面”的工作思路，坚持规划、整治和建设并举，做到组织领导、示范引领、资金投入、帮扶措施、督查指导“五个强化”。桓仁、宽甸两县坚持规划先行的原则，桓仁县制定完善了美丽乡村建设规划和实施方案，桓仁镇和北甸子乡被评为全国环境优美乡镇，大南沟村成为国家级生态村。宽甸县确定了“四美十有”标准,河口村被国家六部委评为中国十大最美乡村，成为全省乃至东北地区惟一获此殊荣的乡村。
（二）整合资金，注重突出实效
五市县采取多种形式，不断加大资金投入力度，美丽乡村建设取得实效。宽甸县积极开展美丽乡村申报创建活动，美丽乡村建设的点定在哪里，相关部门的项目和资金配套就跟到哪里，全力给予政策和资金扶持，集中优势，重点帮扶。如2013年，帮助青山沟镇整合省市县各类资金770多万元，对散居于山上的45户进行整体搬迁，统一标准，规范建设，依托青山沟景区，悉数办起了农家乐，每户每年住宿和餐饮净收入可达10万元左右。桓仁县“十二五”以来，整合各方资金，累计投资10多亿元，实施农村环境综合治理工程，并对全县103个行政村的基础设施进行了改造和新建。四平市铁东区强化资金投入，坚持多渠道筹资，即区上支持一点、单位部门帮扶一点、乡镇挤出一点、社会捐助一点、村民自筹一点，有效破解了建设资金难题。
（三）整治环境，改善村容村貌
四平市铁东区全面开展了以“治山、治水、治脏、治乱、治污”为主要内容的美丽乡村建设工作，投入大量资金，重点实施了农村环境整治净化工程、高标准村屯美化绿化亮化工程、完善环境整治配套设施工程、退耕还林整治工程，成效显著。桓仁县加大农村环境治理投入力度，“十二五”以来，整合各方资金1.9亿元，建成生物质垃圾气化站8处、垃圾堆肥池1650立方米、污水处理设施套，新建畜禽粪便处理中心2处、户用沼气池5132个……达到了既解决环境问题，又解决卫生问题；既解决燃料问题，又解决肥料问题；既解决生产问题，又解决生活问题。宽甸县着力开展了“四场五化六整治”环境综合整治工作，先后投入资金1000余万元，全面推进“万盏路灯进村屯”、“万座水厕进农户”等工程，使全县农村面貌焕然一新。
（四）依托资源，发展特色产业
五市县各乡村紧紧依托本地资源，积极发展特色产业，加快了农民增收致富步伐。作为中国朝鲜族第一村，延吉市万宝镇红旗村依托毗邻长白山的区位优势，精心打造民俗特色品牌，原汁原味的朝鲜族民族风情。在这里，一幢幢具有民族传统建筑风格的白墙青瓦房整齐地排列在溪水两旁，统一的木栅栏围起一座座农家小院，86户家家院里都是“蔬果飘香绿满园”。该村逐步形成了以朝鲜族特色餐饮、民俗表演、民俗风情体验、家庭度假和农业观光为主的民俗旅游产业体系。2014年共接待游客24万人次，旅游收入1900万元。桓仁县依托生态资源优势，打绿色牌，走特色路，形成了以葡萄、山参、优质米等产业为重点的六大产业基地，培育和发展了10个“一村一品”特色产业示范村。其中老黑山村成为国家级“一村一品”示范村。全村共发展大榛子种植基地3600多亩，年产大榛子35万公斤，人均收入达2万元。大榛子产业成为老黑山村农户致富的摇钱树，让曾经的全县经济最落后村变成如今的最富村。宽甸县立足自身优势，大力发展集观光、游览、采摘于一体的观光农业产业基地，在景区与沿线周边建设了有机蔬菜、山野菜、食用菌、花卉、中药材等示范基地，农旅结合效益明显。如今宽甸农家乐已多达2000家，农业与旅游的深度融合带动了百姓致富，也将宽甸美丽乡村建设水平提升到新的高度。
（五）创设载体，培育乡村文明
五市县积极引导农民提升文明素质和道德水准，培养农民科学的、文明的、健康的生活方式和行为习惯，形成了良好的民风、村风。万宝镇红旗村一直把村民道德建设和乡风文明培育当作一项重要任务来抓。该村认真开展了评选“十星级文明户”、“五好家庭”、“好媳妇、好婆婆、好妯娌”和“美德在农家”、“不让黄赌毒邪进我家”等活动，形成了“团结友善、明礼诚信、家庭和睦、邻里互助、遵规守法”的良好风尚。桓仁县湾湾川村，以“爱家邦、美家园、传家风、睦家邻”为村训，建设了集休闲、健身、娱乐为一体的文化广场2处，村民在闲暇时间唱村歌 、跳健身操、自编自演文艺节目，文明和谐的文化生活在村里蔚然成风。宽甸县河口村，在村“十星文明户”的基础上，按照“美丽农家”的标准，评选出家庭和谐、邻里和睦、环境整洁、产业致富的美丽农家80多户。用典型的力量感召和激励村民人人讲文明、家家有产业、户户讲和谐、共奔幸福路。
