时间：2023-06-12 14:47:19
关键词：房屋；建筑工程；建设；管理
随着城市化进程的深入推进，房屋建筑已经成为了我国建筑工程中的重要组成部分。相关人员应该加强房屋建筑工程的管理力度，以处理在施工过程中出现的一些问题。房屋建筑工程相关管理人员应该在其中积极寻找原因，并且采取积极有效的措施，为居民提供更优质更放心的生产生活用房。
1房屋建筑工程中的管理问题
1.1项目工程管理意识十分淡薄
近几年，我国总体经济水平一直在提高，城市化建设进程也有所加速，建筑工程得到了一个良好的发展机遇。在中国城市化的进程中，房屋建筑行业得到了进一步的发展，并且房屋建筑工程也逐步成为加快我国经济增长速度的助力器之一。为保证房屋建筑工程的质量和建设增长速度，随之也会出现相关的房屋建筑工程管理相关的工作。基于我国建筑行业较大的规模，我国工程管理的工作人员也有着非常大的发展空间。然而在我国实际建筑工程中，常常不重视建筑工程的管理工作。由于对工程管理工作缺乏正确的认识，部分工程的领导没有为提高工程的质量和建设效率而采取积极的措施。还有工程单位的领导者为节约成本，只注重经济建设却不注重建筑工程管理，从而导致了项目在开工之后处于无序化的施工状态，这对于房屋建筑工程的发展十分不利。
1.2设计方案的不完善
设计方案是施工过程中很重要的一部分，关系着施工的可行性，在频发的建筑工程事故中，因为设计缺陷而导致事故的事情也时有发生。无论是施工单位还是建设单位，在设计阶段都缺乏有效的控制措施，这其中既有管理方法不到位的因素，也有对设计重要性认识不足的原因。施工单位觉得设计图纸由甲方提供，施工单位不需多做，只要按照图纸施工就行，不关心设计图纸的质量，没有起到图纸在审查中的应有的积极作用。施工单位则因施工管理方法和经验不足的问题，无法对设计图纸起到有效的管理作用，给施工的质量安全埋下了重大的隐患。
1.3专业管理人员的素质有待提高
由于人们对住房的需求在不断的增加，这使得建筑行业发展蓬勃，相关的从业管理人员也随之增加。但相关从业人员的文化素质不高，没受过高等教育，缺少高技术从业人员。而且随着我国人口的老龄化，相关的从业人员也趋于老龄化。
1.4项目工程管理制度不完善
因为目前国内缺乏对房屋建筑工程管理的重视程度，因此虽然经过了一段时期发展，并且在房屋建筑工程管理制度体系中取得了一定程度的成就。但仍然没有建立一个完整健全的体系制度，导致房屋建筑工程的相关人员在对其进行管理过程中，没办法获得保障和依据与，给他们的管理工作带来很多的不便。
1.5现场临时签证混乱
临时签证在建筑工程中常出现，在房屋建筑工程中尤为常见。由于现场中的不确定因素比较多，例如基坑开挖勘察设计与实际情况不符，因为挖坑超过设计标高所以需要签证，或是基坑需要作出设计以外的支护设施，这个时候施工单位就会要求签证。而大多数建设单位在此环节中，对签证的项目并没有通过正式的设计单位和专家的论证，仅仅是凭借着管理人员的现场经验就一拍即合，来完成签证项目，最后会给工程质量埋下重大的安全隐患。
2加强房屋建筑工程管理的对策研究
2.1对施工方案进行科学化合理化
一般情况下，在房屋建筑工程相关人员的施工中，会跟据现实设计的房屋建筑工程施工具体方案。所以房屋建筑工程施工方案对整个建筑工程的施工环节起着极其重要的作用。房屋建筑工程的相关管理人员在制定具体施工方案之前，应对施工所在地点进行全面的研究和调查，并且积极与各个参建单位进行意见交换，制定出最佳的施工方案，使施工方案能满足我国居民的对应要求。
2.2提高管理人员的素质
负责建筑工程项目管理活动的工作人员的专业素质和相应的管理措施，直接决定工程管理的结果。近几年综合性管理人才存在缺失的现象，需要以高质量的人员管理为立足点，全面拓展管理人员的风险管理、造价管理、安全管理等多方面素质。针对存在的风险，建筑企业可以定期开展岗位培训班，在做好本职工作的同时，增强各个岗位之间人员的沟通。例如工程部门和成本部门的沟通、技术人员同预决算人员的沟通等。这样既可以丰富专业人员的知识面，也可以团结企业内部的工作环境。
2.3建立岗位责任制
因为房屋建筑工程的特殊要求，很多参建单位共同施工，人员涉及众多。为了施工效率和质量在整个施工过程中得到提高，建筑企业应该对所有参建单位的施工质量与施工任务提出明确规定。施工任务明确到人，并且明确其详细责任和义务，提高施工效率与施工质量，并且进一步防止在问题发生时，相互推诿的现象。与此同时，建筑企业相关的管理人员也应招聘专业人士定期对房屋建筑工程的相关人员进行专业培训，从而紧跟时代的发展潮流，并且建造出更加优质的房屋工程。
2.4完善现场签证的质量管理
在房屋建筑工程项目施工活动中，现场签证是必不可少的。提高现场签证的质量，主要措施：①完善签证的管理制度，所有临时签证的内容必须由设计单位介入，一起出具方案，然后由各个监理单位层层审核，评估方案的可行性，最终才能由施工单位运用实施；②签证的项目应该严格遵守规范和要求完成，不能因为签证属于建设单位的特殊要求，就避开相关的验收流程。最终在签证项目完成后，应由施工单位申报监理人员进行严格验收，并绘制详细的竣工图纸保管好各项现场图纸、文字记录等重要资料，以备不时之需。
3结束语
房屋的建筑工程施工周期较长，并且它的管理活动是全面、复杂而又细致的一项工作，做好做好房屋工程项目管理，不仅仅能够为人民大众提供优质的房屋建筑，更能保障施工单位利益最大化，促进企业长远发展。
作者:李波 蓝岳 单位:长春水务集团
参考文献：
[1]冯思潮.房屋建筑工程中的施工质量控制与管理探析[A].《建筑科技与管理》组委会.2016年3月建筑科技与管理学术交流会论文集[C].《建筑科技与管理》组委会,2016:2.
关键词：屋面 防水 工程质量
中图分类号：TU712 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）09（b）-0056-01
房建屋面防水工程的质量关乎着建筑结构的使用寿命，影响着建筑物的美观，还会对居住者工作和生活产生直接影响，因而在合理的陈本投入内，尽可能的提高房建屋面防水工程质量，也即做好房建屋面防水工程质量控制，是房建工程经久不衰的重要课题。长期以来，影响房建屋面防水工程质量的因素主要有三，即科学的设计、良好的材料以及专业的施工，三项因素紧密联系、缺一不可。因此，笔者在分析了当前房建屋面防水工程的普遍情况后，结合自身专业知识，分别从工程设计和实际施工两个方面，对该问题进行了简要探讨。
1 重视前期设计
提高房建屋面防水工程质量的前提，便是制定一个科学合理的工程设计方案，只有正确的方案作指导，才能高度保障后续工作的正确性。首先，组建专业的设计队伍。房建工程设计是一个需要专业理论知识与丰富实践经验高度结合的工作，脱离理论的指导，实践会出现盲区，而脱离实践的经验，理论又会在实施上出现困难，因而，在组建设计人员队伍时，应同时吸纳精于理论和富于实践的不同人员，让双方取长补短，共同协作做好设计工作。其次，做好切实的实地考察。房建屋面防水工程的质量，在很大程度上受到施工地点实际情况的影响，因而切忌纸上谈兵，应由设计队伍到实地进行考察，对当地气候条件、温度、湿度、降水量、日晒条件，以及对施工地点的地理环境、建筑物的样式方位用途等多项实际问题进行考察度量，并以此为依据进行科学分析，确定防水工程的实际设计情况。最后，择优选择设计方案。第一，在科学分析和实际考察的基础上，要求设计队伍做出几项可供参考的设计方案；第二，在提出设计方案时，由设计人员分别对自己做出的设计部分进行署名，进而决策者可以要求根据署名追究设计人员的责任；第三，由决策者对各项方案进行科学分析和整合，并最终确定一个最为优化设计方案，并以此为依据，做出设计图纸供施工人员使用。综上，在设计过程中要综合考虑到造型、造价、可行性、风险等问题，照顾周全，并在此基础上制定一个最佳的设计方案，良好的前期设计是工程成功的一半，是突破房建屋面防水工程质量控制问题的主导因素。
2 加强材料甄选程序
俗语云：“巧妇难为无米之炊”，良好的防水材料是工程成败的关键，因而在甄选防水材料和选择材料供应商方面，亦需要提高警惕。纵观当前防水材料市场，商品类目繁多、鱼龙混杂的现象严重，而设计人员往往无法全面了解每种防水材料的性能和特点，因而在甄选防水材料时应做好市场调查、信誉调查、质量检测等多项具体工作。首先，确定材料类型。第一，采买人员应对市场上销量较好的防水材料进行走访调查，向材料销售商、材料厂家了解材料的特性，例如材料适宜的温度、气候、日照强度等，以及每种材料优于其他产品的自身特性，并从中确定几种优势突出的材料品种作为备选；第二，采买人员需要对相应材料进行实践考察，了解各种防水材料的实际使用情况，并从他人的使用经验中对备选材料进行进一步筛选；第三，采买人员需要将选中材料交由设计部门进行科学的研究实验，并最终确定符合本次房建屋面防水工程的防水需要的防水材料。其次，确定材料供应商。采买人员需要对确定符合条件的几种防水材料进行供应商的选择，调查不同供应方提供的产品价格以及供应商的服务、信誉状况，并以此为依据最后确定供应商，从而保证材料的质量。最后，与供应商磋商材料服务内容。在与供应商磋商材料采买合同的过程中，应对材料使用过程中可能发生的问题、材料使用的后续服务、材料出现问题后的责任追究问题进行商讨和明确，通过一系列责任限定，确保供应商对材料的本身质量和使用注意事项做出保障。总之，提高材料质量，避免因材料缺陷而影响整体防水工程质量。
3 提高作业人员素质
分析以往房建屋面防水工程出现渗漏问题的主要原因，很大程度上受到施工水平的影响，因而，为做好房建屋面防水工程的质量控制，还需提高作业人员的素质。首先，提高作业人员的专业素质。施工过程中，例如找平层施工、防水层施工、排水方向、坡度的设置等细节问题，都会对防水效果造成实质性影响，因而在选择作业人员时，应选择专业程度高、作业经验丰富的工作人员。其次，提高作业人员的职业素养。由于许多施工人员的防水质量意识较差、职业素养底下，在施工过程中为片面追求利润而发生偷工减料、以次充好等恶劣行为，影响防水工程的整体质量，因此，为提高房建屋面防水工程质量，应选择高素养、有保障的作业工人。最后，施工前对作业人员加强培训。在正式施工前，还应由设计人员对施工人员进行具体的培训，帮助作业人员了解施工情况、树立防水质量意识、提高专业能力。
4 精湛作业过程
所谓“细节决定成败”，要保证防水工程的质量，还要在作业工程中精湛细节，避免在细微处为工程留下隐患。首先，技术人员全程跟踪。在防水工程的实际施工中，会遇到许多工人无法解决的技术问题，因而要做到精益求精，技术人员必须全程跟踪，及时对施工人员进行专业指导。同时也对作业人员进行监督，发现施工中存在错误和不足时及时指出并改正。其次，随时总结经验、修正方案。在施工过程当中，根据工程的实际情况、现实需要，随时总结经验、反思不足，并在科学论证的基础上对方案调整和改进，使其不断进行改进，并达到最优状态。最后，做好后期的防水保养和维护。在施工过程中，要注意为后期的防水维护和保养创造条件，并在建筑物的使用过程中，根据季节变化等现实因素，定期对其进行防水工程的维护和保养，更新老化设施、修补局部损坏，从而延长防水工程的使用寿命。
5 结语
综上所述，是笔者对于房建屋面防水工程质量控制课题的学术探讨，笔者认为应从制定设计方案、甄选防水材料、选择作业工人以及优化施工过程诸多方面进行综合考虑，并重视工程的后期保养和维护，只有严把各阶段的质量关，才能最终把握房建屋面防水工程的整体质量。
参考文献
[1] 邓力中.建筑物屋面防水设计与施工技术分析探讨[J].四川建材，2009（6）.
