时间：2023-06-14 16:19:04
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇数字乡村建设总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
结合当前工作需要，的会员“路在这里”为你整理了这篇2021年半年度市农业农村局工作总结和下半年计划范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
2021年半年度市农业农村局工作总结和下半年计划
今年以来，我局贯彻落实市委市政府的工作部署，成立“7+1”工作专班，奋力推动农业农村现代化先行。一季度全市农林牧渔业增加值同比增4.5%，居全省第2；农民人均可支配收入同比增长20.1%，居全省第2；实现低收入农户人均可支配收入同比增长13.9%，全省排名第4。
一、上半年工作亮点
一是稳产保供有力推进。实施“两个高于”、“两个不低于”的粮食生产政策扶持，市本级粮食扶持资金较去年增长10.6%。目前全市粮食种植面积104.68万亩，完成年度任务的81.7%；其中早稻面积同比增长4.1%，实现“十连增”。全市生猪存栏51.09万头，同比增长111%，完成年度任务的76.3%。二是数字化改革加快实施。全市3个数字化应用场景列入省农业农村厅向省府办报送的“揭榜挂帅”推荐名单（全省农业农村系统共13个）；在省农业农村厅公布多跨应用场景第一批“先行先试”名单中，我市共25个项目入选（包括渔业），数量居全省第一。全市建成省级数字农业工厂23家，120个种养基地完成数字化改造。三是产业发展深入推进。临海市上盘镇（西蓝花产业）入选国家农业产业强镇；玉环市列入全国农产品产地冷藏保鲜整县推进试点；全市6个县入选2021年省级乡村振兴集成创新示范建设项目，数量居全省第一。“台九鲜”授权主体数达115家，在全省首届乡村美食节上，我市获奖数居全省第一。台州作为全省唯一地市，列入第三批国家农产品质量安全县（市）创建单位。临海、天台、仙居获首批农业农村部绿色种养循环农业试点，试点县数量占全省三分之一。肥药实名购买活跃指数和定额施用活跃指数走在全省前列。四是美丽乡村蝶变升级。在玉环市召开市委农村工作会议暨全市新时代美丽乡村建设现场会，玉环上栈头村探索的农民持股模式得到了刘省长、李书记的批示肯定，浙江日报头版报道。全市累计建成市级精品村220个、精品示范区11个。第六批6个重点村绩效评估取得全优的好成绩，其中三门县亭旁镇包家村评估成绩全省第一，我市前六批优秀率居全省首位。五是共富机制有效激活。研究出台巩固提升村级集体经济意见、农民持股计划等，拟定农民持股计划试点项目12个，涉及404个村、低收入农户1994户。与市委办联合汇编《台州共同富裕“36法”》，将以《新台州》杂志专刊印发。全面落实扶贫“新九条”政策，拨付第一批扶贫救助基金和“周转房”建设市级奖补资金276万元，全市共65个乡镇（街道）设立扶贫救助基金，共募集资金8183.9万元，帮扶低收入农户12625人次，“两不愁三保障”问题实现动态清零。6月10日-11日，市县两级挂牌成立乡村振兴局。六是乡村改革亮点纷呈。黄岩、三门稳步开展乡村集成改革试点县建设，方案已获省政府批复同意，全市积极申报争取列入第二批试点市。宅基地机构设置走在全省前列，椒江、温岭、玉环和三门已成立宅基地服务中心，全市实现农民建房“一件事”网上办理。
二、下半年计划
（一）更大力度推动稳产保供。狠抓粮食生产进度，落实晚稻以及冬种计划，开展粮食绿色高产高效建设，确保完成粮食播种面积128.1万亩和总产10.45亿斤的目标任务。加快生猪项目投产，推动新建场建设、空栏场复养、现有场挖潜，确保生猪存栏增加到67万头。
（二）更高标准开展数字化改革。对标对表做好“1+5”系统省定建设任务，加快推进数字“三农”协同应用平台建设，瞄准“揭榜挂帅”优化3个场景应用的建设方案。加快推进“三区一镇”、“三农”新基建等数字化提升，建成数字农业工厂12个；完成35个种养殖基地数字化改造和3个“互联网+”农产品出村进城工程试点建设。
（三）更高质量推进乡村产业发展。发挥特色产业资源优势，新创建3个省级特色农产品优势区、5个产业化联合体，完成2个省级现代农业园区、1个省级特色农业强镇验收，启动市级特色产业小镇建设。加快线上、线下“台九鲜”官方旗舰店布局，积极参加农产品展示展销活动，持续扩大“台九鲜”品牌影响力。大力推进农产品质量安全市建设，深化“肥药两制”改革，打造绿色优质农业。
（四）更优品质建设新时代美丽乡村。深化片区组团行动，加快推进精品示范创建。鼓励县（市、区）多层次开展美丽庭院示范创建，重点打造一定数量的美丽庭院样板区块。常态化开展农村人居环境“三清三整三提升”行动，认真做好2020年省资源化站点绩效评估准备工作，全面开展农村厕所问题摸排整改。持续深化历史文化村落保护利用，确保优秀率继续全省领先。
一、所做的主要工作及取得的成效
今年以来，我县认真贯彻落实市委、市政府关于创建国家公共文化服务体系示范区工作的安排部署，针对创建工作当中存在的问题和不足，进一步强化组织领导，明确工作重点，细化目标任务，狠抓任务落实，扎实推进创建工作各项任务，取得了明显成效。
（一）强化组织领导，切实把创建工作责任落到实处
我们认真贯彻落实全市创建国家公共文化服务体系示范区会议精神，在对全县创建工作进行总结分析的基础上，制定下发了《临泽县创建国家公共文化服务体系示范区2015年工作方案》，进一步细化了相关单位的工作任务和创建指标，明确了工作完成时限。上半年，县委、县政府召开研究文化工作的会议3次，对创建工作当中存在的主要问题进行了研究，对重点工作任务进行了安排部署，安排县财政拨付创建经费20万元，并将创建工作任务指标纳入各镇和相关单位的年度工作目标责任书中进行考核，从而形成了职责明确、齐抓共管、整体推进的创建工作格局。县文广新局配合省、市“乡村舞台”建设、农村社区文化大院建设、公共文化权益保障等课题的调研，组织开展深入调研，撰写调研报告3篇，为创建工作提供了有益的参考。
（二）强化硬件建设，公共文化基础设施进一步夯实
一是“三馆”改造提升工程进展顺利。加快推进城区公共文化项目建设进度，至目前，县博物馆扩建工程已完工，工程决算已报县财政评审中心评审；陈列布展大纲已上报省文物局评审通过，陈展形象设计已通过市文物局初审，8月份即可进入布展。工程完工后，博物馆可新增场馆面积1043平方米。县文化馆、图书馆改造提升工程已完成原县交警大队业务楼的整体划拨和相关服务设施的搬迁，场地布置工作已全部完成，已正式向社会免费开放。通过实施改造提升工程，县图书馆新增场馆面积1230平方米，总面积达2320平方米；县文化馆新增场馆面积2319.93 平方米，新开设了艺术研究室、群文创作室、书法美术、摄影展厅、非遗展览厅和舞蹈排练厅等场所，场馆总面积达到3823.23 平方米。
二是农村文化阵地建设扎实推进。积极向上争取文化惠民项目资金，组织实施蓼泉、板桥镇两个综合文化站新建、改建工程和板桥镇板桥村、倪家营镇汪家墩村文化广场建设项目。至目前，蓼泉镇综合文化站主体工程已完工，文化广场已完成工程招标，现正在加紧建设；板桥镇综合文化站已完成原计生服务站业务用房的划转工作，近期正在购置相关设施、设备；鸭暖镇白寨村文化室已完成改建任务。新建的蓼泉镇唐湾村文化活动室主体工程已完工。板桥镇板桥村、倪家营镇汪家墩村、新华镇明泉村、蓼泉镇双泉村等四个村级文化广场正在加紧建设当中。
三是公共文化数字化建设起步良好。结合“数字张掖”、“智慧城市”建设，积极探索建设文化馆数字化综合信息服务平台，有效整合文化活动资源，促进地方特色群众文化活动和文化辅导等资源的共享。积极争取国家数字图书馆推广工程项目，组织实施的7个镇和4个城区人员密集场所的11个“电子借阅机”已完成安装调试工作。扎实组织实施农村数字电影放映工程，新建农村数字电影放映点一个，上半年放映电影**场次。进一步创新数字电影院管理经营模式，积极提升服务水平，至目前，累计播放影片**部，接纳观众**人次。
四是“乡村舞台”建设有序推进。按照市、县为民办实事方案，今年我县计划重点建设29个行政村“乡村舞台”。为确保建设任务全面完成，县上筹集建设资金210万元，并有效整合组织、教育、民政等相关部门的资源，为建设“乡村舞台”的村配套相应设施和建设资金。至目前，已有14个村已完成村级舞台建设任务，5个村的村级舞台正在修建中，下剩的10个村正在办理招投标手续等前期工作。加上去年已建成的28个，全县已累计建成“乡村舞台”42个。结合“乡村舞台”建设，完成了新华镇新柳村、明泉村、宣威村、倪家营黄家湾村、板桥镇东柳村、鸭暖镇小鸭村等6个村的文化长廊和文化墙的配套建设任务。我们还进一步加大对村级自娱自乐班子和民间文艺社团的扶持力度,去年下半年至今，先后筹资50多万元，为全县15个自娱自乐班子配发了移动音箱、话筒等设备，为7个镇文化站配置演出服装658套。
（三）打造文化品牌，群众性文化活动蓬勃开展
一是节庆文化活动丰富多彩。启动了第六届“中国枣乡•魅力临泽”旅游文化艺术节，精心策划16项系列活动，成功举办了全县农民社火汇演、“韵祥杯”中国男子篮球（CBA）临泽四强对抗赛、甘肃省百姓文化广场惠民演出、民间民俗作品展、书画摄影展和第三届广场舞大赛等系列文化活动。结合文化艺术节的开展，全县各中小学组织开展了校园文化艺术节、少儿文化艺术节，社河镇各社区分别牵头举办了社区文化艺术节，为不同领域的干部群众和青少年演出节目。今年前7个月，全县开展节庆文化活动50多场次。
二是广场文化活动有声有色。我们充分利用文化体育广场这一场地优势，组织开展了周末广场文化活动，先后举办了全县青少年歌手大奖赛、戏曲大赛、临泽小调、百姓舞台大家唱和“乡村舞台”周末大家乐等系列品牌文化活动。县直机关、团体、学校、企事业单位纷纷编排文艺节目开展义务展演，演出活动达20多场次，做到了月月有主题，周周有安排。依托广大文艺爱好者，组建社区和农村广场舞健身队80多支，利用周末和农闲时间开展排练演出。目前，广场文化活动已经成为城乡一道亮丽的风景。
三是“快乐老乡”引领示范活动深入开展。为了进一步丰富基层群众的文化生活，结合开展的“快乐老乡”群众性引领示范活动，我们组织县文化馆文艺专业人员和业余文艺爱好者经常深入各镇、各村开展送文化下乡活动，利用各镇的赶集日时间，分乡镇举办集中示范活动7场次，为农民群众义务演出节目7场次，书写赠送对联1万多条幅，送书画作品800多幅，发放文化宣传材料4000多份。县文化馆业务工作人员走进乡村、社区和学校，开展各类辅导培训20多场次。
（四）加大人才培养，文化队伍不断发展壮大
我们进一步加大文化队伍建设力度，采取“送出去”培训和“请进来”交流的方式，组织各类文化艺术培训班，加大对农村文化人才和文化实用人才的培养力度。今年上半年，全县举办文化骨干培训班4期，培训200多人次。同时，大力鼓励支持各类文化人才的成长，相继成立了传习所4个，基层文艺辅导基地15个，组建了社区文艺团队5支。积极引导镇、村组建文艺队、社火队、健身队90支，发展民间自娱自乐班子30个，新招募文化志愿者150多人，累计达到858人。全县基本建立了一支素质高、业务强、具有一定事业心和责任感的文化工作队伍。
（五）狠抓项目建设，文化产业稳步发展
紧扣华夏文明传承创新区建设和“3341”项目工程、文化产业“6551”体系谋划项目，编制文化招商引资项目11项，借助深圳文博会、兰洽会、省文博会等重要节会，抓好宣传文化旅游项目的宣传推介和招商引资工作。至目前，文化项目已完成招商和签约4项，协议引资20亿元。其中，河西民俗博物馆建设项目签约资金0.2亿元，华夏牡丹观光园文化旅游建设项目签约资金10亿元，丹霞大景区君庭文化商贸街建设项目签约资金4亿元，临泽县民俗文化村建设项目签约金额3.5亿元。华夏牡丹文化旅游观光园丹霞花海项目规划初稿编制已完成,项目立项工作正在有序开展，环评、能评、风险灾害评估报告已委托相关单位编制，定植防风林网3.4公里，栽植核桃、水晶杏等苗木3.5万株，定植薰衣草860亩；河西民俗博物馆建设项目已完成土地审批、规划设计等前期工作，7月上旬开工建设，主体一层工程已封顶。与北京江山财富投资管理有限公司签订的临泽县民俗文化村建设项目正在加紧建设，到位资金0.2亿元。县上还加大对文化社团和文化企业的扶持力度，通过政府购买服务、原创剧目补贴、以奖代补等方式，支持皓首剧社、大鸭剧社等文艺社团开展演出，组织成立文化产业协会、赏石协会9个，开发了临泽奇石、剪纸、雕刻葫芦、印章、瓷盘等文化旅游产品。上半年，全县实现文化产业增加值4700万元、增速48%。
（六）注重保护传承，非物质文化遗产工作成效明显
结合全县已普查的66项335个子项情况，积极申报具有地方特色的“八仙马子”、“仙姑信仰”、“打席筐”和“放河灯”等20个项目列入市级非遗传承项目，设计制作了《河西宝卷》、《手工挂面》等非遗项目光盘40多张，完成了甘肃省第一届文化资源普查基础信息资源的录入和登记工作，建立了较为完整的保护名录和重点保护项目传承体系。对濒临灭绝的民间民俗项目进行了挖掘抢救，开展了传统社火调演、民间小调演唱、民间故事搜集整理和民俗文化征文等活动，积极挖掘民间文化遗产，编辑整理了《临泽饮食文化》《临泽民间小调》、《临泽宝卷》、《临泽传统农耕文化》、《临泽文史》等相关书籍资料。相继建成了甘肃秦腔、临泽民歌、刘青年剪纸和河西宝卷四个传习所。组织申报了第三批和第四批市级非遗传承项目，全县15名非遗传承人被确定为市级非遗项目保护传承人。通过一系列行之有效的措施，使一批非物质文化遗产重点项目逐步得到恢复，并且在传承利用方面取得了较好的效果。
（七）注重舆论宣传，不断提升文化工作的影响力