二、我县美丽乡村建设取得的成效和存在的不足
近年来，我县在加强农村基础设施建设、促进村屯环境美化、发展高效特色农业、弘扬乡村文明新风等方面，都取得了明显成效。主要表现在：一是基础设施明显改善。新建和改造了村部、村路、巷道、边沟、院墙、卫生室、农民书屋、文化广场等，更多的农民走上了柏油路、水泥路，住进了漂亮新房，喝上了清洁自来水……二是农村面貌大为改观。加大农村环境整治力度，垃圾集中收集处理，各村设置了垃圾箱，配备了保洁员，村屯硬化、绿化、美化、亮化加强，卫生改厕力度加大，农村环卫保洁水平得到提升，村容村貌得到较大改观。三是农民收入稳步增长。结合乡村实际和资源优势，大力发展特色绿色农业，积极发展生态旅游业，农民收入持续稳步增长。四是道德文明素质得到提升。认真开展了“四德”主题教育进乡村活动和“道德文明示范户”、“十星级文明标兵户”等评选活动，提升了农民道德文明素质，净化了民风、村风。
几年来，在推进美丽乡村建设中，我县涌现出了一些生态优良、环境秀美、乡风文明、幸福和谐的美丽乡村。如：南口前镇王家堡村被评为国家级文明村，获得省村容村貌综合治理先进村、省环境优美村等多项荣誉称号。南山城镇大北岔村先后获得全国精神文明创建先进村（大孤家镇王小堡村也曾获此称号）、全国法制文明村、省级卫生村等一系列荣誉称号。红透山镇成为全省宜居示范乡镇。大苏河乡沙河子村成为我省少数民俗村和全市乡村旅游的典范。
成效有目共睹，差距不容忽视，任务依然艰巨。近年来，我县美丽乡村建设虽然取得了可喜的变化，但也应清醒地看到，与五市县等地区相比，我们还存在着一定的差距和不足。一是进展不平衡。由于认识高度、工作力度和推进程度的不同，在美丽乡村建设中，我县各乡、村之间发展得不平衡，有的差距还比较大。全县生态环境良好、产业特色鲜明、卫生环境整洁、乡风文明和谐的美丽乡村所占比例还不高。二是缺乏科学规划。一些村规划意识淡薄，缺乏通盘考虑，村庄布局不尽合理；有的村虽有规划也不按规划实施，随意性强，导致规划和建设“两张皮”；有的村规划粗线条，缺乏科学性和实效性……总之，重建设、轻规划的现象在农村并不少见。三是健康文明的社会生活习惯尚未形成。有些村户垃圾乱丢弃、污水乱排放、杂物乱堆积……室内现代化、室外脏乱差的情形，在一些村户中还相当程度地存在着，污染了农村的环境，制约着农民生活质量的提高。四是有的村级班子战斗力不强，存在着畏难情绪和“等、靠、要”思想，工作主动性不强，群众参与度不高，美丽乡村建设进展不快。
三、关于扎实推进我县美丽乡村建设的建议
“小康不小康，关键看老乡”。我县14个乡镇，188个行政村，无论是从地域面积、人口规模来看，还是从生态资源、发展现状来看，广大农村都是我们实现全面小康社会的重点、难点和短板。美丽乡村建设是物质文明、精神文明、
生态文明成果的集中展示，有利于提升农民生活水平和生活质量，实实在在地提高农民的幸福指数，加快我县全面建成小康社会进程。为此，需要全县上下坚持不懈地努力和奋斗。现就进一步推进我县美丽乡村建设的主要方面，提出如下建议：
(一)深化思想认识，加强组织领导
“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富”。推进美丽乡村建设是一项功在当代、造福后代的民生工程。各级党委政府要深化认识，加强领导，明确重点，扎实推进，切实把美丽乡村建设当作解决“三农”问题的突破口，摆在更加突出的位置抓实抓好。要像宽甸等县市那样，研究制定针对性更强、更实的实施方案、管理体系、职责分工和考核机制，加大督导检查力度，并在资金、政策、项目上给予倾斜，在全县形成齐抓共管的强大合力和互促共进的良好氛围。
一是建立“三级联动”管理机制。要建立以乡镇为责任主体、村屯为实施主体、县相关部门为考核主体的“三级联动”管理机制，加强领导，明确目标，有序推进，认真考评，形成县、乡、村三级共抓、上下联动的工作格局。
二是加强乡村两级班子建设。事业成败，关键在人。美丽乡村建设对各级领导干部尤其是乡村两级班子提出了更高的要求，赋予了更多的职责。要大力加强乡村两级班子建设，切实抓好以乡（镇）党委、村党支部为核心的乡村两级班子建设，不断增强基层组织的凝聚力和战斗力，为推进美丽乡村建设提供坚强的政治和组织保障。要将美丽乡村建设纳入乡村两级班子考核体系之中，从而形成一种工作导向和激励机制。实践证明，美丽乡村建设亟需一大批有责任意识、创业激情、开拓精神、务实作风的乡村干部来带领。这是时代的迫切要求，发展的关键所在，群众的强烈企盼。