仙游县人民政府办公室关于印发仙游县房屋
结构安全专项治理三年行动方案的通知
各乡镇人民政府、管委会，鲤城街道办事处，县直有关单位：
经县政府研究同意，现将《仙游县房屋结构安全专项治理三年行动方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
仙游县人民政府办公室
2021年4月22日
（此件主动公开）
仙游县房屋结构安全专项治理三年行动方案
为巩固提升全县房屋结构安全隐患大排查大整治工作成效，进一步强化全县房屋结构安全隐患排查整治，全面消除房屋安全隐患，杜绝房屋安全事故发生，根据国家、省、市和我县安全生产专项整治三年行动要求，按照《福建省人民政府办公厅关于印发福建省房屋结构安全专项治理三年行动方案的通知》（闽政办〔2020〕47号）和《莆田市房屋结构安全专项治理三年行动方案》（莆政办〔2021〕9号）的精神，结合实际，制定本方案。
一、总体目标要求
（一）总体要求
深入贯彻落实关于安全生产的重要论述，坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，筑牢群众住房安全屏障，深化源头治理、系统治理和综合治理，完善和落实“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点任务和工作机制，通过三年努力，基本建立常态化房屋安全管理体系，强化政府监管责任和业主主体责任落实，基本消除各类房屋结构安全隐患，建立房屋安全“一楼一档”“健康绿码”，为保障经济社会平稳健康发展创造良好安全环境。
（二）工作目标
在2020年开展百日攻坚专项行动重大安全隐患房屋整治、全面复核生产经营性房屋和夯实“一楼一档”信息数据等工作的基础上，按照省级三年行动方案部署要求，持续深化房屋结构安全专项治理工作。
2021年，完成复核工作中新增的重大安全隐患房屋整治工作；健全房屋安全管理机构和队伍；建立房屋安全“健康绿码”；结合片区改造，加快推动房屋安全隐患的有效处置，有序推动城市更新。
2022年，建立房屋使用安全的技术支撑体系；建立常态化房屋安全管理制度，实现房屋全生命周期管理。
二、整治重点
在百日攻坚专项行动的基础上，压茬推进，加快全县各类房屋安全隐患“见底清零”，不漏一栋、不落一户。重点抓好以下类型房屋的整治：
（一）未经正规设计施工的房屋（不含农村低层自住住宅）；
（二）人员密集场所，包括各类学校、幼儿园、托儿所、培训机构、大型商贸场所、公共娱乐场所、厂房、超市、农贸市场、快捷酒店宾馆、饭店、宗教活动场所、医疗机构场所、养老机构、儿童福利机构、救助托养机构、交通场站等；
（三）钢结构房屋，特别是未经正规设计施工的钢结构生产经营用房；
（四）城中村、城乡结合部、乡镇镇区、中心村用于生产经营出租的自建房；
（五）未经有相关资质施工单位进行加固的隐患房屋；
（六）暂时清人封房的重大安全隐患房屋；
（七）文物保护单位、文物点及历史建筑。
三、行动任务
（一）聚焦重点，持续攻克顽疾
各乡镇（街道）要落实属地责任，各行业主管部门主动配合，聚焦七大类整治重点房屋，全面开展排查整治“回头看”，确保房屋安全零隐患；对暂时清人封房的重大安全隐患房屋，要严防人员回流并在房屋周边设置一定的安全距离，坚决守住安全底线。主要开展5个专项：
一是开展违法违规审批专项清查。各乡镇（街道）和县直有关部门要分级分区开展违法违规审批专项清查，在百日攻坚专项行动工作基础上，对城区内的所有既有建筑开展全流程审批情况核查。
第一阶段核查。由各乡镇（街道）组织全面排查，县行业主管部门配合，逐一清查建筑立项、用地、规划、施工、消防、特种行业、竣工验收（建成）等建设及运营相关的行政许可手续办理情况，将手续办理情况录入全省房屋安全信息管理系统，相关审批部门逐一核查，建立清查工作信息台账，实施动态监管。
第二阶段整改（2021年4月至2021年6月）。各乡镇（街道）、各有关部门要对清查中发现的违法违规审批问题，制定整改方案，建立健全相关审批部门、行政执法部门间联动移送机制，依法依规整改落实。
第三阶段巩固（2021年6月至2022年12月）。县行业主管部门基本建立健全违法建筑巡查发现以及建筑规范审批机制，转入长效监管机制。
二是开展生产经营和公共建筑房屋安全专项治理。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，由行业安全监管部门分别牵头，主动配合属地政府做好行业领域房屋安全专项治理，条块结合、补缺补漏、排查到位，摸清行业房屋底数和安全状况，督促跟踪整改落实，特别是要把改变使用功能和改变主体结构用于生产经营的房屋作为专项治理重点对象。
三是开展“一楼一档”房屋数据专项核查。乡镇（街道）一级要全面掌握辖区房屋安全状况，做好信息复核和动态更新，确保房屋安全信息的真实性和完整性。对用于生产经营出租的未经正规设计施工的房屋，各乡镇（街道）要组织技术人员到场100%复核，县直各挂钩包片单位按百日攻坚行动方案分工对挂钩单位按一定比例进行抽查，一旦发现有问题的，要整村、整镇返工复查。2020年全面完成房屋安全信息档案库，夯实数据，依托省厅房屋安全管理平台完善全县房屋信息。加快房屋大数据分析，开展房屋安全基础性研究，各乡镇（街道）分级编制房屋安全白皮书，为长效监管提供基础数据、理论支持。
四是开展钢结构厂房专项整治。对钢结构厂房存量集中的工业集中地、工业园区等，属地乡镇（街道）要组织钢结构专家技术力量开展全面复查，对存在重大安全隐患的处置情况进行复核，对存在一般安全隐患的加快处置，对未经正规设计施工的两层及以上钢结构厂房要全部进行鉴定，并根据鉴定结果，依法分类采取处置措施。
五是开展房屋安全行业行风专项整治。各行业安全监管部门要强化市场主体底线意识，按照“管行业必须管行风”的要求分别牵头，主动会同属地政府动真碰硬抓整治，要发现一批、整治一批、曝光一批、撤销一批、查处一批、规范一批，形成强大震慑，狠刹行业不正之风。对参与违法建设，违规改变建筑功能或承重结构的建设、设计、施工、监理等单位和从业人员，依法予以严肃查处。开展鉴定机构专项整治提升，严厉打击“假鉴定”等违法违规行为，进一步强化自查自纠、监管执法，严防漏管失管引发事故，推动行业转型提升。
（二）建章立制，强化常态管理
树牢“人民至上，生命至上”的理念，落实各级党委政府属地责任、职能部门监管责任、房屋业主主体责任，建立政府监管责任和社会主体责任清晰的制度体系。主要建立6项制度：
一是建立网格化管理机制。由市县统筹，县里具体部署，乡镇(街道)落实，整合平安综治、生态巡查等网格化管理资源，推动执法重心下移，划细划小网格单元，充分调动基层力量，在乡镇（街道）设立专职综合网格员，保障人员和经费，纳入财政预算，将房屋纳入巡查重点，建立网格员巡查发现和职能部门快速处置的联动机制。
二是建立行业核查机制。健全部门间信息共享和协同配合工作机制，县住建部门开放房屋数据库端口给各相关审批部门，建立房屋安全信息共享、核查机制。由相关审批部门对酒店、宾馆、学校、培训机构、医疗机构场所、厂房、市场等房屋安全进行核查，对无法提供房屋质量合格证明、存在重大结构安全隐患或鉴定为C、D级的房屋，应当依法立即整改，消除安全隐患后方可使用。
三是健全房屋使用安全法规制度。贯彻落实好即将出台的《福建省房屋使用安全管理条例》，探索建立房屋强制鉴定制度，实施房屋安全定期体检，实现房屋全生命周期管理。
四是建立监测预警和应急处置机制。县住建局牵头制定应急预案，建立监测预警、专家判定、人员撤离、应急处置机制，落实相关保障；结合城市体检，开展重点区域房屋动态监测和安全预警。
五是建立安全目标责任制。将房屋安全治理情况纳入地方政府年度绩效安全生产目标责任制考核内容，严格问效问责。
六是建立房屋安全“健康绿码”制度。根据房屋安全情况，依托标准地址二维码门牌，建立房屋安全“健康绿码”制度，实现房屋安全身份智能识别。
（三）疏堵结合，有序推进旧改
各乡镇（街道、管委会）开展试点，加快实施一批工业集中区、城中村、棚户区改造项目，制定五年计划，列入“十四五”规划，纳入重点项目，分年度实施。主要实施4大工程：
一是城市危房改造工程。结合棚户区改造，按照危险程度对城市危房分年度、有计划地先行改造。对规模不大、鉴定为C、D级的老旧宿舍、公寓楼、零星危房，可通过提前收储、提供过渡，或面积公证、货币补偿，或由社会中介机构配合置换，或组织业主集资重建等方式分类处置，加快推动城市更新。
二是规范农房建设工程。加快编制村庄规划，坚持节约集约原则，合理安排农村居民点的用地规模和空间布局，农村宅基地确需占用农用地的，新增建设用地计划指标实行单列安排，专项保障，实报实销，保障村民合理建房用地需求。规范农村宅基地审批管理，推动建立“省级指导、市县主导、乡镇主责、村级主体”的农村宅基地管理机制，建立健全“一窗收件、一站服务、一次审批”的宅基地用地建房联审联批制度。加强批后监管，落实现场巡查指导和竣工验收制度。落实农村自建房质量安全提醒制度，加强技术指导，落实工匠持证上岗制度，强化农房建设质量安全管理。
三是工业厂房升级工程。各乡镇（街道、管委会）要制定专项改造计划，加快推进工业企业“退城入园”转型升级。对未经正规设计、低品质厂房的集中区域，可采取政府统建、企业限价回购，或政府统一规划，企业自建、合建等方式，推动成片整理，促进转型升级。
四是历史“两违”处置工程。坚决遏制新增“两违”（违法占地和违法建设），加快历史“两违”分类处置。按照《土地管理法》《城乡规划法》等法律法规要求，对鉴定为安全的房屋，符合国土空间规划的，依法妥善处置。
四、保障措施
