时间：2023-06-07 09:32:42
关键词：装饰工程 危险 辨识 评价 控制
改革开发以来，建筑装饰行业持续快速发展，在国民经济中的地位和作用逐渐增强，作为我国的一个新兴产业，同时也是一个事故多发的行业，相对于其他行业来说更应该强调安全生产。
建筑装饰施工的特点决定了建筑装饰行业是高危险、事故多发行业：施工生产的流动性、建筑装饰产品的单件性和类型多样性、施工生产过程的复杂性都决定了施工生产过程中不确定性难以避免，施工过程、工作环境必然呈多变状态，因而容易发生安全事故。另外建筑装饰工程施工手工劳动的非标准化，使得繁重体力劳动多，而劳动者素质又相对较低，这些都增加了施工现场的不安全因素。
九届全国人大常委会第28次会议通过的 《中华人民共和国安全生产法》规定：“生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告之从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施”； “生产经营单位应当按照国家的有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全的监督管理部门和其他有关部门备案”。
建筑装饰工程施工中的“重大危险源”（不安全因素），是指建筑装饰施工企业长期或者临时地施工、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量（包括场所、设施及施工场地中的特指的部分专项施工）。
《安全生产法》之所以有上述规定，主要是考虑到重大危险源是危险物品大量聚集的地方，存在着重大安全事故发生的可能性，并且一旦发生安全事故，将会对从业人员的人身安全以及集体财产造成严重损害。同时，国家和地区的安全生产监督管理部门和企业的安全监督专业人员及时识别和控制重大危险源，全面地掌握本企业重大危险源的分布及具体的危害情况，可以有针对性地采取防范措施，防止和减少安全事故。
一、重大危险源辨识和风险控制是施工安全保证
建筑装饰企业管理体系中的重大危险源的辨识、风险控制是企业安全管理工作的重要要素。“重大危险源”简言之就是企业在施工过程中各类容易构成事故的不安全因素和隐患。企业对重大危险源的控制，主要是在工程施工开始前，根据工程项目各方面的资料、当前的状态、外部环境、管理制度、工艺水平的各种因素进行分析、预测，以便在施工过程中对关键的部位、关键的环节进行重点控制，起到安全防范的作用。在施工开工前识别现场的重大危险源，根据其危险源的风险程度制定可控制的有效措施，可以最大限度地消除现场事故的“隐患”，保障施工安全，为企业完成施工产值，创造最佳经济效益和社会效益提供有利条件。
作为建筑装饰施工企业，有着自身固有的特点。首先，施工领域广，存在高空作业、机械伤害、触电、化学性爆炸等，是重大危险源最多的行业之一，建筑装饰企业职工千人因工死亡和千人重伤率控制指数也远远高于一般行业。其次，施工程序复杂且不同的建筑形式及施工具有不同的操作规程，各种功能要求的建筑装饰工程项目都有着各自的特点和施工手段，工程施工中的每道工序、在每个阶段都有着一定的操作差异，其中蕴涵的不安全因素也各种各样，并且每时每刻都在发生着变化，同时这些变化还有不规则性的特点。再次，施工单位的整体素质不尽相同，一旦各单位之间不能有效地协调、配合，就可能造成重大危险源。
随着科技的进步、安全管理模式的不断更新，一些老套套、老框框早已不适合现代管理的需要，只有顺应装修施工过程的规律，正确地运用管理体系中“重大危险源”的辨识及风险控制的方法，才能把重大安全事故消灭在萌芽状态，确保装修施工安全。
二、重大危险源失控是发生重大安全事故的根源
在建筑装饰工程施工活动过程中，凡是发生重大安全事故的单位，绝大多数是由于重大危险源失控造成的。如 2001年 8月2 日，某公司在新疆乌鲁木齐市某大学学生公寓楼施工过程中，因使用汽油代替二甲苯作稀释剂，调配过程中发生爆燃，引燃施工场所内堆放着的防水（易燃）材料，造成火灾并产生有毒烟雾，致使5人中毒窒息死亡，1人受伤的重大事故。
通过有关部门进行现场勘察，调查分析，认定此起事故的主要原因是：
1．施工单位违章操作，擅自在有明火的作业场所使用汽油引起的火灾。在安全管理与安全教育上失误，施工区域内存放大量易燃材料无人制止，也没有必要的安全防范措施，重大安全隐患导致了重大事故。
2．该施工单位对现场的重大危险源——易燃已爆的化学危险品的管理和控制违反了《化学危险品管理条例》的相关规定，对施工现场中该类重大危险源辨识后制定和编制专项的施工管理方案，并派专人对其进行监督、检查实施。
3．本次事故是因明火场所使用汽油，这在施工中是严格禁止的，如果该施工单位有较高的安全意识，充分认识到化学危险品这一重大危险源的控制对安全施工的重要性，及早地采取防范措施，加强施工现场的安全管理，现场施工人员按章操作，这起重大伤亡事故是完全可以避免的。事实证明，施工现场重大危险源管理失控，是安全事故发生的根源。
又如轰动全国的2004年6月9日造成12人死亡、直接财产损失81.9万元的北京京民大厦特大火灾。北京市公安局消防分局对火灾现场勘查后认定，这场火灾是装修施工人员在京民大厦西配楼游泳馆内焊接二层平台的不锈钢扶手时，焊花引燃一层地面上的聚氨酯防水涂料，起火并蔓延成灾。4名被告人——北京锐标装饰装潢有限公司法人代表兼总经理张道醇、项目经理朱家龙、焊工队长陈宝东、瓦木油工队长田合朋，在施工现场，张道醇、朱家龙未按相关规定制定安全生产管理制度、设置专职安全员。朱家龙、陈宝东、田合朋在明知防水作业不应与其他工种交叉施工的情况下，强令工人违章冒险作业，致使施工工地发生重大火灾。法院经审理认为，4名被告人忽视安全生产规定，轻信事故不会发生的主观心态和客观行为，4被告人的行为均构成重大责任事故罪，且属于情节特别恶劣。
检方同时查证， 2001年2月张道醇指使朱家龙伪造建筑装饰企业资质证书、变造注册资本金，取得北京市朝阳区京民大厦装修工程资格。2004年3月15日张道醇与京民大厦签订游泳馆装修工程合同，他明知朱家龙没有国家颁发的“项目经理证书”，不具备相应管理资格，仍任命其为项目经理进行施工。检察机关认为，4名被告无视安全生产法规，致使工人冒险违章作业，已构成重大责任事故罪。
2005年6月6日，北京市朝阳法院宣布，北京京民大厦火灾案直接责任人“重大责任事故罪”罪名成立，分别被判刑6到3年。判处张道醇、项目经理朱家龙有期徒刑6年；判处焊工队长陈宝东有期徒刑5年；瓦木油工队长田合朋在施工过程中对于存在的安全隐患曾经提醒过朱家龙，尽到了一定的职责，法院对其从轻处罚，判处有期徒刑3年。
转贴于 三、重大危险源辨识及风险评价推导事故防范规律
学会运用重大危险源识别和分析重大危险源的风险程度，就能掌握施工过程中控制事故发生的主动权，所以它在施工过程中占有非常重要的地位。由于建筑装饰企业自身的特点，各类的重大危险源是客观存在的，这就要求各安全管理部门、安全管理人员要有扎实的业务知识和较高的处理突发事件的能力，在安全监督管理及检查过程中，有效地运用管理体系中重大危险源的辨识和评价，将各类重大危险源分门别类并且制定相应的管理措施，同时针对性地对控制措施进行检查。
在装饰工程施工过程中，常见的重大危险源主要有以下几个方面：
1．物体打击。包括高空作业时的坠落物，可能发生的砸伤、碰伤等伤害。
2．高处坠落。在高层建筑装施工作业中，由于作业人员的失误和防护措施不到位，易发生作业人员的坠落事故。
3．机械伤害。装修机械设备在作业过程中，由于操作人员违章操作或机械故障未被及时排除，发生绞、碾、碰、轧、挤等事故。
4．触电伤害。装修施工现场用电不规范，如乱拉乱接，对电闸刀、接线盒、电动机及其传输系统等无可靠的防护，非专业人员进行用电作业等极易造成安全事故。
5．作业人员在装作施工现场不能正确使用安全防护用具、用品也是发生人身伤害事故的原因。
6．特种作业人员未经培训无证上岗，对所从事的作业规程似是而非、似懂非懂，想当然做事而发生安全事故。
7．易燃、易爆及危险品不按严格的规章制度搬运、使用和保管时易发生安全事故。
以上七个方面的重大危险源是施工企业最常见的，也是重大事故隐患最突出的环节，在施工过程中如不认真识别并采取有效的防范控制措施，就有可能发生重大的安全事故。
四、重大危险源的风险控制关键在落实
在施工过程中，按制定的风险管理措施控制重大危险源的是有效地遏制各类事故发生、是建筑装饰施工企业创造良好的安全环境的必要条件。
要真正落实施工企业安全生产岗位责任制。对于一个工程施工项目，项目经理是制定控制重大危险源风险的第一责任人，要根据工程项目的特点把施工现场中各类重大危险源进行辨识和评价，现场配备足够的安全管理人员，制定积极有效的风险防范管理措施。施工过程中，实施定人定期跟踪监督检查，对违反规定的行为及时发现、及时纠正。同时，组织制定施工现场中重大危险源的控制目标，实行安全岗位责任制，逐级签订安全管理责任状，层层分解，责任到人。
企业从事安全管理工作的专业人员要严格履行自己的职责，正确地掌握和运用管理体系中重大危险源的辨识和风险的评价方法，指导、帮助施工现场及施工人员如何有效地识别重大危险源，如何针对不同的重大危险源采取相应的对策，尽量避免重大安全事故的发生。
关键词：风险识别分析控制监控
中图分类号：C93文献标识码： A
1施工风险概述
西气东输二线香港支线起于大铲岛末站，经海底敷设至香港龙鼓滩输气站。路由穿越大铲、铜鼓和龙鼓三处水道，铺管长度全长19.64km，包括深圳段和香港段两部分；其中4.89km位于香港海域。
由于本项目施工范围广，施工环境复杂，不确定因素较多，所面临的的各类风险较多，给施工过程增加了很大困难，因此在本项目施工中风险控制尤为重要。
2危害识别及评价
为保持海底管道在位稳定性、防止自然环境因素与海洋人类活动因素可能对管遭的损坏，通常会将海底管道作埋设铺设。本文通过对海底管道施工的主要危险、有害因素进行识别和分析，得出生产作业主要危险源。为了系统地辨识评估范围内各类危险源，根据 HAZID的方法，对辨识出的各类主要危险与有害因素进行了评价。
2.1HAZID 分析
HAZID 分析是依据事故原因、地点、频率、后果、影响、种类及其操作等因素对危险源进行分类和识别的安全研究过程，并将结果汇总与HAZID分析清单列表中（表1）。其目的是：
识别出并总结与作业及其周边环境有关的危险源;
识别出可能导致主要危险发生的因素;
初步评估主要危险源发生的地点及其影响区域。
表1 HAZID分析清单列表
HAZID 分析是通过使用一系列的引导词/危险源而实现的。引导词应根据项目的具体特点，确定适用于本项目、大家共同关心的引导词或危险源。
2.2识别海管管道铺设风险因素及其来源
西气东输二线香港支线海底管道项目施工作业潜在的各类危险事件，在各阶段各步骤危险性分析过程中，研究分析这些危险事件是否可能出现在这些阶段中。通过对海底管道铺设过程涉及到的预挖沟、管材装船及运输、后挖沟、铺管、抛石回填及清管试压等施工步骤的主要危险、有害因素进行识别和分析，得出本工程项目实施的主要危险源。
2.2.1作业危害因素辨识
本次西二线香港支线海底管道铺设涉及到的工作量大，工作内容种类多，其作业危害因素主要包括：
船舶拖航作业危害因素
船舶拖航方案不合理，未报有关部门批准，无适航证书；拖航设备如拖缆、拖力眼板、固定拖缆销、收放缆装置等出现故障，导致拖航事故；甲板设备布置不合理，未做好固定，出现稳定性事故；拖航作业过程中遇到恶劣的天气，船长对拖航路线不熟悉，导致脱离航线等；拖航路线上其它事故船舶、过往船只的影响，造成碰撞等事故。