三是建立有效投入机制。要建立多方筹资的投入机制。整合各类资金特别是涉农项目资金，加强各部门的协调配合，充分发挥财政、城建、交通、农林水、环保、移民、扶贫等职能部门的作用和省市县帮扶部门、帮扶单位的作用，做到资金项目集中投放、高效使用，力求打造更多的示范乡镇、示范村庄，确保美丽乡村建设取得实效。应加大财政投入力度，制定出台“以奖代补”配套政策，发挥政府引导作用，同时积极争取国家、省、市有关部门给予政策和资金支持，鼓励民间资本、社会资金积极参与美丽乡村建设，实现互惠互利，合作共赢。
四是倾力守护绿水青山。绿水青山是乡村最宝贵的资源，是我县最厚重的家底。作为生态资源的承载主体，各乡村要始终不渝地加强生态文明建设，让乡村的天更蓝、山更绿、水更清、环境更美好。要依托丰富的自然禀赋，坚持生态富民战略，大力发展绿色产业，使自然生态与生产生活良性循环，绝不能因为短视行为而牺牲乡村的生态环境。“绿水青山就是金山银山”。我们要充分认识并发挥好生态这一最大优势，努力将我县乡村打造成为山清水秀的生态走廊和宜居宜游的美好家园。
（二）坚持科学规划，注重因地制宜
美丽乡村建设是一项全局性工程。要坚持科学规划和因地制宜相统一，把乡村科学规划与环境卫生整治、农民素质提升结合起来，与特色产业发展、乡村旅游开发结合起来，努力打造乡村特色和品牌。
一要坚持规划先行原则。要把规划摆在美丽乡村建设工作的首要位置，坚持先规划、后建设，不规划、不施工的原则，充分发挥规划的先导引领作用。要进一步完善《全县美丽乡村建设实施方案》。各乡村要结合地理区位、资源优势、产业发展、村民实际需要，编制本乡本村切实可行的建设规划。做到同全县发展总体规划相结合，同产业布局规划相协调，同精神文明建设相呼应，让规划更具针对性、指导性和可操作性。
二要发挥典型引领作用。要充分发挥典型村的示范引领
作用，优先抓好城郊村、 公路沿线村、乡镇政府驻地村、重点景区村建设工作，做到突出重点、典型引领、示范带动、以点促面、有序推进，努力打造一批环境优美、设施配套、产业兴旺、民风淳厚的示范村、特色村，实现生态美、百姓富、民风正的有机统一。
三要坚持因地制宜方针。要本着“因地制宜、量力而行、主动作为、群众满意”的原则，积极推进美丽乡村建设。坚持合理化布局，实施差异化指导，突出个性化塑造。坚决摒弃“一个模子”、“ 千村一面”的现象，始终保持乡土特色和田园本色，形成“一村一景、一村一品、一村一韵”的乡村独特魅力，彰显自然、恬静、绿色、清新的乡村之美。让蓝天白云、绿树红花、小桥流水、田园农家、鸟语蛙鸣、院墙屋瓦、淳朴民风、满乡文化……这些具有鲜明的生态元素和乡土气息的生活印记，成为美丽乡村建设的缩影，努力打造我县美丽乡村的品牌和特色。
（三）加强环境整治，形成长效机制
环境整治是美丽乡村建设的关键。要坚持把农村环境整治作为提升农民生活质量和幸福指数的重要举措。在“美”字上下功夫，在“实”字上求突破。
一是突出重点，狠抓落实。农村环境整治工作涵盖硬化、绿化、亮化、美化、无害化处理等众多领域，需要多部门协调作战。要全面实施农村环境整治行动，借鉴先进地区经验，积极发展循环经济，突出抓好农村生活垃圾治理、生活污水治理、畜禽养殖污染治理、化肥农药污染治理、饮用水源地保护、农村基础设施完善等重点工作。通过持之以恒、行之有效的环境整治，达到道路硬化、村屯绿化、卫生净化、街路亮化、环境美化，远离脏、乱、差。让干净整洁的村落、蔬果飘香的庭院、绿意盎然的花木、平坦通畅的道路、清澈见底的河流……成为农村一道靓丽的景观。通过农村环境综合整治，让农村设施多起来、农村环境好起来、农村面貌靓起来，全面提升美丽乡村建设水平。
二是健全机制，确保实效。要健全农村环境整治长效机制，明确工作任务，落实目标责任，加大监管力度。要从最基础的垃圾污水处理、村屯美化、河沟清理、卫生改厕等方面入手进行环境整治。制定环境卫生管理长效保洁责任制，做到卫生环境有人管，管得了、管得好，使农村环境整治工作走上制度化、规范化轨道，确保整治效果不反弹、可持久。
（四）立足生态优势，壮大特色产业
没有特色产业作支撑，农民就难以增收致富，美丽乡村建设也会成为一句空话。我们应坚持美丽乡村建设与农业、旅游、生态深度融合，以特色产业支撑为重点，形成产业发展与美丽乡村建设互促并进的良好态势。