（一）强化组织领导。为及时协商解决房屋结构安全专项治理工作中遇到的突出问题，成立仙游县房屋结构安全专项治理工作领导小组，由县政府县长任组长，分管副县长任副组长，各乡镇（街道、管委会）分管领导和县住建局、应急管理局、自然资源局、农业农村局、市场监管局、城市管理局、教育局、工信局、县委统战部（民宗局）、民政局、司法局、财政局、文旅局、卫健局、机关事务管理处等主要领导及县公安局分管领导为成员，负责统筹协调全县房屋结构安全专项治理的各项工作。领导小组下设办公室，挂靠在县住建局，办公室主任由县住建局主要领导兼任，县住建局分管领导担任常务副主任，县应急管理局、工信局、城市管理局、自然资源局、农业农村局、市场监管局分管领导担任副主任，各成员单位相关业务负责人为成员，负责领导小组日常工作。各成员单位要密切协作，形成合力，有效有序有力推进房屋结构安全专项治理工作。
（二）强化职责分工。各行业监管部门要落实“三个必须”的要求，将房屋安全纳入行业生产安全监管范畴，强化监管。县住建局牵头负责房屋结构安全专项治理三年行动日常工作；县教育局负责指导学校及相关培训机构专项排查整治；县工信局配合指导工业厂房排查整治和工业厂房升级改造；县委统战部（民宗局）负责指导宗教活动场所专项排查整治；县公安局负责指导旅馆业特种行业许可证复核工作，配合建立房屋安全“健康绿码；县文旅局负责指导文旅活动场所、星级酒店，以及被认定为文物保护单位、文物点的建筑物专项排查保护整治；县交通局负责督促落实各类交通运输场站排查整治；县商务局负责指导会展业用房排查整治；县信访局和12345便民服务平台负责受理专项治理过程中举报投诉和群众信访、网诉等工作；县财政局负责指导各地将专项排查整治相关经费纳入年度预算；县民政局负责指导养老机构、儿童福利机构、救助托养机构等民政服务机构场所专项排查整治；县自然资源局负责指导涉及用地、规划许可手续办理，牵头指导“两违”处置，按职能分工指导规范农房建设；县农业农村局负责指导涉及农村村民违反农村宅基地管理法律法规建住宅行为的查处，指导农村宅基地审批和管理工作；县卫健局负责指导涉疫医疗场所专项排查整治；县应急管理局负责指导工矿商贸行业房屋安全专项排查整治，指导各地将房屋安全治理情况纳入县、乡镇（街道、管委会）安全生产目标责任制考核内容；县市场监管局按职能分工指导行业房屋安全清查工作；县机关事务管理处负责指导机关事业单位办公用房安全专项排查整治。
（三）强化要素保障。各乡镇（街道）应配强房屋管理机构人员力量或委托专业机构，保障房屋安全调查登记、排查、鉴定、解危救助、应急处置及宣传教育等房屋使用安全管理工作专项经费，并将其纳入同级财政预算。要加强对专业干部、基层干部的业务培训，引导高校、科研机构、建筑企业加快房屋鉴定、加固、监测专业人才培养。
（四）强化督导推进。各乡镇（街道）要相应制定行动方案，成立工作专班，明确年度阶段性目标，落实工作清单和责任单位、责任人。县各部门要运用效能监督、绩效管理、部门评价、公众评议、明察暗访等多种途径，对工作不力的地方和部门，综合运用通报、约谈、警示、曝光等有效措施，严格问效问责。县住建局、自然资源局、农业农村局按照职能分工，研究制定分类处置政策，督促指导各地加快推进安全隐患房屋依法有效处置。
（五）加强技术支撑。县住建部门负责统筹协调专家技术力量，公布专家、技术人员名库，供各地各部门对接参与排查整治工作。县住建部门要强化对鉴定机构的监管，确保鉴定结果真实、可靠、准确，保证安全鉴定质量。鼓励各地采取政府购买服务等方式，委托设计、施工、监理、检测等有资质的专业机构开展排查、鉴定工作。
（六）加大宣传力度。县委宣传部、县住建局要系统开展房屋安全科普宣教，加大宣传和曝光力度，加强政策解读和安全教育，加强舆论引导，提高公众对房屋安全的责任意识和风险意识，强化社会共识，积极发挥社会监督作用。
一、房屋工程施工的前期准备
首先，要制定质量管理和质量评审制度。质量是房屋工程的核心，只有保证了质量，才可以在众多房屋开发商中技压群雄，才可以吸引更多的消费者。在质量管理制度中，针对不同环节设立多个质量管理经理，经理则需要针对投资者的项目设计实施方案并将各人员安排到具体的工作中去，并提前准备好突发问题应对方案。在质量评审制度中，需要聘用专业的人员针对工程方案的可实施性展开审查，并且制定评审制度，以此制度为准全面展开管理工作。其次，设计方案的质量管理制度。任何房屋在建造前都要绘制设计图纸，而这图纸的质量也决定着建成后房屋的质量。因此，在设计时要综合多方信息和资料进行准备工作，浏览工程项目有关的文件比如检测报告和技术指标等诸多内容，选择质量最佳的方案投入施工之中。最后，是合理开发制度。这点应该是此环节中最重要的部分。合理开发，不仅仅是要选择一个地理位置优越环境条件良好的位置，还要考虑到开发成本过高是否会导致工期延滞以及后期销售问题。施工的前期准备涉及较多的技术性，因此要对工作人员进行专业培训并且培养他们的责任意识。
二、严格的招标审核
首先，对于前来招标的各个单位，我们要从不同角度对其进行审核，并从中选择出最佳的单位作为施工单位。一般来讲，我们要从其技术力量，人员责任意识，施工业绩和公众信誉来审核。而且要对其所承接并已建成的房屋进行调查，要严格确保该单位有能力去完成本项目。其次，设定严格标底。这是为了防止中标后的施工单位为了降低成本而使用劣质材料，而且设定合理的标底也可以排除一部分没有实力的竞标人。最后，要进行标后审查。实际情况中，有不少是依靠关系而中标的工程单位，他们本身的能力并不足承接该工程，为了防止因此产生的工期延误和各种纠纷，在标后进行二次审查也是一项重要措施。
三、施工期间的质量控制与管理
这是确保房屋工程施工质量重要的一部分，也是本文的重点所在。笔者将其分为以下几部分简要阐述：
第一，保证建筑材料的质量。建筑质量优劣不单单是与设计，建筑过程有关，和原材料的好坏也是密不可分的。所以说，施工期间所选用优秀的合格的原材料也是确保质量的重要手段。而如何能确保原材料的选择达到优秀的标准呢？首先要选择优秀的选购员，其必须具备责任心和专业水平，并且可以在第一时间对原材料的优劣做出分辨，当然也不能放弃专业的鉴定方法。其次要弄清供货商的信息，选择商誉良好经过国家认证的供货商也可以确保原材料的品质。假若是去小市场选择少量的原材料，则必须看好合格证和生产厂家，必要的时候要与厂家取得联系，确认货源的真实性。另外，对于黑心商贩的出现，还是需要按规定的步骤进行严格的抽检，将样品送交专业机构进行检测，来确保检测结果的准确。
第二，提高施工人员素质。施工人员的素质，包括参与施工的人员的决策与管理能力，经营与控制能力，作业能力和道德品质方面。人员素质如何也将直接影响着工程的质量。因此控制施工质量先要从人员的素质进行筛选。不管是决策者还是管理者，不管是监督者还是技术操作人员，都应该具备相应的资格。在新形势下，拥有一支责任心强专业素质过硬的施工团队，则可以很好的完成施工任务。
第三，使用新技术提高施工水平。当然，施工技术也在制约着工程的质量。简便而又稳妥的新技术不仅仅可以节省施工时间，对工程的质量也是一个保障。正所谓科学是第一生产力，它将体现在施工的全过程中。但是需要谨慎的是，所使用的新技术，一定要经过专业的考核标准，并且经过多次实践来确保新技术实用性。只有这样才可以确保工程质量。
第四，加强施工现场管理。做到事前，事中，以及事后的质量控制。施工现场是人、物流与信息流的汇集地，也是房屋工程最终成型的场所，所以对其的管理也是控制质量的关键所在。事前控制是对施工的准备工作，包括工具，材料的准备，以及人员的配备。事中控制是对施工的工程进行质量控制。即控制实施项目方案，记录图纸会审，试验配制材料，验收隐蔽工程，复查质量和保护成品。事后控制则是对实施完毕后的质量评定和记录验收资料。
第五，建设现场质量的管理制度。主要可以分为质量责任制度，技术复核制度，现场会议制度，施工过程的控制制度，现场质检制度以及现场事故报告和应急处理的制度。其中质量责任制度是指以人为中心，设立的责任制，明确施工人员各自的职责与权限。因为人是施工的组织指挥操作者，是工程实施的核心。而且要对工程各项目所需要的资源与人员的资格做出明确规定。技术复核制度则囊括了严格的技术管理体系与施工的技术控制。现场事故报告和应急处理制度是指如果由于设计的失误，原材料与半成品等不符合规格；施工方法或工艺错误，或者组织及施工不当等过失原因造成了不符合质量标准与设计要求，甚至造成工程的倒塌报废等严重的事故，应该及时报请上级部门，并第一时间做好有关记录和采取积极的挽救措施。
第六，减少自然环境影响。自然环境的变换对施工的质量以及进展也会产生影响。温度与湿度的变化，暴雨或狂风的来袭，严寒及酷暑都会影响工程的质量。因此，要根据环境的变化采取防止措施，或者根据环境变化的特点，制定相应的施工方案。这则需要施工的主管人员提前做好准备，比如冬季施工需要注意施工器材的防冻措施，比如深基础的施工中主体完成施工后是否会发生非正常的沉降。
第七，安排合理工作时间。有的施工单位为了缩短工期而加长施工人员的工作时间，这不仅仅会适得其反，而且还会使工人赌气施工，对工程的质量也是不利的。安排合理的施工时间，工人得到充足的休息，才会更容易集中注意力去完成高难度的工作。
四、多方面的竣工验收
竣工验收对于房屋建造工程而言，是最后的操作环节，这也属于房屋工程质量最后一个控制阶段，也是施工单位需要审核的主要过程。在竣工验收前的阶段，投资企业将聘请相关的检测机构与施工单位一起对工程的实施条件等有关方面进行检测，以保证工程的顺利实施。而检查部门则是全程跟踪检测，并且采取多方面的验收工作，不仅在形式上制定验收方案，而且严格按照方案实施检测。并且针对问题及时与施工单位协商解决。
总而言之，房屋建筑工程是与我们密切相关的，房屋工程的质量不仅关乎投资是否成功，还关乎国家和民生问题，而我们也应对其质量进行多方面的控制来保障房屋建设的质量。
参考文献
[1]邬晓光.工程质量控制与管理[J].人民交通出版社.2005（04）.
[2]张书良.陈红领.土木工程质量控制[M].中国建筑工业出版社.2004.