认真贯彻落实《临泽县创建国家公共文化服务体系示范区宣传工作方案》，进一步明确了宣传内容、宣传方式和工作要求，细化了工作任务。自去年以来，累计投入宣传经费11万元，在各镇主干道制作固定宣传展版75块，宣传专栏143个，电子大屏15块，悬挂张贴宣传标语、标识794条，印发宣传单4万多份，媒体“文化创建”专栏2个，城乡电子屏滚动播放宣传标语1300条（次）。加大对文化工作的总结交流，积极做好信息报送和宣传报道工作，今年至目前，全县在县级以上媒体刊发有关创建工作的信息300多篇，有效普及了党的文化惠民政策，提高了城乡群众对创建国家公共文化服务体系示范区的知晓率。
二、存在的困难和不足
今年以来，我县创建国家公共文化服务体系示范区工作取得了一定成效，但在具体推进过程中还存在一些困难和问题，主要表现在：
一是创建资金短缺。主要是县博物馆扩建工程面临陈列展览经费短缺的问题，新扩建展厅面积1200平方米，需陈列展览经费500多万元，除积极争取国家文物局陈展补助经费200万元外，还有300多万元的缺口。蓼泉镇综合文化站主体工程虽已完工，但文化广场建设资金仍有缺口。桥镇文化站也因资金等制约因素，建设进度滞后。
二是农村公共文化设施还不完善。这些年，虽然县上逐年加大了对村级文化阵地的建设投入力度，但由于部分村集体积累薄弱，村级文化场地建设相对滞后。至目前，全县仍有39个村未建成村级舞台，有29个村未建成标准化的文化广场。
三是创建工作进展不平衡。部分镇、单位对创建工作还没有引起高度重视，特别是镇、村两级对公共文化阵地、设施建设的投入力度不够，有严重的等、靠、要思想，工作推进不够有力，工作进展缓慢，创建工作的最大合力还没有完全形成。
三是镇、村文化阵地作用发挥不够。个别镇的综合文化站阵地设施被人为地挤占、挪用。一些村级农家书屋管理使用不够规范，对外开发不够正常，文化阵地的作用发挥的不够好。
四是乡村舞台建设难度较大。今年，全县“乡村舞台”建设任务数为29个，至年底要实现70%的行政村建起“乡村舞台”的目标。但部分行政村的经济条件有限，特别是一些偏远村建设难度大。
五是基层文化力量仍然薄弱。按照验收标准，各镇文化站须配备3名以上文化专干。但由于各镇综合文化站工作人员调换频繁，近年来招考到镇文化站的干部大多不在文化工作岗位工作。一些村级农家书屋管理员由村、社干部兼任，开展文化服务的时间不能保证。
三、下一步工作打算：
一是继续加大公共文化阵地建设力度。认真落实公共文化场馆免费开放政策，加大投入力度，加快县博物馆陈列布展工作，争取9月底完成布展并投入使用。加快实施县文化馆、图书馆改造提升工程，进一步完善各厅、室的硬件设施，积极创新服务方式，充实免费开放服务内容，营造免费开放环境，使免费开放服务项目更接近群众，便利群众，提高免费开放的知晓率和服务群众的满意度。加快实施好蓼泉镇综合文化站和板桥镇综合文化站的新建和改建工程，重点是加快蓼泉镇文化站的文化广场建设进度，及早做好两个文化站的设施、设备的购置和配套建设工作，使其尽快投入运行。同时，积极争取财政资金，为运行良好、管理规范的45家农家书屋各补充更新图书100册以上。
二是扎实推进“乡村舞台”建设。加大市、县为民办实事的力度，进一步细化工作目标和责任，列出任务清单，制定推进计划，抢时间、赶进度，有计划、分步骤抓好组织实施。重点是组织实施好文化惠民工程，抓好4个村级文化广场建设；加快“乡村舞台”设施、设备招标和采购手续的协调办理进度，严把工程质量关，组织实施好舞台建设和电子屏架设；加大对农村公共文化服务设施的配套完善和规范化建设，重点抓好“乡村舞台”建设村的文化长廊、农家书屋、村级阅览室的配套建设，分批次配套一批文化活动器材、设施，力争10月底完成29个“乡村舞台”建设任务。
三是积极培育发展文化产业。抢抓“一路一带”战略和华夏文明传承创新区建设机遇，以张掖丹霞被确定为全省首批重点建设的8个大景区之一的机遇，加大文化项目招商引资和建设力度，扎实推进丹霞民俗文化村、西游文化园、流沙河丝路文化园、河西民俗博物馆等重点文化旅游项目。着力培育文化创意、文化产品开发、文化传媒、电子商务等重点文化企业，扶持发展雕刻葫芦、丹霞水晶石、麦秆画等特色文化产品，拓宽市场，提升效益。
四是精心组织好群众性文化活动。组织实施好先进文化引领工程，精心办好第六届“中国枣乡•魅力临泽”旅游文化艺术节系列活动，组织开展好“快乐老乡”群众性引领示范活动、“千台大戏送农村”、“百姓舞台”、民间自乐班子展演、摄影大赛等文化活动，丰富群众文化生活。加强政府购买文化服务力度，扎实开展文化惠民系列演出，下半年开展送文化下乡活动20场次以上。同时，切实发挥“乡村舞台”繁荣农村文化、引领乡风文明的作用，依托“乡村舞台”，广泛开展“优秀读书家庭”、“12345家庭文化示范户”、“五星文明户”、“道德模范”等先进典型评选表彰和群艺表演活动，真正使“乡村舞台”成为教育群众、凝聚和传播正能量的主阵地。
五是强化人才队伍建设。进一步抓好文化人才队伍建设和培养，加大协调力度，配齐配强镇文化专干和村农家书屋管理员，加大指导和检查力度，促进农村文化工作的正常开展。建立健全文化人才培养引进机制，通过“送出去学、请进来教”等方式，提升现有文化人才的素质。通过举办文化培训班、选派文艺专业人员到基层开展文艺骨干培训和送文化下乡等方式，全力做好群众文化培训和辅导工作。
关键词：数字中国；一村一镇一地图；农村地理信息
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.12.231
1 引言
2000年5月，国家测绘局提出构建“数字中国”地理空间基础框架。随后，各省先后进行了省、市、县三级的地理空间框架建设。作为数字县区地理空间框架建设的重要组成部分，“一村一镇一地图”建设受到了各级领导的高度重视。
自2013年以来，广东省就将“一村一镇一地图”建设列为省政府的工作重点。在进行“一村一镇一地图”建设时，广东省采取了试点先行、以点带面的建设方法。随着“一村一镇一地图”的深入进行，其建设过程已趋于成熟，目前，广东省正全力加快推进“一村一镇一地图”建设。
2 “一村一镇一地图”建设
“一村一镇一地图”的建设目标是通过实地调查，收集地理信息，建立县（区）村镇地图数据库。然后，叠加正射影像图，对地理信息进行标注，为每一个行政村、每一个乡镇编制一张影像地图。项目建设流程详见图1。
总结起来，“一村一镇一地图”的建设过程主要包括调查工作底图制作、地理信息外业调查、村镇地图数据库建设以及村镇影像地图制作。
2.1 调查工作底图制作
在正射影像图上叠加现有的地名地址数据，制作外业调查工作底图。为了便于外业开展工作，底图要求影像清晰可辨，一般采用0.5米分辨率的正射影像图；底图上可标注一些路名、地名等其他信息，但注记不可过密，影响读图的效果；底图的成图比例尺不宜过小，一般不小于1：5000；当行政村的居民地集中，兴趣点密集时，可放大中心区域。
2.2 地理信息外业调查
在调查工作底图的基础上，全面采集农村的地名地址数据。这一过程主要是由外业调查人员现场询问和图上指认，直接将地名等信息标注在调查底图上的相应位置，形成地名地址外业调查成果图。此次外业调点突出，主要收集的信息有①村镇行政信息：包括镇政府、村（居）委会、自然村、村小组；②农村的地形地貌；③一般兴趣点，尤其是农村的特色地理信息等。调查底图标注时，应注意字迹清晰。进行外业调查前，要进行培训，使调查人员对项目背景、地名地址外业调查的内容和要求有充分的理解。
2.3 村镇地图数据库建设
村镇地图数据库包括正射影像数据、数字线划数据、行政界线数据和村镇地名地址数据库。村镇地图数据库的重点在于建设村镇地名地址数据库。
根据地名地址外业调查成果图，按《广东省地名地址数据库（一期）更新与完善》的要素分类与属性结构进行地名地址数据录入，并作数据整理，完善属性项数据，最终形成村镇地名地址数据库。录入的基本要求是全面、准确，即外业调查回来的信息要全部录入无误。为了快速有效地进行作业，一般以村镇为单元分区作业。待录入完成后，进行地名地址数据库整合。地名地址数据库整合不是简单机械的数据合并，而是对合并后的数据进行冗余信息剔除，属性信息完善等操作，并与原地名地址数据进行比对，标示修改情况（增加、删除、保留），使之成为符合要求的地名地址数据库。
同时，利用影像更新道路、水系等数字线化数据，然后对正射影像数据、村镇地名地址数据、行政界线数据等进行数据入库，整合，建立村镇地图数据库。
2.4 村镇影像地图制作
在村镇地图数据库的基础上，以现代地图制图理论为指导，采用图库一体化生产技术，从数据库中提取影像地图数据进行符号化，制作村镇影像地图。影像地图的制图关键在于表达内容的选取与符号的设计。影像地图因含有丰富的影像细节，对地理要素实体化要求不高，所以，在制图时，仅选取行政界线、道路、地名要素进行符号化表达。在进行地图符号设计时，要充分发挥影像图的优势，既要考虑影像底图所表现的特征，又要突出地图符号所要表达的地理现象[1]。
3 “一村一一地图”建设意义
“一村一镇一地图”是建设数字中国的重要环节。它是在数字县区地理空间框架建设的基础上，对村镇地形地貌、水域、乡村道路、居民聚落、人文意义的建筑物地理名称等方面的扩展和延伸[2]，弥补了农村地区数字地理信息数据的空白。项目建立的村镇地图数据库，在当前开展的农村地籍调查，不动产登记等工作中都发挥着重要作用。
4 结束语
当前，中国城镇化水平不断提高，农村地区的发展越来越受重视。开展“一村一镇一地图”建立，拓展农村地理信息服务，将为农村发展注入新的血液，为新农村建设，农村发展等提供重要的地理信息资源服务。
参考文献：
[1]刘广社，於建峰，郭永惠，夏爽，刘芳.影像地图集中色彩与符号设计的研究与实践[J].测绘科学技术学报，2009，26（03）：220-223.
广州市番禺区始建于公元前214年，至今已有2200多年的历史，是岭南文化、广东音乐的发源地之一，素有“文化之乡”的美誉。负责给我们介绍情况的陈任博士，颇有儒商气质。他介绍说，数字家庭体验屋是工业和信息化部牵头，广东省经信委、广州市科技和信息化局、番禺区人民政府支持和指导，由广东星海智慧家庭系统集成有限公司及广州星海传媒有限公司重点打造而成的。
在番禺，有五个数字家庭体验屋，各具特色。从住宅入口的指纹、人像识别门禁、可视对讲门口机，到客厅的智能机顶盒、云电视、家用投影机，再到卧室的窗帘控制、灯光控制，厨房有配置的智能抄表系统和煤气泄漏传感器，洗手间则有紧急救助按钮，可以说小房子集纳了大智慧。
通过陈博士的详细讲解，我总结数字家庭体验屋具备五大看点：
看点一：家庭网络，一“网”打尽。塑料光纤家庭网，通过接入网关，用一条塑料光纤接入到家庭的塑料光纤交换机，再连接到机顶盒、电脑、可视对讲电话，从而实现电视、电话、网络的三网融合。
看点二：万能遥控器，无所不“控”。万能遥控器采用数字化可移动智能家居控制技术，以嵌入式网络、PLC、Wi-Fi网络通讯、红外远程遥控、GSM通信、视频处理这六大技术的有机结合为基础，人无论在何时何地，都可以通过 “星海PAD”、手机等终端移动网关智能控制家居电器设备。
看点三：云服务、智能盒、智能无线影音，吞“云”吐“物”。信息文化云服务基于信息文化云服务平台，除了向用户提供传统数字电视节目，还向用户提供双向文化娱乐服务和信息服务；智能盒具有网络互动、智能家居、电视购物、体感游戏等数字化功能；智能无线影音解决方案可实现通过Android系统、iSO系统手机和平板电脑，对多房间、多区域的云音乐进行智能控制。
看点四：健康医疗，自“检”自“查”。居民在家中使用健康设备，把检测出来的健康数据上传到区域卫生信息平台，通过系统的智能处理，社区医生可以通过该平台查看并给出需要的健康建议，也可以通过数据的分析决定是否需要对居民上门指导。
看点五：家庭物联网，“智能生活时代”。通过数字家具、家庭服务器、云终端连接起来的“家庭物联网”，将人们带入“ 智能生活时代”。数字家具配置Windows 8系统，以十点触控触摸屏替代键盘、鼠标，把云终端嵌入到家具产品中，让带智能终端的茶几、书桌等数字家具替代传统PC，实现全智能、全触控操作。
我们走马观花一圈下来，感觉建设数字家庭体验屋意义重大：
其一：这种以“体验+消费”的新模式，将数字家庭产品销售融入到实际中去，摒弃传统的以产品摆放为主要的销售模式，将数字家庭整体解决方案的理念和产品深入到社区、乡村中，扩大数字家庭的市场，真正实现信息惠民的目的。
其二：大力发展实体应用，展示与网络电子商务、信息管理系统的融合衔接，探索面向三网融合的可持续发展的商业模式，促进产品的跨界应用，形成以数字化、智能化、网络化的服务为主体的新型消费的发展。
同志们：
今天，我们在这里举行总结表彰大会，认真总结旅发大会筹办工作，隆重表彰在旅发大会筹备期间作出突出贡献的先进集体和个人，动员和号召全县广大干部群众，继承和弘扬“不畏艰难、乐观进取、积极向上”的好花红精神，不断巩固和扩大取得的丰硕成果，为打造环贵阳经济带“乡村旅游”升级版和最美“山水田园城市”而努力奋斗！
刚才，陈宇部长宣读了县委、县政府的表彰决定。借此机会，我谨代表县四家班子向受表彰的先进集体和先进个人表示最热烈的祝贺！向所有参与筹办工作的组织者、建设者、志愿者和参与者表示最衷心的感谢！向一直以来关心、支持和帮助惠水经济社会发展的社会各界人士致以最崇高的敬意！
今年8月，州委、州政府决定将全州第六届旅发大会交由我县承办，这既是对我们的充分信任，也是对我县的重大考验。在短短的2个多月筹办时间里，为承办好一届“圆满、出彩、精彩”的旅发大会，在州委、州政府的坚强领导下，在州直有关部门的大力支持帮助下，我县紧紧围绕“涟江好花红、美丽乡村游”主题，坚持周密部署、高位推进，当好“东道主”、打好“组合拳”，举全县之力、集全民之智，坚定信心、攻坚克难，以实际行动向州委、州政府和全县人民交上了一份满意的答卷，得到了与会领导、来宾和社会各界的广泛赞誉和一致认可。