挖沟作业危害因素
挖沟机吊机、吊索、吊具等设备出现故障，或出现超负荷使用，导致吊机出现故障；潜水作业与挖泥作业交叉进行；移船挖沟时，牵引缆绳张力过大，断缆伤人和设备；走船航向、船迹失控，导致挖沟机被拉离管线；高压水管、气管泄露爆裂伤人； 挖沟机挂异物，损坏管线或挖沟机。
爆破作业危害因素
爆破工作船及其辅助船舶技术性能不适用于爆破水域的地质、水文、气象等条件，爆破飞石、水中冲击波、爆破振动和涌浪等对爆破区域附近建筑物、养殖区、野生水生物造成损坏；爆破作业前未航行通告，造成其它过往船舶出现事故；爆破水域中有其它遗留的爆炸物或者水中带电；恶劣环境条件，如夜间和大雾或大风天气、或雷雨天气对爆破的影响。
布缆及岸拖危害因素
布缆时急停急拉突然用力或者绞车用力过大，造成钢缆拉断；岸拖施工时，联系信号不明确；使用绞车时手摸或脚踩钢缆，造成人身伤害。
管线组对危害因素
管道吊点设计不合理，管线提升失误；管线设备故障，潜水员临时无法完成作业内容或者潜水员通讯不畅；管线沉降过程与潜水员指挥不协调。
焊割作业危害因素
焊机设备故障，如接地不良等；作业人员无必要的焊接合格证及安全操作证，未穿戴合格的劳动保护用品；清除焊渣和焊根时，铁渣飞溅伤人；焊接作业引燃周围其它易燃易爆物品，作业人员违反焊工岗位安全及技术操作规程；氧气瓶、乙炔瓶等使用不符合安全技术要求，发生爆炸事故。
管线防腐危害因素
施工人员未配戴个人防护用品；现场残存的易燃、有毒物质及其它杂物；防腐作业时，防腐漆洒到皮肤上。
弃管作业危害因素
天气、海况不满足弃管要求，导致弃管出现问题或者对铺管船造成一定的影响；弃管应急预案不适用现场作业情况；弃管作业过程人员撤离过程造成人员落水等人身伤害事故；弃管作业失败，未绑好浮漂等。
吊装作业危害因素
施工方案或施工技术措施不合理，未经施工技术部门批准；未向施工人员进行技术交底，或违反施工方案技术要求操作；起重机械和索具等设备不符合作业要求，出现故障；被吊物捆绑不牢，造成偏重倾倒或滑脱；风力、海浪不满足吊装要求。
抛石回填作业危害因素
抛石定位失误，造成海管损害；抛石船人员作业失误，未严格遵守施工技术要求，出现多抛、少抛、抛偏等现场发生。
高处/舷外作业危害因素
安排有高处/舷外作业禁忌症人员、健康状况欠佳、情绪不稳定人员、过度疲劳人员从事高处/舷外作业；大风、雷电、暴雨、大雾等恶劣天气影响作业；高处/舷外作业未按要求穿戴防护用品，作业人员携带物件攀爬。
清管、试压、惰化危害因素
清管废物排放；氮气置换过程中，氮气泄漏可能引起窒息，液氮可能导致灼伤。
2.2.2环境危害因素辨识
本项目的环境危害风险主要包括以下影响因素：
海底复杂地形影响因素；
已有海底管缆的影响因素；
渔业活动影响因素；
养殖场及自然保护区影响因素；
港口及航道影响因素；
恶劣天气影响因素；
水深对铺管作业船只影响因素；
2.3确定风险因素发生的可能性与影响程度
在香港支线海管铺设施工中，大多数风险因素的发生的可能性或者影响程度由于诸多因素的不确定性变的难以精确定义，所以针对此类情况就要采取定性的分析方法。对于所有风险因素发生的可能性与影响程度分别进行等级上的划分，从而对其采取针对性的控制措施。
2.4对发生危害的风险进行控制
在香港支线海管施工中，我们采取的控制处理方法主要有规避、转移及减缓风险对事故发生的影响程度。
（1） 规避风险：有意识的放弃项目或者改变原有的目标与施工方案，完全将避免将要发生的损失风险。
（2） 转移风险：通过《风险告知书》、《安全交底》以及签订《HSE合同》的形式，在风险发生后将损失的一部分或者全部转移到第三方。
（3） 降低风险的影响程度：本项目中如果风险不能避免时，如穿越航道、与原有管道并行、炸礁作业等，通过增加对风险的控制力度，增加安全的投入，以降低风险对事故发生的影响程度。
2.5对本项目风险识别、分析、控制和监督
2.5.1气象、自然灾害的风险控制
施工区域地处台风高发地带，施工期更是台风高发期，为有效的规避天气风险，项目部设置高频电台一部，定制早中晚天气预报业务一份，并随时将收到的天气信息反馈至各施工现场，为台风天气下按照《应急预案》进行撤离提供了数据支持。
2.5.2社会活动风险控制
通过与政府主管部门建立协作关系，合理利用海事、海监、渔业、军队等政府部门职能，综合协调航运、渔业、采砂业、军事活动等社会活动，采用避让、停止、迁移等方式减少对项目施工的影响。
2.5.3一般作业风险控制
一般作业风险包括焊接、组对、防腐、无损检测、起弃管等作业过程中存在的风险。此类风险贯穿于整个项目实施过程中，且为常规作业，可通过建立岗位操作规程的方式减少因设备故障、人员误操作引起的风险。
2.5.4预挖沟作业风险控制
项目预挖沟作业存在的最大风险是抛泥环境污染风险。为有效控制风险，项目制定了详实的挖抛泥管理规定，确定了挖泥点、抛泥点双向监督的方法，明确规定各种作业要求，如：所有作业船舶必须经项目部批准后方可进场施工、泥驳作业时必须保持AIS、海洋倾废仪处于常开状态；未到抛泥点报到的不计工作量；未按航线航行、未到抛泥监督点报到、违规抛泥等行为的处罚等，对偷抛、乱抛行为起到了有效遏制。
2.5.5炸礁作业风险控制
炸礁作业区域处于大铲水道内，对航道内过往船舶影响较大。项目采用改进爆破工艺和短暂封航作业相结合的方法对风险进行管控。采用XXX爆破技术，爆破影响小，对海洋生态、过往船只影响较小。在进出航道口处各设置警戒船一艘，悬挂“前方施工注意避让”警示横幅，炸礁船随时和警戒船保持沟通，当进行爆破时，炸礁船要求警戒船实行短暂封航，确认无船只经过后再进行爆破。
2.5.6航道施工风险控制
为防止船舶碰撞，航道内施工以断航为首要选择，航行警告，在航道入口处设置警戒船，严防无关船舶进入。当不能采取断航施工时，采取区域守护的办法，将施工区域用警戒船隔离成封闭区，防止通航船舶进入，防止过往船舶刮擦锚缆引发事故；为进一步确保过往船只及施工船舶安全，可配置2艘港作拖轮配合大型船只的过往。
2.6风险动态管理
香港支线项目在工程开工前已制定了相应的风险处理方案及控制措施，但是由于诸多不确定因素的存在，当出现变故时，需要重新识别、分析和处理，本项目采取了动态的风险控制办法，即每周对已评估的风险进行识别，对新增风险进行重新识别形成报告，每月月底对新增风险进行汇总（表2），发放至各作业单元，以实现动态控制。
表2 月份新增及重点监控危害因素识别与消减措施一览表
3结束语
本项目通过风险管理，共辨识出了海管铺设过程中18类主要作业的15项重大风险，分清了各施工方案的利弊，减少了风险对本项目的影响，实现了安全无事故、环境无污染、生态无破坏、海洋生物零伤害的宏伟目标。
作者简介：武星昊（1986-），男，助理工程师，中国石油大学（北京）毕业，现在中国石油集团海洋公司海工事业部从事项目施工安全管理工作。
关键词：维修养护；临时用电；触电；火灾；安全措施；
中图分类号：X928 文献标识码： A
在维修养护施工现场发生的安全事故中，临时用电系统导致的占有很大比例。加强施工现场的用电管理，对用电设备做好接地保护、接零和漏电保护是非常必要。项目开工前，施工单位或管理单位的专业电气技术人员应按照电气设备实际情况及用电备负荷编制临时用电施工组织设计，审批通过后应严格按照临时用电施工组织设计的内容布置电缆、设置各级电箱和开关元器件。施工临时用电设计应满足安全、可靠、优质、经济等要求。
1 临时用电施工组织设计的重要性
按《施工现场临时用电技术规范》（JGJ46-2005）的要求施工现场临时用电设备在5台或者设备容量在50kw以上，均应编制用电组织设计。
编制临时用电施工组织设计旨在使施工现场临时用电有一个可遵循的科学依据，有助于加强对临时用电工程的技术管理，从而保障其运行的安全可靠性。
施工临时用电设计应满足安全、可靠、优质、经济等要求，其任务是为现场施工设计一个完备的临时用电工程，制定一套安全用电技术措施和电气防火措施，同时还要兼顾用电方便和经济，主要包括施工现场总用电量计算、电源的选择及位置确定、电线电缆的选择及敷设、绘制电力供应平面图等几个方面。
2 安全事故的原因
2.1 造成触电事故的原因
触电事故即电流通过人体引起内部器官创伤甚至造成死亡，或引起人体外部器官的创伤。施工现场的触电事故主要是由于配电线路架设、电气设备安装和起重机械运行不符合安全技术要求，以及存在凑合使用的心理，从而乱拉乱接电线等现象所造成。分析其原因主要有下列几种：
（1）临时性强、用电量变化大、设备流动位置不确定、环境差、危险性大等这些因素都加大了对施工现场临时用电安全管理的实施难度。
（2）工人违章在高压线下施工或在高压线下施工时不遵守操作规程，使金属构件物接触高压线路而造成触电。
（3）施工供电线路架设不符合安装规程，经常可能使人碰到导线或由跨步电压造成触电；或架空线路离地间隙不符合技术规范。
（4）在维护检修时，不严格遵守电工操作规程，麻痹大意，造成事故。
（5）由于电气设备损坏或不符合规格，又没有定期检修，以至绝缘老化、破损而漏电，酿成事故。
由此可见，造成触电的原因大多是由于不重视施工临时用电的危险性，缺乏用电常识，设备不合格或忽视设备缺陷的危险性而造成的。
2.2 造成火灾事故的原因
（1）施工人员不熟悉施工现场的作业环境，不了解施工过程中用电的不安全因素，缺乏用电安全知识、安全意识和自我保护能力，不能辨别危害和危险。
（2）短路：原因一是安装、修理人员接错线路、带电作业时造成人为碰线短路，或者现场搬运金属物件时不慎碰触电线；二是线路维修管理不善，绝缘陈旧老化或受损，线芯；三是使用绝缘电线、电缆没有根据具体环境选用，也没有采取相关防护措施，使绝缘受高温、潮湿以及腐蚀作用的影响失去绝缘能力等。
（3）电焊：施工现场因电焊造成的恶性火灾事故最多。原因主要有：电焊的金属火花喷溅引燃周围可燃物；电焊产生的高温因热传导引燃其他房间或部位的可燃物；焊接导线与电焊机、焊钳连接接头或焊接导线有接头处理不当，松动打火；焊接导线（焊把线）选择不当，截面过小，使用过程中超负荷使绝缘损坏造成短路打火。
（4）过负荷：导致施工现场电气线路过负荷的主要原因是导线截面选择不当，实际负载超过导线的安全载流量；在线路中擅自接入过多或功率过大的电气设备，超过配电线路的负载能力；电气线路受外界环境的影响，导致绝缘损坏，当电路中通电流时，部分电流从导线之间或导线与大地间（接地金属物）通过，造成线路过负荷等。
（5）因乱拉乱接电气线路用于照明、取暖、烧毁做饭等引发电气火灾。
3 临时用电系统的安全防护措施
3.1 防触电事故措施
（1）施工用电作业人员应持有特种作业上岗证，其他施工人员进场前做好三级安全教育；
（2）在工人宿舍和施工中所有用行灯电压不超过36伏，潮湿场所的行灯电压不超过12伏，行灯电源线使用软橡胶电缆，行灯安装保护罩；
（3）现场临时电源线按照临时用电设计的布置统一规划，采用三相五线制布线，直埋电缆的地方设标识牌，线路道路有保护措施。现场的配电盘摆放整齐，颜色一致，并有防雨措施。电线无破损，电源线与设备的接线必须用螺丝压紧；不得使用单层绝缘电线电缆；电源之间的连接头必须用绝缘胶带包扎；电动设备做到一机、一闸、一箱、一漏保。
（4）加强对用电设施和电动工具的检查维护，电动工具都需定期检测合格，并有明显的检测合格标识，配电箱、配电盘和电动工具都有台账并办理使用登记手续。
3.2用电防火管理措施