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【关键词】管理造价控制投资效益
中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：
房屋建设工程具有资金投入大、施工时间长、资源消耗多等特点，控制工程造价不仅可以减少不必要的投资，更重要的是要促进施工、建设以及设计单位加强管理，充分利用企业的人力、物力、财力，来取得最佳的经济和社会效益。本文主要从项目决策、项目设计、项目实施及竣工验收四个阶段阐述对房屋建筑的造价控制。
1.项目决策阶段的造价控制。
据相关统计资料显示，在项目决策阶段，影响建设项目造价的可能性为30%-75%，因此，控制工程造价的关键就在于项目实施之前的项目决策和设计阶段，项目决策是决定因素。在项目决策阶段主要从以下几个方面做好控制。
1.1 采用适当的建设标准。房屋工程的建设标准是项目决策的主要内容，建设标准的确定对工程造价的影响至关重要。房屋建设工程的标准包括工程建设的原则、建设规模、技术指标、用地面积、技术经济指标等。为了科学合理的确定建设标准，需要着重从以下几个因素重点进行分析。一是市场因素：主要是资源供应量、房屋的需求量、市场风险等；二是政策因素：包括国家的政策法律法规、地方政府的相关规定及外部的社会环境等；三是技术因素，包括工艺技术、管理技术、生产技术、装备制造技术等。
1.2选择合理建设地址。房屋建筑工程建设用地的选择，也是影响工程造价的重要因素。因此，在选择建设用地时，应该综合考虑政策法规、地理环境、原材料供应、劳动力素质等因素影响，选择最佳建设地址。
1.3选择恰当的技术方案。选择恰当合理的技术方案，也是房屋工程造价控制方法之一。因为技术方案的选择，不但影响房屋工程的建设期成本，还会影响到房屋工程建成后的维护、运行成本。因此，本着先进适用、安全可靠、经济合理、保护环境的原则，合理选择技术方案，既可以节省建设成本，又能够节省维护、运行成本。降低建筑工程的全寿命期费用。
1.4认真细致编制投资估算。投资估算是基本建设前期工作中的重要环节之一。是决策性的文件，它是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据。投资估算作为设计任务下达的投资限额，对初步设计概算起控制作用，并作为资金筹措及向银行贷款的依据。因此，工程经济人员从建设方案的优选开始，就应该渗透到设计的全过程中去，合理预测投资估算中各种动态因素的变化，尽可能打足投资，不留缺口。我公司的投资估算由工程部、预算部、财务部、规划部、销售部五个部门共同编制，并将它作为控制总成本的一个标准贯穿于整个工程建设中。
2.项目设计阶段的造价控制
工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。虽然设计费用占工程总投资的比例很小，但它对工程造价的影响程度达到70%左右。很显然，搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键
2.1 优化设计方案。房屋工程建设要重视设计方案的优化，要通过对不同的设计方案进行对比、分析，选择在技术、经济上最合理的方案。在房屋平面布局上，应充分合理利用土地，节省建设用地。在楼房层数和层高设计中，要根据房屋工程建设的总体要求进行科学合理的设计和安排。
2.2 采用成熟的工艺技术方案。采用成熟的工艺技术能够充分利用原材料，避免不必要的浪费。在房屋工程建设中，应该从我国的实际出发，以提高经济社会效益为目的，采用成熟的工艺技术方案。并可依据实际情况，适当运用先进的技术方案。尽量不采用不成熟的工艺技术，以免造成不必要的浪费。例如，我公司在选择保温材料上就很慎重，尽量用市场成熟的工艺，不轻易选用未经过实践检验的保温材料，避免发生墙体透寒的质量通病。
2.3 实施限额设计。限额设计，就是按照批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计，按照批准的初步总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。实施限额设计的有效途径和主要方法是分解投资和分解建筑工程量，它通过层层分解的方法实现对投资限额、设计规范、设计标准的管理和控制，克服和杜绝方案比选中的片面性和局限性以及经验主义。
3.项目实施阶段的造价控制
工程项目的实施阶段是建筑物实体形成阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段。工程量大，涉及面广，影响因素多。因此，房屋工程实施阶段的造价控制仍然十分重要。在这个过程中，通过组织、经济、技术、合同等措施控制房屋工程造价。
3.1 组织措施。建设方应该建立健全和完善质量管理、投资控制、进度管理及安全管理体系，并按照规定严格执行，确保各项制度落到实处。
3.2 经济措施。经济措施一般包括两种，一是依照合同对施工方的违约、违规等行为进行罚款，二是对施工方进行索赔。罚款要注意使用权限和范围，索赔应注意以合同为依据，全面收集证据。
3.3 技术措施。房屋工程实施阶段，建设方采取技术措施控制房屋工程造价主要表现在施工技术管理和建设资金管理上。对于施工技术管理，要落实监督、审批工作，确保施工方的技术和设备能够满足房屋工程建设的质量要求和进度要求。对于建设资金管理，要运用经济学、管理学、统计学方面的知识与技术措施，减少房屋工程实施阶段的造价。对此，我公司的重点是控制现场签证，减少施工变更。现场签证由甲方代表、工程部部长、主管工程的副总三级审核签字才生效。对于大额联系单，需要报送总经理。
3.4 合同措施。合同措施贯穿于房屋工程实施的全过程，通过合同措施控制房屋工程造价主要是针对施工方违约和索赔。施工方如果发生违约或提出索赔，建设方应该按照合同来妥善处理双方的纠纷。同时，建设方应该加强合同管理，落实合同的有关规定。
4.竣工验收阶段的造价控制
关键词：房屋建筑；项目管理；问题；措施
中图分类号：TU198文献标识码： A
1.高校房屋建筑工程项目管理的重要性
在目前的状况之下，我国的高校房屋建筑工程项目管理它是在一定约束条件下，比如质量、工期等，并加以建筑工程项目为主要对象，以最优实现建筑工程项目目标为目的，按照其内在的逻辑规律对工程项目进行有效计划、组织、协调和控制的系统管理，是一个大组织活动。
如果按照项目管理各阶段的任务和实施主体的不同，它可以主要分为总承包方、设计方、施工方、业主方等等的项目管理内容。但不论是什么样的主体，其管理的最终目的是一致的，那就是通过各个阶段的建设活动，在预定的工期和质量目标下追求最大利润。
2.高校房屋修建工程项目管理存在问题
2.1项目管理人员整体素质差
从必定程度上讲，具有一支高素质、高水平、高才能的房屋修建管理部队，是房屋修建项目管理的重要支柱。三高房屋修建管理部队是确保房屋修建质量以及功率的重要基础，也是当时房屋修建项目管理的关键。有关数据标明。目前我国从事房屋修建行业的人大约有3 500万，可是其中有3 000万是打工者，而实践上从专业的修建院校毕业的人才只要5万多。打工者占有了房屋修建行业的绝大多数，他们自身在常识、素质、涵养方面存在着问题，使得在实践的房屋修建中出现各种各样的问题。加上许多的房屋修建公司在人才招聘以及培训上存在问题，
2.2施工管理不规范、不标准
做好施工管理工作，最基本的是树立健全相应的施工管理控制系统，树立相应的施工管理准则，只要在必定的施工管理控制体系与制度的束缚下，才可以做好相应的施工管理工作。可是，许多的施工公司通常在施工管理控制体系与制度建造方面存在问题，施工管理控制系统与准则建立不健全不完善。别的，即便树立了相应的施工管理控制系统与准则，许多公司又存在着执行力问题，施工管理控制系统与准则执行力度不够，这些都导致施工管理不规范、不标准问题的出现。
2.3施工管理部门缺少交流
房屋修建项目管理是一项极端复杂科学的工作，他是由多个部门相互协作构成的，特别在现场施工管理中，更需求一切部门之间的通力协作才可以完成。可是，实践的状况是，在房屋修建项目管理方面，许多的部门协作存在问题，项目管理协作意识单薄，缺少一定的默契。特别关于一些处于穿插方面的施工环节，许多的房屋修建项目管理部门以及单位通常存在着磨洋工以及推卸责任的问题。例如，关于如何在施工工作过程中及时、公平、公平的来处理一些在工作时所发生的各种的投诉以及贰言，并不断的去进步当时效劳的满意度，都需求各部门之间的合作。
3.高校房屋建筑工程项目管理策略探析
3.1增强质量管理意识
管理也是重要的生产力。要在整体上牢固树立质量管理意识，增强其责任感，以管理推动建筑工程项目的施工。要对总的建筑工程项目进行项目细分，每个项目安排专门的负责人，推行岗位责任制，层层落实质量管理规定。同时要根据建筑施工的实际情况制定质量管理规划，确定管理目标，明确质量管理攻关内容。在实施建筑质量管理规划的过程中，对遇到的各种问题和困难，要积极组织一线进行现场调研和分析，不断积累质量管理知识，总结经验教训。对于项目工程的质量攻关内容，主要项目负责人要亲历亲为，以身作则，带头上阵，全面推进质量管理攻关的顺利进行，确保质量管理目标的实现。
3.2规划好工程项目方案
工程项目方案是建筑工程施工及其实地作业的指导，因此在整个建筑施工过程中具有举足轻重的作用，只有科学合理的建筑施工方案指导现场建筑施工，保障施工作业有据可依、有章可循，才能提高建筑企业效益，才能做好建筑工程项目管理工作。做好建筑工程项目管理的规划方案，一方面要设置专门岗位，由专门人员负责规划方案的制定与调整，并使之进一步完善，对规划方案的调整，负责人要亲临施工现场追踪实际施工过程，并以此为依进行规划方案的调整完善；另一方面，要加强建筑设备和材料的管理和使用。对采购回来的建筑设备和材料，不仅要制定有针对性使用管理规定，还要安排专门的管理人员不折不扣地实施管理规定，以保证其使用效率，只有这样，才能充分保证建筑施工现场维持良好的秩序和环境。
3.3加强对施工作业过程的管理
房屋建筑工程的核心工作就是施工作业，因此加强施工作业过程的管理是必不可少的，这主要包括两个方面的内容：第一，加强对建筑施工作业技术的管理。在当前的施工作业过程中，施工企业应依据工程特点以及实际施工现状来不断的完善和优化施工技术其自身的信息管理系统，以做好对施工过程以及施工作业的记录和分析工作，并将工程建设中所使用的施工技术以及施工工艺整理存储下来。此外施工企业还应不断的改进和创新施工技术以及施工工艺，不断的完善以及健全相应的现场管理制度，并进一步的明确相关责任，以切实做好相应的现场管理工作。另外，房建项目管理施工企业还应该建立健全相应的房建项目管理监督机制，设置专门的房建项目管理监督部门，加强他们对于房建项目管理施工的监督，做好施工现场作业中的技术管理工作。第二，在施工作业过程中，要不断完善监督约束机制，对施工作业加强监督管理。对施工作业加强监督管理，有利于建筑施工技术的充分发挥与安全操作，有利于推动整个房屋建筑工程项目的管理成效，对提高建筑企业的整体效益具有重要意义。
3.4对项目管理人员加强教育培训，提升综合能力
整个房屋建筑工程项目管理要靠相关管理人员来实施，他们是管理主体，因此要重视项目管理人员的综合素质，对其进行专门教育培训，这对于房屋建筑项目管理来说是不可忽略的重要工作。从目前国内外建筑行业的发展形势来看，建筑市场的竞争日趋激烈化，建筑工艺更新加快，建筑新技术发展与应用可谓日新月异，其实质事务为了降低建筑成本，提高建筑企业整体效益，使企业在建筑市场竞争中立于不败之地。如果管理人员不能深刻的认识这一点，那么面对日益激烈的市场竞争，仍然采用旧有的建筑技术，则必将被时代所淘汰，因此在对项目管理人员的教育培训中，改革和竞争理念应当成为重要的内容。建筑项目管理人员尤其是管理干部应该是具有市场长远眼光的高素质者，而不仅仅只是具有满脑子的理论知识。
3.5做好成本分析计划
施工前，有关负责人要组织有关技术人员在充分理解本工程的特点、重点、难点后，要研究制定一套合理可行的降低工程成本的具体措施，那就是做好成本分析计划，并预测采取这些措施后取得的经济效果，以制定降低成本的目标。在具体施工实施过程中，不断将实际成本与动态计划成本相比较，考核工程项目成本计划的执行和完成情况是否与预期目标有偏差，及时调整修正成本指标。
3.6应加大重视工程索赔
因现在的利润逐年下降，低价微利现象屡见不鲜，面对这样局面，项目管理人员在施工过程中应始终做好资料的积累工作，建立完善的资料记录制度，认真系统地收集积累施工进度、质量及财务收支资料。一旦发生索赔项目，根据合同条款及时整理出一套强有力的索赔凭证资料，提高索赔成功率，从而提高企业经济效益。
3.7实施绿色施工
近几年，我国不断出台节能、环保的相关政策。“绿色施工”的理念逐步深入到人们的脑海。实行“绿色施工”不但可以减少建筑污染，还可以使企业树立良好的社会形象，得到人民的好评，使企业的综合竞争力提升。对于施工中造成的建筑污染，企业应采取措施，予以规避。
结束语
总而言之，房屋建筑工程项目管理是一项系统，复杂的工作，涉及到工程质量管理、安全管理、进度管理、成本控制等很多方面。对于其中存在的问题，我们必须引起重视，积极采取应对措施，保证工程顺利进行。而贯穿于工程建设的管理应全方面、全过程的进行。这样才可以使企业在社会发展的大潮中利于不败之地。
参考文献
关键词：钢结构高空滑移施工监理
Abstract: This paper introduces Jining Renxing business center project D building steel structure high slip construction process, emphasizes the supervision engineer for high steel structure sliding construction quality supervision points. To effectively guarantee the frame assembly precision and quality, achieved remarkable technical and economic results, accumulated experience for large span high steel structure sliding construction supervision.