两个多月来：我们始终把迎旅发、办旅发作为一项光荣艰巨的政治任务。根据州委、州政府提出的“举办一次旅发大会、推出一个精品景区”的指示要求，我县紧紧围绕州“一圈两翼”发展战略，坚守“生态与发展”两条底线，严守“生产、生活、生态”三生红线，在景区的打造建设上努力做到了高起点谋划、高标准推进、高水平展现。筹办工作启动以来，全县上下全体动员、全民参与，一切围绕旅发、一切服务旅发、一切服从旅发，使筹办工作家喻户晓、深入人心，全县干部职工、广大群众等都以不同形式参与建设，奏响了“个个都是东道主、人人都是志愿者”的大合唱，形成了强大的向心力、凝聚力和感召力。县四家班子、各级各部门、社会各界人士和企业合力同心、众志成城、通力协作、无缝对接，做到“一个中心决策、一个声音传递、一个标准落实”，形成了科学统一、高效有力的组织指挥、工作推进、服务保障等系统，充分体现了我县能够集中力量办大事的优势。
两个多月来：我们始终把迎旅发、办旅发作为推动转型跨越发展的重要平台，始终坚持跳出旅发看旅发、跳出旅发办旅发，改变“以会办会”的传统模式，以项目倒逼工作，以发展凝聚人心。全县上下坚持抓项目、扩投资，抓调整、促转型，抓发展、惠民生，把承办旅发大会与大力实施全省“5个100工程”结合起来，与加快推进“四在农家美丽乡村”六项行动计划建设结合起来，与打造“山水田园城市”建设结合起来，与加快产业转型升级结合起来，与实现增比进位突破结合起来，全县呈现出“投资增加、转型加快、业态创新、民生改善、形象提升”的喜人发展态势，走出了一条旅游业助推结构调整、产业转型的发展新路子。
两个多月来：我们始终把迎旅发、办旅发作为保障和改善民生的重要契机，始终坚持以人为本、民生优先的发展理念，把打造“山水田园城市”作为最大的景区，加大对贵惠、贵兴高速公路及贵惠城市干道等可视范围内村庄整治和绿化美化工作，大力推进城市交通、水系建设、景区路网、文体设施、公交站点和酒店餐饮等基础设施进行全面建设改造，建成了3.62公里金橘大道、9.6公里旅游步道、1560户布依风情寨和45户“农家乐”、38家“乡村旅舍”等一批规划好、标准高、功能优、有特色的旅游产品。同时，围绕“乡村旅游”品牌，在好花红镇引进省农科院、贵州利惠农业开发公司和嘉琪水产养殖公司等企业13家，创建了以精品蔬菜、时鲜水果和特色养殖等农产品为主的生产基地25个，带动农民群众发展金钱橘、生姜、刺梨、精品蔬菜和花卉苗木等专业合作社56家，参加会员达3000余人，解决群众就业5000余人，预计年均可实现产值5亿元以上，真正实现了旅游产业带动民生事业发展，加快群众致富奔小康的发展步伐。
两个多月来：我们始终把迎旅发、办旅发作为展示对外开放形象的重要窗口，始终坚持借力发力、借势造势，充分整合各类传统媒体资源和新型媒体资源、本地媒体资源和外地媒体资源，对惠水“乡村旅游”发展进行了宣传推介，吸引了社会各界的关注，聚焦了省内外的目光，充分展现了惠水热情好客、开放包容、豁达大气的崭新形象，提升了惠水的知名度、美誉度和开放度。人民日报、新华社、中新社、新浪网、多彩贵州网、金黔在线、贵州日报、黔南日报、贵州电视台、重庆广播电视台、石家庄广播电视台等50余家中央和省州主流媒体全方位、立体式、多角度宣传报道旅发大会盛况。大会期间，省内外100余名企业家齐聚惠水，现场实现
招商引资签约项目21个，协议引进外资194.4亿元，其中我县成功签约项目5个，协议引进外资63亿元。两个多月来：我们始终把迎旅发、办旅发作为激发干部干事创业激情的重要舞台，始终坚持解放思想、转变作风、真抓实干，不断凝聚、传递和释放加快发展、跨越赶超的正能量。全县各级干部职工、企业家、志愿者和社会各界人士以强烈的使命感、荣誉感、责任感，发挥特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，不讲报酬、不计得失、不分白昼、夜以继日，全身心投入项目建设、环境改善、安全保卫、道路保畅等工作中，涌现出了一批批先进集体和个人。譬如：好花红村村支书王恩达同志，虽然年逾60岁，但仍然坚持80多个昼夜坚守在自己的工作岗位，展现了一位产党员的信仰和忠诚；在项目推进建设一线，廖武和、戴年雄、张乔忠等同志不分白天和晚上，亲自挂帅，长期坚守在工地一线；尹绍红、孙玲等同志巾帼不让须眉，关键时刻总是冲锋在前，以严谨的态度、过硬的作风把各项工作做到了细致、精致、极致；贵州方天泰房地产开发公司、美瑞特、鸿瑞花卉苗木等企业，在时间短、任务重、压力大的情况下，保质保量地完成了所有的目标任务，展示了企业良好的社会责任感。在大会筹办期间，还有很多先进的集体和个人，他们与时间赛跑、与困难比拼、与风雨同行，确保了各项工作有序快速推进，为旅发大会增光添彩，在此表示最衷心的感谢和致以崇高的敬意！
本届旅发大会是全州近年来举办的一次筹备时间最短、景区建设难度最大、文化旅游融合最好的一次重大会议，是州委、州政府对我县各级各部门和广大干部能力作风的一次大考验、大检阅、大展示。通过全县上下两个多月的共同努力，我们展示了“惠水速度”，弘扬了“惠水精神”，凝聚了“惠水力量”，提升了“惠水形象”，创造了“惠水奇迹”，这些必将在我县发展历史上留下浓墨重彩的一笔。
本届旅发大会的成功举办，再次证明了思路决定出路、压力催生动力、实干创造奇迹、团结铸就辉煌；再次证明了我们46万“好花红”儿女敢办大事、能办大事、会办大事、也办得成大事。当前，在加快发展、奋力赶超的经济社会发展道路上，只要我们坚定信心、团结一致，就一定能够克服各种困难和障碍，奋力谱写惠水小康梦的壮丽篇章，让2018年全面建成小康社会的宏伟蓝图在“好花红”故乡变为美好现实。
下面，结合我县旅游产业发展现状，我讲八个方面的意见：
第一，要进一步找准和明确旅游发展定位。对旅游产业来说，定位就是地位、就是卖点、就是品牌、就是名片。实践证明，一个好的发展定位既是号召力、更是竞争力。在这次会议上，我们明确提出打造“涟江好花红，美丽乡村游”，主要有三个方面的考虑：一是“好花红”文化品牌经过多年打造，已经在省内外享有较高知名度和美誉度，有比较好的基础；二是县委、县政府在加快旅游产业发展中，明确提出把“好花红布依乡村旅游”品牌打造为环贵阳经济带“乡村旅游”升级版和全省“乡村旅游”精品工程，为我县旅游产业发展指明了方向。三是与传统观光旅游相比，乡村休闲度假旅游是推动旅游转型发展的重要内容，是打造旅游发展升级版的主攻方向。全县上下要统一思想、坚定信心，要紧紧围绕州委、州政府“一圈两翼”发展战略，要抓住“两高”经济带来的发展新机遇，全县各种旅游规划、项目编报等均要围绕这个定位来开展，要始终坚持把抓旅游投资、上旅游项目作为加快旅游产业发展的主攻方向和主要工作，要学会无中生有、小题大作地来抓项目、推项目，始终保持项目建设的良好势头，不断提高谋划生成项目、向上争取项目、推动实施项目的能力。
第二，要进一步坚持和强化产业理念。旅游业是朝阳产业、黄金产业和无烟工业，具有“一业兴百业兴”的显著特征。旅游业与一产融合能够形成乡村旅游，与二产融合形成工业旅游，与三产结合形成文化旅游，从而不断催生复合型新业态。全县上下要进一步强化旅游产业发展理念，把旅游业作为综合性的大产业来认识，把旅游业放在加快推进新型工业化、城镇化、农业现代化的大格局中来谋划，树立工业、农业、城市等都是旅游资源的理念，要将旅游业与百鸟河“三生”数字小镇相结合，打造观光城镇新业态；将旅游业与现代高效农业园区相结合，打造生态农业观光带；将旅游业与工业园区相结合，打造宁旺风力发电等系列观光工业。同时，要突出把旅游业作为惠水经济社会转型升级的重点产业来抓，充分发挥惠水的区位优势、交通优势、资源优势和凉爽舒适的气候优势，大力发展康体休闲、养生养老和度假旅游等产业，走出一条旅产互动、旅城一体的旅游发展新路子。
第三，要进一步挖掘和开发旅游产品。文化是旅游的灵魂，旅游既是看景区，更是品文化。要按照“文化引领、特色吸引、环境优化”的要求以及“一带两区多点”的布局，集中力量打造好涟江现代高效农业观光带，好花红布依寨、好花红欢乐岛山水实景演出两个区域，九龙寺、野梅岭、琴山逸响、东山生态园、燕子洞等多个景点，把我县涟江大坝独特的自然资源，把好花红浓郁的布依民族文化资源，把羡塘、断杉独特的喀斯特景观，把摆榜、宁旺高原特色风光作为全县旅游产业发展的特色和亮点，真正让游客坐下来、住下来、静下来。要将现代创意理念贯穿于全县少数民族旅游商品的设计、营销、管理等各个环节，进一步对雅水枫香染、摆金苗族刺绣、长安扎染等民族特色商品进行包装策划，打造一批高质量、有特色的旅游商品，更加凸显宜居宜业、宜游宜购的环境，不断增强对外来游客的吸引力。
第四，要进一步培育和创新旅游业态。要紧紧依托我县“好花红”布依民族文化资源优势，瞄准目标和预期市场，积极培育发展旅游业新的产业业态。要以全国定向锦标赛、全国水生态等会议和赛事在我县召开为契机，大力发展竞技体育、会议培训、休闲旅游、康体健身、乡村旅游、自驾旅游等休闲度假业态，积极开发农耕劳作、农业采摘、野外攀岩、科普探险等体验旅游项目，加快发展野外拓展、户外露营、山地运动等体育健身活动，不断创造出能够满足游客心里、情感、审美享受的旅游产品，形成多元化、系列化、适用不同层次需求的旅游项目群，实现由观光型旅游向休闲体验型旅游方式转变，带动休闲旅游产品生产、销售，吸引休闲旅游产品生产企业落户惠水生产。同时，结合百鸟河“数字小镇”大数据网络平台，着力打造户外运动装备交易平台，带动户外运动装备制造业发展，不断延长旅游产业链、产品链和价值链。
第五，要进一步加强和完善要素保障。围绕现代乡村旅游发展“食住行游娱购”六要素，加快涟江大坝“环坝公路”及30公里慢行系统规划建设，积极做好贵阳至兴义城际铁路、都匀至香格里拉高速公路等建设的前期准备工作；主动对接，全面融入贵阳及贵安新区，协调推进环贵阳经济带“贵惠长龙”四县循环路网建设，规划建设一批连接我县旅游景区、景点的旅游公路，加快构建方便快捷、安全舒适的旅游交通运输体系
，大力改善旅游可接入条件；积极改善旅游住宿、餐饮、卫生、通讯等服务设施，使旅游者“食有特色、住有选择、行之方便、游之尽兴、娱之快乐、购之丰富”。大力发展旅游出行服务业，加快培育和引进旅行社、旅游客运等旅游服务机构；积极推进“智慧旅游城市”和“智慧旅游景区”建设，加快旅游数字化综合信息服务平台建设，以服务的科技化、信息化、个性化提升旅游产业的现代化。第六，要进一步培育和打造旅游品牌。建设好、打造好旅游品牌，对一个地区旅游业的发展具有重要引领和带动作用。全县上下要紧紧围绕“好花红布依文化乡村旅游” 品牌资源优势，重点发展一批农耕观光、生态避暑、康体休闲、度假旅游等景区，配套建设会议中心、主题酒店、体育运动设施等项目，延伸旅游产业链，进一步打响好花红“乡村旅游”这一品牌。同时，按照省内一流、州内领先的要求，集中资金、资源、人才、技术，突出抓好全省“100个旅游景区”——惠水涟江度假旅游综合体项目建设，加快推进布依水乡欢乐岛、好花红千户布依寨、野梅岭森林公园、好花红文化广场、琴山逸响等景区基础设施建设。
第七，要进一步丰富和创新营销模式。要紧紧围绕“贵广高铁”、“沪昆高铁”即将开通的发展机遇，按照政府负责“形象营销”、媒体负责“内容营销”、企业负责“服务营销”的思路，把我县“文化优势”、“区位优势”、“交通优势”、“资源优势”和“气候优势”等作为惠水旅游营销的着力点和突破口，不断提升惠水旅游产业的吸引力和竞争力。要采取在主流媒体投放品牌公益广告和城市宣传片，举办旅游推介会、策划文化旅游活动，利用微博、微信等新技术、新媒体，形成多渠道、高密度的叠加效应，实现营销网络全覆盖。同时，积极鼓励和支持有实力的旅游企业到贵阳及省外主要旅游客源地设立旅游办事处，建立旅游营销网络，形成多平台、高层次、立体化的宣传营销推广格局，不断提升我县旅游知名度和影响力。
第八，要进一步完善和创新管理机制。全县上下要以本次旅发大会作为加快旅游产业发展新的起点、新的征程，全面放大“旅发大会效应”，全力抓好后续各项管理工作，确保相关旅游产品、设施建设得到有效管护。要进一步加快建立和完善全县旅游产业发展管理机制，以所有权、管理权、经营权相分离为突破口，推进旅游景区企业化经营、市场化运作，催生一批符合现代企业制度的经营主体和市场主体。要加快县旅游产业发展和改革领导小组办公室实体化建设，选强配齐办公室班子，突出选好业务精、技术强、敢担当、能战斗的业务骨干和班子成员，为我县旅游产业实现跨越式发展奠定坚实的组织保障。要加快建立以政府投入为引导、社会资金为主体，依靠市场机制筹措资金的多元化投融资体系，将政府资金重点投向公益性旅游基础设施项目建设，切实发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。要加强旅游专业人才的引进和培养，将其纳入干部培训和人才引进计划，为我县旅游产业的发展提供智力支撑和人才保障。
同志们，可以说，2014年是我们解放思想、大胆探索、勇于实践的一年，是艰苦奋斗、自强不息、团结奋进的一年，是攻坚克难、持之以恒、跨越赶超的一年，是创新突破、加速崛起、走向辉煌的一年。全县各级各部门务必要再接再厉，拿出必胜的信心、决胜的勇气和攻坚的力度，咬定全年目标不放松，抢抓争快、大干快干，坚决打赢2014年的这场收官战。
结合当前岁末年初工作，我再强调两个方面问题：