施工现场用电虽然是属于临时暂设，但不应有临时的观点，应该从以下几个方面努力。
（1）严格按照国家电气安装规范要求敷设电气线路，严防短路、接触不良、过负荷等情况的发生。选择导线要充分考虑用电负荷、机械强度和使用环境等对因素；总配电箱（或配电室）、分配电箱、开关箱等要采取必要的防潮、防尘、防损伤措施；要安装短路、过负荷、漏电等电气防护装置，对配电装置和配电线路实行短路保护、过载保护和漏电保护；电气线路连接接头要牢固，防止接触面松动氧化导致接触电阻过大；室外架空电气线路严禁架设在树木、房屋、脚手架以及其他非专用电杆上，严禁成束架设，保证线路架设所要求的档距、线间距以及最大弧垂处与地面的距离等等。
（2）加强施工现场可燃、易燃物品的管理。如实施电焊作业时要清除现场的可燃、易燃物。电气线路下方、照明灯具周围等不应堆放可燃、易燃物品等，防止因电焊高温焊渣、高温照明灯具或线路因短路、接触不良、过负荷等原因造成燃可燃易燃物品起火。
（3）开展经常性的电气电路检查、维修。施工现场用电运行环境相对较差，长期经受风吹、日晒、雨淋、磨损等，易造成线路老化、绝缘破坏而发生短路、漏电。因此，要对整个用电系统开展经常性检查、维修，发现问题及时解决。
（4）加强安全用电宣传，深化安全用电意识。经常对现场人员宣传安全用电知识，如教育他们不擅自使用大功率电器，使用电热器具时与可燃、易燃物保持安全距离，用电完毕注意切断电源等。
5 结束语
维修养护施工现场临时用电系统的安全管理应同时得到管理单位和施工单位的重视，本文希望相关从业人员得以参考，目的在于提高施工现场用电设备安全可靠性及效率，最大限度地防止触电、火灾的发生，达到保障人身和财产安全失的目的。
作者简介：
铝合金材料已经在高铁产业领域实现了广泛应用，铝合金材料制造的车辆具有重量轻、强度高、耐腐蚀强、材料可以再生利用和环保等优点。
铝合金是一种比较活泼的合金，在打磨、抛光等加工过程中会产生铝粉尘。铝粉尘属于乙类可燃性粉末，易吸潮，在一定的条件下，极易发生粉尘爆炸。近年来，国内也发生了如苏州昆山“8・2”事故等多起铝粉尘爆炸事故，损失惨重、教训深刻。
中车集团唐山机车车辆有限公司，在铝合金车体的制造全过程中贯穿着铝合金的焊前打磨、焊接、焊后打磨及加工等工艺，这些工艺过程随时产生铝粉尘和烟尘。因此，在工艺加工过程中，控制铝粉尘的爆炸风险是安全管理工作的重中之重。
优化厂房建筑设计
按照GB50016―2014《建筑设计防火规范》要求，车体焊接组装生产火灾危险性一般定义为丁、戊类，但生产过程中产生铝粉尘的火灾危险性为乙类。按照规范要求，当同一厂房内有不同火灾危险性时，厂房的生产危险性类别应按照火灾危险性较大的部分确定。因此，在新、改、扩建项目时，厂房建筑应按照乙类火灾进行设计、建造和使用，确保符合要求，从源头控制火灾、爆炸风险。
2014年8月2日，昆山中荣金属制品有限公司发生的特大铝粉尘爆炸事故（以下简称昆山“8・2”事故），经过调查发现，事故单位无视国家法律，违法违规组织项目建设和生产，厂房建筑按规范要求应按照乙类火灾设计，实际却按照戊类进行设计，导致泄爆面积不足，疏散通道不通畅，最终引发爆炸。
在实际生产过程中，也可通过优化工艺布局的措施，更经济有效地实现粉尘防爆管理目的。通过全面分析铝合金车体制造过程中各个环节，将包括车体打磨、焊接以及抛光等涉及铝粉尘产生的工序，从其他工序中隔离出来，建立相对集中、封闭的铝合金件焊接间、铝合金件抛光打磨间，既能满足按照规范要求进行建筑结构及公用设施设计，又实现同其他工序进行区别布局、升级管理，确保现场各项管理要求得以实施。
除尘系统的设计与管理
按照GB17269-2003《铝镁粉加工粉尘防爆安全规程》要求，铝粉尘浓度应控制在4 mg/m3以下，这是进行粉尘治理的重要依据。除尘系统必须按标准规范设计、安装、使用和维护，集尘器设置在建筑物外，并有可靠的防雨、防潮等措施。
每天对作业现场进行粉尘清理，及时清理除尘系统设备设施，使作业场所的粉尘量尽可能降至最低。
定期对除尘系统风量进行检查，并经常性地对现场粉尘浓度进行检测，当现场发现除尘系统出现故障、达不到设计要求或者现场铝粉尘超过控制浓度时，应立即停止作业并组织人员撤离。
电气接地及电气控制
2012年8月5日，浙江省温州市瓯海区一抛光加工场发生铝粉尘爆炸事故（以下简称温州“8・5”事故），直接原因就是加工场抛光作业间内悬浮在空气中的铝粉尘浓度达到爆炸极限，遇抛光机电机控制开关产生的电火花发生爆炸。
按照爆炸性粉尘环境防爆电气管理要求，必须采用防爆电机、防爆电灯、防爆开关等防爆电气设备。电气线路敷设时应尽量远离铝粉尘产生的区域，避开易受机械损伤、振动、腐蚀、粉尘积聚以及有危险温度的场所。
铝合金打磨间等粉尘产生场所与其他作业场所之间墙壁上，穿过电缆和导管的开孔应充分密封，设置的电缆管道导管或者电缆沟等应采取预防措施，防止粉尘积聚或传播到其他场所。
电气设备的金属外壳、金属构架、金属配线管及其配件、电缆保护管、电缆的金属护套等非带电的金属部分均应接地。
加强设备设施的全生命周期管理
建立设备管理台账，做到“一台一档”，包括设备全生命周期管理中形成的文件和文档；进行设备设计、制造、施工、改造、维护的单位必须具有相应资质，制造、施工人员必须取得相应作业证；加强设备的使用、巡回检查、检维修管理，构建设备隐患发现、分析、报告、处理等闭环管理机制。
昆山“8・2”事故中，事故车间除尘系统改造就是委托无相关资质设备公司进行设计、制造、施工安装，导致现场除尘系统吸风量不足，不能满足工位粉尘捕集要求，不能有效抽出除尘管道内粉尘。同时针对事故发生前多次出现的除尘器故障及火灾隐患，没有及时整改，始终让设备“带病作业”，最终导致了事故的发生。
强化人员培训和现场管理
针对铝合金加工作业，要组织开展岗位风险辨识及作业风险分析，建立岗位风险清单，针对性地明确风险管控措施，完善员工安全技术操作规程及岗位应急处置程序等内容；做好人员的培训教育工作，通过理论培训及实操考核等方式，确保人员能力符合岗位操作要求。
关键词：水上碎石桩；施工安全问题；危险源；管理
中图分类号：TU74 文献标识码：A
一、工程概况
温州港状元岙港区围垦（第三施工段促淤堤）工程位于温州市洞头县元觉乡状元岙岛北侧，拟建的状元岙港区二期以西，深门大桥以东。分北侧潜堤和西侧潜堤，北侧潜堤长约1350m(桩号K1+850～K3+200)，西侧堤长约650m(桩号K3+200～K3+850)。本工程堤基加固采用碎石桩工艺，沉桩前先在天然泥面上铺设两层总厚度为1.0m的砂被垫层。碎石桩在冲灌砂被垫层结束后分区进行，加固面积约13.6万m2。碎石桩采用分区加固，置换率分别为20%及15%，桩径1m，共有碎石桩30644根，碎石方量为825416m3。
二、水上碎石桩施工安全问题
1、施工工艺流程：施工准备测量基线布设-碎石桩船就位-测量定位-沉管-停锤-灌碎石-拔管。
2、碎石桩施工为水上船舶作业，比较容易受到气候、风浪等环境因素的影响。再者，碎石桩作业主要是碎石打桩作业，主要涉及料船靠泊、打桩作业、检修作业、高处作业、起重作业、石料运输、气割电焊作业等工艺过程的安全，以及对起重设备、桩锤、传输设施、钢丝绳、以及配套的操作系统的安全符合性及操作人员的安全操作技能和安全意识都显得比较重要。具体危险源调查如下：
（1）物理性危害因素
本工程物理性危害因素主要有：导航、通讯系统不符合相关要求；起重机械、卷扬机、装载机等设备有缺陷；钢丝绳与吊索不符合相关要求；焊机设备、附件有缺陷；气瓶设备、附件有缺陷；灭火、救生设施不符合相关要求；配电箱不符合要求；用电工具、仪表等有缺陷；登高设施、操作平台有缺陷；船舶抛锚不得当；上下船舶无安全跳板；临边、悬空、攀登等作业无防护；机械设备安全防护装置不符合相关要求；碎石桩传输系统无安全防护；机械设备、绳索等无适当的维护和保养；焊机等电气设备无防雨装置；气瓶、柴油等危险品与明火安全距离不足；作业人员不正确佩戴安全防护用品；安全带、安全帽、救生衣等安全防护用品不符合相关要求；电气接地、接零等保护措施不符合要求；电气过载、漏电保护装置不符合要求；电缆、电线不符合相关要求；电线铺设、接线不符合要求；电箱等安装位置不符合要求；螺丝、工具、石料等高空坠落；钢丝绳等断裂反弹伤人；电焊所产生的高温固体飞溅；现场无指挥、应急等信号；信号不清；无安全等警示标志；警示标志设置不符合要求等。
（2）化学性危险和有害因素
本工程涉及的化学性危险和有害因素不多，具体包括：气瓶采购及运输不符合相关要求；气瓶存储及使用不符合相关要求；柴油等存储不符合安全要求；柴油等使用不合理。
（3）行为性危险和有害因素
指挥失误；违章指挥；误操作；无证等违章作业；无人监护或监护失误；船舶超载或超员；船舶运输物料堆积不均匀等。
（4）自然因素
冰雪等天气无防滑、防冻措施；船舶超抗风等级航行或作业；夜间、暴雨、大雪、六级以上大风进行登高等危险性较大的作业；夏季高温露天作业而无安全措施等。
（5）管理因素
管理因素包括组织机构不健全；生责任制未落实；操作规程、培训制度、应急管理等不完善；费用投入不足或不到位。
三、危险源分析及控制措施
序号 分类 危险源 作业条件危险性评价 危险级别 控制措施
L E C D
1
设施设备等缺陷 导航、通讯系统不符合 1 3 7 21 Ⅱ 按照相关标准进行检查和验收，对不符合要求的加以更换
2 起重机械、装载机等设备缺陷 3 6 3 54 Ⅱ 制定有关制度、操作规程，按照相关标准进行检查和验收，对不符合要求的维修或更换，并进行经常性的维护和保养
3 钢丝绳与吊索不符合要求 6 3 3 54 Ⅱ
4 焊机设备等缺陷 3 6 3 54 Ⅱ
5 气瓶设备等有缺陷 3 6 3 54 Ⅱ
6 灭火、救生设施不符合相关要求 1 10 7 70 Ⅲ 制度相关制度，按照相关标准进行检查和验收，对不符合要求的更换。
7 配电箱不符合要求 1 6 7 42 Ⅱ 按照相关标准进行检查和验收，对不符合要求的加以维修等，验收合格后方可使用
8 用电工具、仪表等有缺陷 1 3 7 21 Ⅱ
9 登高设施、操作平台有缺陷 6 3 3 54 Ⅱ
10
防护缺陷 船舶抛锚不得当 1 10 3 30 Ⅱ 按照相关要求与标准进行抛锚，对不符合情况加以整改
11 上下船舶无跳板 1 3 7 21 Ⅱ 制定检查制度，按照相关标准进行检查和验收，对不符合要求的加以整改或维修，直到符合标准
12 临边、悬空、攀登等作业无防护 1 2 15 30 Ⅱ
13 设备等安全防护装置不符合 1 6 7 42 Ⅱ
14 碎石桩传输系统无安全防护 6 6 3 108 Ⅲ 编制专项方案，增设安全防护装置，按照相关标准进行检查和验收，验收合格后方可使用
15 机械设备、绳索等无适当的维护和保养 1 3 7 21 Ⅱ 编制相关制度，定期进行维护和保养，并形成记录
16 焊机等电气设备无防雨装置 1 6 3 18 Ⅰ 增设防雨装置，并禁止雨天露天电焊作业
17 气瓶、柴油等危险品与明火安全距离不足 1 6 7 42 Ⅱ 编制相关制度、操作规程，加强人员的安全教育和安全检查，直到符合相关标准和要求
18 作业人员不正确佩戴安全防护用品 / / / / / 编制相关制度，加强从业人员的安全教育
19 安全带、安全帽、救生衣等安全防护用品不符合要求 / / / / / 按照劳动防护用品的有关标准进行采购、检查和验收，验收合格后方可使用，并对不符合标准的劳动防护用品及时更换
20 电气接地、接零等保护措施不符合 1 6 7 42 Ⅱ 按照安全用电相关规定进行检查，建立电工巡视制度，对电工等特种作业人员进行安全技术交底，编制触电事故应急预案