一要围绕资源优势狠抓生产基地培育。各乡村要结合本地区资源优势和产业特点，紧紧围绕特色农业狠抓生产基地培育。特别是要以大伙房水源保护治理规划实施为契机，搞好水源保护区产地认证、产品标识和区域保护工作。突出特色合理布局，依照标准规范生产，积极运作打造品牌。鼓励和支持农户积极发展中药材、食用菌、优质米、山野菜、花卉等有机农业、绿色农业、观光农业。让好的多起来，形成规模；多的好起来，形成特色；特色火起来，形成效益。使我们的有机食品、绿色食品等特色产品走向城市、走进商场、走上餐桌，不断提升清原农产品的知名度和美誉度，促进我县农业提质增效、农民致富增收。
二要围绕生产基地狠抓龙头企业建设。实践充分证明，建好一个龙头企业，就能占领一方市场，带动一批农户,致富一地百姓。要紧紧围绕资源优势下大气力重点抓好具有区域特色的深加工型龙头企业建设。通过招商引资、对外联大靠强等方式新建和改造一批具有一定规模和较强牵动能力的龙头企业。通过“公司+基地+合作社+农户”的组织形式，组织农户实行专业化、标准化和规模化生产，与农民形成联系紧密的产业发展链条，促进资源得到充分利用和就地增值，大力提高特色农业的优势和市场竞争力，加快农民增收步伐。要本着依法自愿有偿的原则，积极鼓励农民以租赁、转让、入股等多种方式合理流转土地所有权，从而使土地能够向家庭农场和龙头企业集中，实现土地的集约经营，促进土地增值和农民增收。
三要依托生态资源，大力发展乡村旅游。要依托良好的自然生态资源，鼓励和支持具备条件的镇（乡）村发展乡村游、生态游，真正将美丽乡村建设和生态农业、民族文化、生态旅游开发相融合。积极打造融农家乐、观光农业、休闲旅游、生态景观于一体的乡村旅游品牌，使自然之美与发展之美相得益彰，田园之美与生态之美相映成辉，努力打造更多旅游强镇、旅游特色村、旅游示范点，带动相关产业发展，促进农户就业增收。让乡村旅游成为我县旅游的亮点，使之既有看点，又有卖点。
（五）培育新型农民，倡导文明新风
美丽乡村建设需要“物的硬件”建设，也需要“人的软
件”建设。只有让物质文明和精神文明建设齐头并进，才能实现外在美与内在美的深度融合，使美丽乡村既体现发展之美，也释放文明之美。
一是提升农民文明素质。要把美丽乡村建设与培育新型农民、提升农民文明素质有机结合起来，引导教育广大农民增强环境保护和卫生保洁意识。要通过美丽乡村建设，把生态、洁净、文明的理念渗透到农业生产、农民生活的方方面面，改变以往乱扔乱倒、乱堆乱放、乱搭乱建等不良行为习惯，保持村屯庭院干净整洁，使美丽乡村建设更具文明内涵、更有文化底蕴。让农村既有美景，又有美德。
二是深入开展文明创建活动。要大力弘扬社会主义核心价值观，深化“四德”主题实践活动。通过多种有效载体，组织开展美丽乡村、文明村、美丽农家、卫生模范户、星级文明户、五好文明家庭等评比活动，引导大家崇德向善、守望相助、明礼诚信、遵纪守法、敬老爱幼、创业致富，形成风醇物厚、健康向上的民风、村风。倡导新风尚、弘扬正能量。要继续推进农村教育、医疗、卫生、文化、体育、养老等配套设施建设，不断提升农民生活质量和幸福感。
［关键词］乡村振兴；美丽乡村建设；特色农业产业
1乡村振兴战略与美丽乡村建设之间的内在联系分析
乡村振兴战略与美丽乡村建设之间的关系主要集中在以下几方面：第一，乡村振兴战略与美丽乡村建设之间拥有“一脉相承”的关系，其均是解决三农问题的基本策略，是促进三农发展的基本架构[1]。对于“美丽乡村”建设来说，相应概念来源于2003年浙江“千村示范万村整治”行动，并在2013年于全国范围内推广落实；对于“乡村振兴”战略来说，其主要针对乡村发展问题与薄弱环节提出解决办法，符合农村群众的现实期望。能够看出，“美丽乡村”与“乡村振兴”战略处于同根同源的地位，在乡村振兴发展战略的支持与指引下，“三农”发展架构逐步成熟。第二，乡村振兴战略与美丽乡村建设均是在一定时期内推行的工作安排，其内容的设定均具有时代性特点，着重贴合社会发展实际情况与现实需要。需要注意的是，对于美丽乡村建设来说，“美丽”是没有尽头的，但是“美丽的目标”却具有一定的时代性。具体而言，必须长时间推行美丽乡村建设，并结合农村地区现实发展情况与建设需求，对美丽乡村建设的目标、路径、主要内容等实施更新调整。第三，乡村振兴战略与美丽乡村建设表现出相互补充、搭配的关系。其中，乡村振兴属于战略层面的部署，而美丽乡村建设则为措施层面的内容。在乡村振兴战略的指引下，能够生成更具体的政策内容以及举措方案，驱动着美丽乡村建设内容进一步丰富，最终达到推动美丽乡村建设升级的效果。无论是对于乡村振兴战略来说，还是对于美丽乡村建设而言，均需要为农业发展升级提供支持，让区域农业逐步发展成为“有奔头”的可持续发展产业，提升农业生产对优质人才的吸引力，促进农业生产与弄农村生活升级，并让乡村逐渐转变为住户安居乐业的美丽家园。