（一）抓好年末各项重点工作。一是增比进位工作。要对照年初确定的各项工作目标，加强对35项经济运行指标钻研分析，全面盘点各项指标完成情况，梳理工作中的薄弱环节，加大与省州上级对口业务部门的对接、沟通和汇报，科学把握各项指标之间的支撑匹配关系，深入挖掘潜力，主动找准对策，确保各项经济指标实现科学统计，应统尽统。二是对上和对下目标管理考核工作。对上考核，各分管联系领导要亲自过问、立即安排部署，部门主要领导要主动对接汇报，加大跑上工作力度，及时解决考核中遇到的困难和问题。对下考核，县委政府督查室要迅速启动年终目标管理考核工作，围绕年初既定目标，积极强化措施，从传统的资料考核向实绩考核转变，确保考核更科学、更有效。三是十件民生实事项目建设。各相关单位要结合年初安排的任务抓好推进、跟踪和落实，对在建设的项目要加大推进工作力度，对未启动的项目要加快启动建设。此项工作由县委政府督查室牵头，按照“一周一督查一报告”的方式开展督促检查。四是秋冬种工作。由县农工局牵头，各相关部门及各镇（街道）配合，充分利用当前的好天气、好气候，加强对秋冬种技术的指导和协调服务，积极帮助农户解决资金、技术、物资等困难，多渠道、多方式助民增收。五是森林防火工作。全县上下要认真吸取和总结森防工作经验，县林业局、森防办和各镇（街道）要超前谋划部署，严格做好森林防火和林木管护工作，严禁森林火灾的发生，不断巩固和扩大生态建设成果。六是维稳工作。县人社、、公安、维稳办等相关单位要高度重视拖欠农民工工资等突出问题，要把矛盾纠纷排查、社会治安整治、“讨薪上访”等问题作为当前的一项重中之重工作来抓，及时协调维护群众的合法权益，严厉打击各种违法犯罪活动。七是妥善安排好群众生活。县民政部门要高度关注今冬明春孤、寡、残、困等弱势群体的安危冷暖工作，认真做好调查摸底和帮扶救助工作；各镇（街道）要深入基层、深入群众，特别是要高度重视城市低保、农村低保、下岗失业人员、受灾群众等困难群众的生活保障工作，切实落实好各项保障措施，解决好困难群众的吃、穿、住、行等现实问题。八是安全生产工作。县安监、工信、交通等相关部门要切实加强对煤矿、非煤矿山、道路交通、危化企业及人员密集场所等重点领域安全隐患的排查整治，坚决防止和杜绝重特大事故发生，确保社会和谐稳定。
结合当前工作需要，的会员“luckywen”为你整理了这篇市文化和旅游局年度总结计划范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
在市委、市政府的坚强领导下，市文化和旅游局深入贯彻落实“重点工作攻坚年”精神，围绕“一轴六区”、“九大禹城”重点任务，对照打造水韵禹城、书香禹城发展目标，以强烈的责任感、使命感和紧迫感，解放思想、高点定位、勇于创新、真抓实干，整体工作迈上新台阶。
一、2020年以来贯彻落实市委、市政府决策部署情况
（一）城乡共建共享开辟公共文化服务新路径
2020年，市文化和旅游局积极推进城乡公共文化服务一体化，深入实施公共文化服务效能再提升行动，夯实文化主阵地，增强文化软实力。
一是基层公共文化设施对标达标提效能。在集精力、集资金、集政策于一体强力推动下，在市镇村三级公共文化场所达标建设基础上，社会参与、重心下移，服务效能继续优化升级，提高公共文化服务的覆盖面。市直五馆高质量免费开放，文化馆、图书馆复审通过国家一级馆，服务质量实现大幅提升，智能听书机、盲文书籍、热水、无障碍通道、免费wifi、免费储物柜等服务设施日益健全。24小时城市书房免费对外开放。全市布局安放电子书借阅机8台。11个镇级综合文化站达标建设，无线网络全覆盖，10处数字文化广场建成，新建5处文化舞台。村级342个社区（村）文化服务中心和文化广场，集传承优秀传统文化、休闲娱乐、教育引领等功能于一体，刚刚代表德州市接受省级考核验收，创造了送戏下乡的德州模式，近期，德州市文旅局将发文推广。
二是打造“书香禹城”城市品质。为满足广大市民日益增长的读书需求，实施政府与企业、社区多向合作，扎实推进全民阅读、书香禹城建设。1、打造“15分钟阅读圈”。投资70余万元，建设24小时城市书房1处，覆盖周边3所中学、2所小学、5个商业小区，辐射近4万人。在各乡镇和城市社区设立分馆，全部与图书馆联网，图书通借通还。第二批城市书房建设正在进行中，近期，将正式面向市民开放。2、举办多彩阅读活动。在全市开展图书进学校、进企业、进社区、进机关、进家庭、进军营“书香六进”，举办读书朗诵、图书捐赠、读书大王比赛等10余场，举办书香家庭、最美读书人、书香企业、书香机关评选活动8场。为全市3万名小学生，免费统一办理借阅卡，全面推广少儿阅读，纳入2020年全市20件为民实事。
三是城乡文化惠民供给转型创新。盘活文化资源，延伸文化服务“最后一公里”，坚持“活动特色化、城乡一体化”全社会同参与、同创作、同分享的 “送、种、创、秀”公共文化惠民新模式。1、数字文化领先启动。在德州率先启动数字文化乐享工程，推进线上线下一体互动，扩大“送、种”文化平台。开办“耕耘讲艺”、图书推介、抗疫作品展、禹城红色历史展等线上线下文艺活动60余期。开设书法、声乐、民族舞、广场舞、乐器、剪纸等线上课程50余期，点击量6000余人次。“耕耘讲艺”成为全省文化馆系统的品牌活动之一。2、群众“创文化、秀文化”多样性。创新落实省文旅厅“五个大家”系列活动，带动全市群众参与文化、融入文化、创作文化，群众“创文化”“ 秀文化”热情高涨，20余个群众自创戏曲、舞蹈、歌曲、相声作品涌现。完成送戏下乡895场、公益电影放映6809场。组织完成第三届农民丰收节文化活动，连续十天乡镇专场，2000余人参与，“农民丰收戏”得到市委滕书记的批示肯定。开展“书香禹城”广场舞大赛活动，各镇街自下而上全动员，市文化馆辅导各乡镇广场舞大赛30余场次，广场舞大赛秀出了农民新时代的文化风貌。德州广场舞大赛实现“六连冠”，为德州唯一。3、优秀文艺创作涌现。开展文艺创作青蓝工程，创作战“疫”作品200余个，20余件作品被学习强国、大众日报等媒体采用。抗疫原创作品先后荣获省级一等奖，荣获德州市疫情防控文艺宣传工作先进集体。2人荣获第三届德州市“长河文艺奖”。
（二）文旅互促互进激发产业新活力
围绕文化旅游产业破题行动，着重在补短板上抓项目建设，在扩大消费上抓产品打造，在乡村旅游上抓示范培育，大力推动文化旅游深度融合。
一是扎实有力，项目建设生机勃发。建立全局上下抓项目、促发展的思想自觉、行动自觉，在项目谋划、资金争取、招商引资等方面全面布局。1、在建项目5个：总投资2.5亿元新街口文化产业园项目已完成90%主体建设，招商签约50余家商户；总投资1.1亿元山东基石建材项目，车间主体工程完工，设备安装竣工，正在调试；投资2亿元红色文化果玩综合体项目，将红色文化与研学旅游相结合，打造爱国主义教育基地；山东杰奥杰尔工程机械有限公司年产300台升降机项目，落户高新区协同发展产业园D7号车间，已投产；济南槐勃数控设备有限公司年产5000台套激光雕刻机生产项目，落户高新区协同发展产业园A01号车间，正在进行设备采购。2、签约项目3个。创业商学院项目、众福智能机械设备项目、山东鹏森建材交通与住宅产业新材料项目。3、深度洽谈项目。甜蜜之城-文旅康养特色小镇项目、美丽乡村文化综合体、上古文化乐园项目、中国功能糖城高新技术国际会展中心项目和施女湖风景区项目等多个项目正在深度洽谈中。
二是文旅联动，文旅产业乘势发展。以景区引领带动、产业融合互动、文旅全面联动的形式，主动挖掘区域文化、旅游资源，打造禹城文化旅游特色品牌。1、“红色游”。整合各类资源，做活红色文化与旅游产业深度融合。以革命纪念馆为依托，先后开展亮化工程、改陈布展、红色记忆征集，纪念馆的红色文化更加浓郁，教育意义更加浓厚。以“发展生态旅游、传承红色文化”为主题的果玩田园综合体项目，集党史教育展厅、生态农业观光、四季果园采摘等功能一体，带动周边经济发展。2、乡村游。结合区位和经济优势，因地制宜打造30余处“一村一景”乡村游，6处乡村记忆游项目。各类农场采摘游、老物件记忆游、研学游、体验游，年接待游客1万余人。3、工业游。以禹王、保龄宝、麦香园等极具禹城代表性的工业游精品线路为依托，体验禹城工业文化资源，感受禹城工业文明和工匠精神。现有省级工业游示范点6处，年吸引游客3万人次。投放引导资金10万元开展第四届“山东省文化惠民消费季”，组织开展第一届草根带货直播大赛，75家商家参与。
三是强化管控，文旅市场安全健康。争取文旅市场扶持资金，配备执法记录仪、执法车辆等执法装备。开展网吧、KTV、旅行社、印刷、营业性演出等150余家文旅市场主体规范化执法行动60余次，净化市场环境。公开24小时举报电话，加大社会监督。开展“护苗行动”、“扫黄打非”专项行动。
（三）遗产亦护亦用开启文化传承新局面
将文化遗产安全工作作为保护历史文化资源、打造文化底蕴的重要抓手。一是坚持护起来、管起来，狠抓文物保护安全底线。从底线抓起，集中有限财力，着力推进文物保护“四有”工作。聘用6名文物保护员，持续保障馆藏文物和野外文物安全。完成窦冢遗址和小城子坡高唐故城2处省级文物保护单位的考古勘探工作，对后续遗址的保护规划提供了科学依据。配合山东省文物考古研究院对姚高东遗址进行考古发掘，目前发掘工作正在进行中。开展2次文物消防安全检查。落实占地超过二万平的基建项目考古勘探告知。二是坚持留下来、“活起来”，非物质文化遗产传承发展。2020年，抢抓省级非遗五年一评的机遇，集中攻坚，全力突破，申报大禹治水等5个省级非物质文化遗产项目，成功入选4项，不仅实现禹城省级非遗的零突破，而且实现德州各县市区数量最多，更重要的是为提速非遗主题创作、开启非遗生态区创建，奠定良好基础。非遗＋文创产品“秤心如意”系列在全国特色旅游商品大赛中斩获金奖，德州唯一。
二、存在问题及下一步工作计划
尽管各项工作取得一定进步，但我们也清醒认识到文化投入相对滞后，文化服务精准化、多样化不足；文旅产业融合不全面，拉动经济高质量发展动力不足；基层文化人才专业队伍单一，队伍流动性大。
下一步，市文化和旅游局深入落实市委全会精神，坚持以问题为导向、以发展为动力、以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点。把握工作节奏和时间节点，坚持两手抓、两手硬，推进文旅工作持续提升。
一是打造精准供需公共文化服务。实施文化供给侧结构性改革，健全数字文化平台，满足个性化、差异化文化需求，积极构建城乡文化一体化大格局。
二是打造“书香禹城”全民阅读。加快推进第二批城市书房工作。健全图书馆及分馆配套设施，不断提升阅读环境、不断提升阅读服务、不断提升阅读资源，不断提升阅读网络，让全民阅读无处不在。
一、所作的主要工作
（一）切实做好日常维护工作。今年以来。义务维护、恢复社区绿化，大力清除绿化死角，对维护区域内的苗木及时督促施肥、治虫害，补栽补种缺损苗木。截止目前，上半年总维护量为：1补种：各类乔木7160株，灌木球1670株，苗木15万㎡，草皮9000㎡，麦冬1公斤；2整形大乔木28000株，灌木270万㎡，草皮150万㎡，花木抹芽74000株，抽沟作围11000米；3设施维修：接水点253处；花坛边1960m护栏3000m树围框2700个，凳椅126张，景观灯4800盏，灯带1400m直饮水1800m4清洗花坛边30000m叶面840万㎡；5施肥85吨，农药喷洒3次240万㎡。6中耕除杂350万㎡，清运垃圾400台次。
（二）积极抓好数字化城管工作。上半年。处置率达100%同比去年上半年增加了906条（565条）增长幅度为245.2％。今年以来，局在区数字化考核中一直名列前茅。
（三）大力推行全民参与的爱绿护绿工作。今年“3.12植树节期间。创新活动举措，丰富活动内容，利用植树节的有利时机，一是组织驻区单位300余名志愿者，杜鹃花生态文化公园义务植树基地开展了劳动光荣，绿化天心”全民义务植树活动，志愿者们共同在公园栽下了300多株樟树。二是为了满足市民履行植树义务却“英雄无用武之地”心愿，局举办了第二届“献出一份爱，呵护一片绿”树木认养活动。上半年共有180人次来我局办理了树木认养手续，风光带湘江一桥东侧至杜甫江阁段的大型乔木全被“嫁”进来。随着植树节活动的深入开展，爱绿护绿形式的不时多样化，逐步引导广大市民意识到护绿比种绿更重要，从而取得了较好的护绿效果。
（四）严格查处违规占绿毁绿。做好绿化养护管理工作的同时。根据《乡村绿化条例》和《行政许可法》要求，依照“谁损坏，谁赔偿”原则，局严格执法，加强了现场查堪。今年我局已受理临时占用绿地申请和砍伐、移植乡村树木手续85例，处置因交通肇事导致绿化损坏事件12例，处置绿化带内违章广告6例。
（五）努力完成“为民办实事”工程。一是抓好了社区绿化养护工作。根据区委、区政府关于“三局进社区”指示精神。局开始接管原由各街道维护管理的内环线45个社区的绿化养护工作。接管后，局派出7名有管理和多年绿化维护经验的正式职工、15名临聘人员、60名保洁员进入社区正式开展社区绿化维护工作，为社区专门配备了一台水车，增加了1000余米水管。工作人员对各社区绿化进行了较为详细的勘测、登记，为部分地段、街道补栽苗木50万余株，铺植草皮6000平方米，对所有社区绿化进行了修剪和病虫害防治工作。二是全力建设社区公园。至今，局顺利完成了石人冲、湘园、廻龙山、豹子岭、书院路等五个社区
为广大市民提供了更广阔的休闲场所，公园的建设任务。取得了良好的社会效益。今年，局将再建6个社区公园，遵循民意、反复调研、实地查勘的基础上，于1月份完成了6个社区公园的选址工作，分别选定九峰、黑石铺、大椿桥、金桂、黑梨路、槐树塘为今年社区公园的建设地址。3月份完成了6个公园设计方案的修改和优化、环境评估、规划许可的审评工作。4月份通过了由市城管局组织的对6个公园初步方案的评审。5月份完成了概算、预算和可行性研究演讲的审批，并于5月31日对九峰、大椿桥、黑石铺三个社区公园进行了招投标。6月14日对槐树塘、黑梨路、金桂三个社区公园进行了招投标。所有公园于6月中上旬开工，预计8月中上旬可以完成任务。三是及时处置死危树。局通过天心区政务信息公开了行政审批顺序、时限。上半年共受理社区居民死、危树砍伐报告20份，做到及时查勘、造册并下达砍伐通知书；配合城管“110及时排除隐患树木69例，及时保证了人民财富生命平安。
（六）积极做好文明创建工作。一是建绿护绿上。严格依照创建规范开展各项工作。二是整体推进湘江风光带的管理。针对“摸摸女”流动摊点、乱停车、经营戏台、戏摊等不文明现象，局联合城管、文化、工商、交警等13个部门，对湘江风光带进行了多次综合整治。整治中对违规茶摊、流动摊贩、经营性戏台、摸摸女进行了严肃查处，对无证占道经营、三无”人员赌博欺诈、流浪人员乞讨、违规停车、遛狗、骑电单车在人行道随意交叉等行为进行了劝阻。三是根据市、区两级政府相关文件精神，着重做好了五治十看四查”三清三修三管三建”五洗五清五整治”等工作，确保了各主次干道和社区花坛边无明显污渍、无枯死植物、无垃圾，植物叶面无明显积尘积灰。