21 电气过载、漏电保护装置不符合 3 6 7 126 Ⅲ
22 电伤害 电线铺设、接线不符合 1 6 7 42 Ⅱ
23 电箱等安装位置不符合 1 6 3 18 Ⅰ
24 运动物伤害 钢丝绳等断裂反弹伤人 1 6 7 42 Ⅱ 加强安全教育和检查，及时更换不符合标准的钢丝绳，人员正确佩戴劳动防护用品，并进行经常性的维护和保养
25 信号缺陷 现场无指挥、应急等信号 1 6 7 42 Ⅱ 加强安全教育和培训，特种作业人员必须持证上岗，设置警示标志
26 信号不清 1 6 7 42 Ⅱ
27 标志缺陷 无安全等警示标志 / / / / / 警示标志的设置必须符合有关标准，标志醒目、清晰，并设置在现场入口处和危险部位及设备设施上
28 警示标志设置不符合要求 / / / / /
29 爆炸品 气瓶采购及运输不符合相关要求 1 3 7 21 Ⅱ 编制制度、操作规程，设置安全警示标牌，加强人员安全教育和安全检查，对不符合有关要求的及时进行整改
30 气瓶存储及使用不符合相关要求 1 6 7 42 Ⅱ
31 负荷超限 疲劳、酒后作业 / / / / / 建立有关制度，加强教育、检查和管理，合理安排用工时间
32 指挥错误 指挥失误 / / / / / 建立有关制度，加强检查和教育，坚决制止“三违”现象
33 违章指挥 / / / / /
34 操作错误 误操作 / / / / /
35 无证等违章作业 / / / / /
36 监护失误 无人监护 / / / / /
37 船舶超载、超速 / / / / /
38 船舶运输物料堆积不均匀 1 6 7 42 Ⅱ
39 照明
不良 现场照明不足 3 6 3 54 Ⅱ 编制夜间安全方案，保证照明充足，加强夜间安全检查
40 自然因素 冰雪等天气无防滑、防冻措施 1 6 3 18 Ⅰ 建立相关制度，及时清扫冰雪，人员穿防滑鞋，并完善对人员、设备的防冻措施
41 船舶超抗风等级航行或作业 / / / / / 建立相关制度，关注天气变化，及时避风，严禁超抗风等级
42 夜间、暴雨、六级以上大风等从事危险性大的作业 / / / / / 建立相关制度，编制安全方案，禁止恶劣天气下从事危险性较大作业
43 夏季高温露天作业而无安全措施 1 6 7 42 Ⅱ 建立相关制度，完善防暑和应急措施，合理安排作业时间
四、水上碎石桩施工安全管理
（一）安全技术措施
船舶打桩作业是安全管理的重点，其安全技术措施主要有：
1、石料在运输：传输装置位于离甲板面2米以上的高度位置，如果不采取安全措施，石料容易落下伤人。为了满足安全施工的要求，项目部决定在传输系统及设备周边或下方应加设安全防护网，以阻止石块落下，并不时清理防护网上的石块；
2、 船用抓斗式起重设备：起重作业人员要求持证上岗，在作业前，应检查吊臂仰俯、刹车性能良好，安全装置、钢丝绳应正常有效；作业人员应熟悉作业流程和方案，明确联系方式和指挥信号；现场应分别设专人进行指挥信号与现场监护，禁止其他无关人员进入起重作业区域，保证安全；同时在起重机抓取石料的过程中，要求操作司机抓取均匀，防止运料船舶出现偏载的情况；起重作业完毕后，应放下吊臂、抓斗等；
3、设置了专业人员指挥现场和操作室，沉桩、拔管的过程中，应服从船上指挥人员的指挥；在作业过程中，由于噪音比较大，所以给所有作业人员配置了对讲机，便于及时联络；
4、在施工区域张挂了必要的安全警示标牌、操作规程等，并要求所有甲板上的作业人员穿戴好安全帽和救生衣，以防万一；
5、桩锤检修或加油时，严禁启动吊锤卷扬机，必要时应对桩锤进行封固。
（二）安全检查及验收
安全生产检查及验收是安全管理工作中的重点内容，是碎石桩施工的危险源控制和隐患排查的一个重要环节，其工作重点是辨识碎石桩施工过程中存在的安全漏洞和死角，检查施工现场的安全防护设施、作业环境是否存在不安全状态、现场作业人员的行为是否符合安全规范，以及设备、系统运行状态是否符合现场规程的要求等。通过安全检查和验收，不断改善劳动作业条件和环境，规范作业人员的行为，保障设备系统的安全、可靠运行，实现安全生产的目的。
1、安全验收
在施工船舶进入施工现场之后，分项工程正式施工前，项目部将组织相关人员进行验收，验收标准可参照《船舶安全检查规则》、海事部门有关规定、公司船舶安全管理办法及项目部的危险源辨识和有关船舶方面的管理制度等，主要验收船舶是否向海事部门报检登记、船舶及船员的证书是否齐全、特种设备作业人员与特种作业人员是否持证上岗，如有不符合项，须及时整改，直至隐患消除，符合施工安全要求后，方可投入使用。
2、安全检查
根据碎石桩施工工艺过程、生产情况以及可能出现的危险和危害情况制定检查计划，安排检查内容。通过访谈，查阅现场记录，现场观察等方式了解信息。检查作业规程、操作规程、安全警示标志，现场生产设备、安全防护措施，人员操作是否符合要求等，寻找不安全因素，事故隐患、事故征兆等。根据安全检查情况对施工状况进行分析，提出检查结论和意见。针对检查中发现的问题，根据存在的不安全因素，采取立即整改或限期整改等措施，制定相应的整改措施，下发整改通知单，并确定整改责任人、整改负责人、整改期限和经费来源等。项目部应安排专人对整改结果进行验收，复查合格后才能将隐患进行销号处理。对安全检查中经常发现的问题或反复出现的隐患，从规章制度的健全和完善、作业人员安全培训教育、设备系统更新改造、加强现场检查监督等环节入手，持续改进，不断提高安全生产管理水平，防范安全事故的发生。
（三） 组织保证措施
工程项目部建立以项目经理为现场安全生产保证体系第一责任人的领导小组。本安保体系规定的安全活动由项目经理负管理职责，项目部管理层其他人员负责配合。本项目部应确保各级人员理解安全生产、环境保护管理计划并贯彻执行，本项目部的任何部门都对偏离本计划的现象进行抵制，并对安保体系的实施情况进行管理和跟踪。具体组织如下：
（1）安全生产领导小组拟定落实安全管理目标，制订安全保证计划，根据保证计划的要求，落实资源的配置。
（2）负责安全体系实施过程中的运行实施监督、检查。
（3）对安全生产保证体系运行过程中，出现不符合要素的要求，施工中出现的隐患，制订纠正和预防措施，并对上述措施进行复查。
（四）安全教育培训保证
“三级安全教育”：凡新进单位的员工，必须进行公司、项目部、班组三级的安全教育；“四新安全教育”：使用新工艺、新材料、新设备、新产品时或变换新的岗位的人员必须进行新操作方法和新工作岗位的安全教育与培训；特种作业人员初（复）训：将工程施工中涉及特种作业的人员外送有培训资质的单位进行初（复）训，考核合格获得证书准予上岗；日常安全教育：组织员工学习安全生产有关文件和安全常识，开展各种形式安全生产活动，提高员工的安全意识和技能，并贯穿始终；节假日前后、上岗前、事故后、工作对象改变时，进行针对性的安全教育；对作业人员进行针对性的、专项的安全教育。
（五）安全应急措施
为了应对突发事件，本工程编制了各种应急预案。由于主要为海上施工，对于本工程施工船舶来说，“三防”工作和船舶遇险应对措施极为重要，所以编制了“三防”工作应急预案和船舶遇险应急预案；同时针对触电和火灾事故编制了触电和火灾事故应急预案；此外，对两条砂桩船分别编制了防台、防汛应急处置预案等。在适合时间，组织应急队伍参加培训和演练，提高各应急救援小组协调作战的能力。
参考文献
[1]船用通信导航设备的安装、使用、维护、修理技术要求（JT/T680.1-2007到JT/T680.15-2007）
[2]水运工程施工安全防护技术规范（JTS205-1-2008）
[3]《安全生产事故隐患排查整治暂行规定》
[4]《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T 13861-2009）
[5]《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通部令2007年1号令）
建筑企业实施职业安全健康管理体系的根本目地，是保障员工的职业安全健康，预防和减少工伤事故和职业病的发生。从建筑安全事故分析看，在失控情况下一些物质和能量意外释放或有害物质泄漏，就有可能造成工伤或职业病。而对重大危险源的识别、评价和控制是建立职业安全健康管理体系的核心工作，其它工作都围绕它而展开，危害辨识和风险评价做得是否合理和充分，决定着职业安全健康管理体系的适宜性、充分性和有效性。
1. 危害辨识的策划
首先，应分析建筑业本身的特点，再根据不同的施工阶段来辨识可能的危害。建筑业属高风险行业，辨识危害应考虑其如下特点。
（1）建设工程是一个庞大的人机工程，在项目施工中，为完成某一任务，施工人员、施工机具和施工材料既发挥各自的作用，又互相联系和配合。系统的安全性不仅取决于施工人员的行为（如施工人员素质低、身体不适、防护用品佩戴不当、违章操作、违章指挥和施工等），还取决于各种施工机具、材料以及建筑产品（统称为物）的状态（如设备、安全防护设施、电气设备、材料等在设计、制造和使用中缺少安全性等）。施工人员的不安全行为和物的不安全状态通常是导致意外伤害的直接原因。
（2）工程项目的独特性。不同的建设项目所面临的事故风险及种类都不一样，同一个项目在不同的施工阶段其风险也不相同，施工人员每天新的物理工作环境，增大了危害辨识的难度。
（3）施工项目的离散性。操作人员分散于施工现场的不同部位，面对具体的施工问题，一般靠自己的判断做出决定，易造成不安全行为或工作环境的不安全因素。
（4）由于是露天作业，施工中必然受到施工现场的地理条件和气象的影响。如施工季节影响、作业面狭小、临边防护缺陷、地质影响、通风不良等，另外，还包括噪声、光线、温度和过度的体力劳动，容易导致工人生理或心理的问题（如施工人员疲劳、饮酒、缺少睡眠、疾病、个人问题等）。
（5）施工项目的多方参与。仅现场作业就涉及业主、总承包商、分包商、供应商、监理等，对承包商选择不严格以及人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全因素往往互相作用，构成危害。
（6）建筑行业仍属劳动密集型产业，建筑工人的文化素质较低，大量没有经过全面职业培训的农村劳动力成为施工人员。制度不健全、缺乏安全培训、施工规范执行不严、作业协调不够、危险警示不清楚、管理层缺乏足够的经验、监察力度不够、安全配备不足、消防缺陷等，都将构成诸多危害。
鉴于上述特点，一般情况下，可根据施工流程和活动特点，对临建、土石方开挖、主体施工阶段、装修阶段、办公后勤管理、保修等不同施工过程以及施工过程中的每项活动所投入的设备、设施、人员、材料、能源等常规和非常规情况，通过采取现场调查、将实际情况同相关信息对比、进行必要的测量（噪声、粉尘浓度）、对施工过程的危险性进行分析等方法辨识存在的危害。
2. 建筑行业常见的重大风险
了解风险的相对重要性，对于确定哪些施工部位或施工阶段需要投入更多资源以及确定风险控制程序和控制方法都非常必要。常见的重大风险依次如下：
2.1 高处坠落
操作人员由屋顶坠落、人员由倒塌的脚手架上坠落、结构倒塌、人员由洞口坠落、人员由梯子坠落等。造成的原因有：未系安全带、突发性疾病、防护栏杆、扶绳、安全网、孔洞盖板等设置不当、高度、牢度不够或改动等。
2.2 物体打击和挤压伤害
物体打击是各类施工作业活动中都可能存在的，操作人员受到坠落物的打击、运动着的重型设备的打击、吊车、吊臂或其它吊物的打击，操作人员被重型设备挤压，重型设备或机械的倾覆等。造成的原因有：进入施工现场未戴安全帽、高处作业工具、材料、小型设备等无防护坠落措施，脚手架绑扎不牢等。