2乡村振兴战略视域下美丽乡村建设的现实价值分析
在当前的发展中，国家对于三农问题的解决更为关注，相应问题的解决成效不仅关联着国计民生，也与国民经济发展之间有着较为紧密的联系性。基于此，乡村振兴战略提出并迅速、广泛推行，为三农问题的更好解决提供支持。对于美丽乡村建设而言，相应工作的展开与乡村振兴战略推行之间有着极高的重叠性，能够促进乡村振兴战略的更好落实，也切实满足了生态文明建设、和谐社会建设方面的现实需要。实践中，出于对促进乡镇振兴战略推进提速增质的考量，必须要精准把握着力点，强化在美丽乡村建设方面的投入力度，促进农村更好发展。通过美丽乡村建设相关工作的展开，促使基层干部与农民群众之间的关系更为紧密，增强了农民群众的凝聚力与向心力，更好保护了农村特色文化，并达到了推动农村地区经济水平更好发展的效果，整体支持着乡村振兴战略的落实与成果巩固。因此，联动展开乡村振兴战略与美丽乡村建设工作具有极高的现实意义。
3乡村振兴战略视域下美丽乡村建设的展开路径探究
3.1打造生态工程，强化公共设施建设
（1）优化整体规划一方面，在进行美丽乡村建设前，相关人员应利用科学规划布局理念适时打造生态工程。相关部门需实行优化调整整体布局规划，利用点与面的结合来全方位加强乡村振兴。具体来看，相关部门应依照该地区的实际情况，科学布局乡村内部的教育区域、商贸区域、农业生产场地与文化广场等，在合理优化多项资源的基础上，更好地开展乡村教育，适时提升该区域村民的教育水平，完善地区教育质量。（2）改善居住环境另一方面，在实行美丽乡村建设的过程中，参与者可利用适宜理念及时改造旧危房，通过对扶贫工作的结合来规范农户的房屋建设，增强农屋建设标准，做到美观、实用与安全，在妥善解决相关矛盾后，增强乡村各项布局与功能的合理性，更为合理地打造出以生态为主的美丽乡村工程。实际工作中，应当将乡村振兴战略的重点任务设定为打造美丽乡村、持续优化改善农村居住环境条件等方面，加速农村地区生态工程建设；设定美丽乡村试点，并充分发挥出试点的区域带动性作用，促使区域美丽乡村升级版建设成为现实；持续加深美丽乡村建设模式，驱动重视建设转变为建设、管理与经营并重，把握政府部门占据的主导性地位，同时落实多元投入机制，促使美丽乡村生态宜居环境常态化保持；搭建并引入全域美丽乡村骨干体系，重视农村地区家前屋后和村内公共空间清理项目的切实落地，以此构建起一批宜居村庄；重点推进区域特色田园乡村建设，先行先试开展村企合建、市场运作、民间投入等美丽乡村建设新模式，并在此基础上有序推进各级美丽乡村建设，驱动生态工程加速提质。（3）完善基础设施在以往城乡发展中，城市居民可基于广场、公园休息闲聊、锻炼身体，而农村区域的公共设施不全，农村的劳动人员与孩童同样向往广场公园等基础设施，其希望能够在公园中运动锻炼与游玩，因此贯彻落实乡村振兴战略，共建美丽家园过程中，应逐渐完善农村基础设施，不可安于现状，需从农村居民需求入手，加快公园、广场等基础设施的建设，以此提升农村居民幸福感。此外，乡村振兴发展期间必须做好交通设施建设，从公路、高铁、桥梁等交通设施入手，切实提高农村交通条件，以此拉近城乡间关系，关注民众利益，确保农村区域能够紧跟时代进步而发展，使乡村居民能够实现舒适宜居生活。因此，在落实乡村振兴战略，共建美丽家园期间，应不断完善基础设施，使新时代农村能够展现出新面貌。（4）做好卫生治理在农村地区长期发展中，对于生态保护及卫生管理内容存在忽视，且受到物质条件及受教育程度限制，在农村发展期间可能出现各类环境污染问题，如垃圾乱堆等，此外，新能源在农村现已未实现规模化普及，造成了一定能源浪费。针对上述问题，应以生态建设为核心理念，在完善农村基础设施的同时推进新能源入村入户工作，针对农村现有问题着手解决，同时持续推进厕所改革，全面消除旱厕，使利民政策能够切实落实。考虑到垃圾乱堆现象，应贯彻落实垃圾分类政策，做好地方性垃圾收运处理站建设，从生态建设与基础设施方面改善农村环境，切实推动美丽家园的建设。