Key word. Steel structure high slip construction supervision
[TU393.2]
1．工程概况
济宁任兴商务中心工程位于山东省济宁市任城新区，是一座集办公、会议、商务于一体的大型综合性建筑，建筑面积11万㎡，地下一层，层高6.4m，地上九层，层高4.2m，地上分A、B、C、D、E五栋楼体，结构型式为框架剪力墙结构，局部钢结构，其中A、B、C楼为九层办公楼，D楼为四层会议、宴会楼，E楼为共享大厅。D楼四层屋面以上为九层高钢结构装饰屋架，屋架支撑体系为12根∮1000*30圆管钢柱，一端和混凝土墙预埋件焊接。屋架尺寸为110m*23m，跨度为24.3m+32.4m+32.4m+20.5m，单层钢框架，挑空高度最高处为43.35m，钢结构主梁为箱型梁，截面口1000*600*50*50，自重12.56KN/m，次梁为H型钢，截面H6000*200*20*20，自重1.38KN/m，梁体总用钢量约900T。
2．施工工艺过程
2.1 根据现场平面布置情况，D楼北侧为汽车坡道及未进行填土管道沟，硬化道路距离构件最近位置S轴北侧达45m，所以在D楼中间搭设平台方案不可取，而东侧硬化道路距D楼水平距离较近（约12m），在39轴与42轴之间搭设钢架滑移平台，平台下部采用满堂脚手架支撑，架体搭设满堂扣件架支撑系统。支撑体系落在地下室顶板，局部在基础底板上，地下室顶板下采用满堂钢管架回顶。平台尺寸22.1*23.6m，搭设高度最高处为44.03m。
2.2 钢结构采用高空滑移方式进行安装。整个梁体划分为7个滑移基本单元，滑移基本单元在拼装平台上组装完成。所滑移的第一单元梁在拼装平台组装，连接好主梁间的次梁等，成整体后，通过预先设置的滑移轨道和计算机控制的液压同步顶推设备，由东向西滑移到安装位置。再次在拼装平台初始位置拼装第二单元主梁、次梁，拼装好顶推到安装位置与第一单元连接成一体。同样方法，依次滑移完全部一个方向的所有梁。最终拼装平台上最后一单元的梁，进行最后联结。最后焊接完成后进行整体卸载落位。
2.3 由于滑移的屋架钢结构重量大，最大滑移单元重约150T，滑距离长，最远滑距离95m，钢架跨度大，最大跨度32.4m，对滑移施工轨道要求高。轨道设置在M、S轴线，共2条，平行布置，滑移轨道及滑移梁设置在相邻两个柱之间，滑移梁两端与钢柱连接，上部铺设钢轨，下部为钢桁架结构，桁架的上下弦杆和竖腹杆截面采用HN390*300*10*16，斜腹杆采用截面形式为HW250*250*9*14，组成滑移轨道。并在平行的两条支撑桁架间用K型桁架与Q轴钢柱连接，增加桁架的整体稳定性。
2.4 屋架采用整体卸载，卸载油缸采用100T，共需16个100T的卸载油缸，采取同步卸载方式，卸载高度为25mm，电脑同步控制液压油缸，保证卸载的同步性，在钢架的四个方向焊接限位板，防止卸载过程中屋架出现水平偏移，保证屋架的精确就位。
3. 工程主要特点及难点
3.1 拼装平台需搭设高大支撑脚手架，支撑架体整体稳定性要求很高；架体高，跨度大，施工难度大；架体搭设高空作业量大，安全防护量大，安全隐患多。
3.2 分段钢架需要完成高空的对接，如何安全、有效的完成空中的构件衔接成为本工程的一个难点。
3.3 大部分焊接量都需要在40多米高的拼装平台上完成，如何能在尽量短的时间内完成大量的焊接成了本工程的一个重要控制因素，同时考虑设计和拼装起拱问题，安装标高的测量显得尤为重要。
3.4 滑移过程中同步测量控制为保证施工质量的关键。
4. 监理措施
4.1 钢结构施工准备阶段监理
1）钢结构承包单位资质审查
钢结构施工前，对钢结构安装承包单位专项设计、施工资质进行严格审查。对其资质等级、业绩、信誉、技术管理水平进行审查。对承担钢结构构件制作单位的资质、技术装备水平、加工设备、能力、业绩进行考察和比较，并对承担钢结构滑移施工的某机电控制技术公司进行了考察和评定。有关专项承包单位通过审核后，方可进行专项承包施工。
2）钢结构专项深化设计
钢结构承包单位对图纸进行深化设计，出具详细节点图，深化设计图纸经原设计单位审核同意批准后实施。
3）施工方案设计和审核
施工单位提出了三种施工方案，经过论证比较最终选择高空滑移施工方案，该方案大幅度减少了脚手架的用量，降低了对现场起重设备起吊能力的要求；钢构件的拼装、焊接等工作集中在拼装平台上进行，作业环境好，效率高，施工质量易于保证，省去了常规吊装工艺中高空补档安装次结构的工序，施工速度快，易于控制；液压滑移系统设备体积小、重量轻、机动能力强，倒运和安装方便；液压同步顶推滑移方式对下部支撑结构的附加动荷载很小，对整个结构系统的安全性有利。
针对选定的施工方案，承包单位对拼装平台支撑体系、滑移轨道桁架、滑移施工工艺流程图、施工图进行了施工设计。
4）滑移施工方案专家会审和审批
依据《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质【2009】87号）及《山东省建筑工程安全专项施工方案编制审查与专家论证办法》（鲁建管发【2010】4号）要求，对本工程高空滑移施工方案组织有关专家进行了论证，并根据专家论证报告对施工方案进行了深化修改和完善。
施工方案经专家论证并由施工单位公司技术部位审批后，报监理工程师审核，由总监理工程师审批通过后方可实施。
4.2 材料、构配件制作检查、验收
【关键词】房建工程施工；质量控制；特点；措施
房建工程施工管理中质量控制主要分为作业技术和管理这两个方面。作业技术是产品质量和服务质量的基础，也就是说产品和服务质量是作业技术的关键环节。但是随着社会的发展，房屋建筑工程施工生产已不单单只取决于作业技术它还关系到多方主体共同参与生产。也就是说房屋建筑工程施工过程是一个需要通过科学管理来组织和协调作业技术活动的过程，只有作业技术和管理活动相统一，共同作业才能从根本上做到质量控制。
1 房屋建筑施工管理中质量控制的特点
房屋建筑施工管理中的质量控制的特点是十分特殊的。因为房屋建筑施工波及范围广，再加上比较单一，其特点主要体现在以下几个方面：
1.1 较多的影响因子。主要包括：设计、材料、地形地貌、工程地质条件、气象水文、技术措施、管理制度、投资成本、建设周期等。
1.2 易出现质量变异。房屋建筑工程不仅有多样性，还具有单一性的特点，所以项目施工质量控制具有诸多的偶然性和系统性等影响因子，并且会不间断的交织在一起重复出现，然而质量控制的要求是十分严格的即使是微小的质量问题经过日积月累也会导致质量变异，严重影响建筑施工[1]。
1.3 多方面的制约因素。主要表现在工程成本、进度等方面。通常加大管理成本，施工进度放慢，工程质量就容易控制;相反，工程质量就不易控制。针对以上问题只要做到控制质量与成本、进度这两个方面相统一，便可以使建筑施工质量控制的问题进一步得到解决。
2 房屋建筑施工质量控制的措施
2.1 建立施工质量预控机制
根据房屋施工项目的具体技术特点及施工现场条件，结合本施工企业的实际情况，找出最能影响质量控制的因素，在建立施工质量保证体系的前提下，有针对性地建立起施工质量预控机制。
施工质量预控方式也就是通常所说的事情控制。其主要表现在以下两个方面。①强调通过计划手段的应用，进行施工质量目标的预控，可称之为计划预控。计划预控是以预防作为指导思想，在施工前通过专项施工方案或专项施工质量计划的编制，确定合理的施工程序、施工工艺和技术方法，以及制定与此相关的技术、组织、经济与管理措施，并以此指导施工过程的质量管理和控制活动。如针对复杂的地形地貌及工程地质条件，开工前要编制专门的《深基坑开挖专项施工方案》;而基础或主体施工前要编制专门的《高达模施工专项施工方案》。必要时须组织专家对专项方案进行论证，以增强方案的科学性、严谨性和切实可行性。②强调按专项方案的要求，控制施工准备工作的状态，为施工作业过程或工序的质量控制服务，这可称为状态预控。其目的是抓好方案的落实，预防承诺与行为、计划及执行不一致，从而使施工质量的预控流于形式。
2.2 做好施工过程的质量控制工作
事中控制和事后控制是质量控制的关键，只有对其进行严格管理才能从根本上杜绝质量事故的发生，保障房屋产品施工质量合格。如果说工程施工质量预控为合格工程质量控制创造了必要的条件和前提，那么施工过程的质量控制则是工程质量形成的主要方面。
2.2.1 事中控制。事中控制是通过施工技术作业和管理活动行为的自我约束和他人监控，来达到施工质量控制的目的。其途径主要表现在以下三个方面：
（1）对施工材料的质量控制。强调工程材料的报审报验，要求对复试的材料在执行有关见证取样的规定后，及时送检，当有效的检验报告显示合格并经监理工程师确认后，方准材料进场。如水泥、钢材、砌体材料、防水材料等。
（2）在施工作业过程中要发扬质量自我控制意识，接受业主及监理方的监控。施工技术作业的质量自控内容主要有:严格遵守工艺规程;主动控制工序活动条件的质量;及时检查工序活动效果的质量。
（3）在施工过程中通过设立质量控制点来加强事中控制。将涉及关键技术、重要部位、控制难度大、影响大、经验欠缺的施工内容，以及新技术、新材料、新工艺、新设备等列为质量控制点，对施工质量进行重点独制[2]。设立质量控制点的原则应根据施工部位或内容的质量特性值对整个工程质量的影响程度来确定。质量控制点的建立往往跟质量预控机制中的专项施工方案或专项质量计划相一致，要求充分落实专项施工方案或专项质量计划中的内容。
2.2.2 事后控制.事后控制也是房屋施工质量控制过程中的重要手段，包括对质量活动结果的评价认定和对质量偏差的纠正。由于房屋建筑工程施工作业技术存在循环重复的特征，所以事后控制的质量控制方式效果尤为明显。当质量实际值与目标值之间的偏差超出容许偏差值时，必须分析原因，采取措施纠正偏差，保证施工质量的控制结果。下面两个方面可以对其进行进一步的分析和研究。
（1）严格控制投人施工的生产要素质量，包括投入施工的人员、材料、机械、技术(施工方法)，以及施工环境和项目资金等，本文着重阐述了对施工材料的质量控制，其他生产要素质量控制则由于篇幅所限，不予多述。
（2）严格控制施工技术作业活动过程的质量形成，不管是事前控制、事中控制或事后控制，都是施工全过程中不同阶段不同的质量控制方式和手段，目的都是使质量形成始终处于可控或受控状态下。
2.2.3 做好施工人员的基本培训工作。房屋建筑的质量好坏在一定程度上受到施工人员素质及施工技能的掌握量等方面的影响。所以，施工过程中任用合适的高素质人员就陷得是极为重要。做到这方面的关键是是在雇用工人时应该选聘一些技术熟练、施工经验丰富的人员，从而可以避免在施工过程中比必要麻烦的出现，缩短施工周期。另外，在雇用的工人到位后，由施工方对他们进行一定基本知识、技能的培训也是十分必要的。其中，基本培训主要包括基本安全知识、施工质量标准、规章制度、奖惩措施等等。因此，施工人员在施工前必须做好专业、安全的施工培训工作使其充分了解自身的职责，做好分内工作，进行安全施工。
2.2.4 建立项目施工四大管理目标
（1）在工程施工过程中，应建立质量、进度、成本、安全四大管理目标。质量控制是实现质量目标的手段和方法，其往往受成本和进度的制约。当增加工程管理成本，施工进度放慢时，施工质量就易于受控;反之，控制难度加大。
（2）在项目施工全过程中的不同阶段，对四大目标的关注重点有所不同。施工进度总是随着计划竣工日期的临近而愈发显示出其紧迫性。而工程施工成本目标和安全目标的实现，则直接关系到工程项目的盈利能力，也关乎施工企业的经济效益。但不管怎样，这一切目标的实现都必须建立在工程施工质量得到控制，确保质量目标得以实现的前提下。如果工程施工质量失控，其他的工程管理目标将成为空谈，因此，施工质量控制是项目施工全过程管理活动的关键所在，并贯穿项目施工全过程。
3 结语
当今社会在我国经济高速发展的状态下，人们生活水平也在提高，对城市建设的要求要就越来越高，建筑业在中国经济比例中占有重要地位。然而建筑业的激烈竞争要求工程施工质量必须进一步得到完善和发展才能顺应时代的潮流。建筑施工企业多种多样，但其工程产品的判定规则是统一的。一个施工产品的好与坏关键是以质量为衡量标准的，也就是说工程质量控制决定着一个施工企业成败[3]。只有把施工企业的质量抓好才能使其得到认可从而向更高层面发展。总而言之，建筑工程施工质量控制的能力和水平在施工企业中具有不可忽视的作用。
参考文献：
[1]金崇官. 房建工程施工质量管理与控制[J]. 中国建设信息，2011，(5).