2.3 电击伤害
电击伤害主要发生在电气设备维修、停送电操作、电工、焊接作业等。造成的原因有：带电设备或带电体、误操作电气设备、无漏电保护器，使用不合格的电动工具、作业人员与带电设备安全距离不够等。
2.4 机械伤害
施工中塔吊、卷扬机、电锯、钢筋加工机械伤害，尤其是起重机械，一旦出现事故，将会造成重大人员、财产损失。可能的原因有；机械转动的危险部位未设防护装置、起重作业信号不当、指挥不当等造成机械事故或伤害、钢丝绳磨损、断丝或使用时夹角过大等。
2.5 火灾或爆炸
施工现场防火、防爆是安全管理的重要组成部分。可能发生火灾或爆炸的主要作业活动和原因有：防火措施不当，氧气、乙炔气瓶防火距离不够，易燃、易爆物品保管不当，堆放安全距离不够，使用人员不了解或不遵守MSDS，仓库内电气设施选型或布置不当等，易燃、易爆区域内违反消防规定，如抽烟、擅自动火等。
2.6 交通事故
造成交通事故的原因主要有：施工现场内道路转角处视野不开阔，疲劳作业、违章驾驶、车辆机械故障。
2.7 职业病或其它疾病
振捣棒作业、机械噪声、切割噪声等可能引起潜在的噪声聋，并应对噪声引起的其它健康问题给予重视；水泥搅拌、焊接和检修作业等可能造成尘肺，也应控制；施工企业为流动性工作，职工集体生活、集体用餐，传染性疾病的预防需予以重视，尤其考虑对肝炎的控制。
3. 重大风险的控制
3.1 采取工程技术措施限制风险
在施工现场，和安全与健康相关的技术可以分为两个层次：第一层可称为劳动技术或工效学，主要关注的是工人的技能和劳动强度；第二层则称为安全技术，其核心是采用各种安全措施防止危害。如改革施工工艺、更新设备、改善作业条件等；工程结构本身的安全性，与工程设计和施工技术有关；施工设备的安全性与设备供应商的设计、制造以及使用者的操作技术有关；施工过程中的设施工具等安全性，如脚手架、基坑支护与安全设计和施工有关；施工现场和个人保护措施，主要与现场的技术管理有关。企业应分析现状，找出自身存在的问题，选择合理的技术，持续改进。
3.2 制定目标和管理方案
职业安全健康目标应考虑与风险相关的四要素：场地、机械和材料、方法和人。目标的制定应依据危害辨识、风险评价与风险控制策划的结果、职业安全健康方针、法律法规要求及本企业现状等。通常，确定目标应考虑：选择风险小的设备、材料、施工方法设计合适的工作系统业来减少风险；通过技术手段，优先考虑保护措施，从源头降低风险；设计特定的设备和工作程序，减少有害物质的释放、排出和吸入；通过检查的方法确保设备的危险部位正常运转；使用个人保护装备来降低风险（应作为最后的措施）。
3.3 制定管理程序和作业文件，并组织实施
建立有效的安全与健康管理制度是成功的风险管理和减少伤害、职业病的核心工作。通过有效的机制充分发挥各层次的力量。
3.4 培训与教育
施工安全管理的成功与否往往取决于隐藏在管理制度和组织结构之下某种潜在的因素，即由该企业的安全文化决定的。加强安全文化建设，“安全文化”是指一个组织对于安全和健康的价值、期望、行为模式和准则。培训教育对安全文化的形成和发展起到的重要作用。识别不同层次员工的培训需求、确立培训目标、选择培训方法、实施安全教育和培训，并与具体工作相结合，最终达到企业内各层次的人员都能重视安全与健康工作，并具备相应的素质和能力。
3.5 制定应急方案
应针对紧急事件需采取的措施制定一套应急方案，并提供医疗条件，如急救治疗、救护车服务医院急诊治疗，尽可能减少伤害。
3.6 现场监督检查
检查可分为主动的监测和被动的检查。主动监控有：公司职能部门对下属项目部实施安全预防措施所涉及的关键特性的检查；监控目标和管理方案的完成情况；对施工现场和设备进行定期检查，以保证设备正常运转；对环境各健康进行监控，以保护控制措施的有效性，发现危害的早期迹象。被动的检查包括：伤害及相关病例；事件（可能导致伤害、不健康和损失的情况）；其它事件。
参考文献
[1]阮克辉. 建筑施工中的安全问题与对策浅析[J]. 硅谷，2008.
传统上，大部分业主采取临时组建的且缺乏工程项目实施阶段全过程系统管理经验的指挥班子组织工程建设。以实施阶段招投标选择不同承包商，并分阶段，实行豆腐块式的组织、协调、衔接、管理，导致单项工程多、实施阶段多，以及相互之间的作业关系、衔接关系、预留关系、程序关系、生产工艺关系复杂的工程，不可避免将招致“投资增加、竣工日期延长”的风险。EPC总承包是一种以向业主交付最终产品服务为目的，对整个工程项目实行整体构思，全面安排，协调运行的前后衔接的承包体系。它将过去分阶段分别管理的模式变为各阶段通盘考虑的系统化管理，使工程建设项目管理更加符合建设规律。设计、采购、施工各阶段合理交叉，是体现工程总承包项目管理的优越性之一，工程总承包商在建设管理中，利用自身的资源优势，使用成熟的先进技术，通过提供完整的设计，使设计、采购、施工各个环节深度结合，可以大大缩短建设周期，降低工程造价，为业主和总承包企业创造最佳的经济效益。工程总承包能有效地克服和弥补业主在项目管理知识和经验上的不足;能克服设计、采购、施工等环节上的脱节，有利于方案整体优化;有利于设计、采购、施工进度上的合理交叉;有利于对项目全过程进行进度、费用和质量的综合控制，更好地实现项目的目标。
2工程总承包项目勘察设计管理要点
勘察设计是工程总承包的龙头，工程总承包能否使项目功能最优、能否有效控制投资、能否顺利实施，关键在于勘察设计。
1)重视设计方案的可实施性。
重视施工过渡方案，重点关注和既有铁路、繁忙公道路有干扰的桥涵设计方案、既有线接轨过渡方案、软土地基加固处理方案等是否可实施;邻近既有铁路相关结构物设计方案的选择，要考虑施工时对既有铁路干扰的因素，尽量减少施工干扰，避免或减少工程施工对既有铁路运营的影响，以规避安全、工期、质量、费用等风险。提高设计方案可实施性案例:某铁路专用线自既有铁路车站引出跨越开发区疏港路，疏港路为双向六车道，设有中央隔离带，该路交通繁忙。既有铁路采用2-20m简支梁跨越疏港路，桥上有
3股道，中央隔离带上设置桥墩。本线可行性研究跨疏港路采用2-20m框构，本线与既有铁路线间距是5m。定测前我们发现疏港路交通繁忙，如采用框构势必要断道施工，施工过渡难以实现，即使勉强实施，交通干扰费用也很可观。通过与有关专业人员沟通，建议适当增加线间距，改成2孔梁式桥方案，桥墩设在中央分隔带，修改后桥梁施工对道路行车干扰大大降低。另外既有铁路是电气化铁路，硬横跨接触网是三线共用的整体结构，桥墩上设置了硬横跨接触网支柱。原来的框构方案5m线间距接触网支柱势必侵入限界，硬横跨接触网将被拆除，对整个既有线行车影响很大。优化后的方案线间距加大至9m多，硬横跨接触网不受影响。
2)检查督促各专业设计的边界条件是否稳定
专业之间是否充分配合，注重设计细节，减少差错漏碰，确保设计深细度。线路、站场专业牵头，相关专业应积极、主动与地方有关部门沟通，配合业主签订立交、道路改移、拆迁等重大协议，及早稳定设计边界条件。因客观原因无法签订协议时，应详细了解对方需求及建议意见，并纳入勘察设计输入资料。对难以确定的边界条件，在与业主签订总承包合同时要采用相应的对策，规避或转移风险。
3)勘察资料收集齐全，保证设计文件质量。
对于三电和地下管线，电力、通信、信号、给排水等专业应到现场调查和收集本专业资料，提出测量或物探要求，必要时通过挖探掌握地下管线情况，确保三电和地下管线资料完整、准确。选择交叉跨越保护或改移方案时相关设计专业要充分征求主管部门的意见，签订书面协议或纪要，稳定保护、拆改数量或费用，避免设计遗漏或拆改方案缺陷。
4)充分把握项目特点和业主需求
在满足国家、行业强制性标准的情况下，灵活运用相关规程规范，合理确定技术标准，选择适宜的技术方案和工程措施，合理确定投资规模，积极主动为业主提供高质量服务，赢得业主的信任。同时积极协调业主与相关方意见，考虑铁路局、地方政府等相关方需求，稳定边界条件，实现多方共赢。
3工程总承包项目施工质量管理要点
编制施工质量管理实施计划:明确管理工作的目标、内容、方法、责任人，确定重点工程、关键工序及质量检查频率，辨识项目质量控制点，采取有效措施控制质量风险。组织管理人员熟悉工程总承包合同、施工分包合同，熟悉合同条款中质量管理有关方法和程序;熟悉设计图纸、理解设计意图。组织进行岗前质量管理培训，学习国家及地方相关规定、施工技术指南、操作规程、验收标准、检测规程等内容。检查分包单位的质量管理培训情况。编写指导性施工组织设计，配合业主与政府相关部门、铁路局办理项目质量监督、开工许可等手续;与业主和监理单位共同确定验收程序，确定项目检验批、分项工程、分部工程、单位工程的划分，质量验收用表格式等。审查分包单位的施工组织设计和开工报告。审查分包单位的施工质量管理制度，并监督检查其落实情况;审核施工组织设计和专项施工方案中的质量措施。审查分包单位管理人员、特种作业人员的资格;检查分包单位进场主要施工机具、设备的种类、数量及检验证书的合规性和时效性。检查分包单位进场的材料质量。检查工程实体质量，发现质量问题时，及时向分包单位发送整改通知单，要求分包单位分析原因，进行整改，并采取纠正预防措施。利用设计优势及时发现质量问题案例:某光伏发电项目B逆变器室位于软土地基上，地基承载力约90kPa，房屋基础为钢筋混凝土结构，基础混凝土施工完成后发现放线错误，需要向南侧移动2m。我们在例行质量检查时，发现分包单位在没有拿到变更设计图纸的情况下自行在南侧将基础接长了2m。当时我们马上意识到分包单位可能想当然施工，新老基础之间钢筋可能没有连(焊)接。马上打电话询问分包单位技术负责人，该负责人说接长基础钢筋比照原来的基础钢筋布置，新老钢筋没有连(焊)接。我们向分包单位提出首先必须严格按变更设计图纸施工，并向其说明新老基础之间钢筋没有连(焊)接，不能形成整体受力，以后地基变形新老基础势必开裂，对整个结构安全带来隐患。由于我们发现及时，分包单位及时返工，问题得到了解决，保证了工程质量。
4工程总承包项目施工安全管理要点
主题词：安全“低老坏” 强化管理 安全
中图分类号：TU74 文献标识码：A 文章编号：
施工现场作业人员不戴安全帽、不穿工作服、高处作业不系安全带、吊装作业不设警戒区等低标准、老毛病、坏习惯，给施工现场的安全管理带来了极大的安全隐患，成为现场管理的大问题，威胁着施工人员的生命安全，必须加强安全培训教育、采用施工新方法和施工新技术，完善安全条件，加大违章处罚的力度，减少“低老坏”问题的发生，保证施工人员的生命安全，使施工作业正常有序的进行。
一、加强安全培训教育，提高施工人员安全意识和能力
安全教育通过入场教育、日常教育等教育方式进行。
1、入场安全教育
凡进入施工现场的人员必须进行三级入场安全教育并建立安全教育档案，职工所有参加教育的内容全部记录在安全教育档案里。一级安全教育由项目进行，二级培训教育专业队进行，班组进行三级安全培训教育。经过三级安全培训提高施工人员的安全意识、掌握安全知识、能够初步掌握辨识安全风险的能力和应对突发事件的能力。培训内容包括：
安全生产法、建筑法、劳动法、建设工程安全生产条例。
作业人员的安全操作技术规程、《安全生产监督管理制度》。以及项目实施中的特定安全技术规定。并结合施工季节进行季节性安全教育。劳动保护用品的教育和监督管理。
涉及各特种作业人员的安全操作规程及措施。施工现场安全、文明施工规章和制度。安全保证计划中有针对性的安全措施要求。消防知识教育。