3.2多渠道发展乡村产业
（1）发展乡村旅游业在新时代产业发展中早已推出了“旅游+”模式，并依托于该模式形成了“旅游+农村”体系，在乡村振兴战略持续推动过程中，应以共建美丽家园为目标，依照农村区域的具体情况来合理拓展旅游业，若该类旅游业带有适宜的生态特色，不仅能为广大游客带去适宜的体验感，还能增加该地区农产品的附加价值，在保证区域农业效益的情况下有效提升广大村民的整体收入。结合当前乡村旅游产业来看，其主要以采摘园、农业工业园、特色民俗为主。①采摘园。将农村特色耕种产业与旅游业相结合构建采摘园区，由旅客自主动手采摘，实现体验消费。②农业工业园。打造主题式工业园，将特色养殖业、种植业以工业园的方式建造，并增设工业园市场及特色小吃，在提供体验式产品的同时，带动当地特色产品发展。③特色民宿。以当地民族习俗、文化传说为主题改造房屋，以此完善乡村旅游体系，健全配套设施。（2）发展特色种植业在发展乡村产业的过程中，相关部门还需适时强化科学技术，管理人员精准找出该地区适宜的种植品种，利用适宜的科学技术来发展该类品种，增进该品种种植与栽培效果，提升该品种的优良性，有效缩减农业市场的各项风险。最后，相关部门管理者还可在该乡村搭建与农业种植相关的信息网络平台，将农业种植信息投放到该平台中，并利用适宜的网络宣传来强化区域特色种植业的发展，从而借助多项渠道来发展该地区的农业产业。（3）实现协同发展在乡村振兴战略的指导下，需要着重发展农村地区的特色农业产业，形成特色农业品牌，以此助推美丽乡村建设[2]。此时，要求深入挖掘、开发农村地区的优势特色，并针对特色农业产业实现规模化建设与集群化发展，在乡村内逐步建设起优势产业带。在实际产业规划期间，应注意打造协同效应，整合村落、乡镇力量，以区域为单位展开统一管理。在协同发展建设期间，应做好资源整合与优化配置，建造区域性产业园、物流园等，以行业为单位成立区域产业联盟等地方性产业发展组织，在区域协同发展中整合力量，突出优势，继而带动区域整体发展，从产业角度贯彻落实乡村振兴战略。（4）延伸产业链充分发挥出乡村之间的联系性优势，整合、延伸农业产业链，组建现代农业产业链，提升农村地区优势农业产业的竞争力。另外，应当重视对乡村旅游产业的持续性优化发展，结合乡村文化推行文旅融合产业建设，构建乡村振兴新格局，以此为美丽乡村建设提供更为良好的经济环境。例如：①发展农产品初加工、深加工产业，提高农产品价值，使作物能够以产业链下端的产品的形式进入市场；②打造无公害等农村地方品牌，并做好农产品等级划分，用于满足不同细分市场的需求，以此逐步形成品牌优势，继而实现农产品增收；③拓展农产品销售渠道，借助“三微一端”等新媒体渠道销售农产品，构建“线上+线下”的农产品销售模式，以此促进农产品销售。
3.3充分发挥村民主体性，强化生态文明建设
在建设美丽乡村期间，相关部门需将村民主体性发挥出来。一般来说，在实行乡村振兴与美丽乡村建设的过程中，其重要建设目的促进乡村效益，更好地为村民提供便利，因而应采用适宜方式来发挥村民作用。其一，在实行各项乡村发展与惠民政策前，该地区管理人员应仔细问询当地村民的具体意见，若其对该项政策存有异议，则应通过讨论与研究来完成对应修改。其二，在发展乡村建设的进程中，村民综合素养的培养较重要，相关部门可依照该地区发展的特色，为相关村民制定适宜的培训计划，即广大村民要利用该项培训来提升自身的农业种植、管理水平，了解该区域具体的农业产业结构，利用自主自治意识的提升来强化对该乡村的归属感与荣誉感，继而有效增强乡村建设水平，提升生态文化工程的建设力度。其三，按照国土空间规划文件指导，做好农村区域“三生空间（生产空间、生活空间、生态空间）”的划分，调整农村零散化土地板块，进行空间整合，以此提升农村土地利用率。而在农村土地空间规划期间，规划主体不仅限于专业规划人员及当地政府人员，还需引导当地农村居民参与其中，选取农民代表作为纽带衔接农村规划项目与当地居民，以此彰显村民主体地位，使其主动积极地参与到美丽家园建设中，此外，由村民参与其中后，可极大提升农村国土空间规划效果，继而切实满足农村居民的现实需求。另外，在推行美丽乡村的优化建设工作中，应当着重整治乡村环境，提升乡村人居环境。实践中，需要在村党总支部的指导下，由党员带头整治村庄环境卫生，同时积极引导农村群众参与其中，切实发挥出农村群众的主观能动性；发挥农村群众广泛监督的作用，促使农村群众明确责任，自觉清扫、相互监督，提高群众的参与度，营造共同爱卫生、讲文明的良好氛围；结合不同乡村在产业、文化等方面的差异性，走出一条独具特色的美丽乡村建设之路。