（七）狠抓职工队伍建设。近几年。内强素质”队伍建设原则，认真做好乡村园林绿化养护管理工作的同时注重培养职工的业务素质，经常开展各式各样的培训活动，比如聘请湖南农大、中南林业学院的教授来局为职工教授园林绿化专业知识，聘请专业人员现场讲解现代机械设备的操作技能，组织职工开展各种劳动技能竞赛，将“竞赛”贯穿于日常工作中。全局范围内充分形成了一个“学知识，比技能”工作氛围。通过此类培训活动，职工的技能素质普遍得到提高，比学赶帮超意识、竞争意识、危机意识普遍得到增强，岗位成才、终身学习的理念得到进一步强化。同时划拨专项资金，作为职工专升本、本升硕、专业技术人员再教育的费用，全局职工中大力提倡“终身学习”理念，为我局事业可继续发展提供了智力保证。
（八）全面加强党建工作。一是严格落实党风廉政建设责任制。将党风廉政建设工作与业务工作、内部管理同时考虑。将《2011年党风廉政建设责任分解表》一起纳入目标责任管理，形成了一级抓一级，一级对一级负责廉政建设监督机制。二是扎实开展创先争优活动。为确保活动效果，新年刚过我局就创先争优活动进行了再动员、再部署，并把退休党员和流动党员也纳入活动之中。通过营造氛围，将建设学习型机关和学习型党支部与创先争优活动结合起来，不时丰富创建活动的内涵。三是做好了新党员发展工作。依照“坚持规范，保证质量，改善结构，慎重发展”方针，做到幼稚一个发展一个，上半年输送3名入党积极分子参与党校学习，发展为2名预备党员。目前为止，局党员总人数已达47名。
二、存在问题
一个没有围墙的工厂，一是园林绿化的工作性质具有点多、线长、面广的特点。这就给我管理工作带来了一定的难度，特
一些市民淡薄的乡村文明意识和随意而为的污染环境的行为，别是设施维护。二是对市民的公民素质教育有待抓紧和加强。如随地吐痰、随地便溺，使一些墙根和草坪成为藏污纳垢之地。口香糖黑斑让“广场”颜面尽失；随意践踏草坪、绿化带，破坏园林设施；马路上乱扔垃圾，树干上乱牵乱挂等等，很大水平上人为地增加了工作量和工作难度。三是加大对设施和维护管理的投入力度已势在必行，但目前巨大的资金缺口带来了相当大的资金压力，影响了各项生产的进度。
三、下一步的工作打算
也是区“创新创优”年，今年是市创建全国文明乡村的关键之年。面对新形势、新任务，打算如下：
（一）完成实事工程任务。重点组织实施我区年度“两帮两促”活动项目社区公园的建设。尽早完成九峰、黑石铺、大椿桥、金桂、黑梨路、槐树塘等六个社区公园的建设任务。同时做好重要节日的花卉景观布置工作。中秋、国庆、元旦等重要节日，精心制定花卉布置方案，充分做好花卉贮藏和培育工作，对重点地区、重要节点进行环境安排，努力营造欢乐、祥和、喜庆的氛围。
（二）抓好绿化主体工作。一是推进城管数字化平台管理。切实把各项创建工作落实到位。三是整体提高绿化养护水平。继续推行日常养护“路段负责制”绿化整治“现场管理法”养护考核“考核得分与养护经费挂钩制”严格执行“末位淘汰制”四是抓好抗旱和防虫工作，确保植物平安过夏。
省委、省政府对旅游工作非常重视。这次省长亲自带队就旅游工作开展专题调研，并召开省旅指委会议对旅游工作进行研究和部署，这为我们进一步加快**旅游的大发展提供了难得机遇，对**旅游的发展而言具有里程碑意义。应该说，旅游是我市的主导产业、支柱产业，也是我市最大的特色、最大的亮点。如何把我们得天独厚的资源优势，转化为国际知名的品牌优势，转化为推动崛起的产业优势，转化为富民强市的经济优势，是我们一直以来重点思考和正在积极实践的问题。下面，我结合这次调研讲四点意见：
一、对这次省长调研的组织安排工作要充分肯定、认真总结
这次三运省长到**调研时对我们的工作给予了充分肯定，特别是对调研活动的安排、组织、协调等，大家一致反映很好，不仅省长表扬，从省直有关部门领导反馈的情况看，评价也都较高，后来在省旅指委会上领导还给予了高度评价。一次调研赢得这样的评价、取得这样的效果，确实来之不易，这是大家扎实工作、共同努力的结果。我想这主要来自于四个方面：
一是领导重视。陈强同志亲自研究，多次召开会议，研究细节问题；迎峰、建军、健敏同志也都亲力亲为，做了大量工作；开南、学凡、玉平、何军、无非、典明等同志都积极参与，还有老覃（金平），包括区县的汪卫星、叶正军、张武、陈明等同志都做了大量工作，为调研活动的圆满成功提供了坚强的保证。
二是各方协作。这次调研涉及到屯溪区、**区，涉及到市委办、市政府办、市发改、旅游、城建、交通、公安、文化、财政、国土、接待等多个部门，涉及到高尔夫、丁香花园等接待酒店，涉及到屯溪老街、东**旅游度假区、太平湖风景区以及三百砚斋、万粹楼、SPG集团、金鼎集团等多家旅游景点和旅游企业。正是大家都能齐心协力、密切合作，才确保了整个活动的圆满成功。
三是注重创新。这是得到各方肯定、高度评价的主要原因。无论是活动内容、线路设计、展览布置，还是活动方式、接待形式、礼品准备等等，都充分体现了创新的精神和创新的要求。
四是安排精细。从调研地点的选择，到线路时间的衔接，从领导来去的迎送，到接待细节的安排，都体现了精细化的要求，各项工作安排精心、细致、周全。
应该说这次省长调研值得总结的东西很多，我们千万不要小看这次调研活动。这是我们提升工作水平、检验工作能力的一次契机，是为我们争取省委、省政府更多支持的一次行动，也是为我们今后做好更高层次接待工作的一次尝试，是锤炼我们各级各部门协同作战能力的一次实践，更是推进现代国际旅游城市初始阶段工作的一次展示。我们要认真对待，认真总结，扩大战果，不能骄傲，以后要求会更高，一次好可能容易，但持续好、越来越好就难了。
我在向三运省长汇报时曾经讲到，**旅游就好比奥运会开幕式上那幅缓缓打开的精美画卷。这画卷是开放的，既体现了保护、开发、建设、升华的过程，也包含着引入、对接、互动、共赢的内容；这画卷是多元的，既有徽文化作为底色，又应注入现代元素，是古典与现代、山水与人文的完美结合；这画卷是多彩的，既有古色（灿烂徽文化），又有红色（革命根据地），更有绿色（上佳的生态），甚至还是彩色的；这画卷还是精细的，既体现了中国画的大写意、大泼墨，又处处体现了精雕细琢、精细之美。在陪同省长参观屯溪老街“三百砚斋”时其主人周小林讲，看砚要摸、要敲、要磨。我的体会，这“摸”就是要调研论证，“敲”就是要反复思考，“磨”就是要不断实践。我坚信，只要咱们坚持不懈地努力下去，**这幅壮美的画卷就一定能够描绘得更加绚烂多彩。
二、要辩证地、全面地把握**旅游发展的现状
我来**工作时间不长，通过向同志们学习、请教，对**的旅游经济形成了以下框架性的初步认识，概括地点一下：
从好的方面看。一是资源多，目前已开发并收取门票的景区景点就达51处；二是品位高，既有集世界文化遗产、自然遗产和世界地质公园“三顶桂冠”于一身的**，又有世界文化遗产地西递、宏村等；三是密度强，有同志告诉我，**是每五公里就有一个景区景点；四是潜力大，上述三条加上区位、加上日益增长的消费需求，**旅游发展的市场前景将十分看好。
从不足的方面看。一是总量不够大。2007年全市接待游客1535.16万人次，比相邻的杭州市(4319.6万人次)少2784.44万人次，比同类旅游城市张家界市(1878万人次)少342.84万人次。二是结构不够优。客源结构不均衡，境内长三角、珠三角的客源多，东北和西北等地区少，境外日韩、东南亚的多，欧美等市场少；产品结构单一，观光旅游仍占主体；产业结构不配套，“娱、购”短腿和漏损的现象比较严重。三是环境不够好。包括软、硬环境两个方面，基础设施等硬件建设欠帐较多。到目前，国际知名旅游饭店集团、国际品牌酒店都是空白，**机场还未实现对外开放，缺少高档次的大型购物和娱乐场所，旅游管理和标准化建设也需进一步加强。四是效益不够高。2007年，全市财政收入20.27亿元，旅游业提供的税收预计为4.05亿元,不到全市国、地税总收入的1/4；旅游总收入和创汇水平与全省相比也有差距。这些都是我们在今后工作中需要努力改进的地方。
从深层次原因看。主要表现在：一是思想观念问题，对发展旅游存在摇摆、迷惑、自满、眼界不高等问题；二是能力水平问题，见事迟、行动慢、办法亦不多；三是人才支撑问题，各类人才紧缺，综合素质不高，家里的留不住，外面的进不来，**每年考上大学的有3000多名（包括大专生），毕业回来的只有一半，其中大部分是大专学历人员；四是回旋余地问题，由于规划、土地、资金等方面的原因，我们在工作上回旋的余地非常小。所有这些都是制约我们进一步发展不可忽视的因素，务必引起我们的高度重视。
三、要高水平、高起点地推进**旅游经济的大发展
这次三运省长在我市调研时，对我市旅游发展的战略方向、战略任务、战略举措、战略重点提出了明确要求，指出“要把**建设成科学发展的示范区、生态文明的展示区、文化繁荣的先行区”，**旅游不仅要富民强市，还要为国家的改革开放作贡献，为安徽的快速崛起作贡献。对此，我们深感责任重大，压力巨大。刚才，陈强同志就贯彻落实省旅指委会议精神提出了“六个新”，即要着力提升新理念、着力编制新规划、着力整合新资源、着力开发新产品、着力打造新形象、着力发展新业态，我完全赞同。当前，我们务必要在以下十个方面花气力、下功夫：
第一，要在创新旅游发展理念上花气力、下功夫。要树立大**的理念，谋划大**的项目，加强大**的推介，谋求大**的发展。要用世界的眼光、开放的眼光看**，要透视**，跳出**看**，从战略的高度来发展**，不宜搞“小打小闹”。所以，我在太平湖向三运省长汇报的时候也说了，未来五年或者更长一点时间，我们要谋划一批大的项目，设想通过努力砸下去××××亿元，每年不少于×××亿元，重点围绕“山”、“湖”、“江”、“路”、“园”，还有“点”来展开。具体说，山——**及四个大门的提升开发投入×××亿元；湖——太平湖综合开发投入×××亿元；江——新安江综合开发投入××亿元；路——铁路、公路以及机场等项目投入×××亿元；园——全市10个经济园区投入×××亿元；点——就是包括东**度假区、西递、宏村等一些重要节点，可能也要砸下去×××亿元。
第二，要在完善旅游发展规划上花气力、下功夫。主要包括三个方面的规划：一是要抓紧抓好城市总体规划的修编工作。制定规划，一定要有前瞻性，一定要从长远出发。现在还是2008年，到2020年的规划就已经没有多少发展的空间，我们必须抓紧争取修编到2030年的规划，否则我们将被规划束缚了手脚。二是抓好专题规划的修编工作。如新安江旅游开发规划、太平湖旅游发展规划等。三是抓好一些重大项目的规划。比如十大工程中的一些重大项目，都要迅速启动项目建设规划。
第三，要在改善旅游硬件设施上花气力、下功夫。关键是要加快旅游大交通建设。大力推进高速公路、铁路、航空口岸等开发建设，形成方便快捷的立体旅游交通网络。重点要加快**机场国际候机楼新建和航管楼改造、皖赣铁路复线工程，黄塔桃、黄祁景和黄绩等高速公路建设，着力提高旅游可进入性。如果我们能争取上**至杭州的城际铁路、**至千岛湖的高速公路项目，那就更好了。加快区域交通畅通建设。重视抓好各景区景点之间、区县以及乡镇之间的道路交通建设，提高道路等级，确保市内交通的畅通便捷。加快配套设施建设。加快中心城区建设，打造特色街区，塑造“瘦、透、秀”的旅游城市主体形象。加快旅游集散地建设，推进高星级宾馆软硬件建设，引进国际知名品牌酒店，提高旅游接待水平。加快旅游信息化建设。推进“数字**”建设，发展旅游电子商务，提高信息化服务水平。重点要抓好旅游信息化试点城市建设，完成数字景区服务示范工程，建设营销、服务、管理一体化的旅游信息化网络。
第四，要在推进旅游与文化融合上花气力、下功夫。把**丰富的旅游资源和丰厚的徽文化融合起来，促进旅游与文化的深度结合，力争把**建设成为文化繁荣的先行区。要加强文化保护，抓住国家设立徽州文化生态保护实验区的机遇，加强徽文化资源的挖掘、整理、保护和推介，促进徽文化与中华文化的交融发展。要发展文化产业，围绕旅游大力兴办文化产业，实施一批文化旅游结合重大项目，重点组织建设徽州文化生态保护实验区、打造精品文化长廊、创办特色文化创意园、推出大型旅游定点演出、拓展屯溪老街文化娱乐休闲功能，将徽州文化资源优势转化为**旅游产品优势、产业发展优势。
第五，要在大力发展乡村旅游上花气力、下功夫。近日，法国规划专家组来我市就中法乡村旅游合作示范区项目进行调研，认为我市乡村旅游发展存在的问题主要是“十二缺乏”和“七威胁”，希望有关部门引起足够的重视，认真加以解决。当前，要整合乡村旅游资源，培育特色旅游产品，努力把**打造成中国乡村旅游第一品牌。加快乡村旅游景点建设。要制订好乡村旅游发展规划，把发展乡村旅游与新农村建结合起来，打造一批极具特色的乡村旅游示范村。重点要推进中法**市（徽州）乡村旅游合作示范项目建设，打造具有国际水准的乡村旅游景点。精心打造乡村旅游产品。重点规划建设一批观光游览型、文化体验型、农事参与型、休闲度假型等独具特色的乡村旅游产品。通过示范带动，典型引路，循序渐进，防止一哄而起，搞一刀切。提升乡村旅游管理水平。统一制订乡村旅游质量标准和管理办法，促进乡村旅游经营管理规范化、标准化、制度化。
第六，要在旅游市场拓展营销上花气力、下功夫。前不久，陈强同志亲自带队，北上南下搞营销，效果很好。要注意总结经验，进一步完善促销机制，创新促销方式，大力拓展旅游营销的广度和深度。要突出营销主题。立足**资源实际，依托**山水和文化两大品牌，抓好旅游目的地的整体促销和城市形象的对外宣传，力求市场营销效果的最大化。要创新营销理念。加快构建“政府主导、市场运作、媒体引路、企业跟进”的营销流程，不断完善“政企联手、部门联合、上下联动”的营销体制，整合一切营销资源，调动一切积极因素，形成全市旅游营销常抓常新、迭起的新局面。要拓展营销空间。加强与世界旅游组织和我驻外机构的联系，在巩固壮大东南亚市场的同时重点加大欧美市场的营销力度，吸引更多的境外游客前来**观光旅游，大幅提高入境和高端游客在旅游构成中的比重。