住宅专项维修资金使用率低，已经成为全国各地普遍存在的现象。
来自天津市国土资源和房屋管理局的数据显示，目前，天津市已归集的191.51亿元维修资金中，已出保修期的商品房维修资金66.33亿元，累计使用维修资金达2.58亿元，占已出保修期项目归集金额的3.88%。
对此，天津市国土资源和房屋管理局相关负责人表示，与目前维修资金归集总量相比，天津市专项维修资金使用率看似相对较低，但在已建立维修资金项目中，有一部分项目未出保修期，尚未面临共用部位和共用设施设备损坏需动用维修资金的情况。
不过，通过多年对住宅专项维修资金的管理，天津市也找出了造成维修资金使用率相对较低的三个主要原因。
一是申请主体缺位，导致业主确认难。《天津市物业管理条例》第二十四条规定：业主委员会负责“组织业主对物业共用部位、共用设施设备的维修、更新、改造方案进行书面确认，并监督实施”。但实际工作中，由于业委会是一个较松散的群众性自治组织，往往不积极主动履行上述职责，而是交由物业企业代其行使职责，业主对此举往往不信服、不认可，故导致确认不成功者居多。
二是一些业主认为维修资金是房屋的养老金，考虑到房屋70年的使用年限，存在“惜用”意识，坚持能不用就不用的态度，从一定程度上也影响维修资金的使用。
三是业主对建筑物共有部分承担义务的意识欠缺。按照规定，筹集和使用专项维修资金的，须经专有部分占相关建筑物面积2/3以上且占相关人数2/3以上的业主书面同意。由于业主公共意识淡薄，因此常出现“屋顶漏雨楼下居民不配合；电梯出现故障低层业主不掏钱；下水管道堵塞跑冒上层住户不维修”等影响专项维修资金申请使用的问题。
推进业主大会成立
不难发现，在住宅专项维修资金使用过程中，业主委员会承担了重要的作用。
业主大会是房屋专项维修资金使用监督和管理的主体，不仅便于使用好这笔钱，也有利于更好地监督物业服务企业的工作。
这一点也得到了天津市国土资源和房屋管理局的肯定。然而，我国业主委员会起步稍晚，各个城市发展情况并不乐观，推进小区成立业主大会，也成为了天津市政府主管部门的当务之急。
一系列推进业主大会发展的措施正在天津开展。主管部门主动深入项目现场，从维修方案制定、业主决策、使用专户开立、资金划拨等环节入手，为物业服务企业提供全程指导和有效监督。
此外，天津市各级部门也积极组织物业服务企业、业主委员会及居委会相关工作人员，进行维修资金使用政策培训，消除物业服务企业申请使用维修资金畏难情绪和业主委员会疑虑，征得大多数业主对使用维修资金的理解和配合。
很快，住宅专项维修资金的备案、划拨时间明显缩短。记者了解到，天津市各区、县房管局物业办结合实际情况，适时缩短维修资金使用申请备案时限，由“3个工作日内”缩短到“两个工作日内”受理完成备案。
市房屋维修资金中心将维修资金首期款由3个工作日缩短为1个工作日；尾款划拨办结时限由5个工作日缩短为两个工作日；应急解危专项资金使用划拨时限由两个工作日缩短为1个工作日。
续筹将成难题
事实上，自2009年起，天津市国土资源和房屋管理局就陆续推出了创新措施，提高住宅专项维修资金的使用效率。
2009年，天津先后研发了专项维修资金使用管理系统、应急解危专项资金使用管理系统，将资金申请使用步骤在维修资金管理系统中流转，实现了对维修资金、应急解危专项资金使用业务申报、资金划拨等流程的网上操作。
2010年，天津市建立了房屋应急解危专项资金，利用维修资金增值收益结余，在不动用业主本金和利息的前提下，为全市建立应急资金5.05亿元，主要用于电梯故障停运、屋面渗漏、房屋外檐脱落等紧急抢修，有效解决了维修资金本金使用中出现的业主“双2/3”签字确认难的问题。
一、行政审批服务：
1、严格把关，依法审批，完成窗口各项审批工作。
全年共监管房屋建筑和市政（含园林绿化）工程施工招标69项，建筑面积64.3万平方米，中标金额6.52亿元。其中公开招标41项，建筑面积35.5万平方米，中标金额3.9亿元；房屋建筑工程55项，中标金额6.1亿元；完成设计招标5项，中标金额408.845万元；完成勘察招标5项，中标金额129.33万元；完成监理招标7项，中标金额501.84万元.应招标工程招标率和应公开招标工程公开招标率均达100%。办理工程质监登记手续197项（含市政2项），建筑面积138.9万平方米（市政工程不计建筑面积），合同造价8.86亿元（含市政1231.53万元）。办理房屋建筑工程施工许可（含联系单工程）195项，建筑面积138.9万平方米，合同造价8.74亿元。共办理房屋建筑工程竣工验收备案314项，建筑面积86.9万平方米。
施工许可中，20*年新签联系单项目20项，建筑面积14.97万平方米，施工合同造价1.9亿元，其中已补施工许可证13项(补证率65%)，建筑面积10.84万平方米（补证率72.4%），合同造价1.6亿元（补证率84.2%）。20*年之前签发联系单至目前尚未补证项目共11项，建筑面积6.65万平方米，合同造价6625.25万元。
2、认真审查，加强预控，在审批过程中认真落实“民工工资支付保障金”、“项目经理、总监理工程师、土建专业监理工程师手册登记”、“消防前置审查”、“民用建筑节能审查”、“施工图设计文件审查”等各项制度。今年又重点抓了两项制度的落实，一是落实市外建筑业企业（含勘察、设计、施工、监理、施工图审查）的进嘉备案制度，在施工许可过程中审查企业备案情况；二是落实国家发改委、建设部《建设工程监理与相关服务收费管理规定》，严格审查工程监理合同中关于监理费收费的情况，查纠工程监理企业不按规定收费的行为。
3、加强人员管理，维护窗口形象。
以落实作风建设年、创建“省示范行政服务中心”任务为抓手，积极完成发展中心交办的各项创建任务，进一步加强窗口效能建设，提升窗口形象。窗口全年未出现顾客投诉事件。
4、完成行政审批“一审一核制”清理上报工作。对窗口行政审批事项的审批人员配置、审批时限、审批流程、作业指导书等重新按要求进行了清理和完善。
二、招投标管理：
1、继续做好工程招投标的各项监管工作，今年重点从规范招标机构行为和招投标中心操作环节入手，加强对工程招标申请、招标文件备案、专家抽签、中标备案的监督管理。
2、加强市场调研，探索工程招投标评标新办法。今年勘察、设计、监理招标数量扩大，服务招标办法趋于完善。
3、依据市招标办要求，布置落实我县全县勘察、设计、施工企业IC卡认证管理信息系统的培训、信息上报、信息核查等工作，目前，全县各企业已完成领卡，认证信息正在最终核对确认阶段。
三、资质管理：
1、组织开展了全县建筑业类企业（包括施工、监理、招标、工程造价咨询、质量检测机构）20*定期检查工作，按时向市规划与建设局报送了检查结果和工作总结。
2、组织开展了全县一、二级建造师的注册申报工作。全县1*名取得注册资格的建造师申请了注册，其中一级31名，二级76名。
3、积极鼓励和指导建筑业企业资质升（定）级工作：
（1）、施工企业：完成一家劳务企业的劳务资质定级工作；完成一家施工企业的房屋建筑工程施工总承包叁级资质上报工作；积极指导一家施工企业的房屋建筑工程施工总承包叁级升贰级工作（将要本季度上报）。
2、招标企业：完成一家招标机构的按新资质标准升级申报工作。
四、建筑市场管理：
1、进一步加强对施工企业和监理企业的市场行为检查，使检查平常化、制度化，通过检查及时地发现问题、处理问题，督促企业和项目部规范自身行为，建立和健全质保体系，落实责任制。20*年我们结合工程质量、施工安全检查，广泛开展工程项目管理人员到岗到位的检查，截止目前为止共检查工程346个次，查实二次不到岗到位的项目经理2人、总监2人、土建专业监理工程师2人；查实一次不到岗到位的项目经理10人，总监26人、土建专业监理工程师21人。7个工程因现场存在严重质量安全隐患被责令停工整改，4个项目经理和1个项目总监记入其不良行为纪录，对2个项目经理分别处以2万元的罚款。
2、加大对建设单位市场行为的检查力度，依法严肃查处违法违规建筑。今年我处通过巡查和群众举报，与局属规划、城建监察等部门密切配合，查获有违法违规的工程项目6个，并分别进行了处理。
3、针对我县监理市场前期存在的压级压价、资质挂靠、人员不到岗到位、人员业务素质和职业道德素质低下等现象，在市场调研的基础，于今年5月和7月分别出台了盐建[20*]72号文《关于加强对工程监理企业管理的通知》和盐建[20*]116号文《转发市规划与建设局<关于加强建设工程监理行业管理的若干规定（试行）>的通知》，明确了县外进盐企业在资质等级、组织机构、办公场所等方面的具体要求，建立了企业进盐备案制，规范了市场准入的门槛，对已备案企业要求按工程项目签署责任书，并在年终依据责任书内容进行考核，考核不合格的企业将清退出我县监理市场。同时，对项目总监的资格和承担项目的数量、规模亦进行了明确。通过多渠道整治，很大程度上规范了我县监理市场的次序，引导行业走上了健康发展的轨道。
4、针对部分建设单位擅自变更规划内容、施工图审查流于形式等情况，于今年4月出台盐建[20*]55号文，对工程验收各个环节的前置条件、验收程序进行细化，增加了±00验线等要求，统一了验收人员的组成标准、验收时段标准和基础资料要求等方面的内容，在规范市场行为的同时提升了工程质量和安全。
五、安全监察管理：
1、落实安全生产责任制情况：根据市质安处、县建设局与我处签订的安全生产责任书，为严把市场准入关，我处于1月18日与全县29家建筑施工企业签订了《建筑业安全生产责任书》，还根据我县建筑业实际情况，继续与外地进盐施工企业和监理公司按项目签订《海盐县建筑业综合目标管理责任书》，现已签订163份，根据考核结果，今年又有2家外地进盐施工、监理企业因考核不合格被清退出我县建设市场。6月1日，我处召集全县建筑施工的项目经理、项目总监进行了安全生产月活动的动员大会，根据我县建筑业的实际情况，出台了《关于进一步加强我县建筑施工安全管理的通知》、《关于加强对外地进盐房屋拆除施工企业管理的通知》等一系列规定，进一步规范我县建筑工程及房屋拆除工程的安全管理工作。7月6月我处又召集全县建筑施工的项目经理、项目总监对高温、台风季节建筑施工安全管理进行了布置，传达了县安监局《关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》。
2、项目开工安全生产条件备案情况：按照《建设工程安全生产管理条例》的有关规定，今年我处继续对建设工程开工前的安全生产条件进行备案，针对工程情况列出重点监控项目，加大监督力度，至今已备案228个项目。
3、安全检查情况：
今年我处继续通过对建设工程的安全专项检查、巡查、突击检查等多种方式，及时查处各类事故隐患，确保我县建筑业的安全生产：
一是通过开展专项检查，及时查处事故隐患：2月5日-12日，由分管局长带班，分三组对春节前全系统安全生产工作进行专项检查，及时查处各类事故隐患，确保我县建筑业安全顺利渡过春节。3月份，根据市规划与建设局的统一布置和我县建筑业安全管理的实际情况，配合市局开展“施工现场机械设备安全专项整治活动”，对我县25个工程的起重机械设备进行专项检查，发出事故隐患整改通知书25份，其中4个工程因检查结果为差而被责令停工整改，我处对这4个工程进行了督促整改，跟踪检查。