事故隐患的防范和紧急情况的自我救护等。应急预案的培训及演练。
2、日常班组教育
1）周一活动
每周一早上利用半个小时，在班组开展安全活动，通过总结上周安全情况，找出违章等不足，发现隐患，在本周完善安全条件，改进安全管理。周一安全内容和活动时间
学习有关安全文件、通报、安全规程及安全技术知识，分析、讨论典型事故，吸取事故教训。
讨论工作中的实际安全问题，制定相应措施。分析研究工作可能出现的危险及避免事故的方法。开展岗位练兵，组织实际操作演习等。
所有作业班组(包括临时组成的班组)，时间统一规定在星期一早上上班后一个小时。如遇上节日，则在上班第一天开展。
现场安全监督部门负责安排项目领导参加班组安全活动计划并检查和督促计划实施。
2）班前会
施工班组每天早上作业前要进行作业分工，班长在安排施工任务时做到“三交一清”即交工作任务，交作业环境，交安全措施，清楚心里状态。班前会不能简单的分配任务，必须告知工作危险，安全措施，。在班前会上发现个人萎靡不振、情绪低落等异常情况要及时了解，摸清原因，在安排任务时，针对工人的身体、心里状况妥善安排任务，对于危险较大工作选择身体素质较好，心里素质过硬的人员。在班前会上活动内容主要有：
各岗施工任务及过程中可能的危险源。危险源控制措施，操作注意事项及防范要求。个人防护用品使用要求。机械、机具的正确操作方法。紧急、意外情况的应急处理等。
二、坚持施工管理创新，推广“三化”方法，降低安全风险，从根本上减少“低老坏”的发生。
“三化”管理方法即“预制工厂化、工序流水化、管理现代化”。
几年来技术部门加大“三化”的开发技术。自2007年全力开发应用以自动焊及管理软件为核心的管道工厂化预制管理模式，以有效规划自动焊接生产线、应用信息化管理技术，充分体现自动焊接、流水作业的生产线优势。同时提出加大管道、钢结构预制深度，推广应用自动焊、半自动焊接技术；实施钢结构成片、成框安装技术以及设备组焊和工业炉模块化施工技术，提高工效、降低安全风险、保证工程质量，有效缓解对高素质技术工人的需求，减少高空作业及交叉作业风险。
经过几年的探索和努力，已基本形成焊接自动化、物流自动、半自动化、设备工装可移动化的工序流水作业管道预制施工模式，在国内首家大规模应用集打底、填充、盖面为一体的管道全自动焊接机，在福建、天津一体化、湖南、四川等多个大型工程项目管道工程施工中大范围推广应用，提高了工程实体质量，加快了工程建设周期，极大地降低了施工风险。
在北京项目“三化”施工显而易见的好处就是通过深度预制、整体吊装，最大限度地减少了现场作业人数和高空作业的工作量，使上下垂直交叉作业过程中物体打击、高空坠落事故的安全风险降到最低。作业人数减少：塔整体吊装中架设人员约减少60%，保温人数约减少40%，钢结构成片、成框、成平台人员减少20%。高空工作量减少：特别是钢格栅安装近几年发生事故多发，某装置框架共有钢格栅5000㎡，采用平台组片安装38片共计完成2400㎡，减少48%高空铺设。钢结构框架安装焊道延长米132米，在8米高空焊接31米，占焊道总量的23%。传统安装方法高空焊道延长71米，占焊道总量的53%。施工尾项少、零星高空作业少：主要体现在塔的整体吊装、钢结构成框吊装的结果是减少漏焊、补漆等常规高空施工尾项。
海外项目积极实施“三化”见成效。沙特项目加氢裂化装置主管廊横穿整个装置，管廊施工是管道安装工程的重点、难点，受施工高空交叉作业等因素影响，导致穿管速率始终不高、人工时数量增多、人工作业强度增大、机械吊装作业频繁等现象出现。项目为了减少人员高强度作业，提高功效，结合国外施工特点和经验，综合考虑管廊穿管长度、跨度及各层管线布局的特点，合理选择最优管廊穿管施工方案，即采用穿管器穿管法。穿管器穿管的优点是减少人员作业安全风险、节约机械使用量、克服因场地狭小限制机械吊装、降低电动葫芦及倒链的使用频率，实现了穿管的规律性、层次性、安全性和施工的秩序性。项目充分利用管道预制工厂化、工序流水化优势，管线在预制厂完成下料、管段组对、焊接、自动焊作业、检测、喷砂防腐等作业程序后，通过严格的过程控制达到一次出厂合格条件。为了保证管段出厂具备直接焊接安装条件，检查员对所有预出厂管段的标识、内洁、外观、探伤、防腐、热处理等进行全面检查核实，确保管段完全具备出厂条件和现场的管段完全具备焊接安装条件。经现场施工证明，使用穿管器穿管时，只需要一台吊车，站位在主要管廊一侧或24跨立柱吊运，待进入管廊的管线后，只需2-3人延着穿管器方向稍微用力即可将管段向前移动，直至运到管线定位处的平行位置即可横向滚动至定位点。为工程各施工节点顺利实现提供了保障，也为海外“三化”推广迈出了坚实一步。
三、加强现场检查，加大处罚的力度，消除现场安全隐患
安全管理人员每天对施工现场进行日常巡检。发现吊装作业无警戒、吊车支腿未伸全，高处作业未正确系挂安全带、脚手架无安全通道、平台无防护围栏、脚手架立杆间距过大、电缆外皮破损老化、未经培训教育无进厂证进厂作业等安全问题及时制止，并发隐患整改通知单限期整改，复查，收到了良好的效果。
对现场发生的诸如高处作业不系安全带、禁烟区吸烟等严重违章行为，依据安全生产禁令的要求坚决开除出场，对于一般违章行为，教育合格后方可继续作业，对于工人的违章行为坚决惩处，不留情面。刹住违章的不良风气。
关键词：600MW机组 建设期 工程管理
中图分类号：F407.61 文献标识码：A 文章编号：
近年来，电力建设速度加快，各大电力集团都在抢先建设容量大、低耗能、高参数的发电机组。作为投资方一旦项目核准后便即刻动工，并尽量缩短工期，希望早日投产发挥效益。而施工承包商分包现象严重，施工素质相对不是很高。因此作为工程管理单位如何把工程管理好，确保高标准，高质量地按期完成机组顺利投产发电，及时发挥效益，是一个十分重要的课题，根据过往经验，心得如下：
一、需重视工程前期的准备工作，奠定良好的基础
工程开工前期准备工作很多，总承包单位除了要制定项目管理工作的一系列规章制度、程序文件、管理手册，工程质量、安全标准等，规范管理工程外，还应做好以下几项工作：
1、进一步加强设计管理：目前国内600MW以上等级火电机组各大电力设计院已有成熟的经验，但应在设计思路上，结合每个工程的具体情况及特点进一步优化设计。要重点注意疏水系统、管道布置、平台楼梯以及安全通道的优化完善。
2、在设计初期要求设备制造厂家，提供可靠准确的设备资料。
3、600MW以上的火电机组汽机房行车承担着发电机定子以及高，中，低压缸的吊装任务，在轨道梁、轨道设计时亦应满足吊最重件的需要。
4、各电缆夹层电缆布置敷设设计要综合考虑，尤其是在主要通道，接口应留足位置，避免交差、重叠等现象发生。同时还应考虑与热力管道的安全距离。
5、对于φ89以下的管子设计院一般不设计走向，而由施工方在现场进行二次设计，建议设计院结合建筑结构实际情况，尽量给足材料，或者在设计图会审中明确。
二、加强对设备的管理工作
1、加强对设备制造分包商的跟踪、监督和协调，避免出现不符合合同规定或超范围的分包等现象，严控分包后的产品质量。
2、做好设备到货后的检验工作，严格设备现场开箱检验。如发现有集箱内残留“眼镜圈”，受热面焊口咬边，受热面尺寸超差，管排表面裂纹等缺陷，应及时处理。对于重大和典型设备的缺陷，及时通报并采取有力措施加以解决。
3、对于600MW以上机组高、中压主汽阀采用临时堵阀进行吹管时应认真研究厂家设计的强度是否能满足吹管时的压力要求，否则要采取加固措施。
4、加强设备的库存管理。根据不同的设备库存条件要求，落实措施，分类存放；严格出入库管理，防止错用和丢失。
5、加大设备催交力度，及时与制造厂家沟通，主动协调制造厂家解决影响交货期的问题，保证按时交货。
三、需加大安全管理力度，增强健康和环境保护意识
1、在工程建设的全过程始终坚持“安全第一”的方针，加大安全管理力度，提高安全管理精细化水平；加大各方的安全管理的覆盖面，全面落实安全施工的各项措施和要求。
2、强化风险意识，狠抓危险因素，辨识、制定切实可行的预防措施。重点整治人的不安全行为和物的不安全状态。
3、强化不符合项管理。对现场显现、潜在的不符合项要认真识别和及时处置。如锅炉吹管中临时管道的加固措施，管道材料的选择等都应严格履行方案审批、对于吹管用的消音器如果是陆续供两台使用，要严格计算所承受的阻力是否可以满足要求。
4、注重提高职业健康、环境保护意识：垃圾统一管理，分类处理。污水、废水排放符合环保要求，除渣、除灰，粉尘含量等都应按设计标准，并经测试后鉴定符合要求。
5、全面推行安全评估活动，对不安全因素要求主动查找，积极预防，杜绝各类重大安全事故的发生。
四、重视监理工作，充分发挥监理管理的作用
1、在开工前，应明确总承包与监理单位分工的原则及侧重点，理顺职责范围及工作流程，依据工程建设监理规范，监理单位重点承担以下工作内容：
（1）根据工程建设监理规范，监理单位应完成监理大纲、监理规划、监理细则，工程创优措施（如需创优），执行国家强制性条文的监理措施，以及内部管理程序文件的编写工作。
（2）审查施工分包商的资质及主要负责人的资历，施工承包商的人、机械资源等是否能满足施工需要。
（3）审查施工分包商所提供的原材料，构配件产品生产厂家资质、产品质量保证，生产能力等。
（4）审查分包商编写的施工组织设计：方案措施是否合理、可操作性、安全质量保证措施。
（5）主持设计图会审，整理会审内容。
（6）审查施工分包商安全、质量保证体系是否完善，人员等资源是否落实到位。
（7）参与开工、竣工报告的审批，检查落实开工前应具备的条件。
（8）审查分包施工商编写的工程质量验评项目划分，明确控制点（W.S.H）。
（9）参与分项工程、分部工程、单位工程的验收检查 工作，参与工程竣工验收检查工作。
（10）督促、检查分包商不符合项及工程缺陷处理情况。
（11）参加机组单体调试，分系统调试及整套启动调试工作的监督检查工作。
（12）对重点部位、交叉作业，事故多发部位、重点工序、关键环节、实施监理旁站、监督（如水压试验、电气设备交接试验，严密性试验，电除尘升压试验等）。
（13）对四大管道、受热面焊接工艺，锅炉通球试验，汽、水、油系统清洁度检查；化学清洗、吹管效果检查确认等，实施质量监督检查。
五、强化质量保证体系，加强现场质量控制
1、强化质量保证体系，对质量保证体系的运行和检查一定要落实到位，确保体系运行有效。
2、加强技术管理工作，及时对工程中的重大技术问题、重点难点问题，危险作业方案等进行有针对性的研究，强化技术保障工作。
3、强化技术监督与试验阶段工作。加强对重点部件、物件的到货检验。如锅炉受热面管材、焊口检验。高强螺栓必须按比例送检，不合格的退场处理。
4、树立样板工程，创精品示范，如小管道布置工艺，六道加工工艺，保温油漆施工工艺，受热面焊接工艺，凝汽器的安装工艺等， 强化施工工艺质量控制。
5、对重点工序质量控制，要制定有针对性的措施，如焊口监检，阀门打压，管道清理等。
6、强化油系统的冲洗，确保油系统清洁度。
7、加强汽水系统清洗，确保汽水品质达标。
8、加强防爆管措施的落实，做好焊口检测、通球试验、酸洗后割管检查等。
六、加强对附属系统设备安装进度、质量控制工作
1、在抓主机、主炉安装进度及质量控制工作同时应特别注意附属系统设备的安装进度及质量控制工作。为省油，吹管开始就要求投用输煤系统。燃油系统在酸洗前应具备供油条件，相应的消防设备亦应投入。
2、为了保证脱硫、脱硝系统与主体工程同时进入整套启动试运阶段，选择脱硫、脱硝分包商时，必须严格慎重。要选择能胜任的。