3.4强化村级文化建设
在建设村级文化的过程中，需要着重落实以下几项工作内容：第一，在开展村级文化建设的过程中，相关部门管理者应设置多种与村级文化相关的文化教育活动，利用该项活动可适宜增强村落内部文化的特色性，比如，相关管理者可设置“戏剧村庄”“村庄节令故事”等活动，并借助该项活动来深入挖掘出村庄内部的特色文化，增强村级文化建设的合理性。第二，部分村落受历史影响，其内部存在一定数量的文化遗产，在实行村级文化建设期间，管理人员需精准保护该地区特色的文化遗产，将新型城镇化与乡村文化保护相结合，设置不同形态的“乡村记忆”档案馆、村志馆与博物馆等，在历史记忆的影响下，增进乡村内部的地域特色，继而把当前各类乡村打造成广大村民的精神家园。第三，在农村环境内定期举办多样性文化实践活动，如文化节活动，以此助推农村文化建设，逐步形成价值性更高的文化品牌，推动乡村发展成为农村居民的人文家园、精神家园。第四，针对村落“老建筑”，可在条件允许的情况下做好修复管理工作，保留村落文化细节，使“老建筑”成为农村美丽家园建设工作的见证人，在推进美丽家园建设的过程中，实现文化保护与传承。在强化村级文化的建设工作中，还要着重促进乡村文化振兴，在农村环境中形成良好的精神文化，为乡村文化的传承与发展提供更理想的环境条件支持。对于不同的乡村来说，其在长时间发展中所形成的文化存在着较为显著的差异性，在乡村振兴视域下，需要着重提取其中的优秀传统文化进行弘扬与传承，而这也是美丽乡村建设中要重点完成的任务，特别是要关注对农村地区非物质文化遗产的保护与传承，包括农耕文化、红色文化、手工艺文化等等，可以结合乡村旅游产业的发展实现对地域文化影响力的持续性扩大，实现文化振兴[3]。
3.5重视农村集体经济的优化建设
农村地区的发展依赖于农村集体经济，因此在推行美丽乡村建设、落实乡村振兴战略的过程中，需要重视对农村集体经济的优化建设，持续性壮大农村集体经济，为农村地区更好发展提供更为优质的经济基础。在当前的实践中，可以依托两种方式强化农村集体经济建设，即乡村集体资产盘活以及依托农村产业提升经济水平，必须要结合乡村地区的现实情况与需求选取不同的农村集体经济发展模式。在此过程中，可以从以下几方面入手强化农村地区的经济建设水平，具体包括：第一，在农村地区推行合作组织带动模式，依托农业合作社的建立发展特色农业产业，突出当地产业优势，充分挖掘农村资源，并根据资源特色打造优势产品，在农业合作社的帮助下实现统筹管理。为避免出现利益分配不均、等现象，要求农业合作社由村民代表构建委员会，并搭建监督监管机制，做好权力约束，以此切实保障各村民利益[4]。第二，推行龙头企业带动模式，结合集体土地、资金等获取更多经济收益。在情况（下转第30页）资源与旅游风景条件，发展旅游产业，同时结合仙海水利风景区的特点，在当地乡村发展康养、旅养产业，同时康养、旅养产业为乡村带来人流与老年人，与当地老年人形成交往活动与聚落空间。同时，结合当地历史文化资源，深挖历史文化融入乡村风貌与乡村产业中，打造适合旅游与老年人的产业与产品，例如旅游装备，民宿（包括旅游型民宿，康养性民宿），餐饮，书法国学堂，中医文化体验店，禅茶文化店，仙海文创产品店等。同时打造中医药材耕种体验店，茶树采摘体验店等，重构生产生活聚落空间，让外来游客有所体验，让本地村民寻回耕种生活的习惯与乐趣。通过吸引同龄人，注入活力产业的方式，重构活化乡村产业聚落空间。
4结语
关键词：大连；乡村旅游；新农村建设
中图分类号：F2 文献标识码：A 文章编号：1672-3198（2015）14-0034-02
乡村旅游是以农民为经营主体，孕育着民族文化的灵魂，以城市居民为目标的一种休闲形式。它是以传统农村休闲旅游和农业体验游为基础，依托农村区域的特色景观、自然环境、建筑和文化等资源，拓展开发度假、休闲娱乐等项目的新兴旅游方式。乡村旅游作为一种新兴的旅游形式，是农业生产与旅游活动的有机结合，它不但可以调整农业产业结构、促进农业发展、增加农民收入还可以改变农村破败的面貌、稳定农村社会、引进城市资金等多方面的促进我国的新农村建设；与此同时，新农村建设也为乡村旅游的发展提供了商业环境，发展空间和政策支持。乡村旅游是大连地区重点经营的旅游项目，大连应该充分利用它得天独厚的地理位置和旅游资源，发挥其优势，重视对旅游资源的开发，树立独特的品牌，加强基础设施建设，构建社会主义新农村，鼓励农民就业，加大教育，培养高素质人才。同时也应注重大连地区生态保护，以及环境的保护，以更好地促进大连地区农村社区发展。