二是通过不间断的巡查，对严重事故隐患进行严厉处罚和责任追究：今年我处继续对全县建筑工程进行不间断的安全巡查，巡查以不告知的形式突击进行，巡查的项目覆盖了我县全数的在建工程，今年至今共巡查355个次建筑、市政工程，发出整改通知书355份，并对现场存在严重事故隐患工地的工程项目经理按照《浙江省建设工程质量管理条例》移交监察大队实施了经济处罚。
三是继续实施工程项目开工前安全技术交底，今年至今共对172个工程项目进行了开工前的安全技术交底，共有12个工程由于存在重大危险源而被列入“A”类工程作为重点监控项目。
4、加强对外地进盐施工、监理企业的管理：针对外地进盐施工、监理企业存在挂靠、企业以包代管等违法违规行为，严重扰乱我县建筑业市场，部分外地进盐施工企业承建的工程存在严重质量安全事故隐患等情况，根据市规划与建设局的统一布置，从20*年1月1日和4月1日开始，对进盐的施工和监理企业均要求设立驻盐办事处，分别缴纳100万元和30万元的企业诚信保证金，并进行重新备案。杜绝了一些社会人员挂靠外地企业在盐承接施工和监理业务的现象。
5、安全生产月活动情况：①根据省、市建设局和县安委会有关文件精神和统一布置，我局专门拟发了关于我县建设系统安全生产月的文件，并于6月1日召开了局属有关企、事业单位、全县建筑施工、监理、房屋拆除单位、专业承包企业、自来水公司、污水处理公司、燃气公司等负责人会议，会议就我县建筑施工安全生产专项整治和“安全生产月”活动工作进行了发动和布置，局领导对此次开展专项整治和“安全生产月”活动提出要求和意见。据统计，安全生产月活动期间，我系统各单位共张挂宣传横幅200条，宣传标语318条，宣传画150套。另外，按市局统一布置，我县各建筑施工单位于6月1日、2日两天对施工人员进行了大规模的安全生产教育活动，受教育人数达5144多人，并组织部分项目部开展了安全生产知识竞赛活动，活动取得了令人满意的效果。6月20日我局根据县劳动竞赛委员会统一布置，承办了海盐县首届职工技能操作运动会,组织了新型墙材砌筑工比赛，共有12个施工单位、50余名参赛人员参加了本次比赛，比赛组织有序、场面火爆，取得了巨大的成功；元通公司在县建筑业协会的指导下培训了44名卷扬机操作工。②专项检查：根据市局的统一布置，安全生产月活动期间，我局组织开展了建筑施工现场施工机械及操作人员上岗证的专项检查活动：我局组织了两个检查组，在企业自查的基础上进行了抽查，按计划共检查了53个工程，发出整改通知书53份，其中4个工程因现场存在严重安全事故隐患而责令暂时停止施工，并移交监察大队进行行政处罚。
6、加强对房屋拆除的安全管理：根据我县房屋拆除的实际情况，我局于20*年6月1日起发文执行外地进盐房屋拆除施工企业备案管理制度，严把市场准入关，把一些不具备房屋拆除专业承包资质和有不良行为记录的房屋拆除企业拒之门外。经过我局草拟和我方征求意见，我局与县安监局于6月7日正式下发《关于加强我县房屋拆除工程施工安全管理的通知》，要求我县所有房屋拆除工程必须采用机械方式拆除，规范了业主的行为,进一步提高了房屋拆除工程的安全保障措施。
7、事故处理情况：20*年1月27日、20*年1月29日、20*年8月19日，由浙*建设有限公司承建的海盐县宏博制衣有限公司车间工程、*建工集团有限责任公司承建的海盐县华源线材制品有限公司1号车间车间工程和由浙江港升建设有限公司承建、北京拓矿工程监理中心监理的浙江吉安纸容器有限公司PM1制浆车间工程分别发生一起1人死亡的安全事故。事故发生后，我局积极配合县事故联合调查组对事故进行调查处理，并按照建筑业法律、法规对发生事故的施工企业进行了行政处理。同时我局组成了事故调查小组，对事故发生的原因进行了详细分析，并将事故情况通报全县建筑业，另外，根据事故发生的特点、原因，我局还组织了全县建筑施工安全的专项整治，防止同类事故的再次发生。
8、标化工地创建情况：根据我县建筑业情况和年初与施工企业签订的责任书要求，今年全县施工企业共报创建县级文明标化工地32个，上半年已评定19个，共报市级文明标化工地16个，已评定12个。
六、质量监督管理：
1、工程质监基本情况：
今年质量监督站的工作在年初制定的工作计划基础上，紧密结合市场具体情况，牢牢抓住质量这一根本点，认真履行监管职责，较好地完成了各项目标任务，截至10月底，共受理质量监督工程项目321个，建筑面积155.7万平方米，工程竣工验收项目346个，建筑面积105.8万平方米，移交备案机关备案工程3*个，面积87.98万平方米。其中，沈荡人民医院综合楼和古建项目镇海塔获“南湖杯”优质奖。
2、内部建设方面：
在当前我县建筑市场不断壮大、建设规模成倍增长、质量标准不断更新的情况下，进一步加强领导班子的自身建设和内部职工的专业技能培训及廉政教育，完善岗位责任制，提高质量监督执法能力，努力造就一支政治合格、技术过硬的专业执法队伍。加大基础设施建设和硬件投入，根据建筑检测业务的实际需要，顺利完成了新试验检测大楼的迁建工作，添置了检测设备、电脑等装备，进一步扩大检测范围，提升检测能力，为工程建设提供详尽的第一手资料。
3、积极转变职能，改革工作方式，加大监督执法力度：
①按照《工程质量监督导则》要求，继续做好必到部位的重点监督检查和随机抽查工作，加强市场巡查，在抓好实物质量的同时重点抓好施工企业、监理企业的质量行为，监督检查项目部质量体系的建立情况和责任制落实情况，改变原有的监管模式。进一步强化服务意识，根据局有关要求把重点项目的服务落到实处。继续做好对创优夺杯工程的引导、支持和帮助工作，对创优夺杯工程加大指导和检查力度。
②加大建筑工程质量的监督执法力度，根据市建设局的统一布置，开展每个季度的质量、安全巡查，检查、检测工程结构的实体质量和工程质量责任主体的质量行为，以及建筑工程施工强制性标准条文执行情况，对发现存在的问题进行处罚，并跟踪检查整改落实情况。
③及时处理群众的来信来访，坚持群众利益无小事的原则，积极稳妥地处理好群众的来信来访，截止10月底共处理质量投诉7起，针对反映的墙体裂缝、现浇板厚度、粉刷脱壳及基础打桩对周边房屋的影响等问题，通过耐心仔细的解说，处理了问题、化解了矛盾，其中的6件已经得到落实，另外1件正在处理当中。
④加强对建筑原材料、构配件的检测工作，根据检测工作开展的实际需要，加大检测设备等硬件设施的投入，增设检测项目，提高检测精度，确保检测数据的客观、公正、准确。今年9月底，站检测中心顺利通过省技术监督局组织的监督评审。截止11月6日，共检测：混凝土抗压试块17304组（不合格445组），合格率为97.43％，钢筋原材3240组（不合格77组），合格率97.62％，钢筋焊接3289组（86不合格组）,合格率为97.39％，砂浆3306组（不合格15组），合格率为99.55％，砖1090组（不合格39组），合格率为96.42％，其中水泥545组（不合格1组），合格率99.82％，砂分析304组、石分析246组、混凝土抗渗132组全部合格，混凝土检测回弹1309个（不合格142个），合格率89.15％，混凝土检测钻芯275个（不合格40个），合格率85.45％。
⑤积极推进建筑节能工作，把建筑节能作为当前和今后的一项重要任务来抓，在认真做好有关政策、文件宣传贯彻的同时抓好示范工程建设，严格把好设计、施工、图纸审查等环节。通过一年的努力，我县的建筑节能工作取得了较大的进步，特别是在住宅建筑节能方面成绩斐然，全县业已完成的节能项目或正在实施的项目有：欣居小区(3.5万平方米)、东海花园（15万平方米）、核电公司安居房（7.5万平方米）、南塘琴园（3.7万平方米）、海风苑安置小区（4.5万平方米）、恒隆广场（4.5万平方米）、国际五金城（11.3万平方米）等，节能措施全面多样，有聚苯乙烯泡沫塑料板、中空玻璃、微晶保温砂浆等，节能部位涵盖屋面、外墙和门窗等地方。
关键词：安全管理；房屋建筑施工；意义；问题；对策
中图分类号：TU714文献标识码： A
近年来，随着我国市场经济的发展，基础建设投资规模迅速增大，建筑业得到蓬勃发展，但同时，我国建筑领域的安全生产形势十分严峻，建筑业施工伤亡人数居高不下。建筑施工的各类安全事故频频发生，给国家和人民的生命财产造成了严重损失。 因此，要做到工人自觉遵守安全操作规程和做好个人安全防护、认真做好现场安全管理、做好监督管理工作，是当前树立新的安全管理理念，建立新的符合建筑工程管理规律和项目管理特点的安全管理模式，最大限度地减少或杜绝施工事故的重要任务。
1．加强房屋建筑施工安全管理的意义
建筑行业是高风险、事故多发行业，习惯性违章屡禁不止，重复性事故时有发生。形势在发展，技术在进步，体制在变化，就得安全管理体制已经不适应当前的形势，为此，更新安全管理理念，树立企业安全文化，建立现代化安全管理体制以适应新的形势、新的技术、新的体制、新的生产者，是做好安全工作的关键，也是共建和谐社会的需要。建筑业中质量和安全是密不可分的，安全是质量的主要内容，安全就是质量，质量就是安全。
2.安全管理在房屋建筑施工中存在的问题
2.1房屋建筑施工中对建筑安全的重要性认识不到位
近年来，一些建设主管部门的领导与部门协调的工作人员，他们对安全工作知之甚少但却要领导和协调与安全相关的工作，从而导致只能应付任务，造成所管辖范围的安全工作滞后于质量与资质管理。还有些建筑企业的领导看不到安全工作对企业发展的重要作用，不能把安全生产工作摆在相应位置，同时安全生产规章制度不健全、责任制度不落实，甚至有的企业法定代表人和主管安全的领导及项目经理对安全生产知之甚少，当发生了重大伤亡事故或者上级来检查工作时，才开始动手抓安全生产和现场管理应付检查，事过之后一切照旧。
2.2复杂的建筑设施管理
建筑产品的体积十分庞大，所消耗的物资和人力是巨大的，因此，在有限的施工现场上要集中大量的建筑材料，并用些不同功能的大小施工机具。利用塔吊、脚手架等危险性较大的设备设施，他们无专门标准、无型号、自制和组装的中、小型机械类型数量多。在施工时，地下、地表、高空多层次作业面上都在变更作业结构，这就给房屋建筑的安全管理带来了难度。
2.3施工监督队伍人员素质参差不齐
房屋建筑施工简单人员结构不合理，缺少经费，专业技术素质低。我国大多数地区的房屋建筑安全监督管理网络虽已基本形成，但监督队伍的人员组成不合理，存在专业不配套，监督人员没有施工经验，专业技术水平较低，从而严重影响了工作的正常运行。同时许多地区监督经费严重缺乏，职工工资都难以保障，从而造成监督人员的工作积极性低、主动性差等现象。
2.4房屋建筑工程企业安全资金投入不足
一是舍不得进行安全投入；二是不进行全面的安全投入；三是只强调工程造价低，或者施工资金不到位、拖欠工程款等其他客观原因，压缩各项费用支出时首先压缩安全的支出。
2.5 建筑施工队伍素质不稳定性