3、工业废水、生活废水、脱硫废水、含煤废水、含油废水等系统，应与机组同步进行系统完善，调试合格符合排放要求。
4、灰、渣排放或者外运符合设计及环保要求。
5、消防设施、火灾报警系统、水系统消防、油系统消防、气体灭火装置等及消防、控制系统应配合机组试运，及时投入，并取得当地消防监督部门的许可。
七、进一步加强调试管理工作
1、做好机组调试的综合管理工作
（1）成立启动验收监督管理委员会，及时组建调试试运指挥部，明确职责范围。
（2）做好调试策划工作。机组整套启动准备阶段，完成调试大纲，调试计划和调试方案的编审工作。
（3）加强对调试人员和调试单位能力的监管，要求承担机组启动调试的主体单位，要有完成同类机组调试成功的经验。
（4）调试阶段，调试、运行和检修维护单位，要加强设计图纸、机组联锁，保护控制逻辑和定值的会审。
（5）调试单位针对机组的特点，制定提高机组保护投入率，自动投入率和稳定运行的措施，保证仪表正确投入率并减少保护误动。
（6）确保现场条件。不得在条件不满足时进行机组的调试工作。
做好机组调试的安全保障工作。
（1）调试工作必须完善安全管理体系，明确调试期间的安全管理目标。
（2）重点做好机组调试阶段危险点，危险源的辨识和预控，要求调试单位在调试大纲、调试方案和调试措施中编制有针对性的安全措施和反事故预案。
（3）针对目前600MW等级以上机组调试、运行过程中曾经常出现过的异常和事故，如磨煤机堵磨、给煤机断煤、锅炉低负荷灭火等问题，提出反事故预案。
3、做好机组调试的质量监督管理工作。
（1）严格调试纪律，在调试工作中，认真做好工序交接，严格做到：安装质量不合格，不进入调试；不具备启动条件不启动；设备或机组跳闸原因未分析清楚不启动等。
（2）确保调试工期安排合理、调试项目要完整，充分暴露存在的缺陷和考验机组的性能，彻底消除各种隐患。
（3）严格执行设备代保管理制度，经分部试运合格的设备和系统，及时按规定办理验收签证。
（4）严格控制调试参数和标准。及时采取措施，确保调试过程中各项参数不超过标准，主蒸汽不超温，不超压，汽水品质达到行业规定的标准，减少锅炉爆管及影响机组安全的因素。
（5）在600MW等级以上机组锅炉启动过程中（尤其超超临界），注意保证锅炉在各工况下，各水冷壁出口温度的变幅受控和水动力的可靠稳定。避免联箱中流量分配失匀而导致管道温差超限，管道变形。
参考文献:
【关键词】危险源；风险评价；风险控制
[Abstract]If the risk sources， especially those major risk sources could not be controlled appropriately， they might cause terrible accidents heavy loss of live and property. To properly classify and control the risk sources would help people select reasonable， scientific and economic prevention and control measures for accidents. The author of the Risk sources identification risk assessment risk control in the application and improvement of group company of baosteel bayi iron steel co ltd introduced.
[Keywords]risk sources ；risk evaluation； risk control
随着质量及环境管理体系的普遍应用，越来越多的企业开始意识到建立职业健康安全管理体系的重要性，并开始考虑和建立职业健康安全管理体系。职业健康安全管理体系的核心是辨识组织存在的危险源，控制其风险，避免安全生产事故的发生。
一、如何认识危险源
危险源：可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合。《职业健康安全管理体系 要求GB/T 28001-2011》
1、第一危险源：可能导致人身伤害和（或）健康损害的能量或危险物质。
能量：做功的能力，如动能、势能、电能、热能、光能、声能、化学能或辐射能等，生产生活中必不可少。
危害物质与人体直接接触，能损害人体生理机能，导致疾病或死亡的物质，如有害物质。腐蚀物质、工业粉尘、窒息气体等；毒害物质可以作为辅助材料存在，也可以是作业过程中生成的，如电焊烟尘等。
2、第二类危险源：可能导致能量和（或）危险物质约束或限制措施破坏或失效的危险因素，第二类危险源等同于在作业过程中的事故隐患。实际上第二类危险源就是人的不安全行为、物的不安全状态（环境缺陷包括在其中）、管理缺陷。人的不安全行为、物的不安全的状态分类见《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-1986）。
3、两类危险源与事故发生的关联性
一起事故的发生是两类危险源共同作用的结果，两类危险源共同决定危险源的危险性。
第一类危险源的存在是事故发生的前提，第一类危险源在发生事故时释放出的能量是导致人员伤害的能量主体，决定事故后果的严重程度；
第二类危险源的出现是事故发生的必要条件，第二类危险源出现的难易决定事故发生的可能性的大小。
能量意外释放理论：控制能量的措施失效，导致能量意外释放，从而造成事故伤害。
危险源的风险在于控制能量和危险物质异常释放的措施失效。
二、工作活动的分解
确定危险源辨识的区域，识别区域内各项工作活动。编制一份业务活动表，其内容包括厂房、设备、人员和程序，并收集有关信息。
1、绘制区域平面图：根据单元内所有岗位设置，在平面图上划分出每个岗位辨识危险源的范围，划分时应避免出现空白区域。
2、按照工序划分岗位作业活动：其内容包括人员、设备、工具、原材料、厂房、程序及其相关信息。
3、根据作业活动编制工作活动流程图：要求明确工序过程相关的有计划的作业过程、计划外的活动过程和突发的紧急状况。
三、危险源辨识及控制措施的确定
危险源、可能发生事故、控制措施的逻辑关系
1、成立危险源辨识小组，小组成员应具备以下资质：
a.经《职业健康安全管理体系》（GB/T28001）培训；
b.熟知作业危险源辨识、风险评价、风险控制知识；
c.具备下列工作经历（或职称）之一： ---从事生产技术或设备技术工作五年（含五年）以上经历； ---从事生产操作或生产管理或设备点检工作五年（含五年）以上经历； ---从事安全管理工作五年（含五年）以上经历； ---工程师（含工程师）以上职称； ---技师（含技师）以上职称。 ---注册安全工程师。
2、危险源辨识的范围
（1）例行或非例行的活动；
（2）所有进入工作场所的人员（包括合同方人员和访问者）的活动；
（3）人的行为，能力和其他的人的因素；
（4）源自工作场所外，但对在工作场所内受组织控制的人员产生负面影响的危险源；
（5）在组织控制下，由工作相关活动引起，却产生在临近工作场所外的危险源；
（6）工作场所内的基础设施、设备、材料，包括外界提供或带入的；
（7）工作区域、过程、装置、机械设备、运行程序和工作组织的设计，包括与人的能力相适应；
（8）对操作、流程和活动有影响的变更。
3、危险源辨识、风险评价、风险控制管理流程
4、危险源的辨识
危险源辨识的思路：在作业活动的每一步骤，按干什么活、第一类危险源是什么、可能会产生什么后果（可能发生的事故或职业病）、原因是什么（第二类危险源）进行辨识、然后分别制订控制措施。见图示顺序，第二类危险源与控制措施正好相反。
单位（部门）： 作业区： 岗位名称：
5、可能发生的事故或职业病
6、危险源动态辨识--变更管理
（1）新的或经修改的技术（包括软件等）、设备、设施或工作环境；
（2）新的或经修订的程序、工作惯例、设计、规范或标准；
（3）不同类型或等级的原材料；
（4）现场组织结构和人员配备（包括协力承包方的使用）的重大改变；
（5）健康安全设施和设备或控制措施的改变。
四、风险评价、确定不可接受风险、控制措施的制订
1、直接判定法
2、作业条件危险性评价法（又称LEC格雷厄姆法）
D=L*E*C
L――发生事故的可能性大小
E――人体暴露在这种危险环境中的频繁程度
C――一旦发生事故会造成的损失后果
D――危险性
原版的LEC法取值表
在实际运用时，L的取值碰到一个问题，L的取值对不同的人存在一个离散性。为了避免这种情况，我们对L作了调整。对于E、C、D也分别作了调。
3、确定不可接受风险
根据风险等级，八钢公司认为Ⅱ级以上（包括Ⅱ级）、直接判定法不符合要求的是不可接受的风险。
4、控制措施的制订
1）、确定控制措施的顺序
a、消除，如果可能，完全消除危险源或风险；b、替代，如果不可能消除，应努力降低和减少风险；
c、工程控制措施，是否可操作、具有实用性，利用技术进步，改善控制措施；
d、标志、警告和（或）管理控制措施，将技术管理与程序控制结合起来；
e、个体防护装备，在其他控制方案均已考虑过后，作为最终手段，使用个人防护用品。
2）、改善型方案的编制要求
a、方案要求细化，对每项任务必须落实责任者，规定明确的职责和权限，确定方法和时间表，落实适当的资源配置（财力、人力、设备等），以满足总目标与总时间表的要求；
b、当项目处于立项前期阶段，尚未明确具体的实施节点时，方案可暂时将节点设定在可研完成日期，待可研批复后进一步修订完善。（计划动态完善）。
3）、风险控制措施评审要求
a、拟定的危险源控制措施是否降低风险至可接受；
b、M定的改善型危险源控制措施技术上是否可行，管理型措施是否简洁、实用、可操作，是否落实实施范围、时间安排及责任者；
c、拟定的危险源控制措施是否会导致新的危险源或产生其它负面影响；
d、拟定的危险源控制措施、方案的成本效益是否最佳。
5、危险源辨识风险控制的案例
作业活动中第N步存在登高作业
活动是登高作业；
第一类危险源是登高作业具有势能；
可能造成的后果是高处坠落；
有几种情况可能会造成高处坠落的原因即为第二类危险源，经分析有以下几种情况会造成高处坠落：高处作业不系安全带或低挂高用、挂点不牢（如无法承受冲击力）、选择不妥（如挂在吊篮上）、安全带本身不牢固。以上是存在的几种可能，实际上在同一步活动中一般不会同时产生，可根据实际情况进行选择。
五、风险控制有效性检查
1、各级对危险源的管理要求
（1）各级危险源均要求落实到岗位控制，落实到具体责任者，纳入岗位规程的检查；
（2）各作业区须将危险源风险控制措施监控纳入检查计划进行跟踪检查；
（3）改善型方案按项目管理方式实施管控，作业区依照计划进度实施推进；
（4）提供不可接受风险控制情况（包括检查情况、事件信息）作为管理评审的输入。
2、各级对危险源的管控范围
3、危险源检查的关注要点
（1）关注危险源控制措施的充分性、有效性一致性。危险源的控制措施必须危险充分、有效，源控制措施覆盖涉及的作业活动与人员，与现场执行的岗位规程、点检标准或专项方案的要求必须一致，措施落实到具体责任人，责任人有能力控制对应的危险源安全风险。
（2）关注危险源控制措施培训的有效性。危险源涉及的相关人员（包括外来人员）接受岗位规程、点检标准或专项方案的培训，掌握相关的危险源控制措施。
（3）关注危险源控制措施执行的有效性。危险源各项控制措施在现场得到有效执行；相关改善型方案按照项目节点实施，达到控制目标要求。