第七，要在扩大旅游对外开放上花气力、下功夫。旅游是一个外部性的产业，旅游开放包括对内对外开放。要拓展对外开放。要加强与国际友城、友好风景名胜区和世界知名旅游城市的联系，扩大与世界旅游组织、旅游发达国家和国际知名旅游企业的合作，实现借梯登高、借船出海，加快与国际接轨步伐。要强化区域合作。致力于周边融合，深化“两山一湖”无障碍旅游区建设，推开推热“大**”旅游线。致力于区域联结，加强与上海、杭州等长三角城市以及国内知名旅游城市的合作，实现市场共建、产品互补、信息互通、客源互送。要推进市场开放。加快旅游资源开发和景区经营性项目的对外开放，组织开展旅游专题招商，鼓励各种投资主体参与**旅游发展。引导全市中小旅游企业加大以资本、品牌为纽带的整合，向集团化、网络化、专业化发展，提升旅游市场的开放度。
第八，要在提升旅游综合效益上花气力、下功夫。重点围绕“吃、住、行、游、购、娱”等旅游六要素，增加旅游消费，提升综合效益。尤其在娱乐、休闲、购物上，加快发展美食、茶楼、演艺、保健、体育、户外拓展等体验活动，**娱乐攻略、**娱乐指南；利用资源优势，加强对徽州传统工艺的研究与开发，不断创新开发便于游客携带、深受游客喜爱的旅游商品；充分发挥山清水秀、空气清新的优势条件，积极打造长三角居民的第二居住地，逐步形成“创业到沿海、享受到**”的氛围。
第九，要在优化旅游发展环境上花气力、下功夫。当前要重点抓好“四大整治”工作：加强作风整治，进一步推进机关效能建设，改进干部作风，切实提高机关办事效率和服务水平。加强行风整治，加强对广大市民和景区景点村民的文明素质教育，充分发挥旅游行业协会作用，督促行业自律，规范行业服务行为，提高行业服务水平，维护良好的旅游秩序。加强旅游干线、交通干道两旁的整治，按照通畅、亮丽的要求，保持路面的平整干净，抓好旅游公路两旁和山体的绿化，严禁乱砍滥伐，保护好**的生态环境。加强重点景区景点周边村庄的整治，按照旅游发展和新农村建设的要求，编制好村庄发展规划，搞好村庄文明创建，加强村庄美化、绿化、亮化工作，提升乡村文明水平。
第十，要在建设旅游人才队伍上花气力、下功夫。**旅游的发展壮大，归根结底要靠人才。要抓好各类旅游人才的培养和引进，积极创造条件筹建中国旅游大学，加大旅游人力资源开发和教育培训力度，努力培养一支高素质的旅游经营人才队伍、旅游管理人才队伍、旅游营销人才队伍、旅游导游人才队伍和旅游服务人才队伍，吸引更多的旅游策划、规划、资本运营、电子商务等高端人才。要坚持“请进来”与“走出去”相结合，制定系统性的旅游人才外派培养计划，每年分期分批输送旅游管理部门、旅游职业院校和旅游企业骨干人员到境内外著名高校、旅游经济发达城市和知名旅游企业深造或挂职锻炼，开阔眼界，提高水平，为建设现代国际旅游城市服务。
四、雷厉风行、脚踏实地抓好各项具体工作的落实
这次三运省长来**调研时非常高兴，一路走、一路看、一路讲，对**旅游发展发表了许多重要的指示。对此，我们一定要认真研究，逐项抓好落实。
（1）关于“三区”建设问题。在调研中三运省长提出要把**建设成“科学发展的示范区、生态文明的展示区、文化繁荣的先行区”，这是新要求、新任务，我们要抓紧研究具体措施，明确具体任务和工作职责，分头抓好落实。这由我和陈强同志总负责，其中建设“科学发展的示范区”工作由胡学凡、倪玉平同志先期负责思考谋划，建设“生态文明的展示区”工作由舒志民同志先期负责思考谋划，建设“文化繁荣的先行区”工作由蔡建军同志先期负责思考谋划。
（2）关于重大旅游项目推进问题。要切实摆上议事日程，进一步明确责任主体，明确任务要求，组织精干力量推进项目落实。同时，要加大重大项目的谋划力度，抓好项目储备。这项工作由程迎峰、倪玉平、徐健敏同志牵头负责，相关责任单位抓好落实。
（3）关于规划展示馆完善问题。省长要求我们建设一个能体现**未来多少年内发展变化的立体规划模型。可以派员到上海、郑州等城市考察学习，借鉴别人的先进经验，进一步完善提升我市规划展示馆水平。同时，展示馆要向市民开放，让市民更多地感受城市的发展变化。可以用三维图像在电视台展播，让群众评判，争取群众支持，增强人们建设现代国际旅游城市的信心。这项工作由倪玉平同志负责，市城建、规划部门具体抓好落实。
（4）关于东**发展问题。这不仅是上海的事，也是我们**的事。我们一定要用先进的理念和有力的举措，切实把东**旅游度假区做大做强。据了解，上海市政府主要领导9月份可能要来东**考察。我们要抓住这次机遇，结合**旅游的总体开发，对东**旅游度假区建设提出具体建议，并认真考虑如何找准切入点，做好服务工作，积极支持其发展，并寻求更大范围的合作。这项工作由程迎峰、徐健敏、叶正军同志负责，市直有关部门和**区委、区政府全力配合做好工作。
（5）关于老街保护问题。这是一项重要工作，也是一份重大责任。我们一定要按照省长要求，切实把文物保护好、传承好。尤其要把老街等文物集中地的消防安全工作放在第一位，消除安全隐患，保证消防通道畅通无阻，消防设施有效使用。要制订好防火规划，建立防火制度，落实防火设备，绝对不能有侥幸心理。这项工作由汪卫星同志负责，屯溪区以及市城建规划、房管、公安消防、文化等部门共同抓好落实。
（6）关于旅游线路设计、产品打造、宣传推介问题。省长在调研中指出，**旅游内涵丰富，不仅有以自然山水为重点的“绿色旅游”，还有以革命遗迹为代表的“红色旅游”，有以徽文化为核心的“古色旅游”，更有以东**旅游度假区为代表的、体现海派特色文化的“彩色旅游”。我们要千方百计在这中间注入现代元素，在保持“徽文化”底色的同时，努力创新理念，创新产品，加大旅游的宣传力度。加强与上海、杭州、九华山、宣城等周边城市、重要景区的联系，努力实现互动、共赢。这项工作由程迎峰、徐健敏同志负责，市旅委具体负责，市委宣传部予以支持配合。
（7）关于道路整治问题。要结合“四大整治”活动，着重整治旅游干线、交通干道两旁和重点景区、景点周围村庄的房屋建筑，使其充分体现徽文化特色。“四大整治”由胡学凡同志负总责，道路整治由黄林沐同志负责，各区县和市城建、规划部门具体负责抓好落实。
（8）关于接待模式固化问题。要积极探索旅游接待工作规律，不断提高接待工作水平和质量，实现政治效益、经济效益和社会效益的同步提高。要根据对象不同，制作不同的市情介绍版本，科学设计公务考察和旅游观光线路，逐步形成规范化的接待工作模式。这项工作由胡学凡、程迎峰、徐健敏同志负责，市旅委、市接待办具体抓好落实，相关部门予以配合。
（9）关于旅游商品、礼品问题。要精心选择富有地方特色的接待礼品，并在礼品的设计、生产、加工、包装上做文章，也包括旅游商品的开发、销售等，都要力求做到特色化、标准化、规模化，让游客看得上、买得起、带得走、留得住。公务礼品也要动脑筋搞好。这项工作由徐健敏同志负责，相关部门积极配合抓好落实。
（10）关于人才培养问题。我们能不能搞10到20支专业人才团队，比如演艺人才、餐饮大师、导游员、解说员、接待员或翻译人才等，可以分级培养、管理和使用，做到关键时候拉得出、派得上、用得好，真正发挥作用。在人才问题上，我们的思路要开阔、方法要多样。有些人才，可以做到不求所有、但求所用。这项工作由赵湘冰、王克良同志负责，相关部门予以配合。
（11）关于口岸和航班航线问题。主要是抓好机场的设施配套、功能增强、新增航线、航班加密、口岸开放、管理体制创新等六个方面的工作。这项工作由倪玉平、徐健敏同志负责。
（12）关于对上争取问题。省委、省政府以及省直各部门对**的发展都十分重视。这次省旅指委会议之后，我们各有关部门要积极行动，主动跟进，争取更多支持，务求最好效果。特别是省旅游发展基金，对今年新增的1000万和明年的1个亿，要趁热打铁，趁势而上，抓紧汇报争取，力争省里对我们给予更多的倾斜。这项工作由倪玉平、徐健敏同志负责，相关部门积极跟进。
关键词：纪录片；非物质文化遗产；松山水酒
中国是一个农业大国，农村、农业、农民“三农”问题的良好解决，关乎亿万农民的切身利益。在国家高度重视乡村发展这一时代背景之下，我国的农业农村，必将拥有极为良好的发展前景。贯彻落实这一重要要求，需要针对我国社会主要矛盾的变化，理清工作思路，推动减贫战略和工作体系平稳转型，统筹纳入乡村振兴战略[1]。中国是闻名世界的文明古国，拥有璀璨的历史文化。中国也是酒的故乡。在中华民族5000年的历史长河中，酒与酒文化一直占据着重要的位置，并且以其文化特性，逐渐融入人们的日常生活之中。因此，更好地记录还原酒与酒文化，能够让人们加深对酒的物质与精神价值的重新认识。为了追溯湖南省娄底市新化水酒的文化历史渊源及特色，本设计选择了其中最具有代表性的娄底市非物质文化遗产———松山水酒，作为研究主题。通过纪录片增强松山水酒的传播效果和影响力，引发更多的人关注松山水酒，为乡村振兴贡献自己的一份力量。
1松山水酒研究背景
松山水酒源于湖南省娄底市新化县圳上镇黎明村，由于其地理位置偏僻，导致松山水酒这一传统手工艺未曾传播与发扬出去，借助纪录片这一表现形式，可以更好地对娄底市非物质文化遗产松山水酒进行影像传播与保护。大多数情况下，纪录片不需要由演员直接出演，纪录片中的人、地与实际情况一致，在原生态的基础之上，能够塑造优秀的市场价值和品牌价值。因此，通过纪录片，能够以更加立体、形象、自然的方式实现对松山水酒的品牌传承发展。松山水酒采用古法酿制，它具有极其丰富的历史文化底蕴和学术研究意义以及探讨价值。党的报告首次提出实施乡村振兴战略，并将其提升到国家战略高度，是党对我国乡村建设的深层次把握，聚焦农业农村现代化的总目标，坚持农业农村优先发展，对于整体推进我国现代化进程、实现中华民族伟大复兴的中国梦有着重要意义[2]。为响应贯彻党的报告中提出的乡村振兴战略，本设计以松山水酒作为研究主题，利用数字影像对松山水酒进行品牌宣传，以期形成品牌效应并带动松山水酒产业的良好发展。数字影像技术是新时代下产生的一种新型技术，在人们生产生活中的多种领域内都发挥着不可忽视的作用。随着该项目的诞生，在宣传松山水酒品牌价值的同时，利用数字影像技术能更好地增强松山水酒的经济效应，让更多的人了解认识到数字影像的重要价值。
2非物质文化遗产保护利用的当代价值
近年来，文化领域创新成果频现，以“故宫文物”为代表的文创作品逐渐被大众熟知。乡村旅游也作为农村产业结构优化的新兴尝试在各地风靡。非遗成为文创领域和乡村旅游中一道亮丽的风景线，跳出原有单一文化内涵的桎梏，在经济领域崭露头角，带来的经济价值不可小觑。非遗与乡村振兴中的“生活富裕”“产业兴旺”“乡风文明”要求相契合，成为集历史价值、文化价值、经济价值于一身的“多功能”项目，给乡村振兴带来了新的发展思路。
2.1回溯乡村发展历史
非遗文化源远流长，博大精深，从诞生至今经过成百上千年的传承发展，保留着独特的历史印记。非遗集中体现了当时村民对文化信仰的朴实追求，更能透过表面的文化承载形式反映出诞生地当时的民风习惯，是考证当时历史极有效的信息载体。通过梳理当地非遗传承发展的过程，可以明晰在其产生、发展、传承、延续等不同历史阶段乡村的农业生产条件、物质生活水平、社会组织架构和村民互动方式，甚至当地的道德衡量标准、社会风俗习惯、人情交流往来等都可以从中得以体现，成为探索当地历史文化的有益路径。这对研究乡村历史、追溯乡村发展渊源具有重要意义。
2.2丰富乡村文化内涵
中华文化绵延至今，不论在城市还是乡村都形成了独特的文化价值体系，乡村传统文化尤其如此，其背后蕴藏的人文思想、精神理念、思考方式、价值追求以及文化偏好无一不展现着当地村民内化于心的精神追求，是人们表达内心情感、寄托所思所想的重要载体。非遗不仅携带着过去的文化价值，也传承着现代的文化内涵，与现代文明交织共生，为乡村成长壮大提供了丰厚动力来源和养分滋润，潜移默化地影响着村民生活方式及其行为举动。虽然非物质文化遗产的体现形式多是文学故事、民俗习惯、传统技艺、音乐戏剧等一些看起来具有浓厚乡土气息的载体，但正是从这些传统习惯中折射出我国延续至今的农耕文明的全貌，对弘扬我国优秀传统文化，建立传统道德体系有着十分重要的作用。在乡村地区，非物质文化遗产背后传递出的文化内涵具有广泛的村民基础，长期形成的文化习惯很容易被村民接受，是推进乡村文明建设的有效手段。
2.3促进乡村经济发展
随着乡村振兴战略的实施推进，各地开始尝试探索将文化资源融入到当地的产业发展中，建筑业、手工业、旅游业、文创设计业等多个行业都与传统文化密不可分。非遗摆脱了原先单一的文化助力定位，转化成一种生产力资源，逐渐在经济领域展现价值。经济发展促使物质水平逐渐提高之后，人们的目光不再仅仅停留在物质层面，而是开始转向对更高层次的精神文化的追求。这个时候商品对于人们来说，其实用价值显得不是那么重要，反而是其背后蕴藏的深层的文化理念成为人们首选的标准，非遗的衍生产品由此获得人们青睐。
3非物质文化遗产保护利用提供的新机遇
当下全面脱贫顺利实现后，乡村振兴与脱贫攻坚的有效衔接成为现阶段乡村发展的首要目标。各地以乡村振兴战略为指导，开始大力发掘本地乡村的内生特色，乡村本土的经济发展、特色产业、生态环境、治理模式、民俗文化、精神内涵、历史传承等都被作为新兴视角放在时展脉络下进行审视，给非物质文化遗产的保护利用带来了新的机遇。
3.1政策倾斜支持
国家提出乡村振兴战略后，非遗作为一种新兴力量被重视起来，尤其是传统工艺可以作为产业发展的路径被利用。国家出台了许多文件以更好地发挥传统技艺的作用，还设立非遗扶贫就业工坊吸引群众参与。除此之外，乡村振兴战略提出后，我国充分借鉴日本发展农业经济的先进经验，提出发掘优势，建立“一村一品”理念。这个理念提出后，各地积极响应，开始在当地落实摸清家底的“八个一”要求，在对本村的历史文化进行梳理后，总结归纳本村的文化特色，将本村流传已久的历史文化重启。在此过程中着重进行对文化资源的把握，在顶层设计中体现“一村一品”的差异化。各地根据“一村一品”指示，设立不同的资金扶持项目和人员交流支持，大力发掘本地的特色非遗资源，并逐步将非遗资源打造成当地的特色名片。国家、省、市、县自上而下的政策倾斜为非遗保护利用提供了强有力的支持。