1 乡村旅游对大连地区新农村建设与发展的促进作用
大连地区农村的经济发展，可以依托新农村建设。改善农村的环境，更好地建设新农村，也提供了更多的就业岗位，使农民的生活水平大大提高，有利于社会稳定和谐。同时，也增加了农村与外界的交流机会，促进文化传播。
1.1 经济方面
大连乡村旅游，有利于推动农村地区发展经济。作为第一产业的农业，在大连地区农村的比重较高，发展乡村旅游，有利于农村产业结构调整，加大第二、三产业的比重，使大连农村地区的产业结构得到优化。大连农村地区乡村旅游的发展，主要包括食、住、游、行、娱、购，这将会带动企业的农副产品的发展以及餐饮住宿业的发展。现今，大连地区东沟村陆续被投入一些大项目。截止2014年底，大连地区共拥有40个旅游乡镇、100个旅游专业村、1700户农（渔）家乐、118个精品采摘园，已开业的温泉项目达72个，形成了温泉滑雪、踏青采摘、农事体验、漂流垂钓、民俗文化、休闲度假等乡村旅游系列项目。例如：总投资15亿元的大连东泉・绿洲里生态旅行温泉度假区项目，面积约225公顷，包括海滨游玩区、温泉、健身运动区等。总投资1.5亿元的石河现代农业观光区项目，有日式观光游览室、水果加工保鲜，樱桃种植采摘、游览观光、餐饮、休闲娱乐等功效于一体。这些项目的建设有利于大连乡村旅游业的发展，优化大连地区的产业结构，拉长农产品增值链，发挥农产品在保护生态、休闲观光等方面的特殊功能。从而，增加农民的经济收入，提高农民的生活品质。
1.2 社会方面
（1）增加就业机会扩大就业内需。
旅游业是一个复杂的综合性产业，提供了游客在旅行中需要的全部服务及产品。旅游业的多样化也决定了它提供的工作也是多种多样的。既有基础工作也有高级服务工作，既有一般服务工作也有各类管理工作，既有体力工作也有脑力工作。这些工作吸引了不同层次工作者，同时也提供了大量就业机会。尤其是旅游交通、旅游餐饮、旅游商品、旅游住宿等部门的多数就业岗位，对文化素质和年龄要求不高。因此这些工作是大部分农民都可以胜任的。
（2）促进农村稳定促进社会和谐。
农村不稳定的源头就是贫困。大连乡村旅游业的发展增加了农民的就业机会，增加了农民的幸福感，大大提高农民的生活水平，生活越来越稳定，只有这样农民才能在稳定富足中求发展，才能感受到社会主义社会的优越性。中国是农业大国，农民的生活质量提高了，生活稳定了，才会促进社会的和谐稳定。
1.3 文化和生态方面
乡村旅游有利于开阔农民眼界，赋予农民新的思想观念，提高农民思想境界和文化素质。乡村旅游开展所利用的资源，并非靠我们的祖先流传下来的。不是靠人们后天的机械模仿和还原，而是随着历史的发展，人类活动的增加，自然而然的充满生机与活力，并将游人融入其中的环境与活动。农民在经营乡村旅游业时，与游客的交流是必不可少的，由于全国各地都有游客来体验乡村旅游，因此农民的文化素质要不断提高，适应各类游客，在客观上也提高了农民的教育水平，使农民的知识层面得到扩展。
大连乡村旅游的另一个卖点就是良好的生态环境。由于人类活动的加剧，许多旅游景观都已经遭到破坏。近年来，好多古代景观已经濒临消失，人们对其的开发从另一个角度上更是对环境的保护。
2 大连新农村建设对乡村旅游发展的促进作用
全面深化进行农村改革，大力发展农村生产力，激发农村的自身活力，使农村的生活条件以及整体面貌加快改变，可吸引更多人群，大大促进乡村旅游业的发展。
2.1 经济方面
社会主义新农村建设的重大历史任务于2005年10月党的十六届五中全会被提出，要根据“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，工业推动农业发展、城市支持农村建设，城市与乡村协调发展的战略方针，全面加强发展农村地区的经济、政治、文化、和谐社会方面，全面建设小康社会。这一政策的出台，给我国农村地区的经济发展带来新的机遇与挑战，同时也促进了我国乡村旅游业发展。这一项目的落实，实现了城乡互动，以旅促农的新局面。