（4）关注危险源监控的有效性。相关单位确定危险源控制措施的检查周期。
六、应用中的思考与问题
1、对重大危险源的关注
重大危险源：长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。依据国家标准GB18218-2000进行辨识。
重大危险源控制得好，危险源的风险可能评不上Ⅰ级、Ⅱ级，但各单位的重大危险源是国家安全监督部门重点监控的对象。因此公司针对重大危险源产生巨大的后果，要求对C值大于15的危险源的风险控制措施的执行情况每月至少检查一次。
2、危险源辨识、风险评价风险控制中常见的问题
（1）、危险源的描述不符合危险源的定义；
（2）、用活动代替危险源；
（3）、事故类别与职业病名称之间选择错误；
（4）、事故类别之间选择错误；
（5）、危险源与可能发生的事故或职业病、控制措施之间没有对应关系；
（6）、L、E、C选择的值与实际不符合；
（7）、L、E、C的乘积发生计算错误；
（8）、D值发生分级错误。
（9）、对同一区域考虑过的风险在每一步中体现。如：粉尘的风险，在第N步中已辨识，有控制措施，但在第N+1步还出现。
3、OHSAS18001的改版使LEC格雷厄姆法在宝钢集团八钢公司使用更贴近，OHSAS18001原来对危险源的定义是指可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态，而在LEC格雷厄姆法中无法体现财产损失、工作环境破坏，LEC格雷厄姆法主要是用于反映发生事故的可能性、人在危险环境中时间的长短及产生的后果这三个方面来综合考虑危险源的风险的，因此OHSAS18001的改版使LEC格雷厄姆法在宝钢集团八钢公司中使用更加贴近。
七、结束语
企业的安全生产是一个系统的过程，企业的安全生产状况关系到企业的方方面面，强化危险源的管理只是企业安全管理的一个方面，如何根据生产现场的实际情况，完善安全规章制度，杜绝人的不安全行为、物的不安全状态，做到管理和环境无缺陷，强化安全管理，提高职工安全的意识和能力，以达到预防事故，减少或杜绝事故，促进生产，才是安全管理的目的。
1、路基施工:我项目部部在凝冻期间，只对开源路西侧局部进行挖填方作业，对作业队伍进行交底，严格按照冬期施工要求进行施工。
2、桥梁施工: 我项目部施工范围设计有两座过小汉峪沟的桥梁，基坑设置了安全警示标志标牌; 临边安全防护设置齐全， 并设置安全爬梯供施工人员上下，凝冻天气要求施工班组禁止进行高空作业，避免发生高空坠落事故。
3、综合管廊：根据现场施工情况，目前综合管廊基坑已回填完成，只有局部基坑加固及降水目前正在施工，现临边防护、安全警示标志设置齐全，无违规用电现象等。
4、人员驻地：为了能够给施工人员提供一个良好的环境，我项目部对人员驻地了进行了排查，对超负荷使用的电器设备进行了拆除，确保了施工用电安全，对民工驻地进行了危险源的辨识，对存在的危险源制定了控制措施，要求在驻地不要乱拉乱接电源线路， 在离开驻地或房间时要切断电源线路，避免发生火灾等事故的发生。
5、特种设备管理：我项目部对特种设备的进场进行了及时的登记和验收，并制定了定期的检查和维护维修保养。
6、施工临时用电：为加强我项目部施工临时用电的管理，要求电工在电源线路架设时严格按照三相五线制进行架设，并确保配电箱、开关箱内电气设备完好无缺，施工机具严格执行"一机、一闸、一箱、一漏"的要求，并对入冬以来施工人员驻地进行了一次施工用电排查，对超负荷使用的电炉、碘钨灯、电饭锅等电器设备进行了拆除，确保了施工用电安全。
7、消防安全管理：项目部组织相关管理人员对各施工工点就消防安全方面有可能存在的问题及隐患进行了一次自查自纠活动，对存在的问题及隐患提出整改要求，并对各作业队就消防安全及预防工作进行了专项教育。现将我分部的消防安全隐患自查自纠专项检查工作情况汇报如下:
一、现场检查存在的主要问题:
1、个别工点存在氧气乙炔瓶存放及使用安全距离不够的问题;
2、生活区存在防火设施不完善，安全警示标语不足、消防安全责任人不到位的问题;
3、工人宿舍存在用电不规范，又私拉乱接的现象;
二、在消防安全自查自纠活动中，我分部根据当地气候特点，制订了以预防和遏制火灾为中心，以火灾事故易发的施工现场，物资仓库以及人员设备集中的生活区等地为重点，采取果断措施，彻底整治火灾隐患，进一步改善了我项目部的防火条件。具体做了如下工作:
1、加强防火安全教育。我项目部组织工区及作业队管理人员学习了指挥部转发的文件精神，施工现场存在的消防安全隐患，通过文件描述的活生生的事实来提高我项目部相关管理人员的认识，克服其麻痹思想和侥幸心理，要求确实落实施工现场及生活区的消防安全管理措施，并常抓不懈，杜绝火灾事故的发生。
2、加大检查力度，彻底整改消除各种火灾隐患等不安全因素。 我项目部在加强防火安全教育的同时，以冬季消防安全集中整治，消防安全隐患高位施工区专项治理、人员、物资集中场所的消防安全检查、火灾隐患排查整治等为重点，本着对每一个施工人员的生命财产高度负责的原则，加大检查力度，狠抓整改措施的落实。
3、严格动火的审批制度。我项目部组织以电焊工和气焊作业人员为重点的特种作业人员对其进行消防安全培训，安排了专人实施全程监护，对施工现场实行全天候的防火巡查。
关键词：岩土爆破；安全识别；控制措施
中图分类号：O643文献标识码： A
岩土爆破技术广泛应用于矿山、铁道、公路、电力建设等场地平整、基坑开挖、路堑开挖等爆破作业。根据工程的不同要求发展了毫秒爆破、预裂爆破、光面爆破等爆破技术。尤其是在复杂环境下的深孔爆破, 要保证周围人和建筑物及各种设备、设施完好无损, 对爆破安全性、技术性提出了更高的要求。
1 岩土工程爆破的特点与要求
工程爆破作为一种高风险的涉及爆炸物品的特种行业, 外部环境特定且复杂, 对爆破器材有特定的严格要求, 施工环节多而复杂。这些内容对于专业的人员来说也是有一定的难度的，所以对安全方面的要求也比较多，很多的人员在操作之中一旦出现疏漏，都会有生命危险。所以要做好组织工作，妥善操作并且能够进行技术的措施防范等等，这样才能够避免出现安全事故。
2 岩土爆破按标准要求对爆破工程开展危险源辨识
按照常规的危险源辨识方法, 组织对爆破工程具有丰富经验的人,通过询问、交谈等方式, 将爆破过程的各个工作环节进行梳理, 首先确定爆破作业流程, 然后对各环节过程中的危险源进行辨识。
确定爆破作业流程后, 按工序分别进行危险源辨识工作。每一道工序, 由对该项工作熟悉的人员进行辨识,其他相关的人员进行审核和补充。危险源辨识的范围渡盖爆破工程的全过程。通过现场观察、查阅相关记录、分析以往事故等手段对危险源进行辨识。按危险源辨识的通用方法, 在辨识的过程中, 考虑三种状态、三种时态和七种能量类型因素的影晌。通过危险源辨识, 识别出大量的危险源,保证岩土爆破工作在顺利进行。
3 岩土爆破安全工作中在基本制度要求
（1）制定具体的施工方案和施工方法，明确安全责任人和各种安全防护措施，并对施工人员进行培训，使安全生产、行车安全真正落实到人。
（2）清点爆破。必须按调度命令进行施爆，杜绝不清点施爆，追尾施爆，以确保行车安全。
（3）制定岗位责任制。成立钻眼组、爆破组、防护组、危石清理组。防护人员、安全员、爆破员均按照各自的职责坚守工作岗位。
（4）签订施工安全责任状制。所有参加施工的人员签订“施工安全责任状”。
4 岩土爆破安全工作中爆破器材在管控
要对爆破器材进行妥善的管理，采取合理的模式和制度维护器材使用的规范，避免出现器材的丢失和不当使用等情况。
（1）单位在使用这些器材的时候，需要根据调理向公安机关申请批准，批准之后方才能够实现运输和储存等等。
（2） 任何单位使用爆破的器材都必须要建立合理的管理制度以便于保证爆破器材使用的安全性。保证在整个的过程中不会出现丢失和误发的情况。避免意外引起的安全事故。
（3）相关的爆破单位需要加强管理体系的完善，对于爆破环节各个工作都要有专门的针对负责人。比如爆破员、爆破班长、爆破器材库主任以及专门负责安全方面的人员等等。应该还要和新号联络员达成良好的联系，负责合理的联络和开通。
（4） 相关的爆破器材需要根据政策规定和要求进行使用，要选择符合标准的产品模式，需经过试用才能够投入到实际的爆破之中。
（5）在对爆破器材进行运输的时候，要遵循原则并且有许可证，能保证车况路况的良好，将爆破器材进行严格的装载和捆绑，要按照制定的路线来行车。除此之外还需要专门的人员进行看护运输。
（6）爆破器材的储存，大量的爆破器材最好储存在当地公安部门设置的大型爆炸物品仓库，工地只存储备用或剩余的爆破器材。但小型爆炸物品仓库也得按爆炸物品仓库的要求设置。
（7）要将雷管库和炸药库分开，间距在 30 m 左右，并且要远离人群，避免出现不必要的伤害。仓库需要设专门设置防盗保护措施，避免出现丢失危害公共秩序的情况，要设专人看守。
（8）器材的入库要做好完善的登记工作，实现合理的存放，并且要注意防潮灯，意外爆炸的情况也要考虑。
（9）应由施工作业班组提出使用爆破器材的申请，这样才能够有批准的程序，由公安部门进行签字，才能够到库房领取和使用，在材料发放之后，要针对于消耗的器材进行记录，领取人要签字。
5 岩土爆破工作中安全控制策略
（1）施工现场在定点放炮前 30 min 必须装完炸药，并填写好爆破参数设计表，联结好起爆线路，并通知联络员，现场准备就绪。
（2) 联络员。a．将记录需要用的记录本和笔之类的物品带齐，着专业装束并且要有上岗证。b．将时间进行合理的安排，能够和联络员保持交流，完善各个负责人之间的沟通一致。c． 向施工的负责人员进行情况的及时汇报。d． 在爆破前的两小时联络通讯人员，提出爆破申请，经过了许可之后才可以进行装药的措施。e． 接到相关的报告之后，要准备好一切的工作，提出关于爆破时间的申请。如果有封锁的命令，那么需要让双方签字以便于确认。负责人需要调度一定的命令，严格进行施工流程。f． 在封锁的情况下，工地的负责人员需要及时了解到调度的命令，因此需要保证时间的正点。
（3）防护员在工地执行任务的时候需要佩戴上岗证，带好记录物品以及封锁停车牌等。要能够随时听候负责方的相关指令。
（4）做好安全措施之后，要求所有的人员都撤离爆破区，进行爆破操作。
（5）炮响 15 分钟时，专业爆破人员要进入到爆破区之中进行检查，检查是否存在一些不良的阻碍情况，检查通讯的畅通和电力的安全等等。
（6）爆破的确认需要完善，特别是危石处理问题。要能够做到及时的报告，申请实施爆破，要保证完善的安全。
（7）在场人员需要配合以便于完成对于线路的检查，在一定的条件完善之后，施工管理处可以将开通手续进行办理，并且确认线路开通的安全性，将防护的措施进行撤除。
（8）在爆破区之中，地质条件上存在一定的复杂性，淫才控制爆破的方法虽然能够得到利用，也有可能会出现飞石的情况，很多的都是来自于一些较为复杂的炮孔。也有的是低抗线测量有误或者是有些软弱的夹层没有被发现等等。这样的情况是很容易带来危险的，所以，防止飞石的出现时完善安全措施的重要步骤之一。
覆盖材料: 草袋、钢筋网(Ф10 钢筋 20cm×20cm 点焊成网)尼龙安全网、胶皮条编织的炮被等.
覆盖方法: 全表面覆盖，即在炮体上先铺一层草袋，其上再一层为钢筋网，钢筋网上间隔铺一层装土草袋，最上一层为尼龙安全网或胶皮条编织的炮被。钢筋网用搭接形式，搭接长度不小于 15cm，并按后爆孔先覆盖的顺序进行覆盖，顶上进行固定。
参考文献