3.2优秀传统文化需求日益高涨
过去几十年间，我国经济发展水平飞速跃升，人们的物质生活水平得到极大改善，吃穿极度匮乏的时代已经过去，人们在基本生活保障得到满足后，从单一的物质需求开始向物质需求与精神需求并重转变。除了追求更好的物质条件以外，人们开始重视内心对于精神文化的需要。如何充实精神、提升文化素质成为人们现阶段更上一层楼的追求目标。从改革开放至今，国家重视提升教育水平，科学知识传播使得大众的知识水平和文化素质普遍提高，表现在人们的审美水平和人文追求逐渐向高层次发展。在外来文化大幅席卷各地的情况下，不少人开始呼吁重视我国传统文化，希望通过发掘传统文化背后的思想价值和精神内涵达到充实民众精神文化需求的效果。非遗作为优秀传统文化的代表，完美契合了民众这一需要。
3.3经济发展给非物质文化遗产保护利用带来空间
我国最早的社会生产形式是农业，农业收入是我国早期社会发展的经济来源。我国的传统文化最早也是起源农业文明，在农业文明的土壤中生根发芽，非物质文化遗产也不例外。很多非物质文化遗产至今保留着乡土性的特点，与农业社会息息相关。非物质文化遗产能够成形发展离不开农业社会的经济支持。早期人们通过农业获得衣食温饱，在此基础之上才开始构建文化体系。农业社会下的生产力进步是非物质文化遗产诞生的基础。回溯各个朝代可以看到，经济发展较为迅速的朝代，其文化遗产就越多，这是因为经济发展给文化诞生开拓了空间。当下乡村振兴战略带来的农村经济发展无疑也将给非物质文化遗产的保护利用创造优渥的现实条件。
4松山水酒的影像传播与保护实践
4.1前期工作
4.1.1勘景为了能够找到合适的拍摄场地，以增强影片的可观性，团队一行多次前往新化，历时180余天，把纪录片所需场景暂定下来。例如，团队选取了陈历祥先生的酒厂以及放置水酒的马龙洞为酒窖拍摄场景，选取了油溪桥村的木屋、紫鹊界梯田等一系列符合拍摄场景要求的地方作为纪录片取景场地。4.1.2美术设计在拍摄过程中，团队遇到了各种各样的问题，例如，拍摄淘米的过程中，画面背景太过杂乱，团队成员便用竹排整齐排列在背景墙上，从而得到干净整洁的镜头画面；在拍摄煮米的过程中，灶台周围的环境杂乱无章，为了画面的唯美效果，团队成员自主布景，首先将旁边的柴火棍排列整齐，然后在突出的白墙上排列好竹条，在拍摄摊凉镜头的过程中，原场景中的背景窗是不锈钢窗户，无法融合整体画面。因此，我们便与酒厂负责人沟通将不锈钢拆除，最终得到完美的画面。在拍摄压榨镜头的过程中，因为整个环境都是白墙壁、白柱子，这样单调的环境会导致整体画面不协调，所以团队成员联系酒厂负责人用竹条装饰了一下酒窖环境，把白墙、白柱子遮挡住。有了竹条的装饰，整体画面协调了很多。在拍摄插秧镜头画面的过程中，考虑到让演员穿上蓑衣戴上斗笠更符合拍摄画面效果，所以摒弃了他们原定的穿着打扮，穿上团队成员准备的蓑衣斗笠。
4.2幕后纪录片
4.2.1创作观点根据纪录片的拍摄脚本进程进行记录。利用所记录拍摄团队在工作时的记录视频和正片拍摄过程中所遇到的问题，以及如何解决问题的视频，通过将正片与幕后花絮相结合这一方法，采用幽默搞笑的方式，进行再次的艺术加工和展现。在影视艺术中，电影纪录片占据重要地位，其完整地记录了国家的印迹。但是电影幕后纪录片毕竟是一种新兴的纪录片类型，其具有自身的类型特质和传播特征以及价值导向。其产生和发展的过程以及所面临的困境与出路都值得作深入的研究。4.2.2成片思考在拍摄花絮的过程中，会考虑到如何才能展现出更好的效果，比如重点记录哪些方面，以及在制作花絮的过程中，重点偏向哪一种类型才会引起观众兴趣驻足观看。是纯花絮还是纯预告？最终团队选择将两者结合，但更偏向花絮多一点的方案。通过幽默的展现形式，让观众更想深入地去了解我们的拍摄过程。一部好的纪录片不单单只是随便找个地方拿着相机就开拍，而是要经过不断探寻、不断摸索，去发现、去总结出来的成果。
5结束语
非物质文化遗产作为乡村传统优秀文化的精髓，在展现乡村历史文化脉络、丰富乡村精神文化生活、开发乡村特色文化产业等方面均有着十分重要的意义。当前，国家和政府正在大力推行乡村振兴战略，这给非物质文化遗产保护利用带来新机遇的同时，也对其各项价值运用有着新的期待。本文沿着这个思路发掘松山水酒的历史、文化及经济价值，无疑是一次非常具备研究价值的实践。
参考文献：
[1]樊鑫鑫.乡村振兴战略的意义、内涵与实施路径[J].乡村科技，2021，12（4）：6-7.
[关键词]乡村旅游信息化问题对策
旅游产业是信息密集型和信息依托性产业，这一特点决定了信息技术与旅游产业之间的深层次互动关系，两者相结合，将为旅游产业发展提供一个充满活力的广阔空间。农村当前还是信息技术应用的低地，但作为社会主义新农村建设和城乡统筹发展的重要内容，农村信息化建设越来越为各方所关注，这也为全面提高乡村旅游信息化水平、加快推进产业转型升级提供了契机。
一、推进乡村旅游信息化建设的必要性
1.实现乡村旅游可持续发展需要推进信息化建设
国家旅游局局长邵琪伟在2008年全国旅游工作会议上指出，2008年全国旅游工作的第一位的任务是加快推进旅游产业转型升级。我国乡村旅游经过20多年的发展，已经成为推动农村经济文明、文化文明、政治文明和农村建设的重要途径。但是乡村旅游同时也面临着发展方式、发展模式和发展形态转变的问题，需要不断提升乡村旅游的产业素质，提高发展质量、效益和竞争力。现代信息技术的发展和广泛应用为乡村旅游带来了新的机遇，科学技术的进步成为保证乡村旅游可持续发展的重要支持力量，“十一五”期间，国家旅游局将全面推进信息化作为“助推中国旅游业发展的一个战略性决策”，将信息化作为行业调整和改革的重要依托和手段，所以，建立健全规范、高效、有序的乡村旅游信息化架构，对于实现乡村旅游可持续发展有着特殊的意义。
2.乡村旅游客源特点要求推进信息化建设
旅游者的一次旅游决策过程实际上是一个旅游信息的输入、处理、输出、反馈的过程。旅游决策对旅游信息有着很强的依赖性，有效地获取信息以辅助科学决策，对旅游者而言显得特别重要。乡村旅游市场主要是青少年乡村修学旅游、乡村度假旅游以及都市居民乡村旅游等，客源以青少年和城市中受教育程度较高的知识阶层或收入较高者及其家庭为主，网络是这些旅游者获取信息的重要渠道，调查表明，他们对网络的主动认知度很高，对于旅游网站的认知渠道也是以网络链接为主，网络等媒体提供的中立信息对于消费者的旅游决策影响很大，他们在了解旅游信息时，将来也还会更多地采用网上查询渠道。乡村旅游经营组织一般规模比较小，目前大多采用直接销售渠道，非常有必要大力推进乡村旅游信息化建设，为消费者提供有关乡村旅游的实施方案参考，以提高乡村旅游吸引力。
3.乡村旅游资源和产品特点要求推进信息化建设
乡村旅游的核心资源是农业景观和乡村文化，正是这些核心资源形成了乡村旅游的主要产品，游客通过消费这些产品体验乡村文化和乡村生活。人们来到乡村旅游，就是希望体验一种不同于城市喧嚣生活的宁静，同时在与大自然的亲密接触中放松心情、感悟人生，但这往往超出旅游者的一般经验，如果没有相应的信息辅助，很难有深层次体验的愉悦。网络信息平台有助于从深度和广度展示乡村文化内涵，通过信息化平台进行对外宣传，可以比较好地弥补乡村旅游资源分布较为零散、地理位置相对比较偏僻等弱点，全面、深入地展示目的地特点，提升乡村旅游产品的档次和附加价值，为游客提供高品质服务。
4.旅游市场消费方式变化要求推进乡村旅游信息化建设
随着人民生活水平的提高以及对旅游支付能力的增强，自主的个性化旅游逐渐占据了现代旅游的主导地位。散客旅游增多，游客更多地希望能从旅游企业获取全程综合化服务，旅游企业信息处理量大大增加，需要建立强大的信息网络进行支撑，信息化成为旅游产业驱动力。美国MerrillLynch的调查指出，2005年全美在线旅游市场增长19％，达到277亿美元，而直接提供在线服务的旅游供应商收入增长27％，达到325亿美元。国内一些优秀景区也在利用网络手段提高旅游资源和旅游企业的市场空间，强化旅游宣传的促销功能。以九寨沟景区为例，2006年景区交易4.7亿而网上交易达到7.2亿，数字九寨已经成为经营管理和环境保护的有效工具。信息化较大程度地扭转了乡村旅游发展在交通和信息等方面的劣势，使得乡村旅游营造重点主题、实现产品小众化与消费个性化的契合成为可能。
二、乡村旅游信息化建设的现状
1.农村信息化硬件建设有了长足进步
以互联网为核心的信息化浪潮在我国已经进入一个快速发展期，现代化信息网络这种天然的爆炸式扩张趋势在农村也不例外。截至2007年10月，全国约97％的乡镇具备互联网接入条件，92％的乡镇开通宽带。我国许多农村已经形成了基于村村通有线电视、网络、广播、电话、移动电话和互联网以及传统媒体为主体的信息传播网络。农村信息化的飞速发展，打破了农村过去偏远封闭的状况，农民“人在家中坐，全知天下事”，在信息消费支出方面大幅度增加；同时，农村信息化特别是移动电话和互联网络的普及，改变了农村固有的信息流自上而下单向传递的模式，农村具备了和城市进行双向信息沟通的基础和条件。随着农民收入的不断增长和政府投入的加大，信息化网络硬件建设还会进一步加快，乡村旅游信息化基础设施条件得到了较好地改善。
2.乡村旅游信息化建设面临大好机遇
近年来，中央1号文件高度关注农村建设，2008年中央1号文件《关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》指出要积极推进农村信息化，按照求实效、重服务、广覆盖、多模式的要求，整合资源，共建平台，健全农村信息服务体系。近2年来约有30多个部委制定了相应的推进农村信息化政策，涉及到的工程项目不下40项。政府主导和输血性机制的加强，对加强农村一体化的信息基础设施建设，创新信息服务模式，加快农村信息化建设产生了深远影响，较好地促进了农村信息资源、信息服务系统和信息环境逐步完成从传统到现代的转变，伴随着信息技术的进步、农村市场化程度的推进以及法律法规的健全，在旅游产业转型升级的大背景下，乡村旅游信息化建设融入到农村信息化的大局当中，获得了极佳的发展环境和有力的政策推动，无论是硬件还是软件建设都会有长足的进步。
3.乡村旅游信息化建设还存在诸多问题
农村信息化建设起步较晚，其初期是大规模地推行硬件建设，而软件建设相对滞后，影响了乡村旅游信息化建设的推广深度和速度。首先是农民信息应用能力偏低，很多农民将电脑和网络当作成简单的娱乐工具，对于其生产功能很少触及；其次是信息资源的内容建设和应用软件开发滞后，多数的乡村旅游主题网站没能及时和更新信息，内容陈旧，信息指导性和权威性不够；乡村旅游信息资源分布较为零散，涉及的行业和部门较多，还缺乏统一规划和管理，信息资源共享性较差；行业进入的随意性也带来了乡村旅游产品的同质化、层次初级化以及经营的粗放化，传统的小农生产方式也制约了乡村旅游信息化建设的进程；财政能力不足与乡村旅游信息化建设对资金的巨大需求的矛盾仍然比较突出、旅游经营企业对信息化服务的认识不足、信息人才缺乏等等，都是推进乡村旅游信息化建设所必须面对和解决的问题。
三、推进乡村旅游信息化建设的主要对策
1.提高认识，积极推进
旅游产业是一个开发性的大系统，信息是其赖以生存的根本基础，并贯穿于旅游活动的全过程。大力推进乡村旅游信息化建设，一方面可以提高乡村旅游的管理水平和效率，同时加快信息传播速度，提高信息时效性，巩固和扩张客源；另一方面可以满足游客的个性化需求，提高乡村旅游服务质量，降低经营成本提高效益，提升产业素质。旅游主管部门、旅游企业以及相关参与主体都必须充分认识到乡村旅游信息化建设的重要性和紧迫性，抓住当前大力建设社会主义新农村的有利时机，取得政府支持，在政府发展农村信息化的整体规划下，在经济发达地区加快发展，在欠发达地区加强引导，强调信息致富，积极推进乡村旅游的信息化建设。2.政府主导，社会参与
国外一些市场经济国家的成功做法和国内一些地区的成功实践都表明，提供公共信息服务是政府的重要职能。由于我国旅游管理体制具有较高的权威性和集中性，应建立政府主导型的乡村旅游信息化建设组织管理机构，提出建设标准，统一协调，避免出现重复建设。乡村旅游经营企业要建立相应的组织实施体系，负责具体的建设工作。旅游管理机构建设乡村旅游专网和信息共享平台，旅游企业一方面加强内部管理的信息化，另一方面要开展信息化服务，为游客制定旅行计划和项目选择提供尽可能的帮助。乡村旅游信息化建设还要注重为参与到乡村旅游中来的农民服务，提供他们用得起和用得上信息化产品，使他们作为信息产品与游客供求衔接的重要力量，在乡村旅游信息化建设中受益，并进而增强他们的信息资源的利用意识，推动信息化建设的全面深入开展。
3.资源整合，市场运作
要加快乡村旅游信息采集标准体系和信息体系的建设，实现信息采集、处理、的一体化，根据乡村旅游发展的实际，整合信息资源，最大限度地汇集整合各层次的信息资源，并用各方可以接受的方式进行传递，促进多种形式的信息资源共享，满足多功能、多层次、多样化服务的需要。对农民要进行信息的无偿化服务，通过客流和物流形成的利润反哺信息免费服务的资金不足，使乡村旅游的信息传播步入良性的发展轨道。乡村旅游信息化建设是一个庞大的系统工程，必须以市场需求为导向，拓宽资金渠道，大力吸引企业投资和社会资金的进入，探索建立以企业和社会中介组织为主体，政府引导，高等院校和科研院所共同参与的发展体系和运行模式。
4.重点突破，循序渐进
坚持从乡村旅游信息化建设的全局出发，结合乡村旅游发展已有经验，在一些优势领域，如建立乡村旅游门户网站、发展乡村旅游电子商务、乡村旅游电子政务管理等某个方面进行信息化率先突破，借此积累经验，总结推广；同时借助信息化加强乡村旅游产业链条中相关主体的内外合作，有效提高乡村旅游经营企业的信息化服务和管理水平，由此促进乡村旅游信息化发展和应用市场的成熟。当前，乡村旅游信息化建设的重点主要应放在服务内容实用、准确、可靠和加强信息交流的互动性等方面，以乡村旅游信息服务内容的适用性为基础，提高信息应用效率，通过加强信息交流的互动性提高服务效果，同时要注重提高信息的传播效率。