从当前的建筑市场看，绝大多数的施工人员都是来自于农村或偏远山区的外包工、临时工，文化程度总体较低，人员的素质差，绝大多数未受过专业训练；此外，建筑施工队伍受年限长短的影响，素质极不稳定，也就造成了本身的不稳定。有一些承包单位受到利益的驱使，非法转包和招聘一些不能胜任作业的队伍、人员，管理意识十分薄弱，大量无任何现代安全生产观念的临时工大量涌入建筑施工现场。房屋建筑工程企业教育培训不到位，导致员工缺乏自我保护意识。
3.加强房屋建筑施工安全管理的措施
3.1 安全管理的组织和制度建设
安全管理监督层包括：
项目经理：是项目安全生产的第一责任人，负责制定项目安全管理目标，建立项目安全管理组织，划分安全管理责任，制定安全管理工作流程，对安全管理过程和效果进行监督。
项目总工：是项目技术负责人，项目技术管理工作应该包括工程技术和安全技术，因此，项目总工必须承担起项目安全技术的管理工作，包括专项安全施工技术方案的制定、审批和落实。
安全主管：是项目安全管理的直接执行者，与项目经理一样，也是项目安全管理的直接责任人。安全主管应主持编制安全管理方案，参与施工方案的编制，重点对施工方案的安全性进行审核；负责对施工员进行总体安全管理方案交底，负责按分部工程进行安全交底；对施工员的安全技术交底进行审核；负责监督安全管理方案和技术交底的落实工作；负责对安全管理过程进行监督。
监理工程师：对项目安全管理负有监督责任，对项目的安全管理方案、专项安全施工技术方案进行审查、现场监管，编制有针对性的安全监理实施细则，有权对现场的不安全行为、安全隐患进行制止并要求进行整改，有权对上述问题暂时停工令。
3.2 安全教育培训
要想实现建筑施工的安全，必须加强对施工人员的安全生产培训和安全生产教育。要让他们掌握施工安全知识、安全技能，甚至设备性能、操作规程，以及安全法规等等。要对他们进行安全教育，让他们掌握自我防护技能，避免在工程中遭遇人身事故。同时，要体现对不同工种施工人员的分层安全教育，要体现差异，最终提高所有人员的安全生产意识和安全生产技能。
3.2.1施工员
施工员是工程施工的中坚力量，具有数量多、素质好的优势，但由于传统的项目安全管理模式没有把安全与生产有机结合起来，造成了施工员的安全管理资源没得到有效利用，因此，调整安全管理职责的重要内容就是调整施工员的安全管理职责。施工员作为施工生产的直接指挥员必须遵循“管生产必须管安全”的原则，确保安全生产。因此，施工员应负责具体落实安全管理方案规定的各项安全管理措施的落实；负责按分项工程进行安全技术交底；负责处理与生产相关的各个环节的安全问题；自觉接受安全管理监督层的监督管理，及时消除安全管理隐患，确保生产安全。
3.2.2班组长
班组长是操作工人的直接负责人，班组长的安全意识和安全素质对工人有着直接影响，因此，班组长的安全责任与安全生产有直接关系。作为班组长必须做到：熟悉本工种的操作规程和安全操作知识，坚持每天进行班前安全教育，塑造遵章守纪的风气，加强自我防护和自我保护意识，起到模范带头作用。
3.2.3操作工人
从事故死亡人员的统计分析来看，事故死亡人员几乎全部是操作工人，而从事故原因来看，绝大多数是违章操作引起的，因此，操作工人的自我保护意识和遵章守纪的程度是安全管理能否取得预期效果的重要因素。除了参加岗前安全专项培训以外，对操作工人来说， 应自觉遵守操作规程，明确本工种危险源所在，做到“三不伤害”：不伤害别人，不伤害自己，不被别人所伤害。
3.3加强施工过程的监督和管理
施工安全管理主要体现在以下方面：
在吊装机械中，参加搭机作业的人员必须是专业的，要确保吊装的安全可靠；在焊接工程中，在电焊机方面，电焊机必须有独立的专用电源、电焊机接线要有防护罩，在电缆设置方面，要考虑电缆线的质量、安装位置合理等，焊枪和电焊钳方面，焊枪和电焊钳都必须有良好的绝缘性和隔热性、要放置在方便和安全的地方还要注意防火；在高空作业时，要注意起吊装置，注意施工人员的安全。成功经验表明，施工安全管理中，建筑施工人员必须克服在安全问题上的短期行为、侥幸心理和事故难免的思想；对安全问题要常抓不懈、居安思危、有备无患、坚定信心，坚持“安全第一、预防为主”的方针；依靠企业全体人员的共同努力；企业法人代表负责，亲自抓安全；对施工组织设计进行安全评价与审核；加强施工事故的预防与不安全因素的控制及加速安全信息的传递；有计划、有步骤地把外协单位所提供的产品、零部件和劳务等的安全需求纳入本企业现场安全管理中；不断健全与完善现场安全管理。
4.结语
总而言之，提高房屋建筑工程质量是一件利国利民的大事，在保证房屋建筑工程质量时，国家要做好宏观调控，同时要采用综合的管理措施，每个相关的部门要共同协作，保证房屋建筑工程业的健康发展，继而保证我国可以如期的全面建成小康社会。
参考文献：
[1]马保忠.浅谈建筑工程安全管理与控制[J].山西建筑，2011，241-242
【关键词】施工质量；建筑工程施工；质量管理
引 言：
房屋建筑工程对于城市建设起着重要作用，与人民的生活密切相关，我们必须通过提高工程施工质量来建造符合人民质量需求的建筑工程。
一、做好施工前的准备工作
（一）严格分包制度
承包制度是目前整个建筑行业普遍采取的施工方式，这种形式主要是工程总承包商或由总承包商将总包的工程项目，按专业性质或工程范围分包给若干个分包商。针对这一情况，我们必须组织主管部门、建设单位、监理单位共同考核承包商的实力，如：建设单位指定的分包商的承包能力，确保其有能力去担当施工责任。此外，还需要对分包商的资格文件、施工技术、机械设备等内容详细考核，对于其内部的施工人员应该达到从业资格要求，机械设备能力及施工经验等都是考核的重点。只有当这些指标都合格后，才能将工程交由分包商实施。
（二） 编制科学的施工方案
施工方案是整个房屋建筑工程的指引，没有科学的施工方案作为参照，整个施工作业是难以完成的。在施工方案编制时需要关系到的内容包含全部施工环节采取的技术方案、工艺流程、组织策略、质量检测等等。而工程项目实施方案的有效性、针对性直接影响了工程项目的施工质量，这对于建筑工程而言是最核心的部分。在编制方案时必须把技术作为重点参考，对于存在的施工难题、经济效益等问题，需在方案设计中给予正确控制，全面实施有效的技术、 工艺、 操作、 管理、 经济等措施确保工程质量 。
（三）加强施工现场的设备管理
机械设备是房屋建筑工程必须具备的作业工具，其能够完成许多人工无法处理的施工问题。第一，保证设备运用准确，这是机械管理的核心内容。对于使用到的机械设备，操作者必须要熟悉其具体的使用性能、操作标准、控制方式等等，若对于设备的操作准则要求未能全面掌握则进行操作施工，则造成的问题将越来越多，给工程施工带来了巨大的阻碍。这就需要工程单位定期对操作人员加以培训，提高其专业的操作技能，对于机械设备能够及时调控操作。第二，定期搞好设备维修，这是机械管理的基本要求。 当一天操作任务完成后需安排专业人员对设备清理维护，其能够对设备的工作效率起到很大的促进作用。我们必须要结合设备的实际情况，综合采取清洁、、紧固、调整等措施，对设备加以全面维护保养，使设备的使用时间更长 。
二、做好施工阶段的质量管理与控制
（一）做好技术交底工作
技术交底对于建筑工程有着重要的意义，其主要作用在于保证参与项目施工的人员能够从多方面了解工程的要求，如：设计情况、结构特点、技术要求、施工工艺、质量标准等，为工程项目的设施做好足够的准备，这样才能保证项目工程质量达到理想的状态。技术交底是一项经常性的技术工作，有时需要根据工程项目的实际情况合理选择。项目技术负责人根据施工进度，分阶段向项目部管理人员、施工班组长等进行交底；施工班组长在每项任务施工前，需对各自班组操作人员交代清楚。技术必须参照多个方面内容，如：设计图纸、施工组计、质量检验、验收规范、操作工艺等，可根据需要结合图表、实样、现场示范操作等综合反映问题 。
（二）完善施工工序的质量控制
在建筑施工过程中采取控制措施则需要坚持把工序质量控制当成核心，对每项施工工序积极完善的原则。这主要是由于建筑工程是由工序组成，每道工序都会对施工质量造成影响。而各道工序的组成结构都涉及到了人员、设备、材料、方案、环境等等，控制施工质量时也必须要围绕这些因素开展工作，从而准确把握好质量的控制点，结合工程的实际需要来加强影响质量因素的控制。并且参照科学的质量体系、质量检查制度，对不同项目的施工工序给予改善，特别是针对工序中的关键的结果与位置重点改进。对于存在的不稳定因素，我们必须要预想其可能带来的不利影响，及时判断分析后实施预防措施，这样才能从根本上把问题
得到解决，维持每个工序之间的持续结合。施工时需保证良好的工序交接，对程序内容及时讲述清楚，从根本上加强质量控制。
（三）加强成品保护
在施工过程中，对已完工的分部或分项工程，如不采取有效的措施进行保护，就会造成质量问题，有些质量问题难以恢复而成为永久性缺陷，从而严重影响工程质量。产品保护工作主要抓施工顺序和防护措施两个主要环节。 按正确的施工流程组织施工，不颠倒工序，可防止后道工序损坏污染前道工序，如地下管道与基础工程配合进行施工， 可避免基础完工后再打洞挖槽安装管道，影响质量和进度。通过采取提前防护、包裹、覆盖和局部堵塞等产品防护措施，防止可能发生的损伤、污染、堵塞。此外还必须加强对成品保护工作的检查。
（四）控制施工环境
环境因素对于建筑工程的影响是巨大的，且环境涉及到大自然的各个方面的因素。主要包括：气象、温度、湿度、空气流动、太阳光照等等，这些细小的方面常会觉得施工的方案与操作技术；若根据空间学角度看，每个施工工序都是环环相扣的，这就需要施工人员能把握好各个工序的施工质量，以免破坏了下面施工的环境。另外，当工程施工处于温度过高、过低环境时也会给施工造成较大的影响，特别是严寒、炎热、梅雨等天气，工程单位必须要实施季节性施工保障策略，防止建筑物因温度过低因素造成冻害、干裂、冲刷等问题。工程单位领导需要做好责任管理制度，对施工现场的情况及时监督巡查，积极贯彻科学的施工现场管理
制度，引导操作者文明施工，避免施工引起太多的污染问题，这也是降低工程成本消耗的有效措施之一 。
三、完善竣工验收阶段的工作
竣工验收对于房建工程项目而言是最后的操作环境，这也属于工程项目质量控制的最后阶段，也是施工单位需要审核的主要过程。在竣工验收之前的阶段，建设方需邀请相关的检测单位对施工方交付的工程，开展全面质量检测，这样可以检验施工过程是否达到理想的状态。而作为检查部门，其必须对项目工程负责到底，采取多方面的验收工作，不得仅仅形式上制定验收方案，还要针对工程施工质量存在的问题， 需及时和施工单位交流沟通，确保存在的质量问题得到正确处理解决，保证工程项目施工质量达到预期要求。
结 语
房屋建筑工程施工质量是影响工程建设综合质量的重要环节，也是我们控制工程质量需要重点做好的一项工作。房屋建筑工程施工质量管理是需要各方面、整个过程和相关人员参与的质量控制，需要严格执行建设工程质量法规的强制性标准，需要正确搭配施工生产管理要素和采用科学的管理方法。
参考文献：