5.多管齐下，优化环境
首先要实现乡村旅游信息化建设的法制化和规范化，努力营造良好的法制环境，建立和完善信息化建设各环节的管理制度，保证信息的真实、健康，信息采集和交流传播渠道畅通。其次，乡村旅游信息化建设需要大批既精通旅游业务又熟悉信息化技术的复合型人才，大力培养乡村旅游信息化建设各层次所需的人才是当务之急，必须提高从业人员的业务能力和信息素养，旅游管理部门和旅游企业的工作人员要了解旅游中的信息管理技术，而旅游院校和旅游企业都要做好信息化人才的培养工作。再次，旅游产业链长，乡村旅游信息化建设要搞好行业协作、区域协作，获得社会各界和各地区的合力支持，从政策、人才和协作等方面构筑有助于乡村旅游信息化发展的软环境。
参考文献：
[1]郑泽国:调查:上海市网民旅游习惯调查报告[EB/OL]同程E网/qyfw/newsinfo_309.html,2005～5～13
坐在从呼和浩特开往和林格尔县巧什营乡岱洲夭村的车上，看着外面的人烟稀少和尘土飞扬，想着卫生部陈竺部长那句“和林是全国医疗卫生信息化应用得最好的县”，其实是挺矛盾的一件事情。
和林格尔“全县总面积3436平方公里，人口20万；地形地貌多样，素有‘五丘三山二分川’之说；立地条件恶劣，资源禀赋较差”，眼前的景象也无出左右。就是这样一个基础条件相对恶劣的地方居然能成为全国医疗卫生信息化应用最好的县。
然而当走进岱洲夭村卫生室的那一刻，一切变得真实而具体。
方便便宜
岱洲夭村卫生室可以说是“麻雀虽小，五脏俱全”。在不到100平方米的空间里设有诊断室、观察室、处置室、档案室和药房，而检查床、无菌柜、档案柜、操作台、高压灭菌锅等设备也是一应俱全。当然最醒目的是一台电脑以及与电脑相连的居民健康卡读卡终端、金融POS机以及一个显得有些硕大的LED液晶显示屏。
张春霞是这个卫生室的负责人，也是当地的“名人”。因工作认真负责、诊疗行为严谨规范、公共卫生服务能力强，曾多次被县政府评为“优秀乡村医生”。陈竺曾接见过她，她也接待了无数来自全国各地的参观访问者。据她介绍，近几年在县卫生局的要求和指导下，岱洲夭村卫生室全部配备、使用国家基本药物和自治区增补目录药品，而且所有药品全部实行药品零差率销售。岱洲夭村卫生室服务人口约有1188人，目前已经建立居民健康档案1042份，占居民总数的88%以上。
“误诊和用药不当的现象减少了，来看病取药的人多了，当然卫生室的收入也提高了。”这是张春霞对在新医改和新农合背景下的医疗信息化的直接感受。基于此，偏远地区老百姓看病难和看病贵的问题得到了有效缓解。
胡建松是岱洲夭村的一位普通村民，54岁的他长年患有高血压。采访当天恰逢他来卫生室看病。张春霞通过读取胡建松的健康卡便能详细了解其健康档案，其中包括生活习惯、家族病史、以往病史、诊治情况、现病史、用药史等。在这些信息的基础上，张春霞简单地给胡建松测了一下血压，询问了几个的问题。几分钟的时间，胡建松就看完了，并拿到了药。他此次看病只花了9.66元，其中新农合即时为他报销了50%。
“很方便。原来看病要到30公里外的县医院。后面的报销也麻烦，我们准备一堆材料。现在看病拿药在卫生室这便能解决，还能在这报销，就带上一张健康卡。说实在话，以前很犯愁看病，能拖就拖，现在我会主动来这里做检查，拿药。方便啊，便宜啊。”胡建松操着一口浓重的地方口音告诉记者。
效果很理想
“随着区域卫生信息化建设的积极推进，县乡村卫生服务一体化管理工作的全面实施，我们基层医疗机构的基本公共卫生服务能力和诊疗水平得到有力提升，基本实现了城乡居民医疗与公共卫生服务同质量的目标。”和林格尔县卫生局局长杨星晟表示。借助自治区卫生厅将和林格尔列为区域卫生信息化建设旗县试点的机遇，同时按照国家关于推进区域医疗卫生信息化建设和“村卫生室信息化建设工程”的总体要求，和林格尔积极推进区域医疗卫生信息化建设，全力打造居民基本公共卫生服务优质平台。
2011年11月，和林格尔县域医疗卫生信息平台建设项目启动，建设内容包括：信息基础设施、卫生信息平台设、卫生信息基础资源库和业务应用系统。从县医院HIS系统上线，到县试点乡镇卫生院、村卫生室医疗系统上线，从LIS、居民健康卡、CA认证上线，到和林县居民健康卡发放，以及随后的PACS、合理用药、临床路径、电子病历上线，直至和林县综合卫生管理系统上线运行。经过8个多月的努力，和林格尔的县域医疗卫生信息平台已经基本完成。覆盖包括县医院在内的7个县级公共卫生服务机构、12个乡镇卫生院、1个社区卫生服务中心、150个村卫生室、10个社区卫生服务站。同时，而相关的基层医疗信息系统全面上线，实现了新农合实时结算。而健康卡已经发放6万多张（截止今年9月底），年底之前将会完成全部18万张健康卡的发放。
对于和林格尔县乡村医疗卫生信息化建设，杨星晟给出的评价是“非常成功，应用效果很理想”：实现了和林格尔县县乡村卫生服务一体化，县域内信息共享、居民健康卡全程应用、多功能移动监测设备，辅助医生上门服务、以电子病历为核心的县医院全数字化系统应用，促进医患关系和谐、管理者实时掌握综合卫生管理信息、居民自助查询个人健康信息、基于云计算的部署模式，绿色环保。
医改基础好
我们知道，医疗信息化是我国“十二五”规划中重点发展的领域之一，是新医改的重要支撑。期间，国家将重点推进国家卫生信息数据中心（信息平台）建设工程、区域卫生信息化建设工程、居民健康卡建设工程、县级公立医院信息化建设工程、基层医疗卫生机构信息化建设工程、卫生信息化人才建设工程等，以更好地满足服务民生。在这样的背景下，一直积极推动医疗信息化“走基层、惠民生”的英特尔公司因其在IT行业的角色和定位，积极配合政府、联合企业，进行医疗信息化标准建设和测试、技术架构咨询等方面的工作，并且形成了从上端规划标准、从下端支持试点的基本配合思路，并给予适时的产品和技术建议，和林格尔县就是其中一个成功的试点。
那么，和林格尔的县域医疗卫生信息化为什么能做到全国最好呢？杨星晟总结的原因有两点：领导重视以及医改基础好。2009年以来，和林格尔以居民健康档案工作为切入点，全面推进医药卫生体制改革向纵深拓展。据悉，和林格尔政府专门成立了由县长负责的医改工作领导小组，负责医改组织实施。同时，出台了一系列的文件以细化各相关部门工作职责，提出了工作目标、任务、思路和具体操作步骤；并建立了包保责任制，按照一人一院（中心）要求派出干部包干负责基层医疗卫生机构综合改革。这些举措都有力促进了医改工作的顺利进行。
实现“两个率先”，文化是灵魂。省第十二次党代会明确要求“加快城乡文化发展一体化，合理配置城乡文化资源，推动公共文化服务向基层倾斜、向农村覆盖。”当前，统筹城乡公共文化发展意义十分重大。首先，统筹城乡公共文化发展是构建和谐社会的重要前提。城乡统筹要求资源在城乡之间合理配置、科学组合，实现城乡全面协调可持续发展。多年来，我国文化建设普遍存在“重城市、轻农村”的现象，农村文化经费投入严重不足，文化建设欠账多、问题多，城乡文化发展很不平衡。统筹城乡文化发展，完善公共文化服务体系，能充分发挥文化统一思想、凝聚人心、塑造灵魂的社会教化功能，统筹协调不同社会群体对文化的不同需求，从而不断巩固和谐社会的思想文化基础。其次，统筹城乡公共文化发展是推进新农村建设和培育新型农民的迫切需要。只有加强农村公共文化建设，才能为新农村经济建设提供精神动力、智力支持和文化保障。农民是新农村建设的主体，广大农民素质的高低，直接影响到新农村建设的成效。再次，统筹城乡公共文化发展是现代服务型政府的重要职责。文化资源和文化设施是基层文化建设的基础和载体。完善政府公共服务职能，建设覆盖城乡的公共文化服务体系，为人民群众提供更多更好的公共文化产品与文化服务，维护和保障公民的基本文化权利，是执政为民理念的重要体现，是建设服务型政府的需要。坚持以人为木的原则，以满足公民的文化生活需要为根本出发点，使文化形式与公民的生产和生活相适应；坚持社会公平的原则，投入力度着力向乡村、欠发达地区和贫困农民倾斜，使农民群众普遍得到公共文化服务；坚持可持续发展原则，从实际出发，量力而行，保证城乡公共文化服务体系建设的不断完善和发展，这都是各级政府应尽的职责和义务。
城乡公共文化一体化战略是统筹城乡公共文化发展的必由之路。所谓一体化是指实行城乡一致的供给体系，一体化主要解决公共服务的城乡二元结构问题，为公共物品的供给提供公平的制度平台和政策环境，使地域、城乡获得同等的待遇。促进公共文化服务向农村基层的延伸和覆盖，努力弥补农村文化建设的历史欠账，使文化资源在城乡之间均衡布局、合理配置、科学组合，让农民享受到与城市居民同样的文化实惠，实现城乡在文化政策上的一致、在文化资源上的互补、在文化权利上的平等、在文化发展上的互动，推动城乡文化全面协调可持续发展。同时，通过文化体制机制改革和政策调整，促进城乡文化事业投入、文化设施建设、文化队伍培养、文化资源共享、文化市场推进的一体化。
注重整体规划，提高文化基础设施的利用效率。在制定文化发展战略时，要将不同地区、城市与农村作为一个有机整体来统筹兼顾，谋划布局，做到规划同步、设施同建、人员同组。文化建设要体现大众情怀，眼光向下、重心下移，面向基层、面向群众，借助“工业反哺农业”的机制扶持农村文化事业发展。重点规划好文化阵地、文化活动、特色工程的总体格局，平稳推进各项文化工作。选择合适的区位预留文化设施用地，建立以市级文体场馆为核心，县级文体场馆为主干，镇(街道)文化站为枢纽，村(社区)文化活动中心(室)为基础的布局合理、功能健全、覆盖城乡的公共文化基础设施网络体系。在城乡基层文化阵地建设实现全覆盖后，怎样使文化阵地功能与作用充分发挥是当前推进城市公共文化资源向农村辐射、输送过程中，需要着力解决的重点问题。阵地建设的终极目标不是为了完成一定的硬件设施，而是要为丰富的群众文化活动提供一个平台。全面开展城乡互动的文化活动，就是要打破为“建”而“建”的观念误区，促使基层认真应对经费、人才等方面的客观困难，解决基层阵地管理不善的实际问题，激发基层文化工作的活力，使基层文化阵地真正成为群众喜闻乐见的文化活动舞台。
创新服务机制，着力提高公共文化机构服务能力。创新是提供文化发展动力、激发文化发展活力的有效手段。加强公共文化服务体系建设必须把机制创新、管理创新、内容创新、服务创新渗透到每一个领域，不断为公共文化服务注入新的理念、内涵和方式。包括建立健全公共文化服务考评、监督体系，根据文化馆、图书馆、博物馆、乡镇综合文化站、电台、电视台和广播电视发射转播台等公共文化服务机构的特点，分类制定建设标准和公共文化服务质量标准体系。充分发挥公共文化单位的服务功能，丰富服务项目，加大农村文化资源的整合力度，打破部门和所有制的界限，充分发挥镇街文化站、村和社区文化室的阵地作用，组织开展丰富多彩的群众文化活动。农村文化建设要保持民俗原汁原味的一面，尊重农民的文化情趣和自娱自乐的需求，又要创新和发展，引导农民提高其文化品位。在继续积极开展文化“三下乡”活动的同时，要在“送文化”的基础上着力开展“种文化”活动，坚持“送”与“种”相结合，既发挥城市的优势，丰富文化的输送内容；又调动农村自身的积极性，形成良好的内生机制。将送文化下乡与请农民自主“点菜”相结合，让农民自主选择所喜欢的演出剧目、影片以及其它文化活动内容。
实施共享工程，推动城市公共文化资源向农村辐射。政府要整合城乡文化资源，实现城乡公共文化资源共享。一是开展农村数字化文化信息服务。信息网络的普及是缩小城乡文化差距最有效的手段之一。开设远程教育接收站可以把高质量的人文素质讲座、科技知识培训和经商之道讲座有机地结合起来，不断提升农民特别是中青年农民的文化素质，普及网络知识，缩小城乡数字鸿沟，使之成为信息时代农村文化发展的助推器，引导农民从网上获取丰富有益的资讯，改善农民阅读和信息获得的文化环境。为此，要加快发展文化信息共享的农村基层服务网点，确保广大农民能够享受到丰富快捷而又廉价优质的数字化文化服务；二是拓展图书服务空间。要想从根本上改变农民的阅读环境，建立完善的区域性图书服务中心，增强图书的利用率和图书服务实效，实施图书信息服务“一证通”王程，即以市级图书馆为中心、县(区)公共图书馆为分中心，乡镇图书馆(文化站)为基层中心，村图书室为基层服务点的四级图书信息服务网络，形成覆盖农村的流动图书服务网络；三是开展城乡文化对接互动。城市文化和农村文化有着各自的特点，同时也有很强的互补性。一方面要培育农村文化的自信，一方面要增强城市文化的包容性，让城市文化和农村文化相互融合、相得益彰。可以通过开发乡村文化旅游，组织城镇居民走进乡村，农村文化团队到城市展演，增强农村传统文化的感染力和创造力。
加强政府引导，集中力量共同扶持农民“自办文化”。农民“自办文化”是近年来农村文化建设中兴起的可喜现象，成为农村文化生活的重要形式和政府办文化的重要补充。农民自办文化是不依靠公共财政，由农民个体或群体投资，自己主办、自我参与、自我享受的文化活动。农村文化建设自然要让农民唱主角，农村有一大批吹拉弹唱舞，能编会导的艺术人才，把他们组织起来，因势利导，扶持农民组建小剧团、小乐队、农家电影院、农民书社等，鼓励农民以家庭为单位开展文化活动，建设庭院文化，让农民通过各种自办文化活动获取市场信息、掌握增产增收技术和寻找致富项目，满足当前农民求富、求知、求乐的普遍文化需求。为此，文化部门要注重引导文化热心人、文化经纪人以及农村文艺骨干投入到农民自办文化活动中来，提高农村文化活动的层次和质量，及时总结推广农民自办文化的经验，及时制定有关扶持发展的政策，切实加强对农民自办文化的引导和管理，让农民白办文化在吸引农民热情参与中，发挥沟通乡邻感情、传播致富信息、提高生活品质的社会和谐效应；采取文企联姻、民办公助、公办民营等方式，引导国有企业和民营资本参与农民自办文化建设；文化重点工程项目要给予农民自办文化与公益文化同等待遇；对农民自办文化经营活动实行税收优惠政策，鼓励农民自办文化面向市场，逐步走专业化、产业化的路子，不断发展壮大。
(作者系南京市委党校教授)
